再生资源回收前景范文

前言：我们精心挑选了数篇优质再生资源回收前景文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：战略成本管理；资源再生企业；应用

十二五期间，我国的再生资源回收利用行业得到前所未有的发展。据《中国再生资源行业发展报告（2014-2015）》统计， 2013年再生资源回收利用量在23307万吨，回收总价值6421.4亿元；2014年再生资源回收利用量在24470.6万吨，回收总价值6446.9亿元。2015年再生资源回收利用量将26000万吨，回收总价值7000亿元。

我国的十三五战略发展目标明确提出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。”

但是，目前再生资源行业普遍存在市场机制尚不完善，缺乏有效的监管与监督机制；企业之间的恶性价格竞争；居民的资源综合利用认识不到位；再生资源利用企业回收、加工、分拣处理的成本控制缺乏有效方法等问题，极大地影响了再生资源回收企业的经济和社会效益。因此资源再生企业面临一个亟待解决的发展性难题：如何更好地控制再生资源回收、加工、分拣处理等成本？本文就再生资源利用企业的作业链结合战略成本管理的相关知识进行业务探讨，希望借此推动再生资源利用行业创新成本管理方式、方法，借以提高企业的经济及社会效益，促进企业健康、稳定、可持续的发展，为促进全社会节能减排、循环经济及绿色环保事业的发展尽力。

一、战略成本管理介绍

（一）战略成本管理的优势

再生资源利用企业的传统成本管理聚焦于回收环节，是基于回收环节占销售成本的50%左右，而忽略了加工、分拣、废弃物处理等环节的成本管理。企业要适应外部市场竞争环境，取得稳定、持续性的竞争优势，企业就必须把经营管理放到制定竞争策略上来，而传统的成本管理只局限在单纯的降低成本上，但在实际的经营过程中，竞争是时时处处存在的，特别是在当前市场竞争加剧、信息沟通快速、互联网加的推波助澜的竞争态势下，企业更应当以差异化竞争为重点，达到取得竞争优势的目的。再生资源企业的战略成本管理就是要对企业的价值链进行分析，对企业的成本数据、成本信息进行一系列的研究，为价值链的每一个环节提供战略性成本管理方法，具体到工作的每一个环节，每一个工作人员甚至是每一个数据，真正的做到将成本战略化管理。

（二）战略成本管理对资源再生企业发展的具体影响

战略成本管理可以改变企业传统的成本模式，提高企业的竞争优势，帮助公司各部门员工加深对企业成本的构成与自身工作关系的理解，企业结合当前经营的实际情况，找到成本控制点。只有站得高才能看得远，从全局综合考虑，才能真正地达到降低成本的目标；有利于企业形成本公司独特的企业文化与企业经营管理模式，整个企业员工共同做到对成本的控制。

二、如何具体地应用战略成本管理

（一）进行战略成本分析

1.再生资源行业战略环境分析

利用SWOT分析方法对再生资源企业在目前的行业战略成本的竞争地位――优势、劣势、机会、威胁等进行列举和分析，以决定企业发展、或退出再生资源行业的某一段价值链活动。如企业在回收环节的优势、劣势、机会、威胁有哪些，分别进行列举和分析，潜在的竞争对手的资源配置、行业整合度、规模等进行研究，确定企业是否加大回收环节的投资或外包或退出。再生资源利用企业价值链可按照作业链进行分析，分别为收购-运输-加工-分拣处理-销售等环节，这些环节由相应的作业特性所决定。上述每个价值链既会产生价值，同时也要消耗资源。针对作业链的各环节进行分析，据以确定单元价值链上的成本和效益。再根据企业的经营实际及发展目标而进行价值作业之间的权衡、取舍，或调整各价值链之间的权重关系。在战略成本管理中，要把企业置身于行业价值链中，从战略高度进行分析，对标同行业、同类企业的标杆数据，和企业的竞争对手进行比较，力求低于其他竞争对手的成本，利用上、下游价值链进一步降低成本或调整企业在行业价值链中的位置及范围，以取得更大的成本优势。

2.成本动因的分析与研究

成本往往受多种因素的共同影响，因其具有极大的不确定性，我们称之为成本动因。主要包括：与生产作业相关的成本动因，如废旧屋子的回收途径、价格，运输、加工、分拣这些资源所需要的资源成本，废弃物处理的隐性成本等；与企业管理有关的战略层次的成本动因，如加工可回收再利用资源的规模大小，本企业人员的管理成本，对市场的深度调查与研究，销售产品的途径与推广等等。笔者认为，成本控制管理必须综合多个方面多种因素共同分析，才能更好的控制成本，达到企业效益的最大化，真正提高企业的核心竞争力。

（二）进行发展战略成本规划

准确且行之有效的战略成本管理目标有利于企业长期综合稳定的发展，有利于在竞争企业中凸显自身的优势，要从战略化目标长远发展进行考虑，针对国家对资源再生企业提出的发展要求，制定切实的发展目标，真正做到低消耗、低排放、高效率的发展模式。

（三）进行战略成本管理的实施与控制

在战略目标实施的过程中，因仍具有多方面不确定的因素，难免实际结果和预期的效果产生一些偏差，所以应该进行适当的战略控制以寻求最大化地按照预期结果进行调整。战略成本管理的控制需从成本动因的偏差分析入手，如果某一价值链的作业成本动因与实际有巨大偏差，就要进行分析和纠偏，以确定是否重新进行战略化目标的制定。总之，市场必然是时时变化的，各作业成本动因的变化对整个企业的成本控制都有较大影响，对控制因子的变化分析，确定控制标准、及时处理与传送控制信息，就需企业坚持战略化成本管理的模式，适时进行调整，尽可能的降低成本费用。

（四）对战略成本管理的效果进行综合评价

再生资源利用企业还要对战略成本管理的效果定期或不定期的进行综合评价，通过检讨战略成本管理的流程，与企业同期、行业先进企业的成本进行对比分析，确定战略成本管理的效果是否符合企业发展的长远利益，在实施的过程中，部门的协调配合是否通畅，是否增加了运营成本，是否真正做到了成本的有效控制，达到了企业发展的目标。

三、资源再生企业的战略成本管理的发展前景

再生资源行业市场广阔，因其紧紧围绕循环经济这一着力点，有利于改善我国农村及城镇资源大量浪费的情况，减小了对不可再生资源的使用量，有重要的现实意义。在再生资源行业推行战略成本管理控制不仅可以分析影响企业的运营成本的各个环节的内在关系，还可通过战略成本管理方法的运用促进企业的战略规划的落地和有效实施，因此，笔者认为再生资源利用企业实施战略成本管理能改善再生资源企业的经营状况，促进企业进一步健康稳定的发展。

四、结束语

资源再生企业有必要实施战略成本管理方法，结合本企业实际的发展状况，综合考虑外部的竞争因素，寻找发展最有利于本企业的经营模式。

参考文献：

[1]李俊.浅谈战略化成本管理的趋势[J].研究与探讨，2007（7）：42-45.

[2]陈甲斌.我国可再生能源产业发展前景研究[J].研究与实验，2003.

第2篇

一、回购再造战略的内涵及逆向物流

1 回购再造战略的内涵。回购再造战略是指对油田生产单位所拥有的废旧生产物资进行回购，再造(再加工)、处理的过程，是物资流、信息流，资金流集成网络。

2　逆向物流管理的内涵。我们通常所说的物流是指“正向物流”，但一个完整的供应链不仅应该包括“正向”的物流，还应该包括“逆向”的物流。逆向物流属于油田供应链回购再造网络的一部分，是一种包含产品退回。物料代替、物资的回收再利用，废弃物处理、旧物资修复与再制造等流程的物流活动，是对生产废旧物资的收集、分类、再处理、再使用进行管理的过程，具体包括了退回检验控制，回收再造流程的确立、管理信息系统整合，物资回购集中管理四个方面。

二、油田物资供应链实施回购再造战略的必要性

1　回购再造战略是降低生产成本，实现降本增效的重要途径。油田供应链实施回购再造，既可以提高资源综合利用水平，节约生产物资采购成本，又可推动内部管理由粗放型向集约型转变，促进资源永续利用。

2　回购再造战略是保护油田生产环境，实现油田可持续发展的必然要求。油田实施物资回购再造战略，能够减少生产过程产生的废旧物资对环境的污染以及资源的消耗，既可以节约大量的资源，又可实现经济效益的提高。

3　回购再造可杜绝潜在质量事故的发生。油田生产单位在淘汰产品、废品中暴露出的产品品质问题，将透过逆向物流信息系统不断传递到物资供应管理阶层。物资供应部门的管理者可以根据反馈的质量信息优选供应厂商、促使供应厂商在事前不断的改进产品品质管理，以根除产品品质不良的隐忧，可以提高潜在事故的透明度，让质量事故防患于未然。

4　回购再造行业发展效益优势明显，具有广阔的发展前景，再生资源回收利用有着巨大的经济价值和环保价值，它不仅可以减少对原生资源的开采、利用，提高资源综合利用水平，还能节约了大量的资源，推动油田生产管理由粗放型向集约型转变，促进资源永续利用。为油田创造增效之道，也可增加一定的就业岗位，具有广阔的发展前景。

三、油田物资回收领域的现状及存在的问题

1　沿袭传统经营模式，管理机制有待创新。近几年来，在国家鼓励再生资源回收利用的政策下，油田再生资源回收利用已有一定的规模，设立了专门的机构，取得了一定的经济和社会效益，但基本还是采取“收进来、卖出去”的传统经营模式，没有向产业化方向发展。

2　油田废旧物资回收机构规模小、技术手段落后。由于油田对再生资源回收利用技术开发投入严重不足，油田废旧物资回收管理依然采用传统经营模式，对废旧物资仅限于“收”和“卖”，基本没有引进或采用新技术，新工艺，新设备用于再生资源的预处理和再加工，阻碍了油田再生资源回收利用的发展进程。

3　资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。油田生产每年投入约80亿的生产物资，物资种类涵盖56个大类，油田生产每年产生大量的废钢铁，旧设备，废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废电池，由于油田生产区域面积广阔，生产过程产生的废旧物资零星分散，其回收、再加工，运输费用高，回购价格低;另一方面，油田废旧物资调剂中心受机构、人员因素影响，向生产单位回购废旧物资的种类和数量偏少。种种因素导致目前油田废旧物资再回收利用率不到2。%，可回收再生资源隐性流失严重，不易回收利用的再生资源丢弃现象更加严重。

4　职工的资源意识、节约意识不高。在油田内部，对能源节约与资源综合利用的重要性和迫切性还缺乏足够的认识，在发展思路上还没有转到通过存量调整，挖潜改造，提高企业经济效益的轨道上来，“资源意识”、“节约意识”有待加强。

5　激励机制不健全。油田目前在废旧物资回收利用方面的政策、措施不完善，缺乏促进生产单位节能降耗、提高资源综合利用率的激励政策。由于回收废旧物资需要耗费一定的人力、物力，如果废旧物资回购价格过低，激励措施不到位，调动不了生产单位的积极性。

四、油田物资回收、再造、处理的策略和方法

1　建立油田物资回购再造管理机构。任何一种管理体制的推行，都要有与之相适应的管理机构具体运行才能实现。油田供应链要实施物资回购战略，首先要建立相应的管理机构，应当在对油田现有物资供应管理体制及油田物资供应链进行全面分析的基础上，自上而下建立物资回购再造专门机构，使之能够覆盖油田各级生产管理部门。我们可以以油田物资供应体制为主线，将现有的油田物资回收调剂中心改建成油田物资回购再造集中管理中心，将各二级供应部门设为物资回购再造的中转中心，各三级基层单位为物资回购再造物资供应点，形成一个建立在供应链有关环节上的完整的物资回购再造管理体系。油田物资回购再造集中管理中心行使油田废旧物资回购管理职能，主要负责全油田生产性废旧物资的集中回收，利用、处置，调剂和检查，负责向修复点，油田范围内再加工点、油田外再生资源回收利用单位，生产物资供应厂商提供回购的可再生或可利用资源，负责旧品再造后的分配、供应。

2　建设再生资源回收利用体系。物资回购再造是一个系统工程，它是一个地区、一个企业整体经济发展模式和经济发展思路在一个方面的具体体现。所以，在油田物资供应链实施物资回购再造要从全局角度进行规划。首先要要克服和纠正“重大轻小，重新轻旧”的倾向，积极组织收购可再生资源，特别是对那些生产部门非常需要，但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种，更应千方百计组织回收。其次，要摒弃“收进来、卖出去”的传统经营模式，建立具有一定规模和水平的回收加工厂，采取清洗、除油，去污、干燥、拆解、剪切、打包，破碎等加工预处理手段，加工生产各类再生原料;最后，要根据物资回购的管理目标和业务流程，建立以三级物资回购供应点为基础的点多面广和服务功能齐全的物资回收体系、可再生物资交旧体系、废旧物资拆解体系、物资修复管理体系，返厂再加工管理体系，形成以回收和集中加工预处理为主体，为原油生产和油田建设提供合格再生原料的再生资源回收、加工、利用的产业链条，从而提高整个油田物资供应链的总运行效率。

3　完善物资回购再造管理机制，畅通物资综合利用渠道。目前，虽然油田再生资源回收利用已有一定的规模，设立了专门的机构，但是，油田供应链要实施物资回购战略，还需完善机制。首先，要认真落实国家鼓励再生资源回收利用的有关政策，争取油田有关管理部门和财务部门的支持，获得对再生资源回收，加工、处理部门和回购再造信息网络等方面项目的投资。加快资源综合利用的步伐;其次，要同有关部门结合，制定有效促进油田再生资源回收利用的政策措施;第三，要加强与油田外再生资源加工行业及行业协会的联系，寻求与它们的交流与合作，第四，协调好废旧物资上交，回收、分拆、再加工、利用单位的协作关系。

4　开发物资回购信息系统。信息流与物资的流通是相辅相成的，信息流在物资回购和逆向物流中也起着至关重要的作用。虽然，信息在正向物流和逆向物流中所采用的形式有些不同，但从根本上讲，信息都是为物流顺利、通畅的完成所服务的。油田目前实施物资回购战略、发展供应链的逆向物流所面临的最重要的问题是废旧物资信息数据的缺乏。包括废旧物资存在的准确位置、数量、可利用的程度、目前的管理状况等等，因此建立为物资回购和逆向物流服务的信息系统和数据库，强化信息服务，实现信息资源共享，提供准确、充足的附加信息对逆向物流的顺利完成有着重要的意义。另外，目前，一些网站从事某些二手产品的广告和销售，我们也可以加强与这类网站的联系，一方面可以了解到市场行情、产品信息，可再生资源利用的信息，另一方面还可以通过这类网站为自己做宣传，寻求与油田外可再生资源加工厂商的合作。

5　建立相关激励机制。为促进再生资源的回收利用，油田应当出台一定的激励政策。加大对再生资源回收利用的支持力度，鼓励生产建设单位回收和利用。对上交的废旧物资，给予一定的价值返还;对利用再生资源的单位。可以按节约新物资的比例予以适当的奖励。

6　搭乘网络配送的运输载体，实现物资回购再造与网络配送整合。网络配送是正向物流的终点，而物资的回购再造是逆向物流的起点，二者可以通过油田物资供应链的运输载体实现物流供应链起点和终点的整合。即通过信息系统在完成网络配送的同时，利用网络配送的车辆，搭载回需回购再造物资至所需地点。

第3篇

一、回购再造战略的内涵及逆向物流

1 回购再造战略的内涵。回购再造战略是指对油田生产单位所拥有的废旧生产物资进行回购,再造(再加工)、处理的过程,是物资流、信息流,资金流集成网络。

2　逆向物流管理的内涵。我们通常所说的物流是指“正向物流”,但一个完整的供应链不仅应该包括“正向”的物流,还应该包括“逆向”的物流。逆向物流属于油田供应链回购再造网络的一部分,是一种包含产品退回。物料代替、物资的回收再利用,废弃物处理、旧物资修复与再制造等流程的物流活动,是对生产废旧物资的收集、分类、再处理、再使用进行管理的过程,具体包括了退回检验控制,回收再造流程的确立、管理信息系统整合,物资回购集中管理四个方面。

二、油田物资供应链实施回购再造战略的必要性

1　回购再造战略是降低生产成本,实现降本增效的重要途径。油田供应链实施回购再造,既可以提高资源综合利用水平,节约生产物资采购成本,又可推动内部管理由粗放型向集约型转变,促进资源永续利用。

2　回购再造战略是保护油田生产环境,实现油田可持续发展的必然要求。油田实施物资回购再造战略,能够减少生产过程产生的废旧物资对环境的污染以及资源的消耗,既可以节约大量的资源,又可实现经济效益的提高。

3　回购再造可杜绝潜在质量事故的发生。油田生产单位在淘汰产品、废品中暴露出的产品品质问题,将透过逆向物流信息系统不断传递到物资供应管理阶层。物资供应部门的管理者可以根据反馈的质量信息优选供应厂商、促使供应厂商在事前不断的改进产品品质管理,以根除产品品质不良的隐忧,可以提高潜在事故的透明度,让质量事故防患于未然。

4　回购再造行业发展效益优势明显,具有广阔的发展前景,再生资源回收利用有着巨大的经济价值和环保价值,它不仅可以减少对原生资源的开采、利用,提高资源综合利用水平,还能节约了大量的资源,推动油田生产管理由粗放型向集约型转变,促进资源永续利用。为油田创造增效之道,也可增加一定的就业岗位,具有广阔的发展前景。

三、油田物资回收领域的现状及存在的问题

1　沿袭传统经营模式,管理机制有待创新。近几年来,在国家鼓励再生资源回收利用的政策下,油田再生资源回收利用已有一定的规模,设立了专门的机构,取得了一定的经济和社会效益,但基本还是采取“收进来、卖出去”的传统经营模式,没有向产业化方向发展。

2　油田废旧物资回收机构规模小、技术手段落后。由于油田对再生资源回收利用技术开发投入严重不足,油田废旧物资回收管理依然采用传统经营模式,对废旧物资仅限于“收”和“卖”,基本没有引进或采用新技术,新工艺,新设备用于再生资源的预处理和再加工,阻碍了油田再生资源回收利用的发展进程。

3　资源回收率低,不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。油田生产每年投入约80亿的生产物资,物资种类涵盖56个大类,油田生产每年产生大量的废钢铁,旧设备,废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废电池,由于油田生产区域面积广阔,生产过程产生的废旧物资零星分散,其回收、再加工,运输费用高,回购价格低;另一方面,油田废旧物资调剂中心受机构、人员因素影响,向生产单位回购废旧物资的种类和数量偏少。种种因素导致目前油田废旧物资再回收利用率不到2。%,可回收再生资源隐性流失严重,不易回收利用的再生资源丢弃现象更加严重。

4　职工的资源意识、节约意识不高。在油田内部,对能源节约与资源综合利用的重要性和迫切性还缺乏足够的认识,在发展思路上还没有转到通过存量调整,挖潜改造,提高企业经济效益的轨道上来,“资源意识”、“节约意识”有待加强。

5　激励机制不健全。油田目前在废旧物资回收利用方面的政策、措施不完善,缺乏促进生产单位节能降耗、提高资源综合利用率的激励政策。由于回收废旧物资需要耗费一定的人力、物力,如果废旧物资回购价格过低,激励措施不到位,调动不了生产单位的积极性。

四、油田物资回收、再造、处理的策略和方法

1　建立油田物资回购再造管理机构。任何一种管理体制的推行,都要有与之相适应的管理机构具体运行才能实现。油田供应链要实施物资回购战略,首先要建立相应的管理机构,应当在对油田现有物资供应管理体制及油田物资供应链进行全面分析的基础上,自上而下建立物资回购再造专门机构,使之能够覆盖油田各级生产管理部门。我们可以以油田物资供应体制为主线,将现有的油田物资回收调剂中心改建成油田物资回购再造集中管理中心,将各二级供应部门设为物资回购再造的中转中心,各三级基层单位为物资回购再造物资供应点,形成一个建立在供应链有关环节上的完整的物资回购再造管理体系。油田物资回购再造集中管理中心行使油田废旧物资回购管理职能,主要负责全油田生产性废旧物资的集中回收,利用、处置,调剂和检查,负责向修复点,油田范围内再加工点、油田外再生资源回收利用单位,生产物资供应厂商提供回购的可再生或可利用资源,负责旧品再造后的分配、供应。

2　建设再生资源回收利用体系。物资回购再造是一个系统工程,它是一个地区、一个企业整体经济发展模式和经济发展思路在一个方面的具体体现。所以,在油田物资供应链实施物资回购再造要从全局角度进行规划。首先要要克服和纠正“重大轻小,重新轻旧”的倾向,积极组织收购可再生资源,特别是对那些生产部门非常需要,但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种,更应千方百计组织回收。其次,要摒弃“收进来、卖出去”的传统经营模式,建立具有一定规模和水平的回收加工厂,采取清洗、除油,去污、干燥、拆解、剪切、打包,破碎等加工预处理手段,加工生产各类再生原料;最后,要根据物资回购的管理目标和业务流程,建立以三级物资回购供应点为基础的点多面广和服务功能齐全的物资回收体系、可再生物资交旧体系、废旧物资拆解体系、物资修复管理体系,返厂再加工管理体系,形成以回收和集中加工预处理为主体,为原油生产和油田建设提供合格再生原料的再生资源回收、加工、利用的产业链条,从而提高整个油田物资供应链的总运行效率。

3　完善物资回购再造管理机制,畅通物资综合

利用渠道。目前,虽然油田再生资源回收利用已有一定的规模,设立了专门的机构,但是,油田供应链要实施物资回购战略,还需完善机制。首先,要认真落实国家鼓励再生资源回收利用的有关政策,争取油田有关管理部门和财务部门的支持,获得对再生资源回收,加工、处理部门和回购再造信息网络等方面项目的投资。加快资源综合利用的步伐;其次,要同有关部门结合,制定有效促进油田再生资源回收利用的政策措施;第三,要加强与油田外再生资源加工行业及行业协会的联系,寻求与它们的交流与合作,第四,协调好废旧物资上交,回收、分拆、再加工、利用单位的协作关系。

4　开发物资回购信息系统。信息流与物资的流通是相辅相成的,信息流在物资回购和逆向物流中也起着至关重要的作用。虽然,信息在正向物流和逆向物流中所采用的形式有些不同,但从根本上讲,信息都是为物流顺利、通畅的完成所服务的。油田目前实施物资回购战略、发展供应链的逆向物流所面临的最重要的问题是废旧物资信息数据的缺乏。包括废旧物资存在的准确位置、数量、可利用的程度、目前的管理状况等等,因此建立为物资回购和逆向物流服务的信息系统和数据库,强化信息服务,实现信息资源共享,提供准确、充足的附加信息对逆向物流的顺利完成有着重要的意义。另外,目前,一些网站从事某些二手产品的广告和销售,我们也可以加强与这类网站的联系,一方面可以了解到市场行情、产品信息,可再生资源利用的信息,另一方面还可以通过这类网站为自己做宣传,寻求与油田外可再生资源加工厂商的合作。

5　建立相关激励机制。为促进再生资源的回收利用,油田应当出台一定的激励政策。加大对再生资源回收利用的支持力度,鼓励生产建设单位回收和利用。对上交的废旧物资,给予一定的价值返还;对利用再生资源的单位。可以按节约新物资的比例予以适当的奖励。

6　搭乘网络配送的运输载体,实现物资回购再造与网络配送整合。网络配送是正向物流的终点,而物资的回购再造是逆向物流的起点,二者可以通过油田物资供应链的运输载体实现物流供应链起点和终点的整合。即通过信息系统在完成网络配送的同时,利用网络配送的车辆,搭载回需回购再造物资至所需地点。

第4篇

【关键词】 资源再生产业 发展模式 市场化道路

资源短缺是我国新世纪经济与社会可持续发展的最大约束条件。研究表明，世界上80%以上的可开采金属矿产资源已变成各类产品和废物，每年生产的产品有70%进入废旧物资行列。据测算，每回收利用1万吨废钢铁，可出钢8500吨，节约成品铁矿石2万吨，节能0.4万吨标准煤，少产生1.2万吨矿渣；每利用1万吨废纸，可生产纸浆8000吨，节约木材3万立方米，节约能源1.0万吨标准煤，节水100万立方米，节电600万千瓦时。由此可见，发展资源再生产业对缓解资源短缺、维护可持续发展的国家资源安全战略体系具有重要战略意义。

首先，发展资源再生产业是缓解我国资源危机的根本出路，是保障国家资源安全的重要措施；其次，积极推进资源再生产业既能提高资源综合利用水平，又能取得显著的经济和社会效益；最后，资源再生也是治理污染、改善环境的必然要求。

在当前全球金融危机的形势下，要充分发挥资源再生产业的巨大潜力，缓解资源约束矛盾，就必须探索一个切实可行的模式。发达国家的经验表明，积极发挥市场配置资源的有效机制，为资源再生产业打造一个产业化、市场化的平台，是资源再生产业得以良性发展的有效途径。因此借鉴发达国家的经验，构建有中国特色的资源再生产业发展模式就应该成为我国发展资源再生产业的当务之急。

一、国际产业动态

一直以来，西方发达国家都相继进行了卓有成效的资源再生产业的实践，取得了可观的经济和社会效益。如瑞士每年回收废罐头盒1.2万吨，废电池的回收率为64%；德国每年回收包装材料599万吨，废物利用率达到50%，年产值达到400亿欧元。

1、资源再生产业发展的关键是政府的政策导向

西方国家一直以来就非常重视资源再生问题，政府不但在政策上对资源再生给予正确引导，制定鼓励产业发展的相关政策，而且在财政上也给予直接支持。

2、资源再生产业发展的平台是产业化政策和配套产业布局

西方国家资源再生产业的发展得益于政府的产业化政策及相应的产业布局调整。政府运用税收优惠和补贴政策、产业配套设施建设等市场化手段，构建产业化发展体系，形成产业聚集效应和规模效益，为资源再生产业发展提供了有效的市场空间。

3、资源再生产业发展的保障是健全的法律规范

西方国家资源再生的相关法律、规范比较完善，已经形成标准化和系列化，同时辅以必要的量化措施，可操作性非常强。

二、西方国家的资源再生体系的实践

根据大量的资料分析与总结，西方国家的资源再生体系主要由以下5个体系构成 。

1、制造商一体化体系

制造商控制公司内部市场，收集大量的可用材料，减轻制造商对原生材料的依赖，其也是废弃物转运体系、处理―加工商体系、零售―批发商体系和临时性体系的买方。

2、废弃物转运体系

通过和政府合作，优先获得规模、稳定的物资来源，保证持续获取大量稳定的可回收利用废弃物，为制造商一体化体系和处理―加工商体系提供货源。

3、处理―加工商体系

拥有专业的处理、加工、运输设备，对废弃物进行收集、分解、加工，使之达到工业标准的要求，这个体系同时也是废弃物转运商、零售―批发商以及临时性体系的买主。

4、零售―批发商体系

该体系是“强制押金”法规的产物，其职能是完成分销任务，消费者在这样的体系中发挥着积极作用，他们把“产品”带给渠道成员后换回押金。

5、临时性体系

临时性的垃圾回收组织不定期地收集可回收利用物资，卖给永久性的渠道成员。这些组织的活动具有间断性，是消费者和买方的中介。

从这个产业模式可以看出，各个体系是把可回收利用的废弃物资与最终市场的物资需求联结起来的纽带，体现了市场的整合与调节。这些体系能否正常运行，不仅取决于该体系自身的功能和作用，还取决于再生物资的市场供给与需求的有效性，即再生物资的回收利用必须有良好的市场前景及市场化的有效渠道。

事实上，资源再生过程是一个循环流动的渠道体系，上述体系从对再生资源进行初步收集、分解和分类开始，到与工业企业进行市场交易并为工业企业重新利用，其本质就是市场体系的运作，其运转必须满足四个基本条件：具备回收物资的高效处理技术；有可利用的物资或产品存在；有产品收购商和制造商；有最终产品的市场需求。因此，建立资源再生体系，必须从市场的角度出发，从资源需求的层面考虑目标市场的性质、分销物资的类型及相应的处理要求、渠道成员作用及整个企业的赢利能力。

三、中国资源再生产业的实践

我国自建国以来就比较重视再生资源的利用工作。近年来随着我国发展循环经济、建设节约型社会等政策的出台，我国的再生资源回收利用行业受到极大的重视。

1、我国再生体系的构成

当前，我国资源再生体系主要由回收网络、市场集散交易和综合利用处理三个重要环节组成。回收网络：由社区回收点和街道回收站组成，负责回收居民交售的可再生资源并进行简单分类、整理，以便企业利用或进入集散交易中心。集散交易中心网络（区域性的集散地和交易市场）：接收街道回收站及工厂、企事业单位回收的再生资源，按照分类标准进行分拣、整理、加工，通过市场实现资源合理配置，方便资源利用企业进场采购。综合利用处理网络：以一定规模和加工能力的企业作为再生资源综合利用的终端，利用高新技术对再生资源进行开发利用，形成再生资源产业群，使再生资源行业产业化。

2、我国资源再生产业存在的不足

上述资源再生利用体系的实践在我国已经取得初步成效，形成了一批典型企业，建立了一些大型废旧物资配送交易中心和省级再生资源加工园，从一定程度上缓解了我国的资源约束矛盾。但是，我国的资源再生产业还存在明显的不足，制约了我国资源再生产业的良性发展。

（1）缺乏健全的管理法规和行业标准。虽然我国近年来相继出台了《再生资源回收管理办法》和《循环经济促进法》，确立了产业基本规范和法律框架。但比较西方国家，我们的法律法规体系仍不甚完善，还缺乏必要的操作层面的制度、办法，致使回收网点无序发展，再生资源市场秩序混乱。

（2）资源回收企业规模小，资源流失严重。我国资源回收利用企业规模普遍较小，不足50人的小型企业占相当比例。由于企业规模小、技术水平有限，再生资源流失严重，既浪费了资源，又污染了环境。

（3）行业技术进步缓慢，与国外同行业差距较大。由于缺乏资金和技术投入，我国资源再生行业技术普遍落后，大多数企业仍以手工劳动为主，工艺流程落后，缺乏深加工能力，产品技术含量和附加值低。同时由于科技投入低，科技人员比重远远低于其他行业，企业发展潜力不足。

（4）市场化程度严重不足，资源整合能力弱，资源再生产业的潜力难以充分发挥。第一，我国目前尚未出台一个相对具体的资源再生产业的发展规划，因此产业发展缺乏实质性的产业化政策以及相应的配套产业布局。直接影响资源再生企业的规模化，行业集中度低，难以形成产业聚集效应和规模效应，无法发挥行业整合优势，难以形成具有国际竞争力的龙头企业。第二，行业管理缺乏市场化手段，无法发挥市场的潜力。我国在市场定价、企业融资、企业资格认定、税收政策等方面还缺乏必要的市场化手段，导致资源再生企业鱼龙混杂、群雄割据、各自为战，甚至为争夺资源或市场恶性竞争；企业缺乏必要的优惠政策，缺乏融资渠道，企业规模难以扩张，行业技术进展缓慢。第三，由于缺乏市场机制，资源调控和优化配置难以顺利实现，再生资源产业调整经营结构、资产结构、人员结构和发展战略都缺乏必要的基础，产业的发展潜力受到极大限制。

四、资源再生产业市场化发展模式的构想

有关统计表明全世界再生资源产业的产值可以达到每年6000亿美元，其中美国达到1100亿美元，日本350亿美元，而我国仅为200亿美元。与此同时，每年可以回收利用但是没有回收利用的再生资源价值达350―400亿美元，如何将这些庞大的资源迅速转化为市场需求的资源，为其构筑一条高效的转化渠道是一个急待解决的问题。这既反映了我国与发达国家的差距，也显示出我国资源再生产业发展的巨大空间。

因此，为了更加有效地发挥资源再生产业的潜力，缓解我国当前的资源约束矛盾，就必须走出一条适合中国国情市场化发展道路。

首先，要着重开展对资源再生产业发展的模式研究。对比发达国家资源再生产业的现状，分析我国发展资源再生产业的比较优势，找到资源再生产业发展的关键要素，从制度建设、社会观念和技术角度确定适合我国当前和未来经济发展的、可持续的资源再生产业发展的市场化模式。

其次，从产业经济的角度出发，以市场结构、规模经济、行业集中度、配套产业为切入点，研究我国资源再生产业的市场化发展方式，分析其产业辐射与带动能力，确立我国发展资源再生产业的市场化发展道路，为决策提供数学、经济学等方面的理论支持。

最后，对比发达国家资源再生产业的实践，结合我国资源安全状况和产业结构状况，依照市场化的发展模式，从产业布局、运行模式、产业技术、成本效益、产业链条、配套设施等方面入手，研究市场化手段和方法，提出市场化对策，明确提出保障资源再生产业发展的产业化政策。

【参考文献】

[1] Lindhqvlst，T．，Extended Producer Responsibility in Cleaner Production [D]．Lund University，Sweden，PhD，Dissertation，2000．

[2] 王干：论我国生产者责任延伸制度的完善[J].中国法学，2006（7）.

第5篇

[关键词] 再生资源 圈区管理 高值化 资源化 财税扶持

1 前言

国务院总理在2004年召开的中央人口资源环境工作座谈会上明确提出：“要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规；建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。”在2005年召开的全国建设节约型社会电视电话会议上，温总理强调：“以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用”。

党的十六届五中全会把“建设资源节约型、环境友好型社会”确立为我国“十一五”期间经济社会发展和改革开放的七大主要任务之一，并对大力发展循环经济、加大环境保护力度等工作提出了明确要求。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）指出“推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市。”

2007年4月27日，国务院总理在全国节能减排电视电话会议上强调了再生资源产业园区的建设对于发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的重要性：“深化国家循环经济试点，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区，总结经验，逐步推广。”总书记在党的十七大报告中指出：“建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”要“完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。”2008年3月，国务院总理在全国两会政府工作报告中指出，“鼓励和发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。”

由此可见，随着“建设资源节约型、环境友好型社会”的不断深入，作为发展循环经济的一个重要组成部分，即再生资源的回收利用正不断发展。从国家政策到地方产业，都在为此目标不断努力。

2 再生资源和再生资源产业

2.1 再生资源和再生资源产业简介

根据《循环经济法(草案)》，循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。所谓减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。所谓再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。所谓资源化，是指直接将废物作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。因此，回收再利用是发展循环经济的一个重要内容，而再生资源理所当然地成为“再利用、资源化”的主要对象。

根据《再生资源回收管理办法》中相关条例，再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

随着循环经济的不断深入，再生资源回收利用已经逐渐形成一个产业，即再生资源产业（也称静脉产业）。而发展再生资源产业园区是国家倡导建立的一种新型工业园区，通过园区内以及园区外的中间产品和废旧物资的相互交换从而实现物质的循环，通过能量、资源和信息系统的高度集成使用和基础设施共享的方式构建园区工业生态链，以此形成固废资源化和固体废物处理处置的特殊产业集群，从而使资源得到最佳配置、废物得到有效利用，从根本上解决了经济发展与环境保护之间的尖锐冲突，是实现循环经济的有效手段。

以塑料回收利用为例，近年来，随着我国社会经济发展速度不断加快，资源和原材料需求量的不断增加以及国际原油价格猛涨，合成树脂原材料价格不断攀升，与此同时，旧城改造、电子电器汽车等更新加快，作为可再生利用的废旧塑料回收再利用量不断增长。尤其在沿海地区的浙江、广东、福建等经济发达地区，塑料消耗量大，原材料树脂供不应求，逐步形成了废旧电子电器拆解和塑料回收综合利用的市场。塑料再生行业的发展带动了周边以及当地农村经济的发展，对农民增收、提高生活水平和资源再生利用保护矿产资源做出了很大的贡献，但由于前期对这一行业缺少引导和规划，这些地区从事进口以及国内集散的废旧塑料拆解利用企业，大多数规模小而分散，工艺落后、设备老旧、生产技术水平不高，环保投入很少、易造成二次污染，特别是某些回收塑料集散地的环境污染问题已很严重，但同时又是当地民众的主要谋生手段，从资源再生利用的角度应该扶持它让其发展状大，这些情况已引起社会广泛的关注，当地政府处于两难状态。解决这些问题的唯一出路就是要实行圈区管理，通过圈区管理可以建立完善的环保设施；实现环境友好化，通过圈区管理可以将改性塑料技术应用于废旧塑料再生行业，实现其高值化应用；通过圈区管理可以集中财力进行财税扶持，享受国家优惠政策。

2.2 再生资源产业圈区管理是实现再生资源可持续发展的前提

实施“圈区管理”[1,2]，通过园区的统一管理及引导，可使再生资源加工业目前存在的管理粗放、经营规模小、布局分散、加工品种单一等问题得到解决，提高再生资源的回收效率；通过园区统一规划对废渣、废水和废气进行集中防治和无害化处理，可减少和避免污水、废弃物对环境的影响；同时通过资源的整合，引进先进的改性技术，提高对废旧资源的高值化利用，有利于实现产业升级，建立起一批能参与国际市场竞争的再生资源工业区。这项工作有利于更好地保护环境及加强有关部门的执法监管，对于促进环境、经济和贸易的协调发展具有重要意义。

以废旧塑料回收利用为例，经过实地考察和借鉴国内外工业园区建设及各类废旧资源再生行业所取得的成功经验，笔者认为对废旧塑料回收行业实行圈区管理应严格做好以下几点工作：一是要正确理解废旧塑料环境友好化再生利用的重要意义，建立生态型塑料回收再生工业园区，回收再生塑料替代原料的使用，可在一定程度上缓解经济发展和资源供给不足的矛盾，因此具有重要的战略意义；二是要充分发挥圈区管理部门职能作用，加强圈区科学规划与公共设施投入，制定科学的管理条例并严格执行，引导企业入园，建设服务型管理部门。

3 再生资源的高值化利用

再生资源的回收利用由来已久，根据传统的回收利用方法，只是简单地将可回收利用的废弃物进行收集，未进行充分利用，也未能发挥出再生资源的全部潜力。因此，再生资源的高值化利用，是再生资源产业发展和废弃物资源化的关键。福建省十分重视再生资源高值化利用产业的发展，省经贸委已委托省资源再生协会组建福建省再生资源行业调研组，福建省改性塑料技术开发基地已先行对福建省主要废旧塑料集散地展开了较系统的调研，对福建省废旧塑料行业的生态园区建设提出了一系列建设性建议。

以废旧塑料的回收利用为例，按照传统的处理方法，废弃的塑料制品往往和生活垃圾或生产垃圾一起，进行填埋或者焚烧，这是一种低值化甚至是无价值的利用。而按照高值化利用的原则，废旧塑料作为一种再生资源，在进入垃圾系统之前，将其进行回收，分类，重新制成塑料母料，加工成制品。虽然这类产品相对于其废弃前的档次下降，但相对于焚烧或者填埋，这样的利用过程就是属于一种高值化利用[3]。

再生资源的高值化利用，要依靠强有力的科技研发，从产品的源头开始，以材料与环境协调发展的生态设计理念为指导，充分考虑产品在利用后的可回收、再资源化的能力。以无机粉体改性塑料环境友好材料为例，塑料在使用和再生加工过程中都会产生性能老化，另一方面由于回收的废旧塑料来自不同的应用领域，其初始材质参差不齐，各类塑料混杂在一起，造成了回收塑料的综合性能特别是加工性能和力学性能大大降低，这就使得再生塑料的应用领域受到很大的限制，经济效益得不到很好的体现。为了提高废旧塑料循环再生的经济价值，就必须引入先进的改性技术，提高产品的综合性能。目前主要是通过将其与无机粉体共混，并加入少量功能性助剂，提高回收塑料的拉伸强度和抗冲击强度以及耐热性，或者利用两种或两种以上的回收塑料制备合金料，提高产品的综合性能。

由省经贸委、省财政厅批准成立的福建省改性塑料技术开发基地长期致力于环境友好材料及固废的综合利用与治理领域研发工作，在国家“十五”科研攻关计划、国家“十一五”科技支撑计划项目、教育部新世纪优秀人才资助项目和福建省“十一五”重大专项的资助下，在改性塑料方面取得了一系列成果，这些技术在废旧塑料高值化利用方面将发挥其应有的作用[4,5]。以利用稀土“壳一核”无机粉体改性塑料技术为例[6]，该技术可以同时提高废旧塑料的刚性和韧性，很好地实现了废旧塑料刚性和韧性的共存效果，目前已应用于回收聚烯烃类产品和工程塑料ABS类等产品，承担《功能性环境友好型回收塑料专用树脂》的研发，以其可塑性强、流动成型性好、加工条件范围广以及柔韧性好等优点成为塑料的主导产品，开发了再生聚丙烯（PP）编织袋专用树脂；再生聚乙烯（PE）市政排污、燃气输送及通讯光电缆护套等管道专用树脂；环境友好型PE塑料包装材料专用树脂和回收塑料ABS增韧增强专用树脂。

4 再生资源高值化利用的财税扶持

再生资源产业属于发展循环经济的重要组成部分，因此，国家对发展循环经济的政策支持也必然属于对再生资源产业发展的支持。目前，为了推动循环经济发展，国家在财政、投资、税收、金融等各项政策上都给予了有力支持。例如，在财政政策方面，按照即将出台的《循环经济法》要求，研究建立发展循环经济专项资金，用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。在税收政策方面，国家调整了进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口，对这类产品实施出口暂定税率。这些政策都为循环经济的顺利发展提供条件。而作为再生资源产业，在享受循环经济大背景下的政策优惠的同时，笔者认为，再生资源高值化利用应该拥有更具体的财税扶持。笔者在调查福建省再生资源高值化利用现状的基础上，对目前福建省对该产业的财税扶持提出以下建议：

4.1 在财政政策方面，应该根据国家相关法律法规及相关条例，出台具体的奖励措施。对从事再生资源产业的企业，根据其“再利用、资源化”所创造的价值，给予奖励。采取政府补贴方式支持再生资源高值化利用的研发和产业化应用推广。按照即将出台的《循环经济法》要求，研究建立发展再生资源高值化利用的专项资金，用于开发再生资源高值化利用的政策研究、示范试点、宣传培训等。可以参考《中央财政主要污染物减排专项资金管理办法》，加强对再生资源利用过程的污染指标、监测和考核三大体系能力建设。

4.2 在税收政策方面，国家已经调整了进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口，对这类产品实施出口暂定税率。因此，对于再生资源产业，应出台高值化利用项目减免企业所得税及高值化利用设备投资抵免企业所得税政策。要配合内外资统一《企业所得税法》的实施，落实好符合条件的资源再生与综合利用、与环保有关的企业所得税优惠政策。推进资源税制度改革，改进计征方式，提高税费标准。研究企业新购入的进行再生资源高值化利用研发所需设备所含增值税进项税金在其销项税金中抵扣的政策。开展环境税方案的研究设计，研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。

根据《福建省国家税务局关于建立废旧物资回收利用“双向管控”增值税管理机制的通知》（闽国税发〔2007〕203号）的精神，福建省实行废旧物资回收利用“双向管控”增值税管理机制。该机制是指，对废旧物资回收经营单位（以下简称“回收单位”）的废旧物资回收实行“以票控进，以进控销”正向管理，对利用废旧物资企业（以下简称“利废企业”）的废旧物资利用实行“以产控耗，以耗控进”的逆向管理，对回收单位的“销”与利废企业的“进”进行“指标比对”，并进行相关纳税评估，防范废旧物资增值税专用发票虚开虚抵的增值税管理机制。“以票控进，以进控销”正向管理是指，对回收单位进行源头管理，严格收购凭证的使用和管理，要求区分不同购进对象，开具收购凭证或取得发票，从购进环节防范虚开收购凭证，进而防范其销售环节废旧物资增值税专用发票的虚开。“以产控耗，以耗控进”逆向管理是指，对利废企业利用废旧物资参照农产品预约定耗实行利废预约定耗管理，并通过纳税评估测算企业产能确定其废旧物资的消耗量，从而核实企业取得废旧物资专用发票的情况，防范其虚抵废旧物资增值税专用发票。“指标比对”是指，对回收单位进行纳税评估，并将利废企业核实后的废旧物资购进指标与回收单位的销售指标进行比对，再次防范其销售环节废旧物资增值税专用发票的虚开[7]。

4.3 在价格政策方面，应适时调整再生资源产品的价格，支持对再生资源的高值化利用，应体现“高值化”的特点，专项用于支持当地再生资源结构调整和产品研发；取消对高耗能企业的优惠电价政策，降低小火电价格，对再生资源发电等实行鼓励性电价政策。还要积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革。适时理顺资源性产品价格，对开发的再生资源产品实行适当的价格保护。

4.4 在金融政策方面，国家已经了《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》和《节能减排授信工作指导意见》，出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》和《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，这些政策都可以为再生资源产业的发展提供参考。在目前“从紧”的货币政策的影响下，金融机构在防范风险的前提下，应继续加大对再生资源高值化利用项目的信贷支持，优先为符合条件的项目提供融资服务。支持符合条件的企业发行企业债券，积极开展再生资源高值化利用项目收益债券试点、环境责任保险试点。研究提出设立再生资源产业投资基金方案，促进再生资源产业的发展。

4.5 在投资政策方面，国家将继续加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度；将一些节能效果明显的重点项目，纳入中央财政节能技术改造奖励资金支持范围。因此，作为地方政府，应努力发展一批“再生资源高值化利用”的龙头企业，开发一批“高值化”效果显著的项目，使之得到国家投资的支持。

4.6 在政府采购政策方面，可以根据《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,《环境标志产品政府采购实施意见》，实行政府绿色采购。政府采购清单，再生资源高值化利用的企业将以此为导向，努力开发适合采购的产品。同时，一些优秀的产品也可以通过企业或行业的推荐，在政府采购中享有优先权。

5 展望

《循环经济法》即将，节能减排、可持续发展、提升经济发展质量和效益，都将获得一个至关重要的支点。中国循环经济即将迎来一个里程碑式的时刻。各地政府应站在战略的高度，根据当地已形成的废物回收集散地的现状，周密规划圈区管理的一系列工作，大力支持开展再生资源的高值化利用的技术研发，协调相关部门，用足财税政策扶持再生资源高值化开发的企业，推动这一产业进一步发展，从而实现真正“没有废物的经济”。

参考文献

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[2] 仵德建,吴宝书,马双军.烟台再生资源加工园区实行“圈区管理”[J].再生资源研究,2005,(6):43-43.

[3] 固体废弃物高值化――废旧塑料和粉煤灰复合新材料.中国科技信息.2003,(14):63.

[4] 刘欣萍,肖荔人,许兢,等.无机粉体改性塑料的研究进展[J].应用化工,2006,35(12):952-957.

[5] 陈庆华.无机粉体改性塑料环境友好材料的环境协调性研究[J].塑胶工业,2007,10(1):38-42.

第6篇

果说京东、苏宁等电商引爆的家电价格战有营销炒作的嫌疑，那么资源循环利用产业的“淘宝”大战则是真刀真枪，硝烟弥漫。除了比拼谁的回收价格高，还大打上门服务牌，各尽所能争夺原料。参战的既有再生资源回收处理“正规军”，也有随处可见踩着三轮车收废品的“游击队”和家庭作坊式的“破烂王”。

国家发改委副主任解振华在第二届中国国际循环经济成果交易博览会上表示，中国资源循环利用产业年产值已达1万亿元人民币，吸纳就业人口2000万。

“实际上，就业人口2000万属于保守统计，很多收废品的从业者是游击队，并没有统计在内。”北京工业大学循环经济研究院程会强研究员对本刊记者说。

据北京市商委调研统计，北京市从事再生资源行业的劳动者是11.2万人，但这不包括散兵游勇。如果算上流动从业者，大约有20万人。北京市仅在工商局注册的再生资源回收利用企业就有1617家，而其中的规模化企业没有几家。

程会强指出，“我国的资源循环利用产业还处于初级阶段，有待于通过国家政策和规划加以提升，但资源循环利用产业的发展前景很好，潜力很大。”

科技部的《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》中显示，2010年，我国回收废旧金属、废塑料、废旧电子电器等八类社会消费品的废弃物综合利用量达到1.49亿吨，相当于节能1.79亿吨标准煤，占当年全国能源消耗的5%以上，减排二氧化硫393.1万吨（占当年全国减排总量的17.9%）、废水102.5亿吨、固体废物10亿吨以上。

北京市发改委相关负责人表示，2011年，北京市废弃电子电器产品大约500万台；汽车保有量突破500万辆，理论报废量超过20万辆；而生活垃圾达到634万吨。“这些废弃物如得不到科学处理，既浪费宝贵资源，又对首都环境造成污染。”

据报道，一块手机废旧电池如果被随意抛弃，可污染的水资源达到6万升，相当于3个标准游泳池，而一只普通的聚酯可乐瓶通过自然降解，耗时则长达50到100年，但只要回收利用一吨这种塑料瓶就可减少3.2吨碳排放量。

超级宝藏

在德国流行这样一句话：“今天的垃圾是明天的矿山。”人们日常丢弃的垃圾，如果回收利用，其实可以变废为宝，成为源源不断的“超级宝藏”，蕴含巨大财富和商机。

当一次原生矿产资源越来越少的情况下，越来越多的国家开始重视再生资源的循环利用。全球再生资源加工而成的钢占总产量的45%，铜为35%，铝为22%，铅为40%，锌为30%。据测算，目前我国可以回收而没有回收利用的再生资源价值高达300～350亿元。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。

程会强介绍说，美国的“城市矿产”回收利用是1.29亿吨，总量与我国相当，但单位废物产值是我国的4倍，利用率非常高。日本对“城市矿产”高度重视，多种稀贵金属的储量排在世界首位，黄金储量达6800吨，占到世界黄金储量的16%，超过了黄金大国南非。白银储量6万吨，占全世界总储量的23%，超过了银储量世界第一的波兰。从一次资源储量来说，日本是个资源贫国，但从二次资源储量来说，它又是个资源大国。

解振华认为，中国的循环经济虽然发展较快，但仍处于起步阶段，在国家政策的强力推动下，循环经济未来大有可为。据有关机构估计，到2015年，中国循环经济相关产业产值有望达到1.5万亿元。

“我们预计,今后再生资源产业每年会有20%～30%的增长。”在首届中国再生资源产业发展高峰论坛上，中国再生资源开发有限公司董事长管爱国分析称。

为贯彻落实《循环经济促进法》，推动资源循环利用产业发展，促进循环经济形成较大规模，加快建设资源节约型、环境友好型社会，国家发展改革委、财政部于2010年组织开展“城市矿产”示范基地建设。

“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，指工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源，其利用量相当于原生矿产资源。

北京市发改委相关负责人表示，“回收利用一吨废钢可炼钢0.8吨，节约铁矿石2吨至3吨；回收利用一吨废旧线路板，可提炼400克黄金；回收利用1吨废塑料瓶，可节约6吨原油。”

根据联合国环境规划署的《回收——化电子垃圾为资源》报告显示，中国将成世界第二大电子垃圾生产国。据统计，目前全世界电子垃圾以每年3600万吨的速度增长，其中中国年产230万吨电子垃圾，仅比电子垃圾最大国美国少70万吨。这份报告指出，到2020年，中国的废旧电脑将比2007年翻一番到两番，中国的废弃手机将增长7倍。

报告推测，每吨线路板和每吨手机分别含大约200克和300克黄金，而金矿石的平均品位只有每吨5克。这意味着，同样是一吨量，电子垃圾的“含金量”是金矿石的40～60倍。

目前，我国“城市矿产”示范基地共有28家。按照可复制、可推广、可借鉴的要求，达到多元化回收、集中化处理、规模化利用。这28家示范基地，东中部地区占到80%以上，其中东部15家，中部8家。

第7篇

国正处于工业化和城镇化快速发展的重要时期，既面临着加快经济发展的重要任务，也面临着节约资源和保护环境的严峻挑战。作为资源能源消费大国，中国既有的粗放式增长已经难以为继，如何让“放错地方的资源”变废为宝，让资源得到最有效地利用，实现可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。

中国已将资源循环利用产业列入战略性新兴产业，并写入了“十二五”规划。这个产业能否缓解资源环境瓶颈约束？能否成为中国新的经济增长点？目前面临哪些困难？为此，本刊记者专访了北京工业大学循环经济研究院常务副院长程会强研究员。

概念模糊 底数不清

《新经济导刊》：日前公布的《“十二五”战略性新兴产业发展规划》（以下简称规划）和《“十二五”节能环保产业发展规划》中专门提到了资源循环利用产业，请您对此进行解读？

程会强：这是首次在国家规划中正式、规范地提出。既然国家规划明确地提出来了，就应该以这个提法作为规范的名称，列入产业指导目录，围绕这个产业建立翔实、科学的统计体系，明确研究对象和工作对象，摸清底数，这是资源循环利用产业发展的根基。

原来与资源循环利用产业相似的名称比较多，有资源综合利用产业、再生资源产业、环境保护节约与资源综合利用产业等。这些概念大同小异，侧重点有所不同，但都见诸于相关的国家文件和规划。资源循环利用产业是一个广义的概念，从前端的回收到后端的利用，从生产到生活，覆盖的范围比较大，这就需要对它涵盖的领域进行清晰的界定。要明确达到什么样的规模和标准才能叫产业，否则什么都能称之为产业。为什么循环经济搞了这么多年，许多人还是一头雾水，新概念和相似概念太多了。

此外，相关的协会也很多，为了将这些协会统一起来，深入促进我国循环经济发展，现在正在筹备中国循环经济促进会，争取明年建立起来。截至目前，全国没有统一的循环经济组织和领导机构，每个部委在管一段，正在酝酿成立全国循环经济领导小组办公室，以便加强国家层面的协调和管理。

《新经济导刊》：规划提出，到2015年，建成我国重要资源循环利用技术体系，再制造产业初具规模，资源再生加工利用能力达每年2500万吨，煤矸石等大宗固体废弃物综合利用能力达每年4亿吨。您对此怎么看？

程会强：我参与研讨、论证了工信部颁布的《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》。这个规划统计了尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥的相关数据，这六种工业废弃物的综合利用量在2010年就达到了110220万吨，远远超过了规划中提出的目标。如果把尾矿减去，那其它四种工业废气物的综合利用量也有9亿多吨。这些数据没有包括生活方面的废弃物，若加上商务部统计的废旧金属、废塑料、废橡胶，那综合利用量就更庞大了。科技部也有统计数据，《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》中显示，2010年，我国回收废旧金属、废塑料、废旧电子电器等八类社会消费品废物，总量达到了1.49亿吨，如果加上前面工业废弃物的综合利用量，一共是12.51亿吨。

为什么规划数据会出现这么大的误差？主要是概念不清晰，统计口径不一样。当然也与这个产业不成熟有关。一个学校和一个小区，用了多少电和水，能精确地统计出来，可产生了多少污水和废纸就不好统计了，只能推算。我国废旧商品的统计，也是根据年产量和生命周期倒推的。实际上，发展资源循环利用产业是一种逆向的物流和科研，我们要树立新的资源观，从单纯的依赖一次资源，转向依靠二次资源；从单纯的开发地下资源，转向开发再生资源；从单纯的倚重国内市场，转向国内、国际两个市场。

前景美好 现状堪忧

《新经济导刊》：许多人对资源循环利用产业的认识还停留在“收废品的”层面上，而且给人的印象是脏、乱、差，您对这个产业怎么看？

程会强：我国资源循环利用产业还处于初级阶段，有待于通过国家政策和规划加以提升，但资源循环利用产业的发展前景很好，潜力很大。这个产业的年产值已经达到了1万亿，吸纳就业人口2000万，预计2015年产值达1.5万亿，成为战略性新兴产业的增长点。

实际上，就业人口2000万属于保守统计，很多收废品的从业者是游击队，并没有统计在内。每年产生多少废旧资源量，究竟需要多少人去回收，需要多少企业、多大的生产能力去处理，需要采取什么样的技术是最高效的？这些都需要科学统计和匹配。

目前商务部正在对回收体系设立标准。下一步，北京市将对再生资源行业进行规范，通过连锁经营，让流动从业者加盟进来，挂靠在连锁网点，并采取统一的标识，如服装、车辆、计量工具等。就像麦当劳和肯德基一样，实行全球连锁模式，它是分散的，又是标准的，这种模式适合中国的资源循环利用产业。

从回收角度看，我国的垃圾分类实际是统一运到垃圾场，再实质进行二次分类，但废旧聚酯塑料瓶的分类做得比较好。需要注意的是，废旧聚酯塑料瓶的回收利用主要是瓶体，人们丢弃废旧饮料瓶是应该把标签和瓶盖取下，瓶盖和瓶体的塑料材质不一样，如果不分开，到了回收处理企业需用粉碎浮选法分离。虽然对每个人是举手之劳，但这将会大大降低企业的处理成本。北京盈创再生资源有限公司专门去掉标签的成本是300元/吨。所以，资源循环利用产业的发展有赖于全社会的共同参与和支持。我主张的垃圾分类不是从垃圾箱开始，而是从公民的头脑中开始。公民的配合参与，才可以使这个产业发展壮大。

资源循环利用产业的现状是：从负面来看是分散的、无序的、混乱的，从正面来看又是朝阳产业，有潜力的战略新兴产业。培育发展这一产业，在初期阶段必须通过政府来推动和保障，通过严格的法律法规和足够的扶持力度，将其推入市场机制的轨道，促进产业健康快速发展。

第8篇

关键词：城市矿山；资源；有色金属；再生利用；循环经济

一、引言

20世纪80年代起，由于全球工业化和城镇化的推进，城市产生了大量废旧汽车、家电、塑料包装物等“垃圾”，总量高达数千亿吨，并以每年100亿吨的数量增加。这些“垃圾”里蕴藏着可循环利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源。以日本东北大学南条道夫为首的学者们于1988年首先提出“城市矿山”的概念，在我国又被称为“城市矿产”。城市矿山是废旧资源的形象描述，包括废旧汽车、家电、电线电缆、机电设备、通信工具、电子产品、金属和塑料等。这些废弃的“垃圾”中含有很多可用资源。以一吨废电脑为例，可回收金300g、银1000g、铜150g、其他稀有金属2000g，而1吨天然金矿石平均只能提炼出5克左右的黄金，城市矿山的品位是天然矿山的60～80倍，且加工处理费用与天然矿山相当甚至更少。可见，城市矿山是高品位的优良矿产资源。

城市矿山再生利用是指对废旧金属等资源的回收、二次开发和循环利用。城市矿山的再生利用是对资源的最大化利用，将有效缓解当前世界资源短缺现状，是循环经济和绿色经济的重要着力点，有利于促进经济模式转变与经济发展。传统经济模式的资源使用模式是资源经过生产过程到消费环节最后变成废弃物过程，资源的重复使用率低，造成资源浪费严重。随着循环经济理论的出现和发展，人们转变思维方式，开启了人类对资源利用新的模式。循环经济模式下，资源进入经济社会系统后，资源在生产、消费过程中不再是单向的流动，而是双向循环模式，直至不可利用为止。城市矿山再生利用与原生资源相比，在节能减排方面具有显著的效果。2011年，我国再生资源利用已具规模，其中国内回收达到1.62亿吨、进口量达到4726万吨，如果生产出如此多的原生资源则需要增加二氧化碳排放量3.86亿吨，增加二氧化硫排放量370万吨，多产生固体废弃物9.14亿吨，增加开采4.5亿吨矿石，消耗6000万吨以上石油及多消耗2.83亿吨的标准煤。如果将我国再生资源回收利用量每年提高一个百分点，就会减少二氧化硫排放4万吨，减少二氧化碳排放达到380万吨，降低固体废弃物排放达到900万吨。因此，城市矿山的再生利用已经成为全球破解资源短缺矛盾、实现资源可持续利用、参与资源大循环的重要途径，成为发展绿色经济的重要举措。

二、国外城市矿山开发现状

美国、日本和德国等发达国家目前正在大力推动对城市矿山的开发。从2000年起，地球上的地上资源储量已超过地下资源的储量，因此发达国家在20世纪80年代就着手对城市矿山进行开发。目前，上述发达国家工业生产所消耗的金属原料已有40%是从废旧金属资源中提取得来的，形成了良性循环。

以天然资源严重不足的日本为例，开发城市矿山成为日本解决“资源高度依赖进口”难题的最有效方式。日本再生资源产业的从业人员达1400万人，年产值约3500亿美元。日本高度重视城市矿山再生利用，先后制定实施了近20项相关法律法规，资源再生利用理念深入民心。日本的每个小学生都会被组织去企业的废弃物回收生产线参观，从小开始进行资源再生利用教育。日本企业在设计产品时便考虑环保与回收方便，如尽量减少产品中塑料使用种类，与1983年相比，如今日本电视机使用塑料种类减少了80%，零件数减少了60%，大大减轻了回收的分解难度，大幅提高了分解回收速度。目前，日本所有城市都已严格实行垃圾分类，每年产生的大约5000万吨家庭垃圾经过细致分类后大部分变为可再生资源。通过一系列措施，日本资源循环利用率大幅提高，如空调达88%、电视达84%、冰箱达71%、洗衣机达68%。据日本物质和材料研究机构2012年7月公布的一份报告：日本的城市矿山已成为名符其实的资源宝藏，是世界上最大的金、银等资源国，有关金属储量与世界排名见表1。

不仅日本，其他发达国家的城市矿山再生产业已发展壮大。美国于1976年就制定和颁布《固体废弃物处置法》。美国已经有几个州已经规定新闻纸的一半必须使用再生纸制成。目前，美国的再生资源产业的规模已接近汽车产业规模。美国加州于1989年就已经通过《综合废弃物管理法令》，强制提高以再循环的方式处理固体废弃物比例并对未达到要求的城市进行处罚。到2010年，美国从事再生资源回收处理的企业已经达到5.6万家，产业规模达到2000亿美元以上，提供了超过百万个就业岗位。德国对玻璃、铝、锡、塑料等包装物全面进行分类回收，回收率分别达到97%以上，有效提高环境可持续发展能力。有关统计表明，20世纪末，发达国家再生资源产业规模已经达到2500亿美元，2010年达1.8万亿美元；到2040年，这一数字有望超过3万亿美元，再生资源产业提供的原料将由目前占总原料供给的40%提高到80%以上。

三、我国城市矿山开发现状

我国城市矿山再生利用还处于滞后状态，目前再生资源产业产值约200亿美元。而无论是对金属资源回收利用进行评价，还是对其他可回收利用的物质进行考察，我国一大批大中城市都已具备开发利用城市矿山的条件。2012年我国电子产品及汽车社会拥有量如表2所示，其中洗衣机等产品的社会保有量均超过1亿台。

目前，我国已进入电器电子产品及汽车进入更新换代期，废弃产品呈急剧增长态势。由于不同电子产品使用年限不一，其年报废率不一，如电脑年均报废率为20%、手机为35%、汽车为5%。我国每年报废的电子产品累计已达数亿台，因此我国城市矿山总量巨大。而与之对应的是我国日益紧缺的原生矿产资源，如铜资源。2012年我国铜精矿产量仅为162.57万吨（铜金属含量），而铜消费量在800万吨以上，单纯依靠铜精矿已远不能满足国内对铜的消费和生产需求，因此大量铜资源依靠国外进口满足。这种现象的产生很大程度上归结于我国尚未形成完善的城市矿山再生利用体系，无论技术装备还是政策法规等方面都亟待加强。

国家发改委已经预计到资源瓶颈对经济发展的束缚，在2009年就提出通过实施城市矿山10大工程来加快培育新兴产业政策措施的建议。建议提出要在两年时间内通过实施城市矿山10大工程，使得新增回收废钢铁、再生铜、铝、塑料的能力分别达到1600万吨、106万吨、133万吨和380万吨等，实现产值规模达到1900亿元，拉动社会投资达到300亿以上。为了推进城市矿产资源形成规模和高效利用，2010年，国家发改委、财政部启动了城市矿山示范基地建设工作，批准建立天津子牙循环经济产业区、安徽界首田营循环经济工业区、湖南汨罗循环经济工业园等7个城市矿山示范基地。2010年10月，在国务院的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》通知中强调要加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系。提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范。截止2012年，国家已经批复了在全国29个城市建立矿山示范基地，我国已初步形成由东、中、西部19省区市22个示范基地组成的城市矿山网络。“十二五”期间，国家还将投资建设50个废旧金属、废弃电子产品、废纸、废塑料、废玻璃等固体废弃物再生利用和高效利用的城市矿山示范基地；引进一批技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的企业进园发展壮大产业；重点发展网络化回收体系、建立合理化产业链、使资源利用能够规模化、集中环保处理；发展先进固废处理装备、管理规范化，促进共享基础设施。同时，国家相关部门颁布《“十二五”国家废物资源化科技发展专项规划》、《废旧电器电子产品回收管理条例》等系列政策法规，以促进城市矿山快速健康发展。

四、我国城市矿山再生利用存在的若干问题

对比国内外城市矿山的利用开况，目前我国在资源再生利用方面的主要障碍是组织主体不明确、产业规模过小、企业普遍缺少技术研发积极性等，其存在的主要问题如下。

（一）起步晚，认识不足

国内对城市矿山回收利用重视程度远低于国外，国内更依赖于传统的资源开采，国外更重视资源的回收和再生利用。20世纪80年代末，日本学者便提出“城市矿山”概念，此后再生行业进入高速发展期，废弃资源利用率大大提高。而我国直至“十二五”期间才正式对城市矿山再生利用进行布局，起步晚、公众认知度低、社会重视程度低，“生产—消费—回收—再利用”网络尚未形成体系，造成城市矿山再生利用领域发展滞后、技术与装备落后的现状。

（二）相关政策法规滞后

日本等发达国家针对城市矿山出台了一系列政策，鼓励个人、企业、社会共同完成可再生资源的回收与利用，规范再生资源产业。例如，日本2001年制定的《造就循环型社会基本法》明确回收再利用废旧金属是企业的义务，设立废旧金属回收园，让相关企业及研发机构入驻，组织对城市矿山进行全方位开发和利用，形成了《废弃物处理法》、《循环型社会形成推进基本法》、《促进资源有效利用法》、《容器包装再利用法》等几乎涵盖社会生活各个领域的法规，使各种废弃物都能得到最大限度的利用。美国在1976年就制定了《资源保存和再生法》，在2010年又出台《原材料开发特别法》，通过加强对从事资源回收研究开发的企业提供资金支援、税收减免等优惠政策，加快城市矿山开发步伐。欧盟于2003年出台法规，把一切废旧电器、电子产品均列为回收再利用对象，甚至规定个人应回收数量。2008年又对这一法规进行修改，要求到2020年回收再利用率要提高到50%以上；出台《家电产品循环法》，对家庭回收再利用废旧家电、电子产品给予奖励。瑞士实施《关于电子产品回收与再利用》等措施，对生产者、进口商和消费者提出强制性要求。而我国近年来才推出零散政策，但仍未形成完整的法律法规，且城市矿山开发项目支持力度偏小，相关再生资源企业税收减免等政策尚处于初级阶段，因此政策层面存在一定滞后。

（三）专业人才匮乏

目前国内再生领域普遍存在专业人才匮乏问题，尤其是中高层次人才紧缺、人才结构不合理等问题突出。国内各高校极少设置再生领域对口专业，后备力量严重缺乏。而日本等国家均建有再生领域相关培养机构或高校，人才储备丰富，理论素质高，创新能力强。因此，专业人才匮乏是我国城市矿山再生利用务必解决的关键问题之一。

（四）技术落后

日本等国家通过分类立项开展关键技术攻关，甚至细致研究了压缩机、电机、废电池等一系列类别，已经形成高效完整的拆解、分选、深加工的技术链，科技含量高、能耗较小。而我国再生领域技术水平低，存在技术薄弱、能耗高、劳动密集、深加工少、附加值低等问题，很多企业难以突破关键技术。

（五）装备相对落后

国外再生设备已日趋成熟，已研发完成城市矿山再生利用一系列装备，不同的再生工艺形成了不同的再生设备，如铜再生领域近年来出现了快速多功能组合再生机组等高新科技产品。相对而言，我国再生金属领域装备相对落后，尤其是小型再生企业，普遍存在能耗偏高、自动化程度低、效率偏低等问题。近年来，我国相关企业通过国外进口和自主研发，一定程度上提高了再生领域装备水平，但仍存在一定差距。

五、城市矿山再生利用的关键技术与装备及未来发展趋势

城市矿山种类复杂，品种多样，其再生利用是一项复杂的、高科技含量的工作。如果在城市矿山再生利用过程中缺少相应的技术与装备支持，一方面再生利用过程易存在流程长、能耗高、效率低等问题，生产过程易产生大量废气、废水等，继而引发不同程度的环保问题；另一方面其再生出的产品附加值低，质量参差不齐，不利于再生资源产业的发展壮大。

目前我国城市矿山再生应用领域存在一系列技术与装备难题亟待突破。当前在相关领域的关键技术与装备主要有：（1）预处理装备和分离技术方面，包括废旧材料自动化分类技术，不同废旧材料机械化分离技术与装备，废料高效自动化破碎分选一体化技术与装备，废料快速检测技术与装备等；（2）循环利用及深加工技术和装备方面，包括再生产品深加工技术，废杂金属分级直接利用技术，再生金属精炼净化技术与装备，残杂贵金属回收利用技术，塑料改性及合成技术等；（3）节能环保技术和装备方面，包括废金属节能降耗熔炼技术及装备，余热回收利用技术与装备，再生行业清洁生产技术体系，再生过程中产生的污染物治理技术和设备，再生金属产业集群区域内的环境修复技术，对有毒有害物质生成机理、治理技术和快速监测技术与装备等；（4）技术标准和规范方面，包括废料、成品在线检测技术与装备，废杂料拆解分类技术标准，专业废料分类回收体系等。

结合国内外发展动态，城市矿山再生利用领域未来趋势主要如下：（1）国家扶持政策将进一步加大，相应法律法规日趋完善；（2）投资增加，产业规模迅速扩大，关键技术与装备难题逐渐突破；（3）园区规划逐渐合理，呈区域性发展模式，技术标准与规范逐渐完善；（4）再生资源在原料的比重增高，再生资源产量将大幅增加；（5）拆解、分选、加工装备逐渐朝着自动化、精细化方向发展；（6）设备能耗进一步降低，生产线三废排放逐渐减少，在线监测系统逐渐配备；（7）深加工产品成为再生资源行业利润增长点，逐步转变传统粗加工模式，产品附加值大幅提高。

六、结语

目前，我国城市矿山再生利用领域虽受回收体系不完善、企业盈利模式不清晰、相关财税支持政策不到位、专业人才匮乏、技术与装备落后等系列因素的制约，但它可带来巨大的经济、社会和环境效益，对于解决资源贫乏、控制和消除二次污染、优化生态环境、促进剩余劳动力就业和稳定社会等具有重大现实意义。随着我国对城市矿山重视程度的提高，相关政策规划的逐步落实，城市矿山再生利用产业将成为朝阳产业，发展潜力巨大，具备良好的投资前景。

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第9篇

自砸“铁饭碗”下海

今年50岁的鲁宁1985年从部队退役后，回到老家马鞍山市当涂县担任县物资回收公司经理时，看着每天收进来的大量的生产和生活废弃物，进行简单处理后就装车外销，他陷入了沉思：这种粗放处理模式不仅产生次生污染，而且造成大量资源浪费。因为发达国家吨钢废钢利用率达56%，而中国才达到14.7%。人类经历工业社会200多年以来，全球已探明的各种资源70%以上已被开采利用，有限的资源面临着枯竭，工业经济的转型与出路在哪里？长期在业界摸爬滚打的鲁宁也深知：我国已成为世界上第一制造业大国，当今制约我国发展的瓶颈是“环境”与“资源”，而用再生资源做原料生产，污染物排放可减少90%，能耗可降低70%--80%。在军营中磨练韧就的高度社会责任感促使下，凭着对再生资源行业和企业管理的了解，1996年，鲁宁做出了他人生中第一个大胆抉择，他自砸“铁饭碗”，毅然辞去了当涂县物资再生公司负责人的领导岗位，下海当上了一名“破烂王”。

下海创业白手起家的鲁宁四处借钱收废钢，既当老板又当伙计，他尝到了那个年代体制创新带来的欣喜，也尝过民营企业家创业的磨难和艰辛。刚创业那会儿，冬天北方寒冷，他在山西收货，一大早自己去偏僻的货场，晚上就直接在货场铺点稻草和衣凑合一宿。凭借军人的坚韧不拔与吃苦耐劳精神，4年的风雨沧桑跌跌撞撞，把鲁宁历练得更加成熟精干，很快他攫取到人生第一桶金。2000年，鲁宁用这笔钱创办安徽鑫港炉料股份有限公司，带领着100多名员工，励精图治描绘着鑫港的中国梦版图。

冰箱变成保温板

2010年，鲁宁瞄准了废旧电器回收拆解领域，投资1300万元在当涂县工业园区建设了占地300亩的废旧家电回收拆解中心，上马全国最先进的废旧电子电器拆解流水线。现在，企业已拥有3套废旧家电拆解处理设备：冰箱无害化处理设备、废旧电路基板粉碎分类系列、CRE处理设备，并配备相应的分拣、包装及其他辅助设备。2013年6月14日上午，笔者在鑫港炉料废旧冰箱回收拆解流水线上看到，码放整齐堆积成山的旧冰箱被拆除电路板后，残存的氟利昂与机油等物质被专用设备吸附进钢罐中，等待专业厂家收购。随后一台台旧冰箱由传输带送进庞大的破碎设备中，经一、二级破碎后，钢板等金属物质经过“磁选”吐进接收容器中等，呈螺旋块状，成为钢厂炼钢原材料。冰箱保温材料破碎后经“风选”回收后是大量的豆粒状塑料泡沫颗粒。在以往，废旧冰箱回收过程中产生的大量废泡沫，全世界通用的方法是进行焚烧，这样一来，不但会产生几百年都难降解的残渣，而且还会给空气带来二次污染。为此，鲁宁与团队进行研发创新，对这些废泡沫进行资源化利用，粉碎后送进自家从德国巨资进口、世界最先进的保温板生产流水线上，生产出新型环保材料聚氨酯保温板。这种新型建材包含装饰层在内每平方米售价高达200元，利润翻了几十倍，并在市场走俏。据介绍，此项目企业已拥有自主知识产权，并申报了国家发明专利，受到了国家发改委、环保部、商务部、工信部等有关专家的肯定。

据车间王主任介绍，一台旧冰箱收来的平均成本为80元，而经过破碎分捡后利润达100元。现在，仅一条旧冰箱拆解流水线，每天消耗冰箱2000台，这个量远远没有满足负荷。由于现在是国家家电下乡、节能补贴、以旧换新等政策截止期，导致每天入库的冰箱比以前明显少了许多，再加上许多家电回收游击队自行拆解，导致企业夏天收购量锐减。而洗衣机、电视机等小家电则全部需要人工拆借，出于对重金属污染物控制的影响，流水线操作台上都配备了防尘罩，解决了小作坊处理废弃家电对生态环境的破坏和资源再生利用的难题。

军人出身的鲁宁社会责任感非常强烈。在他看来，再生资源本身很容易产生二次污染，如果企业不围绕环保和贴近环保来做，企业肯定是没有前途。鲁宁告诉笔者，废旧家电含有大量有毒、有害和危险物质，主要包括铅、镉、汞、锌、银、溴化阻燃剂、氟利昂、聚氯乙烯塑料等。如制造电脑需要用700多种化学原料，其中50%对人体有害。铅在显示管、显像管的阴极射线管里和印刷电路板上使用，显示管平均含1公斤铅，显像管平均含2公斤铅；印刷电路板上的焊料为铅锡合金；镉在半导体、SMD电阻器、电池和电路板中使用；汞在开关、磁盘驱动器和位置传感器中使用；铬在铁质机箱、磁盘驱动器中使用……因此，废旧家电如果随意丢弃或者处理不当，就会成为危害人类生存环境的“环境杀手”，污染土壤、水源、空气、动植物，并最终对人类的身体健康，甚至生命安全造成严重危害。利用创新技术，做好垃圾文章，这是鲁宁一直以来做大做强的秘诀，在他的企业，不但有自己的污水处理厂，还有完备的降尘防噪等处理设备。

产业急需法规护航

马鞍山市作为国家环境保护模范城市，也是国家商务部确定的第二批再生资源回收利用体系建设试点城市。鲁宁立志要为促进城市循环经济的发展和节约型社会的建设出把力。为此，他的企业用10年时间在全市设立了380个再生资源回收亭，遍布在马鞍山各县区居民小区，配套的8个分拣中转站和1个集散市场更加完善了马鞍山市再生资源回收利用体系。为了延伸市场触角，鲁宁清醒认识到企业的全方位创新，不仅要做到技术创新，同时商业模式的创新也要同步跟进。如今，他的业务已拓展分布到长三角、珠三角、黄渤海三大板块，安徽鑫港已拥有多家子公司及20个再生资源产业基地，经营范围包括钢材、炉料、机电设备、煤炭贸易以及废旧金属的分选、整理、切割及压块加工等业务。而且鲁宁采用类似“连锁超市”的模式扩张，不但能提升自己品牌，还便于更大区域的资源整合。至此，鲁宁从马鞍山的“破烂王”，成为了名副其实的中国“破烂王”。如今，鲁宁的“废旧家电回收拆解中心”每年回收处理废旧家电近百万台，不仅产生了良好的环境效益，也产生了良好的经济效益和社会效益。13载风雨跋涉，鲁宁的公司已发展成为安徽省最大的再生资源行业龙头企业，中国再生资源行业第一梯队的标杆企业，同时也是中国物资再生协会副会长单位。10多年来，公司累计纳税已达数十亿元，在当地仅次于马钢集团，成为马鞍山市的第二纳税大户。

第10篇

关键词：废家电 回收 政策 环保

我国正规废家电拆解企业成立时间不长，在技术、管理、市场运作等方面缺少必要的经验；国家在废电子垃圾处理方面的法律体系还在完善中。这些因素决定了正规废家电拆解企业在发展中既有困难，又有广阔的前景。目前，无论是新建或已投入运行的拆解企业，应该根据市场形势，早作调整，积极面对中国电子垃圾处理行业将要发生的变化。同时，继续向国内外成功的企业学习，根据国情，走出一条适合企业生存、发展的道路。通过分析我国国情和当前法律政策，家电拆解企业在未来一段时间开始担当拆解的主力军，具有很大的市场空间。

1. 政策支持至关重要

从事家电拆解回收行业，首先要有充足的原材料—废旧家电。国家实施家电“以旧换新”政策后，在试点省市，个体回收商贩对废旧家电垄断的格局终于被打破，中标的拆解企业拥有了足够的废旧家电进行拆解，部分企业甚至开始增加、扩充生产线以应对大量回收家电不能及时处理的问题。但是，目前个体回收商贩不会轻易退出这一市场，并在一段时间内继续占据废家电回收、拆解市场较大的份额。他们可能会进一步提高回收价格，吸引居民将废家电卖给他们。而2011年1月1日起开始实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，进一步严格控制废旧家电的回收、拆解过程。这一条例的实施，提高了从事家电回收、拆解企业的门槛，没有资质的个体回收商贩，小型拆解作坊将被排除在该行业市场之外，如果他们还要继续从事之前的工作，必将遭受法律的严惩。所以从目前国家出台的法规政策来看，个体回收、拆解商贩的市场将会越来越小，大型拆解企业将逐步占据废家电拆解市场。

新建的家电拆解企业，建设规模、处理能力、拆解过程必须符合国家环保等部门的规定，才能够初步具备拆解废家电的资质。目前，只有拆解资质而不是家电“以旧换新”政策指定的拆解企业，依然不具有竞争优势。因为通过“以旧换新”回收的废家电，必须交由该政策的中标企业进行处理，非中标企业不得拆解。所以，在“以旧换新”政策实施期间，中标企业可以得到足额的废家电，较低的收购价格和国家的补贴。而非中标企业必须开出更高的收购价格，才能吸引广大市民放弃国家的补贴。收购成本高，拆解没有补贴，非中标企业的劣势是显而易见的。

2. 废家电争夺激烈

随着无资质的小作坊退出家电拆解行业，对废旧家电的争夺必将发生在大型拆解企业之间。从事废家电拆解，一定要有稳定、充足的货源，过分依靠其他回收企业是难以将企业做大的。因为收购价格是制约拆解企业发展的另一因素。其实以正规手段拆解单台废家电收益微薄，如果收购价过高，只能是拆一台亏一台。随着我市家电拆解企业的增多，家电回收企业将有更多的市场销路。拆解企业没有属于自己的健全回收体系，就会受制于回收企业。出价低，回收企业不卖；出价高，无利可图。天津新建的几家拆解企业，在发展规划中，早已开始了回收体系的建设。例如，日本同和生态系统株式会社与天津市绿天使再生资源回收利用有限公司合作，成立天津同和绿天使顶峰资源再生有限公司，就是看重绿天使再生资源回收利用有限公司在我市拥有的庞大回收网络。

3. 拆解模式应符合国情

日本Eco-Recycle与广东贵屿镇发展模式有一点相似之处，就是充分利用劳动力成本的优势，在回收产业链的前端采取劳动力密集型的策略。欧洲国家，诸如德国、瑞典等国在家电拆解方面具有先进的技术，发明制造的设备可以自动拆解废旧家电，将多种金属自动分离，节约了人的手工劳动。这是因为欧美等西方发达国家劳动力成本高，而其拥有先进的技术，制造设备的成本低，所以采取了一套全自动的拆解回收体系。我国人口众多，尤其是天津这样的沿海发达城市，劳动力密集，拆解企业大可以在废家电分选、拆解的初期工序中采取劳动力密集型的模式，省去购买设备的投资。只有必须采取机器处理，或是人工操作对人体有很大伤害的时候，才选择使用先进设备处理。

发展废家电拆解事业，不但要在上游收购市场上节省回收成本，还应增加提炼的金属、塑料等产品的附加值。拆解企业可以引进金属冶炼、深加工的生产线，制造高品质、高附加值的金属材料，而不是将辛苦提炼出的铜、铁等以废铜、废铁的价格卖出去。例如天津和昌环保技术有限公司，进行家电拆解的同时，建设了易切削高精度铜合金棒材项目；高品质铝合金的废铝易拉罐回收利用示范项目，熔炼再生铝合金项目。

4. 拆解企业将会发挥更大的作用

我国已经进入了家电报废的高峰期，再加上我国沿海等发达城市人口众多，随着国民经济的不断发展，家电更新周期明显缩短，未来几年内报废家电的数量增长幅度还会继续增大。报废的家电交由正规拆解企业处理，利于我国环境保护，利于整体家电制造业发展，更有利于循环经济的实现。同时我国是一个家电生产大国，生产家电过程中报废的次品、废料较多，急需具有资质的企业回收处理。拆解企业拆解家电后，提炼的铁、铜、铝等金属和塑料，又是家电生产企业所需要的原料。在一个家电生产大国，建设大型废家电拆解企业，可以实现资源的循环利用，前后端市场紧密相连，技术与信息相互反馈，促进共同发展。

参考文献：

第11篇

从“垃圾围城”到“垃圾围村”，这是当前无法回避的一个生态环境问题。从我国垃圾处置现状来看，作为最主要处置方式的填埋越来越受到容量、选址、二次污染等因素的制约，实行资源化处理势在必行。

据中国再生资源回收利用协会此前的数据，我国每年产生的生活垃圾，80%以上可作为再生资源回收和利用，垃圾Y源化处理的前景十分广阔。但在有的城市或社区，分类的垃圾桶只是个摆设，各种垃圾摆放并没有分类放置，也没有人进行管理。

中央财经领导小组第十四次会议要求，普遍推行垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。各地区各部门应该抓住机遇，让垃圾分类成为改善生态环境的惠民之举，为经济转型发展助力。

对垃圾分类处置和回收利用，可以推动发展方式转变和经济转型升级，还可以发展循环经济。但是，真正做到垃圾分类处置并非一件容易事。

目前，垃圾分类是个短板，亟待弥补。有关方面要加紧制定有效措施，不能让垃圾分类依然挂在嘴上，推而不行。“垃圾分类需要全民参与。现在需要找到短板，而且应该先易后难。”中国城市建设研究院总工徐海云说，面对垃圾分类收集问题，可回收物要与废品回收利用系统对接起来，有害垃圾的收集要与危险废物收运系统对接起来，厨余垃圾收运要与生物质的利用对接起来。

发达国家的经验表明，垃圾分类做得越细，垃圾的回收利用率就越高，处置成本越低；其次是解决终端市场问题，要创新垃圾处理方式，实现垃圾处置的市场化运营。

第12篇

关键词：垃圾分类；奖励机制；互联网思维；垃圾智能回收

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）31-0065-02

与所有的发展中国家一样，我国的环境污染问题是与城市发展、社会发展相伴而生的。改革开放后，随着民营企事业单位还有外资企业的来华投资建厂的大规模展开，经济的迅猛发展也使得环境污染问题愈见严重。[1]这时候污染范围除了主要分布于城市地区，污染的危害程度也较为严重。2000年后，随着乡镇企业的发展，使得环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。而如今，垃圾围城的严峻状况也不断地在各大城市相继出现，垃圾究竟放哪里？怎么放？是不是还能利用？都成了政府环境保护职能部门和环保事业单位的密切关注。

目前，我国的垃圾回收再利用率还很低，有一半的垃圾都被填满了，这样毫无疑问是大大降低了资源的利用率，而且还在环境污染影响各种动植物的正常生长，所以现在的政府部门都很重视垃圾的回收问题，根据国外的处理经验可以发现，对垃圾进行分类资源化是解决垃圾问题的有效解决方法，这样处理后，对需要填埋的垃圾就很少了，对环境的影响也减小，像瑞典，分类后的垃圾一半被燃烧用来发电了，其他的绝大多数实现了再使用或再制造，最后只剩下3%的垃圾是需要填埋的，而居民是否配合垃圾分类回收，直接决定了回收效果和垃圾资源化的。因此，要解决我国目前严重的垃圾问题，就要坚持对垃圾进行分类回收，并带动居民参与到其中。[2]

对城市的生活垃圾进行分类回收，是实现垃圾作为一种特殊资源的再循环，再使用的一种有效方法，是实现可持续健康发展的关键，如何让城镇居民深刻地参与到垃圾正确分类与回收再利用是非常重要的，所以接下来我们将介绍一种基于互联网思维的再生资源智能回收系统设计（宝特瓶类），希望对以市区为主的塑料瓶类的生活垃圾进行有效且高效的回收步骤，同时也希望以奖励措施鼓励并引导市民自觉正确的垃圾分类习惯。

1 基于互联网思维的再生资源智能回收系统设计

1.1 具体的设计过程

比如平常我们使用的矿泉水塑料瓶为例，我们先做了如下的实验；设置一个空的塑料瓶，作为参照组，另外增加两个对照组，一个是通过物理挤压使塑料瓶达到较小的压缩体积作为对照组1，另一个是通过碎片化，再挤压形成的对照组2。

通过上述实验，我们发现了对照组1、对照组2和参照组在较少个数样本瓶子的处理方法对比下的体积比例，大致为0.3 ： 0.15 ： 1 。而如果颖臼量明显提升，这个体积比还会被进一步放大，因为碎片化的对照组2在样本数量明显提升的情况下相较于对照组1和参照组更能高效的利用垃圾回收设备的存储空间，而且碎片化的处理对于进一步的垃圾回收步骤减轻了加工的压力与成本还为垃圾的运输过程提高效率。

所以我们决定设计智能回收机物理处理过程以碎片化为主，互联网垃圾回收大数据收集、分析和线上奖励机制相并行的方法，推行民众支持参与的垃圾智能回收（先以宝特瓶为开始）的系统设计。

1.2 系统模块

该系统主要由3个模块构成，分别是，物理处理模块，数据信息收集模块，线上奖励机制。

1）物理处理模块

垃圾箱内部有一套小型的塑料粉碎装置 ，它是一种固废减容机械环设备，用于撕碎高密度聚乙烯HDPE塑料产品和物料，利于塑料回收及再生塑料颗粒通过电机带动齿轮箱与主轴转动，并在主轴上装有高强度的合金刀子，刀子为四角方型刀，刀子的一角可以接触到物料，通过轴转动达到撕碎的目的，撕碎下来的塑料可以直接通过输送带输送到破碎机内进行二次破碎工作，整个工作过程可通过PLC控制操作简单，节省人工。

粉碎装置是由电机、减速机、旋转刀轴、进口的动刀、定刀、机架、机座、箱体、电器控制系统等主要结构组成，另外垃圾自助回收机内部设计有过滤网装置，当粉碎装置正常工作时，过滤网起到分离物料和液体的作用，有效将残留在瓶子上的液体与塑料碎片分离，有利于提高回收效率，碎片干燥可以直接进行二次加工，为回收节省了一道工序。而且采用的这套粉碎装置体积小，移动方便；手动操作，简单安全；内置垃圾箱带有锁扣固定，稳定不会因振动或其他外力而脱落，结实可靠。

2）数据信息收集

智能分类和数据信息收集子系统的设计与实现。包括三个部分：宝特瓶上条形码未损坏，可以直接通过红外线扫描的带有完整条形码直接进行回收；若宝特瓶上条形码已损坏或者残缺不全，则根据宝特瓶大小、形状进行智能判断；同时对不同时间人群数量以及塑料瓶大小等的信息进行收集和发送，方便数据分析者对智能垃圾桶安放区域的选择和不同区域人群的垃圾产生量进行分析预测，更加高效合理的安排垃圾桶数量和回收人员清理的次数。

3）线上奖励机制

线上奖励机制系统的设计与实现。基于互联网思维的再生资源智能回收机根据智能分类子系统分类出的宝特瓶进行智能判断，给予用户收益。

根据调查我们了解到有收益驱动的垃圾分类，可能会引起更多的人直接的参与垃圾分类的行动，而较大多数的人更喜欢以话费或者流量的方式作为奖励，因此寻找相关行业有合作意向的商家参与进来，会产生更好的效果。

1.3 流程图

2 结论

城市垃圾分类回收作为城市垃圾处理的第一道工序，对于垃圾的回收处理具有重要的意义。重视分类回收有利于良好的资源回收利用和不同类型垃圾的高效处理。[3]街道上的垃圾在转运到垃圾填埋场或者焚烧热电厂之前，一般会先经过环卫人员的分拣、装车运输、垃圾中转站的分类和压缩、垃圾装车运送至终处理地这几个步骤；如果能在垃圾中转站进行稍微细致的压缩将对运输成本的降低和资源回收的后级企业有积极地影响。

随着中国城市化进程的加快，垃圾污染日益严重。对垃圾处理不当，会造成严重的大气、水和土壤污染，并将占用大量土地，从而制约城市的生存与发展。如何处理城市生活垃圾是世界各国面临的主要环境问题之一，也是我国目前突出的环境问题。我国每年产生近 1.5 亿吨城市垃圾，目前已有2/3 的大中城市陷入垃圾的包围之中，而我国每年可利用而未得到利用的废弃物价值高达5000 亿元以上。如果这些废品得到合理的回收利用，不仅解决了环境污染难题，同时也会产生可观的经济效益。[4]

本系统在解决可再生资源（宝特瓶类）回收问题上立足，应时展需求，设计基于互联网思维的再生资源智能回收机（宝特瓶类），该智能回收机以政府相关政策为驱动力，具有收益奖励的特点，形成人人参与垃圾分类，有效的提高再生资源（宝特瓶类）回收率，节省劳动力成本，具有广阔的应用前景和可观的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 李琪. 为了祖国的碧水蓝天――访著名环境工程专家、中国工程院院士顾夏声[J]. 中国人才， 2012（2）：61-63.

[2] 张玲玲. 垃圾分类回收行为研究现状探讨[J]. 硅谷， 2015（2）：233.

第13篇

【关键词】建筑垃圾；回收；利用；再生资源

1、建筑垃圾国内外利用现状

建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其他废弃物。

在国外，建筑垃圾利用情况是： 将建筑垃圾分拣、剔除或粉碎后，作为再生资源加以利用。综合利用建筑垃圾在国外已成为节约能源的有效途径。日本、美国、德国等发达国家在这方面已经提出了许多先进的方法和经验。例如： 1977 年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》，并相继在各地建立了处理混凝土废弃物的再生加工厂，这些加工厂的生产规模最大的可加工生产再生资源100 t /h。1991 年日本政府又制定了《资源重新利用促进法》规定建筑施工过程中产生的建筑垃圾如渣土、混凝土块、木材金属等必须送往“再生资源化设施”进行处理。2011 年3 月份日本大地震后，于3 月18 日成立了《废弃物资源循环学会》，这个学会主要是调研并分类处理震后的垃圾处理。这次震后，日本马上出台新的废弃物管理的政策，建筑垃圾一般重新利用。剩余的建筑垃圾填海，有的还不够用。现在福岛县由于有核辐射的问题，浓度超标的话就成为辐射废弃物了，这样就要采用辐射废弃物的方法和标准处理了。从以上不难看出： 日本处理建筑垃圾的原则是尽可能不从施工现场排出建筑垃圾，尽可能要重新利用建筑垃圾，对于重新利用有困难的则应适当处理，并且对于这些建筑垃圾的处理政府的政策是在第一时间支持的。同样，德国在处理建筑垃圾方面也有成功的经验。1997 年～ 2005 年德国各类垃圾的利用情况见表1。

这些国家大多实行垃圾源头消减政策，就是说： 在建筑垃圾形成之前，就通过科学的管理和有效控制措施将其量小化。对于已经产生的垃圾，采取科学手段将其转化成再生资源，加以利用。

在我国，长期以来建筑垃圾再利用没有引起足够的重视。我国于1995 年颁布了《城市固体垃圾处理法》。要求产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费。但这种收费方法，并不能从根本上堵住建筑垃圾的源头，而且没有涉及到建筑垃圾的资源化再生利用问题。虽然专家认为，在我国对建筑垃圾资源化再生的重要性有所认识，并且具有一定物质基础的条件，但是相关的法律法规的进程相对滞后。2009 年11 月9 日批准《建筑垃圾处理技术规范》自2010 年7 月1 日起实施。在建筑垃圾回收利用方面，有些大城市如北京、上海等城市的建筑公司也做过一些尝试。同时也取得了经济效益。但是建筑垃圾的分类处理回收利用还是没有形成较大的规模。只是局限于某一方面或某一种废弃物或者只是局限于某些地域。笔者日前看到的情况是： 建筑垃圾堆成小山，处理这些“小山”还是令开发商们头疼的大问题。

2、建筑垃圾回收综合利用的可行性分析

2.1 建筑垃圾应用于建筑施工的适用性

建筑垃圾是由碎混凝土、碎砖、碎瓦、碎砂石土等无机料组成，其化学成分主要是硅酸盐、氧化物、氢氧化物、碳酸盐等。由此决定建筑垃圾具有的特性为： 强度高、硬度大、稳定性好。其性能优于普通粘土、粉土等。现场试验测试显示，建筑垃圾具有良好的透水性能。这些性能决定了建筑垃圾综合利用的可行性。

1）生产环保型砖块。目前，实心粘土砖仍是一些小城镇最主要的建筑材料，生产这种砖需要不断毁田取土，浪费了宝贵的土地资源； 另一方面，粘土砖的烧制不仅耗煤量大，事实上利用建筑垃圾中的渣土可制成渣土砖； 利用废砖石和砂浆与新鲜普通水泥混合再添加辅助材料可生产轻质砌块； 利用废旧水泥、砖、石、砂、玻璃等经过配制处理，可制作成空心砖、实心砖、广场砖和建筑废渣混凝土多孔砖等，其产品与粘土砖相比，具有抗压强度高、抗压性能强、耐磨、吸水性小、质轻、保温、隔音效果好等优点。建筑垃圾制砖开发成功，并且作为粘土砖替代产品之一，有着广阔的销售市场，潜在的发展前景，同时也为确保政府今后禁止使用、生产粘土砖法规的有效实施奠定了基础。

2）用于桩基工程。利用建筑垃圾如碎砖烂瓦、废钢渣、矿渣砖、碎石、石子等废物材料为填料，采用特殊工艺和专利施工机具，可以作为软弱地基和松散地基的一种地基加固处理新技术。河北工专新兴科技服务总公司开发成功的一种用“建筑垃圾夯扩超短异形桩施工技术”就是一个很好的示范。

3）加工成再生骨料。建筑垃圾中的废混凝土块、废砖石、砂浆、渣土经破碎、筛分和粉磨等一定的工序后可以作为再生骨料的材料来源，直接用于地基加固、道路和飞机跑道的垫层、室内地坪垫层； 也可以将其磨细作为再生混凝土添加料从而取代一定比例的水泥和砂子； 对湿润的砂浆混凝土可通过冲洗，将其还原为水泥浆、石子和砂进行回收； 碎砖块可作为粗骨料搅拌混凝土，也可作为地基处理地坪垫层的材料。总之，综合利用建筑垃圾的途径很多，应根据情况因地制宜的开展工作。

2.2 建筑垃圾在回收利用中需要解决的问题

理论上讲，建筑垃圾的回收利用不仅对环境保护节约能源有明显的现实意义，而且还能产生很好的经济效益。

1）经过不断的尝试与改进形成一定的盈利模式。

据业内人士表示： “建筑垃圾回收的设备和技术已经相当成熟，不存在太大的门槛。但是我国的建筑垃圾种类多样，如何分类，采取何种工艺，如何拓宽产品用途都是处于摸索中，还没有非常成熟的盈利模式”。西安市政项目中道路改造和翻修的过程中，通过对路面建筑垃圾的就地回收利用，节省了清理费用和运输费用，以及购买新的建筑材料的费用，一举多得。据山特维克先生介绍，经综合计算，1 t建筑垃圾所产生的收益达到100元。但是，这个案例只是个个例。建筑垃圾单纯是道路垃圾，而且最重要的是： 就地消化，不存在产品输出的问题。要想达到这个效果，设备、工艺、规范标准以及管理体制的研究都需要进一步推进。2） 需要出台相应的法律法规来规范这一市场行为。我省太原市的某些工地，灌注桩超灌部分的混凝土桩头，在基坑开挖后，破掉的桩头经人工破碎后可以作为基础底板垫层的粗骨料使用，这一过程，既节省了建筑垃圾的外运费，又节约了建筑垃圾堆放的场地。但是，这种利用建筑垃圾只是局限于工程的某一小部分，没有形成一定的规模。要想建筑垃圾再利用普及需要法律法规的支持与约束，从而从源头上解决建筑垃圾的再利用。3） 需要完善施工工艺。从理论上讲，目前的建筑施工工艺应用于建筑垃圾再生资源是可行的。但是是否有更好的经济适用的施工方法，有待进一步的研究与探索。4） 建筑垃圾回收利用再生材料的一些性能需进一步验证。建筑垃圾可用作混凝土的粗细骨料、可以作为砂浆的组分等，这些都是可行的，但是，新的建筑制品强度、耐久性、抗冻性、抗渗性等性能如何，有待验证。

第14篇

银行携手商会成功落地首笔锂电池回收绿色项目贷款

近日，****商会副会长单位深圳市****公司集团的锂电池回收技术改造升级项目贷款在****银行成功落地。为推动广东省锂电池回收行业的发展，****银行为****公司公司提供了为期3年，金额7000万元的项目融资，为锂电池环保处理行业的发展提供了更精准的金融支持。

深圳市****公司集团成立于2017年，是一家集锂电池回收及再生资源利用的高科技绿色环保制造型企业，公司实际控制人****为****商会常务副会长，在广东的湘籍企业家中享有较高的声誉，其下属目前有三家子公司，分别为惠州市****公司环保科技有限公司、江门市****公司环保科技有限公司、深圳市****公司公司，其中****公司于2020年11月入围中华人民共和国工信部废旧锂电池回收以及再生资源利用的环保示范型企业的白名单企业。

****银行在与****商会的沟通中了解到****公司集团下属江门公司有技术升级改造的资金需求，立即成立了以行领导牵头的工作组，跨部门、跨条线通力合作，对公司以及项目情况进行了考察调研，抓紧内部审批沟通，在总分行的大力支持下，客户的7000万元项目授信得到快速批复，同时针对客户实际情况设计了全方位的综合金融服务方案，****公司集团实际控制人以及家人还转程在****银行办理了个人金融业务。随着双方的合作逐步深入，客户还向****银行提出了其后续的流动资金贷款的需求。该笔业务的成功落地，为锂电池回收行业的民营企业进一步打通了融资渠道，未来****银行将帮助更多的锂电池环保处理科技型公司提高处理能力，实现绿色节能转型。

****银行表示，该行已经将“打造绿色金融特色行”列入战略发展规划愿景，在新能源汽车、园林绿化、新环保等前景行业通过项目贷款、结构化融资、PPP等多种金融形式满足了许多绿色环保细分行业领军企业的发展需求。

第15篇

论文关键词：再生混凝土，研究现状，发展前景

 

0引 言

再生混凝土是将废弃的混凝土块进行回收利用，然后再经破碎、清洗与分级后，按一定的比例与级配混合重新形成的再生骨料，部分或全部代替砂石等天然骨料，再加入水泥、水或部分天然骨料配制而成的新的混凝土，也叫做再生骨料混凝土。如果能够有效合理的地利用再生骨料或再生混凝土，可很好的地节约天然资源，这对于保护环境和自然资源具有很重要意义。循环再利用废弃混凝土被看作是发展绿色混凝土的重要措施之一，具有很明显的经济效益，环境效益和社会效益。

1 再生混凝土概述

将废弃混凝土经过清洗、破碎、分级和按一定比例相互配合后得到的“再生骨料”作为部分或全部骨料配制的混凝土即为再生混凝土。，再生混凝土按骨料的组合形式可分为：(1)粗细骨料全部采用再生骨料；(2)粗骨料采用再生骨料，细骨料采用天然砂；(3)粗骨料采用天然的碎石或卵石，细骨料为再生骨料；(4)再生骨料替代部分粗骨料或部分细骨料，或者再生骨料同时替代部分粗骨料和细骨料。跟据有关研究成果已表明应工程结构上采用再生骨料是可行的，但对其经济性尚存疑虑。当利用废弃混凝土作再生骨料时研究现状，石灰石资源可节省62％；而当废弃混凝土用作制造水泥的原料时，除可节省62％石灰石资源外，还可节约制造水泥的优质石灰石60％、黏土40％和铁粉35％，同时可减少20％的废气排放量；在欧洲共同体、美国、日本这些发国家，其每年混凝土废料超过3．6亿t，对混凝土废料再加工得到的再生骨料所需能耗只是开采天然碎石的1／10，并且成本可降低25％。再生骨料混凝土的应用解决了用量最大的混凝土人造材料对自然资源的占用及对环境造成的负面影响，从而保证了人类社会的可持续发展，因此，它是一种可持续发展的绿色混凝土。

2再生混凝土的发展现状

改革开放以来，随着中国经济不断的快速发展，环保、生态、资源已成为阻碍社会发展的“瓶颈”，可再生资源利用越来越受到人们的关注。在人类跨入21世纪前夕，中国政府在《中国21世纪议程—— 中国2l世纪人口、环境和发展白皮书》中，对世界面临的生态破坏和环境污染等问题给予了高度的关注。从2006年1月1日开始，正式实施《中华人民共和国可再生能源法》。中国政府制定的中长期科教兴国和社会可持续发展战略，加紧对再生混凝土的开发利用进行立项研究，并大力支持和鼓励废弃物研究和应用。目前，国内一些高校和科研院所的研究工作得到了相关部门的资助，并且已经着手对再生混凝土的性质和应用进行初步研究，并取得了一定的研究成果。

3再生混凝土的经济效益分析

“循环经济”的经济发展模式，是通过回收利用废弃物再生利用水平，在生产和消费过程中最大限度地降低污染，减少废弃物，它充分利用自然资源，是对传统“大量生产、大量浪费、大量废弃”增长模式的根本变革。循环经济的建立是以“减量化、再利用、再循环”为行为原则。废弃混凝土的回收利用符合循环经济发展模式。

一个地区废弃混凝土回收利用的主要影响因素有：地区人口密度和城市化水平、天然集料富余程度、废弃混凝土回收利用的设备及工艺技术水平，以及国家和地区对废弃混凝土回收利用的政策法规和财政税收上的扶持程度。

1)地区人口密度和城市化水平。地区人口密度和城市化水平决定着城市废弃混凝土的数量，城市规划中规定了建筑垃圾堆放场所的位置和数量其直接影响到废弃混凝土的清运和处理成本，对废弃混凝土的再生利用产生影响。

2)天然集料富余程度。天然集料的富余程度和贮量是推动再生集料和再生混凝土应用的最大动力。日本、丹麦、荷兰等国家石料紧缺，因而十分重视从废弃混凝土中回收利用再生集料站。同时，废弃混凝土的回收利用程度也和环境保护意识有关研究现状，如果无限制的开山采石，虽然可以获得价格较低的天然集料，但是无疑会破坏环境，长此以往，不仅不利于环境保护，更不利于社会可持续发展。

3)废弃混凝土回收利用的设备与工艺技术水平。废弃混凝土的回收与再利用，都需要通过一定的技术手段来实现，工艺技术水平、设备选择将影响废弃混凝土的可回收性和回收效益。便捷高效的废弃混凝土破碎筛分工艺、科学合理的再生混凝土技术将决定回收利用的成本和利润。

4)国家和地区对废弃混凝土回收利用的政策法规和财政税收上的扶持程度制定对废弃混凝土的回收利用和施工现场的零排放(无垃圾)等有关法律是必须的，以促进废弃混凝土及其他建筑垃圾的再利用。目前可以借助国家鼓励资源综合利用的政策和财政税收上的扶持，减少业主和拆除单位拆除旧建筑的费用支出，降低再生集料的生产成本，使再生集料的成本能与天然集料具有同等的竞争力。为了能够更好地开发利用废弃混凝土，需要尽快就再生混凝土集料制定集料标准、再生混凝土制品标准等。

4再生混凝土的发展前景

1）随着建筑业的发展，会产生大量的建筑垃圾，发展和利用再生混凝土符合循环经济发展模式。据有关资料粗略统计，在每万平方米建筑的施工过程中，仅产生建筑废渣可达500～600t。住房与城乡建设部在2005年首届周际智能与绿色建筑技术研讨会上指出，预计到2020年我国还将新增建筑面积约300亿平方米 。照此推算，我国现有建筑面积将至少产生20亿t建筑废渣。近20～30 年来，建筑业进入高速发展阶段，随着城市化进程加快，大批旧建筑物被拆除，就会产生大量的建筑垃圾。至2012年，我国城镇有约50％ 的房子是上个世纪建造的，将被拆除，专家估计，随之而产生的建筑垃圾将达到5～7亿t，这是一个令人震撼的数字。而我国的垃圾处理技术还比较落后，建筑垃圾的综合处理利用仅处于初探阶段，所以大多数建筑垃圾只是进行简单的填埋。如此大的建筑垃圾产生量再加上如此简单的处理方式，长此以往研究现状，给城市和居民带来的危害显而易见。

2）再生混凝土的有效利用，是走可持续发展道路的有效途径。可持续发展的核心是发展。它要求人们改变传统的的生产方式和生活方式，改变人类对于自然的态度，在开发和利用自然资源的同时，必须注重对环境资源的保护。据统计，我国每年浇注混凝土约l5—2O亿m3 ，而混凝土中砂石骨料又占总质量的70％ 以上，用量十分巨大。据中国砂石协会统计，近几年我国的建筑用砂量以10％以上的速度增长。由于对建筑骨料的需求量巨大，大量开采山石、淘挖河砂、掘坑取土等行为不仅会造成水土流失、植被破坏，危害高速公路、桥基、河道的安全，而且会加速资源的消耗。加快城市化进程，既是我国现代建设的历史重任，也是有效解除阻碍我国现代化推进的“瓶颈”约束，保证我国经济社会实现高速、持续和协调发展的重大战略举措。

可见，如果能真正得以推广应用再生混凝土技术，这将对自然资源的保护、建筑垃圾的综合处理起到积极的作用，也是建筑业可持续发展的必然要求。

参考文献：

[1]郭峰．浅谈再生混凝土的发展和研究前景．山西建筑，2009年第23期：178．

[2]郑远．再生混凝土的强度研究．低温建筑技术，2010年第11期：8．

[3]薛文博．可持续发展战略与再生混凝土技术的发展．黑龙江水利科技，2009年第5期。

[4]裴辉．再生混凝土技术研究发展的现状分析．黑龙江交通科技，2009年第5期。