土地环境治理范文

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第1篇

关键词：地质环境治理；土地复垦；工程措施；生物措施；充填法

内蒙古草原地区是国家重要的生态安全保障区域，也是重要的矿产、能源供应基地，承担着保障全国“生态安全”与“能源安全”的双重角色[1]。近年来矿产资源的开发利用促进了草原的经济和社会繁荣发展，但同时也给草原带来的水土流失、植被退化等一系列负面的生态环境效应。为了缓减经济发展与生态保护之间的矛盾，在矿山生产过程中，地质环境治理与土地复垦工作就显得尤为重要了。

1. 项目区概况

项目区位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴彦花镇，地理坐标为东经118°56′39″―118°58′14″，北纬45°15′19″―45°16′07″。属于典型的干旱半干旱中温带气候。多年平均降水量375.1mm，年内降水分布不均，主要集中在6月～8月，占全年降水量的80%以上；年均蒸发量1714.7mm；区内多以西北风为主，最大风速31m/s；全年无霜期108天。矿区土壤类型主要为栗钙土，有机质含量1%～2%，有机质层厚度为40cm～60cm，下部有钙积层。矿区土壤中有机质、氮、磷含量均比较高，养分条件较好，土壤中的有机质含量接近同类土壤中有机质含量的上限。植被为典型的草原植被，以贝加尔针茅（Stipa baicalensis）+羊草（Aneurotepidimu chinense）为主要建群种，草优良牧草的比重为30%～40%。草地等级以Ⅱ等2级为主，草地营养类型以碳氮――氮碳型居多。

2. 项目区地质环境与土地利用现状

2.1 地质环境现状

矿区于2002年投产，经过十多年的开发，现已经形成了大面积采空区。但未发生地面塌陷、裂缝、地面沉陷地质灾害。

采区工业场地、新尾矿库、选矿区、办公区、储矿场、渣石排放场及矿区道路等建设在平缓地带，工程开挖量小，无高陡边坡，不存在崩塌、滑坡情况。

旧尾矿库地处低洼地带，存放大量尾矿，由于汇水面积小且现已停用，现状条件下，泥石流地质灾害不发育。

2.2 土地利用现状

矿区于2002年投产，矿区开发前土地利用类型为天然牧草地，开发后土地类型变更为采矿用地。开发过程中新尾矿库、旧尾矿库、选矿区、办公区、储矿场、渣石排放场这些功能区对原有地表生态环境造成的破坏较大；由于该矿区为地下开采故工业场地对原有环境破坏较小。

3. 项目区地质环境治理与土地复垦具体措施

根据《西乌珠穆沁旗土地总体利用规划（2009年～2020年）》项目区在利用功能上属于一般农业、林业、牧业用地。遵循因地制宜、治理复垦后土地可持续利用及生态环境保护的原则，根据项目地质环境及土地利用现状，科学合理分析未来可能出现的地质环境风险，并结合土地可持续利用发展思路，初步确定项目区地质环境治理后土地复垦为草地。采取必要的工程措施、生物措施及管护措施，积极有效地推进地质环境治理与土地复垦工作。

3.1 工程措施

由于矿山开采多年，地下形成大面积的采空区，地表旧尾矿库内也存放了大量尾砂，开采过程中产生的渣石排放也将占用大面积的土地资源。为了解决这些问题，采用尾砂回采――采空区充填――尾矿库治理三步走战略。

与矿山设计院合作，进行尾砂有害成分浸出、尾砂水泥配比强度、流体力学等实验，采用全尾砂结构流体胶结充填法对矿区已形成的采空区进行充填。具体流程为：将旧尾矿库中的尾砂进行回采，采出的尾砂经过粒径分选后与水泥进行科学配比，通过充填系统直接将砂浆充填于采空区中，对新产生的空区和历年所遗留的空区进行胶结充填。高质量的充填体可对围岩提供良好的支撑，不但可消除塌陷、裂缝、沉陷等地质灾害，减少旧尾矿库溃坝、泥石流等地质灾害风险及环境风险；还可保护矿区地表景观，提高矿石资源回收率，产生经济效益。

由尾砂采出形成的采坑，可用渣石进行回填、平整、覆土并进行复垦。由于旧尾矿库在设计时就采用了防渗技术，堆放渣石可以减少渣石存放过程中雨水冲刷浸出物对环境影响，也可以减少渣石堆放占用土地资源。对旧尾矿库覆土要求：覆土厚度为0.3m沉实土壤，覆土的土壤pH值在当地范围内，有机质含量不能低于当地土壤的含量；覆盖后的场地规范、平整，覆盖层容重等满足复垦利用要求，坡度一般不超过35°，可用作牧业生产。

3.2 生物措施

在办公楼、选矿厂周边及道路两边种植丁香树、榆叶梅等景观树种，为了提高植被成活率及遵循自然选择规律，在复垦区内主要以种植牧草为主，草种选择遵守以下原则：

（1）选择抗旱、抗贫瘠优良草种，多种草类混合种植（例如：草木犀+沙打旺）；

（2）用于复垦牧草种子必须是一级种，并且要有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、合格证和检疫证；

（3）有防治病、虫害措施和退化措施；

（4）三年后牧草覆盖率达30%，单位面积产草量不低于500kg/hm2。

（5）撒播技术要点：沙打旺+草木犀比例2∶3，播种量40kg/hm2，播种时间一般选择在夏初，播种深度1.5cm～2.0cm，播后随即镇压l～2次。

根据《中国主要作物需水量与灌溉》中西部干旱地区天然牧草需水量150mm～720mm，故项目区恢复的植被可以依靠自然降雨量维持生产。但是考虑到复垦区区春秋季节干旱少雨为尽快恢复土地生产力，复垦方案设计对复垦后的土地每年春季返青期及秋季进行2次灌溉，每公顷每次灌溉用水500m3，年灌溉用水量2030m3，共管护3年，总用水量6090m3。所需水源来自矿区水源井。

3.3 监测与管护措施

（1）植被恢复效果监测

植被恢复效果监测指植被恢复质量监测。为尽快恢复土地的生产力，保证植被恢复质量，拟采用随机调查样方的方法对植被恢复效果进行监测，主要参数见下表。

（2）管护措施

由于治理区范围大、分布较广，管护难度较大。治理后的草地应进行人工管理，防止牲畜对恢复植被的损害，牧草稀疏的地方应在第二年雨季前及时补播。严格执行禁放牧、禁开荒、禁采石、禁狩猎、禁用火，要及时防治虫害、抚育，搞好防火等工作。对复垦后的土地加强灌溉，及时进行浇水，既可促进新播牧草生长，也为优良的原有牧草种子成熟或营养繁殖创造条件。每年春、秋两季灌水，以提高草的成活率和生长速度。加强播种草地的管理，是播种成功的关键环节。

4. 结语

在矿山生产和社会经济发展过程中，我们要本着“不再欠新账，加快还旧账”的矿山地质环境治理思路，按照“谁破坏，谁治理”、“谁治理、谁受益”的土地复垦原则，构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境治理和土地复垦新模式，加强政府政策引导与社会资金整合作用，充分调动企业在矿山地质环境治理中的积极性，不断探索利用新技术对矿山开发过程中产生的地质环境与土地利用问题进行综合治理。在开发“金山银山”的同时，也要保护“绿水青山”，建立环境友好型矿区，为建设祖国北疆生态屏障贡献一份力量。

参考文献：

[1] 白淑英，吴奇，沈渭寿，等.内蒙古草原矿区土地退化特征[J].生态与农村环境学报2016，32（2）：178-186.

第2篇

关键词：塌陷地复垦环境治理

一、项目的意义和必要性:

意 义：

1.加强土地复垦工作，对于有效缓解人地矛盾，改善被破坏区的生态环境，促进经济社会发展及社会安定团结，保障发展粮食安全都具有十分重要意义。

2.损毁土地复垦利用潜力巨大。如果能按照“因地制宜，综合整治，宜耕则耕，宜林则林，宜渔则渔，宜草则草”的原则，对所有损毁土地进行复垦，可为当地农民解决生计问题（耕地和其他农用地）。

3.塌陷地复垦能够加强土地破坏区的生态治理，发挥很好的环境效益，同时也为这些地区的农民提供新的生活保障。

4.开展综合性塌陷地土地复垦与环境治理方面的相关研究，在龙煤双鸭山分公司还是一个新课题。此项技术对行业技术进步和全面普及土地复垦、减少补偿费起到表率的作用。

必要性：

塌陷地复垦对增加耕地数量,提高土地质量,改善生态环境是十分必要的。

二、项目区的基本情况:

东荣矿区地层：元古界麻山群、古生界泥盆系、中生界侏罗系、新生界第三系和第四系。含煤地层为侏罗系中统鸡西群，岩性为各粒级砂岩与粉细砂互层。第三系地层与第四系冲积层较厚，第三系地层厚0~164米，平均108米，分上部隔水层和底部含水层；第四系地层厚168.40~205.30米，上部8~14米由粘土、亚粘土组成，是粘性、塑性较强的隔水层，其下由各级砂、砾砂、砾石、不连续粘土组成的含水层。

东荣三矿生产采区（含报废）为东八、九、十采区，均开采30号层，煤厚0~7.29/2.49米；东一、二采区，均开采16号层，煤厚0~3.45/2.24米。煤层倾角多为15~25度左右，属缓倾斜煤层。煤层走向近南北，倾向西。采区布置方式：边界上山单翼布置。

采煤机械；综采、高档普采；采煤方法：走向长壁后退式；顶板管理：全部冒落法；采高：5.0米以下。均单层开采。采后稳定期1.5~2.0年左右。开采深度320~570米。目前塌陷深度0~1.4米。该项目由双鸭山分公司、东荣三矿、二九一农场共同研发。十五连施工，分公司、矿、二九一监督。

土地权属情况：二九一农场集体所有，居民承包使用，界址清楚，权属明确。

耕地利用现状：十五连共有耕地903.7垧，其中：农场征用牛饲料地57垧，外引水稻户拥有水田363.2垧，12户开发土地142.4垧，共有旱田341.1垧，大部分在塌陷区。286人享受基本生活田，其中：水田户14人，旱田272人（其中有86人在塌陷区），塌陷后的耕地如不进行一定的复垦，这86人将没有最基本的生活农田。

项目优势：分公司、矿和二九一、十五连对土地复垦积极支持，一是各级领导认识到复垦的重要性和必要性；连队干部和群众对土地复垦积极性高涨。二是塌陷地连片，便于管理；三是项目净增耕地面积大。四代表性强，既能带动其他连队的塌陷地复垦工作，提高周边未塌陷地的生产水平。

项目性质：以采矿塌陷地治理为主的“土地复垦”项目。

项目区范围：东经131°24′；北纬46°54′。项目区北面十五连2号地，西到通江路向北第一段东侧，南至韩英沟，东面至原养路队南。项目区范围对应井下东十采区，采高1.5~3.5米。

项目规模：

1.项目区总面积为424.05垧，经塌陷后坑塘水面124.05垧。纯塌陷地面积为287.7垧。

2.投资规模：项目总投资250万元，按塌陷地面积计算（287.7垧），平均每垧0.869万元。按受益面积计算（424余垧），平均每垧0.5896万元。

项目区新增耕地潜力分析：

项目区土壤类型以浅育草碳土，浅育型新水稻土为主。土层深厚，肥力较高，土壤有机质4.5% ，土体内无不良层次，适合多种作物生长。

塌陷地所占总面积68%。通过对塌陷地治理，不仅可以使塌陷的耕地得以恢复，而且使本区内未塌陷的耕地免除水涝威胁，提高亩产，增加农田效益。同时要求沟渠布局合理，培肥计划切实可行，整理三年后达到当地高产稳产田的基本标准。因此土地复垦潜力大，难度小，见效快

项目区土地适宜性评价：

项目区土地复垦以对区内塌陷地坑塘水面的整理为主，整理后的土地有机质含量高，土质肥沃，适宜种植各类农作物。项目区土地利用结构进一步优化，达到合理配置，以获得最大的经济效益、社会效益和生态效益。

项目区土地限制因素分析：

地形地貌条件：

项目区地形平坦低洼，地表标高+66~70米，区内无较大河流，仅有纵横交错的农灌排涝沟，20年一遇最高洪水位为+67.3米。为典型的平原地貌。周边为优质良田，塌陷后部分地块有积水，出现水淹地。

土壤条件：

项目区为三江冲积平原，坐落在三大黑土带之一。土层分别为浅育草炭土、碱土、潮土型幼年水稻土，浅育型幼年水稻土。开垦使用年限短，土壤厚，后劲足，对农作物生长有一定的生产潜力。但一部分土地长年水淹，已改变土壤的团粒结构。

水资源灌排条件：

项目区地表沉降影响大部分农田排灌系统，加之区内地势低洼平坦，秋季多雨，地面泾流排泄不畅，易形成内涝，威胁农作物生产。塌陷区标高低于干渠需强排，只能种植水稻和耐水作物，增加积水的消耗量并为强行排水提供时间的空间。

气候条件：

项目区位于寒温带季风型半干燥大陆性气候。降水量集中，且分布不均，易涝。易受冰雹、早霜和干旱等天气影响。年降雨量平均325.7~692.3mm。年蒸发量为1015.2~1733.2 mm。冻结期为每年11月至次年4月，最大冻结深度155~2.08米。

区位条件：

项目区农业经济条件较好，土地利用集约化程度高，但农业基础遭塌陷破坏后相对薄弱。

规划原则：

1.遵循珍惜并合理利用土地、切实保护耕地及原有耕地上设施的原则，绝不改变耕地的属性。

2.遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，统筹兼顾矿、二九一及农民效益相结合。

3.遵循土地资源可持续利用的原则，坚持还地于民，还耕于原有承包农民的原则。

4.遵循因地制宜的原则，利用一切本地区的优势，利用一切可利用的政策、人才、资金，采用标准模式复垦，降低成本，增加土地利用率。

5.遵循工程技术可行、经济合理，实用性强的原则。

项目区总体布置：

1）田块规划

在土地复垦上，严格按土地规划、原有道路工程和灌排工程布局要求，便于经营管理。

2)农田水利工程规划

（1）灌溉:充分利用新增小型排灌站，使其正常发挥效益。平时将地表水及雨水抽出浇灌水田，水量超过利用量时，将形成危害的水向主排强行排水。

（2）排水：20年一遇降雨量，要求在2日内排完，据此设计农沟横截面为梯形，上口宽3.5米，边坡比为1：1.5。内斗沟、毛水沟相互贯通，以汇集地表水，降低地表水位。

3)道路工程规划

考虑项目区内实际情况以及大型农耕机械的进出，充分利用原有干道、支道、田间道，并进行必要的完善和改造，田间道和生产路纵横交织形成方格农田。

前期工作：用疏通排水法将所有沟渠、道路修复。待路通水撤后，将露出水面的耕地，用梯式递增法，削高填洼法将地垫平，并将参差不齐的地块过渡连接。

三、项目攻关总体目标:

对塌陷地坑塘水面进行整理，努力增加耕地，对新增耕地进行统一规划和整治，要求田块相对集中，沟渠布局合理，便于机械耕作，整理三年后达到当地高产稳产标准田的基本要求.

土地复垦竣工后，耕地全部还耕于农，并还耕于失去土地的居民，使居民得到重新安置。使区内的地貌、水文、土壤肥力、农田环境、农业生产、经济状况得到根本改善，人民生活水平和抵御灾害能力也将大大提高。

实施年限：项目计划三年，每年春季化冻期始至播种结束、秋收后至封冻期。恢复生态平衡，需五年时间，甚至更长时间。

具体考核指标：塌陷前旱田种植玉米，每垧收入0.50万元；塌陷后旱田改水田，每垧收入0.88万元（复垦费用每亩概算0.5895万元/垧左右，第二年为30万元左右的强行排水费用，待地表稳定后不再投入）。

四、项目的主要研究内容:

利用各种工程方法和生物措施，在现有土地上进行旱田改水田，恢复生态平衡，降低损失。

课题设置方案：

按水塘最大的聚集点将沉陷区分为四个单元：

（一）集水区用疏通排干法将水排干，对露出水面的耕地加以复垦，并建立小型排灌泵站，常年将聚集泾流地表水及地下渗涌出的水排出一部分。

（二）对沉陷形成坡降大的土地用梯式递增法将高地与洼地过渡、衔接，以适合机械耕作。

（三）对起伏不平的土地用削高垫洼法将地垫平，重新整理耕地表面，最大限度平展耕地面积，减缓坡降，减少地表水泾流。

（四）将一部分沟渠逆流向进行挖深渠底，将水引向高处，并将沉陷区种植上耗水及耐水作物（如水稻），把高地地表水抽出灌溉水稻，用以消耗聚集的地表水和自然降水，减小泵站向干渠强排的压力与成本。

（五）对开挖超深坡度大的沟渠，为防坍塌将坡上种植植被。

（六）将目前规划不合理，利用效益不高的沟、路、渠进行改造，对区内塌陷地坑塘水面进行随时强行排水，增加耕地面积。

承担单位选择方式：本着谁受益，谁负责施工的原则，由连队及农户复垦改造塌陷地。

五、项目的主要技术特点和创新点:

挑战塌陷、积极复垦、再创效益，惠矿利民。

该项目除考虑到增加有效耕地面积外，还特别注意了保护和改善生态环境，防止水土流失。该项目切实可行，是单层开采、土地复垦的好项目。对于现代化矿井，由民间自发复垦是塌陷地复垦的一种尝试，创建一条复垦成本最低显效最快的复垦模式。

关键技术内容：始终保证排水沟渠畅通及强排泵站正常。雨季时，复垦后水田内积水能正常排出。

项目实施的技术、工艺路线：修筑铺垫田间道路、按设计挖排水沟渠、建桥涵、架设高压线、设置强排泵站、排出积水、利用工程法改造平整耕地、实施耕作收割、恢复生态平衡。

六、项目的关联行动:

（一）项目组织实施管理：

1.组织领导机构设置：

为了实施该项目， 把土地整理项目做好，成立塌陷地土地复垦项目领导小组，负责项目实施的日常管理工作。

2.工程建设管理：

建立健全工程建设各项管理制度，责任到人，分工负责。

3.资金使用管理：

为确保复垦项目顺利完成，切实加强资金管理，实行工程项目与资金挂钩的责任制，层层签订合同，以法律手段管好、用好资金。

（二）相关工程：

1.土地平整工程：

土地平整工程（采取机械化作业）是进行农业机械化生产和农田水利、道路等基本建设的实施基础，目的是要达到便于机械化耕作，发挥机械效能，提高机耕质量，灌水方便均匀，有利于排水、改良土壤等，满足农作物高产稳产对水分及土质的需要。

2.农田水利工程：

根据项目区内水资源丰富状况，灌溉采取有效利用地表水。改造疏通已破坏的部分沟渠，

增加利用积水耕地面积。

3.道路工程：

项目区田间道和生产路初具规模，基本完好，在土地整理中，对原有道路按有关设计标准,重新取直修整，全为泥结路面。

七、项目总投资预算：

项目区总投资为250万元，其中工程施工费为205万元，占总投资的82%；其他费用25万元，占总投资的10%；不可预见费17万元，占总投资的6.8%。

资金筹措及来源渠道：龙煤双鸭山分公司维简费用、缺口暂由二九一、连队支付（资金来源方式：基层自筹一部分，社会招标募集一部分，承租农民以劳代资一部分）。

八、项目预期成果的社会、环境、经济效益分析：

1.社会效益：

该项目实施后，增加了有效耕地面积，提高土地生产条件，改善基层环境，完善了基层道路、水利设施，方便了群众生产。让项目区居民有更多土地可种，缓解了人多地少的矛盾，居民收入会明显增加，有利于社会稳定。

2.生态效益：

项目实施后，沟路渠得到了恢复并加以改造，低洼地、积水区人工林地得到了整理，塌陷地水面复垦为耕地。通过土地复垦及基础设施配套建设，大大减轻了旱涝灾害，从而创造一个良好的生态环境，尤其是公路沿线的耙地面貌。

3.经济效益：

从保护耕地角度来看，能够较好地实现耕地总量动态平衡，增加了有效耕地面积：其中：整理为旱田：120垧，利润60万/年。整理为水田：180垧，利润158.4万元/年。复垦水面积124垧，利润52.08万元/年。合计：利润270.48万元/年。

成果应用和产业化前景分析：

通过对塌陷地坑塘水面进行复垦，努力增加耕地，对新增耕地进行统一规划和综合整治，要求沟渠布局合理，培肥计划切实可行，整理三年后达到当地高产稳产田的基本标准。新增耕地420垧，新增耕地率为99%，土地利用率达到100%。

九、塌陷造成的危害分析：

（一）对耕地的危害

（1）塌陷地点分布零乱，造成农户无法通行种植，加大成本；（2）地表倾斜，凹凸不平水田无法保水，造成地表水泾流，水土流失；（3）地表水聚集形成永久性水面，水淹地造成耕地不能翻耕，破坏土壤的团粒结构，使表面耕层板结；（4）积水区造成水生杂草潜滋暗长，通过根及地下茎及种子向未塌陷区恶性传播；（5）水淹地使地下微生物降低，地下动物如蚂蚁、蚯蚓等松土动物缺失，造成有机质降低；（6）水淹地造成PH上升、盐碱上升；（7）影响了土地的整体面貌、生态环境。（8）每年强行排水消耕大量人力物力。

(二)对设备、地上设施的危害

（1）桥涵破坏、沟渠堰塞、道路下陷、干渠倒灌成为主要危害。由于地表塌陷，造成排水设施的损害，并且塌陷地面低于干渠，使地表水无法自然排出，次生灾害更重。（2）道路下陷造成运输不畅，使生产资料（种子、化肥、农药）运不进耕地，农产品也不能正常运出（包括一部分未塌陷地运输也不及时）。（3）水田的机井错位、埂渠断裂，生产用房倒塌，使水田户无法生产。

(三)对生产、生活的危害

（1）由于塌陷将耕地整体分开，不能大面积播种。（2）在塌陷区与未塌陷区临界位置，由于水淹需根据情况播三至四次才能完成整个春天播种，也曾多次淹及未塌陷耕地（3）因水淹耕地种子肥料运不到播种地点，只能靠肩扛人抬，收获时只能等到封大冻车能通行时才能收完。（4）为了能播完塌陷地的种，机车只能等待水淹地都能种上后才能更换农具，影响有机户外出机车作业的收入。（5）水田积水区只能用人工播种插秧，并增加了平整耕地、强行排水次数及作业时间与成本。

(四)对于效益的影响

（1）塌陷地对未塌陷地效益影响暂且不计，在塌陷地常年不间断强行排水的条件下，勉强能耕种的土地大约92.5垧，但成本较正常高出0.28万元。因耕地坡降增大，水田田埂需要加宽，减少了有效面积，平整耕地使部分表土变薄，施肥量增加，使产量减少，大约影响效益0.50万元/垧；（2）强行种上的耕地112.2垧，因为坡降值加大，在前几年中曾有很多面积是春种、夏淹、秋绝，产量基本是微利或无利。（3）剩余季节性和永久性水面的83垧耕地，面临永久性荒弃。到上年虽287.7垧塌陷地，每年有效益的耕地只有92.5垧。在通过大量人力物力整理及常年降雨时不间断排水情况下，才能产生40多万元的利润，其它严重的塌陷地块每年丧失的利润，按水田和旱田每年的平均值预计，大约在155万元，这里还不包括绝产地的成本损失。

十、综述：

煤矿行业应根据《国务院签发的复垦条例》，积极利用各种工程方法和生物措施、设置排水沟渠及强排泵站等工艺技术，开展塌陷地土地复垦与环境治理方面的相关研究与工作，为增加耕地有效面积、还耕于农，环境治理、改善生态环境，减少补偿费用等探索出一条新途径。

第3篇

摘 要： 矿山地质环境是整个环境系统的重要组成部分，矿山地质环境问题影响着一个地区的可持续发展。露天开采对地质环境带来的危害是比较大的，露天开采作业都是在地表进行，很容易造成水体污染和地质灾害，同时会产生大量的废水、废气。因此，我们有必要对露天采矿矿山地质环境整治问题进行研究。

关键词： 露天采矿；地质环境；治理

一、前言

在对矿产资源的开发和利用的过程中，很多地质条件变化是由于人类活动诱发的，大规模无序开采，使自然环境遭到严重破坏，地质环境问题异常突出，对人民生命和财产安全造成危害处处可见。地质灾害的主要表现在：一是使边坡改变原有的天然平衡状态、地面及边坡开挖影响山体及斜坡稳定，最终导致岩（土）体变形，诱发崩塌和滑坡等地质灾害；二是矿山矿渣的随意堆放，造成超负荷，以致引起滑坡；三是部分矿山矿渣顺沟随意堆放，一旦遭遇下雨等恶劣天气，就会形成泥石流。

二、露天采矿矿山地质环境治理的原则

在矿山地质环境治理工作中，应本着“宜耕则耕，宜绿则绿，宜景则景，宜用则用”的思路，因地制宜，多渠道恢复治理。

1、以人为本，排险防灾。矿山地质环境治理首先要对矿区易诱发地质灾害的隐患进行排查、整治，达到防灾减灾的目的。

2、因地制宜、综合整治。矿山地质环境治理应因害设防、因地制宜，针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度，分别采取拦、排、护、整、填、植等方式进行综合治理。

3、科学规划，注重效益。矿山地质环境治理应根据矿山实际情况，本着生态社会效益优先的原则，科学制定治理规划，根据矿山地质环境问题的危害程度、轻重缓急，以及资金情况，分期、分阶段进行治理。

4、多措并举，合理配置。充分利用工程措施能防治地质灾害，生物措施能改善小气候的特点，针对工程措施投资大，生物措施投资小的特点，搞好合理配置，实现矿山环境治理的综合效益最大化。

三、露天采矿矿山地质环境治理及恢复对策

1、完善法律法规，依法保护矿山环境。

首先，矿产开发过程中，规定选择恰当的措施，将对环境的影响减小到尽可能小的程度；在开发结束后，选择合理的恢复措施，恢复到规定的程度。其次，根据矿山具体情况，确定合适的环境保护与恢复的技术标准。我国大多数矿区在进行环境恢复时，未对表土实行单独剥离，出现表土资源不足的情况。因此，可根据当时剥离物的肥力情况，作出规范，进行植物种植或借土覆盖后种植。根据当地的气候环境，合理改变规范标准。最后，完善相关法规，保障标准实施。完善采矿许可制度，在采矿许可证申请时，必须包含如何开发矿产资源以及以后的恢复方案； 制定违反矿产开发的处罚办法与执行方案； 建立环境保护与开发相关的保证金制度，未完成者，根据环境污染与恢复程度确定返还保证金比例。

2、严格实施规划，规范矿山管理

一是严格新建矿山的地质环境治理。新建、改扩建矿山必须严格执行地质灾害危险性评估、地质环境影响评价制度。开采矿产资源必须坚持经济、社会、环境效益相统一的原则，选用先进的生产技术、采矿方法和选矿工艺，以最大限度的保护矿产资源，方案中必须包括地质环境影响评估报告、生态环境保护和恢复治理方案，并经有关主管部门审查审批。矿山地质灾害防治费用、地质环境治理费用一并列入矿山开采成本，对费用不落实、没有地质灾害防治和地质环境治理能力的矿山企业，不予发放采矿许可证。二是加强对生产中矿山地质环境治理。对已经批准的现有矿山企业加大监督管理力度，严肃查处开采生产过程中的违法违规行为，鼓励矿山企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，坚持边开采、边治理，对开采生产中发生的矿山地质环境问题，及时组织进行恢复治理。督促矿山企业建立健全地质环境管理机构，建立健全地质环境和地质灾害监测网络，切实做好矿山地质环境保护和地质灾害防治工作。采取有效措施不断提高“三废”综合利用水平，确保“三废”达标排放。对不符合法律、法规及国家有关政策要求，大矿小开、一证多矿、乱采滥挖、存在严重安全隐患和破坏、污染环境的企业，责令限期整改，仍达不到标准的，吊销其采矿许可证。

3、提高资源利用水平

积极开展矿山地质环境基础研究和技术创新，加强矿产资源勘查评价、开发利用与保护、矿山地质环境恢复与治理的新理论、新技术、新工艺、新方法的研究，并推广应用，为提高矿产资源利用水平和保护矿山地质环境提供科技支撑。研究制定符合实际的矿山地质环境恢复治理和影响评价技术标准，基于现有矿山地质环境评估技术要求的基础上，融合相关学科技术方法并进行优化创新。积极鼓励和引导矿山企业加大科技投入，结合矿山企业实际，引进应用和研究开发开采加工新技术，把巩固提高现有生产技术成果与探索新技术、新工艺相结合，实现工艺技术改造与挖潜、降耗、增效相结合，提高资源利用率和经济效益。积极发展环境监测、保护和恢复治理技术，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的矿产资源开发科技创新体系。

4、加大矿山生态恢复和复垦种植力度

一是规范矿业开采方式。把矿山地质环境治理与采矿权市场建设相结合，采取财政政策、货币政策等经济调控手段，督促矿山企业对矿产资源开发利用中破坏的矿山地质环境及时进行治理恢复，实现资源开发和矿山环境的双赢。二是加强矿山地质环境保护的监督管理。严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度，建立 GPS 动态监测管理体系，对矿山地质环境实行有效的监控，增强矿山企业进行矿山地质环境保护、土地复垦的自觉性和责任感。三是健全完善监督管理制度。进一步建立完善矿山地质环境准入制度、环境恢复治理书面承诺与担保制度。由政府向采矿权人或相应的担保机构收取质量保证金，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则管理，矿山关停时由政府指令专门委员会或机构评审合格后，方可退还这笔资金及利息。如果评审不合格，则从企业缴存的保证金中扣除治理费用，用于矿山地质环境治理工作。四是提高矿山地质环境的生态治理率。积极引进和开发适用于矿山损毁土地复垦和生态恢复的新技术，开展矿山生态恢复工程研究，加大关停矿山土地复垦力度，选择不同地区、不同类型的矿业基地，以可持续发展的观点，组织实施矿区的复垦种植，增加耕地数量，确保辖区内耕地占补平衡。

5、创新投资机制，拓宽投融资渠道

针对历史遗留矿山多，地质环境治理资金无着落的情况下，研究建立矿山地质环境治理基金为主体，以其他市场化筹资方式为辅的治理办法，从收缴的矿产资源价款、资源税等涉矿科目中提取一定比例，对以往关停矿山开采造成的环境欠帐进行恢复治理。二是出台优惠扶持政策。从财政补贴、信贷支持、土地使用等方面研究制定矿山地质环境治理的优惠政策，以废旧矿山二次资源利用、复垦矿山土地使用权等作为回报，体现谁恢复、谁使用、谁受益的原则，大力鼓励社会法人或自然人参与矿山地质环境治理，进行产业化经营。三是实施企业化运作。研究创建专业的矿山地质环境治理投资公司，具体承担矿山地质环境治理的资金筹措、运行和管理。鼓励支持企业上市融资，或以发行债券等形式从资本市场融通资金，帮助企业从银行或财团融资，筹集矿山地质环境治理资金，建立矿山地质环境治理的多元化市场融资机制。

之，矿山地质环境治理是一项有着高度经济、社会、生态环境效益的事业，需要全社会的共同努力才能达到预期效果。

参考文献