对煤矿环保工作的建议范文

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第1篇

关键词：煤矿企业 开采作业 环境保护

前言

从我国的煤矿环保工作开展以来，我国煤矿环保工作的效果从无到有，工作队伍逐渐壮大，使我国的煤矿环保工作得以更好地实行和发展。在1983年，我国将环境保护作为了一项基本国策，这就使得煤矿环保工作得到了极大的重视，我国矿业局对煤矿的环保工作给予了高度的关注，并且我国矿业领导的环保意识不断增强，这就使得我国的煤矿环保工作从领导层到基层被充分的认识，并且为其更好的开展打下了坚实的基础。经过我国煤矿人的长期努力，我国的煤矿环保工作取得了极为显著的效果，但是在开展工作的同时，还存在着一些问题，只有将这些问题进行改正，并且对环保工作的各方面进行完善，才能保证煤矿环保工作的效率得到提高。

一、我国煤矿环保工作的现状

随着我国矿务局的领导和工作人员对煤矿环保工作的认识逐步加深，已经坝煤矿的环保工作列入了议事范围，并且安排到了实际工作中。部分煤矿已经在污染源的治理上投入了大量的资金，这就从根本保证了在煤矿得到发展、产量不断提高的同时，环境污染的问题并没有随之扩大，局部地区的环境得到了相应的改善[1]。但是近年来的环境常规化检测显示我国煤矿环境的综合治理水平仍然不高，矿务局的发展进度与煤矿、新煤矿和老煤矿的发展进度严重不匹配，这种现象导致了环境保护工作的投资效益不高。我国煤矿的工业锅炉除尘器只有在部分煤矿中达到了国家的林格曼黑度一级排放标准，近三分之一的工业锅炉除尘器在采暖期的磨损以及漏风问题需要进行多次修补，大部分的污水处理设施没有得到实际应用，不能及时的进行正常运转，使其无法实际为环保工作提供服务。在病菌水处理项目上的投资数额巨大，但是建设过程中，其主要设施只有一小部分可以按期完工，通入正常工作当中，导致了大部分的投资没有收获相应的投资效益。相关部门的检测结果表明，我国煤矿生产时的过半污染现象主要由煤矿生产系统和煤矿工艺系统中的跑、滴、冒等问题导致的。

二、我国煤矿环保工作中存在的问题

1.环保设施设计不合理

目前我国的煤矿环保工作的主要设施，上处于一个初步的阶段，没有经过大量的实践对目前设施的实际工作效率和其中存在的问题进行检验。导致了部分环保设施，在设计前期没有完善的数据进行设计指导，设计中期没有考虑我国煤矿环保工作的实际情况，产品设计并生产之后，与我国目前的煤矿环保工作不适应，导致了大部分环保设施没有发挥其本身应该具有的作用。

2.资金管理体系不完善

要想使煤矿环保工作得到更好的开展，大量的资金投入是一个根本前提，但是目前我国的矿务局在进行环保工作项目建设的投资时，资金的管理体系不完善，没有专门的部门负责资金的管理，这就导致了资金在投入的过程中，关口较多，要经多个部门的手，不但使资金的投入落实缓慢，同时也给一些部门加重了工作负担，使人力资源出现了浪费的现象。

3.工作人员素质较差

目前我国的煤矿环保工作正在大力开展和落实，但是部分基层员工并没有明确的环保概念。我国在进行煤矿环保工作时，所采用的工作人员大部分都是从煤矿生产工作人员中选拔的，而没有专业煤矿环保人才，这就导致了工作人员的专业水平不高，实际开展工作时较为困难，易出现各种工作失误。在对煤矿环保工作人员进行管理时，并没有完善的人员管理制度，也没有制定严格的行为规范，这就导致了原本职业水平不高的工作人员，进行工作时，没有对其本职工作负起相应的责任，工作出现散漫现象，发生问题时，互相推脱的现象极其严重。

4.环保工作政策缺乏实用性

目前的煤矿环保工作上处于一个发展阶段，我国各地方的矿务局在进行环保政策以及工作内容的设定时，并没有结合实际数据和现实情况进行分析，从而导致了政策只是政策，难以成为实际工作的指导思想。在进行政策的制定时，一味的考虑获得更高的环保效益，但是却没有对各方面的干扰因素进行分析，导致了政策与实际工作情况严重脱节。

三、如何更好地开展煤矿环保工作

1.强化管理工作

在开展煤矿环保工作时，应该全面的贯彻和落实相关政策，煤矿环保工作的管理进行加强，在进行煤矿生产过程中污染现象的治理时，应以科学技术为主，摒弃以前的人为治理主导的思想[2]。环境保护工作具有很强的地域性，在进行矿务局的环保产业建设时，应结合当地的地域情况和矿务局的自身情况开展建设工作。要通过多种高科技手段对实际数据进行收集，并且将数据进行系统整合，从而使其为环境保护工作的规划提供一个完整的数据参照标准。在进行治理方案的制定时，要进行多方面的考虑，使治理方案能更好的为实际治理工作提供理论保证，要保证治理方案具有较高的技术性、经济性和可靠性，并以此为最基本的出发点[3]。在环保设施的选用方面应提起重视，要结合最先进的科学技术手段进行环保设施的设计和制造，同时，在进行环保设施的设计时，要充分考虑当地矿务局的实际情况，设计符合当地煤矿实际生产工作和要求的环保设施。

2.将多项治理工作进行有机结合

在进行煤矿的环境治理时，应将环境保护、环境卫生、绿化工作三项主要工作内容进行一个有机结合，是全局的环境综合治理水平得到提高[4]。对于一些经济实力不强的煤矿来说，其在进行环境污染的治理时，治理能力稍显不足，所以在进行环境治理的实际工作时，不能针对一项内容进行大力度的投资，而是要将环境治理的多方面内容进行整合，进行综合治理。在进行环境治理时，环境清洁部门、绿化部门以及环保部门分别有各自的工作内容，这就造成了投资的分散，而且三个部门所获得的投资效益也较低。应将这三个部门进行统一管理，使其工作内容协调统一，形成一个综合的环境治理体系，并且制定相关的管理制度，将各部门的优势进行集中，使弱势得到互相弥补，使煤矿环保工作有计划的开展。

结论

本文通过对我国煤矿环保工作的现状以及存在问题进行分析，并提出了改良建议。随着我国工业发展进程的加快，我国的矿业将会得到更有力的发展，煤矿的环保工作将成为未来煤矿工作的一项重要内容。只有以先进的科学技术为基本手段，制定完整的管理政策，研发配套的环保设施，才能保证煤矿环保工作的良好发展。

参考文献：

[1]张蓓佳.煤矿企业节能减排动力机制及体系构建研究[D].中国矿业大学（北京），2013.

第2篇

关键词 煤矿环保；影响；管理；措施；实例技术应用

中图分类号：x322 文献标识码：a 文章编号：1671-7597（2014）04-0123-01

经济的发展给煤炭企业带来了巨大发展空间，尤其近十几年来，发展的步伐越来越快，在产量效益不断提高的同时，环境保护工作也取得了不错的佳绩。那么在新的历史形势下，我们更要对原有的工作进行再认识、认真总结经验，对旧的技术进行大胆创新改革，把煤矿的环保工作提到一个新的高度。

1 煤炭开发对环境的影响

现在大家都知道去年开始，雾霾天气已经蔓延到全国了，空气质量问题十分严重，对我们日常生活带来极大的危害。煤炭是我们国家的主要能源的来源，其开发环境、大气污染是十分严重的。具体影响有以下两个方面。

1）直接对生态变化、环境污染、社会环境、人们生活方式的改变影响。

2）间接对地方农业生产方式、结构方式的转变，进而可以快速提高生产力、人口结构、人们素质，最后影响到产品的质量和结构。

煤炭是我们社会发展必要的能源，从大的方向来说开发对我们社会的影响还是有利的，但我们不能就此忽略相反的坏的影响，我们要积极的面对，通过不断地努力把坏影响降到最低。

2 抓好煤矿环保工作的措施

2.1 完善制度

制度是管理的基本，要做到“有章可循、有法可依”，只有好的制度才会有好的管理。领导要以身作则，结合煤炭企业自身经营开发的特点，以保护生态环境为原则，完善煤矿企业的各项环保制度，领导要以身作则，起到带头作用，坚决贯彻执行。

2.2 强化管理

“火车跑得快、全靠车头带”，负责煤炭企业环保管理工作的领导，首先要改变观念，强化自身的环保意识，真抓实干把煤矿企业的环保工作开展起来。其次，要贯彻执行国家在环保方面的政策、法律法规，明确目标，自始至终的对开发可能带来影响环境的不利因素进行有效控制；对一切破坏环境和污染环境的行为进行制止和约束；还有要积极组织做好与环境影响相对应的环境治理和恢复自然生态的管理工作。

1）制定细致、精确的煤炭开发环保计划，确保相应的环境管理工作有效的开展。

2）建立企业与行业对应的组织体系，明确各部门的环保职责，相互合作，统一思想。

3）建立积极的环保工作奖励机制，有效的调动起各部门的环保工作的积极性、主动性、协作性。

4）做好环保意识的宣传、教育和指导工作。

2.3 加强监管

煤矿企业的环保部门不光是负责环境管理工作，同时也要承担起监督管理工作。因为在煤炭开发和利用过程中，破坏、影响周围环境质量的企业还是存在的，这就需要我们煤炭环保部门，以国家相关政策、法律法规为依据，对他们进行严格的监督管理，以保证这些企业社会、经济、环境效益的全面丰收。

2.4 创新发展

各行各业都在快速的向前发展，煤矿企业也不例外，在新的形势下如何适应和快速的发展？答案是创新！

1）产业、产品结构创新：对原有的产业、产品结构进行摸底调查、分析，对严重污染、效能过高的部分坚决放弃，要以无污染的、节约资源、能源的、创新科技的项目为主导，果断立项、积极开发。

2）实施过程重点突出一个“新”字，开发、利用煤炭资源，要大胆采用新的技术，高端的新设备，节能环保的新材料、新工艺、新方法，是环保的新成果快速的得到应用。

3）对各种废弃物的重“新”利用，废弃物是任何生产形式都会产生的，我们企业要积极展开‘变废为宝、重新利用’的活动，达到生产、利用、在生产的良性循环，降低成本、提高效益。

3 煤矿环保工作实例介绍

3.1 噪声治理

这是一个比较普遍的实例，许多的工程都存在这一现象。在一个煤矿的风井机房里，开始时安装了两台"1"35-11型轴流风机，在安装试运转时，其产生的噪音十分强烈，通过观察先对噪音产生的扩散器和电动机入手，进行了技术降噪处理，取得了不错

效果。但是在验收检测时仍然达到了65db（a），夜间55db（a），这也实际要求的60db（a），夜间50db（a）还是有点差距。

通过对检测现场进行分析，噪音的发现来源是风机机壳传出的，这样他们制定了整改措施，并且立即执行。

1）把风机进行隔离，建隔离间。

2）选择市场上最好的吸声材料，同时做了通风换气系统。

3）隔离间的门窗都采用隔声门窗。

通过这样的整改后，在进行检测噪音为52.8db（a），夜间49.8db（a），达到了要求的标准，也为企业减免了排污费。

3.2 矿井水的处理

采煤的矿井水如果不进行处理其危害是十分巨大的，就目前我们在处理技术上，基本采用的是过滤、沉淀等简单的方式进行处理，处理过程中基本可以清楚绝大部分悬浮物，经过处理的水也可以再次利用，但是还不能作为生活用水。

然而，在高科技快速发展的今天，已经出现新型的处理工艺。最具代表的有聚合氯化铝、聚合氯化铝铁等混凝剂，效果明显优于以往的混凝剂，还有投药量低、絮体形成快、沉降性能好等优点。此外，许多企业在通过实际的使用，与有机絮凝剂联用、scd自动加药系统，效果比正常的使用更佳出众，水质更好、更稳定，并节省了药剂用量。

煤矿环保工作的新技术、新工艺、新材料我们要更多的支持、应用，把不好的各项工作不断的完善和提高，使企业获得最大的社会效益和经济效益。

4 结束语

煤矿企业在经济快速发展的新时期，面临挑战的同时也迎来一个大好的发展机遇，企业领导要勇于接受挑战、与时俱进，大胆的改革，重视管理、重视人才、重视技术，以现代环境保护的理论为指导，强化环保意识，从长久利益出发，彻底把煤矿环保工作带入一个发展的新时代。

参考文献

[1]杨丽君.煤炭企业的环保管理[j].能源环境保护，2004（03）.

[2]夏慧，田伟，潘哲.环境管理体系在新汶矿区的实施[j].能源环境保护，2004（04）.

[3]韩劲光.煤炭企业环保节能管理信息系统的设计与实现[d].电子科技大学，2010：176.

第3篇

当前，中国的节能环保产业依托于政策优势呈现迅猛发展之势。以传统能源为主的煤矿企业要坚持走可持续发展的道路，就必须全面开展节能减排工作。协庄煤矿通过创新节能环保管理模式，建立并高效运行节能环保网络体系，将矿井所有用能单位及管理部室纳入体系内，形成平面交叉、立体交织的网状管理结构，并通过定期召开节能环保月度例会、经验交流会等形式，有效地推进了节能环保工作的深入开展，取得了显著的经济效益和社会效益。

一、创新节能环保管理模式是企业可持续发展的必然选择

协庄煤矿是山东新汶矿业集团主力矿井之一，于1958年建井，1962年12月投产，设计年生产能力120万吨，1989年改扩建后达到180万吨。由于是高耗能企业，该矿存在侧重于正常连续生产、相对重视降低生产原材料成本的管理。在过去，矿井的节能减排工作指标一直是领导肩上的重任，是职能管理部门的事情，基层单位在抓节能减排工作时缺乏合理的组织，始终没有发挥出其积极性和主动性。这种抓节能减排“上紧下松”的尴尬局面，严重影响了矿井节能减排工作的顺利开展。

针对这些问题，研究并建立一套适合企业发展的、与现代管理模式相结合的节能环保管理新模式，从而降低能源消耗及对环境的影响、提高能源利用效率、实现企业可持续发展，成为煤矿企业节能环保管理的必然选择。

二、协庄煤矿创建节能环保网络体系的实施步骤

协庄煤矿依据国家、地方和煤矿节能环保管理相关要求，分析生产实际情况，制定了节能环保网络体系建设的实施方案。借鉴PDCA循环模式，方案详细部署了建设实施四个步骤：计划阶段、实施阶段、自查阶段、体系运行。

（一）策划阶段

1、建立制度体系。协庄煤矿不断加强和完善各项节能环保管理制度建设，管理做到有依据，工作做到有标准。

2、明确工作目标。煤矿企业应按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，发展低碳经济，促进节能减排，推动绿色增长，建立适应可持续发展要求的生产方式和管理模式，加大自主创新力度，加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术和碳捕捉等技术，促进煤炭企业低碳经济健康发展。

3、完善组织领导。矿成立节能环保领导小组，由矿长、党委书记任组长，各生产专业副总工程师以及相关单位负责人为成员，并明确节能环保领导小组的职责。领导小组下设办公室，负责指导矿井节能环保网络体系的建设工作。

（二）实施阶段

1、建立体系结构。节能环保网络体系涵盖我矿39个生产单位及管理部室，每个单位行政正职为网络单元负责人。体系内下设节能环保网员45人，主要由单位的技术员或业务骨干担任，具体负责本单位网络体系建设工作。这样，39个单位形成平面交叉、立体交织的网状管理结构。

2、构筑交流平台。矿每月定期组织召开节能环保例会、经验交流座谈，打造经验交流平台。节能环保月度例会由总经济师主持，各单位节能环保网员、环保科技中心相关人员就矿井节能减排各项工作的开展情况进行深入的交流和细致的探讨，提出下一步技能环保部署和工作安排。

（三）自查阶段

矿每半年召开一次总结会。会议由总经济师主持，各专业分管副总、各单位节能环保网员、环保科技中心相关人员参加，旨在对节能环保网络体系的运行情况进行总结，查找不足后，进行原因分析，并针对出现的问题提出具体改进措施，确保了节能环保网络体系持续有效运行。

（四）体系运行

1、节能环保月度例会制度

（1）体系内各单位上报月度工作总结。体系内各单位对当月节能环保工作开展情况作精炼总结。月度工作总结内容包括：剖析本单位的生产全过程，从施工工具、施工工艺、能源消耗、材料消耗、能流转换、人员构成等方面，查找能耗高、效率低的工艺、装备或地点；总结上月节能环保项目实施后产生的效益，月度的材料消耗、生产单耗、岗位人员数量等的变化，挖掘节能潜力，制定有针对性的措施；根据专业实际，提出对矿井生产有益的节能环保合理化建议。

（2）体系内各单位填报《协庄煤矿节能环保项目月度计划表》。体系内各单位根据自身实际及工作特点，填报《协庄煤矿节能环保项目月度计划表》。矿环保科技中心对重点项目、重点单位进行扶持，与专业部室成立了联合攻关小组，充分发挥团队优势，形成强大的合力，搞好技术攻关，通过研究新的工艺、新方法、新工具，以达到提高劳动效率，优化生产系统，减少材料消耗的目的，促进下一步节能减排工作的顺利开展。

第4篇

虽然煤矿企业节能减排工作一直在进行，但是还存在着不少的问题和障碍。从煤矿企业的自身管理来看，我国煤矿企业对煤炭资源的回收率比较低，大部分地区出现了严重的乱挖乱采、丢贫采富等浪费资源的现象。从煤矿企业的外部环境来看，节能减排工作存在以下问题。首先煤矿企业的产业结构与我国提倡的节能减排不在同一个水平线上。“十一五”以来，为了满足国民对煤炭的需求量，我国建设了一批大型的矿区，高产的矿井，这就大大增加了能源的浪费和废物的排放，给节能减排工作的顺利实施造成了很大的困扰。其次，煤矿企业对节能减排的投资远远达不到预期的效果。煤矿企业作为国家重点实施节能减排的高能耗行业，节能减排工作自然放在了首位，但是由于投资跟不上排污的治理，导致能源不能再利用，废物排放量却持续增加。再次，有些地方的煤矿企业在利益的驱使下，无视国家关于煤矿企业节能减排的政策。

二、煤矿企业环保管理的必要性

近年来，我国使用的主要能源是煤炭，它在我国的能源生产和消费结构中所占比例保持在60%~70%，而煤炭行业的平均能源利用率却低于全国的平均能源利用率，是我国重点高耗能行业之一，而且我国早在“十一五”期间就提出了对高耗能高污染行业实行节能减排措施。然而，由于我国煤矿企业采煤技术、采煤设备比较落后，煤炭的回收率非常低，而能耗和排污量却非常大，使环境遭到严重破坏，因此，我国煤矿企业的节能减排工作依然不能顺利开展。因此，煤矿企业需要因地制宜，引进新技术、新装备，加强和完善煤炭开采的节能减排措施，对企业进行科学的管理，才能够提高经济效益和社会效益，从而达到节能减排的目的。

三、煤矿企业环保的方案规划

1.调整生产工序，降低能源消耗

煤炭生产工序的节能减排主要是对井下排水系统和通风系统的调整。对井下排水系统进行节能减排改造，就必须对其进行全面维护，以最低的成本实现较高的工作效率，还要对水管中途产生的污垢进行及时地清理；对通风系统进行节能减排改造，就要使通风机在最佳的状态下进行工作。

2.实现对废弃材料资源的循环利用

将煤炭生产过程中产生的废弃材料进行回收利用，实现对采煤副产品如瓦斯气体的回收利用，避免一次性资源的使用，在这个过程中，如果瓦斯的处理过程不恰当的话，很可能引起重大的安全事故。

3.提升煤炭开采中水资源的利用率

在煤炭的开采过程中，水源主要来自于煤层间的采空区和含水层，期间的水质相对来说比较好，水量也比较大。为了降低采煤过程中的耗水量，煤矿企业可以对来自煤层间的采空区和含水层的水进行综合性的利用，将节省下来的水源用于井下采煤，这样一来，就节省了机械供水的电力、人力消耗和设备的消耗。在综合利用地下水资源的过程中，还需要提高水源的质量，保证在煤炭开采过程中对环境的保护，特别是要加强对废水的水质管理，在排出的时候严格遵守国家制定的相关政策标准，实现外排水的达标目的。

4.提高燃煤效率，降低废气废渣排放

煤矿企业为了满足国家日常运作和冬季取暖保暖的需要，一般会采用大型的燃煤锅炉进行工作，其耗煤量一晚就是几十吨甚至上百吨，因此，这些燃煤锅炉就必须要进行节能减排。在燃煤锅炉燃煤的时候，控制挥发性气体的排放以及煤粉灰尘的排放都可以减少对周围环境的影响。结合煤炭的燃烧特点，在通风环节进行科学合理的控制和调配，可以最大限度的减少废弃废渣特别是飞灰飞尘的产生和挥发。

四、煤矿企业环保工作的建议

1.转变发展观念，理清发展思路

煤矿企业应该统一思想，坚持建设资源节约型、环境友好型社会。根据当地的地质条件，引进先进的采煤方法，提高煤炭的采出率。另外，采用新技术和加工工艺师实行节能减排的关键，是一次对传统工艺的变革。

2.加大资金投入，发展循环经济

煤矿企业要想进行彻底的节能环保工作，就必须引进先进的洗选技术和相应的洗选设备，将落后的生产工艺淘汰掉，所以资金的投入是目前亟待解决的。在实行节能减排的过程中，还应该大力发展循环经济，将煤矿开采过程中的“三废”利用好，变废为宝。

3.健全企业制度，加强环保管理

煤矿企业应该以国家颁布的节能减排政策为方向，建立健全的责任体系。积极地开展各种宣传、教育活动，提高员工的环保意识，定期的对员工进行环保培训，建设节约型的企业文化。

五、结语

第5篇

虽然煤矿企业节能减排工作一直在进行，但是还存在着不少的问题和障碍。从煤矿企业的自身管理来看，我国煤矿企业对煤炭资源的回收率比较低，大部分地区出现了严重的乱挖乱采、丢贫采富等浪费资源的现象。从煤矿企业的外部环境来看，节能减排工作存在以下问题。首先煤矿企业的产业结构与我国提倡的节能减排不在同一个水平线上。“十一五”以来，为了满足国民对煤炭的需求量，我国建设了一批大型的矿区，高产的矿井，这就大大增加了能源的浪费和废物的排放，给节能减排工作的顺利实施造成了很大的困扰。其次，煤矿企业对节能减排的投资远远达不到预期的效果。煤矿企业作为国家重点实施节能减排的高能耗行业，节能减排工作自然放在了首位，但是由于投资跟不上排污的治理，导致能源不能再利用，废物排放量却持续增加。再次，有些地方的煤矿企业在利益的驱使下，无视国家关于煤矿企业节能减排的政策。

二、煤矿企业环保管理的必要性

近年来，我国使用的主要能源是煤炭，它在我国的能源生产和消费结构中所占比例保持在60%~70%，而煤炭行业的平均能源利用率却低于全国的平均能源利用率，是我国重点高耗能行业之一，而且我国早在“十一五”期间就提出了对高耗能高污染行业实行节能减排措施。然而，由于我国煤矿企业采煤技术、采煤设备比较落后，煤炭的回收率非常低，而能耗和排污量却非常大，使环境遭到严重破坏，因此，我国煤矿企业的节能减排工作依然不能顺利开展。因此，煤矿企业需要因地制宜，引进新技术、新装备，加强和完善煤炭开采的节能减排措施，对企业进行科学的管理，才能够提高经济效益和社会效益，从而达到节能减排的目的。

三、煤矿企业环保的方案规划

1.调整生产工序，降低能源消耗

煤炭生产工序的节能减排主要是对井下排水系统和通风系统的调整。对井下排水系统进行节能减排改造，就必须对其进行全面维护，以最低的成本实现较高的工作效率，还要对水管中途产生的污垢进行及时地清理；对通风系统进行节能减排改造，就要使通风机在最佳的状态下进行工作。

2.实现对废弃材料资源的循环利用

将煤炭生产过程中产生的废弃材料进行回收利用，实现对采煤副产品如瓦斯气体的回收利用，避免一次性资源的使用，在这个过程中，如果瓦斯的处理过程不恰当的话，很可能引起重大的安全事故。

3.提升煤炭开采中水资源的利用率

在煤炭的开采过程中，水源主要来自于煤层间的采空区和含水层，期间的水质相对来说比较好，水量也比较大。为了降低采煤过程中的耗水量，煤矿企业可以对来自煤层间的采空区和含水层的水进行综合性的利用，将节省下来的水源用于井下采煤，这样一来，就节省了机械供水的电力、人力消耗和设备的消耗。在综合利用地下水资源的过程中，还需要提高水源的质量，保证在煤炭开采过程中对环境的保护，特别是要加强对废水的水质管理，在排出的时候严格遵守国家制定的相关政策标准，实现外排水的达标目的。

4.提高燃煤效率，降低废气废渣排放

煤矿企业为了满足国家日常运作和冬季取暖保暖的需要，一般会采用大型的燃煤锅炉进行工作，其耗煤量一晚就是几十吨甚至上百吨，因此，这些燃煤锅炉就必须要进行节能减排。在燃煤锅炉燃煤的时候，控制挥发性气体的排放以及煤粉灰尘的排放都可以减少对周围环境的影响。结合煤炭的燃烧特点，在通风环节进行科学合理的控制和调配，可以最大限度的减少废弃废渣特别是飞灰飞尘的产生和挥发。

四、煤矿企业环保工作的建议

1.转变发展观念，理清发展思路

煤矿企业应该统一思想，坚持建设资源节约型、环境友好型社会。根据当地的地质条件，引进先进的采煤方法，提高煤炭的采出率。另外，采用新技术和加工工艺师实行节能减排的关键，是一次对传统工艺的变革。

2.加大资金投入，发展循环经济

煤矿企业要想进行彻底的节能环保工作，就必须引进先进的洗选技术和相应的洗选设备，将落后的生产工艺淘汰掉，所以资金的投入是目前亟待解决的。在实行节能减排的过程中，还应该大力发展循环经济，将煤矿开采过程中的“三废”利用好，变废为宝。

3.健全企业制度，加强环保管理

煤矿企业应该以国家颁布的节能减排政策为方向，建立健全的责任体系。积极地开展各种宣传、教育活动，提高员工的环保意识，定期的对员工进行环保培训，建设节约型的企业文化。

第6篇

【关键词】我国煤矿；采矿；方法；煤矿新探索

煤炭在我国能源中占有很大的比重，煤矿作为不可再生资源，我们如果不好好开采利用，不仅是对资源的浪费更是对自然环境的破坏，采煤已经成为全球性的产业，但是不相协调的是采矿技术必将影响为哦过煤矿产业的快速发展。资料显示，在我国大约有118个因煤矿采矿而使得经济得到发展的城市，因此我国的煤矿采矿事业应坚持以人为本，走科学发展道路，提高我国煤矿产业的经济效益，减少资源浪费和环境污染，推进我国煤矿工业的可持续发展。对于目前我国煤矿采矿中存在的问题，应积极的找出原因并提出解决对策，把对资源的浪费降到最低。下面本篇就对我国煤矿的重要性进行分析，对提高我国煤炭开采率和实现煤矿可持续发展的问题上提出探讨性建议。

1.目前我国煤矿上面临的问题

1.1煤炭储量减少

1.2目前煤矿开采的安全性差经济效益低

我国是第一产煤大国，对于煤矿设备陈旧落后，又加上煤矿开采的地下条件复杂，再加上安全基础工作薄弱，我国的煤矿安全工作很不到位。煤矿采矿人员素质低、设备落后等都能造成煤矿事故频发，这不仅制约煤矿的经济效益，还严重危害了工作人员的安全健康，有碍我国煤炭事业的发展。

1.3采矿的环境资源成本高

要开采煤矿就要在矿区遣散居民，为的是保证人员的安全，因此煤矿开采设计很多的环境因素。煤矿的环境问题不仅有地面上的，还有地下水、温室气体、资源回收等，这些都是要考虑进去的。煤矿开采对土地资源以地表塌陷为主，污染水资源，对空气还造成污染。其实，好的煤矿采矿工作是需要付出很大代价的，不仅需要找准地理位置，还要负责对周边环境的资源保护。

2.探索新的煤矿采矿方法

2.1保水开采技术

保水开采技术就是在煤矿区对地下水保护性开采，其中包含水资源保护、水资源利用（煤水共采）和水灾害防治等多项重要内容，以免煤矿采矿工作影响当地居民的正常生活，影响煤矿采矿区域植被生长，甚至是土地沙漠化。在对于煤矿的开采过程中，保证岩层中的地下水资源不浪费，保水开采技术的实施显得尤为重要。保水开采技术可以保证矿山开采时本身不受水害的威胁，控制煤层上覆岩层中的水分，保护地面和地下水体不受开采沉陷，浪费水资源，也延误煤矿的采矿进度，在煤矿开采的可持续发展观念上也有着重要意义。

2.2瓦斯和煤矿共采技术

在我国的煤矿开采技术中，瓦斯和煤矿共采技术主要有留巷钻孔法、卸压法等，瓦斯就是煤矿采矿中无色、无味的气体，是煤层中最好的清洁能源，加以利用就能变害为宝了（瓦斯在煤矿开采中容易爆炸）。瓦斯也就是煤层其，通常煤矿采矿中只有对瓦斯抽采之后才能够进入煤层采矿，因此好好利用瓦斯资源也是提高煤矿产业经济的好方法。

2.3发挥环保意识

煤炭是不可再生资源，煤炭开采对地表、生态还有空气直接造成了危害。煤矿采矿只有减少环境污染，才能带来良好的社会经济效益。必须在煤矿区内开采地下资源的同时，进行地面的环境保护和绿化作为补偿，实现地下与地面的一体均衡发展。因此，形成环保意识，大力推广煤矿采矿中的洁净生产，加强各种废弃物的综合利用，促进经济与环境的协调发展。

2.4把煤炭在地下气化

把煤炭在地下气化，实质就是把传统的物理开采方法转变为化学开采方法。气化就是物质由液态变为气态的现象，可以消除部分煤炭开采对环境的污染，还有煤炭燃烧对生态环境的不利影响。把煤炭在地下气化就是把埋藏在地底下的煤矿直接变为煤气，再通过管道把煤气供给给工厂等各类用户，使现有采矿的地下作业变为采气作业。煤炭在地下气化不仅减少采矿井下作业的危险，还减少了煤矿开采中对环境的污染，为我国经济的可持续发展最大限度的提供煤炭能源。

2.5煤层巷道支护技术

煤矿采矿之后，煤炭上覆岩层就会发生转移，很容易发生地陷等地质危害，采用煤层巷道支护技术就可以有效避免了。煤层巷道支护技术就是在煤炭开采中，将巷道尽可能布置在煤层中，从而减少出或不出矸石。由于煤矿采矿时井下地质条件的差异，还可将矸石作为采矿中的充填材料，不仅可以减少煤矿上井运输的成本，而且还可以减少因采煤造成的地表塌陷。

2.6煤矿采矿的科学管理

煤矿采矿科学管理就是积极发挥资源的最大效率，以实现煤炭开采的循环利用。例如煤矿中的水资源、煤层气资源都要合理利用。合理煤炭价格，经济开采效率，绿色矿业管理，煤矿区环境保护，这些都将是我国煤炭产业高速发展的保障。还有合理的人员管理制度，发挥工作人员在煤矿安全监督方面的真正作用，保证煤矿采矿企业的稳定生产。还应加大投资资金和人才开发新型技术，保障我国煤炭采矿工作的高效安全，还应研发相关技术和设备，加大对煤矿资源的精细勘察水平，确保我国煤矿的安全生产。

第7篇

摘 要：安全评价是安全管理的根本手段和重要环节，煤矿通风安全是煤矿的以安全运转的前提条件和基础，煤矿通风安全评价的质量和建议对于改善和煤矿通风效果和质量，确保煤矿生产安全，减少和消除瓦斯事故至关重要。本文通过对煤矿通风安全评价的介绍、内容及结论等出发，对煤矿通风安全评价的一些改进建议提出了自己的观点。

关键词：煤矿、通风、安全评价

1引言

我国矿产资源丰富，煤矿资源作为重要的能源资源，在开采和利用上有着悠久的历史和广泛地经验。同时，作为国家能源结构的重要组成部分，煤炭行业和煤炭企业对于如何确保安全生产，减少和控制重大、特大生产安全事故，消除较大和一般事故是当前我国煤炭经济发展的核心。其中，通风安全管理是煤矿安全管理的重点，既承担着井下供风、控温的作用，在根本上还必须保障瓦斯其他的控制和外排，减少瓦斯中毒和爆炸事故，因此，通风安全评价作为一项专项的安全管理工作在煤矿行业必须严格的落实和保障。

2煤矿通风安全评价介绍

2.1煤矿通风安全评价的内容

首先，是设计和方案等相关资料的评价。通风设计是否完善，通风组织机构是否健全，通风管理人员是否齐全，通风设备是否完善等方面，从通风相关设计的组织文件上对通风设计的理论参数予以验证，确定通风设计是否可行，运行是否可靠，设计目标是否符合煤矿具体的生产实际要求。

其次，是具体通风管理对象的检测。风速、风量、风压是通风管理和评价的重要内容。在风速的管理和检测上，使用相关设备主干支巷道的通风风速进行测量和计算，是否能够保障作业是排风作业的效率和瓦斯气体的外排质量。在风量的测量上，与风速类似，根本上是通过进风风量、通风用量、巷道断面面积、风速等多方面的条件的是算，其根本是保障供风数量上的满足，保障人员需要，保障排尘排烟需要，保障瓦斯气体的外排需要。最后是风压的测量，与风速、风量类似，风压是体现风速和风压的重要因素，通过风压的控制和通风构筑物的实施，实现风速、风量的调节，保障通风效果能够按照设计行走，能够按照实际情况进行调节，使通风管理更加安全和灵活。

最后，是煤矿的特色，也是煤矿安全管理的重要对象。瓦斯气体的检测。通风效果是否能够满足瓦斯气体外排量的需要，单位时间内瓦斯气体产生量与通风外排量是否满足安全生产的要求。在通风管理和调节过程中，是否能够始终满足瓦斯气体的控制和管理等。

2.2煤矿通风安全评价的作用

首先，在安全管理的角度上。通过煤矿的通风评价，能够对煤矿企业的通风质量、效果以及通风安全管理工作的到位情况予以摸底和测量分析，能够及时的为煤矿企业的通风安全管理提供可靠的建议和措施，实现通风安全管理的有效提高，实现通风质量和通风效果的根本改善，确保安全生产。

其次，在环保的层面上讲，煤矿通风外排的各类粉尘、气体，尤其是瓦斯气体类，对于大气的影响如何，对地表大气的影响如何，可以通过煤矿通风评价得以体现，为后续煤矿实现绿色发展，末端控风，保障清洁生产参考性的建议和措施。

再次，煤矿通风安全管理评价也是落实我国安全管理法律和制度的重要体现。积极践行国家安全评价方面的要求，积极引入中介服务单位，为煤矿的安全管理提供专业性的技术服务和专业性的建议，为不断提高煤矿生产企业的生产技术、管理水平等发挥着巨大的推动作用。

最后，煤矿通风安全管理也是落实责任制管理的重要体现，通过专业人员的引入和机构的介入，保障专业工作专业管理，实现专家提意见，企业来改善。企业水平不足的，通过外委中介服务机构来实现管理，来实现安全责任的有效控制，而中介服务机构，为保障机构的利益，也会严格的落实相关评价工作，从而实现责任制的体现和安全的有效保障。

3评价结论及建议相关内容

煤矿通风安全评价结论及建议，从根本上也是为了杜绝安全事故的发生，保障职工和企业的安全发展目标。因此，主要方向也从三个方向。

首先，纠正和改善人的不安全行为

人的不安全行为是通风安全管理重点内容，也是安全评价工作中的重点对象。一方面，人员是否齐全，是否具备相应的能力对通风管理工作进行落实和实践，能够严格落实制度，操作规程，实践通风安全管理工作，能否保障工作质量，往往是评价结论和建议的重点内容。

其次，消除和减少物的不安全状态

物的不安全状态上主要体现在设备、环境等方面的问题。通风设备、测量设备、传感设备、控制设备是否能够正常运转，各通风段风量、风速、风压以及瓦斯浓度是否能够直接的体现和超标的报警，相关设备的布置和使用是否合理等，通过保障的安全运转，消除设备的隐患和故障，提高设备运行的可靠性和安全性进而保障通风管理的质量。环境方面，季节性风压变化、各中段、各采矿单位瓦斯溢出量、通风压力等环境因素也制约和控制着通风管理，如何实现环境控制，来保障物的安全状态和工作的安全开展开展。

最后，健全和完善管理上的缺陷

管理上的缺陷主要体现在制度、机制、机构等建设方面，通风安全管理制度是否健全，是否能够指导和管理各项通风管理具体工作；通风安全操作规程、保障机制是否符合实际、是否完善，是否能够保障通风管理制度得到有效的落实；通风管理机构是否健全，是否具备专业的组织人员对通风安全管理进行控制和落实，都是管理完善的重点和方向。

4改进煤矿通风的建议

4.1强化人员培训，提高人员素质

强化人员培训，通过各层级的强化培训，提高通风安全管理的意识、技术、能力。一方面，提高管理拥娜鲜叮强化对通风安全管理和评价的认识，通过评价的建议的落实，持续改进煤矿通风安全管理的水平和状态。另一方面，提高通风职工、作业职工对于通风管理的认识和落实态度，从具体的工作中，实现对通风安全管理的有效落实，对于通风不良及时处理、反馈和消除，保障隐患的减少和及时消除。

4.2落实技术管理，推动设备升级

技术的发展需要设备的改良和完善来实现，因此，一方面，在技术落实方面，不断参考安全评价意见，不断提升技术水平，逐步取代落后和淘汰技术和设备，推动通风安全管理和通风质量的改善。另一方面，在设备的更新方面，不断更新先进设备，在通风系统化平台建设方面，不断引进先进的检测设备、传感设备、信号传输设备以及中央管理系统，提高对于通风管理质量的实施检测和控制，提高通风事故产生的前期检测能力，将事故控制在萌芽期，进而保障安全生产。

5结语

煤矿通风安全评价工作对于指导煤矿企业落实煤矿通风安全管理，强化煤矿通风安全条件方面发挥着积极的作用。在通风安全管理工作中，必须严格落实通风安全评价相关建议，保障通风安全管理的逐步完善和持续改进。

第8篇

我公司就推进“碳达峰”“碳中和”工作的现状、存在问题和工作计划进行了认真研究，并结合实际对上级公司开展此项工作提出了几点建议。现将有关情况报告如下：

一、企业现状

我公司以XXXX为主营业务，公司碳排放主要由XXXX运营、企业供暖及职工生活所产生。近年来，我公司紧抓国家环保政策落实和XXX市铁腕治污机遇期，积极推进企业绿色低碳转型发展。一是公司按股比累计投资2.17亿元，分批次完成了控股或参股的6家XXX的环保扩能升级改造，实现了封闭式环保型储煤，除XXX站使用装载机装车以外，其它站均实现了快速装车系统装车，有效降低了粉尘污染和装载机等机械设备的碳排放。二是公司所属各公司积极践行蓝天计划，均将燃煤锅炉、燃煤灶具改为空气能供暖或者天然气锅炉和灶具，减少环境污染，降低了碳排放。

虽然近年来我们在节能减排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作，但仍然存在企业生产耗电量大、耗油量大，下属个别单位对“碳达峰”“碳中和”政策理解和重视不够等问题。

二、工作计划

“碳达峰”“碳中和”行动正在逐渐掀起新一轮的产业革命，公司要想在新形势下谋生存求发展，就必须深刻认识“碳达峰”“碳中和”所带来的机遇和挑战，厘清思路，明确方向，把握机遇，积极寻求低碳发展之路，推动企业高质量发展。一是要加快制定公司二氧化碳排放达峰行动方案，为公司“碳达峰”工作提供根本遵循；二是积极推进公司在“碳达峰”“碳中和”背景下的远景战略研究，把降碳作为优化公司产业结构，推动生产模式低碳化转型的总抓手；三是要持续挖掘企业节能减排潜力，从源头上减少污染排放，加强集装站绿色化改造，着力构建绿色集运体系；四是要加强生态文明建设，加大企业植绿造林力度，全面推行绿色低碳生产生活方式，持续开展大气排放、水污染防治和土壤污染风险管控，实现减污降碳目标。

三、对集团公司开展此项工作的几点建议

1.研究发展太阳能、风能、生物质能源和垃圾焚烧发电。太阳能、风能是目前陆地上分布最广泛、利用最普遍的可再生绿色能源。从利用方式上看，生物质能源（薪柴、秸杆、农产品加工业下脚料、禽畜类粪便等）与煤炭、石油的内部结构和特性相似，可以采用相同或相近的技术进行处理和利用。建议集团公司结合区域、企业实际，因地制宜，加大太阳能光伏、风能、生物质能源、垃圾焚烧发电项目研究及投资，扩大产业规模。

2.改造老旧发电机组、提高能源利用效率。建议集团将本系统有关单位设备工艺落后、生产效率低的老旧发电机组更新改造，降低运维成本、安全隐患和碳排放。

3.整合铁运资源，加大“公转铁”力度。我市煤炭年产量超过4.5亿吨，除小部分以发电等方式就地转化以外，大多数都以公路运输方式销往全国各地，铁路运输量不到2亿吨。针对公路运输煤炭单车运量小、能耗大、污染大的实际，建议集团公司将系统内煤炭外运工作交由我公司统一以铁路集运方式销售，这样不仅能极大地降低运输成本、增加效益，并且能够有效减少碳排放。

4.发展氢能源和储能技术的应用。氢能是一种清洁、高效、安全、可持续的二次能源，具有来源广、热值高、能量密度大、可储存、可再生，可电可燃、零污染、零碳排等优点。可通过一次能源、二次能源及工业副产气等多种来源获取，氢能将成为第三次能源变革的重要媒介。面对机遇，建议集团公司积极开展氢能和储能技术开发应用，重点推进集团系统发电企业在二次能源领域的调度经验实现氢电之间深度耦合互补，提高能源综合利用效率，为企业创造更大效益。

第9篇

关键词：庆阳市；环境保护法；主要成效；存在问题；对策建议

一、主要成效

自1989年《环境保护法》颁布实施以来，当地政府积极实施可持续发展战略，在完善环境保护机制、加强环境法制宣传、深化环境污染防治、强化环境执法监管等方面做了大量工作，取得了明显成效。主要成效有以下方面：

1、注重法律宣传，环保理念深入人心。当地各级政府职能部门坚持把宣传《环境保护法》作为基础工作来抓，以“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日和重大节庆日为契机，深入学校、社区、农村、油田和企事业单位，采取摆放宣传展板、播放警示影片以及开展应急演练、知识讲座、征文比赛、环保嘉年华志愿服务等形式，全方位、多渠道开展环保法律法规的宣传普及活动，营造良好社会舆论氛围。

2、注重制度建设，监管体系日趋完善。当地政府始终把环境保护工作摆在经济发展同等重要的高度，纳入全市国民经济与社会发展规划、城乡总体规划修编和年度综合目标考核内容，将污染减排、饮用水水源地保护等考核指标分解到县区及相关部门，层层签订责任书，实行目标管理考核，构筑起“纵向到基层、横向到部门”的工作机制。

3、注重民生改善，生态建设稳步推进。以“让群众喝上放心水”为目标，全面完成12个县级重点饮用水水源地一级保护区界桩、界标、警戒牌和防护围栏等工程建设，制定突发污染事件应急处置预案，加强了水质安全隐患排查和定期检查监测，确保全市饮用水水质卫生达标；以农村环境连片整治项目实施为抓手，以废旧农膜回收利用、农作物秸秆禁烧和禽畜养殖污染治理为重点，积极改善农村环境质量。

4、注重自身建设，执法水平显著提升。近年来，在国家政策支持和市县（区）政府的重视下，当地市县环保机构办公经费、执法经费全部纳入财政预算，办公场地、硬件建设、编制设置、人员考录、仪器购置等方面，都取得了长足发展。

二、存在问题及对策建议

1、存在问题

①资源开发污染问题突出。该市属于资源型城市，石油产量连创新高，煤炭开发稳步推进，由此可能造成植被破坏，土壤、水源和大气污染等问题。

②建设项目环评工作被动。存在个别职能部门及相关人员重规模轻环保、重投产轻效应的项目建设观念，项目环评工作被后置、被搁置，甚至被忽视等现象。

③环保设施后续建设滞后。虽然县（区）污水处理厂、垃圾填埋场相继建成并投入使用，但就实际运行和长远发展角度来看，污水处理厂后续配套资金缺乏，管网建设进展缓慢，污水收集功能欠缺，运行能力达不到设计要求，工农业生产污水、居民生活污水直排河道的问题继续存在。

④环境监察措施有待改进。企业生产经营中新材料、新技术的不断运用，重金属、有机物、化学品和放射性物质污染问题不断涌现，对常规监测方法措施形成了新的挑战，对环保执法工作提出了新的、更高的要求，且专业型人才紧缺，自动监测水平不高，乡镇环保机构空白，致使任意燃放烟花爆竹、随意倾倒污水垃圾、高音广播噪音扰民、建筑工地夜间施工、水源保护区企业违规生产等活动没有完全杜绝。

2、对策建议

①进一步强化全社会的水环境保护意识。应将新《中华人民共和国环境保护法》纳入各级普法工作的重要内容，坚持“三个面向”（即面向党政机关和各级领导，面向企业和社区，面向城市和广大农村），深入开展多层次、多形式的学习宣传教育活动。重点加大对各类资源开发企业的宣传，强化企业守法意识，加大对各级政府及相关部门的宣传，确保当地各党政机关及企、事业单位及时掌握国家在环境保护领域的新动态。

②加大减排力度，为转型跨越发展腾出环境容量。应严格贯彻执行国家产业政策，继续深化国控污染源和市县挂牌的工业企业污染专项整治活动，坚决淘汰落后产能，关闭严重污染企业，遏制部分行业低水平重复建设，积极推广低碳技术和高效节能技术，减少环境污染事故发生。

③加强监督检查，保障石油煤炭等矿区环境安全。全面贯彻执行《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》，继续严格落实油田开发环保第一审批权，抓好油田固废处置场建设，督促油田企业落实环保资金和措施，加快油区环境污染治理和生态建设步伐。

④加强环评审批，提升环境影响评价工作影响力。各级环保部门应进一步健全完善环评审批工作机制，积极与企业和项目主管部门衔接沟通，掌握申报项目的详细情况，严把产业政策关、布局关、环境容量关和监督关，充分考虑资源和环境承载能力，认真做好环境影响评价工作。

⑤加强自身建设，提高环境保护工作的执法水平。市县（区）环保部门应坚持强化业务学习、优化知识结构、量化监管任务、细化工作措施，全面提升环境保护工作综合能力。加强环境安全应急能力建设，完善应急预案，配齐应急设备，增强突发污染事件应急处置能力。完善环境信息公开工作制度，确保公众知情权，推进法治政府建设。

参考文献

[1]环境保护类相关法律法规

作者简介：

第10篇

平凉市位于甘肃省东部，陕、甘、宁三省、区交汇处，自古素有“陇上旱码头”之称，是全省最大的煤、电工业基地和全国十三大产煤基地之一。

据《平凉市国民经济和社会发展统计公报》显示：从2003年至2007年，全市单位（万元）生产总值能耗、电耗分别由5.85%和5.45%降为4%和3.5%，下降了1.85个和1.95个百分点；单位（万元）规模以上工业增加值能耗由6.13%降为4.6%，下降了1.53个百分点。全市六项主要污染物排放均控制在目标值之内，总控率达到100%，总体持平。城市饮用水源水质达标率为100%，总体持平。

据调查，2003年至2008年5月末，全市节能减排等环保投资总额增加了5.16亿元，增长了4.76倍，其中银行贷款增加了2.45亿元，增长了4.46倍，且占总投资的比重增长了25.9个百分点。全市金融业支持节能减排力度逐年加大。

措施与成效

近年来，全市各级金融机构认真履行职责，切实加大环保支持力度，取得了一定成效。

强化组织领导，营造发展环境。一是落实责任。市政府通过成立节能减排工作领导小组，进一步明确了相关部门的责任和分工。二是签约定责。市政府分别与各县（区），企业主管部门分别与56户重点企业签订了《2007年节能减排工作目标管理责任书》，对节能减排目标任务逐级进行了分解落实。三是积极扶持。市财政安排专项资金30万元，为节能减排工作顺利开展提供了经费保障。通过督促4个高耗能、高污染行业制定《部门节能减排工作实施方案》，市、县两级监察、环保部门加强对节能减排工作的监督检查，对16个重点污染治理项目挂牌督办，限期整改，加快了治理进度。四是成效凸显。至2007年末，全市共推广沼气池18061户，太阳灶74946台，年节约生活用能13万吨标准煤；省列6户重点企业已完成节能技术改造项目8项；砚北煤矿等3个煤矿废水治理项目实现了达标排放，新增废水处理能力140万吨，减削各类水污染物560吨；陈家沟煤矿矿井废水治理项目、太和电化厂烟粉尘治理项目均已建成，投入试运行。

强化“窗口指导”，加强宏观调控。一是加强信贷引导。人行平凉市中心支行紧密结合工作实际，明确提出了“一优两控八突出”的货币信贷引导要求，并在今年年初制定印发的《关于平凉市金融业支持地方经济发展的指导意见》中明确规定：“辖内各金融机构要将新增贷款的20%用于支持全市工业锅炉(炉窑)改造、区域热电联产和集中供热、机电系统节能、余热余压和新能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能减排工程。”积极引导金融机构优化信贷结构，加大支持力度。二是加快金融生态环境建设步伐。人行平凉市中心支行研究制定的《关于全市征信体系建设实施意见》，报经市政府批转各有关单位贯彻执行；积极采集环保信息，并将其及时录入《企业信用信息基础数据库系统》，为金融机构准确投放贷款，支持节能减排提供了科学依据。

加强督促指导，落实各项措施。平凉市银监分局充分发挥金融监管职能作用，切实加大监督检查工作力度，督促辖内金融机构修订完善信贷制度，积极支持节能减排工作；努力抓好不良贷款“双降”工作，切实提高信贷资产质量。

困难与问题

思想认识不到位，责任落实难。在金融生态环境建设和节能减排工作中，部分金融机构负责人及其信贷人员思想上存在畏难情绪，具体表现为制度不够健全、措施不够得力、支持力度不够，使金融支持节能减排的各项职责难以有效落实。

信贷资金不充足，金融支持难。近年来，由于国有商业银行普遍实行信贷资金向大城市、大行业、大企业、大项目高度集中的信贷策略，使信贷权限上收，信贷额度减少，信贷“门槛”变高，支持节能减排资金不足。

金融体系不健全，环保贷款难。节能减排等环保工作涉及社会经济和人民生活的方方面面，尤其是涉及公益性环保项目，由于还款来源的制约，使商业性贷款“望而却步”，这就需要政策性金融机构的配合和财政部门的扶持。而目前平凉市除农发行以外，没有其他政策性金融机构，致使节能减排等环保工作“贷款难”的问题十分突出。

对策与建议

强化思想认识，落实工作责任。节能减排工作是一项“功在当代、利在千秋”的宏伟事业，各级金融机构要充分认识到搞好此项工作的重要性，健全组织机构，履行社会职责，制定有效措施，着力狠抓落实。

第11篇

一、上半年工作完成情况

一加强环境监管，维护环境安全，提高城乡环境质量

l开展第一次全国污染源普查的试点工作。

1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象，1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结，并按照规定时间上报市局。

2、区普查工作会议的筹备工作；组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班，参加人数190人其中指导员20人；于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查，发放普查表，组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查；5月份作为全局的主要工作，加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作，并于5月25日前完成上报。

l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。

1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程：城市污水处理厂建设，及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程；丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程：金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。

污染减排工作进展情况：

一化学需氧量COD减排工作。

1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前，完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作，确保12月份正常运行。

此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设，并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标，在3月份中旬经过初步审查评价，共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是，前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案，同时要求出水标准为一级A。这样，由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B，所以，我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中，由于厂址地处基本农田，目前已报市国土资源和规划局进行调规。

沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用，所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。

2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。

其中，车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成，5月份开始调试，6月份正式运行。

沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格，5月份正式运行。

3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度，结合“优化结构年”活动，淘汰一批“四高”企业，减少污染物排放量。

20*年1月，我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业；沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产，并开始陆续拆迁。

二二氧化硫减排工作

1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理，在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下，1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试，目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。

目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。

2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。

110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划，进入脱硫设备论证、选型阶段。

2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划，并开始进行设备更新，预计10月份完成。

3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。

4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作，目前清算工作已经基本结束，6月份可实施全面拆除；对22家制砖建材企业实施关停工作，我们已经做了前期准备，在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。

5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作，目前正在进行清洁生产审计。

l三月份，分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。

红菱煤矿主要问题：生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况；林盛煤矿：生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况；圣达热源公司：12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程；机务段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作；车辆段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂：工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等；沙河镇政府：鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程；白清乡政府：白清水泥厂关闭工程。

l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。

贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针，迎接国家模范城市复检，我局制定20*年环境监察工作方案，确定了环境监察组织领导和监管责任体系，实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查，对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书，以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作，目前，各企业均按照确定的整治方案，积极开展污染整治工作，已初见成效。

通过强化环境监察工作，上半年我科共出动执法人员270人次，出动执法车辆90车次，查处环境违法企业35家其中关停整治12家，限期整治及拟处罚23家。

l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施，与危险源单位签订责任状，完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。

l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。

l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。

l开展了环境应急演练工作。

l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划，我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查，建立了烟尘儿源清单。

二严把审批关，控制新污染源的产生

l树立服务思想，积极为我区重点项目建设保驾护航

为促进我区经济发展和社会各项事业的进步，更好帮扶企业发展，工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则，为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中，苏家屯区环保局都积极提前参与项目中，今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务，积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续，进行全过程跟踪服务，确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行，为我区的经济发展作贡献。

20*年上半年我局共审批140个建设项目，验收100个建设项目，换发排污许可证150个。

l严格把好审批关，控制新污染源产生

在建设项目“三同时”审批工作中，严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令，严把审批关，对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批，杜绝了新污染源的产生，按生态城市及节能减排工作要求，对新建项目进行环境影响评价，评估、审批工作程序，全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。

始终把人民的利益放在首位，在对三产行业审批中，特别注重周围居民的公众意见，对污染扰民的项目一律不批，直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。

l加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动

建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展，应树立全心全意为人民服务的思想，加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动，本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则，树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜，在材料预审、现场勘验，分类认定以及审批办理过程中，应做到耐心、细致，对政策的解释要清楚全面，审批的结论明确，为提高工作效率，应严格按确定项目审批时限办理。

l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整，保证节能减排工作的顺利开展

审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作，本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针，认真对待前来办理审批事项的人员，做到微笑服务，实行首问负责制度，限时办结制度，严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理，在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》，保证节能减排工作顺利进行。

今年是节能减排工作的关键年，又是我市产业结构调整年，环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作，落实科学发展观，严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目，对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价，大力开展节能减排评估工作，积极推广先进清洁生产水平，淘汰落后生产能力的设备、工艺，从源头上防止环境污染和生态破坏，积极推进我区城市污水处理厂建设，使我区的排污总量降低，保证节能减排工作顺利进行。

三、巩固生态示范区建设成果，启动生态区建设工作

l国家生态市创建工作开展情况：市委、市政府召开创建会议后，区委、区政府非常重视，按照市委、市政府的部署，结合我区实际，分析形势，明确目标，突出重点，狠抓落实，把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓，确保完成创建国家生态市的各项任务。

首先，认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前，我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中，“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后，“城镇污水处理率”将会达到100%；“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”，需要继续加强绿色食品基地建设，增加主要农产品中有机及绿色产品的比重，使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上；“环境保护投资占GDP的比重”，需要通过加大环境保护投资力度来解决；“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度，确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度，其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金，我区已作为工作重点进行强力突破。

其次，落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则，分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划，行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末，生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作，4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇，并通过国家环境保护部验收。2009年，22项指标和5项基本条件全部达标，并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段，继续完善各项工作，最终获得国家命名和授牌。

第三，建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》，于5月19日召开了生态区创建动员部署大会，进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系，成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组，将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状，层层落实责任，对未完成年度任务指标，工作失职或渎职的，予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责，把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室，负责生态保护日常工作，编制规划，组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作，达到相应指标。

第四，苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况

1、项目概况：为加快推进城乡基础设施建设步伐，提升城市品位，区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程，项目总投资1.6亿元，建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东，占地约128亩，日处理污水能力为近期5万吨/日，远期10万吨/日，采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括：粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等；按远期污水量设计，排水管网总长度为11.5公里。

2、进展情况：苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式，进行公开招投标，委托沈阳建设项目招投标中心负责实施，并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标，确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是，在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中，省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续，目前，污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束，项目建议书及可研报告已完成；污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。

第五，钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况

1、工程概况：沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北，沈丹铁路以南，项目总投资1700万元，计划分二期。一期主要处理酸洗液，综合集中处理钢管企业的乏酸水，年处理能力10万吨，工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液，占地10亩。

2、进展情况：目前一期工程已建成办公楼400平方米，配备500立方米储存池两座，共1000立方米，有生产设备40立方米，反应罐4个，30立方米浓缩釜1个，已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实，位置在鲍家村南，工程项目建议书正在制作，预计6月底开工建设，年底建设完毕。

由于项目审批时间过长，个别前期手续如环评等手续现已失效，按照市有关部门要求，在办理安评手续时必须重新办理，所以目前还不能列出时间进度表。

在本月二十二日，我局主管生态工作的人员，特意请来了沈阳环科院生态室的专家，到各个乡镇实地考察选址，设计适合当地的污水处理设施。

另，因我区财政投入有限，希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入，以便我区更好更快的展开生态区建设工作。

四、克服困难，全力完成环境监理和排污费收缴工作任务

l为了做好20*年排污费征收工作，我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训，提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束，正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括：沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。

l我区共有四家市控排污单位，现已全部申报，根据申报情况，我们进行了认真的核定，核定金额在83万元左右。

l我区有两家供暖单位，已申报，按申报的数据我们进了核定，核定额为259万元，目前这两家供暖单位的排污费还没到位。

l1至5月份，我局共收缴排污费209万元，其中，建筑工地50万元，三产3.9万元，乡镇37万元，城区117万元。

五、认真处理人民群众来信来访，为民排忧解难

人民群众是环保工作的义务监督员，认真处理人民群众的来信来访，为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此，我们制定了《苏家屯区工作实施方案》，开通了12369环境值班热线，24小时指派专人职守，保证每一件投诉有人接听，在处理上本着热情接待、及时处理的原则，设立环境局长接待日，对大案要案采取领导包案制，努力化解各方矛盾，防止越级上访现象的发生，确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件；其中大气污染14件，噪声污染8件，水污染2件，大气噪声复合污染5件；处理率和回访率都达到100%。今后，我们将加大环境执法力度和环境处理力度，认真及时处理人民群众来信来访，保证人民群众的环境权益不受损害。

六、提高环境监测和应急监测能力，为环境科学决策提供依据

根据沈阳市环境监测工作计划要求，以推进标准化监测站建设为中心，以提高环境监测和应急监测能力为重点，认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能，全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作，目前为止，获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水，采用多种形式进行监督性监测，增加了采样频次，加大了监控力度，从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况，为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》，用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因，为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。

今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况，组织全站人员沿北沙河徒步勘察，从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换，不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置，取消了库。

完成“三同时”验收监测23家，其中噪声15家，废水、噪声6家、废气、噪声1家；锅炉年检监测37家，42台；监测5家。

加强建设项目“三同时”验收工作，增加现场勘察和环境检查，编写勘察方案。

二、下半年工作计划

下半年，我局要在区委、区政府的正确领导下，以区委九届三次全会精神为指导，重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求，全面开展污染综合防治和生态环境保护工作，努力做好以下几方面工作：

一环境管理工作

一、进一步落实我区“*”污染减排计划，深入开展污染减排工作

1、积极落实计划中的污染减排工程：

120*年，我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨：

*20

3加强监管、实施清洁生产减排工程

沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推

行清洁生产，将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖，采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。

4清洁能源替代工程

20*年我区将继续推广地源热泵建设工程，全年推广面积141.2万平方米，可替代燃煤2.8万吨，减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程，严格审批新建锅炉，推广生物质燃料锅炉，替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台，可削减二氧化硫14.5吨。

5实施关闭淘汰落后产能工程

对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停，可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。

2、积极开展对减排工程的监察、核查工作；

3、建立污染减排工程档案，迎接国家、省市对减排工程的全面核查。

二、继续开展污染源普查工作

1、进一步核准普查数据，按照省市普查办要求，完成阶段性数据上报；

2、按省市普查办要求建立污染源档案。

三、开展奥运期间安保环境执法工作

1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。

2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查，增加检查频次，完善现场监察记录。

3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。

4、加强中、高考期间的环境监察工作，按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。

5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。

6、加强对医疗垃圾的环境监管，实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。

四、完成半生类放射源的普查工作。

二、环境监理以及排污费收缴工作

1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》，着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法，做到标准统一，计算准确，合理合法，公开透明。

2、做好排污单位的排污申报的工作，建立、健全环境监察和排污收费档案。

3、加强学习，提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设，使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。

4、加强环境监察工作，规范执法程序，确保全年工作的完成。

三、环境监测工作

1、按照辽宁省标准化监测站建设要求，细化工作，逐条落实，确保达标。

2、大力加强人员培训，提高业务素质，进一步提高监测质量，为环境管理和环境监理提供优质服务。

3、完成计量认证复检工作。

4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作，确保全年监测任务的完成。

5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。

四、生态环境保护工作

生态区建设仍然是我区当前发展的一件大事，必须全心全力做好这项工作，还要加强自身的学习，经常与市生态处及市环科院的专家沟通，请他们到现场指导各乡镇的环境建设工作，经常到现场督促创建工作的实施，尤其是乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施的建设，确保各乡镇的各项创建指标能够分阶段全面达到生态区创建标准，也就是从根本上改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量，确实是为老百姓办实事，是苏家屯区国民经济发展的头等大事，会获得较好的社会效益和经济效益。

第12篇

近年来，为适应企业发展需要，提高党建工作水平，翟镇煤矿党委创造性地将党建工作与与安全、环保、质量等认证一体化对接，积极探索党建质量认证纳入企业“三标一体”认证做法，形成了完善的党务工作目标体系、责任体系、运行机制、保障机制，克服了工作的随意性，使企业党建工作更加符合GB/T19001-2008标准，实现了党建与企业中心工作的高度融合。

一、科学制定任务目标。建立健全目标体系，是实施党建工作程序控制的首要环节。翟镇煤矿在总目标之下，明确了党建工作的三大目标，即：按照干部“四化”标准建设高素质的管理者队伍，实现基层领导班子的优化配置，充分发挥党委的政治核心作用；按照制度化、规范化要求，把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒；按照党的十七大、十会议精神要求，增强党员的“为民务实清廉”意识，使广大党员不断实践先进性要求、树立先进性形象，带出一支体现时代要求的“四有”职工队伍。在三大目标之下，进一步细化分解，分别明确了党委、党支部、党员队伍建设及带动群团工作的18个具体目标。在此基础上，层层推行目标管理，明确数量指标和质量要求，形成了比较完善的党务工作目标管理体系，真正把软任务变成了硬指标。

二、细化党务工作程序。程序是认证理念的核心，只有细化工作程序，才能保证任务目标的落实。该矿分矿党委、职能部门、党支部三个层次，针对其不同的职责任务，逐一细化工作程序、工作步骤，设计了党建文件控制、工作记录控制、有关过程控制等一系列程序文件，形成了责任明确、环环相扣、循环提升的工作格局。在矿党委工作程序方面，该矿依据党委职责任务，将党委会、政工例会、党支部工作信息反馈、主题活动设计等作为控制内容制定程序。如，为保证党委发挥政治核心作用、科学参与决策，专门制定了《做好重大问题、重要人事任免、重大投资项目、大额度资金使用工作控制程序》，明确重大问题均由党政联席会议研究决定，并规定了8项具体程序，有效防止了决策失误，增强了企业的竞争力。在职能部门程序上，该矿将工会、团委、党群工作部的具体职能作为控制内容，制定了民主评议、内部审核等8个程序，保证了工作规范有序和管理目标的落实。发展党员工作时间跨度大、环节多，以往经常出现标准要求不严、程序不规范的现象。为此，该矿在组织发展点控管理程序中，通过要点关口前移、重点时时控制、难点专人负责，实现了点控区域化、过程写实化、落实闭合化、督导常态化。目前，这项工作主要分矿党委、党群工作部和党支部3个部分，定项、定标、定期、定人、定法、记录、处理、分析、改进和评价10个环节，日常、月度和季度进行运作。例如，在党员组织发展过程中，因支部书记工作能力、培养人变更等原因，经常出现培养考察表填写不规范现象，为此我们将该项工作细分为6个职能部门、42个节点进行点控，详细规定了6个部门的相关职责和40多个具体环节。执行这一程序两年来，全矿新发展党员77名，没有出现任何问题，保证了发展党员工作质量。在党支部工作程序方面，把各党支部的班子建设、队伍建设、生产经营、精神文明等目标任务，全部程序化，将任务分解落实到党小组、到党员。

三、严格落实工作责任。落实责任是确保实现任务目标的关键。为此，对每一项工作、每一个活动或每一项制度，我们都按逻辑顺序明确执行中的每个细节，并把相关职责、权限落实到部门和人员。如召开领导班子民主生活会，程序文件中规定：党委负责组织召开会议，纪委负责征求意见和建议，党群工作部负责会前调研、会务筹备、会议记录，基层党支部负责本单位信息的收集和上报。这样，由于程序严格、责任到位，保证了领导班子民主生活会制度的有效落实。治安保障部党支部进一步落实党员责任，为无职党员“设岗定责”，创建了“驻班指导员”制度：将每个班组分为党员责任区，包片负责。驻班教导员协助班长对本班班务进行管理疏导，掌握本班队员的思想状况、工作状态及工作生活需求等，同时，开展好矿区矛盾纠纷排查调处工作，强化职工的思想政治觉悟、法制教育和心理疏导，强化基层信息的收集和研判，将职工的意见、建议、情况反映及驻班指导心得等收集整理成册，填入《驻班指导员工作手册》，扎实有效的推进了平安和谐矿区建设。

第13篇

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。

1、主要污染物排放总量削减的压力大

整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。

整改措施：

(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。

责任领导：*

责任科室：监督管理科

整改时限：2009年8月15日

(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。

责任领导：*

责任科室：污染控制科、总量控制科

整改时限：2009年8月20日

(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。

责任领导：*

责任科室：监察大队、污染控制科、办

整改时限：2009年8月30日

2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。

整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。

责任领导：*

责任科室：自然保护科

整改时限：2009年8月15日

3、环保机构、队伍综合能力有待提高

整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。

整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。

责任领导：*

责任科室：办公室，法规宣教科

整改时限：2009年8月20日

4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。

整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。

整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。

责任领导：*

责任科室：监察大队，办

整改时限：2009年8月20日

三、组织实施

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。

2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。

第14篇

一是组织领导到位。肥城市委、市政府和市编委领导高度重视机构编制执行情况评估工作，提出了“真评实估、评真估实、评出成效”的要求。为切实加强领导，市里成立了由分工副市长任组长，纪检监察、组织、编制、人社等7部门主要负责同志为成员的领导小组。各成员单位统筹兼顾，靠上工作，认真履行职责，确保了评估工作扎实有序推进。同时，市财政拨付专项经费，配备了电脑、手提电脑、打印机、复印机等办公用品，为评估工作的顺利开展提供了保障。

二是宣传发动到位。2013年7月25日，召开了由24个政府工作部门和22个直属事业单位主要负责同志参加的全市机构编制执行情况评估工作会议，就评估工作进行动员和发动，并对2013年的评估工作进行安排和部署。同时，在肥城机构编制网上开通了“评估工作专栏”，通过网站、电视台、广播电台等宣传评估的意义、工作动态等，营造了良好的舆论氛围。

三是工作措施到位。一方面，按照上级关于政府届期内工作部门评估一遍的要求，制定了评估工作推进时间表，将评估对象扩展到政府直属事业单位。确定2013年评估对象12个，其中，政府工作部门6个、直属事业单位6个。其他部门单位的评估工作将于2016年全部完成。另一方面，健全完善了评估工作机制。市编办作为职能部门，组建了强有力的工作班子，工作人员在评估期间全程盯靠，不再参与原单位的工作，实行人员、时间、精力“三集中”，确保了评估工作的顺利进行。

二、把握四个重点，力求评估科学合理

一是科学制定《实施意见》。组织人员到评估试点地区进行学习取经。同时，深入部分部门单位听取意见和建议。在此基础上，制定了《肥城市机构编制执行情况评估工作实施意见》。期间，对把握不准的问题，及时向泰安市编办汇报请示，多次反复讨论，几易其稿。

二是合理设定评估指标。本着“抓住关键指标、突出可操作性和实效性”的原则，设计了《肥城市机构编制执行情况评估指标体系》和指标体系解释，将评估内容分解为职能精细化管理、内部工作机制运行、对外协作配合机制建立和运行、履行职责及成效评估、机构编制管理规定执行、履职评议和社会评议以及其他评估指标等七大项31个小项，总分值为100分。其中，职责落实和履行占45分，机构编制管理占40分，社会评议占15分。履职绩效和机构编制管理占总分值的85%，突出了机构编制部门的职能特点。

三是指导部门搞好自评。为提高单位自评质量，制定了《关于做好自评工作有关问题的说明》，对评估工作的相关问题作了统一明确，并对各部门单位业务人员进行了一次培训，使部门单位对工作要求和程序一目了然，开展自查有据可依、有章可循。另外，深入到各部门单位加强督促协调，指导帮助他们搞好自检自查，当场指出存在的问题和整改建议，提高了自评工作质量和效率。

四是严格程序真评实估。到部门单位评估前，及时发放评估日程安排表；到部门单位实地评估，严格遵循召开会议、问卷调查、个别座谈、查阅档案资料和现场实地检查的程序进行，确保该走的程序一个不少，该把握的环节一个不漏，该查阅的资料一样不缺，全面了解掌握部门单位机构编制执行的具体情况，在综合分析的基础上，客观作出评价。

三、坚持四措并举，确保评估结果客观公正

一是五位一体问卷调查。围绕了解清掌握实相关情况，按照市分管领导、单位干部职工、管理服务对象、相关职能部门、监管部门等五个层面，分别制定了不同的调查问卷。采取市分管领导点评、编办主评、管理服务对象助评、职能部门参评、监管部门鉴评“五位一体”工作法，共发出调查问卷1291张，广泛了解各个层面对被评估部门单位的评价。

二是分层别类个别访谈。按照市分管领导、单位干部职工、管理服务对象以及相关职能部门等几个层面，先后与261名对象进行了面对面的访谈，全面深入了解相关情况以及对被评估部门单位的意见和建议。在高新区评估时，通过个别访谈了解到高新区管理体制调整后，与所在的王瓜店街道在农村建设、水利、环保等基层社会事务上存在职责交叉、关系不理顺的问题，为下一步规范高新区与驻地管理体制提供了依据。

三是查阅档案实地检查。按照部门提供的资料与自查报告相对照、与访谈情况相对照、与编办掌握情况相对照，履行职责与“三定”规定相符、与岗位职责相符、与工作绩效相符的要求，通过查看档案资料、实地检查的形式，评估部门单位在履行职责和机构编制管理执行等方面的情况。有下属事业单位的，按不低于30%的比例，一并检查评估。通过实地检查，对发现的挂牌不规范、自设内设机构等问题，当即提出整改意见，规范了机构编制管理。

四是汇总分析形成报告。评估工作组通过汇总、梳理和分析调查问卷、个别访谈、实地检查等情况，以打分的形式确定评估等次，并形成评估报告。在征求被评估部门单位意见后，报市编委会研究，形成正式评估报告，并送达被评估部门单位。评估结果及时通过肥城机构编制网进行公告。

四、做到三个结合，强化评估结果运用

一是将评估结果与研究调整机构编制事项相结合。根据评估掌握的情况，在现有机构编制资源内，优化整合内设机构设置和人员配置，保障部门职能作用发挥。如，针对市公共资源交易中心设立时没有内设科室的实际，根据评估掌握的情况，结合其承担的职能，对其内设科室进行了规范和明确，为其更好地发挥职能有序开展工作奠定了基础；针对市国土资源执法监察大队承担任务较重、单位空编较多的实际，今年为其批复了1名安置干部编制使用计划，补充了工作力量。

二是将评估结果与深化行政管理体制改革相结合。将评估结果作为深化行政管理体制改革的重要参考依据，对评估中发现的问题和薄弱环节，及时提出整改处理意见，并采取有效措施，督促部门单位抓好落实。如通过评估发现，虽然在职能界定时，立足实际将煤矿、石膏矿安全监管职责交由市煤炭局承担，非煤矿山安全监管职责交由市安监局承担。但在实际运行中，市煤炭局和市安监局都对石膏矿行使安全监督管理职责，存在重复监管执法问题。为此，重新明确了相关职责划分，进一步理顺了非煤矿山安全监管体制。

第15篇

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。

1、主要污染物排放总量削减的压力大

整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。

整改措施：

(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。

责任领导：*

责任科室：监督管理科

整改时限：2009年8月15日

(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。

责任领导：*

责任科室：污染控制科、总量控制科

整改时限：2009年8月20日

(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。

责任领导：*

责任科室：监察大队、污染控制科、办

整改时限：2009年8月30日

2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。

整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。

责任领导：*

责任科室：自然保护科

整改时限：2009年8月15日

3、环保机构、队伍综合能力有待提高

整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。

整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。

责任领导：*

责任科室：办公室，法规宣教科

整改时限：2009年8月20日

4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。

整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。

整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。

责任领导：*

责任科室：监察大队，办

整改时限：2009年8月20日

三、组织实施

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。

2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。