水库工程建设范文

前言：我们精心挑选了数篇优质水库工程建设文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

白石水库是大凌河流域上最为关键的水库，位于三个市区相接壤的地方，是一座以防洪为主要功能，同时也提供灌溉、供水等相关基本功能。白石水库工程建设总工期5.5年，1995年5月进场，1996年汛期后右岸坝基开挖，1997年汛期后二期导流，1999年9月下闸蓄水，2000年基本建成，2001年上半年收尾。水库坝长500多米，总容量可达1.645×1010m3，可控制流域面积1.7×104km2。水库年均径流量15.7亿m3，径流量最大和最小分别为3.017×1010m3和5.72×109m3。在提高当地经济的号召下，白石水库现在进行多角度的开发，例如发电、养殖、观光旅游等［1］。

2白石水库工程质量管理与质量监督措施

2.1建立以项目法人总工程师负责的技术管理体制。白石水库工程技术比较复杂，在工程建设中有大量的设计、施工等关键技术问题需要予以解决和协调处理［2］。为了高效率地解决好和处理好这些问题，辽宁省水利厅任命了参加过观音阁水库工程建设的辽宁省水利水电勘测设计研究院的副总工程师杜士斌高级工程师担任白石水库建设管理局总工程师，并兼任白石水库监理中心总工程师。这样就形成了以总工程师为核心的技术管理体系，理顺了项目法人、设计、施工、监理等参建各方面的关系，协调解决重大技术问题速度快、有保障。实践证明这种以项目法人总工程师为核心的技术管理体制在白石水库工程建设中起到了良好的作用。2.2聘请水利部技术咨询专家组，解决技术难题。为保证白石水库工程顺利实施施工，遇有较大技术问题能及时解决，并最大限度地引进新技术、新工艺、新材料，提高白石水库工程科技含量，建管局特聘请了水利部江河水利水电咨询中心分部梁天佑等专家，为白石水库工程建设技术咨询专家组，并签订了咨询合同。专家组每年到工地技术咨询服务至少2次，并可以随时电话咨询服务。多年来，专家组为白石水库工程解决了30多项各类技术问题，为白石水库枢纽工程建设提供了详实、可靠的技术支撑。2.3吸取国际技术经验，充分发挥日本咨询专家的作用。日本营株式会社是辽宁省水利厅为白石水库工程聘用的国际咨询单位。专家组季节性地常驻于工地，协助项目法人奖项国际性的招投标和重大技术质量问题的咨询和服务。日本专家对工程进展及工程质量随时整理分析，向项目法人报告，并提出技术改进相关意见。对于他们提出的咨询意见，项目法人、建设和监理单位都认真做了研究，对科学合理的部分坚决采纳实施。而且每年项目法人都至少组织一到二次技术骨干培训班，请日本专家讲课传授相关技术知识，以提高白石水库工地建设者的业务水平和敬业精神，及时了解国际上水利及时发展状况。同时日本咨询专家也倍加努力地工作，积极为白石水库工程建设出谋划策，促进了白石水库工程建设的顺利实施［3］。2.4敢于创新，推动新技术新产品开发利用。白石水库在工程建设过程中，始终贯穿科学技术是第一生产力的方针，积极引进新产品、新材料，大胆开发新技术、新工艺，敢于走前人没有走的路。有准备地承担风险，利用1996年汛期和1997年汛前枯水条件进行17#－27#坝段、5#－9#坝段坝基开挖，争取工期一年。1)合理进行优化设计与施工，把二期导流围堰标准降低到一期围堰标准，节省填挖土石方3万m3。2)世界上第一家用RCD筑坝技工艺，采用RCC配合比进行碾压混凝土施工。3)泄洪排沙底孔侧墙2m以下和底板采用硅粉混凝土提高了底孔抗冲耐磨能力［4］。4)溢流坝闸墩设计采用异性宽尾墩消能为世界坝工首创，消能效果显著。5)坝内水平廊道采用整体预制安装，防止了严寒地区现浇廊道内裂缝渗水问题，到达了提前工期，确保了工程质量的目的。6)底孔配筋采用全过程黏弹性空间有限元仿真计算，改变了传统的配筋设计方式，节省钢筋百余吨，减少了混凝土裂缝发生。7)进行坝体温度应力平面有限元仿真计算，在上下游越冬面设置水平诱导缝，将坝体裂缝隐患防患于未然［5］。8)在部分坝段采用GIN法帷幕灌浆新技术。9)引水压力钢管采用波纹管膨胀节穿越坝段横缝。10)采用牺牲阳极—阴极保护与防腐涂料联合使用方法，增加压力钢管防腐寿命。11)集中布置泄洪排沙底孔，提高水库排。12)采用真空激光新技术观测坝顶位移。13)在溢流坝挑坎反弧施工中，自行设计出整体悬挂式双向滑模，方便、灵活，任何坝段都可单独施工。得到了国家坝工专家的好评。14)在混凝土拌合场修建了86万大卡的制冷系统，实现了风冷骨料。15)在混凝土实验方面，白石水库引进了日本的原位抗剪试验仪;在施工设备方面，购置了“液压自动蓄能混凝土卧式吊罐”、“GCH50高压混凝土冲毛机”、“大型翻转钢模板”、“日本产四联动振捣车、自动拌合楼、湿地摊铺机”等。这些先进设备的采用，保证了工程进度，提高了工程质量，降低了工人的劳动强度，做到了文明施工。白石水库由于加强了技术管理，有8项科研项目获辽宁省水利厅及辽宁省政府科学技术进步奖，其中有1项获得国家专利技术。2.5工程建设中采取必要的措施，确保工程质量。1)制定创优规划。为了确保工程质量，创建一流工程，白石水库建设管理局在主体工程开工之前就制定了《创优规划》，明确提出创优总体目标，确保省部级优质工程，争创国家级优质工程。创优规划中还规定了参与的工程设计、工程施工、工程监理、工程管理等单位必须达到各自的分项目标，确保该工程实现创优总目标。2)开展全面的质量管理。一流的工程质量，必须依靠科学的质量管理体系才能实现。白石水库工程建设伊始就以项目建设单位为牵头单位，开展全面的质量控制管理。白石水库建设管理局成立全面的治理管理办公室，常务副局担任全质办主任。建管局成立5个QC小组，施工单位成立20个QC小组。几年来，这些QC小组积极开展活动，取得了良好的成绩。3)建立和完善工程质量监督管理规章制度体系建设。白石水库在工程建设的整个过程中，无论是项目建设单位，还是工程监理单位都十分重视工程质量管理规章制度体系建设工作。依据国家、水利部、辽宁省的有关行业标准和规范，立足实际，先后制定了一系列规章制度和办法，做到了明确目标、明确标准、明确措施，确保工程质量合格并争优，实现了工程建设中的工程质量规章制度体系管理的常态化，为确保工程质量奠定了良好的基础保障。4)建立健全工程质量管理体系。白石水库工程推行“项目法人负责，监理控制，施工保证，政府监督”的治理管理体系。早在1995年5月，前期准备工程刚刚开始，白石水库工程建设管理局就与省水利工程质量监督中心站签订了质量监督合同，1998年又在白石水库工地成立了项目监督站，对白石水库建设质量实施政府监督。监理中心根据各标段的局期刊采取相应的质量控制方法，如:大坝与电站建筑安装广场和灌浆工程实行24小时旁站监理。对金属结构制作、电器与各种设备制造供货等标段采用阶段性驻场监造，随时抽取和出厂验收等监理手段控制工程质量。对发生的质量问题监理中心及时用《质量管理通知单》或者《监理通报》等书面形式通知各承包商予以改正。对于各施工单位，在白石水库工地都设立质量监察部，专职负责质量管理，其中大坝与电站建筑安装工程和灌浆工程两个承包商内部都是些了“三检制”。具体做法是:班或队自检、分局质检科复检、质监部终检，并逐级在单项工程验收单上签字。单元工程必须经监理工程师确认签证后方可生效。施工质量情况由各承包商用《质量日报》、《质量月报》、《质量年报》方式及时报送监理和建设管理单位备案。5)设立“质量、进度、文明生产目标悬挂奖”。白石水库工程建设管理局每年从招标结余中拿出概预算的千分之九左右的资金设立当年的“质量、进度、文明生产目标悬挂奖”，其中质量奖的权重占50%左右。这种目标悬挂奖制定方芳是把全年工程任务按部位划分成若干项目，各项目生产任务在保证质量的前提下，按时完成者，方可得到一定数量的奖金;质量没有达到要求的，即使进度完成了也不能得奖，并规定了质量标准的下限值，低于下限值这给予罚款处理。这一办法的实施，有效地调动了广大建设者抓质量、抢进度、争创文明工地的积极性，工作一环接一环，保证了工程质量及全年的各项任务顺利实施。6)开展“质量月”、“质量年”活动，促进工程质量上台阶。为了确保白石水库工程创优总目标的实现，根据工程建设的进展情况，1997年9月开展了“质量月”活动;1998年，白石水库开展了“质量年”活动;1999年，开展了水库工程建设“外观形象质量年”活动，2000年，开展了“争创优质工程年”活动。通过开展这些活动，提高了全体建设者的质量观念和认识，对工程质量常抓不懈，达到了提高工程质量的目的。

3结语

水库工程项目是我国工程建设的重要项目，其施工质量的控制要求比普通工程项目更加严格。因此，必须要重视起水库工程的质量控制工作，强化质量控制监督意识，创新质量监督控制理念;将水库工程质量管理责任落实到位;从提高质量监督管理人员的综合素质、明确项目负责人、发挥质量监督部门的监督作用等方面完善质量监督管理体系，加强水库工程的质量监督工作，完善水库工程的质量管理，从而提高水库工程整体的施工质量。

参考文献:

［1］李胜，孙保沭，王海龙.大体积混凝土温度裂缝与防治［J］.水利技术监督，2005(02):76－78.

［2］王同生.混凝土自生体积变形与无应力计［J］.水利规划与设计，2009(05):38－40，62.

［3］陈雯龙.新疆混凝土防渗渠道冻胀破坏成因分析及防冻胀措施［J］.水利技术监督，2011(03):45－47，55.

第2篇

关键词:白莲崖水库建设管理实践

白莲崖水库位于安徽省六安市霍山县境内,水库流域属省西南部大别山北麓。坝址地处淮河南岸主要支流淠河的主源漫水河上,是治淮19项骨干工程之一,水库枢纽建筑物有:碾压混凝土双曲拱坝一座、最大坝高104.6m,坝顶弧长 422.988m,坝顶宽 8m,拱冠处坝底厚29.894m,坝内设有灌浆廊道及交通廊道,坝身设泄洪中孔共3孔(单孔断面7m×8.8m),其中左岸1孔、右岸2孔,泄洪中孔均下接滑雪道式泄洪道。泄洪隧洞:系利用导流隧洞采用“龙抬头”方式改建而成,进口设工作门及事故检修门,主洞为5.9m×8.5 m(宽×高)城门洞型断面,全长194.051m;

发电引水系统:主要由进口段、闸门后渐变段、上平洞、调压井、水平及竖向转弯段、下平洞、岔洞以及两条支洞、出口压力管道段等组成。引水洞总长度1783.94m,地面式发电厂房:一座,装机容量为2×25MW;变电开关站:一座,安装SF9-31500/110主变压器2台。枢纽工程主要工程量:土石方开挖81.14万m3(其中石方洞挖11.12万m3)、石方填筑2.18万m3、砼浇筑74.08万m3、帷幕灌浆1.62万m、固结灌浆3.49万m、回填(接触)灌浆1.58万m2、接缝灌浆1.8万m2、钢筋制作安装7010.20t、金属结构制作安装3001.22t。

白莲崖水库工程基础开挖于2005年年10月15日开工,2005年12月23日实现河床截流。2010年1月两台机组投产发电。大坝于2009年1月封顶,4月16日下闸蓄水。该项工程由安徽省人民政府函邀安徽水利开发股份有限公司作为项目法人,履行项目法人在建设过程中的各项义务,承担项目法人责任。项目法人承担2亿元的贷款,主要作为电站的投资,相应地享受电站受益和承担贷款风险。公益部分工程建设管理的费用按照批准概算的建管费进行包干使用。为明确项目建设中的权责利,安徽省水利厅与安徽水利开发股份有限公司签订了白莲崖水库代建协议。安徽水利开发股份有限公司为保证履行协议规定的各项义务,承担项目法人的全部责任,经安徽省水利厅批准,组建了安徽白莲崖水库开发有限责任公司作为建设单位,在现场组织协调各项建设管理工作。安徽白莲崖水库开发有限公司设置合同管理处、施工管理处、质量安全处、财务处和综合办公室等职能处室开展各项建设管理工作。企业作为项目法人对大中型水利建设项目进行代建,白莲崖水库项目进行了有益的尝试,并就如何更好地保证工程建设质量、控制好工程造价、缩短工期方面进行了有益的探索,积累了丰富的经验。这得益水行政主管部门的正确领导,得益于经济体制改革的不断深化,得益于各参建单位团结协作、努力拼搏和勇于创新。

1 做好前期准备工作,为主体工程建设创造条件

白莲崖水库工程项目建议书于2004年5月获得国家发改委的批准,2004年8月底,经过安徽省水利厅批准,白莲崖水库辅助工程正式开工,在此后的1年多时间里,项目法人一方面抓好主体工程开工准备工作,另一方面抓好三通一平等前期工作。经过努力,在主体工程开工前,完成了1#、2#上坝公路、3#、4#电站厂区道路、厂区跨河大桥、导流洞、施工用变电站及输电线路架设、施工单位营地建设等前期工程。充分的前期准备工作提高了项目法人对合同的履约水平,减少了索赔,大大缩短了开工后的准备时间,使主体工程承建单位在进点后即可开始主线路工作面的施工。而前期准备工作除了三通一平以外,对与工程相关的工作如招标准备(尤其是设备招标的准备)、库区和厂坝区移民、环保水保评价、地震评价等相配套工作也超前进行谋划。

2 做好招标采购工作,选择合适的承包商

白莲崖水库工程实行项目法人责任制、建设监理制和招标承包制,赋予了安徽白莲崖水库开发有限责任公司较大的责任和权力,促使工程建设在各项法律法规的约束下,精心组织,科学管理,追求工程建设最高的社会效益和经济效益。在实施工程建设之前,公司组织编制了系统的《白莲崖水库工程建设实施大纲》,实施大纲对白莲崖水库枢纽工程进行了详细的介绍,对工程实施过程中要遵守的法律法规、程序、制度等进行了较为全面的阐述,对建设工程的质量、工期、安全、投资控制等管理目标进行了较为系统的规划。公司将实施大纲分发到各处室并组织学习,使公司全体人员对即将建设的白莲崖水库工程以及要实现的建设管理目标有一个整体概念,对各项建设管理工作进行的程序和必须遵守的法律法规有系统的认识。在主体工程招标阶段,不论是监理、施工单位招标还是设备、材料采购招标,招标文件均严格按照工程建设的需要进行把关。评标过程中,不片面追求低报价,而是根据工程的特点,结合施工单位的特长、经验和信誉综合考虑,择优选定。设备尤其是一些辅助设备系统的采购也有针对性地进行招标,对投标方的资质、信誉和业绩有充分的掌握,并在招标文件中严格投标条件,以保证产品质量。以设备采购为例,公司在建设之初就确立了水库今后将实行“无人值班、少人值守”,采用的设备应当是具有国际水平的,在编制设备招标文件时将这一要求融汇其中,严格要求产品的各项性能指标、使用业绩和供应商的信誉,确保了设备的质量,极大地提高了各种设备的投产水平。

3 做好计划管理工作,科学安排建设工期

如何精心组织、科学安排整个工程的建设,提高投资效益,是一项重大的课题。工程开工前组织了专家咨询会,专题研究进度安排。坝区枢纽和厂区枢纽成为两条主线,互相干扰不大。影响水库发挥防洪效益的主要因素是碾压混凝土双曲拱坝,包括泄洪中孔的机电设备安装施工。而大坝施工进度控制的关键是坝体的碾压,根据同类工程的经验,在三个低温枯水季节完成56万立方米的碾压混凝土浇筑,月浇筑强度在2.7万立方米,与同类工程平均水平持平。而承担大坝施工任务的中水十六工程局在碾压混凝土重力坝施工方面经验丰富,碾压混凝土双曲拱坝施工经验相对不足,承担监理任务的安徽江河水利咨询公司也缺乏碾压混凝土双曲拱坝的监理经验。为此,在施工组织审批阶段,项目法人组织相关专家对施工方案、进度计划、资源配备等进行了评审和咨询,专家一致认为只要安排合理,资源配置恰当,充分控制好砂石骨料供应、混凝土拌合、混凝土入仓及碾压等环节,在计划工期内完成大坝碾压任务是完全可能的。在实践中,在开工第一年就取得了“当年开工,当年截流”的业绩,并用39个月的时间完成了高104.6 m的大坝RCC浇筑。这一切都表明,充分的前期准备工作,科学的组织安排,充足的资金以及合适的施工承包企业,是完成建设任务的关键要素。

4 做好与设计单位的协调工作,科学管理设计变更

白莲崖水库工程由于开工时间较初设报告计划开工时间推迟、地质条件变化、施工条件变化等因素,施工过程中不可避免地会发生设计变更。比如由于导流时段不同有原来的不过水土石围堰变更为过水的混凝土围堰、由于地质条件的变化导流洞进口边坡进行卸载和加固、泄洪中孔增设锚索、施工供电增容等等,这些设计变更涉及到方案、投资和工期,如果不及时进行处理,势必会影响工程建设的顺利进行。白莲崖水库开发有限公司在此过程中,积极主动地与设计单位进行协调,组织相关方面人员进行专题研究,必要时邀请资深专家进行咨询,以保证变更设计技术可行性和经济合理性。在现场通过监理单位合理安排和主动调整施工计划,尽量减少或避免由于变更造成停工。

5、 做好建设过程中的资金管理工作

在白莲崖工程的建设管理工作中,对整个进度资金流的预测和控制是一项重要的工作,提供充足的资金、控制好资金流是保证工程进度和质量的重要手段。资金流的预测要根据不同施工阶段进行,比如可分为基础开挖阶段、基础混凝土浇筑阶段、不同高程下的坝体浇筑阶段等。预测的内容除了施工单位的费用外,对甲供材料、监理费用、设计费用、项目法人单位的费用等也需要根据施工进度确定。因此,在确定工程进度计划以后,对工程施工过程中的资金流分析要根据合同确定的边界条件进行数学模拟,计算出最合理的投入产出关系,确保承包单位能有适当比例的流动资金周转,全面地、动态地控制好资金流的使用,为工程的顺利进行提供保障。

6、 重大技术问题的决策

安徽白莲崖水库开发有限责任公司是项目法人的现场管理机构,要求精简高效,因此内部的工程技术人员多是管理型的,专业面有限,为处理好工程建设过程中出现的重大技术问题,必须充分利用外部的技术力量。

(1)公司在建设之初就针对不同专业拟请一个专家组,专家组成员分别由中国碾压混凝土筑坝协会、中科院、水利部水规总院、清华大学、河海大学、武汉大学等单位的资深专家。建设过程中分阶段有针对性地向专家进行咨询或请专家到现场做指导,着重解建设过程中出现技术问题。譬如在碾压混凝土配合比工艺试验前,我们即组织中国碾压混凝土筑坝协会的王圣培、武汉大学水电学院的方坤和、福建省水利水电工程局的颜玉明等3位富有碾压混凝土坝设计、施工经验的专家到现场进行咨询,以根据现场的实际情况确定碾压混凝土配合比和其他的施工参数,减少施工中的质量波动。在泄洪洞进口边坡加固处理方案论证时,我们组织了有水利部江河公司黄浩泉、水规总院闫宇、刘世煌等的地质专家和水工专家到现场进行咨询,确保加固方案的安全实施。在“二枯”碾压混凝土复浇之前的质量普查中,发现坝面有4条裂缝。在分析裂缝产生原因和论证处理方案过程中,我们组织了西北勘测设计院的石瑞芳、福建省水利设计院曾宪康、中科院结构所张国新等专家到现场咨询。类似的专家咨询还有许多,目的就是解决施工过程中相对重大的专业性较强的技术问题,如:水泥品种的确定,人工砂石料干法生产工艺,RCC配合比的确定,次高温期RCC浇筑的温控问题,工程总进度计划的拟定等等。白莲崖水库工程建设过程中,正是充分利用了外部的技术力量,对工程出现的技术问题进行适时、正确的决策,以保证实现工程建设目标。

(2)发挥监理单位和设计单位的积极性,利用其后方强大的技术储备力量,进行咨询或到现场进行中长期服务,以帮助解决工程技术管理过程中的阶段性问题。

7 、严肃合同管理,处理好索赔问题

项目法人单位是工程建设的核心,它与其他参建单位的关系是以经济合同关系来确立的。因此必须树立科学的合同管理观念,正确处理与参建各方的关系。作为项目法人首先应该成为履约的典范,要严格遵守合同中的约定和承诺,同时也要促使各方严格履约,依照合同办事,严肃合同管理。合同各方都应做到“有理、有利、有节”,以事实为依据,以合同为准绳,通过友好协商,使各方能够在合同的基础上建立一种实事求是和互信互谅的合作关系。要正确处理好合同的争议索赔问题,要避免两种极端现象的出现,一是不敢索赔 ,二是无论大小轻重,索赔单满天飞。众所周知,合同的争议索赔是合同管理工作的延续,是新的立约因边界条件变化而产生的,要正确利用合同索赔这个工具,使之成为调节合同双方关系的杠杆。建设合同中对索赔事项的定义、时效性都有明确规定,要阶段性地对索赔工作及时进行清理,不要平时不理,到工程建设后期一揽子解决。索赔事项一揽子解决不仅解决起来困难大,而且使建设资金的管理难度加大,一旦索赔事项成立,往往在资金计划中都有大的缺口,造成建设管理的被动。另外,对项目法人而言,要克服那种索赔是承包单位的专利的意识,可用项目法人对承包商的索赔这一工具进行反调节。这一工具的有效使用,不仅可以减少因承包商违约给项目法人带来的损失,而且可以有效促进承包商的索赔争议的友好解决。

第3篇

关键词：水库；除险加固工程；建设管理措施

众所周知，在当前社会的发展过程中，水库的作用功不可没，针对现阶段我国水库设施来说，很多水库因为修建的日期比较久，自身出现了一些问题和故障，在稳定性和相关功能的呈现上受到了一定的制约，因此，必须要采取恰当的措施进行处理和完善，这也就是水库除险加固工程的由来，对于这种除险加固工程项目而言，必须要加强相应的建设管理，保障其最终的建设效果。

1水库除险加固工程建设原则

对于当前我国现阶段的水库加固工程项目而言，虽然其仅仅是在原有的基础上采取相应的施工举措，但是其仍然具备着较高的施工难度，俗话说“麻雀”虽小，“五脏俱全”，具体的水库除险加固工程项目施工所涉及到的施工内容和项目是比较复杂的，虽然说工程量不大，但是其施工的要点和施工工序比较复杂，需要引起更多的关注和重视，进而最大程度地提升其施工的有效性。具体来说，水库除险加固工程项目的建设原则主要有以下几点：

（1）目标必须要明确，即所有的除险加固工程项目必须要以除险加固为最终目标，必须要确保其能够切实提升水库工程的安全性和稳定性；

（2）对于这种水库除险加固工程建设来说，其并非是彻底的重建，而是应该在原有的基础之上，充分的运用原有水库工程项目进行施工建设，进而不仅仅能够缩短工程量，还有利于节约施工成本；

（3）对于具体的水库除险加固工程项目来说，还应该针对其相应的施工建设规模进行严格的把关，不能够随意的扩大原有的水库规模，要保障其水库资源的利用率达到最大化，这也是今后水库除险加固工程建设管理的一个重要内容。

2水库除险加固工程建设管理措施

2.1完善管理组织机构

对于水库除险加固工程建设管理工作来说，其首要前提就是应该针对其相应的管理组织机构进行完善，尤其是对于项目法人更是应该加强管理和控制，保障其能够切实履行好相应的责任和义务，进而最大程度上提升其管理的价值，并且还应该在这种组织结构的基础上，通过相关的制度和规章来针对其相应的管理内容和管理工作进行明确和约束，对于每一个管理工作人员的责任必须要促使其具备较为清晰的认识，进而保障其能够更好的进行管理和控制，避免出现因为组织机构不完善或者是制度建设缺陷而出现管理问题。

2.2加强工程建设前期管理

对于整个的水库除险加固工程建设来说，前期的准备阶段是极为重要的一环，相对于其它的一些工程项目来说，这种重要性更为突出，因此，对于相应的工程建设管理工作来说，也就应该重点加强对于这一前期准备阶段的管理和控制，保障其能够为后续的具体施工建设提供充分的支持，具体来说，在前期管理中，最为关键的管理要点有以下两项：

（1）一方面，必须要针对水库的勘察工作进行详细的管理和控制，这种勘察是后续所有工作的基础所在，只有通过全面充分的勘察才能够在较大程度上明确除险加固的主要责任和重点所在，进而也就能够有效保障其后须相关工作的有效性，体现出除险加固的价值，并且还应该针对相应的勘察报告进行认真的分析，明确其最为关键的处理重点，保障其能够切实清除相应的安全隐患；

（2）另外一方面，还应该针对其具体的工程建设施工方案进行有效的管理，结合前期的调查结果和水库工程项目的实际状况来制定合理的除险加固方案，并且针对这一方案进行严格的审查和管理，逐步优化其中存在的问题和不适当的地方，确保其最终方案的确定能够在最大程度上发挥其应有的价值和作用。

2.3加强工程建设质量的管理

对于这种水库工程项目的建设管理工作来说，质量管理必须要作为一个核心目标进行管理和控制，尤其是在具体的除险加固施工过程中，这种质量的管理更是具备着极强的价值和意义，具体来说，其质量管理的重点应该放在以下几个方面：

（1）必须要针对相应的除险加固施工人员进行严格的控制和管理，确保其所招聘的施工人员具备着除险加固的能力，对于水库工程项目具备充分的了解，能够保障自身施工的效果；

（2）针对除险加固施工过程中所用到的各方面施工材料进行严格的控制和管理也是极为必要的一点，并且必须要引起足够的重视，尤其是对于一些极为核心的除险加固材料而言，其控制必须要全面严格；

（3）此外，还应该重点针对除险加固施工过程中所选择使用的各种施工技术操作进行严格的控制和把关，保障其选择的恰当性，还应该确保其使用的准确性。

2.4加强工程建设成本的管理

对于水库除险加固工程建设来说，其资金也是极为重要的一个方面，加强对于资金的管理和控制也就能够在较大程度上保障其施工的有效性，避免出现以为施工资金不足导致其施工的中断，基于此，对于成本的管理就应该严格针对其每一项成本支出进行严格的控制，尤其是要严把付款程序，保障其每笔款项的支出都符合前期的预算工作，避免出现超支问题。

2.5加强工程建设安全的管理

对于任何一个工程建设项目都应该确保其施工的安全性，而对于水库除险加固工程建设来说，因为其施工比较复杂，并且还存在着较多的危险施工操作，进而更加需要做好相关的安全管理和控制，其安全管理工作的要点就是针对施工现场进行严格全面的排查，彻底清除其中存在的各方面安全隐患，保障期施工的安全性。结语综上所述，水库除险加固工程项目的建设是确保其能够充分发挥应有价值的关键所在，尤其是对于一些年久失修的水库项目来说，这种除险加固工程建设更为重要，对于这种除险加固工程项目的具体落实来说，其主要就是在原有的水库基础之上，针对相应的问题和安全隐患采取恰当的措施进行处理和完善，而相应的建设管理也应该围绕着这一目标来进行，充分实现其应有的价值和作用。

参考文献

[1]张咸荣.通济桥水库除险加固工程建设及管理探讨[J].中国水利，2010（22）：54-56.

[2]赖枝成.水库除险加固工程建设管理总结与思考[J].中国高新技术企业，2013（14）：118-119.

第4篇

关键词：病险水库；除险加固；建设管理

1 引言

我国大多数水库都建于20世纪50至70年代，因时间长久和管理不当等原因，普遍存在防洪标准低、工程质量差等安全隐患，再加上管理维护不善，工程老化严重等影响，造成了病险水库大量存在的局面。病险水库不能正常发挥效益，并成为防洪保安体系中的薄弱环节，威胁到了下游生命财产的安全和经济社会的可持续发展。因此，在新时期做好病险水库的除险加固工作刻不容缓。也只有做好病险水库的除险加固和维修改造，才能消除工程的安全隐患，提高水库的防洪减灾能力，同时也发挥了水库的综合效益，增强了水资源的调蓄能力和抗旱的供水保障能力，从而巩固水库的质量安全和保障下游生命财产的安全和经济社会的可持续发展。

2 病险水库除险加固存在的主要问题

根据对水库进行的深入调查和全面分析，并结合全国的病险水库除险加固项目调研，三类坝现场核查工作，总结得出病险水库除险加固主要问题存在于：管理及除险加固制度，大坝安全鉴定、初步设计、建设管理、资金使用管理与工程验收、运行管理等6个薄弱环节，具体见图1。

图1 我国病险水库除险加固主要薄弱环节

3病险水库除险加固工程建设管理

3.1 法律法规层面

3.1.1 以法律、法规形式进一步合理化业主制

加固工程的责任主体往往由水行政主管部门担任，而项目管理制度由上级行政部门制定，即项目管理者往往作为被动的执行者角色，责任却由其承担。

3.1.2 病险水库除险加固建设项目制度化

病险水库除险加固工程是一个长期工程，不能一蹴而就，进一步加强相关法律法规建设，将病险水库除险加固建设项目制度化。病险水库众多，伴随坝龄增长，外界环境变化，病险水库必然长期存在，一些原正常水库会演变为新的险库，这就需要在战略上对病险水库除险加固工作做出通盘、动态的考虑。

3.1.3 完善水库降等与报废的法律法规建设

以往主要采取除险加固这种工程措施来降低病险库风险，降等、报废等非工程措施也是有效方式，争取以最小投入获得最大风险降低。

3.1.4 加快小型水库及大坝安全管理法制化建设的进程

现行有关水库大坝安全管理及除险加固方面的配套法规、政策和文件，主要是针对大中型水库制定的，小型水库一般参照执行，实际很难在小型水库安全管理工作中得到落实。尽快针对加强小型水库出台诸如《小型水库安全管理条例》、《小型水库降等报废管理办法》、《小型水库除险加固管理办法》等一系列配套法规与政策，地方水行政主管部门应加强宣传，确保有关法规的落实，使小型水库除险加固走上法制化、制度化健康道路。

3.2 管理层面

3.2.1 前期工作

（1）前期规划

病险水库除险加固项目规划以人为主观判断方法为主，尽管在判断时考虑工程情况及下游影响，但无统一的定量化原则或判别准则，影响病险水库除险加固排序准确性。

（2）安全鉴定与设计。

加大安全鉴定、初步设计等前期工作力度，按规范要求开展工程地质勘察工作。四宗溃坝案例都存在明显设计缺陷，与前期工作经费投入不足、地勘工作量与深度不足有极大关系。很多病险水库为“三无”工程，不补充必要的地勘，地质与施工质量缺陷无法查清。考虑到小型水库多、经济条件差，有必要通过研究探索简易、合理与可行的技术方案，以方便获得用于除险加固基础资料。例如，现场检测含水量、密度等简易物理指标，根据物理指标与力学指标的统计关系，确定试验方式相对复杂、对仪器设备要求较高的力学指标值。

3.2.2 施工准备

施工准备主要包括招标设计、招投标、施工设计、合同签订及资金筹集等。

（1）招投标。

严禁转包，主体工程不能分包；严格按照《中华人民共和国招标投标法》招、投标。

（2）资金筹集。

很多地方已认识到要解放思想，克服单纯依靠国家投入的思想，多渠道、多形式、多层次筹集建设资金。可考虑如下对策：在资金投放方式上，调动积极性，与后期运行效益挂钩；建立地方政府财政“竞标”投入激励机制，“谁积极，支持谁”，充分调动地方政府的积极性；地方政府可采用多种合理方式，通过整合支农资金、逐步提高水利工程水价、调整财政支出结构等办法，积极筹措配套资金。

3.2.3 建设实施

（1）健全工作机制，加强质量管理与监督。建立明确的、稳定的长期除险加固规划，尊重技术自身规律，保障除险加固质量；落实项目法人责任制，加强项目建设的进度、资金和质量管理；加强监督检查与指导，提高各级政府对病险水库除险加固工作的认识，及时规避风险。

（2）加强质量控制，完善监理制度。

监理工作需及早介入，并贯穿建设工作全过程；处理好监理单位与施工单位质量控制体系之间的关系；监理要在每个环节上实施监控。

（3）做好安全度汛工作。

制定病险水库除险加固工程安全度汛计划和预案，严格执行调度运行方案，加强水库病险部位巡视检查及施工期大坝安全监测。必要时要空库迎汛。严格按照度汛方案的要求安排施工，处理好施工进度、质量保证与水库运用、安全度汛的关系。

（4）集中建设管理。

对于水库除险加固项目多、任务重的地区，特别针对中小型水库，在除险加固过程中实行集中建设管理，可有效地整合各类资源，提高加固效率，从而提高加固项目建设管理的质量。

（5）分步进行除险加固。

病险水库基数大，经济条件差，即使经济较为发达地区也感到压力很大。因此，针对这种资金情况可分两种加固模式：一种是除险，针对性解决水库工程存在的问题；另一种是达标，不仅要除险，还要在形象面貌、管理设施、交通与通信等方面达到相关标准。该模式对经济较差地区更具合理性与可操作性。

（6）建立项目管理信息系统。

风险管理信息系统，储存与风险相关的数据并允许进行数据检索；经验教训信息系统，在项目申请完工时或在申请下一阶段开始时，经验教训审查就应是其中一部分内容；信息系统，建立信息通报和网上公示制度。

（7）规范资金使用。

资金到位、管理规范是除险加固工程建设顺利实施的基础。加固工程要严格按照国债资金使用及管理办法，建立专户专帐并专人管理；对资金的使用按工程进度和合同条款推行报帐制；中央资金主要用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程建设，做到专款专用。

3.2.4 竣工验收

（1）提出用于竣工验收技术鉴定导则。

除险加固效果如何，除了让时间来检验外，应该对工程除险加固效果及时进行评价。如何进行加固效果评价，至今未有有效方法。参照安全鉴定阶段进行安全鉴定的导则形式，基于病险水库工程存在问题的复杂性和特殊性，以及相关标准、规范，横向对比参照各类工程属性，编制用于竣工验收的技术鉴定导则，确定用于竣工验收的工程指标体系和鉴定方法。

（2）严把验收关。

必须按初设批复保质保量完成工程任务后履行验收程序，认真把好各个阶段验收关，严格按《水利水电建设工程验收规程》（SL223）1999）规定进行验收，确保除险加固工程施工质量。

（3）工程措施与非工程措施并举，坚持工程建设与管理运行相互衔接。

加强水管体制改革，将其作为竣工验收的一部分，使加固后的管理进入良性循环。水管体制改革是促进水利工程良性运行的根本措施，需进一步加强领导和监督，转变“重建轻管”思想，建立长效良性运行机制。

3.2.5 项目后评估

后评价是一个“滚动式”的动态反馈过程，对已完建设项目的实施、执行和营运全过程进行系统、客观的综合分析，对项目的执行、效益、作用、影响进行分析和评价，总结经验教训，为未来决策与管理提供依据。

建议今后将这一环节补足，提出以下对策：（1）建立加固项目后评价的法律保障；（2）建立健全加固项目后评价的管理体系；（3）建立健全加固项目后评价的内容、指标体系和方法；（4）建立加固项目信息管理数据库系统。

3.2.6 除险加固完成后的运行管理

病险水库除险加固的完成，仅代表水库能够正常运行的基本条件初步具备，也是水库正常运行的开始，后期运行中必须始终将大坝安全放在水库运行管理工作的首要位置，常备不懈。

除险加固后，安全状况总体上应该改善了，也未遭遇特大洪水、强烈地震等极端条件，反而垮坝了。除加固工程本身存在质量缺陷外，管理者思想上麻痹、管理上疏忽是主要原因，可能认为加固后大坝就彻底安全了，抬高水位甚至超水位运行都没有关系。另外，应加强除险加固工程建设期与蓄水初期的巡视检查，及时发现事故征兆和采取抢险措施，避免或延缓溃坝事故的发生，确保下游公共安全。

3.3 技术层面

（1）要善于在加固中使用综合技术。我国病险水库工程存在的安全问题复杂，特点较为突出，以土坝为例，很多水库大坝坝体填土压实度、渗透性等指标不能满足现行规范要求，且这些指标通过除险加固的方式难以达标，而综合技术则是根据一个大坝出险的原因、部位、病险程度、主客观条件等，以实际存在的工程问题为前提，采用不同技术组合的最优综合治理技术方案，以最终达到消除工程安全隐患、工程能够安全运行的目的。

（2）小型水库大坝安全评价和加固技术。小型水库的特点是基本上无设计、施工、运用管理资料，经济能力有限，按规范要求实施安全鉴定存在困难。若借助一批坝工专家经验，不难对小型水库存在的问题做出正确评价。如能借助基于专家经验的专家诊断系统，对于小型水库病险的评价与处理是非常有价值的。

（3）建立健全大坝安全监测系统。应按大坝安全监测技术规范要求完善大坝安全监测系统，水情雨情观测项目、水工建筑物安全监测项目应齐全。

4 结论

综上所述，病险水库除险加固工程是一项系统的工程，它涉及到了法律法规层面、管理层面、技术层面等层面的相关知识要点。为了保证每一座病险水库都真正做到除险加固，就必须必须树立风险意识，严把质量关，同时还要加强建设与运行管理，从而做好病险水库的除险加固工程，确保下游生命财产的安全和经济社会的可持续发展。

参考文献：

第5篇

关键词：工程建设；水库；除险加固

中图分类号：TV 文献标识码：A

1、前言

水库工程是流域防洪安全保护系统和水资源开发利用系统的重要组成部分，据2000年底统计数据显示，我国3万余座水库存在着不同程度的病险和安全隐患，占水库总数的36.3%，其中中小型水库约占水库总数的95.9%。这些水库大多属于“三边”工程，水库工程在质量上存在先天不足，再加上后期的运行，工程老化失修严重，水库的社会和经济效益得不到充分发挥，甚至成为危及人民生命财产和安全的隐患。国家加大对小型水库除险加固投资力度后，中小型水库的病险率降低到了30%以上。所以说，水库除险加固是搞好当地防洪体系建设的重要措施，是保障地区经济发展、居民安居乐业、社会长治久安的根本途径。

2、工程建设的主要项目

一是加固大坝下游坝坡培厚，扩大排水棱体，新建排水沟和防浪墙；

二是对漏水进行处理和加固。重点对泄洪底洞工作桥、泄洪底洞闸房、输水

洞闸房、闸门及启闭机进行维修和检修。对洞身灌浆、泄洪底洞和输水洞放水塔进行加固。

三是改善防汛公路。修建涵洞及沿线警示设施，将路段改造为混凝土路面，

并将改善路面为沥青混凝土路面，确保汛期道路畅通。

四是建立大坝安全监测系统。在大坝安装混凝土变形观测桩，增设坝体渗

流和坝肩绕坝渗流、上下游水位坝后渗流量、溢洪道渗流与变形、输水洞和泄洪洞渗流以及坝区环境观测设施与大坝视频监控系统。

五是对坝区进行环保和美化。在大坝两岸栽植各类树木，修建净化水池，对

加固工程实施过程中的废渣和垃圾进行覆盖处理。

六是完成大坝管理站房建设。改善大坝管理站的办公、学习和生活环境。

3、水库存在的主要问题

3.1、水库防洪标准低

首先，大多数的水库因为种种历史原因，本身设计洪水标准低，无法满足实际运用的要求；其次，随着水文系列资料的延长，尤其是受实测大洪水系列资料的影响，重新核定工程洪水标准后，工程防洪标准低于国家标准；最后，随着科技进步和社会经济的发展，工程建设规程和规范的要求在不断强化和统一，原有标准低于新规范要求。

3.2、抗震标准低

目前，我国很多水库的抗震标准低。地震液化是饱和砂土在地震作用下，因为严重丧失抗剪强度而由固体状态向液体状态的转化现象，其实质方面是因为土体中孔隙水压力上升，使土骨架的有效应力降低以致完全消失所导致的。地震液化对土石坝造成了很严重的破坏。大部分的水库因为历史原因，在原来的设计中没有高度重视这方面的要求。对于地震有可能造成坝体的变形破坏，以及沙土液化等问题没有采取必要的防范措施。

3.3、严重的渗流问题

原来的勘探工作深度不够、设计不合理或施工不严格及材料或结构老化等，都可能引起坝体、坝基或坝肩渗透压力增大、浸润线偏高或渗漏量增大等渗流问题，主要形式有以下几种：第一，坝基渗漏，主要通过坝基未处理的第四纪冲洪积层、风化层及透水的裂隙向下游渗漏；第二，坝体渗漏，主要形式是沿坝体产生的纵向裂缝以及结构面发生的集中渗漏；第三，绕坝渗漏，主要表现在两坝肩，坝体与基岩的结合层面上的渗漏，以及通过风化层、透水的破碎带向下游绕渗。

3.4、大坝稳定性差和强度问题

坝体的不稳定包括整体的不稳定和部分坝段、坝体的失稳。首先是坝基、坝肩的抗滑稳定问题；其次是边坡稳定问题，主要表现在滑移边界条件的存在，以及边坡出现变形；第三是渗透稳定问题，主要表现在沿坝基和坝肩或坝体与岸坡的接触部位产生管涌、流土等。强度问题，主要表现为产生裂缝、接缝宽度增加、表面冻融、内部融蚀等，产生裂缝的主要原因有拉应力过大或有效应力减少、材料的抗剪或抗拉强度降低、温度应力、土石坝材料的干容重和密实度不能满足要求等。

4、水库治理的对策

4.1、建立多元化、多层次、多渠道的投资体系

资金短缺是制约水库除险加固进程的主要原因。水库除险加固工

程建设投资大、工期长、社会效益显著，具有重要的社会效益和经济效益，因此，水库除险加固的工程建设资金应主要以公共投入为主。然而仅凭国家投资和省匹配资金投入是远远不够的，必须建立完善的、多元化、多层次、多渠道的工程投资体系，解放思想，实事求是寻求新的发展道路。所以，大型水库应列入国家基建项目，而施工单位应根据水库的实际情况，采取不同的融资政策靠国家投资，加固险库，积极稳妥地搞好水库的产权制度改革，在切实落实防汛责任制的前提下，采取租赁、承包、股份合作等方式筹集除险加固建设资金。

4.2、做好水库的前期工作

4.2.1、做好水库大坝安全鉴定及探查工作

水库加固工作开始前期，应邀请资深专家，严格按照《水库大坝安全鉴定办法》要求，实事求是地确定水库的安全类别，全面准确地查找安全险患，找准隐患部位，分析产生原因，提出处理措施。

4.2.2、除险加固应与增容和恢复库容同时考虑

大多数水库因存在安全隐患，汛期只能降低水位运行，调蓄能力减弱；部分水库淤积严重，直接影响着其正常效益的发挥，所以应考虑采取必要的工程措施合理增加兴利库容。

4.2.3、将管理设施和综合利用相结合

当前，全省大部分水库除险加固工程，由于建设资金的投入不足等原因，导致雨水情测报系统、防汛调度系统、防汛道路、防汛物资仓库等设施无法修建，工程防汛调度自动化程度不高。因此，水库加固在规划之时，就应考虑大坝监测自动化系统、防汛指挥调度网络、水文水情测报自动化系统、通信预警系统等先进设施同步建设。

4.2.4、努力提高水库加固的科技含量

在水库加固过程中应通过各种途径收集高新科学技术信息，依托科研、设计、施工、高等院校等方面的科技含量，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺，力求体现先进性、科学性和经济性相统一，坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，求在病险水库治理的技术经济方面有所突破。

4.3、做好项目实施工作

4.3.1、实行招标投标制

一般情况下，病险水库除险加固的设计、施工、监理以及设备材料采购等，应由建设项目法人依法招标择优选定。在招标过程中，要充分发挥专家评标的作用，坚决打破地方保护和部门保护的壁垒，杜绝行政干预，强化招标、投标各个环节的管理，建立公开、公平、公正的市场秩序。

4.3.2、落实建设监理制

项目法人通过招标方式确定监理单位后，监理单位应即可实施监理工作，依据合同从事进度、质量、投资控制、合同管理和信息管理，协调建设各方关系。

4.3.3、化项目管理

项目管理的核心是合同管理。在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责的项目管理体制。工程设计、施工、监理、物资供应等单位要通过招投标履行经济合同，为项目法人提供建设服务。项目法人负责按项目的建设规模、建设工期及投资总额实行项目建设的全过程管理。项目主管单位要加强对项目法人的组建、项目报建、招标投标、质量监督、主体工程开工、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。

4.4、加强后期管理

4.4.1、解决好水库管理经费

充分开发和利用水库水土资源，大力开展多种经营，积极创收，各级政府和有关部门要给予大力支持；收好用好水费；把水库管理经费纳入地方财政预算中，或者由县级水利建设基金等安排部分管理费用，对于一些重要的水库还应安排维修经费等。

4.4.2、要加强水库管理队伍建设

通过专业技术的培训提高管理人员业务素质和管护水平。对水库管理人员实行五险一金制度，提高水管人员待遇，解决其后顾之忧。另外，各级水利部门还应加强对水库管理的业务指导和督查工作，大力宣传水法规，真正做到依法管护。

5、结语

水库除险加固治理是一项复杂的工程，近年来国家不断下拨巨资在全国范围内对病险水库进行拉网式除险加固建设，这将对其起到起死回生的作用，在水资源日益短缺的今天，水库的功能恢复将对国家经济建设起到巨大的推动作用。

参考文献：

第6篇

[关键词]水库； 工程建设； 除险加固； 质量管理；

中图分类号：TU374 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0202-01

一、前言

改革开放以来，我国社会发展进程加快，水库工程在我国社会和经济中发挥的作用越来越重要。水库工程施工质量，对水库的整体功能有十分重要的影响。加强水库工程施工质量管理与控制，是更好发挥水库工程效益的基础。

二、水库工程施工管理的现状分析

1.项目法人行为问题

在水库工程施工中，项目法人不能严格遵守建设程序，施工工期和质量意识薄弱，并且对施工过程干预过多。许多项目法人只重视施工，而忽略了质量，没有严抓管理工作。没有建立健全的责任制，使得施工过程中出现互相推卸责任的现象。还有项目法人对资金管理不当，不能按照合同日期交款，延误施工工期。

2.管理人员素质低下

在水库工程施工管理过程中，管理相关人员素质普遍低下，缺乏应有的管理素质，过度依赖更高决策人，没有自己的管理办法，不能够主动承担其项目管理的责任。虽然有些员工已经具备一定的管理水平，但是忽视施工成本和施工进度的现象还普遍存在。更为严重的是，现场施工过程中，有些管理人员的专业技能甚至不达标，在实际工作中，甚至表现出严重的经验不足。水库工程施工管理人员应当冲破传统管理体制的束缚，利用现代化的思想和管理理念实现对水库工程施工质量的有效管理与控制。

3.质量监督力度不够

只有建立健全的质量监督制度，才能有效规范施工行为。目前，我国水库工程施工质量监督并不到位。没有健全的法律、法规，执法不严，没有明确的奖惩制度，或者制度的可操作性不强，缺乏科学的检测手段，在很大程度上削弱了质量评定的权威性。质检机构一般都是事业编制，由于人力、物力等条件的限制，难以进行深入的管理。很多质监人员的专业知识不足，水平不高，使质量监督机构的功能不能在施工管理中得到有效的发挥。

三、水库施工要点分析

1.施工导流

施工导流是水库项目施工中的重要步骤之一，它主要是将原有水流引往别处，以便于大坝基础的开挖和回填。导流施工的进度应与施工总进度保持一致，才能保证整体进度加快。导流的方式有明渠导流、涵洞导流、渡槽导流等。明渠导流适合河谷宽、施工周期长的工程。它是在河流的一侧筑起围堰，把基坑围住，把水流引向另一岸，待该段坝基处理回填之后，将水流引回或是导出，然后再开挖处理这段坝基础。涵洞导流适用于流域面积小，开挖土方量小的工程。在河水干枯时开挖涵洞，修筑横穿河谷的围堰，将河水通过涵洞引至坝的下游。渡槽导流是将渡槽架到一定高程，采用多台水泵抽水的方法使水流越过坝轴线流到下游，它适用于低坝、施工流量不大、分段留口有困难的工程中。

2.坝基处理

坝基的施工处理需要注意以下几点内容：坝基与岸坡处理。应先将所有坝基范围内的树根、杂草、房基、石块等杂物清理干净，然后检查坝基范围内土质是否为原土层和有无洞穴影响，如果在回填时需要土方，则要换填密实的土质并碾压。坝基范围内如有淤泥或粉砂时，也应当挖除后再换填砂砾石，以增强基础的稳定性。坝头岸坡应注意清除杂草及树木，与粘土心墙坝相接触的部位，必须将风化表层清除，以露出完整的岩体为适度。坝基基础必须进行防渗处理，防渗处理后渗透系数达到设计要求或相关法规规定后，方可进入下一步施工工序。按照施工图纸设计要求对基础进行处理，防渗粘土心墙坝必须坐落在坚实稳固的基础上，以保证心墙与基础间结合的紧密性。

四、加强水利工程建设质量管理的途径

1.认真落实项目法人制

严格履行项目建设程序。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。严格履行项目建设程序，是规范建设行为、贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020）》的重要体现，也是保证工程质量，提高项目经济效益的基础。项目法人应在各阶段依法选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，切实加强对招投标工作的管理，杜绝不合格的队伍作为项目的参建单位，从源头上把好质量关，为项目的顺利实施奠定基础。

强化项目法人对质量的管理。项目法人是项目建设的责任主体，对工程的质量管理责无旁贷。以往项目法人的质量管理一般由工程技术人员兼职进行质量监督，虽然人手较为充足，但专业性不足，参与质量监督工作的时间和精力有限，质量监督的工作经验较少，难以做到按照规定的程序和要求进行监督管理，直接影响工程质量监督工作的效果。针对这种情况，水利工程项目法人质量管理适宜指派一名专业技术人员作为某项工程的质量管理项目负责人，并采用授权的管理方式，授予与其工作相应的权力与责任，使其能在其权力范围内按有关验收规程组织或参与验收工作，独立完成该项工程的质量管理工作，真正做到职责与权力的统一。

2.严格依法招投标

完善健全招投标的相关法律法规，为招投标进入水利建设工程管理提供法律依据，真正使水利工程建设项目招投标工作从隐蔽走向公开，从无序进入有序，从无形变为有形。使工程建设招投标工作在公开、公平、公正的环境下进行。水利工程的招标活动必须严格按照《招投标法》和水利部门规定的原则、程序等依法进行招标。水利行政主管部门要结合行业特点，通过制定规章制度、颁布资质等级标准等手段加强对水利建设市场的监管。三、提高水利工程施工质量管理控制水平的措施

3.建立质量监督制度

水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构，负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质保体系。水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

4.重视安全生产

对于工程项目的施工而言，安全问题始终是一个永恒的话题，因此，在水利工程施工质量管理中，应该充分重视安全生产，不能为了追求施工质量和施工进度而忽视安全问题。对于施工管理人员而言，应该从水利工程施工的实际情况出发，制定科学合理的安全生产规范，完善安全保障体系。同时，应该加强现场施工管理工作，对施工过程中存在的违规违纪行为，应该及时纠正，建立施工单位不良行为档案库，确保施工的安全进行。不仅如此，在施工管理中，还应该加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识以及安全管理能力的考核，对于一些高危岗位，如高空作业、特种设备操作等，应该加强对作业人员的岗前培训，确保其持证上岗，同时制定合理有效的应急救援预案，切实保证施工安全。

五、结束语

对于施工现场的质量管理是工程质量管理中的关键性构成单元，因此，做好水利工程现场质量管理是创建高质量水利工程的重要方面。只有加强对水库工程施工质量的有效管理与控制，才能有效促进当地经济的大力发展。

参考文献

第7篇

关键词：水利工程项目建设；施工管理；措施；问题；现阶段

前言

水库建设领域中的很多实际例子证明了，科学合理的施工管理技术措施在水库工程建设领域应用的基础上，可以对施工相关工作的效率做出一定程度的保证，也是提升水库工程施工质量管理工作力度的过程中需要使用到的一项措施。现在我们需要将实际工作中水库工程施工相关工作进行的过程中使用到的组织方案作为依据的基础上，明确的找寻出来施工相关工作进行的过程中遇到的管理问题以及制度问题，并在此基础之上找寻出来施工技术层面之上的重难点，分阶段分步骤的开展施工管理工作，明确每一个工作人员承担的工程责任，在出现问题几率比较高的环节中施行质量控制措施，将水库施工部署管理作为出发点，在施行比较强的施工管理措施的基础上，使得水路工程项目在建设过程中发挥出来更多的经济效益。

1.现阶段我国水库工程建设阶段施行的施工管理措施的实际情况

1.1现阶段我国水库工程管理理念的滞后性是比较强的

相较于一般的工程项目来说水库工程施工相关工作的复杂程度是比较高的，从而也就会对施工管理工作提出更高的要求。但是在这种情况之下有一些从事水库工程施工相关工作的企业没有对施工管理理念形成明确的认识，在施工相关工作进行的过程中仍然使用到的是以往的“包工”形式管理机制，在施工阶段中对管理人员的分工不是十分的明确，每一个管理人员承担的责任也不是十分的清晰，在水库建设工程施工相关工作进行的过程中，项目经理人需要具体负责的事物是比较多的，其它从事管理工作的人员在施工阶段中仅仅是执行项目经理人的意志而已。在滞后性比较强的管理机制的影响之下，水库工程建设工作的效率一般情况下是难以得到保证的，但是在大型水库建设工作进行的过程中一般情况下使用到的人员、物质以及资金的数量都是比较多的，各个工序在施工阶段中交叉开展的几率比较高，假如说施行的是上文中提及到的这种管理机制的话，那么出现各个层面相关问题的几率就会显得比较高。

1.2施工管理机制有效性有待提升

科学合理的管理机制是可以为施工管理措施的顺利施行做出一定程度的保证的。显然现阶段我国水库工程施工管理领域中施行的管理机制并不统一，近些年是有一些水利工程施工单位制定了适应性比较强的管理机制，但是在实际工作的过程中却没有得到贯彻落实，另外一些水利工程施工单位构建出来的管理机制适应性不强，实际工作的过程中也没有依据项目要求对管理机制展开优化调整，从而在水利工程施工相关工作进行的过程中出现各个层面相关问题的几率自然也就会比较高。一般情况下大型水利工程项目施工单位都是可以构建出来有效性比较强的管理机制的，但是在实际施工的过程中却难以对落实情况做出保证。

1.3组织设计工作的合理性难以得到保证

水库工程施工组织设计工作可以为水库工程整体性质量和后续各项工作的顺利开展做出一定程度的保证。但是在现阶段我国范围内很多从事水库工程施工相关工作的单位，却没有将施工组织设计工作做好，在针对施工组织设计方案展开编制工作之前，没有开展充分的实地考察工作，在此基础上编制出来的施工组织设计方案一般情况下和施工现场的实际情况之间呈现出来的适应性都不是很强，也和施工现场所在地的实际情况之间不是十分的协调，从而在施工相关工作进行的过程中形成资源供应和施工要求不相适应的一种问题，最终也就会在水库工程施工相关工作进行的过程中起到一定程度的阻碍性作用。

2.水库工程施工管理工作进行的过程中应当使用到的措施

2.1成本管理工作的力度应当得到一定程度的提升

成本管理工作指代的是充分的将企业中各个岗位上的工作人员调动起来，在可以对施工相关工作的质量做出保证的前提条件之下，在施工过程中的各个环节中开展科学合理的管理工作，争取可以使用最少的成本得到最好的效果。从而也就要求从事施工相关工作的人员在实际工作的过程中施行各项措施，降低施工相关工作进行的过程中需要使用到的成本，从机械设备使用、原材料购买以及人员调度等领域中施行相关的措施，并在此基础上制定成本管理目标，任命责任感强、思想素质水平高的人员进入到项目部当中，并对各个专业施工队伍、施工任务清单以及材料购买清单展开严密的审核工作，从而在此基础上也就可以对各个专业施工队伍的成本形成有效的控制，以免在实际工作的过程中出现采购的材料数量过多这样一个问题。

2.2任命专业素质水平比较高的管理人员

水库工程建设领域的一线工作具有环境复杂性、技术复杂程度高以及生产工作系统性强等特征，各项先进的技术措施在实际应用的过程中也发挥出来了一定的效果，在现阶段先进技术措施发展和应用的速度得到大幅度提升的基础上，专业素质水平比较高的技术型人才匮乏程度比较高，这是当前我国水库工程建设领域中亟需解决掉的一个问题。

参考文献

[1]张云生.电力工程建设电气专业项目施工管理探析[J].机电信息,2016,(36):128-129.

第8篇

关键词：水利工程项目建设；施工管理；措施；问题；现阶段

正文：

前言

水库建设领域中的很多实际例子证明了，科学合理的施工管理技术措施在水库工程建设领域应用的基础上，可以对施工相关工作的效率做出一定程度的保证，也是提升水库工程施工质量管理工作力度的过程中需要使用到的一项措施。现在我们需要将实际工作中水库工程施工相关工作进行的过程中使用到的组织方案作为依据的基础上，明确的找寻出来施工相关工作进行的过程中遇到的管理问题以及制度问题，并在此基础之上找寻出来施工技术层面之上的重难点，分阶段分步骤的开展施工管理工作，明确每一个工作人员承担的工程责任，在出现问题几率比较高的环节中施行质量控制措施，将水库施工部署管理作为出发点，在施行比较强的施工管理措施的基础上，使得水路工程项目在建设过程中发挥出来更多的经济效益。

1.现阶段我国水库工程建设阶段施行的施工管理措施的实际情况

1.1现阶段我国水库工程管理理念的滞后性是比较强的

相较于一般的工程项目来说水库工程施工相关工作的复杂程度是比较高的，从而也就会对施工管理工作提出更高的要求。但是在这种情况之下有一些从事水库工程施工相关工作的企业没有对施工管理理念形成明确的认识，在施工相关工作进行的过程中仍然使用到的是以往的“包工”形式管理机制，在施工阶段中对管理人员的分工不是十分的明确，每一个管理人员承担的责任也不是十分的清晰，在水库建设工程施工相关工作进行的过程中，项目经理人需要具体负责的事物是比较多的，其它从事管理工作的人员在施工阶段中仅仅是执行项目经理人的意志而已。在滞后性比较强的管理机制的影响之下，水库工程建设工作的效率一般情况下是难以得到保证的，但是在大型水库建设工作进行的过程中一般情况下使用到的人员、物质以及资金的数量都是比较多的，各个工序在施工阶段中交叉开展的几率比较高，假如说施行的是上文中提及到的这种管理机制的话，那么出现各个层面相关问题的几率就会显得比较高。

1.2施工管理机制有效性有待提升

科学合理的管理机制是可以为施工管理措施的顺利施行做出一定程度的保证的。显然现阶段我国水库工程施工管理领域中施行的管理机制并不统一，近些年是有一些水利工程施工单位制定了适应性比较强的管理机制，但是在实际工作的过程中却没有得到贯彻落实，另外一些水利工程施工单位构建出来的管理机制适应性不强，实际工作的过程中也没有依据项目要求对管理机制展开优化调整，从而在水利工程施工相关工作进行的过程中出现各个层面相关问题的几率自然也就会比较高。一般情况下大型水利工程项目施工单位都是可以构建出来有效性比较强的管理机制的，但是在实际施工的过程中却难以对落实情况做出保证。

1.3组织设计工作的合理性难以得到保证

水库工程施工组织设计工作可以为水库工程整体性质量和后续各项工作的顺利开展做出一定程度的保证。但是在现阶段我国范围内很多从事水库工程施工相关工作的单位，却没有将施工组织设计工作做好，在针对施工组织设计方案展开编制工作之前，没有开展充分的实地考察工作，在此基础上编制出来的施工组织设计方案一般情况下和施工现场的实际情况之间呈现出来的适应性都不是很强，也和施工现场所在地的实际情况之间不是十分的协调，从而在施工相关工作进行的过程中形成资源供应和施工要求不相适应的一种问题，最终也就会在水库工程施工相关工作进行的过程中起到一定程度的阻碍性作用。

2.水库工程施工管理工作进行的过程中应当使用到的措施

2.1成本管理工作的力度应当得到一定程度的提升

成本管理工作指代的是充分的将企业中各个岗位上的工作人员调动起来，在可以对施工相关工作的质量做出保证的前提条件之下，在施工过程中的各个环节中开展科学合理的管理工作，争取可以使用最少的成本得到最好的效果。从而也就要求从事施工相关工作的人员在实际工作的过程中施行各项措施，降低施工相关工作进行的过程中需要使用到的成本，从机械设备使用、原材料购买以及人员调度等领域中施行相关的措施，并在此基础上制定成本管理目标，任命责任感强、思想素质水平高的人员进入到项目部当中，并对各个专业施工队伍、施工任务清单以及材料购买清单展开严密的审核工作，从而在此基础上也就可以对各个专业施工队伍的成本形成有效的控制，以免在实际工作的过程中出现采购的材料数量过多这样一个问题。

2.2任命专业素质水平比较高的管理人员

水库工程建设领域的一线工作具有环境复杂性、技术复杂程度高以及生产工作系统性强等特征，各项先进的技术措施在实际应用的过程中也发挥出来了一定的效果，在现阶段先进技术措施发展和应用的速度得到大幅度提升的基础上，专业素质水平比较高的技术型人才匮乏程度比较高，这是当前我国水库工程建设领域中亟需解决掉的一个问题。

参考文献

[1]张云生.电力工程建设电气专业项目施工管理探析[J].机电信息,2016,(36):128-129.

第9篇

结合当前工作需要，的会员“南山区的”为你整理了这篇水库工程建设年终工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、项目管理

本项目严格执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。相关制度健全，运作规范。

（一）质量管理体制

工程建设质量管理分不同部门、不同角度分工合作，共同进行。

1.项目法人。项目法人以《峨山县新街河水库工程建设管理局关于成立质量管理组的通知》（峨新建发﹝2019﹞10号）成立了质量管理组，建立了工程质量检查体系，全面负责项目法人的质量管理工作；管理局制定了质量管理体系、质量管理制度、强制性条文执行监督检查制度、设计变更管理制度、法人验收计划等，编制了度汛方案、重大质量事故与安全事故应急预案。同时，积极参与质量检查，共进行了施工质量业主检查记录45份/次、质量安全巡视记录13份/次、强制性条文执行情况检查记录6份/次。为了专业评定、监测施工质量，工程建设管理局委托的业主检测单位为云南博泰工程质量检测有限公司，具备水利甲级检测资质，要求设立现场试验室、制定了质量检测计划、建立了检测台帐。

2.监理单位。监理单位云南云润工程项目管理有限公司设立了工程项目监理部，明确了现场监理人员3人，均持证上岗，人员配备满足工程建设需要；监理单位建立了监理质量控制体系、编制了工程监理规划，以及各项实施细则。监理对设计文件及图纸进行了审签，采取旁站监理、跟踪检测和平行检测等方式进行质量控制，委托云南博泰工程质量检测有限公司开展工程监理检测工作。

3.施工单位。施工单位，均任命了项目部质量负责人，建立了质量保证体系，制定了质量管理制度，编制了施工组织设计，委托的施工检测机构，具备要求的水利检测资质等级，制定了质量检测计划、建立了检测台帐。

4.设计单位。设计单位建立了设计质量保证体系，编制了施工技术要求，进行了技术交底，施工过程中开展工程设计项目执行强制性条文情况检查工作，按时参加工程施工过程中的重要隐蔽工程验收和分部工程验收工作。

5.质量监督。管理局向玉溪市水利水电建设工程质量监督站办理了工程质量监督备案。质量监督单位玉溪市水利水电建设工程质量监督站制定了质量监督工作计划，委派5名监督员对工程质量进行监督，对工程项目划分进行了确认，列席重要隐蔽（关键部位）单元工程验收，对分部工程质量等级进行核备，根据监督计划和工程施工进度开展质量安全监督工作。

（二）安全生产

工程建设管理局配置安全组负责工程建设安全管理工作，制定了施工安全生产管理规定、安全生产责任制度、安全生产费用保障制度、安全检查及隐患排查制度、安全生产目标管理制度及考核办法，编制了安全生产措施方案、重大质量事故与安全事故应急预案，成立了施工防汛度汛安全领导小组，编制报批了年度超标洪水防洪应急预案、明确了参建各方的安全职责与安全责任。管理局与监理单位、施工单位签订了安全生产责任书，并进行了安全生产备案，施工中开展施工安全生产检查记录5份/次。

监理单位编制了《安全施工监理实施细则》，监理开展安全生产检查记录49份/次。

施工单位建立了施工安全保障体系,制定了安全生产管理制度、施工工地安全文明施工方案、应急救援预案、防汛度汛应急预案,明确杨龙同志为专职安全生产员，特种作业人员均执证上岗。施工单位基本能够按照监理机构批复的施工方案组织施工，落实相关安全生产措施。开展日常安全检查工作。

安全监督机构和各级主管部门不定期进行检查，对存在的安全隐患下达整改通知书并督促整改。

（三）设计变更

该工程无重大设计变更。一般设计变更：隧洞进出口锁口结构、竖井平台边坡支护型式和隧洞出口边坡支护型式，变更均按相关程序、规定执行，不存在擅自变更的情况。

（四）档案管理

项目档案资料管理真实、齐全、规范、完善，有专人管理，有文件保管柜，资料分类装盒，所有工程资料有纸质版存档，电子文档分类收集管理，查阅起来方便快捷。

五、工程进度

工程于2019年11月13日开工，计划总工期24个月。截至目前已完成进场道路施工（永久进场公路、至输水隧洞出口施工道路、弃渣道路等）、输水隧洞进出口和竖井边坡支护、输水隧洞和竖井开挖贯通及混凝土浇筑、导流沟渠道工程。正在进行大坝基础（包括截槽）清基、压浆混凝土盖板浇筑。工程开工至今，施工单位共完成投资839.62万元。工程累计完成投资1876.91万元。

目前来看，合同约定的工期进度计划执行不够理想，主要原因：一是受疫情影响，春节后施工单位管理人员、工人不能按时进场，所购材料商家提供不了或运输不到现场，按期完成工程任务受到较大影响；二是今年雨季过长，结束得晚，进场公路湿滑，工程用车运行存在困难，影响了工程施工；三是施工单位各工序衔接不够紧密，存在迟缓情况以及人力、机械配备不到位情况。

针对施工中发现的各种问题，新街河水库工程建设管理局多次召开施工协调会。有针对地提出加快施工进度的办法：

一是在新的林业勘察成果上报得到省市县主管部门批复的前提下，要求施工单位尽快启动9.6公里管道工程施工。

二是要求施工单位实行目标管理，用工期倒逼的形式促进工程进度。

三是采取各分部工程交叉同步实施，提前备足施工用料，提前做好分阶段施工前期需要进行的碾压实验等工作，以赢得工期。

六、存在问题

一是林勘还未得到省、市批复，影响了年内计划完成9.6公里的配套管道工程施工任务；

二是粘土料场需要协调搬迁的2尊坟，农户迟迟不同意搬迁，还需要继续做好说服工作；移动公司通讯线路光纤需要搬迁，移动公司已现场踏勘，做出预算，预算已经过审计单位审计并得到移动公司确认，下一步组织实施搬迁。

三是工程建设牵扯到新平、峨山两县境内，其中近3.4公里的配套管道工程在新平县境范围内施工，新平县人民政府必须负责其境内的林业报批砍伐、征占土地勘界补偿及群众协调工作，出资出力。

七、工程展望

2020年年底实现大坝截流。2021年2月完成大坝基础工程，春节后开始大坝回填，6月雨季来临前完成大坝封顶和配套管道工程施工任务，12月底完成其它附属工程。2022年一季度实现整个工程竣工验收。

第10篇

关键词：病险水库;除险加固;质量管理;措施

Abstract: In recent years, the construction of water conservancy as worries, benefit people's livelihood important means, increased pair of dangerous reservoir reinforcement project investment. This paper focuses on the dangerous reservoir reinforcement project construction to make brief analysis, and puts forward some measures for quality control.

Key words: reinforcement of dangerous reservoir; quality management; measure;

中图分类号：TL372+.3 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

科学发展观第一要义是发展，就水利系统而言，就是要结合水利工作的实际情况，统筹兼顾，实现水利事业又好又快发展。当前，水利工作主抓的一方面是实施病险水库除险加固，现结合实践科学发展观的要求，对加强病险水库除险加固工程进度和质量管理、充分发挥工程最佳效益做一调研，就这一主题谈一下自己浅薄的认识。

一、病险水库除险加固存在的主要问题

1、水库工程病险存在的问题

就水库三大件存在的问题而言，可以说是座座病险。由于国家资金投入和当时建设条件的限制，水库未进行地质勘测，每座水库病险情况不一定摸清。坝基渗漏没有处理；很多水库因水位不能放干，放水涵管没有切底防渗处理；还有一些水库因不能提供合格的土料及心墙施工工艺问题，再有一些水库主坝因投资较大，坝体坝基防渗彻底处理均没有较好实施。在本次水库未进行除险加固前，存在的主要问题有5个方面：

一是大坝不达标，表现为坝顶宽度和边坡不满足设计要求。

二是坝体坝基渗漏严重。

三是水库大部分放水涵管属于简易条石衬砌结构，部分发生了结构性位移和渗漏性损坏。

四是溢洪道不达标，大部分无衬砌，部分冲毁严重。

五是白蚁危害多，无管理设施，大部分水库无防汛道路。

2、工程建设管理体系存在的问题

在水库除险加固建设施工质量管理控制体系建设方面存在的问题有，如一是工程建设质量监督管理体系还不够健全，并应层层抓好责任制落实；二是监理单位的工作没有及早地介入、监理单位的现场代表监督检查力量偏软，流于行势，责任心和质量意识不够强；三是部分施工单位的建设质量意识较差，存在偷工减料等现象，且有施工方对施工设计方案作随意变更等问题依然存在，这些现象，不可忽视，应抓好问题处理和整改落实。

二、强化管理，确保工程建设进度、质量和安全

1、加快前期工作，确保工程提早开工

病险水库除险加固前期工作任务非常艰巨，水库地勘、大坝安全评估、初步设计、施工图设计、工程建设招投标均由区县水利（水务）局承担。根据多年来的实施情况表明，要使工程按期完工，先决条件是要抓早前期工作。为此，一定要早安排、早部署、早动手水库除险加固前期工作。工程技术人员要克服重重困难，不分节假日，集中精力，集中技术力量，按期完成各项前期工作任务。

2、实行公开招投标，选择有实力的施工队伍

工程建设进度的快慢和工程质量的好坏，与能否选择一个好的施工队伍非常关键。虽然，小型病险水库投资少，有些甚至不符合招投标所需投资要求。但是，为确保工程进度和质量，应当对重点病险小型水库除险加固工程，实行严格按照国家规定进行公开招标投标外，其它病险小型水库采取打捆方式进行公开招标投标。在确保公平、公正的前提下选择一个讲信用、有实力的施工队伍。但是，在当前水利建设任务重，建设、监理、施工力量十分紧张的情况下，选择有实力的施工队伍比较困难，只能说是在投标人中尽可能选择相对较好的施工队伍。

3、强化建设和监督机制，确保工程进度、质量和安全

一是加强组织领导。各区县应成立病险水库除险加固工程建设领导小组，由区（县）长任组长，分管副区（县）长任副组长，水利、发改委、财政等有关部门和有关乡镇负责人为成员。二是实施分工负责。区县人民政府应与各镇街及乡镇人民政府签订《病险水库除险加固责任书》，各有关单位各司其职，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程建设工作，各有关乡镇做好土地征用和施工环境协调等工作。三是实行项目法人责任制。病险水库除险加固工程的建设管理参照基建工程建设管理模式，全面实行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制”。项目法人由各区县水利（水务）局负责组建，作为工程建设的责任主体，对工程质量、进度、资金和安全生产负总责。四是加强进度、质量和安全管理。建立健全水库除险加固工程质量责任制，全面实行项目法人负责、监理控制、施工保证和政府监督的质量保证体系。在抓好工程质量的前提下，着力抓好工程进度和安全管理，加强检查、督办、指导的力度。现在，有大批病险水库在开工建设，安全生产不确定因素增多，安全责任重大，如工程进度不满足水库度汛要求，势必导致影响水库安全度汛。在实施病险水库加固前，切实强化安全意识，制定在建工程安全度汛预案；工程建设中，妥善处理好施工进度、质量与水库安全运行的关系，合理安排工期，坚决防止在建项目安全事故的发生，切实做好病险水库建设期安全防汛和安全生产工作，确保水利工程运行安全。五是加强建管人员责任。逐库落实行政责任人和建设管理责任人。每座水库的前期工作和建设管理均明确了责任分工，工程技术人员既各司其职，又协调配合，施工过程中做到随叫随到，积极做好质检和施工环境协调工作。六是加强监督。纪检监察和审计等有关部门要加强对病险小型水库除险加固工程项目建设管理工作的监管，严格监督检查建设程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关规定的执行情况，对违反规定的及时查处，限期整改。

4、严格工程建设质量管理。为确保工程建设质量与安全，按照建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,工程建设项目招标投标一结束，就应当及时督促项目法人单位按照国家有关法律法规的规定与相关水利工程质量监督单位签订质量监督协议，没有签订水利工程质量监督协议的工程项目，一律不批开工报告。同时，项目业主、质量监督单位和监理单位也应经常深入工程建设一线巡查，指导、督促建立和完善质量和安全管理体系，解决工程建设中存在的实际问题，各个单位和部门之间加强勾通和协调，对检查中发现的质量问题，严格按有关规定进行停工整改和处理。

结束语： 近年来，随着水库除险加固工程建设工作的深入开展，我市及全国各地进行了大量的水库除险加固工程建设工作,已初见成效。为切实有效地解决好水库安全度汛，农田灌溉与抗旱救灾，解决城乡居民饮水安全，水利工程旅游开发，保护生态环境等工作，作出了卓有成效的贡献，我们水利人及社会各种力量应当在这方面做出更进一步的努力，真正使病险水库除险加固工程建设后，水库工程发挥出巨大的经济效益和社会效益，真正造福于人类社会。

参考文献：

[1]刘亚凤、曲波.病险水库除险加固设计的要点.[J].水利科技与经济.2005.3

[2]许智云.我县水库病险特点及除险加固对策.[J].中国科技博览.2010.4

第11篇

海南省水务厅：

根据海南省审计厅琼审投[2009]255号《关于部分市县第一阶段病险水库除险加固工程建设情况的审计调查报告》，对我市已建设的春江、沙河两宗水库除险加固工程审计调查提出了前期工作不够深入、招投标不够规范、设计变更较大、工程计量存在偏差、多支付工程款以及配套资金不到位造成原伸报建设内容不能完成等问题，为规范管理今后的项目工程建设。经研究决定，针对春江水库、沙河水库除险加固建设过程存在的问题，做出以下整改意见：

一、加强项目建设管理。今后的项目建设，要严格按照建设管理程序的相关规定，对前期工作、招标投标、施工管理、竣工验收等各阶段加强管理。

二、加强招标投标管理。项目工程建设要严格按照招投标法和省、市等地方法规的有关规定，对设计、监理、工程施工实行招标，杜绝招投标的不规范行为。春江水库除险加固工程建设，由于时间紧、任务重，加上是初次实行招标管理，设计、监理、施工和设备采购等未按规定进行招标，我们已纠正，此后的项目建设已不出现类似问题。

第12篇

[关键词]洪潮江水库；除险加固；建设管理

Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.

Key words: reservoir; reinforcement; construction management

中图分类号：工程建设文献标识码： A 文章编号：

1工程概况

洪潮江水库位于广西合浦县西北部的星岛湖乡，距北海市50km，座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水库集雨面积402km2,总库容7.14亿m3，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、供水、发电、旅游等综合利用的大(2)型水利枢纽。水库枢纽由主坝、6座副坝、2座闸控溢洪道、2座灌溉渠首组成。

工程于1959年兴建，1964年建成投入运行，并先后三次加固。由于水库原建设标准低，施工质量差，经历40多年运行后，工程存在的安全隐患较多，防洪标准未能满足现行规范要求，水库一直限制在正常水位以下运行。2002年9月，广西壮族自治区水利厅对该水库进行了安全鉴定，水利部大坝安全管理中心以坝函〔2003〕345号文核定水库为三类坝, 是《全国病险水库水闸除险加固专项规划》第二批规划项目之一。

2水库存在的主要隐患与除险加固措施

根据大坝安全鉴定，水库主坝混凝土防渗墙顶高程低于设计、校核洪水位，3、4、5号副坝坝顶高程也不满足规范要求；主坝防浪墙底部未与坝体防渗体连接，存在严重的渗流安全隐患，3号副坝坝脚出现渗漏；第二溢洪道进口开挖不足，基础渗漏并造成出口翼墙基础局部淘空，闸墩也存在裂缝；两座溢洪道及两座放水涵的闸门及启闭设备老化；大坝安全监测设施不完善等。

为消除隐患，保障水库安全运行，充分发挥工程效益，对洪潮江水库进行除险加固是十分必要的。水库除险加固工程初步设计于2005年8月完成，同年10月通过了审批，核定工程总投资2913.68万元。主要建设内容有：对主坝混凝土心墙采用加高处理，重建C15混凝土防浪墙，翻修上游混凝土护坡、下游反滤体及坝坡排水沟，增设大坝安全监测设施；对3#、4#、5#副坝加高加宽及6#副坝加高培厚，迎水坡设置C15混凝土护坡，翻修背水坡护坡；第一溢洪道启闭机房、闸室底板拆除重建，闸室两侧及基础采用帷幕灌浆防渗处理，更换闸门及卷扬机，交通桥加宽加固；对第二溢洪道进水口段清障、边坡衬砌、堰面加固、两侧坝肩防渗处理、中墩裂缝补强、启闭机房重建、更换闸门及卷扬机；总干渠渠首放水涵和闸室拆除重建，对进水渠渠底开挖及两岸护坡加固，更换工作闸门、检修闸门及其启闭设备。改建水库主副坝及两座溢洪道防汛抢险交通道路。

3工程建设管理情况

确保项目顺利实施，科学的管理是关键的。北海市洪潮江水库工程管理局（以下简称管理局）作为项目法人，在工程建设过程中，认真落实了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等四项制度，科学合理地安排项目建设，严格管理，确保了除险加固任务顺利完成。

3．1严格执行四制管理

实行项目法人负责制。水库被核定为三类坝后，管理局及时向主管部门申请组建工程建设项目法人，北海市人民政府授权北海市水利局批复管理局为洪潮江水库除险加固工程项目法人，负责工程的建设管理工作。项目法人批准后，管理局从各科室抽调技术、财务等业务骨干组建洪潮江水库除险加固工程建设办公室作为项目现场管理机构，下设文秘档案组、工程技术组、质量安全组、财务统计组、征地拆迁组，各组职责明确，认真履行项目管理职责，依法选择项目的勘察设计、监理、施工单位，并按建设程序及时办理质量安全监督手续和施工许可证。项目建设期间，管理局努力做好与参建各单位及地方相关部门的协调工作，及时解决施工场地、供电、交通等问题，为施工创造良好的外部条件。定期召开各参建单位工作例会和协调会，研究解决难点问题，总结经验教训，以促进施工质量和进度。

规范工程招标投标制。管理局严格按照规定招标，项目招投标均采用公开招标方式进行，委托招标机构，在规定的媒体上招告，并经广西水利水电招标投标管理站审核、备案，在全区水利评标专家库抽取专家评标，招投标的各环节均严格按照招投标法进行，选择了一批技术能力强、管理水平高、报价合理的水利施工一级专业公司。

实行工程建设监理制。项目建设监理业务未达到必须招标条件，因而，管理局选择了长期合作、服务质量高的甲级资质监理公司负责工程监理工作。监理单位实行总监理工程师负责制，按照监理规范，编制监理规划和监理实施细则，监理人员持证上岗，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应及时处理。

强化合同管理制。管理局签订的工程勘察、设计、施工、监理等合同均严格采用相应的合同范本，同时完善各项条文，避免合同条款不严密产生歧义。建设期间，参建各方在工程设计、项目变更、工程计量、工程预付款及进度款支付、工程质量控制等均严格按合同的约定履行。对合同外新增的工程项目，按程序完善合同手续。合同的严格规范管理保证了工程建设的顺利实施。

3．2科学合理安排项目建设

科学合理安排建设内容确保项目顺利实施的基础。工程建设主要项目有主坝加固、溢洪道加固加固、副坝加固和渠首重建等。两座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影响，总干渠首受灌溉用水和汛期水位影响，均应围堰施工。根据灌溉和防洪渡汛的需要，总干渠首必须在一个停灌期完成，两座溢洪道工程施工期要错开。项目施工工期为2年。实施过程中，项目分两期下达投资计划， 2007年1月下达第一期投资计划750万元。由于资金有限，只能先安排实施主坝主体部份、第二溢洪道加固工程，划为一个标段，于当年5月开工，在2008年5月前完成了主体工程；第二期在2007年10月底开工，工程分为3个标段：标段Ⅰ为副坝加固工程，防汛公路改建工程，房屋建筑工程；标段Ⅱ为第一溢道加固工程，总干渠首加固工程，机电设备及金属结构设备；标段Ⅲ为大坝安全监测系统及水情自动测报系统工程。工程建设中主体工程能按期完工，没影响水库渡汛和灌溉放水。

3．3严格项目建设管理

为了加强项目建设的管理，管理局建立健全项目管理制度，从项目管理职责、程序管理、质量管理、进度控制、资金管理、安全管理等方面作出了明确规定。

3．3．1严格质量、资金、进度三控制

严格质量管理。工程质量是决定工程建设成败的关键。管理局在项目建设中建立了完善的项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、质监部门监督的质量管理体系，参建各方建立严格的质量责任制，从影响工程质量的人、原材料、施工工艺、施工设备、施工环境等5方面因素严格控制，组织图纸会审，设计单位做好技术交底，建立取样见证制度，严把进场原材料质量关，建设单位驻工地人员与监理工程师一起对完成的每个工序及单元工程进行质量检验，经验收合格后方可允许下一道工序的施工。施工质量评定严格执行《水利水电工程质量评定标准》，经验收，6个单位工程全部合格。项目建设期间没有发生质量事故。

抓好资金控制。工程建设资金按基本建设财务管理制度规范管理，实行“专人、专户、专帐”管理，确保专款专用。资金拨付严格按照合同、建设内容和工程进度，严格控制设计变更投资，工程进度款分月付款，由施工单位提出申请，经监理方和管理局技术人员复核、分管副局长审核后报局长审批支付。严格的财务管理有效地控制了投资，经审计，项目实际完成投资2332.86万元，为批复投资的80%。

加强进度管理。管理局根据项目建设目标，确定关键路线，控制关键节点，倒排工期，分解任务，制定周密可行的进度计划，明确各个时段的建设目标和任务。严格按照计划控制工程进度，加强检查和监督，及时发现问题，解决问题，确保了按计划完成建设任务。

3．3．2抓好施工安全管理

项目建设期间，管理局层层落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施，做好渠首闸和两座溢洪道启闭楼拆除方案审核备案及新建启闭楼高大模板安全核算工作。结合实际制定安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施。并落实水库加固工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施，确保施工度汛安全。工程施工期间没发生一起安全事故。

3．3．3做好工程档案管理

管理局重视工程建设档案管理工作，安排专人负责，按《水利工程建设项目档案管理规定》从工程前期工作开始进行文件材料的收集、积累、整理和保存工作。为提高工程档案资料质量，开工初期，管理局邀请北海市档案局专家到现场作工程档案管理讲座，并指导档案管理工作，促进工程参建各方档案管理规范化。

第13篇

【关键词】建设管理 总结 思考

1工程概况

库吉拜水库地处新疆维吾尔自治区塔城市境内，距塔城市约52公里，水库坝址位于东径83?24′50"，北纬46°56′45"。工程于1976年兴建，1983年建成，是一座以灌溉为主，兼顾防洪的山区拦河式水库。

水库控制灌溉面积1.55万亩，总库容为390×104m3，大坝坝型是浆砌石拱坝，坝高47m，坝顶弧长119m；泄洪工程为坝顶开敞式溢洪道，堰后接悬臂槽挑流，悬臂采用钢板结构。

至1983年工程运行已二十余年，由于建库时的技术和经济条件所限，工程运行至今大部分设施已老化，大坝坝基渗漏、坝体抗滑稳定等方面存在较多工程隐患。于2003年开始在水利厅的组织下进行了近两年安全鉴定，经鉴定被确认为三类坝，并上报水利部大坝管理中心，最终核定为三类坝。

2 除险加固工程简介

根据大坝安全鉴定结果，大坝等各项设施必须进行加固

处理，才能确保工程的正常运行，为此委托塔城地区水利水电勘测设计院进行勘测设计，并经有关部门的批复，同意实施库吉拜水库除险加固工程。工程设计总概算1075.5万元，工期10个月，已于2005年5月正式开工。

本次除险加固的工要内容有：（1）坝基采用帷幕灌浆进行防渗；（2）坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗；（3）坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固；（4）左坝肩岸坡加固处理；（5）坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护；（6）加固防水涵洞；（7）完善溢洪道设施；（8）增设大坝观测设施，完善管理设施。其投资分别由中央、市（地）承担。

3工程建设和管理情况

本工程的建设和管理均遵照国家有关建设工程的程序进行，但具体到每个项目，因其所在地区、环境、实施项目不同，必将有其的特殊性。本文将从项目法人的角度对本工程建设和管理进行总结与探讨，或许对同类工程的建设和管理有一定借鉴作用。

3.l项目管理模式确定及实施情况

库吉拜水库除险加固工程分为主体工程和配套工程。主体工程有大坝、泄洪闸的改造等；配套工程主要为下游河道的拓宽及堤防加固等。由于下游河道不在水库建管站的管理范围内，属于当地镇政府管辖范围，而在工程实施中又将涉及河道两岸当地村民的土地征用和房屋拆迁。因而工程在初步设计时，就考虑到为使工程顺利实施，下游河道整治一块交由当地镇政府实施，另外从资金方面来考虑，在概算时下游河道单独计算，其一半资金为从本项目中包干，另一半资金为当地市政府配套，这样有利于河道整治项目的投资控制。

本工程的项目管理模式为一个项目法人、一个资金账户、二套管理机构，即业主的工程管理部和下游河道整治工程指挥部。从工程建设项目法人制来讲，业主（项目法人）责任较大，因存在一个非项目法人下属机构的项目管理机构，项目法人无法直接管辖，只能从资金方面加以控制，虽然下游河道整治工程指挥部也实施了工程监理，但如果出现工程质量和安全等问题，最终将由项目法人承担相应责任。但从整个项目实施过程来看，整个工程还是较为顺利和成功的。主要表现为从土地征用和房屋拆迁情况来看，如果不依靠当地政府的行政行为，仅靠自已是解决不了的。

3.2工程施工招标及实施情况

库吉拜水库除险加固工程按设计主要有：（1）坝基采用帷幕灌浆进行防渗；（2）坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗；（3）坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固；（4）左坝肩岸坡加固处理；（5）坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护；（6）加固防水涵洞；（7）完善溢洪道设施；（8）增设大坝观测设施，完善管理设施及下游河道整治等内容，均委托乌鲁木齐市某工程咨询公司进行公开招标，并在省重大工程招投标中心进行公开开标，根据招标文件的规定，所有标不设标底，均以最低投标价为中标价，业主提供一个概算作为参考，以防止出现低于成本价的标的。

3.3项目概算的调整及效果

在确保原概算不突破的情况下，主要作了如下项目调整：

a. 由于大坝基础未坐在基岩， 2005年8月11日设计单位将坝前基坑74m高程以下变更为槽孔砼。由于地质条件差，施工槽孔塌方严重，施工单位在实际操作中进展缓慢，提出设计变更要求， 2005年8月19日，设计单位将坝基槽孔砼变更为坝前砼浇筑施工，模板加固处理，防渗墙开始施工。

b.对一些与原概算设计要求、工程量不符的项目进行了删减。主要为大坝混凝土防渗墙工程量的调整。由于原地质勘探不能真实发映实际的地质状况，在项目调整时大坝防渗墙钻孔已结束，因而实际所需的混凝土防汛墙面积已确定，经计算与原概算相比减少了200多万，再按施工单位的实际投标价进行计算，仅防渗墙一项就直接减少近100万元的投资。另外，对一些临时工程的施工导流、施工交通桥等也进行了施工方案调整，实际发生费用减少较多。同时，对独立费用中建设管理费等又进行了压缩。

4 项目建设的总结与恩考

a.项目建设管理的模式可以有多种，但总的原则只有一个，即有利于工程的开展、实施，有利于工程实施过程中“质量、投资、工期”的三控制。管理模式应因地因时而定，并且应抓住重点，在控制好质量的同时，着重控制好投资，一般情况下能确保项目总投资不突破经审批的总概算。

第14篇

一、2009年上半年工作回顾

(一)重点工程项目进展情况

1、*水库工程进展情况

*水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于20*年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。

2、*二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准，*县*二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于20*年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.59*万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口169*人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、阿扎河水库前期工作

(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)20*年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于20*年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

*县20*—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.4*千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入*乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[20*]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：

1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。

2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。

3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、*水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是*水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔20*〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。

(五)水土保持工作存在的困难和问题

第15篇

关键词：小型水库；工程建设；特点；除险加固；质量控制

Abstract: the small reservoir engineering construction and reinforcement engineering problems, it is the main task of the water conservancy unit to solve. How to make use of the limited funds solve small reservoir safety issues, and the relationship of the production of the people the property security. In this paper, the small reservoir project and the characteristics of the construction of the quality problem is analyzed, and the corresponding quality control measures.

Keywords: small reservoirs; Engineering construction; Characteristics; Strengthening problems; Quality control

中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：

一 小型水库工程建设特点

首先，小且全，单项工程量较小。小型灌溉水库几乎包含了大型灌溉水库的所有项目，仅有规模和标准不同，而某些单项工程量却非常小。大型水库规模虽大，技术要求较高，却可使用大型的先进设备和专业队伍施工。而小型水库的工程较小，只能采用简化方法，通过非专业队伍施工，而施工质量却很难控制。

其次，工期短、投资少、单价低。小型水库建设的资金来源，主要是地方筹资和财政补助。较低的地方单价、短工期，容易突破投资、工期。如出现早期失控，必须赶工弥补损失，对质量控制工作造成严重影响。而在山区的地方筹资无法到位，监理和建设管理费用较小，难以采用专用手段和设备。却反相应的监测手段，大多依赖工程师的个人经验和判断。紧张的费用不利于人员配置，对工作的疏漏较多。

第三，技术水平较低，施工设备和队伍的投入较少。主要是技术人员、设备的比例是质量的保证。小型水库工程建设大多由一家施工单位领导，设备投入不足且保养极差。项目部只有少量的技工和技术干部，主要负责设备使用和管理工作。一线施工人员大多是非专业的民工，缺乏相应的纪律和技能，流动性较大，管理难度较大。

第四，转包和分包现象严重。水利工程严禁分包和转包，而在实际的工程建设中，小型水库工程的分包和转包现象非常普遍，而且大部分分包商并未进过资格审查。监理工程师受复杂的领导干预，难以进行质量控制。

第五，使用民工和管理不当。使用民工进行水利建设，具有很强的战斗力。但如果民工无专业技术、无建设制度、无配套设备，当出现分包工程时，很让你容易导致工程质量事故。通常的情况，是承包单位中标后，再将工程项目分包给包工队，包工头具有绝对的质量控制权，形成以包代管。对于质量监理，也只是应付监理工程师的验收，使质量控制工作处于被动状态。

第六，前期勘测设计精度较差。由于前期勘测设计的费用不足，施工单位有一定资金有就立即使用，导致没有足够的经费和实践进行前期勘察设计，致使许多水利工程的勘测设计工作的精度不足。

二 小型水库工程建设的除险加固工程质量控制的问题

首先，过多的行政干预。有些水利工程的招标阶段，业主就提出了许多的施工要求和设计方案，施工队伍必须按照方案进行施工。而水利工程的建设流程，需经过专家的精确分析，提出相应的设计建议，再经组织专家进行研究和决策，方可执行，而个别领导的建议仅能作为参考，优化方案参差不齐，导致仓促决策就进行施工，严重影响了工程的质量。

其次，监理部门不重视质量控制。监理部门的人员组成由于费用较为紧缺，并对小型水库的质量控制不够重视。而小型水库工程设计的许都问题需专业监理部决策，具有经验丰富的监理工程师指导现场作业。

第三，质量意识不高。在中小水利工程施工中，安全系数和设计标准相对较低，但同样需注意质量问题。而目前小型水库工程建设来看，管理层仍忽略施工的质量问题。虽提倡质量第一，但在实际的费用和进度较紧张时，质量控制就抛之脑后。

第四，违章作业现象严重。由于不重视小型水利工程的质量控制，许多施工单位存在严重的违章作业。例如，试验和施工设备部分已破损，严重不便的通讯和交通，卫生医疗、防汛抗灾、安全保护等基础设施条件不足，对施工人员的身心健康造成严重影响，也影响了小型水库的工程质量。

第五，设计方案变更频率过高。在水利工程建设中，设计方案变更过于频繁，设备和施工方案也会随之变动。若没有明显漏洞，可不进行原有方案的变更。小型水库的设计方案变更过于随便，则很难达到预期的施工效果。

三 小型水库工程建设中除险加固工程的质量控制措施

首先，及早介入监理工作，且贯穿于工程建设的全过程。大部分小型水库工程是在招标结束后，才开始组建施工监理部门。但实际工程中，开工之前的质量控制是非常重要的，在工程招标过程中、进场资质复核中、准备阶段等许多决策，都极大影响了施工的质量。实践证明，开工开始即需建立严禁制度，一旦养成坏习惯，在施工中后期很难改正。最好工程招标开始，就建立部门。

其次，处理好质量保证体系和质量控制体系的关系。质量控制体系是以监理工程师为主体，质量保证体系是以施工单位为主体。可以说，质量保证体系是质量控制体系的基础，若质量保证体系不健全，监理工程师将很难进行质量控制。因此，在开工布令之前，监理工程师必须检查质量保证体系是否健全，检查不合格，即不能开工。监理工程师，必须正确监督、检查和指导，指导承包商如何建立和完善质量保证体系，监督质量保证体系在施工过程中的运行情况，检查施工运行、各工序、各阶段的结果，并对结果进行质量评定和验收。

第三，需在每环节进行监理，并实施监控。不能仅在最后验收设定控制点，应在每环节、每阶段实施控制。检查值班工程师、质检员、施工技术员在岗情况，施工记录的真实和完整情况，质量保证机构的运转情况。监理部门需明确分工，专人专岗，在每环节进行监控，以质量控制最大化。

第四，严禁主体工程多次分包和转包。严格审查分包资质，严禁多次分包，对于小型水库工程的施工单位进行资质审查。通常的情况下，只对施工企业法人进行审查，很少对施工项目部资质进行复核。项目部是质量控制的关键保障，具有很强的技术、经济和独立性。若出现多次分包和转包，按照合同法来说，在实际的施工运作中，无人进行负责。

第五，均衡监理部门的职责、权利和利益。监理人员需要有丰富的管理经验和专业知识，且能廉洁奉公、吃苦耐劳。而目前的小型水库工程监理，实际处于一种契约劳务关系。费用没有按照工程费用比率进行计算，而是按照工程较低费用和劳务费进行比率计算，责任被扩大化，而业主手里却集中了权利。因此，小型水库工程建设除险加固工程质量控制，需均衡监理部门的职责、权利和利益。

第六，处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系。工程建设管理，主要实行监理制、执行业主制、招投标制。这种制度有利于三方明确各自的位置，有利于处理三方的关系，形成合同双方互利平等，有利于加强企业之间的协作。

第七，重视监理，加强监理队伍建设。目前我国小型水库工程建设，存在多样化的形式，有业主组建的监理部，也有正规招投标组建的监理单位。监理工程师具有非常重大的责任，要求监理人员精通业务、敬业敬岗、公正清廉。但监理单位不仅属于劳务集体，也属于技术密集型企业。在知识经济时代，作为经济集体，除组建建设外，还需软硬件方面的投入和积累。

四 结语

小型水库建设中具有小且全、单项工程量较小、工期短、投资少、单价低、技术水平较低、转包和分包现象严重、使用民工和管理不当、前期勘测设计精度较差等特点，小型水库工程建设的除险加固工程质量控制，是每个小型水库施工单位需注意的问题。需处理好质量保证体系和质量控制体系的关系，实施每环节的监理和监控，严禁主体工程多次分包和转包，均衡监理部门的职责、权利和利益，

处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系，重视监理和加强监理队伍建设等，以确保小型水库工程建设的质量。

参考文献

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