食品检测与食品安全范文
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第1篇
有人说“事物是世间万物生命得到延续的本质，没有事物，也就不会有生命”。“民以食为天”是人们心中不变的追求。但是，近年来食品安全事故频繁发生，比如，三鹿奶粉事件、苏丹红事件。因此，加强食品安全检测成了迫在眉睫的事情。要想做好食品的安全抽检，就需要先对其中存在的问题进行相应地分析。当然，相关的问题有很多，下面只是其中的一些。
1.1食品检测工作的监管力度不够
对于食品的检测，相关的食品监管机构把它放在了重要的位置，但是依然存在一定的问题。那是因为相关的监管机构把重心都聚集在后期的检验工作上，而忽视了同样重要的初期阶段。即就是在相关食品的生产过程中出现了问题。换句话说，相应的食品监督机构没有在食品的生产阶段进行及时有效的监督和管理，甚至把相关的检验工作看成是控制食品安全的重要方法。
1.2食品检测工作的企业落实的问题
虽然很多的食品企业有意识到食品安全监测的重要性，但是在实际中，他们一般只设有质量检验以及质量保证的相关部门。第一、在很大程度上，都没有在食品的原料以及成品的检测工作上投入一定的人力、物力、财力。对于企业来说，降低生产成本，追求利益的最大化是他们永远不变的中心。但是，在实现利润最大化的过程中，他们忽视了食品的质量以及相应的价值。第二、相关企业内部的关键检验技术缺乏。这是因为这些关键技术的引进将会给企业带来很大的一笔支出，又加上条件有限，致使关键检验技术或手段缺乏。第三、食品企业在食品检测方面的管理也很薄弱，根本无法达到相应的食品检测标准。相反，相关企业并没有采取相应的措施进行改进，他们以牺牲食品的质量为代价来降低生产成本，片面地追求经济效益。
1.3食品企业的生产经营规模小，主体不合
法的问题尤为突出，过度的竞争站在生产的角度，企业生产存在着很多的问题，比如规模狭小，且经营也很分散；产品的包装技术水平低下。在食品加工方面，很多的小型食品企业没有具备生产合格产品的首要条件。而在食品的流通环节，它涉及的面很广，企业相应的监督管理难度加大。除此之外，企业之间的过度竞争，致使相关企业处于惨淡经营中，连设施的更新都无法顾及。
2关于如何做好安全抽检
2.1转变企业的经营观念，强化社会责任意识
在经济全球化的背景下，企业要能够自愿去承担和生产经营相关活动相应的社会责任，需要在一定程度上加强相关的宣传教育。同时，提高企业管理者的道德水平，承担社会责任的主动性，帮助企业意识到社会才是企业生长环境和利益的来源，反过来，企业应该对关心生态环境、维护市场秩序等方面承担应有的义务。这样，才有利于企业和社会之间形成和谐的互动关系，进而，促进企业的可持续发展。
2.2加强食品出厂的监督检验
监督检验就是质量技术监督部门依法对食品生产加工企业进行相关的监督管理。从某种意义上说，它也是一种政府行为，属于强制性的检验。这样，与之相关的生产加工企业以及销售者都必须接受检查。相关的监督检验机构可以通过监督抽查或者定期监督检验的方式，采取抽样检检验，看其产品是否符合应有的标准。在这种情况下，只有经过检验合格的产品，食品企业才能进行相应地出厂销售。
2.3要加强食品产品的质量控制及引进关键检验技术或手段
在食品企业内部，应根据企业的生产技术水平和加强食品安全的需要，组织专门的技术人员对现有食品进行进一步的清理、修订以及必要的补充。同时，还可以制定相关的政策来鼓励企业对相应产品的检验增加投入。根据企业的实际情况，引进一些关键的检验技术或者相关的手段，对原有的食品检验手段进行一定的更新，使它更好地进行食品的检测。
2.4需要积极进行绿色食品、放心食品工程的建设
由于企业食品安全方面的检测不到位，致使食品安全事件频繁发生。因此，对于相关企业需要对此问题引起高度的重视，从食品的来源以及本身出发，在食品生产过程中，凸显食品的安全、卫生、健康等特点。进而，向市场提供安全卫生、没有污染、没有公害的绿色食品、放心食品。食品企业通过这样的方式来重塑在消费者心中的形象，改善消费者的生活质量。同时，重塑企业的品牌形象，再度拥有食品市场的发展机会，进而，追求经济效益。
3总结
第2篇
【关键词】食品安全 现状 检测 研究
一、我国食品安全现状
最近媒体关于食品安全问题的报道层出不穷，各方面关于食品安全的传言更是耸人听闻。食品安全关系到广大人民群众的切身利益，也关系到生产厂商和经营者的经济利益和关系到社会稳定与经济发展。俗话说，“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。在粮食短缺的年代，人们对于食品的要求一般仅限于数量上的满足，而伴随着经济和社会的发展，能否“吃饱”的问题解决以后，能否“吃好”的问题便显现出来，食品的质量、卫生、营养安全等成为人们关注的重点。
然而近年来，我国食品安全事件频繁发生，诸如最近媒体曝光的毒胶囊事件、皮革果冻事件、老酸奶事件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、“红心”鸭蛋事件、“多宝鱼”事件、“吊白块粉丝”事件、“阜阳奶粉”事件、“海南香蕉”事件、“苏丹红”事件、“三鹿”奶制品事件以及注水肉和地沟油事件等等，不断刺激着每个人的神经。据2012年《小康》杂志社中国全面小康研究中心联合中国传媒网调查的一项全国范围内的调查显示：“食品安全”以86.7%的得票率位列“2012年最受关注十大焦点问题”第一位，并且在近年来的历次调查中“关于食品安全问题”从未跌出前十，由此可见，食品安全问题已经成为现代我国民心中的“固症顽疾”。
二、我国食品安全存在的问题
（一）食品添加剂问题
国家相关部门制定了食品添加剂的用量与其品种及其在产品里的残留量标准，过量和超量食用可能会损坏人体健康引发疾病。根据媒体报道显示，有商家为保证馒头、包子的增白效果违规添加二氧化硫；面粉中违规添加超量的过氧化苯甲酰"增白剂"；腌菜中添加超量甚至多倍的苯甲酸；饮料中多倍违规添加化学合成的甜味剂；为确保饼干、大米增亮添加矿物油等。超标准添加食品添加剂已经成为了食品行业的一大通病。
（二）食品生产过程中的卫生问题
现阶段，我国还存在相当数量的小规模食品生产加工制造点。这些制造点不仅生产设备落后、简单，而且加工人员的技术水平不高，对某些农产品的加工步骤更是进行简单粗放处理，这些小作坊不具备对初级农产品安检的设备和技术条件。此外，更有多种原因造成小作坊会逃避相关卫生部门的安全检测。上述这些食品加工小作坊的卫生条件达不到卫生部门的合格要求，极易在生产中造成食品污染。
（三）激素使用问题
在水产品养殖和畜牧领域，商家为了提高农产品产量，通过滥用抗生素类、激素饲料达到缩短农产品成熟期的目的。据报道我国的抗生素一半用在临床上，一半用在了畜牧养殖业上，专家估算中国年产抗生素原料有21万吨，其中大约有10万吨的抗生素被用在了畜牧养殖业中，将近总产量50%。滥用激素饲料、抗生素或是药物，一方面降低产品的内在品质及其口感，极易引起人体不适；另一方面危害性更大的是不良商家非法滥用国家明文禁止的激素和抗生素，使大量残留药物富集于产品之中，久而久之导致人体爆发各种疾病。
三、提高食品安全，改善检测技术
好的食品检测技术可以保证食品安全，伴随着现代人日益重视食品安全，同时大大的提高了人们对于食品检测技术的重视程度。所以为了迎合当前新形势发展需要，质监检测部门尽量完善自身的建设，不断开发出先进的检测仪器，制定先进合理的检测制度，提高自身的检测水平。
（一）农药残留检测技术
近年来，检测技术在农药残留的应用上得到较大的发展，开发出新的提取、分离、净化以及检测技术。目前新提取技术主要包括了微波萃取、固相萃取、超临界提取及溶剂加热萃取等，新技术的应用具有提取液杂质少、分离效率高、试剂消耗量少、操作简便等优点，保证检测工作能够顺利完成。如今国际上已研发了许多成熟可用的检测技术来检测农药残留成分和含量。例如，美国的环境标准法利用单一溶剂进行萃取，先是通过固相萃取柱收集氨基甲酸酯，再采用多极毛细管柱分离，然后用气相色谱进行分析检测有机磷类成分，最后将残留物分成有机卤素农残、有机磷类以及有机卤素。
（二）高科技物理检测技术
近红外光是指波段位于可见光和红外光之间的电磁波，一般的有机物在近红外光谱的吸收基团主要包括含氢基团（OH，NH，CH，PH，SH） 等的合频和倍频吸收。可以利用近红外光谱检测技术对样品进行直接测定，采用这种技术的方法主要包括反射透射法、透射法、漫反射法等，直接利用样品对近红外光的透射情况选择测量技术，而且，这三种技术融合起来还可以检测更多的样品。
（三）生物酶检测技术
生物酶是一种具有催化功能的由活细胞产生的有机物，这种物质主要是由蛋白质组成，还含有部分的RNA成分，在酶的使用历史来看，它已经有80多年的历史，在食品检测技术中，主要利用它的蛋白酶的检测功能。蛋白酶可以利用其属性来检测食品中的蛋白质成分和食品中有机物的含量，并且对有害的物质有特殊的反应。
四、总结
在食品安全检测中，随着研究的日益深入，越来越多的新的食品安全检测技术涌现出来，新技术的使用不仅大大缩短了检测所用的时间，而且操作简单，提高了检测的准确率和检测效率。新的食品检测技术的使用将会让我们的食品质量安全得到提高，让广大消费者减少对食品安全的忧虑。
参考文献：
[1]周洁红.食品安全管理问题研究与进展[J].农业经济问题，2010，（4）.
第3篇
一、指导思想和工作原则
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，全面履行工商部门的职责，切实抓好食品安全监管工作。通过在本市流通领域率先开展食品安全检测工作，取得初步经验后，本着先城区后乡镇、先大型后中小型的原则，循序推进，逐步完善食品安全检测制度，建立健全食品上市过滤机制，严把食品入市关，确保全县人民吃上放心食品。
二、检测内容
重点开展蔬菜农药残留；畜禽产品水分、色素；水发产品中的甲醛、双氧水、工业碱；奶制品中的蛋白质；米、面中的矿物油、吊白块；白酒中的甲醇；干果干菜中的二氧化硫；腌腊制品的亚硝酸盐；蜂蜜的蔗糖、水分；木耳的硫酸镁；食用油的酸价、过氧化值等检测项目。
三、实施步骤
（一）宣传筹备阶段（_月_日至__月__日）。按职责分工组织并培训快速测箱工作人员，制定食品检测各项规章制度，设置检测场所和熟悉检测试剂和器皿，快速测箱检测员演练。__月__
启动食品快速检测工作，要请新闻媒体给予广泛宣传报道。
（二）组织实施阶段（__月__日至__月__日）。县局、各工商所要依据《食品速测工作流程图》（见附件一）开展食品速测工作，要利用食品安全快速检测箱侧重于对辖区内流通领域食品的检测。
（三）总结提高阶段（__月__日至____年__月__日）。县局将组织人员对各工商所落实本方案情况进行检查，对开展食品快速检测工作进行总结评比。
四、职责分工
县局消保股：制定检测箱具体使用管理制度；对检测工作人员加强管理；制定本辖区食品检测箱速测月度、季度、年度工作计划，申领速测箱所需耗材；及时报送本辖区食品速测工作报表和工作情况；依据食品速测结果依法做出相应处理。
基层工商所：保管使用好上级机关配发的便携式食品快速检测箱及检测用品；制定检测箱管理使用制度及工作计划；检测车到其辖区内检测时，应由_名以上执法人员协助检测车的检测员做好样品采集工作，并依据食品速测结果按照管理权限依法做出相应处理。
检测人员：熟悉快速检测工作规程，正确掌握仪器设备的使用方法和保养知识，做到能够安全、规范操作；认真执行食品速测工作任务，确保检测结果真实准确，未经同意不得向他人透露检测结果；随时掌握仪器设备和试剂耗材使用情况，及时向车长报告。
五、工作要求
（一）县局消保股要根据辖区实际制定月度、季度、年度食品检测工作计划，在制定检测计划时应加强对检测品种的审核，避免各单位对同批次食品进行重复检测。
（二）要充分利用食品快速检测箱，开展经常性的食品检测工作。对检测发现的不合格食品，要及时依法处理，监督销毁；数量较大的涉嫌问题食品，要进一步作定量检测并依法查处，不能简单作退市处置，以免再次流入市场。
（三）要保证检测设备正常进行，努力提高检测箱的运行效率，检测箱原则应坚持每周出勤_天，全年检测不少于____批次。节假日是消费旺季，要坚持多出勤、多检测。
第4篇
认真贯彻落实市政府建设全市农贸市场食品安全检测监控体系的决策部署，确立营造农贸市场安全消费环境，打造政府满意、市民放心实事工程的目标定位，充分发挥好牵头部门的作用，坚持推进建设与有效运行并重的原则，以扩大农贸市场食品安全检测覆盖面，健全完善市场检测监控和不合格食品处理机制，推动部门联动监管执法，扩大体系运行社会影响为重点，确保检测监控体系建设进度和有效运转，提高农贸市场食品安全检测监控的实时化、网络化和一体化管理水平，提升农贸市场食品安全监管效能。
二、重点任务与措施
（一）推进农贸市场检测终端建设，确保完成全市第三批农贸市场检测室建设任务。今年一季度，各直属局、分局要按照市政府提出的“三年基本实现农贸市场食品安全检测全覆盖”的目标要求，认真做好农贸市场检测室建设摸底调查、筛选、推荐等工作，为政府确定建设任务、批次安排和建设名单提供决策参考，尽快把升级改造到位、基础条件好、主办者积极性高的市场和大型批发市场纳入全市第三批建设计划。与此同时，积极借助人大和政府力量，推动检测体系建设和运行资金纳入财政供给体制，切实保障检测体系的建设与运行。从4月份开始，市局和各直属局、分局联动，紧扣政府下达的全市第三批农贸市场检测终端建设任务，扎实做好建设资金筹集、检测场所和人员落实、检测设备采购安装、检测人员培训等工作，力争到10月底前全市新建成25个检测室，并全部达到检测场所、人员、设备和制度“四落实”的要求。
（二）加强对农贸市场检测和不合格食品处理工作的督查指导，提升市场检测效能。市局3月份将编印《农贸市场食品安全检测工作手册》，上半年和下半年分别对市场检测人员进行一次检测业务轮训，每月对市场日常检测和不合格食品处理工作情况进行量化考核，促进市场检测和不合格农产品处理工作正常规范运行。各直属局、分局建立常态化的督查指导工作机制，保证市场及时完成规定项目和批次的检测任务；及时上传检测数据、检公示测结果；严格依照《市农贸市场不合格农产品处理办法》（政办发【】144号），与市场经营者签订进场销售农产品质量安全管理协议，正常有效开展不合格农产品处理和溯源工作。
（三）加大对农贸市场检测的监控和调控力度，提高检测监控中心运行管理水平。从年初开始，市局农贸市场检测监控中心实行定人定责实时监控工作制度，实时掌握农贸市场检测和不合格食品处理情况，实时指导和督促市场正常、规范、有序地开展检测和处理不合格食品，提高市场日常检测的实效性和处理不合格农产品的时效性。市局监控中心从今年开始，将围绕政府关注重点、市民关心热点和一定时期合格率较低的食品，制定落实专项检测计划和查处不合格食品的专门预案，指导和督促市场提高检测批次，及时有效处理不合格食品，并根据情况，建议有关部门开展专项执法行动，引导市民消费，积极防范和应对食品安全突发事件。市局监控中心进一步加大节日期间市场检测的调控力度，制定落实节日期间专项检测计划和处理不合格食品应急预案，确保节日期间农贸市场食品质量安全。各直属局、分局要积极配合市局监控中心做好市食品安全网站的食品安全法规政策、监管动态、食品安全状况等信息的工作，使网站成为交流市场检测工作的平台、展示食品监管成果的平台、市民了解食品安全信息的窗口。
（四）推进农贸市场检测体系与溯源体系的有效对接，实现对食品安全的源头治理。从下半年开始，市局监控中心建立检测数据的季度汇总分析制度，每季度向政府有关部门通报检测信息，为有关部门开展不合格食品的溯源工作提供参考；与农委等部门建立农产品检测信息及时互通机制，积极建议农委等部门及时对不合格率较低的农产品开展专项治理，从源头上把好农产品质量安全关。各直属局、分局要根据辖区农贸市场食品安全检测情况，高度负责地做好不合格食品的溯源工作，加大违法行为的查处力度，努力查处一批有影响的案件。
三、工作要求
（一）强化组织领导。全市农贸市场食品安全检测监控体系建设是市政府为民办实事工程，关系到民生改善和社会和谐稳定。各单位要统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以高度的社会责任感和紧迫感协调解决好体系建设与运行过程中的各种矛盾和困难，扎实推进各项工作措施的落实。各单位主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线，靠前指挥，市合科要具体负责，相关基层分局（所）积极配合，真正形成内部工作合力，有力推进体系建设和运转。
第5篇
【关键词】 食品安全 食品安全检测 关键技术
近年来，食品安全是人们关注的热点问题，同时“守好食品安全红线”是我国全面建成小康社会对人民的庄严承诺。做好食品安全工作，要用科学技术作为保障，因此加强对食品安全检测与分析关键技术的研究就显得尤为重要。
1 我国食品安全现状
国内外研究机构对食品安全进行了定义，包括两个关键点：首先是入口食品不得含有有毒、有害物质;其次不能对人体产生急性或慢性致病影响。这就要求食品在生产、储运、消费等各个环节符合食品安全相关标准的要求。近年来，食品安全问题频频出现在媒体报头，并呈现出涉及范围愈广、危害程度愈深、原因多样等问题，不但危害到人民群众的健康，也给社会安定带来不小隐患。
我国2009年重新颁布了《食品安全法》，但很多内容和标准仍然不适应新的食品安全形势。我国食品生产、加工环节的污染严重，滥用化肥、添加剂等问题突出;我国食品仓储、销售等环节经营不规范，缺少专用的冷鲜设施，制销假冒伪劣食品;食品精深加工和流转环节不断增多，食品安全鉴定和安全监管工作难度也越来越大。究其根本，其中一个重要原因就是对食品安全监管手段缺失，相关食品安全检测和分析技术体系不够完善。
2 食品安全检测和分析技术
目前，食品安全检测和分析主要应用技术分析作为手段，广泛应用的技术有基因食品检测法、色谱-质谱法等。
2.1 基因食品检测法
将转基因生物作为直接食用的食品，或作为原料加工而成的食品被称为转基因食品。转基因生物具有高产、抗害等特点，在食品生产领域已有很多应用，譬如我国食用油中很大比例使用转基因生物原料加工而成。然而转基因食品的安全问题一直争论不休，国内外的实验室不断研究转基因食品的检测技术。目前该技术主要有两大类，分别是基于核酸的检测方法和基于蛋白质的检测方法，前者主要包括聚合酶链式反应法和基因芯片技术，后者主要包括酶联免疫分析法、蛋白质芯片和蛋白质组分析。
2.2 色谱-质谱法
色谱-质谱法主要包括气象色谱、液相色谱和质谱三种分析方法。色谱技术应用最早，在对化合物分离上具有一定优势，但气象色谱对分析物有一定的特性要求，限制了其检测应用范围，液相色谱对分析物的适用性相对较广。质谱分析法广泛应用于微量成分的检测中，具有明显的优势。目前，将液相色谱和质谱技术联合应用，已经取得了较好的实验效果，同时兼具检测速度快、适用范围广的特点，适用于实验室快速分析。色谱-质谱法已经在苏丹红、三聚氰胺等非法食品添加剂检测中发挥了重要作用。
2.3 酶联免疫分析法
免疫分析法是将抗体与相对应抗原发生反应这一特性，检测食物中抗体含量的技术，主要包括：免疫酶法、荧光法、放射标定法等。其中免疫酶法是将酶作为标记物和催化剂，有效避免了放射性元素的使用，既可进行定性分析，也可进行定量分析，广泛应用于农药残留、致病菌检测等方面。基于免疫分析法的试纸和试剂检测灵密度高、便捷易推广，适用于现场快速检测和大批量检测，被誉为最具发展潜力的快速检测技术。
2.4 光谱分析法
光谱分析法可以在不接触检测物的情况下，通过向检测物发射光谱，使用光谱仪分析检测物对特定光谱的物理反应特性，来鉴定有害物是否存在。这种方法具有不接触检测物、检测速度快、便于信息化等特点，十分适用于在食品在生产和加工环节的线上检测。该方法选用不同的光谱来检测食品中相应的有害物，在食品表面的农药、微生物残留检测上十分有用。其局限性是只能进行定性检测，不能进行定量检测。
2.5 生物传感器法和生物芯片
生物传感器法通过生物传感器对生物活性单元敏感的特性，将传感器接触生物质浓度作为检测对象，需要一整套的传感、电传、信号转化设备。生物传感器法与免疫分析法结合，通过检测抗体和抗原反应后的生成物，进一步提高了检测的适用范围，发展前景比较好。近年来，生物芯片法发展也比较迅速，它通过将生物芯片与食品中的目标分子进行结合，用精密仪器检测生成物，也有一定的应用前景，目前常见的生物芯片包括基因芯片、蛋白芯片和微流控芯片三类。
综上所述，不同的食品检测和分析技术适用于不同的领域：基因食品检测法主要针对转基因食品的实验室分析;色谱-质谱法和酶联免疫分析法分别应用于食品的实验室检测和现场检测;光谱分析法主要应用于食品加工过程检测;生物传感器法和生物芯片是新兴的食品安全检测技术，是前几种技术的补充。
3 食品安全检测问题的经验借鉴和建议
3.1 国外食品安全检测的经验
发达国家的食品安全检测和分析技术发展比较成熟，一些经验可以被我国借鉴。发达国家为推进食品安全检测和分析技术制定了完善的法律，配套细致的法规，建立了严格的检验标准。建立了完善的食品安全检测与分析技术体系，以实验室灵敏检测技术为骨干，以快速检测技术为支撑。积极推行试验成熟的新技术新技术，应用了基于物联网的食品溯源技术，有效遏制制劣、制假活动的发生。
3.2 我国食品安全检测的建议
面对我国食品安全的新形势，着力我国食品安全检测和分析发展水平，需要从以下几个方面加强工作：（1）建立与国际接轨的食品安全法律法规体系，继续推进《食品安全法》的完善，并配套制定细则和检验标准，使技术发展有法可依;（2）加强食品安全监管的体制机制建设，创新适应新形势的食品安全监管机制，大力推进食品安全责任落实;（3）提高食品检测和分析能力，推进关键技术的推广和应用，构建现场快速检测与实验室灵敏检测相结合的技术体系。
4 结语
“人民群众无小事，食品安全无小事”，我国应以加快构建完善的食品安全检测和分析技术体系为抓手，满足当前食品安全监管的迫切需求促进我国社会的健康安定发展。
参考文献：
第6篇
关键词：食品安全 荧光 光谱 检测
中图分类号：TS207.51 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）02-0036-02
荧光检测是一种自然的发光反应，通过荧光素酶与 ATP进行结合反应，能够检测人体细胞、细菌、霉菌、食物残渣，也可以检测食品中所含的成分，能够在15秒钟内得到反应结果。所得到的荧光经过专用设备来测量，再用数字形式予以表示，最终绘成光谱图，可以得出所测物质中的元素含量。
1 荧光光谱检测的原理方法及分类
16世纪，西班牙科学家Nicholasmonnders观察到，贮放在由菲律宾紫檀木制成的杯中的水会发出一种神奇而迷人的蓝光。到17世纪，Boyle等其他科学家也观察并记载了类似的发光现象。1864年，英国物理学家George Stokes首先提出发光现象作为一种分析方法，他在1852年发表的关于发光现象的基础性论文以及随后的一系列研究工作，奠定了至今还在使用的许多发光概念的基础。1978年，T.C. O’Havre在其论文里对发光现象及研究做了历史考证和评述（王镇浦等，1989）。发光光谱法作为最古老的分析方法之一，目前仍然得到极为广泛的应用。
我们现在经常说的荧光检测方法，是一种总称，其中包含了荧光分光光度法、薄层色谱-荧光法、高效液相色谱-荧光法、原子荧光法等，而荧光光谱检测法则是指的原子荧光光谱分析法。
荧光光谱检测法的原理是非常科学严谨的。若我们要用荧光检测法检测一种物质，使其受某种相对应的波长的入射光照射后，其相应的原子会吸收光能由基态变为激发态，并且会马上激发发出比入射光波的波长还要长的出射光（其波长一般会在可见光波波段内）。若是停止向其照射入射光，那么这个物体原子的发光现象也会立刻消失，而具备这样性质的出射光我们就可以称之为荧光。
而物质产生荧光的更深的原因，是因为在入射光照射到某些特殊、与入射光光波相对应的某些原子时，入射光的能量让该物质的原子核四周环绕的某些电子从原本的能量轨道跃迁到高能量轨道，也就是电子从基态跃迁至第一激发单线态或第二激发单线态等。然而，不管是第一激发单线态还是第二激发单线态，这些激发态都是极其不稳定的，所以这些电子会恢复到基态，当电子从第一激发单线态恢复至基态的时候，电子的能量会用光的形式放出来，故原子即物体会产生荧光。
物理、化学家们认为荧光光谱的信息可以包括三个方面，即荧光强度（fluorescence intensity），激发波长（excitation wavelength，Ex）的荧光发射波长（emission wavelength，Em）。荧光光谱包含的信息内容特别多，而且其具有非常好的选择性和特别高的反应灵敏度。荧光光谱集中表现了物质的荧光的强度随着激发的波长和发射的波长的改变而改变，因此可以更加完整地表现出所测物质的荧光信息。发生荧光现象的必须的两个要求，一是这种物质的分子必须具有可以吸收激发光波的结构，一般是刚性、共轭双键较强的平面和多环结构；二是该物质分子必须要具有一定程度的荧光效率，也就是一般所说的荧光物质在吸光后所发射的荧光量子数与吸收的激发光的量子数的比值。在让激发光波的波长和强度维持不变的条件下，是所检测荧光物质发出的荧光经过发射单色器投到于荧光检测器上马上进行扫描，让荧光波长为坐标轴的横坐标，让荧光强度为坐标轴纵坐标，这样画出的图就是荧光光谱图。我们让不同波长的发射光波激发检测的物质其发生荧光，再让荧光以一定的发射波长照射到检测器上，最后以激发光波 长为坐标轴横坐标，让荧光强度为坐标轴纵坐标所得出的图，就是荧光激发光谱图。
荧光光谱检测技术中的分析方法大致可以分为定性分析、半定量分析和定量分析这三大种类。定性和半定量分析能够检测出元素周期表中百分之九十的元素，能够检测的浓度范围也非常大（0.0001%～100%），而且对所检测的物质是非破坏性的，能够快速检测出未知样品的组成成分和大致的含量。其定量分析的结果的精准度已经接近或达到化学分析的水平。
荧光光谱图可以得到激发波长和发射波长以及其它变量改变时的所对应的荧光强度状态信息，可以比较完备地描述出被测物质的荧光信息。所得出的荧光强度的数值线可以生成一个“指纹图”，我们可以以其指纹谱的特征为依据，完成多组分混合物体系中比较复杂的定量和定性分析任务。例如我们以荧光光谱检测法检测食用油中是否含地沟油成分，因为食用油和地沟油中都有各种相同或不同的荧光成分，我们能够从所测得的荧光光谱的等高线图得到它们的荧光信息，从荧光峰的位置、高度等的比较分析能够很快地检测出食用油中是否掺杂了地沟油。
因此我们可以使用荧光光谱图谱的不同进行食品中有关成分和组成的鉴定与区分，为食品的鉴别提供了一种高效有用的方法。食用油和地沟油中均含有各种荧光成分，通过三维荧光光谱对食用油和地沟油的检测，可以从三维荧光光谱的等角三维投影图和等高线图获得它们的荧光信息，从荧光峰的位置、高度等进行对比分析就可以快速检测出食用油中是否掺杂了地沟油。
2 荧光光谱法的优点好处
（1）分析速度高，快速得到结果。我们在测定食品成分时与测定精密度有关，但测定时间一般都很短，2～5分钟就可以测完样品中的全部待测的元素。
（2）荧光光谱跟样品的化学结合状态无关，而且跟食品的状态及固体、粉末、液体、晶质、非晶质等物质的状态也基本上没有关系。
因此我们可以使用荧光光谱分析法分析检测各种状态类型的食物。
（3）非破坏分析。在测定中不会引起化学状态的改变，也不会出现试样飞散现象。同一试样可反复多次测量，结果重现性好。
故此使用荧光光谱检测法检测食品时不会破坏食品的内部分子结构，也不会使食物流失营养成分，因此用荧光光谱分析法检测食品安全是一种非常健康安全的方法。
（4）荧光光谱分析法是一种物理分析方法，所以对在化学性质上属同一族的元素也能进行分析。在紫外线照射下能直接发射荧光的化学元素并不很多，所以对一些元素进行荧光分析时大部分采用间接测定法，这就是用有机试剂与被测定的元素组成络合物。这些络合物在紫外线照射下能发射出不同波长的荧光素，然后由荧光强度测定出该元素的含量。由于有机荧光试剂的品种繁多，用荧光分析可测定的元素有六十多种。正因为这个原因，荧光光谱分析法可以检测出食品中的绝大多数元素，对物质中的元素都可以做出准确判断分析。
3 荧光光谱法在我国的食品安全方面应用
我国食品安全的主要问题是商家在粮油、果蔬、禽蛋等诸多种类的食品的加工技术是否健康无害，食品中是否含有农药残留、化学污染物、对人体有毒有害元素、致病菌类、生物毒素等。为了保障我国人民的食品安全，国家发行并实施了很多关于食品安全保障体系的重要措施：发行和实施了有关食品安全的法律和法规，了一系列有关食品安全的国家标准和行业标准，使我国食品安全保障体系初步成立，而这个体系的技术支撑就是食品安全检测技术和仪器。
而荧光光谱检测法凭借其检测快速无污染，选择性超强，灵敏度高，适用于现场操作，可以避免费时而又繁琐的分离程序，能够快速、精确、完整地描述出被测物质的荧光信息的优点成为我国食品安全保障目前所着重依靠的食品安全多组分物质分析检测手段之一。
现在我国食品安全检测标准的体系中，使用荧光光谱检测法来检验的的物质有噻菌灵、伏马毒素、金属硒、腹泻型贝类毒素、黄曲霉毒素、赭曲霉毒素、抗坏血酸等，这些物质所涉及的食品种类包含乳制品、茶叶、水质、粮油、饲料、果蔬等。利用荧光光谱分析法，我国有关食品检测机构已经可以准确检测出婴幼儿奶粉中的成分中是否有蛋白粉的添加、市场上的瓜果蔬菜是否还有农药残留、食用油里是不是掺杂了有害人体健康的地沟油，而不久前我国有关食品卫生安全部门使用荧光光谱检测法检测出某品牌牛奶中含有严重超标的大肠杆菌就是一个使用荧光光谱检测法的一个非常成功的例子。
4 荧光光谱法的缺点及在我国发展的局限性
虽然荧光光谱检测法比其他食品检测方法有许多优点，但作为一种刚出现不久的检测手段，其仍有一些等待完善、改正的缺点和不足。而在荧光光谱法的仪器问题方面尤其体现这种缺点和不足。
（1）关于非金属和界于金属和非金属之间的元素很难做到精确检测。在用基本参数法测试时，如果测试样品里含有C、H、O等元素，会出现误差。因为制造农药的物质成分的元素多处于金属与非金属分界线之间，而荧光光谱检测法在金属与非金属之间的元素难以做出精确测量，这直接导致了使用荧光光谱检测法检测蔬菜瓜果的农药残留量的精准度。
（2）不能作为仲裁分析方法，检测结果不能作为国家认证根据，不能区分元素价态。
因为荧光光谱检测法检测中所改变的只是电子的状态，由基态到激发态再到基态，并不能体现出其元素的价态，故也不能十分精准地测出食品中所含物质。
（3）标准曲线模型需求不时更新，在仪器发生变化或标准样品发生变化时，标准曲线模型也要变化。由于使用仪器的不同，我们在检测过后所得出的数据也不同，因此我们所做的标准曲线模型也不同。如此以来，如果对某一确定的物质多次使用不同的仪器进行分析测量后，所得的标准曲线模型不同，这对检测结果的误差分析带来了大大的不便。
（4）我们从技术层面来看，不可否认的是我国的荧光光谱检测技术和国际的荧光光谱检测技术仍然有着不小的差距。比如说我国自己研发的X 射线荧光光谱仪器，虽然其使用年限和精准度都可以达到国际水平，然而却因为我国自主研发能力比较薄弱，荧光光谱仪的重要部件，例如使用年限长的X 射线管，分辨率高的检测器，其所用的均为海外进口部件，所以我国应该在核心部件和重要技术的研发上加强科技创新，增强自主研发能力，研发出有着高效用、低成本的自主经济产权的新型设备。
（5）从荧光光谱检测法的使用层面上来看， 我国无论是在食品质量检测、食品成分分析还是在转基因食品的鉴定的过程中，荧光光谱检测法的使用都将会越来越普遍，其发挥的作用也将会是越来越大的。然而国外的荧光光谱分析检测设备大多都是几十万甚至上百万，这样使得我国国内许多机构根本没办法承受如此昂贵的仪器购买费用，这在特别大的程度上限制了荧光光谱检测技术在我国国内应用与发展。
我们应该在荧光光谱检测分析技术的发展中采纳使用自主创新与向国外借鉴相结合的方法，在制造的工艺上和硬件开发方面加大科学研究的投入力度，着眼于系统的集成创新与自我创新。充分有效地学习国际上的先进科学技术，努力得到伟大研究成果；在成果转化上，把已经检测的模型在实际生产检测中推广应用，逐渐制定与完备高效实用的荧光光谱检测法在不同食品领域的检测与使用标准， 推动我国荧光光谱检测法与国际上的检测法逐步接轨。
5 荧光光法在未来于食品检测方面的发展方向
人类社会经济不断发展，相应地，人们肯定会对食品检测提出越来越高的要求，而这也会促使荧光光谱检测法的改革和创新。
未来荧光光谱检测法在食品检测方面的发展会是：科学家们加速研究绘制出各种菌类的图谱，研发出在线检测食品安全的荧光光谱检测软件，提高光谱检测的检测效率，定量分析测定菌类的细胞特征与性能，改正荧光光谱检测法在分子生物学领域方法的缺点，使光谱检测的检测程序更加简化，让食品安全检测的方法向着快速化、自动化、特异性强、灵敏度高和简单好操作的方向发展。
6 结语
当今时代是个科技飞速发展的时代，各种新生技术如雨后春笋蓬勃生长，我们有理由相信，荧光光谱检测法会不断地改革、完善，中国在食品检测方面将会不断进步。在不久的将来，我们一定可以看到荧光光谱检测法在食品检测方面更好的应用。同时随着各学科研究的不断进步，也会出现更加简单快速的病原微生物检测方法和检测体系，相信会有更多快速、简便、特异的检测技术得到应用，以满足人们对食品的更高需求，为人类公共卫生、营养健康与疾病预防事业做出巨大贡献。
参考文献
[1]刘周忆.基于荧光光谱检测的食品安全研究――黄酒、酸性橙Ⅱ、柠檬黄的研究，2008-06-01.
[2]姜超.农药残留的荧光光谱检测技术研究.吉林大学，2006-11-01.
[3]陈国庆.荧光光谱技术在食品安全监控中的应用研究.江南大学，2010-11-01.
第7篇
关键词： 食品安全快速检测技术课程 教学改革 教学体系
食品安全快速检测技术是食品质量与安全、水产品质量与安全、农产品加工与贮藏、水产品加工与贮藏专业等学科相关专业本科生必修的专业课，也是我校本科食品质量与安全、食品工程专业的一门专业必修课。食品安全快速检测技术是研究和评定食品安全的一门技术性和实践性很强的应用学科。它是食品科学的重要分支，是在食品营养学、食品分析、食品卫生学、食品微生物学、食品生物化学和食品毒理学的基本理论指导下，运用现代科学技术和检测分析手段检测食品中与安全有关的物质的科学[1]。我通过多年的教学实践，从课程教学团队、理论教学内容、实验教学方法、考核方式等方面进行了食品安全快速检测技术的教学改革，形成了符合实际的教学体系。
一、建设高水平教学团队
教师是教学的核心力量，没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教学效果。食品安全快速检测技术课程内容涉及面广泛，不仅涉及理化检验，还涉及免疫学、生物技术、微生物学等内容。为了提高本课程教学质量，建立课程教学团队，探索轮讲和共讲的课程教学模式。如讲到胶体金法快速检测部分内容时，让讲解食品免疫学导论的老师给学生讲解，该老师博士课题就是胶体金试纸条的制备，因此相关知识由他讲解，不仅讲得很透彻，而且给学生讲解了很多前沿知识，拓宽了学生的知识面。在涉及转基因食品的快速检测时，让讲解食品生物技术的老师上课，该老师博士研究的就是基因重组方面的相关课题。通过采用这种轮讲和共讲的课程教学模式，教学质量大大提高，因为每个老师都有自己的专长，因此相关知识讲解得就更透彻、精彩，学生普遍反映良好，评价每次理论课就是一场精彩的专业报告。
二、优化理论教学内容
（一）根据专业特点，合理安排理论教学。
教学内容要反映教学活动中传授的知识和技能的范围和性质，是开展教学活动的主要依据。传统的教学以内容专、深、细为主，对知识的细节陈述占据了大量的课堂教学时间，信息量少，结论、说明、讲解都是现成的，学生被动地听讲和记忆，很少预习、思考、评判和创新。目前，课程内容是根据课程特点，结合本专业人才培养目标、岗位工作任务、企业专家意见和行业企业发展需要，围绕学生就业的工作岗位及岗位所需要的知识、能力、素质要求进行分析后确定的。河南科技学院开设食品安全快速检测技术课程的专业是食品质量与安全。食品质量与安全专业的理论课为32学时，实验课为16学时，为了处理好“学时少”与“内容多”之间的矛盾，保证学生能更好地掌握课程的内容，教学需从实际出发，突出重点，借助各种教学手段，采用灵活多样的教学方法，保证完成教学任务。由于食品质量与安全专业学生学过食品分析的理论课程，因此我通过查阅教学大纲、以前笔记和咨询食品分析老师的方式，了解学生学过的内容，对学过的内容不再讲解，避免重复，重点讲述新内容。例如，对学生接触过的食品中营养成分的测定、有毒有害物质的常规测定方法，以及检验技术的基本知识等内容，课上将不再赘述。对学生没有接触的各类食品检验内容，如毒素、微生物、转基因、新鲜度的检验、掺杂掺假的检验等相关内容，相应增加教学时数，这样既增强了课程的实用性和趣味性，又促进了学生对专业技能的掌握，为下一阶段的实验操作打下了良好的基础。
（二）改进教学方法，强化教学效果。
在教学过程中，教学方法起着举足轻重的作用。采用正确的教学方法，能促进教学目标的实现。运用传统的教学方法，学生常常感到课程枯燥、难记忆，对课程内容不感兴趣，而对于本科教学而言，培养大批高素质、具有创新能力的实用型人才是教学的最终目标，所以，对传统的教学方法进行改革势在必行。将以信息技术、多媒体技术为代表的现代科技引入教学领域，提高了教学方法的有效性和灵活性，促进了教学改革的深入进行。灵活运用多种教学方法，可更好地处理传授知识、培养能力、提高素质三者的关系[2]，具体做法如下：1.进行课前提问。课前利用几分钟时间进行提问，对上节主要内容进行回顾，同时引出新课的内容，这样学生可以温故知新，强化对知识的掌握，同时了解两次课之间的联系，有助于知识的融会贯通，强化学习效果。2.案例式启发教学。授课时，结合实际案例，将食品安全问题引入教学过程。例如，讲到黄曲霉毒素的快速检测时引入毒大米事件，讲到贝类毒素的快速检测时引入广东等地出现的织纹螺中毒事件，讲到转基因食品的快速检测时引入转基因大豆油，讲到农药残留的快速检测时，将海南的毒豆角事件联系起来，介绍农药的主要种类，以及农药速测卡的基本原理及优缺点，使学生感觉到所讲内容的重要性和实用性。在讲到兽药残留的快速检测时，引入“瘦肉精事件”，以及瘦肉精事件发生后，检测部门普遍使用的检测方法——金标免疫测定法，同时与日常的乙肝检测等联系起来，使学生对金标免疫试纸条的使用范围有更多的了解。了解其测定原理和方法，同时与经典方法进行比较，了解其优缺点，最后将最新研究动向融于其中，拓宽学生的知识面，激发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛，增强学生的参与意识。3.巧用多媒体教学。在教学中合理使用信息及多媒体技术加强学生的感性认识。如：通过流程图、图片等，增加课堂信息量，解决“学时少”与“内容多”之间的矛盾，对一些实验条件无法达到，学生难以理解而操作要求又较高的实验项目，使用多媒体教学法能够显示出其独特的优势。教学中播放胶体金的制备过程、金标免疫试纸条、免疫渗滤实验、酶联免疫实验的视频资料，这些生动、形象的示范和讲解，让学生一目了然，快速了解如何制备胶体金和免疫层析试纸条，如何自己制作免疫渗滤装置，以及酶联免疫每一步的操作方法和注意事项，以便他们更快地掌握教学难点和重点。4.增加课堂讨论。在讲解完有毒有害物质的快速检测方法后，专门留一次课的课堂讨论，让学生针对目前所发生的食品安全事件，结合所讲内容、查阅资料，自己设计出一种快速检测方法。我发现，讨论课程是学生表现最活跃、最喜欢上的，课堂上，学生展示做好的PPT，提出解决问题的方法，老师和其他同学可以进行评价和补充，学生踊跃发言，尽情享受解决问题的快乐，并能将所学知识真正用于解决实践问题，达到学以致用的目的。
三、改进实验教学内容与方法
（一）建立科学的实验教学体系。
科学的食品快速检验实验教学体系，要以实验教学目标为依据，以学生实践能力和创新能力培养为主线，把知识、技能与素质融为一体，由初级到高级、由简单到复杂，分层次构建实验教学体系[3]。实验的整个体系包括基础性验证实验、综合性应用实验、设计性研究实验。选择较好题材的实验内容，按教学内容进行组合，单独制订实验教学计划和教学大纲，结合学校实验室的具体情况列出实验项目，实验顺序与理论教学内容相一致，每次理论课后，安排相关的实验内容，使学生在实验过程中加深对理论部分的理解，逐渐适应并掌握各项实验技能，其中包括农药残留的快速检测方法，化肥污染物硝酸盐的快速检测方法，兽药残留的快速检测方法，病害肉的快速检测方法，假冒伪劣食品的快速检测方法，毒素的快速检测方法等实验内容。百闻不如一见，为了让学生了解快速检测的现状，实验中一些实验器材购买的是市场上的快速检测试剂盒，如毒素的快速检测中购买的是酶联免疫试剂盒，农药的快速检测购买的是农药速测卡，兽药快速检测中购买瘦肉精金标免疫试纸条等。学生通过实验，不仅了解了实验的原理，而且认识了市场上的产品形式，对开阔视野、开拓思路具有积极的作用。
（二）充分利用实验时间。
结合课程实验特点，合理利用实验时间。一些实验项目在操作过程中学生需要等待的时间较长，为了充分利用宝贵的实验课时，在实验项目的间歇穿插其他内容或另一个项目，充分利用实验时间。例如：测定农业残留快速检测时，除了速测卡外，给学生展示农残快速检测箱，在利用金标免疫法测定兽药残留方法时，利用样品提取时间，给学生展示MIT商业试剂盒。在利用ELISA法测定黄曲霉毒素时，利用几次培养等待的时间，给学生展示吊白块快速检测试剂盒，食盐含碘量的快速检测试剂盒，水溶性非食用色素快速检测试剂盒等。这样既能充分利用有限的学时，又能防止学生在实验间隙无所事事，注意力不集中。
（三）实验样品多样化。
实验所用样品尽可能从市场上购买与日常生活关系密切的食品。例如，在农药残留快速检测时，从市场上购买容易出现问题的青菜、韭菜等样品；在兽药残留的快速检测实验中，从学校附近的菜市场购买不同摊贩的肉制品；在伪劣食品的快速检测实验时，从学校门口不同超市购买不同品牌的味精产品，让学生检验其质量，看是否符合国家标准的要求，比一比哪个品牌好，采用这种形式极大地调动了学生的实验积极性，增强了学生作为食品检验工作者的责任感。对食品快速检测课程教学改革采取的一些有益尝试，学生反应良好，普遍感到不仅学透了书本知识，而且与实际生产、生活紧密联系，为以后的就业打下了坚实的基础。
四、考核方法改革
传统的课程考核方式是以期末成绩为主，由于食品安全快速检测技术课程是一门实践性很强的课程，为了真正地反映学生对该门课的掌握程度，对课程进行考核时，把创新能力培养放在首位，着眼于学生知识素质能力的协调发展，改革课程考核和成绩评价方式。改变单一的以期末考试为主的考核方式，增加课堂小组讨论、代表发言、小论文，实操等分值，使课程的最终成绩能真正反映学生的知识、能力、水平。
五、课程网站建设
食品安全快速检测技术在食品检测中发展迅速，网上资料也有很多，各种快速检测方法层出不穷，为了让学生对该门课程有更多的了解，在教学过程中我搜集了与课程相关的很多教学素材，并进行精选，建设和完善了课程网站，将网站建设作为课堂补充，方便学生自学。实践证明，这给学生提供了一个增强师生互动的平台，深受学生喜爱，效果良好。
新世纪对人才的素质提出了更高的要求，为此教育工作者必须改革旧的教育观念，真正树立与课程相适应的体现素质教育精神的教育观念与方法，这样才能满足社会发展对人才的需求。
参考文献：
[1]庞向红，梁淑珍，王爱华.食品理化检验学课程的改革与实践[J].教学天地，2011（5）：169-170.
第8篇
［关键词］食品安全 监管 体制
2009年6月1日起实施的《食品安全法》在进一步明确各职能部门职责的同时，理顺了食品安全监管体系，对我国食品安全监管起到了一定的促进作用。但该法实施后，“双汇瘦肉精事件”、“上海染色馒头事件”等食品安全问题一而再、再而三地发生，充分暴露出我国食品安全依然存在问题和隐患，食品安全监管体制的改革和完善成为当务之急。
一、我国食品安全监管现状
由于食品安全涉及食品生产、加工、储藏、运输、流通和消费等诸多环节，任何一家监管部门都难以单独承担安全监管的重任，在“一个部门管不了”的情况下，长期以来，我国食品安全监管体制被迫选择了多家部门分段监管的思路。其中，农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大事故。
2009年6月1日起开始实施的《食品安全法》在坚持和完善分段监管体制的同时，着力建立起信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制。横向层面从中央、地方分别厘清了监管部门的职责，规定国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故；国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依法分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。县级以上地方政府依法确定本级卫生、农业、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责；有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监管工作。同时，还要加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权、承担责任。
纵向层面则要求国务院设立食品安全委员会，作为全国层面的监管议事协调机构，着力对食品安全监管工作进行协调和指导。地方政府对本行政区域的食品安全监管负总责，“县级以上地方政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。上级政府所属部门在下级行政区域设置的机构应在所在地政府统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作”。此外，为保持食品安全监管体制的动态性与开发性，还授权国务院根据实际需要对食品安全监督管理体制作出调整。
二、我国食品安全监管中存在的问题
1.分段监管导致的监管漏洞仍然存在
此次食品安全监管体制改革虽然从横向、纵向层面强化了监管职责及配合机制，但对多头分段管理体制并未做出实质改变，只是选择在既有框架内“微调”，因此，仍会导致种类繁多、环节复杂的食品领域出现监管盲区。一是部门职能交叉的模糊地带会导致监管缺位。我国目前的食品安全监管权限划归不同部门共有，中央部委有农业、质检、卫生、商务、工商、食品药品监管等六个部门,它们在省、市、县又分别有对口机构和管理范围,导致现实中“多头管理、无人负责”的情况多发，部门监管职能重叠与缺位的现象并存；二是受部门、行业利益的驱使，一些利益丰厚领域存在多头管理、重复监管现象，部分监管部门权力寻租现象严重。一些部门利用食品生产经营的严格行政审批手续来寻租；还有的部门以罚代管，追逐个体利益，放纵违法行为。这样，以寻利为目标的多头重复管理必然会使食品安全监管目标难以实现。
2.相关法律及其配套法规体系不够完善
目前，《食品安全法》及其《实施细则》已公布实施，但仍有一些内容规制不明确，尤其是对职能部门的细节要求。例如规定要建立健全食品安全全程监督管理工作机制，该机制是什么、如何运作不明确；要完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核，但评议和考核的内容是什么，如何确认监管部门是否履行了职责，履行职责的质量如何也没有细节规定，这就使监管部门的行为缺少监管，易出现职能缺位或的现象。
3.食品安全标准体系不够完善
食品安全标准的科学性、合理性直接关系到广大消费者的人身安全。制定并实施严格的食品安全标准是真正实现食品安全源头治理、防患于未然的前提条件。我国食品安全标准“不标准”一直是食品安全监管的软肋。一方面我国目前食品质量标准有若干套体系，指标重叠、混乱，缺乏权威。其中，卫生部门制定卫生标准，质检部门制定产品质量标准并负责所有标准的审批，各行业主管部门也有权制定本行业的标准。这些标准的出发点不同，对食品安全的要求也不同，使得监管时依据不统一，难以完全保障食品安全。另一方面，我国食品质量标准与国际标准接轨不够，很多食品安全标准领域存在空白，不能适应迅速发展的食品产业。在目前我国颁布的两万多项国家标准中，农业方面只占10％左右。以蔬菜为例，从蔬菜商品标准化和流通现代化来讲，凡是进入市场的各种蔬菜都应纳入制定标准的范围，但我国常用的12大类89种蔬菜中，制定出新鲜蔬菜质量标准的不足20种，至于采纳国际标准的更是凤毛麟角。而百姓特别关注的肉制品、面制品、水产品等常用食品质量方面也存在空白。
4.食品安全监管的公众参与性滞后
食品安全监管中专业机构和人员无疑是主力军。但近几年来频频发生的食品安全事件，证明在种类繁多、影响面广的食品安全领域，单靠少数专业机构和人员的监管是远远不够的。实际上，近年来很多有影响的食品安全事件，也是经群众举报、媒体调查后才发现的，因此，只有公民监督真正活泛起来，才能弥补政府监管中可能出现的不作为和企业自律的不可靠。目前我国食品安全监管的公众参与性相对滞后，主要表现为参与监管渠道不畅通，权力太少。卫生部在2010年11月颁布了《食品安全信息公布管理办法》，但现实中信息平台建设滞后，信息不详细、不及时，使得公众参与成本过高，并限于法律法规起草中的建议提出权，缺乏实际监督行动的参与权，这些都严重制约了公众参与食品安全监管的积极性。
三、完善我国食品安全监管的对策
1.进一步深化食品监管体制改革
虽然《食品安全法》对各监管部门的职能进一步明确，但与发达国家相比，我国食品监管环节仍然过多，有节口就会有空隙，因此，应该由国务院食品安全委员会牵头，整合监管资源，归并监管职能，减少监管环节、延长监管链条，建立和完善综合性食品安全监管机构，在食品的生产加工、流通和消费环节逐步实现以一个部门为主的“综合性、专业化、成体系”的监管模式，彻底解决导致重复监管及监管缺位的职责交叉、责任不清等瓶颈性问题。要实现这一目标，需要在抓监管分工，强调各监管部门依法勤勉、权威高效地履行职责的同时，重点抓好监管合作，实现监管部门之间的信息共享、监管联动、无缝对接，最终全面建立全方位、全天候地覆盖各种食品生产加工、流通和消费环节的合作监管体制。与监管分工相比，监管合作更具挑战性与艰巨性。
2.完善相关制度细则，健全食品安全的标准体系
一方面，要围绕《食品安全法》逐步加强配套法律法规的建设，针对实施中出现的新问题制定实施细则，并将已经确立的食品安全评价机制、食品安全应急处理机制、食品安全信息制度和失职责任追究机制等加以细化，制定相应的实施办法，指导相关部门或地方政府制定出具体的实施细则和操作规程。另一方面，应该仿照发达国家，逐步建立起涵盖所有食品类别和食物链各环节的法律体系，制定高水平、可操作性强的食品技术标准，为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供依据，减少不同领域、部门所制定的标准间的冲突，并在参考国际标准的同时，结合我国具体情况加以细化，使得标准更具有实际操作性。
3.健全完善公众参与机制
为充分发挥公众参与食品安全监管的积极性和有效性，政府部门应该通过制度建设，规范公众参与监管的途径、渠道和方式方法，提高监管效率。而公众参与机制的形成，一方面有赖于食品安全信息公开制度的建立健全，在普及相关知识的基础上让公众了解食品质量的判断标准。例如香港政府为保障公众参与，就实行了完备的信息公开制度，建立食物安全中心营养数据查询系统，储存超过4300款市民日常食用的食品的营养素资料，供市民检索，为公众参与提供了前提条件。另一方面有赖于参与渠道的敞开，让公众知晓发现问题食品后的处置方法，降低参与成本，提高参与积极性，例如通过建立公众投诉举报受理制度，让公众的反映有回应、有处理、有落实；增加大量向公众个人开放的科学检测机构，规范检测结果的权威及对企业行为的约束等。
参考文献：
[1]龚恒超：我国现行食品安全监管体制与法制的反思与重构[J].政法学刊,2007(12)
[2]李昌玉：对我国食品安全监管体制的思考[J]. 长江大学学报（社会科学版）,2010（4）
第9篇
>> 深入了解流通领域食品安全情况 流通领域食品安全管理办法 流通领域食品安全全程监管研究与应用 辽宁省流通领域食品安全现状及对策研究 辽宁省流通领域食品安全治理对策研究 曲靖市麒麟区认真开展流通领域食品安全监管工作 发挥工商职能 加强流通领域食品安全监管 2011年首都流通领域食品安全论坛举办 流通领域 食品安全问题成因与对策探析 我国流通领域食品安全监管的现状分析 流通领域食品安全监管履职状况的调查与建议 流通领域食品安全犯罪的成本收益分析 对餐厨垃圾实行无害化处理 维护流通领域食品安全 广州市大学生营养与食品安全知识态度行为调查 广州市大学生食品安全知识态度行为调查
">流通领域食品监管实践的
北票市流通消费领域食品安全状况调研报告 广州市大学城普通高校学生食品安全KAP状况调查 广州市某小学学生对零食食品安全的认知调查 深圳市流通领域食品标签问题分析 常见问题解答 当前所在位置：l，2008年7月3日.
② 胡鞍钢、王绍光、周建明主编.第二次转型国家制度建设（增订版）[M].北京：清华大学，2009：1-25尽可能由一个主管部门负责食品安全监管，即实现由分段监管向品种监管转变，做到职责清楚、责任明确，克服相互推诿，落实行政责任。[6]
3.创新监管方式，提高行政绩效
在现有行政体制没有改变之前，我们只能立足现实，从提高行政效率和效果入手，有效整合资源，创新管理方式，建立监测信息共享、执法联动机制，有效监管流通领域食品安全。可以从几方面试点：
（1）组建联合执法队，在市食安委统一领导下、市食安办组织协调下，抽调农林、质监、工商、食药监、卫生等部门专业技术人员组成联合执法队，对种植（养殖）、生产、流通、消费领域食品（农产品）等进行定期或不定期抽样监测，并根据食品监测形势和任务的需要，适时调整方案，加强重点区域、重点食品和农产品质量监测；
（2）食品检测社会化，政府扶持和委托有检验资质独立第三方检验机构组建食品检验流动监测车，应对突发事件和工商等部门快速检验不合格的食品进行现场检验，尽可能缩短样品送检时间，出具具有执法效力的检验报告，以便工商等部门进一步调查处理；
（3）依托信息化手段，开发建设食品监测管理系统，建立全市统一的食品监测平台，包括工商部门等执法部门将相关执法监测信息录入该系统，实现执法信息共享，节约行政成本，避免重复监测。一旦某部门录入监测不合格信息，其他部门依据各自职责展开相应执法行动，有效控制不合格食品上市交易，打击经济违法行为，保护消费者合法权益。
参考文献：
[1]姜桂根.广州市流通领域猪肉质量安全政府监管研究[D].广州：华南理工大区域学，2010.
[2]金太军.政府创新能力影响因素分析[DB]. ，2008年7月3日.
[3]胡鞍钢，王绍光，周建明主编.第二次转型国家制度建设（增订版）[M].北京：清华大学，2009：1-25.
[4]张云华.食品安全保障机制研究[M].北京：中国水利水电出版社，2007.
第10篇
关键词：食品安全隐患；快速检测；应用现状
Abstract:Along with food safety hidden danger is serious with each passing day, food safety problem can not be ignored, the laws and regulations on food safety for food inspection system is progressively and normative, rapid detection methods of food safety has become an indispensable part of. This article through to the pesticides, veterinary drugs, nitrate and nitrite, metals, microorganisms, genetically modified food, drugs and other common food fast detection method and technique are presented, the application status, and discuss the relevant technology and method development trend in the future.
Key words：food safety hidden danger; rapid detection; application status
【中图分类号】R155.5 【文献标识码】A 【文章编号】1674-7526(2012)04-0015-02
传统经典的食品安全检测是化学检测、仪器检测，不仅耗时较长，对仪器设备等外界条件也要求颇高，快速检测技术相较于传统技术而言，解决了上述两点限制，体现了其操作简单快捷，仪器设备经济实用等特点，更有益于利用到现场和在线检测。尤其在样品量较大的政府监管部门或者大型的生产基地，传统检测繁琐，耗时长，占用大量的人力、物力，新型的快速检测可以做针对性的初步简单筛选判断，再利用精确仪器进行具体定量分析，极大的提高了检测效率，减少了各种检测开支。由此可见，快速检测技术在日常检测领域的发展趋势逐明显，其发挥的作用也越来越重大。
1 现阶段食品快速检测的应用情况
1.1 农药残留快速测定：果蔬中农药残留是食品安全检测的基本问题，目前常见的检测方法分为两大块，其中直接光谱法、波普法、色谱法属于利用物理技术检测，酶免疫、毛细血管区带电泳、生物技术属于生物技术原理检测。传统的物理技术检测联用灵敏度高，检测准确，但是操作人员必须具有熟练的技术，且设备分析费用高，分析时间长，不适用于中国即采即售的产销方式[1]。除此之外，各种生物法、化学法也被开发研制到果蔬农药快速检测技术中。其中农药残留试纸法、农药残留分光光计法、酶片法、抑制率法等已运用比较成熟。酶联免疫试剂盒等分子生物学方法也已逐渐成熟。
目前，运用最广泛的亦被定为国家标准方法的果蔬农药残留测定方法是酶抑制法，又称农药速测法。其主要优势在于不需要昂贵精密的仪器设备，测定方法简单易学，具有操作简单，测定快速等特点，适合大批量筛选和现场检测[1]。目前，酶抑制法原理在pH计酸碱度检测法、纸片法、生物传感器检测法、农药残留快速测试仪检测中得到了广泛的运用。
1.2 快速检测畜禽类肉食品中药物残留：畜禽类是日常饮食中必不可少的，其药物残留检测不当势必严重影响人们身体健康。近年来，屡屡曝出兽药残留导致的危害，其严重影响了我国畜产品的出口，也阻碍了畜禽养殖的健康发展，故其检测也越发受到重视。兽药检测首要解决的问题是能在低残留药物、高杂质复杂样品中进行精密检测，这是由于各种干扰杂质在动物肉质取样时无法排除所造成的，因此，其难度远远高于果蔬残留检测。放射免疫测试法、抑制试验法、试剂盒法（酶联免疫法）等是目前比较常见兽药残留检测方法。早期传统抑制试验法特异性差、灵敏度低，但随着技术改进，已用试纸代替早期的平皿法，大大缩短了分析时间，提高了精确度，例如嗜热脂肪芽孢杆菌纸片法就是改进的成果[2]。新发展起来较成熟的方法有试剂盒法、放射免疫测定法等。其中试剂盒法已逐步迈向商品化，很大程度上促进了兽药快速检测的发展。此外，放射免疫测定法也有突破性的进步，不仅能检测畜类鱼类的肌肉组织、蛋类、饲料、尿液、血样等样品，而且可以较快的检测同类药物中各种兽药在样品中的残留浓度，是未来发展的一个新趋势。
第11篇
[关键词] 转基因食品；食品安全；公选课；教学改革
[中图分类号] G642.0
[文献标识码] A[文章编号] 1005-4634（2015）04-0091-03
0 引言
自1995年1月第一例转基因食品在美国被批转商业化种植以来，转基因食品在世界范围内迅猛发展，截至2012年，美国食品和药物管理局FDA批准的转基因品种已有87例，涉及大豆、棉花、玉米、小麦、油菜、哈密瓜、番茄、马铃薯等共17种植物[1，2]。世界范围内共有28个国家种植转基因作物，播种面积已达到1.7亿公顷，1996年～2011年转基因作物产值达到923亿美元，共计节约了4.73亿公斤化学杀虫剂的使用，约有1730万人口从事转基因作物的种植[3]。可以说，转基因作物无论在数量上还是品种上都已具备了相当的规模。我国也在不断加大对转基因研究领域的投入，2008年7月，我国正式启动转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧培育具有重要应用价值的、具有自主知识产权的转基因生物新品种[4]，截至目前，我国拥有自主知识产权的、获得转基因生产应用安全证书并在有效期内的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，进行商业化种植的转基因作物只有棉花和番木瓜。但是，近年来由于我国食品安全事故频发，关于转基因食品安全性的争议不断升温，从而引发社会性的争议。笔者在2013年底进行的社会调查问卷表明，合肥市高校院所较为集中的蜀山区，不仅普通民众对转基因食品及其安全性存在误解，认为转基因食品对人体有毒害作用的高达75%，就连在校大学生甚至食品专业本科生对转基因食品的认识也存在很大的误区。因而，从科普层面上加大对转基因食品安全的宣传，满足群众的知情权，保障民众的选择权，显得迫在眉睫，而从高校层面提高大学生对转基因食品安全的认识，继而推动社会层面的科学认知，促进普通公众对转基因食品安全性知识的了解，以消除民众的疑虑甚至“妖魔化”的偏见，是一个自上而下的有效方式。
笔者所在的食品学院并未开设专门的转基因食品安全本科课程，只在《食品生物技术》课程中介绍了转基因技术，在《食品毒理学》、《食品安全检测技术》等选修课程中介绍了转基因食品检测的部分内容，因而并未系统和完善的形成一个关于转基因食品安全的课程体系。在教学过程中也发现，本专业同学尽管学习了相关课程，对于转基因食品还是缺乏系统的认识，缺乏对某些网络流言的辨别力，因此，尽快开设转基因食品安全课程不仅有利于学生正确理解转基因技术与传统育种技术的差异，有利于学生关注新技术、新问题、了解行业前沿，有利于培养学生参与公共事务与公众决策的意识，也有利于为我国转基因技术的发展培养食品安全与生物技术、管理政策、文化和贸易等方面的人才。
1 公选课程面临的难点与突破
公选课作为无专业限制的公共选修课，与专业课程、公共课程共同构成专业的课程体系。开设公选课旨在拓宽学生的知识面，增强学生的学习兴趣，完善学生的知识结构，促进学生个性发展[5]。
在全校范围内开设转基因食品安全与检测技术方面的公选课，感兴趣的学生很多，对教师来说却面临很大的挑战。首先，公选课的学生专业背景相差太大，而本门课程需要遗传学、分子生物学、生态与环境科学等学科的背景知识，又涉及基因组测序、蛋白组质谱、营养与毒理学检测等较为先进的检测技术，专业跨度大，涉及面广，部分概念较抽象，使得教师在教学内容的选择和学生理解的反馈上面临较大的困难；其次，公选课教学时间相对较短，也无法安排实验课程，这样就难以采用实验等较为直接的方法让学生获得感性认识从而增强理解；最后面临的问题是考核方式的选择，公选课的考试不是为了检测学生对具体知识点的掌握程度，而是希望通过课程的学习提高学生的科学素养和综合实力，考虑到不同专业背景的学生在上课过程中接受和感知程度的不同、兴趣与关注点的差异，必须选择不同的考核方式才能较为准确的评估学生的学习效果[6]。
本课程开设之初就针对以上困难进行了预测并采取了相应的措施，主要从精心选择教学模块、积极改变教学方式以及采用不同的考核机制等方面进行了该课程教学模式的革新，从而取得了比较好的教学效果。
2 创新型教学模式的实施
2.1 教学模块的确定
为了在有限的教学时间内确保课程内容能够充分讲授完成并取得一定教学效果，在课程开设之初就对教材进行了精心选择，最后选定科学出版社的《转基因食品安全评价与检测技术》一书作为教材，同时确定了“转基因技术的诞生与发展”、“转基因食品营养与毒理学评价”、“转基因生物与环境安全”、“食品中转基因成分的检测技术”四个模块作为课程主体，针对每个模块确定一个课题讨论的主题，如“三头六臂的转基因”、“有毒？还是无毒？这是一个问题”、“美洲的蝴蝶被毒死会在亚洲刮起一场风暴？”、“如何用高大上的技术来找茬？”。每次讲述一个新模块时先根据主题引入课堂谈论，吸引学生的注意，调动他们思考的积极性，诱导他们各抒己见，但此时老师并不阐述自己的观点，而是在本模块课程学习结束后，再对主题进行重新归纳与总结。
2.2 教学方式的灵活性
为了能够取得较好的教学效果，采用了“翻转课堂”与“科普式”相结合的教学方式。翻转课堂（FlippedClassroom）是一种把技术用于课堂教学从而使教师有更多的时间来与学生进行交流的教学模式。通常是通过在课外观看教师制作的视频来进行的[7]。在课程讲授初期，为了有意识地促使学生提出自己的看法，推荐他们观看“孟山都眼中的世界”和“崔永元美国转基因调查报告”，然后在课堂上引出讨论主题，不论学生是“挺转”还是“反转”，都列出自己的观点和证据，随着课堂内容的深入，利用Flas+自录视频等多种形式演示转基因生物技术的动态过程、PCR操作流程、Bt毒蛋白晶体对靶标害虫的毒杀机理、不同转基因植物花粉的传播方式等内容，让学生在课外轻松熟悉课程内容，较好的解决了公选课受众背景知识不均带来的认知困难。
同时，在公选课的授课过程中必须时时注意课程内容的科普化倾向，比如讲到转基因作物的毒理化评价流程或者利用全基因组测序技术对转基因作物进行筛查时，就要考虑到学生理解和接受程度的差异从而适当减少教材中的原理讲述，转而采用科普式表达方式，注意使用生活化的科学语言、简明的技术流程图与动画相结合的方式加深同学的理解与记忆。在授课过程中，收集和参考了日本、美国等国家转基因食品安全科普宣传手册中的内容，以比较轻松的方式展现转基因食品的安全管理流程[8，9]，达到消除疑惑、促进理解、加强认知、提高学习兴趣的目的。
2.3 考核方式的改革
课程的考核机制关系到教学内容和教学形式的调控，好的考核方法既可以使教师全面了解学生各方面的能力，又可以充分、真实、客观地评价学生的学习认真程度及对课程教学内容的掌握和认知程度[10]。大多数国家的公选课程考核主要强调学生分析问题、解决问题的能力，注重学生的个性发展，以培养创新人才为主，而非单纯的考核记忆[11]。对于本门课程而言，开设目的主要希望通过课程学习能够提高学生对转基因食品科学性和安全性的正确认识，从社会认知层面加强学生对于转基因涉及的食品安全管理、伦理学、社会学等方面的辨识，从科学技术层面加强学生对于生物技术新发展的认识，对新兴的分析、测试技术产生兴趣。因而，本课程针对文理科学生采用了不同的考核方式，对于文、法、经管类的学生以考核社会认知与思辨能力为主，课程论文占70%比重，在以下范围内自选：“转基因食品安全的争议与我见”、“国内外转基因食品的应用现状与前景”、“我心中的理想食品安全管理模式”等；平时考察占30%，包括课堂出勤、课程提问与讨论的参与度。而对于理、工、农科的学生以考核科学性和创新性为主，课程论文为“转基因食品安全检测技术的发展历程”、“新型转基因食品安全监测技术的发展前景”等自选，占60%比重；平时考察占40%，包括课堂出勤和学生汇报，其中的学生汇报部分为学生自制类似“谣言粉碎机”的内容，至少列举一个与转基因食品相关的谣言，说明其在科学性上的硬伤，并假想自己会创造出一种什么样的新型转基因食品，这部分内容平时完成，老师上课时会挑选一部分出来和学生一起讨论，既可以考察学生的学习态度和认知程度，又可调节课程气氛，受到学生的良好评价。
3 结束语
综上所述，转基因技术带来了一场新的农业科技革命，也将是最具有应用前景的一门学科[12]，目前除了中国农业大学食品科学学院有专门针对本科生开设转基因食品安全及检测技术课程外，其他大专院校较少有针对本科生开设该类课程，这对于转基因食品安全知识的普及、专门技术人员的培养、相关方向的深入研究与发展都是不利的。甚至该类课程的教材选择、教学和实施等方面都缺乏相应的经验，需要不断进行教育与人才创新培养模式的摸索，这是从事该方面教育教学工作者的机遇与挑战，加强转基因食品安全课程的教学与知识的推广普及，尚任重道远。
参考文献
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[5]刘勇兵，袁桅.高校公选课建设路径探析[J].黑龙江教育，2014，（10）：24-26.
[6]王颖，卢素改，周新健.高校公选课建设与管理中存在的问题及对策[J].合肥工业大学学报，2008，22（2）：132-135.
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[8]连丽霞，王永佳.美国与欧盟各国转基因食品安全管理比较研究[J].中国农业科技导报，2010，12（5）：51-56.
[9]孙静.美欧日转基因食品安全管理对我国的重要启示[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2013，15（6）：658-661.
[10]杨少辉，王洁华，宋英今.多元化考核体系在高校公选课中的应用[J].黑龙江农业科学，2012，（10）：141-143.
第12篇
【关键词】食品安全监管；问题；对策
1 食品安全监管现状
近年来，食品安全监管危机逐渐显露出来，中国在数十年之内步入食品安全普遍警惕和不信任状态。2013年国家对食品药品安全监管体制进行改革，拉开了大部制改革综合监督管理体系的序幕。然而在笔者走访调查之中发现大部制改革目前仍然面临很多问题。
对于食品安全监管方面的研究，国外起步早，技术理论与实践都趋于成熟。此外，国外对食品安全监管的研究比国内更加丰富及全面。经过长时间的发育，欧盟与美国等发达国家在食品安全方面具有一整套严密的食品安全监管体系，重视溯源与预警系统，并结合最先进的HACCP管理体系，拥有完整的召回系统[1]。监管效益以及监管成果都很显著。
2 调查情况
笔者调查走访了两个市级单位食品药品监督管理局，食品安全委员会办公室，调查了市场监督管理局、食品药品监督管理局、工商管理局等总计5家单位，访问了处在食品安全监管一线的领导、员工21人，了解他们对食品安全监管模式的看法、对食品安全监管的策略建议和大部制改革进程中所面临的压力及问题，通过走访，认识到食品安全监管过程中的问题以及难点。
3 食品安全监管中存在的问题
3.1 基层监管人员不足
在大部制改革之前食品安全监管模式为多部门监管，存在一些必然的相互交叉或者衔接不到的地方，部门之间存在互相依赖和推诿。N市的县一级是将原来三个单位和并成立市场监督管理总局，在实际操作过程当中，存在利益关系导致科室、人员、职能并未交接完毕，还未实现全链条、全过程的统一监管。市场监督管理局编制和管理限度不能相匹配，县一级下面以原有的工商分局为基础设立食品安全监管分局，监管各个乡镇，每个分所也并不能做到人手充足，从食品、药品、医疗器械到食品加工设备，工地食堂、学校食堂、小作坊及农村家宴，项目细化繁多，监管力量明显不足。
3.2 专业水平不高
对于基层人员，结构调整之后面临新的监管对象，监管流程，监管方式。部分人员是从工商局或者质监局下调，对食品安全、有关法律认识不足。对于省一级和市一级单位而言，新的模式也将带来新的工作方式。监管还存在上级部门不了解基层的运作方式，导致很多时候上级指导缺乏计划、重复布置，基层人员执行力不从心。
3.3 检验配备不完善
食品检验配备滞后于食品行业的发展，县级食品安全的检验主要是在县疾控中心，调查中普遍反映检验能力的不足。基层方面的设备落后陈旧，很多仪器检验灵敏度不高、准确度也比较低，无法得到更加准确的结果，对消费者的举报不能形成准确的判断，如农药残留、食品添加剂的超标、餐饮食品有毒有害物质的检验。
3.4 检验技术落后
食品检测技术水平不高，在技术前瞻领域以及关键技术方面落后，检测方法单一、繁琐，在残留量微量分析、痕量分析缺少相应的检测手段，快速筛选的检测技术不够成熟，基层检测手段还处于传统的阶段，食品行业急需的快速检验技术也没有得到广泛的推广。
3.5 法律、法规滞后性严重
我国目前的食品安全监管方面的法律主要有《食品安全法》等相关法律，食品安全的立法主要着眼于监管型立法，只是针对目前的食品安全事件进行立法，滞后性比较严重，如农村家宴并未涵盖在《食品安全法》中，对监管者监管造成困难。与食品安全民事纠纷相关的专门立法较为欠缺，司法解释处于空白，导致司法困难较大。已出台法规很多款项形同虚设，操作性不强。法律的执法主体不一样甚至存在冲突也加大了执法的难度，使各种违法现象难以定性，以致处理不当。
3.6 法律效益低、法规不合理
法律效益不够处罚力度太低再加上食品企业法律意识淡薄重效益轻安全，为了追求利益最大化，掺杂、掺假，侥幸心理严重。法律法规责任界限模糊举证困难，消费者由于维权费用、维权精力、取证困难和维权时间等造成维权成本的高昂，导致消费者维权积极性不高、维权意识差、维权力量弱。无法满足消费者、监管者的要求，消费者需要承担举证责任。
3.7 食品标准驳杂、不统一
食品安全检验检测标准体系还不完备，食品安全标准化工作落后，标准总体水平偏低，标准起草部门众多，致使我国的食品标准不够协调统一，表现在国家标准之间不统一，行业标准与国家标准之间层次不清，存在着交叉、矛盾和重复等不协调问题[2]。食品工业中的1070项国家标准、1164项行业标准和578项进出口食品检验方法行业标准指标不一，令执法部门监管无所适从。
3.8 食品行业缺乏诚信
食品企业是一个诚信企业，然而巨大商业利润的追逐驱使商家的责任感下降，食品企业唯利是图，存在侥幸心理。生产经营者为追逐利润，违规违法行为时有发生。一些食品生产加工小作坊和食品摊缺乏自律和诚信意识，不仅环境差、卫生不达标，而且人员流动性大，这些都成为食品安全监管的难点和薄弱环节。另一方面，我国食品行业信用管理体系还不健全，缺少必要的诚信监督手段。
3.9 食品产业行业基础薄弱
受生产力发展水平等方面的制约，目前我国食品产业基础薄弱、量大面广[3]。食品产业涉及范围广，种类多，小作坊、小商贩、小餐饮也遍地都是，造成了管理混乱的局面，无法形成集约化、规模化的食品标准市场。
4 食品安全监管解决思路
4.1 持续深化体制改革
当前食品监管模式正处在转型之中，将工商、质监、食药监的食品安全监管职能综合到一起是长久以来食品监管总结出来的经验模式，走访中很多在职人员对新模式都认为是科学并且合理的。但当务之急是持续深度地进行大部制的改革，政府等相关单位需要提供改革所需要的帮助，提出合理的人员分配方案、合理的资金预算。食药监局内部应当处理好改革中的各县利益关系，尽快完成职能的调整，机构的整合，人员的安排。
监管部门应迅速建立权责明晰、分工合理及统一协调的食品安全监管体系，依法从严惩治食品安全违法犯罪行为，进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，实现执法、司法信息互联互通。制定一整套完善的食品监管流程，责任落实到人，可追究可溯源，为食品安全监管提供一个稳定的环境，这是食品安全监管部门实行监管职能的首要前提。
4.2 提高监管部门专业水平
基层监管人员的专业素质一直是一个比较突出的问题，也是基层食品安全监管效益低的主要原因之一，食品安全监管部门应当重视科室人员工作能力的培养，提高食品安全监管人员的意识，形成优秀的食品安全监管团队。
基层监管部门可以通过邀请行业专家进行培训，各科室负责人可以定期就监管过程中出现的问题有针对的进行指导。培训过程中着重业务处理流程，使所有的人熟悉自己所在岗位的监管流程，丰富监管技巧，组织专项整治活动，提高实际业务处理水平。进行培训的领导需要有针对的进行授课，在传授一般的法规标准之外还要适当的拓宽培训面。在全国食品安全监管系统内部利用信息技术建立食品安全监管交流平台，成员可以借助平台交流经验，更好地合作监督。
4.3 监管部门加强责任意识
在食品产业基础薄弱的现阶段存不法商家的恶性竞争，靠企业的自律是远远达不到安全生产的标准，鉴于此食品监管部门应该加强责任意识，增加专项整治的频率以及力度，定期进行专项整治。监管过程明确部门责任，做到责任可溯源。
4.4 完善食品安全标准与法规的建设
建立健全食品安全标准体系能有效提高监管水平。针对现阶段各项标准繁杂，内容不够规范、严密，各项标准之间交叉、矛盾、重复。有些标准存在时间比较长，不符合现阶段的实际情况，与国际标准脱轨比较严重。各地应该针对本地特色食品产业制定各项标准修订与国家法律不一致的监管法律规章和政策措施，制定各项具体办法，为有法可依做基础。
细化各项制度标准，建立健全各项食品安全市场准入制度、食品安全生产制度、责任制度、认证制度、溯源及召回制度。覆盖从农田到餐桌所有的方面，食品生产的整个产业链。
4.5 加强消费者食品安全意识
加强食品安全知识的宣传工作，在学校、社区等人员集中地宣传《食品安全法》，加强人们对食品安全的认识，做到人人关注、人人监督。食品安全意识的宣传和教育不仅能够增进公众的食品安全知识，增强公众的自我保护和参与监督的能力，客观上还为生产经营者提高自身的食品安全水平提供了原动力，激励食品企业采取保障食品安全的行为，有助于从源头预防和减少食品安全事故的发生。
4.6 多元化治理，推行民众自治性组织
基层的食品安全监管单凭借监管部门远远不够，在小作坊，小商贩，小餐饮遍地的地区食品监管往往力不从心，推行民众自治组织会，可以增强食品安全监管的效率。强化政府在食品安全监管领域的主导权的同时，调动社会的力量共同监督。发动免检自治组织，媒体新闻人士共同监督。
完善举报流程，食品监管部门采用有奖举报制度，鼓励民众举报非法生产的小作坊等。在社区、学校、乡镇成立食品安全协会，扩大公众对食品安全监管的参与度，增强独立市场主题的第三方检测机构对食品安全的监管力度，真正做到食品安全人人有责。
4.7 信息化科学化监管食品生产流通
借鉴国外和其他行业的先进监管方式，在大中型食品生产企业普及HACCP理论及建设，有效实施监控，确保产品的卫生安全。利用先进的互联网技术，普及食品产品可溯源可召回制度，使食品从源头开始透明化，每一步加工都有据可查，每一次流通都有迹可循，当出现食品质量问题时能迅速定位环节，能迅速执行召回制度，避免了重大食品安全事故的发生。
4.8 创立诚信监管体系，提高企业的诚信度
建立食品安全诚信体系，建议规模以上的食品企业必须建立食品安全信用档案，纳入诚信体系监管范围，再逐渐推向所有食品生产加工企业。
建议完善食品安全信用信息评价、披露和奖惩制度，对企业的信用状况进行公正的评定、对诚信的企业予以适当的鼓励，对失信的企业予以惩罚，形成一个诚信网络，体系建立之后之后对外公示，以此有效地督促食品生产企业形成良好生产规范。
其次，企业内部增加自身诚信度，通过低成本的改造生产车间，从原料采集到最后的成品，使企业食品加工过程透明化，全面开放加工通道，并广邀社会各界人士进行参观指导，在提高企业诚信度的同时，形成良性竞争，推动食品行业的发展。
4.9 签订食品安全责任书――流散型食品生产企业
基层的食品安全监管工作永远是重中之重、难中之难。目前对于县镇一级食品监管的难度主要在于监管对象多，流散型食品生产单位繁杂，监管难以全面覆盖到，出了安全问题难以追究责任，执法难度大。因此在县镇一级目前存在和业主签订食品安全责任书的方法来限制其安全生产，对违反合约的严肃处罚，在一定程度上限制食品加工单位的恶性竞争。食品监管部门及国家有关组织需要对这些食品生产单位进行指导并逐步推动其向规模化、集约化、标准化方向发展。
5 结语
食品产业行业基础薄弱是我国食品安全的根本问题，始终将推进食品产业转型作为监管的首要目标，同时不断加强监督管理工作。强调持续深化体制改革，加强人员培训，完善食品有关法律、标准，制定各地区可实施的具体法规，注重食品安全的宣传工作，提高消费者的食品安全意识，建立完整的企业自主监督预警机制，推行多元化监管，推行民众自治组织，创立诚信监管体系，提高食品企业的竞争力等从而全面提高食品监管的实效。
【参考文献】
[1]何珊.大连市食品生产安全监管对策研究[D].大连：大连理工大学，2013.
第13篇
2011 年河南“生猪饲料瘦肉精”、2012 年山东“六和速生鸡”和2013 年江西“兽药瘦肉精”等事件的相继发生，给人们的身体健康产生危害，对人们的消费心里造成阴影，由此引起的一系列社会问题受到了国务院等上级领导的高度重视，为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全，2014年5 月2 日，最高人民法院和最高人民检察院及时出台了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。由于新广安区是现代畜牧业大区，共有畜禽规模养殖场283 个，其中猪场172 个、家禽场65 个、牛场15 个、羊场25 个、兔场6 个。全区有饲料生产企业1 家、经营兽药和饲料门市156 个。面对畜产品质量安全监管形势的严峻性，作为管理部门深感责任重大，如何加强监管工作？是摆在我们面前的一项义不容辞的重要责任，对此，笔者结合工作实际，谈谈广安区畜产品质量安全监管存在的问题与对策。
一 问 题
（一）执法机构不健全 广安区虽按兽医体制改革要求设有动物卫生监督所、畜产品质量安全监管股、动物疫病预防控制中心和乡镇畜牧兽医站（增挂XX 乡镇畜产品质量安全监督管理站牌子），多数股室未按核定编制人数补充人员，如遇牧政执法办案或监督检查，就在相关股室抽几个人组成监督检查队伍。
（二）经费投入不足 由于盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等瘦肉精和奶牛三聚氰胺的快速检测卡成本较高，2012 年广安区出栏生猪92 万头，如按行业规定（生猪存栏量或出栏量或屠宰量的1% ～ 2%）要求抽检，所需检测试剂经费及监管工作经费严重不足。
（三）监测手段单一 目前，基层对违禁药物的监测主要是通过快速检测卡初步筛选，对违禁药物和滥用兽药等残留超标等定性检测要在实验室进行，而农产品质量安全检验检测站尚未真正投入运行。
（四）社会监督缺乏 畜产品质量安全监管是全方位、多角度的监管，是一项极其复杂的系统工程，仅有监管部门的监管而没有社会群众的监督是不能取得监管实效的。
（五）追溯体系不健全 畜产品质量安全信息自动化处理平台是畜产品质量安全的有效途径，投入品购销台帐制度、索证索票制度不健全，基层人员素质和设施设备差，致使畜产品质量安全追溯系统建设慢。
1. 溯源信息化推进难。由于广安区基层兽医人员多数是初中及以下文化、年龄偏大，智能识读器使用率低，兽医人员录入的动物防疫和检疫信息少，一旦发生动物重大疫病很难溯源。
2. 投入品购销台帐制度不健全。一些投入品经营者为了规避监管，想方设法不建购销台帐、不开据发票和销售清单。养殖企业不建立完善的养殖档案和不坚持索证索票。3. 追溯系统设施设备未全面配备。动物及其产品检疫联网电子出证设备未全面配备，地方政府因财力差未全面解决设备经费，这严重影响了畜产品质量安全追溯系统建设。
（六）质量管理体系不健全 质量管理是养殖企业或投入品经营企业的生命，业主自身不加强质量管理主要表现在：
1. 不执行质量管理体系。养殖企业不执行畜禽健康养殖标准，滥用抗生素和不严格执行兽药休药期规定，养殖场环境卫生不达标。
2. 标识不规范。无公害养殖企业对无公害和绿色畜产品外包装标识不重视，存在标识混乱和不规范等问题。
3．兽药经营不规范。个别达到GSP 标准或GSP 连锁经营企业不严格按规范管理经营，一些非GSP 连锁经营企业未申请GSP 连锁达标验收而从事兽药经营。
（七）监管体系不健全 畜产品质量安全监管长效机制不健全，监管责任和监管制度未全面落实，市场管理不严格，主要表现在：
1. 监管责任制与责任追究制不健全。监管部门未逐级签订畜产品质量安全责任制度，基层监管部门与生产经营主体未签订畜产品质量安全承诺书制度。
2. 监管制度不健全。未全面建立养殖场（户）巡查制度和禁止在饲料或动物饮水中使用的药物告知制度，未建立畜产品质量安全举报奖励和定期通报等管理制度。
3. 市场准入不严格。一些兽药GSP 企业销售未备案的兽药，个别未取得无公害和绿色畜产品基地资格畜禽产品进入超市。
（八）畜产品质量安全隐患存在 广安区是现代畜牧业大区，投入品经营企业和养殖企业较多，很难真正做到无缝监管，监管盲区主要表现在：
1. 投入品经营环节存在安全隐患。投入品经营企业销售假冒、过期、违禁饲料、兽药等时有发生；还有个别经营企业的销售人员受利益驱动的影响，到当地销售前不申报备案，不设立门市经营而直接送货到基层用户；再有投入品购入渠道广，个别养殖企业直接从成都等地兽药经营企业购进兽药或含量超过70%的原料兽药等，这些易形成监管盲区。
2. 投入品使用环节存在安全隐患。一些养殖企业未配备具有处方权的执业兽医师，业主缺乏兽药知识，滥用抗生素和不严格执行兽药休药期规定就出栏畜禽的现象广泛存在。
3. 畜产品流通市场存在安全隐患。病死畜禽和未经畜牧部门检疫的畜禽及其产品非法流入市场，还有从区境外流入广安区的畜禽及其产品存在安全隐患。
二 对 策
在广安区的畜产品质量安全监管工作中，笔者认为：只有利用行政、经济、法律、技术和社会监督等手段，坚持以科学发展观为指导，以保障市场有效供给和实现畜产品质量安全有效监管为重点，才能实现动物从饲养到屠宰的全过程监控，才能实现全区畜产品100% 达到无公害标准和建立可追溯体系，才能满足人们生活水平不断提高的需要。具体工作中，要建立健全“体系”。
（一）健全执法体系 进一步完善区、乡两级畜产品质量安全监管机构，按核定编制配齐动物卫生监督人员，提高执法人员素质，提升监督管理能力。要积极配合区食品药品安全监督管理局，并和工商、贸易、质监、公安、卫生等相关职能部门联合组成执法队伍，不定期地开展联合执法。
（二）健全保障体系 在加大对畜产品质量安全监管的投入、充实完善设施设备的基础上，进一步健全畜产品质量安全监管保障体系，政府只有落实了这些经费，畜产品质量安全监管和创建才能有保障。
1. 保障监测经费。建议政府把畜产品质量安全监管的工作经费、瘦肉精（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等）及奶牛三聚氰胺快速检测卡费纳入预算。同时保障区农产品质量安全检验检测站实验室监测试剂和运转经费。
2. 保障创建奖励补助经费。建议政府加大对畜产品质量安全创建奖励补助力度。继续对申报无公害、绿色畜产品基地实行奖励，从财力上保障畜产品质量安全创建。
3. 保障扑杀补助经费。建议政府把重大动物疫病、奶牛结核病等扑杀补助经费和病死畜禽无害化处理补助经费一并纳入预算。
（三）健全监测体系 监测是畜产品质量安全监管的主要手段，只有把检测站基础设施建设好，提高监测范围和频率，才能真正确保畜产品质量安全。
1. 加快基础设施建设。加快区农产品质量安全检验检测站基础设施建设，按要求配齐检验人员与配置检测仪器设备，提高检测能力与水平，并申请“双认证”。
2. 完善投入品监测监督制度。进一步完善兽药、饲料、畜产品质量监测和监督抽查制度，对重点区域、重点产品和跟踪企业加大监督抽检的范围和频率。
3. 建立畜产品质量安全预警机制。根据畜产品质量安全日常监测情况，适时畜产品质量安全预警信息。制定突发畜产品质量安全事件应急预案，组建应急专业队伍，加强应急演练。
（四）健全监督网络体系 要充分发挥畜牧系统内部疫情监测网络人员（兽医人员和村级疫情监测员）的监督作用，对外主动接受社会监督并向社会公布举报电话，聘请社会人士为畜产品质量安全监督员，利用网络等各种舆论工具，加强宣传，调动全社会的力量，形成全方位的监督机制。
（五）健全疫病防控体系 建立健全国家要求的兽医管理、行政执法和技术支持三大体系，进一步深化兽医管理体制改革，完善官方兽医检疫制度，推行执业兽医师驻规模养殖场制度，建立健全重大动物疫病、奶牛结核病等扑杀补助和病死畜禽无害化处理补助机制，强化人畜共患病和重大动物疫病病原学及其免疫抗体监测，严防区域性重大动物疫病的发生，保障畜牧业生产和畜产品质量安全。
（六）健全可追溯体系 加大投入力度，整合资源，充分利用现代化信息技术，建立统一的畜产品质量安全信息自动化处理平台，实现各环节间有机链接，动态监管。
1. 企业建立可追溯制度。进一步督促兽药、饲料生产、经营和使用单位等强化责任意识，加强内部管理，建立健全购销台帐制度、索证索票等规章制度，与有关部门共同督促生产、经营企业逐步建立产品质量可追溯制度。
2. 建立追溯信息平台。建立以畜禽标识、养殖档案、电子检疫证明为基础的畜产品可追溯体系，实现对畜禽及其产品的全程可追溯管理。加快检疫信息化进程，加快动物及动物产品质量安全可追溯信息系统建设，并与省市追溯信息平台对接。可以运用网络、视频监控和计算机等现代科学技术手段，实现动物从饲养到屠宰的全过程监控，确保畜产品质量安全。
3. 推行畜产品召回制度。对企业生产加工后进入市场和消费环节的问题畜产品及时进行召回处理。
（七）健全质量管理体系 质量管理是养殖企业或投入品经营企业的生命，一旦出现畜产品质量安全问题，企业就可能面临破产或倒闭。
1. 建立健全质量管理制度。养殖企业或投入品经营企业在生产技术和管理方面均要建立健全质量管理制度，制度符合规范。
2. 建立健全质量安全诚信制度。养殖企业或投入品经营企业建立质量安全诚信制度，监管部门规范违法违规单位和个人“黑名单”。推进法人单位诚信档案建设，将饲料、饲料添加剂、兽药生产、经营和畜禽生产、加工、流通、销售企业纳入诚信体系建设。
3. 严格执行质量管理制度。养殖企业或投入品经营企业自身加强质量管理，保证不符合标准的产品不出厂。养殖企业严格执行畜禽健康养殖标准，加强环境卫生管理，确保饮水清洁和粪污处理达标，不滥用抗生素和严格执行兽药休药期规定。兽药经营企业全部达到GSP标准或GSP 连锁经营。
（八）健全监管体系 建立健全畜产品质量安全监管长效机制，只有逐级落实了监管责任和建立健全监管制度，严格市场准入，严惩危害畜产品质量安全的违法违规行为，才能确保畜产品质量安全监管到位。
1. 完善监管责任制。建立健全畜产品质量安全责任追究制，推行监管部门逐级签订畜产品质量安全责任制度，基层监管部门与生产经营主体签订畜产品质量安全承诺书制度。
2. 建立健全监管制度。继续建立养殖场（户）巡查制度和禁止在饲料或动物饮水中使用的药物告知制度，逐步建立监督抽检、应急处置、投诉举报、监管协作、举报奖励、定期通报等管理制度。
第14篇
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，全面履行工商部门的职责，切实抓好食品安全监管工作。通过在本市流通领域率先开展食品安全检测工作，取得初步经验后，本着先城区后乡镇、先大型后中小型的原则，循序推进，逐步完善食品安全检测制度，建立健全食品上市过滤机制，严把食品入市关，确保全县人民吃上放心食品。
二、检测内容
重点开展蔬菜农药残留；畜禽产品水分、色素；水发产品中的甲醛、双氧水、工业碱；奶制品中的蛋白质；米、面中的矿物油、吊白块；白酒中的甲醇；干果干菜中的二氧化硫；腌腊制品的亚硝酸盐；蜂蜜的蔗糖、水分；木耳的硫酸镁；食用油的酸价、过氧化值等检测项目。
三、实施步骤
（一）宣传筹备阶段（_月_日至__月__日）。按职责分工组织并培训快速测箱工作人员，制定食品检测各项规章制度，设置检测场所和熟悉检测试剂和器皿，快速测箱检测员演练。__月__
启动食品快速检测工作，要请新闻媒体给予广泛宣传报道。
（二）组织实施阶段（__月__日至__月__日）。县局、各工商所要依据《食品速测工作流程图》（见附件一）开展食品速测工作，要利用食品安全快速检测箱侧重于对辖区内流通领域食品的检测。
（三）总结提高阶段（__月__日至____年__月__日）。县局将组织人员对各工商所落实本方案情况进行检查，对开展食品快速检测工作进行总结评比。
四、职责分工
县局消保股：制定检测箱具体使用管理制度；对检测工作人员加强管理；制定本辖区食品检测箱速测月度、季度、年度工作计划，申领速测箱所需耗材；及时报送本辖区食品速测工作报表和工作情况；依据食品速测结果依法做出相应处理。
基层工商所：保管使用好上级机关配发的便携式食品快速检测箱及检测用品；制定检测箱管理使用制度及工作计划；检测车到其辖区内检测时，应由_名以上执法人员协助检测车的检测员做好样品采集工作，并依据食品速测结果按照管理权限依法做出相应处理。
检测人员：熟悉快速检测工作规程，正确掌握仪器设备的使用方法和保养知识，做到能够安全、规范操作；认真执行食品速测工作任务，确保检测结果真实准确，未经同意不得向他人透露检测结果；随时掌握仪器设备和试剂耗材使用情况，及时向车长报告。
五、工作要求
（一）县局消保股要根据辖区实际制定月度、季度、年度食品检测工作计划，在制定检测计划时应加强对检测品种的审核，避免各单位对同批次食品进行重复检测。
（二）要充分利用食品快速检测箱，开展经常性的食品检测工作。对检测发现的不合格食品，要及时依法处理，监督销毁；数量较大的涉嫌问题食品，要进一步作定量检测并依法查处，不能简单作退市处置，以免再次流入市场。
（三）要保证检测设备正常进行，努力提高检测箱的运行效率，检测箱原则应坚持每周出勤_天，全年检测不少于____批次。节假日是消费旺季，要坚持多出勤、多检测。
第15篇
关键词：农产品；安全；监督
中图分类号：F322 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432171
随着社会的发展，农药化肥的大量使用，农产品产量得到了大幅度提升，但随之带来的农产品质量安全问题也成为了社会关注的焦点。
1 我国农产品质量安全监督检测实践
现阶段，随着我国对农产品质量安全问题的逐渐重视，农产品质量监督检测工作逐渐完善。农产品质量安全问题得到了广泛的宣传，很多地方张贴了相关的宣传标语，在各大媒体中也得到了广泛的报道。很多地方都设立相关的领导机构，并对各项工作进行组织和协调，为农产品质量安全检测建立了相关组织。部分地区还进行了农资打假活动，并取得很大的成绩。在我国农产品质量安全监督检测的作用下，使很多地区的农产品质量安全水平得到了有效的提升。对具有高毒的农药进行了禁用。加强对农产品的检测，检测范围得到进一步扩大，检测种类也随之增加，并增加了检测的频率。我国对农产品质量安全检测的监管力度有了显著地增强。强化了对绿色食品以及无公害食品的监督管理。
2 农产品质量安全监督中的问题及解决策略
我国农业人口众多，可作为耕地的土地又较少，导致我国耕地人均占有量相对较少，耕地较为分散。虽然在很大程度上提高了农民的积极性，但是，根本无法实现耕地的集中化管理。这在一定程度上影响了先进农业机械设备的投入使用，农产品产量的提升只能依靠农药化肥的投入。耕地的分散性，一定程度上加大了农产品质量监督与检测的工作量。由于农产品质量安全监督检测的工作主要针对农村，但是，相对基层的乡镇的农产品质量安全监督检测的机构非常少，无法实现对农产品质量安全监督与检测工作全面进行。基层农产品质量安全检测机构的技术水平有限，无法准确的检测出农产品的农药残留以及农产品的激素使用以及相关的产品质量情况。一定程度上影响了农产品质量安全监督检测工作的有效性。因此，要从根本上加强工作策略。
2.1 政府应健全农产品质量监督检测工作体系
应根据实际情况制定出相应的工作计划，不断强化和完善工作任务。政府应加强与农业生产工作的联合，建立相应的合作社，由合作社掌控农业生产，并对其进行技术指导，为农民提供种子、化肥、农药，确保农产品无剧毒农药和激素侵害。在合作社中推行机械化，进而提高农业产量。应根据各地的具体情况为基层配置相应数量的监督检测部门，应对工作人员的技术进行综合培训。
2.2 要增添检测设备
增添检测设备，并根据具体实际检测项目以及检测标准进行机构配备，进而提高农产品质量监督检测的质量。创建农产品标准体系加快产品标准的制定，并不断根据实际情况进行修改与完善，使农产品质量安全管理监督具有一定的依据，使监督范围更加明确。
2.3 明确农产品质量安全的管理制度
从生产者入手，建立相应的产品质量安全承诺，并对生产地进行不定时的产品质量抽查，对检测不合格产品及时进行严格处理。并对质量安全检测合格的农产品进行跟踪，保证工作的质量。
2.4 建立农产品市场准入体系
在各大市场成立“高品质农产品”的交易区，通过市场监测的高品质农产品可以在高品质蔬菜区进行交易，并且建立质量合格蔬菜交易区，质量合格的产品在经过监测合格后可以进入。对这些产品进行不定期的抽查，如果高品质农产品质量下降，则根据实际情况，对这类农产品进行换区处理。在这期间如若发现质量不达标的农产品，则对当日农产品进行销毁处理，如果产品质量持续不合格则取消其市场交易资格。
2.5 落实农产品质量安全管理措施
加强对农产品质量安全的宣魇痉叮充分发挥多媒体、网络、电视等媒介的作用，采取多种方式进行农产品质量安全宣传，成立农产品质量安全示范区，使农民深刻意识到要实现可持续发展，农产品质量安全的重要性。
3 总结
加强农产品质量安全监督检测，不仅关乎广大人民身体健康，而且是实现我国经济可持续发展的重中之重，政府应建立健全的制度体系，高度重视农产品质量安全监督检测工作，为我国的农产品发展建立良好的物质基础。
