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1. 财务岗位风险总体类型
1.1管理风险。随着财政体制改革的不断深入,部门预算、政府采购、国库集中制支付、“收支两条线”等改革的不断推进,国家和质检系统的相关财务管理制度正在逐步建立完善。在目前的财政改革形势下,建立完整、统一、完善的财务制度体系仍在不断探索和实践当中,客观上造成管理制度上的不详备,在财务工作的某些环节、部分程序或相关措施上仍存在漏洞,造成管理上的风险。
1.2系统风险。从财务的管理职能来看,目前财务工作涉及资金管理、国有资产管理、政府采购监督管理、收费管理等方面,各项财务业务又与多个具体的业务相关联,涉及与其他职能部门的交叉合作,财务管理的质量和水平与各单位内部相关业务的管理质量和水平息息相关,如:资金管理涉及科研经费管理、基建项目经费管理、接待费管理、出国费管理、交通费管理等,能否系统开展财务工作存在风险。
1.3环境风险。就财务业务本身而言,会计机构的岗位设置、人员配备等因素,对财务风险程度起到一定影响。财务人员不足导致一人多岗现象较为普遍,部分单位由于财务人员不足,不能完全按照会计基础规范要求形成有效的财务内部控制,具有一定的环境风险。
1.4主观风险。财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终,严肃财经纪律,提高会计信息质量,保证会计信息的真实性。财务管理负责人应加强科学决策、集体决策,摈弃经验决策、“拍脑门”决策等主观决策习惯,降低财务决策风险。就个人而言,如果财务人员不注重提高自身政治素质和思想素质,不加强会计职业道德建设和专业知识学习,不熟悉相关的财经法律法规和财务规章制度,缺乏工作责任心,则从事任何财务岗位都会有较高风险。这也是发生廉政风险的内因。
2. 防控财务岗位风险的建议
2.1完善财务和内部管理制度。随着财政体制改革的不断推进和检验检疫事业的快速发展,建议财务部门对各项财务管理制度进行重新梳理,建立健全内部会计控制制度,进一步完善预算管理制度、收费管理制度、经费报销审批制度、基建维修和设备采购管理制度、固定资产管理制度、会计档案管理制度等各项财务管理制度,规范单位财务收支行为。同时,建立健全财会工作岗位职责,坚持不相容职务相互分离,确保不同岗位之间权责分明,相互制约、相互监督,并推动相关部门完善有关内部管理制度,加强对薄弱环节和重要岗位的控制,堵塞漏洞、消除隐患。
2.2强化财务稽核监督检查。要充分发挥财务稽核的财务监督作用,将单位财务稽核的重心放在提高依法理财、防范风险的能力和水平上,使财务稽核由事后查处向事中控制、事前防范转移,实现了财务稽核管理的规范性和有效性,为提高资金效率和降低风险提供有力保障。有条件的单位设立专职稽核员,会计人员较少的单位,由会计主管兼任稽核员。通过财务稽核,对日常会计核算工作中出现的疏漏及时加以纠正或制止,避免会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊,提高会计核算工作的质量。
2.3落实财务工作第一主体责任。按照《会计法》的规定,单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体,对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。单位负责人要以身作则,提高执行国家财政政策和法规的自觉性,支持财务部门依法行使职责。要进一步加强对各单位负责人的定期培训及宣贯,要求各单位负责人切实确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识,重视内部会计控制制度建设。
2.4加强财务人员的教育和培训。财务人员的敬业精神、诚实状况、业务知识以及工作能力、创新能力等方面素质的优劣,是财务管理内部控制有效与否的决定因素。如果人员的政治素质与业务素质不高,并且粗心大意,对内部控制的程序措施和方法理解错误、判断失误、曲解等都会造成内部控制失效。因此,提高财务人员的知识水平和专业能力,特别是以诚信为标志的职业道德水平显得尤其重要,要加强对全局财务人员业务知识的系统培训,进一步强化财务人员的大局意识、服务意识、责任意识、廉政意识,提高财务人员贯彻执行国家有关计财工作方针政策的坚定性,不断提高财务人员业务水平和工作能力。
关键词:国有企业;财务风险;防控对策
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)02-0-02
国有企业的风险主要包括经营风险和财务风险两个部分,其中经营风险主要是来自于企业在经营过程中由于各种不确定因素而产生的可能造成营业利润下降的风险,而财务风险则是指企业在财务管理活动中存在以及所面临的各种风险。为了对国有企业的整体风险进行有效的控制,赢得更多更好的发展机会,国有企业必须在分析财务风险表现和原因的基础上,采取有针对性的财务风险防控对策,提高国有企业财务管理活动的针对性和有效性。
一、国有企业财务风险的主要表现
(一)负债率过高
有的国有企业在改制和发展的过程中,由于负债比例过高,导致企业的资产结构不合理,有时甚至存在资不抵债的风险,容易使国有企业陷入财务困境,影响了国有企业经营管理的稳定性。同时,国有企业过高的负载率,还使得企业支付过多的银行利息,增加了很多不必要的成本支出,尤其是对于那些经营状况不理想的企业,可能让企业面临破产清算的风险。
(二)投资决策过于随意
有的国有企业在开展投资活动时,对投资项目的可行性分析不够严密,投资决策所依据的经济信息不够真实、全面,加上决策者在投资决策中的主观性比较强,因此容易出现投资决策失误等问题,这将会在很大程度上影响国有企业投资的预期收益,严重时会导致国有企业的投资无法收回,进而产生很大的财务风险。
(三)国有企业资产的流动性和变现能力较差
在国有企业的生产经营活动中,需要有足够的流动资产来支付当前的企业债务和银行利息,所以每个企业的财务部门需要备有一定的流动资产变现能力,提高货物和现金的周转速度。然而我国的很多国有企业由于经营管理模式相对落后,企业资产的流动性和变现能力相对较弱,有时可能会引起企业现金的短缺或资金链的断裂,从而使企业陷入财务危机或造成企业经营的失败。
(四)企业存货库存结构和物流水平较低
在企业的流动资产中,存货往往占有较大的比重,尤其是对于生产型的企业,存货库存结构上的不合理以及物流水平的低下,将会占用企业的大量资金,同时增加库存和物流支出,这对国有企业经济效益的提高显然是非常不利的,也因此增加了国有企业的财务风险。
二、国有企业财务风险的成因分析
导致国有企业财务风险是多方面的,既有企业外部的原因,也有企业内部的原因,既有主观上的原因,也有客观上的原因,因此有必要对国有企业的财务风险进行系统的分析。
(一)未能充分考虑外部环境的变化
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国有企业的财务管理活动,都是处于一定环境之下,而且不可避免的会受到外部环境各种因素的影响,而当外部环境发生变化时,国有企业的财务管理部门需要积极调整理财活动的方式与方法,做到与外部环境的充分适应,然而这恰恰是很多国有企业的财务部门所容易忽视的。例如,中国的国有企业普遍缺乏强烈的市场观念和对外部环境的应变能力,当国家的整体经济形势、信贷利率、外汇政策等发生变化时,国有企业的反应速度相对滞后,无法及时采取相应的应对措施,大大增加了企业的财务风险。
(二)内部财务监控机制不健全
国有企业的内部财务监控机制对财务风险进行规避和控制的重要保障,但是由于有些国有企业的内控意识比较淡薄,所建立的内部财务监控机制不够完善,甚至存在很多疏漏,在很大程度上限制了国有企业财务监控体系的系统性、完整性和有效性,不利于对企业的财务风险进行有效的监督、管理与控制。
(三)财务决策机制不合理
对于有些国有企业的财务决策机制而言,由于其内部财务关系比较混乱,相关职责的划分不够明确,存在权责不明、管理混乱等一系列的问题,这也是导致国有企业财务风险的重要原因之一。同时,在有的国有企业内部,各个部门之间以及上下级部门之间缺乏有效的协调,权责之间的划分存在不够明确,容易造成国有企业在资金使用和利益分配上的混乱,影响到资金的安全和高效利用,从而使得资金的完整性、安全性得不到很好的保证。
(四)财务人员的综合素质不高
从整体上看,我国国有企业的财务人员的综合素质不是很高,尤其是财务风险的防控意识比较淡薄,高素质、专业化的理财人员比较缺乏,这是因为我国财务人员的培养受到传统计划经济的影响和受专业教育程度的限制,其综合素质和业务素质都有待提高,无论是财务人员的理财观念、理财方法等专业能力,还是职业道德水平、职业判断能力和财务风险防控能力,都存在很多亟待改善的环节。
三、国有企业财务风险的防控对策
对于新时期的国有企业而言,需要根据自身经营管理和财务风险防控的现实需要,选择科学的财务风险防控对策。
(一)强化财务风险控制意识,建立风险预警机制
国有企业的财务风险,虽然无法从根本上进行消除,但是通过有效防控措施,可以将财务风险控制在合理的水平,因此财务人员必须具备相应的财务风险控制意识,在对其给予足够重视的基础上,要积极认清各类财务风险的本质,建立相应的财务风险预警机制。在具体实践中,国有企业可以重点就现金流量与支出、存货库存、应收账款等环节建立预警机制,并通过短期财务预警系统与长期财务预警系统的建立,对国有企业偿债能力、获利能力、经济效率和发展潜力等指标进行动态化的监控,确保国有企业经营管理活动的长期性和稳定性。
(二)完善财务风险控制的企业组织结构 958
国有企业的财务风险防控是一项系统性、复杂性很强的工程,会涉及到很多环节和内容,因此需要国有企业建立相对完善的组织结构,明确管理层与业务部门的内控职责、防控重点和财务风险评估措施等,明确财务风险控制的标准和内容,并贯彻和落实到国有企业经营管理的方方面面;在对组织内部各个部门的事权进行划分时,更是要确保权责清晰和财务风险控制制度的可操作性,并在此基础上建立现代企业制度,促进国有企业在风险控制过程中人权、事权和财权的合理划分和彼此之间的制衡,对国有企业的各项经济活动进行有效的控制。
(三)不断提高财务人员的综合素质
为了提高国有企业财务风险控制的质量和水平,需要对财务人员进行系统、长期的培训,制定完善的定期考核制度,不断提高财务人员的综合素质。首先,要重视对财务人员专业知识的培训,让财务人员及时更新自身的知识结构,增强财务风险控制意识;其次,要对财务人员的职业道德素质进行重点培养,提升现有从业人员的从业道德素质和职业道德水平,尽量避免各类腐败问题的发生;再次,在人员招聘环节,要加强岗位监督与管理,对于达不到国有企业财务管理需要的人员要坚决拒收,提高国有企业财务人员队伍的综合素质。
(四)加强国有企业的内控审计与外部监督。
内部审计在国有企业内部控制与财务风险防范方面具有不可替代的作用,是国有企业内部监督的重要手段,但仅仅依靠内部审计还是远远不够的,还需要实现与外部监督的有效结合。对此,国有企业一定要对内控审计给予足够的重视,及时提出风险防范措施,并自觉接受外部的监督,确保国有企业财务风险各类防控措施的有效贯彻与落实。
四、结语
综上所述,伴随着国有企业竞争环境的进一步恶化,国有企业所面临的财务风险需要财务管理部门给予更高的重视,重视对其相关影响因素的分析,多加强对财务风险成因等问题的研究,针对更具针对性的财务风险防控策略,不断提高财务管理人员的综合素质,这样才能有效化解和防范财务风险,提高国有企业的综合竞争实力,促进国有企业的更好发展。
参考文献:
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随着社会经济的发展,我国各种基础设施工程的数量越来越多,而与建筑行业相关联的勘察设计行业的发展速度也不容小觑。很多勘察设计大型企业为了实现规模经济效益,在各个地区设立了下属的分支机构。由于分支机构数量的持续增加,勘察设计企业在管理上所面临的风险就越来越大,分支机构管理水平的高低直接影响了勘察设计企业的可持续发展。本文基于勘察设计行业分支机构的财务风险,对其管理现状进行了阐述和分析,并提出了防范和降低财务风险的措施。
关键词:
勘察设计行业;分支机构;财务风险;风险防控
勘察设计企业设立分支机构时,大多都选择设立非独立法人分支机构,这种类型的分支机构与法人分支机构相比,可以使企业避免一些复杂的程序,但由于非独立法人分支机构是勘察设计企业的下设机构,它们是一脉相承的关系,其经营活动包含的相关财务风险都将对企业造成重要的影响,即勘察设计企业担负着非独立法人分支机构的所有相关责任,因此,勘察设计企业如何对分支机构的财务风险问题进行长期有效的防控成为勘察设计企业亟需解决的问题。
一、勘察设计行业分支机构财务管理的现状
目前,我国勘察设计企业对分支机构的财务管理工作没有更多的关注,只重视勘察设计项目的争取和完成,忽略了分支机构财务风险方面的内容,因此,大多数的企业分支机构财务管理都相当滞后。在人员方面,缺乏专业技能强和综合素质高的相关财务工作人才;在制度方面,没有建立完善的财务制度,这对企业的效益提升和发展都产生了极大的阻力;另外,勘察设计企业没有很好的结合分支机构的具体情况来选择合适的财务管理模式,对集权式和分权式这两种财务管理模式没有灵活运用。集权可以有效降低财税风险,但却会让总公司的管理成本增加且使分支机构处理相关问题的效率不高;分权确实可以使分支机构能灵活自主的管理,但却让总公司不能及时掌控与监督。
二、勘察设计行业分支机构管理中存在的财务风险
(一)财务管理队伍思想水平和执行力低
分支机构财务管理的整体水平低下,无论是管理层还是具体的财务人员都对其重视程度不够,财务人员的综合素质和专业水平都达不到总公司的要求,在日常财务基本核算、报税等工作中频频出错,更谈不上成本核算、预决算、资金计划等复杂财务工作的进行,甚至还有对基础工作规范都不熟悉的人员。分支机构整体管理工作的执行力低,对相关财务制度不履行或执行不到位;财务管理工作的内容与总公司整体战略相差甚远,对要向总公司上交的财务资料应付了事,上报不及时且质量不高。
(二)资金活动与资产管理风险
在资金活动方面,一些分支机构资金管理非常混乱,对专职岗位没有设立相对应的专职人员,也没有形成合理规范的货币资金管控制度,对现有制度不严格执行,这直接导致了一系列违规、违法行为的出现,如资金挪用、侵占或受到欺诈、单位资金账户违规出租等,这都在一定程度上造成了企业的经济损失。在资产管理方面,目前,勘察设计企业分支机构没有建立完善的资产管理制度,资产的安全完整和保值增值面临比较大的风险,比如应收账款及其他应收暂付款项不能及时提醒催收;没有建立对固定资产及低值易品的收、发、存台账等。
(三)会计核算与财务控制风险
勘察设计企业分支机构的业务模式一般比较灵活,这就对相应的人员、制度、流程提出了更高的要求,但目前我国勘察设计企业分支机构的人员数量和专业知识都很不足,具体工作环节没有形成一个完整的系统,这使会计核算及财务控制面临着新的困难,如现有财务人员缺乏相关的从业经验和工作技能,对会计核算工作操作不规范,无法为整个财务工作提供全面正确的核算结果。而且,勘察设计企业分支机构存在很明显的财务管理漏洞,会计凭证及财务控制手续不仅不符合相关规定,还不够全面细致,对原始凭证及审签流程的要求不严格,落实不到位,这都造成了企业资产的流失。除此以外,勘察设计企业分支机构还存在连带责任风险、发票及涉税风险、对相关工作监管不到位等风险,这些都需要引起企业更多的关注与重视,寻求更好的分支机构财务风险防控策略。
三、勘察设计行业分支机构财务风险相关防控措施
(一)切实提高财务风险防控意识和执行效率
要全面提高财务工作人员风险防控意识必须从两方面来进行:首先,从管理层方面入手,企业管理层人员是整个企业的领路人,是对企业有决定作用的人,只有先切实提高他们的风险防控意识,才能更好的开展其他的工作,而且,市场经济具有多变性,这就对管理者提出了更高层次的要求,因此,管理者必须让自己的思想走在发展的最前沿,深刻认识到财务风险管控的重要性,使财务风险防控的措施紧跟时代的脚步;其次,从具体财务工作人员方面入手,对勘察设计行业分支机构财务风险的管控需要财务工作人员的综合素质较高,而最基本的就是意识的提高,意识最直接的表现就是行动,所以,只有对财务风险管控的重视程度增强了,才能在实际的财务风险管控工作中表现出来,进而更好的使企业规避风险。要做好分支机构财务风险的相关防控工作,就必须切实的提升执行力度,分支机构虽然是勘察设计企业的下属机构,但由于不在一个地区,企业对其管理力度和具体事务的执行率不够,这就需要公司总部从分支机构设立之初就要对财务风险管控工作做好全面的考虑,比如在确定分支机构负责人时要对其进行充分考察,对其所要担负的责任签订相关的书面协议;还可以对分支机构财务人员的确定采取直接招聘、委派的形式等,这些具体措施都能有效的促进分支机构和总部的沟通与工作环节的衔接,进而使执行力得到更好的提升。
(二)加强对财务管理队伍的建设和相关技能培训
财会人员是分支机构财务风险相关防控工作的主体,因此,在分支机构建立专业化财务管理队伍成为企业需要完成的基本任务,建立专业化财务管理队伍就要把积极招聘相关人才和对在岗人员的相关技能培训结合起来,在招聘方面,我们可以根据分支机构的具体情况而定:第一,由总公司直接进行招聘,进行培训后到分支机构工作,考核由总公司进行;第二,由分支机构依照总公司对相关财务人员的具体要求进行自主招聘,由总公司定期组织培训学习,对其考核放入对分支机构的整体考核体系中;第三,对于具有一定规模且在总公司有一定影响力的分公司,主要财务负责人可由总公司人事部门直接招聘并委派至分公司,对其单独考核;其他财务人员由分公司当地招聘,属地化管理,考核纳入分公司考核体系中。在培训学习方面,我们应从岗前培训、在岗培训和继续教育培训三个方面开展:充分重视入职培训,这将决定一切工作是否能有一个良好的开端;加强在岗培训,这将促进财务人员的相关知识和技能水平大幅度提升;深化继续教育培训,使员工对自我价值和企业价值有更深层次的认识。总之,这些措施对建设专业财务管理队伍有积极的促进作用。
(三)完善财务管理制度体系
完善财务管理制度体系是分支机构在日常经营活动中规范运行的指向灯,它使分支机构在财务风险防控工作中遇到问题时可以有据可依。首先,要统一细化财务核算制度,依照会计准则的要求并结合分支机构财务风险管理的实际情况,考虑分支机构对总公司当前及以后财务状况和经营成果的直接影响,并根据相关预测和分析的结果来对分公司的财务管理政策进行合理的、科学的制定与调整。其次,建立分支机构财务管理风险责任制度,不仅对分支机构负责人和总机构相关负责人明确责任,也要对财务风险防控工作中每一个环节中的具体操作人明确责任。再次,在符合国家财税政策和勘察设计行业实际特点的基础上,建立各分支机构共同遵守的审计监察制度。最后,根据分支机构自主经营和权限方面的情况,对其在日常运行中的具体财务管理工作制定相关制度和规范。
(四)建立健全财务风险管控的监督体系
为了更有效的落实财务风险管控制度,勘察设计企业必须建立健全财务风险管控的监督体系。首先,对分支机构的行为过程进行监控,通过对分支机构生产经营和财务报表等业务和财务数据的获取和分析,对已经存在或可能面临的问题能够及时的防控和处理;其次,事后审计方面,企业必须定期进行审计工作,对分支机构在一定时期内的各项财务制度的执行情况进行审查,如资金运作方面和发票税务管理方面等,在审计工作进行中,如果发现分支机构各项财务制度存在违反制度和其他责任的事项,应该及时进行调查并追究责任,而对发现的新增风险也不能忽视,一定要使分支机构对其足够重视并及时进行探讨与解决,使财务风险管控的监督体系最大程度的发挥其保障作用。
(五)其他相关防控措施
防止财务风险发生、提高财务风险管控水平还有一些其他的相关防控措施,如关于连带风险的防范措施、对分支机构前期财务规划的关注以及监管方面的新方法。在连带风险的防范措施方面,企业可以限制分支机构的亏损金额,并要求分公司不能与任何非关联企业有借款往来,企业还要配备足够专业的内审专员执行相应的审查程序;在监管方法方面,我们可以利用现今经济信息联网互通发达的便利,随时对分支机构的资金动向进行远程监控;此外,我们还要多注重对分支机构前期的财务规划,对分支机构环境进行详细考察,在设计财务管理模式的相关制度和流程时,要充分结合当地特点。
四、结语
随着我国勘察设计企业规模的不断发展壮大,我们不得不对其各方面可能存在的风险状况都进行详细掌握并及时采取有效的防控措施,而勘察设计企业的分支机构是其附属机构,我们应该投入更多的关注,其中,分支机构的财务管理是重要部分,勘察设计企业必须要不断完善对各分支机构的财务管理控制,尽量规避风险,为整个企业的经济规模效益和长远发展起到更好的保障作用。
参考文献:
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摘要:财务风险的防控管理是现代企业财务管理的重要组成部分, 也是企业经营活动得以顺利进行的基础。本文首先阐述了企业财务风险防控管理相关概念以及成因;其次探讨了企业财务风险的防控现状和存在的问题分析;最后针对性的提出了如何加强财务风险防控管理以及可采取的对策。
关键词 :财务管理;风险防控;财务风险
党的十报告明确指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好地发挥政府作用。这充分表明,在新的经济体制改革过程中,政府将会减少对企业发展的干预,将经济职能更多转向为企业创造良好市场环境,尊重市场自身发展规律,让企业公平、公正的参与到市场竞争当中,促进企业的良性发展。随着经济全球化的推进,企业在市场竞争中必然面临更多的风险,这就使得企业必将对财务风险的防控管理提出更高要求。
一、企业财务风险造成的后果
1.导致财务决策失误
财务决策失误是财务风险的集中表现,避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。
2.企业管理人员风险意识较差
在实际工作中,许多企业的财务管理人员缺乏风险意识,风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
3.内部财务关系不顺
企业各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。
二、企业财务风险防控管理相关概念及成因
1.财务风险的概念
(1)财务风险和风险防控的概念及内涵。广义的财务风险通常是指包括公司财务管理活动本身各方面所具有的风险。将公司财务管理风险分为财务风险和经营风险。对财务风险的定义限定为由于使用负债筹资而带来的风险,而对于经营风险,则定义为由于使用经营杠杆而导致的公司息税前收益的变动而产生的风险。结合以上理论,将本文中谈及的财务风险定义为由于未来结果的不确定性导致的公司在融资、投资和收益分配等财务管理活动中产生的实际结果和预期结果发生背离,产生损失的可能性。由此可见,财务风险实际上应包括融资风险、投资风险、收益分配风险和其他风险。企业财务风险,其特征主要体现为具有客观存在性与不确定性。
(2)财务风险防控的概念及内涵。财务风险防控管理过程应包括对财务风险的识别以及对财务风险的评估。从防控管理内容上讲,则应包括单位预算风险防控管理、财务收支风险防控管理、资产运营风险防控管理、采购风险防控管理、发展风险防控管理和操作风险防控管理这六大类别的风险防控管理。只有对这些环节的风险从严强化管理,坚持制度创新,才能在深化改革的新形势下,力争为建设世界一流财务工作新局面做出贡献。
2.财务风险的成因分析
(1)财务预算风险。一是预算编制不科学带来的风险。通常体现对单位相关部门上报的项目预算经费没有进行深入审核,预算编制不够细致、严密。二是对预算资金管理不规范引发的风险。预算资金管理不规范,则主要是指在预算资金的分配与管理上,没有建立一套科学、合理的操作标准,造成预算资金分配不均衡、被挪作它用的现象时有发生,且在预算资金支出环节,因财务人员对具体项目的不了解,信息交流的不畅,容易造成资金拨付不及时,影响项目进度的顺利进展。
(2)财务收支风险点。一是收入不按照合同约定,不入账、少入账。如没有定期核对往来账目,欠款长期不能回收,也不做帐务处理;又如当期的生产成本、费用跨期入账的现象时有发生。二是在收入确认原则方面,有的单位财务甚至通过变更销售收入确认方式,来改变企业财务报表上营业收入的数据。此外,有些企业还存在虚构收入的现象,如通过对开发票,确认收入等。这些做法非常容易导致债权债务统计不实,而财务统计的不真实又为企业在运营中作出的决策埋下了风险隐患。
(3)财务管理制度的不严格,企业管理不善,账实不符。如有的单位不顾生产实际用量而大批采购、重复采购的现象依旧存在,物资过分积压浪费,不仅加大了企业的管理成本,且对企业的资金成本,也是一种没有必要的占用。此外,对材料出入库管理不够严格,材料入库、出库手续不全,材料管理部门长期不与财务部门对账的现象也颇为多见。
(4)成本费用管理不严,对成本乱挤乱摊的现象比较严重。一是资本性支出挤占收益性支出。如将应列入资本性支出的固定资产列入当期生产成本等;二是收益性支出挤占资本性支出。如将机器维修等费用列入资本性支出。这种将收益性支出与资本性支出乱摊的行为将直接影响到会计主体财务状况以及财务成果的真实、可靠。
三、加强企业财务风险防控管理的对策措施
1.加强制度建设,探索制度创新
首先应加强企业制度建设,积极探索企业制度创新,以法律法规、企业各项财务管理制度为准绳,加强企业预算管理、往来账项管理、资金管理与成本管理。如在预算管理方面,企业可以从完善预算组织程序着手,建立预算评审项目库,坚持按程序办事。此外,企业亦应完善会计核算制度、决算制度,使之能够为预算的执行提供真实、可靠的相关信息。可以通过建立集预算、核算、决策于一体的管理信息系统来提高企业预算管理信息化建设水平,从而减低企业财务预算方面的风险。
2.落实管理责任,强化财务核算监督
落实管理责任,就是要责任到人,以资金管理业务为例,其存在着资金控制人员违反规定支付资金的风险,那么资金控制人员就是这个风险点的第一责任人。此外,在强化财务核算监督方面,对所有的会计事项都要实行由经办、审核、部门负责人、稽核四人负责的业务流转程序,对发现的问题及时纠正,通过对财务流程的重重把控,才能做好财务风险的防控管理工作。
3.提高财务人员素质,强化风险防范意识
财务人员的素质高低决定了财务风险指数的高低,因此,有必要对财务人员进行素质教育和专业、系统的业务培训,树立财务人员的责任感、忠诚度,使财务人员清楚明白,财务风险存在于财务工作的每个环节当中,财务工作无小事,任何麻痹大意的行为都可能给单位带来财务风险。
综上所述,加强企业制度建设,落实管理责任,提高财务人员的素质及风险防范意识,对财务风险的防控管理有着重要意义,必须常抓不懈,持之以恒,唯如此,才可将企业的运营风险减到最低,为财务工作理顺管理环境。
参考文献:
[1]李胜,傅太平.论企业的全面财务风险管理[J].经济与管理,2004(06):86.
关键词: 房地产企业; 财务风险; 防控
随着经济体制的不断调整,为我国的房地产企业带来了机遇。同时,在发展过程中,由于受到诸多因素的影响,也面临着各种挑战。当然,房地产企业的良好发展,为国家经济的增长起到重要作用,为了发挥房地产企业的优越性,提升其核心竞争力,最终使得国家经济有进一步增长,必须有效解决企业在发展过程中面临的各种挑战。房地产企业要想防控财务风险,必须从市场环境和内部财务情况出发,建立完善的财务风险预警系统,全面提升管理人员的综合素质,从而提升房地产企业的核心竞争力。
一、房地产财务风险概述
房地产企业财务风险是指企业在经营过程中,由于内部管理不善,或者是受到经济和政策等因素的影响,使得企业的资本结构不完善,财务杠杆出现不平衡的现象,进而导致房地产企业面临严峻的财务风险,最终遭受严重的经济损失。总之,由于受到诸多因素的影响,使得房地产企业负债较多,实际利润与预算相比有很大差距。房地产企业的财务风险具有如下几个特征。第一,不明确性。房地产企业在经营过程中,并不能准确判断财务风险变化情况,那是因为风险自身的不明确性,进而导致财务风险也具有不明确性,这样将使得人们对企业的收益状况未能作出明确分析和判断。第二,客观性。众所周知,只要是有资金的运动,企业定将会面临着财务风险。财务风险的产生并不是将人的意识为中心,而是以一种客观现象存在。因此,房地产企业的财务风险具有客观性。
二、房地产财务风险的成因
(一)内部管理因素
企业内部管理存在问题,使得企业的财务风险加剧。虽然房地产企业有很多,但其规模和实力却有很大的差距。一些房地产企业对现金的管理力度不足,导致资金按照不合理,进而使得企业面临严峻的财务风险。例如,部分房地产企业盲目的开发建筑项目,而且在拆迁补偿上,由于补偿标准不统一,从而造成资金大量流失,进而使得房地产企业的财务杠杆出现不平衡状态,当前,由于现金管理不合理,引发资本结构不平衡,进而存在负债的企业达到75%以上[1]。总之,由于房地产企业内部管理力度不足,导致企业面临财务风险。
(二)经济和政策因素
不仅房地产企业的内部管理因素会导致财务风险,而且经济和政治因素也是财务风险的原有。房地产企业作为支柱产业,为国民经济的增长起到重要作用,所以国家经济的环境对房地产行业的影响很大。例如,自2008年金融危机以来,我国房地产行业处于萧条状态,房价也有很大波动,当国家采取有效措施来应对金融危机后,国民经济又有了明显增长,所以又给房地产企业带来了新的希望。此外,由于房地产与民生问题息息相关,国家为了抑制房价过快上升,出台了一系列政策,对房地产行业进行宏观调控,在限购令和相关政策的影响下,从而引发房地产企业面临不同程度的财务危机。
三、房地产企业存在的财务风险
(一)资金未能得到合理运用
由于房地产开发项目周期长,而且项目的投资金额较大,所以与其他行业相比,容易因资金问题而产生较大的财务风险。当前,部门房地产企业缺乏科学规划,尤其是在资金方面,因为工程项目的不稳定性,导致资金未能得到合理运用。例如,一些房地产企业在项目暂停期间,未能将闲置的资金加以利用,没有实现资金良好的循环与周转,进而使得企业资金出现短期的现象,最终不利于房地产企业的发展,甚至是加剧了财务风险。
(二)对成本控制力度不足
当前,一些房地产企业在生产和经营过程中,十分注重对施工技术的控制,但对成本的控制力度不足,进而由于成本问题导致财务风险出现。当房地产企业忽视对成本的控制和管理,就会引发部分资金流失,甚至是企业产生负债。例如,建筑安装费、公共配套建设费投资较高,但实际利用的费用偏低。因此,由于房地产企业在经营过程中只是注重对质量的控制和管理,而对成本的控制力度不足,造成成本的浪费。
(三)财务管理制度不健全
财务管理制度不健全是造成房地产企业财务风险加剧的主要原因。当前,我国房地产企业参差不齐,其规模和管理能力也有很多的区别,尤其一些中小型房地产企业的财务管理制度不健全,对现金和成本等的控制和管理能力比较低,在瞬息万变的市场环境下,未能制定出合理的财务管理制度去规范财务管理工作,进而导致财务风险加剧。这些企业为了谋求快速发展,其内部财务管理制度不健全,而且欠缺财务风险意识,最终引发财务问题。
(四)财务管理水平偏低
财务管理是一项十分复杂和重要的内容,尤其是房地产企业的财务管理,更是重中之重,所以由于其工作性质的特殊性,因而对财务管理人员的能力有更高的要求[2]。但是,纵观当前财务人员的综合能力,不难发现,其业务处理能力还有待提升。例如,我国的部分房地产企业的财务管理工作还处于核算阶段,欠缺对财务数据信息的支持管理和决策,进而导致财务管理未能发挥其重要职能。此外,财务员在管理过程中,对资金的管理力度不足,尤其是预算管理工作不到位,使得项目资金投入较大,但收益不明显,所以资金周转不足,最终影响到对财务风险的有效控制。
四、防控房地产企业财务风险的措施
(一)提升房地产财务管理能力,降低财务风险
江苏省某房地产企业意识到财务风险管理的意识,通过提升财务管理能力,来降低财务风险,进行有效防控财务风险。首先,该企业提升了对财务风险的认知,将可持续发展作为企业的发展目标[3]。企业将防控财务风险贯穿于各个环节。同时,其他部门共同配合财务部门的工作,从而避免某一环节疏忽导致没有必要的财务风险;其次,加强对财务人员综合素质的培养。企业建立了完善的财务管理体系,让财务人员按照规范进行工作。此外,企业还定期对财务人员进行培训,培训的内容包括国家最新宏观调控政策、法律法规和财务知识等内容,让财务人员及时掌握国家新动态,并不断提升其财务管理能力,通过扎实的业务和法规知识,对企业的财务进行有效管理。该房地产企业通过提升其财务管理能力,能够最大程度的降低财务风险,赢得了更高的收益[4]。
(二)建立健全的财务风险评价体系
房地产企业要想实现有效防控财务风险,必须建立健全的财务风险评价体系,从而在完善的体系的指引下,对企业的财务风险进行合理控制。那么,健全的财务风险评价体系中应该包含模型监测控制、环境控制、目标控制、活动评价控制四个部分,将四大部分构建成一个统一的整体,能够实现对财务各项指标的监控,从而实现财务风险预警的效果。房地产企业在经营过程中,一定要灵活运用四大部门内容,通过对这四部分内容加以控制,到达财务要素都符合标准。对于财务风险评价体系中的各个部门,要相互协调[5]。例如,财务人员通过对企业环境进行控制,对财务内容加以决策,然后各个部门提升财务风险意识。此外,财务人员将目标进行分解,将目标与环境联系在一起,从而实现对财务和企业环境的有效控制。同时,利用模式对财务变量和财务活动进行监控,对存在财务风险之处,及时发出预警信号。总之,在健全的财务风险体系的作用下,能够有效防控房地产企业的财务风险。
(三)合理融资
由于房地产企业的的项目周期较长,房地产项目金额较大,所以为了保证有序的经营下去,必须有充足的资金,当然,大部分房地产企业会通过融资的方式确保资金的循环与周转,进而使得项目运作下去,那么,在融资过程中,依然会伴有财务风险[6]。因此,该房地产企业为了有效防控财务风险,通过制定完善的融资计划进行合理融资。首先,企业平衡财务杠杆,加大了预算管理力度,并对资产和负债比例进行科学计算,然后合理规划融资情况,尤其是衡量好资金的供求关系,从而降低没有必须的融资;其次,该房地产企业利用负债进行融资,从而拓宽了融资渠道,在通过这种方式进行融资过程中,对融资方式加以组合,然后将负债成本降到最低,进而减轻企业的资金负担,并最大程度的有效避免财务风险的产生。
(四)建立完善的风险预警系统
房地产企业要想实现财务风险的有效防控,必须要建立完善的风险预警系统,从而对财务风险进行定性和定量分析、预测[7]。该房地产企业通过建立财务风险预警系统,能够精确的判断财务危机,并及时采取有效措施防控危机,防控财务风险取得明显的效果。对于风险预警系统,主要是借助于财务预警模型来构建的,通常来讲,该模型操作起来非常简单,并且能够对财务风险进行准确预测。同时,财务预警系统能够对审计报告、企业的经营情况等加以分析,分别对财务风险的的潜伏期、恶化期等不同时期进行预警,并且准确判断投资与经营环境潜在的危机。
五、结束语
随着时代的发展,人们对建筑有了更高的要求,那么,为了房地产行业带来了希望。然而,由于房地产企业在经营过程中,容易受到市场经济的冲击,而且资金利用量较大,所以极易产生财务风险。因此,为了促进房地产企业健康发展,必须通过加强财务管理水平、建立风险预警系统等措施来有效防控财务风险,从而实现房地产企业的的可持续发展。
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关键词:事业单位;财务风险;分析;防控措施
财务风险是最常见的风险之一。对于任何企业和单位来说,财务都是日常工作的重要部分,因为财务工作涉及到很多方面,收支项目十分复杂,所以任何一个环节出了问题,都会造成单位上财务的损失,引起财务风险,尤其是在我国市场化程度不断加深的今天,事业单位也在不断发生着改变,单位的工作内容越来越多样化,其面临的财务风险也更加复杂化,所以,为了事业单位能够更加安全稳定的发展,我们则需要不断提出各种预防和控制财务风险的方法,避免事业单位的财务损失。本文主要分析一下当前事业单位存在的财务风险主要有哪些特点,分析一下财务风险发生的原因,并提出防范和控制财务风险的一些措施,能够有效防范和解决事业单位财务风险。
一、事业单位的财务风险分析
(一)事业单位财务风险的特点
事业单位由于其性质的特殊性,其财务风险除了具有普通企业财务风险的特点外,还有自身的一些特殊的性质。首先,事业单位的活动是由我国政府根据经济发展水平和相关的经济政策来进行指导的,并制定事业单位的活动准则等制度,相对应的事业单位财务制度也是随着政策的改变在不断变化着的,这就为事业单位带来较大的财务风险,所以说事业单位的财务风险具有较大的可变性,不容易掌握其发生的规律。其次,随着经济的不断发展,伴随着的是经济发展环境越来越复杂,在这种复杂的环境下,随着事业单位业务范围的扩大,它所面临的风险也更加复杂化,这些风险到最后都会转化成财务风险影响着事业单位的发展,所以说事业单位面临的财务风险来自多个方面,难以预测。但同时,事业单位的财务风险也是客观存在的。我们只能想办法更好的预防和控制财务风险,但是没有很好的办法杜绝财务风险的发生。
(二)事业单位存在的财务风险类型
对于所有的企业和单位来说,财务风险都是客观存在的。对于事业单位来说,财务风险主要表现几个方面。首先,资金预算管理不完善带来的风险。对于事业单位而言,关于单位资金的运用,首先第一步就是要做好资金预算。如果资金预算环节不能做到规范,就会对接下来资金的流通产生不良影响,降低资金使用效率,加大财务风险的发生概率。其次,资金运用不合理和管理不到位带来的风险。事业单位在资金运用的过程中,很有可能出现一些资金滥用的情况。由于事业单位普遍内控制度不健全,内部监管力度不够,可能滋生权力滥用现象,进而造成资金管理出现重大问题,加大事业单位的财务风险。最后,由于财务人员工作上的失误引起的风险。如果财务工作人员的管理制度不完善,财务人员对待工作不认真负责,就会导致财务工作上出现漏洞,甚至是,从而加大了财务风险。
(三)事业单位财务风险的成因
1.事业单位财务管理制度和内部监督制度不完善财务工作是任何单位和企业工作中重要的一部分。对于财务工作来说,大部分单位都是由财务部门进行负责,但是由于财务工作的特殊性,单位应该建立起更加完善的财务监督部门,对日常的财务工作的各个环节进行监督审查,但是现在大部分事业单位做不到这一点,内部控制和监督制度并不完善。与此同时,事业单位对财务部门的管理制度不够严格,包括对财务人员的管理。在这种制度不够完善的情况下,都会加大财务风险发生的概率。2.事业单位财务风险意识比较薄弱对于我国的事业单位来说,大多数在对事业单位进行管理时,对风险的敏感度还是比较低的,其中包括财务风险。在财务方面,单位对财务风险的意识还是相对比较薄弱的,单位没有建立起对财务风险的正确认识,所以并不能提前做好措施来预防财务风险的发生。与此同时,在财务风险发生之后,单位并不能建立起一个有效的风险管理系统来对财务风险进行控制和解决。3.事业单位财务决策不够严谨科学对于任何单位而言,经营过程中都会涉及到各种财务决策,而这些财务决策又会涉及到整个单位的利益,所以说科学的进行财务决策对单位来说是十分重要的。但是对于一些事业单位而言,如果没有很科学并完善的财务管理制度,管理人员在进行相关的财务决策时,并不能很周全的考虑到单位的实际财务情况和未来对单位的影响,在这种情况下,如果决定不当就会对单位产生不利影响,加大了单位的财务风险。
二、事业单位财务风险的防控措施
(一)加强事业单位财务人员的财务风险意识
随着时代在不断进步,以及市场的不断复杂,事业单位所面临的风险也越来越多,如果单位的风险意识还得不到提高的话,就会使整个单位面临更大的风险,所以事业单位要想对财务风险进行防控,首先要做到的就是提高财务风险意识。事业单位财务工作人员首先要不断进行财务工作上技术的提高,不断学习新内容,学习新的财务技术,深入了解财务风险的知识内容并进行掌握,只有真正了解到财务风险,才能更好的树立风险防范意识。在日常的财务工作中,能够及时识别事业单位潜在的风险,并能够运用专业的知识预测该风险可能给单位带来的损失,并运用科学的方法能够降低其带来的损失。所以,加强财务人员的风险意识是进行财务风险防控的第一步。
(二)事业单位应建立专门的财务风险监控部门
由于财务工作繁琐复杂,需要很多环节,而一旦在任何一个环节出现一些错误,都会为事业单位带来风险。为此,事业单位应该建立起专门的财务风险监控部门,来完善事业单位整个财务系统。该部门主要是来进行财务风险的识别并对风险进行管理,以降低给单位造成的损失。风险监控部门主要是进行预测来识别财务风险,运用自己的专业知识,通过专业的定量和定性分析,然后再采取相应的措施进行控制,尽量减少财务风险带来的损失。
(三)健全事业单位内部财务管理制度和监督管理体系
要想能够更好的做到预防和控制财务风险,事业单位必须要做到的就是完善现有的财务管理制度,包括对于财务管理人员的管理。要求定期对财务管理人员进行考察审核,并定期的对财务人员进行技术上的培训,学习一些先进技术,并且要建立健全工作人员问责制度,这样在提高技术水平的基础上,还能使工作更加有效率,降低由于工作人员的工作失误而带来财务风险的概率。同时,事业单位应该建立监督管理体系,对财务工作人员的日常工作进行监督,防止工作人员由于而给单位带来财务风险。
三、结语
随着我国经济的不断进步以及市场改革的不断深入,事业单位所面临的风险也是越来越多样化,财务风险对于事业单位来说是不可避免的,因为只要日常工作涉及到财务收支等活动,就可能会为公司带来财务风险。但是事业单位能做的是识别风险,并进行预防风险。本文对事业单位的财务风险进行了分析,包括其原因和种类等,其次提出了一些如何对财务风险进行防控的措施。健全的财务管理制度和良好的风险管理制度能够帮助事业单位更好地避免财务风险,减少事业单位的损失,促进单位的发展。
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一、小微企业面临的风险问题
经营风险上,小微企业更容易在经营期间通过违法财经法规的活动,来获得高额利润,使企业面临高法律违规风险。其原因为:(1)规模小,经营流程简单,经营决策、管理决策也更注重短期效益。(2)财务人员素质相对不高,对企业违法财经纪律行为的警觉性和抵制性不强,也容易让小微企业处在违规的风险之中。2016年2月小微企业的风险指数为52.2,上升0.7个点。其中,制造业小微企业风险指数为51.8,上升1.1个点;建筑业小微企业风险指数为52.6,上升0.4个点;批发零售业小微企业风险指数为53.6,上升0.3个点;住宿餐饮业小微企业风险指数为53.5,上升0.7个点;服务业小微企业风险指数为51.2,上升1.6个点。
财务风险上,小微企业一般要面临较大的利息偿付压力。另外,创立之初,自有资金的投入量有限,银行贷款的比例较高,资本结构也不合理。其原因为:技型小微企业融资难,资本结构不合理。其次,对于内部经营控制,内部财务管理控制,内部资金管理控制等有效的风险控制措施也无法发挥作用,使得小微企业面临较大的财务管理风险。原因为小微企业管理者多数是专业技术人员出身,对财务管理活动的重视程度有限,对财务人才的培养和财务制度建设的投入力度不足。而受到企业成员间的裙带关系,同学关系的影响,也无法实施严格有效的内部控制制度。
融资风险上,一是可选择融资渠道较少,信贷途径供给量不足;二是融资成本高,银行融资不行,只能转向民间借贷机构,而其借贷成本非常高,而小微企业的利润难以承受高昂的利息成本。原因为自身经营风险大,外部融资环境差。2016年2月,各行业的小微企业融资指数均出现下滑,其中农林牧渔业、制造业和批发零售业小微企业融资指数均下降0.3个点,建筑业下降0.8个点,交通运输业下降0.4个点,住宿餐饮业下降0.5个点,服务业下降0.2个点。
客户信用管理风险上,小微企业为了扩大市场份额,提高产品的市场占有率,通过不断放宽信用额度,来获得销售量的增加。笔者对当地47家小微企业进行调查,发现83%的小微企业未建立系统完善的客户信用档案,企业对客户的信用评价仍在停留在主观判断的层面。而对赊销客户的审查工作滞后,带来的就是巨大的应收账款回收的问题。
二、小微企业风险控制策略
(一)提升经营行为的规范性
调整小微企业的内部治理结构,就是要捋顺内部管理层级,改变松散的管理模式,以规范的管理流程和管理制度,提高企业内部的规范程度。从内部控制角度,不断完善内部控制措施,对内部控制制度进行重置和改进,特别是在重大管理决策和重大资金使用决策方面,增加可行性分析与风险评估活动,从不同角度提升决策的有用性与科学性。财务部门要根据企业发展战略及时提出财务专业意见,并适时调整财务管理、资金管理策略,从而满足相应的发展要求。
(二)重视对财务人员的培养
鉴于小微企业财务工作与财务人才培养的现状,企业管理者应该有意识地对本单位的财务人才进行培养,要将财务人员的培养纳入到企业的发展计划中,逐步培养具有较高财务技术能力、职业道德素质并赞同企业价值观的专职会计人员,在财务核算过程中,发挥出财务人员的聪明才智,通过财务核算控制企业经济活动的财务风险,提升企业的财务管理能力,保障企业的资产安全。同时,财务人员也要不断加强学习,适应小微企业的发展要求,树立与企业同发展的自我完善意识,做出财务人员应有的贡献。
(三)科学解决融资问题
解决小微企业融资难,融资成本高的问题,需要多方面的共同努力,才能实现较好地解决。一方面,需要国家加大对小微企业的政策扶持力度,在支持小微企业发展的专项基金和奖励扶持政策等方面,提高政策惠及的范围,让更多有潜质,短缺资金的小微企业获得财政资金的帮助,更要加大税收优惠政策的帮扶作用,减少小微企业的纳税压力,提高企业经营利润的留存比例。另一方面,小微企业本身也要拓宽融资渠道,不拘泥于银行借贷来弥补营运资金的不足,通过积极寻求国内和国际风险投资机构的帮助,利用参股合资等方式获得生产所需资金,既能优化企业的资本结构,也能降低企业的资金成本,保证资金链的完整性和企业的经营安全。
(四)加强综合的信用风险管控活动
事业单位在对部门预算进行改革的时候,因为制度的不健全,事业单位在对部门预算进行改善时,主要是对预算经费支出结构进行完善,从而有效的缓解预算经费之间相互挤占的矛盾。随着预算财政体制改革的逐步深入,各级财政部门加大了对预算执行的监管,这就使得有些事业单位一味的注重预算的执行进度,而忽视对各项支出细节的把关,发生违规资金,导致了违规支出风险的存在。
(二)财务核算风险
为 了不断的适合社会的发展变化,会计制度的内容也随之发生了变化。但是受各种原因的限制,不知道从何做起,往往在实际操作中出现错误,核算失误现象也时有发生,导致财务核算风险的产生。
(三)人员道德风险
对于事业单位而言,财务人员的道德素质如何,对其财务管理的影响是不容小觑的。但是就现在的情况看,事业单位在财务人员的选择上,还没有科学合理的选拔方法,对于财人员道德素质的重视程度普遍不高,因此在财务人员道德素质的培养上,存在很大的。
二、造成事业单位财务管理风险的主要原因
(一)对财务风险的认识不足
对财务风险认识不足主要表现在两方面:一方面,事业单位是在政府的授权下成立的,政府对其帮助很大,导致事业单位的风险意识不强;另一个方面,事业单位又渴望获得更好的发展,不计后果的开展投资,导致各个财务风险的出现。
(二)没有健全的财务管理制度
事业单位的风险意识普遍不强,因此在风险的控制上也没有加以重视,无论是国家,还是事业单位内部,都没有建立一个完善的风险控制体系,而且在工作绩效考核方面也做的不够好,使得事业单位的工作效率极为低下。除此之外,对于事业单位的资产管理以及归属问题,均没有得到很好的解决。
(三)缺乏科学的财务风险防范机制
就事业单位而言,虽制定了单位的内部控制制度,但制度未能根据工作实际进行修订完善,常与实际脱节,在财政风险防控方面存在盲点,导致财务风险的发生。尤其在大额资金的使用上,将会助长个人独断现象的发生,导致资金的大量浪费,在加重事业单位的债务负担的同时,导致各种财务风险的出现,不利于事业单位的健康发展。因此建立一个科学的财务风险防范机制极为重要。
三、事业单位财务管理的风险防范措施
(一)培养财务人员的风险意识
我们在对财务人员的风险意识进行培养的时候,可以将岗位责任、职业道德教育、自身综合素质结合起来进行。除此之外,对风险管理进行培训也是不可或缺的重要部分,让财务人员掌握财务风险知识的同时,更好的进行财务风险的管理工作。具体方法而言,主要如下:第一,加强风险识别能力的培养,是财务人员在平时的工作中能够及时发现各种财务风险,将损失减到最小;第二,加强风险检测能力的培养,帮助财务人员更好的对风险进行检测;第三,加强风险控制能力的培养,风险一旦发生,财务人员要采取正确的方法加以控制。
(二)完善财务管理制度
按照相关法律法规的规定,对于财务预算中的各个环节,制定严格的内部控制程序,健全和完善财务管理体系,并在合理合法的范围内,对预算执行比例指标进行规定,大大提升自己的使用效率,使财政的功能得到最大的发挥。具有方法有:按年制定资金预算报表、按月制定资金执行报表;根据资金预算报表中的相关内容,对资金的使用情况进行合理的安排;每年的资金都要进行合理的预算;在事业单位的内部建立一个资金管理中心,;对于资金的编制,一定要科学合理,充分发挥每一笔资金的作用,使财务资金在一个良性的环境中进行循环。
(三)发挥内部审计的功能
对于违规资金的使用,一定要有对其进行严格的监管。在单位内部,挑选优秀的财务人员组建内部审计机构,其具体功用为:对事业单位中的各种财务活动进行审计;对于财务管理活动,也要加强监督管理力;在资金、资产等方面的建设以及制度,也要进行监督和管理。综上所述,内部审计机构的最终目的是实现会计、管理、职能的监督和管理,防范各种财务风险的出现,提升事业单位在财务风险控制方面的能力。
(四)加强财务风险的防控
在医院财务管理过程中,财务风险管理属于重要内容。文章主要针对于医院财务风险展开分析,探究风险产生的主要原因,并提出科学的风险预防与控制方式,以达到规避与降低财务风险目的,希望为促进医院健康、快速、可持续的发展提供一定的参考性借鉴。
关键词:
新时期;医院财务风险;防控;措施
近些年,医疗体制改革进程不断的向前推进,逐步的加剧医疗市场的竞争,医院财务管理工作在激烈市场竞争背景下作用日益凸显出来。因此,医院要想在市场竞争中站稳脚跟,就应提高对医院财务风险认识,加强对医院的财务管理,提高财务人员的素质,从而保障医院健康、快速的发展。
一、新时期医院财务风险的主要内容
(一)政策风险
医院属于服务行业,公益性是其主要特点,以救死扶伤为宗旨开通绿色通道等国家政策,在提高医院的社会效益同时,给医院带来较大经济风险。比如,医院在开设绿色通道时,存在医疗欠费、垫付医药费等问题,以上各种因素的影响下产生大量医疗结算扣款,甚至难以挽回部分的坏账,造成医院严重的经济损失。
(二)经营风险
卫生行业自身所具有的公益性特点,使得该行业存在较大风险。不同的医护人员具有不同的技术水平,由其所提供的服务质量也有所不同。近些年,健康理念深入人心,对于医护工作人员水平提出越来越高要求,不可避免在医疗中出现医疗事故与纠纷等,导致形成医疗赔偿与医疗欠费等,不仅给医院带来许多医疗风险,更会造成严重的经济损失。
(三)资金管理风险
医院在开展资金管理中,主要的任务是控制、考核及分析医院与各个科室的资金收支的执行情况,这个过程中将资金收支计划作为重要的指导。然而,需要注意的是,在资金使用过程中,如果缺乏对资金科学的统筹安排,则必然会给医院带来较多潜在性风险,导致出现以下各种问题:一是资金管理缺乏监督;二是库存占据过多的资金;三是资金结算回款周期过长等,以上各种问题最终使得资金流动缺乏通畅性,使得资金结构缺乏合理性,一定程度上给医院带来更多财务风险。
(四)偿债风险
随着市场经济的快速发展,医院面临着愈加激烈的市场竞争,多数医院为了谋取自身发展以及购置医疗设备等,在资金短缺的情况下进行资金筹集,会选择采取融资租赁与银行付款等方式,虽然采取该方式可以缓解医院资金紧张问题,但是会带来一定程度的偿债风险,尤其是一部分的医院在不考虑实际情况的基础上,在未经过任何的科学论证的状况下,冒险的应用过度负载经营策略,无形中使得财务风险提升。一旦医院面临负载融资失控的问题,一时间资金周转不灵,不仅会导致医院陷入资不抵债的泥潭,甚至会直接导致医院破产,使得医院面临更多的发展困境,严重阻碍医院的健康、长远发展。
(五)行为风险
所谓行为风险主要指的是会计人员的行为,由于受到会计人员经验与能力的制约,加之一方面存在不对称的信息,另一方面受到局部利益推动,由以上因素影响所引发出的财务风险,按照性质的不同,可以将其划分为两种类型,一种是技术风险,另一种是道德风险,其中,所谓技术风险指的是会计人员在经验与技术方面存在一定的局限性,由其所的会计信息对于各种经济活动所做出的反应不正确。技术风险的特点在于会计人员在主观意识层面上认识不足,然而在客观层面所产生的错误直接引发出财务风险,比如,受到会计从业人员的业务能力与水平的制约,不能够及时地发现风险点,导致无法第一时间采取有效措施规避风险,最终产生严重的经济损失。所谓道德风险是指会计从业人员缺乏高尚的职业道德,在利益的面青迷失自己,违背职业道德做出各类有损医院利益的行为,具体表现为以下几点内容:一是挪用公款;二是设立小金库;三是造假账等,不仅对经济秩序造成严重的干扰,更会引发财务风险。
二、医院财务风险的出现的主要原因分析
(一)缺乏对财务风险足够的认识
现阶段,医院大部分的管理人员由医务人员担任,该部分人员的问题在于缺乏对财务管理知识的足够认识,且平时忙于处理医院的经营管理工作,工作重点放在提高医院的医疗水平方面,而对于财务风险的明显缺乏认识,风险意识非常淡薄,加上缺乏完善的财务管理制度,导致难以强化管理力度。
(二)财务管理人员素质低下
当前医院会计工作人员存在的问题是业务水平差异性较大,在职业道德与法制观念方面都有待加强。同时,会计人员风险管理意识淡薄,缺乏足够的责任感,不能够熟练掌握财务分析与财务控制方式,且财务分析能力有待提升,无法第一时间发现财务风险出现的征兆。除此之外,就预算编制而言,会计人员所采取的编制方式缺乏科学性,难以深入的把握财务监控问题,不能适应于当前医院的财务管理工作需要。
(三)缺乏完善的内部控制制度
在我国医院财务管理过程中,财务内部控制属于重要内容,一旦医院无法落实到位内部制度,则会使得财务风险增加。比如,在资产管理制度建立过程中,针对于资产损失方面的责任追究制度缺乏。此外,针对于易于出现财务风险的环节缺乏有效的监督与控制。例如,信息化的系统管理之中,未能够分离操作职能与系统维护,信息化中缺乏设计工作人员的参与。以上各种因素极容易导致出现潜在性财务风险。
(四)缺乏财务风险与预警
财务风险贯穿于财务管理的始终,在内部与外部环境变化影响下,医院在开展经营活动过程中,不可避免会出现预期与实际结果存在偏差问题,一旦缺乏对财务风险有效的评估与预警,医院在面临风险时则会陷入至被动状态,严重者会陷入难以挽回的恶劣处境。
三、新时期医院财务风险分析与防控措施
(一)增强人员的风险意识
医院宣传部门应当加强对风险管理的宣传,由上至下的提高管理人员与全体员工的财务风险意识,促使其全面的认识财务风险,并对此做出科学评估,以规避风险的发生,除此之外,医院领导层应时刻保持最清醒的状态,提高对潜在危机的认识,在平时工作应加强对风险管理知识的学习,不断增强自身风险防范的能力。
(二)强化财务人员的培训
随着医疗体制改革的深化,财会知识处于不断地更新与变化中,为此,医院采取定期与不定期的培训方式,强化对财务人员的培训,不仅增强财务人员的法制意识,更提高财务人员的职业道德水平,全面提升会计工作人员的综合素质,防止出现等问题。除此之外,财务工作人员在平时的工作中,应不断的学习专业知识的同时,广泛的涉猎与之相关的学科知识,从而丰富与完善自身的知识结构体系,顺应知识经济时代的要求。与此同时,作为医院财务管理工作人员,应提升风险意识,增强应对财务风险的灵活性,牢牢地把握财务运行趋势与规律,积极的应用科学合理的分析方式,增长财务管理人员风险控制,风险防范与风险化解的能力。
(三)完善内部控制制度
医院要想切实的做好各项经济管理工作,有必要建立健全财务管理制度。因此,医院应以实际情况为出发点,构建完善的内部财务监控制度,为财务内控制度有效性、合理性与完整性等提供重要保障,减少财务决策失误,实现将财务风险降至最低的目标。降低财务决策失误的概率,最大程度的减少财务风险发生的可能性,此外。针对于彼此不相容的岗位,应互相加强监督,及时的催收与清理往来的款项,针对于资产损失积极的构建责任追究制度,为医院资产保持完整性提供重要保证。
(四)强化对医院资金的管理
医院整体战略目标的实现,需要以良性循环的资金作为重要保障。因此,医院应采取现代化管理方式,强化对财务的管理,促进资金的运转与良性循环,避免出现呆账、坏账以及资金沉淀等问题。与此同时,应加强流动资金的分析,做好信息反馈的工作,不断提升支付能力,维持资金的良好结构,提升资金的使用效率,对于财务风险加以防范。
(五)强化医德医风的建设
医院应强化对医疗秩序的管理,规范医务工作人员的行为,提升医务人员的水平,端正其工作与服务态度,以优质的服务回馈人民群众,在人们心中塑造良好的医院形象,将医疗纠纷与事故的发生降至最低,强化对医疗欠费的控制,采取有效的措施以防止出现由于医疗赔偿与欠费所带来的财务风险。
四、结语
综上所述,随着市场竞争越来越烈,医院应以正确的态度对待财务风险,促使深入的研究与掌握风险发生规律,发挥财务杠杆所具有的调节作用,进一步的完善财务风险制度,推动资本结构的优化,促进资金的周转,强化对财务的监控,落实风险评估与预警,提高医院财务风险抵御能力,推动与促进医院健康、快速、长远的发展。
作者:李启芳 单位:山东中医药大学附属医院纪监审办公室
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关键词:电力;税务
前言
自上世纪八十年代以来,我国稳步推进社会主义市场经济发展。时至今日,包括国电公司在内的诸多大型国有企业都完成了市场经济体制的改革。但需要认识到,在市场经济框架之下,所有企业不论其背景、资金等因素,都会受到来自市场的巨大经营压力和风险。如何提高对潜在风险的认知程度以及做到提前、合理、有效的规避风险将有助于促进企业在市场竞争中处于优势地位。以税务风险为切入点,对国电公司现阶段存在的税务风险进行分析,进而提出对应的风险防范措施,将有助于国电公司在市场竞争中的发展。
一、电力企业税务风险分析
电力企业的税务风险主要来自与税务相关的生产经营活动。而当在市场经营的过程中,出现某些不确定事项时,就有可能导致因与事先预期的情况不一致而导致的税务风险。一般而言,电力企业的税务风险是与企业自身开展的生产应用活动想联系的,包括电力设备设施的生产和建设、各类电力合同的签订以及发电和供电期间的各类活动等都会导致潜在税务风险的存在。首先,电力企业面临着受外部环境发生变化而存在的税务风险。外部环境发生变化导致的税务风险主要是指电力企业自身不能控制的环境变化所带来的风险。这其中包含了政策变化以及市场环境的变化。政策变化主要是指各类财政政策以及税收和货币政策。由于税收是国家财政的主要来源,因此税收政策往往会发生变化。而变化的税收政策必然给电力企业的财务处理工作带来影响。同时,也会造成因电力企业财务人员未能及时了解学习税收政策而带来的税务风险。其次,电力企业还面临着来自内部管理层面的税务风险。这主要是由于企业内部管理工作落实不到位或者企业管理层过多干涉财务和税务工作造成的。电力企业在我国具有一定的垄断性质,这决定着其要涉及大量的电力基础设施的建设工作和各类施工项目。这必然会牵扯大量的资金流动。如果企业内部在财务管理工作中对税务工作没有给予一定的重视程度以及忽视了税务工作的工作制度和流程的制定,必然会导致管理工作的缺失。同时也会造成因人员责任意识和风险意思的淡泊带来的税务风险问题。如果企业管理层对财务和税务工作给予了过多的重视或干涉过多,则会导致完全相反的作用。税务人员收到来自管理层的干扰而不得不做出与税收政策不符的工作同样会给企业带来一定的税务风险。第三,我国电力企业也面临着因人员素质问题而造成的税务风险。电力企业的待遇在社会中处于中上层级,这就使得企业在招聘新员工时会受到“关系”的影响而不得不招聘素质达不到工作要求的人员。如果这类人员走向税务工作岗位,而其能力又无法满足工作的要求,必然会提高企业涉税事物出错概率,进而提高企业税务风险。
二、电力企业税务风险控制
(一)加强宣传、树立风险意识
提高电力企业发现潜在风险、提前科学应对税务风险的首要办法就是加强税务风险宣传、树立税务风险防控意识。在传统的企业员工以及管理层的观念里,提高企业经济效益的办法就是提高生产效率。但事实上,对于一个企业而言,税务工作的处理与生产经营占有相同重要的地位。因此,要加强对税务风险防控的宣传工作。通过树立模范典型并开展相关学习活动的方式提高企业员工对税务风险的认识。同时,通过在员工内部开展因违反税收政策而为企业和个人带来影响问题的经验教训交流会的方式,在员工内部树立风险防控意识,进而起到企业进行税务风险防范和控制的目的。
(二)提高人员素质水平、激发员工积极性
企业财务部门是开展相关税务工作的基础,对企业进行税务风险控制还需要提高财务部门人员的整体素质水平。对于已经在职的财务人员而言,企业需要通过与高校以及地方税务部门合作的方式,通过组织在职人员进入高校开展税务知识学习以及前往税务部门进行实习的方式强化在职人员素质水平。同时,对于每年招聘入职的财务人员,可以通过加强入职门槛、强化入职把关的方式保证每一名新进员工都能适应税务工作,进而达到企业税务风险防控的目的。不仅如此,在电力企业内部,存在部分员工带有消极情绪工作的问题。如果在财务部门的员工带有消极情绪,则极有可能在处理税务问题时出现工作差错。因此,需要通过开展绩效考核机制,对工作积极的员工予以一定的奖励,进而充分激发和调动员工工作的积极性,进而达到税务风险防控的目的。
(三)加强政策学习和内部控制
通过讨论可以看出,税务政策的变动以及企业内部管理问题会造成较大的税务风险。因此,对于电力企业而言,需要加强对国家有关税务政策的学习。通过定期组织税务政策解读以及要求地方税务工作人员来部门进行座谈的方式,加强对政策的理解。同时,电力企业更要从制度上确定财务工作工作流程和工作标准。通过制度的确定,保证财务工作,尤其是涉税事物,都能够有章可循。
参考文献:
[1]贾俊梅.浅谈供电企业税务风险防范管理[J].电企财税纵横,2006.
[2]李宏.电力企业风险的分析[J].广东科技,2012.
【关键词】财务;风险点;排查;防控
一、建立财务预警防控体系的重要意义
根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度,为了进一步加强财务管理与会计核算工作,建立健全内部财务管理制度,严格实施财会监督和内部审计监督,不断促进学院财务工作高效、有序进行,进一步实现廉政阳光财务,保障学院财务健康发展,我们针对排查出的风险点,并结合学院实际情况,制定了财务风险防控措施和程序,为建立健全长效防控体系打下了坚实基础。
二、财务风险防控措施和程序的实施范围
财务风险防控是一个连续的、循环的、动态的过程,需要各个部门的积极配合和大力支持。财务风险防控措施和程序的实施范围包括学院全体教职工,重点是掌握审批权、审核权、经济业务相关人员及全体财务人员。不仅财务人员要严格遵守有关规定,学院教职工在财务核销过程中及财务管理涉及环节也要严格遵照执行,立足建立一个“全员化、全程化、全优化”的财务风险防控体系。
三、财务风险点产生的原因
1.财务风险监控手段不足,风险识别能力不高。2.财务管理存在诸多不完善的地方,管理水平有待提高。3.财务决策缺乏全面的论证、科学的分析。
四、财务预警防控的主要风险
点及风险防控的具体措施根据财务风险控制原则及效益优化原则,我们排查出的主要财务风险点有:核算管理风险、预算管理风险、收入管理风险、支出管理风险、票据管理风险、资产管理风险。针对以上风险点,我们总结了他们的主要表现形式,并制定了风险点的防范措施。(一)核算管理风险点的表现形式:1.会计人员未按支出审批程序和支出标准审核支出凭证。2.会计人员对数据的计算、抄写错误。3.原始凭证不真实,从而套取现金。4.网络安全风险。核算管理风险点防控措施:加强会计队伍建设,建立科学的风险管理理念,建立健全有效的财务内部控制,强化计算机与网络安全措施,全面遵守会计核算规定,严格规范财务审批程序,把思想行动统一到贯彻落实制度、规定上来,堵塞财务管理漏洞。在会计核算工作中,我们要严格遵照会计核算规定,严格规范财务审批程序,对发生的费用支出要及时进行归集处理。排查核算中是否按学院财务管理规定核销,是否是有效票据,对于各类票据、印章不全或伪造变造的票据不予报销;审核各类经济业务的项目、金额、日期等事项是否属实,财务核销审批和经济业务审批的程序是否完整等,通过落实制度、规定,做到事事按规定办、事事有据可依,堵塞管理漏洞,保证会计核算真实、准确、完整。网络财务信息安全风险防范是一项系统工程,需要财务和信息部门的密切配合、能力协作,采取以下措施,增强系统抵御风险的能力,确保网络财务信息安全。1.强化网络财务信息安全。2.加强网络安全技术防范。3.加强财务数据管理。4.加强财务信息化安全制度建设。5.加强对计算机病毒和黑客的防范。6.加强身份认证和权限控制。(二)预算管理风险点的表现形式:1.人员、资产等基础数据不真实,核定预算经费数据错误。2.隐瞒预算收入和支出,未按要求全部纳入预算管理,预算反映不全面。3.预算编制不准确,未经依法批准擅自变更预算,导致无预算、超预算支出。4.虚列预算项目、擅自扩大支出范围,提高开支标准。5.预算安排不科学,导致预算执行不到位。6.没有按照预算规定的支出用途使用资金,支出不合理、不合法。预算管理风险点的防控措施:制定全面预算相关制度,详细规定预算管理体制、组织机构、预算编制的内容和方法,加强基础数据的审核,确保预算数据真实准确。强化预算收支管理,科学合理编制部门预算,各职能部门负责各自职责范围内的收支编制预算并严格执行。强化法制观念,严格执行《中华人民共和国预算法》和实施条例。强化监督,加大预算执行情况审计监督力度。(三)收入管理风险点的表现形式:1.虚报收入,截留、挪用、隐瞒、挤占、坐收坐支、公款私存或相互转移行政性收费、罚没款及各项收入。2.私设“小金库”。3.资产处置、出租等经营性收入不入帐。4.违规收费、罚款及摊派。收入管理风险点的防控措施:进一步规范《财务管理制度》,严格控制费用,合理、有效地利用资源,提高资金营运效益。在收入管理程序中,我们应坚持“集体决策、层层负责、控制使用、厉行节约”的原则,严格控制费用,合理有效的使用资源。进一步规范《财务管理制度》,严禁私设银行帐,完善程序制约和责任牵制制,应进一步落实目标责任制,提高工作效率,有效合理地调度配置资源。(四)支出管理风险点表现形式:1.假公济私、虚报发票、伪造凭证。2.超支出预算列支。3.违反规定报销,擅自扩大开支、提高开支标准。4.专项资金未专款专用。5.不执行采购规定,弄虚作假、违章购买。6.会议、招待、差旅和公车使用费等挤占项目支出。7.重大开支不经集体研究。支出管理风险点的防控措施:制定《财务公开制度》,完善财务报销制度,严格执行财务支出管理制度,加大财务支出审核力度,定期开展内部审计。(五)票据管理风险点表现形式:1.违反规定印制财政票据。2.伪造、变造、买卖、擅自缴销财政票据。3.转借、串用、代开财政票据。4.票据保管不力,丢失票据。票据风险点的防控措施:落实《票据管理办法》,落实票据内部审计制度。1.不得使用自制票据收费和罚款,不得使用往来款收据收取法定收费罚款,不得使用往来款收据自立项目收费,不得向其他单位出借票据。2.票据领用登记手续齐全,票据领用登记与库存实际情况相符。3.开具票据规范、内容完备、项目齐全、字迹清楚,出票人必须签名,杜撰使用时加盖单位收费章或财务专用章。4.专设登记簿进行登记,防止空白票据的遗失和被盗用。(六)资产管理风险点表现形式1.现金管理不符合规定,随意借支、非法挪用、“白条”抵库。2.固定资产处置不按规定办理。3.大额固定资产处置不经集体研究。4.应纳入资产管理范围的没有纳入资产管理范围。5.应收款和预付款长期结算不清。6.因车辆事故而造成经济损失。7.车辆保险购置违规操作。8.车辆报废、拍卖违反程序。资产管理风险点防范措施:加强固定资产管理,完善固定资产管理责任制,保障固定资产安全、完整。固定资产采购实行学院集中采购、统一采购的方式,严格按照采购程序进行招标;在固定资产防控过程中要进一步完善固定资产管理责任制,对固定资产实行专人管理,手续齐全,定期清查,做到帐物相符。控制管理风险,按照固定资产的不同类别和使用特点进行分门另类的管理,固定资产由各职能部门具体归口管理,明确管理职责;固定资产处置应严格按照院有关规章制度进行,保证各项资产安全完整,防止流失、毁损。
五、学院财务风险点规避的要点
一、事业单位的财务风险分析
(一)事业单位财务风险的特点
事业单位由于其性质的特殊性,其财务风险除了具有普通企业财务风险的特点外,还有自身的一些特殊的性质。首先,事业单位的活动是由我国政府根据经济发展水平和相关的经济政策来进行指导的,并制定事业单位的活动准则等制度,相对应的事业单位财务制度也是随着政策的改变在不断变化着的,这就为事业单位带来较大的财务风险,所以说事业单位的财务风险具有较大的可变性,不容易掌握其发生的规律。其次,随着经济的不断发展,伴随着的是经济发展环境越来越复杂,在这种复杂的环境下,随着事业单位业务范围的扩大,它所面临的风险也更加复杂化,这些风险到最后都会转化成财务风险影响着事业单位的发展,所以说事业单位面临的财务风险来自多个方面,难以预测。但同时,事业单位的财务风险也是客观存在的。我们只能想办法更好的预防和控制财务风险,但是没有很好的办法杜绝财务风险的发生。
(二)事业单位存在的财务风险类型
对于所有的企业和单位来说,财务风险都是客观存在的。对于事业单位来说,财务风险主要表现几个方面。首先,资金预算管理不完善带来的风险。对于事业单位而言,关于单位资金的运用,首先第一步就是要做好资金预算。如果资金预算环节不能做到规范,就会对接下来资金的流通产生不良影响,降低资金使用效率,加大?务风险的发生概率。其次,资金运用不合理和管理不到位带来的风险。事业单位在资金运用的过程中,很有可能出现一些资金滥用的情况。由于事业单位普遍内控制度不健全,内部监管力度不够,可能滋生权力滥用现象,进而造成资金管理出现重大问题,加大事业单位的财务风险。最后,由于财务人员工作上的失误引起的风险。如果财务工作人员的管理制度不完善,财务人员对待工作不认真负责,就会导致财务工作上出现漏洞,甚至是徇私舞弊,从而加大了财务风险。
(三)事业单位财务风险的成因
1.事业单位财务管理制度和内部监督制度不完善
财务工作是任何单位和企业工作中重要的一部分。对于财务工作来说,大部分单位都是由财务部门进行负责,但是由于财务工作的特殊性,单位应该建立起更加完善的财务监督部门,对日常的财务工作的各个环节进行监督审查,但是现在大部分事业单位做不到这一点,内部控制和监督制度并不完善。与此同时,事业单位对财务部门的管理制度不够严格,包括对财务人员的管理。在这种制度不够完善的情况下,都会加大财务风险发生的概率。
2.事业单位财务风险意识比较薄弱
对于我国的事业单位来说,大多数在对事业单位进行管理时,对风险的敏感度还是比较低的,其中包括财务风险。在财务方面,单位对财务风险的意识还是相对比较薄弱的,单位没有建立起对财务风险的正确认识,所以并不能提前做好措施来预防财务风险的发生。与此同时,在财务风险发生之后,单位并不能建立起一个有效的风险管理系统来对财务风险进行控制和解决。
3.事业单位财务决策不够严谨科学
对于任何单位而言,经营过程中都会涉及到各种财务决策,而这些财务决策又会涉及到整个单位的利益,所以说科学的进行财务决策对单位来说是十分重要的。但是对于一些事业单位而言,如果没有很科学并完善的财务管理制度,管理人员在进行相关的财务决策时,并不能很周全的考虑到单位的实际财务情况和未来对单位的影响,在这种情况下,如果决定不当就会对单位产生不利影响,加大了单位的财务风险。
二、事业单位财务风险的防控措施
(一)加强事业单位财务人员的财务风险意识
随着时代在不断进步,以及市场的不断复杂,事业单位所面临的风险也越来越多,如果单位的风险意识还得不到提高的话,就会使整个单位面临更大的风险,所以事业单位要想对财务风险进行防控,首先要做到的就是提高财务风险意识。事业单位财务工作人员首先要不断进行财务工作上技术的提高,不断学习新内容,学习新的财务技术,深入了解财务风险的知识内容并进行掌握,只有真正了解到财务风险,才能更好的树立风险防范意识。在日常的财务工作中,能够及时识别事业单位潜在的风险,并能够运用专业的知识预测该风险可能给单位带来的损失,并运用科学的方法能够降低其带来的损失。所以,加强财务人员的风险意识是进行财务风险防控的第一步。
(二)事业单位应建立专门的财务风险监控部门
由于财务工作繁琐复杂,需要很多环节,而一旦在任何一个环节出现一些错误,都会为事业单位带来风险。为此,事业单位应该建立起专门的财务风险监控部门,来完善事业单位整个财务系统。该部门主要是来进行财务风险的识别并对风险进行管理,以降低给单位造成的损失。风险监控部门主要是进行预测来识别财务风险,运用自己的专业知识,通过专业的定量和定性分析,然后再采取相应的措施进行控制,尽量减少财务风险带来的损失。
(三)健全事业单位内部财务管理制度和监督管理体系
要想能够更好的做到预防和控制财务风险,事业单位必须要做到的就是完善现有的财务管理制度,包括对于财务管理人员的管理。要求定期对财务管理人员进行考察审核,并定期的对财务人员进行技术上的培训,学习一些先进技术,并且要建立健全工作人员问责制度,这样在提高技术水平的基础上,还能使工作更加有效率,降低由于工作人员的工作失误而带来财务风险的概率。同时,事业单位应该建立监督管理体系,对财务工作人员的日常工作进行监督,防止工作人员由于徇私舞弊而给单位带来财务风险。
关键词:建筑施工企业;增值税发票管理;风险防控
随着增值税改革不断深入,大型建筑施工企业增值税发票管理问题日益凸显,如何应对增值税发票管理、规避风险是每个建筑施工企业都面临的问题。鉴于此,笔者结合多年工作经验,提出了几点有效应对措施,旨在更好地做好税收风险管控,减少企业经济损失,具体措施如下:
发票的取得
(一)供应商的选择公司应在集团内建立供应商信息库,并进行日常更新及维护管理,掌握供应商基本信息及其供应货物服务的价格、质量、税率等情况。另外,企业应以目标成本为基础,在项目全周期测算的基础上,综合项目成本、收入、利润以及税负等指标合理选择项目计税方法以及供应商。
(二)签订合同时注意事项在签订正式合同前应注意对合同总价进行价税分离,合同内容须注明不含税总价、增值税税额、发票类型、增值税税率等,合同条款须列明付款时间、发票的开具时间、以及发票需备注信息内容等。为方便合同签订,最好事先刻制好开票信息印章,盖在合同上。开票信息印章内容包括:公司名称、纳税人识别号、开户银行、银行账号、公司地址以及联系电话等
(三)发票的索取在向下游分包、劳务公司等单位支付款项前,原则上应要求收款方提前开具发票,业务经办人收到发票后对发票的真实性进行初步核验。需要特别注意的事项包括:首先,发票的取得要坚持业务流、发票流、资金流“三流一致”的原则;其次,在取得增值税专用发票时,抵扣联与发票联须同时索取;再次,收款方在收款以后不需要纳税的,收款方可以开具税务部门监制的收据;行政事业单位发生的行政事业性收费,可以使用财政部门监制的收据;单位与部队之间发生的业务往来,按照规定不需要纳税的,可以使用部队监制的收据。
(四)发票的审核发票的审核应注意以下方面:发票抬头是否与公司开票信息中的内容一致;字迹是否清楚、是否涂改、是否压线错格;填开项目是否齐全,内容是否正确,与实际交易是否相符;发票中列示的购货方与销货方,应与经济合同保持一致;发票联次是否齐全;发票专用章的加盖是否正确;是否为虚开增值税专用发票;最重要的是务必登录国家税务总局网站发票验证系统查验真伪。
(五)发票报销建立健全发票报销制度,明确财务人员职责划分以及赏罚责任制度。财务人员要坚持原则,秉公办事,对不符合规定的发票,不得作为财务报销凭证,不得以白条入账。对于弄虚作假、严重违法的原始票据,财务人员应当予以扣留,并及时向单位领导报告。企业应当把发票审核管理工作落实情况纳入日常财务审计监督工作内容,对发票审核工作落实不到位,不合规发票较多、金额较大的单位进行批评教育,并责令整改;对因使用不合规发票给单位造成经济损失的,要追究直接责任人和其直属领导的责任。
(六)增值税专项发票认证企业应利用互联网优势,做好财务信息化工作,开发发票认证软件,由各业务口经办人上传其接收的发票信息包括增值税电子发票,自动汇总至总部信息平台,业务经办人在上传完毕后,每月定期将增值税专用发票原件传递至公司总部进行发票认证。总部税务主管统一认证比对后将认证结果及时反馈至下属各项目财务人员。这样避免了手工扫描认证的繁复工作,节省了大量劳动力,也解决了增值电子发票重复报销的问题。
发票的保管
增值税发票特别是专用发票异常重要,公司在日常工作中需注意以下事项:第一,及时制定发票管理办法,指定专人保管发票,放入单位指定保险箱,不相容岗位的分离;不得擅自损毁发票。第二,建立健全发票使用登记制度,及时正确填写发票使用登记簿,并定期进行盘点;第三,加强税务资料保管,增值税专用发票抵扣联应按月与《认证结果清单》装订成册,保存期满,报经税务机关查验后销毁。第四,丢失增值税专用发票的单位,应及时书面报告税务机关。
发票的传递
由于建筑业工程项目区域分布较广、管理难度大、建设周期短等特点,施工企业采用增值税在项目所在地预交,由公司总部汇总申报纳税的管理模式。大型施工企业应采取发票集中管控措施,由总部机关集中认证、集中开票、汇总申报纳税、统一管理。项目上及其他业务部门所收取的增值税专用发票需要向总公司税务主管部门及时传递。具体应从以下方面做好发票传递工作:第一,各单位在传递过程中及时办理移交、邮寄登记手续,做到每张发票可追踪;第二,指定快递公司并签订合作协议,以保证发票邮寄过程的安全;第三,业务经办人在取得增值税专用发票后,每月应及时将进项税发票抵扣联原件传递至税务主管部门,以避免滞后认证抵扣而占用公司现金流;税务专管人员统一复核认证后向各项目财务人员反馈认证结果;第四,做好增值税台账管理工作。
发票的开具
为便于管理,公司总部税务管理部门集中开票,建立发票开具申请平台,有开票需求的单位,在线发起开票流程,同时提交相关附件,按流程逐层审批。公司应建立发票使用登记制度,设置发票登记簿,及时核对增值税台账。发票开具过程特别注意的事项有:第一,汇总开具专用发票的,必须同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》,并加盖发票专用章;第二,业主从工程款中抵扣的水电费可按转售水电费项目向业主开具增值税专用发票;第三,施工企业与业务已办理进度结算未收到款项的,若合同中明确了收款的时间,则在收款时给业主开具发票。如果未明确未来收款时间的,则需全额开票;第四,总包向下游企业收取配合费或协调费的,可按照建筑服务中的工程服务项目开具增值税发票。
关键词:经济新常态;商贸企业;财务风险
经济新常态与商贸企业相互推动、协同发展,商贸企业在发展过程中,易出现投资风险、筹资风险、资金风险、内控风险等多种财务风险,影响企业的正常生产经营,严重时会对企业造成较大经济损失,不利于企业健康可持续发展。因此,基于经济新常态下对商贸企业的财务风险成因及控制开展分析,具有鲜明的现实意义。
1基于经济新常态下商贸企业财务风险成因
1.1商贸企业财务风险
结合商贸企业的生产经营特点,其财务风险表现出以下特点。第一,市场决定性特征。在商贸企业生产经营中,财务风险的出现和宏观经济市场有较大关联度,特别是近期中美贸易摩擦和供给侧结构性改革政策阶段性调整的影响。如果商贸企业并未结合市场发展现状与趋势,把握自身在市场的定位,制定企业发展战略,会导致商贸企业出现供应商过于强势,经销商反而亏钱;优质资源竞争激烈,利润空间压缩;商品销售方式不合理,销售渠道单一等问题,影响商贸企业经济交易活动的正常开展,降低企业资金的流动性,引发财务风险。同时,在经济新常态影响下,一旦消费经济出现较大变化,会使商贸企业的商品出现较大的价格波动,上窜下跳、行情难以判断等,使商贸企业的消费市场进入低谷期,影响商贸企业的正常运行,引发财务风险。可见,市场对商贸企业经营的影响较大,财务风险表现出显著的市场决定性。第二,风险突发性特征。在商贸企业生产经营中,业务、经济及财务管理易受多种因素影响。而在诸多影响因素中,仅有部分影响可由商贸企业自主控制,对于部分无法控制的因素,其引发的财务风险具有显著的突发性特征。例如,在经济新常态背景下,部分商贸企业的资产负债率有所提升,会降低商贸企业自有资产的占比,导致生产经营项目对资金流动性的依赖性较强,一旦商贸企业在财务活动控制方面出现偏差,会降低筹资结构的合理性及有效性,引发突发性财务风险。
1.2商贸企业财务风险成因
通过上述分析可知,在经济新常态背景下,商贸企业的财务风险难以管控,管理者需明确财务风险的成因,采取针对性措施,优化商贸企业生产经营的各个环节,加强财务管理,保障经济交易活动的正常进行。细化来说,商贸财务风险的成因有以下三种。
1.2.1资金流动问题在经济新常态背景下,商贸企业根据市场发展现状不断调整自身的财务管理模式,确保自身与市场的协同进步。但受管理理念等要素的影响,部分企业的财务管理模式缺乏可行性及有效性,导致企业出现财务风险。就财务管理模式角度来看,商贸企业的财务风险由资金流动问题引发。部分商贸企业在生产经营中,表现出资金与贷款失衡问题,时常出现资金低于贷款金额的状况,导致企业面临巨额债务,极易引发财务风险。
1.2.2筹资管理问题在商贸企业运营中,筹集管理表现出三类问题,影响企业正常生产运营,分别是资金来源结构不符合企业发展实际、商贸企业的物流和资金流不匹配、资金管理不规范三项,体现为资金筹集渠道单一、账实不符、存货周转率偏低等现象。上述三类问题不仅会导致财务风险,还会影响企业的资金链安全,严重时会导致企业生存和发展受到影响。
1.2.3财务管理问题就商贸企业而言,规范的财务管理工作,可有效避免财务风险。但在实际工作中,部分商贸企业将经济效益作为管理重点,缺乏对财务管理的重视,企业的财务管理信息化程度偏低,不能为财务人员提供技术支持,导致财务信息收集不全面,引发信息孤岛问题,影响企业财务健康,出现财务风险。同时,部分商贸企业并未制定完善的财务管理制度,导致财务人员工作不规范,存在徇私舞弊现象,对商贸企业造成较大经济损失[1]。
1.2.4内部控制问题对于大型商贸企业,因业务量大,物流资金流周转速度快,有时虽制定了较为规范的内部控制流程,但在实际履行中简化操作,有时被不法分子利用,有意规避,偷梁换柱,将货款占为己有,给企业造成损失。
2基于经济新常态下商贸企业财务风险控制
为明确商贸企业财务风险控制的有效措施,本文借鉴相关企业的成功经验为基础,总结商贸企业财务风险控制要点,为其他商贸企业提供经验参考。
2.1优化债务结构
针对商贸企业存在的资金流动性问题,公司应采取多项措施,优化债务结构,提高商贸企业的资本收益水平,强化商贸企业的债务偿还能力,保障商贸企业资金的有效流动,有效控制财务风险。细化来说,在经济新常态背景下,公司可从以下几方面优化债务结构。(1)积极拓展融资渠道。贸融结合往往是商贸企业扩大经营,取得固定利润的“副牌”,一手好的副牌往往也能决定胜负。公司要充分发挥融资能力强的优势,积极与上下游企业合作,建设稳定的固化盈利空间。此外,随着业务量增长,资金平衡难度增大,财务部在协调好各部门用资的同时,多方筹措资金,频繁调节存贷款比和承兑现款比,做到资金平衡,既满足了经营需要,又减少了账存资金的无效占用,提高资金周转率。(2)实施合理的纳税筹划。在日常的生产经营中,财务人员结合相关优惠政策及税收法律,制定科学合理的纳税筹划,明确涉税业务的内容,调整纳税方案,以合法方式降低企业的税收负担,提高企业内部资金的流动性,防控税务风险,提高企业的盈利水平。(3)构建财务风险预警系统。公司与软件企业合作,构建财务风险预警平台,整合大数据技术,开发完善企业管理系统,规范商贸企业生产经营中的现金流量、偿债能力、营运能力及盈利能力等指标管理与分析,准确识别并评估企业面临的财务风险,制定针对性财务风险管控措施,如通过增资、利润分配等,避免企业出现财务风险[2]。
2.2实施科学筹资规划
针对商贸企业在筹资管理方面存在的问题,要采取针对性措施,逐一解决。(1)资金来源结构问题。针对筹资渠道单一问题,商贸企业可在银行贷款的基础上,在政策法规允许的基础上,向社会组织筹集资金,并与大客户达成合作,获取资金支持,为企业生产经营业务的开展提供充足的资金。同时,在筹资规划前,做好企业债务成本评估工作,明确债务筹资的数额,并做好债务结构优化工作,提升企业的偿债能力,实现科学有效的筹资规划。(2)物流与资金流匹配问题。借鉴行业龙头企业的成功处理方案,协调企业的业务与资金,合理规划应收账款、预付账款管理程序,选择最佳收款和付款时点,实现企业存货的实时跟踪管理,加强产品入库单及销售出库单的复核,定期检查财务账与业务账之间的进销存调整因素,检查账务与合同匹配、与收货、发货情况的匹配,实现企业物流、资金流、发票流的协调统一,规避账实不符等问题,保障企业经济业务正常开展,防控财务风险。同时,商贸企业需整合物流与资金流的内部控制,提高财务管理水平。
2.3加强财务内部控制
2.3.1加强资金管控母公司在确保各子公司正常生产经营所需要的资金前提下,对下属子公司的资金实行统一调度和管理,从而有效地合理安排资金,尽量减少资金沉淀,提高了资金的利用效率。此外,对有关资金管理要做到“三不准”要求,即不得对外借款、不得对外担保和不得擅自对外投资,从而有效降低了资金风险。在投资、资金运作等方面也应严格按照“三重一大”要求进行集体决策,保证决策程序规范和决策民主科学。
2.3.2重视经营风险引发的财务风险对于商贸企业的资金风险主要来源于经营风险,因此,公司应重视贸易资金的风险管控,商贸企业要根据企业实际情况建立健全业务单位资信评价体系,明确对业务单位信用额度的评定资料、评定标准、评定流程等。定期根据业务单位的生产经营状况、资产负债情况评定其信用额度,并在该信用额度内对其进行赊销或预付货款,强化预收账款及应收账款的管理成效,避免坏账、烂账的出现,保障自身合法权益。公司资信评价体系应与信息化管理软件相结合,在信息化系统中设定每家业务单位的信用额度,做到超信用额度公司无法对外发货或付款,从而避免人为因素,最大限度地降低经营风险。此外,每季应对全部业务单位进行梳理,对业务单位发生重大经营问题的,应及时调减其信用额度。
2.3.3加强财务管理系统建设在商贸企业的财务风险控制中,财务管理系统可规范各项财务工作,提高财务信息收集的全面性,保障企业财务信息的真实性。因此,商贸企业在开展财务风险控制工作时,需做好财务管理系统建设工作。企业可与软件公司合作,结合将实际业务流程和财务管理工作流程相结合,设计财务管理信息化程序,实现财务管理的自动化。细化来说,财务管理工作系统包括以下程序:借款、请款、付款、收款、年度预算批准下达、预算分解、预算执行、财务分析、固定资产购置、领用、管理、商品到货、入库、提单开具、出库审核、支出及费用报销、工资发放、发票开具等,涵盖企业财务管理的各个方面,实现企业财务信息的实时管控,为财务风险控制提供帮助。
2.3.4完善财务管理制度在商贸企业财务风险控制中,财务管理制度可约束财务人员及业务人员的工作行为,保障财务管理工作的有序进行。在实践中,管理者制定的财务管理制度包括工作制度与责任制度两项。其中,工作制度为财务管理工作内容及要点,为财务人员提供指导;责任制度为责任到人制,将财务风险控制责任落实到具体财务人员和业务人员中,并与考核体系连接,根据财务风险控制责任落实状况,进行绩效考评,给予相应奖励或处罚,调动财务人员的工作积极性,提高其执行力[3]。
关键词:财务 职能 转变
目前,我国经济的国际化进程日益加快,并在诸多方面取得了骄人的成绩。但不可否认的是,我国和发达国家相比还有很大的差距,在企业管理,特别是财务管理方面。多数企业财务人员的工作水平仍停留在财务核算上,没有真正发挥出管理会计的职能,使得一些企业因财务管理跟不上新时期经济发展的需要而举步为艰。为了适应国家财务会计改革、建设现代化企业制度和国际化竞争现状的要求,我们的财务人员必须转变其工作职能。我认为
要转变财务人员的工作职能,应重点抓住以下几个方面。
一、从原来的以财务核算为中心转以财务管理为中心
1. 先进的计算机应用技术为财务人员职能转变创造了条件。过去,会计工作都是手工完成,会计人员整天坐在办公室内不停地书写,还要跑档案室查阅资料,根本没有精力到基层了解情况、参与管理,致使财务信息滞后,根本无法满足企业管理的需要。先进的计算机系统大大减轻了财务人员的工作量,而且操作规范、计算速度快、准确率高、便于随时查阅。这样财务人员就有了充足的时间和精力参与到管理中来。唐山国丰钢铁公司,原来仅集团财务部就有20多人,整天忙得焦头烂额,也只能完成核算方面的工作,且不规范,经常出错误。应用了计算机系统之后,平时仅有几个人操作就可以了,其他人都充实到基层加强财务监管。有了财务人员的管理和协调,各个部门间的配合协作顺畅了,信息传递快了,准确率高了,给决策层提供了大量可参考的信息,为企业发展作出了非常重要的贡献。
2. 企业的决策者们也认识到了财务人员职能转变的必要性。以前,企业的决策者们认为,企业的管理和控制都是他们自己的事,财务人员只要做好帐就可以了。很多财务人员也认为如此,多一事不如少一事。企业市场化进程的逐步深入,一次次失败的经验教训,一些专家教授的理论引导,使决策者们认识到这种观念是跟不上新形势的。现代经济发展要求财务人员能应用先进的战略型和事前反馈型管理会计方法,对企业进行全面的管理和控制。北京飞机维修工程公司在公司范围内推行业绩管理,财务人员全过程地参与了绩效管理系统的制定、体系的推介、实施过程的跟踪反馈与绩效考评。通过参与公司关键绩效指标的设置、跟踪、评估,财务人员借机走进生产经营一线,发挥自己的优势,参与经营管理,取得了非常好的效果。
3. 会计从业环境的变化,要求会计人员必须提高自身素质,改变工作职能。2006年2月15日财政部39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则,标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。新的会计准则体系是以市场为导向,站在债权人、投资者及至社会公众的角度来提供有用的信息,新准则作为一套代表了国际会计发展最高水平的会计准则体系,它的实施将导致中国上市公司的会计信息披露质量有一个巨大的飞跃,推动公司治理水平的发展,投资人也会关注到新准则所隐含的国家对相关产业发展的扶持政策以及由此带来的投资机会。今后一段时间财政部将把公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查的重点。过去虚假会计信息的泛滥让人触目惊心,近年来一桩桩涉及国内外知名公司、注册会计师事务所的造假案件使得人们对企业自身,甚至对证监会、注册会计师事务所等中间机构产生了置疑。新准则的出台大大改变了会计人员的工作环境,为会计人员改进工作职能创造了条件。
二、从原来单纯的财务管理转向多方面的企业管理
企业的发展离不开信息,而财务信息是企业发展最重要的信息之一,要想为决策层提供及时的、准确的信息,就要求财务人员不仅要熟练掌握本专业的信息,而且要了解其他各个方面的信息。这就要求我们的财务人员把管理工作做到企业的各个方面去。日本九州产业大学的西村明教授认为:“新型的管理会计系统不是单纯地注重效率和效益,更应当关注公司治理、风险管理、环境保护、社会的和平稳定方面。”美国2002年的萨班斯-奥克斯利会计改革方案,实际上是管理会计的责任会计与财务会计融合的最新体现。由此可见,国际上公认的会计职能已不在是单纯的财务管理职能了,而是多方面参与企业管理的职能。中国航空工业第一集团,在2001年就结合自身的实际情况提出了五年内在财务管理模式方面建成“五大体系”,通过体系建设,财务人员积极参与了企业各个方面的管理。经过几年的实践,企业财务工作开展得有声有色,成绩非常突出。
三、充分发挥财务风险控制职能
1. 风险控制的重要性
财务风险是企业众多风险中最重要的风险之一,作为一种信号,它能全面反映企业的经营状况,如何建立和完善风险控制机制,就成为财务人员工作的重中之重。随着全球经济一体化和市场经济的发展,风险管理已逐步引入我国企业特别是上市公司的经营管理中,风险管理的成败决定公司能否在复杂的市场经济环境中做大做强。很多成功的企业,都有一些行之有效的风险防范措施。如江苏悦达集团结合本企业的实际情况,建立内部审计的风险管理和防范机制。首钢总公司建立了财务风险预警制度,选用财务报表模型为主评分预警法,及定期根据财务报表计算财务风险预警指标,对照标准对指标结果进行评分,根据评分结果评价识别企业的财务风险水平与所处的区域。当然,也有很多企业没有重视财务风险防范,结果造成不可收拾的局面。众所周知的中国普马事件,就是因财务人员没有很好地行使风险防范职能导致企业失败的典型案例。纵观中国普马经营的过程,现金流断裂是其失败的主要原因,在其财务报告中,现金流早已亮了红灯,没有引起决策层的高度重视,导致不到半年的时间内,遍布全国的普马连锁超市就以多米诺骨牌的方式崩塌,速度之快让人目瞪口呆。这样的事例举不胜举,无一例外的与财务人员没有尽到控制防范财务风险的职能有关。
2. 加强内部审计的重要性
在公司的风险管理中,严格规范的内部审计能以其特有职能发挥积极的防控风险的重要作用。财务人员首先应对风险条件下的各种方案进行比较和选择,以便于决策者根据自身承受风险能力,选择相适应的风险防控方案,从而达到控制风险的目的。在国外,美国“安然公司”、“世通公司”假账案情浮出水面后,纽约证券交易所“上市公司诚信声明”,进一步强调了公司必须建立内部审计制度的要求;在国内,通过近年来银广厦、蓝田、德隆、中航油等案件,公司的高管层也已认识到,内部审计是公司防控经营风险的一大有效手段,建立内部审计是维护公司公众形象的一项重要制度。
要发挥内审在风险管理中的作用,必须明确内部审计的性质定位。内部审计在公司经营管理中处于极其重要而又特殊的地位。它是内部控制系统的重要组成部分,也是监督与评价内部控制其他部分的主要力量,因而其在强化内部控制方面应当发挥不可替代的积极的作用。不仅如此,内部审计工作还在改进风险管理和完善治理结构等方面发挥审查、评价及促进作用,由此赋予了内部审计人员更重、更多的职责和使命,因此公司必须进一步扩大内部审计的职能作用。
四、强化会计监督职能
目前,部分企业存在着经济效益差、管理水平低、社会负担和债务负担沉重,以及生产经营规模偏小、产品档次低下、技术含量和附加值不高的状况。造成这种状况的原因之一就是企业整体素质不高,企业管理特别是财务管理不善,财经纪律松弛,会计监督松懈。这些现象的出现,严重扰乱了社会主义市场经济秩序,阻碍了市场经济的健康、有序发展。为此,国家三令五申要求整顿经济秩序,整顿会计工作秩序,出台了《关于加强国有企业财务监督若干问题规定》等来规范经济行为,加强经济活动中的财务管理和会计监督。因此,这又一次印证了经济越发展会计监督越重要的真理。
现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下,由于企业所有权与经营权的分离,使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行,这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系,依靠规范的会计基础工作来表述经济活动,根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样,会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。