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关键词:工程计量清单;工程造价;管理;作用
中图分类号:U41 文献标识码:A
1 公路材料价格管理
在工程招投标建设工作中,工程量计算需以投标人依照国家统一的规则进行,并由投标人对工程计量清单的工程数量进行自主报价,且以低价中标的评审模式对项目进行工程造价计价管理。
工程计量清单对公路材料价格的管理,具体体现在以下内容:
(1)在承包合同中,工程计量清单的列表项目是承包合同的重要体现内容,工程计量清单需以列表的形式表示公路施工地段、性质,控制公路建设的单价、数量、合价等的工程款项,最终达到对全部工程内容和项目工程款项进行综合管理控制。在撰写了设计、规划方案的前提下,通过对工程计量清单的列表式管理,能够对工程建设的预期目标、投资费用进行管理,并且实现了对工程建设预测、计算、确定监控工程造价与变动的系统活动。
(2)在符合招标要求的前提下,工程计量清单报价要根据设计图纸开展项目测定,以量化控制为目标对公路建设各个项目进行管理。工程计量清单的计量规则属于体系化计量方法,涉及了公路材料的多种因素,具体包含数量、价格、合同价格,以及构成的确立和各种影响价格变更的因素等。
从招投标工作的宏观层次来看,计量方式管理应用于招投标单位确保了工程建设市场价格的稳定,使得工程项目内容的经济价格、管理和调控更为明确规范,对投标单位和招标单位进行。
2 促进材料价格信息管理
2.1 材料价格预算的管理
在提高和推进预算管理的公正性、科学性基础之上,工程计量清单需持续的对预算管理方向和预算支出标准体系进行完善和控制,这是公路材料价格预算管理的重要指导方向,同时,注重提高部门预算年初到位率,明晰绩效预算管理模式,不断提高预算管理的严肃性、有效性。在编制投标书的过程中,务必提出全面地控制工程造价的预算内容,并通过预算表决的方式,对工程管理过程中的工程造价进行控制,达到在初期阶段就已经对工程成本进行控制的目的。
2.2 成本控制监督管理
工程建设的各项支出费用核算应建立在工程计量清单内容的基础之上,规避冗余开支,清晰核算费用项目,合理有效地控制工程建设成本。通过计量清单对造价进行明确的计量,这样就不容易出现交通差旅费用、通讯费、办公费用等开支的超支情况,使得内部的费用支出得到有效的监督控制,避免发生滥用权限。同时,在清单设计报告过程中,进行全面的建设投资估算,通过汇总工程建设其他费用、单项工程估算、差价预备费、计算建设期利息、估算基本预备费等总投资的估算,在进行单项工程投资估算时,按建设项目划分的各个单项进行估算,列明工程建设将要发生的其他种类费用,费用种类包含设备购置费、安装工程费、建筑工程费等,逐渐按建设预期估算详细的其他费用金额,以此可以更好的对计量清单进行内部控制。
2.3 责任目标成本控制
在设计方案阶段中,项目经理部需要详细编制设计工程施工的组织,制定有效成本降低对策,以达到工程施工优化的目的,确保能够实现责任目标成本管理要求。对中标工程进行经济评估是工程管理的一个重要方面,依据工程项目,及时组织有关人员对工程材料的市场价格、施工条件、合同条款等因素进行评估,以标价分离为根本,规范直接费,通过测算后才给项目经理部下达项目责任目标成本。制造成本在通常情形下是项目责任目标成本可以进行编制的一个范围,项目经理需以可控成本的形式来确定制造成本。在工程计量清单方案设计的初期阶段,计量优化需依靠设计概算中的经济指标,已达到初步控制责任目标成本。
3 能动管理公路材料价格信息
3.1 综合管理作用
通过综合管理的工程计量清单具有较高综合控制程度的作用,一般在初步设计完成后,会进行公路建设工程招投标,按不同专业或用途对工程路旁场站建筑、桥梁、沥青、路基等进行专业计量,以达到对主体清单项目部分的深度预算定额,从而进行永恒设置。所以,在工程计量清单中,基础材料等各方面内容是公路铺设的重要计量内容,需要在不脱离现实情况的下设置清单项目,从能动管理的角度对工程造价达到综合控制的效果。
3.2 成本信息审核
在工程施工过程中,成本审核的基本依据是工程计量清单列出的工程项目预算费用,工程项目包括各方面的预算和安装测试费用,费用包含路面、隧道、桥涵、路基、沿线设施、防护工程、特大桥梁需要的各种机械、高速公路,以及仪器设备的安装测试等。同时,为确保改建、新建公路在开始的时候能够生产正常,所需的数据都能从前期的生产、管理和使用得到清晰的体现,需要对公路营运、养护、服务管理、器具、工具以及生活家具和办公的采购或自制等以工程计量规则进行计量,全面确定检查编制的依据和方法,合理预算人工工日、机械台班单价和材料的价格,从而实现工程造价的全过程控制,更为准确的控制成本,让招投标造价预算和工程成本控制达成一致。
3.3 项目造价设计
按照设计程序,以分阶段递进控制方式对工程投标总投资进行设计,使限额设计贯穿于初步设计、可行性研究、技术设计等全过程,纵向控制各个阶段的施工图设计,而工程计量清单就是纵向控制的关键核心。为确保合理设计项目造价,工程计量清单需要投资分解到具体单元和专业,分块限额各设计阶段,从而达到横向控制和纵向控制相融合的作用。从措施项目费用的角度来讲,对应的实体工程的费用对工程所需材料用量产生直接关联,且随着工程量的变化而变化,而不是简单的由承包商包干使用。因此,在确保项目造价设计的能动性基础上,造价计量方式对于工程计量清单罗列的项目造价预算,需要起到对变化内容进行项目计算的作用,对硬性规定的固定化措施起到规避,从而使招投标和承包工作顺利进行。
总而言之,工程计量清单为工程造价进行造价设计、成本审核控制和综合管理的合理性提供了保证,一是对公路地方材料的价格提供了信息管理,二是提供了公路造价管理的计量方式,更为重要的是对公路建设工程造价的管理和控制起到了能动作用。
参考文献
关键词:建筑工程;预算;造价;要点
中图分类号:TL372文献标识码: A
在建筑工程中,建筑工程造价预算控制到位与否,对建筑工程的投资效益有着决定性的影响,因此对于建设单位来说,必须提高对工程造价的控制。基于这个原因,本文中将对建筑工程造价预算的控制要点进行探讨,并且对如何做好工程造价预算控制进行了总结,以促进我国建设单位的健康发展。
一、建筑工程造价预算控制要点
1、加强对资料的搜集为工程造价预算编制提供基础
工程预算编制在建筑工程造价中发挥着非常重要的作用,因此造价管理人员必须在预算编制过程中进行准确的预测,并做好资料的搜集与整理工作。若需要对工程进行经济评价,必须对项目所在未来经济发展的前景和周边环境与条件以及行业经营状况等资料的搜集和整理。并在编制建筑工程预算之前,切实做好建设项目的考察工作,对施工中所用到的施工工艺、材料和设备等进行全面的了解,为预算编制的科学性奠定坚实的基础。进而为建筑工程造价预算的控制奠定坚实的基础。
2、对施工图纸了如指掌是确保工程造价预算控制的前提
为了更好地加强对工程造价预算的控制,作为建设单位造价管理人员,必须在建筑工程造价预算控制之前,切实掌握和了解施工设计图纸,切实掌握设计人员的真实意图,对于施工设计图纸中存在的问题应及时的找出,从而更好地预防建筑工程施工设计的变更,从根本上预防建筑工程造价超预算情况的出现。
3、精准计算工程量是确保工程造价预算控制有效性的重要保障
建设单位造价管理人员在对建筑工程造价预算进行控制时,必须做好工程量的计算工作,而计算建筑工程的工程量又是一份系统而又复杂的工作。所以在计算工程量时,必须结合工程的计算规格进行严格的计算,并做好以下几方面的工作:一是在对建筑工程造价预算之前,必须合理的安全和确定工程量计算的顺序,通常情况下,应采取从主体到装饰、从地下到地上以及从内到外的原则进行工程量的计算,在对分部工程量进行计算时,应遵循先混凝土施工工程量的计算,再进行屋面、地面以及砌体等工程量的计算。二是对计算项目进行科学合理的确定,在相应的部位注明原始的数据时,应按照定额项目划分的规定确定计算的项目,所填的名称必须完整,且和定额明目的名称相同,在设计图纸中,应在不同的部位标准相应数据的来源及其名称,从而工程量的校核奠定坚实的基础。
4、造价管理人员要灵活确定预算定额
当计算完工程量且校对无误之后,应将分部和分项工程的工程量要用到相应的评估表之中,并利用定额的基价进行计算,再将其相乘并累加,最终得到分项和分部工程量清单计价的合计。但在使用定额之前,必须切实掌握对于定额以及分项和分部工程的相关说明与规定。在确定编制定额的范围时应适用,并具有充分的依据。在此基础上,还应熟练的掌握定额项目与计量单位的内容及其可以换算的方法与范围,当工程和定额的内容不同时,若允许换算,那么就按照定额换算方法在确定范围内换算,进而计算分项和分部工程的综合合价,而工程与定额的内容不同且不得进行换算时,那么就严格按照定额进行执行,且不得调整或更换既定的定额。由此可见,只有灵活的确定了预算定额,才能为工程造价预算控制成效的提升注入强劲的活力。
二、建筑工程造价预算控制对策的分析
1、致力于造价管理人员专业素质水平的提升
作为建设单位造价管理人员,必须致力于自身专业素质水平的提升,在注重建筑工程造价专业知识与法规政策学习的同时,还应全面的了解和认识建筑工程在投资控制、工程设计、原材料采购和施工流程等方面的知识。加上建筑工程造价预算管理具有较强的系统性、经济性、技术性和复杂性,尤其是随着各种新工艺技术和材料的不断出现,必须加强对其的调查和分析,切实掌握新出现的工艺技术材料的第一手数据资料,深入施工现场加强对这些资料的收集和整理,并将其作为控制建筑工程造价的主要材料。由此可见,造价管控人员自身的专业素质水平的高低直接影响着整个工程造价的管控水平,因而作为建设单位必须加强对造价管理人员的培训,造价管理人员也应主动积极地参与到学习和培训中来,不仅有助于自身专业技术素质水平的提升,还能有效的控制建筑工程造价管控的中超预算情况,进而为工程质量的提升奠定坚实的基础。
2、建立动态造价管控体系
鉴于建筑工程工期长、投资大和原材料市场价格波动大等因素,作为建设单位,必须要求造价管理人员充分考虑建筑市场因素,设立动态的建筑原材料信息分析库,建立建筑工程原材料价格波动平台,加强对各地建筑市场中原材料价格的分析,并对建筑市场原材料的价格进行预测分析,从而更好地预测和确立建筑工程原材料的预算价格,并设立动态的造价管控体系,确保各环节的工程造价管理主体得到落实的同时确保工程造价得到有效的控制。
3、切实做好建筑工程造价的预算编制工作
在做好原材料价格预测的基础上,就应做好原材料造价的预算,而原材料造价的预算只是整个建筑工程造价预算的一部分,因而为了防治建筑工程造价超预算,就必须做好整个建筑工程造价的预算编制工作,具体来说,主要就是做好以下几方面的工作:
一是科学全面的掌握和了解施工现场实际,并结合建筑工程施工组织设计的特点,切实做好建筑工程的预算编制工作。但在预算编制之前,必须注重工程资料的收集和整理,深入现场开展调研工作,研究建筑施工方案,并明确建筑工程取费的标准、材料预算的价格、预算的定额和统一工程量计算的规则。
二是熟悉施工图纸,精确计算工程量和套用的定额单价,预算编制时应仔细阅读和推敲设计图纸,确保设计意图得到真正的领会和明确,并将图纸阅读和审核等进行有机结合,从而确保所做工程预算编制分项的精准性,并将相应工程量计算出来,从而更好地套用单价,有效预防和避免出现漏记、错套以及重大失误等情况的出现。
三是在整个建筑工程造价预算编制过程中,必须充分考虑由于多方面的原因导致工程设计变更而出现超预算的现象。而这就需要在工程开工之前加强对工程造价的预测和控制,常用的方式就是将经济与技术进行有机结合,确保经济与技术相分离的情况得到有效的控制。具体做法就是,在进行工程招标时,作为建设单位造价管理人员,必须掌握业主对建筑工程的工期、质量和投资等方面的要求,并结合工程项目的建设环境、工程所在地的建筑市场以及施工企业的实际,及时查找设计图纸中存在的不足,并加强与设计人员的沟通和交流,确保工程预算价格得到及时的修正,从而最大化的预防和减少工程项目设计的变更,对于出现的变更,作为预算编制人员,必须加强对其实施的经济性和技术性进行有效的论证,确认其必要性和可行性之后方能进行变更,并尽可能地降低由于变更导致造价增加的情况。
三、结束语
综上所述,建筑工程造价预算控制要点及如何把握进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建设单位,必须意识到加强建筑工程造价预算控制的重要性,尤其是造价管理人员必须紧密结合建筑工程造价预算控制要点,分析导致建筑工程造价预算控制不当的成因,并采取有效的措施切实加强对施工现场变更及经济签证的控制,加强对施工图预算的审核,致力于工程造价预算管理人员素质水平的提升,切实加强建筑工程项目实施过程中的建筑工程造价预算控制,最大化的确保建筑工程造价预算控制的成效。
参考文献
[1]仇海标.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].中华民居(下旬刊),2013(6).
关键词:工程计量;工程造价
工程造价是实现工程建设的重要环节。工程造价涵盖了工程投标、项目实施、工程竣工结算三个流程。为了给工程给予科学的造价评估,就需要对工程作出科学的计量。因此,工程计量质量的高低将直接影响到工程造价管理水平的高低。例如:工程计量中重要的工作就是要列工程计量清单。该清单对实现工程的有效招标是非常重要的。另外,工程计量形成的清单在工程建设的工程数量和价格方面都会给出明确的罗列,为其后的工程造价估计起到了重要的参考作用。因此,及时、准确的做好工程计量工作,对确保工程如期顺利完成是非常重要的。同时,费用监管是工程造价管理的重要方面。合理计量是实现费用监管的前提。工程计量的理解时按合同规定的条件与方法对工程数量进行有效测量与计算的过程。
一、工程计量管理的内涵
工程计量是指工程项目在具体实施过程中,对作业组织品质、效率的标识性度量与审计过程,包括计量和支付过程。工程量的计算,是确定工程造价的基础。为了规范对工程计量的管理,国内颁布的《施工技术规范》以及国标上的《工程量计价规范》,都对工程计量有具体的规定和要求。当前国内工程计量主要参考和依据的也是以上规范的要求。
工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的各个分项工程和结构构件的数量。长度、面积、体积和重量是比较常见的物理计量单位。个、台、套、组、件是常见的自然计量单位。从国外引进的FIDIC合同条件,实现对国内工程项目的有效监管,是国内建筑行业最重要的改革措施。其核心内容是实现工程质量、进度与费用有效联系从而得到有效控制。结合FIDIC合同条件要求,将实际工程量作为项目评估和支付的标准。采用有效的工程计量管理模式,能实现对工程质量的有效监管,对工程建设有很好的能动作用。
二、有效发挥工程计量对工程造价管理能动作用的策略
从对工程计量的概述中,可以看出工程计量对工程建造还有造价有非常重要的意义。怎样才能发挥其有效的能动作用?本人提出了以下几点建议:
1.坚持工程计量管理的做法。首先,提高建筑行业、工程项目管理企业对工程计量管理重要性的认识。在整个行业掀起坚持以质量为中心,以合同条款为依据的行业原则。所有工程项目必须有监理工程师在场的情况下开工建设,各项抽验合格及手续齐全的项目才能交付使用予以支付。其次,在计量管理流程上坚持先交工、后计量操作流程。实际工程量和实际工程质量才是计量要严格审查的内容。始终坚持先交工后计量的原则,才能保障工程计量有效进行,避免的行为发生。最后,监理工程师是工程计量的主要执行者。重视和加大对监理工程师的专业水平和职业道德的培训,能有效提高监理工程师的工作质量。要求监理工程师深入现场,严格按照图纸认真核实计量,尤其对一些隐蔽工程内容要严格检查。对于监理工程师出现的营私舞弊行为要吊销监理资格。在关于隐蔽工程的计量方面,由于其工程内容的特殊性和其重要性,要特别予以重视。除了常规的监理程序外,及时测量地面标高,并进行施工前后对比在防止重计漏计方面是非常有用的措施。坚持承包商、现场监理工程师及业主代表三方联测计量也是非常重要的原则。杜绝图简单,就走过场现象的发生。同时,业主的审核意见要予以优先重视,充分发挥消费者的监督作用。
2.工程计量过程中要注意的方面。首先,工程计量涉及内容多,项目多。借助计算机能有效提高计量工作的效率和精确程度。对计量原始资料全部录入计算机进行科学管理,原始资料通过扫描仪录入计算机存档能有效提高计量资料的管理水平。信息化将是未来工程计量管理变革的重大突破。其次,重视合同条款的管理。在实施工程计量管理环境下,合同条款的相关要求是计量支付的前提和基础。认真解读合同条款的内涵,是非常必要的。一切行为要严格遵循合同。业主与承包商双方都要履行合同,对一些变更的工程项目,要有业主和承包商双方的协商协议为标准。业主也要积极配合项目计量审核过程,确保承包商及时回收资金,安排下期工程建设。合同条款中重要的内容是,施工建设图纸。图纸是监理工程师要严格把控的内容,但计量结果还是要以实际工程量为标准。以实事求是是工程计量必须有的态度和责任。最后,严格管理、热情服务。业主代表将直接参与工程计量工作,目的是要发挥业主的监督作用。在业主实行监督的过程中承包商也积极配合,热情接待。对于业主的疑问要表示理解,并及时给予解释和说明。保持一个良好的业主与承包商的关系,促进项目建设的顺利进行。对于业主与承包商之间出现的分歧,工程建设管理中心要发挥协调作用。
三、结束语
完善工程计量管理,对工程造价有很好的能动作用。计量清单保障工程造价在一个合理的范围内,工程计量过程保障工程按质按量完成。有效发挥工程监督作用对工程项目建设的控制。在更为广泛的地区要大力推行工程计量管理的实践,为国内的建筑行业带来新气象。
参考文献: