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1.1小企业会计核算是我国会计的重要内容,提高会计质量有助于我国整体会计质量实现会计大国向会计强国的迈进
我国自改革开放以来,小企业的发展为我国经发展做出了重要贡献,已经成为促进人民群众就业的重要力量。尽管相对于大中型企业来讲,小企业单体经济业务量不大,但因其数量众多,类型多样,其综合影响重大,小企业会计工作已经成为我国会计工作的重要内容。小企业在我国经济发展中的地位,决定了必须重视其会计核算的规范和质量的进一步提高。从一定角度讲,没有小企业会计核算质量的进一步提高,我国的整体会计质量就不能算提高。只有众多小企业的会计核算规范了,质量提高了,我国的会计才有可能实现从会计大国向会计强国的迈进。
1.2可以促进小企业持续健康发展
会计管理工作是小企业管理的重要组成部分,企业的各项决策,都离不开会计信息的支持。提高会计核算质量,便于企业决策层掌握了解企业真实经营管理情况,有利于企业管理者做出正确的经营决策,对于企业可持续健康发展意义重大。实践证明,哪个企业重视会计工作,哪个企业会计工作质量高,哪个企业在政府和社会公众心目中的形象就好,它的经营就好,效益就好。不重视会计管理的企业其经营管理就不可能好。
1.3有利于政府有关部门和社会公众了解企业真实情况
当今社会可以说是一个信息社会,企业会计信息是企业信息的核心内容,国家政府有关部门,比如税务部门,要了解企业应纳税情况,很大程度上通过企业的会计核算资料获取信息。社会大众要了解一个企业的财务状况、经营成果,现金流动情况,了解一个企业的偿债能力和盈利能力,主要通过企业会计信息取得。如果企业会计核算质量不高,甚至提供虚假会计信息,势必影响政府有关部门和社会公众对于企业真实情况的了解,从而影响它们正确的管理决策和投资决策的制定。
2、影响小企业会计核算质量的主要因素
近年来,国家各级政府会计管理部门尽管越来越重视对小企业会计工作的管理和指导,小企业的会计核算工作也逐步规范,会计核算质量也不断提高,但仍存在不少影响会计核算质量进一步提高的制约因素,这些因素概括起来有以下几个方面。
2.1会计基础工作相对薄弱,一定程度上影响会计质量的提高
从会计工作机构的设置看,大部分小企业有单独的会计核算机构或专职的会计核算人员,但是有部分小企业实行的是记账,尽管这是制度所允许的,但毕竟不如自己专门的会计核算更加有效和规范。从会计人员的配备上看,小企业一般规模较小,即使单独设置会计机构,但从成本考虑,往往会计人员配备数量不足,从人员技术水平看,相对较低,刚毕业大学生比较多,尽管他们理论知识比较丰富,但毕竟经验不足,会计专业技术水平相对较低,有一些甚至还没有取得会计专业技术职称。从会计核算规范看,小企业会计制度普遍不够完善,除了财政部颁布的《小企业会计准则》外,企业自身很少有自己专门的会计规章制度,即使有也不像大中型企业完整和规范。
2.2企业领导会计法制观念相对淡薄
小企业与大中型企业相比,投资主体单一,大部分可能是自然人个人投资设立,企业的领导就是企业的投资人。他们相对于大中型企业领导而言,有关会计法律法规的学习不重视,会计法律意识比较淡薄,而企业领导又对企业会计具有重大影响,所以,在一定程度上也会影响会计质量的提升。
2.3会计核算规范不断变化,给企业会计人员会计工作带来一定难度
如前所述,因为小企业在我国发展迅速,已经成为经济发展的重要力量,所以,政府会计管理部门为了规范小企业会计核算工作,加强对小企业会计管理,不断提高小企业会计质量,对于小企业会计核算的规范是从无到有,逐步规范,不断发展变化。2004年以前,国家并没有制定针对小企业的专门的会计核算制度,2004年4月27日,财政部了《小企业会计制度》,使小企业会计核算有了专门的核算规范。2011年10月18日,财政部在总结小企业会计制度经验基础上,又制定了《小企业会计准则》,并规定从2013年1月1日起在小企业范围内实施,从而替代2004年制定的《小企业会计制度》。我们知道,会计准则与制度相比,其规定更加原则化,不像制度那么具体详细,而我国会计人员长期以来对于会计制度比较熟悉,对于会计准则比较陌生,可能会由于对会计准则的不熟悉造成对会计核算质量的一定影响。
3、小企业提高会计核算质量的主要措施
小企业会计核算质量的提高是一个综合性工作,单靠小企业会计人员自身的努力难以完成,应该多措并举,多方共同努力,具体讲有以下几个方面。
3.1各级会计主管部门应进一步重视小企业会计工作
改革开放以来,随着我国经济的发展,我国的会计工作也得到了很大发展,特别是会计准则体系的建立和逐步完善,对规范上市公司和大型企业会计核算起到关键作用。在重视上市公司和大中型企业会计工作的同时,各级会计主管部门也应该进一步重视对小企业会计工作的领导和管理,因为尽管从企业单体看企业业务单一,经济业务量不大,但因其数量众多,类型多样,从总体看对于我国经济发展和整体会计质量的提高影响重大,所以,必须重视众多小企业的会计工作,除了出台相关的会计核算规范以外,还应该对于小企业会计核算中出现的问题及时予以解答和解决。实践证明,只要政府有关部门重视,加强管理和监督,会计核算质量就有保证。
3.2进一步强化和完善小企业自身的会计核算基础工作
会计机构设置、会计人员配备、会计制度制定与执行等会计核算基础工作,是企业会计核算质量的基础。因此,小企业必须重视会计基础工作的规范和完善,按照财政部颁布的《会计基础工作规范》做好会计基础工作,是提升小企业会计核算水平的重要措施。首先,在会计机构设置上应该规范和合规,凡是企业规模相对较大有条件单独设置会计机构的企业都要单独设置会计机构,没有条件单独设置会计机构的,要配备专职会计人员,如果企业自身没有会计人员,也必须委托具有记账资格,信誉好,管理规范的记账机构记账核算。其次,在会计人员的配备方面要严格按照会计法有关规定进行,根据会计工作的实际需要配备持有会计从业资格证书的会计人员,未取得会计从业资格证书的人员,不得从事企业的会计工作。第三,会计核算基础要符合规范。会计凭证、会计账簿、会计报表及其附注的内容和要求都要符合《小企业会计准则》的规定,不得伪造、变造会计凭证和会计账簿,不得设置账外账,不得编制虚假会计报告。尤其要注意原始凭证的真实合法和规范性问题,这是因为原始凭证的取得与填制是企业会计核算的基础和起点,原始凭证式经济业务的载体,如果原始凭证本身不真实不合规,势必会造成会计确认计量记录和报告一系列的不真实现象。第四,不断完善和规范企业自身会计制度建设,小企业应该根据自身具体情况和国家有关会计法规,制定本企业相关会计规范,为会计核算质量的提高提供制度保障。
3.3进一步提高企业领导的会计法律和质量意识
如前所述,小企业投资主体单一,企业领导一般情况下既是投资人又是经营者、管理者,很难有时间专门学习有关的会计法律法规,会计法律和质量意识相对淡薄,但企业领导又要对本单位的会计基础工作负领导责任,对企业会计核算具有重要影响。如果企业领导不重视会计工作,不了解会计有关法律法规,很可能会指示引导会计人员提供虚假的会计信息。因此,小企业领导要带头学习有关会计法律法规,不断提高会计法律意识和质量意识,支持会计人员依法行使职权,自觉支持会计人员依照《小企业会计准则》进行会计核算,实施会计监督。
3.4会计人员要重视学习和后续教育,不断提高会计核算技术水平
会计人员自身的学习对于会计核算质量的提升关系重大。首先,要进一步学《习小企业会计准则》,尽管《小企业会计准则》已经颁布实施一年多时间,同时与企业会计准则相比相对比较简单,但是,与小企业会计人员已经熟悉的2004年颁布的《小企业会计制度》相比还是有比较大的差异。因此,小企业广大会计人员应不断加强学习,了解新变化,掌握新方法。同时,小企业会计人员也要对企业会计准则有所了解和学习,这是因为,按照《小企业会计准则》有关规定,当小企业会计核算中遇到《小企业会计准则》没有相应规范的情况时,就要参照企业会计准则中的有关规定进行会计处理。所以,小企业会计人员既要认真学习《小企业会计准则》,也要在一定程度上熟悉难度比较大的企业会计准则。其次,正确把握和运用有关会计核算方法和科目使用。针对小企业经济业务,《小企业会计准则》规定了与之相适应的会计核算方法,这些核算方法既有别于《企业会计准则》,又不同于以前的《小企业会计制度》,需要准确把握,正确运用。一是必须使用新的会计科目,确保会计信息的可比性。我们知道,企业财务会计是以其特有的会计语言通过会计核算向有关各方提供会计信息的管理活动,会计核算离不开会计科目,会计科目是最基本的会计语言,如果会计科目不同意,不同企业、不同地区之间的会计信息就无可比性。二是小企业资产按照历史成本计量,不允许计提资产减值准备,如果资产因公用价值变动发生了减值,就采用直接转销的方法,在资产实际发生减值损失时直接将减值损失计入“营业外支出”并冲减相应的资产项目。三是已付待摊费用的核算不同于以前的会计处理方法。《小企业会计准则》取消了“待摊费用”科目,原来通过“待摊费用”账户核算的摊销期限较短的那部分待摊费用在支付时直接计入当期损益之中。如果支出的金额比较大,摊销期限比较长的,作为长期待摊费用通过“长期待摊费用”账户核算。和以往相比,“长期待摊费用”账户核算的内容更加丰富了,对会计信息的影响也会更大。所以,企业应正确核算,不能将“长期待摊费用”账户作为调节利润的工具。四是人工费的核算。在企业支出中,人工成本支出是重要内容,《小企业会计准则》将为获得职工提供的服务而应付给职工的各种形式的报酬以及其他相关支出,都集中在“应付职工薪酬”科目核算。
3.5进一步推动小企业会计核算手段现代化
关键词:小企业;会计;讨论
中图分类号:F23 文献标识码:A
收录日期:2014年4月15日
一、我国小企业的特点
(一)企业规模小,业务单一,风险大。小企业大多集中在分散型的产业,因为所需要的固定资产投资小,并不需要大量的人力和物力,这些产业的进退难度比较小,如在日常用品产业、零售业、小型器具制造业等容易生存的行业。中小企业灵活度比较高,转产容易,而且具有一定的投机性,缺乏长期战略规划。小企业一般都是新兴企业,技术力量较为薄弱,因此使得他们的业务比较单一,经营规模普遍较小,经营范围狭小,经营活动的复杂程度低于大中型企业,从而使得中小企业的会计账目就相应的比较简单。小企业由于融资渠道有限,如果出现了资金的短缺,由于其信用的缺乏,必然会出现资金热链中断的现象。小企业薄弱的筹资能力及较低的技术力量,使得它们只能从事资金需求较小、技术要求不高的行业,然而这些行业往往是竞争激烈的行业。因此,小企业所面临的经营风险显然要比同行业的大企业大。
(二)组织结构简单,会计机构设置不规范。小企业的种类非常之多,各个行业都有涉及,但由于其经营规模较小,它的内部组织机构都是比较简单的,管理层次并不多。小企业缺乏相应的决策机构,或者决策机构并没有充分发挥应有的作用。而且企业所有者就是企业的管理者,企业经营管理的水平在很大程度上取决于企业所有者的能力。有些中小企业的会计机构并不规范,会计人员较少,甚至有的独资小企业根本就没有设置会计机构,而是委托外部专业机构记账。即使有设置会计机构的小企业,也是设置不规范,分工不明确。中小企业都有少数的员工负责日常行政事务、会计处理和资产保管等,不相容的职责分离有限。由于企业所有者自己进行企业的管理,因此往往缺乏正式的业务报告制度。小企业即使存在制度与授权程序,也并不规范。
(三)所有权与经营权高度统一,管理制度存在缺陷。股份制企业、上市公司等大中型企业的经营权和所有权是基本分离的,而作为其中的财会人员需要维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益,财会人员在履行会计核算和监督职能时就可依据国家制定的企业会计准则。但是中小企业,他们中的大多数企业所有者与经营者往往都是同一个人,企业所有权与经营权高度统一,企业行为目标与企业所有者目标高度重合。在这种情况下,企业所有者自行管理企业,也就不存在委托关系。企业的财务会计人员是接受所有者委托,对企业的经营活动进行监督,通过有效的信息确保企业的利益。由于中小企业的所有权与经营权的统一使得会计工作无法保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息,实践证明也是不现实的,这阻碍了中小企业的会计工作。
(四)对外融资以间接融资为主。在市场经济中,小企业一般通过两种方式获取资金:内源融资和外源融资。中小企业在刚刚成立时,由于市场需求较小,生产规模有限,承担不了高额负债成本。因此,自有资本的积累是十分重要的,企业必须避免过度的负债经营,从而主要依靠内源融资来积累资金以追加投资、扩大生产规模。随着企业生产规模的逐渐扩大,内源融资也就慢慢的无法满足企业生产经营的需要,外源融资就成为企业扩张的主要融资手段。企业通过市场竞争,以资本集中的方式扩大自身的资产规模,提高企业的生产和竞争能力,提高资本的有机构成,借助银行等金融机构对社会闲置和低效资金加以改造并充分利用,使得金融资产与产业资本滚动扩张,不断增大社会有效资本。
在经济日益市场化、信用化和证券化过程中,外源融资成为企业获取资金的主要方式。外源融资又分为直接融资和间接融资。所谓直接融资就是企业通过资本市场(包括证券市场和债券市场)直接融通资金的融资方式。直接融资又分为股票融资和债券融资等。所谓间接融资是指企业通过银行等金融中介机构,吸收资金盈余部门的资金的一种融资方式。“小企业由于规模较小,出资人较少,融资渠道有限,因而其资本规模也较小。在上市向国有大企业倾斜、上市成本过分高昂以及种种政策约束的情况下,若大型国有企业的资本结构可以通过资本市场得以改善,那么对于小企业来讲,限于资信条件和资本运作能力,通常不具备直接融资的条件,一般只能寻求间接融资。银行资金几乎是企业生存的主命脉。”
(五)会计人员素质较低。会计人员的素质对企业的会计工作具有很大的影响。中小企业的会计人员普遍比不上大企业的会计人员,业务素质都比较低。因为小企业与那些大企业相比,待遇低,发展空间不足,工作环境较差,对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。目前,中小企业的不少会计人员知识结构老化,更新较慢,业务水平提高不快,使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术,在实施上大打折扣,适应不了企业内部管理和经济发展的需要,影响了企业健康发展。
二、小企业会计问题现状分析
(一)会计核算规范化问题
1、会计机构和人员设置不规范。很多中小企业的会计机构设置分工不明确,层次不清晰,有些独资企业甚至不设置会计机构。中小企业一般设有专职或兼职会计人员,其中大多数是兼职会计,会计人员的学历、职称都不高,很多都是大专以下的学历,初级职称。虽然有的企业愿意雇佣高级会计人员,但是中小企业的环境和发展前景对于优秀会计人员的吸引力远远不如大企业。而且不少中小企业会计核算人员的会计知识已经比较落后了,跟不上时代的脚步。会计人员的后续职业培训工作也几乎没有,这些都直接影响了企业的会计核算水平。
2、会计核算监督机制不完善。目前,中小企业的会计核算监督效果并不好,大部分只有年度例行审计和日常的报表报送。不少中小企业也没有设置内部审计机构,少数企业虽然有内部审计机构,但是并没有起到应有的效果。有些企业的业务经办人员、财会人员甚至领导干部利用机制的漏洞,大量收受贿赂,侵吞公款,利用各种手段非法占有企业资产。
实行会计监督是会计的基本职能之一,是为了保证会计信息的真实准确,保证会计行为的合法合规。内部会计监督要求企业的会计人员要对本企业内的经营活动进行会计监督,但是企业的管理者常常违背这些规定,指使会计人员进行作假,干预财务会计人员的工作,在监督不利的情况下会计人员常常受管理者或自身利益驱使,按管理者的意图行事,使会计监督难以有效发挥作用。
3、逃避税款,信息失真。在中小企业中,许多企业为了简化程序或是别的原因造成不规范或是不依法建账,导致在会计核算中存在较多的违规操作。例如,以设置多套账簿,虚增成本,收入不入账等方式逃避税收。很多中小企业的固定资产折旧年限、分类不符合会计要求,往往根据企业需要自行计提。多数企业为了在实际操作中省事,都未按照会计制度的要求,而是根据自身需要进行会计处理,违背了会计核算方法,使得我国中小企业会计信息严重失真。
(二)会计管理规范化问题
1、管理制度存在缺陷。小企业不同于股份制企业、上市公司等大中型企业,它的所有权与经营权高度统一,企业行为目标与企业所有者目标高度重合。在这种情况下,企业所有者自行管理企业,但是不少人的管理素质有限,他们认为,会计就是记账算账的,是为企业主服务的,只要能监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标,确保企业自身利益最大化就足够了。他们对会计并没有太多的期望,不懂得财务会计的重要性,更不会想到如何加强会计的管理能力。
2、内部控制制度不健全。内部控制制度是现代企业制度的核心之一,内部控制制度一般分为内部会计控制和内部管理制度两部分。“内部稽核制度是会计控制的重要组成部分,内容主要包括:稽核工作的组织形式和具体分工;稽核工作的职责、权限;审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表等方法。内部牵制制度规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作,必须有两人或两人以上分工处理,要注意不相容职责的分离,以起到一种相互制约的作用。即通常我们所说的“管钱不管账、管账不管钱”等相互牵制的机制。中小企业的内部控制制度是不完善的,企业中并没有配备相应的会计审查人员;有些企业虽然有设置相应的审查机构,但是实际上没有起到相应的作用,审查机构没有独立性,不能够充分发挥审查机构的职能。目前,很多中小企业仍然采用家族式管理,在财会人员的任用上任人唯亲,企业经营和管理的高度统一往往使得监督起不到效果,使得建立的内控制度形同虚设,导致内部职责分工不明确,责任不明,缺乏相互约束与相互制衡。
3、成本管理重视度低、方法陈旧。成本管理在会计管理中起着重要的作用,成本管理的主体是企业本身,成本管理的是企业内部经营管理的需要,但是不少中小企业并没有意识到这一点,成本管理仅仅是按照国家财务法规中有关规定来执行,忽略了成本管理在企业经营管理中的重要地位。“目前我国大多数中小企业的成本管理仍旧处在一种传统的注重短期利益的模式中,成本管理战略观念滞后,成本管理方法手段落后,成本计划缺乏科学性、严肃性和可持续性,往往一味地注重控制成本的绝对额,减少短期投入,降低成本,提高效益,而忽视采用现代科学技术和先进的成本管理方法,从产品的设计、论证抓起,推进产品的技术创新,通过技术创新,在产品质量、款式、性能和工艺装备上不断改进,不断满足市场需求的升级和变化,不断地促进其成本管理,实现企业成本管理的领先战略。”
(三)会计电算化问题
1、高层对会计电算化认识不到位。小企业是所有权和经营权高度统一的企业,领导对会计电算化的认识程度直接关系到电算化在企业中实施的程度,所以领导对电算化的认知对会计电算化的发展有着很重要的作用。现在不少中小企业的领导对于会计信息系统及其实施效果缺乏深层次的了解,或者只是将会计信息化理解为替代手工会计核算过程,常常不能理解专业会计人员提出的建议,影响会计电算化在企业中的应用。
2、管理观念滞后。会计电算化的实现,与手工会计核算在账务处理、报表运算、内部管理控制等方面都是有区别的。很多中小企业,他们在岗位分工上仍然沿用手工会计的分工方式,会计工作的流程也几乎没有什么变化,内部控制制度的制定也是换汤不换药。而且有一部分小企业原来的会计管理制度就存在一些问题,在改成会计电算化制度之后,又增添了不少风险。这些小企业缺乏一套完整的会计电算化系统,以及相关的管理制度,使得企业单位内部控制薄弱,从而增加了许多风险,比如会计数据的篡改、泄密以及不法分子的恶意侵入等,严重影响了企业的发展。
3、专业人才不足,缺少后续培训。会计电算化是用计算机软件来进行会计处理,因此对于会计人员的要求较高,要求他们精通计算机基础知识,熟识计算机会计软件的应用处理方法,还要求会计人员拥有扎实的会计理论基础知识,不少会计人员虽然经历过计算机的培训,但是和实际操作有着不小的区别,他们缺乏系统的训练,因此在实践中很难发挥会计电算化应有的效果,使得这些会计人员实施信息化会计管理时困难重重。而且中小企业由于实力不足,工作发展空间不够,往往吸引不到高素质的会计人才,虽然有些中小企业会对会计人员进行培训,但是效果并不理想,而且当会计人员取得会计电算化上岗证后就不再培训,使得这些会计人员的素质不能得以提高。
三、小企业会计问题对策建议
(一)加强中小企业会计核算规范化建设
1、政府应加强中小企业会计核算的规范和引导,促进企业规范化发展。要解决中小企业会计规范化问题,仅靠企业本身和会计人员的完善是很难办到的。从中小企业的特点及会计核算中存在的问题我们知道,会计规范化的问题需要外部的监督和促进,因此需要政府促进中小企业的健康发展,优化中小企业融资环境,利用政府的优势帮助中小企业实现科学化管理,克服中小企业自身的弱点才能从根本上解决会计规范化的问题。各级政府部门要加强对中小企业的会计法规建设,有关管理部门、金融机构及社会服务部门应促进中小企业会计法规的实施。
2、加强外部监管力度,促进企业健康发展。在国家监督中督促中小企业建立健全的会计体系,政府部门要抓好中小企业的会计基础工作,增加财务活动的透明度,遏制会计信息失真,发挥社会的监督作用。“尽快健全和完善以行业自律监管为核心的社会监督体系,并以此约束和监督企业的会计工作,大力发展注册会计师事业,充分发挥社会审计的公正作用和注册会计师的社会监督作用;其次,要强化政府外部监督,即由国家财政、审计、证券监管等部门依法加强对企业财务的检查和审计,和对准则、制度执行质量的监督检查,以约束企业会计职业判断行为,增强会计信息的客观性和公允性。税务部门尤其要应该加强税收征管稽查工作,严格执法,防止中小企业以非法的方式偷税漏税;第三,要加强法制建设,健全的法制是制止和防范会计人员利用会计政策的可选择性以及会计职业之便,主观蓄意制造虚假会计信息的保证。”政府的监督可以有效地促进中小企业健康快速的发展,培养中小企业的诚信守法,为中小企业构建良好的市场环境,有利于解决中小企业会计核算中存在的问题。
3、提高人员素质,加强会计人员后续教育。加强会计人员上岗资格的审核,提高企业聘用的会计人员的素质,对于已持证上岗的会计人员,要重视他们的培训工作,提供多渠道的培训机会,应该经常进行职业道德、职业技能等方面的后续教育。会计人员要及时学习会计的新规定和政策,保证他们按照法律规定进行会计工作,依法设置账簿,依进行会计核算和监督工作,照章纳税。加强对中小企业会计队伍的管理,帮助会计人员熟练进行会计业务操作,同时加强他们的业务道德培训,全面提高企业会计人员的专业能力和道德水平,企业的相关机构对于会计工作给予支持和必要的帮助,有效地进行监督和指导。
(二)完善中小企业会计管理规范化
1、优化股权结构,完善管理制度。中小企业的所有权与经营权的高度统一这一特点一直是小企业的一大问题,要建立稳定有效的委托机制的话必须要将所有权与经营权分离开来。所以必须要对中小企业的股权结构进行优化设计。目前,不少学者都提出了这一问题的对策。学者在他的论文中建议:“明确出资人的股权和公司财产权之间的界限。出资者所有权与企业法人财产权相分离,按市场经济运行规律创新企业制度,所有者与企业的关系演变成了出资人与企业法人的关系。同时,为理顺产权,调动员工的积极性,采取期权方式改革企业经营机制,由产权独占逐步向股份制过渡。让内部职工持股,根据职工的岗位不同,折成一定股份,在企业中既是劳动者又是所有者,与企业荣辱与共,达到增加企业的凝聚力,提高企业活力的目的;其次,考虑建立职业经理人制度。职业经理是推行现代企业制度实行两权分离的必要条件。缺少了职业经理队伍,就缺少了能将企业顺利运转并能产生盈利的企业经营者。”中小企业的所有权与经营权问题一直是专家们所关注的,企业要想持续发展需要将所有权与经营权分离,如果中小企业的这个问题一直解决不了,那就很难做到管理制度的完善。
2、加强内部控制意识,健全内部控制体系。一个健全完善的内部控制体系可以非常有效地提高企业的管理效益。中小企业虽然规模小,但是也需要一个健全的内部控制体系,用科学完善的内部控制制度替代简单的人力管理方式,加强内部控制意识,提高企业的管理效率。企业领导和工作人员都应该重视内部控制的重要意义,深入了解并熟悉掌握一些内部控制的知识。“在制定内部控制制度过程中,以会计控制为核心,逐步健全多目标、多层次的内部控制整体框架。在企业实际操作过程中,可采取分步走的策略。对于会计核算混乱、管理基础工作薄弱的企业,应该定岗定员、明确岗位职责、完善内部牵制制度,做到财产管理制度健全、会计信息真实,逐步建立起有效益的内部控制框架。基础工作做得较好的企业,内部控制框架一步到位。弹性设计应在企业中发挥作用,对内部控制做出及时的评估和调整,以适应快速变化的经济环境。”
3、加强企业基础管理,促进管理科学化。中小企业需要建立合理规范的企业管理环境,遵照现代企业管理思想,完善企业管理方式,同时提高职员对现代企业管理模式的理解能力。接受了现代企业管理的思想,会计工作的重要性以及会计的规范性就会在企业经营运作中得到充分体现,从而使得企业的生产、销售、行政、人事、后勤等按照制定的规范进行运作。中小企业需要提高全体职员的意识,利用集体培训以及职员之间的交流学习,引导职员学习有关业务的前沿知识;可以在企业中进行一些宣传教育,促进企业不断提高科学管理水平,以此不断加强企业的会计工作质量。
(三)促进中小企业会计电算化建设
1、引导与促进中小企业会计电算化。企业方面要加强会计电算化的基础工作,一个企业能否有效地建立会计电算化和企业领导者有着密不可分的关系。因此,要让企业的领导者充分认识企业会计电算化的优越性,特别是要让企业的领导层对会计电算化有正确的理解和足够的重视,只有得到领导者的支持才能使会计电算化得到有效的发展。社会方面要完善小企业社会服务体系,会计电算化所要求的服务体系建设是必要的,因此政府要引导建设小企业电算化支持、服务与保障体系,给小企业电算化发展创造一个良好的发展环境。
2、加强对会计电算化人才的培养。加大会计电算化教育力度,特别是要经常性地对会计电算化的管理人员进行培训,实践与理论结合,提高管理水平,使得会计电算化培训收到实效。速成型的人才培训往往难以提高会计电算化的水平,因此要加大高等教育中会计电算化专业的教育力度,培养复合型高素质人才。会计人员进入企业之后仍然要进行企业内职工的内部实习培训。中小企业要加强会计电算化人才队伍的后续培训,不仅要培训电算化的专业知识,还要培训他们的管理知识和业务知识,全面提高会计人员的素质,与时俱进,促进会计电算化的有效发展。
3、制订会计电算化实施方案,选择合适的财务软件。会计电算化的实施是一项系统的工程,因此小企业在实施会计电算化之前,需要制订一份实施方案。首先要制定企业会计电算化的整体发展规划,比如在一定的时间内逐步取消手工记账方式,用财务软件替代,逐步将工资管理、物资采购管理、销售管理等实现电算化;其次是对会计电算化做资金预算,根据企业自身的资金环境、技术条件来确定。确定了资金预算后,还要考虑刚开始所要的投入,以及正常应用之后所需要的各种费用,比如售后服务、二次开发、耗材等费用。企业应该制定合理的实施方案,用较少的钱将电算化工作做好。企业在实施电算化时所选择的财务软件要明确自身需求,通过对自身的资金规模、业务特点、硬件配置、人员素质及发展方向等方面的分析来确定适合的财务软件。
随着市场经济的发展,小企业要想求得生存和发展,就需要加强会计核算,完善企业管理制度,防范财务风险。
主要参考文献:
[1]陈佳贵.中国国有企业改革与发展研究[M].经济管理出版社,2000.
一、中小企业分析
(一)含义
在我国,中小企业一般是指处于创业阶段的企业,或者规模较小的企业。2003年2月国家统计局制定实施了中小企业划分标准,根据企业从业人数、销售额等指标,将企业分为大型企业、中型企业和小型企业。
(二)特征
在我国,受计划经济体制的影响和制约,中小企业有着自身的特征,主要表现为:
首先,企业以自我发展为中心。我国的中小企业几乎都属于私有制企业,在这种情况下,除了关注纳税义务外,在公益性、社会性责任等方面,关注比较少。
其次,企业组织结构简单。在中小企业发展初期,企业的组织结构较为简单,这种简单的组织结构,有利于员工与领导之间进行沟通交流。
第三,企业管理人员职责不明晰。对于中小企业来说,受自身规模小、组织结构简单等因素的影响和制约,进而在一定程度上难以明确管理职责,通常情况下,都是一人身兼数职。
第四,员工离职率高。对于中小企业来说,在发展初期,无论是福利待遇,还是薪酬、发展前景等,都无法与大企业相提并论,进而弱化了对员工的吸引力,甚至员工的个人职业规划与企业发展不一致,进而在一定程度上造成员工流失,无形中提升了员工的离职率。
二、中小企业会计核算存在的问题
(一)会计工作人员素质偏低
在市场经济环境下,专职会计工作人员本来就比较少,对于中小企业来说,为了节约自身的人力成本,通常情况下,会使用兼职来承担会计工作,或者安排自己的亲戚(朋友)等担任会计或出纳,没有会计从业资格证这是中小企业中会计人员普遍存在的现象,这种现象的存在,在一定程度上拉低了会计工作人员的整体素质。
(二)会计监督和内部控制体制不完善
对于中小企业来说,在组织开展会计核算工作的过程中,由于自身会计监督和内部控制体制不完善,导致制定实施的规章制度难以落实到实际工作中。这个问题虽然被部分企业的管理者意识到,但是由于自身的管理水平、员工的工作能力等都比较低,在这种情况下,完善自身的会计监督和内部控制体制存在一定的难度。在市场经济环境下,完善的监督体系可以对会计人员进行监督,同时可以监管企业内部的经营活动,反之,会给企业带来众多负面影响。
(三)会计档案与资料管理不规范
对于中小企业来说,在发展过程中,普遍都会存在融资、筹资等行为。但是,对于投资方来说,为了确保自己资金的安全性,需要审核企业多年经营所积累的会计报表、会计凭证等信息。但是,出于节约成本,以及对会计档案与资料缺乏足够的重视,许多中小企业都疏忽了会计资料管理工作,在一定程度上造成会计报表、凭证等重要材料的丢失。
三、解决中小企业会计核算问题的具体措施
(一)重视会计核算的诚信
对于中小企业来说,在解决会计核算问题时,需要重视诚信问题,对此,政府可以制定实施相应的政策,例如,帮助中小企业完善诚信数据库,制定实施信用公示制度,将企业的信用情况及时向社会公布,为投资者在今后的投资中做好政府背书工作,进而在一定程度上增强中小企业融资的透明度。另外,政府可以帮助中小企业建立健全中小企业信用等级评定制度、奖惩制度等,以此推动中小企业诚信发展,进一步优化他们未来发展中的融资环境,帮助中小企业解决会计核算中存在的问题。
(二)创新中小企业会计体制建设和管理
随着全球经济一体化进程的不断推进,跨国公司纷纷进入我国,进一步加剧了市场竞争。为了实现自身的生存和发展,具备一定规模的中小企业可以通过改组改制的方式成立股份制公司,在组织结??方面实施经济创新,建立健全会计核算体系。对于实力雄厚的中小企业来说,可以转向集约化发展,引进现代企业制度、管理方式等,在一定程度上对会计核算工作进行强化。
[内容提要]辽宁中小企业是推动辽宁经济平稳发展的重要力量,但在发展中遇到很多问题,特别是中小企业内部不健全的会计制度阻碍了中小企业的发展。健全内部会计监督制度、规范基本会计核算制度、鼓励推动中小企业利用计算机网络收集会计所需的信息、加强会计人员继续教育、完善有效的中小企业会计制度建设是保证辽宁省中小企业正常运行的基础。
[关 键 词]中小企业;企业会计;企业经济活动
辽宁中小企业是辽宁经济和社会进步的重要力量,促进中小企业发展,是推动辽宁经济平稳发展的重大基础,是关系辽宁民生和社会稳定的重要战略任务。目前辽宁省内中小企业发展遇到很多困难,包括中小企业融资难、政府在财税方面的扶持政策不能落实、企业亏损等问题,所有问题不会在一朝一夕解决,需要逐步推进,特别是中小企业自身要有巨大的转变,要由内而外地成长变强,在众多的问题当中,首先,中小企业内部要建立健全会计制度。
一、辽宁省部分中小企业财务会计制度存在问题分析
中小企业是以赢利为目的而从事生产经营活动的经济组织,企业会计是指对企业静态的反映(资产负债表)和动态的反映(损益表,现金流量表),经济越发展,作为“观念的控制”和“过程的总结”的会计越有必要,因此建立健全会计制度是中小企业发展的必然条件。但在辽宁,部分中小企业对于企业会计在企业经营中的巨大作用,对企业内部各部门职责划分的支持作用;健全的企业会计制度对各部分管理的促进作用,以及在企业内部和外部来源的资源配置方面所具有的举足轻重地位等等,认识还很不到位,需要加以认真解决。本文以大连某机电设备制造有限公司为例,试做分析探讨。
2000年,该公司依靠家族式经营在大连开发区成立了公司,注册资金300万,有54名工作人员,外聘一名会计,出纳由总经理的侄女担任,由于该企业并不重视会计工作,导致企业财务会计存在以下问题:
(一)财务会计制度不健全。该公司在会计人员任用上,任用自己的亲属当出纳,外聘“高手”作兼职会计,这些人员或在税务部门工作,或是国有企业财务管理人员,或是会计师事务所的人员等,一般定期来为公司做帐。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员,但是中小企业由于其发展前景及社企业会计制度的不健全,使财会人员不可避免地陷入困惑。财会人员的双重受托责任,源自于委托关系,他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益,履行核算控制和监督经营者的双重责任。该公司所有者与经营者却浑然一体,企业所有权与经营权高度统一,企业行为目标与企业所有者目标高度重合。在大部分情况下,企业所有者自行管理企业,也就是企业不存在委托关系。财务会计人员只接受所有者委托,监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标,确保企业自身利益最大化。按照此公司的做法,要求财务会计工作代表利害关系各方,保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息,既缺乏理论依据,也被实践证明是不现实的,这是具有共性问题的部分中小企业财务会计工作所存在的一大弊端。
(二)财务会计基础工作薄弱。该公司内部会计制度不健全、不严密,致使企业财务管理混乱,会计信息失真。相对于一些不设会计机构的企业,该公司设有会计机构,但岗责不分,会计人员无证上岗现象严重,甚至会计主管人员不具备技术资格。财会制度不健全,缺少内部牵制、稽查等必要的财务管理制度。财会人员岗位责任不清,核算不规范,办理会计事项时有较大的随意性,收入、成本、利润不实的情况时有发生。
(三)会计核算手段落后。相对于大部分中小企业至今仍采用手工记账,该公司已采用了电子记帐,引用了电算化技术,但计算机的应用程度和利用效率却很低,大多仍然处于事后记账的初级水平,没有事前预测、事中控制的能力。而且,现阶段辽宁大部分中小企业引用的电算化软件大多是适用于财务会计体系的,用于管理会计的软件系统目前还很少见。
(四)提供虚假会计信息,追逐自身利益最大化。该公司与大多数小企业相同为了少纳税金或不纳税金,将权责发生制改用收付实现制,推迟确认收入,编制一套企业亏损信息的虚假会计报表给税务机关;有时为了取得信用担保,又用权责发生制提前确认收入,编制另一套会计报表给银行和担保机构,披露企业盈利的信息,以建立银行和担保机构对企业的信心。很显然,这种以应收应付的权责关系,来确认收入费用归属时期的会计核算做法,已成为许多中小企业提供虚假会计信息,追逐自身利益最大化的重要手段。
由点到面,该公司财务会计制度存在的问题是辽宁部分中小企业所存在的共性问题,亟须采取有效措施予以解决。
二、解决辽宁省部分中小企业财务会计制度存在问题的对策建议
对于如何尽快解决辽宁省部分中小企业财务会计制度所存在的问题,笔者试提出如下对策建议。
(一)健全内部会计监督制度。对会计人员要实行内部监督,以便监督信息的真实性、会计事项的合法性和企业人员的廉洁性。实施会计监督制度,记账人员与经济业务事项审批人员、经办人员、财物保管人员的各自职责权限应清晰明确,并应相互分离、相互制约;重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行,应有明确的相互监督、相互制约程序;加强对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等的监督,坚决制止和严肃查处做假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。
(二)规范基本会计核算制度。中小企业需要编制并利用预算作为其财务控制的手段,采用权责发生制为核算基础,这样对单位的工作业绩的综合评价也就更客观、更精确。规范中小企业会计核算制度应注意以下两点:一是会计科目设置要规范,符合国家有关政策法规和财经制度,要能够全面反映企业资金运动,有利于组织会计核算和加强单位的经济管理。二是建立财务会计报告制度。为了及时反映企业的财务状况,财务会计报告要按期编制和提供。
(三)鼓励推动中小企业利用计算机网络收集会计所需的信息。现在已进入信息时代,经济的信息化与全球化推动了世界经济的一体化,促进了新经济的形成。在新经济条件下,网络系统以低廉成本提供了市场、经济、科技、管理等各类信息。这对中小型企业尤其是相对偏远、经济落后地区中小型企业的财会人员是十分需要的。因此,有关部门应积极鼓励和推动中小企业利用计算机网络收集信息,督促企业建立健全相关管理制度。
【关键词】中小企业;内部控制;内部会计控制
一、内部控制
所谓内部控制,是指单位为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,发现、防止、纠正错误与舞弊,实行的内部各部门、各环节互相约束、互相合作、互相支持的机制和方法。随着我国经济改革的不断深化和现代企业的建立,迫切需要建立和完善内部会计控制,规范财务管理,以提高单位财务管理水平。内部控制的作用在于促使企业有效率地达成经营目标,提供可靠的财务报表与信息,并确保一切程序符合相关的法令与规章。就网络环境而言,企业交易的处理与相关作业程序都必须仰赖良好的计算机信息系统,因此信息系统内部控制的好坏,将直接影响企业的营运与发展。同样,会计经济业务中,内部会计控制也是尤为重要的。
因此内部控制理论是现代企业管理理论中最为重要的一种理论,而内部会计控制是其中重要内容。下面对会计控制理论与内部会计控制关系进行了简要的分析。随着社会经济的发展,会计的范围不断扩大,会计方法也日趋复杂,但其根本的功用却始终如一,那就是:控制在企业经济管理中,控制的最基本特征是:(1)控制者必须是被投资者的普通股股东。(2)投资者对重要经济问题有决定权。(3)控制作用的对象主要是被投资者的重要财务决策与经营决策。因此,会计控制可以说是企业所有者利用会计这一重要经济手段来了解企业经营、管理等情况,并根据会计提供的信息来对企业的情况进行控制并为企业的发展作出决定的一种手段。
会计的记录过程是一个控制的过程,因为:(1)会计的记录过程即是基本经济业务的处理过程,这一过程要求不断剔除各种可能的错误、舞弊及不经济因素,具有直接的控制意义。(2)利用记录资料可以对业务过程及时进行各种修正,也可以通过对资料的进一步深入的分析研究对未来的行动进行更好的控制,这其实是标准的反馈控制。所以,从记录过程的分析来看,会计是一个包含了实时控制和反馈控制的一个双重控制过程;会计的计算、分析及预测,一方面是显了对已经发展的事务进行较好的评价和总结,另一方面是为了能够较好地把握未来,而其根本目的,都是为了更好地进行对未来事项的控制,争取较好的未来效益。
现实中的会计,实际上处处都表现出控制的特征,只是一直未能引起人们足够的重视而已。现代管理会计应该说最能够代表会计对未来进行分析和预测的特征,一般认为它更具有信息系统为管理服务的功用,而实际上,它所体现的更多的是控制功能。所以说会计的一切努力,都是为了控制的目的。会计是一个控制系统,统理论将会计看做一个信息系统,实际上只看到了会计提供信息的表象而忽略了提供信息的目的在于控制这一基本事实。今天的会计核算中,严格的核算制度下提供出来的往往是失真、无用甚至被严重歪曲了的信息,即是由此所致。明确了会计控制的实质,则可看到:提供信息只是会计系统的一个基本环节,而非会计系统的全部。信息是一种手段,是达成控制目标的工具,提供信息只是实现会计控制的一个基本环节。将会计概括为信息系统,一方面不能反映会计系统的本质特征,容易使人忽略会计的控制功用,造成会计组织系统的目标迷失,控制弱化;另一方面,容易使人们从信息系统的特点出发去规范安排信息的产出,而不是从实际控制的需要出发收集。表现在:对业务和过程的实时控制和对未来事务和行为的反馈控制上。
二、我国公司内部会计控制中存在的问题
会计控制的作用不可忽视,加强企业内部会计控制可以提高会计信息质量,还可以协助企业管理,成为企业中不可缺少的一种重要手段。而在我国,目前内部会计控制现状整体薄弱,大多数公司还没有意识到其重要性。有些公司把内部会计控制看成是一堆堆的手册、文件和规章制度,未能起到规范经营活动的作用。更为严重的是有章不循、执法不严,在经济业务的具体处理过程中,以强调灵活性为理由而不按照规定的程序处理,使内部会计控制制度失去了应有的严肃性。同时,也说明我国公司没有完善的公司治理结构和机制来保证内部会计控制的有效实施.没有从源头做好此项工作。这就迫切要求从更深层次、更高角度来思考我国公司的内部会计控制中存在的问题:
1.领导层对内部控制重视不足,观念落后。我国企业的内部控制制度是在计划经济体制下建立和发展起来的,许多企业对内部控制的认识还停留在内部牵制阶段,企业大多把内部成本控制、内部资产安全控制等视为内部控制,有的企业甚至对内部控制的认识还停留在感性阶段。随着社会主义市场经济的深入发展,原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的发展要求。还有很多人认为内部控制就是内部监督,也有的企业把内部成本控制、内部资产安全控制等视为内部控制,制度的落实存在很大的问题,造成内部控制严重失效。由于企业管理层对内部控制认识不足,对内部控制在企业经营管理中起的作用不甚了解,尚未认识到内部控制的意义,故而对建立内部控制不重视。
2.信息系统失真,信息不流畅。在我国企业中存在这样的现象:企业的信息不论从纵向还是横向流通都十分不畅,许多有关企业的信息被管理当局控制,而企业的员工对此一无所知。还有企业内部各个部门各自为政,部门与部门的信息沟通缺失,员工对企业信息了解微乎其微,往往局限于自身所处的部门。一个良好的信息与沟通系统应能确保组织中每个人均清楚地知道其所承担的特定职务和应该承担的责任,以及自己在企业中所扮演的角色。而目前我国企业的员工对此并不清楚,一切以企业管理当局要求为准,管理当局要求做什么就做什么,不问其行为是否合理合法。会计核算不实而造成的信息失真现象也较为严重。
3.制度不完善,执行不得力,控制薄弱。目前,我国有些企业虽然有内部控制,但只是形式,没有人认真地去考核检查执行的效果,无论制度多么先进、多么完备,在没有有效控制、考核的情况下,都很难发挥出它应有的作用。而且,整个内部控制的过程必须施以恰当的监督,并通过监督活动在必要时对其加以修正。由于管理体制和管理方式的问题,我国企业内部控制的监督很薄弱,管理控制的方法不够先进,内部审计机构没有起到应有的作用。内部控制虚设,组织机构设置不合理、不完善,公司虽然设立了董事会、监事会,聘任了总经理班子,但是,在实际工作中,董事会的监控作用严重弱化,经常只有一个“虚职”,且缺少必要的常设机构,公司仅仅具有了现代企业的外壳。
4.企业制度不健全。(1)企业缺乏相应的激励与约束机制。(2)人事政策和实务不完善。(3)企业制度不全面,没有针对企业经营的各个环节、各个部门制定出相应的规章制度,顾此失彼现象严重。
5.缺乏适当的控制活动。控制活动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序,旨在帮助企业保证其针对“使企业目标不能达成的风险”采取了必要行动,旨在帮助企业管理当局保证其控制目标的实现。而我国目前许多企业缺乏适当的控制活动,造成了大量的造假行为,致使会计信息严重失真,从而破坏了社会经济秩序的正常运转。
6.风险评估不足、意识薄弱。环境控制和风险评估,是提高企业内部控制效率和效果的关键。从我国企业现状来看,其风险意识并没有提到应有的高度,企业管理层人员的思想中缺乏风险概念,许多企业没有设置风险管理机制,因此抗风险能力低下。由于社会经济环境的变化,企业间竞争越来越激烈,企业的经营管理会面临来自各方面的经营风险,如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险等。然而,从我国企业的现状来看,企业的风险意识并没有提到应有的高度,还停留在计划经济条件下卖方市场的水平上,没有形成风险意识,对企业所面临的风险认识不足、重视不够,更缺乏有效的风险管理机制。
7.人员素质较低、诚信度不足。主要表现在两个方面:(1)管理人员素质较低,诚信度低,许多管理人员普遍未受过正规的专业教育,企业亦未对这些管理者进行管理培训。这样的管理者即使有全心全意为企业服务的意识,也因其能力所限而无法真正地管理好企业。由于企业常常把企业的盈利和管理人员的工作好坏进行紧密的挂钩,致使许多经营管理者出于自身利益的考虑,虚列成本、虚计收入、虚报盈余。(2)会计工作人员素质差、诚信度不高。有些企业对财会人员的业务素质提高不够重视,致使财务人员发生操作性、原理性错误的概率大增,如乱用会计科目、随意改变账户对应关系、会计确认及计量工作混乱等。尤其是近几年会计制度中增加的新内容较多,给会计核算增加了不少难度,这在一定程度上影响了会计信息的质量。会计人员诚信不足并非其心甘情愿造假,而往往是由于利益驱使或其身份地位和权力的限制,依赖于单位负责人而不得不违心地制造、提供虚假的会计信息。
中小企业正处于快速增长时期,随着规模的不断扩大,企业经营环境的变化、职能的调整、人员的更替、管理手段的更新,都可能造成内部控制的某些失效,现在行之有效的内部控制系统,可能三、五年后会不再适应。因此,应该根据企业不同发展阶段的具体情况,适时对内部控制系统进行修改、完善,最大程度地发挥其控制功能,使企业的经营管理取得更大的效率和效果。总之,加强企业内部控制从本质上来说,是企业内部的问题,其根本动力应当来源于企业自身。但由于我国经济发展的现状,我国企业这种加强内部控制的动力不是很强,这就需要政府和有关部门制定内部控制的示范体系,并通过制定法律法规促使企业加强内部控制。
参 考 文 献
[1]张丽荣.论企业内部会计控制制度的完善[J].黑龙江交通科技.2010(9)
[2]于峰.浅析内部会计控制制度的建设[J].时代经贸(下旬刊).2008(10)
[3]曲亚杰.完善企业内部会计控制的思考[J].今日湖北(理论版).2007(7)
1.1经营者对财务管理的意识非常淡薄
对于国内一些小企业来讲,其经营者往往是非常重视企业的技术问题和生产管理,企业里面的技术人才也是花费重金去聘请的,可是经营者对于财会人员还有财务管理的意识确实非常薄弱的,大多数经营者认为财务管理的岗位是可有可无的。所以说,在小企业中对账目随意的更改,从而导致了企业的帐证、帐表以及账目往往是与实际情况不相符合的,使用会计科目也是非常混乱的。
1.2小企业财务工作的内部核查往往缺乏监督机制
在大多数的小企业当中,其相关的财务工作往往是按照经营者的意愿去进行的,并没有去建立相关的监督部门,所以说其监督机制必然不会得到完善,从而会出现成本的费用核算不相符以及成本控制不严格等现象。
1.3小企业财务会计的会计意识薄弱,缺乏专业化的培训
因为小企业往往具有规模比较小、风险大、资金弱等特性,所以不能够吸引比较专业的财会人员来企业从事相应的工作,因此就理所当然的会出现专业化水平较低,没有经历过专业化的培训和相关操作的技能比较差等现象。
1.4小企业大的内部记账不规范,财务系统不够完善
在一些小企业当中的财务账目往往是混乱不堪的,错误非常之多以及相关信息严重失真等情况经常是会出现的,而且这些情况如果不能即使的去发现和解决的话,最为严重的后果是可能直接导致该企业破产。
二、小企业财会工作中所存在问题的原因分析
2.1企业的外部环境
小企业之所以会出现这些问题,其外部性的环境也是有非常重要的影响。
2.1.1政府支持力度不够
就我国目前经济形势而言,相关的政府部门大多数去扶持那些经济效益取得良好收益以及规模较大和带动作用非常大的一些企业,然而对于小企业的发展却是不够重视的,所以就导致了小企业的发展在一定程度上受到了限制。
2.1.2相关法律以及法规不够完善
小企业要想很好地去进行发展,就必须要有完善的法律和法规去对市场进行相应的约束以及规范,因为政府部门对小企业的法律扶持还不够,以及对小企业的合法性地位还不能确定,因此不能对小企业的合法权益去进行有效的维护。
2.1.3传统做法的影响
通常来说,一般从事会计工作的人员和经营者都认为财务会计只是简单的记账和算账,而那些资金以及收入支出的管理方面的决策都是经营者的事务。
2.2小企业的内部缺陷的制约
在很多的小企业看来,都是不愿意去接受行政职能部门的管理。而这些小企业为了逃税漏税,是不会去设置相关的会计帐簿,又或者是设置了相关的账簿,可是相对应的凭证却是不完整的,结果就导致现金的收支管理情况比较的混乱,也就使得大部分会计信息失真。
三、加强对小企业财务工作治理的对策
3.1吸取财会的管理理念,对经营者的综合素质进行提高
在小企业的经营和日常管理当中,相关经营者的素质是起到了至关重要的作用,经营者素质的高低,往往是能够决定该企业的发展和生存,不仅如此,其对小企业内部控制方面上也有很大的影响。
3.2建立健全小企业财务工作的核查以及监督机制
小企业要良性的发展下去,就必须得建立健全财务会计的监督机制,这样一来在很大的程度上可以使企业账簿以及财务管理上得到很好的改善,也不会使企业出现各种错账的情况。比如说可以在小企业中建立内部的控制机构去对这些问题进行核查,或者建立健全企业中实物与相关资产的控制制度。
3.3对小企业财务人员的保障进行规范,提高财务人员的素质
作为小企业的经营者应该要具有这样的意识,那就是要加强对财务人员的投资,去给财务人员创造良好的工作氛围,这样就可以吸引更多的会计人才前来就业,这对企业来说必定是一件好事。不仅如此,同时还需要去提供相应的培训平台,可以给会计人员更加专业化的培训,让会计人员掌握更加专业的知识和技能。还得让财务人员对于监督意识和法制意识能够得到有效的强化,这样一来可以让整个的财务团队得到强化。
四、对财务会计的内部控制制度进行完善
4.1坚持政策的刚性原则
小企业的内部控制制度应该引起经营者的重视,通常来说小企业的内部控制制度是必须跟国家所制定的法律法规,以及国家已经统一的会计制度相吻合的。
4.2坚持物、帐和钱的分离管制原则
物、帐和钱的问题往往是小企业当中出现错误最多的问题,坚持者三者的分管制度可以让企业在财务上有非常清楚的记录。而且该分管制度还是会计制度中极其重要的原则,必须得根据企业所制定好的相关程序去处理。
4.3坚持责、权与利相结合的追究原则
在小企业当中经常会对责权问题出现处理不当的情况,因此小企业的相关管理部门必须要明确各自所承担的责任以及所要执行的职能,然后去建立相应的责任追究制度。
4.4坚决执行出纳与财会的分离制度
企业当中的出纳和财会工作的性?|是大不相同的,其核算的内容也是不一样的,因此就需要去根据不同的分离原则,然后对出纳和财会的相应岗位去进行合理的分配,让各部门明确自身的职责,各司其职,让各部门形成互相监督的局面。
五、小企业会计管理规范措施
在如今这个经济时代的新形势下,企业中的财务管理工作是在企业生产整个过程中都会涉及到的,这也是企业管理活动的基础,对于企业来说,其所有的活动都是需要进行财务预算以及财务决策,从而来进行综合规划的。不仅如此,在我国企业深化改革的过程当中,对于财务管理的重视程度也越来越高了,基于这些问题,就是为了使小企业的财务会计工作可以更假的规范、科学。
5.1运用现代化手段,实现会计电算化
就小企业嫩深的实际情况而言,是得去加大财务管理信息化的力度,为的就是实现电子化的。因此,小企业应该重视企业中对于现代化设备的配备情况,这样一来可以使得财务管理工作的效率得到有效提高。
5.2强化小企业会计的基础工作
企业需要良好的发展还跟企业员工的素质密不可分,高素质的财务会计人才可以使企业中的财务会计工作环境焕然一新,同时也可以让财务会计人员在企业中有更好的发挥空间,在小企业的发展也能起到更大的作用。
1、小微企业内部控制存在的问题及对策研究
2、小微企业财务风险防范研究
3、小微企业融资存在的问题及对策研究
4、市场实力、产品差异化与公司盈余管理
5、市场实力、产品差异化与企业社会责任
6、文化差异、财务背景与公司盈余管理
7、会计人员终身学习能力研究
8、关联方关系及其交易的识别和披露问题研究
本科毕业论文设计题目以下限选6题
9、低碳经济视角下环境会计的研究
10、我国增值税会计问题研究
11、我国上市公司盈余管理研究
12、碳排放权及其交易会计问题研究
13、可持续发展战略背景下建立我国绿色会计体系的研究
14、资产减值准备对会计谨慎性影响的研究
15、营业税改征增值税的会计问题研究
16、智力资本会计的研究与分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
17、××行业上市公司获利能力比较分析
18、XXX(存货、应收账款等)审计程序研究
19、公允价值计量与上市公司盈余管理问题研究
20、关于其他综合收益列报与披露的探讨
21、环境会计的XXXX问题研究
22、基于新修订的长期股权投资核算变化对企业的财务影响
23、新合并财务报表准则解读与准则经济后果分析
24、职工薪酬会计准则的变化及对企业的影响分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
25、上市公司内部控制信息披露现状及建议
26、内部控制审计——基于XX上市公司的实证分析
27、中小企业内部控制建设的几点思考
28、新三板与中小企业融资问题研究
29、浅析新三板的现状及发展
30、关于我国构建多层次资本市场的思考
31、关于我国上市公司审计风险的研究
32、试论我国注册会计师审计风险的防范与控制
本科毕业论文设计题目以下限选5题
33、北京市农村集体经济组织管理现状分析及对策研究;
34、北京市高校管理现状分析及对策研究
35、企业首次执行《会计准则》的调整事项以及工作流程研究;
36、新闻出版企业执行《企业会计准则》的工作流程研究;
37、事业单位内部控制制度实施状况调查分析;
38、企业会计制度体系构成以及应用分析研究;
39、执行《企业会计准则》后企业所得税调整事项以及筹划对策研究;
40、北京市进出口行业外资企业税收构成以及筹划对策研究;
本科毕业论文设计题目以下限选6题
41、民营企业内部控制环境的探讨
42、上市公司内部控制自我评估报告探讨
43、企业内部审计的增值性的探讨
44、不同企业主要财务指标的分析探讨
45、财务共享服务的探讨
46、创业板上市前后盈利能力差异探讨
47、上市公司**行业盈余管理的分析
48、非营利组织会计改革的探讨
本科毕业论文设计题目以下限选4题
49、工业企业资金收支管理存在的问题及对策研究
50、某上市公司财务报表分析
51、集团公司全面预算管理存在的问题及对策研究
52、工业企业作业成本管理存在的问题及对策研究
53、工业企业固定资产管理存在的问题及对策研究
本科毕业论文设计题目以下限选6题
54、上市公司财务评价指标体系研究
55、我国券商类上市公司经营业绩评价研究
56、企业竞争力财务评价指标体系研究
57、我国输变电设备制造业上市公司经营业绩评价研究
58、我国上市公司盈余管理手段的研究
59、上市公司资产减值计提问题研究
60、关于或有事项相关问题的研究
61、公允价值计量模式应用问题分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
62、我国上市公司财务舞弊手段分析
63、小微企业财务风险分析及其防范
64、企业现金流与利润协调增长的方式探析
65、关于我国上市公司信息披露制度的完善
66、我国银行业上市公司财务能力的分析
67、我国乳业上市公司财务能力的分析
68、浅谈企业产品成本计算法中的思想方法
69、企业产品的全部成本法与变动成本法的比较分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
70、企业并购重组的财务分析
71、新版COSO报告的解析与启示
72、公允价值与其他计量属性的关系研究
73、我国政府会计改革的路径选择研究
74、我国城市商业银行内部控制研究
75、上市公司股权激励实施效果研究
76、上市公司年报评比与评级的思考与建议
77、企业社会责任报告披露现状与启示
本科毕业论文设计题目以下限选6题
78、中小企业筹资方式的比较与选择
79、 企业资产管理效率分析
80、中小企业财务杠杆应用状况分析
81、 财务管理目标与资本结构优化实证研究
82、EVA最大化对企业财务管理的影响
83、民间非营利企业的财务管理对策研究
一、《征求意见稿》中小企业认定条件
《征求意见稿》中明确,该准则适用于在中华人民共和国境内设立的、同时满足下列三个条件的企业(即小企业):(1)不承担社会公众责任。本准则所称承担社会公众责任,主要包括两种情形:一是企业的股票或债券在市场上公开交易,如上市公司和发行企业债的非上市企业、准备上市的公司和准备发行企业债的非上市企业;二是受托持有和管理财务资源的金融机构或其他企业,如非上市金融机构、具有金融性质的基金等其他企业(或主体)。(2)经营规模较小。本准则所称经营规模较小,指符合国务院的中小企业划型标准所规定的小企业标准或微型企业标准。(3)既不是企业集团内的母公司也不是子公司。企业集团内的母公司和子公司均应当执行《企业会计准则》。
二、小企业认定条件的解读
就小企业认定的三个标准(或者条件)来说,第一条“不承担社会公众责任”,这是国际通用的标准之一,美国中小企业管理局(Small Business Administration,SBA)、英国皇家委员会、欧盟委员会等对中小企业的认定中都有类似的表述。
第二条“经营规模较小”,这个标准引用了国家相关部门的规定,即“符合国务院的中小企业划型标准所规定的小企业标准或微型企业标准”,这主要是为了便于有关方面统一认定小企业的范围,但是这里并没有给出“经营规模较小”的具体判定标准,对于将来是否采用比如由工信部牵头组织的中小企业的划型标准没有明确。可以通过分析目前我国采用的划分“中小企业”的标准,来对新的“划型标准”进行展望。根据原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、 国家统计局2003年出台的《中小企业标准暂行规定通知》(国经贸中小企[2003]143号),对中小企业的判定主要根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标,并分为工业(包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业)、建筑业、交通运输和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业。其中,工业中小型企业须符合以下条件:职工人数2000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额为40000万元以下。其中,中型企业须同时满足职工人数300人及以上,销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。可以看出其问题在于:一是没有列出金融业、房地产业、电信业等服务型行业的中小企业划分标准,这使得身处这些行业的企业往往无法判断自己到底属哪一类企业。二是排除了个人独资及合伙形式设立的小企业。三是分别以从业人员数、销售额、资产总额三项指标为划分依据,但是这三个指标运用起来显得过于复杂,在企业性质的判定实际过程中,经常会出现同一企业被划入不同类型的情况。
第三条“既不是企业集团内的母公司也不是子公司”。因为与大中型企业不同,小企业会计信息的使用者主要是银行、税务、财政等,而不是投资人。因此,如果一个企业已经是母公司了,能够控制其它企业,那么就需要编制合并报表,其股东就成为会计信息的主要使用者,对该企业从高要求,应该执行《企业会计准则》;如果一家企业是某家企业的子公司,一般而言,子公司的母公司往往执行《企业会计准则》,需要编制合并报表、统一会计政策,子公司也会要求执行《企业会计准则》,所以强调不是企业集团内的“母公司”或“子公司”。
三、小企业认定条件的完善
针对上述解读,笔者认为可从以下方面进行完善:第一,应该把涵盖的行业范围扩大,把金融业、房地产业、电信业等行业都列入划分标准。第二,划分中小企业的三大指标(从业人员数、销售额、资产总额),可以减少,譬如只采用从业人员数、销售额。第三,对于非公司制的个人独资企业和合伙企业在广义上也属于小企业的范畴,因此,只要符合小企业量化标准的,应不区分所有制及企业性质,都应纳入本准则之小企业范围。第四,可以考虑从小企业中划出微型企业。
可以预期,未来纳入《小企业会计准则》核算范围的企业肯定都是“小企业”,今后也不会再有“中小企业”的提法,取而代之的将是“大中型企业”和“小型企业”,而前者执行《企业会计准则》,后者执行《小企业会计准则》。
参考文献:
[1]吴亚东:《中小企业成长环境研究与实证分析》,江苏大学2009年硕士学位论文。
论文摘要:小企业的蓬勃发展对于整个国民经济都是有利的因素,但是小企业伴随着起灵活性的同时是其自身会计管理存在的一系列问题,因此加强对小企业的会计核算成为我们必须要面对的问题。
小企业流动性强,财会人员不固定,兼职财会人员多,更有甚者一人兼任几家或十几家企业的会计,会计基础核算不规范,明细核算不健全,执行业主意志的多,执行本行业会计制度的少,时常发生偷、逃、骗税行为,严重破坏了公平竞争的经济秩序,导致了国家税收的大量流失。追究其主要原因是因为我国小企业的会计核算不够规范。从2005年的1月1日起,《小企业会计制度》开始实施,这就为我国的小企业会计核算行为提供了有力的依据。因此,我们应该抓住这个机会,解决小企业会计核算规范问题,减少乃至杜绝小企业虚假会计信息的披露。
1.小企业会计核算存在的问题
1.1会计科目使用不规范。如今,在小企业的会计队伍中,无证上岗无人过问,有的虽有会计证,但业务技能不高。如在提交税金的会计核算上,将城建税、教育费附加和综合基金混为一谈,一起列入“主营业务税金及附加”科目内,提取时借记“主营业务税金及附加”;贷记“应交税金”;交纳时借记“应交税金”;贷记“银行存款”。结果,将这笔会计业务应分别在“应交税金—城建税”“其他应交款”、“营业外支出”核算的内容,都在“应交税金”中核算。
1.2乱提折旧。小企业的固定资产,有的只有几万元,有的超过百万元,企业与企业之间提取固定资产折旧的方法也不一样。固定资产在短期提完折旧后,账面上的固定资产原值就等于了“累计折旧”的余额。对此,有的会计认为,这两个账户的余额相同,在资产负债表上,其固定资产部分的列示己没有意义,即“固定资产原值”减“累计折旧”,固定资产净值为零。将固定资产原值和累计折旧的余额填上去或不填上去,固定资产净值都为零,为了省事,会计人品干脆在资产负债表的固定资产部分,什么也不填,既不影响此表的平衡,又能节约编表时间,可谓一举两得。更有甚者,在下年度换新账时,总账上的“固定资产和“累计折旧”也被取消。实际上,固定资产折旧虽已提完,或已提足,但企业实物形态的固定资产仍然存在,有的依然能正常使用多年,而将总账和资产负债表上的“固定资产”、“累计折旧”抹去,是不符合实际情况的。
1.3费用开支无标准。小企业,一般是老板当家,在费用开支上,一切由老板说了算,哪些费用能开支,哪些不能开支,乃至用多用少,会计人员在核算上不好监督,也无法监督,老板们也理直气壮,反正是花的我自己的钱,会计管不了。企业内部如此,企业与企业间也是这样,没有统一的费用开支标准,最明显的表现在企业的出差费、业务费和广告费上。1.4利润不分配。只要我们看一看小企业的会计报表,便能知道大多数小企业实现的利润,年复一年的在“未分配利润”账户内,而“资本公积”、“盈余公积”之类的会计科目,其余额永远为零。我们说除了亏损企业,凡是有利润的企业,在交纳企业所得税之后,会计人员都应当按照制度规定,将企业的税后利润进行合理、规范的分配,不但能反映企业会计核算的真实情况,而且也是会计核算完整性的需要,更是一项非做不可的工作。
2.规范小企业会计核算途径
2.1建立小企业会计核算模式。依据《小企业会计制度》,小企业可以建立其相应的会计核算模式。只有建立简洁明了、可操作性强的小企业会计核算模式后,小企业的会计人员才有可能按要求、门类记账;按会计制度中设置好的会计科目对业务进行分类、整理,才能提高小企业的会计信息质录,防止偷税漏税行为的发生。另外,会计核算模式建立后还能够健全小企业的内部控制制度,加强内部监督。
2.2整顿小企业会计核算和财会人员。首先,从账簿、凭证管理入手,严格规范小企业的会计核算。《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》和《村集体经济合作组织会计制度》的及有关会计核算办法的出台,从而使我国会计核算制度体系更加健全。
2.3促进小企业会计人员索质的提高。提高小企业会计人员的索质,主要应从两个方面入手:首先要强化小企业会计人员的职业道德教育。其次,加强对会计人员的培训,认真学习《小企业会计制度》,促进会计人员专业技能的提高。
其具体操作主要有:一是各地财政部门要配合小企业业务主管部门和工商联等有关部门制定有效措施,积极组织“小企业会计制度)培训工作,将小企业会计人员的培训纳入会计人员继续教育的重要内容;二是从小企业自身做起,完善用人机制,敢于推陈出新、摒弃陋习,积极为年轻的、业务素质高的会计人员创造有利条件;三是对高素质会计人才的待遇应予倾斜,吸引会计本科生、研究生到中小企业去工作,逐步改善其会计人员结构。超级秘书网
2.4积极开展委托记账业务。对于无条件设立会计机构、配备会计人员的小企业,按规定应当委托会计师事务所或者持有记账许可证书的其他记账机构进行记账。委托人提供的原始凭证及有关资料必须真实,受托人必须对委托人提供的凭证及资料进行审核,双方各负其责,共同促进小企业会计核算的规范化。
关键词:小企业会计制度 文献 综述
中图分类号:F230 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)02-167-03
随着市场经济的深入发展和知识经济的到来,我国小企业的数量呈不断增长趋势,小企业在国民经济中起着日益重要的作用,如何规范小企业的会计工作、提高小企业的会计信息质量也受到越来越多的重视。基于建立国家统一的会计制度、进一步健全我国法规体系的需要,财政部于2004年4月27日以财会[2004]2号文件正式了《小企业会计制度》,并规定从2005年1月1日起开始实施。该制度对进一步贯彻落实《会计法》和《企业财务报告条例》,规范小企业的会计核算,提高小企业会计信息质量,促进小企业的健康发展,加速与国际会计的接轨具有迫切的现实意义和深远的历史意义。同时,该制度的颁布是对我国会计制度体系的重要补充,标志着以《企业会计制度》和《小企业会计制度》为基础的会计制度体系的基本形成。但毕竟该制度刚开始实施,其利弊尚需要实践的检验,不足还需要进一步弥补。因此,近年来围绕着《小企业会计制度》的相关研究成果颇丰,这对于进一步完善小企业会计制度,促进小企业的健康发展具有深远的现实意义。本文拟就目前我国《小企业会计制度》有关研究进行梳理和总结。
一、《小企业会计制度》与现有相关制度的比较
(一)《小企业会计制度》与《企业会计制度》
《小企业会计制度》是在遵循一般会计核算原则的条件下,借鉴国际惯例,结合我国中小企业的实际情况,以《企业会计制度》为基础制定的。《小企业会计制度》与《企业会计制度》的核算大体一致,但二者也存在一些差异。刘宇(2007)从会计科目、要素核算、核算方法及财务处理、期末计价和财务报告的编制五个方面探讨企业会计制度和小企业会计制度存在的主要差异。王睿(2005)在其硕士论文《对我国《小企业会计制度》若干问题的探讨》中重点将二者加以比较,说明异同之处。他认为,二者相同之处主要体现在制定依据、会计核算基础工作的要求、会计核算的前提条件、会计核算应遵循的基本原则、会计核算方法等五个方面。而不同之处主要体现在适用范围、会计制度总体设计、会计核算、财务报告具体内容等四个方面。李姣姣(2006)对采用《小企业会计制度》的会计报表与采用《企业会计制度》的会计报表产生差异的必要性和产生差异的原因进行了分析,指出了目前中小企业应该怎样调整两种制度下会计报表的差异。这些差异主要在会计报表格式、资产负债表报送内容、利润表、现金流量表和会计报表附注方面。丁金平(2007)探讨研究了小企业会计制度与企业会计制度的异同。比较《小企业会计制度》与《企业会计制度》,有以下几方面相同:(1)制定依据相同;(2)会计核算基础工作的要求相同;(3)会计核算的前提条件相同;(4)会计核算应遵循的基本原则相同(5)会计核算方法基本相同。不同方面主要包括:(1)适用范围不同;(2)会计科目设置不同;(3)账务处理不同;(4))财务报告要求不同。
石银平和黄国良(2006)对《小企业会计制度》与《企业会计制度》在固定资产核算上的差异进行研究,认为在固定资产核算上存在差异,主要体现在购建固定资产借款费用核算、融资租入固定资产核算、接受捐赠固定资产核算、固定资产清查、固定资产期末计价等方面上,并用实例进行了详细阐述。
(二)《小企业会计制度》与《小企业会计准则(征求意见稿)》
2010年11月1日,财政部了《小企业会计准则(征求意见稿)》,这是我国进一步完善企业会计准则体系,推进我国会计国际趋同,规范小企业会计核算,提高会计信息质量的又一重要举措。董永峰和刘金芹(2010)在分析总结《小企业会计制度》执行情况的基础上,提出对制定我国《小企业会计准则》的几点建议。
王国生(2011)对《小企业会计制度》与《小企业会计准则(征求意见稿)》进行了比较与研究,分析了两者在总则、会计要素、会计科目和会计报表等方面存在的差异,对《小企业会计准则(征求意见稿)》的特点进行了总结,认为《小企业会计准则(征求意见稿)》具有精简通俗与规范化相结合、借鉴、继承和创新相结合、注重会计处理的可操作性,做到与税法要求相互协调等特点。
(三)《小企业会计制度》与企业所得税法规
企业会计制度主要维护所有者(股东)利益,而税收制度主要维护国家的税收权益,二者出发点不一样,势必在对企业(纳税人)的经济事项处理上有所差别。周德峰(2007)就企业会计制度与企业所得税法规进行比较,认为与现行《企业会计制度》相比较,《小企业会计制度》与我国所得税相关法规更加协调,但仍然存在一些差异。这些差异主要表现在:(1)资产的计价和摊销方面的差异;(2)在收入(收益)的确认和计量方面的差异;(3)在成本费用的确认和扣除方面的差异。
二、《小企业会计制度》的特征及优越性
张凤玲(2006)从《小企业会计制度》的内容及结构上方面,探讨了其特征与优越性。第一,通俗易懂,简便易行。这也是《小企业会计制度》的最为重要的特征;第二,因地制宜,机动灵活。这是《小企业会计制度》显著的优越性之一;第三,统筹兼顾,解释详尽。这点主要表现在三个方面。一是对小企业发生的非货币易、债务重组等特殊交易事项的会计处理,作了包括以下两方面的全面指导。二是以附录的形式,分别对货币资金、短期投资、应收款项、应收股息、存货、待摊费用、长期投资、固定资产、短期借款、应付账款、应付工资、应付福利费、应付利润、应交税金、其他应交款、预提费用、待转资产价值等小企业经常发生的经济交易事项,如何编制会计分录进行了逐一举例,详细介绍,为小企业的会计人员做了具体的指导。三是为便于小企业会计人员正确理解账面余额及账面价值,《小企业会计制度》明确了两者的定义;第四,注重实效,切合实际。在遵循会计核算原则的前提下,充分结合小企业自身特点及其会计信息使用者的需求,提出了相应的会计核算要求。
沈路(2006)主要对《小企业会计制度》的特点进行分析,认为《小企业会计制度》特点主要体现在:(1)确定了会计主体。《小企业会计制度》规定:“本制度适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业”,“不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业”。这就明确了《小企业会计制度》的实施主体。(2)明确了会计目标。小企业的会计目标应当以满足其主管税务部门、内部管理者以及作为债权人的银行及其他金融机构的信息需求为主,以纳税为导向,更多地考虑税务管理的需要,注意会计与税收的协调,适当减少纳税调整。例如,《小企业会计制度》取消了确认预计负债,由此减少了其带来的纳税差异调整。(3)简化了会计处理、减少了对职业判断的要求。考虑到小企业会计人员数量少,人员素质比较低的特点,《小企业会计制度》力求核算简便,便于操作。对一些比较复杂的、或小企业较少发生的交易事项作了适当的简化和合并。(4)会计制度可以选择和转换。《小企业会计制度》规定:“符合本制度规定的小企业,可以接照本制度核算,也可以选择执行《企业会计制度》。”在执行会计制度的过程中也不是“从一而终”,当企业发展变化符合该制度有关规定时,可以进行相应的制度转换。这不仅体现了灵活性,而且从一定程度上鼓励企业加强内部管理,不断建立、完善内部会计控制制度。
三、《小企业会计制度》的实施现状、问题及原因
专为小企业量身打造的《小企业会计制度》是在《企业会计制度》的基础上,根据小企业的特点,在借鉴国际经验的基础上制定的,其特点是简单、适用。无论从核算成本还是经济后果来看,小企业会计制度更针对小企业的自身情况,但是在实践中,《小企业会计制度》却没有有效地普及执行。
叶映红(2006)通过问卷调查及与部分会计人员交流对该制度的执行情况进行了分析,调查结果显示制度转换率低。侯翠萍和韩云素(2009)在对忻州市属小企业的调查中发现63%的小企业没有进行制度转换,仍沿用分行业会计制度,对《小企业会计制度》不了解的占56.8%;吴敏艳和周英(2008)在对常熟地区的调查结果表明,执行《小企业会计制度》的企业不足40%。从财政部会计司掌握的数据来看,《小企业会计制度》的执行效果不是十分理想,由于种种原因,《小企业会计制度》没有得到普及。
曹红梅(2009)认为《小企业会计制度》执行中的问题具体表现为以下诸方面:许多小企业经营者对会计工作的重要性缺乏认识,一味降低管理成本,致使会计机构不健全;会计人员配备不到位,职责分工不明确,没有足够的精力学习和执行《小企业会计制度》;小企业规模小,涉及的行业比较繁杂,所有制形式多样化,且大多为家族式管理,业主基本上支配了企业所有的经营活动;缺乏完善的内部牵制机制,会计核算与监督的职能严重弱化;会计人员的业务水平及文化层次普遍较低,知识老化(社会上一些高素质的会计人员大多被工作条件好、薪金待遇水平高的大企业吸引),人员来源一是下岗再就业的老会计人员或改行从事会计工作的中年人,这些人员经过一定时间的工作锻炼,基本能从事一般性的常规业务处理,但在学习能力、对新制度消化等方面均较差,尤其是刚离开学校走向会计岗位的年轻人,虽然他们比较系统地学习会计专业知识,但没有实际经验,实践操作能力比较弱,加之书本知识不能涵盖企业实际经济业务的方方面面,导致他们在实践中常常无所适从。
于梅(2007)从《小企业会计制度》的特点和进步入手,重点分析《小企业会计制度》本身存在的不足及其实施过程中存在的障碍和问题。她认为,《小企业会计制度》本身所具有的不足之处在于主要表现在不能正确反映企业未来业绩、会计政策变更调整工作量增加、与税收法规的差异仍然比较大等方面,而其实施过程中存在的障碍和问题主要表现在会计相关人员素质不高、会计基础工作薄弱、会计环境差、小企业对新会计制度的认识不足等方面。
张银芳(2009)认为《小企业会计制度》实施过程中存在的问题可分为外部原因和内部原因。外部原因主要是:第一,政府的制度宣传不到位,部分小企业负责人不理解该制度;第二,制度执行的不完全确定性, 部分小企业懒于执行该制度;第三,政府相关部门缺乏有力的监督管理, 导致该制度形同虚设。而内部原因主要在于小企业内部会计控制普遍不健全,难以实施《小企业会计制度》,以及小企业的专职会计人员水平较低,实施《小企业会计制度》有困难等。
林鸿彬(2010)重点分析了《小企业会计制度》在实施中存在的具体问题,如存货跌价准备的计提问题、购买商品的采购费用的问题、现金清查出现短缺的问题、销售退回业务的问题等,显然《小企业会计制度》存在进一步完善的空间。
四、完善《小企业会计制度》以及实施中的若干建议与对策
完善有效的小企业会计制度建设是保证现代小企业正常运行的基础,而健全内部会计监督制度、规范基本会计核算制度、加强会计人员继续教育、鼓励推动小企业利用计算机网络收集会计所需的信息等措施是完善有效的中小企业会计制度建设的关键。赵琳(2011)认为除了实施健全内部会计监督制度、规范基本会计核算制度、加强会计人员继续教育、鼓励推动小企业利用计算机网络收集会计所需的信息、设置合理的会计岗位等措施之外,还要不断探索、寻求完善中小企业会计制度的新方法、新对策,从而真正建立起符小企业特点的小企业会计制度。
薛静(2005)针对《小企业会计制度》颁布实施后小企业有效执行途径进行研究,认为小企业对自己的准确定位是有效执行《小企业会计制度》的前提;正确理解《小企业会计制度》是小企业有效执行制度的关键;了解《小企业会计制度》与税法相关规定的区别是小企业正确核算涉税业务的保证;建立上传下达,易于沟通的信息平台是小企业有效执行《小企业会计制度》的基础;会计人员职业道德水平和业务水平的提高是小企业有效执行《小企业会计制度》的根本。
五、《小企业会计制度》对小企业发展的影响
《小企业会计制度》自2005年起在全国小企业范围内实施以来,对促进小企业的发展起到了重大的作用,但其中的一些潜在阻碍因素也日益暴露出来。赖盛中(2009)对《小企业会计制度》对小企业发展的不利影响因素进行研究,认为:(1)部分会计处理方法欠妥、脱离企业实际,不利于小企业获得融资的支持。例如,关于从事商品流通的小企业采购费用的规定脱离小企业实际。关于债务重组收益的规定不符合小企业的实际。资产盘点盈亏和毁损的会计处理问题,可能导致企业账实不符。(2)管理费用范围与所得税法不一致,增加企业负担。(3)应付税款法加重小企业的所得税负担,不利于小企业的发展。(4)简化会计处理后,不能正确反映企业业绩,影响小企业的正确决策。(5)现金流量表的选择编制加剧小企业融资的难度。
六、国际小企业会计制度的研究
国外的会计制度也是从最初不成熟到不断的完善过程中,“美国财务会计准则委员会”负责制定和颁布财务会计准则,以指导和规范各类企业会计行为。其他一些经济发达国家也制定和颁布了适应本国实际情况的会计准则(如英国的《会计准则推荐书》、德国的《体系化薄记的各种原则》、日本的《企业会计准则》等),以及与此相配合的企业内部会计制度,以指导和规范本国的企业的会计行为。21世纪初连续发生的安然会计事件等引发了人们对目前实施的会计法规体系的重新思考,人们认为复杂的以规范为基础的会计准则为造假行为留下了较多的漏洞和条件。美国证券交易委员会首席会计师罗伯特.赫得曼指出,复杂的规则可能会鼓励诈骗而非制止诈骗,因为太复杂反而易找漏洞。据说,美国国会已责成有关部门研究制定以原则为基础的会计准则,即只设定公司必须遵守的大原则而非细则。
目前,世界各国所采用的会计制度针对的主要是大中型企业。而对于小企业的信息使用者来说,他们需要的信息与大中型企业是不一样。为此,国际上许多国家已达成共识,英国、加拿大、澳大利亚等都先后制定了专门适用于小企业的会计制度或财务报告准则。美国执业会计师协会(AICPA)1996年专门了《关于小企业根据公认会计原则提供的报表》。1994年,新西兰的特许会计师研究会了不同财务报表的框架,包括在确认、计量及信息披露方面针对小企业所做的特别规定。1996年,FASB了第126号公告“非公众公司在金融工具方面的例外规定”。1997年,英国会计标准委员会首先了“小企业的财务报告标准”,通常指小企业财务报告准则(FRSSE),FRSSE主要介绍了根据现在的公告而做的一种简化方法,主要包括对披露资产和负债以及简化计量的一些例外性规定。1999年,加拿大特许会计师协会(CICA)了《小型企业的财务报告》,在2001年7月,加拿大会计标准委员会又了在六个方面关于确认、计量和披露的例外性会计处理。2000年7月,英国政府专家工作组召开会议,专门讨论了中小企业的会计核算方法和报告,提出了在报告方面渐进发展的思路。在该会议上,讨论后规定了提出的框架中应该有以下特征:简单,容易理解,使用者易于接受;能提供对管理有用的信息;尽可能的标准化;有灵活性,可以随着商业的发展以及中小企业的潜在增长而调整,以适应国际会计标准的变化;根据征税的要求,易于调整;应该是适宜中小企业操作的环境。
七、结论
综上所述,目前我国关于《小企业会计制度》的研究集中在以上六个方面。《小企业会计制度》的执行对于规范小企业的会计核算,提高会计信息质量,具有理论和现实的意义。我们有必要从理论的高度去分析《小企业会计制度》的特征、优越性,并深入实地,调查其在实施过程中出现的具体问题,加以修正,从而更好地引导小企业的健康有序发展。
[本文是天津市财政局、天津市会计学会2011-2012年重点会计科研课题(项目编号:kjkyxm110901)的阶段性成果。]
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关键词:小企业 小企业会计制度 意见
一、引言
(一)选题背景
中小企业是活跃在世界经济舞台上的一个重要经济群体,从各国经济发展的历程来看,无论是在发达的工业化国家,还是在新兴的发展中国家或地区,中小企业都发挥着不容忽视的作用。中小企业的发展对于我国经济的重要战略意义主要表现在以下四个方面:
第一,中小企业创造了大量的就业机会,有利于经济发展和社会稳定。第二,中小企业为大企业的发展提供坚实的基础。其次,支持中小企业的发展是调整经济结构,转变经济发展方式的必然要求。最后,随着我国改革开放政策的实施,中小企业在对外贸易中的作用也日益增强。
(二)研究方法及内容
从研究方法上看,本文综合运用了对比研究方法、系统研究方法以及理论与实际相结合的研究方法。结合小企业的特点,对我国于2005年1月1日正式实施的《小企业会计制度》的若干问题进行探讨,并提出相关意见。
从研究内容上看,本文主要研究我国中小企业会计准则体系建设问题,通过探究我国中小企业的建设现状,发现现存的主要问题,提出针对我国中小企业会计准则体系的完善意见。
二、《小企业会计准则》概况
(一)我国建立小企业会计准则的必要性
随着2006年我国新企业会计准则的颁布,我国的会计规范体系趋于完善并表现出了一定的国际趋同性,该准则的颁布是我国会计规范体系发展历程中的里程碑。然而,随着近些年来国际会计界对于小企业会计问题的普遍重视以及我国小企业会计工作中问题的不断凸显,小企业会计规范体系的进一步完善就成为了我国财政部会计司工作的当务之急。在本章中,笔者通过分析我国现有的会计规范体系的发展历程及现状,来进一步说明建立我国小企业会计准则的必要性。
(二)我国《小企业会计制度》的主要问题
我们《小企业会计制度》目前存在的主要问题是制度转换缺乏外在强制力和内在动力。根据《小企业会计制度》的要求,符合规定的小企业可以选择执行《小企业会计制度》或者《企业会计制度》。这一规定表明,《小企业会计制度》的执行并没有财政部门的外在强制力作为保证。从理论上看,税务部门作为小企业会计信息的主要需求者,它们对于制度转换的推动作用也最为显著。但是,从各地的实际调查情况来看,大部分税务部门仅以按时、足额收缴税款作为自己的工作目标,它们关心的主要内容是会计记录是否真实可靠,也没有对制度转换提出强制性要求。
从小企业自身的制度选择倾向来看,会计制度转换面临的成本较高,预期收益较低,因此小企业缺乏内在动力选择实施《小企业会计制度》。企业的清产核资、建立新的账簿和相应的会计管理制度显然具有一定的操作难度,会增加会计工作负担,也会带来显性的转换成本,很多小企业单纯重视眼前利益而忽视制长期效益,不愿采用《小企业会计制度》。此外,部分小企业的管理者对于《小企业会计制度》认识不到位,认为自己非常熟悉本单位的经营状况,公开披露企业的财务信息也会削弱自己的权利也是造成《小企业会计制度》缺乏内在执行动力的原因之一。
三、完善《小企业会计制度》的相关意见
(一)明确适用范围
根据制度的规定,其适用范围为在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业;并特别指出不对外筹集资金是指不公开发行股票或债券(不包括股权投资),但不包括向银行或其他金融机构借款;经营规模较小的企业是按照原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企[2003]143号)中的标准及国家有关部门制度的标准界定的。笔者认为,本制度在适用范围上还存在一些问题。
(二)会计科目的核算内容应尽量与税法相一致
中小企业会计信息的主要使用者是国家税务部门,具体来说就是国税机关、地税机关、海关等,所以从总体上看制度草案对经济业务会计处理的规定是从尽量符合税法这一出发点和原则设计的。但是,在制度中,仍有许多的规定与该出发点不相协调。表现在一下一些方面:
第一,会计科目使用说明中对增值税小规模纳税人的账务处理的规定不明确。税法对增值税一般纳税人与小规模纳税人的要求是不同的,小规模纳税人以应税销售额全额计税,不得抵扣进项税额,也不区分增值税销额。而制度草案对增值税小规模纳税人的账务处理规定较为模糊。
第二,会计科目使用说明中规定的管理费用的范围与所得税法不一致。《企业所得税税前扣除办法》第十五条规定的可在税前列支的管理费用的涵盖范围比制度草案大。可在税前列支的管理费用包括了开办费摊销、消防、绿化、外事费等,而制度规定的营业及管理费用就不含上述四项费用。
(三)正确划分小企业标准
我国的小企业划分标准应从该准则的制定目的出发,从谁是小企业会计信息的使用者及这些使用者都需要什么样的会计信息来出发,将真正意义上的小企业—那些不但符合一般意义上的经营规模小的企业,而且真正存在特殊的会计需求的企业划分在该准则的适用范围之内。
四、结论
相对于上市公司和大型企业而言,中小企业的会计准则建设问题容易被忽视,因此有必要对其给予更多的关注。目前,建立中小企业差别财务报告制度已经为会计国际组织和世界各国的共识,IASB已经于2009年7月9日了《中小主体国际财务报告准则》。《小企业会计准则》的是适应我国小企业发展形势、顺应世界潮流的需要。经过上述分析,本文得出《小企业会计制度》要随着社会经济的发展而不断完善,这必将为中国经济发展带来更好的前景。
参考文献:
[1]汪兴元.《小企业会计制度》解读(二)[J].财会月刊,2005(2).
【关键词】小企业会计准则;执行情况;对策研究
一、推行《小企业会计准则》意义
为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规,我国财政部制定了《小企业会计准则》,自2013年1月1日起在小企业范围内施行。
小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务,实施《小企业会计准则》是贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)等有关法规政策的重要举措,有利于加强小企业内部管理,促进小企业又好又快发展;有利于加强小企业税收征管,促进小企业税负公平;有利于加强小企业贷款管理,防范小企业贷款风险。
二、《小企业会计准则》执行情况和问题分析
通过对某省小企业会计核算、纳税申报、财务管理、银行贷款、会计记账、审计、培训、企业管理等相关情况进行调研,有利于了解和掌握本地区执行《小企业会计准则》过程中的有关情况,调查结果发现《小企业会计准则》在本地区的执行状况不是很理想,主要原因有政府有关部门对《小企业会计准则》宣传力度不够,企业领导未认识到执行《小企业会计准则》对于推动企业发展的最大意义,因此对执行《小企业会计准则》不重视;小企业内部会计核算制度不健全使企业执行《小企业会计准则》遇到障碍;小企业财务人员素质偏低,执行《小企业会计准则》理论知识欠缺;税务部门对小企业执行《小企业会计准则》督导不力;未设立针对解决推行《小企业会计准则》问题的专门服务平台等。
三、《小企业会计准则》存在问题的对策措施
1.加强《小企业会计准则》宣传
通过本地区门户网站,及时本地区《小企业会计准则》实施文件及“企业执行《小企业会计准则》知识问答”等信息;在会计服务窗口、纳税服务大厅、中小企业服务中心以及各工商所窗口向小企业发放《小企业会计准则》宣传资料,使更多小企业知晓《小企业会计准则》,使企业领导明白执行《小企业会计准则》有利于企业发展,从而自觉自愿推行《小企业会计准则》;另外,可选择样板地区,集中推行《小企业会计准则》,根据本地区小企业分布特点,在小企业比较集中地区作为样板地区,集中推行《小企业会计准则》,通过集中宣传、开展专题培训会等方式,使该地区以前年度实行小企业会计制度的小企业从当年就能实施《小企业会计准则》,争取到年底,百分之九十的小企业能停止执行原会计制度,升级财务软件,实施《小企业会计准则》。
2.多方面引导小企业建立健全内部会计核算制度,正确执行《小企业会计准则》,提高会计信息质量
财政部门要积极引导小企业建立健全内部会计核算制度,提高会计信息质量,积极探索建立小企业财务报表报备系统和小企业会计数据库,为财政支持小企业发展提供决策依据,可根据调查情况,对严格执行小企业会计准则、切实提高会计信息质量的小企业,在符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策的前提下,加大相关政策扶持力度,促进小企业又好又快发展;要积极发挥记账机构、会计师事务所等专业化的小企业服务机构的优势,帮助小企业严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算,提高财务会计管理水平。
3.制作《小企业会计准则》教学视频,为小企业免费提供培训,同时将《小企业会计准则》作为下一年会计人员继续教育重点培训内容
邀请本地区重点大学会计学院资深教授为本地区小企业财务人员专题讲解《小企业会计准则》,并将授课内容制成《小企业会计准则》解释教学视频,通过本地区门户网站,供广大小企业会计人员观看学习。另外,将《小企业会计准则》作为下一年会计人员继续教育重点内容,精选教学师资,提高培训质量,进行重点考核,争取到下一年小企业百分之九十的财务人员都能参加《小企业会计准则》继续教育的培训。
4.当地国家税务局和地方税务局应积极推进、引导小企业按照《小企业会计准则》建账建制
当地国家税务局和地方税务局应当提高税收征管水平,促进小企业税负公平,积极推进、引导小企业按照《小企业会计准则》建账建制。第一,当地税收征管人员要重视和加强对《小企业会计准则》的学习,努力掌握《小企业会计准则》的规定,并恰当地处理好与《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令第512号)等税收法律法规政策的关系,进一步提高税收征管人员的业务素质和政策水平。第二,鼓励小企业根据《小企业会计准则》的规定进行会计核算和编制财务报表,有条件的小企业也可以执行《企业会计准则》,对符合查账征收条件的小企业要及时调整征收方式,对其实行查账征收。第三,对于执行《小企业会计准则》的小企业,要在其会计利润的基础上,按照税法的要求进行纳税调整,计征企业所得税。第四,积极引导小企业按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》进行建账核算,符合条件的可以依法享受小型微利企业的低税率等优惠政策。
5.各区财政局应设立《小企业会计准则》服务平台
摘 要 全球经济进入一个新的发展阶段,随着我国加入WTO,中小企业在国民经济中扮演着相当重要的角色,我国政府也越来越加强对中小企业会计工作方面的关注。本论文主要探讨了我国中小企业的现状,指出了中小企业会计制度存在的问题,并从会计制度设计的原则和实施两个方面提出了解决对策。希望这些建议能对我国的中小企业会计制度改革有所裨益。
关键词企业会计 制度 会计信息
一、我国中小企业现状与制度问题分析
(一)中小企业的地位和作用
我国现代中小企业推动了国民经济的迅速发展,也成为构造市场的经济主体和促进社会稳定的基础力量。当前,我国中小企业的发展在促进国民经济增长、缓解就业压力、实现科技进步、优化经济、产业结构等方面,均发挥着越来越重要的作用。因此,正确指导国有中小企业改革,大力扶持各类中小企业在改革的基础上进行发展,已成为一项迫切的战略任务。
(二)中小企业会计制度问题分析
在会计体制的改革进程中,我国的《企业会计制度》首先对国有大中型企业和上市公司会计工作进行了统一规范,而对不断发展壮大、地位不断提升的中小企业却缺乏合理的会计制度规范。由于中小企业经常面临着资金短缺;技术、管理水平落后;财务管理工作问题严重。如果中小企业建立并执行完善、合理、有效的中小企业会计制度,将有利于解决我国中小企业中的相关问题,促进其又好又快发展。
首先,我国现行的企业会计制度基本上是由国家围绕企业会计事项统一制定,在构成上缺乏完整性和系统性,具体表现在两个方面:一方面,一些现代会计分支未纳入会计规范体系。随着现代经济的迅猛发展,会计本身也在与时俱进,目前,我国对一些新的会计分支如劳动者权益会计、社会责任会计、金融工具会计等并未出台具体的准则规范。
其次,许多企业内部的核算制度不够系统、完善。企业一要执行国家统一制定的会计规范,还要能够根据其经营特点制定内部核算制度。是完善会计体系所不可缺少的。现阶段我国中小企业内部缺乏完善的核算制度,出现了帐目混乱、数据失真、信息披露不全面等问题,影响会计信息使用者的决策。
二、企业会计制度问题的原因
首先,会计制度执法力度不够。诺斯认为“制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”,他又将制度分即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。这三部分共同构成完整的制度内涵,是不可分割的整体,其中执行机制其为了确保制度的顺利实施,是关键的一环。为了营造良好的企业发展环境,必须加强执行机制的完成。建立严格的监管制度,认真执行《会计法》对由于会计信息失真造成损失的当事人要有法必究,执法必严,才能保证企业会计制度的落实。
其次,对企业会计制度的理解不同。在我国加强企业会计改革的进行中,由于企业会计人员素质的差异,会使对企业会计制度的理解上有所偏差。不乏有企业领导为了达到私人的目的,与会计人员一道滥用权力,造成会计信息严重失真。这样不但严重阻碍了我国企业会计信息质量的提高而且偏离我企业会计改革的目标。所以,认真贯彻落实统一的会计标准和规范的会计制度至关重要。
三、解决我国中小企业会计制度问题的对策建议
(一)中小企业会计制度原则的设计
1.统一性原则 任何一个中小企业在设计自身的会计制度时必须遵循《企业会计准则》、《会计法》及相关的法律法规并以它们为制度依据。
2.成本效益原则,在市场经济条件,会计制定设计比不是越完善越好,尤其是对于中小企业来说,成本与收益符合收益递减规律,企业偏爱一以最少的会计成本获得最多的会计信息。会计信息成本主要考虑的是运行成本,要科学权衡成本与效益的关系才能使制度收益最大化。
3.可行性原则。企业会计是以企业为主体,以其经营资金运动为对象,旨在提高企业经济效益的一种管理活动,是为企业实现其获取利润的目服务的。企业会计制度的设计必须考虑企业的规模、生产经营方式。明确企业会计制度与企业发展目标的一致性,使中小企业会计制度能够满足企业未来发展的需要,更加强调稳定性与灵活性来应对企业经济环境的变动,从而使其更具有可行性的要求。
(二)解决中小企业会计制度实施中的问题
中小企业会计制度的执行机制是为了保证该会计制度的顺利实施,采取有效的相应的手段使会计制度在实践中运用才能发挥其作用。
1.加强监管力度。除了财政部的督导和税务部门税收检查等国家监督外有条件的企业可以设置内部审计机构在保证其独立性的前提下对本企业的经济活动和财务状况依法进行监督。使中小企业会计工作更加规范化。
2.加强会计电算化管理。通过计算机建立完整的会计信息系统,可以大大减轻财务人员的手工体力劳动而把主要的精力投向财会管理而且可以实现资源共享提高了工作效率。
[论文摘要]本文对小企业应当如何在《企业会计制度》与《小企业会计制度》之间作出选择进行研究,指出:小企业应当考虑各种影响因素,权衡各种因素的重要程度,对两种会计制度进行权变选择。
财政部于2001年1月1日颁布实施了《企业会计制度》。2004年4月27日。财政部考虑小企业的实际情况。以《企业会计制度》为基础。颁布了《小企业会计制度》。在《小企业会计制度》的总说明中进行了如下规定,小企业可以按照《小企业会计制度》进行核算,也可以选择执行《企业会计制度》,并且对于两种会计制度小企业只能选择其一执行。这无疑给小企业带来了会计制度的选择问题。
《企业会计制度》与《小企业会计制度》并不存在什么优劣之分。《企业会计制度》相对复杂。需要较多会计人员的职业判断,操作起来有一定难度,与税收法规存在较大差异;而《小企业会计制度》则相对简单,会计人员无需太多的职业判断,操作起来比较容易,并且尽量与税法相衔接。最重要的是,《企业会计制度》的适用范围主要是公开发行股票或债券的企业,这些企业外部存在着众多的利益相关者——投资者、债权人,他们需要企业为其提供高质量的有关企业财务状况、经营成果和现金流量的会计信息,以便其进行科学的投资或信贷决策。因此,《企业会计制度》对向投资者、债权人提供决策有用信息的要求较高。而《小企业会计制度》明确规定其适用范围为不对外筹集资金。即不公开发行股票或债券的企业,再加上小企业普遍的两权重合的治理结构以及向外部融资的困难程度。这意味着企业外部较少有投资者、债权人这样的利益相关者。自然地,对企业向投资者、债权人提供决策有用信息的要求较低。两者的这一差异成为影响小企业进行会计制度选择的一个重要因素。
一、影响小企业进行会计制度选择的因素
影响小企业进行会计制度选择的因素,可以归纳为企业外部因素和企业内部因素两大类。
(一)外部因素
1 资本市场。资本市场对会计的影响较多地反映在筹资、投资以及现金管理等方面。资本市场活跃,意味着企业能够从资本市场获得其生存和发展的资金来源,于是有关筹资、投资等会计业务会随之增多。同时,资本市场也需要会计所提供的企业偿债能力、盈利能力等方面的信息,以满足资金供应者的决策需求。因此,是否面临活跃的资本市场。将影响小企业在两种会计制度之间的选择。
2 税收因素。采用不同的会计核算方法对所得税费用的确定会产生不同的影响。此外,是否与税法相协调,也将影响小企业的选择。
3 利益相关者因素。最重要的利益相关者莫过于政府以及投资者和债权人。是否存在外部利益相关者,是影响小企业进行会计制度选择的最重要的因素。
(二)内部因素
1 企业的治理结构。各种组织形式的小企业的共同之处在于只有一个或几个业主。业主可能聘请经理人员对企业进行经营管理,但更多情况下是由业主直接管理企业。这两种情况对小企业的会计制度选择有着不同的影响。
2 企业的融资渠道。小企业的资金来源于内部融资和外部融资两种渠道。内部融资是企业内部的资金积累;外部融资可以通过资本市场融通资金,也可以通过银行等金融中介吸收资金。在不同的融资渠道下,小企业的会计制度选择是不同的。
3 企业的会计目标。小企业的会计信息使用者主要包括三个方面:一是企业所有者(多数情况下也是企业的经营者);二是税务部门;三是以银行为主的债权人。与上述三方面会计信息使用者相对应,小企业的会计目标存在三种导向:以所有者为导向、以税收为导向和以债权人为导向。在不同的目标导向下,小企业的会计制度选择有所不同。
4 企业的发展状况。企业在其经济发展的不同阶段,会对会计提出不同的要求,因此,小企业在进行会计制度选择时,还应从成长性角度考虑自身的发展状况。
5 企业原来执行的会计制度。在《小企业会计制度》颁布以前。我国的小企业分别执行的是《企业会计制度》和原行业会计制度。原来所执行的会计制度对于现在小企业的会计制度选择也会造成一定影响。
6 企业的生产经营特点。小企业在选择会计制度时,必须与本企业的生产经营相结合,选择适合本企业生产经营特点的会计制度。
7 企业的会计力量。企业的会计力量是指企业的会计机构状况以及会计人员的素质。显然。会计机构健全与否、会计人员素质的高低对小企业的会计制度选择有着一定的影响。
二、小企业对会计制度的权变选择及有效性分析
根据上述分析可知,存在着诸多影响小企业进行会计制度选择的因素,而且这些因素可能会同时发挥作用、共同施加影响,这就说明小企业的会计制度选择问题没有一个确定而惟一的答案。对于这一问题,只能运用权变理论来解释,依靠权变思维来回答。权变思想的精髓在于“权衡利弊,随机应变”,将这一思想运用到小企业的会计制度选择中来。意味着小企业应当权衡各种内、外影响因素,选择适合自已的会计制度。虽然影响小企业进行会计制度选择的因素很多,但不同因素对小企业的选择有着不同程度的影响。因此。小企业在进行权变选择时应当权衡各种影响因素的重要性,重点考虑重要因素,尤其是在各种因素发生冲突的时候。
在对小企业的会计制度选择最具影响的三个外部因素——资本市场、政府税收以及与企业利益相关的投资者和债权人中,由于资本市场属于企业系统所处的外部环境,其发达程度是企业所无从选择的。另外资本市场与利益相关者因素之间又是密切相关的(资本市场的发达程度直接决定着企业外部是否存在利益相关的投资者和债权人),因此不妨将资本市场与利益相关者两个因素加以归并。而在利益相关者和政府税收两个影响因素中。小企业应重点考虑利益相关者因素。因为投资者和债权人作为企业的资源提供者,其存在对于企业的生存和发展是至关重要的,同时由于会计和税收的目的根本不同,会计不会也不必与税收完全趋同。允许会计与税收的适当分离是必要的。因此,对于小企业来说,满足投资者和债权人的决策需要比满足政府的税收需要更为重要。
在影响小企业进行会计制度选择的内部因素中,最重要的当属企业的治理结构和融资渠道。而企业的治理结构是两权分离亦或两权重合,资金来源是依靠内部积累亦或银行贷款。这些都直接决定了企业是否存在投资者和债权人等外部利益相关者。另外。内部因素中的企业会计目标,归根到底也与利益相关者和政府税收因素相重合。其他的内部因素,如企业的发展状况和原来执行的会计制度,则对小企业会计制度的选择影响较小,可以次要考虑。再者,内部因素中的企业生产经营特点和会计力量属于两个可以克服的因素。比如,当重要因素决定小企业应选择《小企业会计制度》,而企业的生产经营又较为复杂时,尽管《小企业会计制度》对某些例外经济业务没有作出明确规定,但由于具体会计准则的存在,并不影响企业选择执行《小企业会计制度》,只需对复杂经济活动按照具体会计准则的规定核算即可。同样地,当重要因素决定小企业应选择《企业会计制度》,而企业的会计力量又较为薄弱、无力操作时。由于企业可以按照规定委托中介机构记账。或者招聘高素质会计人员、健全会计机构,因此并不影响企业选择执行《企业会计制度》。总之,企业的生产经营特点和会计力量两个因素可以放在最后予以考虑。
根据以上的分析,尽管影响小企业进行会计制度选择的因素众多,但通过归并,最终小企业可以对三个因素——是否存在投资者、债权人等外部利益相关者、企业的发展状况(即成长性)如何以及企业原来执行的是何种会计制度进行权变分析。按照上述三个因素,可以将小企业划分为以下几种类型:
(一)存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较好,原执行《企业会计制度》
以上三个因素的状态都指向该小企业应选择《企业会计制度》。1、《企业会计制度》能够更好地满足为企业外部利益相关者提供有用会计信息的需要。2、发展前景良好的企业选择执行《企业会计制度》,一方面,更有利于企业从外部融通资金,有利于企业自身发展;另一方面,如果先选择《小企业会计制度》,当成长为大企业时再转为执行《企业会计制度》,无疑存在着制度转换成本。3、企业原来执行的就是《企业会计制度》,为了避免不必要的制度转换成本,应继续执行。同时,受到制度的“路径依赖”性的影响,企业也会具有选择《企业会计制度》的惯性。
(二)存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较好,原执行行业会计制度
由于企业原执行的是行业会计制度,现在无论其选择《企业会计制度》还是《小企业会计制度》,都存在着制度转换问题,而其他两个因素如前所述都指向《企业会计制度》,因此该小企业应选择《企业会计制度》
(三)存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较差,原执行《企业会计制度》
由于存在外部利益相关者。为了更好地满足为其提供有用会计信息的需要,该小企业应选择《企业会计制度》。况且企业原来执行的就是《企业会计制度》,无需进行制度转换。同时,通过执行《企业会计制度》可以更好地服务于投资者、债权人。能够帮助企业更多地融通外部资金,也有利于企业未来的发展。
(四)存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较差,原执行行业会计制度
无论选择何种会计制度,都存在着制度转换问题。重要的是存在外部利益相关者,因此该小企业应选择《企业会计制度》。同时。如前所述,执行《企业会计制度》,也有利于企业未来的成长。
(五)不存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较好。原执行《企业会计制度》
尽管不存在外部利益相关者,但企业较好的成长性、较大的发展空间决定了该小企业应选择《企业会计制度》。况且其原来执行的就是《企业会计制度》。
(六)不存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较好,原执行行业会计制度
无论选择何种会计制度,都存在着制度转换问题。重要的是企业成长性较好,具有良好的发展前景。因此尽管不存在外部利益相关者,该小企业也应选择《企业会计制度》。
(七)不存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较差,原执行《企业会计制度》
尽管不存在外部利益相关者,而且企业的成长性较差。但由于其原执行的是《企业会计制度》,因此为了避免制度转换成本。该小企业仍应选择《企业会计制度》。
(八)不存在投资者、债权人等外部利益相关者,成长性较差,原执行行业会计制度
由于不存在外部利益相关者,企业的成长性又较差。并且直接跨越到难度较大的《企业会计制度》会带来高的制度转换成本,因此该小企业应选择《小企业会计制度》。
综上所述,考虑到外部投资者和债权人对小企业发展的重要意义,因此是否存在外部投资者、债权人等利益相关者,是小企业在进行会计制度选择时应考虑的首要因素。企业的成长性是次一级考虑因素,企业原执行的会计制度则是再次一级考虑因素。总之。小企业对会计制度权变选择的有效性就在于灵活,小企业应在对各种影响因素仔细权衡的基础之上,从有利于自身发展的角度选择适宜的会计制度。
三、新会计准则实施与小企业的会计制度选择
【关键词】 企业 会计信息 失真 危害 成因 措施
引言
会计信息失真,是指企业发展经营过程中,由会计部门收集整理的会计信息准确性较差,与实际的发展经营状况偏差较大。企业会计信息失真的主要表现在以下几方面:企业会计原始凭证不规范,凭证记录的主要内容与实际情况相差较大;会计数据记录错误,数据核算存在问题;对于财务政策理解错误,会计科目混淆等几方面。会计信息失真,极易导致企业资产的流失,对于使用会计信息的各个部门要会造成严重影响。
1. 会计信息失真的主要危害
由于企业会计信息可以为企业决策提供科学的信息支持,同时会计信息也是评估以及预测经济决策的主要依据。会计信息失真影响范围较大,对于企业的发展会带来十分不利的影响,企业会计信息失真的危害主要有以下几点:
1.1会计信息失真会严重误导企业投资等经济活动。市场经济的复杂多变对于企业会计信息有着严格的要求,企业如果进行投资或者扩大经营等重要经济活动,必须对企业的经济情况以及财务现状有着准确的把握。因此,如果会计信息失真,则容易造成企业决策者在进行重大经济决策或者是对经济活动分析判断过程中出现失误,对企业经营发展带来巨大损失。
1.2会计信息失真严重制约企业日常管理。会计信息作为企业重要的经营资料,真实准确的信息有利于为企业投资决策者提供有力的支持。如果会计信息失真,则会影响企业管理者的正常判断,对于企业规范化的管理十分不利,也会制约企业发展战略规划目标的实现。
2. 企业会计信息失真成因分析
企业会计信息失真主要是由以下几方面原因造成的:
2.1会计制度存在问题。随着市场经济的不断完善,经济形势不断发展完善,但是由于会计准则以及企业的会计制度得不到及时优化调整,则会导致会计信息与实际经济活动存在偏差。此外,对于会计制度以及会计准则理解不到位,同样会造成会计信息失真的问题发生。
2.2会计监督力度不足。虽然企业财务会计工作会由财政部门、审计部门以及国家税务部门进行外部监督,但是由于外部监督局限性较大,监督效果十分有限。此外,企业的内部监督体系建设力度不足,内外监督的薄弱,导致会计信息失真的现象时有发生。
2.3会计从业人员业务能力与素质水平地。会计信息质量直接受到会计工作人员综合能力的影响。现阶段部分企业会计从业人员业务不熟练,综合理论知识基础薄弱,甚至没有获得相应的从业资格证。因此,受到会计工作人员知识水平以及会计工作能力的影响,导致会计信息失真的现象时有发生。
2.4利益的驱使影响。在企业会计工作过程中,由于会计工作人员个人利益、职能部门利益或者是企业发展利益的影响,导致在会计信息的处理上,违法违纪,脱离事实的弄虚造假的现象时有发生。
3. 企业会计信息失真预防措施研究
3.1强化企业内部会计控制制度,完善监督管理体制。对于企业会计工作而言,必须严格依照根据相关会计法律法规以及从业准则,制定符合单位自身实际情况的内部会计控制制度以及会计工作措施。通过有力的企业内部会计控制制度,改善企业会计工作现状,实现企业会计工作体系的协调完善。此外,应该进一步强化企业的会计工作监督管理机制,在企业内部建立健全会计监督管理体系,构建会计监督体系的基础。应该依照国家针对注册会计师的审计制度,对会计工作进行有效的约束规范。通过有效的企业内部控机制度,构建并不断完善企业会计制度框架体系,防范企业会计信息失真的发生。
3.2重视会计基础工作。避免企业会计信息失真的现象发生,必须强化会计基础工作,严格按照会计法以及会计基础工作规范中的要求,充分发挥会计工作的核算与监督管理职能,实现会计工作处理流程的规范化。此外,应按照会计基础工作中的相关要求,完善内部控制、会计稽核以及会计人员的轮换工作制度,在根源上避免会计失真现象的发生。
3.3提高企业会计工作人员业务水平与职业道德修养。由于会计信息主要是由会计工作人员收集整理,因此加强会计工作人员的职业道德修养,也是从根本上杜绝会计信息失真现象发生的重要措施。应该对会计工作人员对国家相关法律制度进行培训学习,使其明确会计信息造假所造成的严重后果,以此使会计工作人员在会计信息处理过程中严格依法执行。此外,应该针对会计工作人员的业务进行培训,使其在工作过程中细致严谨,避免由于工作疏漏造成会计信息失真。通过在日常工作中强化会计工作人员的培训教育,提高会计工作队伍的整体水平。
3.4加大对于企业财务会计造假的惩处力度。避免会计信息弄虚作假,也是杜绝会计信息失真的重要手段。因此,应该充分发挥法律对于会计工作的强制约束性,对于会计造假的行为应严格依照相关法律规定进行惩处。同时企业财务工作部门应该与企业人事部门以及国家司法部门合作,对于进行会计信息作家的相关责任人给予严厉的处罚措施,并追究其法律责任,通过法律的手段遏制会计信息失真的出现。
结语
会计信息失真会严重影响企业的正常管理,甚至会造成巨大的经济损失。因此,企业管理者应该充分认识会计信息失真的危害,并总结分析会计信息失真出现的原因,加大对于企业会计工作的整顿,不断提高企业会计信息质量,规范企业经济管理秩序,促进社会主义市场经济不断发展完善。
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