采购管理的问题及对策范文
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第1篇
关键词 政府采购 绩效管理 问题与对策
一、政府采购绩效管理的本质要求
从政府采购绩效管理的本质上来看，实现政府的公共价值便是其本质要求。具体表现在以下几个方面：
首先，政府采购中的公共效用主要来自于其自身的公共性，这也是其与私人采购最本质的区别。从价值观上来看，政府采购体现出的是公共价值，而私人采购则是个人价值观的体现。从这个角度上来看，政府采购所体现出的公共效用与公共价值的内在特征是相同的，都体现出了政府采购的公共性特点。主要包括：主体、客体以及行为目的公共性这三方面。
其次，政府采购的目的，在于满足公共需求。也正是由于这种目的性的存在，政府采购在进行的过程中，需要依靠相关法律制度的制定来提供法律依据；需要通过固定流程方式的设计来提供工作依据；需要第三方的委托与评判来提供评价依据。如此一来，才能确保政府采购工作中的各个环节都是围绕着政府部门的公共价值而实现的，避免在采购过程中由于缺乏相互制约而出现问题。
最后，由于我国政府采购绩效管理工作主要需要依靠国家的公权力，因此，公众的满意度与产生公众价值的多少，便成为了政府采购绩效管理的评价标准。由于公众价值中具有十分明显的公共性，因此，在实现公众价值的过程中，也势必需要公众力量的支持，需要社会大众的参与。从政府采购的行为表现上来看，政府采购属于一项功能，既满足了社会公共服务的需要，又有效地实现了政府的职能。因此，为了确保政府采购中的资金能够实现满足公众需要的采购目的，应该对政府采购的全过程进行监督，对采购的结果及时进行绩效评价，避免等违法行为的出现，影响政府采购中公共价值的实现。
二、我国政府采购绩效管理中存在的主要问题
（一）行政化管理方式的问题依然比较突出
在我国政府采购绩效管理过程中，受行政管理制约的内容较多，政府采购的资金主要源于财政的拨款，因此政府采购工作开展受制于财政收支状况。甚至于预算批复编列的政府采购商品，何时、何地进行采购都要受到财政支付额度的约束，严重影响了采购效率和项目实施效益。通常情况下，政府为了避免财政预算资金收回的风险，会将年底支付不出去的财政预算资金以政府采购的形式进行处理。从本质上来说，这种政府采购已经偏离了政府采购的目的与初衷，并不是真正意义上体现公共价值的采购服务，而是政府实现财政收支平衡的工具。
（二）职责权限设置方面失衡
从职责权限上来看，政府采购工作的审批部门和绩效管理的部门均从属于财政部门，而政府采购绩效的审核工作，则是以财政部门的审核为主。由于财政部门在政府采购绩效管理方面的强势表现，主管部门的管理功能逐渐被弱化，财政部门扮演了既是规则的制定者，又是规则的执行者这样一个双重身份。
（三）预算批复的滞后性导致绩效管理存在偏差
在政府采购项目资金的预算审批过程中，相关部门需要向提前一年向财政部门提交预算申请和拟采购商品清单，经审批通过后预算往往存在滞后。财政部门在审批的过程中，财政收支的多少制约着项目资金，通过审批的项目资金有时不足以满足政府采购的实际需求，从而导致政府采购的目的与结果背离了政府采购任务的初衷。在实际的工作中，由于预算审批结果与实际不符，实施采购的结果与原计划存在着一定的出入，造成了政府采购绩效管理的失衡。
三、加强我国政府采购绩效管理的对策与建议
（一）改变传统的预算审批方式
社会经济的不断发展使得我国的市场经济与公共财政体制日趋完善，人们对于财政部门各项资金的使用与政府的绩效管理工作的重视程度越来越强。从实际的工作情况来看，传统的预算审批方式已经无法满足当今政府采购绩效管理工作的实际需求。只有通过改进预算审批方式、强化审批时效，优化政府采流程，切实把绩效管理的理念中融入预算和政府采购管理的全过程，才能有效地提高资金使用效率。
（二）增强政府采购的监督机制
从权利归属的方面来看，政府采购部门的权利属于一种公共权力，在行使该项权利的过程中，必须保障公共利益的安全性。因此实施政府采购的过程中，必须强化监督制度的执行，推广公开招标方式、公饱私囊的违法行为发生，这也是我国政府采购部门绩效管理不严谨的根源。
四、结语
我国政府采购部门的绩效管理工作在发展过程中由于制度方面存在的原因，始终存在着问题与漏洞。为此，在今后对政府采购绩效的管理过程中，要逐渐强化对各级政府部门的理解与认识以及监管部门的职能，逐渐完善政府采购绩效管理的操作职能，以促进我国政府采购工作的发展与提高。
（作者单位为河北省交通运输厅机关服务中心）
参考文献
[1] 肖艾林.基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新研究[D].吉林大学，2014.
第2篇
【关键词】采购 政府采购
一、存在的问题
（1）随意更改合同。主要表现形式有拒签采购合同、拖延签订时间、变更采购项目内容等。如：供应商为谋取中标，在投标时恶意压价，中标后企图采取降低配置、以次充好等手段牟取额外利润，其行为被采购单位拒绝，导致合同不能签订；供应商谎称某型号产品已停产或已过时，他们所提供的为最新的替代产品，用较低价格产品替代较高价格产品。
（2）损害对方权益。供应商违反合同，不诚信履约。如：采用低价中标后抽条缩水、非法换装产品配置、以相似品牌冒充知名品牌、改变材质牟取暴利。采购单位违反合同，不诚信履约。如：不按期结算货款，违约延期付款。
（3）使用不法手段，骗取中标资格。报名时，供应商提供虚假证明材料来骗取投标资格；在项目的资格审查或实地考察中，供应商故意隐瞒事实或提供虚假材料，逃避相关部门对资格资质的审查；在确定中标资格时，中标候选供应商之间非法恶意串通，私下达成一致，让报价高者的第二候选中标人中标，差价均分；在合同实施中，供应商“以假乱真”，虚假承诺，欺骗采购单位。
（4）谋取不法利益。供应商以贿赂、回扣、佣金、出国旅游、虚设“奖项”等商业贿赂形式向采购单位进行非法交易，与其私下串通，不执行采购合同，谋取不法利益。
二、存在问题的主要成因
（1）不能诚信履约。供应商的不诚信经营：其主要原因有①社会转型、经济转轨是企业诚信缺失的一个主要社会因素；②政府职能错位、越位和缺位是使企业诚信缺失的主观原因；③法制不健全，失信成本低是一个客观原因。采购单位不诚信，政府部门胡乱作为。采购单位不重视履约行为，工作随意性强，无故变换付款方式，违约拖欠资金或不付资金，无理增加服务内容等等。
（2）责任意识淡薄。采购单位普遍认为采购工作是市公共资源交易中心的工作，政府采购工作好坏都是中心行为，就连同供应商履约不当，采购项目不能如期、保值地完成等，责任全推到中心头上。实际上，对合同的履约执行监督始终是采购单位的职责，采购单位对合同签订、执行、验收工作不重视，监督不力，责任意识淡薄，主人翁意识不强，为自己的履约管理失职开脱等，正是目前政府采购活动在标后执行环节存在问题的一个根源。
（3）人员技术不强。采购单位未能按有关规定配备政府采购协管员，也没有专业技术人员，对一些专业设备及特殊货物的采购，缺乏了解与认识，这给不法供应商留下钻空子的余地。
（四）学习宣传不够。政府采购工作还属新兴的事物，大家对政府采购制度，尤其是标后管理制度及相关职责了解不多，学习不力，对标后监管方面的法律法规宣传和教育力度不够，目前还没有形成一种以提高合同履行质量为荣的氛围。
三、标后管理的对策建议
（1）加强诚信建设管理。执行履约跟踪评价制度，建立供应商诚信档案。以价格、质量和服务为考核重点，定期对供应商进行诚信等级评价，分AA级（优秀守信）、A级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）四等。对存在不良行为的供应商给予通报、限制投标、降低等级等处理。对信誉好、约束强、诚信度高的供应商，给予一定的精神和物质奖励。加强政府自身诚信建设。转变政府职能，政府在采购活动中要以平等的民事主体身份对待企业，严格执行诚信制度，建立诚信政府，发挥政府的标杆示范和导向作用。加强诚信立法，严格诚信执法。设立诚信监管机构，加大对不诚信行为的惩治力度。营造一种“失信违约，寸步难行；诚信守法，一路前行”的诚信环境，加大失信者的成本，鼓励诚信经营。
（2）加强人员素质建设。采购单位经办人员处在标后管理工作的第一线，是各项管理措施和办法的具体实施者，这就需要采购人员具有高度的责任感和使命感，全身心的投入到政府采购这项工作之中，执行好既定的规章制度。严格按照政府采购文件规定及中标人投标承诺要求签订合同，按既定方案进行管理，对政府采购商品严格按照投标文件条款验收，对履约执行情况予以评价。否则再好的措施、制度都将成为一纸空文。同时相关部门应加强对从业人员的培训工作，提高其业务素质，增强标后管理从业人员的责任感和使命感，有助于政府采购标后管理顺利实施，促进政府采购整体效果的提升。
第3篇
[关键词]国有企业；采购管理；岗位轮换制；认证制度；文化建设
[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0098-02
1加强国有企业采购管理的重要性
随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未有的变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。
国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的正常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真审查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节中尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付受企业经营状况、市场行情、采购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。
2国有企业采购管理现状
2.1采购管理统一性差
国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如采购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公司、子公司间的协调。生产部对市场行情、采购环节了解不够充分，但是对采购部门的态度比较强硬。同时采购部缺乏合作热情，导致其与其他部门间的关系紧张等。
2.2采购管理规范性差
当前用于规范国有企业采购行为的制度不够完善，尤其针对制度和采购流程制定的专门管理办法更为缺少，导致采购管理的规范性差。同时制定的制度内容比较泛泛，不够量化和细化给一些采购行为的评定带来较大难度。另外，目前国有企业的采购多借助信息手段，但是真正实施采购时未对相关信息进行详细认真的分析，进而给采购管理制度的信息化带来阻碍。
2.3缺乏采购考核办法
国有企业虽通过相关制度对采购活动进行限定，但是有关采购人员的考核标准缺乏，导致采购活动很大程度上依赖领导的决定。同时缺乏对领导决策行为的监督，导致领导决策的盲目性和随意性较大。有时进行的集中招标采购制度，只是走走过场，限制了招标采购制度作用的发挥。
3加强国有企业采购管理对策
针对当前国有企业采购管理存在的问题，国家相关部门应认真分析问题出现的原因，进而采取针对性策略加以控制，以有效避免国有资产的流失。具体可参考采取以下措施。
3.1加强采购计划的监督
监督采购计划属于事先监督，即国有企业在认真分析内部基建和生产需要的基础上，制订详细的采购计划。采购计划制订后提交综合计划部门申报。此时作为综合计划部门在遵守国有企业总体发展原则上，严格审查采购计划各项内容，一旦发现问题禁止批复。如未发现问题则进行汇总平衡，将采购计划下发给采购部门。采购部门接到采购计划后相关领导应准确把握采购物资日期、种类、数量等，同时分析采购过程中可能存在的风险，并对相关内容进行二次确认。准确无误后交付采购业务员按照采购计划执行采购操作。
3.2注重申报价格的审查
当前市场在国家宏观调控、供需关系影响下瞬息万变，因此企业物资计划确定之前，采购部门应认真调查市场物资情况，明确物资市场价格并建立专门的数据库。而后根据调查结果制作成“采购物资审价表”，并将其提交给采购监督审计部门。此时采购监督审计部门应依据市场物资价格实际情况，逐一审核采购物资审价表的相关条目，并对其进行客观、公正的评价，提出相关修改建议。
3.3加强采购合同的审查
审查采购合同是国有企业采购管理的重要内容之一，为此国有企业应结合企业发展实际情况建设完善的采购合同控制机制，即通过采购监督审计部门严格审核后，采购部门进行采购行为时必须签订采购合同。如出现未签订采购合同的现象，财务部门应严格把关，禁止采购款项的拨付。通过审查采购合同能有效控制某些不法行为的发生，规范国有企业采购行为，为此国家相关部门应引起足够的重视，保证该项工作的切实落实。
3.4注重采购物资质量检查
检查采购物资质量指对国有企业采购来的物资进行性能的检测，以验证其是否符合采购计划要求。通过采购物资质量检查，一方面能及时发现物资问题，为国有企业基建建设的顺利进行做好铺垫，另一方面对出现问题的物资可进行退货、换货处理，避免了采购资金的浪费。为此，质检部门应充分发挥相关职能，及时并严格按照国家制定的国有企业物资采购规范标准对国有企业采购的物资进行检验，并以“检验报告单”的形式出具物资性能检验结果，及时地传达给采购部门和物资供应商。另外，对采购物资质量进行检查，还能防止因低价采购无法保证物资质量的情况发生，切实地维护国有企业利益。
3.5注重采购票据的审查
国有企业采购行为发生后会产生一些票据，这些票据是物资采购活动的有效凭证，为此国家相关部门不能忽略采购票据的审查。一般采购票据包括入库单、运费单据、检验报告单以及购货发票等，审查时应重点把握以下内容：采购物资价格是否在企业规定的价格范围内，采购数量、金额等是否有出错现象等。通过票据审查能及时发现采购过程中出现的不良问题，进而对整个采购行为进行综合的评估，以评价采购行为的合理与否，为后期的物资采购提供有效的数据参考。
3.6认真审计会计信息
会计信息是国有企业物资采购在资金上的反映，因此加强会计信息审计也是国有企业采购管理的重要一环。一般通过复式计账或会计凭证的方式对会计信息进行控制。国有企业会计信息审计具有重要意义，首先，通过对会计信息的内容分析检查能够总结采购的经验教训，从而为领导作出正确的决策提供依据；其次，通过对会计信息的审计能及时发现会计信息存在的问题，并进行及时更正有助于国有企业的长远发展。
3.7建立采购人员岗位轮换制
国有企业通过制定采购人员岗位轮换制，即针对不同的项目派遣不同的人员进行物资采购，能有效防止供应商行贿采购人员情况的发生概率，从而实现供应商和国有企业之间的合作。这样一来为保持长期的供需关系，供货商会通过降低价格、提高售后服务水平、提高产品质量等手段赢得国有企业的信任。事实证明，采用采购人员岗位轮换制能有效防止腐败的发生，进而有助于营造良好的市场环境。
3.8建立供应商认证制度
国有企业采购部门应加强与监督审计部门的合作，积极建立供应商认证制度，从而使采购部门准确掌握不同供应商的市场信誉、管理水平以及生产能力等。国有企业采购部门采购物资时可选择优秀的供应商，以有效防止供货过程中不良问题的发生。另外，供应商通过认证后其美誉度大大提高。这对供应商的长远发展具有价值进而会更加珍惜。因此，实行供应商认证制度能很好地控制物资采购腐败现象的发生。
3.9加强国有企业廉洁文化建设
为有效防止国有企业采购过程中腐败现象出现应加强廉洁文化建设，首先，加强物资采购部门人员的思想道德教育，大力倡导廉洁从业的思想观念，使采购部门员工逐步树立廉洁的价值观，从而在采购活动中自觉规范自身行为，在国有企业中营造廉洁的工作氛围；其次，国有企业物资采购人员应树立正确的荣辱观，即“以贪为耻，以廉为荣”，在工作中尽职尽责，严格按照国有企业内部制度和国家法律规定做好本职工作；最后，国有企业的相关领导应以身作则，树立良好的榜样，肩负起物资采购的责任，并通过自我教育自觉抵制贪污乱纪行为。
4结论
当前国有企业采购过程中因利益的影响仍存在舍好求次、舍贱求贵的不良现象，给国有资产造成较大损失。因此，国家相关部门应在准确把握国有企业物资采购环节的基础上，从市场和国有企业自身出发寻找物资采购过程中存在的不良问题，进而采取有效策略加以应对，逐步提高国有企业采购管理水平，为物资采购工作的正常开展创造良好的环境。
参考文献：
[1]陈子辉，李华军.中国企业采购管理中存在的问题及对策分析[J].市场周刊（理论研究），2009（6）：30-31.
[2]刘敏.我国中小企业采购管理中存在的问题及对策研究[J].物流工程与管理，2010（10）：145-146.
[3]王红勇.国有企业采购管理的问题与对策[J].当代经济，2011（15）：64-65.
第4篇
湖北日报传媒集团 430077
[摘要]在我们的日常采购活动中，采购档案管理是一个非常关键性的步骤，它作为采购活动的记录方式，从客观的角度为我们的管理提供依据，具有很高的实证性，也比较利于当前开展的反腐倡廉。所以从严格意义上来说，采购档案管理是对我们的采购活动进行评估、监督、处理投诉等等活动的基础，在企业管理这占据不小的份额，必须得到我们的重视。
[
关键词 ]采购档案；管理；对策
1、采购档案管理的重要性
当前我国许多企业的采购档案管理制度是非常不完善的，这无疑对企业的长期稳定发展形成很大的不利。采购档案作为记录采购过程的书面材料，是客观的，具有非常高的实际意义，对于企业后期采购活动的开展、效果的评估、突发事件的处理等等都具有积极作用，所以在企业生产过程中是非常重要的一个环节。
2、采购档案管理中存在的问题
2.1专业人员缺乏，管理质量差
从我国企业采购档案管理的现状来看，结果是触目惊心的，大多数企业没有给予一定的重视，在采购档案管理上问题多发，其中最重要的一个方面就是在人才的配备上。许多企业认为采购档案管理是可有可无的，所以从意识上就忽略了，人员往往是没有经验和相关资质的人员，缺乏必要的专业性，甚至许多企业的采购档案管理人员还肩负着其他职责，没有形成专人专职，这无疑导致档案管理的质量非常差。
2.2档案收集周期长，影响归档完整性
从我国当前档案管理的现状来看，很多采购中心在工作过程中往往没有严格按照相关规定，采购资料的填写和收集存在着很严重的问题，所以完整性得不到保证。实际生活中有这样的问题，采购中心不能出具验收证明或者是在合同签订方面出现问题等等，都可能影响采购档案的存档。当前我国的投诉机制存在着较大问题，进行投诉的周期和程序比较长，如果是越部门投诉往往因为上级领导的时间原因而被搁置，这就导致档案的收集周期被拉长，档案的完整性受到严重影响。
2.3档案管理与使用脱节
众所周知，档案是为我们的生产生活服务的，必须对档案进行良好的应用才能发挥它的作用，才能体现出档案的效应。我国许多企业的档案往往是为企业提供一些具有专业水平的技术参数或者是企业近期的生产经营状况，也包括一些企业的政策方针、文化特色等等，这些可以在制作标书或者是进行评分的过程中提供良好的理论依据。对于供应商来说，原始性的证明材料是资质相关的一些资料，可以在投标、中标过程中提供依据。从我国当前档案管理的现状来看，档案的使用效率非常低，这在很大程度上是资源的浪费。
2.4档案管理缺乏保密性
档案管理工作最怕出现的就是泄密问题，这也是许多企业档案管理经常出现的问题，在实际的生活中出现过一个采购中心在评标过程中因为泄密而被投诉，在社会上引起了很大的议论。由此看来，如果保密性不好的话就往往成为采购的致命要素，我国许多采购中心没有认识到档案管理保密性的重要性，机构岗位出现不合理的现象，人才方面也做的差强人意，从而导致档案管理问题频发，对于企业长期发展是非常不利的。
2.5档案室软硬件设备严重滞后
因为意识上没有对档案管理工作重视，许多企业甚至没有专门的档案室，往往只是将相关资料堆积到一个房间，没有专门的人对此进行负责管理，这对于企业的长期发展是非常不利的。还有一些采购中心的档案室是空间很小的房间，没有把档案进行分门别类的放置，更不要说将这些资料转换为电子文档。由此看来，我国很多采购中心的档案馆建设还是需要不断加强的。
3、做好采购档案管理工作的有效途径和方法
3.1对采购文件进行科学细致的分类立卷
采购人在开展采购项目活动时，会出现各种原始资料，这也就是我们所说的采购文件。根据中国的相关法律规定，采购文件具体包含如下几个：采购人采购时的相关记录、招投标文件、财政部门审批后的计划表及采购预算、评标报告、评分表、答疑函等。对采购文件进行正确分门别类，理应符合文件的特有情况，可以根据采购的先后顺序和程序进行，确保文件的连贯性，结合相应的价值和利用规律有步骤的开展，从而尽可能的保证档案资料的齐全，提升保管质量。
3.2加强对采购文件的科学有效管理
要想把采购档案工作做到实处，必须强化如下几个方面，第一是加大监督力度，形成专人管理。根据分级管理的相关要求，各个部门应该做好采构档案工作，对指导、检查和监督进行有效管控，在整理和保管文件方面设置专人负责。同时，应该加大培训力度，明确保存档案的场所。第二是合理采集保存采购文件。当采购项目完成时，采购机构应该安排专人负责整理、收集采购文件，并妥善进行保存，切记不能累计到年底来一起安排，不然，容易引发采购资料的遗失，造成档案的残缺。第三要做好采购文件的保密工作，执行统一的档案管理制度，确保采购文件的最大安全性，避免采购文件出现丢失、篡改和损害等。对于投标商进行投标的投标文件而言，由于牵扯到商业秘密，如果没有获得他们的认同，不允许进行公开。第四要加快采购档案管理网络化、电子化的发展步伐。
3.3采购机构要自觉接受监督管理部门的检查
在《采购法》七十六条中，明确表示如果采购机构、采购人违背法律，私自破坏、隐藏理应存档的文件，或者是对其进行修改和变更，要处于采购管理部门的罚款金额为2万到10万元。并处分相关的直接负责人和相应的主管人员。如果有犯罪行为的，应该进行刑事问责。监督管理部门理应正确看待此类问题，并在考核中所有体现，如同检查采购执行问题，采用相应的检查评价，并严格处置相应的违规情况。
3.4不断提高专职档案管理人员的业务水平
采购机构应该加大培训力度，提升专职档案管理人员工作能力，特别要培养相应的责任意识，清楚知晓自己工作内容，进而全面弄清楚应该具备的相关知识，掌握操作技能，营造爱岗敬业的氛围。
参考文献
[1]温娜.落实科学发展观现代企业档案管理创新的探讨[J].中国科技信息,2009(22).
第5篇
关键词：企业物资采购 合同管理 存在问题 对策
1 加强物资供应合同管理的重要性
伴随着经济全球化和我国经济快速发展，现代企业所面临的市场坏境更加复杂多变，其风险也是与日俱增。众所周知，物资供应离不开合同，合同则是企业与社会物资企业沟通的桥梁，是经营活动中最基本的法律文本。合同体现权利义务关系最直接，与合同相关的法律风险也最普遍，管好合同就可以防范住绝大部分的法律风险，着力抓好合同管理，能够降低经营成本，提高企业核心竞争力，所以在物资供应部门加强合同管理尤为重要。
因此，物资采购合同管理水平的高低，是提升企业“软实力”的重要体现，要通过加强物资采购合同管理有效防控法律风险，保证经营安全，不断提高市场竞争力。而要想提升竞争的核心力，就要改进和加强物资采购合同管理，培养合同管理高手，防范合同法律风险的能手，培养掌控合同履行的舵手，获取合同利益的强手，同时要追究合同违约责任。
现阶段由于市场竞争日益白炽化，部分供货商为了能拿到订货单，他们在商务谈判和投标过程中，经常故意压低价格，以换取订货单位的订单，实质上这样做会大大损害订货单位的利益。因为供货商拿到订单后，为了能保待自己的利润，往往会大大降低供货质量，为防止上述情况发生，要求在合同形成时，必须对原始的供应商资质、物资需求计划、招标和比价、物资询价与报价、合同条款起草等整个过程，以及各个细节进行详细的审计监督，杜绝合同形成过程中的漏洞，避免因合同漏洞而造成无法弥补的经济损失。物资采购合同的内容必须是双方一致同意、依法签订并且受到法律保护。合同签订后就不得单方面擅自变更或者解除，合同内容的变更必须是双方达成一致的意见，只有按照法律规定和合同约定享有合同解除权时，方可解除合同。
因此，要签好合同，规范文本使用，加强合同风险管理和合规管理，强化合同的履约监督管理。同时要强化权利意识，积极主张企业行使法律赋予的权利，保障企业物资采购供应在法律和政策允许的范围内获得最大的效益和最快的发展。
2 目前企业物资采购合同管理存在的问题
2.1人员数量和工作动力不够
企业的经济发展需要大量的合同管理以及法律人员的服务和管理，以满足企业日益增长的经营管理工作的需要。目前岗位专职率不高，岗位待遇与之担当的责任和风险不相适应，影响了专业队伍的稳定和工作积极性。
2.2 人员本身的专业素养和业务管理能力不强
专业能力和学识水平不高，人才层次不高，满足国际化要求的合同管理人员不多，既懂法律专业知识又熟悉精通业务的基层合同管理人员不多等，这些导致了在实际工作中，不能及时发现业务中的法律风险，合同管理不能很好地与实际业务活动相融合，工作质量难以提升，事前事中控制监督就难以到位。
2.3缺乏合同管理机制
合同管理体系建立后，没有负责执行的机构有效监督其管理效能，没有强有力的机制来保证合同管理体系发挥其作用。总部和企业两级合同管理机构的联系不紧密，企业内部合同管理部门与合同主办部门也没有定期的合同管理工作例会，主管部门的职能作用没有充分发挥。某些合同管理人员责任心不强，没有一种法律上的担当精神，工作有标准没有约束，得过且过心存侥幸。企业层面的学习交流不够频繁，人才得不到锻炼和成长。
2.4合同问责制未建立
合同出现纠纷企业受损，相关人员得不到处理和责任追究，广大职工群众受不到教育，法制教育仅仅停留在普法上。对出现的法律事故没有考核的机制，更缺少常态化项目、案例总结分析；对合同签订后履行与约定是否相符没有监管，对可能导致的企业利益受损没有控制措施。《中央企业资产损失责任追究办法》发挥不了真正的作用。
2.5企业合同法治文化有待建立
企业法治文化还需进一步构筑，企业法律顾问、合同管理员职权需要强化。一些来自业务部门和相关领导的干扰、阻力和训斥时有发生，合同管理在一些领导眼里处于“出问题时重要，不出问题不要”的状态。阻碍了法律工作为企业生产经营提供法律支撑和保障的职能作用的发挥。
3 改进企业物资采购合同管理的对策
3.1充实企业合同管理人员
充实企业法律人才力量，在企业内部形成以法律事务部门为中心，各部门骨干合同管理人才为基础的合同工作网。提高法律人员的专职率，建立与之责权利相适应的待遇机制。
3.2 打造一支敬业专业、严谨务实的高素质的合同管理员队伍
加强专（兼）职合同管理员和承办员培训，坚持持续提升专（兼）职合同管理员和承办员素质，掌握参与合同谈判、文本起草、法律审查、监控合同履行的必备知识和能力，完善知识结构，具备坚实的基本功，确保在合同订立阶段拥有主动权，履行阶段掌握主动权，救济时行使主动权。
3.3加强企业合同管理的管理职能
全面贯彻落实“管理第一位”，实现“两个根本转变”指导思想，强化责任意识、精细严谨、务实创新，做到以事前法律防范、事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，认真履行合同管理职责。合同管理人员要熟悉业务，将合同管理渗透到业务中，全程监控、全程管理、整体把握，帮助解决企业的经营管理过程中的法律问题，当好企业的卫士。实现法律风险全面、规范、动态管理，对风险的程度和范围进行评估，制定应急预案并组织落实。开展合同管理学习交流。举办合同管理信息简报，案例分析等，共享知识和经验。
3.4强化合同的履行监管，堵塞管理漏洞
首先，严格按照相关管理制度履行职责，避免因失职、渎职而承担管理上的责任；第二，如发现订单价格与框架协议价格约定不符，保留向供应商要求返还不当得利的权利，切实维护企业合法权益。第三、完善制订违约合同索赔管理制度，严格索赔的审核、审批权限，规范索赔流程操作，禁止擅自放弃追索权。
3.4全力培育企业法治文化
树立企业员工对法治文化的信仰，尊重和敬畏法律，大力宣传“法律是经营管理人员高压线”、“决策先问法，违法不决策”等法治观念，让法治理念内化为广大员工的自觉意识和思维模式，外化为个人和集体的自觉行动，夯实依法经营、诚信经营、依法治企、合规经营的思想基础。
3.5要加强现代管理技术和信息技术能力的培训
通过信息化手段将法律事务管理作为不可逾越的节点，嵌入业务流程并保障法律资源共享。通过CMIS系统实现合同的闭环管理；通过“驾驶仓”实现业务和管理信息的集成与共享。通过CMIS的二期开发，实现现场使用用户对合同条款的查询，相关索赔信息维护。
4 结束语
物资采购合同是联系企业和市场的重要纽带，企业要发展壮大，加强物资采购合同管理工作就显得十分重要。企业只有将物资采购合同管理纳入制度化、科学化、法制化的管理的轨道，才能有效降低物资采购风险，才能提高企业经济效益。
参考文献：
[1]鲍金瓶 企业应加强物资采购管理 《现代企业》 2010 第1期
第6篇
关键词：XGLL；酒店；采购成本；成本控制
采购成本对于酒店的总体成本来说占据了半数以上的比重，所以做好采购成本环节上的管理工作，使采购成本管理经过科学的规划可以有效的降低，对酒店提高自身产品竞争力具有重要的意义。
一、酒店采购成本控制的意义
酒店经营的暴利时代已成往事，酒店行业开始步人微利时代，在全球经济增长趋缓的背景之下，无论是政府部门还是公众个体都开始压缩各方面的开支，这些都导致酒店行业深刻体会到经济萧条的威胁，要实现经济的生存与发展并且在激烈的市场竞争中获得长足的发展必须在酒店经营的过程中进行成本管理，采购成本作为酒店成本的重要组成部分，其分量占到酒店成本的一半以上，所以采购环节理所当然成为酒店成本控制的重要模块。事实上，成本控制是酒店管理中始终要重视的一个环节，有一种说法是只要能够管得好厨房就可以实现盈利，成本控制应从原材料采购环节抓起，这是因为原材料采购方面的成本占餐饮成本的比例最高。在餐饮行业中，食品原料成本占食用收入的比例为三分之一到二分之一之间，酒水成本则要占到酒水收入的的四分之一多。作为餐饮成本管理的首要环节也是第一个环节，原材料的采购是成本控制中最具有难度的环境，也是最容易产生管理漏洞的一个部分，虽然管理者对于这一个环节的关注远远超过其他环节。但是对采购成本实施有效管理的效益明显，如果能解决这一个环节上所出现的问题，那么可以使整个成本控制效益提升一倍，所以说采购成本是酒店成本管理的关键也是酒店能否实现经营业绩提升的关键。
二、XGLL酒店简介
XGLL酒店座落于西安市高新技术产业开发区腹地，毗邻市内最具规模的商业区及高级娱乐购物区。诸多著名的旅游名胜，包括秦始皇兵马俑及西安古城墙都可从酒店轻松到达。酒店拥有各类设计独特的豪华客房及套房，客房别具气势的落地式长窗，饱览城市如画的风光和酒店的园林景致。酒店的四间风格迥异的餐厅和酒吧，可享受到来自各地颇富盛名的厨师们亲自烹饪的诱人美食。独具中国特色的“天香阁”，优雅的“暹罗园”，别致的开放式厨房设计“怡咖啡”和轻松典雅的“大堂酒廊”，让顾客流连忘返。酒店西安市设备最优良、完备的会议室及宴会厅，总面积达1824平方米的无廊柱式大宴会厅。
XGLL酒店作为一家集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性企业，以住宿、饮食、娱乐业为主业。酒店设施齐全拥有各类套房共280间；餐饮部分设中餐、西餐及酒吧；配套设施包括桑拿、KTV歌舞厅、健身、游泳池、保龄球和美发美容等多种休闲娱乐设施和六个多功能会议厅。酒店现有员7-290人，设有总经理办公室、财务部、营销部、人力资源部4个职能部门和房务部、餐饮部、会展部、康乐部、工程部和保安部6个直线部门，另外，还下设洗涤中心、商务中心和旅行社等2级直线部门。
三、XGLL酒店采购成本控制与管理存在的问题
（一）XGLL酒店对财务管理在成本控制中所占的重要地位认识不够
没有设置相应的管理机构，财务管理在成本控制管理过程中起很大作有，但在当前，多数酒店对财务管理在成本控制管理中的地位认识不够，一些酒店根本就没有设财务总监，有些有财务总监，但没有领导权限，只是作为部门经理，这失去了财务总监（或者部门经理）对各部门费用支出的监督协调作用，无法有效控制各部门费用支出的成本控制。另外，多数酒店也没有设置专门的采购部门或者财务总监（或者财务部）对其没有监管权力，无法及时了解和掌握市场行情并迅速做出反应，不能对酒店的成本进行有效控制和监督。
（二）采购成本控制体系不完善
控制采购成本对酒店的经营业绩很重要，但目前，我国许多国内XGLL酒店从申请采购、入库到付款以及领料使用的整个体系过程中缺乏完善的采购成本控制体系，在整个采购体系的经营过程中存在很多漏洞，由于没有完善的采购管理制度，滋长了酒店采购人员不良的贪污行为，无法杜绝采购人员的暗箱操作，增加企业的采购成本。
（三）没有制定科学合理的采购成本预算
许多国内的XGLL酒店在制定成本预算指标时，不能结合企业的实际情况，只是走形式，为了编而编，完全跟实际脱节，使得成本预算不科学、不合理。
（四）财务监督力度不够
XGLL酒店财务部门对采购人员审查力度不够，或收受了采购人员的好处，通常对采购成本的高低不会过问，只要符合手续，照单付款。
（五）采购人员素质不高
XGLL酒店的采购人员素质不高，缺乏严格的市场调查，采购信息渠道不畅，缺乏责任心，不能严格执行采购制度，采购时不能做到货比三家，对季节上的差价、时令上的差价不能准确掌握，加大了采购成本。四、XGLL酒店采购成本控制与管理的对策
（一）制定严格的采购制度和程序
1.采购制度必须严格规范
XGLL酒店采购制度应当在条目规定上明确、细致比如对采购申请规定、授权人权限、采购流程等方面都应当有细致的说明，在制度中还可以规定将采购人员就特定商品向供货商询价、议价的过程都进行登记录入，列表比较，然后选择合适的供应商，将所选的供货商的具体情况要填写在清购单据上，对于超出规定的采购金额要有严格的申报和审核程序。
第7篇
关键词：临时机构 财务管理 问题 对策
材料与方法：以具体案件为剖析材料，分析问题存在的原因并提出相应的对策。
临时机构是指地方党委、政府为在一定时期内为完成某一特定工作任务或重点工程项目而成立的机构，对于完成特定任务或重点工程项目发挥了积极作用。为保证工作的正常开展，临时机构一般都有专项经费，实行单独核算。但因有些临时机构未按财务制度规定进行财务管理，又未纳入会计核算中心代管，导致财务管理混乱，容易滋生一些腐败问题。
一、临时机构财务管理存在的主要问题
（一）未按财务制度建账核算
因临时机构发生的经济业务没有常设机构复杂，且配备的会计人员又不持有会计从业资格证书，所以许多临时机构往往只设一本现金流水账，没有设置相应的往来账、资产账等，容易产生往来账目不清、资产流失的问题。如某县按照上级部门的要求在原计经委设置了商品粮基地办、以工代赈办、移民办等多个临时机构，这几个临时机构的会计同时由一名从未受过会计专业培训的打字员兼任。除移民办设置了相应的会计账簿外，商品粮基地办、以工代赈办都没有设置账簿。
（二）未按内控制度设置岗位
因临时机构人手不足，往往一人身兼数职，出纳员除兼总账会计外，还负责物资采购和保管等工作，临时机构负责人有时既是审批人又是经办人，导致不能严格按照内控制度进行操作，容易产生权力失控的问题。如上述案件中，商品粮基地办、以工代赈办、移民办等3个临时机构的负责人同时由一名该县原计经委副主任兼任，资金使用、工程建设等重要事项都由其一人说了算，导致权力严重失控。
（三）未按指定用途使用资金
临时机构在成立时有文件，组成人员来自多个部门，在任务结束后，便各自归位，导致机构管理人员临时观念、侥幸心理严重，滥发福利、乱发奖金、公款吃请等随意开支现象突出。有些临时机构还将资金长期借给个人使用，用“白条抵库”，既不挂账，也不清收，容易产生挪用公款、贪污等问题。如上述案件中，某县原计经委副主任利用临时机构资金管理上的漏洞，贪污十万元被法院判刑。
（四）未按规定办理交接手续
有些临时机构更换财务人员不履行财务交接手续；有些临时机构撤销后，所购置的车辆、空调等固定资产和会计档案资料没有相应的接收单位，导致固定资产、会计档案资料流失。如上述案件中，临时机构更换会计和负责人时均未履行交接手续，导致临时机构成立之初所购买的固定资产下落不明。
二、临时机构加强财务管理的建议
（一）建立健全制度，合理设置账簿
临时机构必须按照财务会计制度的要求，建立健全各种财务管理制度和内部控制制度，配备持有会计从业资格证书的会计人员，要按规定建立健全各种账目，统一管理、核算财务收支活动。除上级有特别规定外，临时机构应纳入会计核算中心统一核算，取消临时机构的银行账户，实行收支两条线管理，收入及时足额缴存财政专户，支出纳入国库集中支付管理。财政部门在临时机构成立之初，根据实际情况，对其会计科目的设置、会计账簿的设置等进行业务指导。必要时，财政部门可明确专人对临时机构的账务处理进行全程指导。
（二）强化内部监督，明确职责权限
临时机构财务活动应在该机构负责人领导下，由其财务部门统一管理。财务活动坚持“谁审批，谁负责”的原则，即机构负责人对本机构的财务活动负全面责任，机构财务负责人对具体审批事项负责。在岗位设置上，应严格按照《会计法》的规定，明确经济业务事项和会计事项的审批人员、记账人员、经办人员、财物保管人员的职责权限，相互分离、相互制约的职务不能由一人兼任。
（三）加强资产管理，严防资产流失
临时机构的资产应实行归口统一管理，建立健全资产采购、验收、保管、领用、维护、报废、变更制度，明确资产管理使用者的责任。建立固定资产台账，严格登记管理。同时，每年定期进行清理盘点，对清查中发现的盈亏，应及时查明原因，并按有关规定进行处理，确保账实相符、账账相符，防止国有资产流失。临时机构划转撤并、改变财务关系应按照财政部《会计基础工作规范》之规定办理会计工作交接手续；资产和债权债务在处置前必须经审计部门或有资质的社会中介评估机构审计评估，并按有关规定办理审批和移交手续，严禁单位和个人擅自交易。在会计核算中心统一核算的，应将资产和债权债务移交给国有资产管理部门。
（四）加强监督检查，严格执纪问责
财政部门和审计部门要加强对临时机构财务状况的管理和监督，要经常开展对临时机构财务管理的日常检查和专项检查，加强财政资金的追踪问效管理，确保资金安全，提高资金使用效益。纪检监察机关要将对临时机构财务监察纳入经常性的执法监察，对发现的问题要及时督促整改，情节严重者，由纪检监察机关、财政、审计部门按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法规的规定，依法依纪从严查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、结束语
综上所述，临时机构财务管理存在的漏洞易导致违法违纪问题的发生，严重威胁了财政资金和国有资产的安全。地方政府应制订出台临时机构财务管理办法，从严格预算管理、强化内部监管、加强外部监督等方面进一步规范临时机构的财务管理。
参考文献：
第8篇
【关键词】医疗器械；采购；管理；质量
随着人们生活水平的提高，人们对生命安全和生命质量越来越重视，因此有助于恢复人们生命安全、提高生活质量的医疗器械也得到了前所未有的关注。医疗器械对医学事业的发展十分重要，使用医疗器械可能帮助医务人员完成人力所不能达的医疗难度，帮助患者更快的恢复健康。因此，我们应该深入分析当前意料器械采购管理中存在的问题，并提出有效的应对措施。
1 医疗器械采购管理存在的问题
1.1 制度不健全
制度是行业发展的规范和标准，由于人们的不重视，当前医疗器械行业的制度建设并不健全，在医疗器械的使用和管理上没有可遵循的完善的管理制度，同时由于人们的忽视和其他原因，导致度相关制度的执行力度不够，无法真正发挥质量管理控制的作用。
1.2 采购验收不规范
采购环节是医院对医疗器械质量管理的第一环节。如果在采购环节严把质量关，则可以在器械使用的源头保证质量。但当前的医疗器械采购和验收环节的主动性很大，医院对生产单位的生产许可证、注册证等不重视，或不予索取，或索取后不加验证，使得医院对买到的产品一无所知。对于验收环节，不能在器械购进的当时做好入库管理的工作，往往要拖到临床使用的时候，这就丧失了对器械使用质量检验的效果，无法保证其使用质量。
1.3 使用过程不合理
使用过程不合理主要包括存储、使用、淘汰更换等几个过程。首先对于医疗器械的管理不加重视，表现为仓库混乱、防护不到位、出入库记录不规范、产品可追踪性差等，导致产品在使用过程中不能及时处理出现的问题。其次，在医疗器械的临床使用过程中，对医疗器械的使用说明、质量标准等重视不足，很容易出现质量问题。最后是医疗器械的更换淘汰问题，医疗器械一般属于高风险医疗设备，经过一定的使用期后要及时进行质量检验，做好设备的更换和淘汰工作，但是由于当前对设备的审验过程不合理，使得器械的质量得不到有效保证，无法及时查处医疗器械的质量隐患。
2 医疗器械采购管理的基本原则
对于医疗器械的采购管理过程，主要遵循四个原则。首先适时适量保证供应即可。医疗器械的购进不是越多越好，适时适量很重要，由于医疗器械与医疗药物一样，都具有一定的使用年限，因此要根据临床所需的消耗程度，确定该物资的仓储量，并加以购进，从而减少医疗器械物资的管理费用。其次是保证质量。医疗器械的质量不仅要达到医疗部门要求的质量，还要符合使用部门的技术要求。质量以满足要求为宜，若太高则会增加成本费用，加重患者的经济负担，若太低则无法满足要求，不能进入临床使用。再次是费用最省原则。在医疗器械的每个采购环节都存在费用问题，如购买费用、搬运费用、仓储费用等。在采购的全过程中，应尽可能使用各种采购策略降低费用。最后要协调好供应商，并管理好产品供应链。产品供应商是医院和器械的纽带，医疗部门要与供应商搞好关系，同时有效的管理产品供应链，一方面保证供应商有满足要求的质量指标、供应指标、经济指标，另一方保证产品供应链的顺利有效及时运转，从而保证医疗器械的质量。
3 提高医疗器械采购管理的有效措施
3.1 把好质量关，保证医疗器械的使用安全
对于医疗器械的质量审查，只有经国家相关部门批准的部门才具有该权利。合格的医疗器械生产厂商应具有以下资质：《医疗器械差评注册证》、《医疗器械生产企业许可证》、合格证等类别相符合的证件。合格的医疗器械包装上应印有《医疗器械产品注册证》证号和《医疗器械生产企业许可证》证号，还应具有产品名称、生产厂家、生产地址、联系方式、使用期限等相关信息，在购进医疗器械时，要做好各种证件的检验工作。
3.2 把好源头关，选择合格供应商
医疗器械的供应商可以是生产厂商直接供应或者经营商间接供应。只有合格的产品供应商，才能从源头上保证产品的质量。若是从生产厂商直接购进，则需要考察该生产厂的营业执照和《医疗器械生产企业许可证》，相关的生产人员应具有相应的生产资质。若是从医疗器械经营商购进，则需要考察该经营商的营业执照和《医疗器械经营企业许可证》，并且考察该供应商提供的委托销售授权书以及器械上应该具有的各项证号、证明等。
3.3 严格进行采购管理过程
所谓采购管理是对整个采购活动的计划、组织、协调和控制过程。严格控制采购过程就是要做好几个方面工作。即健全采购管理组织，医疗器械的采购工作纷繁复杂，要求采购人员不仅具有采购物流的知识，还有具有一定的医学知识，因此要组建一支专业能力强、管理能力强的采购管理组织；合理统计和估计本院的医疗器械需求情况，制定科学合理的采购计划；根据所需的采购品种，对市场进行全面分析，包括目标器械的分布、生产和销售等情况，做出合理的采购计划；根据产品的特点，选择合理的采购方式，如根据物流节点间距离最近的原则，可以采用供应链采购方式。对于用量小、周转慢的物品，可以采用MRP采购方式。对于手术植入专用医疗器械，则要采用准时化采购方式。
4 总结
综上所述，随着现代医学的不断发展和医疗器械研发工作的不断深入，医疗器械的采购管理工作也变得纷繁复杂，相关人员和部门应该从实际情况出发，建立健全采购管理制度、严格控制医疗器械的质量，从而减少因医疗器械的质量问题导致医疗事故的发生率。
参考文献
[1] 方海玲.医疗器械的采购管理[J].安徽科技.2013，（9）：11-12.
第9篇
关键词：仪器设备采购；采购平台；专家评标体系
1 我国科教仪器设备市场主要特点
普通高等院校作为事业单位，属国家财政预算管理体系范畴。高校仪器采购所需资金大部分来源于政府财政拨款及事业性收费，因此，高校采购应该划入政
府采购体系的管理范围。在政府采购实践中，“央采”（中央政府采购）和“政采”（政府采购）是性质类似，级别不同的采购过程。做好仪器设备政府采购管理工作，不但是提高高校采购管理水平的需要，也是搞好政府采购的必然要求。
我国国产科教设备行业的特点和趋势是：
（1）设备门类齐全，有一定行业基础，但与发达国家差距明显；
（2）受体制、机制、经济及科技综合水平、管理、人才等条件的制约，我国企业多、散、弱，科研开发能力不强，产品稳定性、可靠性有差距，所以市场高中档产品以三资企业生产和进口的为主，中低档产品以中资企业的产品为主；
（3）三资企业高速发展、国企处境艰难、民企发展迅猛，亮点集中在已有一定规模和实力的民企、改革已见成效的少数国企和由大学及科研机构创建的高科技企业。
2 当前高校仪器设备采购中存在的几个问题
在采购实践中，以下几个问题一直困扰着高校仪器设备采购部门。
2.1 采购主体分散
高校通常是以院、系、实验室为单位申报和采购仪器设备的。在采购管理实践中，我们发现很多院、系、实验室采购的仪器设备相同或者相似。名义上，采购行为应该由学校职能部门（如设备处）负责统一、集中实施，但实际上，仪器设备的采购基本是以实验室和教师为主体完成。
造成这种现象的主要原因有三：
（1）学校内各个部门之间的分割。近10年来，高校的专业发展方向越来越细，科研实验室分室越来越多，各院、系都有一套独立的系统，都需要独自的一套设备。因此，各单位均从本部门的需求出发，提出采购要求，都希望建立自己的科研实验体系。如果从院、系的角度看，这种要求无可厚非，但是，从学校整体工作的角度看，就存在问题了。
（2）部门之间合作少，存在本位主义思想。随着社会的发展，高校和各种社会实体的合作越来越多，社会中各行各业的行为，都会影响高校教学科研设备的采购行为。比如：企业之间的竞争、特别项目的等情况，就会导致高校内部的竞争。各个科研小组都不愿意其他人涉足自身的研究项目，因此，校内每一个单位均有可能采购一些平时使用率不高的设备，但即使是使用率不高，也不愿意与其他单位共享。
（3）教师、科研人员都希望拥有一套专为自己“享用”实验仪器设备，这样用起来方便。这种问题造成的后果，一是重复购买的结果必然是资金浪费、仪器设备闲置和利用率低下；二是众多的仪器设备需要大量的人员来维护、管理，重复购置又会浪费人力资源；三是每台仪器都需要摆放在实验室，实验室的面积有限，这会影响其他实验仪器设备的使用。
2.2 采购技术指标复杂
当前，许多高校在采购工作中施行招投标或类似的管理办法，其目的是为了保证仪器设备采购的公平、公正，这能反映一个高校的社会形象。在招投标管理
的实践中，我们经常会发现院系或教师提供的标书或类似文件中，关键的技术指标总是有些不标准，总是有一些独特的指标很难在市场上找到参照。对后续的评
标或谈判造成许多困难。造成这种现象的原因是：
（1）科学技术的进步。随着中国经济的发展，国家对高校的投入不断增加，高等学校的科研工作越来越重要，科研水平越来越高，研究的课题越来越前沿。
因此，一些标准是以前没有的，是原创性的，所以在市场没有现成的设备。
（2）企业竞争的结果。现在企业之间的竞争越来越激烈，企业已经从生产同质产品（最终的结果是只能拼价格，使利润越来越少，从而两败俱伤），转而生产各具特色的产品，并且总是有一些企业能走在整个行业的前面，作为行业的领导者，在满足行业标准的技术指标外，会有一些独特的技术指标（技术专利），以防止对手的进入或模仿，从而取得高利润。
2.3 后续服务参差不齐
高校仪器设备采购是一个系统工程，其工作不但包括采购，还包括送货、安装调试、培训等服务，特别是售后服务更是采购工作的一个重要组成部分。在实际的管理过程中，经常出现供应商在投标时承诺的优惠条件不能兑现的情况，后续服务跟不上或者根本没有后续服务。
造成这种现象的原因是：
（1）供应商只追求商业利润，缺失商业道德，为利润而不择手段地欺骗用户。
（2）恶性竞争的结果，直接体现在价格极低，甚至大大低于行业合理的价格水平。每种仪器设备都有自己合理的价格，低于这个价格，要么企业有明显资源或技术优势，要么企业就没有利润，而任何企业要想生存就必须创造利润，否则就难以为继。遇到这种情况，一旦这些供应商中标，我们后续的服务需求往往难以得到满足。
3 对策建议
3.1 在高校内建立综合性开放实验室
建立学校一级的采购管理大平台，打破以教研室为主体的采购体系，满足相关教学和科研单位共同的需求，降低采购成本，提高设备使用效率。所谓开放实验室，就是打破高校依托院（系、所）的学科组织结构模式，依托一个或若干个相关的重点学科建设的具有开放、交流、联合与竞争特征的实验室，灵活建立跨院（系、所）、跨学科的资源共享、开放有序的开放实验室科技创新平台。
开放实验室的建立是学科建设的深化与提高。开放实验室与重点学科相互依存，相互促进，是共生与发展的关系，既是培养创新人才和高级专门人才的重要
基地，也是科学研究的重要平台，是形成高等学校科研优势、提升科技创新能力的重要堡垒。由于建立综合性开放实验室，打破了学科界限、提高跨学科的学术交流，必然打破各院、系实验室的单独建立，打破目前实际存在的以教研室为主体的采购体系，这样就能建立基于学校一级的采购管理大平台。
3.2 坚持公开招标制度，建立专家论证制度
科学研究不是一朝一夕的事情，任何一项研究都是一个系统工程，需要有计划、有步骤地进行。因此，研究用的仪器设备也应该有计划地采购，这样有利于掌握采购的时间。对技术指标独特、非标准化仪器设备的采购，应当组织有关专家进行论证，以保证技术指标的合理。当前可以采取的办法是尽快建立专家咨询队伍，通过随机选择的专家来论证是否需要采购非标准化的设备，后续招标时这些专家还可以作为评委。
3.3 优化“产品+服务”采购评价体系
仪器设备的采购，既包括固定的部分（可实现指定功能的部分），又包括可变的部分（安装、培训、维修等售后服务部分）。在计算成本时应一起考虑，将仪器设备采购从单纯地买硬件变为买硬件和服务。在采购过程中，应重视和提高后续服务的权重，保证学校可以得到足够的、成本可控的服务，使科研工作平稳进行。
第10篇
[关键词]医疗机构；财务管理；竞争
随着我国医药体制改革的不断深入，医疗市场竞争日益激烈，外资对国内医疗市场的冲击，基层医院如何以较低的消耗取得更大的收益，在竞争中生存并获得发展，是摆在基层医院财务管理人员面前的一个重要课题。
一、现行基层卫生医疗机构财务管理现状
由于长期受计划经济体制的影响，我国的基层医院财务管理遗留了很多问题，特别是在医院改制的新阶段，这些问题更是突显出来，主要表现在以下几个方面。
（一）财务管理机制不够规范
当前，我国基层医院的经济管理还没有适应国家对医院经营管理的改革要求，缺乏预算管理机制。基层医院预算管理只流于形式，与预算执行相差甚大，乱上项目、乱开口子、花“过头钱”等现象经常发生，这使得有限的财力没有发挥应有的作用，在一定程度上加剧了经费供需矛盾。
其次，基层医院经费管理的漏洞比较多，有法不依、有章不循、责任不清的问题较为突出；重钱轻物、重供轻管的现象也比较普遍。又加上缺少行之有效的管理措施和手段，导致浪费严重、经费物资过度流失。
另外，基层医院的财务科、经营管理科进行各自的会计核算，拥有独立的银行账户，多家管钱，机构重叠，多套账本核算，这就造成了核算内容不完整，资金分算，核算方法落后，削弱和制约了医院对财务管理工作的统一领导。
（二） 基层医院财务队伍整体素质不高
近年来，从基层医院财务工作人员的整体状况来看，主要表现出以下几方面的特点：年龄偏大，素质偏低；创新意识不强，管理观念落后；知识结构老化，理论基础薄弱；工作质量和效率不高，业务能力不强；对现代医疗体系中的财务管理手段利用不够，无法完全满足管理的需要。在业务加速增长、财务对于基层医院建设越来越重要的形势下，这样的人员结构和人员素质会加剧财务部门的“人少事多”之矛盾。
（三）资金管理手段单一
随着医疗市场的逐步放开和外国资本的不断涌人，带来的冲击不光是经济的冲击，更是观念的冲击。过去对基层医院自有资金和信用资金的粗放管理，难以与国外先进的医疗机构相抗衡。公有医疗机构历史较长，过去遗留的问题和债务较多，原有的负担过重，加之退休的人员开支更是医院财务中一笔不小的开支。
二、改革现行卫生医疗机构财务管理的对策
（一）采取多种手段，更新财务管理人员的知识结构
通过对财务管理人员的培训，把转变观念、提高竞争意识放到基层医院生死存亡的高度上来，学习先进的经营管理模式和财务管理经验，向管理要效益、向市场要发展，从而提高财务管理人员的全面素质。道德诚信是全社会推行的职业道德，更是基层医院财务人员恪守的原则，因此要对财务人员的爱岗敬业精神着重加以培养。此外，在业务中应让财务管理人员加强计算机应用管理知识及操作技能的学习，掌握并熟练运用现代财务管理的手段。
（二）加强财务监管力度
财务管理关系到基层医院各项经济活动，因基层医疗企业有着其特殊性，因此，基层医疗财务管理人员应根据自身的实际情况和特点，制定财务制度，明确制度界限和内部各职能部门的职责和权限，使财务管理活动有章可循。
大额资金的使用应采取招标采购的办法，高度透明，避免基层医院财务管理中重大失误的发生。在财务制度实施过程中，严格执行国家的价格法等物价政策与标准，对基层医院的财务管理的各个环节进行定期或不定期的检查（譬如抽查病人费用单据）。按季度审核财务报表，了解预算执行和经济活动情况，年终审核年度决算内容，评价财产物资的完整及真实性，同时审查办公用品和卫生材料的领用制度是否完备.认真检查和核对制度的落实情况，使财务管理走上科学化、规范化的轨道。
（三）完善内部财务管理体系
基层医院要在激烈的竞争中得以生存和发展，不但要有团结的集体和求实的作风，还要有较完善的内部财务管理体系，作为基层医院发展的不可或缺的组成部分和必要的保障。完善内部财务管理体系力求反映医院的真实性，对经费分析和经济预测更具有适应性。
基层医院的各项管理都要服务于医院的经营活动，内部财务管理体系也不例外。建立健全以财务管理为核心的管理体系，从控制到监督，从督促到反馈、分析、考核等，即由单纯的核算管理变为综合控制型管理，并结合医院的实际情况和特点，统筹兼顾，合理安排使用资金，提高医院经营决策的正确性，做到科学办院，依照各项规章制度进行医院日常的财务管理。在兼顾经济效益的同时，更要注重社会效益，要从思想高度上认识到财务管理的重要性，体现基层医院的综合实力、经济水平、财务指标的实现，使日常工作有章可循，给医院当好参谋助手。随着基层医院改革的不断深入，财务管理的重要性日益显现，通过各项措施的建立和改进，财务管理工作必将在卫生体制改革中发挥更大的作用。
（四） 基层医疗卫生机构信息化提升
计算机已经被应用于医院财务管理和会计核算的各个方面，对基层医院的信息进行网络化管理，通过网络共享信息资源，逐渐实现现代化的财务管理，从而真正发挥财务管理的作用已成为当前的重要任务。例如，把计算机应用于药品管理系统，对购入药品的品名、剂量、规格、价格、有效期等相关信息都录入计算机，办理入库手续，药品的管理体系一旦和医院的财务管理联网，财务部门就能在第一时间掌握医院的药品销售情况和库存情况。
此外，还可以把收费管理系统和基层医院的财务管理系统联网，便于基层医院的财务部门及时了解医院每天的收入情况。
三、结论
综上所述，当前我国基层医疗卫生机构财务管理改革尚未得到进一步完善，在一些内部制度、人员素质方面还存在有诸多的问题，要解决这些问题，要通过对基层医疗卫生机构内部的财务管理制度进行建立健全，增强职工素质，结合医疗机构自身实际情况，不盲目进行项目建设，营造虚假繁荣，将既有资源投入到对自身专业技术与日常运营上，将提高基层医疗质量作为第一目的。
[参考文献] .
第11篇
【关键词】金融机构 财务费用管理 问题 对策
财务费用是金融机构开展经营活动的成本支出，如何加以有效管理，彰显其财务杠杆效用是金融机构管理工作的重点和关键，但在内外因素的共同作用下，金融机构财务费用管理问题层出不穷，特别是在金融市场动荡不安的今天，其面临的压力和挑战与日俱增，因此必须探索一条适合金融机构发展的财务费用管理模式，促进其在经济大潮中更好的立足。
一、金融机构财务费用管理的意义
金融机构经营活动的主要特征就是风险与收益并存，尤其是国际金融危机爆发后的后金融经济时代，金融市场看似复苏且保持平稳的发展势头，但其波动幅度依旧较大，其风险也不可避免。而财务费用管理作为控制金融机构经营成本的有效途径，不但可以降低其费用成本，使其具有较大的获利空间，而且还利于其形成竞争优势，从而更好的抵御金融风险，减少不必要的损失，进而实现金融稳定，促进国民经济健康发展。而且当下金融机构财务费用管理现状不容乐观，存在诸多不足和缺陷，对其生存和发展十分不利，因此强化金融机构财务费用管理势在必行，亟不可待。
二、金融机构财务费用管理中存在的问题
（一）财务费用管理意识薄弱
缺乏管理意识是引发金融机构财务费用管理问题的深层原因，其不仅影响着财管制度的完善性，也制约着财管水平的提高，由此造成一系列不容忽视的财务费用问题，致使金融机构遭受不必要的损失。而管理意识的缺失又是由相关人员对财务费用管理认知不足导致的，因此督促财管相关人员更新理念，强化管理意识十分迫切。
（二）财务费用超支现象严重
超支现象是生产经营单位财务费用管理的通病，金融机构也不例外，因其财务费用管理涉及筹资、经营管理、税费、准备金、营业外等多项费用支出，因此管理具有一定的难度，如宣传金融业务费用、代办储蓄费用等超范围支出加大了其经营成本；再如因缺乏统一标准、多渠道的工资来源，像不同名目的奖金、实物、补贴等，致使薪资科目的列支难以控制等，这些都导致金融机构财务费用支出失控。
（三）财务费用信息核算失真
金融机构财务费用信息失真常见于明不符实的代办手续费，当下金融机构业务种类繁多，费用支出五花八门，而且部分金融机构选择聘用合同工，因制度欠缺和能力有限，致使随意处理储蓄余额，甚至将超支或违规的费用归到代办费用名下，加之人为操作因素，导致费用信息严重失真，如有的金融机构为完成规定指标将本应进行分期摊销的债券发行、固定资产租赁等费用全部纳入递延资产科目中，由此造成金融机构经营成本核算不实。
（四）财务费用管理能力较低
造成金融机构财务费用管理能力不高的原因主要涉及下述几点：一是缺乏完善的管理制度，特别是内控制度，因规定笼统不全面，不周密，脱离实际等，致使财务费用管理活动不规范，随意性较大；二是人员素质不高，如缺乏职业素养，财务知识了解较少，核算水准较差等，是影响管理能力的重要因素；三是缺乏有效的管理工具，如财务管理信息系统不完善，经营成本核算方式不当等，这些都制约着金融机构管理能力的提升。
三、金融机构财务费用管理问题的控制对策
（一）强化管理意识，完善管理制度
在变幻莫测的经济市场中，金融机构的领导阶层应从金融危机中吸取教训，从成功案例中借鉴先进的理念和经验，督促内部全员提高对财务费用管理的认知，强化管理意识，并将财务费用管理提升到战略高度，制定长远规划和短期计划。自此基础上，完善管理制度以将其融入于各项经营活动中。在管理制度中，应明确管理部门及其岗位人员的职责，制定合理的责任制度；明确预算编制原则和标准，划分专项费用和额外费用范围及其要求；明确财务费用管理流程和规范以及成本的处理方法，细化每项费用的审批、权限、报账、划拨、核算等环节；制定科学、合理的员培训制度和考核制度等等，以此为财务费用管理提供参考依据，进而规范管理行为，为提高管理水平提供制度保障。
（二）健全内控机制，巩固财管地位
财务管理中的内控制度是保证财务费用管理活动顺利开展、有序进行的重要保障，因此金融机构应综合考虑市场发展要求和自身需要，科学设置岗位，特别是大型金融机构，可以借鉴国外金融机构的先进经验实行综合管理，即将计划、财务、资产负债等管理活动集为一体，以此全面审视经营运作，更好的协调工作，但同时还应严格落实分离不相容岗位和职务的基本原则，明确划分岗位职责，以及人员权利、义务和责任，特别是财务费用管理关键岗位，并根据金融机构组织结构设置相应的财务费用审批中心、监督部门等，以此在内部形成部门间科学制衡的局面，从而巩固财务管理部门的重要地位，发挥其应有效用。
（三）严格控制支出，重视成本核算
为有效避免金融机构财务费用超支问题，财务费用管理应切实执行各项规章制度，严格遵循费用报账流程，即费用审批人员应以编制的财务预算为依据，明确其是属于日常开支和额外开支，以及其额度是否符合相关规定，确认符合要求后予以如实划拨款项，此时不仅需要会计人员遵循会计准则将其准确、详细的列支到规定科目中，还需要监督人员发挥监督作用，确保费用支出用得其所，并对其实际效用进行评估，以此为建立费用标准提供参考。同时针对财务费用信息失真情况，则要求会计人员认真履行会计准则和内部要求，在登记会计信息前，应认真审查相关凭证，核实其数额、用途、时间等，确认无误后予以及时、如实的记录，事后还应仔细核实所记录的信息的科目归属、金额、计算结果等是否正确，并保存好凭证等资料。此外，监督人员还应定期对各项利息、手续费用、佣金、各种贷款和筹资等支出进行检查，以便及时发现问题，解决问题，保证信息真实、可靠。
（四）提高人员素质，改善管理水平
财务费用管理人员与管理水平有着直接关系，这就要求金融机构要尽快构建一支高素质的专业队伍，并保证其地位相对独立。因此可以通过宣传相关法律知识、会计准则、财务费用管理的重要性等内容，督促管理人员树立法律意识，强化管理意识，增强责任意识，并加强专业培训，提高其专业知识和技能，同时还应培养其市场预测能力、风险评估能力等，提高其计算机技术水平，并扩大人才引入渠道，打造集会计、法律、银行、证券、房地产、外汇、保险、管理、计算机等专业人才于一体的多元化团队，从而使每项费用支出更合理，更有效，力争以最小的投入获取最大的效益，以提高资金使用效率。
为提高管理水平，除了打造高层次的管理队伍外，还应充分利用标准、弹性、边际、指标等成本控制方法以及全面预算、综合管理等模式辅助财务费用管理，以及利用信息技术平台建立统一的财务费用报账、核算、分析等系统，以实现网上审批、报账、记账等环节，从而提高工作效率和质量，减少财务风险，也利于及时发现问题并加以调整和纠正。
四、结束语
总之，金融机构财务费用管理事关其自身健康发展与国计民生，因此金融机构应强化管理意识，完善管理制度，健全内控机制，巩固财管地位，严格控制费用支出，提高人员素质，加强成本核算监督，从而有效解决其在实践中的诸多问题，促进金融机构稳健发展。
参考文献
第12篇
1 钢结构行业财务管理
1.1 钢结构行业财务管理内涵
作为钢结构行业管理的重要组成部分，钢结构行业财务管理实际上包括资金的筹集、分配、使用、清偿等方面决策、计划、组织、执行、控制等工作。如财务管理机构与财务管理制度的建立与健全、财务计划的编制、资金筹集、投放、分配、清偿、结算的管理、财务计划核算分析、财经纪律遵守的监督等。作为钢结构行业财务管理的执行者与实施者，财务部门负责钢结构行业内部、钢结构行业与政府、税务、银行之间的协调与沟通。
1.2 钢结构行业财务管理现状
1.2.1钢结构行业重视度有待提高
钢结构行业财务管理有别于企业，它所涉及的是混合销售行为，与一般的企业核算不同，税法上对其税收管理有单独的规定，在其日常的会计核算及业务处理工作中需要有良好的事前预测，事中控制，事后监测手段，如果会计人员不能站在一定的高度，则很难完成钢结构会计工作，如对税收政策、货币政策、融资等环节知识的欠缺，往往会在钢结构产品销售、重要基建项目、项目分包款支付上，出现不符合财务制度规定案例，长此下去，企业实际财务部门仅仅充当出纳的角色，没有发挥有效的监督职能，钢结构行业宏观控制能力就会失调，对于钢结构行业生存与发展有百害而无一利。
1.2.2资金、财物管理失控
大中型钢结构行业一般员工都有几百人，常年在外工作劳务人员较多，年销售收入达十几个亿，资金流通量巨大，流通渠道较多，从资金的获取资金的使用，几乎涉及各种形式，有现金、票据、信用证等、若财务人员责任心不强、或者是素质低下，很可能出现帐实不符现象，造成资金、财物管理失控。
1.2.3风险意识缺乏
由于我国钢结构行业曾经长期处于激烈的竞争之下，钢结构行业财务管理人员、或者是钢结构行业决策层风险意识虽较强，但由于其员工层次不一，存在较大的管理风险。从目前钢结构行业收益分析，我国目前钢结构行业毛利率约为13%，因此就要求钢结构行业成本核算，控制不合理费用，提高钢结构行业经营水平。
2 钢结构行业财务管理的对策
新形势下基础建设全面铺开给钢结构行业带来发展机遇的同时，也给钢结构行业财务管理带来挑战。个人认为，加强钢结构行业财务管理应加强预算管理、筹资管理、财产物资管理、税收筹划、以及网络财务管理，共同构筑起预防钢结构行业财务风险的坚强屏障。
预算管理作为钢结构行业管理控制主要方法，以财务部门为核心，通过全面、全员、全过程财务预算控制机制和全面业绩评价，实现各项目年度收支平衡。在预算管理过程中，一定要遵循“量入为出，保障重点，统筹兼顾，留有余地”十六字财政预算编制方针，坚决压缩非合理开支，保障财务预算的有效性与合理性。
现阶段我国钢结构行业筹资主要依靠银行借贷、资本市场融资、以及自我经济效益弥补三种途径，作为钢结构行业筹资管理，应合理配置各种资金的权重，优化资本结构，化解筹资风险。
财产物资管理牵涉面较广，管理难度较大，是钢结构行业财务管理最头痛的环节，实际任何钢结构行业的财产物资管理涵盖方面很多，如财务预算、财务控制、财务分析、财务审查等，而且相互关联。其中财务预算包括固定预算与增量预算。固定预算以一个预算期为基础，增量预算以零基成本费用水平为基础，两种方法共同调整、修订，使预算更接近实际。财务控制通过分析采购量与深化量、生产量、结算量与结算金额、采购量与结算量之间的关系的评估，实现最优化的采购成本与生产成本控制决策；财务分析包括事前、事中、事后分析，通过对财务目标的确定，查找预算与实际脱离的原因；财务检查是最值得关注一个环节，也是钢结构行业廉政建设最重要组成部分，一般由、审计、财务、以及各相关部门共同进行，通过对成本分析、客户满意度调查等，构建财务管理的最后一道防线。
税收筹划涉及到事前、事中、事后所有过程，因钢结构行业属于混合销售行为，既涉及到增值税业务也涉及到营业税业务，事前：在项目合同签订初期应进行测算，将合同价款分为两部分，一部分为产品销售价款，一部分为劳务收入价款；事中：在项目实施阶段应根据期初的测算进行财务核算和成本归集，属于产品部分的归集至增值税业务范畴，属于劳务部分的归集至营业税业务范畴；事后，在项目完工后应根据实际收入、成本发生情况进行调整，如果与合同签订上有偏差则需在项目结算书进行明确调整，最终反映在财务帐面上的需与结算书中划分情况保持一致。只有这样才能保证企业税收合理、合法。
网络财务管理在信息化高速发展的今天，网络财务管理通过网络财务软件把钢结构行业财务信息与市场业务有效地动态相联系起来，达到即时共享功能，实现远程财务控制、物资管理。此时应注意财务柔性管理与财务虚拟管理相结合。 一方面可以增加财务资源的利用程度，另一方面可以有效节约财务管理成本。
第13篇
关键词：低碳采购；绿色采购；环境管理；供应链；饭店
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1008-2972(2010)06-0108-04
一、引言
企业采购的材料和产品在企业生产系统的各个阶段均会对降低环境冲击产生重要影响(全球环境管理倡议，GEMI，2001)，故而企业环境管理的有效策略为将环境管理与采购管理结合起来以促进环境管理技术的传播，这是企业提高环境绩效(Robert Handfiel，Steven v Walton，et al，2002)及获得真正的竞争力(GEMI，2001)的有效途径。
尽管饭店采购从传统采购过渡到绿色采购已经经历了一场采购范式的革命，然而，现行的绿色采购由于仅仅关注所采购商品或服务在使用、加工、替代过程中的环境影响，而未能将诸如生产、运输、消费、(废弃物)分解等环节纳入管理范围，因而使采购管理缺乏系统性而难以真正全面满足饭店对经济利益与环境保护的双重需求。这一问题的出现呼唤饭店环境管理的深化，并由此催生出一种更为先进的采购过程和模式的问世。2003年，英国提出了低碳经济，它为包括饭店业在内的诸多业态指明了一条新的企业绿色管理途径。近年来，国内外一些学者开始了低碳经济与低碳物流概念的讨论，这些讨论带给人们诸多启示，并进一步导致了最近(2010年上半年)一个崭新概念――饭店低碳采购管理的出炉。从理论上讲，低碳采购将开启新的饭店管理理念、文化、环境、过程，并将引发经营管理人员行为模式的变迁。
为进一步推进绿色饭店创建及绿色采购工作，厘清饭店低碳采购管理的概念、内涵、模式、必要性与可行性以及实现途径等问题已经正当其时。饭店的低碳采购不仅是绿色采购的延伸，它更是一种管理和商业模式的创新。通过构建饭店低碳采购管理这一更为系统的绿色采购管理机制，既可降低饭店的总体采购成本，又可降低采购过程和供应链中的总体碳排放。有理由相信，这一新型的采购管理方式将成为未来饭店业采购的发展方向，同时，饭店低碳采购管理的普及将使饭店业真正获得一种可持续的、环境友好型的和资源节约型的经营之路。
越来越多的研究者已经涉猎有关饭店绿色采购问题的研究，并且在本领域已经有一些典型的研究成果问世。这些研究成果给我们带来诸多启示。然而，随着世界饭店业的快速发展，饭店绿色采购所依存的环境已经发生了多方面的变化，因此，有必要来评估及重新审视现行饭店绿色采购的现状及问题以便找到应对变化的对策。不仅如此，现有的相关研究成果大都以国外的饭店业为研究对象，鲜见针对中国大陆饭店业的相关研究报道。对中国大陆饭店业的低碳采购管理进行探索性的研究，有利于饭店业实业界和学术界加深对这一新型采购管理模式的认知和理解，推动饭店低碳采购管理在国内的实施和普及，同时推动相关学术研究的繁荣。当然，中国饭店业的低碳采购管理的实践和研究对世界饭店业的低碳采购管理的实践和研究也将会具有一定的参考价值。
二、饭店低碳采购管理
尽管已有学者就绿色采购和低碳饭店提出了不同的定义，并且已经达成了一定程度的共识，然而“饭店低碳采购管理”的定义直到2010年才由洪文艺提出。在他看来，“饭店低碳采购管理”要求饭店在采购设备、物资、食品时，既要关注商品的质量价格，又要关注所购商品在生产、运输、使用、加工、消费、降解等过程中的碳排放，在综合比较权衡中作出既有益于饭店提高经济效益和服务质量、又有益于环境保护的选择。这一定义较好地把握了饭店低碳采购管理的核心内容，本文采用这一定义。
通过将饭店低碳采购管理与绿色采购管理进行概念对比，可以清晰地了解两者的差别。绿色采购管理在供应链管理中考虑环境因素并作出环境保护努力，有利于资源的再循环、再使用、材料的替代使用和废弃物的减少。当我们选择所关注的环境因素对两者进行比较时，会发现在低碳采购管理与绿色采购管理之间存在着明显的差异：对于前者，各个环境因素均被考虑；而在后者，诸如生产、运输、消费及降解等因素并未涉及(见表1)。比较显示，低碳采购管理比绿色采购管理具有更高的系统性、生态性、技术性。
三、饭店低碳采购管理的模式
传统的饭店采购管理流程一般由5个步骤组成：制定采购计划；比较商品的价格和质量；选择采购方式；商品验收、入库和使用的动态管理；总结、修正并制定新的采购计划。“饭店低碳采购管理”的方法是：对应传统饭店采购管理的全过程，在每一个环节(步骤)上实施不同内容的“低碳干预”。即：考虑饭店的环境绩效和减碳目标；比较商品的碳排量；选择低碳排量的采购方式；对商品库存和使用的碳排放进行动态管理和监测；对结果进行总结、调整和修正并制定新的低碳采购管理方案和目标(如图1所示)。干预的结果是：饭店通过自身的低碳采购努力达到减排的目的，并不断提高饭店的整体低碳管理能力和环境绩效，使饭店业为全社会的减排和环境保护作出应有的贡献。
四、饭店低碳采购管理的必要性与可行性
1 必要性
(1)在气候、环境、能源、人口等世界性的问题不断加剧之时，国际饭店业的可持续发展问题越来越受到广泛的关注，注重环境意识、实施环境管理、实现饭店业的可持续发展已成为共识。饭店低碳采购管理是深化饭店环境管理、实现饭店业的可持续发展的必然选择。
(2)中国的人均资源能源拥有量低于世界平均水平，但消耗量却远远高于世界平均水平，且又处在经济快速发展的阶段，人口问题、资源问题、环境问题和发展问题相互交织。传统的发展方式，不仅中国的国情不允许，全球的资源容量也难以承载。因此，饭店业有必要采用低碳采购来降低资源的利用以为国家的资源节约作出贡献。
(3)“全球环境管理倡议”通过研究发现，企业所采购的材料或产品对于企业产品生产系统的各个阶段减少对环境的影响均会起到重要的作用。因此，饭店企业为降低环境影响，有必要通过低碳采购来对材料和产品的采购流程加以干预。
(4)绿色采购的有效实施直接决定了供应链的整体绩效，通过绿色供应链管理，包括绿色采购管理可以使企业获得真正的竞争力。饭店低碳采购管理是对现行绿色采购管理流程的革命性再造，饭店企业对
自身真正竞争力的持续追求使得低碳采购成为必然。
2 可行性
同传统的饭店采购比较，低碳采购管理具有“新颖性”、“生态性”、“经济性”、“政治性”、“文化性”等特点，这些特点使得它本身具有很高的可行性。
(1)新颖性。低碳饭店及低碳采购管理均是新生事物，前者以饭店的资源节约性和环境保护性为特点，后者则表现为一种新的采购模式；前者是目标，后者是手段。全球低碳经济浪潮的兴起预示着低碳采购管理在低碳饭店创建的热潮中可能发挥重要的作用而获得较大的成功。
(2)生态性。饭店低碳采购管理最大的特点是低碳排放。饭店要么通过购买低碳材料、商品，要么鼓励提倡消费者的低碳消费行为来实现低碳排放。饭店低碳采购管理最直接的目标便是通过供应链干预来从源头上和全过程降低饭店运营中的碳排放，降低环境冲击。这一环境价值取向顺应了国内建设和谐社会、践行科学发展观以及建设生态文明的潮流，必将受到普遍的欢迎和重视并走向成功。
(3)文化性。饭店的生产经营是一种生产方式，饭店产品与服务的消费同时又是一种生活、消费方式，饭店的低碳采购管理涵盖了从生产到服务的各个环节。因此，从某种意义上讲，饭店低碳采购管理实际上是在营造一种新的采购文化、管理文化、服务文化和消费文化。这一文化营造恰好契合了国家对新型旅游文化的弘扬，更具体地说，它是对中央政府于2009年大力提倡“低碳旅游方式”的一种管理响应。文化上的融通可以使饭店的采购部门借助政府对低碳消费文化底蕴的主导式夯实，消除或减少推行低碳采购管理的文化壁垒，培育饭店低碳消费的客源市场。
(4)经济性。采购是饭店运营和成本控制的薄弱环节，同时也是非常关键的环节。饭店低碳采购管理瞄准所购买的产品在生产、运输、使用、消费等方面的经济性，这实际上有助于节约采购成本。降低能源消耗和浪费，有利于饭店企业降低生产经营成本，提高经济效益。显然，这一经济性特点本身便可充分调动饭店业主从事低碳采购管理的积极性。
五、饭店低碳采购管理的实现途径
1 政府创建低碳化的政策体制环境
低碳经济是为了应对全球气候变暖，稳定平衡全球生态系统而提出的。人类是全球生态系统的调控者，具体到一个国家或地区，政府往往是该地区生态系统的主要调控者。企业固然应当承担一定的环境保护社会责任，然而，在环境体制尚未制定和完善以及各种环境机制尚未有效运行，特别是当饭店采购部门的经理认为环境管理的成本高(如认为循环使用意味着不经济等)的情形下，企业的环境行为特别依赖于政府环保政策的引导。当前，中国饭店业低碳化目标的实现，首先离不开包括饭店采购的低碳管理在内的饭店自身的低碳化管理。但仅有饭店自身的努力是不够的，政府鼓励性、引导性政策的出台，公平、合理的协调机制的建立是实现饭店低碳化管理的不可或缺的政策体制环境因素。引导性政策可以使饭店企业明晰努力的方向，鼓励性政策可以激发和调动饭店企业实施环境管理、推行低碳采购管理的潜能和积极性，而合理的体制、机制则可以有效地协调各个阶层和部门实施低碳管理的社会责任。
2 饭店业主及管理者树立低碳理念
高层领导的环境意识是企业绿色采购的动力。国外的实践表明，采购部门及采购经理已经在环境管理中发挥着比以往更为重要的作用。一般来讲，在没有强制性和奖励性措施的情况下，中国饭店企业主动实施低碳管理的可能性较小；而企业缺乏环境意识和低碳理念指导的低碳行为，可能会脱离可持续的发展轨迹和失去正确的发展方向。因此，中国饭店业加强环境绩效、实施包括低碳采购在内的低碳管理的直接动力，往往来源于饭店业主和管理者所持有的低碳理念和他们对饭店环境绩效的不懈追求。
3 选择专业化、集约化的低碳采购方式
由于单体饭店所占比例大，个体采购规模较小的原因，中国饭店传统的采购方式一般以购买式(临时性)采购、比较式采购、招标式采购等方式为主。前两种方式常使饭店采购方在市场交易中处于被动和劣势的状态，招标式采购一般只适用于四、五星级的饭店，更多的中小型饭店无论国营还是民营，一般不会采取开招标会的形式来进行采购。即使是招标式采购，也多以成本和质量为主要追求目标，对环境因素考虑得不多。低碳采购管理对饭店采购方式提出了新要求，其中，委托式采购、网络式采购、集团式采购等专业化、集约化的采购方式有利于饭店采购管理的低碳化，其中，委托式采购是指饭店将采购业务委托给专业的采购公司，并对采购公司提出低碳要求和低碳管理目标；在网络式采购中，饭店企业采用“绿色+资本+网络”这一低碳经济发展模式，通过“绿色”、“资本”、“网络”这三大抓手，可推进中国饭店业实现以环境与经济协同发展为导向的采购流程战略转型；集团式采购，无论是若干个单体饭店组成采购联盟或联合体，还是饭店集团或饭店管理集团的统一采购，均能以集团的优势来提出低碳管理的目标诉求，以达到提高饭店环境绩效的目的。
4 从有关研究机构获得技术支持
尽管低碳理念在全球已经得到了普遍的认可，但各领域、各行业有关低碳技术的研究正处在不断的探索和修正之中。专业技术往往依赖于专业机构的研究，饭店业只能从有关组织和研究机构那里获得专业的低碳技术支持。当前，欧美和日本等发达国家相继推出了在有关商品贴上“碳标签”的做法，中国的一些企业也已经开始了贴“碳标签”的尝试。但由于饭店采购的商品涉及的行业和品种特别繁多而且复杂，因此较为成熟的饭店采购管理的低碳技术，特别依赖于有关环境组织和饭店协会等机构的权威。
5 提供低碳采购管理的专业人才队伍保证
低碳采购管理对饭店采购人员提出了新的要求，专业化的低碳采购管理人才必须做到：掌握丰富的低碳知识和生态学基本知识；有较强的环境意识、良好的环境伦理道德和较高的环境责任感；有追求平衡的心态和工作技巧，即在追求饭店经济效益和环境绩效的平衡以及饭店整体和谐的大前提下，善于追求商品价格与质量的平衡，追求成本与效益的平衡，追求采购成本与服务质量的平衡，同时保持采购人员心理的平衡。只有同时具备了相应的知识、意识、伦理、道德、意志和情商的人才队伍才能为饭店低碳采购管理提供坚实的人力资源保障和智力支撑。
六、结语
在经济全球化的今天，企业迫于各方面的压力和自身的责任承担，已经不可能无视环境问题的存在。事实上，许多跨国公司都已经认识到环境管理的重要性并开始将其付诸实施。同时，有关“低碳”的研究也正在成为国内外饭店业研究的热点。饭店环境管理应当注入低碳经济的理念，以推动绿色饭店的创建从理论到实践的双重转型升级；具体到饭店绿色采购，则是推动饭店低碳物流在更广的领域、更深的层次与上、下游企业的低碳管理进行有机的结合。
第14篇
关键词:海洋石油工程;物资采购;品类管理;实施;研究
品类管理概念的提出，最早是源于西方的商品管理领域，并且近年来逐渐在我国企业的物资采购管理中得到引进和应用，从而促进了我国企业的物资管理。在以第三方供应商的产品和服务作为重点基础上，通过对经营成本和战略管理策略的不断优化，对零售和采购行业的有效区分下，实现对消费品的有效分类和优化，从而促进其销售利润提升，并实现对采购产品以及服务、用途的分类管理，以达到节约成本、降低资源消耗，促进其利益最大化目标实现的目的。对于海洋石油行业来讲，在物资采购管理中，通过对品类管理方法的有效引进和应用，在实现正确的管理意识和观念、策略树立基础上，严格按照品类管理的要求和原则执行，能够促进其物资管理的整体水平和效果提升，推动海洋石油工程的战略管理目标和计划实现，具有十分积极的作用和意义。文章通过对品类观念的概念特征及优势分析，结合品类管理在海洋石油工程物资采购管理中的应用现状，对其管理提升与优化的有效对策进行研究，以供参考。
一、品类管理的概念、特征及应用优势分析
品类管理早期在管理实践中的应用，是以“商品零售与生产商通过将品类作为一个策略经营的单位，并消费者的价值提升作为焦点，来实现品类共同管理的具体过程”作为概念定义。但是，随着品类管理理念在物资采购与管理领域的应用实现，又提出了以“将第三方的供应商产品以及服务作为焦点，对企业经营的主要成本进行不断优化的一种战略性管理手段”的概念和定义。根据上述对品类管理的两种不同概念及定义分析，可以看出二者之间的区别主要在于针对应用行业领域不同。其中，零售行业的商品管理中，对品类管理的概念和含义理解，是从消费品的分类与优化作为立足点，以实现销售利润的增加作为品类管理的目的;而物资采购管理行业中，对品类管理的概念理解，则是从采购产品以及服务的具体特点、用途分类等出发，通过管理实施，来达到降低采购成本与节约资源的管理目的。因此，对两种品类管理概念与定义的区别，可以从各自应用的行业领域差异上区分，但二者都是以企业内部资源最大化目标实现作为根本目的。如图1所示，为针对生产厂商的品类管理示意图。对品类管理理念在海洋石油工程物资管理中的应用，通过多项实践均可证明，品类管理作为一种企业内部管理战略手段，不仅有利于促进其物资采购成本降低，提升物资采购与管理的整体效益，而且在推动海洋石油工程的战略性发展和提升方面，也具有十分积极的作用和意义。
二、海洋石油工程物资采购管理中的品类管理实施现状分析
结合海洋石油工程物资采购管理中对品类管理理念的引进和应用现状，随着品类管理理念的引入应用，在促进海洋石油工程物资管理理念创新与管理成效不断优化提升的同时，也存在一系列较为突出的问题，应引起重视。
(一)海洋石油工程物资采购管理中的资源浪费情况较突出
品类管理理念在海洋石油工程物资采购管理中应用，已经实现对海洋石油工程采购物资的品类进行有效划分与处理。在具体管理过程中，由于各类因素的作用和影响，再加上海洋石油工程物资本身属性的局限性制约，导致其在实际管理和应用中表现除对物资品类的划分较为重视，但在科学化与完善性的物资采购品类管理工作制度与体系建立方面明显不足，从而造成海洋石油工程物资采购管理的资源配置与利用不合理，引起各种资源浪费问题。值得注意的是，海洋石油工程物资采购管理中一旦存在资源浪费现象，就会导致其成本增加，从而对物资采购管理的成本节约与利润最大化目标实现产生不利影响。
(二)由于物资种类的复杂性，导致其管理难度相对较高
海洋石油工程物资采购管理中，由于所涉及的物资种类较为多样并且复杂，包含各类机械设备与电气设备、工程材料、营地物资等，再加上进行采购的物资数量较多，而且物资采购所需的时间和周期较长，从而导致在各种不确定因素影响下物资采购管理难度也比较高。尤其是随着品类管理在物资采购管理中的引入应用，如果在管理实施中不能严格按照采购流程及有关规定进行合理控制，必然会对其管理效果以及品类管理理念进一步引入和应用产生不利影响。
(三)品类管理实施中存在的问题突出
品类管理理念在海洋石油工程物资采购管理中，虽然已经实现了一定的引入和应用，但是由于其实际管理和应用中的科学性与合理性不足，导致其管理和应用的整体成效也明显较低，不仅表现为海洋石油工程物资采购管理中不能严格按照品类管理的理念和要求进行执行与落实。而且在根据品类管理的理念和原则，在进行海洋石油工程物资采购的具体计划与管理策略制定上，也缺乏相应的合理性和完善性，从而对其管理应用的整体效果提升形成了较大的制约和影响，导致海洋石油工程物资采购的品类管理实施过程中各类问题突出。
三、促进品类管理在海洋石油工程物资管理应用的优化对策
根据上述对海洋石油工程物资采购的品类管理应用现状分析，为促进品类管理理念在物资采购管理中的进一步优化和应用实现，需要从以下几个方面，对海洋石油工程物资采购的品类管理进行控制和完善。
(一)根据采购需求对其物资采购的品类进行定义
海洋石油工程物资采购管理中，根据物资采购的需求对其品类进行定义，也是促进品类管理有效实施与管理提升的有效对策。其中，在结合物资采购需求进行物资采购的品类界定中，应注意从以下三个方面进行合理把握和完善:①严格按照工程物资或者是服务的属性，对其物资品类进行合理划分;②应严格按照工程项目的进度情况，进行工程物资需求分析，从而对物资品类进行定义;比如，将对工程项目的进度以及主体功能存在影响的物资，定义为关键物资品类等，向大型的变压器以及控制系统、炼化设备等，还应针对关键物资品类的具体等级进行划分和设置，以便于品类管理的有效实施;③在对物资品类的定义和划分中，还应严格按照适用性原则进行划分，禁止物资采购与管理中存在无效单品等情况，对物资采购管理成效产生不利影响。总之，对物资品类的划分，要求能够对其物资品类的基本属性以及关键属性进行有效体现，并根据物资采购需求程度进行哈利设置，以便于物资采购品类划分基础上管理实施。
(二)重视对海洋石油工程物资采购数据的分析和应用
海洋石油工程的建设与实施中，都存在着较为丰富的项目建设与管理经验，并且在具体建设与管理实施中也积累了较多的数据和资料。因此，在进行海洋石油工程物资采购的品类管理中，应重视对历史数据与文件资料的合理利用，从而通过数据资料分析，对海洋石油工程的物资采购市场变化以及管理特征等进行有效掌握，为物资采购管理工作的开展提供良好的支持。其中，在进行海洋石油工程的物资采购管理数据和资料的整理、利用中，应通过对有关数据的全面整理与加工、提炼，在获取对应的物资采购与管理历史数据基础上，根据其物资采购的需求趋势，对各数据之间的内在规律进行积极探索，从而为海油工程物资采购的品类管理实施提供更加准确和全面的数据支持，并促进其数据资料成果在工作实践中有效运用，充分发挥其数据资料的价值和作用。
(三)不断提升海洋石油工程物资采购的品类管理决策水平
海洋石油工程物资采购的品类管理中，对物资品类的合理划分与配置，是其管理的核心。其中，通过建立和海洋石油工程物资采购管理实际需求相符合的工作体系，在实现对物资采购品类的详细划分与设置基础上，促进物资采购服务质量的不断提升，从而为物资采购管理的资源节约与成本控制、利润提升目标实现提供良好的支持。根据上述分析不难看出，在物资采购的品类管理中，对品类管理的决策水平高低是影响其工作开展以及工作成效获取的关键。因此，在进行品类管理的决策制定中，就需要从项目需求以及物资属性等因素出发，来实现相应的采购策略与工作方案制定，从而对物资采购中物资属性及其关键性、品类、价格、数量、供应商资源等关系相互协调，为品类管理的决策能力提升及其管理效果获取提供支持。
(四)从战略层面与关键的物资供应商建立良好合作关系
根据海洋石油工程物资采购的品类管理情况，在对物资品类进行合理划分与管理基础上，通过与工程物资采购的战略规划相互结合，和关键的物资供应商进行良好合作关系构建，以为海洋石油工程物资采购及管理提供良好的支持。其中，在实现与关键物资供应商的良好合作关系建立中，一方面，需要在对关键的物资品类进行确定情况下，通过对相应物资供应商源的积极寻找，来为关键物资品类的供应选择提供良好的支持;另一方面，则需要通过对已经合作的物资供应商进行分类评级，在实现物资供应商的供应能力综合考评基础上，加强与其中一些优质供应商合作力度。通过建立信息共享与物资供应管理平台，在对物资采购的流程不断优化以及物资供应协作能力不断提升基础上，为海洋石油工程物资采购及管理提供良好的支持。
(五)加强对海油工程物资采购的品类管理流程进行不断优化和完善
在进行海油工程物资采购品类管理实施中，通过对品类管理的具体流程和操作环节进行不断完善及优化，也是促进海油工程物资采购品类管理效果不断提升的有效措施。其中，对海油工程物资采购的品类管理流程进行优化和完善，需要从以下几个方面对其内容和要点进行准确把握。首先，对海油工程物资采购的品类管理条件进行严格评估，并对其物资采购的品类管理能力进行客观分析，从而在品类管理实施前通过充分的能力培训与教育等工作开展，确保品类管理在海油工程物资采购管理中的有效实施。其次，加强对海油工程物资采购品类管理的组织和实施，通过与企业高层管理人员的有效沟通，就企业物资采购的品类管理实施方案达成一致后，进行与企业物资采购管理实际相符合的目标设定，并由专业物资采购和品类管理人员对其工作开展进行有效指导与管理，从而促进海油工程物资采购的品类管理有效实施，提高其管理的成效。此外，还应注意针对企业物资采购品类管理有关人员的技能水平进行综合分析，明确企业工作人员在品类管理实施中存在的问题和不足，并对企业品类管理实施的组织结构完善及其调整范围进行明确，从而制订合理、完善的企业品类管理组织计划，对其计划内容的有效实施进行严格贯彻与执行落实。再次，进行明确的品类管理计划制定与实施。对企业物资采购品类管理的能力及其工作开展的潜力继续宁充分挖掘后，进行合理、完善的品类管理工作计划制定，并针对其工作计划的开展提出相应的要求，确保工作计划实施中的组织协调和沟通良好，从而严格按照计划要求的步骤与操作顺序进行执行，对品类管理的实施及其效果进行保障。最后，注重对海油工程物资采购品类管理中的品类角色和技巧，并对企业的战略目标与计划进行检查，从而实现企业战略目标与计划开展中的各品类角色和开发技术明确，促进企业战略内容的灵活实施，为企业管理提升和战略目标实现提供良好的支持。
四、结语
第15篇
关键词：成本；项目管理；物资采购；工作效率；研究分析
如今，在市场经济的推动下，公路工程建设行业竞争日趋激烈。由于公路工程的特殊性，材料费占了整个公路建设项目总成本的一半以上。此外，公路工程点多、线长、面广，管理难度大，建设规模广，施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”现象屡见不鲜[1]。物资成本的高低，直接关系着工程项目的成本与效益。因此项目成本管理无疑是公路工程项目管理的重要关注热点。而进入工程项目的物资质量直接影响到了工程的质量与安全，因此物资采购对成本管理及其经济效益起着举足轻重的作用[2]，同时物资采购管理无疑是整个项目成本管理及物资管理的重要控制环节。
1公路施工企业物资采购主要方式
1.1询价比较采购
展开对现有市场的调查，了解掌握当前市场行情，坚持货比三家，控制采购成本。1.2招标采购1）公开竞争性招标：招标方按照法律规定的程序进行招标、开标、评标和定标等各项活动。2）邀请招标：招标方以投标邀请函或电话邀请的方式，邀请三个以上生产厂家或供货商参加投标报价，由招标方评标小组开标、评标、定标。3）比价招标：招标方在合格供应商范围内或符合合格供应条件的特点供应厂家中，参照法定的招标采购原则精神，结合本企业实际情况，以灵活性和多样性为主要特征的一种企业物资采购方式。
1.3竞争性谈判
采购方直接与三家以上的供货商或生产厂家就采购事宜进行谈判，从中选出质量好、价格低的生产厂家或供货商。
1.4与建设单位协作采购
建设单位参与材料供应商的选择、材料价格的谈判和否决，材料采购资金由建设单位在工程计量款中代扣支付。这种方式可能会造成一定程度上的供需衔接错位，但能有效地解决材料采购中的资金短缺，资源渠道不畅，采购力量不足或外汇支付困难等问题。
1.5联合开发获得资源
施工企业与材料生产企业按照不同的生产特点和产品特点走合资经营、联合生产、产销联合和技术协作等多种协作方式。
2公路施工企业物资采购中常见问题
物资采购管理是指为保障整个企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动[3]。总结公路施工企业物资采购中常见问题，主要表现在以下几个方面，一是公路施工企业对市场经济规律和风险的认识不足，对市场法规、市场运行、市场监督与管理等方面的实际情况不够重视，在物资采购的过程中容易上当受骗[4]。二是公路施工企业对自身的发展状况了解不深入，管理上存在漏洞，使得物资采购量超出合理物资使用量，导致库存积压，浪费资源，同时物资采购管理不严，采购环节多,增加了采购成本。三是公路施工企业在确定物资采购的时候，没有进行本量利分析，忽略了三者之间的联系，只考虑到了价格上的因素，在采购方式的选择上没达到最佳效果，导致整体采购费用增加。四是公路企业在签订采购合同的时候，不符合相关法律的规定，一旦出现问题，企业将会受到巨大的损失。五是公路施工企业在发展战略中对长期物资采购方面的计划没有一个明确的目标，没有制定科学合理的有效的物资采购成本控制策略。
3公路施工企业物资采购管理及成本控制措施
3.1管理控制措施
加强对采购工作人员的培训力度，提高综合素质[6]。采购人员要熟悉业务流程，综合素质过关，满足物资采购工作的要求。公路施工企业要加强对采购人员的培训，规范物资人员的行为，明确责任，要求其遵循企业内部采购制度，并严格的执行。要最大限度的调动物资采购人员工作的积极性，充分挖掘采购人员的潜力，选拔人才进行培养。要进行不同层次人员的业务能力培训，全面提高采购人员的综合素质。建立合理的物质储备，努力实现零库存物资管理。运用零库存控制论，推行ABC分类管理[7]。制定相应的管理制度。进行物资采购前，首先为生产耗材制定相关的采购管理制度，建立采购流程，并将责任以及各个工作任务落实到各个负责人中，及时给予对材料相关岗位进行业务培训工作[9]。
3.2成本控制措施
对物资材料做市场调查及询价。按照需采购的材料了解资源情况，考察供应商的企业法人营业执照、企业资质、供应能力、价格水平及售后服务业绩等。走访其他用户,了解对材料供货商的反应[1]。建立统一的招投标平台，加强物资采购综合监管。对工程招投标和政府采购平台进行整合，建立统一的综合招投标平台，各职能部门对综合招投标平台按照统一的监管制度进场监管，有效化解物资采购监管薄弱的局面。
4结语
公路工程项目中，合理的物资采购管理及成本控制措施，能有效的降低工程项目造价成本、降低库存，缩短采购周期、提高采购质量。做好工程项目物资采购管理是一项繁琐的工作，目前在工程项目物资采购方式局限于少数几种，但已有不少学者对各种物资采购方式做出了大量研究，掌握了工程项目物资采购中存在的常见问题，并就各种问题提出了应对措施，我们也得在实际运用中不断学习、总结，不能只满足于现状，更应该结合自身的特点进行创新，在实践中发展，寻求一种更好的公路工程项目物资采购管理模式。
参考文献
[1]龚兵，宋荣恒.公路工程物资采购管理及成本控制措施[J].江西建材，2011.
[2]李俊勇，安邦泰．工程物资采购的制约条件及对策[J].铁路采购与物流，2011.
[3]马俊涛．公路工程项目物资管理现状及对策[J].科技风，2009.
[4]安顺华.公路施工企业物资采购成本控制策略探析[C].经营管理者，2014.
[5]蔡超.公路工程物资采购管理与成本控制对策[J].经营管理者,2013.
[6]蒙玉峰.铁路工程物资采购供应管理研究[C].科技创新导报，2010.
[7]吕云胜．对如何加强工程物资采购监管的探讨[J].管理前岩，2009.
