工程项目管理法律法规范文

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第1篇

随着我国经济水平的不断提高，科学技术的不断创新和进步，促使我国进入现代化时代。在这个大背景下，现代化管理体系应运而生，促进企业更加的规范的、合理的、正规的进行。电力企业应用现代管理中的项目管理对企业开展的各种电力工程项目进行监督和控制，大大促进电力工程项目合理的开发和执行，为电力企业创造经济利益。电力工程项目管理是一项长期的任务，必须根据电力企业组织的改革，发展的需要和可能，分为若干个项目，分步进行开发。此项工作主要是由项目经理或者项目负责人负责，通过在电力企业中合理的进行电力工程项目管理工作，促使用户组织系统规范的建设与发展，使之可以更好的服务于用户，推动企业开展的各项业务，为企业创造更高的经效益。可见，在电力工程中开展项目管理，能够合理的规划、组织、控制电力工程，是促使各种电力工程项目合理划分和开发的重要因素，这也正是在电力工程中开展项目管理的意义。

二、前期项目管理在电力工程中研究

在电力工程中应用项目管理能够推动电力企业的发展。项目管理主要分为前期、中期以及后期三个阶段进行。各个阶段所进行的项目管理工作目标有所不同。本文笔者就电力工程中的前期项目管理进行研究希望能够电力工程项目管理水平提高有所帮助。前期项目管理是保证项目管理作用能够有效发挥的关键。因此，合理的、有序的、规范的开展项目管理的前期工作至关重要。以下是前期项目管理工作开展的几方面内容：

1进行教育培训，提高项目管理工作人员的整体水平

在电力工程中开展项目管理工作是以电力工程项目为中心，对其进行有效的监督控制。在电力工程项目管理过程中，管理人员需要进行的管理工作较多，涉及到方面交杂，如电力工程项目开发前期准备阶段的方案设计、资料审批、设备的购入、资料的购入等；电力工程项目开发阶段的施工技术、设备的操作、故障的处理等，管理人员需要身入其中对各个环节进行监督和控制。为了保证管理人员能够有效的处理各种项目管理工作，需要在前期项目管理中对管理人员进行教育培训。重点把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实的提高培训内容的针对性，培训对象的层次性和培训形式多样性，促使管理人员的知识、素质等方面有很大提高，使之可以熟练的、准确的、高效的完成电力工程项目管理工作。

2加强安全措施的投入，提前做好安全准备

电力工程项目的开发是一项难度较大、工作程序较为繁琐的、存在许多安全问题的工程。在当下，随着我国人民素质有很大提高，对安全问题越来越重视。因此，在进行电力工程项目管理的前期工作中要加强安全措施的投入，为电力工程项目具体的开发做好准备。在实际工作中，安全生产责任制是搞好安全工作的重要基础措施，只有在电力工程中有效的落实好安全生产责任制，才能够大大提高电力工程项目开发过程中安全指数。前期项目管理工作内容之一就是有效的将安全生产责任制落实到电力工程中，促使电力工程项目的开发在安全生产责任制的约束下进行，促使电力工程建设更加的安全和可靠。

3按照项目管理法规体系开展前期项目管理

在电力工程中进行的前期项目管理一定要在我国项目管理法律法规的约束下进行。我国项目管理法律规是结合各行各业项目管理经验教训和吸收国际经验的基础上，制定适合我国应用的项目管理法律法规，电力工程项目管理工作的开展是以我国项目管理法律法规为基础具体的进行，能够有效的避免电力工程项目管理受不良因素的影响，导致项目管理效果不佳的情况出现。在电力工程项目管理前期就严格的按照我国项目管理法律法规进行，项目管理工作能够形成标准化形式，项目管理整个过程将规范的进行，大大的促进电力工程项目的开发和执行合理的进行。因此，在电力工程中开展的项目管理工作就在前期遵守我国项目管理法律法规，能够实现整个电力工程项目管理过程都是规范的、正规的进行，项目管理工作能够有效的监督和控制电力工程项目的各个方面，优化电力工程项目的开发。

4建立项目管理知识体系

建立项目管理知识体系是促进项目管理、专业化发展和提高管理专业人员水平的必由之路，之所以在电力工程项目管理的前期建立项目管理知识体系是为了充分的发乎项目管理知识体系的作用。只有在项目管理的前期进行此项工作才能够充分的发挥其作用，在项目管理的中期或者后期进行此项工作，应用效果不佳。前期项目管理工作中建立项目管理知识体系。从专业的角度考虑，项目管理知识体系能够为电力工程项目提供专业的技术分析，辅助合理的进行方案开发，促使电力工程项目开发能够科学的进行下去，不断提升电力工程的水平。建立项目管理知识体系得到行业、专业人员、国家的支持。项目管理指示表体系的构建应用大电力方面专业的知识，并有效的结合科学知识，促使电力工程能够真正做到专业化发展。因此，在电力工程项目管理的前期建立项目管理知识体系至关重要。

5强化项目经理国际化的培训和继续教育

在电力工程中开展项目管理工作主要是由项目经理具体的分配下进行的。项目经理的水平在很大程度上决定项目管理工作质量的好坏，工作效率的高低。为了保证电力工程项目管理工作质量和效率，需要项目管理经理进行教育和培训，而此项工作是在电力工程项目管理的前期进行才有效。若在项目管理的中期对项目经理进行培训，项目经理的水平即便有了很大的提高，项目管理工作已经进行一半，管理效果没有在项目管理前期进行效果好。在项目管理的后期对项目经理进行培训，对于电力工程项目管理工作的作用较低。因此，项目经理的培训工作需要在前期进行，才能够最大限度的发挥项目经理的作用。目前项目经理在建设工程管理中具有举足轻重的地位，他们所承担的重大责任直接影响到工程建设项目管理的成败和企业的经济效益。在电力工程前期项目管理工作中进行项目经理培训工作是结合国际化的项目管理知识和经验，对项目管理人员进行国际化的培训工作，从而提高项目经理电力方面的专业知识、较高的素质、判断问题的能力、分析问题的能力等等，从而有效的规划电力工程项目管理的各项工作，提高电力工程项目管理工作的质量和效率，促使电力工程的开发和执行效果良好，为电力企业创造经济效益。

三、结语

第2篇

【关键词】工程项目管理；存在问题；应对措施

0.引言

工程项目管理是指从事工程项目的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目的中心是管理，不断提高工程质量，严格保证工程进度，不断降低工程项目成本是事关施工企业生存和发展的关键点所在。

1.工程简介

本工程为广州市某高层建筑物，建筑物分别为23层高层住宅；14层高层公寓，9层办公楼，裙楼为2～5层商业区。以剪力墙结构、筏板为基础，基础埋深按16.5m考虑。基坑长约420.4m，宽约288m，周长1593m，面积约17200m2，基坑开挖深度约16m，基底绝对标645m，工程安全等级为一级，下文针对该工程在项目管理方面存在问题及解决措施进行探讨。

2.工程项目管理目前存在的问题

2.1工程项目管理计划缺乏可行性

现阶段，我国企业所作的管理计划还仅仅存在于纸面上，并没有落到实处。许多工程项目管理者认为工程项目管理计划仅作为一项是一项书面材料，其目的是为了能应付各类检查存在，没有将计划作为工程项目的重要组成部分来认真的对待。因此，许多管理者在做的项目计划的同时，不仅没有认真思考工程项目的合理性，有效性，反而更多是借鉴以往的工程项目计划，没有切实的考虑实际情况和实际的问题。此种工程项目计划做出来以后，工程项目工作人员本身对项目计划缺乏认识和全面的了解，当然不可能做到很好的执行；另外工程项目管理计划设计不够详细明了；还有工程材料和工程项目施工人员管理混乱；以及企业在实施工程项目计划时，轻视了对相关人员的培训等等方面。

2.2工程管理项目内部控制薄弱

在进行工程项目管理中，很多企业喜欢经验丰富的管理者。丰富的经验管理对工程项目的控制的确起到很重要的作用，并且在处理现场管理方面具有无法替代的作用。但工程管理经验其有很大的个人主观性，这些经验没有进行科学合理的学习和培训，所以缺少一套合理、完整的内部控制体系。不少从事工程行业控制的人员，专业素质不是很高，而且还不能熟练运用数据分析和量化统计的方法进行定量分析，所以这也是不能单方面凭借经验来判断关键环节的原因。而且在工程管理过程中，通过以往的经验来管理新形势下的工程项目往往都会带来或大或小的偏差，给下一步的工程管理工作会带来较大的影响。

2.3缺乏科学合理的绩效考核和评估体系

许多施工企业的绩效考核与评估体系缺乏科学合理性，诸如个人利益与担负的责任义务没有紧密相连，业绩考核与劳动成果分配不挂钩。以往忽视项目部的作用与贡献，吃大锅饭，挫伤项目部的积极性、创造性和主动性；当前是所有的光环都戴在项目头上，劳动成果分配集中在项目部，挫伤其他职能部门的积极性、创造性和主动性。企业项目管理责任考核流于形式，缺乏奖惩机制。具有一定原则上的不公平性。

2.4相关的工程管理法规和制度不完善

相关工程管理的法规和制度的不完善是严重制约着工程管理行业发展的重要原因。现阶段，国家工程项目管理法律法规还不完善，规范制度比较笼统。由于种种原因，很多企业在制定企业内部管理制度时，往往将制度挂在墙上，但是却缺乏制度的执行力。所以，一旦发生管理事故问题，极易出现范围不清晰，责任不明确。即使有法规制约，相关管理部门不对企业管理计划做详细的审核，常常出现有法不依、执法不严的情况，违法必究也就执行不下去了。而且一些虚假的招投标流程和人情工程，依然存在。这也对工程管理法规和制度造成了负面的影响。

3.工程项目管理改进的措施

3.1建立和健全相关法律、法规制度

但是法律、法规对行业的发展具有极强的约束性。但由于我国在工程项目管理方面发展十分迅速，有些管理法规已经不太符合市场行情，从而导致减弱了相应法律、法规的有效性。一项能有效约束行业市场的法律法规最好能组织高校的法律人才和行业龙头企业，参考国外行业法规、调查国内市场情形、经过详细论证，出台工程项目管理行业法律、法规及行业规范，确保工程项目建设、工程项目阶段管理过程严谨、有序。同时，建立奖惩分明、细致缜密的行业规范体系，另一方面，从严从重惩处不遵守法律规范的单位和企业，尽快扭转工程项目管理行业我行我素的被动局面。

3.2建立国家工程项目管理资质标准认证体系

目前，国家工程项目管理资质认证体系得到市场一定程度的认可。但是管理体系认证考试实际应用性并不强，脱离现行的行业发展水平和实际情况；许多企业没有足够的拥有工程项目管理资格的从业人员。如果需要有效地解决这个问题，则必须从规则上提高行业从业人员门槛标准，参照国际工程项目管理资质的认定标准，统一全国工程项目管理认证标准体系。标准认证体系的确立将不仅对行业、企业、而且对个人和社会都是极为有利的一项决策。通过国家专门机构严格地培训、认证流程，进而培养一大批明法规、有资质、善经营、精管理的工程项目管理人才。企业聘用通过认证的从业人员，一则可以有效提高本企业工程项目管理水平，其次是能有效减轻非从业人员进入企业后培训的额外负担。

3.3强化工程项目管理信息化水平

工程项目管理是一个极其复杂的系统工程，对很多工程项目进度的安排调整，会牵一发而动全身。在管理设计中包括了庞大的人员调动和物资流动。工程项目管理设计，贯穿项目工程管理的整个过程。在我国现有的工程项目管理模式和管理设计中，已经不能有效地处理工程项目管理的复杂工程。因此，面对大量的、繁杂的工程项目信息和数据，仅仅靠人力去设计方案，并靠人力去处理工程项目实行过程中发生的各种信息并做出快速、准确地处理决策几乎是不可能实现的。管理软件的出现，在一定程度上加快了工程管理的项目细分的速度，使可以嵌入庞大的工程数据进行分析汇总，从而得出合理的资源配置方案。很多企业已经认识到工程项目管理信息化的重要性，并已经着手开发适合本地区、本企业内部项目实际的管理需求的软件，这是工程项目信息化管理水平提高的重要标志。

3.4建立、健全有效的工程项目考核和评估体系

建立健全工程项目绩效考核与评估体系是企业激励和调动员工积极性和创造性和主动性的重要手段，是确保企业充满市场适应性和竞争力的根本因素。要做好此项体系，首先，工程项目绩效考核与评估体系必须坚持公开、公正、公平、合理的四大原则。将收益与奉献挂钩，坚持按劳分配，认真分析工程项目实施中每个岗位作用，同时兼顾其他岗位的差异，综合衡量各个岗位的重要性。虽然我国学习外国管理经验时间较长，但是对岗位特别是技术岗位、质量和安全管理工作岗位的重视程度不足，所以也没有将这些岗位的工作价值体现出来。因此工程项目绩效考核与评估体系中要体现出对这些岗位的重视，首先要给这些岗位合理的薪酬定位，同时兼顾运用激励机（下转第111页）（上接第73页）制、监督机制和考核奖罚制度来带动员工的积极性和创造性。项目工程施工企业不仅要完善工程项目管理的各项规章制度，严格按规章制度运行管理，努力让员工各负其责，不断提高工程施工质量，完善评估体系。

4.结束语

目前，我国已经逐渐开始实施与国际市场接轨，对于工程项目行业的发展是全新、严格地考验。工程项目企业如何在此行业市场的竞争获得生存，最终要体现在施工企业工程管理上这一方面上。企业只有不断地提高市场核心竞争力，注重工程项目管理的每个环节步骤：从合同管理、质量管理、安全管理、时间管理和成本管理的细节入手，引进先进的工作方法，创新的管理模式，打造规范化、科学化和制度化的工程项目管理体系，降低物化消耗和劳动力消耗企业成本，严格控制质量工期，以达到实现企业的最大利益的最终目的。

【参考文献】

[1]张超群.建筑施工企业的成本管理问题及对应措施研究[J].科技信息，2014（13）.

[2]吴华娣.浅析建筑工程项目施工管理创新的必然性[J].黑龙江科技信息，2013（23）.

第3篇

关键词： 工程管理；问题；控制措施；

为了更好的与国际工程管理工作接轨，我国在建筑工程管理的工作中引入了现代建筑工程管理这一新型管理方式，在对其运用当中，出现了很多问题，同时随着人们对现代建筑工程管理的关注，这些问题也就急待解决，笔者通过本文就目前在建筑工程管理中出现的一些问题作出了具体分析，同时也提出了自己的一些对问题的解决措施。

1.现代建筑工程管理的发展趋势

现代建筑工程随着科技、人文的进步，其发展趋势越来越趋于现代化，同时更加接近人们的生活。作为一种密集型劳动行业，现代建筑业，在施工工艺、施工材料、施工人员、施工工序等都显现出来越来越高的要求，为了满足社会以及人们的要求，做出质量工程、放心工程，做好现在建筑工程管理工作就显得非常重要。同时做好现代建筑工程的管理，可以加强不同行业间的交流与合作，对于提高国家整体经济是非常有利的；对于建筑工程中出现的质量、法制、以及工程事故等都能够做出很好的解决与预防。就目前的建筑工程管理工作来讲，其表现出来的法律法规意识淡薄、管理体制不健全、管理工作不到位等问题皆以成为现代建筑工程管理工作发展亟待改进的问题。所以，未来建筑工程管理的发展，必定呈现出法制化、体制化、经济化、质量化、科技化。

2.现代建筑工程管理出现的问题

随着建筑工程的发展，人们逐渐把施工项目总过程实施了细化分布，主要有施工总承包方，施工企业方、劳务作业方，它们一起组成了项目管理部门。在这种新形态的项目管理形式下，由于其组织结构执行力的缺乏，造成了很多问题的出现，从而大大降低了现代建筑工程管理的效果，以下就是目前在现代建筑工程管理中出现的几大主要问题：

2.1无完善的相关建筑工程项目管理法律法规

受到国际先进水平的建筑工程项目管理法律法规的影响，人们发现完备的建筑工程项目管理法律法规是保证项目管理正常进行的必要因素，目前，虽然我国已实施颁布了一些有关建筑工程项目管理的法律法规，但是对比国外，其内容水平以及完善程度与国际水平的标准化、规范化、科学化相去甚远正是由于国内建筑法律法规制定的不健全，造成建筑工程项目从勘测、设计、施工、监理、检测、业主、施工方等单位无法建立统一战线，从而导致了建筑工程管理层层受阻，步步受限的的尴尬局面，从而阻碍了建筑工程项目管理的正常进行与实施。

2.2不完善的工程管理体制

不完善的工程管理体制也是制约建筑工程管理的主要因素之一。由于我国建筑工程管理工作起步晚，对于这一工作的研究也十分匮乏，目前建筑工程管理在我国还没有建立健全的管理体系，这也直接缺造成建筑工程管理无法构建全国性的统一专业系统工程管理体系。现代建筑工程具有较高程度的专业性，即使在高等院校中有简单的相关课程教学，但是其都知识一笔带过，缺乏一定的系统化与专业性。使得建筑工程管理在后续人才的培养中产生了断裂。同时，由于缺乏专业水平的人才贮备，在安排协同施工的时候，对于其专业性会大大折扣。

2.3工程管理缺乏一定的专业水平

工程管理人才对于建筑工程管理来说非常重要，其素质直接影响工程管理的专业水平。但是目前我国建筑工程管理人才匮乏，很多管理人员对建筑工程管理法律、建筑工程技术、专业外语、以及工程运营都不懂，其普遍专业素质都不高。同时，尚无专业的技术人员为建筑工程项目管理提供人才输出。对于目前国际通行的项目管理模式、项目管理标准、项目管理程序以及先进的项目管理软件我国当前的建筑工程项目管理人员基本都是知之甚少，这就造成项目管理工作与国际脱轨，其水平也就相对不高。加之部分相关单位本身的不健全体制，针对项目实施多以经验主义、因循守旧等老套思想为主，对于计算机与信息技术的运用十分缺乏，更是加大了建筑工程项目管理水平提高的难度。

2.4工程管理意识薄弱

在我国城市化建设迅猛发展进程中，大量的基础设施、民用设施建设急剧膨胀，这就为建筑行业发展提供了更为广阔的发展机遇。但是受到一些经济利益客观因素的影响，很多业主对于工程管理的认知比较浅显，同时为了更好的增加自己的利益，它们没有明确的认识到工程管理的重要性，对工程管理的意识比较浅薄。它们主要把技术与质量放在首位，对于工程管理工作却是不重视，人们认为工程项目管理只会增加其额外的经济支出，同时管理的实效也不是很清晰。因此，行政手段就成了我国很多建筑工程管理的中坚力量，而不是专业管理团队进行管理。

3.现代建筑工程管理出现存在问题的控制措施

3.1转变建筑工程管理观念

建筑工程管理者应该改变其自身的的思想观念，因为现代化管理思想和现代化管理手段已经成为目前世界项目管理的重要观念。在信息化普及的当今社会，由于现代工程管理对于建筑工程全程的干预，已经使得工程质量有了显著的提高，同时为业主的经济效益做出了巨大的改善，它的合理运用已经使得很多施工企业的管理水平得到了提高，正是由于它的实施为建筑项目工程做出了如此大的改观，它已经得到了社会的广泛关注。那么为了能让社会关注度得到更为显著的提高，同时使建筑工程项目能够更好的顺利进行，让建筑工程质量可以上到一个新台阶，企业就必须通过对项目管理人员的观念进行进一步的深化，加强对管理人员现代化管理知识的普及培训，并结合实际，让管理人员能够从实践出发，以科学的思想，不断学习，从而转变建筑工程管理观念。

3.2加强完善管理手段

随着建筑工程管理观念的改观，要想提高建筑工程管理的水平，就必须加强完善管理手段。通过对已有的现代化信息技术的运用达到这一目的，比如，计算机的使用，目前计算机在建筑工程中已经得到得到了广泛运用，不论是在工程中标交工验收，还是在工程预决算以及工程资料的运用中都显现出了重要作用。那么作为工程建筑管理者来说，就必须要求其能够很好的使用计算机来辅助进行建筑工程的管理工作。实践证明，通过管理者熟练的运用计算机以及已开发的相关管理软件的运用，明显的提高了管理人员的工作效率，

3.3做好项目控制

现代建筑工程管理工作应该是贯穿项目全程的，建筑工程中很多问题都是必须通过工程管理来实现的。首先对于项目工程管理工作者来说，对于整个工程进度，管理工作者应该实时的进行掌控，同时紧抓工程质量以保证项目如期交工，这就主要表现在：对于质量的控制，项目工程管理人员必须通过自身的影响力，积极协调各方工作人员，并且要求工作人员认真执行图纸、规范进行工程施工；项目管理人员应该通过对人员的分配来实现对材料、工具的控制，安排有经验的专业人员对材料、工具进行监管，首先必须保证材料、工具的质量，同时应该按照工程实际需要安排材料、工具购置于租凭，以求达到控制工程成本，以减少额外的经济支出；最后要注意的是，工程项目管理人员应该着重做好项目工程安全工作，把具体责任分配至个人，对于一些违规操作必须执行一定的处罚措施，并且要定期阻止安全教育学习与宣传。

4.结语

通过本文，笔者就现代建筑工程管理中出现的一些问题做出了具体分析，并且提出了一些必要性的改观措施。希望读者能够通过对本文的阅读更好的了解我国建筑工程管理的现状，以促进更多的人为新时代建筑工程的又好又快发展做出贡献。

参考文献

[1]刘洋，岳福云.建筑工程管理存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用，2011（22）.

第4篇

【关键词】建设项目工程管理；存在问题；对策

我国的建设工程项目管理在上世纪80年代起步，在1984年的鲁布革水电站建设中，我国第一次实行了建设项目管理的方式。从此以后，在我国的许多大中型工程里，都相继施行了该制度。到今天，我国在项目管理的理论和方法领域都已经有了相当大的发展与进步，但是不可否认的是，与世界先进水平相比，还存在着不小的距离。

一、我国建筑项目工程管理存在的问题

1．对工程项目进行管理的意识不强

我国的现阶段的发展需要进行大量的基础工程建设，因此建筑业在很长一段时间内依然会是我国经济不可或缺的支柱产业，这么广大的建筑市场，对其实施工程项目管理是十分必要的。我国的建筑业从业人员甚至包括许多管理者在内，他们的工程项目管理观念都相当的淡薄，对项目管理的优势并没有充足的认识，也没有完全意识到建筑工程项目管理的巨大作用，在项目管理时更多的是采取行政的手段。多数的管理者认为所有的问题都能依靠技术来解决，而不需要对项目管理进行额外的支出。导致现在很多的建筑项目都没有懂得项目管理方面的专业团队和专业人士进行管理。可想而知，如果建筑项目的决策是由一个不懂项目管理的领导者做出的，那么这个决策的合理度就未必很高了。

2．没有形成完善的工程项目管理体系

我国现阶段还没有形成完善的工程项目管理体系，而且专业的项目管理团队也很缺少。目前我国虽然在一部分高等院校开设了工程项目管理的课程和活动，但是却并没有形成全国范围的专业工程项目管理组织。工程项目管理理论的发展靠的也只是这部分高等院校和建筑学会。但是单纯依靠这样的推动，其发展必定极为缓慢，因此要想使建设工程管理快速的发展，必须要让全社会都充分认识到它的作用，使整个社会都动员起来共同推动建设工程项目管理体制的发展。同时，我国的一些高等院校虽然也有部分专业里开设了关于项目管理的课程与培训，但是基本上是作为公共科目进行，而并没有设立专门的工程项目管理专业。

3．工程项目管理方面总体水平不高，缺乏竞争力

我国的各种工程管理单位包括设计部门、监理部门和承包部门的总体水平都比较低，竞争能力差，这种情况已经无法适应国际建筑业发展的需要。现阶段，我国设计单位大多是综合性的设计单位，可以说是建筑、结构和机电等多个专业工种的集合。导致建设组织过于臃肿，使得这些设计单位同目前国际流行的总承包体制相比，存在着很大的滞后。监理部门工作人员水平低下，对工程监理的性质、任务和机制的认识不够深刻，将监理局限在对施工质量的监控。使得国内相当多的工程项目，如“鲁布革水电站、小浪底水电站、大亚湾水电站、深圳地王大厦以及北京、上海、广州等地的许多大型项目的项目管理被国外的项目管理公司或项目咨询公司所包揽。[1]”

4．法律法规不完善

尽管我国在2002 年就已经颁发实施了《建设工程项目管理规范》，同时还出台了一些相关的法律法规，但是同国际上的先进水平比较起来，还很不完善，也缺少可以同国际吻合的项目管理标准，管理的科学化和规范化也相差很多。同时，在工程实施中，、执法不严等违法行为也严重影响着工程项目管理的开展。

二、可行性措施建议

1．增强项目管理意识

增强对项目工程的管理意识，使项目管理的作用与价值能够得到社会的认识和认可。而要全社会都能认识和认可建设项目管理的作用与价值，一定要做好项目管理的宣传与教育工作，第一要在社会中对项目管理工作的教育和培训做广泛的宣传，第二要做出优秀的项目，用实际的行动来证明它的重要意义和作用。只有让全社会都认识到项目管理的积极作用后，广大的建设企业才会对项目管理积极地重视起来。

工程项目管理应该对整个工程从计划、执行到完工考评这整个过程进行管理。如何提高它的实践水平是一个相当重要的问题。我国的《注册建造师管理规定》已经2007 年3月1日起施行，由此可见我国对建筑工程项目管理的水平提出了新的要求和规定。在工程项目管理实践过程中，各级管理人员要不断地加强学习，以科学发展观为指导，有效的提高自己的管理水平，使我国的建设工程项目管理能够得到进一步的发展。

2．健全并完善工程项目管理体系

世界上在工程项目管理方面处于领先地位的国家，其国内的企业与管理公司大都创立了独立的工程项目管理体系，然而由于我国在这方面的水平还相对较低，各个企业和管理公司还无法单独建设科学的项目管理体系。所以，我国政府应大力组织建设项目管理的专业人才进行科学的研究，以便能够指导并帮助我国的工程企业建立适合实际情况的科学的项目管理体系。

3．在同外企的竞争中获得发展

我国的工程项目管理公司应该着眼于国外，尤其是那些在该领域内拥有着先进水平的国家，要敢于同世界的先进水平竞争。通过竞争不仅可以使企业看到同自己的缺点和不足，还能够在竞争中学到先进的管理理论与管理方法，再将之融合到本公司的管理之中，这样才能使自己的工程项目管理水平得到飞速的提升，使企业能够稳步地发展。

4．完善相关的法律法规

国家和政府应该加强相关的法律法规建设，建立完善的建设工程管理法规体系，从而使项目管理做到有法可依。尤其在我国目前建设工程项目管理理论与实践均尚未成熟的情况下，要适当地增加项目管理的法律法规，并大力推行专业化的工程项目管理技术，对于项目管理企业的专业化与职业化进行严格的控制和考核，这样才能使工程建设过程里的每个项目都进行的井然有序，才能逐步缩小我国同先进国家的差距。

三、结语：

总之，建设项目工程管理是一项系统工程。它需要集合国家和企业的力量。综合治理。常抓不懈；通过增强意识，用于竞争，并在竞争中学习和进步，同时还要建立完善的建设工程项目管理的法律法规，才能保证我国建设项目管理的理论与实践都能够快速地健康发展。

注释：

[1]刘君,卢飞:我国工程项目管理发展趋势浅析[J].南京：技术与市场,2009

参考文献：

[1]刘德强,黄金,张晓波.浅议工程项目质量管理[J].黑龙江科技信息.2009,(3).

[2]王瑞梅.浅析我国工程项目管理的改革[J].现代经济信息,2008，(2)

第5篇

关键词：工程监理；问题分析；发展策略

Abstract：The article analyzes the problems of project management at this stage, and put forward some views on the current situation under the supervision enterprises in the competition to achieve the development of, for your reference.

Key words: project supervision; problem analysis; development strategy

中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

1、我国工程监理业目前存在的问题

1.1 工程监理法规体系和市场体系尚需进一步完善

尽管《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中均有工程监理的有关规定，但目前尚未建立系统、完善的工程监理法规体系，这在一定程度上影响了工程监理行业的发展。

1.2 工程监理人员的素质亟待提高

目前，我国工程监理人员的水平参差不齐、结构不合理，主要表现在以下三个方面：(1)监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一身的复合型监理人才。(2)总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作的需要。 (3)监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验。多年来，监理工程师的主要来源是从事设计、施工和科研的工程师、建筑师，经过一定的培训后上岗，先天有所不足。

1.3 监理企业的发展水平普遍较低

我国监理企业大致分为四种类型：一是政府主管部门为改善经济条件，安置分流人员成立的公司；二是大型企业集团设立的子公司或分公司；三是教学、科研、勘查设计单位分立出来的公司；四是社团组织及社会人士成立的监理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》颁布前按照传统的国有企业模式成立的公司，除第四类少数社会化的监理公司外，绝大多数存在产权关系不明晰，法人治理结构不健全，运行机制不灵活，分配机制不合理的现象。监理公司缺乏自我发展的内在动力，职工的积极性难以充分调动，严重制约了监理企业和监理行业的进一步发展。

1.4 没有形成公平的市场竞争机制

1.4.1 监理服务的供求机制、价格机制尚未形成供求平衡是市场经济平稳发展的基础，供求平衡必须通过公平的市场竞争来取得。在我国，则是从国外移植并通过制度强制推行，是政府行为。政府的这种强制性推动，在我国工程监理制度建立之初，对快速建立起专业化、社会化的工程监理制度起到了大大的推动作用。同时，工程监理制度的强制推行，也导致了需求和供给的猛然扩张，大幅削弱了市场的调节作用，使得供求机制发生扭曲。2.监理的招投标体系未能真正体现公平原则。工程监理的招标过程则相对短暂的多，建设业主也就更难在短暂的招投标过程中从监理单位的资质、业绩、拟派人员的资历等指标中对监理单位所能提供的服务水平做一个比较全面的了解，形成一种信息不对称。这种信息不对称，造成对业主的不公平。

2、监理行业竞争策略

2.1 以市场推动行业健康发展

首先，加强市场宣传。培育对项目管理服务的市场需求，首先要加大加强行业宣传。政府和行业协会应该加强项目管理宣传，可以通过网络、杂志、报刊等媒体来进行宣传，多收集项目管理成功案例，要让人们充分认识到项目管理的重要性。大力宣传工程项目管理是一门专门科学，应由专门的项目管理机构来实施，宣传专业机构实施工程项目管理的优越性。其次，加强市场培育。要充分发挥行业协会在市场培育方面的作用，行业协会在激发业主的服务需求意愿方面也能起到重要作用，要加强行业诚信体系建设和公信力，切实提高业务素质和职业道德素质。最后，支持市场发展。政府和行业协会可以组织业内专家和管理专家，为广大咨询企业提供政策咨询和公司发展咨询，并出台具体的、可供实施的项目管理公司发展战略，支持项目管理市场的发展和完善，对于有意向项目管理公司发展的公司，行业协会可以提供全过程咨询服务，并在公司硬件、软件方面提供一定的帮助。

2.2 以市场为导向培育复合型人才

工程项目管理作为工程监理企业的发展目标，它是高智力的知识密集型行业，人才的知识结构和充裕度将决定企业的兴衰，未来企业的竞争很大程度上将是人才的竞争。工程建设涉及的学科很多，具体从事项目管理的工作人员，不仅要有一定的工程技术或者工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力、能够对工程建设进行管理，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调有关各方共同完成工程建设任务。因此，工程项目管理公司是多方面人才的汇集，包括工程技术、经济、管理、法律等各方面的人才。而人才的培养是一项系统性工程，一方面需要政府提高对培养高素质工程管理人才的重视程度，为监理人才培养创造良好的外部环境，充分发挥高等院校的作用以及通过其他渠道，另一方面，相关部门要加大对监理人员的监管力度，规范监理人员行为，对于素质低下、道德意识差的监理人员清除出监理队伍。

2.3 建立健全相关法规和政策

首先，明确项目管理的法律地位。我国的建设市场己经完全开放，改革继续深化。然而，配套法律建设的速度却相对滞后，行业的现行最高法规《建筑法》中没有对项目管理的具体规定，《招标投标法》等法律法规都只是对勘察、设计、施工、监理、招标等独立的法律规定，而对工程项目管理法律法规中还没有相应的规定。因此在《建筑法》修改时，增加工程项目管理和工程总承包的相应条款，明确其法律地位，使得工程项目管理业务的开展有法律层次的保障性。其次，修订完善相关法规。不论是建设工程监理，还是项目管理，行业的健康发展，都需要健全的法律法规作保障。建设主管部门要围绕当前工程建设形势发展的需要，针对建设工程监理和项目管理行业的实际情况，抓紧研究制定相关法规建设规划。除了高层次法律的修订完善，相关法规的修订完善也是十分重要的。最后，出台配套法规。建设主管部门及其他有关部门，应进一步加大法规建设的力度，研究制定相关政策。一是要尽快修订行业最高法规《建筑法》，并明确项目管理的法律地位；二是组织编制《建设工程项目管理规范》和有关实施导则;三是要抓紧制订出台《建设工程项目管理服务合同(示范文本)》;四是抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理办法，积极培育工程项目管理招投标市场。

2.4 建设工程监理企业向项目管理企业发展方式

各地建设主管部门应从实际出发，加强对企业开展项目管理工作的指导。建设工程监理企业要发挥智力密集优势，适应市场需求，注重人才培养，拓展服务功能。

2.4.1 扩大业务资质范围。目前市场有两种做饭，第一，申请新的资质。对于从事工程建设的单位实行资质管理，一定资质的企业只能从事与其资质对应的工程建设。项目管理企业从事工程的全过程、全方位的管理，所涉及的内容相当广泛。工程监理企业只要具备一定的条件，如资金、人员等，就可以申请新的资质，并且多个资质可以同时申请。第二，就是企业重组。重组不是简单的资源叠加。企业并购是企业重组最重要的形式之一。对于规模较大的监理企业，由于本身已经具备了相当的资质条件和人力物力财力，其有能力收购其他小型企业，从而扩大企业资质，补充人员，扩大企业规模和业务范围。对于中等类型的企业可以通过横向和纵向合并的方式，与其他规模相当的企业进行组合，取长补短，进行优势互补、资源共享，进行规模扩张，提高企业的综合实力。

2.4.2 改变企业管理模式。首先，改变企业内部的组织模式。建设工程监理企业向项目管理企业的转变也应该进行内部组织模式的转变。根据各种组织形式的适用条件和项目管理的特征，来选择合适的组织形式。其次，改变实际工程项目管理的模式。最后，提高人员素质，充实项目管理的专业人员。大力培养项目管理人才，是各地建设主管部门要加强对工程项目管理人才培训工作的领导，充分发挥工程建设企业和行业协会的作用，二是行业协会要积极搭建工程项目管理人才培训的平台，加强与高等院校的交流、合作，采取多种方式，组织、指导工程建设企业开展人才培训。三是工程建设企业要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强工程项目管理人才资源建设。

2.5 实施工程监理行业的品牌战略

品牌战略是现代市场经济的产物，是企业创立市场品牌的过程。企业通过品牌效应开拓市场，提高市场知名度、市场占有率，增大市场份额。1）品牌战略有利于监理企业转换经营机制品牌战略首先是一种先进的企业经营理念，它从企业的整体利益出发，立足于现代市场竞争的制高点，把企业和市场更加紧密地结合在一起，充分确立了企业在市场的长远发展前景和整体竞争优势，另外，品牌战略也有助于促进企业文化建设；2）品牌战略有助于促进监理企业建立现代企业制度。有助于树立企业的产权意识，培养企业的独立精神，强化企业的自主意识，提高企业冲破旧体制束缚的主动性，转变经营管理观念，为企业的创新机制的建立创造有利条件。3）科技铸造品牌，诚信支撑品牌。在重大项目中科技含量越来越高，其中出现了不少新技术、新材料、新课题，监理如果能主动积极协助建设方解决工程建设中的疑难杂症，那么就能让业主真正感受到不一样服务，使企业的品牌效应在市场上日益扩大，凸现企业的科技综合优势。可以设立专家顾问组，对技术方案、疑难问题进行咨询和审核，然后决策，既弥补了现场人员经验不足，容易工作失误，又是高级人才作用的以充分发挥。

3、结语

通过以上对监理行业现状分析及研究，总的来说，我国的工程建设监理行业在我国尚属新兴行业，建设工程监理行业竞争将会更加激烈，企业结构不合理化情况依然严重，法律法规虽然已经形成了一定的体系，但还不够健全和完善，且有很多需要修订和完善，只有以立足于监理行业这一主要目标市场，增强企业核心竞争力，同时引进人才、不断开拓关联市场，实施工程监理行业的品牌战略，监理企业向项目管理企业发展方式，才能在市场竞争中占得先机，立于不败之地。

参考文献：

[1].江苏省建设厅，建设工程监理热点问题研究[M]，北京，中国建筑工业出版社，2007年10月第一版

[2]谢琳琳，何清华，乐云，工程监理职业责任保险的现状及发展趋势[J]，建筑经济，2007/2

第6篇

要真正发挥信息技术在工作中的作用，促进信息工程项目实施管理能力建设，就要对信息工程项目有关的概念，与传统工程项目管理的本质不同区分清楚。

1、何谓信息工程项目、管理、能力和建设？

信息工程项目：就是以先进、成熟的信息技术为依托，改进工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促进管理工作、服务能力和服务质量的提高。信息工程项目一般可分为信息系统集成项目和应用软件开发项目。

信息工程项目管理：就是依据国家的法律法规和规章制度，在对项目所选择的信息技术进行充分论证的基础上，确定项目建设的合理时间与经费预算，实现信息技术、人员与业务需求的有效结合，达到项目建设的质量要求和目标。

信息工程项目管理能力：是对信息工程项目进行科学、合理、规范、有效的管理，以确保信息技术在实际工作中发挥良好应用效果的能力。

信息工程项目管理能力建设：就是为增强信息工程项目管理能力所作的各项投入和开展的相关工作。包括学法用法、技术研究、项目监管、项目评价、政府采购与财务管理等方面内容。

2、信息工程项目管理与传统工程项目管理的不同

传统的工程项目是以资源，特别是有形资源，如人力、机械工时、材料的消耗为主要生产形态，项目成果最终通过这些资源的消耗与形态的转化来逐步实现，以有形的建造物为项目目标，其实质是“资源消耗”。传统工程项目的物质资源约束是项目的决定因素，管理核心是资源配置、工程计划、工程组织与协调、成本控制与质量管理等问题。项目的建设目标相对是一个比较明确的问题。项目建设的工期一般是刚性的。质量是可见的（即便隐蔽工程也具有可见的属性）、可检验的、可度量的。项目的建造质量可以与项目运营相对剥离来衡量。

信息工程项目的核心是信息技术，更偏重于知识的运用，项目成果要通过信息技术在实际工作中的应用效果来体现，以无形的智力产品为项目目标，其实质是实现“知识转移”。信息工程项目的信息技术知识约束是项目的决定因素，管理核心是在传统工程项目管理的基础上更着重于信息技术的选择与应用。项目的建设目标是有形资产与无形知识的结合体，项目质量受技术选择与实际应用效果的影响很大，只有将项目建设与运营结合起来，才能得出有价值的结论。

当然，并非说信息工程项目中不存在“资源消耗”，也不是说传统工程项目中没有“知识转移”，这一点应该得到辨证的理解。

目前，从社会整体上看，信息作为工程列入国家投资项目的时间还不长，对于信息工程项目的管理还处于起步阶段，诸如立项、评估、定额、监理、效益评价等问题也是近一两年才开始探讨和研究。所以信息工程的管理能力的提高还是目前摆在我们面前的一个需要努力研究的课题。

二、信息工程项目管理能力建设的内容

通过工作实践的摸索和总结，我们认为加强信息工程项目管理能力建设，主要做好以下四个方面的工作：

1、依法对信息工程项目进行管理

项目实施依法管理、发挥国家投资效益已经成为项目管理工作中的头等大事，提高项目管理能力，就是要认真学习和领会项目管理方面的法律法规和规章制度，并在实际工作中严格遵照执行，依法管理项目，实现项目管理工作的法制化、规范化和制度化，最大限度地发挥国家投资效益和作用。

2、高度重视信息工程项目前期工作

项目前期工作是实施好项目的基础。只有把前期工作做扎实，才能保证项目的切实可行，才能赢得投资源头部门的信任和支持，才有可能争取投入。将项目前期工作做稳、做扎实，把好项目遴选关，确保项目的技术可行性、经济可行性得到充分的研究和论证。

3、加强信息工程项目实施过程管理

加强项目实施过程管理，建立监督制约机制是确保项目依法管理和投资收益的关键。信息工程项目实施过程政策性强、技术性强，只有做到信息技术、项目实施人员、项目管理人员与业务工作的有效结合，互相配合、协同工作，依法监督与管理，才能确保项目建设的进度要求、质量要求和建设目标的实现。

4、做好信息工程项目后评价工作

信息工程项目是要做到信息技术的无形知识与计算机、网络等硬件设备的科学、合理、有效结合，才能发挥项目的实际建设效果，真正实现信息技术的有效应用。因此对信息工程项目建设效果的评价要与项目建成后的运营结合起来，也就是说，要做好项目建成后投入运行的技术应用效果、运行管理成本等的综合评价工作，才能得出信息工程项目真正客观、合理、有价值的结论。

三、农业部信息中心信息工程项目管理能力状况

农业部信息中心作为农业部的数据中心、网络中心、通讯中心和信息交换中心，为农业部机关和直属单位办公提供通讯、网络技术支持和服务，承担着农业部政务内网、政务专网、政务外网、农业部指挥调度卫星通信系统等的建设、运行、管理和维护工作。为更好地适应农业和农村经济发展的新形势，进一步做好项目建设管理工作，农业部信息中心高度重视信息工程项目实施管理，严格进行信息工程项目的遴选、评估和申报，切实管好用好农业基本建设投资和农业财政专项资金，加强项目实施过程中的管理和监督，力争最大限度地发挥基建投资和专项资金的作用和效益。

1、学法用法，项目管理工作做到有法可依

农业部信息中心高度重视项目管理方面的法律法规和规章制度的学习、领会和贯彻落实工作。为适应国家投资体制改革的变化和要求，实现项目管理工作的规范化、制度化，提高项目管理人员素质和项目管理水平，农业部信息中心对信息工程基本建设项目管理严格按照农业部制订的《农业建设项目管理办法》（农业部令第39号）和四个配套管理规定的要求，对项目申报、招标投标、竣工验收、财务管理、监督检查等关键环节，明确职责、重点管理，提高了项目管理效率和管理水平。对重大信息工程项目，为确保招标投标活动的公开、公平、公正，促进廉政建设，按照《农业重大招标投标项目廉政监督规定（试行）》，向派驻农业部的纪检监察机构进行项目备案和报告。对财政专项项目的申报、可行性研究和经费预算等工作遵照《中央本级项目支出预算管理办法》（试行）进行。

为配合国家财政支出管理制度改革，农业部信息中心在项目实施中严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和农办财[2005]39号《关于做好我部2005年政府集中采购工作的通知》的有关法律法规和文件精神，做好信息工程项目的政府采购工作。

2004年底国务院颁布了《财政违法行为处罚处分条例》，今年2月1日正式实施。该《条例》对财政资金运行的各个环节、各个方面可能发生的违法行为都规定了明确、具体的法律责任，尤其是强化了对责任人的惩处。财政、审计、监察等部门进一步加大了对财政资金使用的监督检查力度，这对加强信息工程项目资金的安全规范运行，充分发挥财政资金使用效益，提供了坚实的制度保障。

2、严格筛选，做好项目前期准备和申报工作

近两年农业部信息中心针对本部门发展计划工作的不同内容分别成立了项目前期工作小组，进行项目需求的深入调研、分析，针对有关技术问题深入讨论、研究，形成基本建设项目草案。项目草案由各自工作小组在中心范围内进行汇报、讨论，并邀请有关方面的专家进行咨询指导。在充分研究讨论的基础上，由中心主任办公会议根据工作的轻重缓急，事业发展的紧迫程度确定本年度基本建设申报项目。对拟申报项目，由中心领导、专业技术人员、项目管理人员、预算编制人员等组成项目建议书或可行性研究报告编写小组，完成项目相关报告的编写工作。对于重点基本建设项目，中心聘请有专业资质的咨询、设计单位，一同完成项目建议书、可行性研究报告或项目初步设计方案的编写工作。

近两年农业部信息中心完成了《农业部指挥调度卫星通讯系统同城联网工程初步设计方案》、《农业部通讯网络系统安全保障设备采购项目可行性研究报告》、《农业部卫星多媒体传播系统（DVB）主站建设项目可行性研究报告》、《农业部行政审批综合办公信息系统建设二期项目建议书》、《中国农业信息网网站群数据存储系统可行性研究报告》、《农业部办公系统升级改造建设项目》等项目申请报告的编报工作，经农业部发展计划司审核批复，已经落实了部分项目投资资金。

3、严慎细实，做好项目实施过程中的管理工作

农业部信息中心高度重视项目实施的全过程监督和管理工作，成立项目实施领导小组和工作小组，分别负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作，同时要求计划财务部门做好项目实施过程中的财务监督管理、政府采购管理、合同管理和初步验收监督等方面的工作，形成项目实施各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。按照国家有关规定，重点信息工程项目引入信息工程监理制度，重大招标投标项目执行向纪检监察机构备案、报告制度。对规定限额以上的投资项目，按照有关规定做好项目的竣工审计、竣工验收、固定资产移交等工作，确保项目实施工作更加合法有序地进行，以便获得国家投资的最大收益。

对于2004年9月1日正式实施的农业部第39号令《农业基本建设项目管理办法》和四个配套规定，信息中心非常重视这一个办法和四个规定的学习落实工作，组织相关人员学习领会基本建设项目管理的新规定、新要求，对照此前的项目管理工作，找差距、找问题，及时加以改进和完善。对农办财[2005]39号文件《关于做好我部2005年政府集中采购工作的通知》，《财政违法行为处罚处分条例》和农业建设项目资金管理的各项规定，中心主要领导和计划财务部门认真参加培训学习，提高政府采购工作的管理能力，增强合理、合法、规范使用财政资金的责任意识，确保今后的项目管理工作严格按照国家和农业部的有关法律法规和管理规定进行。

总结

近年来农业部信息中心在信息工程项目管理方面所做的工作，理清思路、创新思维、依法管理、注重实效，确保了信息中心事业发展的需要。但也要看到项目管理中存在的不足，主要体现在以下四个方面：

（1）对事关项目管理工作的国家法律法规和规章制度的学习缺乏系统性、领会不够透彻、贯彻执行力度尚需加强；

（2）项目申报前期工作重视程度还不够，对项目技术可行性研究还不够系统、深入、全面，可行性研究报告基础材料准备不够充分，前期工作质量有待加强和提高；

（3）项目实施中对政府采购的有关规定还需认真理解、掌握，财政项目实施管理工作有待进一步完善；

（4）项目财务管理、竣工验收、竣工决算和固定资产移交和项目后评价工作，以及加强固定资产管理等工作还有待进一步完善和提高。

四、加强信息工程项目实施管理能力建设的几点建议

为进一步推进信息工程项目实施管理能力建设，建议做好以下四个方面的工作：

1、加强有关项目管理法律法规和规章制度的学习和领会

依法进行项目管理，不仅仅关系到单位主要领导责任、计划管理和财务管理工作，更关系到分管领导、承担项目工作的业务部门和业务人员的工作责任，因此加强法律法规和规章制度的学习和领会，在工作中自觉遵守并贯彻执行绝不是空话，学习也不能停留在口头上、表面上，而是要真正做到认真学、仔细学、学以致用，才能为推进信息工程项目实施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。对项目管理法律法规和规章制度的学习可以采用多种形式，如集中学习和讨论，组织专题报告和讲座等，切实提高依法进行项目管理的能力。

2、进一步做好项目规划、技术可行性研究等前期工作

项目前期工作是确保项目质量的重要环节，按照国家投资体制改革的精神和有关规定，项目批准立项、批复初步设计和投资概算后，项目实施中必须严格按照批复文件执行，严禁调整项目建设内容、建设地点、建设标准和建设规模等，如确需进行调整，必须报原批准部门审批。实际项目执行中的调整往往是项目前期工作准备不充分造成的，因此项目前期工作质量的高低直接关系到整个项目能否顺利实施，并对争取更多的国家投资产生直接影响。加强项目前期准备工作，对项目的技术可行性进行充分研究和论证，并进行项目内部评审，确保申报项目的科学性、合理性。根据事业发展需要，做好项目规划和项目储备工作，充分进行需求调查研究和技术论证工作，以便能够及时有效地进行项目的筛选申报工作。建议成立单位内部技术管理委员会和外部专家咨询委员会，对拟申报的项目进行内部评审、专家论证，严把申报项目关，确保申报项目的质量。

3、进一步做好项目实施管理工作

按照农业部关于项目管理的有关规定，进一步加强对基建项目和财政项目实施过程的管理和监督，按照《政府采购法》、《招投标法》的有关规定做好项目的政府采购工作，加强项目实施过程中的政府采购计划编报、招标投标管理、合同管理、工程监理等工作，严格遵守基本建设项目财务管理制度和财政项目财务管理制度。针对目前基本建设项目管理规定与政府采购管理规定不完全协调一致的问题，研究细化项目实施政府采购程序和工作流程，标注有关法律法规和文件依据，以便更好地指导项目实施过程中的各个工作环节，确保项目实施工作的合法有序进行。

第7篇

【关键词】建筑工程；项目管理；问题；办法

1. 引言

进入21世纪后，随着我国经济建设的不断加快，建筑业也进入了一个高速发展的阶段，各种民生工程和国家规划项目不断上马，这给整个建筑行业带来了空前的机遇。但是，目前我国很多建筑项目存在工程质量不过关、成本居高不下、工期超预期和安全事故频发等问题，这给我国建筑行业带来了很大的挑战，也极大的影响了现代化发展速度。所以在建筑市场逐步全面开放和建筑行业正在建立现代企业制度的大背景下，切实提高建筑工程项目管理水平已经成为一个亟待解决的问题。它关系着我国建筑业未来发展的命运，也影响着我国现代化发展和人民小康水平的进程。

2. 建筑工程项目管理现状

进入21以来，通过我国建筑业通过不断地自身学习提高和借鉴外国先进建筑工程项目管理经验，建筑工程项目管理体制改革得到了不断深化，工程建设企业核心竞争力不断提高，已经逐步形成了具有中国特色的建筑工程项目管理体系。通过一系列法律法规的颁布和实施，形成了基本的现代项目管理制度，包括项目资本金制度、合同承包制、法人负责制、建设监理制等，促进了我国建筑业的发展。但是我国建筑项目管理形势依然不容乐观，频繁的建筑事故，居高不下的建筑费用，信息化程度不高等问题大量存在。随着建筑工程项目的数量不断增大、类型不断复杂化，建筑项目管理也变得更加复杂，这对我们建筑工程项目管理水平提出了更高的要求。

3. 建筑工程项目存在的问题及原因

3.1 法规不全，管理意识淡薄

由于在建筑工程项目管理方面，我国起步较晚，1984年我国才开始逐步实行建筑工程项目管理，受到很多程度上计划经济模式的影响，所以很多方面都存在着不足。我国现行的《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规都只是对勘察、设计、施工和监理等有具体的法规规定，但是对项目管理却没有具体的行业规范或者明确的标准，无法满足工程项目管理科学化、标准化、规范化的国际运作要求。此外，很多建筑行业管理人员的管理意识薄弱，缺乏专业的项目管理能力。法规的不健全和管理意识的淡薄，极大地影响了我国建筑工程项目管理的发展。

3.2 人员水平参差不齐，责任不明

建筑管理人才的水平参差不齐且普遍偏低是我国建筑行业核心竞争力不强的一个主要因素。目前我国建筑企业普遍缺少高素质、具有组织大型建筑工程项目经验的管理人才。而且建筑项目管理人员的资格认证和水平检测体系还不健全，这也大大的限制了我国建筑项目管理人才的培养和选拔，使企业专业人才的输送遇到了障碍。目前我国项目的建设和运行主体呈现多样化，有些是项目筹资、项目管理、运营一体化的运作，有些是筹资、项目管理、运营各自为伍，有的甚至还有交叉，这使得责任人分配不够明确，时常混淆。

3.3 信息管理落后，体制陈旧

由于我国长期的计划经济，使得我国建筑项目管理也带有浓厚的计划经济特色。虽然我国建筑项目管理体制一直在改革，但是以往行政手段和硬性指标代替科学管理的现象仍然存在，尤其是国有控股的大型企业在这方面表现的相当突出。这违背了当今开放式市场经济的客观规律，使得我国建筑项目管理得不到及时的优化，成本居高不下，口碑也树立不起来。此外，信息管理的落后也是一个关键问题，目前大部分建筑管理的信息化还停留在比较原始的电子邮件收发阶段，缺乏系统的总体规划；对信息化建设认识不足，对信息价值没有做到深入的分析和挖掘；信息化的优势在建筑行业没有得到体现，在企业中的战略地位还没有确立起来，这使得我国建筑行业的水平远没有跟上信息化的步伐。

3.4 当前建筑项目采用的新技术、新工艺、新材料的技术较多，而从业人员专业技术、经验等不足，管理工作不到位，

3.5 后期装饰安装阶段，专业分包较多，从业人员技术水平参差不齐，分包单位和总包单位的安全管理意识不强，后期坠落、触电等突发事故较多。

4. 完善项目管理的具体办法

4.1 健全法律法规

目前，我国建筑工程项目管理法律法规还很不完善，为此我国有关部门应结合我国建筑行业发展的趋势广泛开展安全立法工作，尤其是一些具有时代特色，能解决现在存在的问题的法案，尽量做到门类齐全，相互配合，避免交叉重叠和相互抵触，让建筑工程管理有法可依，这是建筑工程管理的依据和保障，具有很深远的意义。另外，政府部门也应该充分发挥调控的职能，培养和完善我国的建筑工程项目管理体系，确保建筑工程项目从前期策划、勘察设计、施工、竣工等全部阶段都等到有效地管理，加快我国建筑工程项目管理水平的提高，为整个建筑行业的发展做出贡献。

4.2 提高从业人员素质

对于建筑工程管理的从业人员，要加强管理的培训，从思想上认识到建筑工程管理的重要性，积极敦促从业人员提高自身水平。各级政府及有关部门要把管理培训纳入建筑业管理人员就业培训的重要内容, 有针对性地引导企业加强对管理人员教育和管理，做到未经培训或培训考核不合格的人员不得上岗作。以这种略带强制性的措施，提高建筑工程项目管理人员的能力。有了一定业务水平的人才队伍，才能推动建筑项目管理的不断创新。而且人才也是建筑工程项目持续发展的基础，只有人才济济的企业才能焕发出持续的战斗力。

4.3 创新管理体制

管理制度是规范企业内部各部门有序运行的制度和方法，科学的管理制度是企业内部各部门和人员有效运行的根本保证。管理制度创新的核心就是要把开放式的市场机制引入企业内部，加强合作和竞争，让企业充满活力，保持和时代同步。建筑企业要适应市场的要求，就必须要打破以往类似计划经济的模式，建立全新的现代化企业管理体制，实现管理体制的改革创新。企业应该认真总结目前的建筑项目管理工作，找准项目创新的关键，积极地应对现代建筑企业管理体制的改革和创新。

4.4 班前安全教育不能流于形式，要严格按实际工程需要进行，特殊工种从业人员要持证上岗。

4.5 要加强安全文明措施费的审核，确保专款专用。

5. 结束语

建筑项目管理能力作为建筑企业的核心竞争力的重要指标，一直受到业内人士的关注，也有很多人为此做出过积极探索。建筑项目管理是一项技术性、专业性很强的工作，我国在这方面起步较晚，理论和实践水平都还不成熟。所以我们要正确认识自己的定位，发现问题解决问题，不断学习和创新，切实提高我国建筑项目管理水平，增强我国整个建筑行业的竞争力，为实现我国现代化建设做出贡献。

参考文献

[1]方亚芳. 建筑工程造价控制与管理在项目管理中的分析应用[J].四川建材，2009-04-09.

[2]任玉杰. 论建筑工程项目管理[J].现代商贸工业，2009（23）:55-56.

作者简介：

第8篇

关键词：项目工程管理；策略

中图分类号：TU91 文献标识码：A ； 文章编号：

项目工程管理：指建筑单位根据工程建设的实际情况，综合采取各种措施对工程项目进行有计划、有组织的管理和控制。在不同的阶段，项目工程管理的方式和内容不同，随着网络技术和信息技术的发展，建筑项目工程管理也需要不断的更新，以适应工程建设的实际情况，进一步提高建筑项目工程的管理水平。

一、加强建筑项目工程管理的意义。

1、有利于提高建筑企业的管理水平。建筑项目工程管理通过采取相应的管理措施，改变传统落后的管理模式，更新管理方法，实现对建筑企业全方位的协调和控制，有利于提高建筑企业的管理水平，促进建筑企业的发展。

2、有利于提高项目工程质量和可靠性。建筑项目工程管理明确了建筑企业的责任，缩短了产品开发的时间，降低了项目管理的成本，有利于提高项目工程的质量和可靠性。

3、有利于深化建筑企业管理体制改革。项目工程管理为项目建设提供了质量保证，它能够实现建筑企业各要素的最佳组合，有利于调动工作人员的积极性和主动性，能够完善建筑企业的管理体制，有利于深化建筑企业体制的改革。

二、建筑项目工程管理的现状分析

自改革开放以来，我国在建筑项目工程管理取得了发展与进步，建筑单位日益重视项目工程的管理工作，管理方式日益多样化、管理技术不断的丰富、管理水平不断的提高。但是，建筑项目工程管理仍然存在着问题与不足，主要表现在以下几个方面。

1、思想上的重视不够。一些建设单位对项目工程管理缺乏全面的认识和了解，没有将项目工程管理的各项工作落到实处。有些地方的管理工作不规范，难以取得相应的管理效果，有些建设单位甚至完全忽视项目工程管理，认为项目工程管理没有什么实际意义。

2、相关法律法规不健全。当前，相关的法律法规没有对项目工程管理的各项工作进行明确具体的规定，导致建设单位的职责、权限不明确，难以调动他们参与项目工程管理的各项工作。即使有些建筑单位愿意参与管理工作，但是缺乏相应的规范与指导，很多的管理凭借经验进行，找不到相关的法律依据，这样无疑制约了项目工程管理的发展与进步。

3、管理机构发展不完善。管理机构属于服务性机构，项目工程管理涉及到策划、可行性分析、手续的办理、招投标、设计、施工、运行等多个方面，尤其是对于项目工程的整体管理，管理机构的水平对管理工作有着直接的影响。但是现阶段，管理机构不完善，现有的管理机构管理水平较低、专业知识较少、管理经验缺乏、组织协调能力较弱，不能满足项目工程管理的实际需要，阻碍了项目工程管理水平的提高。

4、从业人员素质较低。项目工程管理机构的从业人员素质较低，组织协调能力较差，对相关的法律法规掌握不够，缺乏相应的管理方面的知识，对管理规则的运用不熟练。此外，一些管理机构的人员设置不合理，管理机构缺乏，对从业人员的培训不够，难以提高从业人员的业务素质。

5、信息化管理水平不够。目前，建筑项目工程管理的信息化管理水平不够，在实际管理工作中的效果不佳。主要体现在：信息技术在项目工程管理的运用不够；信息化管理网络没有形成，难以实现信息的共享；信息化应用程度不够，技术含量较低，没有发挥信息化在管理工作中的优势和效应。

三、加强建筑项目工程管理的策略

1、提高对建筑项目工程管理的认识。建筑单位要全面深入的了解项目工程的重要性，提高思想认识，积极采取措施将项目工程管理的各项工作落到实处。项目工程管理对提高建筑工程质量和效应有着重要的作用，必须在思想上高度重视，培养管理人员，提高管理水平。提高建筑工程质量。

2、完善与建筑项目工程管理有关的法律法规。完善关于项目工程管理的法律法规，对工程项目管理单位的准入条件进行明确的规定，同时明确其法律地位、职责和权限。对工程项目管理企业进行规范的管理，保证其按照相关的规定进行各项管理工作。建立健全与完善的建筑市场管理法律法规，为加强建筑市场管理提供依据。同时，政府部门也要积极运用法律和行政手段，促进我国建筑市场的健康发展，将工程项目管理的各项工作都纳入规范化、正规化道路。

3、建立与发展项目工程管理机构。项目工程管理机构缺乏是导致项目工程管理落后的重要原因。要建立和发展一批项目工程管理机构，这些机构需要有经验、有实力，能够胜任项目工程管理的各项工作，能够运用先进的管理模式、技术、方法、程序去实现对项目工程的有效管理。有必要培育一批专门从事项目工程管理的公司，可以将有实力的设计院改造成为项目工程管理公司，面向国内和国外两个市场，发挥自己的技术、经验、工程、管理优势，提高自己的业务水平，不断取得发展和进步。

4、提高项目管理人员的素质。从业人员的素质对加强建筑项目工程管理水平的影响是直接的。我国工程项目管理人员的培养起步比较晚，培养方式落后。所以，为了提高项目工程管理人员的素质，有必要引进国外先进的人才培养经验，重视与国外进行交流与研讨，加强对国外先进经验的学习，在高校设置相应的人才培养点，开设相关的课程，提高项目工程管理人员的理论水平和业务素质。同时，还要加强对项目工程管理人员的培训，提高他们的综合素质，使他们在工作实践中出色的完成任务。此外，还要规范资质认定工作，切实提高管理人员的管理水平和业务素质。

5、提高建筑项目工程信息化管理水平。信息化管理能够简化管理工作，提高管理效率，因此，必须发挥信息化和网络化的作用，切实提高项目工程管理的水平。第一、利用网络作为项目工程管理信息交流的平台，促进信息共享，及时发现问题，解决问题，提高项目工程的管理水平。第二、积极利用信息化管理平台加强信息共享和管理协调工作，提高管理水平，提高管理效率。

四、结束语

总而言之，建筑项目工程管理具有重要的现实意义。在工程项目管理的实践中，我们需要认识项目工程管理的不足，根据管理工作的实际需要，采取相应的管理策略，提高建筑项目工程的管理水平，提高建筑工程的质量，促进建筑行业的持续健康发展。

参考文献：

[1] 古道葵. 对建筑工程项目管理的创新方法探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(07)

第9篇

关键词：工程代建、风险、防范措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

2004年7月16日，国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》提出对非经营性政府投资项目加快实行代建制。代建制是该领域的一个新的项目管理模式，其的是提高项目管理水平，控制投资，转移风险，提高综合管理绩效，减少腐败。

一、代建项目中代建单位可能存在的风险

1、法律法规风险

代建单位没有统一的国家资格和严格的市场准入制度。认证、分级、建设成本、权利和义务、代建费用、风险转移，行业监督和管理、违反合同等也没有明确的标准和依据。代建单位对代建工程的项目管理承担质量终身负责的法律责任以及安全、投资等方面的责任。而代建单位的法律地位不明确、代建单位与投资方的责权利界定不清、责任和权力不对等，导致代建单位在项目管理过程中承担项目管理职责的同时也承担了风险。

2、投资方面的风险

投资方面的风险因素对代建单位工程项目管理至关重要。代建单位要向委托单位支付工程项目的履约保证金，承担项目的投资控制风险。这方面的风险因素主要包括由于工程量预计不足或设备材料实际采购价格超过投资估算的价格；由于计划不周或外部条件等人为因素或客观因素因素导致建设工期拖延等。

3、工程方面的风险

工程地质或水文地质情况十分重要。如果代建单位在代建工程建设前对工程地质情况不能准确掌握，如地质情况勘探不清，致使在项目的施工中出现问题，将会使业主增加工程投资，从而不利于代建单位对项目的投资控制，造成经济损失。因此在地质情况复杂的地区，应慎重对待这方的的风险因素。

4、代建管理费用方面的风险

代建企业从事工程项目管理的主要目的就是为了获得合理的管理费。代建单位的义务多、收费少，责任大、权力小，需要承担的风险比较大，必须有一些高水平、高专业素质、经验丰富的管理人员参与项目管理。例如山西省对从事工程项目管理企业要求：“各类注册执业专业技术人员总数不少于20人。其中，国家统一执业注册资格的建筑师、勘察设计工程师、建造师、监理工程师、造价工程师、城市规划师、会计师各1人。高级职称和从事工程项目管理资历5年以上的专业技术人员不少于5人。”然而如果以建设单位管理费为上限的计费办法，代建单位的收入远低于其正常管理成本，对高素质人才的吸引及储备是不利的，对代建单位的生存产生不利影响，对其健康发展产生制约。5、合同方面的风险

目前国家还没有统一的委托代建合同示范文本，但不少省市已经起草并使用地方的代建合同示范文本。合同的客观风险通常体现在通用合同条款中，比如法律法规、合同条件，其风险责任是合同双方无法回避的。而有些风险如业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件，在合同中把风险转嫁给代建单位。

二、工程代建单位的风险防范措施

1、建立风险管理部门，提高风险防范意识

工程项目在代建过程中存在着大量的风险，如果发生就很可能使代建单位付出巨大的代价。因此，充分认识风险及风险防范是非常重要的。代建单位通过建立风险管理部门，由专业的风险管理人员在代建项目承接前就进行项目风险的预测及相应的风险防范措施，在代建过程中进行各种风险因素的管理，风险管理人员从预测风险到识别风险，再到采取风险防范措施，使风险出现时能及时、正确的得以应对。

2、通过加强合同管理进行风险防范

在合同签订前代建单位必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。合同签订前要尽量减少合同中的漏洞，要善于在合同中限制风险和转移风险，对于可以免除责任的条款应研究透彻，切忌盲目接受业主的某种负责条款。如在通用合同条款中没有说明也没有量化的内容，一旦发生很容易引起合同争议，在专用条款中一定要进行说明和量化。通用条款中不可预见的物质条件，如工程地质情况与勘察资料不符时如何时行处理的问题，一定要在专用条款中加以说明，以免给合同的履行造成影响。专业合同条款中，如有关于代建单位过失责任造成损失的条款，要对赔偿上限进行确定，最高赔偿数额不超过代建管理费。

3、通过制定项目风险应对策略进行风险防范

代建单位根据项目风险识别和风险评价的结果，提出项目风险防范的有效方法对风险时行控制和消除。

①风险控制。针对可控性的风险采取的防止风险发生，减少风险损失的应对策略。风险管理部门应对关键的风险因素逐一提出技术上可行、经济上合理的防范措施，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度。

②风险转移。风险转移的方式有两种，一是代建单位通过向保险公司投保的方式将项目的风险损失转嫁给保险公司承担，如对一些人力难以控制的灾害性的风险。二是通过在合同谈判中加上保证性条款进行风险转移。如采用新技术可能面临的较大风险，可以提出如果达不到设计能力或设计消耗指标时的赔偿条款，将风险转嫁给技术提供方。

参考文献：

[1]. 赵福明 李雪 路斌代建项目管理实务与操作 中国计划出版社2008

第10篇

【关键词】项目工程管理；管理体制；管理机构；人员素质；信息化管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

在工程建设中，为了保证建筑工程的质量，加强项目工程管理是十分必要的。项目工程管理是指建筑单位根据工程建设的实际情况，综合采取各种措施对工程项目进行有计划、有组织的管理和控制。在不同的阶段，项目工程管理的方式和内容不同，随着网络技术和信息技术的发展，建筑项目工程管理也需要不断的更新，以适应工程建设的实际情况，进一步提高建筑项目工程的管理水平。

二、加强建筑项目工程管理的意义

建筑项目工程管理是建筑管理的组成部分，加强建筑项目工程管理有着重要意义。

1、有利于提高建筑企业的管理水平。建筑项目工程管理通过采取相应的管理措施，改变传统落后的管理模式，更新管理方法，实现对建筑企业全方位的协调和控制，有利于提高建筑企业的管理水平，促进建筑企业的发展。

2、有利于提高项目工程质量和可靠性。建筑项目工程管理明确了建筑企业的责任，缩短了产品开发的时间，降低了项目管理的成本，有利于提高项目工程的质量和可靠性。

3、有利于深化建筑企业管理体制改革。项目工程管理为项目建设提供了质量保证，它能够实现建筑企业各要素的最佳组合，有利于调动工作人员的积极性和主动性，能够完善建筑企业的管理体制，有利于深化建筑企业体制的改革。

三、建筑项目工程管理的现状分析

自改革开放以来，我国在建筑项目工程管理取得了发展与进步，建筑单位日益重视项目工程的管理工作，管理方式日益多样化、管理技术不断的丰富、管理水平不断的提高。但是，建筑项目工程管理仍然存在着问题与不足，主要表现在以下几个方面。

1、思想上的重视不够。一些建设单位对项目工程管理缺乏全面的认识和了解，没有将项目工程管理的各项工作落到实处。有些地方的管理工作不规范，难以取得相应的管理效果，有些建设单位甚至完全忽视项目工程管理，认为项目工程管理没有什么实际意义。

2、相关法律法规不健全。当前，相关的法律法规没有对项目工程管理的各项工作进行明确具体的规定，导致建设单位的职责、权限不明确，难以调动他们参与项目工程管理的各项工作。即使有些建筑单位愿意参与管理工作，但是缺乏相应的规范与指导，很多的管理凭借经验进行，找不到相关的法律依据，这样无疑制约了项目工程管理的发展与进步。

3、管理机构发展不完善。管理机构属于服务性机构，项目工程管理涉及到策划、可行性分析、手续的办理、招投标、设计、施工、运行等多个方面，尤其是对于项目工程的整体管理，管理机构的水平对管理工作有着直接的影响。但是现阶段，管理机构不完善，现有的管理机构管理水平较低、专业知识较少、管理经验缺乏、组织协调能力较弱，不能满足项目工程管理的实际需要，阻碍了项目工程管理水平的提高。

4、从业人员素质较低。项目工程管理机构的从业人员素质较低，组织协调能力较差，对相关的法律法规掌握不够，缺乏相应的管理方面的知识，对管理规则的运用不熟练。此外，一些管理机构的人员设置不合理，管理机构缺乏，对从业人员的培训不够，难以提高从业人员的业务素质。

5、信息化管理水平不够。目前，建筑项目工程管理的信息化管理水平不够，在实际管理工作中的效果不佳。主要体现在：信息技术在项目工程管理的运用不够；信息化管理网络没有形成，难以实现信息的共享；信息化应用程度不够，技术含量较低，没有发挥信息化在管理工作中的优势和效应。

四、加强建筑项目工程管理的策略

为了进一步发挥项目工程管理的作用，根据管理工作存在的问题与不足，结合建筑单位管理的实际情况，笔者认为可以采取以下策略来进一步加强建筑项目工程管理。

1、提高对建筑项目工程管理的认识。建筑单位要全面深入的了解项目工程的重要性，提高思想认识，积极采取措施将项目工程管理的各项工作落到实处。项目工程管理对提高建筑工程质量和效应有着重要的作用，必须在思想上高度重视，培养管理人员，提高管理水平。提高建筑工程质量。

2、完善与建筑项目工程管理有关的法律法规。完善关于项目工程管理的法律法规，对工程项目管理单位的准入条件进行明确的规定，同时明确其法律地位、职责和权限。对工程项目管理企业进行规范的管理，保证其按照相关的规定进行各项管理工作。建立健全与完善的建筑市场管理法律法规，为加强建筑市场管理提供依据。同时，政府部门也要积极运用法律和行政手段，促进我国建筑市场的健康发展，将工程项目管理的各项工作都纳入规范化、正规化道路。

3、建立与发展项目工程管理机构。项目工程管理机构缺乏是导致项目工程管理落后的重要原因。要建立和发展一批项目工程管理机构，这些机构需要有经验、有实力，能够胜任项目工程管理的各项工作，能够运用先进的管理模式、技术、方法、程序去实现对项目工程的有效管理。有必要培育一批专门从事项目工程管理的公司，可以将有实力的设计院改造成为项目工程管理公司，面向国内和国外两个市场，发挥自己的技术、经验、工程、管理优势，提高自己的业务水平，不断取得发展和进步。

4、提高项目管理人员的素质。从业人员的素质对加强建筑项目工程管理水平的影响是直接的。我国工程项目管理人员的培养起步比较晚，培养方式落后。所以，为了提高项目工程管理人员的素质，有必要引进国外先进的人才培养经验，重视与国外进行交流与研讨，加强对国外先进经验的学习，在高校设置相应的人才培养点，开设相关的课程，提高项目工程管理人员的理论水平和业务素质。同时，还要加强对项目工程管理人员的培训，提高他们的综合素质，使他们在工作实践中出色的完成任务。此外，还要规范资质认定工作，切实提高管理人员的管理水平和业务素质。

5、提高建筑项目工程信息化管理水平。信息化管理能够简化管理工作，提高管理效率，因此，必须发挥信息化和网络化的作用，切实提高项目工程管理的水平。第一、利用网络作为项目工程管理信息交流的平台，促进信息共享，及时发现问题，解决问题，提高项目工程的管理水平。第二、积极利用信息化管理平台加强信息共享和管理协调工作，提高管理水平，提高管理效率。

第11篇

【关键词】项目工程管理；管理体制；管理机构；人员素质；信息化管理

一、引言

在工程建设中，为了保证建筑工程的质量，加强项目工程管理是十分必要的。项目工程管理是指建筑单位根据工程建设的实际情况，综合采取各种措施对工程项目进行有计划、有组织的管理和控制。在不同的阶段，项目工程管理的方式和内容不同，随着网络技术和信息技术的发展，建筑项目工程管理也需要不断的更新，以适应工程建设的实际情况，进一步提高建筑项目工程的管理水平。

二、加强建筑项目工程管理的意义

建筑项目工程管理是建筑管理的组成部分，加强建筑项目工程管理有着重要意义。

1、有利于提高建筑企业的管理水平。建筑项目工程管理通过采取相应的管理措施，改变传统落后的管理模式，更新管理方法，实现对建筑企业全方位的协调和控制，有利于提高建筑企业的管理水平，促进建筑企业的发展。

2、有利于提高项目工程质量和可靠性。建筑项目工程管理明确了建筑企业的责任，缩短了产品开发的时间，降低了项目管理的成本，有利于提高项目工程的质量和可靠性。

3、有利于深化建筑企业管理体制改革。项目工程管理为项目建设提供了质量保证，它能够实现建筑企业各要素的最佳组合，有利于调动工作人员的积极性和主动性，能够完善建筑企业的管理体制，有利于深化建筑企业体制的改革。

三、建筑项目工程管理的现状分析

自改革开放以来，我国在建筑项目工程管理取得了发展与进步，建筑单位日益重视项目工程的管理工作，管理方式日益多样化、管理技术不断的丰富、管理水平不断的提高。但是，建筑项目工程管理仍然存在着问题与不足，主要表现在以下几个方面。

1、思想上的重视不够。一些建设单位对项目工程管理缺乏全面的认识和了解，没有将项目工程管理的各项工作落到实处。有些地方的管理工作不规范，难以取得相应的管理效果，有些建设单位甚至完全忽视项目工程管理，认为项目工程管理没有什么实际意义。

2、相关法律法规不健全。当前，相关的法律法规没有对项目工程管理的各项工作进行明确具体的规定，导致建设单位的职责、权限不明确，难以调动他们参与项目工程管理的各项工作。即使有些建筑单位愿意参与管理工作，但是缺乏相应的规范与指导，很多的管理凭借经验进行，找不到相关的法律依据，这样无疑制约了项目工程管理的发展与进步。

3、管理机构发展不完善。管理机构属于服务性机构，项目工程管理涉及到策划、可行性分析、手续的办理、招投标、设计、施工、运行等多个方面，尤其是对于项目工程的整体管理，管理机构的水平对管理工作有着直接的影响。但是现阶段，管理机构不完善，现有的管理机构管理水平较低、专业知识较少、管理经验缺乏、组织协调能力较弱，不能满足项目工程管理的实际需要，阻碍了项目工程管理水平的提高。

4、从业人员素质较低。项目工程管理机构的从业人员素质较低，组织协调能力较差，对相关的法律法规掌握不够，缺乏相应的管理方面的知识，对管理规则的运用不熟练。此外，一些管理机构的人员设置不合理，管理机构缺乏，对从业人员的培训不够，难以提高从业人员的业务素质。

5、信息化管理水平不够。目前，建筑项目工程管理的信息化管理水平不够，在实际管理工作中的效果不佳。主要体现在：信息技术在项目工程管理的运用不够；信息化管理网络没有形成，难以实现信息的共享；信息化应用程度不够，技术含量较低，没有发挥信息化在管理工作中的优势和效应。

四、加强建筑项目工程管理的策略

为了进一步发挥项目工程管理的作用，根据管理工作存在的问题与不足，结合建筑单位管理的实际情况，笔者认为可以采取以下策略来进一步加强建筑项目工程管理。

1、提高对建筑项目工程管理的认识。建筑单位要全面深入的了解项目工程的重要性，提高思想认识，积极采取措施将项目工程管理的各项工作落到实处。项目工程管理对提高建筑工程质量和效应有着重要的作用，必须在思想上高度重视，培养管理人员，提高管理水平。提高建筑工程质量。

2、完善与建筑项目工程管理有关的法律法规。完善关于项目工程管理的法律法规，对工程项目管理单位的准入条件进行明确的规定，同时明确其法律地位、职责和权限。对工程项目管理企业进行规范的管理，保证其按照相关的规定进行各项管理工作。建立健全与完善的建筑市场管理法律法规，为加强建筑市场管理提供依据。同时，政府部门也要积极运用法律和行政手段，促进我国建筑市场的健康发展，将工程项目管理的各项工作都纳入规范化、正规化道路。

3、建立与发展项目工程管理机构。项目工程管理机构缺乏是导致项目工程管理落后的重要原因。要建立和发展一批项目工程管理机构，这些机构需要有经验、有实力，能够胜任项目工程管理的各项工作，能够运用先进的管理模式、技术、方法、程序去实现对项目工程的有效管理。有必要培育一批专门从事项目工程管理的公司，可以将有实力的设计院改造成为项目工程管理公司，面向国内和国外两个市场，发挥自己的技术、经验、工程、管理优势，提高自己的业务水平，不断取得发展和进步。

4、提高项目管理人员的素质。从业人员的素质对加强建筑项目工程管理水平的影响是直接的。我国工程项目管理人员的培养起步比较晚，培养方式落后。所以，为了提高项目工程管理人员的素质，有必要引进国外先进的人才培养经验，重视与国外进行交流与研讨，加强对国外先进经验的学习，在高校设置相应的人才培养点，开设相关的课程，提高项目工程管理人员的理论水平和业务素质。同时，还要加强对项目工程管理人员的培训，提高他们的综合素质，使他们在工作实践中出色的完成任务。此外，还要规范资质认定工作，切实提高管理人员的管理水平和业务素质。

5、提高建筑项目工程信息化管理水平。信息化管理能够简化管理工作，提高管理效率，因此，必须发挥信息化和网络化的作用，切实提高项目工程管理的水平。第一、利用网络作为项目工程管理信息交流的平台，促进信息共享，及时发现问题，解决问题，提高项目工程的管理水平。第二、积极利用信息化管理平台加强信息共享和管理协调工作，提高管理水平，提高管理效率。

第12篇

关键词：建筑工程；项目管理；问题；对策

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着我国经济社会的快速发展，为我国建筑企业带来十分难得的发展机遇。但也带来了很多困难与问题，必须引起我们的足够重视。因此．加强建筑工程项目管理已经引起了人们的高度重视，并提上了重要议事日程。

1 建筑工程项目现状及管理特点

随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程项目管理逐渐引起人们的重视。原来粗放式，缺乏统一管理体系的项目管理模式已经不再适应我国建筑行业的发展。随着人们思想的转变和社会的发展，现代化、科学化的项目管理模式逐渐被人们认同。建筑工程项目管理的影响因素众多，由于建筑工程工期长、 工程造价高、 施工一般都是敞开似的施工，所以受环境的影响因素就很大，再者工程参与的人员众多，享受利益的人也较复杂，所以工程在施工过程中变数就很大，各项外部因素都会在一定程度上影响工程的工期及进展情况。在此种情况之下，加强建筑工程项目管理就显得尤为必要，一个规范化的管理方式能加强工程项目的市场竞争力，为建筑企业的健康有序发展提供动力支持，加强建筑工程项目管理也是建筑企业走向专业化、 规范化的必由之路。

2建筑工程项目管理存在的问题

2．1思想认识不够到位

思想认识不够到位，是当前我国建筑工程项目管理存在的突出问题。由于受到过去传统落后的思想观念约束，很多人的思想观念依然还没有很好地转

变过来，已经不能很好地适应当前我国建筑工程项目管理的客观需要。因此．我们必须进一步提高认识，切实转变思想观念，努力把建筑工程项目管理工作推向新的更高的境地。

2．2法律体制不够健全

法律体制不够健全，是当前我国建筑工程项目管理存在的关键问题。当前。尽管我国已经研究出台了一系列有关的法律法规等。但是，至今我国依然还没有一个在建筑工程项目管理方面具有指导意义的实施标准。与此同时。在我国建筑工程项目管理方面，依然不同程度地存在着有法不依、执法不严、违法不究等不良现象。而且可以说是极为普遍。诸如一些建筑项目工程没有很好地实行招(投)标制度。甚至有的却采用议标或者采取一些不正当手段进行假招(投)标，人情工程、面子工程等随处可见．

2．3项目开发力度不够

项目开发力度不够．是当前我国建筑工程项目管理面临的又一问题。当前，我国的很多建筑工程项目管理依然遵循过去那种管理模式．工作没有创新，更加没有活力可言。值得一提的是．对于项目管理与开发的力度不够，已经在很大程度上影响制约着我国建筑工程项目管理的稳步推进。此外，一些建筑工程的投资者普遍不去重视项目的开发、研究与创新，使得了一些建筑工程项目管理不够切实可行。这样，必然就会导致了资金的极大浪费．更为今后的建筑工程项目管理与建设埋下了隐患．

2. 4人员素质普遗低下

人员素质普遍低下．严重制约着当前我国建筑工程项目管理的顺利推进．从事建筑工程项目管理的有关人员素质极为低下。主要是由于我国对于建筑工程项目管理的开发、研究起步比较晚导致的。我国的建筑工程项目管理依然还没有引起科技教育界的足够重视，也就必然使得了我国对于建筑工程项目管理人才的培养不够重视。相应的软软硬环境依然十分很落后。已经不能满足时展的客观要求。此外。我国对项目管理人才的培养往往偏重承包商、监理人员等方面。忽视了对项目管理人员的培养等。这些都在一定程度上导致项目管理人员的整体素质不高。

3建筑工程项目管理的对策探讨

3．1切实转变项目管理模式

转变项目管理模式。是建筑工程项目管理的关键所在。对此。我们必须从管理观念、管理技术以及管理体制等方面入手，提高认识，转变观念．着力营造利于建筑工程项目管理的环境、机制和氛围。随着我国杜会主义市场经济体制的不断健全与发展，市场体制运作环境下的企业经营以及管理观念都需要与以往的管理体制不同，过去，一般都是企业以完成上级下达的计划任务为主。主要以追求产值为发展目标，并受行政指令的管理与约束。现在．受利润观念的影响，很多企业的经营管理都以追求利润为发展目标．并纷纷以科学管理、追求创新和全面求发展为着力点。因此，我们只有着力转变思想观念和管理模式。通过建立健全项目绩效考核评价体系，着力监督监管项目管理与建设．不断适应经济社会发展的形势和要求，建筑企业也才能不断发展壮大．

3．2提高项目管理人员素质

当前，我国的很多建筑企业依然是以劳动密集型为主的。而人员整体素质不高，已经严重影响到了我国建筑企业的全面健康发展，并已到了刻不容缓的地步。因此，我们必须着力把培养教育建筑工程项目管理人员提上重要的议事日程，积极采取一些行之有效的措施．诸如集中培训、考察学习、外出参观等，大力加强有关人员的业务技能培训，并积极推行专业培训上岗机制，促使有关人员自觉提高自己的整体业务素质，进一步确保建筑工程项目管理的质量、进度、工期等得到有力保证。

3．3健全项目管理法律体系

当前，我国建筑工程项目管理极为混乱，管理不够规范、有法不依、执法不严、违法不究等的现象比较普遍。因此，我们必须进一步健全建筑工程项目管理的法律法规体系。全面推进建筑产业市场管理向管理化、规范化和科学化轨道迈进。尽量做到种类完整，相互配套。避免重复交叉、空缺遗漏以及相互抵触等现象。此外。政府要充分运用法律法规手段，大力培养建筑产业市场体系，确保建筑工程项目管理纳入法制管理的范畴，进而保证我国建筑产业市场全面协调发展。

3．4创新项目管理体制机制

创新项目管理体制机制，是建筑工程项目管理的重要举措。这就要求我们必须走符合建筑企业自身实际的项目管理创新之路。促使其更好地适应经济社会环境，不断拓展其发展空间，进而求得建筑企业在激烈的市场竞争中的生存和发展。此外。创新项目管理体制机制，对于确保建筑工程项目的管理、进度、质量、安全等方面起到了重要作用。因此，我们必须要开展以抓质量、保安全、促进度、控造价为着力点，全面推进建筑工程项目管理工作．努力实现体制机制和管理创新营造良好环境氛围。

4．结语

随着市场经济的日益完善，建筑业的蓬勃发展，建筑工程管理在建筑行业中的地位也日益重要起来，所以对工程管理的专业化、质量和服务水平的要求越来越高。虽然当前我国在建筑工程管理方面，规章制度还不尽完善，质量管理仍有待提高，基础工作还很薄弱。但是随着市场开放性程度提高，我国项目管理企业可以走出国门，走向国际，勇于同世界先进的项目管理企业竞争，只有这样，我们的企业才能看到自己的不足，并在竞争中学习到先进的管理理论和技术，并用这些理论和技术不断地完善自己，最终实现提高企业项目管理水平，加速企业发展的目的。

参考文献

赵广宏. 建筑工程项目管理中成本控制的现状及对策[J]．城市建设. 2010(10)．

赵德鹏．建筑工程项目风险管理现状及对策[J]．建筑工程管理，2008

马以勇. 建筑工程项目管理模式的应用[J]. 辽宁建材, 2009(8)

第13篇

关键词：建筑工程；管理；现状；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、现代建筑工程管理现状

1、管理体制和法规不健全

我国目前执行的建筑工程方面的管理规范，在一定程度上已不能适应现代管理的要求，对工程管理的约束性较差。同时，管理方法和管理方式也相对落后，不适应现代建筑工程管理工作的有效运行，甚至在一定程度上制约了建筑业的快速发展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理机制，没有较强的专业性，没有完善、科学的管理体系和专业队伍，这就造成了管理的不规范的问题。

2、人才缺乏

建筑工程管理人才匮乏，很多管理人员对建筑工程管理法律、建筑工程技术、专业外语、以及工程运营都不懂，其普遍专业素质都不高。同时，尚无专业的技术人员为建筑工程项目管理提供人才输出。对于目前国际通行的项目管理模式、项目管理标准、项目管理程序以及先进的项目管理软件我国当前的建筑工程项目管理人员基本都是知之甚少，这就造成项目管理工作与国际脱轨，其水平也就相对不高。

3、企业结构管理体系仍不符合现代工程质量管理要求

许多施工企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织机构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

4、强化工程管理的意识较为淡薄

一些勘察设计、施工、监理等公司均没设有针对项目管理相对应的组织机构和管理体系，更没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，从而，久而久之，建筑企业对管理工作整体意识的淡薄常常致使工程项目的管理工作质量下滑、秩序混乱，给工程进度带来了较大的影响。

5、建筑工程质量管理体系不完善

建筑工程的市场准入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企业出现弄虚作假的行为，如虚假的高资质低能力、无资质无能力、施工单位缺少符合要求的证件、超范围的承包工程等等现象，从而严重的影响了建筑工程的质量。另外，部分施工企业过于追求建筑工程的进度，忽视了工程的质量管理。为了追求自身与其他建筑企业的竞争优势，在一味追求工程进度是时，由于忽视了对工程质量的管理和控制，导致建筑工程质量受到质疑，从而也危机建筑企业的生存与发展。

6、建筑材料及制品不合格

如:钢筋的力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求等，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性等，导致混凝土结构构件强度不足、裂缝、渗漏等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位等，必然导致结构构件出现断裂、垮塌等现象。

7、对建筑工程的核算重视程度不够

许多中标企业在上场后，只是单纯地强调建筑工程施工方案和施工速度，只确保工程的按时完工，而忽视工程的核算，从而导致工程的核算上存在着很多问题和不足，因此，必须要引起相关管理者的高度重视。

二、提高建筑工程项目管理的措施

1、完善筑工程管理相关法律法规

在完善建筑工程管理的法律法规方面，首先国家应该给予积极的响应和支持，积极商讨和出台新的相关法律法规，并确保其能够有效实施和落实，为工程管理质量的提高提供逐步完善的法律法规。同时，各个地区政府也应积极出台相关政策，强化专业工程项目管理，硬性规定管理范围，严格项目管理企业的专业化和职业化，从而确保建筑工程项目的管理工作逐渐规范化、科学化。

2、提高员工的综合素质

建筑施工企业应当定期或者不定期的组织员工培训，积极的开展继续教育，全面的将员工素质提高。此外，还应当做好技术交底工作，在分项工程每一道工序开始施工之前，工程的项目部负责人应当及时的参与到施工人员及管理人员的技术交底和安全交底工作中去，对图纸设计、施工程序及成品保护、程序的交叉配合，都必须进行详细的交底，交底的内容主要包括设计变更、质量标准、施工方案、规范要求、技术安全措施等，使全体施工人员均可以掌握与了解相关要求和技术，同时做好交底记录。

3、完善进度协调工作

也就是说要对所有参与工程建设的单位或团体进行协调，从建设单位、承包单位、分包单位-----彼此加以协调与搭接，无论在时间上还是在空间上都要进行协调配合，因为所有这些都已经成为非常关键的因素，他们之间相互制约、相互影响。一定要加强对所有单个项目工程内部的施工关系的协调，只有这样才能有效维持工程建设顺序，确保工程如期完成。

4、对原材料的质量控制

对建筑材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。

5、完善招投标办法

各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。

6、重视建筑工程的核算

建立科学的核算管理体系；参与项目的全过程管理，将财务管理的位置前移；对于已竣工的工程，要及时办理工程（预）转资。只有对工程核算进行完善和创新，形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系，才能为企业的发展提供有利的保障。

7、加强安全管理

在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。在日程管理中建章立制，完善体系，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。

8、对工程变更进行严格的规范控制

建筑工程不能根据施工单位或是工程建设单位的主观愿望任意变更建筑布局、建筑结构和装修标准，更不能随意变更建筑材料和临时增加设备，这样极易导致造价失控。此外工程简述施工要在既定的施工时段按既定的施工方式进行施工，不易临时更改。签证用工和加班施工要严格控制，仔细测算成本支出是否必要，如不必要，则决不可随意签证。在施工过程中对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，如属于设计责任，则变更后业主有权向设计单位索赔；如属于施工方责任，业主有权要求施工单位自行承担变更费用。只有不存在上述前提的情况下。才可给予正常变更。只要切实抓好以上3个环节。使工程施工始终处在“按既定设计执行”的状态，才不至于造成预算超概算，决算超预算的恶性循环。

9、建立健全的工程质量监督制度

针对我国政府部门在建筑工程项目建设质量方面出现的监管不到位现象，必须建立健全的工程质量监督制度，对建筑工程质量管理标准进行统一规范，明确政府部门在建筑工程项目建设质量上承担的责任，规范政府部门在建筑管理与工程质量监督中的监管行为，明确政府部门工作人员的工作目标，加强政府监管人员的责任意识与安全意识，使政府充分重视对建筑工程项目的合理审批，避免一些不符合相关规定的建筑工程项目开展建设。健全的工程质量监督制度，能够明确建筑工程项目建设中每一个参与者所承担的责任，并且对违反规定的参与者进行合理的处罚，加强政府部门、建筑企业、施工单位以及承包商等对建筑管理与工程质量监督的重视。

结束语

建筑管理是一项庞大、复杂而长期的工作，随着社会的发展，新的问题会不断出现，我们应正确面对如今建筑管理工作中存在的缺陷，正确面对问题，努力寻找解决途径，从而完善我国建筑管理工作，提高我国建筑施工水平，推进我国建筑业更好更快的发展。

参考文献

第14篇

关键词：建设工程监理；监理的作用;监理工程师；建设工程监理与建设工程的关系

中图分类号：U415.1文献标识码： A

建设工程监理制度的起源，可以追溯到16世纪产业革命发生以后的欧洲，随着社会对房屋建造技术的要求不断提高，传统的建筑业开始出现专业分工，社会对建设监理的需求逐渐产生。随着建设监理需求的发展，欧美、日等工业发达国家把建设工程监理逐步推入法律化、制度化、程序化轨道。美国的《统一建筑管理法规》、日本的《建筑师法》及《建筑基准法》等，都对建设监理的内容、方法以及管理组织做了详尽的规定。在建设工程中形成了业主、承包商和监理工程师三足鼎立的基本格局。

一、建设工程监理

建设工程监理是我国的建筑业与基本建设管理体制改革发展产生的结果，国外到目前为止还没有和建设工程监理完全相同的概念。现行建设工程监理规范明确所谓建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。

二、建设工程监理及建设工程各种要素

（一）、建设工程监理

管理组织或建立执行者接受事主委托，依照相关法律法规对某些相关行为进行监控、约束、监督、疏导、协调，使其做法符合法律法规的要求，并且能够科学合理的实现目标，这种行为就是监理。建设工程监理企业在建设单位的委托下，代表建设单位依照法律法规与有关技术标准、建筑工程合同的要求，对承包单位在建设资金使用、施工质量、建设工期等方面实施全过程跟踪、监督、管理，促进工程项目质量、投资、总起等多个目标的实现，这就是建设工程监理。

（二）、监理工程师

监理工程师是独立于承包商与业主之外的第三方，监理承担工程监理的任务，一般就是监理企业或者单位，在现行《建设工程施工合同》中被称做“监理单位”，在《建设工程委托监理合同》中被称做“监理人”，也可称为“工程师单位”，或者简称“工程师”，但与《建设施工合同》中的工程师有所不同。

（三）、承包商

承包商可以是施工企业，也可以是工程公司，既与业主签订了承包合同，对工程项目的实施进行承担、执行并且完成合同所规定的各种任务的实施者。也称为“承建单位”，在以前的施工合同里属于“乙方”，在现行的合同中被称为承包人。

（四）、业主

对项目的投资者、拥有者、使用者或是最高决策者的统称为业主。一般被称为“建设单位”或者“项目法人”，在过去的施工合同中属于“甲方”，现行的《建设工程施工合同》中又被称为“发包人”。

三、疏理几种关系，明确各方责任

建设工程监理贯穿在建筑工程的整个过程中，和建设工程项目管理有密切的关系。建设工程监理和建设工程的关系主要包含建设工程监理和工程项目管理之间的关系和监理工程师、承包商、业主之间的关系。

（一）、建设工程监理和工程项目管理之间的关系

所谓建设监理就是对建设工程项目的监督与管理。在科学管理的思想中看，只有被称得上“项目”的工程，才会具有监理的需求和条件，达不到称为“项目”条件的工程，不需要也不能实行监理。建设工程项目的管理是对工程项目建设的设计单位、工程业主、监理单位在组织管理上的措施、施工单位进行的管理，通过进度控制、投资控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等方式，最好的实现项目管理的一种管理。

由上可知，工程监理的任务就是对建设工程项目的目标进行控制，中心任务就是对项目的进度、投资以及质量目标进行控制。

下面介绍一下工程项目管理与建设监理的比较分析：

1、相同点。

工程项目管理和建设工程监理都是服务于工程项目的，在管理思想、手段、理论、方法上两者没有太大的区别，工程项目管理服务的模式与建设监理的服务模式是一样的。

2、不同点。

①业务范围

建设工程监理主要是对施工的进度、质量、资金的监督管理，而建设工程项目管理是各种专业服务的集成，它的工作内容包括招标、造价咨询、施工管理、勘察设计、工程监理等。所以从业务范围来讲，建设工程监理只是建设工程项目管理的一个重要组成部分，而并不是其全部。除此之外建设工程监理不包括设计工程的管理，而项目工程管理就包括这项。

②提供者和服务对象

建设工程管理不仅管理施工企业的项目，比如建设单位方、设计方、供货方和施工方等建筑业中的项目各方都需要进行项目管理。

建设单位是建设工程项目过程的核心，所以建设单位方的项目管理业就成了整个项目管理的核心。如果建设单位缺乏项目管理的经验，则可委托专业的项目管理公司来提供项目管理服务。如果施工单位或者设计单位缺乏经验也可委托项目管理公司来提供项目管理的服务。除此之外，若参与项目的各方具有足够的项目管理的经验，也可以成为建筑工程项目管理服务的提供者。

建设工程监理则有所不同。依照《建筑法》规定，建设工程监理就是代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金等进行监督。由此可见，建设单位就是建设工程监理唯一的服务对象。

（二）、业主、监理工程师、承包商之间的关系

1、业主与监理工程师之间的关系

业主与监理工程师之间是经济和法律的关系，属于委托与被委托的关系，但不属于从属关系。监理工程师在工程实践活动中是独立于业主和承包商之外的，单独执行其职责和任务，而业主也不得违约超越合同规定随意干涉监理工程师的工作，监理工程师同时也要保持公正立场，不得违反合同的规定和承包商存在有任何业务之外的经济联系。否则，如果影响到业主的利益，业主则有权要求解除委托合同，并更换监理工程师。

2、业主与承包商之间的关系

这两者也是经济法律的关系。业主把将要投资兴建的工程项目发包给承包单位，承包单位则按照合同规定完成任务并获取相应的报酬，其责任、义务、权利都由承包合同进行相关规定。

3、监理工程师与承包商的之间关系

这两者属于监理与被监理的关系，不存在任何合同和经济的关系。这种关系是由合同规定确定的，业主与承包商签订合同时承包商要接受监理的监督和管理，从而确定了这两者的关系。工程监理按照工程承包合同和委托合的规定权限职责对承包工程进行监理。监理在执行工作过程中，不只是要对工程的质量、造价、进度等进行监督管理，还要公正的处理有关工程的变更、索赔、费用调整、工程付款等涉及到的承包人的合法权益问题。

总之，由上可得，建设工程监理和建筑工程的关系主要就是建设工程监理和建设工程项目管理的关系和业主、监理工程师、承包商的关系这两个方面的关系处理。要在明确了建设工程监理的权限、范围、要素的基础上再进行监理，这样才能更好的实现监理的目标。

参考文献

第15篇

关键词：水利工程；质量监督；安全监督；管理

在水利工程建设进程中，各参于建设主体和各管理主体在相关法规约束下，对水利工程建设质量与水利工程的生产安全进行监督管理的组织模式及其运行保障机制，共同构成了水利工程建设质量与安全监督管理体系。

一、我国水利工程建设的发展进程与现状分析

改革开放以来，我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，将过去投资领域以政府投资为主、指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主、政府宏观调控引导的模式，逐步形成以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置的机伟。在我国水利工程建设中，项目法人责任制，招标投标制、工程监理制和合同管理制等已得到全面实现。随着我国水利工程建设投资力度的加大，逐渐形成了投资主体多元化、融资渠道市场化和以流域性公司负责的多项目开发管理格局。大、中型水电水利工程项目多具有建设规模和投资巨大、工期长、涉及专业多、牵涉范围广、参建单位多等特点，在项目法人责任制的建设管理模式下，对水利工程项目法人的工程项目建设管理能力提出了更高的要求。可以说，水利工程建设质量与安全监督管理体系的发展经历了从政府全面行政管理，到建设单位质量安全管理政府督察结合，最后到水利工程建设质量与安全的政府监督的三个发展阶段。时至今日，我国在水利工程建设方面，已初步形成了具有中国社会主义特色的水利工程建设质量与安全监督体系。

目前，我国水利工程建设管理方面的现状是：现行的《水利工程质量监督管理规定》是

1997年就已的，相对于中国水利工程建设的迅速发展，其内容显得尤为落后，甚至存在种种问题，这就使得国家法制法规对水利工程的建设管理，缺少具有专业性、针对性、乃至可操作性的法律。其次，改革开放以来，因为我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，各级水利工程行政主管部门机构进行了一系列的改革，各地水利工程质量监督机构也出现了几种不同的组织形式。也正因为水利工程建设管理组织机构设置不够统一，最终仍然导致水利工程建设质量与安全监督机构难以实行统一领导。众所周知，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行，其关键之处在于水利工程建设管理法规制度的执行，然而目前水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行却存在着执行困难的问题。例如，在水利部将水利工程质量监督总站正式更名为水利工程建设质量与安全监督总站后，国家管理部门虽然相应地增加了水利工程建设中安全生产监督的职责，却未能相应的增加安全监督管理工作人员与其对应的费用，甚至缺乏行之有效的安全监督工作规范准则，这一系列的问题都影响了水利工程安全监督工作的顺利实施。

二、完善水利工程建设质量与安全监督管理体系――借鉴国外先进工程项目管理经验

为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，国内水利工程项目建设管理实践中，可有效借鉴国外工程项目管理经验，以完善我国尚处于发展阶段的水利工程建设质量与安全监督管理体系。

针对我国水利工程建设质量与安全监督管理体系现状中出现的问题，结合国外先进工程项目管理经验，具体可从以下几个方面进行改善。

一、实施严格行政许可制度。

调查显示，为完善市场管理，发达国家采取在管理过程中依据法律法规对专业组织和专业人才实施注册许可制度，并对工程项目管理实行项目的申报建设许可、施工许可和使用许可制度，甚至在生产过程中，严格实施检查检测、质量认证、安全检查制度，进而实现政府对项目工程的质量和安全的全面管理。例如，结合我国水利工程建设管理的实际情况，要求政府应对所有水利工程实行强制性监督审查，并根据保证质量是否合格决定是否颁发“工程投入使用许可证”，并保证任何工程在得到政府相应部门的使用许可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建设工程质量与安全监督法规体系

学习发达国家的先进工程项目管理经验，不难得知，只有以严格、完善、统一的法制为基础，水利工程建设质量与安全监督管理体系才能得到进一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程质量与安全监督管理法律为依据，对工程技术和管理的实施程序及细节作出明确规定，进一步细化法律条款，大力建全建设工程质量与安全监督法规体系，从而更有力地进行水利工程建设实施。

三、完善监督管理体系

前文已经提到，我国水利工程建设质量与安全监督体系面临的一个重要现实问题，便是法规体系不够完善。结合国外先进的工程管理理念与我国水利工程现阶段的发展情况，应从以下几个方面对我国水利工程监督管理体系进行完善：健全水利工程法规体系；理顺政府在工程中与施工方的管理关系；规范水利工程建设管理。

四、加强专业人士和行业协会的作用

分析国外的工程质量监督管理体系，非常值得我国借鉴的一点就是：加强专业人士和行业协会的作用。这些专业人士和行业机构可以是经过国家认可并以专业人士为核心的非政府安全监督组织，他们的加入，无疑对加大工程建设质量与安全监督方面起着重要的监督作用，从而使得工程的建设质量也有进一步的保证。

总之，水利工程建设质量与安全监督工作是水利工程建设中必不可少的组成部分。加深对水利工程建设质量与安全监督管理体系的研究，进一步进行对水利工程质量与安全监督管理体系的完善，对水利工程建设的发展有重大现实意义。■

参考文献

[1] 戴金水，徐海升，毕元章，著《水利工程项目建设管理》，黄河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建设项目管理》，水利水电出版社，2009年

[3] 石庆尧，著《水利工程质量监督理论与实践指南》［M］，中国水利水电出版社，2001年

[4] 中国水利工程协会组织，著《水利工程建设监理概论》，水利水电出版社，2007年