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一、
文书处理程序:
目 的:为进一步加强和健全企业综合档案管理工作,规范文件的收集、整理、立卷、归档程序,以保持企业的档案材料完整齐全,能更好的维护企业利益,反映企业的历史面貌,记录企业的业绩文秘资源网,为企业开拓经营提供服务。
参考文件:总公司《档案管理办法》、《经济档案管理办法》(××字[2002]第111号)
附 件:《档案库房管理制度》
《档案补充修改制度》
《档案借阅及档案材料复印制度》
《档案鉴定与销毁制度》
《档案的统计制度》
《综合档案归档范围及保管期限》
《工程经济档案内容及责任分工》
(一)
收文:
1、上级机关下发的文件资料,应由综合办及时分类、签收、登记、编号。各部室直接收到和带回的文件,应及时送到综合办统一登记处理,各部室和个人不得自拆、自收、自办,综合办及时督促催收。
2、综合办收到文件后,应按照ISO14001及OHSAS18001的有关程序及时办理收文手续和文件承办单,确保做到平件不隔日,急件立即办,不得积压。
3、文件由公司领导批办后,按有关批示及时转交承办部门签收办理,并将承办结果及时反馈到综合办,通过综合办反馈到有关领导。综合办做好督办事项的登记。
4、文件传阅要严格登记手续,加速公文运转,每份文件在传阅者手中一般不超过一天。阅文者应在《文件承办单》上签字,并及时送还综合办。
5、涉及几个部门合办(合阅)的文件,要按公司领导的批示意见交由主办部门组织办理,并负责在办完后立卷归档。
6、严格保密制度,按照文件的密级加强管理,按照文件规定的范围传阅,任何部门和个人不得丢失文件和外传泄密,若丢失文件发生,应立即逐级上报,严肃处理。
(二)
发文:
1、钢结构工程分公司公文文号主要有“××字”、“××党字” 、“××工字” 、“××团字”。
2、行文办理程序包括拟稿、会签、核稿、签发、编印、校核、用印、登记、分发等,均要有相应人员签字。
3、凡以公司名义上报的各项请示报告文件以及对外发出的正式文件,均按业务性质归口,由主管部室的主办人员起草拟稿,经本部室负责人核稿报呈公司领导签发。如需其他部室会签的文件,由主管部室会同相关部室会签,会签后再报公司领导签发。
4、拟稿需按照公司统一要求的格式,使用统一规定的发文稿纸,书写清楚,并连同手稿、附件,经公司领导签发后,由主管部室送综合办编发公文文号并打印分发。
5、文件、资料、报表的打印,要严格按有关规定办理,主管部室负责校对,公文应在最后打印打字员、校对员的姓名。
6、发文后,原稿连同附件交还主管部室,由专人负责保存、催办、立卷和归档。
(三)
归档:
1、 公司设立档案室,配备专职档案管理员,其它各部室设立兼职档案人员(各部室资料员、内业),档案室归口综合办。
2、 归档程序包括收集、整理、鉴定、排列、装订、编号、编目等程序,专、兼职档案员均应按以下步骤归档。
(1) 收集:对经核对已齐全的收发文件由档案室协助立卷部门确定立卷范围,删除不需归档文件。
(2) 整理:遵循文件材料自然形成规律,保持文件之间的有机联系。档案室协助各部室对应归档文件进行分类,公司全部档案共分为十一类,即:综合类、党群工作类、行政管理类、财务管理类、审计类、生产经营类、建筑工程类、设备仪器类、科学技术类、建筑设计类、人事档案类。
(3) 档案价值鉴定:对各部室分类后的文件,根据档案保管期限规定及其各类文件内容的重要程度进行鉴定,确定其保存价值,分为永(Y)、长(C)、短(D)三种归档文件。
(4) 排列:部室同一保管期限、同一类文件按发文时间顺序排列。归档文件以“件”为单位,请示与批复可为一件。排列顺序为:批复在前,请示在后;转发文在前原件在后;正文在前附件在后;文字材料在前,图纸、照片在后。专题会议、案件处理等材料分别集中排列。
(5) 装订:文件按“件”装订,永久、长期保存的文件要去掉金属物,用档案局指定的装订材料装订,不得压字。
(6) 编号:归档文件按文件编号,在文件首页上端空白处加盖归档章,填写年度、室编件号、机构、保管期限等,以固定文件位置。
(7) 编目:归档文件以同一部室同一保管期限同一类文件按室编件号顺序装盒,并逐件编制归档文件目录和盒内备考表,经部门经理审核签字后,档案室检查验收,办理档案移交手续。
3、 归档范围内的公文材料(详见附件《综合档案归档范围及保管期限》)应保证其全面性、有序性和保密性,且文件材料必须准确地反映出公文的形成过程和公司在经营管理等各项活动中的真实内容和历史过程。
4、 由综合办负责对公司日常经济管理工作中形成、办理完毕并具有查考保存价值的公文、材料、领导批示(包括各种图、文、影像资料)等整理(立卷)、归档并负责妥善保管证件及文件。
5、 重要会议形成的公文,包括录音带、录像带、照片等有关材料,由综合办负责收集并整理、归档。
6、 公司在各经营管理工作中形成的重要文件资料由各职能部门按其业务范围(责任分工详见附件《工程经济档案内容及责任分工》),由各部室兼职档案人员按有关规定负责收集、整理、核对,并于每年度3月底前将上年度内形成的应归档的文件材料分类立卷,由部门经理审核签字后向档案室移交,归档备查。
7、 当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由财务部保管一年。保管期满后,由财务部编织会计档案移交清册,经部门经理审核签字后,归档备查。
8、 工程项目档案应与竣工验收同步完成立卷,由技质部负责组织鉴定归档工作。
9、 设备仪器档案在开箱验收后,由主管部室审定,随即归档。
10、
人事档案中工资审定、职称评审、入党入团等材料须经上级批复后,10~20天内由有关部室编制人事档案零散材料移交单后,随时归档。
11、
凡可利用现代化办公手段进行计算机存档的文件(如:工程设计图纸、财务软件数据备份、会议资料影音文件等),各部室应按季度上报综合办,由综合办统一刻录光盘备份存档。
12、
涉及多部室联合办理的公文,原件由主办部室整理归档,其他部室保存复印件或其他形式的公文副本。
(四)
利用:归档后的文件应编制档案总目录和档案分类目录等其他检索工具,以备借阅(有关规定详见附件《档案借阅及档案材料复印制度》)。
(五)
统计:详见附件《档案的统计制度》。
(六)
保管:做好“七防”工作和档案材料的保密工作。
(七)
销毁:详见附件《档案鉴定与销毁制度》。
二、
印信管理程序:
1、 分公司印鉴、介绍信及营业执照由综合办保管和使用,一切用印、开具介绍信、使用营业执照原件及复印件都要通过综合办。
2、 综合办要确保印信工作的正常开展,防止滥用和出现漏洞,加强对印鉴、介绍信及营业执照的管理。
3、 印信工作要根据情况、内容、范围并且经过相应的批准手续及用印登记,方能办理。
4、 分公司法人章由财务部保管,除与财务工作有关的用印外,其他用印需到综合办办理有关用印手续。
5、 需使用营业执照原件或复印件的部室,应向综合办办理有关审批及登记手续。营业执照原件借出原则上不得复印,并应及时归还。复印件应加盖公司公章并注明“仅限于……使用”字样。
6、 介绍信开出,内容要明确具体,要填写有效期限、介绍信编号及持有人姓名,介绍信正文与存根应一致,如介绍信开出后未用,应交回综合办,附于存根备查。
7、 介绍信持有人将介绍信遗失应及时报告,涉及重要事项,还应通知前往办事的单位,以防事故。
8、 须严格遵守纪律不得开假证明和空白介绍信,如确因特殊情况需持空白介绍信外出办事,须经公司主管领导批准。
9、 各部室印鉴(包括合同专用章、财务专用章、采购专用章等),应由各部室专人保管,部门经理监督,加盖印章亦应履行相应审批及登记手续。
10、 如工作业务需要加盖总承包公司印鉴时,需由部门经理填写《用印审批表》,报公司主管领导签字后,方可到总承包公司办公室办理有关用印手续。
11、 印鉴不准出室,不得借给他人使用,各印鉴保管部室要及时清洗保养,以确保盖印清晰。
12、 公司印鉴、介绍信及各部室印鉴均要牢固加锁,不能随意放置。如因管理不善,造成事故,要视情况追究责任。
三、
公函邮寄程序:
1、公司公函(包括财务汇票、工程档案、合同文本等)需使用EMS(邮政特快专递)邮寄的,由综合办统一办理。
2、一般公函(对时间及安全系数要求不高的),本着降低成本减少办公费用的原则,由各部室按平信自行邮寄。
3、公函办理EMS邮寄时,经手人要严格登记手续,综合办应及时处理,保证当日递送,不得拖延。
4、公函邮寄只限各部室因工作需要而对外发出的各种信函,因私邮寄不予办理。
四、
办公设备及用品使用程序:
范 围:公司的办公设备是指办公使用的计算机及其外设、复印机、传真机、扫描仪等为固定资产管理的设备。办公用品是指办公用复印纸、水笔、笔记本、信笺等低值易耗品。
目 的:为了节约开支杜绝浪费,确保公司办公设备及办公用品的合理使用。
参考文件:总公司《行政办公设备管理规定》(××字[2002]第125号)
1、 办公设备由综合办根据需要,经主管领导批准后统一购置。
2、 办公设备由综合办会同采购部统一编号、建帐管理,各使用部门负责日常维护和保养。
3、 办公设备损坏由综合办查明原因,联系维修,并建立相应的维修台帐。
4、 办公设备报废需由综合办会同财务部共同确认,残体由综合办处置。
5、 办公设备使用要严格按照操作规程严禁自行拆卸部件。
6、 办公用品由综合办统一购置管理。
7、 办公用品要根据实际工作需要,于每周的周二上午按照部门所需,由专人一次性集中办理领用手续。
8、 特殊需要的办公用品要提前在综合办登记,经领导批准后统一购置。
9、 综合办根据领导审批后的采购清单进行办公用品的购置,并将采购物品分类进帐。
五、
图书购置、借阅程序:
1、 图书资料由各部室经理编制购书计划,报公司主管领导批准,由各部室自行购置。
2、 购置图书后,购置人应持图书及发票到综合办办理图书入库及借阅手续,由综合办在发票联签字后方可到财务部办理有关报销手续。
3、 图书资料应由综合办加盖公司公章、编写图书书号及进行图书资料的登记。
4、 综合办应按照ISO14001及OHSAS18001的有关程序,在相关图书资料上加盖“有效版本”章。
5、 借阅人员应爱护图书,因个人原因损坏、丢失图书资料的要照价赔偿。
六、
信息传递程序:
1、 公司上下级、各部室之间的情况交流,信息沟通,在企业经济运行中起着重要意义。
2、 对于总公司下行的信息(包括Fax、E-mail、电话通知、信函等)由综合办统一查收,并做好记录,报呈公司领导后下发相关部室承办。
3、 各部室要认真对待与上级、同级、下级以及有关单位之间的联系,接到有关信息后,应立即作好记录,将记录内容及时传达到有关部门和人员,并及时处理有关事项。
一. 奖惩的原则和目的
1. 奖惩只是一种手段,不是目的,管理者在运用时要有清醒的认识。各单位要规范奖惩制度,减少随意性、随机性,凡无奖惩制度可操作的要建立健全制度,确需临时动用奖惩的需上报意见后再宣布。
2. 奖励要注重与工作导向相结合,要区分本职工作、创造性完成工作、是否有先进性、是否是本职工作以外的为整体利益而做出的努力,奖励主要作为对精神表彰的一种辅助手段。
3. 处罚是为了严肃纪律、教育本人和他人、维护管理及组织系统有效运行的一种不得已而又不能没有的管理手段,要谨慎使用,尽量少用。
二. 职能管理部门对工作实施单位的奖惩程序
1. 行政人事部为奖惩工作的归口管理和经办部门,各职能管理部门、各车间为奖惩工作的具体申报单位。
2. 技术品管部门负责对各车间在技术文件、工艺纪律、产品质量等方面提出奖惩意见。
3. 生产制造部门负责对各车间在生产计划、生产节拍、产品交货期、生产设备、安全生产、现场管理、在制品管理、工时利用等方面提出奖惩意见。
4. 配套采购部门负责对各车间在材料利用、物资管理等方面提出奖惩意见。
5. 财务部门负责对各单位在财务管理、成本控制等方面提出奖惩意见,并负责凭行政人事部开具的奖罚通知单办理财务手续。
6. 行政人事部负责对各单位和员工在人事管理、工资管理、生产生活设施、办公设施设备、环境卫生、治安消防、劳动纪律、电脑网络管理、员工行为规范、规章制度执行等综合性方面提出奖惩意见。
7. 以上各职能部门提出奖惩意见时,必须以书面形式提出奖惩理由、额度和方式,当与其他职能部门有关联时,需关联职能部门会签意见,报行政人事部审查同意后,由行政人事部办理奖惩手续,必要时由行政人事部报总经理审查批准。
8. 董事长、总经理有权对任何部门或员工直接提出奖惩意见,由行政人事部办理奖惩手续。副总经理、总经理助理有权对任何部门或员工直接提出奖惩意见,但奖惩额度超过200元时,需征得总经理同意,由行政人事部直接办理奖惩手续。
二. 各部门对本单位员工奖惩程序
为了加强单位的内部管理工作,各单位负责人有权对本单位员工进行奖惩,但奖惩额度在50元以下的要报行政人事部备案,本单位要建立健全完整的备查台帐。奖惩额度在50元以上的必须报行政人事部审查同意后,由行政人事部办理奖惩手续。
第二条:中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。
1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识,在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面,必须充分考虑“投入产出”平衡,避免盲目投入,重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。
2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路,中心及关联单位的财务管理和计划投资工作,由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。
3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求,通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段,达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。
4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律,法规和规章制度办事,做到依法理财,照章办事。
第三条:中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理,对刚性费用实施监控约束管理。
第四条:实施监控约束管理的成本费用有工资总额,职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费,劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费,保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。
第五条:实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。
第六条:刚性费用实施监控约束管理,由计划财务部门根据全年预算批复,协同相关职能部门制定具体指标,报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理,由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制,报中心批准后实施。
第七条:计划财务部门在编制全年预算时,根据预算批复情况,考虑中心生产运行实际,预留部分机动经费作为中心总预备费,以应对临时性、专题性、实发性、大额性的相关经济事项。动用总预备费,必须由使用部门提出书面申请,经计财部门汇同其他职能部门初审后,报中心批准后方能实施。中心领导的相关费用实施单列,在定额以内使用。
第八条:对各项变动费用定额包干的具体说明
1、差旅费:核算各部、室员工出差期间发生的相关费用。(部门核算指标中不含境外培训和专题性考察发生费用)凡涉及一个以上部、室员工共同出差、培训、考察时,一般按出差人数平均分摊出差费用,分别计入各自所在部、室变动费用指标内。(具体报销规定参照《中心差旅费开支管理暂行办法》及《总局财务司转发财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》。
2、办公费:核算各管理部门办公用品的耗用,以及其它应列入“办公费"科目的费用。不含业务部门的办公费用(在“业务费’’科目核算)。集中采购、仓库发放的办公用品,入库时统一计入采购部门的办公费用,月末计划财务部门根据仓库提供的出库统计表,分别计入各领料部门的变动费用指标中,并相应冲减采购部门的变动费用指标。
3、业务费:核算各业务单位开展专业技术工作发生的相关费用,包括在仓库领用的办公用品。
4、修理费:包含房屋修缮费和设备修理费。设备修理费包括车辆维修费、专业设备维修费、通用设备维修费、有关专业设备的维保费等。设备出现重大故障或房屋建筑物大修,涉及费用较大可由具体承办部门提出申请,经综合业务部门技术论证,计划财务部门平衡预算后上报中心批准,方可动用总预备费。
5、燃料动力:核算中心各部、室车辆、设备耗费的各种油耗。其中车辆在定点加油站签单加油,将定期根据车管部门提供的各车辆油耗明细计入各部、室的变动费用指标中。
6、器材配件:核算业务部门购置的未达到固定资产标准的零配件和小型设备、器具。.
7、运输费:核算各部、室车辆的路桥费、租赁费、停车费、养路费、以及其他力源费等。
8、电话费:核算中心支付给电讯部门的固定电话、移动电话、以及专线费用。此变动费用指标下达给各部、室的为部、室实际使用的办公电话费用,其余的在预备费中核算。
9、业务招待费:核算各部、室开展管理工作和业务活动发生的餐费、食品费、服务费等费用。具体管理办法参照相关文件执行,该费用下达指标包括直接报销费用和定点宾馆酒店
第九条:,中心计划财务部门将定期与部、室核对有关变动费用指标使用情况并予以公示。对变动费用指标按时间配比超标单位,将提出预警提示。
第十条:各部、室应指定专人为成本费用核算员。对部、室发生的成本费用登记流水账管理并定期与财务部门对账。
我叫XXX,2011年4月进入公司,现任工程部经理职位。我自入职以来,得到了公司的重托,领导的信任。在公司同事们的大力支持帮助下,使我一步步的走向管理岗位,使得各项工作快速进入正规,顺利开展。在此,首先感谢集团公司!感谢集团公司领导!感谢各位同事!
现将我一年来的工作情况向各位领导汇报如下:
一、在本年度所完成工作的具体内容
1、花园洋房、会所以及别墅主体施工以及单体验收工作。
2、两栋样板房精装施工及交付使用工作。
3、一、二、三组团的主体施工以及单体验收工作。
4、样板房庭院景观、三角地带以及看房通道的绿化施工以及交付工作。
5、海防林绿化工程施工以及交付工作。
6、组织地方电信、供电、电视电话有关部门对施工方案的制定工作。
7、组织配合项目部进行了劳务施工人员以及工程用料询价招标工作。
8、及时完成了集团公司领导交给的临时性工作。
9、制定完善了本部门管理制度,岗位责任制、工程管理规定。
我认为在一切事物和工作中,“成绩不说跑不了,问题不找不得了”。
今年四月份经公司安排我来到项目,刚到工地时,自己给自己定了一条不公开条文,就是“干好领导交给我的那点事,不管他人瓦上霜”。
违背了来工地前臧总嘱咐我的话,“要敢于大胆管理、敢于承担责任”。
“是骡子是马拉出去溜溜看”。经过在工地一段时间的工作,发现工程管理中确实存在着诸多问题,质量、安全、进度、队伍管理中都存在着不尽人意的地方,我结合多年来从事建筑工程管理中的经验,经过一段时间的深思熟虑,总觉得好人主义要不得,老好人是害人害己误工作。针对我自身存在的这一问题,认真进行了剖析,并认真对照了公司有关制度,认识到自己的做法不利工程管理、不利于工作。通过认识反思,调整思路,本着事事为公司利益着想,认真做好每一项工作。针对当前工程部在工程管理中有很多不妥之处,责任划分不明确的现象,人员管理不到位的现象,导致了工程管理、质量、进度都受到了不同程度的影响。我及时对这些问题进行分析,查找原因。针对部门制度没有,工程管理规定空白,及时组织制定了工程管理制度、岗位责任制以及工程管理规定。通过自身努力,部门配合,工程部的全面工作以及我本人较上半年有了很大的进步。
安全重于泰山,在工程施工管理中对于安全管理我也下了不少功夫。抓安全工作,首先保证自身安全,做到了逢会必讲安全、安排工作首先安排安全,要求层层把关,人人都是安全员。特别是对项目部的安全管理更是尤为重要,专门组织项目部及劳务班组进行安全教育。
所有工作开展,首先要服从于安全,从而使安全工作基本处于受控状 态。但依然存在一些不足之处,主要表现在讲得多,现场管得少,安排的多,落实的少。对工作中存在的安全隐患检查不到位,对劳务工安全素质教育不够,劳务班组的安全责任制度未完善,劳务班组长对安全不够重视。
关键词:项目管理;工程管理
一、IPMT的人员管理机制为一体化管理提供了机构保障(土壤)
(一)公司IPMT管理模式
炼油企业的建设期使用人员与生产期使用人员素质要求有很大的区别,处于建设阶段时需要多为有施工管理经验的技术人员,而公司储备的多为生产管理的技术人员,而且建设期结束后,在生产阶段不再需要众多的工程管理人才,所以公司在工程建设期间主要采用了IPMT联合工程管理模式。联合工程管理模式IPMT(Integrated Project Management Team),指一体化项目管理团队,主要有公司、英国的AMEC公司及寰球工程公司共同组成。利用AMEC公司先进的管理经验及管理软件,发挥寰球工程公司人员优势,展示公司员工认真负责的工作精神,在工程管理的各个岗位中发挥各自的优势。在工程管理中,共形成200多个程序文件,规范了管理中的工作流程及主要职责。所有人员按程序文件要求人尽其责,利用本身的管理经验优化管理,没有明显的身份的区别是组成这个优秀管理团队的最大的不同。机构设置的特点,决定了文档一体化的管理模式,也是文档一体化管理的重要保障。
(二) 文档一体化中人员模式
文档人员身兼数职,即文控工程师又是兼职档案员,负责文件的审核和传递的同时还负责文件的整理归档,根据工作量进行工作职责转换,当文档人员的工作量增加后,在文档人员中出现专职档案人员,并由1名专职档案人员变成2名,而文控人员也在增加,文档人员最多时达46人。但人员管理方面始终在一个文档中心,人员各司其职,没有身份的区别,只有工作的配合,真正体现了文档一体化管理的优势,保障最终档案的归档率。在实现文档一体化管理中人才的培养和程序文件的规范起了很大的作用,也成为应用文档一体化管理模式的一项重要保障。
二、完善的程序文件为一体化管理提供制度保障(水)
(一)规范程序文件的程序文件
公司共形成263个管理程序文件,最先的程序文件为“IPMT程序制定以及修改管理PGRP1-GEN-PRO-0046”,该程序文件经过各部门的讨论,最终经文档人员审核,由质量部门,规定程序文件形成的工作流程,审批流程及修订流程。同时,对文件格式,页面设置,字体,行距都有严格规定,每个程序文件应按此规定执行,由文档人员负责审核,只有合格的程序文件才能下发执行。该程序文件的,使用整个程序文件在受控状态,保障了所有程序文件的格式统一,字体一致,同时强调文档人员在整个工作中的地位。
(二)文件的控制程序
紧随其后的就是“文件控制程序PGRP1-GEN-PRO-0060”文件,程序文件只是管理文件的一种,但公司还有其它的文件要管理,文件控制程序是文档人员的工作手册,也是其它人员了解和尊重文档人员的前提,是公司正常进行管理工作的重要程序文件。此文件确立文档人员在文件管理中的地位,文件通过文控人员进行发放和接收,私自传递文件不能作为文件传递的依据。
(三) 文件的编码程序
统一管理的文件体系及管理软件必然需要一个统一的编码程序,但要将工程所有的文件都管理起来的编码规定要求特别高,公司各方面的专家集中在一起,经认真讨论,考虑工程管理的特点及文件的特点,形成最终的八个字段27位编码架构,并使用该规则对各类文件都试验给出编码,查验编码规定的正确性,找到可能出现重码的情况,再对程序文件进行了完善,形成最终的编码程序文件。
(四)各类文件的管理程序文件
公司的管理文件类别有很多,但要管理众多的文件,就会有众多的文件规定的程序文件,因为工作中文档人T参与到程序文件的制订当中,在各文件规定中详细规定了文件的格式,字体等方面的要求。对不合格的文件,文档人员可提出审核意见,直到文件合格才得到签发和传递。公司对合同文件、设计文件、竣工文件、信函、传真等多类文件都有明确规定,保障整个公司的文件管理受控,同时也保障文件的归档质量。
(五) 档案管理规定
在这些程序文件之前,公司提出了档案管理规定及归档范围。作为公司的管理规定,在工程管理中由文档人员监督执行,主要体现在文控人员按档案要求审核文件,并注意在工作中积累归档范围内的文件并及时归档,保证各部门归档率。
三、良好的工作环境为一体化管理提供保障(阳光)
(一)软环境优势
管理中发挥国际化管理的优势,利用先进的管理软件Cimage和Convero,提高了文档管理水平。公司管理人员通过电脑,登录Convero管理系统及邮件系统,获取文控人员传递的文件及信息。这样的管理模式改变了传统工作模式,员工获取信息的主要方式由老企业的纸质版,改为现在的电子版。这一改变大大减少了纸张的使用,节省了管理费用开支。
1.1完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:
(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。
(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。
(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。
(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。
(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
1.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设
环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。
1.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。
1.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
1.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上[2],竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
2结语
1.1环境工程从业人员在岗后续培训跟不上
环境工程理论、技术更新很快,尤其在信息化大背景下,信息技术已经在环境工程中获得应用,但由于缺乏资金,环境工程从业人员在岗后续培训远远跟不上环境工程技术形势发展的需要,很多人的知识结构仍停留在十年前甚至二、三十年前的状态。由于缺乏知识更新,对于环境工程整个行业的发展是极其不利的。
1.2环境工程管理不规范
整个社会环境没有形成对环境管理足够强的意识,缺乏危机与挑战的紧迫感和使命感,政府与社会的监督力度也不够,环境管理工作不规范,如环境管理中的“一票否决”制度形同虚设,许多制度的可操作性很差,更不要说实施效果了。同时,环境管理站网与实验室管理信息化程度低,服务功能不强。
2加强环境工程管理的对策
2.1完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
2.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设
环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。
2.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。
2.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
2.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上[2],竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
3结语
1.1环境工程从业人员在岗后续培训跟不上
环境工程理论、技术更新很快,尤其在信息化大背景下,信息技术已经在环境工程中获得应用,但由于缺乏资金,环境工程从业人员在岗后续培训远远跟不上环境工程技术形势发展的需要,很多人的知识结构仍停留在十年前甚至二、三十年前的状态。由于缺乏知识更新,对于环境工程整个行业的发展是极其不利的。
1.2环境工程管理不规范
整个社会环境没有形成对环境管理足够强的意识,缺乏危机与挑战的紧迫感和使命感,政府与社会的监督力度也不够,环境管理工作不规范,如环境管理中的“一票否决”制度形同虚设,许多制度的可操作性很差,更不要说实施效果了。同时,环境管理站网与实验室管理信息化程度低,服务功能不强。
2加强环境工程管理的对策
2.1完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:
(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。
(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。
(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。
(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。
(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
2.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设
环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。
2.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。
2.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
2.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上,竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
3结语
关键词:建筑工程管理;发展现状;模式
中图分类号: TL372文献标识码: A
一、建筑工程管理的发展现状
建筑工程是一项系统工程项目,涉及到材料、人力、机械设备、监管和验收等等多个技术环节,工作内容复杂,涉及面广。建筑工程管理是指从建筑工程项目立项开始,对工程的规划、招标、设计和施工建设等整个过程进行的项目管理。建筑工程管理有其自身的特性,即管理特殊性、工程指标要求特殊性、工程投资额度特殊性和建设工期特殊性等。国内现有的建筑工程管理模式主要有业主委托承包模式、业主自身管理模式和业主聘请管理承包管理模式三种。总的来说建筑工程管理是保障建筑工程如期安全进行、合理规划工程成本以及降低工程潜在风险的有力手段。在目前的国内建筑企业中,受经济管理体制转型的影响,许多企业的建筑工程管理水平整体偏低,管理手段单一、管理制度缺失和管理从业人员素质不足的问题比较严重,综上所诉可以归结为以下几类问题:
1.1管理制度不健全,管理模式陈旧
工程项目管理需要制定相应的管理方案和具体的管理规定,并予以监督执行才能保障项目管理的有效性,而这恰恰是当前国内建筑工程管理发展受限的根本原因所在。目前我国关于建筑工程管理的相关法律不健全,因而对于建筑工程管理中的乱象难以形成有效监控。部分建筑企业的工程管理部门仅仅流于纸面形式,没有基于工程具体需求而设立的管理职能部门和相关责任管理人员;许多企业出于开源节流的考虑,大肆缩减管理部门的开支和人员配备,导致工程管理部门名存实亡。
1.2 缺乏专业的管理团队,管理手段单一
建筑工程管理人员是建筑工程质量和建设技术的实际管理和监督人员,因而,从业务素质要求来看,建筑工程管理人员需要具备相当的建筑专业知识、管理技术手段和过硬的质量监管能力。然而当前的许多建筑工程管理人员属于兼职、挂职人员,专业素质不足,管理不到位,往往由于管理人员的疏忽和错误决定而导致严重建筑工程事故的发生。管理手段上,过于依赖强势的行政管理手段,缺乏强有力的管理规定,难以做到有理有据。管理团队的非专业化操作将直接导致建筑施工的不规范作业,这将直接体现在工程的施工进度和工程质量之上。
1.3 管理制度难以落实,人为因素干扰严重
当前的建筑工程管理主体还是基于行政管理的管理模式,各部门间多采用口头方式进行管理信息的传达,管理方案的制定混乱且不规范。工程进度、作业时间期限、材料采购保管和工程机械的操作保养等等各个重要的工程技术环节,还停留在经验型的口头交代阶段。人为因素对于工程管理的影响巨大,采用规范有效的管理模式已经是刻不容缓,必须改变这种粗放式的管理模式。
1.4建筑工程管理企业追求规模化
建筑企业为了扩大市场占有率,做大企业规模,追求企业排名。对企业自身的管理水平关注度、重视度不够。表现在:安全事故频发、工程质量事故层出不穷、工程效益非常差、欠农民工工资造成围堵企业等,致使目前部分建筑企业停滞不前,生存堪忧。
二、建设创新型建筑工程管理模式的几点探讨
2.1 进一步完善管理制度,建立依据工程实际情况的管理规定
原有的建筑工程管理模式多是“以不变应万变”,管理体系柔性不足,建立一个基于具体工程项目的工程管理体系,才能真正发挥出项目管理的实际效果。从管理模式上来看,应当做到施工管理与施工操作权力分离,保障工程质量监管力度,降低决策时间和成本;建立柔性的用工制度,在保障工程进度和质量前提下,推行内部竞标;设立分工明确的管理部门,权利逐级下放;建立灵活的管理骨干机构,缩减管理层的决策耗时和运营成本。基于具体工程项目,开展有序的调研活动;结合企业的管理模式,设立具体的、针对性的管理规定;落实监督力度,制定详细的考核标准与激励机制,调动管理人员的工作积极性。对于管理中的不当操作和造成企业利益受损的行为,对于相关责任人依照相关规定予以处罚。
2.2 强化管理队伍的专业素质,促进管理技术革新
建立专业化的管理职能部门,配备专门的管理职员,明确管理人员的具体分工和责任分配,加强管理人员的专业化培训,是切实提高管理人员专业素养的实际要求。从人员选拔上来说,选择那些拥有实际工程管理经验的项目经理担任主管,负责日常的工程项目的运行;选拔具备相关背景知识的建筑专业人员进行相关的管理技能培训,注重实际检验,严把竞聘关。在管理员工内部开展学习竞争活动,建立明确的奖罚机制,促进管理队伍的成长。建筑工程管理也是一项技术含量极高的复合型的系统工程,如何采纳新技术、新材料、新工艺,在保障工程质量的前提下,缩短工期、降低成本,就能为企业带来更大的经济效益。因而,建立建筑工程管理创新技术平台,为新技术的应用提供体制和结构保障,是建筑工程管理实现技术创新的基础。
2.3以信息化管理促进企业管理水平提升
就当前来说,建筑工程项目工作量大、涉及面广、数据繁多,施工过程中产生的技术文件多,在精简管理人员的基础上,人力管理显得力不从心,因而,建立一个信息化的管理系统显得尤为重要,对于各公司、各部门的技术文件和相关信息资料,进行合理有序的编排存档录入,实现收集整理、快速查询、查漏补缺和便于监控监管等重要作用,信息化管理应用会使施工管理实现流程化、精细化、规范化。它有以下几个作用 ;①准确及时地反应项目管理各方面的动态信息,②有效的监控经营成本和资金流向,③大幅度提高了人员综合素质,④实现项目管理数据的集中存储,⑤有利于项目数据的检索和查询,⑥提高项目管理数据处理的效率及工作效率,⑦确保项目管理数据处理的准确性,⑧可方便地现成各种项目管理需要的报表。同时,也可将信息化管理推广到整个管理流程,用信息化管理把工程的质量、安全、技术、工期、成本五个方面囊括其中,形成“五位一体”管理,对工程项目的进展状况一目了然,大大提高管理的工作效率,最大程度的实现利润。
2.4 完善监督制度,培养管理文化
工程管理涉及面广,管理信息的上传下达,经手人员众多,保障管理规定的高质量执行,需要切实做好管理的监督和调控工作。首当其冲是建立健全的项目考核机制,根据具体的项目施工合同书,签定项目目标计划责任状,制定考核方案。重视项目审计工作,把审计工作贯穿项目工程始终,做好项目的过程审计。对于保质保量高效益完成项目的行为予以物质奖励,反之,给予相应处罚,树立正确的价值观。营造风清气正的工作环境,鼓励创新,积极进取,注重在实际工程项目中的具体执行力,给“能干事、想干事”的人平台。同时,也要注重培育企业的管理文化,这是企业核心竞争力,也是凝聚企业人心,打造高水平团队的必经之路。打造企业文化品牌,做专、做精、做大、做强企业。
参考文献:
[1]吴洎贤.建筑工程项目施工管理的创新探讨[J].科技致富向导.2012,(26):98.
【摘要】在建筑行业,工程的管理关系到建筑企业的命运,其管理水平的高低直接决定企业未来的发展。而在建筑工程管理的过程中,施工质量直接关系到人们的生命和财产安全,关系到社会的稳定,是建筑工程的重中之重。本文主要论述在建筑工程管理中和施工质量控制上存在的一些问题,以及影响建筑工程施工质量的相关因素,并就提高建筑工程管理和加强施工质量控制提出一些具体、有效的措施和途径。
【关键词】工程管理;施工质量;控制;有效途径
改革开放以来,随着我国经济的发展,对建筑工程管理的要求越来越高,传统的管理方式已经无法满足新时期建筑工程的高要求,于是提高建筑工程的管理水平以及加强施工质量的控制成为新时期建筑行业的重要理念,这种理念引导着建筑行业的发展。只有实现管理水平和施工质量的有机结合,才能提高建筑行业的经济效益,进而也为社会带来一定的效益,维护社会的稳定。
1 建筑工程管理过程中以及施工质量控制上存在的问题
在建筑工程管理过程中以及建筑施工控制中存在以下问题:
1.1 在建筑施工准备过程中,有些工程没有经过研究认证,或者没有进行地质勘察,对施工地区的环境也不了解,就盲目投入资金开始施工,使不少建筑工程产生安全隐患。
1.2 在施工技术上,施工人员多为农民工,施工知识陈旧,也很少能够运用现代化的大型施工设备,他们专业素质和整体素质都较低,一定程度上导致了施工质量问题的产生。
1.3 某些建筑企业为了节省成本,选用的建筑材料不符合标准,施工所用的设备不符合规定,在遇到特殊自然天气或自然灾害的情况下,竣工后的建筑承受能力大大降低,影响人们的生命和财产安全。
1.4 在工程管理过程中,管理方式不正确且管理水平较低,如目前存在的“分包”情况,会导致在管理过程中工程程序上的脱节,也无法明确施工方的责任范围;再者,因管理问题,存在建筑工作人员不按照建筑的相关规定来完成工程建设的情况。这是建筑工程出现质量问题的最主要原因。
1.5 工程的安全管理和质量监督程序上存在一定问题,某些地区采取地方保护主义,一定程度上纵容了违规建筑、工程违法的产生;其次,某些部门在建筑工程施工过程中和竣工之后的监管力度不够,也极大地影响了施工质量。
2 影响建筑工程管理和施工质量的因素
影响建筑工程管理和施工质量的因素主要有以下几个:
2.1 施工技术和方法
施工技术随着经济和科技的发展在日益更新,而我国在建筑工程的施工技术、施工方案、检测手段等方面存在一定程度的落后,制约着建筑工程的施工进度,也影响施工质量。
2.2 施工人员素质
施工人员的素质主要包括两方面,一是施工人员的建筑知识水平,目前主要的一线建筑工人多为农民工,专业素质较低;二是,施工人员的质量意识和道德素质,目前施工人员的质量、安全意识和道德素质依然较低。施工人员只有以客户的安全和利益为重,以企业和社会的效益为重,只有具备这种综合观念,才能保证工程的质量。
2.3 施工所用的材料和设备
施工所用的材料是整个工程的基础,其质量的好坏直接决定这个施工质量的好坏,要防止假冒伪劣的建筑材料,严把质量关;其次,施工所用的设备的先进程度、质量好坏也对工程质量起到一定的影响。
2.4 施工地所在的环境
施工地所在的环境对施工工程的质量影响较小,但在某些特殊情况下,施工环境的好坏也直接决定着施工质量的合格与否。有些施工地区环境条件恶劣,这直接导致施工的进度缓慢,也难以保证工程的质量。
2.5 管理理念和管理水平
建筑公司的管理主要包括三个方面:技术管理、人员管理、项目管理。只有建筑公司把四个方面都管理好,才能为工程质量做好保证。而且企业的管理理念也决定公司将来的发展水平,只有一个好的企业管理理念作为支撑,企业才能更好地发展。
3 提高建筑工程管理和加强施工质量控制的有效途径
提高建筑工程管理和加强施工质量控制的途径有很多,总结起来主要有以下几种有效途径:
3.1 坚持以人为本的管理理念
在现代企业管理中,以人为本的理念是企业运行的核心,是企业稳定的根本。具体到建筑工程行业,需要提高建筑工程人员的专业水平,时刻更新员工的建筑知识,并提高员工的整体素质。只有调动了他们的积极性才能保证建筑公司的效益,也才能为加强施工质量管理提供一定的专业基础。
3.2 在工程施工前做好相应的准备
首先要勘测施工地区的地质,并制定详细的施工方案,绘出相应的图纸,并对图纸中不明确的设计做相应的补充,要严格按照相应的建筑法律法规进行,并进行专业的图纸会审;其次,在工程施工材料采购中,要做好严格的把关,建筑材料检测的内容包括出场说明书、试验报告单、样品合格率,特别要关注钢筋混凝土的质量,这关系到整个工程结构的安全性;再次,对工程所有的施工设备要做好定期的安全检测,要保证施工人员的人身安全,只有施工人员的安全得到保证,施工质量才能得到保证;最后,要根据施工地区所在的环境,如气象、地质等,做好相应的准备,要注意施工地区自然灾害的季节性,做好季节性防护。
3.3 建立科学民主的管理机制
建立科学民主的管理机制,也是提高建筑工程管理和加强施工质量控制的有效途径。第一,建筑公司要有一套科学的管理体制,做好人员管理和项目管理,实行人性化的人员管理制度;针对项目管理,要做好工程施工中的样本管理、造价管理、进度管理,要做好一定的样本抽取率进行检测,严格工程所用材料的造价,并对施工中的进度进行严格的管理。第二,做好技术管理,推进技术创新,运用科学的方法进行技术工作的开展,制定相应的技术管理规定,要求施工人员严格按照技术管理的规定进行施工,并在实践中就出现的各种问题完善技术管理规定;要做好技术的创新和推广,鼓励员工进行技术创新和创造发明,并对有一定技术创新的员工给予一定的物质奖励。
3.4 建立科学完善的监督机制
建筑公司建立一套完善的监督机制,首先要实行质量责任制,对工程负责到某个人,谁主管承包谁负责,落实工程质量责任;其次,根据相应的法律法规和规范要求,对施工的各个环节进行验收,初步验收包括规划验收、消防验收、质量验收等,并对工程的不足之处填入记录表中,要求其整改并进行再次验收,知道工程质量合格为止;正式验收要进行相应的验收总结会,正式验收合格后,方可交与相应的建筑单位并投入使用。验收过程中要特别注意隐蔽工程结构的验收,这关系到建筑物的安全性,如果建筑工程出现问题,也便于查找原因。
3.5 完善建筑行业的法律法规,尽量杜绝违规建筑
政府要制定完善的建筑法规,对违反规定的建筑企业和建筑个人相应的处罚;建筑企业内部要制定详细的安全监督规定,加强对项目的协调工作,对违反规定的个人进行一定的处罚。政府和企业要统筹协调,共同杜绝地方保护主义,减少违规建筑以及施工质量问题的产生。
总结:
建筑工程管理和施工质量控制是一个比较复杂的问题,在整个建筑工程建设过程中要做好事前、事中和事后控制,要引进并运用科学先进的管理理念和管理制度,采取有效的途径和手段,规范建筑工程施工的质量问题,提高建筑工程的管理水平,加强施工质量控制,以推进建筑企业的发展和社会的稳定。
参考文献
[1]薛建.浅谈如何做好建筑工程管理及施工质量控制[J].科技风,2010(3)
[2]任拥琼.提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J].今日科苑,2010(9)
本文简要介绍了临朐县供电公司就如何加强承发包工程安全管理,规范承、发包双方安全关系和安全行为,明确各自应承担的安全责任,确保电网工程建设顺利发展和安全生产“可控、能控、在控”,进行了充分探讨和实践,取得了明显的成效。
【关键词】
管理目标;外包队伍
0 引言
随着网改项目的开展,县供电公司面临新的发展和挑战,如何在有限的时间完成庞大的工作建设任务,公司采取的办法就是在继续充分调动企业自身电网建设力量的基础上,通过招投标广泛征集社会信用高、资质能力适用、电力施工经验多的外包队伍参与电力基础建设工作,弥补公司工程建设力量的不足。2013年在临朐县供电公司入网的外包队伍有9支,这些队伍的合理使用对临朐县电网建设起到了积极的推动作用,但同时也对企业如何做好外包队伍安全规范化管理工作提出了严格的要求。
1 管理目标
外包队伍安全规范化管理的工作目标就是通过细化流程管理,有效规范承发包双方的安全关系,界定双方安全责任,切实履行好企业对工程承包方安全监管职责,有效规避承发包工程安全责任,避免出现“以包带管”现象,提高工程安全、质量,确保工程安全、顺利、优质完成。
2 管理的工作流程
2.1 成立组织机构
成立了以公司经理任组长,生产副经理、经营副经理等任副组长,安监部、生技部、乡镇供电所管理部、调控中心等相关部室负责人为成员的外包队伍安全管理领导小组。
领导小组下设工作小组,有安监部主任任组长,生技部、乡镇供电所管理部、调控中心等相关部室负责人为成员。
2.2 外包队伍入网资质审查流程图过程说明
节点1:下发年度外包队伍资质审查通知,对年度公司外包队伍资质年审工作方式、方法提出明确要求。
节点2:各有外包队伍使用需求的工程管理单位根据本单位年度生产计划通知相应专业的外包队伍。
节点3:接到通知的外包队伍如有入网意愿,向工程管理单位提交入网审请和本单位的资质材料。
节点4:拟使用外包队伍的工程管理单位对提交审请的外包队伍资质情况进行初步审查,资质初审不合格的外包队伍不得参与临朐电网的工程项目,资质初审合格的由工程管理单位对其队伍建设实际情况进行考察。
节点5:拟使用外包队伍的工程管理单位对资质初审合格的外包队伍建设情况进行实地考察,主要从外包队伍基地建设情况、机构设置情况、近三年施工资料档案、工程技术人员、施工人员和特种作业人员情况等方面考察,不合格的外包队伍不得参与临朐电网的工程项目,考察合格的外包队伍,由工程管理单位向公司安监部提交考察报告和入网推荐书,并报送外包队伍全部资质材料。
节点6:拟使用外包队伍的工程管理单位向公司安监部提交入网推荐书,并报送外包队伍全部资质材料。
节点7:公司安监部对呈报的外包队伍资质情况进行全面审查,审查不合格的予以退回,审查合格的由公司安监部组织进行安全培训。
公司安监部对呈报的外包队伍资质审查主要内容有:
1)用人单位推荐书及考察报告
2)营业执照(原件、复印件)
3)资质证书(原件、复印件)
4)设备维修安装试验资质等级证书(原件、复印件)
5)法人代表人证书(原件、复印件)
6)法人组织机构代码证(原件、复印件)
7)企业安全生产许可证(原件、复印件)
8)安全生产管理人员安全资格(原件、复印件)
9)施工队伍简介
10)外包队伍应健全的安全施工管理制度和各类现场应急救援预案。
11)企业组织机构网络图(施工队伍满30人及以上的配有专职安全员,30人以下的设有兼职安全员。具有两级机构的施工企业,设有独立的安全监督管理机构,并配备专职安全监督管理人员。)
12)施工简历
13)近三年安全施工记录
14)外包队伍需用的安全防护设施、安全用具、施工机械、工器具一览表
15)外包队伍安全防护设施、安全用具、施工机械、工器具试验合格证(原件、复印件)
16)外包安全防护工(机)具使用管理规定
17)外包队伍人员登记表
18)外包队伍人员身份证(原件、复印件)
19)外包队伍登高架设作业、电工作业、起重机械作业、金属焊接(气割)作业等特种作业人员持有的有权部门核发的有效上岗资格证书(原件、复印件)
20)外包队伍与员工签定的劳动合同(原件)
21)外包队伍根据国家有关规定,为其从事危险作业的所有人员办理的意外伤害保险证明(原件、复印件)。
22)外包人员体检表(原件、复印件)
节点8:公司安监部组织对资质审查合格的外包队伍进行全面安全培训工作。培训课时不少于72小时,使用《临朐县供电公司外包工、临时工安全培训材料》,培训内容主要涉及电力安全工作规程、电力建设安全工作规程、临时用电安全、安全防护措施、安全设施管理、防火、防爆安全、典型违章示例等内容。
节点9:公司安监部组织对参加安全培训的外包队伍进行安全规程考试,安全规程考试及格率低于90%的外包队伍不予批准入网,及格率高于90%的外包队伍,不及格人员经补考合格者,准予该外包队伍入网,不及格人员经补考仍不及格的外包队伍,该外包队伍不予批准入网。公司安监部对经安规考试或安规补考通过率达100%的外包队伍,对外包队伍人员实名发放年度进网作业证(胸卡)。
节点10:公司安监部对资质审查不合格或安规考试不合格的外包队伍不予批准入网作业手续,并将相关资料退回外包队伍。
节点11:公司行文公布年度入网外包队伍名单。
节点12: 公司安监部将准予入网的外包队伍资质审查资料进行归档
2.3 外包工程安全管理流程图过程说明
节点1:工程项目管理单位与中标外包队伍拟定工程施工合同的施工安全协议书。
节点2:公司安监部对所拟定的施工安全协议进行认真审查,审查不通过予以退回,审查通过交付工程项目管理单位法人委托人与外包队签定生效。
节点3:工程项目管理单位与工程施工单位签定合同和工程安全协议书。
节点4:工程项目管理单位对施工单位负责人、工程技术和安全管理人员进行全面安全技术交底,重点要将施工技术、安全措施和危险点分析与预控措施向施工单位交待清楚、明确,并由施工单位进行签字确认。
节点5: 施工中标外包队伍针对安全技术交底情况、工程项目勘察情况和施工过程危险点情况制定工程施工安全技术组织措施,报工程项目管理单位审查。
节点6:工程项目管理单位对外包队伍制定的工程安全技术组织措施进行全面审查,审查不合格,退回外包队重新制定。审查合格报公司安监部进一步审查。
节点7:公司安监部对工程施工安全技术组织措施进行认真审查,对工程项目中涉及重大安全问题的安全技术组织措施,报公司经理或分管副经理审定,并按公司领导要求落实执行。审查合格的安全技术组织措施准予执行,审查不合格的安全技术组织措施退回工程项目管理单位重新组织拟定。
节点8:工程项目管理单位组织工程外包队伍进行施工。
节点9:工程施工单位组织开展施工,工程项目管理单位对施工情况进行监督,公司安监部对施工过程进行安全监督。
外包队伍按照工程施工程序组织施工,施工期间工程项目管理单位负责监督施工单位对全体施工人员进行在有危险性电力生产区域内作业安全技术交底,并有完整的记录和资料,工程项目管理单位指定工作联系人对施工作业现场进行全过程监督检查,督促落实安全措施。检查的重点内容有:
1)施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况;
2)各项安全管理工作(班前会、班后会、安全例会、安全检查、工作票、安全施工作业票、作业指导书、作业指导卡、安全技术交底、安全监护等)的落实情况;
3)安全措施、技术措施和专项施工方案在施工现场的落实情况;
4)施工现场的安全工器具、施工机械、运输设备等的安全管理情况;
5)个人安全防护用品的使用情况;
6)施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护,现场的防滑坡、防坠落物等控制措施,施工用电以及消防设施等管理情况;
7)防汛、防大风、防雷击及其它自然灾害的安全措施布置和落实情况;
8)安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。
公司安监部在工程进度过程中随时抽查或根据工作需要检查工程项目管理单位对工程安全监管工作情况,认真检查工程项目管理单位对施工单位安全检查记录和召开安全例会情况,对施工工作现场实施安全监督检查,对发现的重大安全问题拟定安全监督通知书,并下达工程项目管理单位和施工单位进行整改,审查整改单位的整改报告,并在必要时对整改情况进行现场核实。施工过程中发现的违章和安全问题,由公司安监部提出考核意见,从安全施工保证金中扣除,对发现的重大安全问题或发现问题整改不力,公司安监部按相关工作程序取缔外包队伍入网资格。
3 绩效的评价
3.1 数据的采集
检查公司项目管理单位和各相关部门对外包队伍和工程安全管理的履职情况、检查监督外包队伍施工过程中存在的安全问题,数据采集来源主要为安全职责是否存在失责、安全管理是否存在失误和漏洞、工程施工存在的各类违章情况、发生事故、障碍、异常情况。数据来源要经过核实,确保真实有效。
3.2 绩效的评价方法
安监部依据现场检查情况,结合各相关单位的意见及建议,对照有关规章制度对外包队伍和工程安全管理存在的问题提出考核意见,并履行公司相关考核程序。
4 效益分析
在电力生产活动中,安全是第一位的,外包队伍作为电力生产的有效补充力量,在安全管理方面还稍显薄弱,因此,必须加强对电力系统外包队伍安全管理,实现与系统内同样的安全标准要求。通过对外包队伍安全规范化管理,利用绩效评价手段,提高工程项目管理单位对外包工程安全管理的责任心,督促外包队伍加强自身安全建设,提高安全文明施工标准,杜绝各类违章和事故的发生,确保设备、人身安全,其管理效益、社会效益明显。
【参考文献】
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《国家电网公司安全生产工作规定》
[3]《国家电网公司电力安全工作规程》
[4]《电力建设安全工作规程》
[5]《国家电网公司农村配网施工安全管理规定》
[6]《国家电网公司农电事故调查与统计规定》
[7]《山东电力集团公司反违章管理办法》
[8]《山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定》
[9]《山东电力集团公司承、发包工程和临时工安全管理规定》
[10]《山东电力集团公司电业生产二类障碍认定细则》
[11]《临朐县供电公司安全生产反违章实施细则》
[12]《临朐县供电公司承、发包工程和临时工安全管理规定》
[13]《临朐县供电公司各级人员到位标准》
[14]《临朐县供电公司电气操作票、工作票填写与执行规定》
关键词:配网标准化管理;SG-ERP;PMS;有机整体;闭环管理;智能电网
1 实现配电网标准化管理的主要做法
1.1 建立配网标准化管理体系
配电网标准化管理体系由管理规范、技术标准和标准化体系平台组成,涵盖规划、技术、建设、生产四个方面。
管理规范包括《配电网工程建设管理标准》、《配电网生产管理规范》、《带电作业管理规定》、《生产管理信息PMS配电管理规定》、《配电网工程设计管理系统运行管理办法》、《生产管理系统配电单线图及设备台账维护规范》、《配电网设施运行标识管理规范》7项规范,是标准化管理工作的行为准则。
技术标准包括直供中低压《配电网规划指导性意见》、《配电网技术原则》、《配电网设备选型原则》、《配电网工程标准化设计》、《配电网设备技术规范书》、《新建住宅小区配套供用电设施建设标准》、《配电网设施标识规范体系》、《电力电缆运行规程》、《电力电缆线路管沟运行规程》、《配电线路带电作业操作导则》10项标准。是标准化管理体系的技术准则。
标准化体系平台由规划管理系统、标准化设计管理系统、工程管理系统组成。标准化体系平台总体架构如图1所示。
通过该平台,可实现配电网工程从评估与规划到设计、实施过程监督、ERP物资采购、里程碑节点监控到生产运行维护管理的全过程标准化管理。管理流程如图2所示。
1.2 配电网规划管理系统
规划系统的核心功能是完成规划编制。其功能包括规划基础数据导入、现状电网分析、负荷预测、变电站选址定容、网架规划、通道规划和规划经济评价。如图3所示。
1.3 标准化设计管理系统
配电网工程标准化设计管理系统通过网络化的管理方式,将配电网工程图纸管理、造价管理建立起了科学、统一的管理模式,从而保证设计图纸管理、造价管理的规范化,使配电网工程统一建设标准,统一设备规范,提高工作效率和监督职能。如图4所示。
1.4 工程管理系统
工程管理系统根据标准化设计管理系统提供的项目库进行项目审核,确定项目的通过、保留、不通过、退回四种状态,最终确定各公司资金总量。并对项目实施过程进行监管。具体管理环节如图5、图6所示。
1.5 标准化设计主要内容
标准化设计将配电网工程划分成若干模块,对每个模块规范期使用原则,规范设备选型配置,形成《配电网工程标准化设计》,贯彻实施配电网技术标准和技术原则。参照国网公司设备图元标准制定了模块图标规范;同时图标规范与PMS图标兼容,使工程方案图在回传给PMS时保证图形不变。设备图元配置范例如图7所示。
图7 设备图元配置范例
2 配电网标准化管理取得的效果
2.1 实现了配电网标准化、闭环管理
全面应用标准化管理体系,通过与生产管理信息系统PMS、国网公司套装管理软件相结合,实现了电网规划、设计、计划和建设实施全过程标准化管理。
通过该标准化管理平台实现电网工程概算编制管理的标准化、统一编制标准,减少人为因素;实现工程资金使用考核的实时性、合理性、实现业务数据高度共享,通过灵活的授权机制,达到分层次、分业务管理信息;实现网络传递本系统业务数据的快速化、安全化,从而形成电网工程的闭环、一体化管理。如图8所示。
对于规划项目,具体建设、改造方案则应用标准化设计方法进行设计。通过标准化设计,贯彻技术标准,统一设备选型规范、主接线、架设方式,统一造价编制执行规范,合理分配工程建设资金,提高了工程资金计划和物资采购计划的准确度,简化运行维护和规模采购的工作量,为设备集中采购奠定基础。
通过标准化设计生成了工程造价和标准化物料采购清单,为ERP中物资采购需求计划的申报减少了工作量、降低了工作难度。标准化设计的图纸为PMS设备台帐的维护提供了基础数据,减少了设备台帐和电网单线图维护量。
2.2 配电网标准化管理平台带来成效
通过标准化体系的建设,使配电网工程方案图管理、造价编制管理更为规范化,统一了配电网工程建设标准,统一了设备规范。
加强了配电网工程资金的批复的准确度,做到计划有据可依。
合理分配资金,提高了资金使用效率,提高了工程质量,规范了技术标准,实现了管理见效益。
降低了人工劳动,从原来的一个工程设计需要几天,降低到数小时。
对不合理的配电网设计实现了自动控制,保证了标准化设计的贯彻,杜绝了配电网设计的随意性。
3 结束语
(1)通过建立配网标准化管理体系,实现配网工程规划、设计可参照执行的标准。(2)建立软件系统,借助计算机网络和电力公司内部网络资源实现配网标准化管理体系信息的具体落实,同时实现配网工程的评估、规划、设计、造价、审核、审批下达的流程化管理。(3)标准化管理体系纳入了智能电网建设标准、使得智能电网建设标准化的执行得到了具体落实。(4)标准化管理体系能够满足配电网精细化、集约化管理和“大规划”管理的要求。(5)标准化管理体系主要适用于配电网工程。
参考文献
[1]配电网工程建设管理标准.
[2]配电网生产管理规范.
[3]带电作业管理规定.
[4]生产管理信息PMS配电管理规定.
[5]配电网工程设计管理系统运行管理办法.
[6]生产管理系统配电单线图及设备台账维护规范.
[7]配电网设施运行标识管理规范.
[8]配电网规划指导性意见.
[9]配电网技术原则.
[10]配电网设备选型原则.
[11]配电网工程标准化设计.
[12]配电网设备技术规范书.
[13]新建住宅小区配套供用电设施建设标准.
[14]配电网设施标识规范体系.
[15]电力电缆运行规程.
关键词: 工程管理;培养方案;社会对接
1.工程管理专业培养方案编制通识
1.1培养目标 。本专业培养培养德、智、体、美全面发展,具有由土木工程技术知识及与国内、国际工程管理相关的管理、经济和法律等基础知识和专业知识组成的系统的、开放性的知识结构,获得工程管理工程师基本训练,能够在建筑施工企业、工程咨询机构、建设行政管理部门、金融机构等国内外土木工程领域领从事工程项目可行性研究、招投标文件编制、施工管理、工程决策及工程项目全过程管理与控制等方面工作,具有创新思维和实践能力的高级应用型复合人才。[1]
1.2培养要求[2]
毕业生应获得以下几方面的知识与能力:
1.掌握土木工程技术基础知识,与国内、国际工程管理相关的管理理论和方法,相关的管理理论和方法与相关的法律、法规;2.具备综合运用上述几个方面的理论、知识、技术和方法从事国内、国际工程的技术管理、专业管理、综合管理和全过程管理的基本能力;3.具备对工程管理专业外语文献进行读、写、译的基本能力;4.具备运用计算机辅助解决工程管理专业及相关问题的基本能力 ;5.了解国内外工程管理领域的理论与实践的最新发展动态与趋势。具备初步的科学研究能力,具备较强的语言与文字表达能力;6.具备相关行业与领域工程管理类(建设类)专业人员国家执业资格要求的理论知识 。
1.3主干学科和课程设置
主干学科:管理科学与工程、土木工程。
主干课程:工程图学、工程结构、建筑施工技术、管理学、运筹学、管理信息系统、工程经济学、工程招投标与合同管理、工程估价、工程项目管理。
主要实践环节:课程设计、生产实习、毕业实习、毕业设计(论文)。
主要专业实验:工程材料、工程经济学、工程估价、工程项目管理、工程信息管理。
学制:四年。
2.大多数高校工程管理专业培养方案编制认知
2.1专业设置与结构调整 。本专业是根据学院发展规划和教育部《普通高等学校本科专业设置管理规定》等文件精神,依据社会发展需要,结合学校的办学定位和办学条件而设置的。[4]在专业设置上,工程管理专业坚持以社会需求为导向,以发展应用型学科专业为重点,兼顾学科专业结构的优化,对人才的社会需求和就业形势进行了充分论证,保证了学科优化与社会对人才需求的统一。
2.2人才培养方案 。工程管理专业在制定人才培养方案时,以管理科学与工程为主干,土木工程、经济学为支撑,在“厚基础、宽口径”的原则下,以服务行业、地方经济社会发展对人才的需求为导向,构建专业人才培养与建造师、造价工程师和监理工程师等执业资格准入相结合的特色专业,突出实践教学,紧盯应用型人才的培养目标和培养规格。
按照德、智、体、美全面发展的要求,培养方案把教学内容分为三大教学平台(通识教育平台、专业教育平台和实践教学平台)和四大(管理科学与工程基础模块、土木工程技术模块、工程项目管理模块及工程投资与造价管理模块)教学模块。
2.3教学内容与课程资源建设 。培养方案制定了详细的教学计划,明确了各种课程与教学环节的地位和作用,确定了合理的时间分配比例。本专业制定有完善的课程教学大纲、实纲,实习任务书,毕业设计任务书及指导书等教学文件;制定有各门课程的教学计划以及教学进度安排;编写有实践环节的教学大纲和教学指导书等;在教学计划中开设了足够的专业基础和专业选修课程,占总学分的24%左右;学生跨学科公共选修课程不低于9分,满足学生多向发展需要。
重视网络课程和主干课程建设,目前建设有4门院级网络课程,学院重点建设主干课程3门。
鼓励教师合理使用多媒体教学手段,80%以上的课程采用多媒体教学;在教材选用方面,根据人才培养定位,注重选用应用性较强的教材。
2.4实验教学 。按照教学大纲的要求,开设了一定数量的综合性、设计性、创新性实验项目。平均每学年开设实验项目近15项,实验开出率100%,为学生提供课余实训。
2.5实习实训 。工程管理专业在第2学期、第4学期和第8学期分别安排认识实习1周、生产实习3周和毕业实习8周,共 12周,此外还安排1周社会实践时间。
采取集中实习与分散实习相结合的方法,分散实习学生占40%;集中实习学生占60%。分散实习的学生自己寻找实习单位,承担实习单位的技术或管理工作,并且带薪实习,责任心强,实习效果很好,受到用人单位的肯定。
集中实习的学生,指导教师和教研室负责联系实习单位和实习工地,统一安排。在施工岗位、监理岗位或咨询公司等承担一些具体的技术或管理工作,得到一些工作的训练。
学生实习期间,均为毕业设计(论文)开题积累了第一手资料,获得了实践经验,做了充分的技术准备。实习开始,系部和教研室集中进行实习动员,讲解实习计划,基本要求,强调实习安全。
在实习的过程中,系加强管理,动态跟踪,指导教师每周考勤,填写实习指导记录,解决实习中出现的问题,保证了实习安全顺利完成。
实习结束后,要求学生及时提交实习鉴定,实习单位反馈意见表,对指导教师的指导进行反馈。每位教师及时批改实习日记,实习报告,打出实习成绩,写出实习评语,及时对实习反馈意见进行统计、分析总结。
2.6毕业论文(设计)与综合训练 。毕业设计(论文)的完成分为五个环节:选题、开题、写作、指导教师认可和答辩,在上一环节完成之前,学生不得进入下一环节。论文严格实行指导教师负责制,出现论文质量问题由指导教师负完全责任。实行校内外专家指导下的选题制度和教研室集体开题制度,组织专业教师对毕业设计(论文)提纲进行集体研讨,鼓励选择应用性强的设计类题目,减少理论性论文类题目。做到了每人一题,设计类选题占82%左右;来源工程实践、科学研究的题目达70%以上。[3]
3.河南地区建筑企业对本专业的人才需求标准
3.1河南六建建筑集团有限公司 。河南六建建筑集团有限公司董事长晁鲁先生介绍:“目前本公司对工程管理专业需求量相对较大,但学历层次有所提高,针对建筑工程专业本身特点而言性别主要以男性为主。由于工程管理专业学科的交叉性特点决定,本专业毕业生不可能面面俱到,但应力求有专业特色。目前针对工程管理专业,我集团公司每年都会从高校毕业生中招聘一些从事施工组织设计、造价文件编制的大学生用于市场部从事投标工作,也会招聘懂一些施工技术、测量的大学生做为管理人员,也就是技术员,如果按在校学习时间测算,就业前应有至少一年的实践实践经验。”
3.2河南技改建设集团有限公司 。河南技改建设集团有限公司董事长梁先生提出:希望本专业学生在学校要加大施工文件编制,譬如应具有投标文件编制和可行性报告编制(自建自用房)的能力,要普及施工技术和施工管理的基本知识,再加上实践上的指导,基本就适应公司发展需要了。
4.2015版工程管理专业培养方案
4.1修订原则 。在修订工程中,严格按照洛阳理工学院十三五规划要求,立足服务于地方经济,以创建应用型本科院校为根本宗旨,结合2009版、2011版、2013版工程管理专业培养方案,修订出2015版培养方案。
4.2修订思路 。为了提高社会适应率,使学生在校期间的学习能够学以致用,拟提高实践教学环节在总学时中的比重。另外考虑工程管理专业的专业特色,使任课老师能够发挥专长,授课更加专业,拟采用土木技术类课程由土木工程学院承担,基础类课程部分由机械和材料学院承担,纯财务课程由会计学院承担。工程管理系仅根据专业特点承担专业课和部分技术经济类专业基础课。 (作者单位:洛阳理工学院)
参考文献:
[1] 天津理工大学工程管理专业培养方案(2010);
[2] 江西理工大学工程管理专业培养方案(工程造价方向)(2009);
关键词:工程;审计;控制
中图分类号:F239.45 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-000-01
一、质量控制目标
1.管理的理念或策略
通过标准化跟踪审计流程,创新工作方法,引入外部力量等作法,构筑公司特色的全方位工程跟踪审计质量控制体系。
2.专业管理的范围和目标
对重点工程项目进行全过程跟踪审计,按照管理规定,加强对工程项目内部监督和风险控制,规范项目支出,提高工程效益,服务公司发展。建立涉及工程项目立项、招投标、物资管理、合同管理、结算审核、财务管理、内部控制等各方面,全过程跟踪审计质量管理体系。对工程项目的合规性、真实性和效益性进行审计,对工程项目投资和管理制度执行情况、内部控制和投资风险情况进行检查和评价,提出建议,促进和加强工程项目管理,达到“规范管理、控制造价、提高效益、服务发展”的审计目标。
3.专业管理的指标体系及目标值
一是基建工程竣工决算审计完成率100%,工程审计覆盖率100%,对所有工程项目进行全面审计;二是审计复审差异率正负3%以内。通过对外部中介机构的审计质量进行检查,复审差异率正负3%以内,如果超过该范围,进行相关考核。
二、专业管理的主要做法
1.标准化跟踪审计流程
为了促使内部审计机构和人员按照统一的内部审计作业标准开展跟踪审计工作,保证审计质量,提高审计人员的业务素质和审计效率,防范审计风险,经过多年的理论研究和实践总结,完成了企业内部审计项目作业标准化的建设,工程审计项目按照标准化流程操作,将跟踪审计质量统一到同一个高度上来。
2.提前跟踪审计端口
根据工程项目特点,根据多年积累的工程审计经验及成果,认真分析了工程管理中存在的风险点,联合业务部门制定了《基建项目成本费用开支标准》(,规范基建项目成本费用的开支原则、范围、标准及程序。一是细化管理要求,设定管理红线。进一步明确了各类成本费用的开支内容、标准,细化没有明确规定的费用标准,统一管理要求;结合实际,对部分费用支出设立禁止性规定,旨在引起重视,防范出现违规行为;二是净化支出内容,杜绝无效支出。对所有支出内容进行梳理,并逐条研究,取消与生产成本可能存在重复的支出,取消在实际操作过程中容易出现争议或后续资产管理中可能存在问题的相关费用,从源头杜绝无效支出。三是规范支付程序,降低管理风险。基建项目费用支出名目多,且每一项费用的支出内容及支出依据各不相同。为统一管理程序,对各类费用的支出程序、支出依据进行明确规定,避免同类费用支出标准不一的现象。
3.创新审计方法,提高跟踪审计工作效率
开展了工程项目内部控制评价研究,积极运用。在参照COSO整合框架、财政部内部控制基本规范等基础上,建成了内部控制评价体系。工程管理作为评价体系的重要一项,对工程管理的内部控制进行了研究。评价体系包括评价标准和评价方法两方面内容。评价标准以剖析工程管理业务模块的环节、流程乃至关键控制点为主线,得出关键控制点的控制内容作为评价标准的基础。评价方法则以测试内容(即关键控制点的控制内容)为目标,针对测试对象(即关键控制点的载体)的不同类型,运用观察、询问、审查、重做等不同的测试方法进行内部控制测试,并对测试结果进行定性和定量打分,形成对关键控制点、环节、模块乃至系统的整体内控评价。
4.采用分层报告,促进跟踪审计成果运用
在报告方式改进方面,尝试采用分层报告的形式,扩充审计成果利用范围。即向被审计单位报告具体项目的完整审计报告;向职能管理部门发送报告某一领域的审计分报告通知相应的主管部门予以应用,强化考核,促进审计成果在“业务管理;就重要风险以审计专题报告的形式上报公司审计委员会和公司领导,增强了报告的时效性,及时汇报,提请公司管理层注意,督促整改。向审计委员会报告工程管理存在问题汇总报告。
另外,要求被审单位对照检查,举一反三,认真整改。在公司召开的经济活动分析会、基建例会等工作会议上,就工程管理的存在问题进行报告,促进各职能部门和相关单位加强管理与考核。
5.规范管理,利用好中介机构专业能力
中介机构作为工程审计的重要一环,利用好外部中介机构的专业优势为公司服务,提高审计成效,具有重要意义。
在中介机构选择上实行竞争性谈判。本着“公平、公开、公正”原则,委托招标公司对工程项目审计所需的造价咨询公司和会计师事务所进行竞争性谈判,每两年进行一次,选聘优秀中介机构参与公司工程审计。
在中介机构资质上,要求高标准。要求所有参加工程审计的造价咨询公司必须具备甲级基建项目造价审核资质,会计师事务所必须具有相应的大型工程项目经验,在同行业具有一定的影响力等。
电力与人们的生活密切相联,电力基建工程管理是对电力生产、传输和转换的管理。只有拥有良好的电力基建工程管理水平,才能确保电力基建工程的质量。因此,为了确保电力供电的安全和稳定,电力基建工程的建设和管理必须要落实到位。供电企业在电力基建工程管理中有着重要地位,供电企业除了要做好电力供应,尽心尽力地服务好地方经济,还有责任要保证电力基建工程的质量。因此,电力基建工程管理十分重要。
2电力基建工程管理中存在的问题
2.1电力基建工程的施工管理力度不够
目前,电力基建工程建设在各个地方大力开展,但是电力基建工程在管理上仍存在着较多的不足,主要体现在技术和安全两个方面。电力基建工程施工由于没有严格的法律规范和制度,没有明确的安全责任体制,现场监督也不到位,所以存在一些安全隐患,导致很多问题没法从根本上解决。
2.2电力基建工程管理人员缺乏管理素质
电力基建工程的施工企业安全管理存在管理不到位等问题。电力基建工程管理制度的不科学和不完善,导致有些管理人员作风不正。较多单位的安全措施没有根据不同岗位的实际需求来制定,而且还发生违纪违规等现象,与国家标准相差甚远。管理水平影响着工程质量的好坏,电力基建工程的管理人员有很多缺乏管理素质,与工作岗位不相符,会对施工质量有所影响。
2.3电力基建工程管理责任制度没有落实到位
电力基建工程管理中,管理人员普遍素质不佳。有些人员对法律规范不够了解,相关工程的管理人员不具备责任心,也不具备实际管理经验,不大清楚自己的管理职责,导致施工不顺利。
2.4电力基建工程管理的应急工作需进一步细化
由于一些企业的应急措施没有细化,导致存在问题时不能及时将问题处理到位。电力基建工程管理人员不具备防范意识,不了解应急措施,导致发生突发事件时,工程无法顺利进行。
3加强供电企业电力基建工程管理的对策
3.1落实供电企业电力基建工程安全管理规定
电力基建工程建设的施工单位要用负责的态度处理安全质量问题,将国家的安全管理规定落实到位,完善施工安全管理体系和监督体系,使整个电力基建工程建设有条不紊地推进。
3.2加强供电企业电力基建工程施工企业管理
电力基建工程建设的施工单位在施工方面必须符合质量的要求,无论设计还是施工,都要严格按照要求进行。电力基建工程建设必须杜绝无证企业,要对施工企业进行严格检查。
3.3强化供电企业电力基建工程施工现场管理
为了树立良好的施工作风,建立一个文明、舒适的施工环境,电力基建工程施工单位要确保员工的健康状况,保障施工安全质量。施工现场管理要分区进行责任管理,道路交通、消防和材料管理等,都应该实现专人管理,每个区域实行责任制分工,使施工现场的管理制度得到强化。电力基建工程要从人员上一一把关,在施工前和施工后都需要进行检查。对新上岗的员工还要进行教育、培训和监督等,严格审定基建管理人员资质。
3.4安全施工,预防为主
电力基建工程管理除了要保证安全施工,还要预防事故的发生,从而确保生产力。电力基建工程建设过程中,要采取一些防范措施,从而更好地控制整个电力基建工程。如果在电力基建工程建设中遇到突发状况,应及时采取措施,消除安全隐患。3.5确保电企业电力基建工程安全资料的真实性在电力基建工程建设动工前需对施工单位、管理人员进行审核,以确保其安全资料的真实性。现如今,施工单位存在很多假资料、代签字等现象,这都是严重违规的,资料的审核不能用复印件代替,需要原件。对于施工方违章操作所造成的事故或人身伤害,需要有责任地鉴定。所以,资料真实有效,能够对违规工人、企业起到很好的限制作用。
4结语