财政档案管理范文

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第1篇

1.相关领导重视程度有待提高

还有相当一大部分领导对于乡镇财政档案管理工作的重要意义缺乏足够的认识，直接导致对此项工作的不重视。表现为财政档案管理工作相关的人员配置、硬件投入严重不足，致使乡镇财政档案管理的质量和效率低下，缺乏规范性，先进的管理经验和手段无力或无法实施。

2.财政档案管理专业队伍不强

调查表明，乡镇财政部门专职档案管理人员数量严重不足，档案管理专业技能普遍不高。大部分乡镇财政档案管理人员多为兼职，或者由年龄偏大、退居二线的老同事担任，这些人员普遍存在没时间、精力和能力学习研究规范管理和操作技能的现场，管理水平和效率低下。

3.硬件投入无法满足管理需要

由于领导重视程度的差异导致标准化建设硬件建设的差异。相当一部分乡镇财政所没有单设档案室，或者档案室面积不达标，甚至存在没有单设档案柜使财政档案和其他文件混放的现象，防火、防盗、防虫、防腐、温湿度控制等物品更是投入不足，规范管理失去硬件支持。

4.财政档案管理制度有待完善

财政档案管理同样适用于《中华人民共和国档案管理法》等一些针对于档案管理的法规和管理制度，但是作为特殊类型的档案管理还应该制定符合行业特点、具体的规范管理规章，包括操作规章和考核管理细则等并应严格遵照执行，而当前被忽视的恰恰是这些规章的制定。

二、规范和加强乡镇财政档案管理工作的对策建议

1.强化认识，引起重视，营造齐抓共管的良好氛围

乡镇领导对财政档案管理工作的重视程度决定了规范化管理的程度。财政档案参与管理人要不断向主管领导反映规范管理的重要性；上级财政部门和档案专门机关也要不断强化基层领导对此项工作的重视，要求必须当成一项政治任务抓好落实；乡镇相关领导也要主动加强对财政档案管理工作重要意义的认知，工作上多过问，经济上多投入，人员上多支持，感情上多倾注，通过以身作则来带动周围干部群众对财政档案管理工作的重视。档案管理员要积极做好本职工作，提高财政档案管理质量，加强研究，不断创新，遇到问题向主管领导常请示，勤汇报，需要向上争取和解决的问题及时申请支援和帮助，以此形成良好的齐抓共管新局面。

2.配齐人员，加强培养，打造过硬的专业人员队伍

档案管理人员队伍建设是乡镇财政档案管理工作的有效保证和必备资源。为提高乡镇财政档案管理工作的整体效率，乡镇对于财政档案管理工作人员要在人员数量上配齐，人员素质上配强，人员管理上规范，人员待遇上倾斜，打造一支数量充足、结构合理、素质过硬、安心工作、善于创新的乡镇财政档案管理人员队伍，保证乡镇财政档案管理工作走上科学化、规范化、现代化轨道。要配齐配强专职档案管理人员，逐步实现年轻化、专业化。要通过培训和学习不断提高他们适应现代管理需要的技能和本领，不仅要牢牢掌握传统归档管理规程，更要主动适应现代信息技术手段在档案管理工作中的应用。在评优奖励上要多向一线倾斜。

3.加大投入，配齐设施，满足档案管理的硬件需要

乡镇政府对于财政档案管理工作的重视还要体现在标准化建设上。要加大投入力度，对于财政档案管理工作在部门财政预算中要有所体现和侧重。要保证档案管理工作人员有独立的工作环境（装订和查阅），要严格按照有关规定，按照大于等于标准面积的规格设置专用的档案室，对于档案室的其他硬件如防火、防盗、防尘、温度、湿度、防虫、防腐等必须的投入要按照标准要求配齐配全，同时对于信息化网络管理软件、打印、复印、装订、扫描、拍照等必须的计算机、互联网络、扫描仪、复印机、照相机等硬件也要加大投入，保证日常财政档案管理工作的需要。要作出一定预算，用于软件的更新和硬件设备的日常维护保养和升级换代。

4.完善制度，强化监督，保证规范管理的有效落实

第2篇

财政监督档案涉及的内容比较多，既有财政收支管理，也有会计工作监督；既有金融市场监督，也有国有资产管理；既有行政管理工作，也有党务建设工作。这方方面面的工作就构成了财政监督档案体系的架构。财政监督档案建设就是要服务于财政监督工作的开展，体现出监督工作特点，重点围绕财务、金融、会计监督等工作建立健全业务档案，同时兼顾党务、政务等方面档案的建设，形成一个比较科学、全面、系统的财政监督档案体系。

2.加快档案信息化建设进度。

现代信息网络技术，不仅给财政监督档案管理部门和财政监督档案信息用户带来许多便利，也给档案工作发展带来新的契机。网络，缩短了人与人之间的距离，也缩短了人与信息的距离。在财政监督档案信息化管理中，首先，计算机要有合理的硬件配置，这样就可以充分考虑到本单位档案管理工作的现时规模与发展前景和设备的适应情况、扩充能力、兼容性以及联网能力。其次，要选择合适的管理软件，使其能够严格按照档案信息管理自动化技术数据规范要求和标准。再次，要加强财政监督档案数据库建设，一方面，档案人员通过计算机网络实现档案信息的快捷传输、有效反馈、提供利用、资源共享；另一方面,财政监督档案数据库的建立可以极大地提高财政监督档案信息的查全率和查准率。

3.提高档案信息服务的质量和效率。

为财政部门各方面工作提供档案的利用服务，是财政部门档案工作的方向，也是档案工作目的的体现。因此，要转变观念、拓宽思路，多角度、多途径开展档案利用服务工作。档案工作者应做到“掌握”、“熟悉”、“主动”，即掌握单位的工作动向、熟悉档案的基本内容、主动为各项工作服务。要充分利用财政监督业务档案资源，努力提高档案利用服务工作的质量和效率。

4.提高档案管理人员政治素质和业务能力。

首先，努力提高档案管理人员的政治思想素质。作为从事财政监督档案管理工作的档案工作者，要具备强烈的政治责任感和良好的职业道德素养，做到爱岗敬业、不断进取、不断创新，并在这个基础上不断地学习和进步，从服从服务于财政工作的大局出发，认真履行档案工作者所肩负的工作职责，讲政治、讲大局、讲服务，在思想和政治上提高自己，为财政监督工作发展和进步做出新的贡献。其次，努力提高档案管理人员的专业知识水平。档案管理是一项专业性较强的工作，档案工作者要想把工作做好并取得一定的成绩，要掌握必需的专业知识和技能，只有如此，才能在工作中轻车熟路、游刃有余。同时，档案管理人员应了解和掌握财政监督档案的具体情况和基本内容，精通财政监督档案的收集、整理、鉴定、统计等业务工作，并具有良好的学习新知识、接受新技能的能力，不断地更新自己、提高自己，以便应对面临的新挑战。再次，努力提高档案管理人员的信息化水平。

第3篇

关键词：财政档案；档案管理；新时期

概述

财政投资评审是指由各级财政部门根据相关规定，对融资建设项目与财政性投资，进行工程预（结）算、概算、竣工财务决算等一系列与实施评价审查相关的工作。财政投资评审档案（以下简称“评审档案”）则是指在财政投资评审工作过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、视音频等原始记录。做好财政投资评审档案管理工作对规范财政投资评审工作，保障财政投资评审工作准确、客观、公正具有积极的现实意义。新时代评审档案管理工作要坚持全生命周期理念，把握评审档案的规律和特点，从评审档案的收集、归档、保管和利用全环节严格执行评审档案的规范和要求，确保评审档案工作的规范性、标准化，以满足新时代财政投资评审档案的新要求。

一、认识评审档案价值

财政投资评审是衡量财政投资项目综合管理水平的重要标尺，也是多角度、全方位、各层次的评价财政投资项目的系统评价体系，是强化政府财政投资管理的重要手段。在思想上要充分认识到做好评审档案管理对提升财政投资项目资金利用效率，规范项目资金使用、做好项目竣工验收等等发挥着重要作用。

1.领导思想高度重视财政投资项目评审档案管理管理领导要高度重视评审档案管理工作，在思想上要充分认识到评审档案工作对于财政投资项目评审工作的极端重要性，是财政投资项目评审的重要信息资源。要把评审档案管理工作纳入到评审业务重要议事日程，强化组织领导，明确部门及人员职责分工，纳入到年度目标绩效考核的重要内容，带头落实各项目标要求，从人、财、物等各方面给予评审档案管理工作以大力支持，营造部门上下高度重视评审档案管理工作的浓厚氛围。

2.管理人员清晰认识评审档案工作的具体人员要在思想上充分认识到评审档案管理工作的重要性认识，明确评审档案工作岗位的职责内容、职责要求，增强做好评审档案工作的使命感、责任感，熟悉评审档案工作的各项基本要求，明确评审档案收集、整理、分类、编目、保管、利用等全过程标准和规范要求，增强做好评审档案管理工作的思想自觉和行为自觉，切实加强财务投资评审及档案管理方面的业务知识学习，提升自身业务素能，为评审档案管理工作提供可靠技术保障和过硬业务素能支撑。

3.增强档案意识观念财政投资评审档案管理工作业务性强、保密事项多、各项要求高等特点，要求档案管理者及具体操作人员要牢固树立法治理念、规范意识，切实增强依法管档、依法用档的意识。档案人员要明确财政投资评审领域相关法律法规以及财政投资评审方面纪律要求，严格按照相关规定和要求自觉做好财政投资评审档案管理工作。

二、全面收集评审档案

资料收集是做好财政投资评审档案管理的前提和基础，资料收集的及时性、完整性和准确性，直接影响到后期评审档案归档、利用的质量和效果。因此，要在思想上高度重视评审档案收集工作，及时、全面、完整地做好评审档案收集，切实做到应收尽收。

1.及时收集评审资料成立评审档案管理领导小组，安排专人负责评审资料的收集，赋予不同岗位人员工作职责。明确不同部门、不同人员承担相应的职责。如财政投资项目单位应定期上报相关评审文件，将评审文件交档案管理人员登记，包括：财政投资项目单位名称、地址、文件资料目录、报审时间、联系电话及联系人签名等，确保评审资料应收尽收。此外，评审人员在日常评审环节注意评审资料的搜集、整理和保管，评审结束后及时移交档案管理部门。

2.明确评审资料范围财政投资评审资料归档范围包括：工程预（结）算审核资料和工程决算审核资料等都应纳入收集归档范畴。前者，主要包括项目立项批文、工程概算文件、施工图纸、预算书、工料分析表、工程量计算书、计算底稿及其他资料；后者，主要包括决算书、工程竣工图、工程建设合同、开工报告、竣工验收证明、施工许可证、隐蔽工程记录、工程监理报告等等。

3.评审资料收集要求评审资料收集应做到及时、规范、准确、完整。如，评审资料收集时要检查内容是否齐全、格式是否规范，评审资料来源是否合法可信。此外，评审员还应保证移交的评审资料内容完整，格式符合相关要求，获得的签证记录、合同文件等真实有效。

三、及时归档评审档案

评审资料收集后，还需要及时移交至档案管理部门，由档案管理部门按照《档案法》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等相关规定，严格按照归档程序做好评审档案立卷、归档等工作，确保应归尽归。1.移交财政投资评审档案应在项目评审人员在项目竣工财务决算批复后，在规定的时间内（通常为15天）将属于归档范围的评审资料收集、整理后移交至档案管理人员。由档案管理人员与项目评审人员共同清点所移交的文件资料数量等，并由双方签字确认，确保评审档案及时移交、完整归档。

2.立卷评审资料立卷程序一般为：分类—组合—编目。即，在评审材料完整收集基础上，将评审资料按特点进行分类，再将分类的材料按照一定规律进行组合，经过组合后的材料再进行系统的排列和编目。其中，“分类”可采用“年度——组织机构”分类法；而“组合”则是以问题为主，兼顾其他，构建紧密联系、保管期限划分准确。评审类以评审报告在前，项目批办单、评审依据等材料在后的原则排列；以全宗为单位，按不同门类、载体、保管期限分别排列。

3.归档根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《建设工程文件归档整理规范》等相关规定，结合财政部门工作实际，档案管理者应把握财政投资评审档案特点和规律，在做好分类整理、装订、立卷的基础上，及时归档文件目录，做好案卷编号和登记，确保归档及时、完整、准确。

四、做好评审档案保管

评审档案记录了财政投资项目的全过程，做好评审档案保管，确保评审档案安全，是评审档案管理工作的重要内容。1.实行分类保管将评审档案分为本年度评审档案和跨年度档案，分别做好相应的管理。其中，内年评审档案应交由档案管理人员单独保存，并于每年年底或者归档月统一交由档案室保管。跨年度档案，则应安排档案管理人员与项目评审人员共同做好档案管理，确保评审档案规范管理。

2.完善保管机制根据评审档案保管实际需要，完善档案保管机制。如，根据评审档案数量，购置相应数量的档案密集架，设置专用库房；档案库房应符合“九防”标准和要求；保持库房温度（14℃-24℃）湿度（50-65%），照片、底片、录音录像等放入特制密封盒、底片夹；购置恒温机、计算机、复印机、除湿机等等。根据信息化发展需要，做好评审档案资料的数字化进程，利用数字信息技术，提升评审档案保管的水平。此外，要定期组织档案管理者深入库房，对评审档案进行全面检查，发现破损退变的评审档案要及时进行修裱、复制；对录音录像档案要定期进行翻录，一旦发现异常要及时补救，确保评审档案安全。

3.健全保管制度根据财政投资评审档案的保管要求和特点，制定并完善保管环节档案管理各项规章制度，为财政投资评审档案保管提供有力支持和保障。根据《档案法》《保密法》的相关规定，制定符合财政投资评审档案保管要求的相关规章制度和标准要求。如，《财政投资评审档案人员职责》《财政投资评审档案安全保管制度》《财政投资评审档案借阅、归还流程》《财政投资评审档案保管保密制度》《财政投资评审档案鉴定销毁制度》等等。

五、注重评审档案利用

档案的价值在于其利用，评审档案利用也是评审档案管理的重要组成部分。随着政府财政投入的不断加大，项目的逐渐增多，政府财政投资项目评审所产生的档案越来越多，档案利用的频率和次数越来多。此外，随着信息技术的快速发展，以及在评审档案利用中的应用，改变了评审档案利用模式，提升了评审档案利用效率。

1.完善档案利用资源首先，要重视评审档案数据库及数字档案资源建设。随着信息技术的应用和发展，丰富的馆藏评审档案资源是档案利用的前提和基础，也是评审档案利用的价值所在。财政部门要结合政府投资项目评审的实际需要，建立具有评审档案内容的数据库建设，将现有馆藏档案资源进行数字化扫描、录入和处理，不断丰富数据库的信息资源。其次，丰富配套资源。随着评审档案利用的频次越来越高，要积极顺应政府投资项目评审工作的发展和趋势，注重档案网络技术的应用，加强后端建设和管理，如局域网平台建设等，为评审档案利用搭建良好应用平台。再次，实行分类管理。评审档案资源中涉及不同类型、不同领域和不同密级的档案信息，要做好馆藏档案资源的分类管理，为档案资源的利用提供便利。

2.丰富档案利用方式评审档案价值是评审档案利用的出发点和落脚点，也是开发多元化评审档案利用方式的基础和前提。因此，评审档案管理部门在数字化加工和数据库建设的基础上，最大限度地发觉评审档案信息资源价值，为评审档案利用提供支持和保障。首先，找准利用需求。通过问卷调查、深入一线等形式，向评审档案利用者征询需求内容和需求方式，结合政府财政投资评审工作的实际，做好评审档案编研，满足不同群体的评审档案信息需求。其次，加大技术应用力度。利用大数据、云计算等，做好馆藏评审档案资源的深度挖掘、分析，加大评审档案编研力度，为档案利用奠定扎实基础。再次，满足信息资源共享。通过互联网、局域网等，推进评审档案在档案管理部门之间、档案管理部门与其他部门之间的数据共享，打破信息壁垒，畅通评审档案信息交流渠道。

3.健全档案利用制度评审档案利用离不开一套完备的利用制度作为支持和保障。一方面，要根据评审档案的特点，制定具有针对性的、含有档案利用条件、范围及要求的档案管理制度。如出台《财政投资评审中心档案管理制度》，《财政投资评审档案借阅、归还、销毁实施细则》等等，使评审档案利用有章可循、有据可依，细化评审档案利用管理。另一方面，要从评审档案管理大局出发，细化评审档案收集、归档、鉴定、借阅等若干规章制度，并将其与政府投资项目评审工作有机衔接起来，实行扁平化刮泥。此外，要针对评审档案制度进行常态化的修订和完善，根据评审档案工作的实际需要，及时做好利用制度的立、改、废等工作。