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保安队伍的管理就是要对广大保安员思想观念、思维方式产生一种潜移默化的影响,这要求队伍的的管理人员必须能够紧跟时展步伐,面对行业的竞争,以全新的姿态迎接新的挑战和机遇。要想锻造一支出色的队伍,就必然要求管理人员用新的企业理念来武装自己的头脑,用科学的手段推动保安队伍进入正规化、专业化、法制化的轨道。
一、转变观念,提高认识。过硬的队伍需要优秀的企业理念,需要队伍的管理者与时俱进的管理意识。对于保安队伍来说,有一支优秀的管理队伍,才会有一支出色的保安队伍。作为管理人员一定要提高自己思想意识,规范自己的行为,从点滴做起,树立“先做人,后做事”的理念,尊重保安员、信任保安员、要求保安员、依靠保安员,以平等的态度对待保安员,实行保安队伍的文明管理。
二、民主管理,群策群力。保安员是队伍管理的主体。有组织地发动保安员参加保安队伍建设管理,也是新时期保安队伍管理的重要方法。管理者依靠保安员实行民主管理,会耳聪目明,力量倍增。反之,则盲人骑瞎马,事事无知。充分发扬民主是管理工作坚实的基础。保安员中蕴藏着极大的智慧和才能,保安员是队伍管理中的基础,新时期保安工作强调民主管理有着特殊的重要意义。
俗话说得好:“一个好汉三个帮”、“三个臭皮匠顶个诸葛亮。实行民主管理,有利于拓宽管理的路子,开阔管理的视野,解决了“一言堂”管理的不足。要积极鼓励和发动保安员献计献策,发挥出集体的智慧,调动整体的力量搞好安全防范工作。民主管理有利于激发保安员的工作热情,增强工作积极性,调动主动性,去除盲动性,密切管理者和被管理者的关系,加强团结,产生凝聚力。
三、实施制度,重在执行。检验企业的制度是否完善到位,关键要靠执行力度。执行力才是制度成败的关键。作为保安队伍,是企业各项规章制度最坚定的执行者,肩负起企业财产安全和人身安全的重要责任。管理人员更要明白肩上的担子和责任,首先在工作中严格要求自己,以身作则,大胆管理,以实际行动去引导和要求保安员,将企业的各项规章制度和任务落在实处,遇事不敷衍,不推卸,及时发现问题和解决问题。执行力要求管理人员首先具备预察危机的潜力,及时了解企业与员工的最新动态,看出存在问题的征兆,看清企业发展的行情动向,正确领会和执行;执行力要求管理人员必须具有超前的思维和现代管理新理念,提高工作效率,责任心强,有较强的组织和控制能力,执行时要做到计划先行、切实有效、率先垂范,并牢固树立以企业的安全和发展为己任,为目标,确保执行力的成功和到位。
四、攻防结合,强练精兵。“工欲善其事,必先利其器”。加强保安队伍的专业化培训刻不容缓。保安队伍要抓住整合管理的优势,把分散的力量集中起来形成一个有力的拳头。为了提高保安员的综合素质和能力,要在培训上下足功夫,培训的内容包含“文武”两个方面。“文”指保安员不仅要学习企业的各项规章制度外,还要学习礼貌礼仪、法律法规;“武”指各项综合技能训练:包括队列训练、体能训练、擒拿格斗、消防训练、应急预案演习等。要逐步把保安队伍打造成一支特别能吃苦,特别能奉献,特别能战斗的队伍。
五、注重细节,务实工作。做工作不能光纸上谈兵,而要注重实际和落实,要把每一项工作都做细做好,这需要付出很大的认真和努力。细节决定成败。要将务实的工作作风和精细的工作态度贯穿到工作的每一个角度,每个保安员要把对细节的要求贯穿于日常的工作学习中,向细节要效率,向细节要成效,把保安工作推向更高台阶。
六、恪尽职守,爱岗敬业。坚持“责任为先”,全面教育严管理,不断提高保安队伍责任意识。责任意识体现在工作态度和工作作风,是干好工作的关键和保证。在工作中,要不断强化责任意识,发挥主观能动性,明确管理责任。要培养保安员以企业为家的好思想,好作风,树立敬业精神,爱岗敬业,做到干一行,爱一行,专一行,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
1.外来施工人员的设备安全防护性能差因为缺乏相应的安全保护意识,外来施工人员不注重安全防护工具的质量与更新,与正式的职工相比,外来施工人员的安全工具防护性能较差,不能有效的避免在施工过程中发生的安全事故,在使用过程中,没有对出现老化现象的安全防护工具进行及时的更换,导致外来施工人员安全事故的时有发生。
2.对外来施工单位资质的把关不严目前,在电力企业作业中,由于对外来施工单位的资质没有进行严格的检查,出现了很多外来施工单位的资质与招标时要求的资质不一致的现象,有时候还出现外包单位不具备建筑资质的情况,违反了电力作业的标准与要求,加大了外来施工人员安全事故发生的可能性,增加了外来施工人员管理的难度。
3.安全管理监督机制不健全电力企业忽视外来施工人员安全管理机制的重要性,没有建立完善的外来人员安全管理机制,导致在电力作业中缺乏对外来施工人员进行安全管理的根据。因为安全管理监督机制的缺乏,电力作业的负责人不能对外来施工人员进行及时的监督,没能及时发现外来施工人员的违规操作以及出现的安全问题,不能有效的预防施工安全事故的发生。
二、外来施工队伍安全管理的措施
1.在高难度作业中建立健全的监督机制外来施工人员在电力维修与新高架线作业中的比例比较高,因为外来施工人员没有接受专业的技能培训,因此,在电力维修与新高架线作业时,电力企业需要配置专业的及时人员对外来人员的施工进行专业的技术指导,对整个施工过程进行监督,一旦发现施工安全问题,要及时制止解决。根据施工现场的实际情况,制定相应的施工安全责任制,将高难度作业中的施工安全责任具体到每个部门或个人,建立相应的奖惩制度,强化电力作业相关负责人的施工安全意识,调动其工作的积极性,保证外来施工人员的施工安全,提高外来施工队伍的安全管理水平。
2.提升外来施工人员的技术水平和安全意识外来施工人员的技术水平是提升外来施工队伍安全管理的重要因素,所以,电力企业在选择外来施工企业时,不仅要注重外来施工人员的身体素质,还要对外来施工人员的技术水平有一定的要求。在外来施工人员正式进入施工现场时,要严格测试外来施工人员的技术水平与文化素养,保证聘用的外来施工人员的技术要求满足施工的要求。对已聘用的外来施工人员,电力企业要定期对其进行技术培训,构建技术交流的平台,提升外来施工人员的技术水平,提升整个施工队伍的文化素养,确保电力工程的施工质量和施工安全,加强对外来施工人员安全意识的培训,增强其自我保护的意识,加大外来施工人员安全管理的保障。
3.严格检查施工现场的安全对施工现场的安全进行严格的检查,能够有效的保证外来施工人员的安全,提升外来施工队伍安全管理的水平。所以,电力企业要严格检查施工现场的指导书和安全责任机制、外来人员的技术水平、外来施工队伍的施工和组织流程、外来施工人员的作业分工等,确保其符合施工的要求,防止施工安全事故的发生,影响电力工程的施工进度和施工质量。此外,还要检查外来施工人员设备的安全防护性能,及时更换安全防护性能差与发生老化的设备,保证外来施工人员的施工安全。
4.严格管理外包工程采取科学的手段对外包工程进行严格管理,可以确保电力工程的施工安全。电力企业对外来施工人员的工作资质进行严格的检查,确保外来施工人员工作资质的真实性;制定外来施工人员的考核试用机制;针对外来施工人员的安全管理,制定奖罚机制,奖励进行优质作业的外来施工人员,惩罚违规操作的外来施工人员,以调动外来施工人员的工作积极性,增强外来施工人员的安全责任感,提升电力工程的施工质量,提高安全管理水平。
三、结语
总监理工程师的素质和能力要求
第一,总监理工程师必须具有良好的职业道德和敬业精神。由于总监理工程师在项目实施过程中所处的核心地位,其行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益。因此,应具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操和职业道德,热爱监理事业,勤于钻研、守法敬业。
第二,总监理工程师必须具有较强的管理和协调能力。总监理工程师是项目监理工作的策划者和组织者,较强的管理能力是展开监理工作的首要条件;其次,要做好监理工作只有调配所有力量,协调好项目内部、外部的关系,才能共同实现项目的控制目标。
第三,总监理工程师必须具有专业技术功底和广阔的知识面。假如总监理工程师没有雄厚的专业技术功底,在技术上没有充分的发言权,则难以服众,难以形成项目的核心;其次现代工程设计的专业技术越来越广泛,没有广阔的知识面,很难对项目所涉及的建筑结构、给排水、暖通、电气、预算、法律等专业知识驾驭,做到运筹帷幄。还必须有较强的语言和文字表达能力;对于监理这种特殊的服务行业,其协调工作主要通过语言来表达,指令性文件等均是通过书面文字来表述,所以要求总监理工程师不仅要能说还要能写。
第四,总监理工程师必须具有丰富的实践经验和健康的体魄。因为总监理工程师在监理活动中需要处理设计、施工、材料等实际问题,很多内容都要求其在服务过程中不仅仅要具备扎实的理论知识,还要具备丰富的实践经验,才能能够胜任。监理工作的流动性大,工作条件差,任务繁重,没有健康的身体和充沛的精力也是难以胜任。
总监理工程师领导下的监理组织机构
总监理工程师应该组建合理的监理组织机构,明确机构内各自职责与权限,做好组织的内部协调工作。主要从以下几个方面进行:
第一,项目监理机构内部人际关系协调。人员安排上要了解每个监理人员的长处和特点,量才而用,扬长避短,充分发挥他们的才能;在日常工作中坚持以人为本,关心他们的身体和生活;在监理人员考核上要以职责为依据,对照规范和制度实事求是地对每个监理人员作出公正的评价,在矛盾调节上要坚持实事求是的原则,主持公正,以理服人。
第二,项目监理机构内部组织关系协调。要依据委托监理合同,在目标分解的基础上设置建立组织机构和管理部门;明确各部门的目标、责任、权利,一规章制度的形式作出规定,特别是注重择优选用部门负责人;事先界定各部门工作接口关系和程序,要有主办、牵头和协作、配合之分;建立信息沟通制度,通过工地例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来共同信息,使局部了解全局,服从并适应全局;及时消除工作中的矛盾或冲突,不仅要注意发扬民主,多倾听他人的意见和建议,而且要经常提出指导意见,统一思想,从而激励各个成员的工作积极性并形成合力;加强标准化监理机构建设,完善各项管理制度和措施,坚持科学化管理、规范化管理和制度化管理,从而约束全体监理人员的行为,更好地完成监理任务。
第三,项目监理机构内部需求关系的协调。要注重设施设备配置的策划,做好交通工具、仪表设备、办公用品等的配置和平衡;注重人员配置策划,做到年龄搭配、专业合理。通过做好监理组织机构内部协调工作为监理服务打下良好的基础,使总监理工程师领导监理组织成为一个高智能、高素质的机构。
总监理工程师要处理好监理工作中的几个关系
第一,要厘清监理与业主的关系。监理工作职责是“三控”(质量、投资、进度控制)“、二管”(合同管理、信息管理)、一协调。由于目前监理相关的制度、法规还不太完善,包括业主、监理、施工单位以及一些行政部门对监理工作的理解都在一定程度上或多或少存在偏差。而这些认识上的不统一就导致了在施工过程中来自各方意见的不统一,最后导致各方矛盾的产生,从而影响了项目的正常进行。其实监理与业主之间的关系很明确,就是一种通过合同实现被委托与委托的关系,而具体委托的权利、义务、责任都以书面合同的形式形成了法律性文件,关系是非常明确的。其一旦确立下来,双方都不应当干涉对方的权利,应当保持各方的独立性,从而使得各自的活动能正常进行。但是在实际工作中,业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问,而自己往往以上级领导的身份出现,对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令,进行行政干预。一旦发现此类问题,监理工程师应冷静地分析对待。
第二,要正确处理工程质量、进度、投资三者关系。坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。公正是核心,诚信、守法是前提,科学(即实事求是)是监理工作的方法。对一个建筑工程项目而言,工程质量、进度、投资这三者是构成整个项目管理目标的重要因素。因此,在处理这三者关系时,要运用整体观和技术经济观的科学方法,充分运用现代科技手段,从工程实际出发,对项目管理整体目标进行全方面、全过程的组织和监控,力求使其均衡、连续的良好运行,以便取得令人满意的综合经济效果。
【关键词】民办高校;青年教师;培养;建设
民办高校教师队伍结构与公办高校不同,民办高校主要由青年教师和一部分50岁以上的教师组成,而青年教师所占的比例很大。青年教师对于未来民办高校的发展起着重要的作用。因此,民办高校要在激烈的竞争中生存,就必须要建立一支具有良好政治、业务素质,相对稳定的高水平、高质量,认真负责、爱岗敬业的优秀青年教师队伍。
一、民办高校青年教师队伍的现状
首先,民办高校的教师结构当中,专职教师中的大多数是青年教师,在某些民办高校中所占比例高达70%以上。这些青年教师年龄多在35岁以下。而35岁至50岁之间的有一定教学经验和学术专长的中年教师人数很少,在有些学校中甚至没有。这在许多民办高校中普遍存在。教师结构不合理的现状,关系到民办高校的教学质量乃至今后的发展。
其次,民办高校的青年教师大多是最近几年招聘的全国各高校本科毕业生和少量的研究生。他们从学校进入学校,往往缺乏高校的教学和工作经验。同时,因为世俗偏见,民办高校通常被认为不稳定、无保障、待遇低,所以有些青年教师把在民办高校工作看作是自己职业生涯中的一个跳板,不安心工作,一旦找到更加合适的工作或者有机会继续深造,就一走了之。这种思想上的不稳定往往会影响其他教师,并降低教学质量。
第三,民办高校属于自筹经费的社会力量办学,没有国家的财政拨款。为了节省开支,民办高校中的教师往往身兼数职,这无疑加大了教师的工作量。而且,由于民办高校的工资待遇远远低于公办高校,现在的青年教师又背负着来自社会和生活的巨大压力,为了多挣钱养家糊口,只能多上课。有的老师一周课时多达25个学时,下课后身心疲惫,也就没有时间和精力搞科研和写论文了。这些致使民办高校青年教师的科研水平较低。
第四,民办高校的年轻教师在继续教育和参加培训方面也有诸多困难。这些教师大部分本科学历,往往意识到自己的学历低,意识到在信息社会知识更新快速和竞争激烈,求职困难的今天,自己处于劣势,因此,有着强烈的在职读书,提高学历学位的愿望。但因学校的资金有限,往往不能负担在职读研、读博的费用,这就限制了青年教师自我提高的空间。
二、加强民办高校青年教师队伍建设意义重大
每年我国有数十万青年毕业于各个民办高校,走上工作岗位,肩负起建设祖国的重任。这些毕业生成为我国全面建设小康社会的重要力量,而民办高校的教学水平会直接影响他们的专业技能和个人素质。青年教师是民办高校教学一线的主力军,他们的教学水平、教学和科研能力的高低,又直接反映到学生身上。所以,加强青年教师队伍建设具有重要意义。
1.有利于教师素质和整体教学水平的提高。搞好青年教师队伍建设,可以极大丰富青年教师的教育理论知识,提高他们的教学水平和应用现代教育技术手段的能力,而且可以增强政治思想觉悟,提高投身于教育教学工作的责任感和事业心,从而促使他们吸收新的教育思想,扩充新的教育领域,借鉴新的教育方法,构建新的教育模式,使青年教师努力把所学到的现代教育理论知识和现代教育手段应用到自己的教学中去,提高教学水平。
2.有利于民办高校的稳定、发展和进步。青年教师精力充沛、思维活跃,更易于和学生沟通交流情感。建设一支高素质的青年教师队伍,便于思想政治工作的顺利进行,稳定学生思想,也容易激发学生的学习兴趣和热情,发掘学生的创新意识和能力。这有利于提高民办高校的教学水平,形成别具特色的教学和人才培养模式,实现民办高校的跨越式发展。
3.加强青年教师培训是解决当前教师队伍突出矛盾的重要手段。现在,我国高等民办教育的发展水平,与国外比较,最大的差距是教师队伍水平上的差距。据调研,目前高校教师队伍中真正处于世界领先水平的“大师”级人才比较少,能够活跃在国际科技前沿的拔尖创新人才不足,这在民办高校中更显突出。提高现有教师队伍的学术水平、创新能力和国际竞争力,改善教师队伍的结构,提升学位水平,加速培养一大批青年骨干教师,直接关系着民办高校教师队伍的整体水平。
三、青年教师培养的途径
1.常抓不懈,搞好专职教师队伍的作风建设。首先,每一个教师都要明确,民办高校是国家整个高教事业的重要组成部分,在民办高校任教就性质来讲与在公办高校没有什么差别,都是为社会培养现代化的建设人才,同样是光荣的,以此来激励他们的工作热情,树立起严谨求实、爱岗敬业的良好师德风范。其次,与公办高校相比,民办高校有其特殊性,作为民办高校的教师,需要花费更多的心血,用特殊的思维、思路和方法,既要遵循教育的基本规律,也要有一手处理特殊问题的能力。再次,专职教师与外聘教师相比,责任更重,要求更高,工作应该更主动些,在学校教学、科研工作中做好示范,为校风、学风建设多承担责任。最后,民办高校专职教师要虚心肯学,特别是要充分利用外聘教师的优秀教学成果和丰富教学经验。
2.采取多种途径,改善青年教师的学历结构,加快提高青年教师的知识水平和业务能力。学校可以根据有关规定为青年教师的进修提供条件和帮助,鼓励他们报考硕士或博士研究生。作为校方还要关心在读硕、博研究生的学习、工作和生活。学成回校,要及时兑现有关待遇和奖励。根据学科建设的需要,特别是少数新办专业,急需培养专业教师的单位,在不影响教学工作的前提下,可以有针对性地分批选送青年教师进行单科进修;也可通过以访问学者的方式,同有关重点院校的专家、学者合作研究,提高教学科研水平。同时鼓励青年教师利用寒暑假时间,参加有关学术会议,开阔眼界,拓宽知识面。总之,要拓宽渠道,加快对青年教师的进修培训,使他们能尽快成长,争取能按时或破格晋升高一级教师职务。学校也要注重专职教师的进修提高,逐步营造宽松浓郁的学术氛围,和谐的人际关系,改善他们的工作条件和生活待遇,激励他们脱颖而出,为他们的成长创造有利环境,使之成为学校稳定教学秩序、提高教学质量、凸现办学特色、树立学校信誉的中坚力量。
3.建立跟踪培养机制,充分发挥老教师传帮带的作用。有计划、有目的地选派一批具有丰富教学经验的老教师作为跟踪培养青年教师的指导教师。指导教师要选派身体健康,为人师表,乐于奉献,教学能力强,教学效果好的正、副教授担当。每位指导教师可跟踪培养1-2名青年教师。期限一年,实行定时定人跟踪培养。指导教师要帮助青年教师尽快熟悉和把握教学各个环节,指导他们上好每一节课,提高他们的授课艺术和授课能力;培养他们良好的师德师风;讨论教材,审查教案;做好听课记录,及时指出青年教师备课授课中的不足;指导青年教师从事科学研究。通过努力,使全校教师队伍有机组合,相辅相成,共同为搞好教学工作做贡献。
4.建立激励机制,采取有效措施引进人才。如果说加强培训是中心环节,那么建立健全动力机制,把精神鼓励与物质奖励有机结合起来,则是激发工作热情的保证,让青年教师素质在一个良好的激励环境中得到提升。首先,倡导爱生乐教的风尚,树师德标兵,以身边人身边事鼓舞人激励人。其次,对教育教学工作突出的青年教师在职称评聘、评优、年终考核时给予优先考虑。最后,对在国家核心期刊和参与省级科研课题研究的教师发放奖励津贴,学生参加省市级科技比赛获奖的,对辅导教师给予物质奖励,让优秀的青年教师能够感受到成功的喜悦。不可否认,目前民办高校引进教师特别是引进高档次的教师,仍有一定的制约因素,不采取特事特办很难见效。实际上,有几所民办高校已经这样操作。浙江万里学院在引进教师中明确教师的年薪、住房、工作量、考核、奖励和科研经费配套等等,领导亲自主持和参与人才引进工作,一年就引进教师百余人,收到较好的效果。在引进方面,关键是要做到心要诚、责要明、惠要实。
5.组织各种教学竞赛活动,强化职能技能训练。学校分学期、分内容、分层次举行优质课竞赛、说课活动、教案设计、普通话竞赛、书法竞赛、多媒体课件比赛、教学教法考试等活动,提高青年教师的各种职业技能,尽快提升业务水平。古人云“功到自然成”。通过各种竞赛,每位青年教师根据自身实际进行自我规划来确定奋斗目标,并依据职业生涯的发展持之以恒,扬长避短,从而付诸于实际行动,必能取得良好的效果。
如前所述,高素质的教师队伍是办好学校、提高教育质量的关键。当前青年教师的培养和师资队伍建设是一项极其重要的工作,关系到民办高校发展的长远,民办高校教师队伍建设是一项全新的课题,需要为之付出艰辛的探索和努力。坚持“校长治校,教授治学”的现代大学文化精神,始终保持知识、学术的独立性,逐步形成积极、宽松、自由的治学风气,这是民办高校发展的目标。
【参考文献】
[1]吕于刚在教师培训创新研讨会上的讲话.与时俱进,开拓创新,推动高校教师培训工作新发展.
[2]龙君伟.校本人事开发与管理[M].广东高教育出版社,2002.
(一)高校档案真切的还原了学生在校时期的成长历程及行为表现。
高校档案管理的确立不仅包括了入学之初的学籍信息、在学校学习期间的德育素质的积累及其文化科学水平的提升,同时也记载了在学生成长的关键时期其心智与思想逐渐完善的整个历程。这是一份没有经过任何修饰的成长记实录,是一份宝贵的信息档案。通过对其进行完整的数据及文件记录,企业用人单位可以很好的了解学生在学校期间的行为表现,从真正意义上体会其思想的全面性,并依此为依据,考察其是否符合岗位的基本需求。
(二)高校档案管理有着其本身存在的权威性,具有较强的参考价值。
高校档案管理的保密性及其实行的档案转接制度,大大减少了档案信息被篡改的可能。即使需要档案资料信息的修改或者将其开封也需要相关部门出具各种证明来证明其合理性,而这些都会有相应的较为详细的记录。因此,高校档案有着其特有的权威性与不可质疑性,具有较强参考价值的同时也被用人单位视为学生在学校表现的唯一可靠凭证。
(三)高校档案管理的存在为企业招聘与学生的择业提供了双向的机会。
我国教育模式与就业机制的转变使得原有的就业体系逐渐被新时期供求关系失衡下的双向选择取代。一方面,企业在人才招聘时得到学生的唯一也是第一手资料就是高校毕业档案,如果档案记载中学生表现良好,符合岗位需求,那么面试机会随之而来,反之,一旦文件档案记载内容与用人单位需求有着一定的冲突,那么也就意味着这个工作机会也就失去了。因此,作为用人方与应聘者之间的单一媒介,高校档案在很大程度上成为了决定学生就业成功与否的关键。
二、我国高校档案管理在企业人才队伍组建中存在的主要弊端
(一)学生档案保存与调动缺乏相对明确的管理规章制度。
一方面,为了提高高校就业率,一些学校针对学生在校表现进行了档案“修正”,更改原有不良行为记录的同时也将许多与学生就业有关的证书等放入档案内,导致档案在高校保存期间已经缺乏了原有的准确性。另一方面,高校毕业生档案的存档内容大都涉及其入学的材料、在学期间所得奖励,有无记过处分、党员身份证明等,这些资料的添加有着一定的客观存在性,但从这种角度来看往往不能很好的了解到学生在校期间的种种表现。我国现阶段的档案管理工作仅仅对学生长大那一时刻取得的成就进行了封档保存,而完全忽视了在其成长过程中心路历程的艰辛,从而导致高校档案在学生就业中产生了相对较差的可参照性。
(二)高校档案在转接管理中存在严重的混乱现象。
高校学生毕业后面临着繁重的档案转接问题。第一,毕业生在找到工作后就需要将档案转到企业内部,然而由于缺乏相对明确的档案意识,档案转接时没有准确的企业地址或者档案已经转到企业但找不到相关部门接收。第二,毕业生频繁的更换工作,档案投递地址一栏如果随意变动必然导致档案的丢失。第三,一些外地学生在校期间已将户口转至学校所在地,然而毕业后却将档案转回原籍,户口与档案所在地出现了分歧,如果不及时做好处理,很可能使其档案逐渐发展成为不明档案,这些都为档案管理工作的转接增添了不必要的混乱因素。
三、企业人才队伍组建对高校档案管理的基本要求
(一)创建完善的高校档案管理体系。
一方面,针对学生的档案管理明确制度,将档案记录的范围扩展到学生在校成长经历等范围,以便用人单位进行参考。另一方面,针对一些学校修改后的“伪档案”,相关政府部门要做到实时的监督,使其透明化,尽量保证档案在校管理期间的科学准确性。
(二)加大对社会档案转接部门的资金及政府支持。
高校学生毕业期间是档案转接的高峰期,也是以档案为媒介建立校企联合制度的关键时期。因此,政府要在此时给予相关档案转接部门适当的资金及政策支持,以确保档案转接的准时与顺畅。此外,相关档案部门有必要成立专门的督查小组,针对转接出去的档案进行有效的核对。一旦发生档案地址骤然改变或者其他纰漏就可以做到及时的更正,从而在很大程度上保障了毕业生的利益,同时也确保了企业人才队伍组建中人才选拔的可靠实施。
(三)在原有档案管理的基础上进行档案关系的定向信息反馈。
第一,企业对招聘人员进行职位表现的直接反馈,学校或者相关部门应将其填充到档案中,以便于以后用人单位的查阅。第二,高校也可以针对反馈信息对学生的培养方案进行适当的调整,真正实现高校与企业人才的无缝对接。第三,各大高校学生也可以根据学校已得到的反馈信息,总结其自身的缺点,重新确立就业目标。从某种角度爱看,这也是高校档案管理制度为企业人才的选拔做出的成功战略变革。
四、结语
1.1高校资产管理的职责与内容
高校的资产管理职责必须要依托资产管理队伍实施,因此在构建资产管理队伍建设时必须要确定资产管理的职责。虽然每所高校的资产管理部门设置具有多样性,但是资产管理的职责在本质上是相同的:一是认真执行国家的有关规定,根据我国政府部门对高校资产管理工作明确提出的指导办法,对资产管理工作者须提出相应的要求;二是高校发展对资产管理者提出了新的要求。高校资产是高校从事一切活动的物质基础,因此高校的自我发展性质决定了对高校资产管理者提出了相应的职责。高校资产管理者的职责必须要符合高校的实际情况才能构建高水平的资产管理队伍;三是资产是高校办学的必要资源,资产管理水平决定了高校的管理水平,其本质上是高校对资产经营的过程体现,因而高校资产管理者在工作中要实现高校资产效益的最大化,资产效益最大化成为资产管理的目标。
1.2高校资产管理工作岗位的设置
高校资产管理具有行政管理和专业技术管理的复合特点,因此要针对高校资产管理的工作性质,设定相应的工作岗位,并且明确岗位要求以及工作职能:一是行政管理岗,行政管理岗主要是负责资产使用过程中的行政事务;二是专业技术岗,完成资产管理中技术含量较高的技术工作,比如贵重设备的使用、政府采购标书的编制等,该岗位以专职岗为主;三是技术服务岗,主要是负责资产使用过程中的安全使用和有效维护的技术岗位,比如对高校资产设备的维修、设备试验等;四是一般服务岗,该岗位是从事资产管理过程中的一些繁琐事务,主要由基层保管人员和勤工俭学的学生担任。
2高校资产管理队伍的现状
笔者从事高校资产管理工作数年,在主持学校下达的《借助网络管理平台推动全员参与国有资产管理的研究》课题中,深切感受到资产管理队伍提升的重要性。当前我国高校国有资产管理队伍整体水平虽较以往有所提升,但面对地方院校办学规模的扩大和向应用技术型高校的不断深入建设,资产管理队伍的建设状况仍不理想,主要表现在:
2.1责任意识有待提高
由于高校主要资产来源于政府财政拨付,因此高校资产管理人员在潜意识中也就没有盈亏概念,在管理过程中不计提折旧,同时也没有增值保值的意识,主要体现在:一是高校资产管理者重视高校的资产采购工作,而忽视对资产的日常管理与维护工作,他们将工作重心放在如何争取财政资金采购更多的资产,导致高校的资产浪费现象比较普遍;二是忽视对科研成果、无形资产的管理。在高校办学过程中,高校将注意力集中在社会效益层面上,也就是如何购置大量的资产,从而在社会中有较大影响,比如有些高校为了提高自己的社会地位,通过购置大量资产,比如增加高校建设面积、购置先进的教学设备以及新建大量的教学楼、学生宿舍等来提升高校的社会影响力,而对于高校的无形资产却常常忽视,结果导致高校的许多科研成果只停留在理论层面,而没有转化为市场产品,影响其价值的发挥。
2.2考核评价体系有待完善
高校资产管理人员的工作具有行政性和专业性,因此高校资产管理工作比较繁琐,也就是说资产管理人员从事的工作不易被别人所认可,具体到实践中,高校资产管理工作属于高校管理中容易出成绩的工作,资产管理的良好是属于本职工作,而一旦出现失误就会给高校造成巨大损失,在此习惯认识下,难以对资产管理人员量化考核和评价,因而这些人员较难获得表彰和晋升,影响了国有资产管理人员的工作积极性。
2.3管理机构和人员缺乏保障
由于高校资产管理工作比较繁琐,导致高校管理者对于高校资产的重视程度相对较低,为此出现了高校资产管理职能被不同部门划分的现象,没有实质上统一的高校资产管理机构,即使设置有资产管理机构的高校,其工作内容也没有任何实质决策权,导致高校资产管理人员从事资产管理的动力不足。高校资产管理机构与人员得不到保障具体表现为:一是高校资产管理权被赋予给不同的部门,形成三权分离的状态,即资产所有权归国家、管理以及使用权归国资、财务、教务、后勤和其它二级单位,这样的运行模式必然导致高校资产没有相对统一的部门行使对资产的统一管理职能;二是从事资产管理的人员具有多重身份。在高校规模不断扩大的形势下,高校二级学院的资产规模越来越大,为此需要二级学院设置资产管理员岗位,但是基于高校人力资源限制的影响,高校资产管理员的身份具有多重性,在负责教学或其它管理工作的同时也兼具高校资产管理职责。
2.4责任与创新精神有待提高
高校资产是为高校教学与科研等活动而服务的,高校资产管理工作要紧紧围绕高校的这些工作而开展,脱离教学与科研等工作的支持,高校资产管理的意义就缺乏实效性,因此高校资产管理工作的本质就是为教学科研这些工作服务,但是在实践中,高校资产管理者往往缺乏为教学科研服务主动性的理念,其主要表现在:一是高校资产管理者不能主动为教学活动需要的相应仪器设备提供服务;二是高校资产管理者日常工作纪律需要加强和考核;三是只从事自己岗位最低要求的工作,缺乏创新精神,对于高校资产的绩效管理时常没有落实,导致国有资产没有任何增值。
3提升高校资产管理队伍建设的措施
3.1转变传统高校资产管理理念,树立以服务教学为中心的意识
高校资产管理者要改变传统的资产管理习惯,树立以教学为中心的服务意识,同时要具有奉献精神。资产管理是高校的一项重要工作,是高校其它工作的物质基础,因此资产管理人员在面对教学科研一线人员时必须保持良好的服务意识,积极为教学科研人员排忧解难,同时资产管理人员还要具有主动性,要主动与基层工作人员进行沟通,了解教学工作中遇到的困难,并且及时提供服务,在招标、采购仪器设备时一定要充分尊重基层工作者的意见,并且将他们的意见作为资产采购的重要依据。
3.2完善规章制度,严格要求资产管理工作者
完善资产管理规章制度,是保证资产管理工作者行为的重要依据,同时是能够预防资产管理人员出现重大错误乃至犯罪的重要保障。资产管理工作者从事高校的物资采购、设备维护、报废出售等经营管理工作,如果没有严格的制度规范加以约束资产管理者的行为,必然会导致资产管理者出现重大失误和犯罪,比如近些年我国一些高校所发生的经济犯罪,相当一部分集中在高校资产管理领域内,因此高校要构建完善的资产管理规章制度,并且要严格约束资产管理者的行为,将资产管理工作置于“阳光”下运行。
3.3推动高校领导对资产管理队伍的重视和支持
高校资产管理队伍素质的提升,离不开高校领导的支持,因此要取得高校领导对高校资产管理工作的重视和支持力度:一是要设置相应的资产管理岗位。高校资产管理岗位要符合内部控制规范,实现不相容岗位分离,并且根据资产管理工作的不同环节设置独立的岗位,将预算编制、采购执行、验收以及付款等工作实施岗位分离,杜绝出现各种经济犯罪和腐败行为,同时还要根据不同部门的资产管理形式,建立岗位工作衔接制度,实现不同职能岗位资产管理工作的无缝对接,实现对资产价值的最优管理;二是加强对资产管理人员的培训力度。高校要加强对资产管理人员的再教育培训,提高资产管理人员的水平,尤其是在我国高校规模不断扩大,资产管理工作越来越复杂的情景下,需要资产管理人员具有较强的专业技能,能够熟练地应用现代信息技术处理资产管理工作中的各种问题,同时还要加强对资产管理人员的职业道德教育和法制教育,增强他们的法律意识,避免违规犯法行为;三是要采取适当激励机制,提高基层资产管理人员的待遇,缩小同单位不同人员间差距,以减少基层资产管理人员的心理反差。
3.4构建资产管理人员工作绩效考核制度
资产管理工作是一项复杂且重复性较多的工作,考虑到资产管理工作者晋级、评聘职称等较难的现实,各高校要构建以绩效考核的工作制度,加快激励制度改革。在此方面,首先高校要改变传统的人事管理制度,实行岗位晋升制度,解决从事资产管理的基层人员难以获得晋升机会的困惑;其次对高校资产管理人员的评价标准也要改变,实施绩效考核制度,科学评价资产管理人员的工作业绩,提高资产管理人员的工作积极性与创新精神。
3.5强化竞争观念,实行“择优录用、竞聘上岗”的选人用人制度
高校要充分重视资产管理工作,优化资产管理队伍的结构,改变传统的用人机制,实施竞聘上岗,强化岗位责任意识,实现人才资源的优化配置。首先高校要积极吸引优秀管理人员从事资产管理工作。当前资产管理工作对人员要求越来越高,不仅要求具有相应的财务知识,还要具有资产经营知识、资产招投标知识和法律知识等,因此高校要加强对综合素质较高人员的引进力度;其次在高校内部实施竞聘上岗制度,改变传统的以工作年限排资论辈的上岗制度,将真正有能力、有才华、有激情的人才提拔到领导岗位,带动高校资产管理工作的整体水平。
4结论
关键词:高校,财务管理,对策
进入新世纪,高等教育步入了蓬勃发展的阶段。随着国家对高等教育投入的不断加大,高校越来越成为社会谈论的焦点,特别是部分高校财务运行状况暴露出来的问题,已经引起教育部的高度关注。
一、高校财务管理背景的变化
2000年以来,国家推行了五大改革:部门预算改革、收支两条线改革、国库集中支付改革、政府采购改革和政府收支分类改革。这一系列的改革体现了国家为适应社会主义市场经济要求,建立起具有中国特色的公共财政框架,切实做到依法理财、科学理财所做的努力。这些改革对高校财务管理工作提出了新的挑战,学校要争取更多的财政支持,就必须顺应国家改革的需要,积极探索,勇于创新,努力实现依法理财和科学理财,促进资金使用的公平公正,不断提高资金使用效率,更好的促进学校事业发展。
面对各种改革,高校要想在财务管理中处于主动地位,就必须提前把握国家的政策导向,加强创新和分析,更快更好的适应新的挑战。高校为适应国家改革应加强对以下几个方面的关注:(1)科研经费的管理。要继续加强科研经费的预算制管理,以及结题课题的账务处理。(2)结余资金的管理。国家已经开始实施结余资金管理办法,收回项目的净结余资金,高校也要加强对结余资金的处理工作。(3)绩效预算和支出预算考评。绩效考评已越来越受到国家重视,并将逐步与财政拨款挂钩。(4)高校资产的效益管理。国家加大了对行政事业单位国有资产管理的力度,明确了相关各方的权责,确立了资产管理与预算管理相结合的原则。(5)高校财务风险的控制。高校财务风险特别是债务风险越来越成为社会关注的焦点,过度举债或不良举债对高校教学科研和人才稳定产生不良后果的可能性逐渐显现。
二、高校财务管理存在的主要问题
针对高校理财环境变化的要求,以及国家财政改革的热点需要,目前,高校财务管理中还存在以下的主要问题:
1、内部控制制度不健全,会计监督不力。
完善的内部控制制度是保障高校财产物资安全完整的基础,高校财务管理制度和办法经过多年的发展,尽管已有所发展,但仍不是很完善,具体表现在:(1)内部控制制度内容不全。有些高校对于许多的建设和投资项目的监督、论证和决策等方面并未建立内部控制制度来进行有效的监控,导致对外投资决策发生失误,为高校造成了不必要的损失。(2)内部控制范围不够广泛。有些高校对财政性资金的内部控制较为严格,强调对财政性资金的内部控制,而忽视了对预算外资金的内部控制;有些高校未将二级单位财务纳入内部控制的范围,或控制不严、监督不力,致使出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。(3)内部控制制度形同虚设。有些高校虽建有内部控制制度,但没有在实践中严格执行。因此,加强高校财务管理的内部控制制度建设,是加强高校资产安全保障的迫切要求。
2、预算管理不完善,预算执行不严格。
预算管理是高校财务管理的中心环节。预算决定了以后的财务工作的方向,在高校内部建立和规范预算管理制度,是今后高校财务管理制度改革的核心。高校各项费用的收支都应按部门预算来执行,但在实际工作中一些高校对于教育事业经费预算重视不够,往往因为预算编制时间过短或是预算编制过程透明度不够等原因造成了预算不准确或覆盖面不够广泛,不能够客观、全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点及发展方向。而且编制方法简单,长期延续“上年基数
+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模,这种方法虽然简便易行,但却不符合公平、规范和透明的原则,分配给下属预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证,其弊端在实际管理中越来越明显。在经费使用上往往事先无计划,缺乏统筹安排,各项支出存在着较大的盲目性,不能将有限的资金用在刀刃上,因而导致资金使用不高。特别是基本建设支出常常具有很强的随意性,政府采购计划因政策执行不到位也会出现很大的随意性。这就容易导致实际工作中财务预算常常被随意调整的现象,这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性。
3、财务分析工作薄弱。伴随着高等教育的发展,高校的办学规模,可控资源发生了深刻变化,社会主义市场经济的建立和发展,加快了高校融入社会的进程,高校经济活动内容日益广泛,财务风险也在不断加大,财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管,高校财务会计制度统一了核算口径,提供了财务分析指标,但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容,财务分析指标不健全;同时,长期以来,忽视财务分析,没有研究数据间的内在联系,高校财务管理缺乏经验分析数据,因此在高校财务管理实践中,仁者见仁,智者见智,要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理,要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力,严重影响了高校财务管理水平的提高。
4、资产管理制度不完善,资产价值反映不实。
由于高校属于全额拨款事业单位,教育经费属无偿拨款,学校事业支出不要求对培养成本进行核算,购置的固定资产不计提折旧。因此,各院校普遍存在资产管理制度不完善,价值反映不实的现象。一方面,因资产盘亏、报废、毁损、房屋拆除等正常因素造成的固定资产价值减少未能及时办理减值手续,也没有进行必要的账务处理,造成账面价值大于实物价值。另一方面,由于一些主客观因素造成基建工程竣工交付使用后,未及时办理财务竣工决算手续,也未按暂估价及时入账,确认新增固定资产价值的周期过长,造成资产管理部门与财务部门的新增固定资产确认时间不一致。
5、科研经费管理不规范,结题不结帐。按照高校财务制度规定,高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金,应当按照要求定期报送资金的使用情况,项目完成以后,应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告,并且接受有关部门的验收、检查。目前各高校未严格执行上述规定,导致科研经费管理混乱。
三、新形势下强化高校财务管理的对策
新的形势为高校带来了新的发展机遇,注入了新的活力,也为高校财务管理带来了新的变化,这就要求高校应该解放思想,开拓思路,转变观念,不断进行财务管理改革,理顺财务管理体制,确保高校财务管理工作有条不紊地进行。针对目前高校财务管理工作中存在的问题,应该从以下几方面加强高校财务管理。
1、加强财务监督,完善内部控制制度
加强财务监督,完善内部控制制度,是保护学校资产、保护干部急需进行的工作。高校要依照国家有关法律、法规和财务规章制度,结合实际情况,坚持不相容职务必须分离的原则,科学制定内部控制制度;强化财务控制,使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中;强化工作岗位职责控制,增加岗位间的约束力;强化审批权限控制,使各级人员权限和责任明确;加强会计信息的监督,避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。在日常的内部管理中,建立一套适合学校具体的内部控制管理制度,如人员经费支出定额、公用经费支出定额及业务招待费等单项或综合支出定额,并形成相互牵制、相互制约、以预防为主的监控防线。建立事前请示事后监督体系,在会计核算的基础上,对各项业务收支等活动进行日常和周期性的检查。通过常规审计、离任审计、效益审计等手段,对会计部门实施内部控制和监督,强化对内部控制制度实施情况的检查和考核。
2、加强预算编制、预算执行和执行情况效益分析的工作。
预算管理是学校财务管理的重要组成部分,它贯穿了学校预算编制和执行的全过程,是进行各项财务活动的前提和依据。统筹安排学校各项资金,全面反映学校整体收支情况和总体规模是财务管理的核心。财务部门应该从以下几个方面加强预算管理:
(1)加强预算申报的可行性研究。当年申报的预算必须论证清楚是否为当年急需的项目,不能再出现预算经费落实到位,项目实施很差的情况发生。同时,预算申报要严格遵循预算程序,归口管理部门对各单位报送的项目预算严格审核,并将审核汇总的预算报分管领导签字后送计财处。
(2)加强财务核算,规范财务管理。计财处对财务核算要严格把关,发现问题,要及时查漏补缺。日常报账要严格执行“一支笔”的签字制度;各部门在购置设备时,没有经费来源的一律不得采购;基建项目立项要严格按照程序执行,报账必须严格按照审批的基建计划执行,没有预算的一律不得执行等。
(3)加强预算执行的监督检查。专项经费特别是预算金额较大的项目在执行过程中,应加强跟踪预算执行情况,保证经费及时、足额到位和使用,同时在账务处理时应加强管理,控制支出内容,确保经费专款专用。
(4)加强预算执行情况的效益分析。在专项项目执行过程中,要建立追踪问效制度,加强过程控制。项目完成时,应该对该项目的经费使用效益进行分析,建立绩效考核制度,提高预算资金的使用效益,为以后的预算安排提供依据,探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配制度。
(5)加强对结余资金的处理。通过对预算执行的效益分析,找出项目结余的原因,并针对存在的问题探索解决问题的措施。财政拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理,保证项目按时高效的完成;校内预算项目,要分析结余的原因,并考虑调整该专项项目预算金额。
3、加强财务分析。
充分应用国家绩效预算与支出绩效预算评价研究成果,逐步建立高校财务绩效评价体系。计财处应通过财务月报、季报及其分析,让校领导及时了解学校财务运行情况,为校领导作相关决策提供财务依据。并且要通过经费来源结构分析、支出结构分析、投资效益分析、资产使用效果分析等一系列方法,评价高校财务管理水平和办学效益状况。
4、加强高校资产管理。
为保证高校资产使用有效益,应从以下几个方面加强管理。首先,转变观念。强化高校资产管理意识,强化维护国家所有者权益,实行资产有偿使用的观念。其次,保证国有资产保值增值。成立专门管理国有资产的部门,整合国有资产,将经营性资产与非经营性资产相分离,盘活存量,充分利用经营性资产,实现资产增值。再次,建立健全资产管理有效机制,确立资产立项、购买、使用、报废全过程的动态监控应设立专门机构专业负责,统一管理,打破专业与院系限制配置相关资产,避免资产重复购置,减少资金浪费,提高资产使用效率。最后,树立成本核算观念,成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终,转变高校目前的经费管理观念和模式,使高校理财体制、模式、方法与社会相适应,降低学校运行成本,提高竞争力。
总之,在市场经济的条件下,高校为了能够更好地生存和发展,实现社会效益和经济效益双赢的目标,就必须保证教学质量提高的总目标下在财务管理模式上不断创新,努力提高财务管理水平,使财务管理在体制上更趋成热、在机制上更加有效,使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校。
参考文献:
1.刘亮,高校财务管理存在的问题与对策,会计之友,2007年第12期
2.彭利萍,加强我国高等学校财务管理的思考,经济师,2007年第3期
【关键词】车队;驾驶员;车辆;调度;安全
车队管理一直是物流运输企业经营者们面临的一个难题。“宁带千军万马,不带车队一兵一卒”,流传在业界的这句话,充分说明了这个问题。而在车队管理工作中,最难也最重要的就是驾驶员管理、车辆管理、调度管理和安全管理。本文结合作者的实际工作经验,分别从这几个方面进行总结。
1驾驶员管理
物流的主要功能是运输,而车队是运输任务的主要承担者。车队的管理很重要,也很难。车队难管,这是业内的一个共识。我想,这主要是由于车队的运输工作所跨越的空间大,流动性强,难于控制的原因。另一方面,作为车队的主体——驾驶员,其本身的综合素质不高,自觉性不强。尤其是长途车司机,往往都是“吃喝赌”的代表。我在好几年的车队管理中,对于这点深有体会。车队管理要搞好,驾驶员的管理是核心。车队的技术、调度、安全、维修、财务等重要工作,其背后都是驾驶员的行为决定的。因此,管好了驾驶员,就等于管好了车队。那么,怎么管好驾驶员呢?
1.1驾驶员的招聘
这一关非常重要。要有一支好的司机队伍,一定要把好招聘关。如果驾驶员的驾驶技术不行,车队安全员就有的忙了,如果司机的机械常识不好,修理厂就要天天加班了。如果都是这样的司机,整个车队就完蛋了。所以,招聘司机时,要掌握三点:一是驾驶技术,二是修理常识,三是工作态度。
1.2驾驶员的培训
很多车队管理忽略这一点,以为培训是高层次人员的事。驾驶员的招聘由于种种原因可能不会十全十美,培训就成了一件重要的事。培训的内容主要有两点:一是保养维修知识,二是交通安全法规。维修的培训要请修理厂的技术人员来,而且要常规化。车队的业务都很忙,司机常不在家,但要想法设法去做。
1.3驾驶员制度建设
制度建设不是制定某个文件那么简单。在当队长之前,车队时不时会发生驾驶员在油料、修理费用、拉私货等问题上的弄虚作假。车队的制度是,发现谁开除谁。表面上看,这很严格,但实际情况是,总会有人冒险去做,有时还是些表现很好的司机,开除可惜,不开除又不可以。后来,本人当队长之后,制定于定点加油、油料核算、节约奖、超额罚等制度,三年下来,很少发生这种事了。其实,这只是事后处理,还有事前控制的问题。驾驶员的制度建设要往事前控制方向发展。
1.4要深入司机队伍中去
职业驾驶是一个辛苦、危险的职业。他们回公司后,一定要去看看他们,听听他们的想法。只有深入司机队伍,才能够发现他们想什么,然后才能制定出切实可行的方案。另外,也只有这样,他们才会听从的调遣,才会“把公司的车看成自己的车”。
1.5在工资待遇方面,要体现“能者多劳多得”的原则
驾驶员出来开车目的只有一个:挣钱。无论你公司的工资水平怎么样,你都要体现多劳多得的原则。一般来说,驾驶员的工资主要由三部分组成:基本工资+劳务工资+奖罚金额。其中,主体是劳务工资,主要根据行驶里程或者运量或者运次等计算得来,奖罚金额,主要体现在现实表现和安全情况等。
2车辆管理
相对于驾驶员的管理来说,车辆的管理要轻松的多。但车辆的管理同样重要。以下是本人几年来在车辆管理方面的一点经验和感受。
2.1车辆的选购
这一般是老板的事情。我只讲一点,就是国内的货运车辆通常情况下是只有栏板而没有车厢的。在买车时,车辆经销商一般会推荐车辆改装厂。这时,就要注意这方面的问题了,千万别上当。
2.2车辆的走合期
新购货车在前面3000公里左右称为走合期,这个时期的汽车就好比婴儿一样,需要特别小心。一是这个时期要安排优秀司机来开,二是要轻载(最好在额载的50%以内),三是要低速。关于这个问题,大的车队或者有经验的司机都知道,但一些小单位往往会不注意。
2.3车辆的维护保养
这是一个很大的话题,很重要也很专业。技术的东西这里就不说了。这里只说一个问题,就是车辆的维修保养谁来做?日常保养(加水、加油等)当然要司机做,而且要制订一个具体的日常保养项目和要求,并考核到位。很多车辆的机械事故就因为这方面没做好。除了日常保养外,其它的保养和维修工作由谁来做就很有讲究了。目前,各家有各家的规定。通常来说,车辆数在10部以内,公司不必聘用专人来做,可全部委托修理厂;车辆数在10至30部之间,就一定要请几个专职人员来做,大的修理项目仍委托修理厂;30部以上可考虑组建修理厂,修理厂的规模视具体情况而定。
2.4车辆的卫生
包括车辆外表与车厢内部的卫生。很多公司不太注意这个问题。车辆的外表就是公司的形象,车厢内部卫生就涉及到货物。其实做起来很简单,只要在停车场装个水龙头,买几把清洁工具就行了。当然还要要求司机坚持去做。
2.5随车工具的管理
新车买来之后,都会有个工具箱,里面配有常用的修理工具。但是,我所碰到的很多车队,对于随车工具的管理都无能为力。最多两年,里面的工具都掉的七七八八了。对于这么问题,没什么决窍,一要与司机清点好并签字确认,二是不定期检查。发现少了,要不要赔是公司内部的事情了。
2.6车辆档案管理
包括原始档案、车辆证件、缴费凭证、维修记录、运行记录等,把它们统称为车辆档案。这些好象是小事,但有时也很重要,要做起来也并不简单。我们车队出现这这么一件事:有辆车发生重大交通事故,交警来车队找维修记录和运行记录,但我们拿不出来。从此以后,我们就开始这方面的工作了。这件事情的关键是要持之以恒地做。
3调度管理
调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员,就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源:司机、车辆和运输计划,而车队的其它工作,诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。有时候,车队队长的权力还不如总调度员。下面,我就具体谈谈车队调度的工作要领。
3.1要对全队的车辆状况非常熟悉
如果是二三十辆车,要记住每辆车的车号可能并不难,但是如果是一百辆以上,就有点难了。光记住车号还不行,还要对每个车的大小、载重、体积、车况了如指掌。只有这样,才能调度好。
3.2要对全队的驾驶员状况非常熟悉
这比记车辆更难。对于长途货运来说,一个车通常有两个驾驶员。要对每个驾驶员的姓名、驾龄、驾驶技术、维修技术、办事能力、路途熟悉情况、以及其它情况(是否喝酒、身体情况、家庭情况等)都要了解。为什么呢?任务重要和艰巨的当然要能力强的司机去执行;如果是两个人,当然要一个强点另一个差的搭配好,如果两个都是酒鬼,那完蛋了;车况不好的车辆当然要维修技术好的去开等等。这里面的东西确实很复杂,调度好一个100人的车队,远远比指挥一个1000人的工厂难。
3.3要熟悉全国的道路情况
调度不仅仅调度好人员和车辆,还要安排好行车路线。有的车队的行车路线可能比较固定,但有的却要随时变化。要根据运输任务临时安排运输路线。全国200多个城市有我们的销售点,今天这个点要货,明天哪个点要货,都不定的,每天发30部车,至少也有20条不同的运行路线。去的时候走哪条高速,回来又走哪条国道,都要安排好,否则司机就安他们的意思乱来。此外,还要知道,每条线路的来回时间。这时候,要做三件事:一是与司机多沟通,他们很清楚道路情况;二是地图;三是要不时跟车跑跑。
3.4仔细分析运输计划,及时与任务部门沟通
如果是内部运输,下任务的一般是销售部门,如果是第三方物流公司,下任务的也是销售部门,不过任务来自客户。无论是哪种,接到任务后,要仔细分析。主要分析任务的时间、大小、流向、货物类型、装卸地点等,然后与车辆、人员相互结合(这就是调度)。此外,如果有什么情况,比如能否加点货,减点货等,要及时与任务部门沟通。这项工作的效果,完全取决于对车辆、人员、路线和任务的掌握情况以及工作能力。没有什么固定的模式,有点艺术的味道。
3.5既要有温情,也要有魄力
调度工作最大的难点是来自于驾驶员。有的喜欢去北京,有的喜欢去重庆,有的喜欢长途,有的喜欢短途。说实话,很难了解每个司机的心思。这个时候,首先要有温情,在不违反原则的情况下,尽量满足他们的要求。因为,好的心情是安全行车的条件之一。但是,也不能一味满足他们,有时候要有魄力,不去就处罚,甚至开除。还有一点,要公平,不能够。
4安全管油等)当然要司机做,而且要制订一个具体的日常保养项目和要求,并考核到位。很多车辆的机械事故就因为这方面没做好。除了日常保养外,其它的保养和维修工作由谁来做就很有讲究了。目前,各家有各家的规定。通常来说,车辆数在10部以内,公司不必聘用专人来做,可全部委托修理厂;车辆数在10至30部之间,就一定要请几个专职人员来做,大的修理项目仍委托修理厂;30部以上可考虑组建修理厂,修理厂的规模视具体情况而定。
2.4车辆的卫生
包括车辆外表与车厢内部的卫生。很多公司不太注意这个问题。车辆的外表就是公司的形象,车厢内部卫生就涉及到货物。其实做起来很简单,只要在停车场装个水龙头,买几把清洁工具就行了。当然还要要求司机坚持去做。
2.5随车工具的管理
新车买来之后,都会有个工具箱,里面配有常用的修理工具。但是,我所碰到的很多车队,对于随车工具的管理都无能为力。最多两年,里面的工具都掉的七七八八了。对于这么问题,没什么决窍,一要与司机清点好并签字确认,二是不定期检查。发现少了,要不要赔是公司内部的事情了。
2.6车辆档案管理
包括原始档案、车辆证件、缴费凭证、维修记录、运行记录等,把它们统称为车辆档案。这些好象是小事,但有时也很重要,要做起来也并不简单。我们车队出现这这么一件事:有辆车发生重大交通事故,交警来车队找维修记录和运行记录,但我们拿不出来。从此以后,我们就开始这方面的工作了。这件事情的关键是要持之以恒地做。
3调度管理
调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员,就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源:司机、车辆和运输计划,而车队的其它工作,诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。有时候,车队队长的权力还不如总调度员。下面,我就具体谈谈车队调度的工作要领。
3.1要对全队的车辆状况非常熟悉
如果是二三十辆车,要记住每辆车的车号可能并不难,但是如果是一百辆以上,就有点难了。光记住车号还不行,还要对每个车的大小、载重、体积、车况了如指掌。只有这样,才能调度好。
3.2要对全队的驾驶员状况非常熟悉
这比记车辆更难。对于长途货运来说,一个车通常有两个驾驶员。要对每个驾驶员的姓名、驾龄、驾驶技术、维修技术、办事能力、路途熟悉情况、以及其它情况(是否喝酒、身体情况、家庭情况等)都要了解。为什么呢?任务重要和艰巨的当然要能力强的司机去执行;如果是两个人,当然要一个强点另一个差的搭配好,如果两个都是酒鬼,那完蛋了;车况不好的车辆当然要维修技术好的去开等等。这里面的东西确实很复杂,调度好一个100人的车队,远远比指挥一个1000人的工厂难。
3.3要熟悉全国的道路情况
调度不仅仅调度好人员和车辆,还要安排好行车路线。有的车队的行车路线可能比较固定,但有的却要随时变化。要根据运输任务临时安排运输路线。全国200多个城市有我们的销售点,今天这个点要货,明天哪个点要货,都不定的,每天发30部车,至少也有20条不同的运行路线。去的时候走哪条高速,回来又走哪条国道,都要安排好,否则司机就安他们的意思乱来。此外,还要知道,每条线路的来回时间。这时候,要做三件事:一是与司机多沟通,他们很清楚道路情况;二是地图;三是要不时跟车跑跑。
3.4仔细分析运输计划,及时与任务部门沟通
如果是内部运输,下任务的一般是销售部门,如果是第三方物流公司,下任务的也是销售部门,不过任务来自客户。无论是哪种,接到任务后,要仔细分析。主要分析任务的时间、大小、流向、货物类型、装卸地点等,然后与车辆、人员相互结合(这就是调度)。此外,如果有什么情况,比如能否加点货,减点货等,要及时与任务部门沟通。这项工作的效果,完全取决于对车辆、人员、路线和任务的掌握情况以及工作能力。没有什么固定的模式,有点艺术的味道。
3.5既要有温情,也要有魄力
调度工作最大的难点是来自于驾驶员。有的喜欢去北京,有的喜欢去重庆,有的喜欢长途,有的喜欢短途。说实话,很难了解每个司机的心思。这个时候,首先要有温情,在不违反原则的情况下,尽量满足他们的要求。因为,好的心情是安全行车的条件之一。但是,也不能一味满足他们,有时候要有魄力,不去就处罚,甚至开除。还有一点,要公平,不能够。超级秘书网
4安全管理
说实话,车队的安全管理工作是一个最棘手的工作,很不好把握。但还是谈谈本人对车队安全工作的一些粗浅的看法吧。
4.1车队的安全工作并不是安全科一个部门或安全员一个人的事,而是全队的事情运输的安全工作,涉及方方面面,涉及到每一个部门,每一个人。车辆的制动系统不好而发生事故是你维修部门的责任,驾驶员太劳累是你调度没安排好,驾驶员技术太差是你招聘人员的问题。所以,车队的安全管理是全员性的管理,要把控制点分布到各个部门,各个环节!
4.2安全教育工作要常抓不放。
这是安全部门的事情。作为车队的安全员,工作的重点并不是出了事故后去处理,而是要在事前控制。驾驶员的安全教育(培训)会议要定期进行。合格的安全员要知晓安全行车的各方面常识,并把它传授给司机。除此之外,还要通过各种渠道、各种形式加强安全教育。
4.3同一个驾驶员在同一个车队不能出两起交通事故
我们有一个总结出来的规律,出了两起事故的司机,很快就会出第三起。所以,一旦出了第二起事故,我们就会开除或者辞退他。这样做,是对车队负责,同时也是对他本人负责。
4.4严格控制各种形式的交通违章行为
开快车、喝酒、闯红灯、闯单行线、乱停车等等交通违章行为是导致交通事故的第一原因。这些行为交警也在打击,一旦发现,就要扣分罚款。这时候,车队的态度很重要。我们的做法是,一旦发现司机被罚款,车队也罚同样数额的款,并取消本月的安全奖。这时候,不能有同情心,更不能帮司机报销罚款(特殊情况除外).
4.5投保理赔与事故处理要照顾到司机的利益
选择什么样的保险公司、投保什么样的险种、事故处理采用什么样的方式和策略都非常重要,这也是一个很专业的问题。只说一点,一定要照顾到当事司机的利益。事故既成事实,司机也很痛苦。作为安全管理员,要照顾到他的利益。
一、财务核算
目前我国海运企业的财务核算是依托我国的《企业会计准则》,与西方会计准则相比还是存在着一些差异。具体表现在:
1.会计核算年度。中国海运企业的会计核算年度是以公历年为界限,而西方国家的会计核算年度是跨年度的。
2.税收政策。现阶段我国的税收项目要多于西方国家,但一些主要税收项目基本类似。西方国家海运业的营业税税率按行业分类计收,所得税按企业毛利征收,与我国的海运业税收相似,但西方国家的所得税税率要比我国高得多,一般在50%左右。西方国家的增值税(VAT)按统一标准收取,一般在18%-20%左右,但收取范围则与我国差别较大。我国的海上运输业、船舶行等只征收营业税,不征收增值税,只有在海运企业从事物资供应、船舶修理。商品交流时才征收增值税;而西方国家的海运企业在执行一些运输合同时也要征收增值税。印花税方面,我国海运企业按合同性质计收,税率从千分之一到万分之五不等;而西方国家的印花税则直接反映在合同文本上,计税单一,且税额很小。另外,西方国家对企业成本中的一些抵税项目比较优惠,尤其是在固定资产购置、租赁等方面,而且手续非常简便;而我国海运企业虽然在租船、租箱方面给予一定的税收优惠,但实际操作中手续相当繁琐,而且仅限于外贸。因此,在我国加入WTO后,税收项目的简化,对海运业增加一些税收项目的优惠,以及提供更为便利的操作,将会增强我国海运企业在世界航运业上的竞争力。
3.船舶计提折旧的年限。随着世界经济的高速发展以及产品的不断更新换代,船舶的快速折旧已逐渐被西方国家的海运企业所采用,目前新船最快的折旧在8年左右。我国海运企业折旧计提年限一般在15年以上,要赶上西方国家还存在着不少困难。一方面,快速折旧对我国海运企业的成本压力很大,因为,我国的海运企业基本上处于微利或无利状态;另外一方面,我国造船的融资成本高,一旦出现现金流量不足,会给还贷造成困难。这方面,我国政府应加强同世界各国的金融合作,争取到更多的低息或无息贷款,为我国海运业的发展提供有力的经济保障。
4.计提坏帐准备。由于我国海运业运费支付没有统一的规则,因此许多船公司应收帐款的回收时间都比较长,造成了应收帐款余额始终居高不下。我们国家海运业的坏帐准备计提标准为3‰,因此每年计提的坏帐准备金额不是太大,而且由于国内企业坏帐报批制度太复杂,实际上即使企业在很长一段时间内收不到运费也很少做坏帐处理,其实这对企业的经营增加了潜在的风险。西方国家坏帐准备计提的标准为:l年内的应收帐款按1%计提,1-3年按3%计提,3年以上按10%计提。他们每年对企业的坏帐进行处理,释放因坏帐带来的经营风险。因此,在坏帐的处理方面,我国的海运企业应按实际坏帐情况在当期计提的坏帐准备或收益中及时处理。
5.收入和成本核算。收入核算方面,国外大型船公司对每条航线都有一个分配的箱位数及根据箱位成本测算出的收入比例,他们根据全年的运量算出全年每条航线的收入,并据此得出整个公司的运输收入。这样的操作对于基础数据的收集相当全面,而且航线干支线的收入划分非常清楚合理。成本核算方面,对于每条航线所投入的船舶,首先根据船舶净吨、港口费率、折旧、管理费用、箱天成本、燃油等(不包括货物资及内陆中转费等变动费用)算出相对固定的成本,然后分摊到每个舱位,得出每个舱位的相对固定成本。在遇到舱位多余时,对自己用不完的舱位可以与其他船公司进行能让互换或出售,也就是根据每个舱位的相对固定成本扭舱位出售出去,这样既没有浪费多余的舱位,做到合理使用舱位资源,又可以解决运输高峰时的舱位紧张问题,同时还增加了整个公司的运输收入,做到一举三得。我国海运企业可以此作为借鉴。
6.外汇帐户的管制。由于我国人民币没有进入国际货币自由兑换市场,因此对外汇帐户的管制比较严格,目前国内企业只允许开设1个外汇帐户,这对海运企业大进大出的收支工作带来许多不便。在中国加入世贸组织后,国家外汇管理局在帐户的开设和支付上应对我国海运企业放开,做到真正同国际接轨。二、财务管理
财务成果是企业产品或服务的最终实现。海运企业从揽货开始,经过装船、海上运输、卸货、交货,完成整个运输服务过程,所有的成果都将由财务数据来反映,因此,财务管理水平的高低将直接影响一个企业的经营和决策。我国的海运业从五十年代末期开始起步,经过四十多年的发展,逐渐在世界航运业上扮演起了一个重要的角色。国内两家航运业巨头中远集团和中海集团的集装箱船队规模,已进入了世界前五名和前十五名,2000年的运费收入分别为180亿和70亿人民币,而且运行的航线和分支机构遍布世界各地。
就目前的情况来看,在我国加入WTO后,中国海运企业要适应国际性的财务管理要求,必须在以下几个方面加以改进。
1.财务全球一体化管理。目前,中国不少海运企业在从事外贸运输,而且海外都没有分支机构,因此财务全球化的统一管理将有助于企业的整体部署、收支控制和资金调配。全球一体化管理包括全球现金统一管理、分支机构的收支管理和运使费审核网络管理。
(l)现金统一管理。具体操作是选择一家全球性的网络银行,以各分支机构的名义在这家银行当地分行开设银行帐户,各分支机构的具体业务都可以在银行的网络上进行收付行为,总部可以随时查询各公司的资金状况并根据总部的需要进行资金调控,必要时还可以向开户行融资。
(2)分支机构收支管理。分支机构作为总部经营和管理的延伸,也担负起自负盈亏的责任。从目前国内各大船公司在海外机构的经营来看,除了一些办事处外,各分公司从揽货、箱子管理、内陆抢运、其他投资方面都能赚取不少利润。为了管理好这些分支机构的经营成果,必须要求这些单位每月向总部上报现金流量表、资产负债表、损益表等报表,严格控制这些公司的收支情况。
(3)运使费审核网络管理。海运企业经营成本的发生地不像工业企业那样集中,而是遍布世界各地,因此现场管理显得尤为重要。由于海运企业的运使费都发生在各船舶地挂靠港及内陆延伸,而且当地操作港对费用的发生情况都有记录,审核起来比较容易。因此采用网络管理后,运使费审核由总部负责转移到当地公司来审核,然后把审核的结果按照总部的统一格式通过网络传送到总部。这样既加快了船舶运使费收支数据的获取,缩短了财务入帐时间,同时又保证了运使资审核的及时性和正确性。而且这样一来,原始帐单可直接留在当地公司,省去了邮寄帐单的费用。采取上述管理后,总部的职能要加强对各分支机构的审计,采取不定期检查的手段对各分公司进行抽查,加强内部监控,完善财务管理的职能。
管理会计涵盖成本管理、预算管理、绩效管理、价值管理等内容,包括决策分析、预算编制、成本分析以及责任会计的推行等,目前快运公司进行的运输总支出预算、月度经济活动分析、收入和成本考核等都属于管理会计范畴。
利用边际成本,合理组织生产
1.1 引入固定成本的概念。
固定成本就是不随工作量的变动而变化的成本,即每月无论运量多少都固定发生、保持不变的成本和费用。以中铁快运的行李车为例,行李车的挂运费也可以算做是固定成本;还有行李员的工资等人工费用,并不随发送件数的增减而变化,因此也算作固定成本。
1.2 计划体制下的快运产品运价体系。
在竞争激烈的物流市场上,只有靠优质的服务、优惠的价格才能争取更多的客户,在各个物流企业服务质量相差不多的情况下,价格必然成为竞争的焦点。因此计划体制下的固定价格和市场的自由价格是一对矛盾体,也是摆在所有铁路管理者面前的一道难题。
要用科学的方法对待后进生
(一)把握特点,对症下药。唯物辩证法认为,世界上任何事物既有矛盾的普遍性,又有其特殊性,是普遍性与特殊性的统一。这就要求人们,要在矛盾普遍性的指导下,具体分析矛盾的特殊性,用不同的方法解决问题和矛盾。毋庸置疑,每一位后进生身上,都有所有后进生的共性,但导致每一位后进生落后的原因却大相径庭。只有找出每一位后进生后进的根源,才能对症下药,辩证施治。
本班学生吕某和张某文化课学习上都缺乏上进心。但经了解,吕某是由于父母过于溺爱致使孩子缺乏责任心而懒散,张某是因为报考艺术类院校,认为只要学好专业课就行。对此我开具了不同处方:吕某,通过负“重”治“懒”:压担子,让他带钥匙负责每天开教室门,并担任体育委员。
承担了责任的他逐步告别了懒散,纪律观念增强了,学业成绩稳步提高;对张某则重点纠正其错误的认识:向他例举报考艺术类院校的考生因文化成绩低而落榜的事例,讲清搞艺术离不开综合文化素质等道理,使该生逐步转变了认识,提高了文化课学习的自觉性。正可谓:对症下药,方能药到病除。
(二)理清头绪,善抓重点。唯物辩证法告诉我们:复杂事物包含着许多矛盾,这些矛盾因地位和作用的不同,有主次之分。主要矛盾决定着事物的发展方向。这一观点要求人们想问题、办事情,必须分清轻重缓急,学会抓关键和要害,忌眉毛胡子一起抓。
一自己精力有限,不可能面面俱到;二是有钢不用在刀刃上,费冤枉力。班主任必须通盘考虑后进生的致后的各种因素,找出其致后的主要因由,集中力量攻坚克难。本班张某,父母离异,母亲常年在外打工,家庭负担重,无暇照顾孩子生活,更不用提学习和情感。导致该生经常自艾自怨,迟到,学习忽冷忽热,还迷上了爱情小说,学习成绩直线下降。
面对该生,我进行了冷静分析,抓住该生缺乏家庭温暖一点,第一步实施“温暖工程”。我约见她父母,建议其父亲按时给孩子生活费,其母亲多抽时间陪孩子,告诫她,孩子健康成长比挣钱养家更重要。第二步实施“监督工程”。将她从后排调到前排,安排学习委员与其同桌,监督其课上和自习课学习,及时提醒。第三步实施“补课工程”。与任课教师协商后,安排她利用自习课补课。经过一个学期努力,该生精神面貌发生了根本性转变,学习进入了正轨。
(三)树立信心,持之以恒。唯物辩证法认为,事物的变化都是从量变开始,到一定程度才能质变。这个道理启示我们:想问题、办事情要大处着眼,小处着力,脚踏实地。
森林部队是一个不以盈利为目的的机构,其主要的资金来源是国家的财政拨款。因此,森林部队的财务管理与其他企业是有所不同的。可以说,森林部队中的财务管理可以对其起到重要性的作用,森林部队要想得到更好的发展,就必须提高对森林部队的财务管理,进一步规范森林部队的财务行为,提高森林部队的资金使用效率。
二、森林部队财务管理存在的问题
1.财务管理人员综合能力有待提高
从实际情况来看,森林部队财务管理中存在着财务管理人员综合能力较差的问题,主要表现在以下几个方面:第一,由于编制等问题的影响,大部分的森林部队的财务管理人员较多的是来自部队的内部,并不是由专业学校毕业的人员来担任,因此就不具备专业的财务知识;第二,正是由于森林部队中财务管理人员的综合能力不高,直接导致了在财务管理工作中不能完成决算评估、账簿设立的规范化工作;第三,一部分森林部队的财务管理人员的工作态度不够严谨,直接影响到了森林部队的财务管理工作的水平。
2.缺乏与时俱进的财务管理意识
森林部队缺乏与时俱进的财务管理意识是其中普遍存在的问题,很多森林部队受到了高消费的等社会观念的影响,缺乏勤俭节约的观念,这样就直接导致了森林部队的各项经费支出较大,这与财务管理意识缺乏有着直接的关系。
3.财务信息化水平相对落后
随着我国市场经济的不断发展,森林部队的财务管理工作也变得越来越复杂,原有的消防武警部队的财务管理技术已经不适应新经济形势的需要,导致了森林部队利用财务资源的能力较差。虽然一些森林部队为了提升财务管理技术水平,已经引进和应用了ERP信息系统、财务管理系统,但是由于一些客观因素的影响,从管理人员的意识、技能以及接受新技术等方面,还不能适应新系统的要求,对新系统的运用还处在起步阶段。
4.预算管理的执行力度欠缺
大多数的森林部队没有认识到财务预算带来的重要作用,进行财务预算只是应付上级领导的检查,许多高层领导比较侧重的是森林部队的日常演练,忽视了财务预算工作的开展。另外,一部分的森林部队并没有认识到财务预算是自上而下分解,再自下而上的一个过程,不单是财务一个部门的事情,而是全体部队参与的一项工作,这样的一个过程,使得预算更贴切实际,更能发现问题解决问题,使得考核落实到实处,可以说森林部队预算管理的执行力还不够。
5.财务制度急需进一步完善
一部分的森林部队并没有建立有效的资产和资金管理制度,存在着对专项资金把控不严的问题,一些森林部队内部的监督制度、稽核制度和牵制制度都没有得到进一步的落实,这样直接导致了上级无法对森林部队的资金进行有效的监督。
三、加强森林部队财务管理的措施
1.提高财务人员整体水平
从上述我们可以了解到在森林部队内部财务管理人员的综合素质还不是很高,因此森林部队要从以下方法出发提升财务人员的整体水平:首先森林部队要保证财务管理人员要具备一定的财务管理知识理论水平,可以从一些专业的财务管理院校中招聘,这样就可以保证财务管理人员具备扎实的财务基础;其次森林部队要对财务管理人员进行定期的培训,不断提高财务管理人员的知识水平和实践经验。
2.强化财务管理意识
财务管理意识是提高森林部队财务管理工作的关键,一是要提高预算法规意识,要坚持保障重点和量入为出的原则;二是要树立正确的预算编制思想,预算要以保证效益为主要的指导原则。
3.加强财务信息化水平建设
在信息化的时代下,提高森林部队的财务信息化水平,可以进一步提高森林部队的财务管理水平,森林部队要建立适合自身实际情况的信息化网络平台,从实际情况来看,大多数的森林部队都已经初步建成了会计电算化系统。但是,尚未形成一个信息化的网络平台。因此在森林部队的财务信息化建设中,既要考虑到财务信息采集的及时性,又要考虑到上级管理部门对其的监督。一个先进的信息化网络平台可以有效的解决这个问题,消防武警部队建设财务信息化的基础,因此森林部队要确保采集财务信息的及时与准确性,这样才能保证输入信息的有用性。
4.完善预算管理体系
完善的预算管理体系是提升森林部队财务管理水平的主要方式之一。因此,森林部队要从以下方法出发不断完善预算管理体系:
(1)提高预算编制的科学性。森林部队要选择科学合理的预算编制方法,在编制的方法上森林部队可以采用零基预算的方法,森林部队要根据实际情况,合理的编制预算,同时森林部队也要规范预算编制的流程,规定预算编制的时限。
(2)建立健全预算执行的监督机制。要成立由审计、财务、纪检等部门组成的专门组织,采用专项监督检查和经常性监督检查相结合的方法,进一步保证预算实施的绩效性。
【关键词】电力企业;物资管理;问题;对策
1.前言
物资管理已成为当前电力企业物资管理工作中的关键环节。对于物资管理来说,是有计划、有组织的供应、运输、储备和订购电力企业生产运作所必需的物资。有效开展物资管理工作,不但能够大幅度的降低物资消耗,而且还可以帮助电力企业降低自身的生产成本,进而顺利实现企业的预期盈利值。由于电力企业有着显著的装备性工业的特征,物资费用在生产成本中有着较高的占比。另外,电力企业对物资的匹配及选用有着较高的要求,以便能够确保电力生产的高度连续性。总的来说,电力企业开展现代化的物资管理可以有效的确保企业的安全生产和经济效益,能够发挥出显著的经济效益和社会效益。
2.当前我国电力企业物资管理中呈现的主要问题
(1)物资采购有待健全和完善
依照我国有关规定,合同估价超过10万元的设备及装置性材料必须采取公开性招标或者邀请招标。由于电力企业的物资招标同工程招标有所差异,导致招标环节的规范性不足。多数电力企业仅将批量采购备件及大金额机组设备纳入到招标采购环节,而对于大型材料,仅采用询价方式,未严格履行招标的相关要求。
另外,由于多种原因导致电力企业没有落实三个以上供应商的询价工作,仅仅对某一供应商进行询价后便发出订单。显然,电力企业未能严格落实供应商管理,没有开展分级分类管理工作。同时,当前电力企业在部门职责设置方面不科学、不合理,企业采购部门需同时管理供应商和开展采购工作,不利于企业部门监督机制的开展和落实。
(2)物资采购控制存在诸多不足
现阶段,我国电力企业物资采购通常都是基于采购内部来开展询价、确定供应商和采购价格的工作。整个采购环节,缺乏必要的外部参与、监督和制约。
采购合同谈判是企业技术部门会同企业其他部门所进行的技术性谈判,企业的商务部、财务部和采购部仅负责商务性谈判。在现实操作过程中,由于采购部履行了询价职责,供应商及采购价格也随之确定,加之采购信息的不对称,电力企业的采购部成为采购谈判的主角。这样一来,合同谈判便流之于形式,从而使得采购行为无法得到有效的监督和制约。另一方面,电力企业没有制定相应的价格标准体系,无法有效、合理的约束物资采购价格。
(3)较低的闲置资金利用率
一般来说,电力企业都存在着拆旧换新的情况,使得电力企业储备了大量的闲置物资。如果通过企业仓库来储存这些闲置物资,就会降低仓库的可利用空间。在日常的生产运作过程中,为了满足考核指标的要求,电力企业通常愿意购买新的物资,而不愿意选择仓库中的闲置物资进行使用。该作法对于企业提升闲置资金使用率和闲置物资使用率造成了明显的制约,从而使得企业内部闲置物质的使用矛盾不断激化。
3.解决电力企业物资管理问题的相关对策
(1)制定和落实物资计划管理
基于企业年度物资需求计划、批次物资需求计划以及项目储备库物料需求来开展和落实物资计划管理工作。必须认真填报项目储备库物料需求表,内容主要包括估算单价、计量单位、物资等级、工程名称和项目类型等。相关工作人员基于可研内容,对表格进行仔细核对,并填写电容器、开关、监控系统和主变等相关物料,及时上报。作为电力企业招标采购的重要依据之一,批次物资需求计划必须认真填报需求种类和工程进度等相关内容,杜绝漏填和重复填报现象的出现。另外,年度物资需求计划也必须认真填写,以便作为年度固定资产投资计划的重要依据。
(2)推进招标采购管理的现代化
电力企业的物资招标采购管理可以利用多样化的采购方式,在开展的过程中,积极的引入竞争机制,择优选取材料供应商,提升电力企业在物资采购中的主动权。同时合理增加企业集中招标采购的物资范围。利用资源整合,来推进供应商关系管理、配送、仓储和货款支付管理、质量监督管理、合同签订管理以及采购计划管理。需要注意的是,物资采购管理的合同审查切勿流于形式,必须形成有效的外部牵制和制约。
(3)开展有效的物资综合管理
电力企业资金使用率可以通过物资综合管理得到有效的提升,能够使企业缩减部分不必要的成本开支。通过物资综合管理,可以便于物资的验收和采购,从而提升物资管理的计划性和精确性。如此以来,电力企业就能够获得物资消耗的科学规律,并实现财务成本的宏观控制和企业物资配置的最优化。
(4)提升企业物资信息化管理水平
利用网络化、信息化的手段,把物资管理、配送、储存、计划和采购等相关环节纳入到物资信息化管理范围当中。推进物资计划、质量监督、合同履约、合同签订和招投标业务的全过程管理。利用计算机计算和网络技术,不仅能够提升物资管理的运作速度,而且还可以增强物资管理的精确性。
(5)提升企业物资管理人员的综合素质
应当定期开展与物资管理相关的培训和学习,向电力企业物资管理人员灌输先进的物资管理思想和方法。另外,还要重视物资管理人员的职业道德教育,增强他们的责任感和归属感。通过提升电力企业物资管理人员综合素质,来起到提高企业物资管理水平的目的。
4.结束语
进入新世纪后,国家和社会对于电力企业物资消耗提出了更高的要求。电力企业应当通过科学、合理的物资管理,来降低自身的物资消耗和成本支出,以便提升企业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]徐建中,苗丰裕,翟华明.企业加强物资管理工作措施研究[J].北方经贸,2005(02).
[2]王新枝.加强物资管理降低企业成本[J].山西建筑,2005(03).
[3]马秀丽.石油企业物资管理问题浅探[J].江汉石油学院学报,2004(S1).
【关键词】电力工程;财务管理;对策
一、引言
随着国家电力事业的向好发展,产能逐年加大,用电量也大幅增加,呈现出供需两旺的良好态势。面对新形势,众多电力工程项目在政府和民间资本的支持下上马,且投资规模大、周期长,在这样激烈的竞争环境下,企业稍有不慎便造成难以弥补的损失。作为企业的管理核心之一,财务管理作用明显,其贯穿于整个建设过程,不仅可以及时核算成本,而且警示运营风险,在实际工程管理中,仍尚存诸多问题,需要通过多方努力,采取相应措施加以解决。
二、我国目前电力工程财务管理的现状
当前,我国电力工程的财务管理发挥了一定作用,指导行业进行统一核算,在一定程度上促进了电力企业的发展。但是,我国电力工程财务管理由于形成时间短、规范制度不健全等原因,在运行上还存在很大的问题。与电力工程发达国家相比,仍存在较大差距。照此发展下去,财务管理会成为电力工程运行中的短板,直接影响工程的顺利进行,进而可能会影响电力工程质量。
三、电力工程财务管理存在的问题
1.在规划阶段缺少统筹的分析与评估
由于电力工程的性质决定,在初始规划阶段,需要对当前企业财务状况进行评估,并投入大量资源,对本身资金实力是个考验。就目前电力工程企业来说,普遍还欠缺财务判断能力,具体体现在财务分析能力和财务保障能力,如某电企施工前没有实行财务预测,盲目上项目,从而使资金支出高于工程概算的问题。
2.预算环节不清,导致层次脱节
电力工程投资规模大,应当进行可行性研究,制定比对方案,摸清各个环节的成本控制。很多电力施工企业在项目设计之初未进行充分调研,预算等财务环节大多依据以往工程实例范本制定,又没有进行系统性分析,而将大部分财务管理工作都放在了施工阶段,造成工程项目实施过程中财务预算不能提供很好的指导依据,加之每个施工环节存在诸多不确定因素,进而导致项目风险增加。因此,经常出现企业投资额多,而盈利状况不理想的情况,一旦项目时间拖久,容易造成电力施工企业资金流断裂的危险。
3.招投标问题影响电力企业财务管理
招投标是工程的一个关键环节,企业通常重视标的额等指标,而忽视在此环节财务管理工作。主要体现在以下两个方面:其一,缺乏对招投标程序的重视,未指定具体财务人员负责此项工作,更没有提前安排财务分析等工作,这样的结果最终导致中标额浮动过大,工程成本难以控制在合理范围,增加不必要的开支;其二,缺乏对财务指标的深入研究,投标单位的财务状况如资本金、债务承担能力等,如果单纯为降低成本,放宽资质审批要求,会让信用度低、没有运营实力的施工企业参与进来,从而增加电力工程整体风险,埋下财务安全隐患。
4.缺乏监督约束机制
施工阶段作为工程成本核算的重点环节,财务管理难度也最高。由于很多施工环节是交叉作业,人员、物资和工程机械要默契配合,这给监督工作带来很大难题,监理单位对很多隐蔽的电力工程不能马上出结论,而财务工作根据配比原则需要及时入账,这就陆续暴露出许多财务问题,并且不能得到及时解决,风险难以消除,结果电力工程施工企业承担了很多额外的经济损失。
四、电力企业相应对策及实施措施
1.熟悉电力工程程序,提高财务管理在工程中的应用
提高对电力工程中财务管理的重视,健全财务管理责任体系,让电力施工企业全体员工认识到电力工程财务管理的重要意义。充分发挥财务监控的作用,建立起事前、事中、事后财务防控制度,根据国内外先进管理水平和技术,拓宽视野,创新财务管理理念。运用电子信息化手段,不断优化电力工程运作模式,从效益和成本的层次逐渐推进电力工程财务管理长远发展,进而推动工程管理向程序化、制度化迈进。
2.加强电力工程设计阶段财务管理
电力工程在设计阶段,主要考虑两个重要方面内容,即技术与经济的概算。在制定费用构成和计算规则时,把电力项目的组成进行分类,对财务管理和技术参数内容深入了解,以确保财务和技术的合理性。行业内普遍认可:在电力工程中财务部门的参与,有助于设计的规范化管理,能够最大程度节约资金。
3.完善财务管理方法,把控工程竣工结算资金
首先,要加强对电力工程施工环节的预算编制,重点是对合同的审查,以及对工程款支付地控制,完善定期对账制度,制定合理的通报办法,以确保账目的真实性。其次,分步骤进行电力工程的预决算。以电力工程竣工为基础,进行联合验收,并展开工程清算工作,落实质保金制度。对未完成结算的,要求相关部门给与配合,尽早完成相关工作。最后,利用净现值等财务分析方法,对电力工程投资效果进行评估,以精准的计算评价项目的执行效果。
五、结束语
财务管理作为企业管理的中心,贯穿于整个电力工程全过程。而电力工程结构复杂,项目设计、建设难度大,投资额高,这必然要求企业实行动态的跟踪管理,即全过程财务控制。在实际工作中出现的问题,应尽早采取相应对策,制定风险预警机制。对已经实施的案例,应梳理整个流程,针对财务管理运行中发现的问题,及时分析原因,提出解决办法,尝试应用财务电算化等先进手段,提高电力工程企业财务管理水平,增强竞争力。
参考文献:
[1]陈岗.全过程财务管理在电力工程中的应用[J]中国科技博览.2014,22:109-110.
关键词:保理业务;商业银行;信用风险
1国际保理业务在我国的发展现状
国际保理业务在我国起步较晚,1988年中国银行在我国率先推出国际保理业务,并于1993年成为中国首家国际保理商联合会会员,随后交通银行、光大银行、中信实业银行、中国工商银行等也纷纷开展国际保理业务,并先后成为FCI会员。
从办理机构上看,目前我国已有12家银行成为FCI会员,对外办理国内与国际保理业务,其中业务量较大的主要是中国银行和交通银行。
2国际保理业务在我国发展存在的问题
2.1信用交易尚未建立,制约国际保理业务扩展
出口企业满足于用传统结算方式进行交易,忽视保理业务的应用,这从交易观念上阻碍了国际保理业务在我国的发展。另一个重要原因是我国的国际贸易目前主要仍以服装、手工艺品等劳动密集型产品为主。这些产品主观检测性强,易引起合同纠纷。而在保理业务中,买卖双方对产品有争议或买方挑剔产品质量时,保理商又不承担付款责任,这使出口商惟恐会钱财两空,而宁愿选择传统的贸易结算方式。
2.2国际保理业务自身宣传力度不够
我国正式开办该项业务以来,主要限于中国银行承办保理业务。然而银行受到传统思想的束缚,担心扩大宣传力度,会失去这一新的金融服务领域,从而对外仅限于简单业务介绍。因此国际保理业务在我国仍然是一个陌生的事物。
2.3保理业务法规建设滞后,不能适应保理业务发展要求
我国早在1992年便开展了国际保理业务,但到目前为止,尚未建立一套完整规范的国际保理业务法律体系。虽然我国已经加入国际保理联合会,接受了《国际保理惯例规则》以及国际上颁布的《国际保理服务公约》、《仲裁规则》等国际统一的业务操作规则,但这些法律规范还不能直接用于指导监督我国保理业务的具体实施,它们只是基本的依据,这使得许多企业不敢尝试这一新型结算工具。
2.4我国开展国际保理的基础设施相对落后
现代国际保理业务是现代通信与信息发展的产物。然而,我国保理公司与各国保理商和民间资信公司等机构尚未建立起完善的信息交互网络。同时,我国开展保理业务的公司有的还仍然使用非EDI信息传递技术,这些都在很大程度上影响了我国保理公司与国外保理商之间的相互交流以及信息传递。
2.5缺乏一支训练有素的专业国际保理从业人才队伍
由于我国开展此项业务时间较短、业务量较少、从而使得从业人员缺乏实务方面的锻炼。目前,在我国开展国际保理业务的金融机构中,从事保理业务的工作人员大多未进行过专业的国际保理业务培训,业务不熟,工作效率低,影响了国际保理业务在我国推广速度的提高和应用范围的扩展。
2.6盲目的市场定位阻碍保理业务的发展
目前,我国银行开展保理业务部门的服务对象,受银行从业人员和资金的限制,一般都集中在银行做信用证及托收等结算的客户上。而且目前主动采用保理业务的客户,也往往是因产品积压或信用证失效而不得已采用的,这些客户当然无法形成出口保理业务的稳定客户群,也无法起到样板客户的广告效应。
3发展我国国际保理业务的对策
随着我国对外资银行市场准入条件的放宽,我国必须积极采取措施,提高自身经营水平,不断扩大金融品种以适应金融全球化发展的趋势,为我国本身国际保理业务的发展创造良好的微观环境。针对存在的问题,大体可考虑对策如下:
(1)电子信息技术是开展国际保理的基础。西方国家开展保理业务电子化、网络化服务设施水平很高,而这些设备与技术对于国际保理业务先期的信息传递、数据交换具有重要意义。尤其在首次与国外客户的贸易往来中对于对方资信的调查,对于贸易伙伴国所在地法律、法规、经济政策等诸多方面的分析研究必须通过完善、高效的信息传输系统才能得以实现。因此,我国应尽早与FCI其它成员国和各大银行以及各种咨询机构建立信息交互网络,以便进行广泛的交流和正常协作。(2)人才培养是提高保理业务服务水准的关键。充分利用现在已有的职业培训设施及大专院校的师资力量,举办各种类型的国际保理专业培训班,可以从开展国际保理业务较早的发达国家专门高薪聘请一些国际保理业内的专家来讲课,及时传授世界最先进的保理技术及业务程序。同时,国家相关部门应根据国际保理业务开展的实际需要从规范化管理要求出发,建立从业人员资格认定考试制度,可实施在岗培训工程,大力培养专门从事国际保理业务的专业人才。
(3)迅速提高我国国际保理业务水准,完善服务形式和内容。目前,我国国际保理服务形式单一、服务内容简单,采用国际通行的双保理做法是加快我国发展国际保理业务的必要条件,也是通过业务渠道借鉴与学习国外保理公司经验的有效途径。我们应紧跟时展潮流,建立健全国际上通行的双保理做法,实现单保理到双保理的过渡。
(4)完善针对保理业务的授信机制,加强风险管理。银行要建立和完善科学的企业信用管理制度和方法,并通过银行之间的合作与信息共享,建立完整可靠的企业资信情况管理系统,加强对进出口企业的资信管理,从而降低企业保证金的交纳;另一方面,可以借鉴欧美地区保理商的做法,加强商业银行与保险公司的合作,尝试开展保理业务保险,在规范运作的基础上积极有效地防范风险。
(5)商业银行应高度重视并大力宣传、推广国际保理业务。应在涉外经营领域大规模宣传国际保理业务的重要意义,应充分利用现存的分支机构网络,并通过报刊、广播、电视等传播媒介,大力宣传国际保理业务知识,增强外贸企业国际竞争力和适应国际市场的应变能力。
(6)政府应出台扶持政策,积极引导商业银行及非金融机构大力开展国际保理业务。政府必须出台相应扶持政策,使出口商、保理商都能在开展保理业务中有利可图,从而变被动发展为主动引导示范。政府应一方面激励出口企业应用保理业务以扩大对外贸易;另一方面,鼓励国有商业银行拓展自己的经营范围,大胆开展保理业务。在国外金融机构尚未进入中国开展激烈的国际保理市场竞争之机,大力发展国际保理业务,抢占先机。
(7)营造有利于国际保理业务开展的法制环境。我国可直接从国际上已有的各国业已形成的国际惯例、法律制度、国际公约等人类共同创造的法律文明中,汲取有效合理的法律成果,提取适于我国国情的法律条文,并参照绝大多数发展中国家在开展国际保理业务中的一些普遍做法,来充实完善本国的具体国际保理法律框架,从而营造一个有利于我国国际保理业务开展的法制环境。
(8)此外,还应从国际金融的不确定因素、各国法律环境、进口国的政治、经济及贸易准入等方面入手,加强国际保理业务的风险防范研究。
参考文献