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中图分类号U411 文献标识码A 文章编号1674―6708(2011)36―0019―01
随着我国道路建设的飞速发展,我国的公路里程已居世界前列,然而在公路高速发展的同时,公路工程的管理却出现了越来越多的问题,无论是施工项目成本、组织设计还是在安全管理方面,均存在很多的缺陷,是企业无法达到预期的目标,同时也是国家蒙受了损失。因此,改善企业公路工程施工管理,提高生产效率,是接受公路工程企业的当务之急。
1 公路工程施工管理的现在及问题分析
公路工程施工管理的核心是对其进行的现场管理,它是企业达成其经济及目标的场地所在,对现场管理的加强,是公路工程施工管理的重要方面。下面就公路工程的施工管理存在的几个主要问题作以下分析:
1)成本管理不良,成本较高,造成资源浪费。公路工程在进行施工前都会进行项目成本的预算,然而各个企业技术人员不同,导致其最终计算结果也不相同,是企业在成本管理中出现诸多问题,其主要表现在3个方面:(1)成本管理的意识较差;(2)缺乏有效的控制机制;(3)忽视对各项成本的分析。从而导致企业在工程结束后出现亏损的现象。
2)组织设计不完善,导致施工过程各道工序不能协调进行。在施工前期,对公路工程的具体施工过程及人员安排不能合理的分配,从而导致在施工过程中,人员没有得到合理的安排,工作人员的岗位不确定。这样将会导致施工出现紊乱的场景,各个工序无法按序进行,工程无法按预期完成。
3)施工过程中安全管理不到位。在施工管理现场,安全事故也是屡见不鲜的,很多企业都忽视了对施工现场的安全管理,缺乏对职工安全保护的一些措施,从而导致了在施工过程中许多职工发生意外情况而失去宝贵生命的悲剧。造成这样那个的悲剧主要是很多企业存在侥幸心理而不对施工现场实施安全防护,另一方面这是职工的安全意识太差,缺乏在施工过程中队自己的保护意识。
2 公路工程管理的几点建议
针对以上公路工程管理中存在的问题,对公路工程的施工管理方案是亟待改善的。本文通过从以下3个方面的建议,希望能对公路工程的施工管理的改善提供一些帮助,提高施工的效率和企业的利润。
2.1 控制成本,节约工程资源
公路施工中,成本的控制是必不可少的环节。重视施工工程中的经济性,是每个施工工程的重中之重。至于怎样才能减少是施工成本,就要归结于工程的成本控制和技术人员选择方面。成本控制主要可以是进行施工全程的控制,即施工前的成本控制、施工阶段的成本控制和竣工阶段的成本控制,在三个阶段的成本控制中,其说需要的工作依次是:根据各方面情况投标并作为施工准备,加强对材料等限度管理,并在施工过程对其所用材料进行核对,做好各项目及每段时间成本报告,快速进行竣工后处理,减少人员浪费导致成本浪费。在对技术人员的选择方面,应选择在某个项目中有专长的技术人员,裁掉技术欠佳的技术人员,保证工程施工的良好,而不会因为技术人员的原因导致材料的浪费。
2.2 完善组织设计,确保工程有条不紊的进行
在工程施工的准备阶段,应对整个工程的各个工作进行一个全面的设计,将施工的各个环节应具体安排仔细,清楚,这也是设计人员的工程。技术人员必须让工作人员在施工过程中明白哪些部分该先做,哪些部分应该后做,以及哪些部分应该同时进行;同时,设计人员还应给每位职员分配具体的工作,让员工有自己的岗位。另外,在施工前期,设计人员还要对施工过程中说需要的材料、资金、所需机械以及施工方法等做出合理的安排,保证工程在给定的工期和范围内有条不紊的进行,并且能达到使用成本尽量低、工期尽可能短、质量精度尽可能高的效果。
2.3 做好安全措施,提高员工安全保障
安全生产,无论是在哪个行业里,都是非常受到重视的,人的生命是无价的,只有在人的生命安全得到了保障的前提下,人们才会放心的进行生产。因此,企业必须要做好安全生产的规范,为员工提供能够进行安全工作的场所,这样不仅保障了职工的生命,也能提高职工的生产效率,达到双赢的效果。做到安全生产,首先施工企业应做好施工现场的安全防护,在施工道路阶段禁止车辆通行,做好安全护栏,减少因意外而带来的伤亡,提高对伤亡员工的赔偿,让职工安心。另一方面,施工单位应对职工进行相应的安全教育,让职工在工作中有自我防护的意识,减少事故的发生。加强施工的安全管理,可以减少安全事故的发生量,虽然增多了一些生产成本,但降低了企业的事故赔偿费用,也为企业赢得了良好的声誉,是一举两得的事。
3 结论
总之,公路工程的施工管理还存在着许多的问题,需要施工企业管理人员的探索与发现,并经过企业的思考去寻求解决的方法。本文只侧重对施工过程的成本、组织设计和安全生产的问题提出了一点建议和思考,希望能为公路工程的施工管理做一下参考。公路工程的发展,企业例如把的提高,最终还是要有企业自己,希望企业能改变自己的管理,为自身发展和国家的公路建设做出巨大贡献。
参考文献
1.1不健全的工程质量管理体系
公路工程的施工质量与工程施工单位、政府等单位的信誉息息相关,如果无法保证其工程质量,极容易造成交通事故,导致严重的人身伤亡事故和经济损失。但是工程事故的重要性并没有被公路工程施工部门完全认识和谨慎对待。公路施工体系的不健全,导致各个部门难以有效配合协作,没有达到施工质量要求的公路投入运营,出现工程塌陷、返工等现象也不利于公路施工单位生产和经营。
1.2不严谨的公路工程成本管理。
作为施工管理中的关键要素,公路工程的成本管理对施工单位的经济效益具有直接的影响。。施工管理的主要目的是实现经济收入和。许多公路施工单位通过非法压榨工程成本来实现利润最大化,或者未完成施工就将工程转包给其他建设单位,以压缩实际成本,导致公路施工工程的质量无法完全得到保障。
1.3不到位的工程后期管理
公路工程的管理应当包括工程的后期维护和保修等环节,直至施工结束,都应当做好施工管理,做好工程的定期追踪和维护工作,但是正是因为目前我国公路后期保养和维护的归属模糊,相关单位相互推卸责任,无法对公路进行及时的保养,导致使用公路使用寿命缩短。
2公路工程施工管理问题的解决策略
2.1全面落实施工前的各项准备工作
从公路设计开始抓起,做好公路设计方案的比选工作,选择最优方案。以公平、公正、公开的方式做好公路工程的招标工作严肃施工单位的资质预审工作,合理设置标价,选择技术力量强、施工管理好、资质高信誉高的单位参与投标工作,以从源头保证工程的质量。
2.2加强公路工程施工管理
施工单位的内部管理健全与否,直接关系到工程的质量,只有工程的组织工作,做到精心施工,才能最终保证公路工程的质量。首先应当过各种材质的试验来选择满足规范要求的合格材料,确保施工原材料的质量,这公路工程质量的关键保障;其次应当加强施工单位的内部管理,完善自检系统,做好自检工作,通过开展施工队伍岗前培训和定期的技术培训来提高施工人员的技术和质量意识,保证施工工序的科学合理性,在施工过程中加强对公路施工的动态质量管理,以便及时解决影响公路质量的问题,做到防患于未然,从而有效保障管理工程施工质量。再次,施工单位应建立奖惩制度,通过对管理工作和施工工作进行定时的检查和评比,奖优惩劣,提高公路工程的质量和施工单位对工程的管理意识。另外,应当科学合理地安排施工工期,分社不同的部门管理相应的工作,避免一条龙作业,合理配置人员和资源,制定切实可行的施工计划和管理方案,确保施工与监督同步进行。
2.3做好施工工序的管理
坚持技术干部现场盯岗,各级领导干部和工程技术人员现场办公,以便经常深入施工现场指挥施工、协调人员安排、解决技术和工艺等问题,严把质量关。加强施工工序的管理,必须做到责任到人,施工人员分工明确,并且严格按照工序施工,这有这样,才能在有序的工程施工和管理之中达到公路工程的顺利完工。
2.4严格工程质量监控
公路工程施工中应当定期开展由质监员、施工单位技术负责人和有关工程队、组长组成的质量会议,每道工序坚持执行“三检”制。对隐蔽工程,要严格把好签字验收关,要求承包单位自检合格之后再交由专职质检员核定,发现质量问题及时报告施工单位,要求其做出整改,等到施工单位处理完毕或返工完之后,进行复检合格,才算完成工程质量的检查把关。
2.5做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等4个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中,加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制,可以有效地把整个公路工程项目从招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中,从而确保公路工程建设目标的实现。
3结语
关键词:公路工程;施工;管理
目前,我国公路交通事业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益彰显,公路建设进入到了一个新的发展时期,公路工程建设的规模越来越大,标准逐渐提高,公路建设部门的责任也越来越重大。如何加强公路工程施工管理,提高公路工程施工质量,是公路建设及工程施工管理部门必须面对的问题。
一、公路工程管理及其特殊性
从广义上说,公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中,对施工对象和施工现场等方面的组织管理,包括计划管理、质量管理、技术管理等;从狭义上讲,公路工程施工管理指施工过程中,生产作业方面的管理。公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展,在公路施工中处于至关重要的地位。在公路工程管理的诸多方面中,质量管理是核心和关键,它决定着公路工程能否发挥正常的使用功能,也关系到国家和人民的生命、财产安全,这也就决定了公路施工管理部门必须通过公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。
从以上的叙述和分析中,不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品,具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点,其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约,同时也受到地质、气候等自然因素的影响。
二、公路工程施工管理现状
1、管理队伍整体素质不高
公路工程施工管理人员水平参差不齐,缺乏法律、合同、经济管理知识,复合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多数管理骨干都是直接毕业于大中专院校,缺乏设计、施工和管理经验,没有控制能力。此外,由于公路事业的飞速发展,所需求的管理人员数量越来越多,但是由于资金的缺乏,管理费用相对较低,专业的管理人员不愿意接受聘任,而大量的非专业或非正规院校毕业的人员进入管理队伍,使得管理队伍整体水平无法提高,实际施工管理能力较低。
2、施工单位存在不规范行为
目前,我国招投标市场很不规范,导致许多非法现象层出不穷,许多施工单位即使在没有任何资质的前提下也能通过各种途径中标,在提取一定的费用后,再对工程实行违规分包或非法转包。此外,当前我国招投标及合同管理混乱,工程业的地方保护主义和各种行业保护现象较为严重,在招投标过程中,明招暗定、串标等现象比比皆是,不但严重扰乱了招投标市场,也为工程施工管理造成了许多障碍,埋下了日后的安全隐患。
3、管理制度不健全
在我国当前的公路工程施工管理中,管理措施落实不到位,执行、检查、监督不力,企业管理制度不健全,管理体系形同虚设,且管理机构模式不固定,管理人员职责不明确,一些管理人员不能独立行使职权,无法完成合同规定的管理任务。
4、施工现场管理不规范
由于公路工程项目施工流动性大,不可预见性强,涉及到法律、经济、行政及技术等方面的问题较多,许多施工单位在管理上难以面面俱到。由于公路工程市场竞争十分激烈,投标单位常常将预算压到最低,以达到中标的目的,而中标后为了追求利润的最大化,减少安全保障设施方面的投入,压低管理及施工人员薪酬,导致施工现场安全设备及管理人员严重缺乏,管理出现极大漏洞,安全事故频出。
三、加强公路工程施工管理的措施
1、加强公路工程施工管理人员的培训与教育,提高管理队伍的基本素质
加强公路工程施工管理,必须加强对施工管理人员的培训与教育,提高他们的管理素质。应制定详细计划,定期、定时、分批培训各级管理人员,为他们补充经济、法律等各方面的知识,使他们率先树立安全生产管理意识。加强对施工管理的投入,合理调整管理人员的薪酬,建立完善的选聘机制,严把入门关,做好岗前培训,并定期对他们进行考核。
2、实行项目经理责任制,组建强有力的管理团队
在提高管理队伍素质的基础上,在工程施工过程中建立起确立项目承包者与企业、职工三者之间关系的项目经理责任制。施工项目经理以工程项目为对象,以施工图为依据,以得到最大经济利益为目的对工程实行科学管理,组建强有力的核心管理团队,组织全体成员服从项目经理领导,共同为同一个目标而奋斗。
3、严格招投标管理秩序,杜绝非法行为
为了从源头上提高公路工程施工管理质量,在最初的招投标过程中就一定要做到公正、公平、公开,严格遵照合理最低价的原则,坚决杜绝串标、围标等现象。
4、建立健全公路施工管理制度,规范工程项目施工管理
制定切实可行的管理制度,是科学管理一个施工单位的前提,没有有效的管理制度,就等于没有管理,更谈不上科学管理。没有管理的项目就无法获得最大利润,达不到施工最初的目的。施工单位的管理制度是员工在施工中必须共同遵守的规定和准则,包括管理机构的设立、职能部门的划分、岗位职责和职能分工,也包括专业管理制度、工作流程等规定性文件。员工在工程施工过程中,必须按照单位经营、生产及管理的相关制度统一行动,才能实现科学管理,完成企业发展的战略目标。
5、制定并优化施工方案
公路工程施工方案是指导施工的行动纲领,为了便于管理,确保施工安全,在施工之前必须通过预先分析,全面考虑到市场、建材、技术、工艺等因素,制定合理的施工方案。在施工过程中,还应根据具体情况对方案加以优化和完善,保证施工的顺利进行。
6、切实做好施工质量管理
正如前文所述,质量管理是公路工程管理的核心和关键,因而在施工过程中,必须认真做好施工质量管理,包括质量文件审核和现场质量检查,对于施工中容易出现的质量问题重点监控,严把质量关。
结语
综上,目前我国公路工程施工管理存在的问题较多,要使这些问题得到解决,就必须加强公路工程施工管理人员的培训与教育,提高管理队伍的基本素质,实行项目经理责任制,组建强有力的管理团队,严格招投标管理秩序,杜绝非法行为,建立健全公路施工管理制度,规范工程项目施工管理,在施工之前制定施工方案,并不断加以优化,切实做好施工质量管理。这样才能适应国内外市场环境,并有能力主动迎接国际化竞争的挑战。
参考文献:
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