保护环境的策略范文
前言：我们精心挑选了数篇优质保护环境的策略文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
关键词：环境保护；经验；借鉴；
中图分类号： D922.68 文献标识码： A 文章编号：
国外环境保护的主要策略分析
环境问题的实质就是人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及替代品再生速度，而向环境排放废弃物的数量又超过环境的自净能力。改变生产模式和消费模式，使自然资源得到永续利用，努力实现人口、资源、环境与经济、社会的协调发展，实现人类社会的可持续发展，这是世界各国政府的共同心声.自环境问题出现以来，各国政府就不断采取各种措施，对污染环境和损害自然环境的活动施加限制。
从西方市场经济国家环境保护的现状来看，一般都建立了以政府直接控制为主，以市场手段为辅，倡导企业和公众自觉行动的一种混合形态的环境管理体系。当然，这并不排除各国之间的差别.比如在市场经济手段的应用上就有差别，欧洲各国在环境领域比较多地应用了税收手段，美国则比较注意应用了排污权交易的办法。总体上而言，西方国家的环境管理有着广泛相似性。
美国的环境污染是随工业生产的发展而严重起来的、在治理过程中，它的环境保护策略具有两个突出的特点:第一，它基本上是一种经济发展政策，即强调以开发新技术和新产品而小是以改变生话力一式的力一法来实现对环境的保护和经济的持续发展:第二，强调环保措施上的多样性、创新性和灵话性，力求充分发挥各级地力一政府与企业的积极性和自愿参与，其特点是以立法为基础，以行政措施为卞，辅之以一定的经济手段、主要包括直接的行政管制、自愿管制、责任贻偿制、污染税制、津贴制等、
日本政府善于运用市场机制，通过公布个社会污染控制总目标引导企业进行环保，如工业排放废气、废水、废渣，要求减排，否则处以罚款，体现谁排污谁付费的原则;无沦是企业还是个人，都为环境保护支付必要的成本，如垃圾处理费的规定;建立价格机制，如利用能源价格等调控企业环保行为，减少环境污染;在实施垃圾袋购头制过程中通过小断涨价，减少垃圾袋的购买。完善税收机制，开征环境未来税，要求对废弃物付费(1000日元/吨)；
德国是欧洲国家中循环经济发展水平最高的国家之一，其循环经济系统己经相当成熟、德国的循环经济实质是垃圾经济，德国目前大约有800项法律和接近5000项行政条例用于垃圾管理，并专门制定有《垃圾法》以指导垃圾的处理与回收，近年德国又提出“结束用过就扔的社会，开始循环经济”的曰号，使垃圾的回收利用做到最大化、德国还规定，不允许过多地使用包装材料，还采用强制收空瓶空罐的制度。
二、我国环境治理政策现状
我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全.未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。
目前，我国的环境法正越来越多地采用经济政策和经济手段。《中国21世纪议程》明确要求:“将环境成本纳入各项经济分析和决策过程，改变过去无偿使用环境并将环境成本转嫁给社会的作法”，“有效地利用经济手段和其他面向市场的方法来促进可持续发展”。在中国的环境法规和其他有关法规政策文件中均有实施环境经济政策和经济手段以保护环境和资源的内容。
随着工业生产的迅速发展、人口增长、城市化进程的加快和能源消耗的增加，我国的环境形势不容乐观，环境污染仍是制约我国经济发展的重要因素，环境保护的形势依然严峻，任务依然繁重。我们应当把握世界环境保护的潮流，及时调整和完善政策措施，从根本上解决环境污染问题。
三、国外环境保护带给我们的经验借鉴
综上可知，西方发达国家保护环境，主要是从立法控制、经济刺激，加强排污收费管理，同时减少垃圾产生量，开发再生利用资源，减少环境污染的同时，向再生利用资源要效益。联系我国的实际情况，对照发达国家的经验，至少我们可以得到以下启示。
3.1制定相应的环境保护法律法规，使环境可持续发展有法律保证
环境保护工作必须严格按照法律规章制度进行，以环境立法进行监督和管理，并加以经济、行政手段进行约束、各国的成功经验是依法治理城市，严格执行城市与企业的环境保护规定，并从政策上给予鼓励和支持、建立和完善环保法律法规，落实环保责任追究制度是做好环境保护工作的重要保证
3.2充分发挥政府的职能作用
纵观许多先进国家和地区环境保护工作取得的成效，与政府充分发挥主导作用是密切相关的，政府强化环境保护制度的力量，就能够推进环境保护工作的顺利进行、政府机构为环保事业提供的资金和政策支持，是实施环境保护战略的关键。
3.3大力发展循环经济
我国城市人口密集，每年形成的垃圾种类很多，将其分类管理、分类处理，既方便处理，又降低费用。做到这一点，必须从源头上抓起，从每一个人、每一个家庭、每一个生产单位做起，只有提高全民族环保意识水平，才能将其最大限度地转化为商品或可利用资源，有力地推进产业化发展，实现废弃物领域循环经济，有利于环境保护，有利于扩大再就业，有利于社会的进步和发展;同时，为建设节约型社会和循环型社会将会起到很大的作用。因此，要认真做好这项工作，向垃圾要资源、要就业机会、要经济效益。
3.4环保科技创新
充分利用环境科技，促进绿色产业和环保技术的发展、特别是发达国家简度重视和支持环保科学领域的研究，应用最新、最前沿的手段有针对性的预防和治理环境污染，并着力开发新能源。
参考文献：
[1]张秀生,陈先勇.中国资源型城市可持续发展现状及对策分析[J],华中师范大学学报，2006（2）117-120
第2篇
关键词：市政工程；环境保护
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
随着城市现代化建设的不断发展，市政工程建设项目不断增多，随环境的影响越来越大。所以，在市政工程建设项目中，要采取各种措施确保施工的正常进行的同时，注意环境保护避免施工中的机器设备作业时产生造影和振动一项附近居民的正常生活，还要避免施工环境中产生的废水、粉尘、气渣等危害环境的物质。施工过程中，如果保护环境措施做得不够充分就会对城市内部的居民生活环境产生严重的不良影响，有时候还会出现一些施工纠纷，进而会阻碍整个市政施工的进程。因此，政府加大对市政施工中的环境保护措施的重视是十分必要的，这不仅可以减少由于施工而造成的纠纷事件，也是维护施工人员身体健康的需要，还可以减少由于施工进度降低而产生的成本增大的风险。
1 市政工程施工对环境产生影响的现状
市政工程施工是美化、建设城市的基本建设，但是在实施过程中，由于市政工程施工具有长期性、不确定性等，往往会造成对原有的生态破坏。严重的在施工过程中对城市公园、绿化场地进行大面积的改造填土、挖方，对居民的生活环境造成更为严重的影响。同时，地下人工构筑物、表面硬化等施工亦会对地下水及土壤生态环境造成影响。如果长期得不到有效治理，这种影响将会逐步累积，终有一天对生活在该生态系统中各种生物产生严重危害。
1.1市政工程施工中的噪音污染问题。
在市政工程施工的过程中，由于使用大型机械，其噪音问题的产生来源是多种多样的，虽然噪音有大有小层次不同。在施工过程中，挖掘机装载土方石作业、车辆运输、拆除作业时都会产生不同的噪音。情况严重的时候，会极大影响周边居民的正常生活。因此，在施工中要注意噪声施工的时间段，噪声大的施工过程，应尽量在白天实施，这样就会降低影响周边居民正常生活的程度，进而也会得到周边居民对施工作业的理解。
1.2市政工程施工中的粉尘污染问题。
在市政工程施工的过程中，施工过程中造成粉尘污染的原因有很多，如工程现场堆积的大量砂石材料、现场土石方开挖回填、施工作业材料的往来运输以及临建设施的安装拆除等。大量的粉尘堆积不仅有害于施工作业人员的身体健康，也会危害周边的空气质量。
1.3市政工程施工中的施工污染物问题。
在市政工程施工的过程中，施工污染物是指在市政工程施工过程中产生的大量的施工残渣，其中也包括市政工程施工人员的生活中垃圾等等，也会造成对周边环境的影响。
1.4市政工程施工中对水土破坏问题。
在市政工程施工的过程中，如果隐藏着施工设计方案不合理，就很容易在市政工程施工的过程中，出现破坏城市原有景观或破坏现场的水土环境，就会给周边群众的生活带来影响。
1.5市政工程施工中对水污染问题。
在市政工程施工的过程中，常常会在现场使用大量的水，这样就必然会产生的大量污水，如果这些污水得不到妥当的处理，那么这些污水就只能直接排放，这样的问题很容易对周边的水源环境带来影响，必需加以注意。
2 在市政工程施工中对环境保护应采取的措施
在市政工程施工的过程中，污染物的产生是必然的，但是应采取积极的措施，避免污染物对环境带来污染。因此，在市政工程施工的过程中，要采取积极的应对措施。
2.1噪音防治措施。
防治施工作业时产生的噪音要从多方便进行分析。如果是在学校、居民小区、医院附近作业的施工现场，要尽量采取隔音措施，降低施工作业的机械设备产生的噪音。若是噪音比较大的施工作业应当确保在白天组织实施，若有特殊情况需要在晚上进行作业，则需要取得当地城市建设的主管部门以及环境保护部门的许可，方可实施作业，作业时还是要尽可能地降低噪音。刚开始准备市政施工的时候，就施工过程中可能产生的噪音污染问题必须与周边居民做好协商。同时，在进出施工作业现场时，车辆要避免鸣笛，应当减速慢行。
2.2施工粉尘污染防治措施。
在市政施工过程中，运输砂石材料、渣土的车辆禁止超载，应当采取全封闭的运输方式。车辆还必须做到净车出入，同时应当在施工作业现场设置车辆冲洗的设施，这样以来，不仅减少了运输途中的材料泄露，也使得运输过程中减少了粉尘污染。要严格按照施工组织计划对于施工过程中产生的土方合理取置，以免出现乱堆乱放，还要尽可能降低施工中产生的粉尘，减少对周边环境的影响。
2.3施工废水污染的防治措施。
要确保施工场地远离水源地，做好临近水源地的隔离保护措施，以免施工废水污染水源。市政桥梁桩基施工中的泥浆废水等，必须要先沉淀，然后排放到指定区域。还可以将施工现场的部分废水回收利用，喷洒于施工现场，有利于减少扬尘，还提高了水资源的利用率。施工作业人员生活区中产生的污水应当经过市政污水管道排放。含有有害物质的污水必须要进行无害化处理后才能排放。
2.4水土保护措施。
为了避免水土破坏造成的安全事故的发生，事故过程中，事故管理人员要与城市建设管理部门进行紧密协商，因为大部分市政施工都是在城市内部进行。在准备施工作业的时候，要先仔细勘察地址状况，对软弱基地及边坡进行加固处理。对于施工征地范围内的具有维持水土功能的树木绿地等，如果不得不破坏，必须找到可代替的人工防护措施。对于开挖路堑或填筑路基的施工作业，要设置必要的坡面防护以及排水措施。
2.5维护生态平衡措施
在市政施工过程中，为保护原有生态平衡，可采用以下措施重点维护：施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。修建现场临时道路时，应注意尽量避免较大的挖填施工，减少对原地形地貌的破坏; 充分利用现场已有道路或区内无林地范围进行道路布设，最大限度降低对周围环境的污染和对现场植被的扰动及破坏。
2.6合理布置施工现场，施工结束后及时恢复。
市政施工过程中的拌合站、员工生活区、预制场以及砂石料场等固定场所，必须要科学、规范、合理地布置位置，如果布置得当，不仅可以较快施工作业进度，还可以提高施工产地利用率，还可以减少施工作业中的产生的各种污染。布置施工场地需要遵循以下四项原则：一，要将非必要的林建设施减少到最小，二，施工场地周围设置隔音措施，完善周边防尘降噪绿化建设；三，减少安装拆除的施工作业量，充分利用施工作业区内的原有供水排水管线；四，在确保施工正常进行的前提下，尽可能多的利用周边荒地和空旷的场地。此外，还要及时清理施工作业过程中产生的垃圾、废渣等，避免乱堆乱放。采用篷布覆盖运输车辆，避免砂石料或外运的垃圾外泄。当拌合站、生活区、料石场的施工作业结束后，需要按照相关规定拆除应当彻底清除的各类临建设施以及固体废弃垃圾，还要及时恢复施工场地周围的绿化设施。
3.市政施工过程中的环境保护管理措施
3.1准备阶段。
制定合理可行的环境保护措施管理。在施工作业的准备阶段，第一，应当建立起完善的环境保护管理机构，建立针对可能导致环境污染的各项潜在因素做出及时的应对处理办法，明确施工作业组织中针对各项环境保护管理工作的分工细则，完善施工作业中环境保护管理方面的各项规章制度。在组织计划实施市政施工时，应当先了解施工过程中环境保护工作中的薄弱环节，并对相关工作人员进行岗前培训，明确我国针对建设项目中对于环境保护的各项规章制度，并严格遵守。
3.2施工阶段。
加强环境保护的管理实施。在工程作业实施的阶段中，就不同程度不同时期的施工工序的特点及时改善相关环境保护管理措施的相关制度，并且做好相关的环境污染的应急预案，不断提高施工过程中环境保护管理中作的水平。为了确保施工阶段各项作业对环境的影响降到最低程度，要及时评估施工阶段中可能造成的污染状况，还要定期开展施工环境影响的调查，依据以上两个方法制定相关的环境保护污染的防治措施，并且还要确保其可行性和科学性。
3.3完工阶段。
污染发生后的处理机制。由于各种原因，施工过程中不可避免地会产生许许多多的污染。施工部门应当及时针对污染发生状况采取预案，作出相应的处理措施。还要将污染事故的现况及发展趋势及时上报主管部门，一边采取积极有效的处理措施，避免污染危害蔓延扩大。针对已发生的污染事故，要严格分析其发生原因，并处罚造成事故的相关责任人，整改相应的施工作业中的漏洞，不断完善施工阶段的环境保护管理工作。
4保护环境，节约能耗
在市政施工过程中，要坚持保护环境和节约能耗相结合，为建设环境友好性节约型社会做出贡献：在施工中，为提高能源利用率，可以设立耗能监督机制和合理的能耗目标。可以安排专门人员对施工中的用水用电进行管理，除日常的维护外，还负责监督过程中的使用，在施工机械选择时，优先使用节能、高效、环保的施工设备和机具。加强员工的能源节约教育，对于所有的工人进行节能教育，树立节约能源的意识，养成良好的习惯。并在电源控制出，贴出“节约用电”、“人走灯灭”等标志，在厕所部位设置声控感应灯等达到节约用电的目的在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。对机械石碑进行合理调度管理，建立合理的施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。进而实现节约能源资源，保护环境和节约成本，实现社会效益和经济效益双丰收。
结束语
在市政工程施工的过程中，环境保护是重要的管理内容。因此，建立市政施工环境保护管理制度，不仅有利于提高施工作业的工作效率，减少事故的发生概率。还能够加强施工人员的环境保护意识，不断完善管理机构及相关环境保护意识，促进市政工程施工作业的高效有序的进行，为建设美丽的城市做出最大的贡献。
参考文献：
第3篇
[关键词]牛奶河；泥石流；资源枯竭；生态修复
1 东川区概况
1.1 地理位置及气候：
东川，云南省昆明市所辖六区之一，我国六大产铜基地，铜的地质储量占全国第二位，精矿含铜量占全国第三位，拥有人口30.2万人，面积1858.79平方公里，其中山区97.3%，坝区2.7%，东邻会泽，南接寻甸，西连禄劝，北与四川省会东县隔金沙江相望。地处云贵高原北部边缘，属川滇经向构造带与华夏东北构造带结合过度部位。境内山高谷深，地势陡峻，以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰“牯牛寨”海拔4017.3米；西部为拱王山系，最高峰“雪岭”海拔4344.1米，为“滇中第一峰”。年平均气温为19.9℃，全年无霜期345天 ，年平均日照为2259.1小时，年平均降雨量为705mm，但降水极为分布不均，雨季降雨量占到全年90%以上，洪涝灾害突出。由于东川境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型的深切割高山峡谷地貌，造成垂直方向气候差异大，水平方向气候差异小，加之境内气流、降雨、土壤、植被等方面的差异，形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立体气候。
1.2 铜矿：东川境内铜矿储量丰富，铜文化历史悠久，铜的开采冶炼铸造历史久远，据史料记载，在上古时期，东川就出现了“马踏露铜”，早在西汉时期，先民们就已经能够用“火烧水泼法”开采铜矿，并用木炭冶炼钢锭和铸造钱币。东川铜矿储量丰富，是古代中国最大的铜矿。其冶炼规模之大、开采历史之长处于中国同业之先，史料记载，清乾隆至咸丰年间年产粗铜就已达8125吨，有矿工十余万人，产业大军远远超出今天的规模，被称为“京铜”、“云铜”。东川铜是清朝时期铸币造器的最重要的原料来源之一，清朝钱币有百分之七十系东川铜鼓铸的，北京的龟鹤，贵州黔灵的黄钟、武当山的铜殿、鸣凤山的金殿等，都是用东川铜铸造的。乾隆皇帝曾御赐东川龙神庙矿“灵裕九寰”， “天南铜都”也因此而得名。
1.3 东川之“最”
泥石流：
从东川发现的化石来看，在几千年前，东川和今天的怒江一样，原始森林繁茂，峡谷河流、雪山湖泊、森林花海，是各种野生动物出没的地方。但是几百年的铜矿开采，植被破坏，造就了东川“世界泥石流博物馆”的称号。九年义务教育语文课本“记一次大型泥石流”描述的就是东川将家沟。由于东川岩层结构松散，加之河谷两岸植被稀疏，山高坡陡。只要一到洪水季节，泥石流来势凶猛，大大小小的石头被淤泥夹带着，伴随着粗粗细细的残枝断根而形成了一条巨大的泥和石的混凝土“河流”。仅仅小江90公里的两岸就有灾害性的沟谷型泥石流107处。“座座山头走蛟龙，条条沟口吹喇叭。”这是当地老百姓的谚语。
1.4 “牛奶河”事件：2013年4月1日，《新京报》报道 “东川一河流受污染变成牛奶河”，一时间，东川在国内家喻户晓，近20万网民孰知，国内数百家网络和报纸争相报道，其关注度超过“泥石流”“铜都”，此时的闻名遐迩不是偶然而是必然，这是东川当时的真实写照，被污染的天空“五彩斑斓”，被污染的土地“百年寸草不生”，被污染的河流成为“牛奶河”。我们可以这样做一个简单的计算：按照铜矿石品位0.5%的品位，每生产5千克的铜就同时生产了1000千克混有多种致命化学药剂的污水，东川09年年产量是5万吨，同时产生的污水1000万吨，按照这样的速度装满一个滇池只需90年。东川铜矿石开采长达几百年之久。据史料《巧家县志》记载：茂麓厂，乾隆三十二年产铜二十八万斤，“四十八排炉，一天要炼三背铜”之说，近代以来又名“茂炉”。现残存有炼铜、采矿、和运矿道路陈迹，形成了一处较为典型清代矿冶遗址，是国家级重点文物保护单位。历史记载着文明，生态则承受污染。
1.5 东川成为零税区后的经济发展：天南铜都，一个美丽而深具红土魅力的城市，曾经是多少人实现财富和梦想的地方。然而2004年4月13日后，这里不再是梦想开始的地方，而是东川30.2万百姓梦魇开始的地方。这一天后，东川区成为了中国大地上唯一个免税退税的地方，矿业企业潮水般的入驻，疯狂发展，天不再蓝，水不再清，大地伤痕累累，环境不堪重负。“零税区”的优惠政策引来无数只凤凰，入驻的企业数量破历史之最。截至2007年底，前来东川洽谈的投资者有5000多起，引进企业183个，其中投产的企业127个，协议资金33.2亿元，到位资金17.3亿元。有色金属、磷化工、黑色金属、机械加工“四大产业群”已有相当大的规模。拥有“零税区”优惠政策的东川再就业特区成为昆明市北部5县区经济发展速度最快的区之一。我想零税区的政策制定者们，你们想到了GDP、关心失业率，但是否想到了废水、废渣、废气，和东川的老百姓，是否想到环境所付出的代价，还是“要钱不要命”。经济要发展，环境也要保护，经济发展的同时要兼顾环境保护，我们要有策略、有制度的发展，不要盲目的发展。
2 环境保护策略
要发展经济，也要保护环境，经济发展不能以破坏环境为代价。要处理好经济发展与环境的关系。
2.1 完善环境保护制度，让企业从保护环境中获利，而不是从污染环境中获利。 经济主体的行为是受制度约束的，一个有效的制度应同时具备约束机制与激励机制，如果制度使得一个企业可以从污染环境中获利，那么企业想干什么，任何人都知道。如果制度迫使一个企业从保护环境中获利，那企业就会自觉地保护环境。如果制度使得企业污染环境的成本大于保护环境，企业思量再三就会选择保护环境，因为那可以盈利。所以制度本身是关键。全球禁止象牙贸易制度是最好的证明，这一做法并没有保护非洲象，反而加速了其灭绝。仅以肯尼亚为例，肯尼严政府明令禁止象牙贸易，但在最近10年中，由于偷猎行为的泛滥，大象从65000头减少到19000头。但其邻国津巴布韦和博茨瓦纳，却规定象牙贸易是合法的，这一规定不但没有导致大象数量的减少，反而以5%的速度猛增，与肯尼亚形成了鲜明对比，原因就在于当地人保护象群、防范偷猎有着巨大的经济利益，在津巴布韦，象牙和兽皮的收入与狩猎许可证的收入可以归附近社区所有，因此本地居民为了自身收入的稳定增长，就有动力保护象群，这使得象的数量从30000头增加至40000头。 不一样的制度不一样的结果。
只有政府通过设计制度、保护产权，使环境保护与企业经济主体的利益紧密相关起来。将市场制度运用到环境保护事业中，运用价格与利益机制给经济主体提供充分的激励来保护环境，政府在其中的作用主要是捍卫产权，强调政府执法对保障产权的重要作用，因为只有利用政府的权威清晰的界定并保障产权，如通过环境资源的产权登记制度、严格的损害赔偿责任制度和对产权纠纷的解决，才能使市场有效的发挥资源配置的功能。如瑞典的硫税、美国对部分地区水污染所实行的排污权制度…。美国早在70年代就开始执行的排污权制度是将市场机制引入到水污染的防治中，政府制定排污总量，并通过拍卖或招标的方式对排污总量进行分配，企业只有获得了排污的权力才有资格排污，否则擅自排污要受到法律严格的制裁，同时排污权还可以进行储存与转让。实现这种排污权制度后，将环境保护与企业利益联系起来，企业可通过提高环保设施效率，减少排污量，同时将剩余的排污权进行转让，从转让中企业可以获利。在东川，要让企业明白，不是开采矿石要交税，污染环境更要交税，要有人为污染环境买单，购买矿石的同时还需购买排污许可，企业只有考虑了矿石利润和排污成本后才会才会进行生产。〖HJ1.4mm〗
2.2 调整经济发展思路，加快生态修复的步伐，减少矿业在经济中的权重，发展多元经济。环境的承载力是有限的，就像一个人的身体一样，营养的均衡搭配，是好身体的基础，偶尔的一次抽烟，偶尔的一次酗酒，身体是允许的，是可以承载的，哪怕是一次不大的中毒，全身的免疫系统也是可以应付的。但是长期的抽烟、酗酒，再强大的身体也是会跨的，这超过了身体的承载能力。一个地方的环境也是一样的，多元的经济，促进一个地方的良性发展，如果以破坏环境为代价而发展经济，次数多了，时间长了，环境就无法承载，泥石流、牛奶河…便接踵而来。〖HJ1.5mm〗东川的经济发展过分的单一，仅仅依靠矿业的发展为支柱，2013牛奶河事件的曝光，企业的停产整顿，带来的是东川GDP的全线下滑，财政收入岌岌可危。可见我们要发展多元经济，多条腿走路，让东川经济走向良性发展。其实东川可开发的资源也不少。比如：“中国东川泥石流地质公园”的申报和建设，“云南东川国家矿山公园”的申报和建设，“泥石流汽车越野公园”的建设和完善。其次，东川的旅游资源十分丰富，轿子雪山、红土地…都是待开发的处女地。轿子雪山是云南省级自然保护区，海拔4223米，有“滇中第一山”的美誉。杜鹃花海、高山草甸、箭竹丛林是轿子雪山风光三绝；有国家二类保护植物“急尖长苞冷杉”近4万亩，是滇中地区唯一一片原始冷杉，被誉为“绿色明珠”；红土地风景区被专家认为是全世界除巴西里约热内卢外最有气势的红土地，而其景象比巴西红土地更为壮美。东川红土地富于七彩斑斓的梦幻色彩，以大奇大美的神韵闻名遐迩，出来的鲜红色土地上，呈现出由浅绿到深绿、由淡黄到金黄到明黄再到橘黄的色彩变奏，俨然像一个巨大的调色盘。清晨的阳光照亮这一方土地，城西把这红土地映得透明，好一幅田园风光的图画，这是天下摄影人的乐园。
另外，大力进行生态修复，做好植树造林、退耕还林、酿酒葡萄生产基地建设、核桃种植基地建设，推动东川农业向特色、绿色生态、产业聚集方向发展。
我相信有努力，就有明天。愿东川的明天会更好。天更蓝，水更清，草长莺飞在那时…。
参考文献
第4篇
关键词：市政工程；环境问题；保护策略
现在我国城市在不断的发展，人们的生活水平在不断的提高，对城市建设的要求也就变得越来越多，有很多的人都在关注环境问题，环境问题在市政工程中是极为重要的，也是现代工程施工的主题。本文就是对市政工程施工中存在的环境问题进行具体的分析，提出保护环境的策略。
一、市政工程对环境的影响
（一）工程工期对环境的影响
在工程施工的过程中，市政项目可以被分为两个重要的组成部分：前期准备和正式施工。前期工作主要包括拆迁、场地清理、施工放样和人员安置等。在正式施工的过程中，涉及的内容比较多，需要进行挖土、弃土、填土、表土的处理和河道的拆迁等工作，这些施工程序都会对城市环境造成不利的影响，因为地表的植被会被破坏，一旦地表的植被被破坏殆尽，在短期内是无法快速恢复的，这样就会对生态环境造成严重的破坏，除此之外，也会导致水质加速的恶化、环境污染和改变地形，会直接的对大自然造成损坏。在材料运输和装卸的过程中，需要使用机械设备进行施工材料的搅拌、吊运土石和开挖弃土，在这几个环节中就会出现粉尘污染，严重的恶化控制，导致了空气质量下降。在施工的过程中，需要使用各种大型的机械设备，产生的机械尾气就会导致环境的恶化。土石方在运输的过程中，会出现土石方落下的情况，对交通就会产生影响，打乱了原本的交通秩序。
（二）项目营运期也会对环境的影响。
项目营运与社会效益和经济效益有着紧密的联系，也会对周围的环境产生一系列的影响。现在城市中有着很多的私家车，车辆已经进入到了千家万户，在车辆增加的时候，就会产生噪声污染和尾气的排放，在工程施工的过程中也会出现噪音，这样会对周围的居民、学校和机关单位造成严重的困扰，在项目营运的过程中，也会产生粉尘，这些粉尘会影响随着人们的身体健康，导致了水质和农田发生质的变化，产生的影响会随着年限的增加而增加。
二、市政工程施工中的环境问题
（一）施工扬尘
在市政工程施工的过程中，导致了大气污染的主要原因是扬尘，出现了这一原因就是由于风蚀、车辆运输和各种作业产生的一系列粉尘会逐渐的扩散到空气中，道路扬尘和工艺扬尘是扬尘污染的主要来源。道路扬尘主要是指市政工程施工运输的过程中产生的扬尘，道路扬尘在施工的过程中占有重大的比重。施工扬尘就是指施工工艺带来的扬尘，例如土方清理、装卸材料、施工现场的平整、土方的回填和搅拌等，这些都会导致扬尘现象的出现。除此之外，风蚀P尘的产生也是极为频繁的，主要是指建筑材料在开挖和露天下，就会出现扬尘，这些扬尘就会导致周边地区出现严重的大气污染，如果建筑施工的周边居民比较多，就会由于污染原因产生严重的纠纷。
（二）施工噪声
在市政工程施工的过程中，会产生严重的噪音，施工噪音就是指在施工的过程中产生的会产生的干扰着周边居民生活的声音，主要的特点是噪声波动性、稳定噪声源比较大，而噪声污染的主要来源就是施工现场设备产生的噪音，也就是说市政施工也会给人们的生活带来不良的影响，损害人们的听力，尤其是儿童个青年人，对未来的生活是不利的，有时会也会缠身头痛等现象。
（三）施工中的水污染
在市政工程施工的过程中，需要大量的水，在这样的情况下就会产生大量的工业废水，除此之外，在施工的过程中，材料的搅拌也需要大量的水，这些水资源利用方法存在着问题，而且水泥和砂石在搅拌的过程中，会产生大量的施工废水，也会出现基坑积水的现象。作为施工人员，如果没有将这些生活污水及时的排出，就会导致施工周围发生严重的水污染，一旦这些水渗透到地下会导致地表水污染，严重的影响着人们的正常生活。
（四）施工过程中的固体废弃物污染
施工过程中的固体废弃物污染的来源主要来源于施工人员生活垃圾和施工材料所产生的垃圾，像生活食物残渣、纸屑、废品或者建筑废料，固体废物如不及时清理，就会造成垃圾堆积，时间一长，就会发出难闻气味，污染空气、水体和土壤，危害人体健康。
三、市政工程施工过程中的环境保护措施
（一）扬尘防治措施
要想很好的治理扬尘，必须对运输道路进行定时的洒水，一些对水泥、土方进行运输的车辆必须使用篷布进行盖住，有效的降低扬尘浓度；在现场使用粉末类的材料必须有篷布覆盖，作业要仔细，尽可能的使用现代化机械代替人工操作，这可以尽可能的降低施工过程中产生的扬尘；经过开挖导致的地面以及堆放在现场的土方，必须有相应的防尘措施，降低施工现场出现风蚀扬尘。
（二）噪声防治措施
在市政施工过程中使用的机械尽可能引进先进的设备，对一些老旧的设备要及时的淘汰，选用的设备要振动小、噪声低；安排的施工时间要科学、合理，尽可能白天进行施工作业，要是必须进行夜间施工，必须有夜间施工许可证，得到相关部门的批准后才能施工；采用各种消声、吸声、隔音的设备，机械保养要及时，让施工机械的噪声有效的降低。
（三）固体废弃物污染防治措施
分类处理进行市政工程建设过程中产生的垃圾，回收利用垃圾中有用的物质，如沙子、石料等可以在调制混凝土的时候使用，回收的碎砖头可以当成回填的材料；要是一些固体废弃物实在没有回收利用的价值，必须进行集中地处理并清运。
（四）水污染防治措施
对泥浆水、搅拌用水等施工产生的废水要妥善的处理，在没有处理之前不能向城市管网或者河流中轻易排放；集中地处理施工现场的生活污水，经过处理后方能排入水体之中；贮藏油料的库房要做好必要的防渗处理设施。使用的过程中要轻取轻放，避免油料外露而对水体造成污染，对水污染的防治有着重要的作用。
四、结论
如今，市政工程建设的过程中还没有健全的环境管理制度，由于市政工程的施工特点，让市政工程建设中有很多环境问题亟待处理。对存在的问题进行深入的分析并提出有针对性的措施有较强的现实意义。所以市政工程施工如何控制和减缓对环境的影响，是政府部门、施工企业共同面临的问题，协调好了两者之间的关系，才能达到经济、社会、环境和谐统一发展，促进市政工程的发展。
参考文献：
[1]李启明，马辉.浅谈市政工程施工中的环境保护[J].科技致富向导，2013
[2]马艳华.浅谈市政工程施工中的环境保护[J].科技创新与应用，2012
第5篇
本文结合宜昌市的生态环境现状及问题，对2013年新版《宜昌市城市总体规划（2011-2030年）》中制定的 “育源头、厚围屏、清长江、保廊道、留绿楔”的生态环境保护策略进行分析解读，最后提出了城市总体规划中生态环境保护策略的制定方法。
【关键词】
宜昌市；总体规划；生态环境；保护策略
中图分类号：TU984文献标识码： A
【正文】
1宜昌市生态环境概述
宜昌地处我国生态系统的重要的过渡带，具有特定的地貌条件和水热条件，生物多样性非常丰富，生物多样性的地位极其重要，是我国重要的生物基因库，同时宜昌也是我国重要的生态服务功能源头区，为我国提供了多种生态服务功能。
根据《全国主体功能区划》，宜昌处于中度脆弱向重度脆弱的过渡带。因此，宜昌的生态环境保育显得极为重要，要努力防止宜昌市的生态环境衰退。宜昌处于平原向山区的过渡带上，地势自西北向东南倾斜，市域山地占69%，丘陵占21%，平原占10%，构成“七山、二丘、一平”的地貌特征。其西部主要是山区，地质灾害容易发生，在全国自然灾害危害性评估里，大体是中等水平。
2宜昌市生态环境面临的主要问题
在湖北省实施“一主两副”中心城市跨越式发展的战略背景下，宜昌市新版总体规划提出到2030年末，将宜昌市中心城区建成占地300平方公里，拥有300万常住人口的现代化特大城市。但是随着城市建设用地的急剧扩张，城市生态环境问题日益凸显，城市发展与生态环境的矛盾逐步激化，严重影响了整个城市的和谐发展。
2.1库区源头存在的问题
本文所指的源头主要是三峡库区，三峡库区是我国重要的生态服务功能源头，是宜昌生态环境保育的重要组成部分。但是，自三峡水库建成以来，随着人工的调控，库区的水位涨落速度、幅度和频率都与原来的天然河道有着明显的不同，增加了消落带的不稳定性，对三峡库区人们的生产和生活产生一系列生态环境问题，如水土流失、地质灾害等。
2.2生态屏障存在的问题
生态屏障既是宜昌生态服务功能的源头区之一，也是城市景观的重要组成部分。生态屏障的具体生态服务功能在于氧气制造、水源涵养、生物多样性保育、水土保持和城市景观营造等。
宜昌长江两岸的山体区域与自然保护及风景名胜区构成了宜昌市的生态屏障，护卫着宜昌的发展。但是宜昌处于地质灾害易发区，且多数地区坡度较大，土地的开发利用尤其是坡耕地极易加剧水土流失。
2.3长江流域（宜昌段）存在的问题
目前三峡库区的长江江段已由天然河道变成了水库，其存在的主要问题是水体污染和河床下切。
在水体污染方面，三峡水库运行后，库区水体流速减缓，自净能力变弱，流速的急剧减小不利于污染物的稀释扩散，在排污口附近易出现高浓度的污染区。同时宜昌市沿江磷化工企业群的污水排放，更加剧了长江的污染。
在长江河床方面，葛洲坝下泄水量含沙量减少，宜昌以下河床没有泥沙补充，使原河床泥沙下移导致河床下切，再加上航道违法采砂现象时有发生，河床下切更为严重。
2.4生态廊道及绿楔存在的问题
宜昌的廊道主要有山体廊道和水系廊道两大类。绿楔也是重要的生态廊道，主要是由连续的自然和半自然植被形式将城外的绿色郊野引入到城市组团间和城市中间而形成的。宜昌的生态廊道和绿楔主要分布在宜昌的各山脉、河流及渗入城市的自然和半自然植被带。
新生城中村的违章建筑破坏生态廊道问题：城市用地扩张过程中，原来的农村被城市包围形成新生的城中村，挖山平地私搭乱建的违章情况很多，对原有生态廊道破坏加剧。
城市建设阻断绿楔渗入：宜昌主城区组团感不强，连成一片，渗入城市的绿楔被城市建设活动阻断。
河堤生态廊道的破坏和公园绿地空间的缺失：宜昌水域较多，河堤堤岸长，水域廊道保护和河堤加固修复工作力度不够，没有考虑到河堤生态廊道中公园绿地空间的建设。
3宜昌市总体规划的生态环境保护策略
针对以上的问题，新版规划将宜昌生态环境保护的应对策略制定为：“育源头、厚围屏、清长江、保廊道、留绿楔”（如下图）。具体来讲就是要以自然保护区和森林公园建设为抓手，提升森林覆盖率，强化水土流失治理，加大生物多样性保护，加大地质灾害敏感点的监控和治理，保护生态系统完整性和连续性。
图：规划区生态功能结构图
资料来源：《宜昌市总体规划（2011-2030）》
3.1育源头
源头区应当实施以保育为主、防治为辅的对策，工作的重点主要是水土流失治理和地质灾害防御。
水土流失治理：提高植被覆盖率，尽可能的降低地面；加强小流域的治理，通过对小流域的治理，缩小水土流失面积，阻拦由水土流失而损失的土壤颗粒物质；尽可能不在三峡库区展开大规模的开发活动，减少人类活动的影响，由此减少由开发不当而造成的水土流失。
地质灾害防治：定期对地质灾害敏感点进行普查，理清地质灾害敏感点的分布，对其可能的危害大小做出评估；对特定地质灾害点加强监测，对可能发生的灾害做出预报；对可能造成重大影响的地质灾害处，以工程措施或其它方法进行加固、拆除、改造等。
3.2厚围屏
加大林地保育，扩大地表植被覆盖率和加大生物多样性保育力度是生态屏障的保护的重点。加大林地保育，是宜昌生态建设的重要内容，对宜昌长江两岸的生态屏障来说，提高围屏的林地覆盖率，是保障宜昌生态屏障，巩固生态服务功能的重要手段，是增强这一地区水土保持能力的重要途径；加大林地建设，是保障水源涵养的重要途径。
3.3清长江
宜昌段长江流域整治的重点是水体污染治理和河床保底护底等问题。
水体环境污染：通过立法根治长江的污染问题，保护长江流域环境。目前长江流域重建设、轻环保；重眼前、轻长远；重行政手段、轻法治管理的倾向比较明显。同时，对长江流域环境保护必须实行专门性、综合性的法律约束。
河床下切方面：应采取护沙、保沙的河床护底措施改善河床下切现象，加大长江采砂监管力度，杜绝违法采砂现象。
3.4保廊道
宜昌市沿江发展，是典型的组团式发展的模式，各组团间多为没有开发的自然和半自然状况山地、农田等，大山余脉穿城抵江，构成了山体廊道。宜昌山体廊道建设的重点是：通过有意识保留一些山体不予开发，以连续的自然和半自然植被形式将山体廊道保留下来。
长江在宜昌穿城而过，长江是我国重要的生态廊道、中华鲟保护区所在地和宜昌主要的饮用水源地。长江既是宜昌和湖北发展的重要经济带，也是重要的生态廊道，保护好长江，对我国和宜昌当地，都有极大的生态、经济和社会效应。宜昌水系廊道建设的重点是：保障水环境质量，加强水源涵养地建设，整治水土流失。
3.5留绿楔
绿楔建设的重点是强化植被建设，保持植被的连续性；基础是加强城郊山体的绿化；关键点是避免人造的各种构筑物对绿楔用地的占用。
宜昌不宜建设太多的城市广场，控制城市广场的数量，代之以城市公园，以绿芯代替广场，这也是控制城市热岛效应的手段之一。对城市道路的建设，在市外，通过桥梁和涵洞，保障绿楔的联通，市内部分，通过路边绿化、城市街心花园，保持绿楔的联通。
4宜昌生态环境保护策略的启示
结合宜昌市总体规划的生态环境保护策略，笔者将城市生态环境保护策略的制定方法总结如下：
4.1综合分析，明确问题
在编制总体规划制定生态保护环境策略前，需要对城市规划区生态环境现状结合城市经济、社会、空间、制度等要素来综合分析研究，得出城市规划区生态环境的真实现状情况，发现主要问题。
4.2整体考虑，分区治理
城市作为一个复杂的巨系统，其生态环境策略也必须把握全局，整体考虑。根据分析得出的整个城市生态环境现状问题，结合相关规划原理制定出统一的规划总体策略，为生态环境保护制定大方向，然后在具体的规划编制过程中，根据总体策略，对城市各片区进行分区考虑，一一提出合理的分区策略。
4.3政策先行，法制保障
城市政策是城市发展的纲领，是解决实际问题的前提。城市总体规划作为法定性规划，政府应当在编制规划前制定相应的环境保护政策，用法制的形式保障规划策略在具体的建设工作中得以实施。
5总结
城市的发展必须以生态与环境资源作为前提，编制城市总体规划时应当注重生态环境保护策略的制定，努力营造和谐的城市空间。结合宜昌市生态环境现状问题，宜昌市总体规划采用了具体问题具体分析的方法，提出了“育源头、厚围屏、清长江、保廊道、留绿楔”五条生态环境策略，集中体现了城市总体规划在制定生态环境保护策略中的综合性、整体性、政策性和法制性。在生态环境保护策略的制定上对其他城市具有一定的启示意义。
【参考文献】
[1]中国城市规划设计研究院,《宜昌市城市总体规划（2011－2030年）》, 2013,3.
[2]叶兴平,陈燕飞. 城市总体规划中的生态环境保护规划探讨――以拉萨市城市总体规划为例[A]. 中国城市规划学会.城市规划和科学发展――2009中国城市规划年会论文集[C].中国城市规划学会,2009,9.
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[4]饶戎. 基于城市规划的生态规划方法[J]. 城市与区域规划研究,2009,01:11-33.
[5]杨月兰,唐焱. 土地利用总体规划的生态反思及启示[J]. 国土资源科技管理,2007,01:18-22.
第6篇
关键词：城市环境保护；污水治理；策略
随着我国经济的不断发展，环境污染问题日益突出，其中水污染就是环境污染中的一种。作为水资源相对贫乏的国家，水资源的缺失在一定程度上限制了我国社会主义的发展和经济的发展，关于城市污水处理的问题在我国也受到了越来越多的关注。其中，城镇中污水系统中的污水被统称为城市污水，其中主要有工业产生的污水以及生活中产生的污水。城市污水处理是目前我国城市环境保护工作中所需要处理的首要问题，它与保护水资源、保护城市人口的居住环境以及人类生态环境的保护都有着直接的联系。
1.城市环境保护中污水处理的意义
在对城市环境进行保护的过程中，污水处理有着重要意义。水资源的污染的危害在一定程度上对人类的生存和发展造成了制约，得到了全世界的重视，对水污染进行处理以及水资源的保护工作已经成为全世界的首要任务。其中，对城市污水的处理在一定程度上可以使我们所面对的水资源的危机得到缓解。
在城市环境保护中，对污水的治理具有极为重要的意义。在水资源相对短缺的重要时候，对污水治理回用的方法可以在一定程度上对这个问题进行缓解。在环境的保护中，污水的主要来源是城市，对城市污水的资源化可以在一定程度上缓解人们对淡水资源的消耗，使可持续发展得到了充分的体现。在城市环境保护中，对城市污水进行资源化处理可以在一定程度上促进水资源的节约，有利于水资源相关的环境危机的解决，有利于生态环境可持续发展的实现。
2.城市环境保护中污水治理的问题
2.1资金短缺
关于污水处理资金，我国主要靠政府的投资以及国际的援助，但我国相应的经济实力在一定程度上还不算是强大，所以国际的援助也只能解决一部分。因此，在我国大多数城市中，有关于城市污水处理的开展还存在着一定的资金问题。因为缺少资金的问题，在多数城市的相关污水处理厂不能得到及时的扩充，其对污水处理的设备得不到及时的检修和更换，从而导致其对污水处理的速度不够及时，处理能力不强，跟不上城市发展的脚步，甚至还有些污水处理厂因为资金的缺乏而无法做到正常运行。因为资金的短缺，导致城市对于污水的处理达不到相应的要求，污水处理的力度远远不能满足城市的发展需要。
2.2污水处理厂的管理问题
就我国目前城市污水处理厂的管理体制来看，其在管理中还存在着许多问题，大多是管理体制都还不够完善，从而导致污水处理厂得不到正常良好的运行，发挥不出其最大的能力对污水进行及时处理。另外，除了其管理体系中存在的一些问题和缺陷，其管理人员的专业性以及其在运行操作方面的管理水平都达不到所要求的高度，相关技术人员对相关设备的操作掌握不够熟练，从而导致在污水处理中出现一些不足和问题。
2.3城市规模的扩展对污水处理造成的影响
随着城市化的进程加快，我国城市的发展对污水处理的要求越来越高，因此，规划污水处理的相关事宜也成了一个重要的任务。城市化在发展中越来越密集，而相应的污水处理依旧处在分散处理的状态下，这样的现状在对污水进行处理时就会导致许多问题的产生。在城市污水处理中，集中处理城市产生的污水，在一定程度上方便了对污水处理的管理，同时还节省了投资建设等。但是集中处理的相关建设周期比较长，其工作系统也过于庞大，在协调运作时存在着许多的难题。在对城市污水进行分开处理的时候，大多是由开发商通过建立较小的污水处理厂对污水进行处理的，其在资金、管理以及技术等方面否存在着一定的不足，对污水处理的力度达不到相应的标准，排放的污水不达标，对城市环境保护工作造成了一定的不利影响。
3.城市污水处理的相关策略
3.1增加污水处理的资金
在我国城市污水处理过程中，主要靠政府投资的方式来对城市污水处理等相关设施进行开发建设在一定程度上已经限制了城市污水处理的发展。因此，在对城市污水进行处理的过程中，想要对其相应的建设进行提高，就要对其在融资渠道中进行开拓，促使相关投资资金得到提高。在具体的投资方式中，我们可以开展个人投资、发行环保彩票、建设环保债券以及BOT方式等。要想使我国城市污水处理得到更好的发展，就要从根本上对其资金不足的问题进行解决。从而达到城市污水处理的飞速发展。
3.2对相关的政策法规进行完善
在对城市污水处理方面，我国应积极制定一套相应的管理体制，对污水处理的质量进行监管以及在污水产业中建立一套标准的管理体系，在法律上給予城市污水一些有力的援助。另外，我国对污水治理等相关产业要給予一定程度上的鼓励与支持，在需要的时候給予一定的帮扶，促进污水处理产业的飞速发展。在城市污水处理的过程中，我国应制定相关政策对各地的相关政府部门进行监督管制，对当地的具体情况进行实地考察，在不违背水资源自身可持续发展的前提下，针对具体情况对污水进行全方面的处理，保证我国城市污水处理朝着越来越科学的方向发展。
3.3对城市污水处理厂的处理污泥能力进行提高
从我国城市污水处理的现状来看，我国政府在这方面加强了重视的力度，对污水处理厂的设备进行了一定程度的更换，使其达到了现代化的标准，从而使我国在城市污水处理等方面的水平得到相应的提高。但是，在污水处理过后，其残存的污泥却得不到较好的处理，其处理的力度达不到，在一定程度上对城市环境保护工作造成了不利影响。从我国的现状来看，我国城市在污水处理的过程中，对污泥的处理才刚刚展开。因为在大多数污泥中有大量的有机物、重金属颗粒以及致病细菌等污染物，其在一定程度上对人身的健康以及环境的保护工作都造成了极为有害的影响。
4.结束语
综上所述，作为水资源相对贫乏的国家，在环境污染越来越严重的今天，其对水资源的保护力度越来越大。水资源的缺失在一定程度上限制了我国社会主义的发展和经济的发展，关于城市污水处理的问题在我国也受到了越来越多的关注。因此，对水资源的保护，不单单是为了保护生态环境，更是对国民生计的一个保障。在对我国城市污水进行处理的过程中，要增加其需要的资金，对污水处理的相关设备进行及时的更新和检修；制定相应的法律法规，为城市污水处理工作提供一定的法律支持，从多方面进行考虑，从而使我国对于城市污水的处理力度达到相应的标准，使城市污水处理工作得到有效的开展。
参考文献
[1]区荣汉.浅析城市环境保护中的污水治理问题与对策[J].科技信息，2009，15（10）：191-192
[2]梁鹏.我国城市环境治理中的污水问题研究[D].长安大学，2008，20（4）：194-195
[3]李君，曹琼辉.城市环境保护中污水治理的相关问题研究[J].北方环境，2011，28（7）：193-194
第7篇
关键词：城市；大气环境；现状；保护策略
21世纪，我国进入高速发展阶段，在工业制造水平、经济发展水平以及城市建设效果等领域的发展方面都取得了明显的成果。但是随之而来的是环境的严重污染，空气质量下降，雾霾、酸雨等天气成为我国城市常见的环境问题。大量化学物质及大颗粒粉尘漂浮在空气中，对空气质量造成了严重影响。面对现在的环境现状，采取有效措施对大气环境进行处理、运用有效手段对生态环境进行保护成为社会大众普遍重视的问题。只有实现对环境质量的有效管控才能改变我国的空气质量状况，为人们创造一个舒适健康的生活和工作环境。
1 我国城市大气环境质量现状
作为一个发展中社会主义国家，工业生产是我国经济发展的主要途径，我国的大部分经济收入都来自于工业制造领域。但是，由于生产技术发展相对滞后，造成了空气污染现象严重的问题，传统的工业生产技术对环保质量的要求过低，已经无法满足现代化建设水平的要求，根据国家制定的环保标准改进工业制造技术，才是改善环境状况的根本方法。工业生产产生的废气、废水排放量是造成环境质量下降的主要原因，我国的城市规模一般较大，城市人口聚集且数量较多，工业生产企业又多分布在城市中心或城市周围，工业企业对城市形成包围结构，这种结构进一步加×斯ひ捣掀对城市空气的污染，使空气质量状况越来越差，不仅对城市发展状况进一步发展产生造成影响，给人们的日常生活带来不便，还会对城市居民的身体健康状况产生危害。
经过检测调查发现，我国的大部分城市空气中二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳以及其他有害物质的含量都比较高，这是由于工业生产、城市供暖、汽车使用、电器应用等活动产生的废气排入空气中造成的。能源材料使用及其燃烧不充分是造成空气中有害物质含量过高的元凶，煤炭是主要能源材料，因此我国大多数城市的污染类型都属于煤烟型污染，这种污染空气中不仅还有很多有害的化学物质，还会产生大量粉尘，造成空气中粉尘含量过高，粉尘和化学成分都会对人体产生很大危害。这使人们逐渐认识到环境的重要性，逐渐将环境环境治理作为工业生产环节和环境保护工作的重点问题。虽然近年来国家加大了环境治理力度，增加了环保资金的投入，但是由于我国工业生产企业分布不均，城市格局不规则等问题，我国发环境成效一直不是很好。
2 城市大气环境质量的保护策略
2.1 提高城市的绿化覆盖率
绿化是提高环境质量、净化空气的重要手段。植物具有保持空气清新、涵养水源等功能，对于环境改善的作用比较明显，因此是有关部门进行环境治理时的常用手段。
首先，要科学合理地位增加城市的绿化面积，采取有效的措施使绿化植被的覆盖率增加，在这个过程中，政府要积极的参与，并发挥其重要的积极作用，带头开展植树造林活动，通过绿色植物的种植来把大气中的有毒有害气体吸收，从而空气净化的目的就能够得到实现。对于大气环境保护的宣传工作，相关的环保部门一定要做好，可以广泛的利用电视、广播和网络媒体等方式进行大气环保的宣传，也可以设置宣传条幅进行宣传，从而使城市市民的大气环保意识提高。
2.2 加强重点污染源的治理力度
大气环境污染较为严重的城市，一般是工业化发展速度较快的城市，主要的原因在于工业城市在发展过程中，工业生产使用了大量的煤炭燃料，其燃烧过程中会产生很多的有毒有害的物质，并将其排放到城市的大气环境中，例如二氧化硫物质。在重工业的发展过程中还会成产生大量的废水，这些废水中含有大量的有害物质，加之，部分企业为了节省成本，对于净化污水的设备也不引进，根本就不进行污水的净化，这样一来，排放的废水并没有达到标准，这大大增加了大气环境中的有害位置，因此造成严重的大气环境污染。
2.3 合理调整城市的工业布局
从城市大气污染的实际情况来看，产业结构、工业布局和能源结构的不合理，也是导致大气环境污染的主要原因之一，因此，合理地调整城市的工业布局也尤为重要。例如，采取关闭一些小耐火、小水泥、小化工、小冶炼等市区及周边的重污染企业；针对生产工艺及设施设备应用落后的企业也及时淘汰或优化；处于中心城市的废气污染企业强制搬迁等等策略。但调整城市的工业布局属于一项十分艰巨的工作，不仅是需要上级的支持，在调整过程中还会带动很多的问题。
2.4 落实集中控制大气环境污染方案
对于城市大气环境的治理，要制定很多的方案，而会从中选取较为科学合理的方案进行大气环境污染的治理，对于大气环境污染的集中治理是其中一个有效的方案，也就是将影响大气环境质量的因素整合在一起，综合分析和研究，在此基础上，形成大气环境污染的有效的治理措施，有利于从根本上解决城市大气污染问题。
结束语
城市高速发展使大气污染问题越来越严重，不仅给人们的正常生活状况造成了影响，严重威胁城市居民的身体健康，还给国家的进一步发展建设制造了不少难题。所以国家有关部门加强环境保护力度，将环境治理任务放在工作的首要位置。想要环境治理工作达到优质的效果只靠国家管理部门的努力是不够的，要形成一个完整的治理结构才能实现环境的有效治理。只有政府部门合理指导、相关企业严格遵守、广大群众高效监督共同作用，才能使环境治理工作收效提高，推进我国可持续发展战略得到良好落实。
参考文献
[1]翁剑桥.关于改善我省城市环境空气质量的思考[J].山东经济战略研究，2011（10）.
第8篇
关键词：市政工程；工程施工；环境保护；问题对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着我国城市化的加剧，人们除了享受到其带来的各种方便快捷的福利待遇，还不得不承受其带来的种种负面问题，例如住房紧张、交通拥挤、城市治安、环境灾害等问题。其中市政工程施工所造成的环境污染问题日常可见，尤为突出。下至大众百姓，上至政府部门都对环境污染问题投入了不少关注。所以，市政工程从具体施工到政府相关负责部分都应该肩负起对环境保护的责任，在建成城市的同时，尽量避免损害环境。
一、市政工程施工对环境的破坏性
自从人类聚居，城市出现，人们就在不断对城市进行规划设计、美化建设。城市的舒适度、快捷度都被在城市中生活的居民们密切的关注着，切身的体会着。然而人们对生产生活的高质量要求则与市政施工过程中对环境的破坏污染产生了深刻的矛盾。憧憬规划的美好与现实操作上的负产物相碰撞的时候，这就需要整个市政工程体系对其产生的问题进行处理。
当前期规划的时候，无论注意与否都会对计划范围内的水源、土地等自然环境做成一定的损害，譬如土地资源的浪费，加剧市民住房紧张强狂；施工中材料的丢弃，对土地造成污染；粉尘的纷扬时刻威胁着施工地附近居民的身体健康；还有看不见的噪音污染，当噪声分贝超过标准值时，就会对施工者和居民造成看不见的身体伤害。这些情况在造成坏境污染的同时，还会给周围动物和人们的生活制造麻烦。由此可见，市政工程施工对环境有着较强的破坏性。
二、市政工程施工当中的环境问题
（一）市政施工的扬尘所带来的问题
施工扬尘是在市政施工的现场作业当中因为各种工作、地面的风蚀再加上各种车辆的来回奔走所造成各种粉尘扩散到空气当中的现象，可以说市政施工的扬尘是其造成大气污染的一大主要因素。道路的扬尘就是因为施工现场各类的运输车辆来回行驶所直接造成的尘土飞舞，在所有的施工扬尘当中，市政工程的施工扬尘所带来的污染占有最大的比例。施工扬尘还包括施工工艺扬尘，这是因为在各种施工工艺在各类生产过程中所造成的扬尘。举例而言，在市政施工的过程中对土方和相关材料进行装卸的时候或者是对施工现场进行整平和清理的时候，对土方进行回填等都会在一定程度上造成扬尘。除此之外还有风蚀扬尘，这是因为一些建筑材料堆放在露天的环境下遭到风蚀的侵蚀，或者是因为挖掘等原因使的地面在风力作用下产生的扬尘。市政施工的扬尘是大气污染的主要形成原因，因此在施工过程中必须注意避免此类现象的发生。
（二）市政施工的噪声所带来的问题
市政施工在其进行常规作业的过程中会产生一定的声响，这些声响会对周边的居民生活造成一定的影响和干扰，这就是我们所说的施工噪声污染。施工噪声污染具有其很大的特点，最主要的就是市政施工噪声的生源比较稳定，而且噪声所产生的时间也具有随意性和波动性。就目前来说，市政施工的噪声主要是从施工现场发出的，当然也有一部分噪声是从市政工程的构件加工场发出的，其噪声源一般都是各种的施工机械。
（三）市政施工的水污染问题
因为施工现场施工人员的生活用水的排放以及施工过程当中的地面冲洗用水等的排放，再加上因为降雨等原因导致施工地表流失的浆料和径流与水体溶在一起，这就形成了水质的污染。市政施工所造成的水污染不单单会影响到附近居民的正常生活，也会对施工现场造成一定的影响。因为污染水一旦流入地下便会与附近的水体融合在一起，影响城镇居民的正常用水，而施工现场二类原料不乏存在化学产品，一旦与水混合，在用水冲洗施工地面或者施工体的时候，就可能对其造成一定的侵蚀，影响了工程的质量。除此之外，施工水污染还容易导致工区附近的水体中悬浮物增多，造成LMN和石油一类的污染物浓度加大，如果施工地所在的场所是跨河流域的市政桥梁，那么对水环境造成的污染更是不可估量的。
（四）市政工程的施工固体废弃物所造成的影响
对于市政工程而言，再其施工期间所产生的固体废弃物主要就是建筑垃圾等，假如将这些垃圾无规划地随处堆放，用完后不做安排没有进行及时的处理，那么就会对城市的面貌造成一定的影响，而且还可能会因为风蚀等原因产生扬尘，因为雨水等原因造成水污染，为周围的居民带来不良的影响。
三、市政工程施工中环境保护措施
（一）灰尘污染防治措施
在市政工程施工过程中，施工人员挖开的土方，可以实施集中堆放的管理措施，有效降低灰尘扬起的波及范围，同时要对土方进行回填，可以从时间上降低灰尘的影响；运输水泥、石灰、混凝土和砂石料时，可以采用密封的罐车，如果采用敞篷车运输，应该在物料上方覆盖一层篷布；存放施工材料的仓库和临时材料堆放点，也要设置粉尘围护栏等遮挡措施，降低灰尘的扩散；要在固定机械设备运行方向波及的范围内增加除尘装置。
（二）施工水污染防治措施
市政工程施工过程中，其产生的污水量并非很多，但是，如果没有采取防止措施，通常会为城市生活用水环境带来极大的危害。对于不同类型的废水，其防治措施也不尽相同。比如在处理冲洗砂石料产生的废水时，由于水中含有较多的悬浮物，因此必须建立沉降池井下沉降处理；冲洗施工设备或者车辆机械时，尽量选择靠右污水排放管道的地点进行，以便防止冲洗废水流入生活用水中。
（三）施工噪声污染防治措施
在工程施工期间，施工设备、运输车辆是产生噪声的主要源头。因此，为了降低噪声污染，施工单位要按照国家规定的噪声标准选择施工设备和运输车辆，以便尽可能地降低噪声污染。比如低噪型的施工机械或者车辆在施工过程中，具有较低的噪声指数。另外，施工单位也应该合理安排施工时间，以便降低对施工现场周围的噪声污染。
（四）施工现场固体废弃物污染防治措施
对于市政工程施工现场的固体废弃物，可以采取以下措施进行处理：对施工过程中产生的生产废料，应该进行分类回收，然后交给废弃物收购站进行处理；表层土可以作为绿化用土，对于施工时产生的废土，统一规划进行回填处理，建立弃土场地进行弃土的集中处理；对施工现场清场废弃物的处理中，清场的树木农作物以及杂草等要及时进行清运处理。
结束语
综上所述，环境保护是市政工程建设中非常重要的一个环节，和谐统一社会发展要求和自然环境的保护。保护环境是每一个公民的责任和义务，就如何加强在市政工程施工中对环境的保护，众人都应该奉献出智慧和力量。政府应该对施工进行切实可行的统筹管理，使城市科学、稳定、可持续发展。环境保护相关部门要辅助协调政府下达的指令，并对下层实施单位进行专业指导和引领。施工单位要根据政府和环境保护相关部门的规定政策进行策划具体的保护计划，结合具体情况及以往经验展开施工前的预防、施工中的保护、施工后的清理工作，全面高效保护环境。城市居民则应该关心监管施工单位，并通过政府舆论渠道做出反馈，使整个市政施工建设的环境保护工作真正意义上的首尾相连，呼应循环起来。
参考文献
[1]骆国良,李维权.市政工程施工与保护环境协调发展[J].中国高新技术企业,2010(16).
[2]王勤.浅谈市政建设施工中环境保护的重要性[J].科技风,2010(8).
[3]曾力波.论市政工程中的环境保护[J].中国城市经济,2010(7).
第9篇
【关键词】林业;生态环境;森林资源;保护;建设;发展
随着国家经济快速发展和人民生活水平不断提高，人们的价值观和幸福观也起变化，精神、文化生活、美化环境方面的要求也高起来，对社会公益事业也更关切了。2007年党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中第一次明确提出建设生态文明的目标。在新的形势下，我们要认真学习和领会党和政府提出的迫切要求和任务，大力推进生态环境保护和建设，使祖国的河山更加雄伟壮丽，生态环境不断得到改善提高。
由于宇宙间的相互关系，特别是我们人类生活在地球上所属的太阳系，地球本身的自转和绕太阳公转，太阳、月亮对地球的影响，相互间作用力等因素，使地球产生各种各样的自然现象：如地震、火山爆发、地陷、地裂、山体滑坡、台风暴雨等等，这些都是地球及相应的自然力作用而产生的。人类的各种活动，使原有的自然生态遭到一定程度的破坏，加剧自然生态恶化：如开路、开矿采伐森林造成地表破坏造成水土流失，致使地陷、地裂、山体滑波更容易产生，工厂的排烟、排气、对大气层及气温的影响造成下酸雨，排污水对河流、湖泊、海洋的水质污染致使鱼类及微生物大量死亡等等，说明了人类的各种活动加快自然生态环境的恶化，而自然环境的恶化又影响到人类的生产、生活进而危及生存。回顾历史过去，总结种种经验教训，使我们从中得到启示和力量，同时也给我们指明努力的方向。
1．充分调动各方面积极性，加强天然林保护
以往由于认识上的不足及偏见，天然林未能得到人们的青睐，甚至还遭到种种不公正的待遇。认为天然林是自然生长物，不必计算林价，并把天然阔叶林中生产出来的各种用材林统称“杂木”低其他一等，价格最低档。砍后又一把火地清杂炼山，造上杉木等。致使我国天然林日益削减，日趋衰竭，针叶林大量增加，影响生态环境。目前，最混乱的是矿山开发，特别是露天矿的开采，征占用林地破坏植被最多，造成严重的水土保持现象。各级政府、部门的各种开发建设应以生态环境保护为中心，部门通力协作，同时必须有计划进行，尽量避免毁坏林地，不得已受破坏的林地应及时恢复补上。对个别不执行的应采取相应的法律手段予以治理方能见效。
2.提高全社会生态环境保护意识，特别应强化森林资源保护意识
生态环境是人类生活生存的重要条件，保护自然生态环境也就是保护人类本身。而森林是生态系统的核心和主体，是防灾减灾、防风固沙、保护农田、涵养水源、保持水土、美化环境、调节气候、净化空气，促进人类健康等特殊作用，是其他物种不可代替的。因为森林占地空间大，覆盖层厚，叶面积总和也大，固定太阳能、制造有机物质的数量和功率最高。尤其是天然林，它是在一定自然条件下，经过长时间演替发展而成的其结构稳定，物种繁多，生态效益比人工林强，自然生长力及生长速度也比人工林快。可以说森林是人类赖以生存的自然资源，是地球上功能最完善，结构最复杂，产量最大的生物库、基因库、储存库。人类不能没有森林，森林如果被毁，人类就难以生存。因此，保护自然生态环境，其最重要的是保护森林资源。
3.转变经营机制，增加对林业生产资金的投入
过去，由于农村单一的经营模式在人们脑海里根深蒂固，总认为山林是集体经营一种模式，林农也习以为常依从，始终不会萌生资产所有权的观念。社会上向林业伸手和很多，投到林业上来很少，以致有关林业发展的资金、资源、资产和体制等问题，长期没有解决好，更谈不上天然林保护。原有的经营机制已不能适应现代林业，现代林业应分为事业型和产业型两大类，前者是专门发挥生态效益的林业为“公益林业”，后者是专门发挥经济效益，向社会提供林产品的林业为“商业林业”。当前，我们应结合实际，因地制宜，可以采取以下几方面措施：
3.1林农结合式
应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产和管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式，大力推广生态价值和经济价值兼备的兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。
3.2造林规模化
从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显提高。片林建设以发展苗木基地，经济果林，速生丰产林等经济型林地为主。
3.3造林多样化
采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展经济果林养林，林农还可以采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式提高林地产出和经济效益。
当前由于生态林业的发展，自然保护区不断扩展，林业资金更显不足，此资金除各级政府相应的财政拨款外，林业部门可依自然地理位置条件建立各式各样的森林公园及观光旅游胜地，争取资金投入林业，还可以争取各界人士奉献、投资自然资源保护工程。
4.实施“科技兴林”和可持续发展战略，应用科学技术促进林业生产高速发展
实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是大量开展封山育林，是短、平、快发展生态林业的最好办法。同时，对现有大量的针叶树低产林、老头林进行技术改造，强度或适度间伐，套种适宜的阔叶树种，改变单一的林分结构，促进生长，促使演化近似天然林。
第10篇
关键词 燃煤电厂；环境保护；策略
中图分类号 X773 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)072-0207-01
燃煤电厂具有排放度高、污染物单一等特征，居于区内污染首位。针对燃煤电厂污染物的特点，分析其对环境产生的影响，制定科学合理的污染防治方案，实施有效的环境保护措施。在《火电厂建设项目环境影响报告书编制规范》中，规定了燃煤电厂的建设及环境影响报告编制的基本原则和规章制度，对燃煤电厂的环境保护具有一定的意义。
1 主要的环境问题
1.1 固体废弃物的问题
燃煤电厂在生产过程中会产生各种固体体废弃物及副产品。这些固体废弃物主要包括底灰渣、脱硫残渣等，副产品主要包括了硫酸盐混合物残渣和SCR脱硝的催化剂等。
1.2 噪声排放的问题
电厂噪声的主要来源是磨煤机、锅炉、发电机和空冷风机运行时产生的噪声，它们对周边环境造成的影响主要是对电厂附近的居民带来噪声干扰，夜间的干扰尤为突出。
1.3 大气污染物排放的问题
燃煤电厂产生的大气污染物主要是锅炉燃煤时排放出的气体。包括颗粒物、硫氧化物、氮氧化物、CO和CO2，而重金属、未燃烧的碳氢化合物、挥发性有机物等物质的排放量较小。此外，烟气脱硫系统中还原剂在运行过程中逃逸的氨也会对环境造成了一定的污染。
1.4 水污染物排放的问题
燃煤电厂会向河流、湖泊等排放废水，而这些废水要来源于凝汽器的冷却水，产生的主要污染为热污染。主要的污染物为有机物、重金属及其盐类等。
2 电厂的环境保护策略
2.1 对于固体废物综合的利用和处置
固体废物的主要成分是粉煤灰。将粉煤灰集中起来，可以作为建材用于生产、工程建筑和地面回填，甚至可以提取出有用的元素进行化工产品的回收利用。当条件受到限制不能进行综合利用的时候，必须将粉煤灰运往储存场进行储存。储存粉煤灰时，必须采取一定的防尘防渗措施，避免在储灰过程中影响地下水及地面水源。
2.2 对于噪声的处理技术
燃煤电厂的噪声以点源为主，因此比较容易控制。在生产过程中使用的设备尽量为低噪声设备，对磨煤机、引风机等这类低噪声的设备进行优化布置，并对厂房内部进行隔声处理。除此之外还可以使用吸声器、消声器等设备对噪声进行控制。对于产生噪声较大的设备，一般都会使用可以把噪声源进行隔离的隔声罩，也可以使用隔振减振，隔振减振是指在振源和基础之间或是在被保护对象和基础之间，安装橡胶的隔振板够或者是软木隔振垫等具有弹簧性质的构件，也可以使用隔振沟的方式消减振动的传递。
2.3 对于大气污染物的减排技术
大气污染物的减排技术主要是指采取末端控制措施。燃煤电厂的除尘技术主要有电除尘器、袋式除尘器以及电袋组合式除尘器三种，这三种除尘器对于颗粒物均有好高的去除效率。除尘器的选择主要取决在燃料的种类、锅炉类型和设备等，为了使燃煤电厂的锅炉烟尘降低，需使用洗选煤并将锅炉的运行状况进行调整。
烟气脱硫可分为湿法、半干法和干法三种工艺。湿法脱硫技术成熟，脱硫效率高，运行操作简单，但工艺较复杂而且占地和投资也比较大，并且脱硫副产物的处理过程较为麻烦。干法以及半干法脱硫工艺简单，得到的脱硫产物为干粉状，较容易处理，但脱硫剂的利用率和脱硫效率较低。
2.4 对于废水污染的防治技术
由于燃煤电厂的生产、处理工艺及管理水平的差异，燃煤电厂的废水类型有很多，每种类型的水质水量特性差异也很大。按废水来源的不同，燃煤电厂废水主要分为循环污水、含有灰渣的废水、工业冷却水、油库冲洗水、化学工艺废水、生活污水等。
废水的治理应该结合生产和环境保护进行统一考虑，经过科学合理的分析，制定出经济合理的方案。其制定的基本原则是改进优化生产工程，在生产中尽可能减少废水的排放量和浓度；在制定燃煤系统时考虑渣水的再循环，争取循环利用，尽量不排或者少排废水；还要对燃煤电厂的用水、排水制定出合理的管理计划，使得全厂用水分配科学合理化。
3 结束语
燃煤电厂属于能源的消耗大户，其用水量、产污量以及影响的范围都很大，牵扯到的环境范围也比较广，对于生态环境和社会环境有着巨大的影响。一个大型燃煤电厂拥有着一个和社会经济、环境密切相关的系统。所以，必须针对燃煤电厂的特点、污染特性，制定切实可行的燃煤电厂污染防治管理方案。
参考文献
[1]乌斯曼.燃煤电厂对大气污染的控制[J].北方环境,2011,7:170-171,206.
[2]李超慈,赵文晋,李鱼等.燃煤电厂的环保"投资"与"收益"[J].环境保护,2009,426(16):36-37.
[3]许月阳,薛建明,管一明等.燃煤电厂环保设施运行状况及性能诊断技术研究[C].2011年中国电机工程学会年会论文集,2011:1-6.
第11篇
关键词：环境保护 环境监测 环境执法 有效策略
周至是历史悠久、文化灿烂、群山俊美、碧水环流的汉唐京畿之地，总面积2974平方公里，山区占到76.4%，区域森林覆盖率达到66.6%，是国家级生态示范县，素享“金周至”美誉。但随着经济的发展，环境问题日益凸显，作为周至县环保工作者的我，肩负着神圣的环保使命，在长期的环保实践中，大胆探索，不断探索，现将自己环境保护工作的有效策略，概述如下：
一、强化环保知识的宣传教育是提高公民环保意识的重要途径。
哲人说过：思想是行动的指南。我们只有在实践中加大宣传力度，让环保知识深入人心，让群众树立的环保意识，使环境保护成为公民的自觉行动。我们通过黑板报、宣传条幅、宣传橱窗、宣传车等形式，进行秦岭生态环境保护宣传，贴近生活举办“水与自然”、“我爱学校的一草一木”等绘画、手抄报展示。每月集中出动宣传车巡回宣传两次，在各峪口设立大型永久宣传栏。节假日根据游客流量大的特点，每个峪口设立2至3人的宣传点、定点宣传，并组织自愿者和辖区团员青年、中学生上街进峪口进行全方位宣传。在网上建立一个宣传网页，进行人文历史资源的保护宣传；组织自愿者一起在景点进行宣传并发放宣传册。在“金周至”报创办秦岭生态环境保护及人文历史资源宣传专板，定期发送稿件。以绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色机关、绿色村庄等绿色文明示范创建活动为载体，倡导低碳经济，宣传环保理念，利用每年世界环境日、世界水日、世界地球日、世界人口日等纪念日，举行多部门联合宣传活动，每年发放宣传资料万余份，极大的提高了全县人民群众的环境意识，组织开展了“爱我绿色西安、爱我绿色校园”、“做节能减排明星”、“关注农村环境污染、保护母亲”等十多起环保公益活动，在全县营造了人人关注环保、人人参与环保的良好氛围。
二、秦岭北麓周至段生态保护是周至县保护西安水源地关键之举
周至县是大西安建设发展重要的水源保护地，也是秦岭北麓生态修复和保护的主战场之一。该区域森林覆盖率达到66.6%，生态良好是周至的特色，也是周至的发展优势。周至县环保局将始终坚持生态立县、旅游强县、文化兴县的战略思想，以可持续发展为目标，认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《周至县人民政府关于加强秦岭北麓周至段生态环境保护的决定》精神，明确秦岭北麓保护区涉及范围，科学履责，把保护生态环境和水源地做为一项政治任务来抓，确保秦岭生态环境和水源地安全，着力做好“护绿、保水、造林”三篇文章：一是“保护绿肺”强基础。实施“三河三园两湿地”建设。即实施沙河县城段、黑河平原段、渭河周至段“大水大绿”的生态景观带建设。加大秦岭国家植物园建设力度；挖掘佛坪厅旧城遗址历史文化内涵，启动厚畛子文化旅游古镇建设，使老县城―厚畛子―黑河国家森林公园成为高品质景点；以市场运作的形式加大陕西省翠峰山森林公园建设力度。启动黑河湿地、芦河湿地保护区工作，发挥湿地生态功能。二是“绿染秦岭”构屏障。开展“关中美丽乡村”建设，通过部门联动，资金捆绑，将“三化一片林”绿色家园建设、生态村建设、新农村建设等项目整合使用，成片推进，建成一批“人在村中，村在林中”的美丽村庄。以秦岭北麓生态保护、黑河水源地保护工程为重点，继续实施大绿工程，推进天然林保护、秦岭北麓浅山直观迎面坡绿化建设，巩固退耕还林工程成果，建设秦岭北麓百里杂果林带，确保为大西安构建良好的生态屏障。三是“治理水脉”促优化。以确保“一河清水润古城”为目标，编制《周至县秦岭北麓生态环境保护及利用规划》，加大秦岭北麓生态保护执法力度。切实控制矿产及水电开发造成的污染和生态破坏，不断加强黑河水源地生活污染治理，为大西安提供安全洁净、水量稳定，水质监测达标的水源。
三、环境监测是制定环保法规和推进环保工作的有力依据
环境监测（environmental monitoring ），指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。为认真落实2015年国家重点生态功能区周至县生态环境质量的环境监测工作，根据国家重点生态功能区周至县生态环境质量考核相关指标环境监测的要求，周至县环境监测站高度重视，精心组织，严格要求，认真开展生态环境质量环境监测工作。 2015年周至县生态环境质量的环境监测工作分地表水、水源地、环境空气质量、污染源排放达标率监测四部分（监测时间为2014年10月-2015年10月）。一是在黑河入渭河口和田峪河两处设置两个断面，每月手工监测一次，全年共计12次。二是在黑河水库水源地布设一个监测点位，每季手工监测一次，全年共计4次。三是收集周至县八云塔大气自动监测子站全年PM10、PM2.5、SO2、NO2等四项监测数据。四是污染源排放达标率监测按监督性监测有关规定执行，对周至县污水处理厂、陕西马鞍桥生态矿业有限公司、西安市西亚医药用布有限公司等3家企业每季度监测一次。这些数据的测定，为周至环保决策提供了可靠的数理依据，助推了周至环保事业健康稳定、科学实效的发展。
四、环境执法是周至县环境保护工作顺利开展的强有力保证。
环境行政执法是指依法享有环境管理权的行政主体，依职权适用法律手段，对环境行政相对人采取的直接影响其权利义务的环境行政行为，并进行其它环境监督管理的活动。环境行政执法的具体形式有环境行政许可、排污收费、现场检查、“三同时”验收、限期治理、调查取证、环境行政处罚等等。环境保护重在环境管理，针对影响大气环境质量的建设扬尘、机动车尾气、生活污染源不断扩大，周至依法采取有效措施，切实抓好大气污染防治工作：一是抓好建设扬尘依法防治。针对建设施工和拆迁过程中的扬尘污染，加大执法监管及查处力度，督促施工单位对施工场地、拆除场地、道路改造及管网建设等工程采取围挡、洒水等防尘措施，对运输车辆严格管理，防止带泥上路、高尖装载污染道路和空气环境。二是抓好机动车污染源依法防治。针对机动车尾气污染问题，采取加快黄标车淘汰步伐、推进燃油质量升级及城区主干道车辆实行合理分流等措施，减轻尾气对大气环境的污染。三是抓好餐饮（夜市露天烧烤）业油烟治理。督促饮食服务业、露天烧烤等污染采用清洁燃料、安装油烟净化装置、设置专用烟道等措施进行治理，做到餐饮业油烟污染物达标排放。四是抓好道路扬尘依法治理。针对近期持续高温天气，合理安排清扫时间，加大对中心城区路面喷洒的范围和频次，减少二次扬尘污染。五是抓好工业污染依法治理。依法加快有机废气治理，督促城区燃煤设施使用低硫、低灰分优质煤。通过以上措施，持续加强大气污染依法防治力度，加大扬尘污染依法防治力度，加强联防联控，构建大气污染依法防治的长效机制。可见，环境管理的主要手段就是行政执法，只有把环境保护纳入法制化的轨道，周至的环境保护才能落到实处。
总之，环境保护是关乎民族存亡的大事，是功在当代、利在千秋的历史责任，以对历史、对人民负责的态度，我们环保工作者一定要深入工作实际，发现问题，对症下药，搞好环保工作，全身心地保护好周至生态环境，依法治水护山，出台实施有关规划和条例，让秦岭保护工作走上了规范化、法制化的轨道，实施了整体绿化、亮化和美化周至的山水环境，改善周至的环境质量，让绿水青山永续，让空气清新自然，为建设人与自然和谐共生的美丽周至而努力奋斗！
参考文献：
[1]《周至县环境保护十三五规划》2014年10月。
第12篇
[关键词]森林；生态环境；保护；意义；策略
中图分类号：S68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0223-01
1.制约森林生态环境保护的因素
1.1 森林管理滞后
我省有造林的漫长历史和丰富的技能。历届政府都十分重视造林工作，但是在管理上却存在许多问题，如林业政策多变，山林纠纷久调不决，林业管理费过低等，导致林农管林积极性不高，责任心不强。加上许多国家法律政策没有得到很好的落实，林农没有得到实惠。因此，在管理上出现漏洞，林农主观积极性没有充分调动起来。
1.2 忽视个人利益
在农村山林管理体制上，强调集体经济利益，忽视农户承包经营权的利益，侵害了林农的合法权益。如村民委不按承包合同约定期限随意收回林农承包的山林，林农砍伐林木审批手续繁琐，费用过高等等，都表明对个体利益的不重视。
1.3 缺乏相关法规
国家没有专门的林业生态法规，在《森林法》和《森林法实施条例》中也没有具体条款内容，导致基层政府和村级组织无法可依，影响林业环境保护工作的开展。在实施林业生态环境保护中，经常遇到阻力。林农为了从经济利益出发，只种植经济林，不按计划进行砍伐，对生态林不重视。
1.4 打击力度不够
偷盗和乱砍滥伐现象屡禁不止，历来都是地方各级政府和农村基层组织头痛的一件事情，而在打击力度上仍然过软、过宽，打击不力。诸如对盗伐林木之类的犯罪，法院有的只是判处罚金和缓刑，犯罪分子没有得到实际的执行，起不到震慑作用。在行政执法过程中，也存在一些有法不依，执法不严，违法不究，徇情枉法现象。
2.森林生态环境保护的意义
2.1 经济发展的基础
森林和林地是世界上最丰富的生物基因库，有着丰富的多样性。人类的一切活动包括一切经济活动都依赖于自然生态系统这个基础。经济与生态，自古以来的关系就是相辅相成。双方互创条件，互相促进发展。经济取之于自然而求得发展，取之过度则强迫经济来偿还。我国全国每年因为自然灾害造成的直接经济损失高达2 000亿元。因此，生态系统制约着经济活动。在各种天然系统中，森林总的利用率和生物生产力是最高的。和其他生态系统相比，森林生态系统更为复杂。其空间结构和营养结构都更为丰富。比如，和草原的调节作用相比，可以说，森林系统的自身调节能力就要远高于草原。无论对于长波辐射，还是对于短波辐射，森林都具有相对高的吸收率和相对低的散射率。此外，森林系统中还具有相当高的可利用的净辐射。
2.2 防洪保土的根本
我国每年因洪灾造成的经济损失高达数千亿元，江河泛滥造成的损失很大，受灾人口数亿人。而追究洪水泛滥的根本原因则跟森林系统有关。首先，洪水迅猛而下是因为森林系统遭到破坏，土地失去植被，导致雨水不能进行截留。其次，土地失去植被，水土流失被造成，这就使得河床、库区、湖底和泄洪区出现淤积，自然又会出现河床抬高、库容减少的现象，泄洪能力也减弱。
3.加强森林生态环境保护的策略
3.1 提高生态环境保护意识
通过用具体实例来教育广大干部群众，讲解毁林开地对生态环境的破坏，使广大基层干部群众认识到，要增加经济的建设，就要首先进行生态环境的建设。只有充分认识到这一既矛盾又统一的辩证观点，才能让生态环境建设和保护的政策得到彻底的实施。在大力宣传环境保护方针政策的同时，也应建立完善有效的奖励惩罚制度。对肆意破坏植被的干部群众，要根据相应的政策及法律进行惩罚。对积极参与退耕还林，增加植被覆盖率的干部群众，要进行荣誉和物质奖励。
3.2 发展当地优势特色经济
要大力发展林业经济。有规划、系统地开发林业资源，大力发展林业产业化，如造纸业的一体化发展建设。同时正确处理好保护和发展的关系，在坚持生态优先的前提下，也要大力鼓励农村特色的旅游行业、林产品加工制造业、森林观光等，充分开发森林文化、游憩等功能，大力发展森林旅游。多渠道筹集资金，加强森林公园和自然保护区基础设施建设，不断提高旅游接待能力和服务水平，努力打造特色精品旅游线路。通过开展森林旅游，促进乡村旅游服务业发展，拓展农民增收渠道，调整农村收入构成，实现收入来源多样化，走上良性发展的道路，使广大农民在保护青山绿水的同时得到更多实惠。一是建立定期互相沟通交流机制，使不同地区、不通部门能够有有效的交流学习渠道，将总结学习到的成功方法和经验相互沟通，使成功的经验与方法能有效、快速地在各个地区得到有效实施。二是组织干部群众到全国优秀林区建设的地区考察学习，认真总结和学习当地政府与群众的经验，快速、有效地将学习到的经验在本地区实施。
3.3 重视生态保护社会效益
生态功能优先原则是森林法律体系构建要遵守的首要原则。随着经济的发展和人们认识水平的提高，人类逐步认识到森林作为资源，其首要的价值应该是生态价值，然后才是经济价值。以前把森林资源的经济价值放在首位，忽视其生态价值，必然会导致森林的破坏和环境的破坏，这是不容质疑的事实。从长远利益来看，如果不能保证森林生态功能的实现与发挥，其经济利益也无从谈起。把森林的生态功能放在首位，对于《森林法》从“资源保护”到“生态建设”从“木头立业”到“生态产业”的转变将会起到桥梁的作用。
3.4 积极落实科教兴林战略
随着我国科学发展观的进一步落实，林业的发展也要落实科技优先的战略。在林业工作中渗透科技兴林战略是一项复杂的工程，要从不同方面逐个进行开展，相关部门要加快新品种的培育工作，必要时要积极引进国外先进的品种，重点培养那些抗逆性强的树种，先注重解决生态建设以及防护林的建设，逐步开展经济林的培育工作，利用先进的技术，来更好地开展林业保护工作，发展比较好的地方可以建立科技示范区，培养高素质科技工作人员，提高新技术的推广力度，为我国林业工程建设提供先进的技术保障。
参考文献
[1]江民锦.森林旅游开发中环境保护问题的博弈分析[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2006（2）：184-187.
第13篇
关键词：网络环境； 知识产权； 产权保护； 策略
引言
通过几十年的推广普及，互联网区别于其它媒体，具有全球性的特征，并且将计算机技术以及通信技术这两者完美的结合为一体。如果在网络环境背景下，实现互联网技术知识产权的有效保护，对文化产业的发展有着重要的意义。但是，最近我国出现了很多网络知识产权纠纷的案件，比如，域名保护以及版权归属等问题，这说明当前网络环境下，网络知识产权的保护面临着较大的挑战。为了使互联网产业顺利安全的发展，应了解当前网络保护的新的形势，并加强相关法律制度的执行力度。在网络知识产权的保护方面，美国与欧盟取得了较大的成功，我们应该向他们学习。
1 网络知识产权保护面临的主要挑战
1.1网络版权的侵权现状
目前，一部分高等院校考虑自身的利益，非法复制其他人的研究成果，这种现象较为普遍。比如，校园网的应用相对较早，并且用户较多，但是大部分高等院校没有维护版权的意识，为了降低成本，提高网速，较多的复制其他高校的信息，这反映了网络版权的侵权问题比较严重。
1.2数据库的保护现状
随着科学技术的不断发展，传统的数据库开始通过数字化方式进行表达的电子数据库，这种转化对当前的经济等产生了直接的影响。但是当电子数据库开始成为一个快速发展的产业的时候，加强对数据库的保护问题就成为了一个主要的工作。
1.3 网络环境下域名的抢注
在网络环境下，要想实现电子政务的建设目标，必要的前提就是建设一个自己独有的网站，但是，众所周知，建立网站需要配有域名，而当前国内已注册“.cn”这类域名的总数超过了40万，而“.com”这类境外域名已超过了70万，这就意味着我国每年向国外需上缴的域名注册费接近千万美元。根据以上的分析，可以知道为了节省开支，部分单位或个人抢注其他人已注册的域名，这严重影响了网络知识产权的保护工作。
1.4 网络环境下专利的保护现状
目前，世界各国电子商务都取得了较快的发展，其中最主要的原因是由于它的中流砥柱—商业方法软件。对于电子商务大国，对各种商业方法专利权的保护是十分必要的，因为这种专业保护不仅反映了一个国家的法律问题，同时它也涉及到每个国家的经济扩张能力，影响到国家的经济利益。
2 网络环境背景下知识产权的有效保护策略
2.1 强化著作权保护的合法化
著作权的保护包括很多方面，比如，著作权立法行政，司法保护，社会保障等，在这些内容中，著作权立法是前提基础。美国国会一九九八在十月十二日通过签署了“数字时代版权法案”。该法案是落实世界知识产权组织（WIPO）在1996年制定的条约，考虑到当时网络环境以及数字技术呈现的新特征，对原来1996年制定的条约进行合理的修改，该法案对于美国所有的学校、图书馆等单位提出以下要求：不可以非法拷贝与生产任何网络信息资料。
通过以上分析，可以发现，美国主要是通过相关法律规定来实现著作权的保护工作。在我国，为了有效的保护著作权不被侵害，也制定了很多相关的法律：《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》、《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》等等。其中，为了适应网络环境的发展，《著作权法》在制定以后做了几次相应的修改，修改的原则主要参考了《世界知识产权版权公约》。修改后的著作权法能够更有力的防止著作权的侵害现象，并且它明确的规定了著作权人所享有网络传播权利。以上法律措施虽然可以较好的保护著作人的著作权，但是还存在一些问题，需要进一步完善各方面的规定。
2.2 数据库的保护策略
数据库作为作品、数据以及其它资料的统一体，它的保护工作应属于知识产权类。在一九九六年时，欧洲议会和欧盟理事会提出了数据库保护方面的相关法律规定，指出只要是作者通过自己的思考在内容以及布局方面，所创造的数据库，可以获得著作权的保护，这条法律规定概括了数据库能否得到著作权保护的条件与标准。但是，以上规定只能较好地保护欧盟内部企业自己制作的数据库，而对于其他国家数据库的保护有所保留，只有在其他国家保护欧盟数据库的前提下才给予保护。
此外，美国也在保护数据库方面制定了相应的法律。但是，我国数据发展中国家，数据库的制作仍在起步阶段，所以我国的法律条文中，没有明确的指出“数据库”这个词汇，也就没有明确的保护规定。目前，数据库保护方面的工作只能依靠《著作权法》的第十四条规定，在此基础上建立自己的数据库保护规定。等到我国数据库的建设工作相对比较成熟时，可以借鉴欧盟等国外的相关法律，创造一个适合我国的全新的法律制度。
2.3 强化域名注册的合法化
尽管当前人们对域名的法律性质仍存在着一定的分歧，但是从一定程度上来讲，它属于商标法，因此可以作为新的知识产权，通过法律给予相应的保护，从而实现市场中竞争的正当性。在一九九六年十一月，美国国会颁布了《域名反抢注法》，法律规定，没有经过允许，任何域名不能包括商标以及某些名人的名字。如果有人违反以上法律规定，首先取消违法域名，其次还要缴纳较大数额的罚金。
我国也制定了一系列的法律规定，强化了域名注册的合法化。比如，《中国互联网络域名注册实施细则》中明确指出了域名的构成规则，并规定任何域名不能有偿转让，防止出现域名买卖的现象发生，以上规定有效地降低了域名恶意注册的几率；倘若域名的归属存在着分歧，域名实施细则规定注册机构没有责任处理此类问题，也就是说，不可能通过行政手段，只有通过法律，才能解决域名纠纷问题。此外，规定还考虑了域名与企业名称两者之间的对应性，为不同的商业设计了不同的识别符号，但是这种规定没有什么现实意义，容易导致域名的混乱。目前，我国商标局已经开始实施接受域名的商标申请工作，但是还没有制定出最后的方案。
2.4专利保护策略
欧洲对于和计算机软件以及商业方法这两方面有关的专业申请问题，一直以来要求比较严格，其中，《欧洲专利公约》以及 《欧洲专利审查指南》是申请专利的重要条件与依据，此后，有根据实际情况，做出了一定的修改。我国属于发展中国家，目前还没有商业方法专利。此外，相关法律规定，与计算机程序相关的软件不能申请专利，事实上，一个国家对于专利保护的内容是与本国的经济发展相对应的。当前，我国的电子商务虽然取得了较快的发展，但是，仍然存在着很大的不足，我国应对商业方法采取什么样的具体保护措施，还需进一步的研究。
结语
总上所述，我们发现，与知识产权有密切联系的网络在很大程度上影响到知识产权的进一步发展，这种影响可以通过技术处理来解决，也可以通过法律手段来解决。希望本研究能够更好的提升我国网络环境下知识产权的保护效果。
参考文献：
[1] 强亚娟. 略论网络环境下的知识产权保护[J]. 图书情报知识. 2002(04)
[2] 陈益君,张军. 网络信息传播的知识产权保护制度研究[J]. 情报学报. 2001(05)
[3] 洪燕,华海英. 网络环境下的当代知识产权问题探讨[J]. 情报杂志. 2001(10)
第14篇
关键词:贸易壁垒 “环境优先”保护 国际营销企业
中图分类号:F274 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-074-02
发达国家的环保主义者极力主张尽快采取严格的贸易限制条件,抵制破坏环境的产品进出口,进而抵制破坏环境的生产活动。并提出了国际贸易应优先考虑保护环境,而且任何国家都有权采取关税和非关税措施,控制甚至禁止污染环境的产品的进出口,任何产品都应将环境和资源费用计入成本,使环境和资源成本内在化。发达国家主张的“环境成本内在化”,是指为了保护全球的环境和生态资源,任何产品都应将环境和资源费用计入成本,使环境和资源成本内在化,其计算标准应为国际标准。他们认为这可减少企业生产对环境的污染和资源的浪费,有利于解决企业消除污染的资金来源,真正反映产品的价值。在环境和资源成本内存化中,任何国家不能以自己的环境标准计算成本,应以国际环境标准为准,确定产品新的成本。另外,他们还指出任何国家都不能以任何理由为借口,对企业进行“环境补贴”,发展中国家也不能享受特殊待遇。为此,他们还采取了一些列具体措施。
一、发达国家的“环境优先”保护的主要措施
1.建立环境标志与绿色包装制度。发达国家很早便相继推出了不同类型的“环境标志”,也方便了它们对进口产品(特别是从发展中国家进口的)严格控制。自1978年原联邦德国率先推出“蓝色天使”计划至今,已有美国、日本、加拿大、挪威、瑞典、法国、芬兰、澳大利亚等20多个发达国家都已建立了环境标志制度。据发达国家统计,包装废弃物的排放量约占城市固体废弃物重量的1/3,体积的1/2,是垃圾中的主要部分。为了解决垃圾危机,各国都规定了严格的解决环境污染的包装要求,形成绿色包装制度,要求包装物从原材料选择到产品制造、使用和回收、废气排放的整个过程都符合保护生态环境的要求。当今世界公认的发展绿色包装的原则是“3R”和“1D”,即Reduce(减量)、Reuse(重复使用)、Recycle(再循环)和Degradable(可降解)。为推动“绿色包装”的进一步发展,发达国家纷纷制定有关法规。德国1992年6月公布了《德国包裹废弃物处理的法令》。美国规定了废弃物处理的减量、重复利用、再生和焚化填埋五项优三顺序指标。
2.提出了有害物含量限制。对商品中的有害物含量制定了较高的标准,并通过立法手段制定严格的强制性技术标准,从而限制商品的进口。如,为了保障居民和动植物的生存条件和生活环境,发达国家在20世纪90年代就开始作出动植物卫生检疫和检验规定。但由于这些标准都是根据发达国家的生产技术水平制定的,因此受到限制的对象主要还是生产技术条件比较落后的发展中国家。例如,德国制定的禁止含偶氮染料的纺织品进口主要针对的是中国、印度。
3.禁止“绿色”补贴。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本,发展中国家的环境成本却因此提高。由于发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定,因而以此限制其产品进口。美国就曾以环境保护补贴为由,对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴。
4.实施PPM标准。PPM标准是对产品的加工和生产过程制定的特定环境标准。环境污染通常是在产品的生产过程中产生的,是导致环境恶化的主要原因。目前,PPM标准已被许多国家所接受,并且颁布了有关标准。如,美国曾规定不能进口用没有装有海龟逃生装置捕捞的冻虾,欧共体曾限制从残酷诱捕野兽方法的国家进口毛皮等。但由于各国自然地理环境和经济发展水平不同,各国的PPM标准也不尽相同,因此通常严禁对PPM采取限制措施。但是,为了达到保护环境与限制发展中国家发展的目的,不少国家特别是发达国家希望灵活应用,甚至已经应用与PPM有关的贸易措施,来制止因贸易而造成的跨国界和全球环境破坏。到目前为止,发达国家通常采用贸易禁令或限制、贸易制裁、关税、出入境税调整、反补贴税、强制性生态标志等多种贸易工具,来解决由不同的PPM产生的环境破坏问题。
应当认识到虽然发达国家提出的“环境优先”贸易保护论的目的是要保护本国贸易利益,但由于它是建立在人类生存环境在不断破坏的背景条件之下,因此有着牢固的现实基础,而且由于全球人口还在不断增加,环境问题还没有根本改善,解决这一问题又不是一朝一夕之事,所以“环境优先”贸易保护论的实施将是长期的,而且实施的产品、地区都将不断扩大。这就是说从长期来看企业在国际市场经营,此类问题是无法回避的。为此,我国企业应积极应对发达国家的“环境优先”贸易保护论。
二、面对“环境优先”贸易保护壁垒我国国际营销企业的应对策略
1.利用各种途径收集相关信息,及时了解国外“环境优先”贸易保护的发展动态。目前各国对“环境优先”贸易保护的具体做法及标准还有很大差异的情况下,企业要想制定针对性强、成本低、效果好的对策,就必须掌握及时准确的信息。另外,企业还可以利用不同国家衡量标准存在的差异,甚至有些国家(很多发展中国家还没有相关标准)对某些产品还没有实施这种限制的时间差,通过调整出口产品结构(多出口还没有制定严格检验标准的产品),调整出口国(多向限制较少的国家出口)等来暂时避开这一壁垒。由于WTO的《技术性贸易壁垒协议》要求其成员公布其技术法规,解答相关利益当事国提出的问题,保证其法律的透明度。各成员相互提供必须的咨询、资料乃至援助。各成员的通报信息在WTO的网址上均可以找到。而且一些成员还设立了咨询点,如美国就有针对农产品和针对工业品的两个咨询点;欧盟、日本也都有自己的咨询点。中国政府也设立了WTO通报点,设在商务部中国政府世贸组织通报咨询局。已加入WTO的我国正在积极向企业提供相关帮助(如我国商务部目前正组织陆续出版《出口商品技术指南》),为此企业应当积极加以利用。
2.向目标国输出符合目标国标准的产品。作为在国际市场上谈判地位还较低的发展中国家,对于发达国家制定的标准似乎只有一个出路,那就是遵守。因此企业能做的只有在详细了解目标国标准的基础上努力生产符合标准的产品,按照相关的包装要求进行包装,并取得权威机构检验合格证明,或有较充分把握的基础上再装船出口,以免被拒之门外,引致巨大的经济损失。
3.积极申请环境标志认证。在国际贸易中,获得了商品的环境标志就是获得了商品的国际绿色通行证。如我国海尔1992年获得“欧洲环境标志”后,不仅在欧洲畅销,而且美国、东南亚、中东等国际市场广泛畅销。1994年以来中国也对某些产品也进行了环境标志认证,并在国际上有一定的影响。如,厦门丝绸进出口公司于1995年获得了中国的环境标志认证,其标准不低于欧盟、德国规定的标准。
4.积极推行ISO14000环境管理新体系。国际标准化组织于1996年正式颁布了ISO14000系列国际环境标准,以规范企业等组织行为,达到节省资源、减少环境污染、改善环境质量、促进经济持续和健康发展的目的。ISO14000适用于一切企业的新环境管理体系,它是一张企业进入国际市场的绿卡,其中ISO14001被称为国际贸易中的“绿色通行证”。为顺应市场环保的发展趋势,企业应建立产品生产的环境管理体系,对出口产品生产的技术、工艺、设计、包装按照“绿色化”要求进行改造,将环境保护的思想观念融入企业的经营管理之中,即实现绿色管理并实现三个主要目标:一是物质资源利用的最大化,二是废弃物排放的最小化,三是适应市场需求的产品绿色化。另外,在推行ISO14000环境管理新体系的同时,注意不同国家的PPM标准,在进入某一具体的目标国时避免出现不符合其PPM标准受到抵制。
5.加强科研投入,提高技术水平。众所周知,发展中国家企业生产技术与发达国家企业相比差距较大,但“环境优先”保护贸易在具体实施中的衡量标准确是以发达国家的企业生产技术水平制定的,这虽不公平但又很难改变,所以企业也只有加大科技投入,提高技术水平,从而为突破这一新的贸易壁垒提供基本的技术保障。
综上所述,针对发达国家的“环境优先”保护贸易,我国企业应采取的基本对策是努力适应发达国家的要求,但与此同时也要不遗余力争取改变那些明显不公平做法。当然这不能仅靠单个企业,需要企业联合起来(或通过行业协会)敦促政府或由政府联合更多的发展中国家与发达国家展开竞争。企业还应当积极争取政府的支持,通过政府与这些国家之间的协商,尽可能保护企业的利益。同时,企业还要认真关注并积极支持政府参与国际组织相关政策的制定,并充分利用相关政策,从而在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
第15篇
关键词：舟山新区；环境保护；可持续发展；资源；利用
在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，舟山群岛因其得天独厚的资源条件，成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。新区建立之前，发展的过程中已出现诸多问题。在开发利用过程中，怎样才能既让舟山人民受惠其中，拉动整个长江流域经济，又能保护群岛的环境，实现经济和环境的可持续发展，成了舟山新区的当务之急。
一、舟山海岸带资源的开发利用
（一）绵长的海岸线资源。整个舟山市共拥有1390个大小岛屿，数量众多岛屿造就了曲折绵长的海岸线。舟山港域拥有丰富的深水岸线资源和优越的建港自然条件，全港域可开发利用岸线总长2444千米，其中水深大于15米的深水岸线200.7千米，水深大于20米以上的深水岸线103.7千米。主要的锚地有虾峙、野鸭山、金塘、马峙、绿华，并有10余条可通行万吨级以上船舶的航道。
（二）丰富的渔业资源。深水密布而绵长的海岸线同时造就了丰富的渔业资源。沿海港湾众多，水质肥沃，渔场资源丰富，饵料富足，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，是经济渔类、虾类、头足类等繁殖、生长的主要海区。
（三）独具特色的旅游资源。优美的自然景观、独特的海洋民俗、颇具特色的海洋美食文化、古老悠久的佛教文化构成了舟山群岛立体多元化的先天旅游条件。
（四）鲜明的产业特色。极具潜力的海洋经济带动了舟山大型港口物流、海洋旅游、海产品深加工等特色产业的强劲发展。
二、舟山开发过程中存在的问题
（一）海岸线发展过快造成利用方式偏失。在新老港区，由于对港区的统筹管理不到位与执法过程中的疏漏，许多优良的港口岸线资源未能得到充分的利用。加上粗放的经营方式，使得各业主在行业和地域联系上各自为战无法协调，难以形成完整的产业链，出现深港浅用、优港劣用、闲置不用的古怪现象。
（二）过度捕捞造成渔业资源剧减。传统粗放的捕鱼方式、不断涌入的外来捕鱼者、无规律的捕鱼周期、捕鱼面积的局限增加了渔业负荷。
（三）旅游资源单一、经营方式陈旧造成客源的大量流失。与舟山丰富的旅游资源相对应的是相对落后的旅游设施和经营思维。许多旅游景点单一、无特色，经营方式也仅仅是被动接受旅客的来临然后服务，。
（四）海洋污染和岛屿环境恶化威胁舟山整个产业链条的发展。船舶将未经处理的生产废料、生活垃圾、油污、机舱污水等排入海中造成的污染；海洋石油开发过程中乱排的废水废料、意外溢油等事故的发生。沿岸工厂排放未达标的废水废渣；钱塘江、甬江、长江等主要河流携带大量污染物。这些造成赤潮灾害频发，为沿岸人民的生产生活带来了极大的不便。填海造田的大量运用严重破坏了原生态的海岸线环境，土壤侵蚀严重。
三、舟山环境保护策略
（一）对港区资源合理利用。一方面加强港区的基础设施建设，水电气的建设需快速到位，才能推动其他产业的发展。另一方面强化港区市场管理，对闲置的优良港口进行综合集中整治，规范相关收费标准，对违规建设坚决予以拆除并做出相应处罚，使得港区建设正规化、专业化发展，防止对港区环境的继续破坏。
（二）立足科技兴渔。积极引导渔民从单纯捕捞生产方式向“耕海牧鱼”方式转变，加大渔民“农牧化”程度。调整优化渔业结构，规范打渔作业周期，保证每年休渔期的鱼苗繁殖量。这既需要政府在思想上转变渔民传统的捕鱼观念，又要在资金上给予渔民产业扶持，在教育上努力提高渔民总体受教育水平，强化对渔民的专业技能培训，积极引导产业转移，确保渔业的可持续发展，实现人与环境的和谐发展。
（三）加大投入、转变思维，搞活当地旅游经济。政府积极进行岛屿的基础设施建设，为旅游资源的开发提供基本的物质条件；合理布局旅游空间，使各旅游景点连接成一个个独立而完整的特色旅游景区；对外加强旅游区的宣传，开拓旅游市场，使舟山特色旅游景区走出浙江省走向整个中国、走向世界；加大对游船制造、保养、后勤供应等方面的投资力度，延长游艇产业的产业链。开发出特色性、艺术性、文化性、实用性的产品的同时，加强技术开发，把时尚和海洋生活元素添加到旅游产品中来。使第三产业与环境完美协调。
（四）改善岛屿自然环境。加强执法，对违规排放废水废渣的工厂、船舶进行及时合理的处罚整顿。建立完整的事故应急处理体系，明确事故责任人，事故发生后及时准确反应，以最快速度进行围栏、疏散、整治，并完善相应赔偿机制。做到“源头上减少风险，发生后中止风险、事故后问责杜绝风险”。多样化种植。在沿岸进行红树林种植，减少海岸侵蚀；居民区绿化程度加深；旅游区有规划种植；虫病多发季节进行虫病的防治工作。
四、结语
舟山群岛在资源开发的同时，注重旅游环境、渔业环境、自然环境、生产环境的全方位多角度保护，才能在新区建设中走得更远，实现国家十二五规划中“发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益”的要求。
参考文献
[1] 卜长青.浅谈我们海岛旅游的可持续发展.[J].旅游纵览・行业版，2011.
[2] 张亚恩等.舟山海岛防护林体系建设现状及发展对策.[J].现代农业科技，2010.
[3] 彭勃.舟山港口岸线资源合理利用探析.[J].北方经济，2011.
