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调整农业结构,提高农业效益,增加农业收入,改善生态环境,确保农业和农村经济可持续发展,实现传统农业向现代农业的跨越,是我国农业和农村经济的发展目标,这也是我国新时期农业发展的战略方针。
1.建设内容和规模
新建玫瑰种植示范基地1300亩,配套建设作业道路2000米、排灌渠2000米等设施。
2.建设投资和资金来源
项目总投资504.57万元,其中申请国家农业综合开发资金180.00万元,省级财政配套资金72.00万元,建设单位自筹252.57万元。
3.经济效益和生态效益
项目建成达到稳产期后,可年产玫瑰鲜花35.8万公斤,年产值502.32万元。
二、项目实施的可行性和必要性
1.可行性
1.1我国在玫瑰花的栽培、利用方面具有悠久的历史,据记载,最先从玫瑰花中提取精油的中国人。80年代末,引种到我国玫瑰大马士革1号,产花量亩产500-750kg、精油质量好,发展潜力巨大。
著名精油专家威尔斯曾将6个国家的玫瑰精油进行感官对比鉴定,认为中国玫瑰油香气浓郁甜醇,品质属于上乘。它表明了我国的玫瑰精油品质在不断提高,并且开始在国际市场上具备了一定的竞争力。
1.2随着我国经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高,我国玫瑰花及其产品的开发、加工技术有了很大的提高。玫瑰精油提取、提取设备的研制等许多关键技术已接近国际先进水平。最近又开发出了玫瑰浸膏、糖玫瑰、玫瑰纯露(玫瑰鲜花水)、玫瑰露酒、玫瑰花粉等一系列玫瑰新产品。这标志着我国玫瑰产业正在由起步走向成熟。随着我国经济的不断发展和农业结构的调整,我国玫瑰产业迎来了一个千载难逢的大好时机。
我国虽是玫瑰生产大国,但全国总面积才20万亩,加工提取技术落后,产品远远不能满足市场需求,故此开发玫瑰系类产品,潜力大,附加值高,市场前景广阔。
2.必要性
2.1 是调整农业产业结构,增加农民经济收入的需要
通过本项目的实施,一是可以带动农民从调整农产品品种结构,培育优势主导产业,转变农业增长方式,提高农产品质量和农产品市场价格中获得增收;二是提高农民收入,发展壮大区域特设产业,促进农业产业结构调整,推动社会主义新农村建设。
2.2 是带动区域经济发展,促进林业生态建设发展的需要
项目拟建地兰考林场冯庄分场和田寨分场,分别位于兰考县许河乡、张君墓镇境内,辖区总人口12.8万人,总面积23.5万亩,离县城40多公里,由于距县城路途较远,工商业发展滞后,农村剩余劳动力丰富。项目的建设将极大地带动当地区域经济快速发展,就地安置大量剩余劳动力,实现农民增收,农业增效的目标。项目区土壤为风沙土地,公司原种植杨树密度较大,生长不良,经济效益较低,需进行隔行生态间伐,形成小网格防护林带,在不减小原防护效果的前提下,在林带空间种植玫瑰,经济效益显著,生态防护作用效果较杨树林显著增强,因此,是符合林业生态建设的需要。
2.3 是企业自身经济逐步走向良性循环发展的需要
兰考昌华林业有限公司现经营有林地面积 6000亩,全部为2000年前后栽植的人工纯林,目前已到成熟采伐期。为促进企业经济发展,转变林业发展方式,走向良性循环发展道路,公司根据自身技术和信息优势,通过调查论证,利用公司的林地资源优势和当地丰富的劳动力资源优势,采取“公司十基地十农户”的生产管理模式。发展玫瑰产业示范基地1300亩。通过示范带动,3-5年内,使周边玫瑰种植面积达到2万亩,进行就地深加工,达到公司农户双赢目的,降低种植风险,发挥更大的带动作用和企业增强服务“三农”的能力,从而促进企业走向良性循环的经济发展之路。
因此,通过项目的建设实施,推动农村经济发展,增加农民收入,加快农村产业化建设进程,安置农民就业,其综合开发作用明显,融社会、经济、生态、综合开发功能于一体,项目建设是十分必要的。
三、项目建设
1.以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市关于经济社会发展战略部署,充分发挥当地玫瑰种植和加工的品种、技术和各种资源优势,以市场需求为导向,以科技创新为动力,以农民增收为目标,以龙头示范带动为突破,通过调整结构、优化布局、延伸链条、突出特色、发挥优势、提高档次、逐步扩大等途径,进一步加快玫瑰规模化、集约化、产业化、标准化生产的步伐,实现玫瑰产业由外延式扩张向内涵式发展转变,推进玫瑰产业由总量优势向效益优势转变,把企业建成全国最大的玫瑰种植和产业深加工基地。
2.示范基地建设规模
在项目建设区内筛选造林地块,三个玫瑰品种分开栽植,运用现代营林手段,营造1300亩玫瑰种植园。具体建设内容有:整地、施肥、栽植、浇水、田间管理、病虫害防治。同时研究示范玫瑰的综合配套技术,尽快形成玫瑰种植品种和结构,区域分布产品品级结构的技术体系,为扩大种植面积增强综合生产能力提供技术支持。
四、投资估算
1.项目总投资504.57万元,按构成分:造林工程投资446.55万元,占88.5%,其中苗木356.85万元,肥料45.5万元,劳务费44.2万元;附属工程投资24万元,占4.76%,包括作业道路14万元,排灌渠10万元;工程建设其他费用34.02万元,占6.74%。
2. 资金来源
项目建设投资504.57万元。其中:申请中央农发资金180万元,占35.67%;省级财政配套资金72万元,占14.27%;建设单位自筹资金252.57万元,占50.06%。
五、效益分析与综合评价
1.经济效益分析
项目建成后,在计算期内,1300亩基地可年均产玫瑰鲜花35.8万公斤,年均产值502.32万元。计算期内未考虑加工玫瑰精油盈利,不计入项目内。
2.社会效益分析
本项目建设栽植玫瑰,解放农村劳动力,破解“三农”问题,充分发挥区域资源优势。通过项目的实施,建立优良品种玫瑰种植基地,优化项目区农业产业结构,有效地改善农业生产条件和生态环境,提高玫瑰生产品质和科技含量,潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势能力强,最终实现项目区建设单位和项目区农民双增收。同时,还可带动加工、服务、运输、旅游休闲等相关产业的发展。
六、结论
1.本项目符合国家产业政策、符合各地扶贫开发要求
2.项目的经济效益明显,社会效益显著,可兴一方产业、惠及一方百姓
1.1农业科技示范基地辐射带动作用不强
农业科技示范基地要通过示范基地的带动作用,带动本地区统一的技术革新、良种配送、养殖指导。但由于示范基地研究的项目科技含量较低,不能做到全部适宜地区的有效推广,使之规模偏小,大多是封闭式地开展研究,各自为政现象较为普遍,甚至重复建设,缺乏较为有效的沟通与协调,致使辐射带动作用不强。
1.3农业科技示范基地投入明显不足
当地政府对农业科技示范基地的支持非常有限,加之重视程度不够,并缺乏有效的宣传手段及力度,很难筹得大量的资金。资金投入不足导致技术革新跟不上、人才待遇不高,限制了农业示范园区的发展。
2改善和加强农业科技示范基地建设的措施
2.1增加投入,提高示范基地科技含量
“十二五”时期,是我国转变农业发展方式、走中国特色农业现代化道路的关键时期,必须切实依靠科技进步,促进我国农业跨越式发展。科技进步有赖于大量、多渠道资金投入。要增加投入,提高示范基地科技含量,更好地发挥其科技、示范作用。
2.2合理规划,增强示范基地的辐射带动作用
规划是农业科技示范基地建设和发展的前提和条件。合理规划能够明确发展方向,提高资金利用率,减少发展过程中出现的重复投资、盲目发展等问题。合理规划要与地区经济发展融为一体。同时,通过科学论证,加大扶持,加强引导,依托高等院校、科研单位带动示范基地上规模、上档次、上效益,使农业科技示范基地成为高等院校、科研单位科技成果的有效载体,因地制宜发展农业科技。取得良好的效果后,辐射带动农民使用先进的农业科技。
2.3重视人才,人才与技术并进夯实示范基地的基础
农业科技示范基地的建立和发展,一要靠人才,二要靠科研基础条件的培养。因此,技术依托单位不能仅局限于1~2家,要与高等院校和农业科研单位合作,甚至挂靠到高等院校和科研单位,特别是引进领先院所,邀请知名专家、甚至大家和专业技术人员与示范基地开展合作交流及专业技术培训,把示范基地建设成为高等院校、科研单位科技成果展示的平台和窗口,提高示范基地的知名度。同时培养自己的技术队伍,每个基地一线常年从事专业研究的科研技术人员数量要稳定,技术要过硬。在吸纳、培养、提高科研队伍的同时,也要加大科研能力的建设与提高,促进农业科技示范基地的可持续发展。示范基地的建设要有地区特色,并逐步建立并完善自己的科研团队和科研机构,进而开发出自主知识产权的科研成果。
2.4加强领导,调动各级农业科技示范基地的积极性
农业科技示范基地建设应该以政府为主导、农民为主人,在平等自愿的基础上开展。在发展农业科技示范基地的过程中要转变政府职能,加强对基地发展的宏观引导,明确政府为农户服务的原则,充分调动农户的积极性。
2.5深化培训,提高示范基地建设的科技水平
对农业科技示范基地的基层工作人员和农户要及时开展技术培训,将先进的科学技术真正落到实处,贯彻到实际生产中。只有提高基层工作人员的素质,才能保证科技示范工作的顺利开展。
2.6龙头带动,积级探索示范基地发展道路
农业科技示范基地建设具有比较广阔的发展道路,未来的基地规划和建设,都需进一步建立并逐步完善以企业为主体、高等院校及农业科研单位为技术依托、人才支撑共同建设示范基地的机制,积极推进“龙头企业+基地+农户”以及“龙头企业+高等院校(或农业科研单位)+基地+农户”的基地建设和发展新模式。逐步建立以企业为主体,以高校(或科研单位)为依托,以示范基地为平台,以特色优势产业发展为导向的农业新技术创新、示范推广体系,并进一步形成“企业带基地促产业”的发展格局,同时结合发展休闲农业、观光农业和都市农业,进一步优化农业科技示范基地的多功能布局,促进区域特色、优势经济快速发展,逐步形成与实践相结合的高水平农业科技创新培育机制,促进农业科技创新建设的可持续发展,较好地夯实现代农业科研基础条件。
3总结
关键词 科技示范基地;现代农业;问题;对策
中图分类号 F306.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)22-0288-02
Existing Problems and Measures of Agricultural Science and Technology Demonstration Bases
ZHANG Ling-hong
(Rubber Research Institute,CATAS,Danzhou Hainan 571737)
Abstract This paper described the existing types of agricultural science and technology demonstration base and its function,introduced the existing problems in the process of building modern agricultural science and technology demonstration bases put forward relevant measures for improving and strengthening agricultural science and technology demonstration bases construction,in order to provide support for monder agriculture.
Key words Science and technology demonstration bases;modern agriculture;problems;countermeasures
农业科研基础条件是指为了支持和促进农业科研活动的开展而配置的农业科学实验条件与基础设施,是所有农业科研创新活动的硬件保障,加强农业基础条件建设对于提高农业科研机构的产出能力具有重要的推动作用[1]。农业科技示范基地是农业科研基础条件建设必不可少的部分,它的主要作用是在示范基地内采用先进的种植、养殖技术和清洁、高效的食品加工等技术,充分发挥辐射和带动作用,推广先进的生产技术,带动农民致富[1-3]。
1 农业科技示范基地的类型及功能作用
农业科技示范基地主要有优良种苗繁育基地、新技术试验示范基地、实用技术培训基地等组成。农业科技示范基地是现代集约农业的有效组织形式、农业科技成果的展示窗口和重要的科技展示平台。在实际生产中,农民通过农业科技示范基地的作用,对先进农业技术有感性的认识,积极参与到推广和应用先进农业技术的队伍中,提高农业现代化发展的程度,转变农业增长的方式,增加自身收入。
2 农业科技示范基地建设存在的主要问题
2.1 农业科技示范基地科技含量不够高
农业科技示范基地大多选用优良品种,主要是提高单产,不注重科技含量,且多数为单一品种,从而导致科技含量不高,示范带动作用不强,难以达到预期效果。
2.2 农业科技示范基地辐射带动作用不强
农业科技示范基地要通过示范基地的带动作用,带动本地区统一的技术革新、良种配送、养殖指导。但由于示范基地研究的项目科技含量较低,不能做到全部适宜地区的有效推广,使之规模偏小,大多是封闭式地开展研究,各自为政现象较为普遍,甚至重复建设,缺乏较为有效的沟通与协调,致使辐射带动作用不强[4-7]。
2.3 农业科技示范基地投入明显不足
当地政府对农业科技示范基地的支持非常有限,加之重视程度不够,并缺乏有效的宣传手段及力度,很难筹得大量的资金。资金投入不足导致技术革新跟不上、人才待遇不高,限制了农业示范园区的发展。
3 改善和加强农业科技示范基地建设的措施
3.1 增加投入,提高示范基地科技含量
“十二五”时期,是我国转变农业发展方式、走中国特色农业现代化道路的关键时期,必须切实依靠科技进步,促进我国农业跨越式发展。科技进步有赖于大量、多渠道资金投入。要增加投入,提高示范基地科技含量,更好地发挥其科技、示范作用。
3.2 合理规划,增强示范基地的辐射带动作用
规划是农业科技示范基地建设和发展的前提和条件。合理规划能够明确发展方向,提高资金利用率,减少发展过程中出现的重复投资、盲目发展等问题。合理规划要与地区经济发展融为一体。同时,通过科学论证,加大扶持,加强引导,依托高等院校、科研单位带动示范基地上规模、上档次、上效益,使农业科技示范基地成为高等院校、科研单位科技成果的有效载体,因地制宜发展农业科技。取得良好的效果后,辐射带动农民使用先进的农业科技。
3.3 重视人才,人才与技术并进夯实示范基地的基础
农业科技示范基地的建立和发展,一要靠人才,二要靠科研基础条件的培养。因此,技术依托单位不能仅局限于1~2家,要与高等院校和农业科研单位合作,甚至挂靠到高等院校和科研单位,特别是引进领先院所,邀请知名专家[3]、甚至大家和专业技术人员与示范基地开展合作交流及专业技术培训,把示范基地建设成为高等院校、科研单位科技成果展示的平台和窗口,提高示范基地的知名度。同时培养自己的技术队伍,每个基地一线常年从事专业研究的科研技术人员数量要稳定,技术要过硬。在吸纳、培养、提高科研队伍的同时,也要加大科研能力的建设与提高,促进农业科技示范基地的可持续发展。示范基地的建设要有地区特色,并逐步建立并完善自己的科研团队和科研机构,进而开发出自主知识产权的科研成果。
3.4 加强领导,调动各级农业科技示范基地的积极性
农业科技示范基地建设应该以政府为主导、农民为主人,在平等自愿的基础上开展。在发展农业科技示范基地的过程中要转变政府职能,加强对基地发展的宏观引导,明确政府为农户服务的原则,充分调动农户的积极性。
3.5 深化培训,提高示范基地建设的科技水平
对农业科技示范基地的基层工作人员和农户要及时开展技术培训,将先进的科学技术真正落到实处,贯彻到实际生产中。只有提高基层工作人员的素质,才能保证科技示范工作的顺利开展。
3.6 龙头带动,积级探索示范基地发展道路
农业科技示范基地建设具有比较广阔的发展道路,未来的基地规划和建设,都需进一步建立并逐步完善以企业为主体、高等院校及农业科研单位为技术依托、人才支撑共同建设示范基地的机制,积极推进“龙头企业+基地+农户”以及“龙头企业+高等院校(或农业科研单位)+基地+农户”的基地建设和发展新模式。逐步建立以企业为主体,以高校(或科研单位)为依托,以示范基地为平台,以特色优势产业发展为导向的农业新技术创新、示范推广体系,并进一步形成“企业带基地促产业”的发展格局,同时结合发展休闲农业、观光农业和都市农业,进一步优化农业科技示范基地的多功能布局,促进区域特色、优势经济快速发展,逐步形成与实践相结合的高水平农业科技创新培育机制,促进农业科技创新建设的可持续发展,较好地夯实现代农业科研基础条件。
总之,农业科技示范基地要以生产优质高效的农产品,培育健康发展的农业企业,保持健康优美的生态环境为宗旨,围绕当地生态经济建设,开展农业科技示范基地的规划和建设。农业科技示范基地也是提高农产品市场竞争力,增加农民收入,促进农业及农村经济的健康可持续发展的必经之路,为现代农业科研基础条件的发展提供较好的条件保障和技术支撑,同时对现代农业起到非常重要的引领作用,需作为现代农业的“牵头羊”“桥头堡”进行重点建设,国家应对其加以政策倾斜和加大资金的支持力度。
4 参考文献
[1] 于辉,付静彬.基于产出能力的农业科研基础条件投资效果研究[J].中国科技论坛,2012(2):134-137,151.
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[4] 崔奇峰.农业科技示范园区产业化管理浅析——以内蒙古太仆寺旗为例[J].华北农学报,2005,19(s1):187-191.
[5] 朱建国,郭晨莲,胡月军.农业科技示范园区建设现状,存在问题及发展对策[J].内蒙古农业科技,2003(1):1-4.