煤矿生产要素范文
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第1篇
关键词：煤矿安全生产 事故原因 生产技术改进措施
煤矿的安全生产是一个需要长期的关注、坚持不懈的工作，同时，需要社会各界人士共同为安全生产努力的产业。虽然近年来我国的煤矿安全保证工作在不断加强，可是仍需要时刻注意，安全事故仍然时有发生，一些特大的安全事故也是偶然见报，安全生产依然至关重要。煤矿的工作人员应该积极配合政府有关部门的工作对影响煤矿安全生产的主要因素进行分析，从中找到更适宜安全生产的技术与措施。
一、我国煤矿生产的现状
我国的煤矿产量名列世界前茅，据调查显示，已经探明的煤矿可采储量达到1145亿吨，同时，煤层气储量同样惊人。煤炭是一种低价的能源，在我国能源储备中占有重要的地位。在对洁净煤技术的革新后，煤炭燃烧对环境的污染得到有效控制，所以说煤炭在我国是具有相当高经济效益的能源。
随着我国对煤炭资源的消费需求增加，煤矿的开采速度加快。相应的，因开采煤矿而造成的煤矿工人死亡人数也是很高的，占世界煤矿死亡人数的百分之七十九，我国煤矿的安全生产形势严峻。国家政府部门更是对煤矿的安全生产问题高度重视，强化煤矿的安全管理，煤矿的安全事故发生率已经显著下降。但煤矿的事故发生率，同比其他工业产业，仍是居高不下的，与国外的差距也很大。煤矿的安全生产已经成为我国急于解决的问题之一。
二.影响我国煤矿安全生产的主要因素
影响我国煤矿安全生产的因素较为复杂，相关人员进行分析得出，煤炭的消费需求对煤矿的死亡人数有较大影响；同时，行业所有制结构也对煤矿的安全生产起到不可忽视的影响，因为所有制的区别使煤矿企业的技术设备支持有所差别，造成安全生产的严峻形势。
1.地质条件复杂
我国的煤矿多位于地质条件较复杂地区，自然灾害多发的地区。煤矿井工矿较多，水文条件复杂，主采煤层变化大，厚度不均且不稳定，开采深度大。煤矿开采地区灾害多而且分布广，同时瓦斯、火灾等因素也影响着煤矿的安全生产。
2.观念陈旧，重视生产轻安全
当前，我国煤炭市场发展迅速，对煤炭等系列能源需求大，煤价在不断地加升，致使一些煤矿投资商为了追求短期利益，将安全生产置于脑后，只求产量和经济效益的增加，严重损害了煤矿的安全生产。疏于管理，煤矿安全事故频发，严重时则会导致矿井的坍塌，人员的伤亡。尤其是一些小型的煤矿，甚至连基本的防护措施都不具备，井下作业工人完全依靠经验来工作，对事故的处理能力有限，严重影响了煤矿的安全生产。
3.生产技术跟不上时代的发展
煤矿的安全生产离不开先进技术的支持。改革开放以来，我国的经济发展速速，同时也带动了煤矿上的技术发展，煤矿开采机械化程度加深，在某些煤矿，依然在用较落后的煤矿生产设备，生产技术也同样较为落后。同样，生产设备的落后制约了煤矿的发展，影响煤矿的安全生产。
三，改善我国煤矿安全生产的主要措施
1.强化煤炭源头管理
对于煤矿的源头管理主要关系到煤矿的后续工作管理，在煤矿的建立、改建、扩建等工作中，必须加强审批。同时，在地质灾害多发区建立预防灾害站，及时监控煤矿地区的自然情况，发现异动，及时作出应对措施。专职人员专职管理，实行个人责任制，强化煤炭源头的管理。
2.加紧对煤炭工作人员的安全意识培训
不论是什么产业，工作人员都应该将安全生产放在第一位，强化安全生产意识。在煤矿工作的人员都要进行定期的安全培训，制定严格的安全培训计划以及相应的安全培训管理办法，将此教育培训法制化、标准化、规范化。同时，加紧实行工作人员安全资格认证制度，对安全培训不过关的工作人员一律不许上岗，还有在岗前进行身体检查，生病或者又不舒服的人员同样不许上岗，以防安全事故的发生。特别是对中小型煤矿的安全管理，政府相关部门应该协助煤矿进行培训或者强制培训，经考核合格才可以上岗。
3.加紧煤矿技术革新的脚步
我国的煤矿开采力度在不断的加强，开采煤层也在不断加深，所需要的技术支持也在越来越向先进化迈进。同时，对于煤层的厚度不均与不稳定性等问题，也需要强大的技术支持，才能将煤矿的安全生产提到生产的第一位。所以，在各个煤矿开采过程中，应该大力开展煤矿的技术革新脚步，推广先进的灾害预防技术，安装安全监控设备，将生产技术提高到新的层面，积极促进煤矿的安全生产进程，提高煤矿企业的生产力水平。
最后，在煤矿安全事故的排查方面也应该加紧脚步，定期对煤矿可能出现的重大问题进行排查，发现问题及时作出相应的措施；调整乡镇小煤矿的产量，减少事故发生率；另外，加强煤炭企业的管理，从上到下，积极投入到煤矿安全管理的行列中，保证安全生产。
第2篇
关键词：煤矿安全生产；事故原因；生产技术；改进措施
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）26-0111-02
煤矿的安全生产是一个需要长期关注、坚持不懈的工作，同时也是需要社会各界人士共同为安全生产努力的产业。虽然近年来我国的煤矿安全保证工作在不断加强，可安全事故仍然时有发生，一些特大的安全事故也是偶然见报，安全生产依然至关重要。煤矿的工作人员应该积极配合政府有关部门的工作对影响煤矿安全生产的主要因素进行分析，从中找到更适宜安全生产的技术与措施。
1 我国煤矿生产的现状
我国的煤矿产量名列世界前茅，据调查显示，已经探明的煤矿可采储量达到1145亿吨，同时，煤层气储量同样惊人。煤炭是一种低价的能源，在我国能源储备中占有重要的地位。在对洁净煤技术的革新后，煤炭燃烧对环境的污染得到了有效控制，所以说煤炭在我国是具有相当高经济效益的能源。
随着我国对煤炭资源的消费需求增加，煤矿的开采速度加快。相应的，因开采煤矿而造成的煤矿工人死亡人数也是很高的，占世界煤矿死亡人数的79%，我国煤矿的安全生产形势严峻。国家政府部门更是对煤矿的安全生产问题高度重视，强化煤矿的安全管理，煤矿的安全事故发生率已经显著下降。但煤矿的事故发生率，同比其他工业产业，仍是居高不下的，与国外的差距也很大。煤矿的安全生产已经成为我国急需解决的问题之一。
2 影响我国煤矿安全生产的主要因素
影响我国煤矿安全生产的因素较为复杂，相关人员进行分析得出，煤炭的消费需求对煤矿的死亡人数有较大影响；同时，行业所有制结构也对煤矿的安全生产起到不可忽视的影响，因为所有制的区别使煤矿企业的技术设备支持有所差别，造成安全生产的严峻形势。
2.1 地质条件复杂
我国的煤矿多位于地质条件较复杂、自然灾害多发的地区。煤矿井工矿较多，水文条件复杂，主采煤层变化大，厚度不均且不稳定，开采深度大。煤矿开采地区灾害多而且分布广，同时瓦斯、火灾等因素也影响着煤矿的安全生产。
2.2 观念陈旧，重生产轻安全
当前，我国煤炭市场发展迅速，对煤炭等系列能源需求大，煤价在不断的加升，致使一些煤矿投资商为了追求短期利益，将安全生产置于脑后，只求产量和经济效益的增加，严重损害了煤矿的安全生产。疏于管理，煤矿安全事故频发，严重时则会导致矿井的坍塌和人员的伤亡。尤其是一些小型的煤矿，甚至连基本的防护措施都不具备，井下作业工人完全依靠经验来工作，对事故的处理能力有限，严重影响了煤矿的安全生产。
2.3 生产技术跟不上时代的发展
煤矿的安全生产离不开先进技术的支持。改革开放以来，我国的经济发展迅速，同时也带动了煤矿上的技术发展，煤矿开采机械化程度加深，但在某些煤矿，依然在用较落后的煤矿生产设备，生产技术也同样较为落后。生产设备的落后制约了煤矿的发展，影响了煤矿的安全生产。
3 改善我国煤矿安全生产的主要措施
3.1 强化煤炭源头管理
对于煤矿的源头管理主要关系到煤矿的后续工作管理，在煤矿的建立、改建、扩建等工作中，必须加强审批。同时，在地质灾害多发区建立预防灾害站，及时监控煤矿地区的自然情况，发现异动，及时采取应对措施。专职人员专职管理，实行个人责任制，强化煤炭源头的管理。
3.2 加紧对煤炭工作人员的安全意识培训
不论是什么产业，工作人员都应该将安全生产放在第一位，强化安全生产意识。在煤矿工作的人员都要进行定期的安全培训，制定严格的安全培训计划以及相应的安全培训管理办法，将此教育培训法制化、标准化、规范化。同时，加紧实行工作人员安全资格认证制度，对安全培训不过关的工作人员一律不许上岗，还有在岗前进行身体检查，生病或者有不舒服的人员同样不许上岗，以防安全事故的发生。特别是对中小型煤矿的安全管理，政府相关部门应该协助煤矿进行培训或者强制培训，经考核合格后才可以上岗。
3.3 加紧煤矿技术革新的脚步
我国的煤矿开采力度在不断的加强，开采煤层也在不断加深，所需要的技术支持也在越来越向先进化迈进。同时，对于煤层的厚度不均与不稳定性等问题，也需要强大的技术支持，才能将煤矿的安全生产提到生产的第一位。所以，在各个煤矿开采过程中，应该大力开展煤矿的技术革新脚步，推广先进的灾害预防技术，安装安全监控设备，将生产技术提高到新的层面，积极促进煤矿的安全生产进程，提高煤矿企业的生产力水平。
最后，在煤矿安全事故的排查方面也应该加紧脚步，定期对煤矿可能出现的重大问题进行排查，发现问题及时采取相应的措施；调整乡镇小煤矿的产量，减少事故发生率；加强煤炭企业的管理，从上到下积极投入到煤矿安全管理的行列中，保证安全生产。
4 结语
煤矿资源是不可再生的资源，对煤矿的开采应该遵循可持续发展的政策，稳固我国的煤矿生产力以及国家的能源供应的稳定性。同时，将煤矿工作人员的人身安全放在安全生产的第一位，充分认识到煤矿安全生产的重要性。在保证煤矿工作人员的人身安全的基础上，实现煤矿安全生产技术的改革，合理进行煤矿开采，创造经济收入，配合国家的可持续发展政策。
参考文献
[1] 管辉，缪拥正，胡梦苏.基于层次分析法的煤矿安全生产主要影响因素分析[J].山东煤炭科技，2010，（1）.
[2] 梅国栋，刘璐，王云海.影响我国煤矿安全生产的主要因素分析[J].中国安全生产科学技术，2008，（6）.
[3] 代少军.我国煤矿安全生产事故分析及对策[J].现代矿业，2010，（4）.
[4] 刘璐，刘晓，梅国栋.我国煤矿安全生产事故致因因素分析[J].中国煤炭（煤矿安全），2008，（10）.
第3篇
[关键词]地质 构造 煤层 矿山
中图分类号：TDI63 文献标识码：B
1 煤层的形态与结构
1.1 煤层的形态
煤层和其他沉积岩一样，在形成的初期，通常是层状埋藏的，具有明显的连续性，厚度也较为均匀，但由于受沉积条件和地壳运动的影响，也存在似层状和非层状的煤层。因此，煤层按其形态可分层状煤层、似层状煤层和非层状煤层三种。
（1）层状煤层：煤层厚度稳定，无明显变化，分布面积较大。
（2）似层状煤层：煤层厚度变化大，厚薄悬殊，但仍然较连续。如藕节状煤层、串珠状煤层和瓜藤状煤层。
（3）非层状煤层：煤层厚度变化极大，由一个个孤立的煤包体断续分布组成，层位连续不明显，常有大范围的尖灭。如鸡窝状煤层、豆状煤层等。
2 煤层的厚度与产状
2.1 煤层的厚度
根据煤层的产状、煤质、开采方法以及当地对煤需求情况，综合当代煤炭开采技术和经济条件，确定出可采的最小的煤层厚度叫最低可采厚度。低于最低可采厚度的煤层一般叫不可采煤层，大于最代可采厚度的煤层叫可采煤层。在复杂结构煤层中，煤层厚度可分为总厚度和有益厚度。总厚度是指包括夹石在内煤层的全厚，有益厚度是指除去夹石的纯厚度。
根据开采技术的特点及开采技术的影响，煤层厚度可分为三类：厚度在1.3米以上的为薄煤层，1.3―3.5m厚的为中厚煤层，厚度在3.5m米以上的为厚煤层，在煤矿生产中，习惯上把厚度8.0m以上的称为巨厚煤层。
2.2 煤层产状
煤层在地壳中赋存的状态及其展布方向称为煤层的产状。煤层的空间位置及特点通常用产状要素来描述。
走向：倾斜岩层层面与假象水平面的交线叫走向线。走向线的方向叫走向。
倾向：煤层层面与假象水平面所夹的最大的锐角叫倾角。
3 地质构造
沉积岩层和煤层在其形成初期，一般都是水平或近水平的，并在一定范围内连续完整的。但是，后来受到地壳运动的影响，使煤岩层的形态和产状发生了变化。甚至产生裂缝和错动，使岩层失去完整性。这些由地壳运动而造成的煤岩层空间形态的变化，或由地壳运动造成岩层的空间形态称为地质构造。
地质构造一般包括单斜构造、褶皱构造和断裂构造。地质构造是影响煤矿安全和生产的各种因素中最为生要因素。
3.1 单斜构造
在一定的范围内，一套岩层大致向同一个方向倾斜并且倾角变化不大的煤岩层的空间位置和形态叫单斜构造。在较大的区域范围内，单斜构造往往是其它构造的一分部，如褶曲的一翼或断层的一盘。描述单斜构造空间位置和形态最常用的方法是煤岩层的产状要素。
3.2 褶皱构造
岩层受地壳运动的作用，被挤压的弯弯曲曲，但仍保持着连续完整性，岩层的这种构造形态叫褶皱构造。褶皱构造是岩层柔性变形的结果。褶皱构造的基本单位是褶曲，褶曲是褶皱构造的一个弯曲，褶贡有两种基本类型。即背斜和向斜，背斜和向斜往往是相间存在的。
（1）背斜：层面向上曲，中心岩性较老，两翼渐老，两翼渐新，两翼岩层倾几相背。
（2）向斜：层面向下弯曲，中心岩性较新，两翼渐老，两翼岩层倾向相向。
4 煤层地质构造及其对影响煤矿安全生产的主要因素
4.1 地质构造对煤层自燃影响的因素
煤层中的裂隙主要是内生裂隙和外生裂隙。
（1）内生裂隙：煤层在煤化作用过程中因成煤物质结构、构造等的变化而产生的裂隙，一般面平且直，一般不切入到其它煤层中。
（2）外生裂隙：煤层形成后，由于区域构造变动而在煤层中发育的裂缝。通常成组出现，方向性明显，裂隙面较平直，延伸远，可切入其它煤层，甚至煤的顶底板岩层。
裂隙影响煤层的供氧条件，它们的存在可以增大煤氧接触面积， 从而导致煤层自燃初期的低温氧化阶段顺利进行。
4.2 孔隙对煤层自燃的影响的因素
煤层中的孔隙主要是原生孔隙和次生孔隙。
（1）原生孔隙：煤层在沉积时，沉积物颗粒之间生成粒间孔和植物各组织内部的胞腔， 共同组成煤层的原生孔隙。
（2）次生孔隙：煤层在煤化作用过程中，原生矿物结晶溶蚀而形成的孔隙，因淋滤、溶蚀等作用形成的粒间孔隙，以及煤化作用过程中因甲烷等气体的逸出而留下的孔隙等，共同组成煤层的次生孔隙。
地质构造对煤层自燃的影响很大。裂隙、孔隙、褶皱和断层的数量、规模影响煤层的供氧条件，它们的存在可以增大煤氧接触面积，从而导致煤层自燃初期的低温氧化阶段顺利进行；裂隙和断层也是煤火燃烧过程中物质和能量的喷出通道；断层的性质可决定煤火是否继续向煤层深部发展；褶皱可控制煤低温氧化释放出的热量聚集，如果背斜核部有封闭性好、导热性差的煤层顶板，那么此处是煤层聚热增温的良好场所，也是易于自燃的地方。
4.3 褶皱对煤层自燃的影响的因素
褶皱通过控制煤层氧化释放出的热量的运移方向和聚集状况来影响煤层的自燃。在背斜位置，煤层低温氧化释放出的热量就会运移到背斜的核部，如果核部的煤层顶板是渗透性较差的泥岩、页岩，那么核部处就会集聚大量的热量，从而使煤体温度升高，继而发生自燃。
4.4 断层对煤层自燃的影响的因素
在没有受到采动影响的煤层中，断层的数量、规模、性质和走向对煤层通气供氧影响很大，直接影响到煤层的自燃。煤层自燃后，火焰蔓延的方向受断层的性质和断距大小的影响。在正断层位置，煤层被断开，阻止了火焰向煤层深部蔓延。当火焰蔓延到正断层处时，由于煤层已经被断层切断，火焰在此结束蔓延趋势。当正断层完全切断煤层时，断层位置成为天然的防火墙。在逆断层附近，一旦断距较小，就会使煤层发生重复，煤层厚度增大，而厚度又是煤层自燃的一个必不可少的条件，所以煤层自燃会在逆断层处发展和蔓延。当有多个煤层且间距较小时，断层的存在则会引起不同煤层之间的煤火相互贯通，燃烧煤层可导致不同层的煤燃烧。
4.5 构造应力对矿区采动损害影响的因素
由于构造应力的作用，可以改变采动影响下的岩层移动方向和移动量的大小，同时也影响井下巷道的变形破坏模式。如果煤矿区处于挤压构造应力场中，在煤层未开采之前，侧向挤压应力早己存在，它使煤层覆岩有向上弯曲的趋势；在煤层被采出后，覆岩重力首先克服侧向力造成的向上的弯矩，剩余的垂向力才引起煤层顶板向下弯曲变形。同时，由于侧向挤压构造应力的存在，使岩体所受围压升高，必将使岩体的力学强度增加，从而减小煤层开采对覆岩的损害。
另一方面，由于岩石的抗拉强度最低，在受拉张应力作用后，很容易产生张节理，使岩层的连续性遭到破坏，失去内聚力；拉张应力的作用可以抵消一部分因重力作用在岩层中产生的水平关联应力，从而使岩块受到的侧向夹持力减小甚至消失，很容易在重力作用下失稳沉降，即使拉张应力不足以使岩层破断，也会使岩体的围压降低，从而导致岩体强度的下降。为了保护煤矿区地质环境，煤炭资源开发活动必须要有一个度，要把开采强度限制在煤矿区地质环境可以承受的范围之内。
5 结论
综上所述，地质构造对煤矿安全生产分析，一是对煤与瓦斯突出影响的定量化分析；二是对煤层自燃的定量化分析；二是对矿区采动损害的定量化分析，认真研究分析这些地质因素，找出规律，制定有效的防治措施，才能确保煤矿安全生产。
参考文献：
[1]谢仁海，渠天祥，钱光谟.构造地质学[M].徐州：中国矿业大学出版社，2007.
[2]巩望旭.矿井地质[M].北京：煤炭工业出版社，2007.
第4篇
1.1产业结构调整政策的定义
产业结构调整政策就是对陷于困境的产业进行结构性调整的产业政策，也称为产业结构援助政策。产业结构调整政策内涵包括援助、保护、过渡、重组甚至淘汰等，其立足点是帮助衰退产业实行有秩序的收缩、撤让，并引导其资本存量向高增长率产业部门有效转移，重点在于帮助特定产业有秩序地收缩，减轻对社会和人民的震动，使资源顺利地转向其他高增长产业部门，以实现产业结构优化，提高资源利用率水平。
1.2政策对象
政策对象主要包括衰退产业、淘汰产业、过剩产业。衰退产业，是由于技术进步或需求变化等因素致使市场需求减少，生产能力过剩且无增长??力的产业；淘汰产业，是从生产的技术水平进行判断，产业生产能力、技术水平远低于行业平均水平的行业；从生产能力造成的后果进行判断，产业技术水平（包括设备、工艺等）达不到国家法律法规、产业政策所规定标准的行业；过剩产业，是拥有过剩的生产能力的产业，生产能力是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。
2理论依据
产业结构调整政策存在的理论依据主要有生产要素缺乏流动性和市场机制失灵，这些因素的存在使生产要素不能达到合理有效的配置，并造成失业率过高，退出困难，企业负利润经营等不良后果。
2.1生产要素缺乏流动性造成的退出壁垒
退出壁垒主要有四种，一是资产专用性壁垒，即固定资产功能上的不可变性。产业分工越精细，资产专用性越强，资产专业性形成的退出壁垒就越高，使退出产生阻滞。二是制度性壁垒，一国受本国经济体制等制度性因素的影响，会形成各种制度性壁垒。三是沉没成本壁垒，企业的沉没成本可以解释为企业在产业内所要发生的经营成本，加上在别的产业上所放弃的机会成本，对某个较短的时间长度而言是被锁住的，沉没成本越低，企业就较容易转产和退出。四是人力资源壁垒，现代经济中，劳动分工精细，劳动技能和知识专业化，使劳动力在产业之间转移相当困难，因此，劳动力转移成了产业调整的主要障碍。
2.2市场机制失灵
市场失灵主要表现为过度竞争和生产要素价格刚性。过度竞争是指某个产业由于进入的企业过多，已经使许多企业甚至全行业处于低利润甚至是负利润的状态，但是生产要素和企业仍无法从这个行业中退出，使全行业的低利润甚至负利润状态长期地持续下去；生产要素价格刚性，尤其是工资存在着刚性，因而难以进行理想的资源流动，带来的失业问题。在存在价格刚性的情况下，如果一种生产要素的价格存在刚性，会促使其他生产要素的流动。如果某部门资本易于流动，会引起部门的资本大量流出，失业增大的可能性。
3政策对象的识别标准
无论是政府还是企业，要能有效的实施产业结构调整政策，关键是要识别出哪些产业属于需要援助的产业，只有及时准确地识别了产业所处的真实生命周期，才能有的放矢地应对产业衰退，或产能过剩。
3.1生产率标准
生产率高的产业替代生产率低的产业是产业演进的基本规律。从短期来看，在有替代关系的产业之间，生产率高的产业会成长壮大，而生产率低的产业则会被逐渐替代而产生衰退或衰亡。因此，通过对产业生产率的纵向和横向比较，可以初步判断哪些产业将会衰退或淘汰。
3.2技术进步率标准
对产业演进起决定作用的技术因素是技术进步状况，技术进步率一般用技术进步指数来度量。一般来说，技术进步率低的产业较技术进步率高的产业更易于衰退或淘汰。
3.3收入弹性标准
产业需求收入弹性是衡量需求结构变动对产业影响程度的一个指标。某产业的收入弹性高，表示随入均收入提高，人们对该产业的需求增长量大，因而该产业的成长空间大，产业不容易衰退；同样，收入弹性呈上升趋势，则该产业呈成长趋势；反之则萎缩。
3.4产业关联度标准
产业关联度指一产业与其他产业联系程度的大小，产业关联度反映产业间的供给与需求关系。我们分最终需求和中间需求两种类型产业分析产业关联度和产业衰退的关系。最终需求中前向关联度低的产业在发达国家已基本上属于衰退产业。中间需求产业则正好相反，后向关联度低的产业基本属于衰退产业。
3.5产业集中度标准
产业集中度度低的产业容易衰退。首先零散产业容易产生过度竞争，使产业容易未老先衰，第二，零散产业技术创新不足，持续的技术创新是维持产业活力的基本条件。第三，零散产业难以获得政府支持。
4产业结构调整政策的主要措施
产业结构调整从政策的主要内容可分为以下四类政策措施。
4.1消除劳动力流动障碍的政策措施
第一，为劳动力的部门转移提供有关信息，包括各行业劳动力的需求情况、就业指导和职业介绍等。第二，进行职工培训、技能训练，提高劳动者的素质和适应多项工作的能力，使其能够顺利地进入其他行业，适应和胜任新的工作。第三，对录用指定行业失业者的企业发放补贴，刺激这些企业积极吸收那些从特定产业部门转移过来的工人，并运用其得到的补贴对新录用的工人进行岗位培训。
4.2劳动力适度转移的政策措施
第一，维持就业的工资补贴，或闲暇补助（缩短工作时间的补助）。第二，失业救济金及就业保险金支付期限的延长。第三，失业前因调整而进行的援助，如企业对劳动者实行失业前培训，政府对这期间的工资，予以部分补贴。
4.3消除资金流动障碍的政策措施
第一，加速设备折旧。可以采取法律或政策的形式，规定有关行业设备的报废量和报废时间，同时对由于设备报废而产生的借款提供信用保证。通过税制的调整、有针对性的折旧率的调整，加快生产设备投资的回收速度，以利于资产存量的腾挪。第二，促进转产。这可以通过有关立法指定某些部门停产，或限制与停止某些产品生产，并提供转产贷款、提高信用保险限额、减免税和发放转产补贴等手段，以促进资金转移。第三是市场保护。严格控制影响国内传统工业发展的产品进口，实行优先购买本国产品的政策。
4.4资金适度转移的政策措施
政策首先包括干预产品的价格。这可以通过政府购买，价格补贴等手段，来缓和有关部门产品价格的变化。其次，技术与经营支持。政府通过协调专利与技术推广部门的工作，对衰退产业转产的目标领域提供及时的技术和经营上的指导、咨询与援助。还有，完善企业兼并重组公共信息服务平台，拓宽信息交流渠道，为促进企业兼并重组提供咨询评估、调查研究、分析预测、信息数据、政策法规等服务。
5产业结构调整政策在中国的运用
5.1我国煤炭业发展现状与问题
煤炭是我国主体能源，是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大。截至2015年底，全国煤矿数量1.08万处，其中年产30万吨以下的小型煤矿7000多处，产量仅占10%左右。煤矿数量多、集中度不高的现状，是煤炭行业去产能的难点。
5.2《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》
我国针对煤炭行业产能过剩问题的产业政策，正是上文阐述的产业结构调整政策的实例控制新增产能方面，《意见》明确，从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。在淘汰落后产能方面，??13类落后小煤矿等要尽快依法关闭退出；对产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在1至3年内淘汰。在过剩产能退出方面，要对长期亏损、资不抵债的煤矿，长期停产、停建的煤矿，以及资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿，引导其有序退出。
《意见》的具体措施正是上文提到的产业结构调整政策的实际运用，应对我国煤炭产业的过剩产能和淘汰产能，《意见》从做好职工安置，加强奖补支持，加大金融支持，鼓励技术改造，盘活土地资源等方面着手，切实减少资源转移过程中的摩擦和震痛。
第5篇
一 煤炭企业信息化集成及应用模式
煤矿企业的信息化主要表现在网络技术、数据库技术、软件技术等现代化信息技术的整体有效应用，安全监测信息、生产信息以及各种管理信息系统的集成处理与规范是煤矿企业信息化需要着重处理的问题，另外，煤矿企业信息化对公司企业综合办公自动化系统的建设也具有积极作用。煤矿企业以企业信息化为依据，对企业各个环节的管理也实现信息化，有效集成集团的数据流、资金流、物资流、信息流和商务流等等，并做到信息共享。
二 计算机网络在煤矿企业中的应用
1、智能综合调度指挥系统
智能综合调度指挥系统是一个基于多媒体网络的系统，即在先进的计算机网络技术以及出色的工控自动化和多媒体技术的基础上，有效集成并数字化处理安全监测实时数据信息、生产实时数据信息、工业电视视频图像信息以及其他生产系统所产生的信息，并将处理后的信息进行储存与传送。这个系统由很多个子系统共同组成，这些子系统分工合作，在不同地方发挥作用，主要包括煤矿光纤工业电视、数字视频监控、数字式大屏幕投影电视墙、LED电子显示屏和综合调度信息查询等等。智能综合调度指挥系统的主要作用是实现煤炭生产的安全性以及自动化、促进子系统之间的交流、结合不同性质的监控系统，在和微机网络相结合的前提下，智能综合调度指挥系统还能使各系统共同分享资源，这使调度指挥无论从速度上还是精确度上都得到了提升，同时也使煤矿的工作效率以及安全性大大的提高，为煤矿企业的安全文明生产提供了保障。
2、煤矿安全监测系统
煤矿安全监测系统是一项在WEB的基础上建立的系统，它的主要工作是对整个矿区的安全信息进行监测预警，即针对煤矿安全生产中的矿井通风，瓦斯、煤尘以及火灾方面的防治工作而构建一个模型，该模型可对数据进行实时的更新，并采用网上报警的手段以及智能手机在线监测系统来获得对整个工作的全程检测。计算机网络的快速发展与日益壮大，对煤矿安全管理有着积极作用，此外，它还有效推动了煤矿安全生产的信息化。煤矿安全监测系统还能跟由网络视频设备构建的视频监控系统进行有效结合，为安全管理提供便利。
由于计算机网络管理最大程度的链接了互联网，或者是在局域网内的外接存储设备的大量使用，由于企业人员众多、互联网世界的良莠不齐以及外来人员动机的不确定性，这给系统的安全带来了潜在的威胁，在这种安全问题的状态下，会出现诸多管理上的弊端，比如说商业机密的泄露，计划方案被窃取，这会造成直接的经济或者知识产权的损失。其次是病毒木马的入侵，这在很大程度上会给企业的计算机系统带来可怕的攻击，导致资料流失，系统崩溃，数据库瓦解，原始系统恢复困难，由于计算机网络的安全疏漏，其造成的损失是巨大的。计算机网络的先进性的毋庸置疑的，但是作为一个先进的使用工具来说，完全取代人的作用是不现实的，再先进的管理系统也需要人的宏观调控，如果在多个重要环节运用计算机网络来代替人为的应变能力，显然是不可取的。在企业管理中，一定要构建人与计算机网络和谐共处的管理大环境，始终明确人是企业管理的核心，高度运用计算机网络来辅助人性化的办公管理，对突发问题及时采取合理并且实际的措施，是至关重要的。
3、企业资源管理系统
如今大量知名企业（包括煤矿企业）都应用企业资源计划，企业资源计划所运用到的企业资源管理系统在企业信息化的过程中有着重要的作用。企业资源管理是一个相对较全面和系统的管理平台，在计算机网络技术以及先进的现代化企业管理的带动下，将大量资源信息进行统一的管理，并对企业的决策、计划、评估业绩等方面提出建议。煤矿企业监测管理的科学性与时效性需要企业资源管理系统的支持。企业资源管理系统在工作时应具备优良的伸展力，需要抓住煤矿企业作业的特殊性来进行业务操作，在共享资源时应考虑到管理者的层次，以此来获得企业效益。
4、矿业集团级矿图信息管理系统
这个系统是将矿图信息进行储存并把格式改为一样的，这为矿图信息的管理分享与调用提供了便利，另外，对矿图信息实行这样的整理也为矿山安全生产的控制与决策提供了有效的保障。
5、基于WEB的业务管理系统
基于WEB的业务管理系统涉及到很多方面，比如物资供应方面、销售和计划管理方面、机械设备管理方面，住房公积金、社保医保、工资等管理方面，等等。业务管理系统的建立可以更科学有效的进行业务管理，替管理工作人员节约不少时间和精力。
三 计算机网络在煤矿企业中的应用成果
1、为有效调度配置生产要素提供了科学依据
很多生产要素配置在信息化网络的作用下提高了准确度，这也使企业在扩大平台的时候也能将生产要素配置进行合理的优化，配置要素的扩大化使得其使用价值大大的提升，这个企业的管理水平也得到了有效的提高。
2、加快了矿井集约化生产
集约化生产的加快是计算机网络技术在煤矿企业中的主要成果之一，它的应用让煤矿企业在市场中不会错失好的机会，对企业的效益提高有着关键作用。
3、及时发现安全隐患
煤矿工作中的安全隐患是一个令人头痛的问题，计算机网络技术的使用可以时时检测煤矿的安全隐患，并对其进行及时彻底的处理。即使有些安全隐患较为隐蔽难以察觉，计算机网络技术还是能快速发现并解决它们。
4、促进形成矿井安全生产长周期
在网络技术和信息技术的双重使用下，安全监控更加先进可靠，也使企业的安全管理更加现代化。企业使用监测系统后加强了对监测安全关键因素的有效性，另外，全方位监测矿井内的有害气体、及时控制矿井内的安全事故也是监测系统的重大作用。重大事故得到防治，整体管理水平稳步提高，矿井安全生产长周期也得此形成。
第6篇
关键词:煤矿企业 内部 市场化 管理
煤矿企业实行内部市场化管理，是煤矿企业从落后的粗放型管理向现代化集约型管理迈进的转折点，是煤矿创新发展的必由之路。在经济全球化进程加速、技术创新频率加快、市场经济日趋完善的形势下，依靠管理创新提高企业的竞争力，已经成为企业求生存、谋发展的重要举措。当前，大多企业都着眼于加强内部管理，努力适应市场经济发展的要求。煤矿企业实行内部市场化管理，是煤矿企业谋求更快、更好、高效发展不可缺少的重要手段。
一、内部市场化管理的内涵
内部市场化管理，就是按照市场经济的基本原则，充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用，使职工个人与基层单位、基层单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制，使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。
内部市场化管理的最终目的是降耗节支、提高企业整体经济效益、增强企业竞争力和提高员工收入。
二、确定内部市场要素
市场主体、价格体系、计量手段、结算办法是构成内部市场化管理的要素，各要素之间既相互独立又相互联系。明确市场要素是做好内部市场化管理工作的前提和基础。
1. 确定市场主体
推行内部市场化管理，在内部核算方式上可实行四级市场主体运作。从一般意义上来讲，一级市场主体是煤矿，二级市场主体是区队、科室，三级市场主体是班组，四级市场主体是个人或岗位。
一级市场:构成一级市场主体的煤矿成立矿级结算中心并设立单独的内部账户，与其他市场主体发生的经济往来，按照产品和服务价格结算，通过结算中心相互划转费用。主要结算方式有:材料结算单、设备租赁结算单、支护品租赁结算单和办公费用结算单等。
二级市场:是内部市场的重要环节，二级市场主体是煤矿生产一线及辅助单位等煤矿所属各单位，如:采掘区队、运输区队、一通三防区队等。二级市场中各核算单位采用内部结算票据进行收支结算，以区队、科室为核算单元，模拟会计核算，相互划转经费，改变各单位之间生产协作关系为市场买卖关系，相互之间提供的服务与劳务均按市场价格目录核算收入，并通过各自的经营考核办公室发生供求结算关系。
三级市场和四级市场:三级市场是二级市场的进一步细分、四级市场是三级市场的更进一步的细分。在三、四级市场中，各班组之间、岗位(个人)之间、上下工序之间市场结算更加明细化、更加直观，市场的作用得到更直接的体现。突出表现是成本的控制，如区队对班组、班组对岗位(个人)核算时，根据月度成本利润计划，将指标逐级、逐项分解，把可控部分承包落实到班组直至个人，材料消耗直接与个人的收入挂钩，使得个人收入与成本之间形成反比关系，从而使每个人都自觉参与到节支降耗工作中来。四级市场是内部市场中的最小单元，每个岗位或个人成了相对独立的经济实体，这些经济实体通过简单的买卖往来关系促成了内部市场的形成。
2. 价格体系
结算价格是内部市场正常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算;价格不准确、不合理，也不能进行正常的结算，就会出现经济纠纷和诸多矛盾，因此，在制定内部结算价格时，应力求价格准确、全面、合理，并编制成册，内部发行。同时，根据内外部市场的变化情况，及时对价格进行修订和增删，使价格趋于合理，以不断完善价格体系。
内部市场价格种类主要有:①编制价格:以劳动定额和材料定额为依据;②市场价格:以社会市场价格为依据;③协议价格:由内部市场主体协商确定;④现场写实价格:既没有统计资料价格，又没有劳动定额和材料定额的价格，通过现场实测确定;⑤竞标价格:通过竞标产生的价格等。无论是哪一种价格种类，最后都要根据煤矿实际确定为一定的内部市场结算价格，这也是内部市场结算的唯一价格。
价格的测定主要采用完全成本法，随内部、外部市场的变化进行相应的调整，并逐步实现与外部市场的接轨。
3. 完善计量手段
计量是推行市场化管理的一个重要因素，没有准确的计量，内部市场化管理就是一句空话，毫无意义。因此，煤矿必须不断加大投入，完善计量手段，做到凡是有水的地方都有水表，凡是有电的地方都有电表，凡是有气的地方都有气表，等等，装表计量率要达到100%，做到方方面面无空白点。否则，就不能进行准确的计量和结算。
4. 成立结算中心
各市场主体之间的结算和考核需要有一个部门来协调、汇总与落实。煤矿可在企管科(市场办)设立内部结算中心，负责全矿的核算管理;二级市场主体设立经营考核办公室(或经营考核小组)，负责所属各单位的核算管理;三级市场主体设置核算员，负责三、四级市场主体的核算管理。
三、内部市场化的特点
实行内部市场化管理，必须充分认识内部市场化的特点和基本规律，做到有的放矢，只有这样，才能达到内部市场化预期的目标和效果。
1. 每一个生产者都是经营者
煤矿通过细分市场主体，细化生产要素价格，规范市场运作，各种生产要素在市场机制的作用下实现了合理优化配置。企业内部各个单位、各个专业、各个岗位以及每名员工，都成为市场竞争的参与者，生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益紧密地结合在一起，每一个生产者都成了经营者。
2. 每一种生产要素都有价格
为确保内部市场化管理的有序运作，煤矿必须配备齐全各种水表、电表、气表和计算机网络等设备设施。同时，根据内外部市场的变化，对各种生产要素价格及时进行调整和修订，形成比较完备的价格体系。从大到做一项工程，小到摆一盆花、沏一杯茶，都有价可计，价格无处不有，“市场”无处不在。
3. 每一天都知道经营效果
通过实行内部四级市场价格结算，即:煤矿与区队、科室，区队、科室与班组，班组与个人(岗位)之间的结算，生产经营可以做到“日清日结”和“班清班结”，并通过企业内部网络于每天下午下班前将全矿各单位的生产经营情况生成“四级核算汇总表”，矿领导可以方面快捷地了解各个市场主体的生产经营结果。
4. 每一个市场行为都能有效控制
为有效地解决内部市场运行过程中出现的各种矛盾和经济纠纷，煤矿可以采取生产经营负责制、经营风险抵押金制、全面预算管理、价格调控、经济仲裁等多种有效手段，抓好事前控制，强化事中管理，严格事后考核，对每一个市场行为进行有效控制，以此提高经济运行效率和效果。
5. 每一项工作都讲求投入产出
通过推行内部市场化管理，煤矿每一个生产者和经营者都形成了一种共识，即“多花就会少得”，赔本买卖坚决不干，无效益工作坚决不干，做到了先算后干，边算边干，算好再干，增强了员工当家理财的意识。
四、应做好市场化管理的基础工作
确定了价格体系，制定了价格结算办法，还不能完全做好内部市场化管理工作，还需要相应的配套措施，亦即做好市场化管理的基础工作，如加强管理和考核、制定各种管理细则和办法等，主要应做好以下几个方面:
1. 加强组织领导
为了保证内部市场化管理规范、合理、有序地运行，煤矿可成立内部市场化管理领导小组，矿长任组长，经营副矿长任副组长，矿其他成员、各经营管理部门负责人为组员;下设办公室，办公室可设在企管科(市场办)。
领导小组每一个月或半月召开一次专门会议，总结平衡和安排部署内部市场化管理的有关工作;办公室要制订严密的工作计划，明确分工，落实任务，加强指导，确保内部市场化管理有条不紊地进行。
2. 强化宏观调控
内部市场化管理领导小组和办公室应广泛收集、分析企业内外供求信息，下发给有关部门和基层单位参考，并以内部商品或劳务的单价为杠杆，进行内部市场调控，使其达到有序运转的目的。首先实施行政调控。以正式文件下发对各单位的结算管理方法，对各单位的管理人员有任免权，对经营效益差、完不成承包任务和效益指标的有终止合同的权力，强化对基层管理人员的动态管理;其次实施价格调控。明确规定各类结算价格，及时掌握价格的进行情况，对不合理的价格及时进行调整;最后实施经济分配手段调控。平衡各单位工资总额、平衡结算过程中出现的较大差距，保证各单位经济分配比例合理，调动各单位的积极性。
3. 完善计量手段
凡有量可计的工作和场所，都要设有相应的计量器具，包括地磅、电表、水表、电子轨道衡等，并统一计量单位。对计量人员进行培训，制定严格的岗位责任制和轮岗换岗制度，规范计量监督的考核办法。
4. 严格考核奖罚
内部市场化管理领导小组应责成考核部门制定严格的考核奖罚办法，加强监督，定期考核，及时兑现奖罚。对于任务不落实、提供数据不准确或因推诿扯皮而贻误工作的单位和个人给予行政处分和经济处罚。同时，责成各单位负责人和推行内部市场化管理的工作人员，认真负责，任劳任怨，正确处理本职工作和市场化管理工作的关系，对内部市场化管理办公室安排的工作，要不折不扣地圆满完成，否则给予必要的处罚。
总之，煤矿企业内部市场化是一项严密的系统工程，需要进一步开展的工作还很多，尤其需要单位最高管理层和各部门的重视，才能将这项工作做好。
第7篇
【关键词】煤矿 安全生产 煤矿安全管理信息技术
一、煤矿安全生产存在的主要问题
（1）煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想。表现为或在煤炭市场恢复性好转的形势下急于摆脱困境；或在采掘失调情况下急于恢复正常生产；或为追求更大利润，片面追求生产而使安全处于从属地位。可以说每起煤矿重特大事故均与此相关。
（2）煤矿安全监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善，工作效率有待提高。此外，尚未建立起有效的安全监察工作机制，以应对我国幅员辽阔、煤矿数目众多、安全监察人员有限的现实。安全监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力尚不能满足煤矿安全监察工作的需要。
（3）随着矿井的延深，煤矿自然灾害的危险性在增加，灾害治理的难度加大。表现在瓦斯涌出量越来越高、矿山压力增大，灾害治理更加复杂。
（4）事故应急措施不力，装备不到位，人员缺乏避灾自救训练。入井人员不随身携带自救器的现象相当普遍。事故应急中，由于工人不能正确选择逃生路线而造成灾害事故扩大的事件也时有发生。
二、煤矿安全管理信息技术方面存在的主要问题
一是管理人员安全管理信息化缺乏认识。对于死亡事故，以认真严禁的科学态度，利用先进的仪器设备，对事故现场进行勘察，以实事求是的态度进行事故的调查，做到公平、合理、合法地处理事故，同时，按照处理事故“四不放过”的原则，分清事故的责任，吸取事故教训，制定防范措施，整改存在问题，防止同类事故重复发生。在工作中，做到对没一起死亡事故都要通报，并要求煤矿对通报在班前会组织工人认真学习，教育矿工，提高自我安全意识，做到警钟长鸣。
二是企业领导对安全管理信息化的认识不够正确和充分。有些条件较好的煤矿满足于眼前的状况，认为不提高信息化建设，企业照样能搞好，因此，对企业的信息化建设重视程度不够。有些企业的高层领导在企业信息化初期，对信息技术抱较高期望，希望通过企业信息化获得较高效益，结果一旦看到投资费用增多，而效果又未见明显提高便丧失信心。
三、煤矿安全管理信息技术的主要构成
（1）安全信息收集。安全信息收集主要是由安全岗（网）员在安全检查过程中对收集到的安全信息录入到计算机中。本模块主要包括安全信息录入、对安全隐患的处理意见、领导审批意见、对安全隐患处理落实情况和安全信息的综合查询等功能。
（2）交接班管理。交接班信息管理模块用于安检人员处理交接班过程中的问题记录与移交。
（3）安全规章制度。该模块是煤矿各种安全规章制度的汇总，供有关人员查询、学习和参考。煤矿安全规章制度，是煤矿安全生产的依据，是由一件件血的教训而写成的，它在煤矿安全生产过程中起到了重要作用。
（4）防治病毒入侵、传播。大力学习计算机病毒防治知识，有效防止计算机病毒的传播。计算机病毒是由计算机语言编写的计算机程序指令。计算机病毒的发生可导致计算机系统崩溃、文件丢失、设备损坏。计算机病毒的传播方式主要有文件复制、接收发送邮件、下载文件等，计算机病毒的传播工具有磁盘、U盘、移动硬盘、光盘等。
（5）安全综合报表管理。安全综合报表是安全信息的汇总，可以对煤矿安全情况进行综合分析，通过日报和月报的形式提交给各级领导审核，使各级领导能及时的了解总体安全情况，为领导分析和掌握安全管理状况提供了真实可靠的依据。
（6）煤矿事故管理。正确地记录煤矿所发生的安全事故，并查明事故的原因，记录事故的综合分析和处理情况。真实地记录发生的安全事故，可接受事故教训，起到安全警示作用，并作为该部门安全情况评比的依据。
（7）安全技术措施管理。本模块包括安全技术措施制定、安全技术措施审核和审批。从技术角度出发，对于煤矿各种类别的工程制定安全措施。审批后执行，记录措施的执行情况，并对安全措施进行月度的复审，确保安全措施的可行性。
（8）安全标志管理。为了引起人们对不安全因素的注意，预防事故的发生，需要在各有关场合作出醒目标志，在矿内部安装的安全标志也是不容忽视的。安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，用以表达特定的安全信息，安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类，对安全标志要定期检查和维护。本模块记录全矿安全标志的安装地点、内容和使用情况，并备有安全标志的基本知识。
（9）安全生产考评奖惩。为了加强职工的安全意识，对各部门和个人安全生产情况要定考评和奖惩。本模块是对各部门和个人奖惩情况的评比和记录，当某个部门连续评比不合格后，系统发出警告，并通知有关领导和部门，对该部门进行处罚。
（1O）人员定位查询。可查询到某人员当前是否下井及在某一时间段的下井记录。此外，部分模块还可以和其他矿井信息技术结合使用。
四、计算机网络在煤矿企业中的应用效果
（1）为有效调度配置生产要素提供了科学依据。信息化网络的应用，使各种生产要素都置于有效的准确掌握之下，为企业能在更大平台上合理优化地配置要素提供了可能。过去只能在一个矿进行配置的要素现在可以扩大到整个集团，提高了要素的使用效率，提升了管理水平。
（2）促进了矿井集约化生产。信息系统的应用促进了集约化生产，使煤炭企业能够抓住良好的煤炭市场机遇，加快企业发展，实现煤炭产量大幅度提升。
（3）及时地发现事故隐患。由于对事故隐患的发现和处理过程进行了全息的动态监控，使事故隐患的发现更加及时、迅速，事故隐患的处理更加全面、彻底，并使过去不易发现的一些隐患，也得到及时的发现和处理。
第8篇
关键词：煤矿企业；计算机网络；应用分析
煤矿井下的生产环境比较复杂多变，条件恶劣，煤矿计算机网络作为煤矿安全基础，具有高效生产的特点。而许多煤炭企业比较守旧的管理方式会造成很多不利影响。比如井下工作人员的安全问题，遇到意外情况不能提前预知，也不能通知井下作业人员及时撤离。如果有专门的人负责使用计算机监测矿井的各种数据，那么这样的意外情况就可以在一定程度上避免。所以计算机网络在煤矿企业多方面的应用，将会对煤炭工业生产现代化，销售、管理网络化等起到促进作用。
一、煤矿企业生产经营特点
煤矿企业产品的同行差异小，因此企业竞争战略为成本领先战略。煤炭产品没有直接材料消耗，但是原煤生产过程中需要使用大量辅助生产材料。安全生产是企业保持高效益的根本。由于煤田地质条件的不确定性和复杂性，煤炭生产过程中不可控制的因素比较多，所以造成生产计划不确定和材料消耗过多的可能性比较大。生产过程繁琐，并且有很多种辅助生产系统，在这些系统中有以自动化系统为主的系统，更多的是以人工管理劳动力为主的系统，信息员繁杂、信息形态多样化、信息关系也很复杂，要维持各个系统协调运作，必须要依赖对大量复杂信息的综合处理。所以煤矿企业计算机网络的应用是。
二、煤矿企业的信息化集成及应用模式
煤炭企业的信息化应用方向以及重点是在生产信息的集成与可视化、安全监测信息的集成处理与、各种管理信息系统的规范与集成，构建企业集团的综合办公自动化体系等方面。例如煤炭企业的物流、生产、安全、销售及财务等环节都可以通过信息化集成来实现全面的信息化管理。使煤矿企业在数据、资金、物资、信息、商务等多方面取得有效的集成和共享，提高企业员工在各方面的工作效率。
三、计算机网络在煤矿企业中的应用分析
（一）物资管理
计算机网络应用与煤矿企业的物资管理，主要体现在物资的收发认领情况，物资管理系统通过已经记录到电脑中的物资情况，每种物资的库存情况、周转方式以及结存都会通过系统的自动进行分析出来。这些结果在电脑上可以一目了然呈现出来，可以让企业明白那些货物需要采购，然后能及时的在网上订货。如今电子商务飞速发展，一般都采用网上订货的方式，选择的范围也非常广泛，物资的价格明了，这在一定程度上方便了公司采购人员的透明交易，企业的审批部门也易于监督，而且这种模式的物资采购规避了采购过程中的现象的发生。所以，计算机网络应用有效控制了物资成本，节省了人力。
（二）安全监测
网络信息化技术的广泛普及使得煤矿企业在监督和信息安全上都有了很大的帮助。基于web的全矿区分布式安全信息检测预警系统，可以建立一个实时数据模型，其作用是专项治理全矿区的“一通三防”，它拥有预警信息网上报警和手机在线检测系统，保证煤矿企业能够全程、全时段的监督煤矿的生产情况。由视频服务器和网络摄像机等设备组建的视频监控系统，结合当前存在的安全检测系统，真正做到对煤矿生产进行分散监控，同时也能进行集中化的管理。另外，对工作人员进行定位跟踪，对操作机车开展检测和跟踪，再结合井下的无线通讯系统，对即时的数据进行监视，有利于井上人员和井下作业人员的信息交换，加强了安全化生产，保障人员安全，遇到突况也可以快速、及时地采取有效措施来解决。
（三）财务管理
对于大多数煤炭企业来讲，及时核对往来账目，控制结算成本过高是非常重要的。一些耗煤量比较大的用户，诸如发电厂、炼钢厂等煤矿企业因为距离原因导致交流不便，比如检斤化验单的取送问题，因为它是煤炭销售财务结算的重要依据，所以一般还要派派驻厂人员专门取送，这就导致了费用的增加。有的时候还因为买卖双方在化验结果存在着不同的意见，而这些意见又没有及时沟通与解决，这一系列因素导致销售货款的不能及时回收。计算机网络的信息网络化管理就解决了这一系列的问题。在煤矿企业中采用计算机网络技术，化验的结果检查、煤炭的实际销售额度以及公司的财务收支都能够通过互联网及时发送和传递，方便买卖双方准确地掌握煤炭的销售情况，从而降低了销售费用，保障了财务结算效率性。
四、计算机网络在煤矿企业中的应用效果
（一）通过煤位、水位监测系统、人员定位系统、工业电视系统、井下电机车运行监视系统、主副井提升机运行监视系统、皮带运输监控子系统、矿灯智能使用监视系统、供电网络运行监视系统、风机在线监视系统、提升机运行监测系统等计算机网络集成，实现WEB界面的实时监视/查询/处理，实现自动化控制和远程监控。并且通过人员定位系统、井下无线通讯系统、以及机车监测和跟踪定位管理系统集成，实现即时的数据监视、采集图像相关方面的监视和采集数据统计信息检索等一系列功能，畅通井上与井下的信息交换，有效加强安全化生产，保证遭遇突况能够合理、快速、及时的把安全救护高效运作起来。
（二）为有效的调配生产要素提供科学依据。信息化的网络应用会把各种生产要素掌握的更加有效、准确。为企业能够更合理、优化配置要素提供更可靠的依据。并且大型煤矿企业乃至整个集团都可以通过信息化的网络进行配置，而不再需要每个煤矿分公司都需要大批劳动力负责整理各种数据。提高了要素的使用效率，并且管理水平也得到了明显提升。
（三）能够更及时的发现安全隐患。因为对安全隐患的发现和处理过程进行了全面的动态监控，在遭遇安全隐患时也能够更加及时、迅速的协调及分配对应工作，使安全隐患的处理更加全面、彻底。并且过去存在的不容易发现的一些安全隐患，也能得到及时的发现和处理。
（四）计算机网络应用能够推动矿井安全生产厂周期的形成，凭借信息技术和网络技术为进行安全监控，这样就提高了安全管理的现代化水平。计算机检测系统的应用使企业实现了对企业员工、器械等安全关键因素的有效检测，同时也能够实现对矿井有害气体准确且全天候监测，对安全事故实现前馈控制。
第9篇
【关键词】企业;煤矿;计算机;网络;管理;维护;探讨
1.煤矿安全管理信息技术建设目标和原则
作为未来“数字煤矿”的一个子系统，安全管理信息系统是煤矿持续发展的基础，与矿井地理、生产、物流等子系统类似，其主要内容是安全信息的采集、信息的传输、信息的处理、信息的应用与集成。实时、准确、全面的安全信息管理和响应是煤矿安全管理的核心。煤矿安全管理信息系统应是集分析、预防、监控、应急全方位、一体化的系统工程。尤其应注重预防和应急处理模块，转被动为主动，利用通信、计算机、自动化等多项技术的紧密融合，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井的安全有效建设；同时，系统设计要本着先进性、投资保护、开放性、可扩充性、可维护性的原则，根据目前业务实际，并充分考虑今后业务发展需要，针对企业实际情况具体实施。
2.目前计算机在煤矿安全管理中的应用
在煤炭企业特别是大、中型煤炭企业中,计算机在安全管理方面有着比较普遍的应用,对提高煤炭企业的安全管理水平,实现安全生产,发挥了很大作用。目前,计算机在煤矿安全管理方面的应用,主要集中在瓦斯监测系统、矿井通风网络监测系统、矿井矿压监测系统、井下安全考勤系统和计算机一。
2.1瓦斯监测系统
现在煤矿使用的瓦斯监测系统有多种类型,虽然其结构不相同,但是实现的基本功能大同小异。总体来讲,瓦斯监测系统包括传感器、井下分站、传输设备、地面中心站几个部分,分别完成信息的采集、传输、处理及输出任务。传感器包含有瓦斯传感器、一氧化碳传感器、风速传感器、负压传感器、温度传感器等,是煤矿安全监测系统中非常重要的部分。井下分站采集各个传感器的信号,经过信号转换等处理后,将其通过传输设备向地面中心站传送。同时,井下分站接收地面中心站的指令,完成规定的任务(如控制输出等)。传输设备是监测系统的信号传输媒体,包括通讯电缆和调制解调器等。地面中心站包括计算机、显示屏、打印机、大型模拟盘等。中心站的功能是实时显示各监测参数(如瓦斯、一氧化碳、风速、温度的值等),存储重要的参数,并可随时调用和以多种方式再现历史资料。当监测参数值超过限定值时,自动报警并自动转换到紧急处理状态,从而实现分析环境状态的功能,为领导决策提供依据。随着安全监测系统的技术不断发展,它在煤矿安全管理中的地位将越来越重要。
2.2矿井通风网络监测系统
矿井通风网络监测系统的系统结构和瓦斯监测系统的结构相类似,有的煤矿把矿井通风网络监测系统和瓦斯安全监测系统合二为一。该系统的核心是运用计算机模拟技术和仿真、网络技术,结合煤矿安全监测系统,研究矿井通风网络安全性评价与动态模拟技术、矿井通风方式和装备,以及矿井通风系统监测技术,提瓦斯矿井通风网络的安全性、可靠性,实现灾变时期风流控制和救灾决策的科学化。其过程是将采集到计算机中的风速、风压等动态参数,通过网络解算,评价通风系统的优劣,对通风系统的完善和改建提供可行建议。
2.3矿井矿压监测系统
矿井矿压监测系统的工作过程是,井下分站采集各传感器的信号并进行转换处理,然后通过信息传输设备传给地面计算机。矿压传感器一般是采集液压支架上的压力信号,一个采区设置数个监测点,一个井下分站可连接多台矿压传感器。传输设备起到信号传输媒体的作用,包括通讯电缆和调制解调器等。地面计算机的功能是实时显示各监测点的矿压监测值,存储重要的参数并可随时调用及以多种方式再现历史资料。当监测参数值超过限定值时自动报警,并自动转换到紧急处理状态。
2.4井下安全考勤系统
能记录并查询矿工出、入井的信息,掌握矿工在井下的实际工作人数及跟班干部在井下的出勤情况。对井下工作时间超过规定的人员,报警提示。在煤矿发生重大事故、灾害时,为制定应急措施提供第一手资料。井下安全考勤系统的结构比较简单,主要是由入井考勤点和出井考勤点的考勤机通过通讯线和主计算机连接而成。
2.5计算机在一般安全信息文档处理中的应用
大多数煤炭企业基本上都装备了计算机、打印机等信息处理设备。许多企业对计算机在安全管理中的应用,主要包括在安全调度、事故分析汇总及安全监察方面的日常安全信息及资料的输入、处理以及查询、统计等方面。
2.6基于网络的数据库应用
（1）矿业集团级矿图信息管理系统。以统一的数据格式存储在数据库中, 通过数据共享方式, 实现局载网内矿图的“集中存储, 统一管理, 分级调用”, 完成集团的矿图信息资源整合, 为实现矿山安全生产的集中控制与动态决策提供依据。
（2）基于 Web 的业务管理系统。如物资供应系统、销售管理系统、计划管理系统、机电设备管理系统、住房公积金及工资管理系统、社保医保管理系统等, 可以进一步规范管理, 节省人力, 提高效率。
2.7基于网络的其他应用
基于网络的其它应用包括门户网站、内部网站、办公自动化、电子邮件系统、短消息系统、网上期刊杂志等, 具备信息传递、采编发、业务办理和知识管理等功能。
3.计算机网络在煤矿企业中的应用效果
3.1为有效调度配置生产要素提供了科学依据
信息化网络的应用， 使各种生产要素都置于有效的准确掌握之下，为企业能在更大平台上合理优化地配置要素提供了可能。 过去只能在一个矿进行配置的要素现在可以扩大到整个集团，提高了要素的使用效率，提升了管理水平。
3.2促进了矿井集约化生产
信息系统的应用促进了集约化生产，使煤炭企业能够抓住良好的煤炭市场机遇，加快企业发展，实现煤炭产量大幅度提升。
3.3及时地发现事故隐患
由于对事故隐患的发现和处理过程进行了全息的动态监控，使事故隐患的发现更加及时、迅速，事故隐患的处理更加全面、彻底，并使过去不易发现的一些隐患，也得到及时的发现和处理。
3.4推动了矿井安全生产长周期的形成
以网络技术和信息技术为依托进行安全监控，提高了安全管理的现代化水平。监测系统的应用使企业实现了对“人和物”等安全关键因素的有效监测，对矿井有害气体实现了实时准确全天候监测，对安全事故实现了前馈控制，煤矿安全生产水平得到显著的提高，为杜绝重大瓦斯事故创造了条件，促进了矿井综合管理水平的提高，由此推动了集团安全生产长周期的形成。
第10篇
――王大元
创业路上的两瓢金
在川陕交界的镇巴县盐场镇魁星村，山高坡陡，农民仅靠少量的田地维持生计。1991年高中毕业的王大元，与年迈的母亲相依为命生活在这里，耕种着几亩薄地。
5年后，艰苦的劳动和单调的生活迫使这个年轻人奔向外面的世界。
王大元走出秦巴大山，四顾茫然，南下广东，北上山西，历经艰辛，始终没有找到称心如意的工作。但事实又证明，在外务工虽苦，但收入总比在家种地强。后来，他在河南找了份工资稍高的矿工活，在井下拉车、搬矿石，在井上扫灰、碾石粉，工作又脏又累。通过观察总结，他深知没有一技之长走到哪里都没有“出头之日”。
1995年4月，他回到老家，发现这座小县城的政府机关办公自动化还没有起步，四通打字、手推油印、施乐复印机算是最先进的设备。他立刻意识到这里蕴含着很大的商机；为什么不能办一家打字复印店呢?
其实，他当时对办公自动化的认识还很肤浅，就到西安参加了3个月的电脑知识培训，当年7月就注册成立了镇巴县第一家电脑打字复印服务部。3年时间里，他从一个人忙里忙外，到聘用6名员工加班加点干，不但很快收回了成本，还给国家纳税近3万元；自己不但成了家，还买了房子，有了私家车。
他说：“我真正尝到了有一门技术的甜头，算是揽到了创业的第一瓢金。”
有了一些资金，积累了一些管理经验，王大元的眼光更远了。1997年，山城镇巴外出务工是热门，但搞个体运输的并不多，当地的土特产外运只能从外地调车。王大元又看到了商机，把复印店交给妻子打理，自己投资16万元购置了一辆东风康明斯大货车跑上个体运输，几年之后，他又赚来创业的第二瓢金。
农民工也必须有更多文化
2002年，全国煤炭市场很不景气，镇巴的煤矿企业纷纷倒闭。这时候，王大元认为煤炭市场的低谷也许是“出手”的最佳时机，毅然投资30万元接收了镇巴一家手续齐全的乡小煤矿，经过一年的改造，达到年产1.5万吨。
2006年，他又与人合资开办了镇巴县赤南乡袁家坝煤矿，该矿已经被省市县三级主管部门确定为“达标验收矿”。而在该矿新规划中，改建投资780万元，目前已完成投资480万元，预计2009年12月达标验收，年生产能力6万吨，可实现税收220万元，安排返乡农民工300人。
从办复印店到搞运输，再到开煤矿，王大元遭遇了很多挫折，但赢得更多的是创业经验。有一点他看得很清楚，他说：“没有文化、没有技术、没有特长，就只能下苦力，就很难真正摆脱贫困，这也正是贫困山区老百姓的困惑和悲哀。农民工也必须拥有更多的文化，唯有掌握了技术、拥有专长，才能构成真正的生产要素，才能在激烈的创业竞争中占得先机、分得一杯羹。”
为什么不能为农民办一所学习技术的学校呢?王大元又突发奇想，决定利用现有的条件办一所技工学校。2006年12月，经过数度策划，无数次奔走，他终于独资创办起了“汉中宇星电子电力学校”。
第11篇
【关键词】煤矿管理；安全生产；应对策略
1、煤矿生产管理中所存在的问题
1.1煤炭生产过程中的安全管理制度不完善
煤炭管理资源缺乏统一规划管理，矿业作业属于危险作业，在生产过程中如果没有做到实时监控严格监督，会造成企业重大损失，从我国近几年频发的矿工事故来看，《中华人民共和国安全生产法》过于老旧，企业制度不够细密，内容滞后，存在许多漏洞，即使制定相应的安全生产管理制度也形同虚设，无法落实。管理部门设置过多，管理效果很不理想，互相推卸责任，不能真正切实的解决实际问题。从国家的整个情况来看，整个煤炭行业缺乏一个综合性的，权威性的主管机构，没有一个集中统一的管理机构代表国家的意志从国民经济全局的角度管理煤炭行业。
1.2煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后
追求利润是所有企业奋斗的目标，降低成本就是企业实现利润最大化的有效途径，经营者对安全生产不重视，导致设备定期维护与检修工作不能落实，设备带病运转安全配套措施跟不上与当前的国家相关的煤矿安全规定要求相距甚远，各地政府作为国家职能部门没有对煤炭企业进行全面了解，检查监督不及时，监管不到位，所以企业会因为资金问题致使煤炭的生产设备维修及保养工作落不到实处，更换周期长，导致生产设备陈旧，设施老化，故障多安全性能低，防护措施不到位等多种情况从而造成企业的不能及时解决突发事件，防灾抗灾能力薄弱，是企业陷入严重的安全隐患。
1.3从业人员的综合素质偏低，安全意识薄弱
从事矿业作业的人员大部分都是从农村贫困的地方出来的，没有什么学历，没有专业技术，文化素质低，只凭吃苦耐劳的毅力为家庭工作，自我防范意识不强，安全生产意识薄弱，不能够很好地维护自己的权益，而煤矿企业为降低成本，追求人员尽快上岗不重视对员工的安全教育和技能培训，矿工工作人员对于安全生产管理认识不足，不懂得相关的法律法规，不能很好地使用机器设备，不能很快地熟悉设备性能，掌握其原理，不能够很好的达到机器与人配合默契。
2、煤矿企业要怎样进行安全生产
2.1完善相应的管理制度，做到安全生产
根据国家相关的法律法规，制定一系列符合自己旷工企业的管理制度，为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。建立健全规章制度，加强各个岗位的工作要求，全部纳入规范化，制度化轨道，做到有章可循，根据随时出现的新情况，不断修改充实，完善规章制度和各项措施，实行安全责任制，改进方式方法保证煤炭生产运行管理工作的正常运行。在此基础上，引导、促进煤炭工业技术进步、结构调整和产业升级，大力推动生产力发展。按照加强事中事后监管、创新管理方式的要求，各地要抓紧建立以煤炭生产要素采集核查制度为主体的管理平台，在煤矿投入生产后，利用煤炭生产运行管理信息系统等方式，及时掌握和监控生产系统、采掘部署、资源回收，技术装备，生产能力，从业人员等生产要素以及经济运行情况，依法科学实施管理。还要做到维持生产秩序，规范生产行为，调控生产总量，监测经济运行，市场信息以及监督法律法规执行。采集信息及核查情况定期公开，并在煤矿醒目位置公示，接受社会和公众的监督。
2.2加强投资体系，提高生产设备安全防护性能
设备是企业生产的基础。企业的正常生产依赖于良好的设备，只要有了完善的设备基础，就能够安全顺利的生产。而完善的设备基础主要体现在它的自身质量，安装质量，维护质量和使用质量上。加大投资，尽量缩短生产设备和安全防护措施的使用周期，时刻对生产设备以及安全防护设施进行维护和保养，减少事故出现率。所以企业要应用现代技术，开展技术创新，引进先进技术，确保设备有良好的运转状态；对于新设备要充分发挥其先进性能，保持高的设备利用率，预防和发现设备故障隐患，创造更大的经济效益；对于老设备要通过技术改造和更新，改善和提高装备素质，延长设备使用寿命，增强设备性能，从而达到提高效益的目的，要确保安全生产，必须有运转良好的设备，而良好的设备管理，也就消除了大多数事故隐患，杜绝了大多数安全事故的发生，做到了安全生产。
2.3提高从业人员的综合素质，加强岗位培训
安全技术培训是提高职工综合素质、减少损失，减少事故的重要手段，是煤矿安全生产的前提，也是煤矿安全生产的保证。首先把安全技术培训当做重点，使全体职工的安全思想意识和安全技术不断稳步提高，为矿井的安全生产和经济的持续增长提供了保证，注入了新鲜的活力，但依旧存在许多问题：对安全技术培训方面没有得到应有的重视，相关人员在培训中并没有掌握必须的理论知识和技能以及相应的安全法规，由于上岗人员的情况不同参加培训的职工文化程度也参差不齐；特别是新进矿人员学习积极性不高，不能主动积极的去学习。因此，如果要解决对职工培训中存在的问题和不足，我们还要针对新职工进行一些有必要的安全技术方面的培训和管理，使安全技术培训与工作实际要求相结合，消除不安全因素，理论和实践相统一，保证煤矿安全生产。
3、结束语：
随我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的逐步完善，国家矿产资源生产和行业建设已经成为了衡量一个国家综合国力的重要指标。总而言之，在社会主义现代化建设水平逐步完善的大背景下，我国的煤炭生产企业不断增多煤矿生产数量也持续走高。但随之而来的不仅包括巨大的经济效益，还伴随着很多不确定因素和不安全事故，给国家和企业带来了巨大的人员财产损失。因此我们要制定有效的监管方针，建立完善的相关制度体系，不断树立从业人员的安全意识，做到真正实现安全生产。树立安全的生产意识无疑是对建立安全企业的最好诠释，也是企业进行安全生产和管理时协调管理者和员工之间最好的方式以提供企业管理队伍的有效途径。这需要我们所有人共同努力奋斗。
参考文献：
第12篇
关键词：煤矿企业；内部市场化；管理
中图分类号：F713.56 文献标识码：A
一、煤矿企业内部市场化经营管理的意义
内部市场化是按照市场经济的基本原则， 将企业内部管理模拟外部市场运行，确立市场主体，规范交易行为，培育各级市场主体“降成本增工资”的市场意识，使单位之间协作关系、单位与企业、员工之间的管理和经济关系转变为等价交换的经济往来关系。其最终目的是降耗节支、提高企业整体经济效益、增强企业竞争力、提高员工收入。
二、内部市场管理的基本要素
市场主、客体、市场规则、价格体系、交易市场、交易结算平台是构成内部市场化管理相互独立又相互联系的要素。
市场主体：能够提供或接受产品和服务，具有独立核算能力的组织或个人；市场客体：市场主体间通过市场进行交易的对象，包括交易场所、交易工具、产品和劳务；市场规则：为保障内部市场化正常运作制定的各类规章制度；交易市场：根据交易产品（服务）种类细分的市场类型，包括产品生产、物资供应、加工维修、租赁、工程施工、人力资源、资金、技术、后勤服务等；价格体系：在市场主体间发生供求等的经济活动中，所提品和服务的价值体现，即结算价格；交易结算平台：对市场主体间交易行为确认、核算的平台，即核算点。
三、内部市场化管理运作的特点
第一、经营指标分配量化具体到人。建立煤矿、基层单位、班组、岗位为主体的四级内部市场体系，每个市场主体设立核算点，对相互间的经济业务通过结算平台按照内部价格进行结算。第二、实现生产者和经营者身份的统一。煤矿企业规范运作后的内部市场运作模式，各生产要素在市场机制的作用下实现了最大限度的合理优化配置。企业内部各单位、各专业、各岗位都成为市场竞争的参与者和生产者，各级市场主体的利益、每名员工的利益与企业的效益紧密结合，让每个生产者都成了经营者。 第三、生产要素的明码标价。对原材料物质消耗、设备租赁费用、维修服务费等项目及各类工作量进行精确测算、汇总，并根据内外部市场变化及时进行调整单价，建立完备且时段内相对稳定的内部市场价格体系。大到工程，小到端茶递水都有价可计，使价格无处不有，市场无处不在。第四、每天都知道经营效果。一、二级市场实现月清月结，三级市场日清日结，四级市场班清班结。班组根据各岗位当班完成的工作数量、质量及各种考核，按照内部市场结算办法进行结算，让职工明白自己在当班得分情况。第五、每个市场行为都能有效控制和约束。建立健全内部市场化运作的管理制度，包括价格管理、定额管理、核算管理、计量管理、信息化管理、岗位责任、市场交易等制度。制订内部市场交易规则及核算办法，做到规则明确，流程简单，便于操作。建立仲裁制度和内部仲裁机构，对有争议的交易行为进行仲裁，保证交易公正公平。
四、企业内部市场化核算方式
内部市场化管理核算方式上实行煤矿、区队（科室）、班组、岗位个体的四级市场主体运作。
一级市场： 煤矿所辖各职能科室是本级市场主体的组成部分，负责与集团、外部单位及区队的经济往来结算。对集团下达的各项生产经营预算指标，通过全面预算方式，向各职能科室及区队分解；对各职能科室实行绩效考核，按照科室工作职责、岗位规范等确定相应绩效联责指标，实行绩效考核和费用限额考核；对区队通过经营预算方式考核并结算生产经营和成本费用指标。
二级市场：二级市场主体是采掘、运输、一通三防等生产及辅助单位。区队为本级市场主体，与上级单位、其他区队及所辖班组形成本级市场。二级市场中以区队、科室为核算单元，模拟会计核算，相互划转经费，改变各单位间生产协作关系为市场买卖关系，相互之间提供的服务与劳务均按市场价格目录核算收入，并通过各自的经营考核发生供求结算关系。
三级市场：班组与区队、其他班组及下属岗位形成本级市场。班组间按照提供的产品和服务质量、数量状况，根据内部市场价格进行交易结算。班组通过对生产经营和成本费用指标的分解确定考核预算指标，下达到各岗位，主要考核岗位工作完成质量、数量及其可相对控制使用的成本费用指标，按照完成情况，联责考核班组长。
四级市场。依据计分标准，强化自我绩效管理，体现岗位价值，实现岗位货币化，形成“人人都是经营者，岗位都是利润源”的经营机制。
五、企业内部市场管理支撑体系
为保障内部市场化管理的顺利实施，必须完善定额、价格、计量、核算结算管理等体系。
（一）定额管理体系。把定额作为内部市场化管理的源头，在优化流程和明确标准工序的基础上，充分考虑技术先进性和经济节约性，确定劳动、物料消耗、服务等定额标准，建立全覆盖、动态控制的定额管理体系。
（二）价格管理体系。采用“先进对标”、“零基预算”等方法制定内部结算价格。依据历史资料、生产现场实际，以劳动及各类消耗定额为基础，以内部工资单价、材料（工序）消耗额度、设备租赁、修理、运输单价等构成的内部市场价格体系，力求准确、全面、合理。并适时修订和增删价格，使之趋于合理。
（三）计量管理体系。完善计量手段，统一计量标准，做到对各级市场主体的水、电、暖、料和接受服务等均有量可计。
（四）核算、结算管理体系。按照会计核算原则，制定核算流程，设立各级核算点，设置核算科目，科学核定交易量，采用直接、辅助链式结算和单位工程结算、机关科室绩效考核等多种结算方式，构建以市场主体为价值节点的结算体系。
六、做好内部市场化管理基础工作
第13篇
论文摘要：计算机网络目前已经应用于各个领域，在煤矿企业中也已经广泛应用。计算机网络既可以实现多种专用检测监控系统实时数据及时更新，又可以把各种管理信息的系统数据集成起来方便管理，同时也可以建立自己企业的信息网站，加强企业与企业，企业与社会之间的沟通与联系，并且在通信、调度、检测、监督等方面起到重要的作用。该文将针对计算机网络在煤矿企业中的应用进行分析和阐述。
煤矿井下的生产环境比较复杂多变，条件恶劣，煤矿计算机网络作为煤矿安全基础，具有高效生产的特点。而许多煤炭企业比较守旧的管理方式会造成很多不利影响。比如井下工作人员的安全问题，遇到意外情况不能提前预知，也不能通知井下作业人员及时撤离。如果有专门的人负责使用计算机监测矿井的各种数据，那么这样的意外情况就可以在一定程度上避免。所以计算机网络在煤矿企业多方面的应用，将会对煤炭工业生产现代化，销售、管理网络化等起到促进作用。
1 煤矿企业生产经营特点
煤矿企业产品的同行差异小，因此企业竞争战略为成本领先战略。煤炭产品没有直接材料消耗，但是原煤生产过程中需要使用大量辅助生产材料。安全生产是企业保持高效益的根本。由于煤田地质条件的不确定性和复杂性，煤炭生产过程中不可控制的因素比较多，所以造成生产计划不确定和材料消耗过多的可能性比较大。生产过程繁琐，并且有很多种辅助生产系统，在这些系统中有以自动化系统为主的系统，更多的是以人工管理劳动力为主的系统，信息员繁杂、信息形态多样化、信息关系也很复杂，要维持各个系统协调运作，必须要依赖对大量复杂信息的综合处理。所以煤矿企业计算机网络的应用是。
2 煤矿企业的信息化集成及应用模式
煤炭企业的信息化应用方向以及重点是在生产信息的集成与可视化、安全监测信息的集成处理与、各种管理信息系统的规范与集成，构建企业集团的综合办公自动化体系等方面。例如煤炭企业的物流、生产、安全、销售及财务等环节都可以通过信息化集成来实现全面的信息化管理。使煤矿企业在数据、资金、物资、信息、商务等多方面取得有效的集成和共享，提高企业员工在各方面的工作效率。
3 计算机网络在煤矿企业中的应用及分析
3.1 计算机网络能够优化煤矿企业生产过程
安全是人类城村发展过程中探索的永恒主题。煤矿安全历来是世界各产煤国关注的焦点问题。煤矿企业也向来以“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”为重要思想，但是煤矿企业守旧的人员管理方式是预防事故发生的致命伤，改变管理方式则成为煤炭企业人员管理的一个重点。。大力提高安全技术装各水平，改善安全生产条件，坚持装备管理和培训是其中一点，另外则需要通过应用计算机网络来实现更加高效的管理办法，比如智能综合调度指挥系统。煤矿智能综合调度系统就是基于先进的计算机网络技术、工控自动化及多媒体技术，将安全监测、生产调度的实时数据信息，工业电视的视频图像信息，采、掘、机、运，通过生产系统的数据图像信息等有机地结合起来，进行数字化处理、储存和传输，构成一个以多媒体网络为基础的调度指挥平台。在此基础上，煤炭企业就可以通过改善装备水平以及使用调度系统更有效的管理井下作业。通过智能接口与井下矿井自动化系统、监测监控系统、工业电视系统等连接，形成井上与井下交互式多媒体网络，实现矿井生产集合控制。
3.2 计算机网络应用优化煤矿企业的物资管理
通过计算机网络应用也能有效的控制物资的采购成本，节省人力成本，网络化管理物资信息，将各种物资的收发领用信息输入计算机，并且通过物资管理系统自动分析出库存上下线、周转情况以及结存数量，自动生成订单，决定进货项目，增加采购物资的透明度，更加有利于审批部门的监督。在财务管理方面，也可以在账单来往时及时核对，提高结算效率，降低结算成本，更加省时省力。多数的煤炭企业与用煤大户如电厂、钢厂相距较远，通常煤炭销售财务结算的依据以购煤单位的检斤化验结果为准。每批煤炭销售的检斤化验单由驻场人员专门取送，增加了大量差旅费用的支出。如果通过实施信息网络化管理，检斤化验结果、财务往来数据等情况全部在因特网上通过客户端与服务器或者邮件来传递发送，也就能够更加准确及时的掌握煤炭销售动态，降低销售费用，并且在一定程度上提高财务结算效率。每个成功企业都离不开企业决策者对市场的准确预测和制定成功的发展战略，建立并完善有效的信息网管理系统，才能够使企业业务活动管理起来更加方便。
4 计算机网络在煤矿企业中的应用效果
(1)通过煤位、水位监测系统、人员定位系统、工业电视系统、井下电机车运行监视系统、主副井提升机运行监视系统、皮带运输监控子系统、矿灯智能使用监视系统、供电网络运行监视系统、风机在线监视系统、提升机运行监测系统等计算机网络集成，实现WEB界面的实时查询／监视／处理，实现自动化控制和远程监控。并且通过人员定位系统、井下无线通讯系统、以及机车监测和跟踪定位管理系统集成，实现即时的数据监视、采集图像相关方面的监视和采集数据统计信息检索等一系列功能，畅通井上与井下的信息交换，有效加强安全化生产，保证遭遇突况能够合理、快速、及时的把安全救护高效运作起来。
(2)为有效的调配生产要素提供科学依据。信息化的网络应用会把各种生产要素掌握的更加有效、准确。为企业能够更合理、优化配置要素提供更可靠的依据。并且大型煤矿企业乃至整个集团都可以通过信息化的网络进行配置，而不再需要每个煤矿分公司都需要大批劳动力负责整理各种数据。提高了要素的使用效率，并且管理水平也得到了明显提升。
(3)能够更及时的发现安全隐患。因为对安全隐患的发现和处理过程进行了全面的动态监控，在遭遇安全隐患时也能够更加及时、迅速的协调及分配对应工作，使安全隐患的处理更加全面、彻底。并且过去存在的不容易发现的一些安全隐患，也能得到及时的发现和处理。
(4)促进矿井集约化生产，信息系统的应用促进了集约化生产，使煤矿企业能够抓住良好的煤炭市场机遇，加快企业发展，实现煤炭产量大幅提升。
(5)计算机网络应用能够推动矿井安全生产厂周期的形成，凭借信息技术和网络技术为进行安全监控，这样就提高了安全管理的现代化水平。计算机检测系统的应用使企业实现了对企业员工、器械等安全关键因素的有效检测，同时也能够实现对矿井有害气体准确且全天候监测，对安全事故实现前馈控制。，煤矿的安全生产水平能够得到显著的提高，为杜绝重大瓦斯事故创造条件，提高了对矿井的综合管理水平，进而企业“零事故率”的安全目标迈向一个新的层次。
5 结束语
目前通讯技术以及计算机技术和自动控制技术正迅速发展，煤矿企业网络化已经成为必然的发展趋势，煤矿企业向智能化、网络化，和管理控制一体化方向的发展也同样是企业发展的必然，同时也能更大化的满足煤矿生产环境、生产过程特点的需要，所以，在煤矿企业建设信息化的网络是一种企业发展的需要，有了大量的计算机可靠的后台数据做保证，煤矿才得以安全生产，为企业带来更大的经济效益。
注释：
①王平津．煤矿瓦斯安全多级监管中的信息技术Ⅲ．煤炭科学技术，2004(4)
②范振环，康华海．试谈计算机网络在煤矿企业中的应用[J]．中小企业管理与科技，2009(27)
③唐鸿儒，丁伟现场控制网络技术展望[J]测控技术，2000
第14篇
关键词 煤炭产业；效率；规制效应；中国
中图分类号 F062.1 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2015）11-0169-08
自1992年中国工业化进程加速以来，国内煤炭资源得到了大规模、高强度开发，煤炭产业在国家能源供应安全保障方面扮演着不可替代的角色。然而，长期以来，国内煤炭产业的粗放式扩张，导致产业集中度偏低，技术水平不高，矿难频繁发生，煤炭百万吨死亡率居高不下，“三率”（煤矿采区回采率，原煤入选率，煤矸石与共伴生矿产资源利用率）水平低下，资源浪费严重，环境影响巨大。针对这些问题，2007年国家发改委出台《煤炭产业政策》进行规制，以期能够促进煤炭产业健康发展。可是，2013年以来全国严重雾霾天气的频繁发生，传统煤炭产业被推上风口浪尖。为此，政府试图对煤炭产业实施再规制。例如，2013年国务院相继颁布《大气污染防治行动计划》和《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，国家能源局也为《煤炭产业政策》（修订稿）公开征求意见。由于煤炭资源开发的外部性和能源安全保障需求，政府通过合理的政策规制以提升煤炭产业的效率水平，应该成为煤炭产业政策的主要目标之一。在政府试图对煤炭产业实施再规制的当下，科学考察我国煤炭产业的效率水平，并评价现有主要政策对煤炭产业效率的规制效应，具有必要性和现实意义。基于此，本文主要从投入产出视角考察我国煤炭产业的生产率和技术效率，并着重评估技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应，最后在此基础上揭示相应的政策含义。
1 文献综述
一个企业需要运用资本、劳动、原材料等生产要素才能生产出产品，因而投入产出视角下的效率可以从生产率和技术效率两个层面来理解。生产率衡量企业每单位投入的产出量，而技术效率衡量企业对现有生产要素有效利用的能力。在经济学中，为了评价此种意涵的效率，往往需要联系“最优”的概念。这里的“最优”是对一个经济系统最优生产行为的描述，代表了最优生产状态下的最大产出或最小成本，也就是通常所说的生产前沿面或成本前沿面。有了“最优”这样的参考标准，将具体生产者的生产行为与其对照，就可了解到该生产者的效率情况，据此找到生产行为无效的根源及程度，进而提出相应的改进对策或目标。在方法论层面，Debreu[1]等人首先提出了测度效率的标准方法，效率被定义为最优投入与实际投入的比值或实际产出与最优产出的比值。在此基础上，Farrel[2]定义了企业多投入条件下的效率方法。在实际应用中，前沿面的确定有两种方法，即通过计量模型对前沿生产函数进行统计估计的参数法（如SFA法），以及通过求解数学中的线性规划来确定生产前沿面的非参数法（如DEA法）。
就本文的研究对象而言，目前已有一些研究采用企业层面或省级层面的数据，对中国煤炭产业的效率进行了评价。例如，丁哲新测算中国煤炭行业16家上市公司的Malmquist指数时发现，煤炭上市公司技术效率有逐年好转趋势，但总体效率水平仍然较低，普遍存在比较严重的投入拥挤问题[3]。杨力等基于集成超效率DEA模型对2008年中国上市企业煤炭板块19个公司的生产效率进行了实证分析，认为大部分煤炭上市企业的生产效率是可以接受的，但是存在着很大的个体差异，许多企业还有很大的上升空间[4]。张曦和赵国浩以2001-2008年我国27个省市煤炭行业为研究样本的结果表明：国内煤炭行业的整体技术效率水平较低，但发展趋势良好；2001-2008年期间全国煤炭行业全要素生产率平均增长率为0.6%，增长主要来自于技术效率的提高，而技术进步的贡献较小[5]。这些研究所定义的研究对象、样本范围和时期跨度都不同，但基本都认为我国煤炭产业效率并不高。
评价现行政府政策对煤炭产业技术效率的规制效应，实际上可以转化为煤炭产业技术效率的影响因素分析。目前的研究中少见直接研究煤炭产业技术效率影响因素的文献，但也有一些间接相关的文献。例如，安全生产及其效率受到研究者的较多关注。田涛等运用DEA对2009年中国煤炭企业100强中30家的安全生产效率进行了分析，发现煤炭企业安全投入、整体科研能力与安全效率成正相关，而厂商规模、劳动生产率与安全效率成显著正相关[6]。高艳芬等对2005-2011年中国煤炭企业安全效率进行评价时发现：煤炭企业资源利用率低，人员冗余度高，人均安全投入和研发费用严重不足[7]。除此之外，赵萌通过计算中国1998-2009年30家大型煤炭企业的Malmquist-Luenberger指数，发现技改和安全投入、管理效率以及滞后一期的技术无效率等因素与生产率指数呈显著的正相关关系[8]。
与上述文献不同的是，本文采用中国煤炭企业100强2007-2012年的面板数据，通过构建Malmquist指数测算我国煤炭产业的全要素生产率和技术效率，并基于SFA方法着重评估技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应。因此，本项研究在样本代表性、信息容量和数据更新等方面有所拓展，影响因素选取及其研究方法也比Tobit等“两步法”更加科学。
2 煤炭产业效率评价
2.1 方法与模型
在本研究中，我们基于Malmquist指数法，采用中国煤炭企业100强2007-2012年的数据，实证测算我国煤炭产业的全要素生产率和技术效率。为此，我们构造一个以企业主营业务收入为产出（y），以企业存量资产（K）和就业人数（L）为投入的Malmquist指数。假设有关于N个煤炭企业100强的面板数据，其中第j个企业t期的投入为xtj=（Kjt，Ljt）′，第t期的产出为ytj。根据Shephard距离函数，可以将基于产出的第j个企业t+1期全要素生产率增长的Malmquist指数定义为：
其中，（xtj，ytj）表示第j个企业第t时期的投入和产出向量；Dtj表示第j个企业以第t时期的技术st为参照的距离函数（xt+1j，yt+1j）；表示第j个企业第t+1时期的投入和产出向量；Dt+1j表示第j个企业以第t+1时期的技术st+1为参照的距离函数。若M>1，表示从t期到t+1期，全要素生产率有所提高；M
在规模报酬不变的假定下，Malmqusit生产率指数可进一步分解为技术效率指数（EF）和技术进步指数（TP）的乘积，分解公式如下：
若EF>1，表示决策单元向前沿面趋近，效率改善，EF1表示相对技术进步，TP
在规模报酬变动的假定下，技术效率指数（EF）可进一步分解为纯技术效率指数（PE）和规模效率指数（SE）的乘积，分解公式如下：
PE>1表示在规模报酬变动的前提下效率改进，反之效率下降；PE
2.2 样本与数据
本文所选取的样本为中国煤炭企业100强2007-2012年的数据。以2012年为例，中国煤炭企业100强所完成的煤炭产量占全国煤炭产量的78%，实现营业收入总额37 778亿元、净利润1 507.62亿元，共投入研发资金523亿元。而且，集中化生产优势凸显，前4家和前10家企业产量分别占全国产量的24.32%和40%。
为了数据采集的一致性，我们对这6年中所出现的100强企业进行统计，共筛选出67家在这6年中均为100强的企业。其中，在观察期间内因企业重组、合并、更名等原因，有8家企业名称有所变化。对于这些新企业，其建立之前年度的各指标值由原企业相应指标值按照销售收入加权求和得到。考虑到后面部分关于煤炭产业技术效率影响因素分析，我们将这些100强煤炭企业相应的安全投入和研发费用指标也统计在内。在经过筛选后的67家企业中，有21家企业的安全投入或研发费用指标值缺失。其中有16家企业的这两项指标值或其中之一缺失比较严重，会对实证结果造成偏差，故不采用它们为样本。另外5家企业只是上述指标值之一在单个年份上有缺失，它们分别是河南郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、重庆市能源投资集团公司、内蒙古伊东煤炭集团有限责任公司、四川省煤炭产业集团有限责任公司和山西离柳焦煤集团有限公司，对这5家企业的相关缺失值，我们以相近两年的数值为准、运用插值法进行补齐。
根据生产函数理论和煤炭产业资本密集型和劳动密集型的特点，我们选取煤炭企业存量资产总额（万元）和从业人数（人）作为投入指标即资本（K）和劳动（L），选取煤炭企业销售收入（万元）作为产出指标（Y）。具体而言，该研究样本是一个跨越2007-2012年、包含51个100强煤炭企业，以及2个投入指标和1个产出指标的面板数据。所有原始数据均来源于《中国煤炭工业年鉴》（2008-2013年）以及国内权威单位公开的中国煤炭工业100强企业相关资料。
2.3 结果与讨论
根据公式（1）、（2）和（3），可测算2007-2012年中国煤炭企业100强的全要素生产率指数、技术效率指数及其分解指数，相关结果及讨论如下所述。
2.3.1 整个煤炭产业TFP相对稳定，但较大企业TFP高于较小企业
从整个产业水平来看，2007-2012年，我国51家100强煤炭企业的全要素生产率有上升也有下降，上升幅度略高于下降幅度，但基本上保持较为稳定状态（见图1）。而且根据计算结果，样本期间整个煤炭产业的全要素生产率指数平均值为1.056，意味着6年间仅增加5.6%，增长幅度较为缓慢。从动态趋势看，2007-2012年，我国煤炭产业的平均全要素生产率指数处于一个缓慢的先上升再下降、接着又上升后下降的平滑型起伏状态，且2012年整个产业的平均全要素生产率指数为0.995，跌幅非常小。这些结果表明，最近六年来我国煤炭产业的全要素生产率水平一直维持在较为稳定的状态，没有太大的波动或非常明显的进步。
为了观察企业差异，图1中企业序号1-13指的是2012年度销售收入过1 000亿元的特大型煤炭企业，序号14-36为销售收入过100亿元的煤炭企业，序号37-51为销售收入过10亿元的煤炭企业。根据这些企业2007-2012年的平均全要素生产率水平分布状况，我们发现一个有趣的现象，即规模较大企业的全要素生产率普遍高于规模较小企业。这说明煤炭资源整合和产业集中度提高有利于提升整个产业的全要素生产率。
2.3.2 整个煤炭产业技术效率恶化，但较大企业的技术效率高于较小企业
根据计算结果，2007-2012年，我国51家100强煤炭企业的平均技术效率水平为0.941，意味着这6年间累计下降了5.9%，处于缓慢的恶化状态。在图2中，对比TFP、EF和TP这几条曲线时可以发现，样本期内整个煤炭产业的技术效率指数“EF”处于最低水平，且技术效率的恶化明显拖累了全要素生产率，而技术进步却对维持全要素生产率具有正面贡献。
从企业差异看，规模较大企业的技术效率水平明显高于规模较小企业（见图2）。如果将技术效率指数进一步分解为纯技术效率指数和规模效率指数，我们发现样本期内整个煤炭产业的规模效率指数水平最高，而技术效率指数变化趋势与纯技术效率指数较为接近，且与规模效率指数相差较远（见图3）。据此可认为，近年来我国煤炭产业技术效率恶化确实是因企业内部管理水平（纯技术效率）不高而导致的，而企业规模扩大却对煤炭产业技术效率具有显著的贡献。
然而，值得注意的是，在13个收入过1 000亿的特大型煤炭企业中，有9个企业的规模效率提升幅度并不大，其提升幅度甚至还略低于技术效率或纯技术效率；而几乎所有收入过100亿的煤炭企业规模效率上升幅度却相对较高。这个发现意味着煤炭资源整合和企业兼并重组的规模要适中，而非越大越好。
3 煤炭产业技术效率的规制效应
这里，我们进一步采用上述51家中国煤炭企业100强2007-2012年面板数据，基于SFA方法检验技术水平、安全生产和清洁生产规制对我国煤炭产业技术效率产生的冲击效应。
3.1 方法与模型
结合Battese & Coelli的模型[9-10]，并考虑到事先并不知道煤炭企业生产要素之间的替代弹性，我们采用形式比较灵活、可近似反映任何生产技术的超越对数（Translog）生产函数，因此煤炭产业SFA模型的基本形式如下：
式（4）中，Yit表示第i个企业第t年的产出，τ=T-T0为时间趋势变量，K和L分别代表煤炭企业所投入的资本和劳动要素，β为待估参数。误差项由两个独立部分组成：（υit～iidN（0，σ2υ），且独立于uit，用来度量统计误差和各种不可控的随机因素，如气候条件和运气等；uit代表企业生产过程中的技术非效率，非负且独立于统计误差υit。
为了估计技术效率的影响因素，假定uit服从均值为mit、方差为σ2it、在0点左边被截断的正态分布N（mit，σ2it）。其中，mit被定义为：
这里的zit是一个p×1向量，代表影响煤炭企业技术效率的外生性因素；δ为p×1的待估参数向量，反映变量zit对技术效率的影响。
对于参数估计方法，用σ2=σ2v+σ2it和γ=σ2it/（σ2v+σ2it）代替σ2v和σ2it，然后用极大似然估计法和Frontier4.1软件进一步估计方程（4）和（5），就可以得到β、δ、σ2和γ参数的估计量。参数γ的值处于0和1之间，反映误差项中技术无效率所占比例。如果γ趋近于0，表明σ2it为零，误差项主要来源于不可控制的随机误差，此时煤炭企业可能不存在技术无效率。如果γ趋近于1，则表明误差项主要来源于技术无效率项。
3.2 政策变量及规制效应假设
煤炭产业技术效率实际是一个内生变量，受多种外生性因素影响，宏观上主要受政府规制的影响。结合我国煤炭产业的突出问题和规制重点，并考虑数据可得性，我们从技术水平、安全生产和清洁生产三个方面检验这些规制对煤炭产业技术效率的冲击效应。
3.2.1 技术水平
多年来，我国采取的是“有水快流”的煤炭资源开发政策，导致煤炭产业重数量扩张、轻质量提升，整体技术水平相对不高。正如《煤炭工业发展“十二五”规划》所指出的，现阶段我国煤炭产业整体生产力水平较低，采煤机械化程度与先进产煤国家仍有较大差距；资源回采率低，部分大矿采肥丢瘦、小矿乱采滥挖，资源破坏浪费严重。2007-2012年间，我国煤炭产业机械化程度虽由45%增加到67%，但与监管目标（75%）还有一定的差距。同一时期，煤矿回采率由47.9%增加到51.5%，但即使与最低监管目标（70%）相比，还有较大的努力空间。
我国煤炭产业政策从产业准入、产业技术和节约环保等层面对煤炭产业的技术水平进行规制，引导企业加大R&D投入，重视技术创新和应用。那么，R&D投入对煤炭企业技术效率如何产生影响呢？我们认为其影响路径应该为“研发投入――自主创新能力――生产要素改进――技术效率”。其中，自主创新能力包含员工创新素质和技术装备水平等两个分路径。具体而言，煤炭企业通过培训内部技术人员、聘用外部专家等，提高员工创新能力，从而优化生产要素集中的劳动（人力资本）要素，进而提高技术效率。例如，河南煤业化工集团在2011年聘用了28位中级专家及尖端人才，为集团公司的研发队伍注入了强大活力，大大增强了企业的自主创新能力，提高了技术效率。其次，煤炭企业通过研发新技术、升级旧设备等提升企业技术装备水平，以改进生产要素集中的物质资本因素，进而提高技术效率。例如，神华集团2008年成功掌握百万吨级煤直接液化关键技术，降低了生产成本，增加了产出，也提高了技术效率。2010年，山西潞安矿业集团的21万吨臭煤制油项目告捷，将原本弃采的劣质高硫煤再利用，凭借技术效率创造了“额外”收益。
因此，凭经验和观察，对于体现技术水平规制的R&D投入，如果煤炭企业将收入中的较多部分用于R&D投入，预期能够对技术效率产生正效应。我们以煤炭企业年度R&D投入经费占当年销售收入的比重（Zrd）代表煤炭生产的技术水平。
3.2.2 安全生产
长期以来，在我国煤炭需求总量和产能不断扩大的背景下，煤炭开采中的利益纠葛、寻租性腐败、监管不到位等问题交互影响，导致矿山安全保障基本建设投入不足和矿难频发。根据国家安全生产监督管理总局的数据，从2002年至2011年期间，我国共发生煤矿矿难20 489起，共死亡43 926 人，平均每天有 12 名矿工死于煤矿各种矿难，由此煤炭常常被比喻成“带血的黑金”。虽经过资源整合、兼并重组和“关停并转”等系列政策的实施，近几年来煤矿安全问题有所好转，但仍然相对较高。2010年，全国煤矿百万吨死亡率仍然为0.749，2011年降为0.564。2013年，百万吨死亡率再次降至0.293，历史上首次降至0.3以下，但仍是美国的10倍。
近10年来，政府先后制定实施了有关煤矿安全生产的法律法规6部、部门规章30多部，陆续制定修订煤矿安全标准和煤炭行业标准400多项。我国煤炭产业政策也重点对安全生产和劳动保护进行了规定，而企业对安全规制的主要反应就是加大安全经费投入。那么，煤炭企业的安全投入对技术效率会产生怎样的影响呢？我们认为，煤炭企业的安全投入通过安全生产能力这样一个中间变量来影响技术效率，即作用路径为“安全投入――安全生产能力――生产要素改进――技术效率”。其中，安全生产能力从安全软件和安全硬件上体现出来。一般而言，煤炭企业的安全投入可以划分为劳动用品投入、工业卫生技术投入、宣传教育投入、保健投入以及安全技术设施投入、修复投入等。其中，前四项可以改善员工的劳动环境、增强员工的安全意识、保障员工的身体健康，也即通过安全软件的提升来优化人力资本这一要素，进而提高技术效率。后两项能够提供并保养企业的安全设备和生产设施，也即通过安全硬件的供养来提高物质资本这一要素的利用率，从而提高技术效率。然而，煤炭产业属于资本、技术密集型产业，安全投入在短期内明显增加了成本但并没有导致产出明显增加，因而短期内可能不利于技术效率的提升。
因此，体现安全生产规制的安全经费投入对技术效率究竟会带来怎样的冲击效应，我们对此并不清楚。为了检验该未知效应，我们以煤炭企业年度安全投入经费占当年销售收入的比重（Zse）来代表煤炭安全生产水平。
3.2.3 清洁生产
传统的粗放式煤炭生产对环境影响大，而煤炭清洁生产可以缓解这种影响。2008年11月，国家环保部《清洁生产标准――煤炭采选业》，规定了在达到国家和地方环境标准的基础上，我国煤炭采选业清洁生产的一般要求。原煤入选率是体现煤炭清洁生产水平的一个重要指标。近年来，为了实现煤炭清洁生产，政府越来越重视对原煤入选率的监管。国土资源部2012年9月公布的《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》，规定煤炭矿山企业的原煤入选率原则上应达到75%以上。根据中国煤炭加工利用协会公开的数据，世界主要产煤国家在上世纪的原煤入选率都达到了70%以上，发达国家入选率达到85%-90%，而我国原煤入选比重偏低。在原煤入洗发展最快的‘十一五’期间，我国原煤产量增加了11亿 t，而同期原煤入选量只增加了9亿 t，选煤发展还赶不上煤炭产量的增加；动力煤入选率还不到40%。从时间趋势看，2005年我国原煤入选率为31.9%，2012年增加到55.4%，已经有了很大的进步，但离监管目标（75%）还相差19.6%。
加大原煤入选率有利于煤炭清洁生产和促进煤炭清洁化利用，但会提高企业成本和影响企业绩效。然而，如果政府从整个煤炭产业链和消费链都推动煤炭清洁化利用，势必在长期内有利于煤炭企业的可持续发展和经济效益提升。因此，原煤入选率水平对煤炭产业技术效率会带来何种冲击效应，还有待实证验证。我们以煤炭企业原煤入选率（Zrx）代表煤炭清洁生产水平。
3.3 实证结果
采用软件Frontier 4.1对2007-2012年我国煤炭产业随机前沿生产函数和技术效率影响因素模型进行估计，结果如表1所示。总体来看，估计结果良好，方程显著，值为0.939 8，表明SFA误差中有93.98%的成分来源于技术无效率，不可控因素很少，因而采用SFA模型是合理的。而且，对照相关参数估计值也可发现，本文关于SFA函数形式的设定也是恰当的，它较好反映了煤炭企业生产技术非线性以及技术无效率随机、外生性因素影响明显等基本特征。
从表1可以看出，政策变量技术水平（Zrd）、安全生产（Zse）和清洁生产（Zrx）的估计值都通过了显著性检验，表明R&D投入、安全投入和原煤入选率确实对煤炭产业的技术效率产生了明显影响。
技术水平变量（Zrd）的估计值为-16.81，意味着当整个煤炭产业R&D投入每增加1个单位，将导致技术无效率下降约17个单位。换言之，煤炭产业每增加1个单位的R&D投入，能够显著提升技术效率约17个单位。这表明我国煤炭产业政策中的技术水平规制确实有利于提高整个煤炭产业的技术效率水平。
安全生产变量（Zse）的估计值为37.07，说明安全投入对煤炭产业技术无效率具有显著的正影响。也就是说，当安全投入每增加一个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约37个单位。换言之，煤炭产业增加安全投入并没有显著提升整个煤炭产业的技术效率，反而在短期内拖累了技术效率。这一实证结果表明煤炭产业政策中的安全生产规制对整个煤炭产业技术效率带来负面冲击。当然，安全投入在短期内具有较大的社会效益，可改善煤矿安全生产环境和降低煤炭百万吨死亡率。煤炭产业属于资本、技术密集型产业，技术进步速度较为缓慢，安全投入在短期内明显增加了成本但并没有导致产出显著增加，因而短期内拖累了整个煤炭产业的技术效率。安全投入或许在一个较长的时期内才能体现出显著的效果，甚至它必须与技术进步一起才能对煤炭产业技术效率产生正面效果。
清洁生产（Zrx）的估计值为39.37，说明原煤入选率水平也对煤炭产业技术无效率具有明显的正面“贡献”。与就是说，当原煤入选率每增加一个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约39个单位。换言之，提高原煤入选率水平并不利于煤炭产业技术效率提升，与安全投入一样反而在短期内拖累了技术效率。短期内，提高原煤入选率会明显增加煤炭企业成本，对煤炭产业技术效率产生负向冲击。但长期内凭借煤炭产业链低碳化和价值链延伸，煤炭清洁生产的长期经济效应将会显现。因此，推动煤炭生产的清洁化有利于倒逼煤炭产业提高技术水平和投入产出效率水平，促使传统煤炭产业向规模化、集约化和科学化的现代煤炭产业转变。
4 结论及政策含义
对于肩负国家能源安全的煤炭产业，通过合理的政策规制以提升其效率水平应该是煤炭产业政策的主要目标。本文采用中国煤炭企业100强2007-2012年的面板数据，通过构建Malmquist指数测算我国煤炭产业的全要素生产率和技术效率，并基于SFA方法重点评估技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应。主要结论如下：
（1）样本期内，我国煤炭产业平均全要素生产率相对稳定，但技术效率却出现了恶化趋势。2007-2012年间我国煤炭产业的全要素生产率指数平均值为1.056，增长幅度较为缓慢；而2012年的全要素生产率指数为0.995，跌幅非常小。这表明最近六年来我国煤炭产业的全要素生产率水平一直维持在较为稳定的状态，没有太大的波动或非常明显的进步。2007-2012年我国煤炭产业的平均技术效率水平为0.941，处于缓慢的恶化状态。而且，对比全要素生产率指数、技术效率指数和技术进步指数时可以发现，样本期内我国煤炭产业的技术效率指数处于最低水平，技术效率的恶化明显拖累了全要素生产率，而技术进步却对维持全要素生产率具有正面贡献。
（2）规模较大企业的全要素生产率和技术效率都高于规模较小企业。样本期内，年度销售收入1 000亿元级规模企业的全要素生产率高于100亿级规模企业，而100亿级规模企业又高于10亿元级规模企业。将技术效率指数分解为纯技术效率指数和规模效率指数时发现，样本期内煤炭产业的规模效率指数水平最高，而技术效率指数变化趋势与纯技术效率指数较为接近，且与规模效率指数相差较远。因此，可以认为近年来的煤炭资源整合和产业集中度提高有利于提升整个煤炭产业的效率水平。此外值得一提的是，我们比较企业之间的规模效率时发现特大型企业的规模效率却不一定高，说明煤炭企业规模也不是越大越好，而是要适中。
（3）技术水平规制对煤炭产业技术效率的正向效应明显，而安全生产和清洁生产规制的负向效应明显。技术水平（Zrd）的估计值为-16.81，意味着煤炭产业每增加1个单位的R&D投入，能够显著提升技术效率约17个单位。而安全生产（Zse）的估计值为37.07，说明当安全投入每增加1个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约37个单位。清洁生产（Zrx）的估计值为39.37，表明当原煤入选率每增加一个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约39个单位。短期内提高原煤入选率会明显增加煤炭企业成本，对煤炭产业技术效率产生负向冲击；但长期内凭借煤炭产业链低碳化和价值链延伸，煤炭清洁生产的长期经济效应将会显现。
上述结论蕴含的政策含义包括：①考虑到煤炭产业肩负国家能源安全的重要性，煤炭产业政策应将提高煤炭产业效率水平作为主要规制目标，规制手段应以尊重市场机制和提升煤炭企业经营绩效为基本原则；②煤炭产业政策应设定短期和中长期战略目标，短期内要鼓励煤炭企业加大R&D投入以发挥技术效率的技术水平规制效应，而中长期要引导企业有计划、分阶段、循序渐进地加大安全投入以避免“暴饮暴食”和“消化不良”；③应重视采用经济手段鼓励煤炭企业提高煤炭入选率，以促进煤炭清洁生产水平的提高和现代煤炭产业体系的构建；④应在目前煤炭资源整合和产业集中度政策效应已显现的基础上，继续实施“抓大放小”战略、扶持适度规模的中大型煤炭企业和关停并转小煤矿。
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第15篇
煤矿安全管理工作只有起点，没有终点。前一阶段的工作做好了，画上了一个圆满的句号，只能代表过去，并不意味着可以长治久安。今后怎么样，还要看今天和将来的煤矿安全管理工作做得怎么样。所以煤矿安全管理工作要不断从零开始。
从零开始不是推倒重来，它要求我们始终对企业安全管理工作保持如履薄冰的危机感。那就是，既要管好各个生产环节及各个生产要素，又要采取积极措施，消除安全隐患。哪个环节管不好，什么时候放松一个环节的管理，都有可能出问题。有了危机感，才会日复一日不厌其烦地去抓，对每个环节都毫不放松地去管。
从零开始不是否定过去，它要求我们始终对企业安全管理工作保持居安思危的责任感。安全总是相对的，一段时间内抓紧了，可能就做好了，但随着时间的推移、环境的变化，又可能出现新的不安全因素，管理也可能出现松懈。居安思危，才能产生高度的责任感，才能有针对性地做好教育和防范，做到未雨绸缪，消除事故隐患。
从零开始不是简单的重复，它要求我们始终对企业安全管理工作保持科学的态度。安全管理工作面临的内外环境在不断发生变化，做好安全管理工作，特别是防范事故发生，必须善于从新的实践中发现新情况，提出新思路，找到新举措，走出新路子，这，更需要不断从零开始。
