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文摘 :依据现有国家规范,对于道路开口的规定分性质、分行业均有涉及,但均未提及开口宽度上限,在工业企业集中的工业开发区,规划部门最为审批部门,需要将开口宽度控制在一个有效、公平的范围之内,笔者在工业企业道路开口审批过程中,整理相关规定并结合工业开发区审核经验、道路断面、标准汽车长度来控制道路开口的最大宽度。
关键字 :道路开口;工业企业;开口宽度,最大开口宽度。
1.前言:
笔者在为工业企业道路开口审批的过程中发现,企业道路开口宽度上限很难界定,个别企业报建开口宽度宽则30-100米,数量多则5至6个,没有章法可循,一旦为之批准,各个企业互相参照,一发不可收拾,也很难控制;为了维护城市形象,合理组织交通,需要将开口规则统一在一个合理可控的范围内,道路开口在满足企业基本使用要求的情况下,也能体现城市规划的必要性,现将多年来整理的审批原则及道路开口宽度的最大控制原则整理如下:
2.工业开发区道路分级
根据相关规范,道路划分如下四级:快速路、主干路、次干路、支路,具体划分方法见各个开发区路网规划。
3.基地机动车出入口设置的位置要求
3.1基地位于城市快速路或主干路旁,出入口严禁开设在快速路上,严格控制开设在主干路上。因特殊情况出入口必须开设在快速路上时,只能开设在其辅道。
3.2基地位于城市主干路与次干路、支路相交的位置旁,出入口不应设置在主干路上。
3.3基地位于次干路和支路相交的位置旁,出入口不应设置在次干路上。
3.4基地位于次干路与支路相交的位置旁,出入口宜设在支路上。
4. 基地机动车出入口设置的距离要求
4.1开设在快速路辅道上的建设工程基地的出入口,距离道路交叉口红线交叉点量起不应小于150m或在基地最远端。
4.2开设在主干路上的建设工程基地的出入口,距离道路交叉口红线交叉点量起不应小于70m或在基地最远端。
4.3开设在次干道及支路上的建设工程基地的出入口,距离道路交叉口红线交叉点量起不应小于50m或在基地最远端。
4.4基地出入口距公园、学校、儿童及残疾人使用建筑的出人口不应小于20m。
4.5基地出入口距地铁出人口、公共交通站台边缘不应小于15m。
4.6基地出入口距桥梁、隧道引道端点等,出入口应保持不小于50米的距离。
4.7开设在城市主次干道上的机动车出入口之间净距不小于150m。
4.8基地地出入通道与城市道路相交的角度应为75-90度,具有良好的通视条件。
5. 基地机动车出入口设置的数量要求
5.1当机动车停车数小于等于50辆时,宜设置一个机动车出入口,如需设2个出入口,则机动车出入口仅能设置在次干路和支路上。
5.2当机动车停车数为51-300辆时,则基地机动车出入口总数不应超过2个。
5.3当机动车停车数为301- 500辆时,则基地机动车出入口总数不应超过3个,主干路上必须设置机动车出入口的,机动车出入口总数不应超过2个。
5.4当机动车停车数大于500辆时,则机动车出入口总数不应超过4个,应布置在不同的城市道路上,且同条道路机动车出入口总数不应超过2个;主干路上必须设置出入口的,机动车出入口总数不应超过3个。
5.5可在道路上另设置备用出入口,但备用出入口在城市道路上不得设置进口坡道,机、非隔离带不得开口。
5.6一般情况下,严禁企业破除中央绿化带。
5.7分开设置的机动车出口、入口之间的净距不应小于20米,相邻两块基地在用地分界线两侧分别设置出入口时,两个出入口宜合并为1个。
5.8非机动车不宜在道路上单独设置出入口;城市主干路不宜单独设置行人出入口;有弯道设置超高的道路上,不应设置车辆出入口。
6.机动车停车库出入口设置要求
6.1基地内配建的机动车停车库(场)不应将其出入口直接设置在城市快速路及主干道上,其出入口应设在基地内部道路上,并应符合内部交通组织的需要。
6.2机动车停车库出入口的坡道终点面向城市道路时,其与城市道路红线的距离不应小于7.5米,平行城市道路或与城市道路斜交角度小于75度时应后退基地的出入口不小于5.0米,转弯半径不小于7.0m。
6.3机动车停车库出入口之间的净距不应小于15米。
6.4机动车与非机动车停车库出入口宜分开设置,出入口净距不宜小于5.0米。设置在一起时,应用物理分隔。
7.基地机动车出入口设置的宽度要求:
7.1在城市道路上设置的机动车双向行驶的出入口车行道宽度宜为7-12米;单向行驶的出入口车行道宽度宜为5-7米。
7.2以开发区40米道路为例, 18米长车为参照依据,根据《汽车库建筑设计规范》 JGJ100-98第4.1.10条:汽车库内汽车环形道的最小内半径和外半径按下列公式进行计算,40米道路上开设大门宽度及图示如下:
单位:米
道路断面宽度 车长 轴距 汽车转弯半径 红线内圆弧半径 企业红线处允许开门宽度 破人行道弧边缘宽度 破侧分带宽度 破中央绿化带宽度
最小 允许最大 最小 允许最大
40米 18 12.5 18.0 11.5 12 15 15.5 18.5 30 不许可
图示如下:(单位:米)
各位来宾、同志们:
在这秋高气爽的日子里,县工业园区基础设施建设工程经过紧张有序地筹备,今天在此举行道路建设开工典礼。在此,我代表县委、县政府和150万阜南人民,向参加今天开工庆典的各位来宾和同志们,表示热烈地欢迎!向所有参与园区建设以及为园区建设付出辛勤劳动的各界人士,表示亲切地慰问和诚挚地敬意!
县九次党代会明确提出:实现“富民强县、全面建设小康社会”目标,必须实施“工业化、城镇化、农业产业化和大开放”四大战略。工业化战略是基础和前提。实现工业化,必须举全县之力,大力推进工业园区建设。今年以来,县委、县政府紧紧围绕经济建设这个中心,全力以赴抓工业,万众一心谋发展,不断加大招商力度,强力推进项目建设,先后迎来金光集团、远成毛纺、洁具工业城等一批超亿元大项目入驻园区。尤其是近两个月,入园企业就达18家之多。[文章来源于ˇ文秘站 -解决您的燃眉之需注:]这次园区基础设施建设将投资1.2亿元,建成11条长达18公里的混凝土道路。这一工程的实施,将对于拉开园区框架,改善投资环境,推进招商引资,引导产业集群集聚,加快经济发展,都具有重要意义。
园区道路建设工程是一项光荣艰巨的任务。县直各单位要明确分工,强化责任,通力协作,大力支持;园区管委会一定要以满腔的热情,优质、高效、周到的服务,鼎力为施工企业创造一流的施工环境。总之,要在全县上下形成人人关心园区、[范文为文秘站 作者原创作品-转载请加*文秘站 外部链接!注:]个个支持园区的良好局面,力争早日把园区建成引领经济发展的龙头、展示文明形象的窗口、承接发达地区产业转移的基地、开展科技创新的试验区,力争早日建成在全省具有一定影响、富有鲜明特色的综合性工业园区,努力实现工业园区向生态园区、效益园区、和谐园区的新跨越。
【关键词】道路工程 工民建 必要性
【中图分类号】G648.7 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)04-0237-01
工业与民用建筑工程(简称工民建方向)和交通土建工程(简称交建方向)是土木工程专业下面两个重要的方向分支,也是广大高校都要设置的两个方向[1-2]。作为中国矿业大学新机制举办的独立学院――中国矿业大学徐海学院,以社会发展和市场需求为导向,也设置了上述专业及两个方向。
不同的是,在课程开设方面,为了扩展学生的知识面,增加学生的就业面,在办学之初,学院领导就决定对工民建方向的学生开设《道路工程》这门交建方向的专业课程,本文以中国矿业大学徐海学院为背景,分析该校上述安排的必要性,并通过12级学生的学习情况,分析上述安排所取得的效果。
1.工民建方向《道路工程》开设必要性分析
1.1建筑行业逐渐衰退
近几年,由于国家政策引导和监督管理的失误,建筑行业逐年衰退成为不争的事实,主要体现在以下两个方面:
(1)长期来看,国内生产总值中,建筑行业所占比例逐渐降低。
二战结束一直到现在,美国、英国、日本等发达国家房地产所创造的价值占各国GDP的比重平均在5%左右,而在中国,仅住宅类创造的财富就达到GDP的9%,算上办公楼,上述比重达到12%。随着中国经济的发展,从发展中国家步入发达国家是必然的事实,故长期来看,建筑行业前景将逐渐下行。
(2)短期来看,建筑行业整体库存偏高,产能过剩问题严重。
截止到2015年11月末,商品房待售面积69637万m2,其中住宅面积44093万m2,占比约63.32%[3],数据非常庞大。为了消化过剩产能,国家加快城镇化速度,以每年1900万人口进城的平均速度来算,假定三口之家,每家都买100平米左右的房子,仍需要八年左右的时间才能够消化掉现在在建房地产存量,考虑到待建房地产,上述时间还要增加,可见短期来看,房地产行业产能过剩问题十分严峻。
1.2交通建设前景良好
改革开放以来,我国交通运输系统得到长足发展,截至2011年底,全国公路总里程达到410.6万公里,其中普通国道10.6万公里,国家高速公路6.4万公里。
但全国还有900多个县没有国道连接,有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接。10万公里普通国道网需升级改造。
2013年6月20日,国务院正式《国家公路网规划(2013年-2030年)》,规划在未来17年之间,新建普通国道8000公里、高速公路2.5万公里;升级改造国道里程10万公里。总投资大约是4.7万亿元,其中普通国道大概是2.2万亿元,国家高速公路约2.5万亿元。
加上与之配套的地方政府规划的省、市、县公路网,未来几十年,道路工程的市场十分美好。
鉴于以上两节分析,对工民建方向学生开设《道路工程》课程是十分重要的。
2.工民建方向《道路工程》教学方法分析
根据教学大纲要求,工民建和交建两个方向学生共同授课,考虑到前者在课程学习之前的一些基础课程的缺失,比如《道路勘察与规划设计》等,在教学中,采取“重实例、夯基础、强实践”的教学方法。
(1)重实例
路是我们出行过程中经常接触到的结构,在讲课过程中,不断引入学生经常见到的校园道路、学校周边道路和其他市区道路,依此来使路肩、路缘带、路拱等抽象名词形象化,增加学生的接受程度。
(2)夯基础
讲课前期,放慢《道路工程》课程内容的讲解速度,及时补充工民建方向学生所需的基础知识,夯实学生基础,对于交建方向学生来说,上述过程也是一个很好的复习巩固过程。
(3)强实践
《道路工程》是一门实践性很强的课程,为了使学生更好的掌握,讲课过程中,安排了8个课时的实验,实验时将学生分成小组,交建方向学生任组长,带领工民建学生共同完成实验,同时,教师对关键步骤加以讲解,通过实验使学生更好的掌握所学知识。
3.工民建方向《道路工程》教学效果分析
教学结束后,以闭卷考试的方式来评价12级182名土木工程专业学生对《道路工程》课程的学习情况,对考试成绩加以统计,结果见表1所示。
由表1可以看出,高分方面,公民建方向90及以上人数占到了12.4%,而交建方向仅占4.8%,并且,专业最高分出现在工民建方向的学生之中。
低分方面,工民建方向8个学生不及格,占该方向总人数的5.0%,与交建方向相比,总人数较多,但所占百分比较少。
4.总结
本文以中国矿业大学徐海学院为背景,分析了该校对工民建方向学生开设《道路工程》课程的必要性,提出“重实例、夯基础、强实践”的教学方法,12级学生的考试成绩结果表明,尽管缺少基础,但通过合理的教学方法,工民建方向学生《道路工程》成绩并不比交建方向的差,对前者今后从事道路工程相关工作打下了坚实基础。
参考文献:
[1]赵亚兰.道路工程课程项目化教学设计与实践[J].教育教学论坛,2015,23:126-127.
[2]郝伟.构建土木工程专业道路方向教学体系的研究探讨[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2012,13(4):73-74.
[3]中商情报网:2015年中国房地产市场总结及2016年展望(行业篇)[OL].2015-12-31.http:///news/chanye/2015/12/31/1430580bn6.shtml.
一、“四好农村公路”任务目标
1、“四好农村公路”新改建农村公路200公里,3月底前完成项目落实;4月底前完成设计招标,开工建设;9月底前完成路基100公里,路面50公里;12月底前全部完成。
2、路网提档升级改造升级农村公路39公里,3月底前完成设计;4月底前完成招标,开工建设;9月底前完成20公里路基,5公里路面;12月底前全部完成。
3、升级改造,3月底完成勘测设计。6月底完成招投标手续。9月底开工建设,12月底竣工通车。
4、路绿化工程,3月底完成规划设计及招投标工作,6月底完成施工。
5、至旅游城道路建设,该道路全长3.961公里,4月底前完成设计招标,开工建设;6月底前完成7公里土方路基,5公里底基层;9月底前完成土方路基、底基层,完成基层5公里;12月底前全部完工。
6、智慧停车场建设,3月底前完成公交车停车场地硬化;6月底前完成公交充电桩施工,客运枢纽站投入使用,城区停车场完成规划;9月底前至少完成一处停车场地的硬化及充电设施的安装;12月底前至少完成一处智慧停车场并投入使用,其他停车场在2021年完成。
二、“户户通”任务目标
今年以来,--县基础设施建设工作按照“绿化、美化、亮化、净化”的要求,总投资近3.95亿元,实施*路、苍山路、*河南岸标准化整治,S225省道改拓建,“村村通”道路硬化,滨海街西段修建,一中新校及职业中专二期扩建等十项重点工程,这些工程都已按计划、高标准、高质量地开工建设。
一、县城新一轮城市总体规划修编工作。该项工作投资120万元。城市规划区现状地形图由具有甲级资质的*省正元地理信息工程有限公司测绘,面积40多平方公里,布点面积达到60多平方公里。目前,已准备了编制城市总体规划所需的土地利用总体规划、县域基础资料等材料,7月下旬由北大城市规划学院着手规划。
二、*路标准化整治建设工程。该工程北起*大街,南至*大街,全长720米,主路面宽16米,总投资370万元。道路主路面采用水泥混凝土结构,人行道用道板铺装,所有管线一律埋入地下,道路两侧设置路灯,统一设计灯箱广告。本着“先拆迁、后开发、再配套”的原则,制定了详细的运作方案,道路两侧开发均采取组团开发方式,开发总面积可达10万平方米,由各单位拿出建设设计方案,经整治指挥部审查同意后,方可开工建设。在各单位做好深入细致工作的基础上,通过共同努力,拆迁工作进展快,效果好。到目前为止,拆迁工作已近尾声。部分单位进行了建筑设计,做好了施工前的准备工作,县供销联社土产公司已放线开工建设。
三、*河南岸标准化建设工程。该工程为*河整治二期工程。具体工程包括道路红线内建筑物拆迁、管线改造、截污管道敷设、部分路段挡土墙加高、道路建设、亮化建设、绿化建设、北岸工程扫尾等内容,需敷设管道3155米,设置检查井85个,总投资710万元。截污管道敷设工程6月17日进行了招标,6月25日正式开工建设。*河北岸已完成施工垃圾清理、挡土墙、河道清淤等扫尾工作,护栏安装正在进行中,正源路南段的土路改建工程正在铺设路基。
四、污水处理厂建设工程。该工程采用由*省城建设计院设计的“一体化氧化沟”工艺,工程规模为日处理污水2万吨,总投资2200万元。4月10日,省建设厅组织有关专家对污水处理厂的初步设计方案提出了修改建议和意见,现已报省计委立项,待报国家计委批准后,争取国债资金投入建设。
五、苍山路标准化改造工程。该工程北起327国道,南至半路桥,全长4900米,红线控制宽度40米。改造方案为:挖除现有绿化带,取消三块板,将道路改建成一块板结构,主路面采取水泥混凝土结构,有效宽度为21米,总投资870余万元。同时搞好排水系统、亮化、管线改造等工程建设。整个路段分两个标段进行了招投标,6月14日全线开工,计划于20*年10月1日竣工。目前,已经完成苍山路绿化带、路灯、管线拆除和迁移工作,排水渠挖掘、修建及路基开挖工程正紧张进行。
六、滨海街西段建设工程。该工程全长4335米,设计红线宽度40米,主要包括路面建设工程、排水工程、亮化工程、管线工程和桥涵工程,总投资800万元。目前,土地、地上附着物补偿费已落实到村、到户。桥涵工程于6月13日开标,现已开工建设;7月1日进行了路面招标开标,近期将开展施工,计划于10月中旬竣工。
七、一中新校二期工程和职业中专校舍扩建二期工程建设。一中新校二期工程建设共投资4000万元。截至目前,建筑面积5.5万平方米的教学楼及女生公寓楼已进入内外部装饰及内部配套阶段;硬化路面10000余平方米,铺砌学生公寓周围地面8000余平方米,栽植绿化苗木50余亩。自来水工程和高标准配电室项目已动工建设。职业中专二期工程计划新建学生公寓两座、教学楼一座、餐厅一个、实验实训楼一座、办公楼一座,总建筑面积21100平方米,总投资949.5万元。目前,投资180万元新建的4000平方米的学生公寓已进入内部安装及装修阶段;建筑面积5000平方米的餐厅已于5月3日开工建设;建筑面积3000平方米的新教学楼图纸设计已经完成。
八、S225省道--段加宽、改线工程。该工程全长35.74公里,设计二级公路标准,使用年限12年,路基宽18米(加宽路段路基宽28米),路面宽12米(加宽路段路基宽15米),共计建大桥2座,中桥2座,小桥15座,*79道,路基土石方69万余立方米,总投资8000万元。路基、小桥涵修建工程分3个合同段,已全面开工建设。到目前为止,已完成工作量的60%以上。其中,第一合同段已完成90%以上;第二、第三合同段完成50%以上,一个月内可完成路基、小桥涵工程。预计9月份完成硬化工作。
九、“村村通”道路硬化工程。该工程需硬化865公里,分3年完成,今年一期工程计划完成184公里,总投资6440余万元。目前,全县各乡镇都已完成计划工程的勘测设计,共铺设路基31.4公里。
一、工作情况:
根据国务院此次扩大内需的投资重点,我局根据县委、县政府的统一部署,全体动员上下一心,认真及时做好各项工作。一是及时掌握国家、部、省、市有关政策动向信息,时刻了解中央加大投资拉动内需的动态,明确立项争资工作的方向;二是紧紧围绕国家资金重点投向四个方面的六大领域,对项目进行了一次全面的梳理和规范。11月20日,根据市规划建设局下发的紧急通知要求,上报了城市危旧房改造、污水处理厂及污水管网建设、城市道路等基础设施建设、垃圾处理(填埋)场建设(含乡镇垃圾填埋场)、自来水厂第二水源建设、老城区改造、古村落保护等七个方面的22个项目,取得了较好的效果。
二、项目情况:
梳理和上报的22个项目,具体情况如下:
1、县城路危旧公房改造:正在进行规划设计。
2、县城污水处理厂:已完成扩初设计、招标等前期工作,正在进行建设。
3、县城污水处理厂配套管网建设:已完成规划设计,正在进行招标。
4、县城污水管网工程:已完成规划设计,施工已近尾声。
5、新建城区3万M3/日供水工程:前期工作尚未启动。
6、城区供水管网改造工程:可研、扩初已完成,正在进行建设。
7、大道南延工程:已开工建设。
8、大道北延工程:已开工建设。
9、大道西延工程:已开工建设。
10、道路工程:前期工作尚未启动。
11、公园及湖片区道路等基础设施建设:已完成景观及概念性规划设计。
12、路道路工程:已完成规划设计。
13、县垃圾卫生填埋场:已完成扩初设计等前期工作,正在建设道路等。
14、县垃圾压缩站:正在进行建设。
15、乡镇垃圾填埋场:正在进行建设。
16、路改造工程:正在进行建设。
17、路改造工程:前期工作尚未启动。
18、路改造工程:前期工作尚未启动。
19、片区改造:已开工建设。
20、城关市场扩改工程:已完成规划设计。
21、镇村保护:已完成规划设计。
22、镇保护:已完成规划设计。
三、下一步工作打算:
(一)经济指标稳中有升。
今年1-10月,东部产业集聚区(包括东部新区和上马工业园)实现固定资产投资20.75亿元,同比增长42.45%,其中政府性投入7.2亿元(东部新区6.93亿元),同比增长44.91%,工业性投入13.55亿元(东部新区6.37亿元),同比增长41.18%;实现工业总产值23.21亿元(东部新区3214万元),同比增长87.92%;新入区企业6家,完成供地1696亩(其中工业用地1113亩);新开工企业14家;新投产企业13家(其中标准厂房企业6家),较好地完成了各项年度目标任务。
(二)规划编制更趋完善。
按照“富规划、穷建设”原则,邀请国内较高水平的设计院在编制生态基础设施规划、产业规划的基础上,深入研究东部区域协调规划,现经多轮深化已确定;总体规划、南片城市设计结合周边环境变化,在多次调整后现已确定;478公顷的龙门湖湿地公园方案已评审确认;北片生态化排水规划已委托设计;供电、给水、燃气、弱电、综合管线等专项规划均已完成评审。
(三)平台建设全面推进。
今年以来,重点围绕13个续建项目、30个新开工项目、18个筹备报批项目,在建项目抓进度、报批项目抓开工、前期项目抓报批,确保每一个项目进展环环相扣不脱节。市政道路桥梁方面:累计填筑土石方1800万吨,形成北片“四纵八横”和南片“六纵六横”共计56.5公里长的道路路基框架。对外交通主通道港湾大道、松航中路全面完成硬化、绿化并贯通;7条市政道路完成临时路面,9座桥梁正在施工;15条道路处在不同程度报批中,其中12条道路已完成可研,2条道路完成初设,1条道路即将委托招标。生产生活配套方面:标准厂房一期附属食堂、宿舍楼、科研厂房基本完工;城市规划馆土建工程主体完成并已通过中间验收,布展方案10月10日完成招投标;新区第一小学、第一幼儿园、北片污水处理厂于8月29日开工建设,其中北片污水处理厂开始综合基础浇筑。生态基础设施方面:港湾大道、松航中路东侧及西侧、标准厂房、祥云河周边绿化共计35万平方米的绿化面积已完工;松航南路、礁山湖、千禧路景观绿化施工图设计完成;曙光湖景观绿化及水体开挖工程已开工;南北片河道湖泊工程已完成开挖18公里长;北片造田造地工程已完成1500亩。工程质量监管方面:管委会专门出台了《东部新区工程管理实施细则》,要求工程人员每日两次下工地巡查,对施工单位进行质量、工程进度、施工进行管理,同时督促监理单位严格进行工程质量控制,通过制度的约束和定期不定期的抽查,区内工程的质量监管力度得到极大的提高。
(四)招商选资态势喜人。
一是招商办法进一步完善。修改完善了招商办法及入区企业项目评估办法,完成科技型企业园招商办法初稿。二是招商评估有序进行。继续严格按评估办法对意向入区企业进行评估,今年以来共完成企业评估15家,其中有6家企业已落户东部,出让土地1113亩。三是大项目落户取得突破。浙江爱仕达电器有限公司在10月26日获得新区南片643亩工业用地使用权,成为东部新区第一家上市企业项目;利欧东部泵业生产基地项目已确定一事一议方案,预计年底土地摘牌;欧瑞康集团真空涂层中心项目已完成厂房装修,11月底投产。此外,紧盯沃尔沃电动汽车项目、丰树新加坡产业园等大项目不放松。四是招商范围全面扩展。今年3月份赴广州、宁波、杭州等地进行招商,参加广州产业地产峰会,6月15日专门在杭州组织举办东部新区土地专题推介会。充分利用产业协会平台,与乐清电气协会、玉环汽摩配协会合作,多次邀请意向企业组团到东部新区考察。重点对接了台州市内上市及上市后备企业33家,其中1家台州上市企业(浙江南洋科技股份有限公司)已初步意向入区。三产服务业招商同步跟进,千禧邻里中心已制订了餐饮、超市、网吧等项目的招商办法,餐饮企业、超市已经落实,年底投入使用。跟踪衔接了11家国内及省内房地产商。
(五)企业服务不断提升。
一是进行常态对接。管委会每位领导联系2-3家企业,重点抓协调。经济发展局每位工作人员联系3-5家企业,做到每天联系1次企业、每周下访1次企业、每月召开1次对接会,及时把控项目推进过程中的各个时间节点。二是及时排忧解难。主动帮助解决落户企业遇到的困难,如针对企业的宕碴资源紧缺、企业环评报批、企业融资困难、企业员工交通问题等,管委会积极衔接,及时协调解决问题。三是强化硬性约束。通过实施经济约束与加强法律约束相结合,针对未按规定时间完成进度和迟迟不报批不开工的企业,分别采取推迟退还保证金和开展“约谈”做好笔录活动,杜绝个别企业迟开工不开工的侥幸心理。通过这2项约束,东部新区第一、第二批13家入区企业在9月底前已全部按照规定时间办完报批手续并开工建设。四是注重深化完善。为加快入区企业报批速度,市政府出台《投资项目审批联合告知制度》,并在东部率先试行。管委会将该项工作作为当前抓好工业经济的重中之重,全力贯彻落实。在9月26日,与市级各部门一起,对第四批9家拟入区企业进行了联踏联审。目前,8家已完成建筑方案会审,并已开始施工图编制。同时,积极探索加快工业项目建设的新思路,起草了《加快推进东部新区工业项目建设的实施意见》,促使企业加快开工投产的步伐,目前该实施意见已经 市长办公会议讨论通过并开始试行。
(六)各类难题及时破解。
一是政策处理工作及时。及时与白岩村签订延期协议,解决白岩一期工程土地租用到期问题;针对三八塘内三间房屋因运输车辆震动受损,及时与相关人员协商签订补偿协议,保证了一期工程正常出方;根据白岩二期工程矿区爆破安全距离要求,与相关企业和单位签订安全生产协议,确保了二期工程如期开工建设。二是资金紧缺难题缓解。完成3700余亩的融资权证办理,从工行、浦发行、农行、建行等获得贷款8.42亿元,农行、浦发行共7亿元的项目贷款正在跟踪,并实施了3.77亿元的第三期市政BT工程。争取到省海洋经济发展补助资金1500万元。此外,上马公司取得房地产开发暂三资质。三是用地保障加强。今年完成了6宗3319亩用海项目的验收和收储工作,完成了1000亩未利用地指标的报批工作。
(七)队伍建设长足发展。
一是强化学习型机关建设。一年来,共选送各级各类人才外出培训20余人次,先后到玉环、椒江、绍兴等地开发区以及到省外广州松山湖、苏州新加坡工业园区等学习考察,学习规划理念、设施建设、园区服务等方面的做法。同时,专门邀请同济大学林家阳教授作“区域形象”创意报告,开阔机关同志的眼界。二是积极开展机关作风建设。积极开展“创先争优”活动,在全区大力倡导蓬勃向上的朝气、团结拼搏的豪气、求真务实的底气、和公正廉洁的正气。同时健全管理机制,修订、完善各项机关管理制度,形成以制度管人、用机制管事,紧张有序、合力干事的良好氛围。三是全面深化廉政教育。积极落实廉政学习教育制度,创新形式,拓展载体,丰富内容,有效提高了机关同志的廉洁认知水平和自律自警意识,把岗位廉政的要求变成自知自觉的行为。
二、____年工作思路
指导思想:认真贯彻落实党的十会议精神,充分把握浙江海洋经济发展的重大机遇,深入实施市委“沿海开发”战略部署,坚持“产业新城、品质城市、宜居新区”发展定位,突出“平台建设、项目引进、产业集聚”工作重点,积极实施规划、要素、服务等各项保障,形成“设施建设出形象、招商选资显成效、企业动工掀热潮”的开发氛围,为推进海洋经济发展打下良好基础。
(一)坚持三个定位,明确发展方向。
1.坚持招强选优,培育“产业新城”。把招商选资作为开发建设工作的中心,加快大项目、大企业、大产业的集聚,培育“产业新城”。全年实现工业性投入12亿元(包括上马工业园);实现供地600亩;新投产企业10家(其中标准厂房企业投产2家);新开工企业10家。一是重点集聚制造业。继续推行项目入园评估办法,严把产业准入关。招商重点集中于泵与电机、汽摩配、机床装备制造等重点产业,目标是培育3-5个百亿元级产业集群。中小企业孵化园着眼于引进有发展潜力的科技型企业和与区内三大产业有较高关联度企业, 形成内部产业配套能力。二是注重集聚服务业。重点引进开发房地产、龙门湖休闲旅游综合体、商业综合体、生活配套设施等项目。通过加快项目建设进程,形成200公顷项目用地全面建设的开发景象。
2.坚持功能配套,建设“品质城市”。 把建设高品质基础设施作为主攻大平台的首要任务,引进企业时,同步注入城市元素,建设“品质城市”。全年实现政府性投入7.6亿元,完工项目5个、新开工项目24个、续建项目23个、前期报批项目21个;填筑宕碴350万吨。一是加快市政道路建设。基本完成北片路网桥梁工程,重点加快南片路网建设,贯通南北主通道(港湾大道、松航中路、松航南路、龙门大道西段),构建园区便捷交通通道。二是加快生活、生产配套设施建设。在北片建设休闲商业街、邻里中心,布局商店、餐饮、娱乐设施等,推进北片住宅小区、商业综合体建设,开工建设学校,全面提升园区功能配套能力,方便企业和员工生产生活。
3.坚持生态优先,打造“宜居新区”。绿色是东部新区和谐发展的“主色调”,在注重产业引进、项目建设的同时,积极修复改善生态环境,打造“宜居新区”。全年填筑绿化用土60万吨,完成绿化面积25万平方米,完成河湖开挖270万平方米;启动4个重大生态基础设施项目。一是扩大景观绿化面积。推进沿海防护林、河道生态林及生态景观带、主干道绿化、沿河绿色无障碍慢步系统(慢行系统)和城市景观林建设。二是加快河湖疏浚步伐。对曙光湖、碧海湖、龙门湖、礁山湖实施开挖、疏浚、护岸等工程,营造亮丽景观。三是启动引淡排盐工程。开工建设龙门湖引(换)水闸、中片引水闸,疏理龙门湖净化过滤湿地地形并疏通其内部水系河流。四是加强污染防治工作。督促企业严格按照环保“三同时”的要求配套齐全各类治污设施。探索建立雨水滞留系统,在企业内部建立生态雨水池,减小地表径流和地面沉积物对河流的污染。
(二)突出三项重点,实现整体提升。
1.高标准建设发展平台。续建项目:全面推进三期3.77亿元BT市政项目建设,完成北片(金塘北路、千禧路、晨光路、21街、22街、23街、24街)和南片(松航南路、龙门大道、松航中路南段)市政工程的临时路面、桥梁和部分管道。推进“一馆两厂两湖三校”建设,建成城市规划展示馆并开馆,完成标准厂房二期和南北片污水处理厂土建主体工程,完成曙光湖、碧海湖开挖成型,完成新区第一小学、第一幼儿园、石塘中心幼儿园土建工程,完成港湾大道绿化景观带建设。开工项目:____年全面开工建设北片3路5桥——松航北路南段(桥2座)、25街(桥1座)、26街(桥1座)、二十七桥,南片7路12桥——金塘南路、柳海路、第五街(桥1座)、诗海路(桥1座)、第四街(桥1座)、第三街(桥1座)、鹭海路(桥3座)、紫阳桥、西沙桥、碧海桥、洱海桥、春波桥),中片2路3桥——鸣鹤路(桥2座)、祥云街、霁云桥。启动水系梳理工程建设,启动龙门湖开挖和3个引水闸和引水河道建设,开工建设曙光湖公园和龙门湖启动区块景观绿化、规划展馆周边景观绿化和千禧路东侧绿化共计25万平方米绿化面积,实施470亩三期苗圃基地建设。报批项目:重点完成北片 2条道路、南片9条道路、3个绿化项目、2个服务中心、1个湖泊及土地固化等共计21个项目的设计和报批。
2.高门槛集聚优质产业。一是以集约利用土地为导向,争取大项目。继续跟踪新加坡丰树集团、台湾义联集团、瑞士欧瑞康公司等市外大项目,积极加强与央企、国企、大型民企和优势行业龙头企业的联络,力争在引入市外大项目上取得新突破。二是以产业升级为导向,筛选优质企业。依托泵与电机、汽摩配、机床装备等我市产业优势,坚持严格的企业入区评估制度,重点引入有发展潜力的龙头企业、重点骨干企业和市外优质企业,为企业做大做强、转型升级拓展发展空间。三是以形成产业链为导向,积极培育中小企业。开工建设中小企业孵化园二期工程,启动微小科创园招商,吸引一批与相关企业产业配套的科技型、成长型企业到东部新区,培育发展后劲,形成产业链。
3.高强度推进企业开工。一是入区项目联审批。继续坚持项目审批联合告知制度,确保每一个新入区项目进合审批“快车道”,进一步加强与业主单位和设计单位的沟通,进一步探索项目审批提效办法,进一步创新企业服务平台,提升企业服务水平,为投资企业排忧解难。二是落地项目抓开工。对每个新落地项目进行分析、梳理、归类,找出企业不开工症结所在,采取专人服务帮办和督促调度相结合的办法,“软硬兼施”促进各项目提速提效。东部新区第四批入区企业确保在____年上半年全部开工建设。三是开工项目促进度。重点督促已开工建设的工业项目,抓好施工质量管理和施工进度,列出每个项目的施工时序,实施挂图作战,坚持一周一督查,一月一总结。争取____年已开工建设的工业项目在____年底前完成主体厂房建设。
(三)实施三大保障,强化建设支撑。
1.强化规划保障。按照__城市副中心的定位,在编制总规、控规的基础上,全面整理规划成果汇编。重点编制“四线”专项规划(蓝、绿、黄、红四线,其中蓝线为河道、绿线为绿化、黄线为市政管线、红线为道路)、绿道规划、数字城市规划管理体系等规划。研究新区色彩和立面规则、产业用地指标导则、单元控制通则等,形成基本完整的规划体系。
科技有限公司由客商投资兴建,落户工业园区,总投资26000万元,主要研发、设计、生产销售各种真空镀膜系列设备。目前用地已挂牌出让,厂区整理、围墙施工、施工图设计。下一步工作安排:加快项目推进,力争主体厂房5月份开工建设。
二、新材料
市新材料有限公司是客商先生投资兴建,该项目2011年落户工业园区,总投资1.1亿元,占地53亩,规划建筑面积达20000平方米。该项目主要生产稀士氧化物。目前已完成土地挂牌,场地正在平整土方,规划设计、施工图设计正在进行。下一步工作:加快场地平整,加快项目设计、环评等前期准备工作,尽早开工建设。
三、医疗
市医疗用品有限公司由客商罗志丹投资兴建,落户工业园区。项目总投资12000万元,占地25亩。该项目主要生产医疗电子产品、医疗塑胶产品、点火校正仪、转速表、玩具及五金产品等。目前场地已平整,围墙主体完工,规划设计和施工图设计已完成。下一步工作:加快项目推进,5月份主体厂房开工建设。
四、工业
工业有限公司是金属制造有限公司控股的股份有限公司,专业生产各类精密铝、锌、镁合金压铸件、节能照明灯具、家用生活电器、卫浴洁具。项目投资2.4亿元,占地165亩。目前场地土方正在平整,用地挂牌方案已报政府审批,规划设计正在进行。下一步工作:一是尽快批复挂牌方案,组织挂牌;二是加快场地平整速度;三是:加快做好项目开工前期工作,争取6月份开工建设。
五、园区基础设施建设
2012年基础设施建设计划投资15000万元,具体内容有土方平整,道路建设,下水道建设,绿化、亮化、供水供电等。目前完成了大道、大道绿化;台商产业园、二期几个区块的土方平整;白水路、大道下水道施工;天松路、白水路人行道和路沿石施工。园区调区扩区和一、二期连接区块湿地公园规划正在进行,林化产业集中区2260亩征用范围和界址已确定并正在与村民商谈征地事宜。二期道路设计、招标方案正在进行。存在的主要问题:一是天气多雨影响施工进度;二是征地村民时有阻工影响施工进度。下一步工作:一是加快土方平整进度、确保项目推进;二是:加快二期道路网架、下水道的施工,构建二期配套体系;三是加大征地报批力度,确保项目用地;四是:抓紧做好园区调区扩区工作,为园区三期规划提供支持。
六、标准厂房建设
标准厂房建设今年计划投资4000万元,开工建设面积50000平方米。目前已草拟“关于鼓励社会资金建设标准厂房实施意见”报政府审批,已初步规划了电镀集控区标准厂房建设方案。下一步工作安排:一是尽快下发“关于鼓励社会资金建设标准厂房实施意见”,二是尽快确定电镀集控区标准厂房建设规划,三是加大招商引资力度,吸引社会资金建设标准厂房。
一、2009年上半年工作情况
(一)农村公路建设项目完成情况
1.县城至龙门油路建设工程。该建设工程全长24公里,经公开招投标,由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建,签约合同价为16891623.49元。工程于2007年10月开工建设,现已完成主线建设工程,铺筑沥青路面23.5公里。大碱塘淹没改线段和广电中心段城市道路已完成路基工程,即将进行油路路面工程施工,到目前,共完成投资1920万元。
2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20**年农村公路通畅工程建设计划,路线全长30公里。经公开招标,由昆明市西山公路工程联合公司中标承建,签约合同价为:26355657.00元。合同工期10个月,工程于20**年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作,签约合同价为39.8万元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面铺筑工程,普渡至龙街段12.7公里已完成路基改扩建工程,并已于6月22日完成级配和水泥稳定碎石铺筑,将于近期铺筑油路路面。到目前,已完成投资2200万元。
3.永杉公路小湾库区淹没改线建设工程。该项目路基建设工程于20**年10月完成,共计完成投资1199万元,支付征地拆迁费220万元。路面工程经公开招投标,由云南保山道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为865.9万元。路基、路面工程由云南金杉工程建设监理有限公司承担监理工作。路面工程于20**年12月开工建设,于2009年4月18日完成全部建设工程,共完成投资768.5万元。该工程路基、路面工程于2009年5月4日通过了由县人民政府、移民局、交通局、发改局、财政局、国土局、林业局等多家单位组成的交工验收委员会的交工验收,经综合评定,该工程综合评定为“合格”工程。
4.20**年农村公路通达工程。20**年,省州下达我县农村公路通达工程项目11个78公里,其中:水泥硬化路建设项目2个1.6公里,弹石路建设项目6个68公里,路基改造项目2个8.4公里。建设计划下达后,我局积极组织开展了工程建设的各项工作,现已完成全部建设工程,具体是:
(1)龙门乡大龙午公路(老线)弹石路面建设工程:该工程由××县地方公路管理段中标承建,签约合同价974534.4元,工程于20**年2月开工建设,全部建设工程于20**年6月10日完成,完成投资134万元,建成弹石路面13公里。该工程已于2009年2月3日通过交工验收,工程质量综合评定为“合格”。
(2)杉阳镇东宝公路抱龙段弹石路面建设工程:该项目结合抱龙村小型基础设施片区综合建设工程的实施,整合资金50万元,将路基宽度变更为6.5米,路面宽度变更为4.5米,建设里程不变。该工程经公开招投标,由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建,签约合同价1738102.63元,工程于20**年8月15日开工建设,全部建设工程于20**年12月28日全面完成,完成投资163万元,建成弹石路面9.5公里,水泥路面500米。该工程已于2009年2月6日通过交工验收,工程质量综合评定为“合格”。
(3)龙街镇古富公路路基改建工程:该工程由××县地方公路管理段承建,工程于20**年3月开工建设,全部建设工程于20**年6月18日完成,完成投资22万元,完成路基改造2.5公里。将于近期组织交工验收;
(4)厂街乡菜园子至老鹰坡公路弹石路面建设工程:该工程由大理市天发建筑工程有限公司中标承建,工程于2007年11月开工建设,全部建设工程于20**年5月28日完成,完成投资138万元,建成弹石路面11公里、水泥路面1公里。将于近期组织交工验收;
(5)厂街乡界面公路路基改建工程:该工程由祥云县恒通建筑实业有限责任公司中标承建,签约合同价369157.5元,工程于20**年5月开工建设,全部建设工程于20**年6月28日完成,完成投资45万元,拓宽、改建路基6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织验收;
(6)龙街镇安吉公路弹石路面建设工程:该项目由云南保山道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为1656258.00元,工程于20**年6月11日开工建设,全部建设工程于2009年5月3日全部完成,完成投资162万元,建成弹石路面14.6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(7)北斗乡新村公路弹石路面建设工程:该工程下达建设计划里程为4.4公里,经由北斗乡和新村村整合资金30万元,建设里程延长为8公里至芭蕉塘。该工程由大理道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价887401.85元。同时,北斗乡、上寨村筹集资金8万元,委托我局实施上寨公路延长线(上寨村委会至骑马塘)建设工程4公里。工程于20**年5月25日开工建设,于2009年3月18日完成全部建设工程,两段共计完成投资141万元,建成弹石路面12公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(8)水泄乡水阿公路弹石路面建设工程:因该工程属牛街河至狮子窝公路延长线,经县农村公路建设指挥部研究,决定采用协议增加工程量的方式,由祥云县宏通公路工程有限公司牛狮公路项目部一并组织实施。截止目前,该项目工程已完成全部建设任务,建成弹石路面5公里,完成投资72万元。该工程已与牛狮公路一起通过验收,工程质量综合评定为“合格”。
(9)杉阳镇金河公路弹石路面建设工程:该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标,由××县地方公路管理段中标承建,签约合同价974583.41元,工程于20**年6月开工建设,于20**年11月20日完成全部建设工程,完成投资136万元,建成弹石路面8.8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
5.客运站建设工程。龙门农村客运站建设规模为五级客运站,经招标,工程由大理州大地建筑装饰有限责任公司中标承建,签约合同价23万元,工程于20**年8月10日开工建设。现已完成站房建设工程,完成投资25万元。根据客运发展需求,我局决定继续实施附属工程,现附属工程正在施工中。
6.永保桥至岔河油路建设工程工作情况。今年,省州发改部门下达我县永厂公路36公里的油路建设计划,项目类型为农村公路2009年新增中央预算内投资计划项目。结合该公路的服务范围及公路现状,经县人民政府同意,拟先组织实施永保桥至岔河段,建设标准为四级双车道公路(路基宽6.5米,路面宽6.0米)。
该段公路的施工图设计和预算已完成,并已于2009年4月28日通过了州交通局的审批。经公开招投标,由云南保山道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为2342.5万元。合同工期12个月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。为切实组织实施好该工程,由县人民政府组织,6月18日在杉阳镇召开了工程建设协调会。现中央预算内资金1440万元已到县财政局专户,已拨入我局工程建设资金500万元。
7.羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程。2009年我局积极向上申报,争取将龙街镇羊街公路列入农村公路建设计划,但由于正式建设计划一直未下达,我局结合安吉公路的实施,自筹资金,先启动实施了羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程,该工程由××县地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日开工建设,于4月20日完成全部建设工程,完成投资126万元,建成弹石路面8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
8.××会堂水泥路建设工程。该工程由大理州大地建筑装饰有限责任公司承建,签约合同价958060.18元,工程于20**年6月15日开工建设,于2009年1月20日完成全部建设工程,完成投资105万元,建成水泥路800米(含路基工程)。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
9.金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设,由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部,于2009年3月6日开工建设,现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程,建成村组公路10.38公里,完成投资140万元。工程完成后,县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程,现正在施工中。
10.苗家垭口至松坡公路建设工程前期工作情况。为满足对宝台山旅游资源的开发利用,全县人民的期望以及沿线人民群众的生产生活需求,县委、县人民政府决定将苗家垭口至松坡公路改建成为高等级路面,路线等级为四级双车道公路(路基宽6.5米,路面宽6.0米)。为尽快启动苗家垭口至松坡油路建设工程,我局完成了该公路油路建设工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通过了省人民政府投资项目评审中心的评审。
11.北斗乡黑丫口公路和河里朗公路建设工程。北斗乡千亩核桃科普示范基地和××建标生命科学研究开发公司是××县农业产业发展的示范典型,为把亮点做亮、特色做优。根据县人民政府的安排,由我局负责组织实施两个示范基地的道路交通问题。该两项弹石路面建设工程于5月15日开工建设,6月15日完成全部建设工程,建成弹石路面6.5公里,完成投资98万元。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(二)扶贫开发资金整合工作情况
2009年我局扶贫开发资金整合任务为栗树坪村至李子树村麦庄坡公路修复工程,我局于2009年2月完成了对栗树坪村至李子树村麦庄坡公路25.5公里的修复工程,完成投资35万元。
(三)认真组织全体干部职工深入学习实践科学发展观活动
根据县委的统一安排部署,从2009年3月开始,用半年左右时间,在县级各部门中深入学习实践科学发展观活动,我局及时成立了学习实践科学发展观活动领导组,按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求,按时组织召开了动员大会、制定了学习实践科学发展观活动组织实施方案,参学人员每人都撰写了学习心得体会文章、个人剖析材料。通过深入学习,在科学决策、领导班子建设、制度建设、党性党风党纪和党员干部教育管理方面有了较大提高。达到了预期的效果。
(四)认真贯彻实施阳光政府四项制度
阳光政府四项制度是省政府继责任政府四项制度之后推出的加强政府自身建设的一项新举措,是面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善政府自身建设体系的重要组成部分。为切实做好阳光政府四项制度,保障人民群众民利,努力实现决策科学化、民主化,公众监督制度化、规范化,信息查询便捷化、多样化,推动自身建设上台阶,确保全县交通事业健康、协调发展。主要做了这几方面的工作:一是制定了《贯彻实施阳光政府四项制度工作实施方案》,明确了一名领导和一名工作人员负责具体工作。二是在政府网站上公布了交通局行政许可事项、收费项目及收费标准;监督、举报电话;及时在网站上工作动态、更新内容,让人民群众及时了信息。三是实行重大项目、事项公示制度,接受人民群众监督。
二、取得的经验和存在的困难
取得的经验:一是领导重视,深入工地检查指导工程建设,协调解决工程建设中的热点、难点问题,是保证工程建设顺利推进的重要保障;二是超前做好公路建设项目的提出、论证、上报、立项工作,是搞好农村公路建设的重要基础;三是采取有效措施,按照国家公路工程管理相关办法和规范,严格招投标,进行规范管理,是搞好预防职务犯罪工作,实现优质工程的关键;四是乡镇、村干部、群众积极参与协调配合,是搞好农村公路建设,确保按期完工的前提条件;五是指挥部、监理组、施工单位三方密切配合,是工程建设顺利进行的重要保证。
存在的困难:一是县乡财政十分困难,地方配套资金难以落实,工程建设资金缺口较大;二是由于建设起点不高,我县大部分县乡公路路况较差,公路抗灾能力弱,雨季公路保通难度较大;三是现有的公路工程技术力量与面临的公路建设任务存在差距;四是公路建设任务较重,建设工地较多,交通局专业技术人员较少,无法满足公路建设需要。
三、下半年工作计划
1.加强协调,积极配合做好20**年农村公路建设工程的审计工作。
2.进一步加强组织领导,认真组织实施好永厂公路郑家山至岔河公路建设及2009年96公里的农村公路通达工程;做好大平地至龙街农村公路油路建设工程和县城至龙门油路建设工程的扫尾工作。
3.充分发挥乡镇农村公路养护管理所的作用,管理、养护好已建成的全县农村公路,使之发挥应有的功能和效益,为全县经济社会健康发展提供强有力的道路交通保障。
4.积极向上争取项目建设计划,争取启动永保桥码头和霁虹桥码头建设工程,力争两个码头建设工程与小湾水电站下闸蓄水同步完成并投入使用。
5.争取启动实施厂街农村客运站建设工程,争取实施永和客运站和曲硐客运站,同时积极探索行之有效的方式和途径,使全县建成的各个农村客运站投入使用,规范全县农村客运市场,使建成的各个农村客运站发挥出应有的功用和效益。
一、*年上半年工作情况
(一)*年农村公路建设工程实施情况
*年,省州下达我县农村公路建设项目15个,里程为187公里,总投资3985万元,其中:中央投资2590万元,其余资金为省州县配套、自筹。建设任务下达后,我局统筹谋划,精心组织实施了农村公路建设工程,截止*年6月30日,除县城至龙门油路外,已完成了其他全部农村公路建设工程任务,分别是:
1.上寨公路:该工程由祥云县下庄乡建筑工程公司承建,工程于*年12月开工建设,全部建设工程已于*年3月完成,*年9月5日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资41万元,建成弹石路面6公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
2.六米至栗树坪公路:该工程由祥云县下庄乡建筑工程公司承建,工程于*年10月开工建设,全部建设工程已于*年10月完成,*年11月25日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资182万元,建成弹石路面18公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
3.大坪坦公路:该工程由*县地方公路管理段承建,工程于*年7月开工建设,全部建设工程已于*年12月完成,*年3月10日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资138万元,建成弹石路面17公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
4.沙鲁公路:该工程由*公路管理段承建,工程于*年10月开工建设,全部建设工程于*年3月25完成,*年4月20日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资133万元,建成弹石路面14公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
5.东宝公路花桥段公路:该工程由宾川县地方公路管理段承建,工程于*年9月开工建设,全部建设工程于*年3月20日完成,*年4月25日组织交工验收,工程验收不合格,责令施工单位进行整改、返工处理。通过整改和返工处理,将于*年6月15日组织进行二次验收。届时将完成投资113万元,建成弹石路面10公里。
6.杨柳树公路:该工程由祥云县恒通建筑实业有限责任公司承建,工程于*年9月开工建设,全部建设工程于*年3月28日完成,*年4月10日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资77.8万元,建成弹石路面8公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
7.世兴公路:该工程由大理道路桥梁工程公司承建,工程于*年12月开工建设,全部建设工程于*年3月28日完成,*年4月10日通过交工验收,完成投资77.6万元,建成弹石路面6公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
8.瓦畔公路:该工程由*县地方公路管理段承建,工程于*年11月开工建设,全部建设工程于*年3月5日完成,*年3月10日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资65.5万元,建成弹石路面8公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
9.李子树公路:该工程由*县地方公路管理段承建,工程于*年1月开工建设,全部建设工程于*年2月26完成,*年3月10日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资12.95万元,建成弹石路面2公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
10.义路公路:该工程由*县地方公路管理段承建,工程于*年10月开工建设,全部建设工程于*年1月完成,于*年3月10日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资68.6万元,完成路基改造8公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交(竣)工验收。
11.县城至龙门公路油路建设工程(24公里):该工程经公开招投标,由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建,签约合同价为16891623.49元。工程于*年11月开工建设,至*年6月底,预计完成全部工程量的88%,完成投资1700万元。
12.牛街河至狮子窝公路弹石路面建设工程(46公里):该工程经公开招投标,由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建,签约合同价为6536965.36元。工程于*年12月开工建设,截止*年6月底,可完成全部建设工程,铺筑弹石路面46公里,届时将完成投资606.8万元。
13.老鹰坡公路弹石路面建设工程(12公里):该项目是*年追加工程计划。该工程由大理市天发建筑工程有限公司承建,工程于*年11月开工建设,全部建设工程于*年5月28日完成,将于*年6月10日组织交工验收,届时将完成投资98万元,建成弹石路面11公里、水泥路面1公里。
14.东宝公路东庄段:该项目工程是由岩洞公路调整而来,工程于*年2月开工建设,全部建设工程于*年5月30日完成,将于*年6月15日组织交工验收,届时将完成投资55万元,建成弹石路面6公里。
15.鸡龙线水泥路建设项目:该建设项目建设地点调整至龙鸡公路起点(龙街镇政府所在地),与龙街镇小城镇建设及龙街农村客运站结合起来一起实施,由交通局委托龙街镇政府组织实施。于*年5月30完成全部建设工程,将于*年6月16日组织交工验收,届时将完成投资60万元,建成水泥路面2公里。
(二)*年农村公路建设工程实施情况
*年的农村公路建设项目,通过州交通局审核上报省交通厅,现已下达预计划农村公路建设项目共有12个项目计108公里,其中:油路建设项目1个30公里(大平地至龙街公路),水泥硬化路建设项目2个1.6公里(李子树公路1公里,仁寿公路0.6公里),弹石路建设项目6个68公里(老鹰坡公路12公里,安吉公路14.6公里,大龙午老线公路13.2公里,金河公路8.8公里,东宝公路抱龙段10公里,新村公路4.4公里,水阿公路5公里),路基改造项目2个8.4公里(古富公路2.5公里,介面公路5.9公里)。建设计划下达后,我局积极组织开展了工程建设的各项工作,完成了全部建设项目的测量、设计工作,并已通过大理州交通局审核批准。截止*年6月30日,工程进展情况是:
1.大龙午公路(老线)弹石路面建设工程。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标,由*县地方公路管理段中标承建,签约合同价974534.4元,工程于*年2月开工建设,全部建设工程于*年6月10日完成,于*年6月25日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资119万元,建成弹石路面13.2公里。
2.龙街镇古富公路路基改建工程。该工程由*县地方公路管理段承建,工程于*年3月开工建设,全部建设工程于*年6月18日完成,于*年6月25日通过交工验收,工程质量为“合格”,完成投资22万元,完成路基改造2.5公里。
3.厂街乡介面公路路基改建工程。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标,由祥云县恒通建筑实业有限责任公司中标承建,签约合同价369157.5元,工程于*年5月开工建设,截止*年6月底,将完成路基改建3公里,完成投资18万元。
4.龙街镇安吉公路弹石路面建设工程。该项目经公开招投标,由云南保山道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为1656258.00元,合同工期6个月,即*年6月11日至12月10日。工程于*年6月11日开工建设,截止*年6月底,将完成路基调型3公里,完成投资15万元。
5.北斗乡新村公路弹石路面建设工程。该工程下达建设计划里程为4.4公里,经由北斗乡和新村村整合资金30万元,建设里程延长为8公里至芭蕉塘。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标,由大理道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价887401.85元。工程于*年5月25日开工建设,截止*年6月底,将完成路基调型8公里,铺筑弹石路面5公里,完成投资65万元。
6.水泄乡水阿公路弹石路面建设工程。因该工程属牛街河至狮子窝公路延长线,经县农村公路建设指挥部研究,决定采用协议增加工程量的方式,由祥云县宏通公路工程有限公司牛狮公路项目部一并组织实施。截止*年6月底,该项目工程将完成全部建设,铺筑弹石路面5公里,完成投资48.6万元。该工程将于牛狮公路一起验收。
7.大平地至龙街油路建设工程。该工程采用公开招投标方式进行招标,工程将于*年6月7日开标,于*年6月28日开工建设。
8.金河公路弹石路面建设工程。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标,工程将于*年6月25日开工建设。
9.东宝公路抱龙段弹石路面建设工程。该工程下达建设计划里程为10公里,结合抱龙村小型基础设施片区综合建设工程,整合资金50万元,路基宽度变更为6.5米,路面宽度变更为4.5米,建设里程不变。该工程将采用公开招投标方式进行招标,预计于*年6月30日开工建设。
10.李子树公路、仁寿公路水泥路面建设工程。将于近期招投标。
(三)其他在建工程实施情况
1.小湾库区淹没改线永保桥至杉阳油路工程:该项目分为为两期实施,一期实施新永保桥头至郑家山段路基工程,二期实施新永保桥头至杉阳镇杉木桥河段油路建设工程。目前正在实施一期工程。
小湾库区淹没公路改线工程第一期工程新永保桥头至郑家山段9.036公里路基改造工程,由昆明市西山公路工程联合公司中标承建,签约合同价为12673598.96元,。工程于*年2月1日开工建设。截止*年6月30日,已完成大部分建设工程。至*年6月底,将完成投资1000万元,全部建设工程预计于*年10月完成。
2.龙门五级农村客运站建设工程:该项目是*年建设计划,预算投资55万元。工程将于*年6月5日开工建设,至*胩6月底,将完成投资10万元。
3.澜沧江航道码头工程:我县共涉及两个码头,分别是永保桥码头和霁虹桥码头。现已完成了建设地点的《工程地质勘察》工作和《地质灾害危险性评估》工作,并已将《工程地质勘察报告书》和《地质灾害危险性评估说明书》上报至大理州海事局,请求审批,待审核通过后下达建设计划。
4.大瑞铁路进场线建设工程:我县共涉及7条大瑞铁路进场线,待大瑞铁路建设工程动工后,我局将积极主动的配合做好进场线的新建、改建、扩建工程。
(四)县乡公路日常养护
根据省州的总体安排部署,*年将全面开展农村公路养护体制改革,我局根据上级主管部门的要求,全面做好了各项准备工作。在农村公路养护体制改革未正式实施前,我局仍采用*年县乡公路养护方式,切实做好县乡公路的日常养护工作。
(五)路政管理工作
路政管理上,一是加强《公路法》及路政管理相关法规的宣传,教育群众增强爱路护路意识。上半年上路开展公路管理法律法规宣传2次,发放和张贴宣传材料300余份,收到了较好的效果,路政案件发案率明显下降。二是加强巡查,及时制止和预防违法利用、侵占、破坏公路路产的行为。至目前,共查处侵占公路案件4件,其中:车辆行驶损坏桥梁设施3件,履带车行驶公路1件,收缴公路路产损失赔偿费10016.00元。通过开展路政管理工作,消除了公路安全隐患,保障了公路的完好、安全和畅通,提高了公路通行能力和服务能力,为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供了有力的交通保障。
(六)海事管理工作
一是切实加强对水运安全工作的领导。县委、政府十分重视水运安全生产工作,将其列为*年全县“十二项”专项整治之一。我局结合我县的水运安全工作特点和部门工作实际,把水运安全工作列为重要议事日程来抓紧抓好,同时,要求相关乡镇相应成立工作机构负责*年水运安全专项整治工作。
二是在年初县人民政府与各乡镇人民政府签订了“乡镇船舶安全生产管理责任状”的基础上。县地方海事处督促、协助涉及乡镇政府与村委会、村委会与沿江农户签订水上安全责任状。
三是加强安全巡查,消除安全隐患。年初以来,定期,不定期地对辖区内的“一江三库塘”进行巡查,发现问题及时责令整改,坚决取缔、销毁“三无”船舶,至目前,累计共巡查5次。
(七)安全生产工作
安全生产工作是“人命关天”的大事,而道路交通安全工作更是安全生产工作的重中之重。为切实抓好道路交通安全工作,主要工作是:
道路交通安全工作:为保障公路畅通,要求县乡公路养护人员按照技术规范要求全面清挖侧沟,疏通涵洞,使公路排水系统畅通;铲除路肩高草,清除路肩堆积物;修剪行道树,拓宽行车视距,确保行车安全;及时修复险口险段,不能修复的,设立警示标志。上半年,共设置了警示标志牌46块,警示桩80棵。
客运安全工作:根据所制定的《*县重特大交通安全事故应急处理预案》和《防汛抢险救灾应急预案》,切实搞好安全生产检查,督促客运企业加强对驾驶员的教育、监督、管理,定期召集驾乘人员进行安全学习教育,严禁超员、超载、超速、强超抢会、疲劳驾车、酒后行车等违章行为。经过扎实细致的工作,上半年未发生旅客伤亡的安全事故,没有发生重大道路交通安全事故。
水运安全工作:*县地方海事处加强对大碱塘、海子汪水库、金光寺人工湖及*辖区内澜沧江沿江的巡查,清理非法营运船筏,消除安全隐患。由于工作措施到位,上半年来我县未发生水运交通安全事故。
施工安全工作:一是对建设工程实行合同管理,在签订《施工合同》时,同时签订《安全生产合同》和《森林防火合同》,切实抓好工程施工安全生产工作;二是要求施工单位在施工现场有专人疏导交通,并设置明显的安全提示标志,警示过往车辆,确保行车安全;三是要求施工单位加强对施工人员的安全生产教育管理,教育施工人员遵守安全生产法律法规和操作规程,持证上岗,确保文明施工,安全施工。
今天我们在这里召开全区征地拆迁工作培训会议,主要是为了提高征地拆迁工作水平,熟悉和掌握征地拆迁方面有关的法律法规及文件政策,为下步征地拆迁工作打下基础,练好本领。下面,我讲三个问题。
一、2002年的经济运行情况
回顾去年工作,主要有以下六个特点:
(一)重大项目的引进和建设取得实质性进展。目前,已引进16个重大项目,总投资100多亿美元,其中,台塑石化一期工程4个项目和白板纸三期、中纬晶圆一期、精碟光盘、浙大海纳二期、技嘉主机板二期等项目已开工建设,三菱丽阳、华联pet、建龙钢厂等已获批准,同时,恒逸pta、杜邦pta、大榭mdi、宝新四期、吉利汽车三、四期、中纬晶圆二期、晟铭电子二期等都在审批或筹备当中。
(二) 开工建设项目量大面广。北仑区域全年开工外资项目达89个,为历年之最。除重大项目陆续建设外,中小项目开工多,仅大港四方区块就开工41个,有力地促进了外资到位,呈现出热气腾腾的开发建设局面。
(三)高新技术产业发展迅速。
一是成为省内最重要的计算机主机板生产基地。引进了总投资9000万美元的智鸿主机板项目,目前区内已形成了以技嘉、智鸿、普洛咪、特一、日协为主体的10条主机板生产线,同时,还有一批计算机整机企业和内存条、机箱、电源、风扇、鼠标等相关配套企业,除pcb以外,计算机制造产业链初步形成。
二是半导体光电产业有了实质性起步。经过多方努力,一期总投资2亿美元的中纬积体电路项目、一期总投资1亿美元的精胜科技项目相继落户并开工建设。
三是初步形成了全国性的注塑机产业基地。目前精密机械园已引进国内的海天、香港的震雄、台湾的今机、南嵘、铝台、将军、日本的住友、韩国的宇进、德国的德马格等9家注塑机整机生产企业和30多家配套生产企业,使我区拥有了多家世界注塑机龙头生产企业,为建成世界级的注塑机生产基地打下了基础。
(四)现代化港城新区建设开始启动。根据省市领导关于“北仑区域规划要100年不落后”的要求,我们委托中国城市规划设计院等高水平院所完成了北仑区域总体规划和中心区详规的编制,开展了中心广场、凤凰公园、新区大楼、商务大楼、体艺中心等城市亮点工程的设计和九峰山旅游度假区的规划设计,并开工建设,建设现代化国际港口城市新城区的新一轮序幕正在拉开。
(五)开发建设空间得到拓展。一是经过不懈努力,宁波出口加工区和保税南区得到国务院批准,并启动建设。二是宁波港口岸大榭港区经国务院批准正式对外开放,全年共有25万吨原油中转码头等4个码头、6个泊位投入运营,大榭潜在的深水资源优势正在转化成为现代化港口的现实优势,为建设成为我国重要的进口原油、液化石油气中转基地创造了条件。三是重点区块拆迁进展迅猛。共征地3万余亩,完成拆迁6000余户,总面积90余万平方米,加上前年的征迁量,已征地近4万亩、拆迁8000余户,相当于过去10年的总量,为项目落户和开工建设提供了强有力的保障。
(六)完成了区域行政管理体制改革。在市委、市政府的领导和支持下,北仑区、开发区实现了机构合并,理顺了行政管理体制,解决了多年来两区体制的矛盾,今年起新体制已正式运行,为新一轮开发建设提供有力的组织保证。
二、征地拆迁工作中面临的形势和存在问题
三、今年主要工作任务
(一)搞好园区建设
1、出口加工区、保税南区。建设为之配套的管委会大楼、商务酒店、海关大楼和5万平方米标准厂房、10万平方米生活区,确保南区今年4月份、出口加工区今年10月份封关验收。保税南区重点发展以芯片制造及其配套项目为主体的微电子产业,建设国内一流的微电子产业基地。出品加工区重点发展技术密集、资本密集和出口导向型项目,使之与保税区、开发区在产业上形成互补。
3、投资3亿元,全面推进邬隘329国道以北0.75平方公里物流产业园和3平方公里机电工业园。搞好规划设计,今年上半年完成进场道路、水、电等配套建设。
4、郭巨重大项目专区。在搞好规划,确定大项目落户的前提下,做好征地拆迁、水、电、路配套等前期工作,同时编制好白峰迁置区规划,作为郭巨10平方公里重大项目专区开发建设的生活配套区,为项目落户创造条件。
(二)狠抓重大项目的建设
今年将全面促进台塑石化一期、建龙钢厂、宝新四期、三菱丽阳腈纶、恒逸pta、大榭mdi、晟铭电子等10多个重大项目开工和建设。
1、化工项目。
台塑石化项目。今年除继续建设4个续建项目外,要确保码头、aa/ae、尼龙、ps、sm、pom、sap和台化pta等一期剩余8个项目开工建设,为大乙烯项目落户创造条件。
三菱丽阳腈纶项目。目前已经国家计委批准立项,环评已获国家环保总局批准,今年上半年开工建设。
向国家计委等部门积极汇报衔接,力争杜邦pta、三菱化学pta项目获得批准。
2、冶金项目。
宝新不锈钢项目。积极促进总投资近30亿元的二期、三期工程今年建成投产,形成年产24万吨不锈钢的生产规模。同时,开工建设四期工程,将冷轧不锈钢薄板生产能力提高到60万吨。
唐山建龙钢铁项目。总投资约170亿元,年产钢铁600万吨,其中一期总投资34亿元,年产钢铁150万吨。要确保项目于今年4月开工建设。
3、高科技项目。
中纬晶圆项目。总投资3亿美元,落户在保税南区。加快首座6英寸晶圆厂建成投产,并积极争取国务院审批,为2004年第二座晶圆厂开工建设做好准备。
晟铭电子项目。总投资1.1亿美元,首期6000万美元项目已投入试生产,今年二期开工建设,形成年产计算机准系统600万台的生产能力。
力源科技项目。总投资1亿美元,主要从事半导体、ic封装测试。要加快建设,确保一期项目今年三季度投产。
技嘉主机板项目。总投资9000万美元,主要生产电脑主机板和电脑整机。在一期投产的基础上,积极推进二期工程建设,确保今年三季度试产,形成12条主机板卡生产线、年产主机板卡400万片的能力。
浙大海纳半导体项目。加快建设总投资1亿美元的二期外延片项目,尽早形成40台外延炉、年产4-6英寸单晶硅片400万片的生产规模。
4、其他临港工业项目。
白板纸三期项目。总投资52亿元,今年土建工程要完成总施工量的70%左右,完成纸机等全部设备定货,开工建设自备电厂,确保项目于2004年6月试产。
申洲织造城项目。总投资1亿美元,与日本东棉、伊藤忠及卢梭合资兴办,要确保今年10月1日投产。
(三)加快新城区建设和老城区改造
一是实施亮点工程。投资50亿元,建设中心广场、体艺中心、新区大楼、港务大楼、商务大楼、凤凰公园、高尔夫球场、九峰山景区、329国道大矸段改造、人民银行大楼等10大工程。并以上述建设项目带动水、电、汽、讯等基础设施和第三产业的跟进,不断拓展中心城区的城市功能。
二是创建园林生态城区,建设“绿色北仑”。抓好以主道口、“窗口”地段、住宅小区等为重点的环境综合整治,改变城区脏、乱、差状况,重点实施通途路与开发区大道交叉口、高速公路口形象工程,抓好集污干管、公交场站等市政公用设施建设。坚持污染防治和生态保护并重,加强工业区与生活区的绿色隔离,种大树,成大绿,全面提高城区整体环境质量。
三是加强城区道路改造和建设。完成江南公路从隧道到联合区域段、新大路、临港二路等道路改造,启动329国道陈华至白峰段、太河路等道路建设,加快汽配工业园道路建设,筹备建设余北快速路。
四是树立港区的新形象。全面拆迁横浦村,特别对骆霞线和进港快速路合二为一进行全面规划和测算,首期从北仑电厂到北仑港二期拓宽至8车道。
2017年1月10日,北京市发展改革委通报了2016年北京市基础设施建设发展情况,市发展改革委崔小浩委员透露,目前北京新机场主体工程已全面开工,京津冀城际铁路网建设也已全面启动。截至2016年底,北京高速公路运营里程已经达到1008公里,而新开工城市轨道则达到4条,在建线路达到20条共357公里,在城市交通“毛细血管”方面,北京加大资金支持力度,2016年累计下达资金25亿元。
京津冀交通一体化
率先突破
崔小浩透露,京津冀协同发展交通一体化和交通拥堵治理是2016年北京市基础设施建设的两大重点。在推进京津冀协同发展交通一体化方面,2016年北京市取得了三方面的突破。
一是新机场主体工程全面开工。崔小浩介绍,目前新机场航站楼核心区正在进行主体结构施工,飞行区场道工程也开工建设。交通配套工程也在顺利实施,综合交通换乘中心启动建设;“五纵两横”交通项目全面推进,其中京开高速拓宽工程、新机场高速(南五环-新机场段)、轨道交通新机场线一期、京霸铁路北京段和城际铁路联络线一期工程机场红线内预埋段已开工建设,新机场北线高速正在加快办理前期手续,京台高速公路已建成通车。
二是全面启动了京津冀城际铁路网建设。京津冀城际铁路网规划已获国家发展改革委正式批复,计划2020年前建设京津冀城际铁路网总里程约1100公里,其中本市境内约250公里,投资约856亿元。此外,京唐城际铁路、城际铁路联络线一期新机场红线内段开工建设,将加快促进形成“京津保唐1小时交通圈”。同时,将推进设立京津冀城际铁路发展基金,吸引社会资本参与和保障京津冀城际铁路项目,初期募集规模600亿元。
三是完善了京津冀地区高速公路网。2016年,本市重点推动兴延高速、京秦高速、京开高速拓宽工程、首都地区环线高速(通州―大兴段)、延崇高速、新机场高速等8条高速公路建设,在建里程达184公里。截至2016年年底,本市高速公路运营总里程已达1008公里。
治理交通拥堵
2016年,北京市重点从轨道交通、城市骨干路网、次支路网络、停车设施、交通节点五大方面发力,推进交通拥堵治理工作。
在轨道交通建设方面,据崔小浩介绍,2016年底16号线北段开通试运营后,本市城市轨道交通运营线路共19条,总里程达到574公里,位居世界同类大城市前列。在建里程也创新高。2016年本市新开工3号线一期、八通线二期、昌平线南延、平谷线等4条线路,在建线路达到20条357公里。中心城范围内轨道交通占公共交通出行比例超过50%,已成为公共交通出行的主要方式。
在打通城市交通“毛细血管”方面,北京市按照“窄马路、密路网”城市道路布局理念,以核心区为重点打造集中、连片的次支路网络,畅通城市微循环系统。北京市在资金支持方面,实现市政府固定资产投资对微循环道路工程建设投资和征地拆迁资金“两个100%”支持,2016年累计下达资金25亿元。同时,下放项目审批权限至属地区政府,压缩审批时间,加快项目开工。2016年,本市加快建设50条核心区微循环道路,其中20条已建成。
在完善城市骨干路网方面,2016年本市继续推进城市快速路、主干路道路建设。建成广渠路二期、马家堡西路南延,新增两条连接中心城区和城市副中心的通道;加快建设长安街西延等重点项目,开工建设丽泽路、京良路东延,加快推进“三环半”道路系统有关项目前期工作,强化了骨干路网支撑能力。
在推进停车设施建设方面,一是加大停车设施建设的资金支持力度。市政府固定资产投资对在三甲医院、行政功能聚集区等区域投资建设的公益性停车设施,给予30%的资金补助。2016年支持建成五棵松地下停车库,新增车位3000个。二是加快推进在中心城周边建设“P+R”停车场,鼓励换乘进城。重点推进建设了轨道交通5号线大屯站、16号线屯佃站、北安河站等一批“P+R”停车场,建成后将新增驻车换乘停车位600个。三是利用首钢立体停车技术,加快推进一批智能立体停车设施,发挥示范效应。充分发挥立体停车占天不占地的优势,结合社会公共服务、地面公交、街道停车,推进儿童医院立体停车设施、马官营公交立体停车楼、西城区什刹海地区立体停车设施等建设,缓解停车难。
在增强交通节点运转能力方面,本市2016年开工建设北苑北、苹果园等综合交通枢纽,提高了轨道交通、地面公交、出租车、自行车等不同交通方式之间的换乘效率。
改善城市环境
建设国际一流和C宜居之都是北京市基础设施建设的重要目标。2016年,北京市在增强水务保障能力、提升园林绿化水平方面,均取得成效。
一、总体思路
1、以科学发展观为指导,以解放思想为动力,抢抓深入实施西部大开发和“十二五”规划战略机遇,加快经济发展方式转变,全力推进陆港经济区又好又快发展。
2、立足口岸,培育区域经济新的增长极。依托陆路口岸优势,把发展以临港产业为主的生产业作为加快经济转型、转变经济发展方式、促进经济结构调整的主攻方向和新的增长极,加快推进现代服务业发展。
3、立足于社会经济发展的全面转型,促进区域经济增长,整合发展空间,拓展城市功能,做大做强经济总量,构筑区域经济发展的新领域。
二、目标任务
围绕陆港经济区建设,完善口岸及物流园区基础设施功能。启动陆港物流基地项目,整合公路物流市场,组建海关监管车队,着力打造面向全国的区域性物流中心,使其成为服务业发展的支柱产业。
三、重点工作内容
陆港经济区核心功能区的各项工作开展,将围绕上述目标任务,着力做好以下工作。
(一)经济区升级
1、全力做好陆港经济区升级为国家级开发区的各项工作,及时与上级相关部门做好跟踪对接工作,协调做好报批工作的衔接。
(二)口岸功能完善
2、完成区域性检验检疫技术中心建设及设备配套,启动区域性检验检疫技术中心业务办理。
3、开工建设公路港物流基地。完成公路港物流基地规划、用地、拆迁等前期工作,开工建设公路港物流基地一期项目。
4、组建海关监管车队。组建2家公路物流海关监管车队,购置海关监管车辆25台,完成企业及车辆在工商、运管、海关的注册登记、经营许可等事项,开辟海关监管货物公路运输的新途径,形成公、铁、海多式联运模式,实现公路物流与其他运输方式的有效联动和相互补充。
5、启动青年汽车大物流项目。积极做好青年汽车大物流项目的对接,协调做好项目立项、规划、用地报批、供电、供排水、道路、拆迁、注册登记等前期工作,为开工建设做好准备。
6、完善口岸及物流园区信息平台。在现有信息平台已具备部分功能的基础上,开发和完善相关功能,提升信息平台科技水平和管理服务应用性,实现信息资源便捷、畅通共享。
(三)交通条件改善
7、启动铁路建设。积极协调将铁路延伸修建,并在火车站实现接轨。
8、完成铁路复线段改造工程。积极做好协调对接工作,实施铁路复线段改造工程并交付使用。
9、争取北站货运设施改造。加强与中铁第五勘察设计院、兰州铁路局沟通协调,争取北站货运设施改造项目的实施。
10、开工建设黄河二桥。积极争取自治区交通厅的支持,使黄河二桥项目得到国家发改委正式批复并开工建设。
11、争取高速出口途经至快速通道开工建设。积极协调市中兴工程管理有限责任公司,签订投资高速出口途经至快速通道公路建设合作协议,协调做好项目立项、设计、征地、拆迁和安置等前期工作,为开工建设做好准备。
12、开工建设宁蒙交界黄河浮桥。争取自治区发改委、交通运输厅批复,吸收社会资金投资开工建设宁蒙交界黄河浮桥。
13、启动西片区基础设施建设。开工建设西片区道路、供排水、供电等基础设施建设及220KV变电站改造、启动淄山变电站建设。
(四)产业发展
14、完成中小企业创业孵化基地一期招商任务。制定园区及入园企业有关管理办法,加大宣传力度,完成中小企业创业孵化基地一期招商工作。
15、启动青年汽车配套产业园建设。加快推进青年汽车配套产业园建设的前期工作,为启动建设做好准备。
16、启动淄山工业园建设。积极做好淄山工业园建设的对接等前期工作,为启动淄山工业园建设做好准备。
17、完善市场体系,启动专业市场建设。积极做好专业市场的规划、招商等工作,启动专业市场建设。
(五)政策争取
18、争取铁路运价下浮政策。通过报批运价下浮的优惠政策,降低企业货运成本,增强对周边企业的吸引力,扩大货运量,提高市场竞争力,增强辐射和带动能力。
19、研究提出陆港经济区发展需要自治区支持的优惠政策。争取自治区设立扶持发展专项资金,在基础设施建设、信息化建设等方面给予扶持。争取自治区在土地、税收等方面出台优惠政策给予扶持。
20、研究制定物流信息划行入市办法。对现有从事货运信息、货运市场的经营户进行重组整合,形成统一管理,统一调配,经营有序、管理规范、服务配套、功能完善的运行机制,规范公路货运市场经营秩序。
四、保障措施
1、加强领导,建立科学高效推进机制。成立由区委常委、区政府副区长杜建华任组长,区政府副区长刘润平,区人大、区政协分管领导任副组长,区发展和改革局、财政局、招商局、交通运输和口岸管理局、工业和安全生产监督管理局、工业园区管委会办公室主要负责人为成员的陆港经济区核心功能区建设工作领导小组,负责协调、督促各项工作和政策措施的贯彻落实,并指导工作方案的落实。各有关部门要进一步增强责任感、使命感,把陆港经济区项目的组织实施作为重点工作摆在更加突出的位置,主要领导负总责、分管领导具体抓,层层落实工作职责,建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制,确保各项工作有序推进。
2、抢抓机遇,加大项目资金争取力度。抢抓中央深入实施西部大开发和“十二五”规划开局的战略机遇,主动出击,积极做好与自治区、市政策、项目对接工作,用足、用活、用好上级政策,策划包装、科学编制一批项目、储备一批项目。进一步加大政策、资金、项目争取力度,更多地争取各类资金,加快促进陆港经济区各项工作,确保各项目标任务的全面完成。
推进陆港经济区升级,为了认真贯彻落实区委二届九次全体(扩大)会议和区人大二届四次会议的总体部署。加快经济发展方式转变,切实把陆港经济区打造成为及石嘴山经济发展的停机坪”全力推进石嘴山陆港经济区又好又快发展,特制定本方案。
一、总体思路
以解放思想为动力,1以科学发展观为指导。抢抓深入实施西部大开发和“十二五”规划战略机遇,加快经济发展方式转变,全力推进石嘴山陆港经济区又好又快发展。
培育区域经济新的增长极。依托陆路口岸优势,2立足口岸。把发展以临港产业为主的生产业作为加快经济转型、转变经济发展方式、促进经济结构调整的主攻方向和新的增长极,加快推进现代服务业发展。
促进区域经济增长,3立足于社会经济发展的全面转型。整合发展空间,拓展乡村功能,做大做强经济总量,构筑区域经济发展的新领域。
二、目标任务
完善口岸及物流园区基础设施功能。启动陆港物流基地项目,围绕陆港经济区建设。整合公路物流市场,组建海关监管车队,着力打造面向全国的区域性物流中心,使其成为服务业发展的支柱产业。
三、重点工作内容
石嘴山陆港经济区核心功能区的各项工作开展,2011年。将围绕上述目标任务,着力做好以下工作。
(一)经济区升级
及时与上级相关部门做好跟踪对接工作,1全力做好石嘴山陆港经济区升级为国家级开发区的各项工作。协调做好报批工作的衔接。
(二)口岸功能完善
启动区域性检验检疫技术中心业务操持。2完成区域性检验检疫技术中心建设及设备配套。
开工建设公路港物流基地一期项目。3开工建设公路港物流基地。完成公路港物流基地规划、用地、拆迁等前期工作。
购置海关监管车辆25台,4组建海关监管车队。组建2家公路物流海关监管车队。完成企业及车辆在工商、运管、海关的注册登记、经营许可等事项,开辟海关监管货物公路运输的新途径,形成公、铁、海多式联运模式,实现公路物流与其他运输方式的有效联动和相互补充。
协调做好项目立项、规划、用地报批、供电、供排水、道路、拆迁、注册登记等前期工作,5启动青年汽车大物流项目。积极做好青年汽车大物流项目的对接。为开工建设做好准备。
开发和完善相关功能,6完善口岸及物流园区信息平台。现有信息平台已具备局部功能的基础上。提升信息平台科技水平和管理服务应用性,实现信息资源便利、疏通共享。
(三)交通条件改善
并在火车站实现接轨。7启动东石铁路建设。积极协调将东石铁路延伸修建。
实施包兰铁路复线段改造工程并交付使用。8完成包兰铁路复线段改造工程。积极做好协调对接工作。
争取石嘴山北站货运设施改造项目的实施。9争取石嘴山北站货运设施改造。加强与中铁第五勘察设计院、兰州铁路局沟通协调。
使黄河二桥项目得到国家发改委正式批复并开工建设。10开工建设黄河二桥。积极争取自治区交通厅的支持。
签订投资京藏高速红果子入口途经三北羊场至鄂尔多斯快速通道(内蒙古巴音陶亥三北羊场至区京藏高速红果子出口)公路建设合作协议,11争取京藏高速红果子入口途经三北羊场至鄂尔多斯快速通道开工建设。积极协调鄂尔多斯市中兴工程管理有限责任公司。协调做好项目立项、设计、征地、拆迁和安排等前期工作,为开工建设做好准备。
吸收社会资金投资开工建设宁蒙交界黄河浮桥。12开工建设宁蒙交界黄河浮桥。争取自治区发改委、交通运输厅批复。
13启动西片区基础设施建设。开工建设西片区道路、供排水、供电等基础设施建设及石嘴山220KV变电站改造、启动淄山变电站建设。
(四)产业发展
加大宣传力度,14完成中小企业守业孵化基地一期招商任务。制定园区及入园企业有关管理方法。完成中小企业守业孵化基地一期招商工作。
为启动建设做好准备。15启动青年汽车配套产业园建设。加快推进青年汽车配套产业园建设的前期工作。
为启动淄山工业园建设做好准备。16启动淄山工业园建设。积极做好淄山工业园建设的对接等前期工作。
启动专业市场建设。积极做好专业市场的规划、招商等工作,17完善市场体系。启动专业市场建设。
(五)政策争取
降低企业货运本钱,18争取铁路运价下浮政策。通过报批运价下浮的优惠政策。增强对周边企业的吸引力,扩大货运量,提高市场竞争力,增强辐射和带动能力。
基础设施建设、信息化建设等方面给予扶持。争取自治区在土地、税收等方面出台优惠政策给予扶持。19研究提出陆港经济区发展需要自治区支持的优惠政策。争取自治区设立扶持发展专项资金。
形成统一管理,20研究制定物流信息划行入市办法。对现有从事货运信息、货运市场的经营户进行重组整合。统一调配,经营有序、管理规范、服务配套、功能完善的运行机制,规范公路货运市场经营秩序。
四、保证措施
建立科学高效推进机制。成立由区委常委、区政府副区长杜建华任组长,1加强领导。区政府副区长刘润平,区人大、区政协分管领导任副组长,区发展和改革局、财政局、招商局、交通运输和口岸管理局、工业和平安生产监督管理局、石嘴山工业园区管委会办公室主要负责人为成员的陆港经济区核心功能区建设工作领导小组,负责协调、督促各项工作和政策措施的贯彻落实,并指导工作方案的落实。各有关部门要进一步增强责任感、使命感,把陆港经济区项目的组织实施作为重点工作摆在更加突出的位置,主要领导负总责、分管领导具体抓,层层落实工作职责,建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制,确保各项工作有序推进。
国家体育场目前主要进行看台板安装、基座结构施工、室内初装修、机电管线的安装工作。国家游泳中心外层膜结构安装已完成,目前正在进行室内机电和内层膜安装。北京射击馆已基本完工,正在进行临时看台安装和室外阶梯安装。老山自行车馆外装修已完成,正在进行精装修和设备安装。五棵松篮球馆幕墙和钢结构施工已经完成,正在进行装修施工。国家体育馆主要进行室内机电、初装修和室外工程施工。中国农业大学体育馆外装修基本完成,正在进行精装修和设备安装。北京工业大学体育馆、北京大学体育馆和北京科技大学体育馆的钢结构安装已完成,正在进行外装修和设备安装。顺义奥林匹克水上公园赛道施工已完成,蓄水已达到比赛水位;其他单体工程装修施工已完成,正在进行设备调试和室外施工;奥林匹克公园网球中心的中心赛场主体混凝土结构已实现封顶,1号、2号赛场主体结构混凝土施工已完成;机电施工安装已全部展开。
改扩建场馆
丰台垒球场已于2006年竣工交付使用,并成功地举办了第十一届世界女子垒球锦标赛。工人体育馆、工人体育场结构加固已基本完成,正在进行管线安装施工。北京射击场飞碟靶场主体结构及二次结构已完成,功能用房正在进行精装修及场地施工。奥体中心体育场主体结构基本完成,正在进行二次结构施工。奥体中心体育馆和英东游泳馆主体结构基本完成,正在进行二次结构施工。首都体育馆结构加固已完成,正在进行设备安装施工。老山山地自行车场主体结构已完成,正在进行装修。北京航空航天大学体育馆正在进行拆除施工。北京理工大学体育馆已完成开工手续,正在进行施工准备。
临建场馆
国家会议中心击剑馆作为临建场馆已随国家会议中心同步施工。朝阳公园沙滩排球场主比赛场钢结构安装已完成,正在进行主看台功能用房二次结构施工。奥林匹克公园曲棍球场和射箭场主体结构已完成,正在进行看台板安装。五棵松棒球场已完成看台钢结构安装,正在进行看台板安装和场地施工。老山小轮车赛场已完成赛道挡土墙土方施工和地基处理。城区自行车公路赛场、铁人三项赛场已安排在2007年3月开工。
训练场馆
朝阳体育中心田径场已竣工并交付使用。奥体中心场馆群的训练场、首体院及各区训练场馆等19个项目已开工建设。其余25个场馆按照预定计划准备在2007年陆续开工建设。
相关设施
国家会议中心主体结构已封顶,钢结构施工已完成,目前正在进行机电安装、室内初装修等。数字北京大厦主体结构已经完成,目前正在进行室内机电安装和初装修。奥运村四个区42栋住宅楼已全面开工,并完成全部混凝土结构工程,全面进入装修施工。媒体村(16栋公寓楼)一期8栋楼全部封顶,二期8栋楼已有7栋楼封顶,其余1栋楼正在进行主体结构施工,将于2007年4月底前全部封顶。奥林匹克森林公园已完成挖湖、堆山,正在进行全园绿化及配套市政基础设施施工。
场馆周边市政基础设施
奥运场馆周边共需建设62条道路和4座桥梁,其中:主干路16条、次干路27条、支路18条、一级公路l条,道路总长度约162km。目前,53条道路和4座桥梁已经开工,其中,26条道路和2座桥梁具备通车条件,有27条道路和2座桥在施。剩下9条道路按预定计划于2007年陆续开工建设。