低碳经济研究背景范文

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第1篇

关键词：低碳背景；包装设计；可持续发展

中图分类号：J524 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）05-0078-01

一、低碳包装设计概述

在低碳发展的背景下，低碳包装设计的概念也被设计界提出，并逐渐得到了推广。具体来说，低碳设计指的是：设计师将产品包装的各个设计环节中的碳排放量，例如设计理念、材料选择、加工过程、物流回收等控制在最低水准的一种设计方式。基于低碳理念的产品包装设计，将资源的最优化利用、能量的低损耗及碳排放量的控制作为产品包装设计的前提，以产品包装在经济、环境和社会效益的最优作为根本目标，完成产品包装设计的所有流程。

目前，国际上对低碳产品包装设计的衡量原则以5R作为标准，其主要内容为：

（1）在产品包装设计中降低材料的用量：要求在保证产品功能和美观程度的设计基础上，尽量降低产品设计中的材料损耗。

（2）提倡产品包装材料的二次使用效率：提倡对使用过的产品包装进行二次回收，对其中能够再次使用的包装材料进行处理并继续使用，进一步减少资源的浪费。

（3）获取产品包装废料中的剩余价值：对不能二次利用的产品包装废料进行焚烧和降解处理，并从中获取材料新的价值。

（4）进行产品包装材料的再循环处理：回收并处理使用过的产品包装，对其进行加工提炼，制作成新的产品用于社会生产的其他领域。

（5）在产品包装设计中降低能源损耗：要求设计师在整个产品包装的设计流程中，将能源节约摆在第一位，尽力避免由于资源损耗所造成的能源浪费。

二、低碳背景下进行产品包装设计的主要模式

（一）在产品包装材料中进行低碳化处理

1.选择多功能的包装材料完成产品的包装设计。例如，巴西Bobs快餐品牌店在2011年新推出的汉堡包食品包装设计图，与众不同的是，他们决定使用一种“可食用材料”来包装汉堡，从此人们可以不用打开包装，直接涂上番茄酱一口咬下去，同时此举也产生更少的垃圾。这种针对食品的多功能材料包装设计，可谓低碳包装设计的经典范例。

2.选择低损耗、轻量化的材料完成产品的包装设计。在产品的包装设计中尽量采用低损耗和轻型材料，并通过科学改进及合理的结构设计，实现产品包装质量的高可靠性和高强度性。如可口可乐公司旗下著名饮用水品牌——“冰露”在2010年上海世博会来临之际，的低碳饮用水包装设计实物图，该包装由可口可乐中国公司自主研发设计，采用了高科技环保轻量材料构成，瓶身重量仅为9.8克，重量降低了35%，相应降低了35%的碳排放量，此外，瓶中的饮用水被喝完后，瓶身还能够轻松扭挤，节省70%以上的回收空间。

（二）在产品包装结构中进行低碳化处理

1.采用减量化的产品包装结构设计理念。通过对产品包装外形结构的合理设计，实现产品内容与包装外形结构的合理配比，从而实现低碳化设计的效果。例如披萨饼的外包装，如采用八角形的包装盒则比采用传统方形包装盒要节省15%的包装原材料，即减少了15%的碳排放。如此减量化的包装设计处理，使得碳排放得到了合理地控制。

2.采用多功能的思想设计产品包装。设计师在设计产品包装时，应通过合理的包装结构配比，使产品包装在发挥基本功能之余还能产生其他作用，使得包装材料得到二次利用，避免丢弃造成的碳排放。例如Yves Behar公司设计的儿童饮料包装外壳，儿童喝完瓶中饮料后，瓶子还能成为全新的智力玩具。

三、结论

随着社会生活朝着更文明的方向发展，低碳生活的理念将逐渐深入人心。因此，设计师在进行产品包装设计时，除了需要考虑包装设计的视觉美观性和市场购买效果，还需要将低碳设计的理念融入其中，以全新的视角去诠释包装设计。

第2篇

一、低碳经济对反倾销会计影响的理论分析及作用机理

（一）低碳经济对反倾销会计影响的理论分析 反倾销会计发展受制于客观经济环境，同时对经济环境有反制作用。低碳经济模式下，反倾销会计所处的经济环境发生了很大变化，无论是会计准则制定机构、会计信息使用者还是企业均具有通过提高资源利用效率，发展高新技术，开发新型能源，优化产业结构，发展循环经济等方式由传统的高碳经济向低能耗、低污染、低排放的模式转变的动机，以期在提高企业经济效益的同时不放松对环境的保护，注重低碳会计相关问题会计信息的举证。会计环境的变化影响会计信息的需求，影响会计的处理程序与方法，乃至影响企业提供会计信息的意愿及信息质量等。会计环境变化对反倾销会计的新要求，将客观促进反倾销会计的进一步发展与完善。

（二）低碳经济对反倾销会计影响的作用机理 由于低碳经济是供给型经济，其发展路径具有明显的制度依赖。即约束社会经济发展的低碳化制度框架的确立将促使经济的低碳转型。而会计准则作为制度层面的规范，可以成为发展低碳经济的制度依赖，即低碳经济理念可以通过会计准则予以践行。在会计准则制定过程中，将低碳经济理念融入其中，利用会计准则具有经济后果这一特性，通过会计准则的执行对反倾销会计活动进行规范。此外，为了保证会计准则的有效实施以及达到其预期的经济后果，还必需构建健全的内部控制制度，内部控制制度也是低碳经济发展的一种依赖制度。应该注意的是，低碳经济对反倾销会计的作用是基于相互作用基础上的循环作用。利用会计准则对低碳经济理念进行践行，可以推进企业低碳经济的发展；低碳经济的发展对反倾销会计具有反作用，将促进反倾销会计的发展；而反倾销会计的发展有助于低碳经济理念的践行，推进低碳经济的发展。

二、低碳经济对反倾销会计的影响现状及存在的问题

（一）低碳经济对反倾销会计的影响现状 目前，低碳经济对反倾销会计的影响主要是通过会计准则予以践行的，在现行会计准则中融入了低碳经济理念。在反倾销应对中，针对低碳方面的相关问题进行会计举证时，主要是从体现低碳经济理念的会计准则的五个主要方面着手：（1）会计目标的定位。会计目标采用了受托责任观，且将受托责任的范围扩展至整个社会层面，企业需对整个社会履行环保责任。（2）会计要素确认条件。在资产确认时，兼顾考虑了经济资源创造价值的非直接性。即允许虽然不能直接为企业带来经济利益、但是却有助于企业从相关资产获得经济利益或者减少企业未来经济利益的流出的经济资源确认为资产。比如，允许不直接带来经济利益的环保设备确认为企业的固定资产。（3）财务会计报告信息披露内容。在财务会计报告中，企业需在附注中披露其承担的社会责任、对社区的贡献、可持续发展能力等信息。（4）固定资产预计处置费用。企业应将为承担环境保护和生态恢复等义务所发生的支出确认为预计处置费用，同时增加固定资产的账面价值。（5）企业承担矿区废弃处置义务。在满足一定条件的情况下，应当将企业承担矿区的废弃处置义务确认为预计负债，并相应增加井及相关设施的账面价值。不符合预计负债确认条件的，在废弃时发生的拆卸、搬移、场地清理等支出，应当计入当期损益。

（二）低碳经济背景下反倾销会计存在的问题 包括：（1）未充分意识到通过利用会计准则践行低碳经济理念应对反倾销的有效性。目前，无论是会计准则制定者还是执行者均未充分认识到通过利用会计准则践行低碳理念以应对反倾销的有效性，未在反倾销会计中充分体现这种理念，因而未能通过使用这种方式来增强企业进行会计举证及应对反倾销的能力。（2）低碳经济理念在反倾销会计中的涉入范围较小。目前，低碳经济理念只是在会计准则的某些方面进行了体现，而且是一种附带产物。即为了会计确认与计量的必要性而进行的会计准则的某些相关规定，附带体现了低碳经济理念。低碳经济理念只是较浅程度的涉入到反倾销会计系统，尚不全面和深入，未使得低碳经济理念在反倾销会计系统里面得以充分践行，未能通过更好的践行低碳经济理念而增强企业应对反倾销的能力。（3）低碳经济背景下基于反倾销应对的内部控制制度构建不完善。低碳经济理念的有效践行需要有效的内部控制制度。但是我国在低碳经济背景下的基于反倾销应对的内部控制制度构建尚不完善，并没有围绕低碳经济发展的特殊需要专设一些基于反倾销应对的内部控制制度，这将很大程度上影响企业应对反倾销能力的提升。

三、低碳经济背景下反倾销会计理论结构与实务问题

（一）低碳经济背景下反倾销会计理论结构 包括：（1）低碳经济背景下反倾销会计的会计目标。发展低碳经济，与其相关的碳排放、交易及鉴证等的会计问题势必需要纳入到会计核算范围。经济发展模式、会计核算范围的变化，势必会对反倾销会计的目标造成影响。目前，现行反倾销会计目标同时体现了“决策有用观”和“受托责任观”两种观点，但在低碳经济背景下，更应注重“受托责任观”，受托者不仅需对资源或资产的所有者履行受托责任，还需要履行发展低碳经济的社会责任。因此，低碳经济背景下，反倾销会计除了需实现传统的目标外，还需增加一具体目标。即提供与低碳会计问题相关的会计信息，反映受托者低碳责任履行情况，以满足反倾销应对时会计举证的需要。（2）低碳经济背景下反倾销会计的会计假设。在低碳经济背景下，对反倾销会计假设的影响主要体现在会计主体和货币计量这两个假设上。一是会计主体假设。由于低碳经济的发展会催生一些新的会计问题，在低碳经济背景下，反倾销会计在确定会计主体时，也应将新生的低碳会计问题纳入其核算范围，而且还应当考虑本会计主体与其他会计主体之间相联系的低碳会计事项。二是货币计量假设。低碳经济背景下，反倾销会计需将低碳经济相关的会计事项纳入其核算范围，作为进行会计举证的信息来源。然而由于碳排放的特殊性和复杂性，对低碳经济相关的会计问题的计量可能需要较高的人力成本和技术成本，其计量结果的可靠性也可能会受到影响，做到可靠地计量低碳经济相关的会计事项将是反倾销会计面临的一大难题。（3）低碳经济背景下反倾销会计的会计信息质量要求。反倾销会计除了具有传统财务会计信息质量的要求之外，还具有合法性和预警性两大特殊的会计信息质量要求。在低碳经济背景下，反倾销会计的信息质量要求变化体现在以下两个方面：一是需要修正的会计信息质量要求：由于低碳经济具有的公共物品特性，使得该经济模式发展需要法律规制，将低碳经济关系上升为法律关系进行调整。因此，在低碳经济模式下，提供反倾销会计相关信息时也应处于低碳相关的法律框架的约束之中。除了提供反倾销预警信息外，还需要提供关于低碳环保等方面的预警信息。在日常提供反倾销会计信息的过程中，应适时提供特定主体碳排放情况、产品碳含量情况、环境法规执行情况、污染物排放情况以及能源消耗情况等相关的指标数据，一旦出现异常，应及时发出预警信息，从而从防范碳壁垒的角度规避反倾销。二是新增的会计信息质量要求：专门性。利用碳壁垒发起反倾销是利用反倾销进行贸易保护的手段之一，反倾销会计中提供低碳会计相关的会计信息，是具有特定目的的专门性信息，主要是用于进行反倾销应对的会计举证。在提供碳会计信息时，要统筹考虑特定主体内外部所有信息使用者的需求，围绕反倾销会计的目标，提供专门性的会计信息。（4）低碳经济背景下反倾销会计的会计职能。反倾销会计的目的是为反倾销诉讼提供会计支持。传统的反倾销会计的职能是会计调查、会计监测、会计规避、会计提起及诉讼协助等。即从会计方面为反倾销诉讼的顺利进行提供支持，提供胜诉的会计环境。而在低碳经济背景下，反倾销会计还具有从低碳会计信息角度进行会计监测、会计规避的功能。因此，在低碳经济背景下，反倾销会计的会计职能并未发生本质性的变化，只是会计监测职能、会计规避职能的作用范围进一步扩大，牵涉到了低碳经济层面。（5）低碳经济背景下反倾销会计的财务报告。传统的反倾销会计主要披露竞争对手的基本情况、外国产品在进口国倾销情况、正常价值的确定方法、倾销幅度的估算、损害与倾销的因果关系等方面的信息。而在低碳经济背景下，由于低碳会计问题也是反倾销会计的核算内容之一，也需要对低碳会计问题的相关信息进行披露。基于应对反倾销的目的，需要披露的低碳会计信息主要包括以下三个方面：一是关于低碳会计核算信息的披露。即通过会计账务处理程序形成的关于低碳经济会计问题的财务信息。比如环保用固定资产、无形资产的价值；含碳产品的价值；含碳产品的销售收入；含碳原材料的采购成本；环保设备的维护费用；环保研发支出等。二是关于低碳会计监督信息的披露。即可以通过会计监督方法进行监督的信息的披露。比如碳排放情况、存货的含碳比、环保法规执行情况、企业环境质量情况、企业对环保做出的环保承诺、低碳绩效情况等方面的信息进行披露。三是其他需要报告的内容。进出口企业可以根据经营管理的需要，基于服务于反倾销应对的目的，对一些相关的、真实的内容进行披露。

（二）低碳经济背景下反倾销会计实务问题 在低碳经济背景下，关于反倾销会计的一些会计实务问题也发生了变化，主要体现在四个方面：（1）企业产品成本核算。企业产品成本核算工作的好坏对反倾销应对起着重要作用，企业产品成本核算是确定产品倾销与否的最根本标准，也是企业应对反倾销调查中的最关键环节。传统的反倾销会计主要从我国的会计准则与国际会计准则的差异协调方面来进行基于反倾销应对的企业产品成本核算。而在低碳经济背景下，由于环境会计是推进低碳经济发展的有效会计手段，将环境成本纳入到企业产品成本核算范围已成为一种必需。事实上，我国频频遭受反倾销的重要原因之一就是涉案产品未将环境成本纳入到产品成本核算范围。由于涉案产品成本核算的过程中未考虑环境成本，没有将污水处理费、环境污染治理费、环保设备支出等记入相关的产品成本中去，这样就造成了出口产品成本较低，出口价格也较低，进而增加了被发起反倾销的可能性。因此，科学的量化环境污染成本，合理的分配至出口产品成本中去是低碳经济背景下进行反倾销应对的重要会计工作。（2）固定资产业务核算。固定资产折旧一直是国外对我国发起反倾销时所提的缘由之一。现行准则规定企业在确定固定资产成本时，应当考虑预计弃置费用因素。弃置费用的金额较大时，应当按照现值计算确定应计入固定资产原价的金额和相应的预计负债。这一规定不仅践行了低碳经济理念，而且有利于正确确定固定资产的成本，避免固定资产折旧费用偏低，从而保证避免我国产品成本偏低，增强了我国产品成本资料的举证价值。但是，在确定预计处置费用，需要用到现值计量属性，而现值计量属性的缺陷是主观性强，会影响计量结果的可靠性，而计量结果的不可靠性则会影响到固定资产的成本，并最终影响到企业产品成本的可靠性。在这种情况下，计量结果的不可靠性也可能成为国外发起反倾销的借口。因此，企业必须尽可能可靠的计量固定资产的预计处置费用，在践行低碳经济理念的前提下，更好的增强企业产品成本核算资料的举证价值。（3）职工薪酬业务核算。我国现行《职工薪酬》准则的国际等效趋同对反倾销应对具有重要的积极意义。在此只从低碳经济背景角度分析职工薪酬业务对反倾销会计相关实务问题的影响。原会计准则将研发人员的职工薪酬计入当期损益，即研发人员的薪酬状况会影响到企业的当期利润，基于目标利润目的的考虑，可能会制约企业的研发投入。而现行《职工薪酬》准则允许研发人员职工薪酬在符合相应条件下可予以资本化，该规定可有效解决研发人员薪酬与企业利润目标之间的矛盾，调动企业增加研发投入的积极性。由于技术创新是实现低碳经济发展模式的重要手段，研发支出的可予以资本化为企业引进和激励技术创新人才减少财务障碍，这将为低碳经济的发展创造了有利条件。另一方面，按照现行会计准则的规定，若某项无形资产包含的经济利益通过所生产的产品实现的，其摊销金额应当计入相关产品的成本。因此，职工薪酬通过计入无形资产成本、无形资产再通过摊销计入产品成本，职工薪酬从该角度对产品成本的核算造成了影响。对计入无形资产成本的职工薪酬的正确确认和计量，会使产品成本相关财务资料更具可比性，成本数据举证价值得到提高。但是，职工薪酬是否计入无形资产成本需要有较高的职业判断能力，主观性极强。若不能对此进行准确计量，可能会影响到产品成本核算资料的正确性，影响到产品成本核算资料的举证价值。（4）低碳会计问题核算。为了有效的应对反倾销，增加反倾销会计举证能力以及会计证据的可信度及说服力，还需要对一些纳入反倾销会计的低碳会计问题进行核算。主要体现在以下三个方面：一是加强对碳素燃料消耗量、碳排放量的反映。可以设置“碳消耗——燃料、动力”、“碳排放”等账户来加以核算；对于半成品、产成品，在进行价值货币计量的同时，做好碳含量的反映。这样既可以及时反映特定主体的碳消耗、碳排放等情况，又可以据此及时的判断其低碳责任的履行情况，从而及时的采取措施予以规避防范。二是设置备查账簿。通过备查账簿把一些无法在分类账中记录，但可用于反倾销应对的与低碳经济相关的会计信息进行登记，以备查用。比如对原材料的碳含量、低碳资金投入量、无形资产研发支出的预算等信息进行登记。三是在财务报表中列报低碳会计信息。比如在资产负债表中分别列示含碳存货和未含碳存货，分别列示环保设备和非环保设备的账面价值；在利润表中单独列示碳消耗费用、环保维护费用等，在附注中披露各个减碳项目的投入支出、各种产品的含碳比等信息。

四、低碳经济背景下反倾销会计有效实施的制度保障

（一）低碳理念培养制度 准则制定方和企业均应当树立低碳理念。准则制定方应认识到通过会计准则践行低碳经济理念的重要性，在准则制定过程中增强低碳经济理念在会计系统中的涉入度，为更好的在反倾销会计中践行低碳理念做好制度准备。企业管理当局应注重低碳经济理念的推广，培养员工主动践行低碳经济理念的意识，注重技术创新，加大节能减排技术改造和技术创新的投入，对内部单位和个人低碳经济责任履行情况进行考核和激励。我国不少高能耗、高污染、高碳排放的行业，以资源浪费和环境污染为代价取得了低成本优势，但却成为国外发起反倾销的攻击对象。国外对我国出口产品发起反倾销实际上起到了一种倒逼的作用，若要从根本上解决反倾销应对问题，企业必须践行低碳理念，转为低碳经济发展模式，这样才能通过低碳经济的发展推动反倾销会计的发展，从而更好的利用会计应对反倾销。

（二）低碳预警管理制度 企业应搭建预警信息平台，对自身环境法规执行情况、碳排放情况、环境损害程度进行全方位的、连续性的监测，以便及时了解企业低碳经济责任的履行情况。尤其是对出口产品，还应该关注其碳含量、该产品对环境成本分担情况、生产该出口产品的固定资产预计费用的预计情况等方面的信息。企业应对相关岗位进行分工，可通过生产、销售、财务以及专门的分析人员对信息进行监测，并对监测到的这些信息进行适时分析，一旦出现异常，要及时发出预警信息，以便及时作出处理。在我国对该出口产品发起反倾销之前，做好事先的规避工作。

（三）全生命周期碳排放量控制制度 企业应对整个生命周期链条上的碳排放量进行控制。从最初的产品开发，到产品生产、销售、客户使用直至报废整个生命周期过程中，都应该注重碳排放量的控制。而且，除了注意产品的直接碳排放量，还应该考虑该产品的间接碳排放量，比如包括使用该产品需增加的配套设备、零部件等在其他企业生产时的能耗、污染物排放量及碳量，使用该产品在运输等新增加环节中的能耗、碳排放量及污染物排放量等方面。通过对全生命周期碳排放量进行控制，才能提供更详细、更完整的涉案产品的成本核算信息、成本构成信息，增强企业应对反倾销的会计举证能力。

（四）低碳评价制度 通过设计企业低碳责任履行情况的的评价制度和评价指标，从定量和定性两个角度对低碳经济理念践行、反倾销会计执行的效果进行评价分析，发现反倾销会计存在的局限性以及执行中存在的问题，并针对存在的局限性及问题进行修改和完善，从而保证低碳经济背景下反倾销会计的有效执行，实现企业有效应对反倾销的目标。企业可采用低碳评价指标包括：低碳资金投入率（年度企业低碳资金投入/企业资金年度总投入）、碳消耗费用利润率（息税前利润/年度碳消耗费用）、低碳资金周转率（营业收入/低碳资金的平均余额）、低碳项目净现值、低碳项目内部收益率等。

[本文系河南省教育厅2011年度人文社会科学研究项目《会计视角下河南省进出口企业的反倾销应对研究》（编号2011-ZX-039）阶段性研究成果]

参考文献：

[1]陶艳娟：《浅论反倾销会计的理论结构》，《商业会计》2004年第2期。

第3篇

关键词：低碳旅游；发展对策；可持续

低碳经济，是指在可持续发展的理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展状态。

在低碳经济的大背景下，低碳旅游应运而生，这既是对低碳经济发展的响应，也是旅游业可持续发展的必然趋势。低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的社会环境效益的一种可持续旅游发展新方式。

低碳旅游是一种全新的旅游理念，随着低碳经济的不断发展，人们逐渐开始认可和追求低碳生活方式，这对旅游业发展提出了新的更高的要求，一方面可以推动旅游业的可持续发展，另一方面对于整个社会发展低碳经济、推行低碳理念有着广泛而深远的重要意义。

一、研究地区概况

河南省商城县位于河南省东南部，地处大别山区，属于亚热带和暖温带交界之处，动物、植物种类繁多，物产丰富，是“北国的江南，江南的北国”。这里山分豫皖，水分江淮，域内峻山秀水，环境优美，奇特旖旎的自然风光，被誉为大别山的一颗“璀璨明珠”。

河南省商城县旅游资源非常丰富，东有国家级地质公园金刚台和森林公园黄柏山，西有素被称为“中原神水”的汤泉池，全县有高等植物近1800种，素有“天然药库”、“豫南药乡”之称，同时商城是大别山革命老区，是红色革命的摇篮，历史文化源远流长。近年来，商城县提出了“旅游兴县”的战略目标，秉持“山水为体，文化为魂”的发展理念，大力发展旅游产业，不断加大旅游基础设施建设，强力整合红绿旅游资源，大力开展旅游形象宣传，五年来全县共接待县内外游客641万人次，旅游综合收入10.64亿元。

二、发展低碳旅游的必要性

在节能减排、发展低碳经济的大背景下，发展低碳旅游既是对国家发展低碳经济的响应，也是实现旅游业可持续发展的重要途径。国务院通过的《关于加快发展旅游业的意见》提出推进节能环保，倡导低碳旅游方式，这是国家为了配合低碳经济而进行产业结构调整的重要信号，而旅游业将成为受益最大的行业。

商城县作为革命老区，工业发展比较缓慢，工业总产值较低，旅游业是其重要支柱产业，因而在国家发展低碳经济的背景下，商城县应当大力发展低碳旅游，贯彻执行“旅游兴县”的战略目标，一方面努力提高旅游业的综合效益，推动当地旅游业可持续、健康的发展，另一方面，通过旅游业带动其他如农业、服务业、文化、体育等相关产业的发展，促进县域经济发展水平的整体提高。

商城县独特的自然和社会条件有利于其大力发展低碳旅游。首先，自然景观得天独厚，金刚台、黄柏山、汤泉池等一大批自然景观，为商城发展旅游业提供提供了基础，利用这些自然景观，商城可以发展成一个集旅游、休闲、度假、探险等于一体的综合性景区，吸引广大消费者前来旅游参观；其次，商城县生态环境优越，是国家级生态示范县，自然资源丰富，盛产绿色纯天然、无污染农副产品，如茶叶、蜂蜜、药材、大米、油茶等等，同时农副产品加工业发展较快，这也为发展特色农产品旅游、乡村旅游提供了重要条件；最后，商城县位于大别山革命，是红色革命的摇篮，历史文化资源丰富，这为我们发展红色精品旅游、弘扬历史文化传统提供了肥沃的土壤。

三、发展低碳旅游的对策

1.低碳旅游产品的开发与设计

我们应当利用当地特色旅游资源，开发设计出低碳环保的旅游产品，尽量避免高碳排放的因素，使用排放量较低的交通工具，避开生态环境脆弱区，合理的规划低碳旅游线路。

首先，利用大别山区独特的自然景观，结合国家级地质公园金刚台和森林公园黄柏山，开发出包含森林探险、攀爬、青少年野营训练、水上漂流等项目的“山水风景游”；

其次，汤泉池素有“中原神水”之称，五星级酒店“茗阳汤泉”的落户，更使得整个景区成为集休闲、娱乐、度假于一体的旅游胜地；

再次，通过开发“特色农产品旅游”和“乡村旅游”，一方面可以利用自身的农副产品优势吸引更多的消费者，推动低碳旅游的发展，另一方面也可以扩大当地特有农副产品的宣传和销售，推动农业和加工业的发展；最后，大力开发“红色革命游”，结合当地悠久的历史文化传统，实现低碳旅游和文化产业的共同发展。

2.发展低碳旅游需要政府、企业和消费者的共同参与

发展低碳旅游是一个长期的过程，需要各方面参与者的共同努力。首先，当地政府应当加大对低碳旅游的政策和资金支持，一方面对发展低碳旅游的企业给予税收优惠政策，另一方面，也要提供必要的资金，鼓励酒店、交通等相关旅游行业采用新能源、新技术，同时政府各部门要加强合作，加大低碳旅游的宣传力度；其次，旅游企业要积极开发设计低碳旅游产品，减少旅游过程中高排放交通工具的使用，与酒店、餐饮等部门加强节能降耗的合作，推动整个旅游行业的低碳化发展；最后，消费者作为低碳旅游的主体，应当努力树立低碳环保的理念，真正将低碳贯彻到整个旅游过程中，促进低碳旅游的良性发展。

参考文献：

[1]周梅.我国低碳旅游及其发展对策研究.现代商贸工业，2010（7）.

[2]王计平，李敏敏.低碳旅游产品开发与设计研究—以崇明岛为例.西北师范大学学报（自然科学版），2011（5）.

[3]王雪峰.低碳旅游的概念及发展对策探讨.当代旅游，2010（4）.

第4篇

[关键词]黑龙江省；低碳经济；外贸；国际竞争力

[中图分类号]F74 [文献标识码]B [文章编号]

2095-3283（2012）08-0037-03

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作者简介：王鹏（1977-），女，哈尔滨商业大学广厦学院讲师，硕士研究生，研究方向：国际经济与贸易。

基金项目：黑龙江省教育厅2012年人文社科研究面上项目 “基于低碳经济的东北地区产业国际竞争力研究”的阶段性研究成果。

低碳经济是以温室气体特别是二氧化碳排放最小化为目标，提倡以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，最终实现能源高效利用和清洁能源的开发利用。其核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构优化、制度创新及人类生产生活方式和发展观念的改变，即摒弃传统的经济增长模式，通过低碳经济模式与低碳生活方式，来减少温室气体排放对全球气候的影响，实现人类生存，经济、社会和生态环境可持续发展的经济发展方式。

外贸产业的国际竞争力是指一个国家或地区的出口产业及其相关支撑产业在国际市场上所具有的开拓、占有市场并以此获得利润的能力，包括外贸企业国际竞争力和出口产品国际竞争力两方面。

一、低碳经济对外贸产业国际竞争力的影响

随着低碳经济在全球的迅速兴起，低碳经济政策对各国外贸产业发展、国际贸易条件和国际竞争力均产生深刻影响，并正在改变着国际贸易的格局。发展低碳经济，实施严格的低碳政策，短期受能源约束和征收碳税影响会增加生产成本，削弱比较优势，促使产业外移，不利于国际竞争。从长期来看，技术创新、新能源产业发展和环境的改善会提高生产率，形成产业竞争优势。

1环境成本内在化降低了出口产品的国际竞争力

环境成本像资金和劳动等要素禀赋一样影响产品的比较优势，从而影响其国际竞争力。低碳经济要求出口产品不能对环境造成污染和破坏，实施的环境标准越高，内在化程度越高，产品成本和价格提高的幅度也就越大，企业获得的利润就越少，出口产品的国际竞争力就越低。但环境成本内在化对出口产品国际竞争力的影响程度行业息息相关，如初级产品生产行业及附加值较低的加工业，环境成本占产品总成本的比重较高，其环境成本内在化影响程度大，而高精尖、高附加值产品的加工业，其环境成本内在化影响程度较小。

2低碳技术的发展进一步调整国际竞争格局

当今世界由低碳经济引发的一场新的技术革命正在兴起。低碳经济刺激技术创新，使生产的效率提高，在一定程度上会降低生产的成本和产品价格。涉及低碳经济的新能源技术、新环保技术在各国经济发展进程中所处的地位，以及向低碳经济发展方式转变的程度，将决定该国在新的世界经济和国际贸易格局中的地位。低碳技术是生产低碳产品的关键，也是与其他国家拉开技术差距，获得由先进技术带来巨额贸利润益的重要前提，低碳技术的发展关系到国家的核心竞争能力，一个国家拥有的低碳技术越先进，其国际经济竞争能力就强，国际贸易竞争优势就越明显。

二、低碳经济背景下黑龙江省外贸产业国际竞争力的现状

改革开放30多年来，黑龙江省的对外贸易取得了巨大成就，外贸规模不断扩大，出口商品结构不断优化，外贸市场逐步拓展，为全省乃至全国的经济发展作出了巨大贡献。然而，从低碳经济视角来分析黑龙江省的对外贸易情况，则会凸显一系列问题。不仅会阻碍黑龙江省对外贸易规模的进一步扩大，也会在整体上降低黑龙江省参与国际分工和国际竞争的能力。

1外贸产业中的碳能源消耗较高

在黑龙江省外贸产业结构中，高能耗、高污染行业占很大比重，像石油加工、化工、建材、钢铁等行业，出口产品主要为服装鞋帽、纺织品、机电产品、亚麻产品等，这些产品的生产制造都是以消耗电力、煤气和蒸汽等二次能源为基础，环境污染和资源浪费都比较严重。因此，随着全省外贸总量的增加，碳能源消耗也会进一步增加并持续走高，黑龙江省温室气体排放总量在长期内将持续增长，不利于黑龙江省发展低碳贸易。

2高层次服务贸易国际竞争力薄弱

服务贸易包括旅游、电子、金融、通讯和咨询等，具有低碳化、收益高的特点，符合未来低碳贸易发展的趋势。2005—2009年，黑龙江省传统出口产品服装及衣着附件、鞋类和纺织纱线、织物及制品占出口总额的比重分别为4658%、4322%、4913%、5107%和5245%，比重高于全国的平均水平。黑龙江省虽然在对外工程承包、劳务输出和旅游等方面具有一定国际竞争优势，但服务贸易出口仍以劳动密集型的旅游服务和运输服务为主，一些以信息技术为基础的新兴服务业，如通信、保险、金融、计算机和信息服务、广告宣传服务在所占出口比重较小，国际竞争力不强，不能满足低碳经济发展的要求。

3出口产品以低技术、高耗能、高污染的劳动密集型产品为主

作为国家装备制造业基地，黑龙江省出口商品结构虽有明显改善，但仍以劳动密集型产品为主。服装纺织、鞋类等劳动密集型产品在黑龙江省出口商品中一直居于前列，机电产品仅占全省出口总额比重的20%左右。2009年，高新技术产品占全省出口比重的24%，比全国平均水平低1528个百分点。同时高耗能、高污染、资源型产品出口额的激增，主要是因为一些发达国家或地区将低附加值、低技术含量的劳动密集型、污染密集型、能源耗费密集型的行业转移到黑龙江省。有关数据显示，2006年在黑龙江省外商投资最多的行业是制造业，占外商投资总额的759%，2007年为844%，主要集中在技术含量较低的纺织、塑料制品和食品等行业，这些行业对能源的需求较大，对环境的污染程度也较高。这与低碳经济倡导的低消耗、低污染、低排放要求相背离。

三、低碳经济背景下黑龙江省外贸产业缺乏国际竞争力的原因

1低碳技术总体水平低

随着低碳经济的发展，以低碳为代表的新技术、新标准及相关专利相继出现，发达国家低碳技术实力雄厚，低碳生产已初具规模。目前，黑龙江省现有的节能减排技术水平还较落后，循环经济水平低，不利于区域内不同行业、不同生产过程之间资源的循环利用，其经济发展和基础设施建设具有明显的高排放特征。在能源使用方面，主要出口低附加值产品，环境污染与资源浪费比较严重。粗放的经济增长方式、低水平的能源技术和装备管理，阻碍了低碳经济的发展，制约了黑龙江省外贸产业向低碳外贸的迅速转型。

王 鹏：低碳经济背景下黑龙江省外贸产业国际竞争力研究

王 鹏：低碳经济背景下黑龙江省外贸产业国际竞争力研究

2资源浪费和环境污染严重

黑龙江省的产业结构以煤、粮、油、木材和重机为主，具有资源型和重工业型的特点。因为资源管理体制与政策相对僵化，经营管理缺乏可持续发展理念，导致黑龙江省资源开采率和利用率较低，资源优势并没有转化为商品优势和经济优势，目前部分重要资源面临枯竭的窘境，替代高能耗产业项目的新技术、新产业项目尚未形成，严重制约了黑龙江省经济的进一步发展，严重的环境污染又给黑龙江省经济的健康可持续发展带来严重的阻碍，使外贸产业的生产成本增加，大大地降低了该产业的国际竞争力。

3缺乏自主创新能力

目前黑龙江省外贸产业内的大多数企业还停留在劳动密集型与资本密集型生产的阶段，节能减排技术水平较低，出口产品的附加值小，企业迫于没有自主知识产权的技术和品牌，只能进行低水平重复生产，全省致力于技术研发和服务的外贸企业屈指可数。同时科技成果向现实生产力转化能力较弱，现阶段企业的很多研究成果仅停留在试验阶段，一些研究成果也未能与市场接轨，缺乏一定的应用价值，不能达到产业化和商品化的要求。一些大中型外贸企业缺少高层次科技人才与高级技术工人，民营企业就更加缺乏人才、技术与资金的支持。由此导致黑龙江省在对外贸易发展过程中，距低碳经济的发展标准差距甚远。

4出口市场分布过于集中

近年来，黑龙江省的出口保持持续增长，主要的贸易伙伴仍然是俄罗斯、欧盟日本、韩国等，对其他国家和地区的出口额占全省出口总额比重较少，黑龙江省的出口对俄罗斯和发达经济体的依赖程度较高，其中多为环保技术比较领先的国家或经济体，一直致力于设置比其他国家和地区更为严格的环境保护门槛来抵制外来商品的竞争，特别是国际金融危机后，这些国家更加积极地推行与低碳相关的贸易制度和措施，如绿色贸易壁垒、征收高额碳税等。而黑龙江省以纺织服装、钢材、建材和机械装备为主的出口商品结构，技术含量低，能耗高，会导致黑龙江的产品国际竞争力进一步下降。

四、低碳经济背景下提升黑龙江省外贸产业国际竞争力的对策建议

1加大低碳技术研发投入，鼓励外贸企业低碳生产

一是增强创新能力，提高出口商品科技含量。在未来的低碳经济发展中，创新和先进的低碳技术将成为外贸企业的核心竞争力。黑龙江省应积极转变外贸增长方式，发展高新低碳技术和节能、环保、新兴产业，增加自主知识产权产品的出口，形成中高端产品或生产环节的比较优势，提高黑龙江企业在国际产业分工中的地位。从劳动密集型、资源密集型和高能耗型产业的制造环节向产业价值链的上下游扩展，如上游技术与资本密集环节、下游信息与服务密集环节等。要紧跟低碳技术发展，进行自主研发和设计，不断提升出口商品的科技含量与附加值，进而提升黑龙江省低碳产品的国际竞争力。二是鼓励外贸企业进行低碳生产。改变黑龙江省出口产品的高碳现状，从根本上转变企业生产方式，实现低碳生产。要鼓励出口企业密切关注国内外低碳技术发展动态，积极引进和使用先进的成熟技术，全面施行ISO14000环境管理体系，在设计产品、选用原材料、改进工艺和技术设备等方面都应体现绿色、环保和低碳理念。政府应重点选择出口规模较大、在国际市场上占有一定出口份额的企业进行试点，给予政策、资金、技术上的大力支持。

2加快外贸产业结构升级，优化完善出口市场机制

黑龙江省对外贸易增长方式以粗放型为主，出口商品结构也不尽合理，没有形成产业关联性较强的出口主导产业群。因此，必须加快黑龙江省外贸产业结构优化升级，培育一批出国际竞争力较强的主导产业。一是加快加工贸易转型升级。对污染严重、附加值低的一般加工贸易采取必要的限制措施，加快引进环保型的关键技术和设备，提高黑龙江省的综合加工能力。二是加培育造自主品牌。努力打造黑龙江省自主品牌，加大高新技术的开发和应用力度，提高品牌产品的附加值和品牌知名度，促进黑龙江省优秀品牌产品快速进入国际市场。三是积极发展新兴服务业。伴随着全球经济一体化进程的加快，国际服务业产业链重新分布，黑龙江省应积极抓住难得的机遇，在保持原有制造业优势的同时，加大服务贸易的出口比重。对技术密集型服务业加以保护，促进其尽快发展。同时加快引进一批科技含量较高的服务产品，发挥示范带头效应，尽快缩小与发达地区或国家的差距。四是促进出口市场向多元化发展。黑龙江省主要出口市场仍然是俄、欧盟、日、韩等环境保护标准非常高的国家和经济体。因此，在加强开发环保型产品的同时，还要继续调整黑龙江省商品出口市场结构，开拓更多的出口市场，特别要向新兴市场和一些发展中国家扩大出口。

3创新利用外资方式，提升外贸产业国际竞争力

黑龙江省引进和利用外资不应仅扩张规模，还应与转变经济增长的方式相结合。引导外商增加向技术密集型产业的投资，减少向劳动密集型的一般加工业投资。限制外商向高碳产业的扩张性投资，鼓励外资投向高新技术产业、低碳产业以及服务产业，借助外资形成具有国际竞争优势的产业和行业。同时应加快推进与发达国家在环境与贸易问题上的合作与交流，大力引进国外的先进技术，建立发展低碳经济技术转让的相应机制。

[参考文献]

[1]周建成，曾敏发展低碳经济提升低碳竞争力[J]中国有色金属，2010（19）

[2]高炜，陈文斌黑龙江省发展低碳经济的战略思考[J]学习与探索，2010（5）

[3]柴方营低碳经济与黑龙江省经济发展的机遇[J]经济研究导刊，2008（12）

[4]包昊蒙，龙军低碳经济与我国外贸发展的对策研究[J]学术论坛，2011（1）

[5]李军军，周利梅低碳经济与国际竞争力关系探析[J]福建金融管理干部学院学报，2011（6）

第5篇

关键词： 低碳经济 地理教学 创新教学

由于大量使用燃料矿物等能源，地球上的碳排放不断增加，出现了气候变暖、土地沙化、水源枯竭、空气污染、物种减少等严重环境问题。人类的高碳生产和生活方式导致自然生产力有走向衰竭的危险。面对残酷的局面，低碳经济作为一种以实现温室气体低排放的同时兼顾经济的稳定增长的经济模式，在全球共同应对气候变化的背景下应运而生，发展低碳经济，减缓气候的变化成为了全球共同努力的目标。当前，建设资源节约、环境友好的现代生态文明国家是政府的追求，也是每一个公民的责任。学生是传播低碳理念与实践低碳发展的生力军，学校是进行低碳意识教育的重要场所，因此利用学科教育增强学生的认知意识对于提高全民族的低碳意识意义重大。地理学科是一门培养现代公民必备的地理素养的重要课程，应该在关注人口、资源、环境和区域发展等问题上大量渗透节能减排的知识。在提倡“低碳经济”的今天，如何提高地理教学的质量、增强学生的创新能力和低碳意识，是一个值得研究和探索的问题。

本文根据职高地理教学的特点，结合发展低碳经济的大背景，提出在地理教学中实施创新教学的建议。

一、教材内容的提炼与整合

在地理教学中低碳意识的培养主要是通过相关的地理知识的学习，整合有关气候变化与人类经济活动、社会发展之间关系的知识体系，使学生具备正确的低碳意识，提高学生的基本素质。

（一）学习人类赖以生存的地理环境特征和地理环境各要素的相互关系篇章，强调自然大气环境、陆地水和海洋环境、岩石圈环境和生态环境都受到相关人类活动的影响。如对滥伐森林、滥垦草原、过度放牧、无节制地占用农田和抽取地下水，对矿产资源采富弃贫，滥采滥用，造成全球性的气候恶化、土地沙化、地面下沉、耕地减少、淡水资源短缺等严重的威胁人类生存和发展的现象发生进行分析，从而让学生产生危机感和责任感。

（二）通过人类活动对地理环境的影响，理解人文地理环境的形成和特点，认识可持续发展的意义及主要途径；学习“人口、城市与环境”内容，可以引导学生了解低碳消费、低碳文化、低碳城市、低碳生活方式等概念，并逐渐养成良好的低碳生活习惯。如介绍到水资源时，可以介绍我国降水时空分布不均匀，人口稠密，经济发展不平衡，使我国华北地区水资源紧张状况非常突出，工业废水、城市生活污水未经处理直接排放，使江河水体污染日益恶化，很多河流污水熏天，鱼虾绝迹，严重影响了沿岸人民的生产生活等。

（三）在学习“人地协调发展”内容时，进一步强调低碳意识的培养直接影响到人类社会的可持续发展，使学生深刻理解低碳意识形成的紧迫性和必要性。教师要用身边的实例，使学生感受到环境问题时刻发生在我们身边，提高学生对环境问题的关注程度，达到环境教育的目的。

（四）通过区域差异的学习，了解区域可持续发展面临的主要问题和解决途径。在学习过程中，可以通过不同区域开发的经验加以学习，如荷兰虽然地域狭小，人口稠密，资源匮乏，但该国通过发动“清洁和能效项目”，提出到2020年减少温室气体6%的目标，整治环境，国家有效治理成为世界的经济强国之一，该措施成为低碳生产、低碳经济的典型范例。

二、教学方法的创新与改进

随着教育体制改革和素质教育的实施，地理教学更强调学生主体作用的发挥。低碳意识培养需要以学生参与为基本前提，民主的、开放式的教学更有利于学生积极参与受教育过程。在地理教学中，除了讲授气候、水、土壤、生物、资源、能源、农业、工业、人口与城市、人类与环境等基础知识、基本原理外，还要充分结合地理学科特点，在活动中渗透低碳经济意识。

（一）积极组织学生开展课外活动，通过请环保专家到学校作环境科学的专题讲座，普及低碳经济知识，组织以低碳经济为内容的主题班会和以低碳经济为主的知识竞赛，使学生在潜移默化中接受教育。

（二）组织学生参与以低碳环保教育为主题的野外考察、社会调查、参观访问等实践活动。例如组织学生调查附近的工厂、小河、垃圾处理场、生活小区等，当他们看到污浊的河水、遍地的垃圾、工厂排出的废气、公路上的尘埃、废旧电池对环境的污染等时，在环境中真正感受到了环境问题与我们每个家庭、每个成员的生活是息息相关的，在感知中得到了理性的提高。

（三）学校每年可举办如“主题班会”、“征文比赛”、“知识讲座”、“演讲比赛”、“辩论会”和“手抄报”比赛等以全校性的低碳环保为主题的活动。并成立在地理教师指导下的课外实验小组和宣传小组，向公众宣传有关环保的政策条文、法律法规，使环境意识渗透到整个社会中。通过教学方法的创新和改善，让节约、绿色、环保等理念入心入脑，树立“低碳”意识，进而打造绿色课堂、绿色校园、绿色社会。

三、交叉学科的渗透与借鉴

在地理教学过程中，深挖和借鉴哲学、语文、化学、语文、政治的知识，积极渗透节能减排的技能和“低碳”观念。

（一）哲学学科上的“物质决定意识”知识点，要求我们坚持一切从实际出发。我国人口多、资源相对不足、人均占有量低、环境承载能力较弱的国情决定必须合理利用资源和节约资源，节能减排。意识对物质的反作用，正确的意识对事物的发展起促进作用。我们要树立正确的意识，增强珍惜资源、节约资源、保护环境的意识，有利于促进节约型社会建设。“事物是普遍联系的，联系具有客观性，要求我们用联系的观点看问题”知识点要求资源的合理、高效和循环利用，有利于促进经济社会可持续发展。

（二）化学学科中如对大气中各种污染物（颗粒物、硫氧化物、氮氧化物、碳氢化物、一氧化碳等）的来源及其危害的学习，会使学生从人体健康的角度认识到“减排”的重要性。

（三）高中语文课文《天山景物记》、《让藏羚羊续说“生命”的神奇》和《长江三峡》等课文都蕴含着很强的环保意识。又如陶渊明的《归园田居》，可以让学生闭着眼睛想象那“榆柳荫后檐，桃李罗堂前。暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”的自然秀丽的田园风光，体味诗人宁愿弃官归隐返回自然的愉快心情，从而让学生生树立热爱大自然、保护大自然的环境意识。在政治学科中通过“宏观调控手段，消费观念，科学发展，经济全球化”等知识点的学习说明资源的有限性和人的需要的无限性存在着矛盾，要解决这对矛盾，就必须优化资源配置，重视节能减排，发展“低碳经济”。通过地理学科和政治学科的交叉学习，让学生认识到发展“低碳经济”是优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、增强发展协调性，促进国民经济又好又快发展的需要；发展“低碳经济”是落实科学发展观，实现经济社会永续发展，走生产发展、生活富裕、生态文明发展道路的需要；发展“低碳经济”是落实节约资源、保护环境的基本国策，构建资源节约型、环境友好型社会的需要。让学生了解中国坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，并确定减缓温室气体排放的目标是我国根据国情采取的自主行动，是对我国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。

四、学生日常的参与与体验

（一）引导师生建立新经济发展理念，与自然和谐相处。在人与自然的关系上人类始终以征服者的姿态自居,人类中心主义成为文明提升和社会进步的强大精神动力。通过号召学生开展低碳生活，从点滴做起。低碳生活可从节约一度电、一张纸、一滴水，少喝一瓶饮料，少用一个塑料袋等日常行为做起。要求学生结合自己的经历或体验，通过小故事、小窍门、小发明、金点子或者以全新的生活习惯和生活方式，宣传低碳和环保理念，保护我们美丽的家园。如通过交换、捐赠、改造多余废旧品，将生活废弃物分类处理，少用一次性餐具等一次性用具，节约用水用电用气，根据实际需要选择出行方式等实际行动参与低碳生活。

（二）积极倡导环境友好的消费方式。学校可利用课堂教学和家长学校，大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费,反对和限制盲目消费、过度消费、奢侈浪费和不利于环境保护的消费。通过环境友好的消费选择，让广大师生把低碳意识引入生活。

（三）结合各类环境纪念日，如植树节、世界水日、世界环境日等，利用主题班会组织学生开展多种形式的纪念活动，并落实到行动中。

（四）结合污染严重的化工厂、造纸厂、水泥厂等具体的环境时政新闻，师生共同讨论空气污染的危害，分析原因，探寻解决办法，促使学生经常性地关注环境现状，充分意识到树立低碳意识的重要性。通过座谈和采访，进一步认识到企业只有发展循环经济、环保清洁生产过程，才能从源头杜绝污染，实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一，共创资源节约型社会。

新课程改革提倡学生学习对生活有用的地理。本文根据职高地理教学的特点，结合发展低碳经济的大背景，提出在地理教学中通过教材内容的提炼与整合、教学方法的创新与改善、交叉学科的渗透与借鉴、学生日常的参与与体验等四个方面实现创新教学的教学研究。

参考文献：

第6篇

关键词 ：环境审计；低碳经济；环境保护

一、环境审计的概述

（一）环境审计产生的背景

人类社会和经济的高速发展，带来了环境污染和资源短缺等一系列环境问题，特别是近年来的二氧化碳排放加剧、全球气候变暖等问题更是严重威胁和制约着人类的生存与发展。2003 年英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中首次提出低碳经济的概念。低碳经济是基于全球气候变化对可持续发展的战略背景产生的一种通过技术创新、新能源开发等措施，实现低能源、低污染与高效率、高收益的经济发展模式。各国都在努力采取不同措施实现低碳经济。企业作为发展低碳经济的主体，也应从内部寻求治理环境污染，促进我国生态建设的有力措施。出于监督环保有效实施并实现预期目标的需要，环境审计相继产生。

（二）环境审计的目标

在低碳经济的背景下，环境审计就是通过审计监督节能减排政策的执行情况，以及环境管理活动的真实性与有效性等，来保障低碳经济的稳定发展，达到保护环境、促进我国可持续发展的目的。

因此, 环境审计的最终目标就是通过节能减排审计、低碳审计等进行能源技术革新，减少碳排放量，达到改善气候变化的目的。具体目标是指运用审计准则和审计程序，对被审计单位环境管理活动责任的履行进行审查和监督。项目目标是指具体目标的细化，主要包括合规性审计目标、财务审计目标和绩效审计目标。

（三）环境审计的内容

环境审计的内容是对被审计单位的环境管理及其经济活动的具体化，在世界各国中，环境审计的内容不完全相同，学术界至今尚无一致的看法。我国环境审计的内容还局限于对政府支出的环境项目的审计，内容较狭窄。为适应低碳经济的需要，我国应从以下几个方面去实施环境审计：（1）环境政策法规执行审计。（2）环境保护资金使用审计。（3）环境管理体系审计。（4）环保投资项目和建设项目审计。（5）环境会计报告审计。（6）环境风险预防性审计。

二、我国环境审计的现状

（一）环境审计的理论研究

20 世纪70 年代，环境审计作为一门新的审计学科，逐步在西方发达国家中兴起，90 年代以后，西方各国普遍完善了环境法律法规，优化了环境审计制度。我国环境审计的理论研究起步晚，1994 年，我国政府在《中国二十一世纪议程》中首次提出了环境审计的构想。此后，在我国学术界，对环境审计的研究逐渐丰富起来。

我国目前对环境审计的理论研究大多是在借鉴西方国家的经验的基础之上，并没有根据自身国情来发展，但我国较西方国家而言起步较晚，外部环境也有很大区别，所以我国目前的理论研究发展跟不上实践工作的需要，不具备可操作性。虽然我国在环境审计领域的探索已经取得了一定的成绩和成效，但广大审计工作者仍需加大研究力度，将环境审计理论进一步完善、深化、规范化、系统化。

（二）环境审计的实践探索

由于我国环境审计的理论研究起步较晚，到目前，环境审计的实践成果并不多。对政府来说，我国政府的环境审计工作主要包括环境污染治理审计和生态建设审计两个方面。重点局限于对环保资金的使用情况，未有效对环境法规和计划及其绩效进行审计，审计工作内容和范围较狭隘。对企业来说，一些大型国企也开始重视环境审计，在企业内部建立环境管理制度，在运行生产设施的同时运行环保设施。除此之外，对于民间审计团体的实践来说，我国与国外先进国家相比，还有很大一段差距，我国会计师事务所虽然有先进的审计方法和专业胜任能力，但却很少参与环境审计事务，在很大程度上阻碍了我国环境审计的发展。

三、我国环境审计面临的挑战

（一）环境审计理论基础薄弱

从前文的分析我们可以看出，环境审计在我国的发展仍处于初级阶段，对于我国低碳经济发展的要求来说远远不够。一方面，我国环保知识以及环境审计的宣传力度不够，使人们环保意识淡薄，对环保工作的积极性不高，进而直接影响环境审计理论研究的深入开展。另一方面，我国现有的理论研究十分浅显，缺少系统化的深入研究，审计人员的知识结构不全面、不清晰。同时，在借鉴国外经验的基础上，也没有考虑到我国特色国情，理论基础和舆论基础在我国的缺失，使审计工作的开展缺少指导标准，很难有效落实。

（二）环境审计主体内容单一

我国环境审计仍以政府审计为主，内部审计和民间审计很少参与。内部审计能对企业经营管理活动中环保责任履行情况进行评价，帮助管理层改善环境保护责任履行质量，制约环境破坏，监督环保政策落实。民间审计在工作上独立于审计委托人和被审单位，能中立地进行评价、鉴证与监督，保证审计结论的客观公正。但大多数企业无视环境方面的经营风险，不愿意多花成本来进行内部环境审计,民间审计介入力度也不够。单一的主体使审计难度加大，只能事后进行弥补处理，不能在事前预防监督，很难发挥出环境审计应有的防范作用。

（三）环境审计法律法规缺失

目前我国并没有一部专门的法律为环境审计提供直接依据，在法律规定上也并未作出任何职责上的授权，这使得审计机构和审计人员很难开展对企业环境审计的工作，不仅会使执行陷入无法可依的尴尬局面，而且由于没有标准的审计程序和审计方法，很难得到认可，甚至会导致审计风险出现。除此之外，我国的新审计准则也没有颁布具体的环境审计准则，即我国缺少环境财务会计、审计规范所需的相关准则配套支持，对准则或范围制定的前瞻性和紧迫性认识不够。

（四）环境审计专业人才缺乏

环境审计的交叉性、专业性和复合性很强，它涉及到会计、审计、环境、法律、统计等学科，它对审计人员的综合知识素质要求很高。目前，我国绝大部分的审计人员来自财务部门，缺乏相应的专业知识和综合素质，面对大部分环境审计项目无从下手，不能满足我国发展环境审计的需求。

四、推进我国环境审计的建议

（一）开展环境审计理论研究工作，建立环境会计准则体系

首先，加强环境审计的基础理论研究，深入环境审计的本质，对环境审计的对象、范围、内容等要素进行全面系统的研究。特别是进行应用性的理论研究，将环境审计的评估体系、评估标准等作为重点，探索出可行有效的审计模式。其次，我国环境审计学者应加强和国外先进国家的交流和学习，取其精华，为我国环境审计的研究提供新思路与新方法，与此同时，也要紧密联系我国国情，建立起既有中国特色又与国际接轨的理论框架与准则体系。最后，应当加快我国环境会计制度的建立和完善，建立健全完整的环境会计核算体系，并注重随着核算环境的变化而做出有针对性的变动，为审计工作提供可靠的信息。

（二）建立健全的环境审计体系，实现环境审计主体多元化

我国的审计部门在进行传统审计工作的同时，要积极满足环境保护的需求，构建一套规范完整的环境审计体系。政府审计最具权威性，它应对环境审计中存在的问题进行归纳总结，帮助进行制度建设，同时，监督其他主体的审计过程，对环境审计进行“再审计”；民间审计以“第三者”的身份存在，具有独立性强，专业适应能力高等优势，应尽快积极培养环境审计人才，提高素质实行环境审计监督，在审计人才培养和审计方法创新等方面发挥主导地位；内部审计主要是监督企业的环境管理，它应积极参与企业的环境管理工作，为企业经营者提供充分的环境信息，协助识别环境风险因素，针对环境风险管理程序中存在的问题提出建议。

（三）增强对环境审计的立法支持，完善相关法律法规

首先，要对原有法律中尚未完善的条款进行补充，便于审计部门在实践中执行有章可循、有法可依。同时，扩大审计权限和范围，明确审计机关的监督职责和依据，保证环境审计的顺利开展。其次，建立完善的环境审计工作细则，对环境审计的相关程序和方法进行科学有效的规范，避免环境审计的片面性和局限性。最后，要健全环境审计规范，推动环境保护审计工作的开展。

（四）优化审计人员知识结构，培养环境审计综合人才

要抓紧改善审计人员的知识结构，提高他们的业务素质与专业能力，培养一批复合型人才，建立专家储备制度，提升环境审计的执行力。这是一项长期又艰巨的任务，短期内，我们要以实际情况为基础，对现有审计人员根据自身已有的审计知识，进行环境知识和环保技术的再教育，查漏补缺，并进行相关工作的培训。长期来说，就是在高校系统内开展环境审计学科建设，增设相关专业和课程，强化实践教学环节，培养出具备环境审计专业知识的优秀人才作为后备力量,来适应我国的需要。

参考文献：

[1]陈正兴.环境审计.北京：中国审计出版社，2001．

[2]崔献华.我国环境审计研究.东北财经大学硕士学位论文，2005．

第7篇

中图分类号：F590文献标识码：A

一、低碳经济

（一）低碳经济的概念

随着，全球气候变暖对人类可持续发展提出了一个前所未有的挑战。我们不得不提的是，气候变化将影响到全球人类基本的生活元素，粮食生产，健康和环境的获得。低碳经济通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段以低能耗、低污染、低排放为特点，成为各国转变经济发展方式，调整经济结构，实现经济转型升级和可持续发展的一种共识。

它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释。它的这种环保的概念完全适用于蒸蒸日上发展的旅游业当中去。

二、低碳经济与古镇旅游

（一）古镇旅游的定义

古镇旅游是指在古镇地区开展的，以古镇文化景观、古镇自然环境及传统习俗等资源为旅游吸引物，以城镇居民为主要目标市场，满足其休闲、娱乐、求知、康体和回归自然等多种需求的旅游活动。是从地域出发进行概念界定，也就是说，所有发生在古镇的生态旅游、乡村旅游、休闲娱乐等都属于古镇旅游范畴。

旅游作为一种综合性的人类活动，是社会文明进步的产物。旅游涉及“行、住、食、购、娱、游、营销、环境”等诸多层面，是人类体验物质文明、精神文明与生态文明成果的综合性大舞台，具有响应低碳生活方式理念、推行碳汇机制、运用低碳技术成果的先天优势，也必然成为实践低碳经济发展模式前沿阵地。

（二）低碳经济与古镇旅游的关系

无论是在古镇旅游资源开发的过程中还是在参与旅游的过程中，都会无形或是有形产生大量的废水、废气、废渣和噪音，这些都会对环境造成一定的影响。而游客们进出带进的尘土、排出的二氧化碳，都会破坏了古建筑文化的和谐而且对环境造成破坏。此外，垃圾也是古镇的主要污染源之一。据初步统计数字，周庄游客人均留下垃圾0.8kg，那么260万人留下的垃圾就可想而知了。堆积如山的垃圾不仅给古镇造成了环境污染，还带来了精神污染，影响了古镇的旅游质量。

因此，旅游业的发展向低碳经济型转变是不可阻挡的趋势，古镇旅游具有独特的‘自然性+生态性’，是旅游者走向和体验自然气息和感受原生态的旅游方式，其发展也必然要求最大的生态化、低碳化，以此达到乡村旅游的可持续性发展和社会、经济和生态的三赢效益。

三、古镇旅游发展低碳旅游的意义

（一）低碳旅游是古镇旅游发展的新方向

目前，大部分古镇旅游属于人口密集型的目的地旅游，与传统自然景区大相径庭的是古镇旅游更加注重人文历史、宗教文化的体验，比如，不同于乡村旅游，乡村旅游注重的是乡村的民俗、民风，但古镇旅游往往注重的是生态环境上。因此，古镇旅游在生态、绿化等方面做的往往还很不到位。从长远的社会经济状况来看，古镇发展低碳旅游是可以很好的“可持续发展”与真正意义的“获取经济利益”二者间的平衡点，国内古镇旅游向低碳化方向发展，寻求古镇旅游发展和资源环境保护之间的平衡点，实现古镇旅游开发、发展与古镇保护的双赢目标。

（二）低碳旅游是新要求

在倡导低碳概念、低碳经济、低碳生活的今天，现有古镇这种非低碳的旅游模式已经远远不能跟上时代步伐，满足时代和人们对于各行业的要求。以低碳概念做前提是对旅游业发展，甚至整个社会发展最重要的要求之一，同时都具有相当重要的社会意义。

（三）低碳旅游是新途经

低碳旅游的行为直接表现在减少二氧化碳的排放，消除二氧化碳对人类环境的巨大危害，为游客创造良好的旅游氛围。这也是旅游业向低碳转型发展的新途径，它不仅仅使该行业发展逐步绿色和可持续化，也对其上下游产业向低碳产业发展起到推动的作用。

四、古镇旅游发展低碳旅游的必要性

（一）古镇旅游产业链发展的相关性

大部分古镇中仍使用的是传统的生活方式，在能源使用现代化上，不是采用的太阳能、水能、风能这样的清洁能源。更多的使用传统煤、石油、天然气等高碳排放能源。古镇中的某些燃煤商家和店铺的废气直接排放到空气中，没有经过任何有效处理。然而，处理技术引进的巨大成本使低碳技术要想在古镇旅游发展甚至是整个旅游业发展中得到广泛应用十分困难，而在古镇旅游中要实现低碳化，除了要求游客低碳消费以外，更多的需要依赖古镇旅游开发中对低碳技术的开发和应用。

（二）古镇旅游的人群低碳意识薄弱

在不少古镇旅游中，各种群体对于低碳概念的认识不强，往往只顾眼前利益和环保意识“掠夺性的开发”，而对旅游资源造成了不可逆转的破坏，忽视自然保护对于人类生存环境的长远利益。并且，旅游企业服务人员的低碳意识也相对薄弱，更重要的是，某些古镇在旅游开发和旅游服务中就很少积极考虑低碳发展和采用低碳措施。为此，在古镇旅游发展的同时，普及旅游中的低碳旅游是相当必要的。

（三）古镇资金的缺乏和低碳旅游基础设施不完善

在国内古镇旅游当中，部分旅游开发过程中，由于当地经济水平有限；旅游营运商追求高利润的同时，都不重视投入资金对旅游资源实施有效保护，致使低碳旅游设施投入明显缺少。主要体现在低碳交通、低碳服务设施不完善、低碳旅游综合接待水平低等。

五、古镇旅游发展低碳旅游的模式

以下，简述了低碳旅游与社会发展和古镇旅游的发展的模式。（见图1）

六、古镇旅游发展低碳旅游的措施

（一）加大宣传力度，推动低碳理念

从宏观角度来讲，政府要组织相关部门，合理利用新媒体科技的各种形式，制作古镇低碳旅游推广宣传内容，制定符合当地古镇文化的低碳旅游宣传口号。从微观角度而言，古镇当地主动介绍低碳旅游活动和低碳旅游的益处的义务，在服务过程中不断传播有关低碳旅游的知识，在古镇各个景点全景图、游览图中增加有关古镇的低碳信息，通过这样的多种方式表现对低碳旅游的发展决心和力度。例如：旅游者对古镇活动、交通方式、旅游购物、住宿餐饮等等上的选择，实现通过合理引导，减少旅游者在旅游行为发生中的旅游碳足迹。

（二）推广低碳技术，改善古镇能源结构

发展古镇低碳旅游，首要就是低碳技术的研发、推广和运用是关键。由于当前低碳技术的运用成本过高，有条件的地区可以利用旅游业带来的经济增长，从中抽取一部分，采用政府补贴或者奖励等手段推广运用，对古镇和当地居民生活中产生的气体、固体、液体等污染物采用技术处理，有效发挥低碳先进技术在节能减排中的作用，以达到各种资源的最大化循环利用。

（三）建立低碳旅游相关法律法规

在发展低碳旅游当中，政府部门应当发挥其主导作用，指导和引领旅游企业、古镇游客、古镇居民的行动方向。对高能耗、高排放、高污染的旅游企业，按照其开发利用资源的程度和污染破坏环境的程度让其承担相应的责任。合理的政策引导，确保古镇旅游可持续发展。同时应加快低碳旅游法律、政策和规章制度的建立步伐，进一步规范政府行为和企业的经济行为，使低碳节能进入制度化、法制化轨道。

第8篇

关键词：低碳经济 绿色 人力资源管理

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（c）-0000-00

低碳经济已经成为人类社会经济发展的趋势。人力资源管理理论来源于企业管理实践，面对低碳经济发展的全球趋势，研究如何从“人”这一基本要素出发，构建适应社会经济发展趋势的人力资源管理理念，从而推动企业管理实践走向管理走向“绿色、和谐、以人为本”，并最终促进经济增长从粗放式增长向集约型增长转变，就具备十分重要的理论意义。

1 低碳经济对人力资源管理的影响

1.1 对人力资源主体的影响

低碳经济是为了在经济稳定增长的同时应对全球气候变暖、实现世界经济可持续发展的一种新的经济增长模式，涵盖经济与社会发展的各个方面。无论是工业革命以来的高碳经济还是绿色经济，本质上都是通过“人”这一能动性要素创造价值和社会财富的人力资源经济，其中最重要的因素还是在于“人”，而低碳经济对人力资源管理的宏观影响则主要是对人力资源主体的影响。传统的工业化生产及城市化进程，为人类社会创造了大量的财富。在传统高耗能高投入的发展特征下，人力资源主体是以工业生产领域的产业工人为主的；而在低碳经济时代，人力资源主体则是以集中在新能源和高新技术产业为代表的知识工作者。因此，低碳经济企业人力资源管理应当顺应低碳经济发展的趋势，人力资源主体的变化，必然带来人力资源管理理念的变化。

1.2 对人力资源管理目标的影响

在传统经济增长模式中，由于产业结构及具体企业发展的差异，很多企业仍然停留在以“事”为中心的管理阶段，企业人力资源管理无法完全摆脱作为企业管理辅助职能的地位，因此企业人力资源管理的目标也被单纯的认为仅仅是为企业经济效益服务。在低碳经济时代，由于人力资源主体的变化，企业人力资源管理必然要转向以“人”为中心。因为只有以人为中心，加强对知识工作者的管理，企业才能占有更多的知识，并依托知识创造更大的经济效益、社会效益与生态效益。因此，低碳经济时代人力资源管理的目标应该是有效整合知识工作者的知识积累，为知识工作者创造良好的工作环境，促进知识工作者利用自身知识来创造更多的社会财富。

1.3 对人力资源管理内容的影响

现代人力资源管理理论以“人”为中心的特点，决定了其管理内容必然是在考虑企业或组织工作目标的同时，也充分考虑到员工个人性格、能力、特长及发展要求等，以充分调动员工的工作热情，实现企业或组织与员工个人的双重发展。在低碳经济时代，由于企业或组织被赋予了更多的社会与生态责任，因此人力资源管理的内容也必然会发生变化。具体而言，低碳经济时代的人力资源管理需要更多的融入“绿色”“低碳”“和谐”等理念，从“人”这一根本要素出发，在人力资源管理活动的各个具体环节（如招聘、培训、绩效考核与激励等）强调“绿色”“低碳”“和谐”的管理，并在此基础上，整合整个价值链，以适应不断出现的新技术带来的高度不确定性竞争环境。企业人力资源管理活动本身不仅要考虑企业经济效益和员工本身的利益，更要注重社会效益和生态效益。

2 基于低碳经济的绿色人力资源管理概念

2.1 绿色人力资源管理概念的界定

本文将绿色人力资源管理定义为 ：以低碳经济为基础，融合绿色经济理论、和谐管理管理理论、可持续发展理论及生态系统理论的有关思想；通过构建绿色人力资源管理系统，解决以往人力资源管理中不注重环保、和谐发展等“非绿色”与“非和谐”问题；改善人力资源管理的内外环境（如外部生态环境与内部管理环境），促使人力资源管理从传统的职能管理迈向系统管理，开发和培养具备“绿色”“低碳”“和谐”思想的人才，并合理安排人才的使用；推悠笠祷蜃橹的宏观管理走向“绿色”“低碳”“和谐”，并最终促进经济增长从粗放式增长向低碳集约型增长的一种人力资源管理的新模式。实施绿色人力资源管理的目的是从社会科技与经济发展的最根本要素――人的角度出发，将传统人力资源管理从各种人性假设的前提下解放出来，更加注重以人为本，通过对“人”这一要素的管理，为企业创造可持续发展的动力，从而促进社会经济从传统高碳粗放式增长向低碳集约式增长转变。

2.2 绿色人力资源管理的内涵与特征

绿色人力资源管理强调“绿色”“低碳”“和谐”的特征，是与低碳经济时代社会经济增长模式的特征相吻合的 ；绿色人力资源管理从企业或组织的微观角度出发，但着眼于宏观层面社会经济的可持续发展与生态效益的实现 ；绿色人力资源管理在不否定以往人力资源管理各项职能的前提下，系统的分析如何在人力资源管理的各项职能环节融入“绿色”“低碳”“和谐”的思想，在兼顾企业经济效益、社会效益与生态效益的同时，也更加关注员工的身心健康与和谐。绿色人力资源管理具有明显区别于传统人力资源管理的三大特征：

（1）绿色性。绿色思想的核心是环保、无污染、低排放的原则。绿色人力资源管理仍然遵循绿色思想的基本观点，注重对各类资源的节约利用――也包括对人力资源的优化配置，避免在人力资源管理活动中的各种非必要消耗。因此，绿色人力资源管理的绿色性必然要体现在要求员工关注企业的社会环境责任、绿色企业文化的建立，同时倡导低碳健康的办公方式以及关注企业内部运转与外部信息交换的整体健康。

（2）生态性。自古以来，人的活动就是处于一定自然生态环境与社会生态环境中的。尤其是在一定的文化、制度、经济的社会生态环境下，人这一社会科技与经济发展最根本要素才能够得以体现和发挥自身功能。因此，人力资源的发展与生态环境的发展具有相辅相成的关系。在绿色人力资源管理理念下，人与自然生态环境和社会生态环境发生物质、信息、能量的交换必然要体现生态性，以求得整个社会经济、文化、环境的协调发展。

（3）和谐性。绿色人力资源管理企业与外部环境之间的和谐可以通过采用现代科技手段，比如实现信息沟通便利和无纸化办公，达到缓解生态压力，节约能源的目的。企业内部环境的和谐则是指企业与员工之间的和谐，这种和谐状态是以“以人为本”思想指导下的人本管理，主要通过绿色企业文化来塑造健康的员工心理、积极的工作态度、员工之间和睦稳定的人际关系。

3 绿色人力资源管理实施措施

从绿色人力资源管理的定义和内涵可以看出，绿色人力资源管理需要解决企业人力资源管理活动中的“非绿色”与“非和谐”问题。因此，首先需要对企业外部环境和内部环境绿色化，然后在此基础上对人力资源管理的各项职能活动融入“绿色”“低碳”“和谐”的理念，并最终通过各项职能活动的实现企业绿色人力资源管理。

3.1 企业内外环境的绿色化

企业外部环境是指企业所处的政治环境、社会环境、经济环境及生态环境等。企业外部环境的绿色化，需要政府推动经济体制改革，为企业转型创造有利的大环境。在经济建设上要通过政策引导企业进行产业结构调整，促进绿色经济、低碳经济的发展 ；在文化建设上要通过各种方式宣传和倡导“绿色”“低碳”“和谐”的发展观念和生活理念 ；在社会建设上要强化企业社会责任与生态责任意识，引导社会大众积极参与生态环境保护；在创新能力建设上，要积极支持企业开发和应用各种新能源技术与工艺，生产绿色产品或提供绿色服务。

企业内部环境是指企业内部物质环境、文化环境等。企业内部环境的绿色化，需要企业从资源配置、研究开发、生产营销、客户服务等方面都要从低碳化的角度出发加以考虑，因地制宜地制定出与企业经营外部环境特征相匹配的战略计划及其实施方案。同时，企业要建立绿色企业文化，审视自身所处的行业，了解行业技术革新的方向，在日常经营管理的各个方面树立起“绿色”“低碳”“和谐”的理念，并建立企业绿色品牌。

3.2 人力资源管理职能的绿色化

培训与开发环节的绿色化，要求企业对员工的培训需要包含企业社会责任、生态责任及和谐发展思想等方面的培训。使公司每位员工牢记公司的生态责任与社会责任，梳理企业与社会、生态和谐发展的思想。企业进行人力资源培训与开发时要注意培训信息要简单明确、培训以非正式的形式，多次分开进行，M量使用企业取得的经济效益、社会效益与生态效益来支撑培训与开发。企业培训与开发要注意保持创新和主动性。

4 结语

绿色人力资源管理理论并不否定传统人力资源管理的职能，而是通过对企业内外环境及人力资源管理各项职能的绿色化，来有效改善企业管理活动中存在的各种“非绿色”“非和谐”的弊病，为企业创造有利于实现经济效益、社会效益和生态效益的良好环境，更重要的是能够有力地推动企业转型，最终促进社会经济的“绿色”“低碳”“和谐”发展。当然，绿色人力资源管理的提出毕竟时间尚短，绿色人力资源管理的内容及过程还有待进一步的研究。

参考文献

[1] 杨光. 绿色人力资源管理― 人力资源管理的绿色化[J]. 管理评论，2003（10）：8～10.

第9篇

摘 要 目前全球范围内正在大力弘扬低碳经济,交通运输业作为经济发展的先行官,肩负着拉动经济快步发展的重要使命。由于各种运输方式单位里程所耗费的燃料及运货量的不同,导致运输成本也存在差异。而水运作为一种高效低耗的节能环保运输方式,在发展低碳经济这个大背景下,将会受到越来越多的重视。

关键词 低碳经济 交通运输 水运业

一、低碳经济概述

“低碳经济”是指以低能耗、低污染为基本特征的绿色经济,是应对全球气候变暖的必然选择。在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、产业转型、新能源开发、制度创新等手段,尽量减少高碳能源消耗,降低温室气体排放量,以达到经济发展与环境保护双赢的经济发展形态。低碳经济的本质在于提高能源的利用效率,减少污染物的排放,推动经济的清洁发展。

低碳经济提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的威胁。随着大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化对人类生存和发展的严峻挑战,近年来各国均提出了发展低碳经济的应对之策。2009年8月12日总理主持召开国务院常务会议提出,下一阶段要大力发展绿色经济,紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。

二、我国水运业的发展现状及问题

随着经济的发展,交通运输业已成为仅次于制造业的第二大油品消费行业,油品消耗量约占全社会油品消耗总量的33%,是我国节能减排的重点行业。要真正做到实现低碳经济,交通运输这一领域不容小觑。水运是现代交通运输业的重要组成部分,是一种绿色运输方式,它占地少,能耗低,符合了低碳经济的要求。

水运对地区之间的经济、文化发展交流,特别是对运河沿线地区的工农业经济和城镇的兴起做出了重要贡献。国家统计数据表明,自1978年以来,我国第三产业生产总值占国内生产总值的比重在逐年增加,到2008年,第三产业所占比重已达到40.1%。

但是,改革开放以来,由于内河航道的建设资金投入大,直接投入产出率低,经济效益不明显等特性,人们把眼光都放到了发展高速公路等社会效益和经济效益明显的建设上来。

各级政府及相关部门在编制社会发展规划、进行产业布局时,对内河航运的所能发挥的作用认识不足。在进行河流水电梯级开发过程中,没有充分考虑到这些工程建设对航道可能产生的影响,从而导致了大量碍航闸坝的形成,进一步阻碍了内河航运的发展。

近年来,我国内河航道总里程数基本没有增加,至2008年底,内河航道总里程只有12.28万公里,而公里里程则由2004年的187.07万公里增加到2008年的373.02万公里,重陆轻水的现象十分严重。

三、水运与其他运输方式相比存在的优势

水路运输在我国交通运输体系中的地位和作用不容忽视。相关统计数据显示,目前水路运输承担我国90%以上的外贸货物运输量,其货物运输量和周转量在综合运输体系中分别占12%和63%。水路运输的优势主要体现在以下方面:

1.水路运输的运输成本低

根据以往调查,我国国内铁路平均运输成本比内河水运平均运输成本高50%。在国外,水运的运输成本一般仅为铁路的1/3～1/2,为公路的1/10～1/5。促成运输成本较低的原因是:船舶的航行阻力小、船舶运载量大、航道建设投资和维护管理费用较铁路和公路小等。

2.水路运输的运输能力高

通常情况下一条铁路的年货运量为3000万吨左右,而一条航道的运输能力远远超过这个数字,几乎可以说是不受限制的。一条四级航道的年通过量,相当于三条双向四车道高速公路或者一条铁路干线的总运量,但货物周转的能耗却仅相当于铁路的69%和公路的16%。

3.水路运输便于实行大、中、小及长短途运输的结合

船舶能装载各种类型的货物,特别是在运输大宗散货、石油以及危险物资等方面有独特的优势。在同一条航道上,既可行驶大型船舶,为重要的工业建设生产服务,也可以行驶小型船舶,为短途运输、集散物资和农业生产服务。

4.水路运输更安全、环保

由于内河水运利用现有河道,基本不占或较少占用土地,水运中下游航道整治还可以吹填造地,增加土地。内河水运安全可靠,尤其在危险品运输方面更具优势。与铁路运输相比,水路运输的环保性更好。有研究表明,在相同的运输条件下,铁路运输与水路运输产生的碳氢化合物之比是5:1,排放一氧化碳之比是3.2:1,而单位能耗上铁路运输与水路运输之比为11:9。

四、发展水运是实现低碳经济的重要途径

交通运输业是国民经济的基础产业,是推进节能减排、转变发展方式的重点行业之一。水运是交通运输的重要组成部分,是典型的低碳运输方式,水运业在低碳经济发展模式中具有极其特殊的地位。因此,发展低碳经济,将会对航道、对水运业发展产生重大影响,也必将对传统水运业管理、水运业政策水运经营等形成新的机遇和挑战。

水上运输业是典型的资源节约、环境友好型产业,加快发展水运,符合低碳经济的发展趋势。由于世界能源价格的持续上涨,水运得益于其低能耗这一优点,与陆上运输相比,它的经济性以及低碳优势将越来越突出。在石油替代品未开发出来之前,人们对水上运输的关注度将持续升级。发展水上运输,可以有效地节约能源,节约土地,减少二氧化碳排放量,提高资源利用效率。

随着经济规模进一步扩大,运输需求将继续大幅增长,资源、能源、环境冲突将会日益显现。发展内河航运与铁路、公路相比,能够最大限度地保护土地资源,降低能源消耗,减少对环境的污染,有效缓解资源和环境压力,是加快交通运输发展模式的转变的一个重要组成部分,也是建设资源节约环境友好交通运输行业的有效途径。

从水路运输成本低、运输能力高、能耗小、污染少的比较优势可以得知,水路运输在低碳经济背景下,在国际货运中将保持一贯的优势。从国内自然资源看,我国内河资源丰富,只需进一步改造内河航道,就能充分利用自然资源带来的便捷条件。而水路运输的发展必然带来铁路、公路、航空货运的减负。因此,在低碳经济背景下,水路运输在国际国内货运中将扮演更加重要的角色。

五、基于低碳经济的水运业发展建议

1.加快改进船型结构,促使船舶向标准化、大型化方向发展

想要真正实现低碳绿色运输,设备必须先行。政府应采取经济手段,鼓励船舶的经营主体或使用者重视船舶的节能改造,采用高效的运输节能技术或使用清洁的交通工具,提高船舶吨位。

2.加快航道网建设,增强航道网络的联通度

水上运输业的发展,不能仅靠个别省市自发其力,关键在于地区与地区之间的联通,这样才会产生货物贸易与运输。只有联通,才能使航运发挥其应有的效用,为区域经济发展服务;才能在沿航道的各省市建立沟通和互动机制,促进区域间的协调发展,这是解决国内水运问题的现实要求。

3.优化航道网结构,促进水运与其他运输方式之间的协调

水上运输的显著特点是机动灵活、适应性强、可达性好,是能实现“门到门”服务的运输方式之一,很多运输任务要借助航道转运才能完成。因此,合理优化航道网结构不仅是水上运输发展的需要,也是铁路、公路、航空等其他运输方式发展的需要。同时也能扩大火车站、港口码头和航空港的经济腹地,增加客源和货源,提高运输效率和效益,从而反过来增加水运业务量。另外,搞好航道网结构优化,合理调整区域运输结构,可以充分发挥不同运输方式自身的优势,可以有效促进区域综合运输协调发展。

4.其他方面

在实施航道网规划、设计与建设时,应尽量减少对航道工程沿线的文化历史和古建筑等风景名胜造成的不利影响,减少对自然资源的破坏。加强各个观测点和航道的合理布局,优先选择能够最大限度地节约土地、保护耕地资源的建设方案。落实环境保护的措施,寻求可再生能源,积极推动沥青、钢材等资源的循环利用,提高利用效率和使用效能。

六、小结

低碳经济浪潮给我国水上运输业带来了新的机遇与发展空间,可以预期,经过一段时间的共同努力,水运将成综合运输体系中具有相当价值和竞争力重要运输方式,将为国家经济发展提供强有力的支撑。

参考文献:

第10篇

内容摘要：近年来，全球气候问题日益严峻，低碳经济将成为减缓气候变暖，实现各国可持续性发展的主要途径。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是对能源消费方式、经济增长方式和人类生活方式的全新变革。文章指出，中国发展低碳经济势在必行，这既符合全球气候环境合作的要求，也符合我国当前经济社会可持续发展的要求。面对将出现的一些不利条件应该迎难而上，建立与低碳经济发展相适应的产业结构、生产方式、技术体系、消费模式和市场机制，最终实现“高碳”向“低碳”社会的转变跨越。

关键词：低碳经济 发展模式 产业结构 路径选择

低碳经济的内涵及意义

2003年英国前首相布莱尔在题为《我们未来的能源―创建低碳经济》的白皮书中首次提出了低碳经济的概念，之后引起了世界各国的强烈反响。当前低碳经济发展成为了全球的共识。20世纪末至今，各国为加速本国经济发展，不少国家采用粗狂式的发展模式用以推动本国经济增长，这使得全球整体碳排放量骤增（见表1）。气候变暖问题也就成为了国际社会关注的焦点问题，而解决这一问题的根本方法就是低碳经济。

现今所倡导的低碳经济主要是指以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础的一种经济发展模式。庄贵阳给予了低碳经济一个合适的解释，他认为：“低碳经济的实质就是能源效率和能源结构问题，其核心是能源技术创新和制度创新，其目标是减缓气候变化和促进人类的可持续性发展。”低碳经济将会毋庸置疑的成为继工业革命、信息革命后的新的世界革命浪潮。

中国发展低碳经济的必要性

（一）低碳经济之路有利于改善我国能源供给结构

我国能源结构具有以煤炭为主且生产和消费比重较大，石油产量低、消费高，新能源利用率低的特点（见表2）。我国经济的飞速发展使得对能源有着更大的需求，但是我国能源现状不容乐观：煤炭石油产量已经接近极限，对它们的过度依赖将会成为我国经济发展的瓶颈。

因此太阳能、风能、生物能、潮汐能等低碳能源都有很大的发展潜力，可以有效地改变我国的能源结构缺陷问题，更有利于我国可持续发展战略的实施。

（二）低碳经济之路有利于实现产业结构调整

我国目前整体的产业结构不合理，以2007年为例，我国第一、第二、第三产业在国民经济中的比重分别为11.7%、49.2%、39.1%，而同期在发达国家第一产业比重不超过5%，第二产业不超过30%，第三产业不超过65%，这种不合理状况严重阻碍了我国经济的快速发展。近期我国特别提出了调整经济结构的经济发展方针，目的是为了进一步优化三次产业比例，优化农业产业结构，优化工业支柱结构，优化传统服务业与现代服务业结构。

（三）低碳经济之路有利于环境保护

我国长期的经济发展都是采用粗狂型的发展模式，这样的增长模式过度依赖资源能源消耗，使得污染排放物量高、资源能源消耗大，严重破坏了我国的生态环境。发展低碳经济，可以有效地减少对自然资源环境的依赖程度，减少对资源环境的消耗和破坏。这是实现我国“十一五”目标的重要措施。

中国发展低碳经济面临的挑战及问题

（一）能源使用效率低

我国的资源现状是“富煤、少气、缺油”，因此也就决定了我国的能源结构以煤炭为主。且我国正处于工业化和城市化的快速发展阶段，对能源的需求量与日俱增。据统计，我国从2000年到2007年间，能源消费量按照年均1.8亿吨的速度增加，到2020年我国的能源需求量将会达到50亿吨。但是面对如此巨大能源消耗，我国的能源利用率很低，有资料显示，每吨煤的产出效率仅相当于美国的28.6%、相当于欧洲的16.8%、日本的10.5%。目前，我国的综合能源效率仅为35%，比国际效率水平低10%。而且我国GDP能源消耗比世界平均水平高出2.2倍。改革开放30多年来的发展使我国GDP约增长10倍，但是矿产资源的消耗量增长40多倍。

（二）产业结构不合理

在传统经济模式下，国家按照三次产业结构来划分经济部门，农业为第一产业，工业是第二产业，服务业为第三产业。我国现阶段正处于工业化中后期，是重工业快速发展阶段，也是能耗最多、排放最多的时期。也就是说我国现期经济的快速增长过于依赖工业，尤其是高耗能的重化工行业，而且能源低消耗的第三产业服务业发展速度缓慢，所占比重较低（见表3）。虽然自2000年后我国经济取得了很大成果，但都是依靠能源消耗来提高的。我国大部分省市都没有完成“十一五”规划中所提出的单位GDP能耗下降20%的目标。

（三）低碳技术水平低

在我国传统的经济模式下，行业整体科技水平比较落后，政府企业仅看重眼前利益，对技术的重视不够，鲜有资金投入低碳领域，使得低碳技术研发能力和消化吸纳能力有限。同时这又涉及成本和市场方面，采用低碳技术减排温室气体的过程中将会付出额外成本，该种产品在国际市场上竞争力将下降。

国际低碳经济发展动向及经验

从世界角度观察，各发达国家都在调整社会经济政策，准备向低碳经济转型。

英国政府在继2003年能源白皮书之后，于2006年10月了《气候变化的经济学：斯特恩报告》，对全球变暖的经济影响做了定量评估。报告认为，气候的变化所带来的经济代价可堪比一场世界大战所造成的经济损失。若世界各国现在以每年 GDP 1%的投入进行低碳经济发展，则可以避免将来每年GDP5%-20%的损失。报告还认为要做到低碳经济的主要措施为：提高能源效率；对电力等能源部门“去碳”；同时建立强有力的价格机制，如对碳排放征税和进行碳排放交易；以及全球联合对去碳高新技术进行研发和部署等。

2007年7月11日，美国参议院提出了《低碳经济法案》。之后奥巴马提出了新能源政策，实施“总量控制和碳排放交易”计划，预计到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”。

2008年6月，日本原首相福田康夫提出“福田蓝图”，它包括应对低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目标是：到2050 年日本的温室气体排放量比目前减少60%至80%。

2009年7月15日，英国了《英国低碳转换计划》、《英国可再生能源战略》。文件指出，到2020 年可再生能源在能源供应中要占15%的份额，其中40%的电力来自绿色能源领域，主要是发展风电等绿色能源。

从世界各发达国家对低碳经济社会发展的措施中可以得到以下几点经验总结：以实现“低耗能、低污染、低排放”为目标；经济增长同能源消费、碳排放脱钩；进行低碳技术创新；开发新的新型的清洁能源；通过相应的法律法规来促进、约束。

中国发展低碳经济的路径选择

（一）产业结构调整

做好产业模式调整，首先应该在依据我国国情的情况下，在工业内部加快高附加值的高技术产业和低耗能产业的发展，合理调整产业结构和工业行业内部结构，在保持第一、第二、第三产业协调发展的前提下，大力发展第三产业，增强我国服务业的竞争力并努力占有一定的产业比重。其次控制高能耗和高污染行业，淘汰落后产能，提高钢铁、化工、轻工等行业的准入制度。同时发展知识密集型、技术密集型产业。

（二）政策法规支持

一国低碳经济的有效推行和实施，离不开相关政策的支持。因此政府应该率先规划并大力推动低碳经济相关政策法律的制定，建立起完善的低碳经济发展机制和科学合理的制度安排，推动社会经济朝低碳方向转型。现阶段我国应对气候变化的相关法律法规较少，也缺少针对二氧化碳等温室气体的相关法规。为了更好的推进低碳经济的发展，应尽快建立相关的立法和政策支持。具体在政策措施中可以采用开征碳税和推行碳排放交易等手段。碳税的征收使得清洁能源更有成本上的竞争力。碳交易的推行对于促进我国各地区、各单位之间的利益均衡，提高减排效率也有着十分重要的作用。

（三）经济增长模式调整

中国现阶段的经济发展主要是粗犷型发展模式，它采用：资源―生产―产品的单线流向（见图1），这样在很大程度上使得生产终端资源不能充分利用。现在国际上所倡导的低碳经济模式，是采用循环的生产机制，即资源―生产―产品―资源的闭合生产模式（见图2），这样较之于传统的发展模式将会更好的利用资源，提高资源利用率，也就无形中降低了二氧化碳的排放量，使得经济增长方式由粗犷型向集约型逐渐过渡。

（四）相关技术支撑

经过数年的发展，世界发达国家拥有了较成熟的低碳技术，我国应该通过国际间协商与合作机制，加强发达国家与我国的技术转让力度，增强低碳技术的国际引进、消化以及技术创新。这是我国发展低碳经济的重点，尤其要依照我国以煤炭资源为主的国内资源基础和形势严峻的环境污染现状，放眼中长期国家能源环境战略的发展。同时我国还应积极参与国际能源技术市场和碳交易市场，通过各种激励机制促进可持续发展，并为低碳产品的出口制定有效的激励机制。此外还应加大对低碳技术的研发和投入力度，大力推动相关技术创新，并积极研发可再生能源、清洁能源、先进核能、碳捕集和封存等先进的低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，为发展低碳经济提供有力的技术支持。

（五）消费观念转变

根据统计数据显示，作为消费活动最为集中的地域，城市消费了全球能源的75%，占全球温室气体排放的 80%。因此发展低碳经济，转变居民消费观念，倡导低碳生活方式对低碳社会的建立有着重要的作用。政府应该通过各种形式的媒体宣传等手段，大力开展低碳经济宣传活动，倡导低碳、节约、环保的社会生产消费方式，提高消费者节能意识，使全社会各个阶层人群都能够了解认可低碳经济，在平时生活中选择低碳环保产品。

综上，中国走低碳经济道路将会面对许多严峻的挑战和困难，但是低碳经济的道路，既符合当前经济社会可持续发展的要求，也符合全球气候环境合作的要求。积极构建低碳发展的政策机制，大力支持低碳技术创新和应用，提高消费者低碳经济消费观念，鼓励企业开发应用低碳先进技术，加强国际间的合作与交流并引进先进的低碳技术，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。

参考文献：

1.沈瑞钢，李由.低碳经济：经济发展的新思路[J].学术界，2010.3

2.中国科学院可持续发展战略研究组.2009中国可持续发展战略报告[M].科学出版社，2009

第11篇

关键词：低碳经济 国内生产总值 可持续发展

中图分类号:F205 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)04-070-02

一、引言

当前，由于二氧化碳的排放导致变暖是全球气候变化的主要特征，这也是制约经济可持续发展的主要因素。中国是一个煤炭消费大国，温室气体排放总量位居世界第二位，为了使我国在经济全球化进程中能够获得更优的资源分配、在征收碳关税的政策方面争取更大的话语权，寻求减排与经济可持续发展的道路已迫在眉睫。2009年底哥本哈根气候变化会议强调的以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，是实现二氧化碳减排和经济可持续发展的最佳经济模式。

可持续发展是社会经济发展的目标，尤其是在区域发展不平衡，人均资源不对等这样的背景下既要保护自然生态环境，又要实现经济的快速稳定发展，是一个巨大的社会实践的挑战。要对低碳技术的开发与转让、创新资金的运行机制、适应与减缓能力的建设等问题进行研究，进一步促进减排政策措施的实施，为可持续发展奠定实质性的基础。

国内关于低碳经济模式下经济增长与碳排放的理论研究已取得了显著成就：文献[1]用多元化指数方法分析了经济发展对碳排放的影响，认为经济结构的多元化和能源消费结构的多元化会导致国家从以高碳燃料为主转向以低碳为主。文献[2]通过相关分析探讨了中国GDP增长与碳排放的关系，结果表明，二者有明显的相关性(R2=0.9581)；文献[3]对中国低碳经济发展模式进行了深入探索，并就中国减少碳排放的目标和措施以及如何开展国际合作问题提出了建设性的建议。在此基础上，本文分析了二氧化碳减排与GDP持续增加之间的关系及其影响因素，并进一步深入探讨了减排与经济协调发展的解决途径。

二、GDP增长与二氧化碳排放关系

2007年，我国碳排放量达到了63.44亿t，是1953年的43.93倍，而GDP则为1953年的60.51倍。1979~2002年，碳排放增长率总体较为稳定，平均碳排放增长率为4%，其中1997和1998年的增长率为负；这期间我国实施了“计划为主，市场为辅”的经济制度，在市场经济的推动下，GDP的平均增长率高达9.7%。2003年我国的碳排放量加速上升，增长率达到16.8%，远高于同期我国实际GDP10%的增长率。2002~2007年我国GDP平均增长率达到10.56%，由于我国这一阶段的经济增长主要依赖于能源消费的高增长，碳排放平均增长率为12.15%。

从1953~2007年中国的GDP、能源消费与二氧化碳排放的增长趋势，可以看出二氧化碳排放量和能源消费量与GDP的变动方向基本是一致的，GDP迅速增长的外在表现形式是人们消费水平的迅速增长，这必然导致对能源消费总量的增加，也就间接造成了二氧化碳排放量增多，说明二氧化碳排放量和能源消费量的增加是由GDP的迅速增长导致的。同时能源消费量和二氧化碳排放量的增长与GDP的增长之间有着的大幅度差异，平均每年的增长速度相差约8.3%，这说明我国能源利用率上的提高，导致单位GDP的能耗（能源强度）和单位GDP的碳排放（碳排放强度）降低。

三、碳排放的影响因素

碳排放强度是指每万元国内生产总值(GDP)的二氧化碳排放量，该指标主要是用来衡量一国经济同碳排放量之间的关系，如果一国在经济增长的同时，每单位国民生产总值所带来的二氧化碳排放量在下降，那么说明该国就实现了一个低碳的发展模式。所以说碳排放强度是在保证经济可持续发展条件下衡量减排效果的最好指标。GDP变化与二氧化碳排放的关系是复杂的，其主要影响因素表现在以下几个方面。

1.市场化程度的影响。图1为1953~2007年我国阶段性碳排放强度比较，从中可以发现：改革开放之前（1953~1978年），由于实行的是高度集中的计划经济体制，市场化程度相当低，碳排放强度较高。计划经济形成初期（1953年~1957年），随着对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的完成，建立了计划经济体制，平均碳排放强度达到21.54tCO2/万元；而在计划经济运行阶段（1958~1978），在“”计划的指示下重点发展重工业，能源消耗量迅速增加，使得使这一时期的二氧化碳排放量急剧上升，平均碳排放强度达到39.93tCO2/万元，比计划经济形成阶段上升了85%。在改革开放的初期（1979~1984年）开始实行“计划经济为主，市场调节为辅”的市场经济体制，由于该阶段改革尚未从农业领域全面开展，国有企业仍处于“放权让利”时期，这一时期的碳排放强度仍很高，为37.05tCO2/万元，但是碳排放强度的降低是明显的；在改革开放全面推进阶段（1985~2007年），随着生产资料商品化的进一步推进，市场化程度得到很大提高，这一阶段的碳排放强度为19.94tCO2/万元，与改革的初始阶段相比降低了46%，显示了较高的碳排放效率；与计划经济的运行阶段相比，单位排放量降低了50%。据测算，1985~2007年，假定经济增长速度不变，由于社会主义市场经济体制的作用，我国的二氧化碳排放量总共减少了11467851t。

以上数据充分说明随着市场化程度的加深，碳排放强度越来越低。市场化是在开放的市场中，以市场需求为导向，竞争的优胜劣汰为手段，实现资源充分合理配制，效率最大化目标的机制。这一机制使得市场的作用扩大化，能够更加合理有效地配置资源，使资源得到了有效的利用，提高了资源的利用率。由此可见市场化一方面推进了国民经济的迅速增长，另一方面也使全球变暖这一环境问题得到了缓减。

2.能源消费结构不合理。碳排放系数是指每一种能源燃烧或使用过程中单位能源所产生的碳排放数量，一般在使用过程中，根据IPCC的假定，可以认为某种能源的碳排放系数是不变的。由表1可见，在煤、石油和天然气这三种化石能源中，煤的碳排放系数最高，石油次之，天然气的单位热值碳密集只有煤炭的60％。其他形式的新能源如核能、风能、太阳能、水等属于无碳能源。

煤炭一直是中国的主要能源，占整个能源消费结构的70%左右。1992年我国进行了煤炭工业管理体制改革，使得煤炭消费由于价格上升的因素而大幅度下降，而其他能源的消费则有所增加。在2006年，煤炭在一次能源消费中的比重由1978年的70.7%下降到69.4%，其他能源的比重由29.3%上升到30.6%，其中可再生能源和核电这类无碳能源的比重由3.4%提高到7.2%。碳排放总量与能源消费总量之比从1978年的2.5减少到了2006年的2.4，碳排放强度也由1978年的44.2tCO2/万元下降到了2006年的13.81tCO2/万元，说明煤炭在能源消费结构中比重的降低能显著减少了二氧化碳的排放。可见合理的能源消费结构，不仅能提高对资源的有效利用，更重要的是减少了碳的排放，有利于减排与经济的协调发展。

3.产业结构不合理。从图2可以看出，中国改革开放以来产业结构的变化趋势对二氧化碳排放的影响大体上可分为两个阶段：1980年~1993年，第一产业的比重由30.2%下降到19.7%，第三产业的比重由21.6%上升到33.7%，第二产业的份额在经过较长一段时间的徘徊之后开始呈上升趋势。在此期间的碳排放强度由1978年的40.14tCO2/万元下降到1993年的22.32tCO2/万元。1993年以后，中国的经济结构中，第一产业比重继续下降，第三产业的发展逐渐平缓，而第二产业的比重则迅速增长，到2007年第一、二、三产业的比重分别为11.1%、48.5%、40.4%，这一时期我国的经济增长主要依赖于第二产业的发展，而第三产业发展相对滞后，但是其碳排放强度已下降到13.36tCO2/万元，这充分说明大力发展低能耗和低碳排量的第三产业可以保证经济稳步增长的同时大力减少二氧化碳的排放。

四、低碳经济发展的对策

由以上分析可知，二氧化碳减排与可持续发展协调进行的关键在于市场化程度、能源消费结构和产业结构。与发达国家“先发展、后减排；先高碳，后低碳”的低碳经济道路不同的是，我国发展低碳经济应采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式途径，采取严格的节能减排技术和相应的政策措施，因而，应从以下几个方面入手。

1.探索低排放的经济发展模式。中国的“低碳经济”道路与发达国家的低碳经济道路有所不同。发达国家主张的低碳经济是建立在国家综合实力已经比较强大、人民生活水平相对富足的基础上的，而且市场化程度较高；而中国的低碳经济道路是建立在工业化进程尚未过半、城市化水平显著偏低、绝大多数人民的生活水平还处于相对较低的水平基础之上，而且我国市场经济起步较晚，同时社会主义国家的市场经济体制还具有其特殊性。因此，我国必须从实际情况出发，充分利用加入WTO的契机，更深更广地融入全球市场经济体系，进一步推进我国经济市场化的深度与广度，加快能源配置效率和能源技术效率的提高，降低碳排放强度，走出一条“以发展促减排、以减排促发展”的道路。

2.优化能源结构，提高能源利用效率。中国以煤为主的能源结构是单位能源消费碳排放强度大的主要原因，优化一次能源供应结构，全面实现用能技术的先进化，合理发展可再生能源和核电，提高可再生能源和核电在一次能源消费中的比重，努力降低单位能源消费的CO2排放强度，有利于尽快提高整个国民经济的能源使用效率。提高能源利用效率，减少单位GDP所消耗的能源，是实现经济可持续发展和减少二氧化碳排放量的首要任务。研究表明，我国能源利用效率仅为3.4％，与国际先进水平相比低了10个百分点。因此，吸收国内外先进的能源利用和碳减排技术，改进中国的生产和消费方式，对减少单位产出的能源消耗和碳排放具有重要的现实意义。

3.做优第一产业，做强第二产业，做大第三产业。在产业结构中，第一、二、三产业的发展都会增加二氧化碳排放量，但单位产出增加量会逐次减少。从各国产业结构对二氧化碳排放的影响系数看，第三产业普遍小于第二产业，而第二产业又小于第一产业，如英国分别为0.000235、0.010445、0.051490，英国第一产业所占比重每增加1%，会导致二氧化碳排放量增加5.1%；第二产业每增加1%，会使二氧化碳排放量增加1.04%；而第三产业每增加1%，只会使二氧化碳排放量增加0.02%。可见低碳经济的发展模式要有合理的产业结构，既可以维持经济增长又能保证低碳排放甚至零排放。中国的第一、二产业比重较大，第三产业发展相对滞后，因此应具体分析我国的国情，抓住契机大力发展第三产业，加快产业结构调整的力度与步伐，达到经济增长与碳排放量的均衡，以实现低碳经济的发展模式。

五、结论

在全球低碳经济发展模式下，我国必须从实际出发，在扎实、深入研究的基础上，从GDP增长与碳排放的关系出发，深入分析影响碳排放的因素，研究低碳经济的发展对策，开展试点工作，进行战略规划，积极参与国际低碳规则的制定，为我国的经济发展争取更大的空间，在创造经济效益的同时创造更大的社会效益，走出一条符合国情、有中国特色的低碳经济之路。

参考文献：

1.张雷.经济发展对碳排放的影响[J].地理学报,2003(4)

2.王中英,王礼茂.中国经济增长对碳排放的影响分析[J].安全与环境学,2006(5)

3.胡鞍钢.“绿猫”模式的新内涵――低碳经济[J].世界环境，2008(2)

4.2050中国能源和碳排放研究课题组.2050中国能源和碳排放报告[M].北京:科学出版社,2009

5.中国统计年鉴2009.中华人民共和国国家统计局[M].北京:中国统计出版社,2009

6.邢继俊,赵刚.中国要大力发展低碳经济[J].中国科技论坛,2007(10)

7.刘再起,陈春等.低碳经济与产业结构调整研究[J].国外社会科学,2010（3）

第12篇

关键词：低碳经济　房地产业　发展模式

中图分类号：F293.3　文献标识码：A

当前，低碳经济已经影响到了社会发展的多个领域，在国民经济的十五个行业之中，都或多或少的感受到了低碳经济的存在，都在不同程度上对这一新的经济发展模式做出的响应。但是，即便如此，我们对低碳经济的关注和实践程度还远远不够，我国的较高的GDP增长速度在很大程度上是通过消耗大量的资源获得的，如果长期的按照这种模式发展下去，我国在可持续发展和创新能力培育方面，将表现出乏力的状态，而这是对经济社会的发展和和谐社会的建立极为不利的[1]。因此，有必要直面生态环境的恶化和能源的短缺事实，通过实施节能减排，发展低碳经济，才能都构建生态文明社会，才能够实现社会稳定和发展的战略目标。而作为一个高耗能的产业，房地产业在对国民经济贡献大量的GDP的同时，也在对资源和环境产生着直接和间接的影响，尤其在低碳经济的视角下，房地产业需要为此作出积极的反应，以“低碳建筑”的形式寻求未来更为广阔的发展空间，一方面要在整个生命周期中减少化石能源的使用，较少二氧化碳的排放量，另一方面，要在施工或者使用过程中，积极的使用“环境友好型”的技术材料，最大限度的降低材料对环境的污染。本文以此为基础，对低碳经济背景下房地产业的发展模式进行了研究，首先对我国房地产发展低碳经济的必要性进行了分析，然后讨论了低碳经济条件下房地产业面临的挑战，最后从多个角度给出了发展低碳房地产的途径。旨在通过本文的工作，为我国房地产业的发展和国家节能减排战略的实施提供一定的管理信息。

1、我国房地产业低碳发展模式的必要性分析

1.1房地产业发展低碳经济的潜力巨大

根据我国《低碳地产研究报告》统计，在现有的建筑中，建筑面积已经超过了500亿m2，并且以每年20亿m2以上的建筑面积递增。在这些建筑物中，有99%以上属于高能耗建筑，并且只有不到5%的建筑采取了能源效率措施，在有意的进行节能减排[2-4]。因此，我国房地产业走低碳房的发展道路是有巨大的潜力的。而实际上，按照美国咨询机构——麦克劳？希尔建筑信息公司——研究报告的预测，到2013年，我国低碳建筑的产业规模将达到目前的三倍以上，而10年后，我国用于建筑节能项目的投资会出现几何级数的增长。

1.2低碳经济有助于平衡我国房价的波动

在我国目前，房地产业的发展一直牵动着社会的神经，高房价购房者难以承受，低房价开发商和地方政府无法承受。总之，房价是消费者、开发商和地方政府博弈之中的棋子，一直在做没有规律的摆动。而对一个成熟的市场而言，任何商品的持续摆动和持续背离价值规律都是不正常的，回归到一个合理的、稳定的水平是市场经济的本质上的要求。但是，在这一关键的历史时期，将低碳经济应用于房地产业的生产经营，将有助于平衡我国房价的波动状况。而从长远角度看，低碳经济的应用还会促进房地产业开发成本的降低，使房地产市场趋于平稳发展的状态。

1.3中国发展低碳经济的转型、结构调整依靠房地产

房地产行业是我国国民经济中的重头戏，尤其在我国基础设施建设正在大面积的铺开的历史时期，我国发展低碳经济的转型、结构调整与房地产业的发展直接相关[5]。具体而言，房地产业的发展能够在一定程度上拉动经济、改变城乡的面貌、提高人们的居住水平，为社会的发展和人们精神生活的额进步做出较大的贡献。当然，在这一过程中，还能够也为政府提供一个巨大的、持续的收入来源。因此，我国的当务之急便是怎样继续发挥好房地产的基础性作用，为国民经济的整体转型和经济结构调整服务。而不是一声令下过度的打压房地产，瞬间将房价回归到几年前的水平，这样是不现实也是不科学的。

2我国房地产业在实施低碳经济发展模式的过程中需要面临的挑战

2.1人们越来越关注居住的舒适度问题

在人们的物质生活得到了前所未有的满足之后，人们对精神生活的追求变得越来越明显，而舒适度的提升便使得家用耗能设备的使用频率和数量越来越多。但是，一个基本的事实是，房地产业的业务范围还停留在原始的阶段，尚未延伸到节能环保材料的研制和生产方面[6]。在这种情况下，作为购买方的房地产业就要受制于新材料产业的发展。尤其在面对低碳经济的情况下，房地产业在对新材料的研制提出更高的要求外，还要实现跨越式的发展。

2.2当前我国住宅低碳技术仍存在着不足

房地产业实施低碳发展路线需要技术上的支撑，但是，到目前为止，我国房地产业在住宅技术方面还存在着明显的不足：首先，在节能技术研发和产品转化方面存在一定的困难。当前，我国房地产业的低碳技术方面研究经费投入数量有限，加之推广宣传的力度不够，使得节能减排技术在向市场转化的过程中，缺乏相应的政策与合适的转化方式，这样一来，转化工作的成功率较低，产学研结合的效益也十分有限；其次，与房地产业相关的低碳产品良莠不齐，对这一行业的发展产生了不良的影响；最后，应用于房地产业的节能减排产品的价格一般较高，在低碳住宅中进行普及是有一定难度的。

3、我国房地产业发展低碳地产的模式分析

3.1构建公共机制倡导低碳生活

为了开发房地产业的低碳发展模式，需要创造有利于低碳房地产技术创新的环境条件，全面的建立规划、设计、开发、施工及物业管理领域的密切合作的研发体系，强化企业技术创新的动力机制，支持低碳房地产技术的研发、示范和使用[7]。同时，要鼓励更多的房地产企业投身到低碳发展的领域之中，倡导业主增强低碳意识，使其居住空间内的装饰、通风和采光、隔热、保温等都能够选择低碳的建筑材料、选用节能型的取暖和制冷系统，是房地产业发展的各个环节都能够实现“节能减排”，控制碳排放量。

3.2制定地产低碳评价标准

发展低碳地产需要要有一套符合我国国情的低碳评价标准，这一标准应主要围绕低碳设计指导原则、低碳施工技术规范、低碳等级认定标准等方面进行。比如，对低碳设计指导原则来讲，就应该从土地利用规划、城市规划和住宅小区规划等设计环节入手，坚持新能源与建筑的一体化设计，以此来实现建造成本、运营成本、维护成本和环境成本之间的综合平衡。

3.3健全低碳房地产技术体系

我国应该通过开创低碳信贷产品、设立碳基金、鼓励和引导房地产业参与清洁发展机制项目，支持其建立低碳经济技术体系。为此，需要在以下几个方面做出努力：（2）加强建筑材料的保温性、提高供暖系统的使用能效等途径，在符合城市规划和工程建设标准下，适当延长建筑物的使用寿命；（3）采用低碳技术和零碳技术乃至负碳技术策略，加速发展天然气、核电、风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源；（3）采用被动式的能源策略，在建筑全生命周期内实现再利用、再节约、再循环。

4、结束语

房地产业是我国国民经济体系中的支柱产业，因其处于国民经济各个产业链的中游，因此与电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等行业都直接或者间接的相关。因此，在低碳经济的号召下，房地产业应该走低碳之路，并是其成为化解中国经济发展和环境污染矛盾的一个重要的突破口，使国家宏观经济调控的目标能够最终实现。

参考文献

[1]刘博，徐伟航，王积田.　浅析低碳经济下房地产业发展蜕变[J].　商业经济，2010（10）：1-2.

[2]郑华，张涛，黄有亮，陈德军.　低碳经济背景下房地产企业的发展策略[J].建筑经济，2010（7）：111-113.

[3]魏润卿.　论低碳经济与低碳地产、绿色建筑[J].　科技管理研究2010（22）：38-41.

[4]喻燕，卢新海.　中国低碳房地产发展问题与对策[J].　城市发展研究，2010（5）：48-50.

[5]黄朴，崔建霞.　浅析低碳经济背景下房地产行业的发展[J].　价值工程，2010（11）：8-9.

第13篇

    关键词:河北低碳经济低碳产业

    随着全球人口数量的不断增长和世界经济规模的不断扩张,化石能源、生物能源等常规能源的使用出现快速增长,人类生存环境不断恶化,正在遭受着大自然的威胁。发展低碳经济,是全人类在发展道路上的正确选择,就如同世界经济的一体化、全球的信息化一样,是大势所趋。站在世界及中国发展的实际分析,探讨低碳经济发展模式并实现经济发展模式的转化,是河北经济发展的必由之路。

    1 河北省的产业发展概况

    近年来,随着经济的不断发展,河北省的产业结构不断调整。2010 年,河北省国民生产总值达到20197.1亿元人民币,第一、二、三产业增加值分别为2562.8亿元、10705.7亿元、6928.6亿元,在第三产业中,社会服务业、科学研究和综合技术服务业等其他服务业发展壮大,成为服务业发展的新亮点。2010年,河北省三次产业结构地区生产总值所占比重分别为12.7:53.0:34.3。与2005年相比,第一产业比重有明显的下降,第二产业比重有明显的增加,第三产业比重略有上升。总体来说,“十一五”期间,随着改革力度地不断推进,河北省经济总量迅速扩张,三大产业结构不断优化,拉动了河北省经济的增长。但是,产业结构的总体水平比较低,整个产业结构中第一产业的比重比较大,第二、第三产业还没有得到应有的发展。

    2河北省发展低碳经济的背景及有利条件

    《中国低碳经济年度发展报告2011》表明,河北省属于高碳地区,位列全国后十名。二氧化碳年均排放量占全国总排放量的7%左右,温室气体减排潜力巨大;同时,河北省也是清洁能源资源较丰富的地区,具有优越的能源资源禀赋,风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源都很丰富。在当今世界四种类型的低碳生态城市中,河北省有逐步演进型和技术创新型的保定低碳城市以及技术创新型的曹妃甸生态城市两种类型。

    河北省的资源禀赋状况和地理位置决定了河北省已经具备了建设低碳经济示范区的有利条件。

    2.1 资源禀赋良好

    河北省蕴藏着丰富的风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源资源。如:坝上及沿海地区风能资源丰富,张家口、承德及沧州东部太阳能资源丰富,是改善能源结构,发展低碳经济的重要资源基础。

    河北省坝上及沿海地区风能资源丰富,适宜开发风力发电项目。河北省作为农业大省,具有丰富的秸秆资源,河北省将建设大批生物质能发电项目。煤矿煤气层甲烷气的回收利用。河北太阳能资源在全国处于较丰富地带,对于开展太阳能光伏发电项目深具潜力。

    2.2 积极探索循环经济成效显着,为低碳之路奠定了坚实基础

    保定国家高新区用10年建设了我国第一个“国家可再生能源产业化基地”,有其独特的技术和经验优势,蓬勃发展的新能源产业为河北省建设低碳经济区开辟了一条“绿色通道”。

    曹妃甸是国家确定的循环经济示范区、科学发展示范区,它以“减量化、再利用、资源化”为原则,把资源高效利用、循环利用与生态环境保护贯穿开发建设全过程,形成了以精品钢为龙头的钢铁循环产业链、以大型炼化为龙头的化工循环产业链、以重型装备为龙头的装备制造循环产业链。曹妃甸示范区的摸索实践,解决了困扰唐山发展的一系列问题,也将给国内重化工业发展带来启示。

    3 河北省发展“低碳经济”的产业对策

    发展低碳经济是一种经济发展模式的创新选择,它意味着能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新,是走可持续发展道路的重要途径。

    3.1 调整产业结构,重点改造传统高碳产业

    河北省发展低碳经济,必须要改变能源结构,如:发展水能、风能等不排放二氧化碳的新能源和可再生能源;要改变经济增长方式、调整产业结构,要减少能源消耗,改变消费方式,优先发展低碳产业。各地应结合当地产业特色和发展战略,制定低碳发展规划,明确提出本地区控制碳排放的目标、重点任务和具体措施,充分发挥应对气候变化与节能环保、新能源发展、生态建设等方面的协同效应。

    3.2 设立实践区,优先发展重点低碳示范项目

    河北省走低碳经济之路,已经具有了良好的经济基础。保定市作为世界自然基金会在中国启动的低碳项目首批入选的两个试点城市之一,为世界所瞩目。曹妃甸家作为首批循环经济示范区以及具有国家批准的循环经济园区产业总体规划的国家级循环经济示范区,多年来坚持发展循环经济。再加上张承坝上地区的新能源开发利用,河北省确实有条件、有能力发展成为中国低碳经济的示范区。河北省政府与住房和城乡建设部将唐山市唐山湾新城、石家庄市正定新区、秦皇岛市北戴河新区、沧州市黄骅新城列为生态示范城市。

    河北省虽未被国家发改委列入低碳经济试点省,但是依然应该抓住当前的大好时机,把河北省建设成国内乃至全球的低碳经济发展的典范。在当前阶段,河北省应集中给力保定,聚焦保定,将保定建成低碳经济城市的典范,之后本着建设一个成熟一个的原则,逐渐形成低碳经济大省。

    3.3 政策保障

    河北省发展“低碳经济”,已得到政府的共识。政策引导,也是踏上低碳经济发展之路的必要保障。河北省政府在依据相关规划及产业导向指南,推出支持鼓励政策,准入低碳产业的同时,还应根据低碳目标,制定效率、效益、节能、降耗、减污等指标在内的指标体系,来对产业进行监督与评估,强制淘汰高能耗、高污染的落后工艺、技术设备和产品。

    3.4 采取经济政策手段,激励企业从事低碳生产与经营

    政府应通过低碳产业规划与财政、税收的扶持、金融融资的支持,引导企业发展低碳产业、低碳产品。河北省应该充分发挥地方政府的主观能动性,用先进低碳理念,完备各种规章条例,借此约束和激励各低碳经济参与主体,探索具有河北特色的低碳经济之路。

    发展低碳经济需要政策制度创新。河北省应研究制定推行低碳财政税收优惠政策。抓紧制定和修订节约用电、油管理办法、建筑节能管理办法、低碳旅游业实施条例、低碳、循环农业实施条例等,强化清洁能源、低碳能源开发、利用的鼓励政策。这样做可以极大地降低二氧化碳的排放,而且也增加了工业的能效以及竞争力,并让他们更有动力实现低碳行业的发展。

    3.5 加快新能源和节能环保技术产业化

    河北省应积极推进新能源和节能环保技术发展,加大低碳和零碳技术的研发和产业化力度,力争在光伏发电发展、节能与新能源汽车示范推广、可再生能源建筑应用、生物质能源发展、风电规模化开发等重点领域取得突破,使新能源、光伏、清洁能源等低碳产业成为河北省新的经济增长点和重要的支柱产业。为此,政府、企业应密切跟踪低碳领域技术进步最新进展,积极推动技术引进消化吸收再创新或与国外的联合研发。

    4 展望

    河北省的产业现状和产业优势,决定了河北省发展低碳经济的必要性和可能性。河北省可大力推崇发展比较有区域优势的新能源开发产业,如风力发电和生物质能发电项目;以精品钢为龙头的钢铁循环产业链;以大型炼化为龙头的化工循环产业链;以重型装备为龙头的装备制造循环产业链;以及生态旅游业、生态农业等。在发展上述低碳产业的同时,也应对传统产业结构进行改造,研发和推广使用低碳技术,同时应该制定相关的政策来引导和落实低碳经济发展,使这些传统产业和低碳产业的发展关联起来,进而最终形成一个低碳产业集群。低碳将成为河北经济新的增长点,将对河北产业结构调整是一次成功的转型,从而为我国低碳减排工作在源头上的推动做出重要贡献。

    参考文献:

    [1]付允,汪云林,李丁.低碳城市的发展路径研究[J].科学对社会的影响, 2008,(2).

    [2]鲍健强,苗阳,陈锋.低碳经济:人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济,2008.

    [3]康蓉,杨海真,王峰.崇明发展低碳经济产业的研究[J].环境经济,2009.6.

    [4]中国科学院能源战略研究组.中国能源可持续发展战略专题研究[M].北京:科学出版社,2006.

    基金项目:河北省教育厅青年基金项目“河北省发展低碳经济的途径与对策研究”(编号:S20100401)。

第14篇

关键词：低碳经济 碳排放权交易 制度构建

问题的提出

随着温室效应和全球气候变暖问题的日益严重，二氧化碳气体的减排已经成为一个备受瞩目的世界主题。到2008年，中国的二氧化碳排放量达到65.3亿吨，占世界的21.5%（石红莲、张子杰，2011），成为全球最大的碳排放国之一。这就意味着在世界各国积极发展低碳经济的同时，我国二氧化碳气体的减排和限排面临着巨大的国际压力。至2011年3月，我国清洁发展机制项目（CDM）累计核证减排量已经突破3亿吨，成为全世界最有潜力的碳排放权供应方。然而由于我国没有一个统一的碳排放权交易市场体系及相应的定价机制，使得我国所参与的碳交易活动常常处于被动地位。对于碳排放权交易问题，我国一直未能予以充分重视，制度上的空白在一定程度上昭示着理论研究上的不足。近几年，我国理论界对碳排放权交易制度的研究虽然不断增多，但对于碳排放权交易的理论基础、实施方案、市场探索等问题的研究仍不够深入，尤其缺乏对碳排放权交易制度的框架研究。因此，本文从碳排放权交易制度的理论基础入手，在借鉴发达国家制度的先进经验的基础上，对我国的碳排放权交易制度进行框架式分析和讨论。

碳排放权交易

碳排放权交易是将二氧化碳排放权作为一种商品，市场中各经济主体对二氧化碳排放权进行自由买卖，通过提供经济激励，促进全球温室气体减排所采取的市场机制。碳排放权交易理论可以追溯至哈丁在《公地悲剧》一文中所提出的环境问题是由于市场的负外部性而产生的。为了解决这一问题，经济学家庇古（Arthur Cecil Pigou）在分析社会净产品与私人净产品之间的差异时指出市场的外部性（高利红、余耀军，2003）。经济外部性亦称外部成本、外部效应或溢出效应，指在社会经济活动中，一个经济主体（通常是指企业）的生产行为直接影响到其他经济主体，却没有给予相应补偿，从而出现了外部性。它又分为外部经济性和外部不经济性两种，外部经济性是指经济主体的行为不仅给自身带来收益，也为他人增加额外收益的情况；外部不经济性是指经济主体的行为在为自身带来成本时，也增加了他人额外成本的情况，亦称为负外部性。

环境问题是外部不经济性的典型例子，环境容量使用者的行为所产生的外部不经济性就是环境污染。环境容量使用者在由其经济活动受益的同时，也给环境带来了消极影响，然而并未对环境造成的影响进行治理，使本应由其承担的治污费用转嫁给了社会和他人。

为了解决这一问题，学者们提出要将环境容量使用者经济活动的外部不经济性内部化。其中，科斯（Ronald Coase）提出“非干预主义”的方案，他的观点主要包含以下两个方面：“在产权界定明确且可以自由交易的前提下，如果交易费用为零，那么，无论法律如何判决最初产权属谁都不影响资源配置效率，资源配置将达到最优。此为科斯第一定理。在存在交易费用即交易费用为正的情况下， 不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。此为科斯第二定理”（黄桂琴，2003）。换而言之，如果交易成本过于高昂以致于经济主体不能谈判时，产权的配置情况决定着资源能否得到有效率地使用。由此可见，科斯特别强调产权明晰的重要性，主张在产权明晰的基础上，发挥市场机制的作用，实现环境资源的最优配置。碳排放权交易就是源于科斯定理，通过明晰环境容量资源的产权，使其成为商品在市场上进行交易，从而利用市场机制实现环境资源的优化配置。

构建碳排放权交易制度的必要性

我国进行碳排放权交易制度构建的一个基本前提就是，构建碳排放权交易制度对我国促进碳气体的减排、发展低碳经济而言具有必要性。结合我国实际情况，从以下几个方面来看，构建碳排放权交易制度的必要性是现实存在的。

（一）应对严峻气候形势，缓解碳减排压力的基本要求

当前，整个国际社会的气候形势十分严峻。2007年5月政府间气候变化专门委员会（International Panel on Climate Change，Ipcc）提供的证据显示，由人类活动引起的全球气候变暖已是一个不争的事实。1906-2005年来，全球平均地面温度上升了0.74℃，全球气候变暖不仅影响人类生存和发展，而且对全球经济可持续发展带来严重挑战。为了应对全球气候变化，保护人类共同生存的环境，国际社会已经开始采取共同行动以减少二氧化碳的排放。1992年，《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。2005年2月，《京都议定书》由UNFCCC各成员国签订并正式生效，它是人类历史上首个以法律形式限制温室气体排放的条约，以期实现抑制全球变暖的目标。《京都议定书》中将签约国分为附件Ⅰ（Annex I）国家和非附件Ⅰ（non-Annex I）国家，为附件Ⅰ国家制定了具有法律约束力的减排任务，即在 2008-2012 年的第一阶段将二氧化碳等六种温室气体的年平均排放量降低到 1990年水平的 5.2%，而非附件Ⅰ国家则没有减排任务（任捷、鲁炜，2009）。由于中国不属于议定书附件Ⅰ所包含的国家，在第一阶段不承担减排义务。但随着全球气候问题日趋严重，以美国为代表的发达国家要求发展中国家参与温室气体减排承诺。在2009年12月召开的哥本哈根会议上，一些发达国家试图抛弃《京都议定书》中规定的“共同但有区别的责任”原则，要求发展中国家做出明确的减排承诺或开展减排行动，甚至要求发展中国家在2012年后承担与发达国家相同的减排责任。

上述国际形势说明，中国作为碳排放大国，不承担减排限排义务这一待遇在后京都时代遭受着越来越严重的国际压力。因此，构建中国的碳排放权交易机制，积极实施碳减排，为下一阶段可能承担的强制减排义务做好充分准备。另一方面，中国于2002年8月批准了《京都议定书》，并于哥本哈根气候会议上承诺：到2020 年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降 40%-45%。我国应根据承诺制定相关政策及法律，指导碳排放权交易实践，这是中国作为负责任的大国对人类社会的绿色贡献。

（二）发展低碳经济，维护国家利益的必要举措

气候变化问题给世界经济发展带来了严峻挑战，应对这一挑战，实现可持续发展的根本出路就是改变当前粗放式、高碳化的经济增长模式，发展低碳经济，走向绿色发展。然而，在当今世界，碳排放权交易制度作为低碳经济基础制度之一，其市场及价格制定权仍掌握在以欧美为代表的发达国家手里。中国作为最大的发展中国家，是碳排放权交易初级产品，即：经核准的减排量（CER）的最大供应国。我国通过CDM与发达国家进行交易，为市场提供了大量减排项目和指标，却处在整个碳交易产业链的最低端。当前，国内企业由于找不到专门的人员和信息平台直接到国际市场交易，只能低价将碳排放权卖给国外中介机构。来自发达国家的买家在中国低价收购后，开发成高价的碳金融产品在国外CDM二级市场上流转，国内企业低价出售的损失就变成了他们的高额利润。这相当于中国为发达国家低成本实现了碳减排目标的同时，还为他们提供了巨额经济补贴。从长期来看，如果将来中国被迫承担较大的减排额度，碳排放权在国内将成为稀缺资源，其价格也将水涨船高，CDM参与企业将面临着在国际碳交易市场上高价回购碳排放权的情况，从而使国家利益蒙受巨大损失。

因此，尽快建立普遍为世界各国接受的有关碳排放权交易制度体系，用相关法律法规指导碳排放权实践，通过市场机制来优化碳容量配置，在国际碳交易市场上获得更多话语权，无疑是当务之急。

欧美相关制度经验及启示

（一）欧盟碳排放交易制度

2003年，为更好地履行《京都议定书》规定的减排义务，欧盟与国际环境委员会达成了《欧盟温室气体排放交易指令》（以下简称《指令》），建立了世界上第一个具有公法拘束力的温室气体总量控制的欧盟排放权交易机制（即EU ETS）。2004年，欧盟对《指令》进行了修改，增加了欧盟排放权交易机制与《京都议定书》的灵活机制连接的内容，因此，该修改指令被形象地称为“连接指令”（付璐，2009）。2008年，欧洲委员会提出了排放权交易机制指令的修改提案，其目的是完善和扩大现有的排放权交易机制。2009年4月颁布了“2009年交易指令”，确定了排放上限的规则，设计了公开拍卖排放份额的基本分配原则，并将一些新型产业（如铝和氨等）及氧化亚氮和全氟化碳两种气体涵盖在排放权交易体制之内。

EU ETS覆盖27个成员国，《指令》不能直接对成员国产生效力，成员国须根据该指令的内容制定相关的国内法使之生效。根据指令的规定，每个成员国必须按照附件三的规定，提交国家分配计划（National Allocation plan，简称 NAP），规定排放权的分配数量与方式（韩良，2010）。分配计划包括该国在某一阶段内所需分配的配额总量及分配额在该国境内的分配方法等。分配计划通过审核后，各成员国的相关企业会得到相应的碳排放配额。每个企业在分得排放配额后，或者通过技术改进等减少排放量，出售多余的排放配额；或者以从市场购买额外的排放配额的方式增加排放量。在规定期间内，企业只能排放与所拥有排放配额相等的碳气体量。EU ETS还设计出严格的超标惩罚制度，如果企业实际排放的碳气体超过排放配额，企业将受到严厉惩罚。

（二）美国碳排放权交易制度

美国是最早创立排放交易制度的国家，发展较为全面，在排污权交易中进行实践并取得巨大成功，美国通过的《1963年清洁空气法》及其修正案（1900年）是一部直接涉及排放权交易的法案。该法案通过采取鼓励企业参与市场买卖二氧化硫排放权的方式，初步建立了二氧化硫排放权交易制度，从而达到有效防止酸雨的目的。事实上，《京都议定书》所采用的一些基于市场减排限排温室气体的交易机制，甚至包括强制性的减排任务以及补充性灵活机制，很大程度上借鉴了美国排污权交易制度。虽然《清洁空气法》并未将二氧化碳归入污染物范围，但美国应对气候变化的行动在法律颁布、政策实施等多个层面都有所突破。2007年4月，美国联邦最高法院对“马萨诸塞州等诉环境保护署”一案做出最终判决，认为二氧化碳等温室气体应受到美国《清洁空气法》的规范，这对于具有判例法传统的美国来说，意义深远。2009年12月，美国环境保护署进一步做出裁定：把包括二氧化碳在内的温室气体纳入《清净空气法案》管制，这无疑奠定了碳排放权交易制度的法源基础 。在立法方面，仅2007年美国国会引入的涉及气候变化法案就有七项之多。之后较为重要的提案有：《利伯曼-沃纳气候安全法案》、《丁格尔-布歇尔法案》、《2009年美国清洁能源与安全法》、《2010年美国能源法》、《美国电力法案》。这些法案表明美国在应对气候变化上迈向联邦立法。

同时，美国建立了全球第一个也是北美地区唯一的一个由企业发起，以温室气体排放为主的合法交易平台，即美国芝加哥气候交易所（CCX）。CCX交易的气体包括了《京都议定书》所规定的包括二氧化碳在内的 6 种气体。CCX要求所注册的会员自愿做出减排承诺，并通过减排或购买补偿项目的减排量实现减排目标，具体分为两个阶段：第一阶段（2003-2006年），每年在基准排放水平基础上减少 1%的排放量；第二阶段（2007-2010年），所有会员将实现基准排放水平基础上减少6%的排放量。会员的排放基准线是基于其过往排放量的平均值等所制定。同时，允许那些已经超额完成减排义务的会员国，将自己多余的减排份额有偿地转让给无法达到减排目标的国家。CCX用市场经济模式推动全球碳减排，对我国探索碳排放权交易市场的建立提供了许多可借鉴的经验。

基于全球气候变暖的事实及发展低碳经济的趋势，欧盟和美国相继通过立法和相关政策的颁布，加快对碳排放权交易市场的完善，以期实现碳减排来应对气候变化的威胁，但其更深层次的目的是争夺世界经济控制权和国际规则主导权。

我国碳排放权交易制度框架构建

构建碳排放权交易制度是一个复杂而庞大的工程，绝非一朝一夕就能完成。我国在建立碳排放权交易制度的过程中，应当借鉴发达国家经验，并结合我国的具体国情，从以下几个方面进行框架构建：

（一）碳排放总量控制

碳排放权交易的管理模式主要有绝对控制与相对控制两种。我国应当借鉴欧盟碳排放权交易机制，采取绝对控制的管理模式。具体而言：首先由国家根据经济发展和区域大气质量的考虑，通过科学分析，设定一个时期全国性的碳排放总量，碳排放权交易机制调控范围内所有企业在规定期间内的最大排放量应控制在该排放总量内。然后各省级环境主管部门再根据各自的实际情况把碳排放量分派到县市，直至排放污染物的企事业单位。从制度上来说，现有的环境法律及制度体系中没有统一的关于总量控制的规定，仅仅是在一些政策中有所体现，因此，应当在相关法律中对碳排放总量进行原则规定，为碳排放权交易等制度的总量限制的政策实施提供法律依据。

（二）碳排放权初始分配

为实现保护环境、促进经济发展的目的，国家对其拥有的碳容量资源在各碳排放者之间进行分配的方式就是碳排放权初始分配。在解决了碳排放总量控制的问题后，交易制度运行的核心就成为如何公平地对碳排放权进行分配。目前世界各国碳排放权的初始分配主要有无偿分配与拍卖分配两种类型，而选择何种分配方式是一个两难的问题。无偿分配的标准是基于企业的历史排放量或者其他历史参数，采用此种分配方式可以减少行业和企业的反对，大大增强碳减排实施的可行性。但无偿取得方式也存在很大弊端，由于无偿取得碳排放权的成本极低，企业用无偿取得的碳排放权进行交易，实际上是零成本获利。同时，无偿取得碳排放权的分配方式使其他生产者和碳排放人在同等条件下失去无偿获得这一资源的机会，有失公平。而拍卖分配利用市场机制分配碳排放配额，更为公平、高效，不仅符合“污染者付费”的原则，也奖励了那些提前实施减排措施的企业。其弊端是可能导致大企业进行市场操纵，囤积居奇，损害小企业的利益。综上所述，根据我国的实际情况，可以在碳排放交易制度建立运行之初采取无偿分配方式为主，逐步过渡至拍卖取得。这样既推动了碳排放权交易的发展，又体现了资源有价的市场经济观念，最终通过市场交易实现环境资源的优化配置。

（三）碳排放权交易市场的建立

我国目前还没有建立起成熟的碳排放权交易市场，只有完善碳交易市场的交易规则，才能激活碳交易市场体系，提高碳容量资源配置的效率。因此，想要碳排放权交易制度真正发挥功效，必须制定相关规定，具体从以下几方面着手：

第一，建立全国性的碳排放权交易平台。在发挥现有的排放权交易所、CDM技术服务中心等机构构建碳排放权信息平台和交易平台作用的基础上，以区域经济发展条件为依托，实现具有权威性、全国性的碳排放交易平台。只有建立有地区代表性的区域易平台和统一的国家易平台，才能通过整合资源，发挥市场交易机制的最大作用。

第二，选择建立现货交易为基础、期货交易为主的碳排放权交易体系。由于碳排放量具有信息透明度低、地域分散性强等特点，导致现货价格变动频繁，不能形成真实有效地反映某一时期的碳排放份额的供求关系。而碳排放权期货交易所特有的规避风险、价格发现功能则有利于弥补我国市场经济体制的不足。因此，我国可以在碳排放权现货市场不断发展并初具规模的基础上，建立以碳排放权现货交易为基础、期货交易为主的交易体系。

第三，完善与碳排放权交易市场相关的金融服务产业，即《京都议定书》中所提到的“碳金融”。。“碳金融”产业的发展不仅活跃了整个碳排放权交易市场，而且有效减少企业进行碳排放权交易的成本，增加其实际收益。

（四）碳排放权交易监管机制

市场机制虽然通过利益刺激、竞争激励实现经济结构的优化和资源的合理配置，但仍摆脱不了盲目性和滞后性。因此，碳排放权交易决不能离开政府的有效监督和适度的行政管理，政府在碳排放权交易的过程中应当肩负起以下职责：

第一，建立全面的申报登记制度。需要取得可转让排放许可证的单位或个人，必须首先向所在地的环境保护部门申报登记自己所拥有的温室气体排放设施、处理手段以及在正常作业条件下排放气体的数量和浓度，并提供有关技术资料（白洋，2010）。申报登记为环保部门对该地区碳交易的监督管理提供了客观依据。

第二，健全政府监督机制。在碳排放权交易中，政府及相关部门应当对碳排放权交易双方履约的真实性、持续性和有效性进行监督，禁止非法交易或幕后操纵；同时要规范碳排放权交易市场秩序，对不正当竞争行为予以规制处罚并且要进行信息公开，以期对相关企业和个人起到警示作用；还必须定期或不定期地巡回抽查交易企业的环保设施与碳排放情况，监督交易合同履行。

参考文献：

1.石红莲，张子杰.中国对美国出口产品隐含碳排放的实证分析[J].国际贸易问题，2011（4）

2.高利红，余耀军.论排污权的法律性质[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2003（5）

3.黄桂琴.论排污权交易制度[J].河北学刊，2003（3）

4.任捷，鲁炜.关于中国温室气体排放权交易体系的构想[J].南京理工大学学报（社会科学版），2009（6）

5.付璐.欧盟排放权交易机制之立法解析[J].地域研究与开发，2009（1）

6.2008欧盟委员会建议案.改善和扩展欧盟温室气体排放配额交易机制

7.2009欧盟议会和委员会指令.改善和扩展欧盟温室气体排放配额交易机制

第15篇

关键词：低碳经济；东北经济区；物流；对策

中图分类号：F250 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）18-0170-03

中国是世界上碳排放量最大的国家之一，伴随着经济的持续增长，能源需求大幅上升，同时，给环境带来了沉重的负担。2001—2009年中国GDP年增长速度10.1%，能源消耗年增长速度9.1%。因此，根据有关专家预测：依照中国目前GDP增长的速度，CO2年减排数额将达到60亿吨。

随着低碳技术和低碳理念的推进，以“低碳”为标志的绿色行动将彻底改变人类社会的生产方式和生活方式。物流作为重要的经济活动，在发展低碳经济的过程中扮演着重要的角色。研究报告称：过去十年，全球二氧化碳排放总量增加了13％，而源自交通工具的碳排放量增长率达25％。另一项调查结果则显示，各种运输方式的二氧化碳排放比例分别为小轿车52％、货运汽车31％、航运6％、铁路3％、航空3％、其他5％。

图2　2009年不同运输方式占的比重

资料来源：水清木华研究中心。

从2009年中国不同运输货运量所占比重分析看：公路占76.41%、铁路和水路分别占12.13%和11.4%、航空占0.02%。公路货物仍在运输的主体。而在运输方式中，公路和航空运输耗油量大，而铁路是耗油量最少的运输方式。

根据国家发改委公布的数据显示：2010年全社会货运量总量为320.3亿吨，其中公路货运量为242.5亿吨，航空货运量为557.4万吨，而铁路货运量和水运货运量均为36.4亿吨。货运量与能源消耗成反比，用高等能源换取低等能源的现象广泛存在于煤炭、农作物等基础资源的物流过程中，在使社会物流成本陡然增加的同时，也使碳排放量居高不下。因此，低碳物流很大程度上直指公路运输、海上运输与航空运输。这三者被视为集中减排重点,但是也是减排的难点。建设“资源节约型、环境友好型”社会、发展低碳经济，减少物流企业的资源消耗和环境排放，实现低碳物流无疑是其内在需要，通过走低碳发展的道路，以协调经济发展与环境保护两者的关系。

一、低碳经济与物流的关系

目前，世界上各国都在尽力把低碳物流的推广作为物流业发展的重点，积极出台相应的低碳物流政策和法规，努力为物流的低碳化和可持续发展奠定基础。物流低碳化成为物流行业发展必经之路。

一方面，物流企业高油品消耗量和气体排放量使物流企业必然成为节能减排的关键点。物流本身是能源消耗大户，也是碳排放大户。在低碳经济背景下，必须积极应对生产和发展所提出的时代要求，尤其是通过运输、包装、配送等业务方式实现其经营目标的物流企业，能源消耗量大，对环境产生较大的污染。物流企业存在众多迫切要解决的问题，如空驶率高、重复运输、交错运输、无效运输等不合理运输现象较为普遍，各种运输方式衔接不畅，造成能耗的增加和浪费，高能耗、高污染物排放使物流企业成为低碳减排的重点。另一方面，发展物流是实现低碳经济的重要措施。物流业作为十大振兴规划产业之一，是企业经营发展的“第三利润源”。物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一。通过资源整合、流程优化、信息化、标准化等措施实现低碳化物流发展，大大有利于节能减排的实现。

据有关部门测算，物流业的油品消耗占全社会油品消耗总量的1/3，而不同运输方式能源消耗是不一样的，每吨公里卡车的能源消耗为1.41MT，铁路0.45MT，船舶0.55MT，飞机22MT。每吨公里二氧化碳的排放量，装载卡车、铁路、船舶、航空的比例是5∶1∶2∶75。

图3　不同运输方式每吨公里二氧化碳的排放量

物流企业要实现低碳化发展，改善以油料非再生为主的能源结构、降低物流企业单位产值的能耗、提升物流企业的发展水平以及进行物流流程优化、提高信息化管理水平等是实现低碳经济的必然要求。

二、东北经济区物流发展现状

东北经济区作为中国重要的粮食基地和老工业基地，商品物资的生产和消费不断增长，商品物资集散功能不断增强，货运量即物流流量增大，物流活动的产业特征日益明显。从表1也可以看出，2009年东北经济区域中辽宁省GDP为15 212亿元，黑龙江省8 288亿元，吉林省为7 200亿元。能源消耗总量辽宁最高为19 112，黑龙江10 467万吨标煤，吉林为7 698万吨标煤。由此可见，GDP的增长和能源消耗成正比。

东北是中国的粮食主产区，农业生产地域分布特征显著，是粮食生产的优势地区，发展潜力巨大，其中粮食作物耕种面积占耕地80%以上，正常年景，东北经济区粮食产量为8 000万吨左右，占全国粮食总产量的1/6。商品量为4 300万吨左右，占全国粮食商品量的40%，其以粮食产量高、商品量大、外调数量多而享誉全国。其中区际间的粮食商品率可达60%以上，每年可向国家提供商品粮豆330亿～340亿公斤，特别是在粮食出口中所占的比重很高。据专家预测，到2020年全区粮食总产可达1 140亿～1 180亿公斤，按人均需粮400公斤，东北区外调和外销粮食可以满足新增1.5亿人口的需求。其中粮食外销量为2 200~2 500万吨,约占全国粮食流通量的1/4。同时东北经济区还是中国最大的重工业基地，重工业产值在各大区中居第二位，基本形成了以钢铁、机械、石油、化学工业为主导的重工业体系。其中钢铁产量占全国1/4以上，所产钢铁有1/3以上支援全国各地。机械工业是中国机械工业发展最发达的地区之一，冶金设备和汽车制造均占全国一半左右，矿山和发电设备均占全国的1/3，原油年产量均保持5 000万吨以上，占全国一半左右，运煤生产1 000万吨以上的大矿有4个。

1.物流企业大多缺乏低碳意识。从物流企业自身发展状况来看，国内物流企业发展较晚、起步低，仍处于粗放型初级发展阶段，物流企业的发展水平和发展阶段也是影响物流企业高碳排放的主要影响因素。中国物流企业大多以中小物流企业为主。国有大中型物流企业虽然在物流市场上占据主导地位，但大多是从运输、仓储企业转型而来，经营观念和管理技术相对落后，不能完全适应市场竞争环境的变化，而民营物流企业由于受资金、人才等资源的制约，企业经营规模、竞争力和服务水平处于较弱态势。大多数物流企业的规模都比较小，物流运输业务少、车辆运输任务单一，对低碳经济的认识还有所欠缺，单纯追求自身利润的最大化，缺少合作意识，不仅造成了能源的极大浪费，而且大大加大了碳排放量，污染了环境。

2.物流企业组织管理水平偏低。多数物流企业运营方式单一，加上物流部门条块分割的现象比较严重，物流环节上存在着较大的浪费。物流组织管理中如物流网络节点设置、物流设施布局和合理使用等方面问题突出。很难形成规模化生产的组织和指挥能力，更不能形成统一的货源组织和车辆调配。目前大多数企业未采用综合化和精细化管理，在供应链设计和协调上不到位，造成许多低效率的迂回运输和货运调度时空造成返程空驶现象严重。由于车站、港口、物流园区和仓储地物流节点设置欠缺合理化，致使不同线路的衔接存在较大困难，例如轮船的大量输送线和短途汽车的小量输送线，两者输送形态、输送装备都不相同，再加上运量的巨大差异，所以往往只能在两者之间有长时间的中断后再逐渐实现转换，严重地影响了物流企业的工作效率和能源效率，进一步加剧了物流企业的高能耗。

3.物流企业设施设备技术落后。防止污染方面，与发达国家相比，中国的物流技术普遍落后，与低碳化要求有较大的差距，特别是东北区域气候环境的特点，导致运输等物流环节“高碳”现象严重。大多数物流企业尚未形成物流标准化体系，大大影响了物流网络节点、设施、器具等的合理使用。突出问题表现在运输方式间由于装备标准的不兼容性，影响了东北综合运输的发展；物流器具标准不配套，严重影响了货物在运输、仓储、搬运过程中的机械化、自动化水平的提高；物流包装标准与物流设施标准间存在缺口，严重影响了运输工具的装载率、装卸设备的载荷率以及仓储设施的空间利用率等。同时，物流装备水平低，新能源车型少，仓储设施建设在保温及照明方面尚无节能标准，在仓库频繁使用的装卸搬运设备中，内燃式叉车仍是主流，库存周转慢导致商品过期变质，客车载货等现象增加了二氧化碳的排放，因此迫切需要物流技术和设施设备的革新。

三、低碳经济下东北物流发展对策

物流企业作为国民经济的重要行业，作为“低碳”、“环保”的关键领域，切实抓好“低碳物流”的规划和实施。要结合现代物流的运行规律，研究制定低碳物流发展的政策和措施,使低碳物流成为企业发展的自主力量。

1.建立完善的低碳物流政策体系。美国和欧盟、日本等先进国家已经建立了完善的鼓励减排低碳机制，其中很多是直接针对物流领域。中国政府在国际会议上，对未来降低碳排放做出了降低40%~45%的承诺。要实现预期的目标，物流领域的低碳计划不容忽视。应尽快建立一系列的体制机制，推出相应的政策措施。强化全社会的节能减排意识。东北区域各省应明确将发展低碳物流业纳入政府规划。编制低碳物流专项规划，对建立低碳物流体系，进行专门的研究。东北区域要实现低碳经济转型，除依靠物流企业自身努力，更新经营理念、加强内部节能挖潜、变革经营模式以外，要建立有利于低碳物流发展的政策法律环境。充分争取政策的扶持，争取政策对低碳物流发展的具体支持措施与经费，如争取财政对物流企业实施环保低碳经营模式、创新低碳技术的资金扶持；争取低碳企业的优惠贷款，缓解企业在低碳经济转型中面临的资金瓶颈等。

2.建立低碳物流管理机制。把低碳企业、低碳管理、低碳运营等融入东北经济区域物流产业的各个环节。加强东北物流业低碳意识培养,树立低碳经营理念。在低碳运输管理手段选择上主要包括运输优化线路设计、路线要进行合理规划，优先选择高效能的运输方式，运用智能交通管理系统减少运输工具的空驶率、空转率，提高运行效率，采用集并运输。同时还要提高包装的重复使用率，优化仓储设施布局等，增加单位运量、采用电动环保车辆、采用环保冷藏运输方式等。根据东北货物运输的特点，选择节约、低能耗铁路货物运输。从政府部门要严格控制高耗能、高排放物流业发展，实施促进低碳物流发展的机制、政策和激励措施，促进东北区域内物流业向低碳化方向发展。

3.实现物流运作的信息化建设。物流信息化是现代物流的基础，也是提高物流效率的前提。针对东北经济区物流企业的信息技术水平较低，大多数物流企业没有能力或不重视信息技术的开发和有效应用，企业内部如条形码技术、全球定位系统、企业资源计划系统等物流管理技术在物流领域中应用水平较低，物流装备和设备、物流设施方面的智能化和自动化水平也不高。同时由于缺乏必要的公共信息平台，信息化水平偏低制约了物流系统的效率和规模化运作，造成机动车空载率高，增加了道路上车辆数量，也增加了无效碳排放。物流信息化建设的滞后影响了物流企业低碳发展水平，使物流企业根本无力顾及碳污染、碳处理等问题，增大了物流能源消耗和碳排放量。促进节能减排、推进物流企业的低碳化进程，需要提高东北区域物流企业的信息化水平。

4.加快低碳技术的开发与标准化的应用。目前东北经济区物流企业的能源消耗以油料非再生能源为主，而油料消耗又以柴油和汽油高污染型能源为主，其消耗量占全国总消耗量的比例均达50%以上，载货汽车百公里油耗为7.6升，比国外先进国家高1倍以上，因此降低运输工具使用的高污染能源，加快开发利用天然气、太阳能、电力等新型环保低碳能源的使用，是加快东北地区节能减排的关键。在节能和提高能效的同时，还增加可再生能源、煤的清洁高效利用以及二氧化碳捕获与埋存的使用，从而有效地控制温室气体的排放。尤其要引进、吸收和创新低碳技术，建立低碳物流技术体系。

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