环境卫生意识范文

前言：我们精心挑选了数篇优质环境卫生意识文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

城市环境卫生是城市的窗口，卫生质量是建设和谐社区的重要内容，卫生状况是城市文明程度的重要标志。但环境卫生未引起人们的普遍关注，制度不健全，管理跟不上，设施设备不到位等现象依然存在，现以大庆市区为例予以阐述。

一、市容环境卫生存在的问题

大庆市2014年完成省级卫生城市的创建任务，提升了大庆市市容环境卫生及城市形象。但在发展过程中，仍存在着不足的地方，环境卫生整体工作推进缓慢。

1.管理机制不完善。随着经济社会的发展和城市化进程的推进，城市建设与管理必须协调、共进。目前的城市管理体制存在许多缺陷，制约了城市环境卫生事业的发展。大庆市区环卫工作是以市环卫处及五个区城管局下辖的五个环卫管理站为主进行管理，但环境卫生管理职能尚未完全理顺，存在多头管理的现象，导致偏远地段及城乡结合部存在卫生死角现象。

2.市民的环境卫生意识淡薄。由于多年形成的陋习，“六乱”现象时有发生。主要表现在：一是市民不按规定时间和地点投放、倾倒垃圾，扫垃圾出门、乱扔乱抛垃圾、乱丢乱倒垃圾现象经常发生；二是“城市牛皮癣”源头难以根治，清理后反弹现象普遍；三是交管部门、城建部门工作跟不上，城区内出现建筑工地车辆带泥上路和大货车散体物料运输污染道路现象；四是流动摊点、夜市摊点不按要求设置箩筐扫把，摊点周围乱丢杂物、乱倒油污、随意摆卖现象严重；五是宅基地乱倒生活垃圾、建筑垃圾现象严重，致使卫生死角普遍存在；六是移动招牌、户外广告违规设置，乱摆放、乱吊挂现象难于管治；七是在垃圾清扫、保洁方面。从横向看，主街道较好，小巷道较差，从纵向看，在节假日、重要会议、领导视察时段较好。呈现出一种断层状态。

3.环卫设施设备陈旧数量不足。目前，以我站为例，有各种车辆17台，在使用过程中，经常维修，不仅增加运行成本，而且影响工作效率；垃圾运输车辆中无一台吊臂车，担负着全区4个主要街道的清运任务，工作量大，车辆老化严重存在安全隐患。

4.环卫工人的素质普遍较低且人员不足。环卫行业历来是社会弱势群体较集中的行业，环卫工人的工作又是最辛苦的，收入相对较低（我区环卫工人目前月工资1500元），工作积极性不高，文化程度低、家庭生活困难、再就业能力弱的人，就人数来看，人员严重不足，目前，我区环卫工人70人，涉及保洁街巷10条，火车站1个，广场1个，公厕1个，总面积20余平方公里。

5.机械化程度低。目前，我区一线清扫保洁人员的工作方式还很落后，机械化程度还是很低。环卫工人需在川流不息的车流中穿行，增大了环卫工人的危险性。

6.相关规章制度落实不到位。《城市市容和环境管理条例》规范了各级政府依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中，存在着市容管理人员不专业，不懂法，不依法的普遍现象。

7.城乡结合部存在卫生死角问题。给城区环境造成极坏影响，并对地下造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市要求不相适应，与城市的文明发展与进步想背离。

8.运输粘带和撒漏问题。运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建设工地入口车轮碾压形成粘带。夏季垃圾运输车辆污水撒漏，雨污混合，造成城区环境二次污染，

二、原因分析

1.资金不足。资金来源不广，严重制约了我区的环卫事业发展。像环卫工人待遇不高，致使劳动积极性不强，责任感不强。同时也制约了环境卫生事业的机械化、科技化发展，设备维修跟不上，奖惩措施力度不够。

2.宣传不到位。一是对于群众的宣传工作不到位；二是对于管理工作人员的思想教转变教育不足；三是环卫工人技能培训与思想认识提高不够。由于对他们宣传教育不到位，出现纰漏环节多。

3.处罚力度不够。由于大庆市对“六乱”行为处罚相对宽松，执法、处罚难以到位，而市民对这些行为所产生的后果了解不深。

三、关于市容环境卫生管理问题的对策

1.进一步优化管理体制，深化市容环境卫生工作改革。一是要理顺市容环境卫生管理体制，细化责任区划。责任细化落实到人；二是进一步加强市场化动作的管理，增辟资金来源；三是加强环卫工作的规划。在空间和时间做出分析和规划。全面规划，合理布局，依靠群众，清洁城市，化害为利，造福人民。

2.打造出一个人人理解、支持和关心环卫工作的和谐氛围。城市环境卫生离不开环卫工人的辛勤劳动，离不开全社会对不卫工人及其劳动的理解、尊重和支持。环卫部门应该立足本职工作，会同政府宣传单位和新闻媒体等，从不同角度、多方面多层次地宣传颂扬环卫战绩上涌现出来的先进模范人物和先进事迹。

3.群众参与环卫工作中有着决定成败的作用。要通过宣传，让群众能够充分看到环卫工作的切身益处。

4.管理工作是环卫事业持续健康发展的保证。要让管理干部在思想上高度重视环卫工作。通过培训，提升其专业性、技巧性、规范性的现代管理理念与行为。

5.抓好宣传教育，提高公众素质。积极开展宣传教育，大力倡导文明生活和环保意识，组织、动员社会各方面力量，参与社区市容环卫综合治理工作。

6.加大城市环境卫生科技投入，积极引进和培训环境卫生人才，提高环境卫生队伍整体素质。随着环境卫生体制改革的深入，行业内市场竞争将会越来越激烈，要想在竞争中处于有利地位，就必须把行业队伍建设放到重要位置，着力于提高从业人员的综合素质。根据行业发展需要吸引科技人才、复合型人才，提高行业作业的机械化、行业管理的规范化程度。

第2篇

同一片蓝天下，我们同呼吸、共命运。每个人都希望我们的城市能有一个更清洁、更卫生的生活环境。以下是小编给大家整理的环境卫生倡议书样式，希望对大家有所帮助，欢迎阅读与借鉴。感兴趣的朋友可以了解一下。

环境卫生倡议书样式1全市广大群众朋友们：

环境卫生事关千家万户，事关人们身心健康，事关地区文明形象和发展软实力。为进一步优化城乡人居环境，加快推进美好乡村建设，市委、市政府决定，在全市实施“三线三边”(铁路、公路、江河沿线，城市、省际、景区周边)暨农村环境整治工程。这项工程任务重、难度大，需要各地各部门的通力协作，更需要广大群众的共同参与。为此，向全市广大群众朋友发出如下倡议：

一、自觉认知，做环境整治的传播者。充分认识这项工程突出整治环境脏乱差，改善城乡环境面貌，提高群众生活质量，让广大市民特别是广大农民朋友共享改革发展成果，是市委、市政府重点实施的民生工程。积极宣传这项工程的意义、内容和要求，倡导清洁、健康、文明的行为规范，让环境整治工程家喻户晓、入脑入心，形成人人自觉参与、主动维护环境卫生的良好氛围。

二、自觉参与，做环境整治的践行者。从自我做起，门前自扫、院内自治，不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱涂乱画、乱搭乱建，垃圾污水规范投放，努力创造干净、整洁的宜居环境。从身边做起，踊跃参加环境净化、硬化、绿化、美化、序化活动，共同打造天蓝水清、地洁村美，山水望得见、乡愁记得住的城乡新面貌。从规范做起，树立生态环保意识，摒弃不文明、不卫生行为，养成文明健康的生活方式，做文明卫生的好公民。

三、自觉劝导，做环境整治的监督者。争做整治环境的表率、维护环境的先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为巧于劝导、敢于抵制、坚于制止。通过不同形式的劝导、监督，让讲文明、改陋习、爱清洁成为大家的自觉行动，为实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州做出一份贡献。

宿州是我家，清洁靠大家。环境整治，家家有责，清洁家园，人人受益。您的每一份努力，都会让我们离文明更近一步;您的每一份辛劳，都会为美丽宿州增色添彩;您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识、责任意识。让我们共同行动起来，从自己做起，从现在做起，破除陈规陋习，向“脏乱差”宣战，向文明前行，用热情和真诚、辛勤和汗水，共同把我们的美好家园——宿州，打扮得更加整洁优美、更加清新靓丽、更加宜居宜业。

环境卫生倡议书样式2敬爱的老师们 亲爱的同学们:

你们好!

阳光明媚，空气清新，鸟语花香是我们梦寐以求的校园环境。多年来，我校一直努力绿化、美化、净化校园。并通过多种渠道普及环保理念，倡导绿色文明，一更好的营造人文和谐的育人环境。

但是，肆意被浪费，乱仍乱倒，不文明就餐等现象也时常出现在同学们身边。在此院学生会生活部特向全院师生发出以下倡议：

1、以节水、节电、节粮为荣——随手关紧水龙头，节省每一度电，珍惜粮食;

2、珍惜纸张——节约用纸，合理用纸，保护森林资源;不用、少用一次性制品;

3、良好的习惯——不随地吐痰，不乱仍乱倒垃圾，就餐后将餐具送回餐车;

4、爱护公物——不在桌椅、墙(珍惜粮食倡议书)体上乱涂乱画，爱护校园内的一草一木;

让我们用真挚的热情传播环保理念，用切实的行动肩负起环保重任。从自己做起!从小事做起!

环境卫生倡议书样式3青年志愿者朋友们：

我们同在一方热土，我们共有一个家园。当前，全市上下正以无比的热情，投身市容环境综合整治行动热潮，投身市容环境卫生清洁周活动。作为城市的一名年轻公民，我们不仅有享受美好市容环境的权利，更有爱护清洁城市、建设美丽家园的义务。作为一名青年志愿者，我们没有理由不关心综合整治行动，没有理由不参与清洁活动。在此，向全市青年志愿者，诚挚发出如下倡议：

让我们积极行动起来，努力做市容环境整治的参与者。清洁城市，需要我们全员参与，一起动手。让我们走上街路，走进社区，积极开展清洗市政和交通设施，清刷野广告，清理积存垃圾等清洁活动中，让我们的城市街路巷道、公园广场、居民小区和楼道卫生干净起来、整洁起来、靓丽起来。

让我们积极行动起来，努力做市容环境整治的维护者。维护市容环境卫生，需要我们的共同努力。让我们从小事做起，从细节做起，主动维护身边的社区环境、校园环境和公共环境，不随地吐痰、口香糖，不乱扔果皮纸屑，自觉养成文明、卫生、健康的生活方式，将热爱城市、共建家园的真挚感情，融入到日常生活之中，努力成为维护市容环境的模范和标兵。

环境卫生倡议书样式4村民朋友们：

环境卫生是镇村文明和社会进步的重要标志。整治环境卫生，建设优美、整洁、靓丽的小浪底，是县委、县政府全面贯彻落实科学发展观，美化乡村环境，提升乡村品位的重要举措，也是广大公民的美好愿望和应尽责任。因此，每个公民都要发扬主人翁精神，从我做起，从小事做起，从现在做起，争做乡村卫生管理员、环境卫生监督员、文明行为传播员、卫生整治的践行员。以实际行动参与环境卫生集中整治活动，倡导文明新风，创建卫生镇村。为此，倡议如下：

1、从我做起，做文明公民，争当卫生整治的践行员。

美德贵在坚持，实践重在行动。我们要把环境卫生融入日常生活，从点滴做起，用自己的模范行为带动身边的人，形成人人参与、个个出力，摒除陋习，养成良好的卫生习惯。从我做起，做到不乱倒垃圾、不乱丢纸屑、不随地吐痰，不乱堆建筑材料、不乱摊点乱摆，不在公共场所吸烟;管好自己的手，不损坏公物，管好自己的“家”，倡导每家每户搞好家庭垃圾分类处理，垃圾入池，及时清运。

2、从现在做起，积极主动，争当文明行为传播员。

大家都要积极宣传，广泛发动身边的人，讲文明，树新风。自觉维护公共卫生，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知，做文明卫生的好公民。在全社会形成环境卫生人人有责、人人受益、人人都要做贡献的良好氛围，以自己的模范行为带动身边的人，形成全社会关心、人人参与、个个出力的良好格局，把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到每一个角落。

3、从现在做起，义不容辞，争当环境卫生监督员。

环境卫生涉及千家万户、每一个公民，关乎镇村形象和人民的生活工作。需要各级各部门和每一位公民的积极参与，更需要社会各方面的监督，每一位公民都要认真履行维护镇容和村环境卫生的监督义务，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱停乱放等不良行为劝阻、劝说和举报，形成全社会监督、人人参与、人人支持的良好局面。

让我们人人关心支持镇村环境卫生，手拉手、心连心，从现在开始，从我做起，践行文明行为，争做文明公民，营造优美环境，建设和谐家园。

环境卫生倡议书样式5全县广大市民群众：

县城市容市貌和环境卫生是县城文明进步的标志,是市民素质提升的重要表现,建设清洁、整齐、优美、舒适的美好家园，是我们共同的愿望和追求，也是我们共同的义务和责任。为了积极响应县政府实施的县城市容环境综合整治活动的号召，倡导文明健康的生活方式，创建文明和-谐的人居环境，提高人民群众的生活质量，特向全县市民群众，发出倡议：

一、按照县政府文件精神，从公安、交通、住建、工商、卫生等部门抽调工作人员组成综合整治组，对县城主次街道、广场、居民生活区等市容市貌、环境卫生、街道乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼污水、乱摆摊点、车辆乱停乱放、占道经营等行为进行集中整治。集中整治逐步形成常态化，每月下旬利用10天时间开展整治活动。

二、广大市民群众迅速行动起来，做改善环境的先行者。全县市民群众要积极响应县政府的号召，增强环境整治和美化的责任感和自觉性，从我做起，从现在做起，从家做起，从身边小事做起，率先垂范、持之以恒地参与到“县城市容环境综合整治”活动中来。

三、广大市民群众迅速行动起来，做改变陋习的带头者。要自觉遵守社会公德，自觉革除各种不文明行为和陋习，做到不乱扔垃圾、不随地吐痰、不占道经营、不违规违章生产、不乱停乱放、不乱摆乱卖、不乱贴乱涂、不损坏设施、不损害花草树木，养成文明健康、遵章守纪、爱惜环境的良好生活习惯，做文明人，做有利于社会管理的人。

四、广大市民迅速行动起来，做良好风尚的引领者。全县市民群众既是民和城市的建设者，也是管理者，更是优美环境的受益者和享受者。我们要自觉遵守法律法规和公民道德规范，以自己的模范行为引领广大群众，自觉增强卫生意识，自觉动手清洁家园，自觉维护县城卫生环境，形成人人讲文明、讲卫生、讲科学、讲环境的良好风尚。

亲爱的市民朋友们，每个细小动作都会折射民和人的文明形象，每次点滴行为都会铸就家乡的辉煌。生活在这片热土上的每一名市民，无论年龄大小，身份如何，都要以“我是民和人”为荣，以“做文明可爱的新民和人”为责。让我们携起手来，用我们的热情和奉献，用我们的辛勤和汗水，深入扎实地推进县城市容环境综合整治工作，把民和深厚的文化形象展示出来，把民和蓬勃向上的活力展示出来，把民和整洁有序的文明形象展示出来，让旅游者感到满意，让投资者感到兴奋，让清洁靓丽成为我县的又一张名片，让我们大家行动起来，为建设兰西经济区现代化区位中心城市提供整洁、优美、文明的县城环境，为实现民和梦而努力奋斗!

民和县城市管理局

第3篇

一、工作目标

立足于建立健全长效机制，进一步巩固成果，以垃圾无害化处理为切入点，拓展领域、规范管理、建章立制、多元投入，努力提升广大城乡居民文明卫生意识，形成人人参与，人人支持的好风气，实现“全民管理、全民参与、全面覆盖”目标，为建设经济繁荣、环境整洁、社会和谐的乡共同奋斗。

二、工作机制

（一）组织保障机制

为加强对“城乡清洁工程”工作的领导，加快推进城乡市容环卫一体化进程，根据区委、区政府的指示精神，乡党委、政府决定调整成立乡市容环境整治工作领导小组。由乡长任组长，副乡长任副组长，集镇管理办公室、环卫所为市容环境整治领导小组办公室，由同志担任办公室主任。负责对全乡范围市容环境管理工作进行指导、监督、考评，并及时掌握全乡市容管理动态，制订全乡下一步工作计划。

各村（居）、驻乡企事业单位、各相关部门要求按照覆盖式管理模式，继续健全相应的工作机构，层层落实责任，确保城乡清洁工程各项工作继续深入推进。

驻乡企事业单位负责庭院、厂区和经营场所范围内的环境卫生保洁，接受乡市容环境卫生整治领导小组的指导和检查。

（二）考核激励机制

1、建立目标责任制。年初各村（居）与乡党委、政府签订市容环境卫生管理目标责任书，将市容环境卫生管理工作纳入年度目标考核。凡年度市容环境卫生管理目标考核不达标的村（居），必须向乡党委、政府提交未完成市容环境卫生管理目标任务的书面情况说明，制订限期整改措施，接受复查。市容环境卫生目标考核60分。

2、推行两级考评管理模式。根据《乡实施“城乡清洁工程”考核办法》乡对村（居）实行半月一反馈一通报、一月一排位一调度。每月不定期对村（居）市容环境卫生工作进行监督和检查，发现问题及时纠正，并予以在全乡范围内通报。各村要认真落实“三定一包（定地段、定人员、定标准、包责任）”，每月定期进行自评和检查。各村（居）要加强对市容环境卫生的日常巡查和文明劝导。

（三）财政投入机制

经费投入实行分级负担。按照市容环境卫生管理城乡一体化和全覆盖的要求，配齐配足人员设施，每年按照实际需要合理安排必要的市容环卫专项经费。环卫所及市容协管队所需经费必须纳入乡年度财政预算。市容环卫工作经费投入应根据经济增长每年适当增加。各行政村、社区工作经费由各行政村、社区负责，乡政府给予适当补助。各行政村的临时清扫保洁人员所需工资经费支出由乡、村按5：5的比例分担。乡、村两级投入由乡政府统筹安排。环卫经费列支标准按照每个新农村建设点1名环卫人员，2个标准垃圾池，每年1万元列支环卫保洁经费，其他自然村按照标准垃圾池设立数量（人口数的0.2%），全年环卫经费每个垃圾池1000元，每个自然村临时保洁清扫员每人4000元，乡村5：5负担工资支出。企业单位和居民收费标准参照上年度下发的《乡集镇管理办法》执行，所有经费来源按照本年度财政预算拨入环卫经费专帐，由环卫所负责安排经费支出。

（四）日常管理机制

1、乡政府对集镇重点区域实行专业化清扫保洁。乡环卫所是乡环卫工作具体责任单位，负责管理环卫清扫保洁队伍和乡垃圾转运工作，并定期对各村、社区进行指导、监督和考核；对于集镇主要道路以及重点区域、地段必须实行每天“两清扫、两保洁”、10小时清扫保洁和垃圾日产日清作业制度，做到“五无”：即无卫生死角、无垃圾污物、无人畜粪便、无渣土堆积、无果皮纸屑。清扫保洁人员按照常住人口（含流动人口）的0.3%配齐。

2、各行政村、社区负责本行政村、社区内道路的清扫保洁和垃圾的收集清运。实行8小时工作制全天候流动保洁，做到垃圾定期清扫，定时保洁，垃圾无积存、无死角。临时清扫保洁人员统一由环卫所聘请；人员配备按常住人口的0.2%配齐。

3、积极充实和完善市容整治专业队伍。乡市容整治办公室配备协管队员8名。采取自荐和推介方式，经乡市容整治领导小组审核后，挂牌上岗，着装统一。

（五）社会参与机制

建立政府主导，社会参与的工作机制，全力推行“门前三包”责任制，鼓励城乡居民、志愿者积极参与城乡清洁工程的义务监督工作，参加各种有组织的实践活动。完善控诉举报机制，鼓励群众对我乡市容管理提出宝贵意见和建议，坚持24小时值班。

（六）应急保障机制

乡政府要以市容整治队伍为基础，加强市容环境卫生突发事件应急处理能力，配备专用车辆强化集镇整治力度，防止三乱反弹，对不规范的摆摊设点和流动性大的三乱等影响市容管理的行为要迅速治理。同时及时受理市民服务中心有关举报、投诉，及时办结和回复。确保群众投诉回复率达到100%。

三、工作要求

市容环境卫生管理是一项复杂的全局性的系统工程，要以高度的责任感，不断进取，合力推进，把各项工作任务落实到实处。

（一）思路创新

运用科学发展观来指导市容环境卫生管理工作实践，整合资源，优化配置，提升市容环境卫生管理水平，切实改善人居环境。一是必须坚持因地制宜，科学决策，防止和克服盲目性、随意性，要注重长效。二是善于根据属地个性管出特色，管处实效。三是要使市容环境卫生管理工作更好地为群众造福，服务经济社会发展大局，让城乡居民更多地分享实施管理的成果。

（二）精细操作

市容环境卫生管理工作面临许多亟待解决的难点和困难。各村居、部门、单位要发挥政治优势、组织优势、法制优势，开动脑筋、迎难而上，采取有效措施，切实化解矛盾；要发挥机关、企事业单位、村干部的带头作用，在全社会努力营造全民管理良好氛围。

第4篇

第二条本市市区范围内环境卫生设施的规划、建设和管理适用本办法。

第三条本办法所称环境卫生设施。主要包括环境卫生公共设施、环境卫生工程设施和环境卫生作业场所等。

指公共厕所、化粪池、垃圾容器（袋）容器间、垃圾收集房、废物箱、环境卫生专用车辆等。环境卫生公共设施。

指垃圾转运站、垃圾（粪便）无害化处理场（厂）垃圾焚烧炉、废物粉碎机、废水脱干机、储粪池、专用车辆停放场、洒水（冲洗）车供水器、车辆清洗站等。环境卫生工程设施。

指环境卫生工作人员作业、休息用房等。环境卫生作业场所。

第四条市城市管理局是本市市容环卫行政主管部门。其所属的市环境卫生管理机构具体负责环境卫生设施的日常管理工作。各区市容环卫行政主管部门负责所辖区域内环境卫生设施的管理工作，其所属的区环境卫生管理机构具体负责所辖区域内环境卫生设施的日常管理工作，业务上接受市环境卫生管理机构的指导。

第五条市、区人民政府应当按照国民经济和社会发展规划。鼓励单位和个人投资建设城市环境卫生设施。

第六条市、区市容环卫行政主管部门应当会同其他相关行政主管部门。增强市民维护城市环境卫生设施的意识和公共道德水平。

第七条市、区市容环卫行政主管部门。会同有关部门积极开展环境卫生设施科学技术研究，使环境卫生设施发展与城市建设发展相适应。

第八条应当符合建设部《城市环境卫生设施设置标准》城市环境卫生设施规划规范》城市环境卫生设施的规划、建设、维护和管理。

第九条城市环境卫生设施项目应当严格遵循基本建设程序。将城市环境卫生设施建设项目列入政府投资项目计划。新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环卫行政主管部门的意见。开发建设单位应当按照确定的规划方案和相关技术标准，配套建设密闭式垃圾收集站、公共厕所、垃圾转运站和其他环境卫生设施。

第十条环境卫生设施建设项目规划定点后。不得擅自移动位置或减少建设数量。已建成使用的主要道路、广场、住宅小区和商业贸易区环境卫生设施数量低于国家规定设置标准的由市市容环卫行政主管部门提出补建或补充配置方案，相关单位或者部门统一建设。

第十一条垃圾、粪便终端处理设施的建设和管理。遵守相关管理规定，提高无害化处理水平。

第十二条广场、集贸市场和大型商场、超市以及其他人流集散场所。配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。

应当按照环境卫生设施设置标准，车站、码头、机场等交通集散地和各类船舶。设置垃圾、粪便收集容器，并保持正常使用。

第十三条按照环境卫生专业规划和设置标准配套建设的环境卫生设施。所需资金应当纳入建设工程总体资金预算，并由建设单位承担。

其配套建设的公共厕所以及其他环境卫生设施应当经市市容环卫行政主管部门会同项目所在区市容环卫行政主管部门验收合格，建设项目竣工后。方可交付使用。

由建设单位负责。建设项目交付使用前的各项环境卫生工作。

第十四条按照环境卫生专业规划。应当执行国家一类标准；风景名胜区应当建设星级旅游公厕；其他城市化地区新建、改建公共厕所应当执行国家二类标准。

第十五条垃圾转运站、垃圾（粪便）无害化处理场（厂）以及独立配置的公共厕所等大中型环境卫生设施。实行物业管理的由物业服务企业负责日常管理；未实行物业管理的由环卫部门或者街道负责管理。

第十六条环境卫生设施管理单位应当对环境卫生设施实行规范化、标准化管理。保证设施、设备完好和正常使用。

第十七条市容环卫行政主管部门应当加强对城市环境卫生设施的检查。恢复正常使用。

任何单位和个人不得擅自损毁、占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途。

第十八条公共厕所、垃圾收集房、垃圾收集容器、转运站、运输车辆、粪便终端处理等环境卫生设施以及城市生活垃圾处理厂（场）等垃圾处置消纳场所。环境卫生设施管理单位或者部门应当定期开展灭蝇、灭蚊、灭鼠、消毒等工作。

第十九条因城市建设需要确需拆除环境卫生设施的建设单位应当在办理建设用地规划许可证前提出迁建方案。对独立设置的环境卫生设施，按“先建后拆”原则，应当先建好后方可拆除；确需先拆后建的建设期间必须在拆迁区域设置移动式环境卫生设施。按规划拆除后不复建的建设单位应当按易地建造同类设施的标准进行补偿。

第二十条违反本办法规定。采取补救措施；逾期未改正的可以按照以下规定予以处罚：

（一）擅自占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的处以五百元以上三千元以下罚款；造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的还应当依法承担赔偿责任；

（二）环境卫生设施未经验收投入使用或者验收不合格投入使用的处以五百元以上三千元以下罚款；

（三）未按照规定配套建设环境卫生设施的可以处以应建配套设施工程造价一倍的罚款。建设费用由违法行为人承担；

（四）市场、车站、码头、船舶及摊主未按照规定设置垃圾收集容器的对个人处以五十元以上二百元以下罚款。

第二十一条当事人对行政行为不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提讼又不履行处罚决定的作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第二十二条盗窃、破坏各类环境卫生设施以及侮辱、殴打市容环卫管理人员或者阻挠其执行公务的由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第5篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，以优化城市环境，构建和谐安居为目标，以“整治、出新、提升”为原则，在市委、市政府的统一领导下，由市创建办、规划局牵头，相关职能部门、乡镇和开发区管委会参加，采取集中整治和落实长效管理措施相结合的方法，做到统一原则、统一时间、统一标准、统一行动，按照划定的责任范围，各负其责，彻底改变城市环境，为长效管理落到实处打下坚实基础。

二、组织领导

为确保城市环境综合整治按期完成，取得实效，成立“城市环境综合整治工作领导小组”，市分管领导任组长，创建办、规划局、建设局、城管局、国土局、工商局、教育局、交警大队、开发区、昭阳镇、垛田镇、临城镇、西郊镇、城东镇、李中镇、西鲍乡、缸顾乡等部门乡镇负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在城市建设指挥部。

三、整治范围

本次环境综合整治包括：1、城郊结合部（城市进出口通道）；2、城区主次干道；3、重要商业地段；4、老住宅区；5、在建工程施工现场；6、原废品市场；7、农贸市场；8、杆线整治；9、户外广告管理；10、市政设施维护；11、沿河环境整治；12、重点旅游景点沿线环境整治。

四、整治要求

1、拆除违章建筑，全面清理乱搭乱建；

2、集中整治占道经营，乱堆乱放及乱挖乱种等违法行为；

3、拆除更新影响市容市貌及交通安全的广告牌、店招店牌，清理“牛皮癣”小广告；

4加强交通管理、规范各类车辆停靠，有条件地段设置停车场；

5、迁移各类废弃杆线，理顺线路，架空杆线尽可能下埋。平整路面，消除积水、跳车现象；

6、老小区实施封闭式物业管理，修整破损路面，补植绿化，美化环境，完善相关公共配套设施；

7、城区在建工程项目禁止占道施工，实施封闭式管理，施工围护设施简洁美观，且不得占用人行道。沿街建筑作好安全防护措施，运输材料应保证道路整洁。施工现场进出道路硬质化；

8、按照废品市场整治规划，加快该地段道路、河道和绿化等基础设施建设；

9、加强公路沿线、河道两侧的绿化种植。城区主干道、重要商业等地段的绿化要及时修剪、补植及管护。

10、清理河道及沿岸的垃圾，禁止向河道内倾倒垃圾，做好沿岸绿化、小品的维护，禁止在沿河防洪区域内乱搭乱建。

五、整治项目

城市环境综合整治内容要求、时间、责任单位详见附表。

六、实施步骤

1、宣传发动阶段（3月10日—3月11日）

3月9日前，由规划局根据前期对环境调查情况，制定实施方案。3月10日前，市城市环境综合整治工作领导小组召开有关部门（单位）负责人会议，进行专门动员部署，进一步统一思想，明确要求，落实责任。电视、广播等新闻媒介广泛宣传集中整治的时间和要求，增强各责任单位、广大群众积极投身整治的积极性，主动参与、配合整治活动。

2、突击整治阶段（3月12日—3月31日）

各责任单位按照划定的责任范围以及整治内容和标准，精心组织，周密安排，确保工作达标。其中部分工程项目在规定时间确实难以完成的，完成时间应由相关单位说明情况，报市领导确定。

3、检查验收阶段（4月1日—4月5日）

4月1日起，创建办会同新闻单位对城市环境综合整治情况进行检查验收，对检查出的问题，责成责任单位限五日内予以整改到位。

4、长效管理阶段（4月11日起）

各责任单位按照原有范围落实好长效管理责任。

七、督查考核

1、督查考核内容

⑴、《城市环境综合整治实施意见》确定的各项工作任务；

⑵、由城市环境综合整治工作领导小组召集会议所研究确定的工作任务；

⑶、市领导临时交办的工作任务。

2、督查方式

⑴、日常督查

城市建设指挥部督察组根据《城市环境综合整治实施意见》确定的完成截止期限，倒排督查时间，原则上每周一次，安排在星期二上午，由督查组实施。对各单位在工作中存在的问题进行督促整改。

⑵、重点督查

由督查组牵头，对整治工作中进展缓慢项目以及重点难点项目进行重点督查，与各责任单位沟通整治情况，及时发现问题，做好相关协调工作，并反馈给市有关领导。

⑶、领导督查

由市领导带队，对各单位开展整治工作情况进行督查。

第6篇

这次城市环境综合整治工作会议，主要是总结前一段城市环境综合整治工作，部署下一阶段任务，进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，把城市环境整治工作引向深入，向干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标迈进。下面，我讲三个方面问题。

一、前一段城市环境综合整治的主要情况

年初以来，市委、市政府站在践行“三个代表”的高度，把城市环境综合整治当作一项重要工作，全市上下齐动员，认真组织实施，大打了一场有声势、有规模、有影响的城市环境综合整治的“人民战争”。

从5月20日开始，我们利用近半年的时间，开展了以整顿市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为主要内容的综合整治活动，并组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、整顿“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾六大战役。半年来，城市环境综合整治工作得到了广大市民的广泛拥护，在全社会引起了强烈反响，收到了明显成效。截止目前为止，共拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除围墙栅栏2万多延长米；清理“三马作业”468户，收缴修理工具2350件；教育处罚乱泼乱倒2600人次；清理垃圾3万立方米，清除乱写乱画29482处；治理露天烧烤店（摊点）530户，没收烧烤用具1400件；收缴非法营运两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1690台，纠正交通违章10万余次，安装交通标志151块、交通隔栏2500延长米，划道路标线15万延长米。现在，我市的城市卫生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序逐步得到规范，城区面貌已经发生了可喜的变化。

前一段工作之所以取得这样好的成绩，我认为主要有以下几方面原因。一是市委、市政府高度重视，五个班子齐心协力，齐抓共管。城市环境综合整治工作从开始就一直得到市委的高度重视，绍明书记多次深入到综合整治第一线，对综合整治工作的重点、方向和目标提出了明确要求，保证了城市环境综合整治工作的顺利进行。其他领导同志对这项工作也非常重视，分管的领导同志亲临第一线，靠前指挥。惠燕同志多次深入到包保街路，现场办公，及时协调有关部门，解决工作中遇到的问题。兆才同志一直在第一线上摸爬滚打，做了大量的工作。人大副主任马英南、孙英韬同志，政协副主席王木春、于富臣同志，积极参加集中统一行动，对城市环境综合整治工作提出了很多指导性、建设性的意见。二是工作超前运筹、充分准备。4月份，市城管办及相关职能部门就着手准备，先后制定出台了《松原市城市管理综合整治方案》、《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《松原市“门前三包”实施细则》、《松原市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件，使城市环境综合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上规范化、法制化轨道。三是市、县(区)、油田以及市直部门通力配合。

在整个城市环境综合整治工作中，大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，上下协同配合，形成了工作合力，形成了强大的震慑力量，使综合整治活动打出了声威，打出了影响。四是广大市民全力支持。城市环境综合整治代表了绝大多数市民的利益，反映了绝大多数市民的愿望，广大市民对这项工作也给予了高度评价，并给予了积极的支持。实践证明，开展综合整治，是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现。五是职能部门敢于负责、敢打硬仗、真抓实干。在城市环境综合整治工作过程中，公用、建设、交警、环卫等各部门的同志都做了大量的工作，他们坚持原则，敢于碰硬，面对个别人的不理解，甚至威胁恫吓，他们毫不退缩，毫不妥协，毫不手软，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新闻舆论部门积极支持。在整个城市环境综合整治工作中，松原日报社、电视台、电台做了大量的舆论宣传工作，开辟专栏，发表评论文章，报道工作成果，扩大了工作影响，打消了一部分群众思想上的一些顾虑和疑惑，发挥了强大的舆论监督作用。

回顾总结前一段的工作，有以下几点体会。一是城市环境综合整治工作事关民生，事关市民的福祉，代表了人民群众的根本利益，反映了大多数人的愿望。我们践行“三个代表”重要思想，不是停留在口头上，喊在口号上，而是通过这些具体的、实实在在的工作去落实。二是城

市环境综合整治工作必须要敢于碰硬，勇于克服困难。这项工作是城市建设管理过程中一件难事，必然会触及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除违章建筑，有些人就不理解，甚至有个别人打匿名电话，出口伤人，威胁恐吓。面对这样的情况，如果我们不去碰硬，不敢坚持，这项工作就推不动。三是城市环境综合整治工作是一件实打实的事情，必须着眼于落实。每项工作都要抓实、抓具体。多发现问题，多解决问题，遇到问题，抓住不放。只有这样，我们的城市环境才能改变。四是坚持一手抓管理，一手抓建设。管理和建设是城市环境综合整治工作中的两个方面，要把管理同建设摆在同等重要的位置，做到两手都不松懈。抓管理，就是要通过一些强制性手段和措施，来改变我们生活中存在的一些不文明的、不卫生的陋习，不断提高市民素质。抓建设，就是要通过加快基础设施建设，不断改善我们城市的形象。今年城区道路建设，效果很好。比如锦江路、源江路、开发区青年大街，文化路和民主街等等建设的标准和质量都很高，群众也很满意。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题。城市环境综合整治工作还仅仅是开始，刚刚起步，还有很多问题需要我们去解决，还有很多事情需要我们去做。一是由于工作基础差、起点低，导致了这项工作极易出现反弹。目前，城市管理工作还没有完全到位，还没有真正形成一种长效机制，抓的紧时好一点，稍一松懈就反弹。环境卫生、交通秩序、“三马”作业、露天烧烤等方面都存在这样的问题。二是一些部门和同志产生厌战思想和松懈情绪。一些同志的思想认识问题还没有完全解决好，觉得工作已经可以了、差不多了，这种思想在我们一些职能部门中存在，在一些领导身上也存在。三是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。市直部门行动快、落得实，有的地方和责任单位差一些。其次是六个专项整治开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好，其他战役差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如，包保样板街路工作，有些部门工作不主动，不积极，对所承担的具体任务没有采取有效管理措施，个别部门甚至把包保街路当成负担，当成包袱，应付了事。四是城市环境综合整治的工作机制还没有建立起来。比如，如何加强统筹协调、避免相互扯皮的问题，如何明确责任、抓好工作落实的问题，如何把包保街路、“门前三包”落到实处的问题，等等，都需要进一步研究。五是工作质量和工作标准不高。城市环境综合整治工作进行到现在，仅仅是刚刚开始，大量的工作还在后边。但现在看，工作质量、工作标准还不高，满足于过得去、差不多了。比如，我们虽然完成了20多万平方米的巷路铺装，可多数巷路没有下水，排水和垃圾问题还没有解决。

二、牢固树立长期作战思想，进一步形成强大工作合力

下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要克服松懈厌战的思想，齐心协力确保各项任务的完成。具体工作中，要把握好以下两点。

(一)进一步提高对城市环境综合整治工作重要性的认识。抓好中心城市的建设与管理是政府的一项主要工作，抓城市建设与管理本身也为经济建设服务。城市的繁荣能够促进和带动经济的发展，为经济发展提供广阔的空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投资者到松原开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。松原是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对城市环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在松原是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，抓城市环境综合整治是政府心血来

潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不错了，可以松口气了。对此，我们要有清醒的认识，这项工作仅仅是开始，城市建设和管理任务艰巨，不可能毕其功于一役，不可能一蹴而就，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。

(二)进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合、讲责任，各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是松原的一大特点，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，松原市区是一个整体，行政区域可以有若干个，但规划只能有一个。规划可以定期修编，但不能随意修改，任何单位和个人都无权擅自改变，要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素，避免“拍脑门”工程，做到只认规划不认人，只讲红线不讲情面。从具体方面说，在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。

这项工作政策性强、涉及面广，参与部门多，在实际操作过程中，要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入，我们面临的困难也越来越多，个别人的切身利益受到损害时，必然会对政府的工作不理解、不支持，甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题，我们要正确对待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。要多做说服解释工作，取得群众的支持和理解，要坚决避免由于我们的工作不到位，而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在，城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门必须要把握好上级的政策法规，严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上，要做到市、县、区相一致，消除群众的攀比心理。比如，在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上，要一视同仁。只要是没有合法手续的，我们就视为违章的、违法的，不管是谁的房子，谁的车子，必须拆除，必须取缔。再比如，在拆迁补偿这个问题上，市、县、区必须执行一个标准，不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前，市里已经组织开展了15次集中整治活动。实践证明，这是加强城市管理的一项非常有效的措施，以后，还要坚持下去。对这项工作，各地、各部门要打破地域观念和隶属关系，不讲代价和条件，在人力、物力上由市里统一调度，统一使用。在时限要求上，对于市委、市政府部署的工作，各地、各部门要不折不扣地执行。

三、关于当前和今后一个时期的主要工作

我市城市环境综合整治工作今后一个时期总的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，按照城市建设和管理“三年一小变、五年一大变”的要求，认真总结经验，科学规划安排，巩固扩大成果，加大工作力度，立足当前，着眼长远，把城市管理提高到一个新水平，继续向着干净、美丽、舒适、文明的方向迈进。围绕着这一指导思想，下一阶段主要抓好四个方面工作。

(一)要全力抓好秋冬季的城市环境综合整治工作。秋冬季的城市环境综合整治工作现在已经开始了，今天既是一个总结会，也是秋冬季城市环境综合整治工作的动员会。这个阶段，工作任务不能少，工作标准也不能降低。

第一，继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作，主街路要坚决实现“五净三根清”；对已铺装的巷路要在巩固成果的基础上，进一步提高保洁质量；对尚未铺装的巷路要采取必要措施，提高保洁标准。在具体工作中，要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，真正达到“五净

三根清”，彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《松原市城市管理暂行办法》，加大巡查和处罚力度。同时，对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看，这一现象有所改变，但还没有根本好转，散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重，下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法，充分发挥非法广告警示系统（俗称呼死他）的制约作用，使张贴非法广告者没有市场，杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生，从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井，以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施，要保质保量按时限要求完成任务。

第二，继续加大交通秩序整治力度。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现，还有少数人存在侥幸心理。*、交警部门要把整治交通秩序，特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点，继续加大整治力度，坚决防止反弹。二是要进一步规范人车交通行为。要充分加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，自觉遵守交通规则，使行人、机动车、非机动车各行其道，杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。交警部门和建设规划部门要在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点、有序停放。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。公用、交通等部门要制定强有力的措施，采取超常手段，想尽一切办法，彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上，健全各类交通信号、标志，施划道路标线。

第三，继续加大市场秩序整治力度。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。对重点部位、重点地段，在加强日常巡查的同时，要落实责任，派专人死看死守，严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚；问题严重的，要依法吊销或暂扣经营许可证；对拒不服从的，要坚决依法取缔。此外，工商、*等部门要采取联合行动，在主要街路坚决取缔从事废品收购的商户。二是要继续整治市场外溢。落实露天市场的管理责任，加强早、夜市的管理，做到按时出市、按时收市；坚决取缔流动商贩和店外店，进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前，一些露天烧烤业户仍在违规经营，这说明我们的整治力度还不够。下一步，环保部门要采取切实可行的措施，组织专门力量，开展经常性检查活动，发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风，坚决取缔露天烧烤，还市民一个清新的环境。

第四，继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路，下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的，无论已改造完成的街路，还是新改造的街路，对尚未铺装彩砖的路段，必须全部按照标准实行硬化铺装，对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化，同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在，我们城区的亮化程度还不够，个别路段夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了，但效果也不是很理想，各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步，我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面，保证主街路的所有路灯、灯箱都亮起来，保证主街路的临街楼体都亮起来，保证各种广告和牌匾都亮起来。

(二)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程，加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治，我感到，加强城市建设与管理，必须要建立起一种长效的管理机制，只有这样，才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》，这是加强城市日常管理的一个重要措施。明年，包保街路工作要继续搞下去，要在认真总结经验的基础上，重新拿出包保街路的工作方案，做到任

务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部实行包保责任制，市里的所有部门都要参与到包保街路中来，包括垂直管理部门，不管是哪个部门都有这个责任和义务，今后要把街路包保任务当作分内的工作，把包保任务完成情况纳入干部考核内容。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《松原市“门前三包”实施细则》，细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看，关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大业户积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管，严格考核，对不履行卫生责任区清扫保洁任务的，要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用，促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民监督制度，是实现城市管理社会化，提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道，发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用，多倾听广大市民的意见和建议，努力在全市形成一种全民参与机制，积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。

第7篇

一、指导思想

坚持以“加快生态美丽建设”为目标，以打造全方位、无缝隙的“大环卫”格局为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，广泛动员全街道干部群众积极参加，深入开展以“净化、美化、绿化、硬化、亮化”为主要内容的农村（社区）环境综合整治，实施农村清洁工程，彻底治理“脏、乱、差”现象，改善城乡环境卫生条件，加快“生态文明城市”建设步伐。

二、主要任务

（一）集中搞好农村环境卫生综合整治，10月12日之前完成。

各村（社区）集中人力、物力、财力，打好环境卫生清理攻坚战。（1）彻底清理“三大堆”。组织村民集中清理大街小巷，治理乱堆乱放、乱搭乱建等问题，清除街道、河道、村庄庭院垃圾和白色污染。重点要放在“三边两头”上：“三边”即镇村路边、小市场（蔬菜收购点）边、河沟塘边，“两头”即村头、大棚头。达到“五无”标准：即无乱倒垃圾，无乱堆粪土，无乱放柴草，无乱排污水、无散养畜禽，彻底消灭卫生“死角”。（2）彻底整治村路、镇路。秋收以后，各村要把城市主干道旁边、村生产路进行彻底治理，清除杂草、垃圾、杂品杂物，生产路、排水沟要修整得沟平、坡顺、沿直，最后撒上灰线。镇路由路林科负责整修。

（二）搞好街道、空地硬化，10月30日前完成。

按照街巷硬化全覆盖的标准，有条件的村（社区）水泥硬化全部小巷子，条件差的村（社区）可用沙石、红砖、灰渣铺设，消灭土路，并配套建设好排水沟。各村、社区（不含有城中村改造任务的村），主要街道必须用水泥或沥青硬化，高标准建设排水系统，有条件的村（社区）安装路灯，沿街所有广告牌、宣传牌必须统一标准，达到整齐美观，无破损，无乱贴乱画。

（三）搞好街道绿化，10月30底前完成。

各村（社区）要搞好规划，确定好种苗，要坚持“高标准，严要求”，主要街道以乔木为主，珍稀树种胸径不低于6厘米，普通树种胸径不低于12厘米。绿化带、村内游园以灌木、草皮为主，力求品种多样，整齐划一。加强闲置土地、地面扬尘防控，闲置时间超过一个月的，种植二月兰、高羊茅等予以覆盖，闲置时间超过6个月的，种植成本较低的旱柳、连翘、三叶草、五叶地锦乔等灌木和地被植物。已开工的建筑工地形成的土堆，加盖遮阳网，或播撒草种予以覆盖。

（四）加强露天堆场扬尘污染整治

露天物料堆场要根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；露天装卸物料要采取洒水、喷淋等抑尘措施；对场区内道路要进行硬化，在出口处设置车辆清洗专用场地和冲洗保洁设施，划分料区和道路界限，及时清除散落物料，保持道路整洁。

（五）加强施工工地、拆迁场地的扬尘污染整治

（1）施工工地、拆迁场地四周要连续设置围挡；必须按要求设置车辆冲洗设施，车辆驶离工地前要对轮胎、车身实施有效清洗，不得带泥上路；渣土外运必须采取措施覆盖严密；（2）施工现场，道路及办公区、生活区、加工区的地面必须使用混凝土硬化，并适时对场区道路进行洒水降尘；（3）施工现场物料堆放分区、分类，标示明确，对易产生扬尘污染的物料应采取遮盖等抑尘措施；（4）建筑工程脚手架外侧使用密目式安全网封闭，防止和减少施工中的灰尘外逸；（5）施工现场垃圾日产日清，严禁在施工现场焚烧各类废弃物；（6）工程建设必须按规定使用商品混凝土，严禁现场搅拌。

（六）建立长效机制，巩固整治成果，10月30日前完成。

1、加强宣传教育，改变村（居）民长期形成的不良生产、生活习惯。农村环境综合整治是一项系统工程，集中整治花费了大量的人力、物力、财力，不能搞“一阵风”，杜绝前清后乱。各村（社区）要利用会议、广播、宣传栏等各种形式进行宣传教育，提高村（居）民“保护环境、人人有责”、“治理脏乱差，全靠你我他”的思想意识，引导群众从自身做起，共同维护好生产、生活环境，不断提高生活质量。

2、建章立制，加强管理，建立健全群众参与机制。各村（社区）要修订完善《村规民约》，把环境卫生管理作为一项重要内容，建立一套行之有效的长期管理办法，与村民福利、文明户评选等挂钩，激发群众维护好环境卫生的积极性。

3、成立队伍，各村（社区）党支部书记要亲自抓环境卫生，其他两委成员要划分责任区，包靠街巷，落实奖惩措施。同时，与环卫部门搞好对接，全时监督保洁人员的工作，监督好垃圾的清理拖运，一有问题立即反映。

三、奖惩措施

环境卫生综合整治作为一项重点工作和突击性任务，纳入全年农村干部考核，按照圣办发〔2013〕7号《2013年度关于城乡环卫一体化及农村环境综合整治工作考核办法》实行百分考核。10月13日开始，由农委、城建委牵头，对各村（社区）环境卫生工作进行一次检查评比，分别对70个行政村和7个总支进行排名通报。对环境卫生清理到位，保持好的村（社区）进行表彰奖励，对评比出的前10名分别奖励5000元，11―20名分别奖励3000元，21―30名分别奖1000元。，对工作不力，出现脏乱差问题的，除扣除考核分数和干部工资外，通报批评，公开曝光。

第8篇

一、在拆迁安置中现新村

在2.41平方公里的首期开发片里有10个村小组，为改造城中村、建设好新区，10个村小组都列入了拆迁安置范畴，通过拆迁来彻底消除城中村“脏、乱、差”，以安置来达到干净、卫生、靓丽的新农村。08年主要从以下几点做好拆迁安置工作：

1、加快拆迁速度。在08年3月份村小组房屋已基本拆迁完毕，所有已拆户都已租好了房屋；在4月初李家拆迁小组已着手李家拆迁的前期准备工作，现在大部分农户都已签订了拆迁协议，在5月份李家村可拆除；孙家、余家、陈家及阮家部分农户预计在6月份开始着手拆迁安置。

2、保障安置房建设。对安置房建设，区委、区政府提出了08年安置房建设达30万㎡（即入住10万㎡、建成10万㎡、在建10万㎡），为完成工作，一是做到人员及监管上的保障，办事处开发办做到每天24小时在安置房项目部值班，在监管上把好“材料关、检测关、签证关”三关，二是保障资金到位，以区城司为平台向开发行申贷1亿元用于拆迁安置上，三是安置房建设的土地保障，一期安置房已在建设，二期安置房的征地工作于4月下旬完成，三期安置房的征地工作预计在5-6月份完成。

二、在景观建设中现新区

要体现新区的高品位，景观建设与建筑风格是同等重要，在新区景观建设主要是“三带一园”建设（沿江景观带、景观路景观带、校园路水系景观带、桥头休闲公园），除沿江景观带要与新余市“两江四岸”同步设计外，其余“两带一园”已做出了设计图，特别是桥头休闲公园在拆迁完毕后即可进行公园的前期建设，到时以“亲水”为主题的景观建设可使新区焕然一新。

三、在环境卫生中现新区

1、村庄卫生

①自然村垃圾坑建设。今年计划在新村旁边建一个垃圾坑，建1—2个垃圾坑。

②拖运垃圾坑内的垃圾制度，与承包者签订拖运合同，承包者义务是每三天对办范围内垃圾坑中的垃圾运到垃圾处理厂，若不能及时搬运，一经发现或群众举报，一次给予警告，两次给予罚款，三次解除合同。

2、道路卫生

①渝州大道、龙池墅大道实行承包责任制，清扫者每天清扫一次，确保路面清洁，否则扣除适当的工资。

第9篇

一、指导思想

以重要指示和总理重要批示为指导，把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、对党绝对忠诚的实际行动和现实检验，制定“环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动”的实施方案，切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到位，通过环境卫生综合整治，确保疫情防控工作有力、有序、有效推进。

二、工作任务

（一）提高清扫保洁标准，消除死角死面

全面提高农村环境卫生标准，做好村屯、公路、河道、城镇、集贸市场、水源地环境卫生清扫保洁工作，夯实环卫保洁精细化、网格化、常态化管理措施，彻底清除垃圾杂物、残冰污雪，杜绝死角死面。

（二）全面清除生活垃圾，确保日产日清

在农村环境治理工作中，有序有力推进6项农村人居环境综合整治工作。

1.治理农户庭院脏乱差。着力解决好庭院私搭乱建问题，及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物。清理乱堆乱放的各种物品，搞好室内外卫生。

2.清理越冬垃圾。要组织乡村开展春季大扫除，将冬季积存下来的垃圾污物清理出去，将随意丢弃的各种生产废弃物和积存的残冰残雪清理干净。

3.整治卫生死角。主要是整治好村头屯边、公铁路两侧、林带壕沟、建制镇、农贸市场、城乡结合部等不易发现的小堆垃圾和散落垃圾，推进农村整体清洁，全面清洁。

4.清理散养户畜禽粪污。要通过引导教育、强化监督等措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到随产随清、日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。

5.做好农村垃圾集中转运工作。要科学调度，统筹管理，及时组织农村垃圾集中转运工作，做到转运及时，不散落，不产生二次污染。

6.继续强化长效管理机制。特别是落实村组干部包保河道保洁、道路保洁、村庄清洁责任制，明确农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制，确保治理效果。

（三）强化环卫设施管理，确保安全运行

高标准做好公厕、垃圾收集容器、垃圾中转站、垃圾运输车辆的消杀工作，确保各类环卫设施整洁、安全运行。农村生活垃圾转运车辆设备要坚持日常消杀灭菌，做到不消杀灭菌不使用，使用后必消杀灭菌。

（四）开展疫情防控宣传，做好相关防护。

重点做好清扫保洁、垃圾转运、公厕及露天市场管理人员的疫情防控宣传，各类环卫作业人员正确掌握病毒防控知识，作业过程中必须佩带防护口罩，确保安全作业。确保露天市场消毒频次及消毒效果，杜绝现场宰杀及售卖活禽行为，市场业户必须佩戴口罩，否则严禁进入市场经营。

（五）开展专项督导检查，确保工作实效。

环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组对攻坚行动开展情况进行检查督导，发现问题限时整改，跟踪问效，并及时汇总上报有关情况，行动结束后，通报各部门各单位工作开展情况。

三、时间安排

自2020年1月31日开始，攻坚行动为期十天，此后转入长效管理阶段。

四、责任分工

（一）各行政村：负责本辖区内环境卫生综合整治的具体组织、落实工作，特别是要重点做好垃圾分类、归集的宣传和引导工作，对垃圾存放点进行消毒处理。

（二）镇综合管理办公室：开展镇区环境卫生综合整治，抓好各项规章制度执行；与市城市管理行政执法局及时协调，及时转运中转点垃圾；检查各行政村环境卫生综合整治开展情况；督促清运队伍及时清运各村垃圾；提出集中清运存量垃圾的建议。

（三）镇卫生院：负责强化对医疗机构的日常监管，严格规范医疗垃圾的收集与处置，杜绝医疗垃圾随意排放或混入生活垃圾的情况发生。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组，负责全镇环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导的组织、协调、指导和调度工作。各行政村主要领导要亲自组织、带头参与攻坚行动，要结合本部门本单位工作实际，细化任务，夯实责任，确保攻坚行动见实效。

（二）提升工作合力。各行政村、相关站办所要互相配合，合力推进，形成单位履责、全员尽责、纵向联动、横向互动、齐抓共管的工作局面。

第10篇

尊敬的校长：

优美的学习环境是我们小学生最需要的，但是最近同学们的不爱护环境的行为却破坏了我们这个优美的学习环境。

在教室了随便吐痰，是不是扔一两个纸球在地上，看见了也不拾起放进垃圾箱里等。这都是同学们不爱护教室卫生的表象。老师三番四次得叮嘱同学们不要乱扔垃圾，乱吐痰，有些同学就是不以为然，扔“随心所欲”地扔纸碎。造成这一系列的后果的原因是同学们的环保以是太薄弱，根本不知道污染环境带来的严重后果。

针对这些问题，我向你提出我的以下几点建议：

1.开展一次保护环境的活动，让同学参于其中，更好地懂得保护教室环境。

2.在教室中多置一两个垃圾桶，是同学们手上的，口中的有个好去处。

3.每周要进行一次保护环境的标语，要同学们做到保护身边环境从我做起和及时制止身边的人污染环境，提醒他要保护环境。

5.要多提倡同学们节约纸张，这是保护环境的好办法。

第11篇

今天我们在这里隆重举行全县社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式，这是县委政府深入学习实践科学发展观的一项重要内容，也是加强××软环境建设，净化美化城市，塑造美丽城市形象的一项重要举措。

近年来，县委政府按照“产业立县、项目支撑，科教优先、和谐发展”工作主题，围绕美化亮化城市，加快城市基础设施建设步伐，环东路、友谊路延长线、垃圾处理场、污水处理厂和城市供水等一大批市政基础设施项目相继建设，城市设施不断完善，城市功能进一步提升。但是，在硬件设施不断改善的同时，我们也清醒看到在城市软环境建设上仍然存在着许多问题。盗窃案件多发，打架、斗殴、聚众闹事等事件时有发生，飙车现象突出，这些问题不同程度影响市民的生命财产安全。摆滩设点占道经营、乱堆乱放垃圾、到处喷涂办假证买枪支假广告等城市脏乱差现象突出。

章凤城区的干部群众十分关心，这些问题县委政府高度重视，下决心进行整治，县委常委会议进行了专题研究，刚才李副县长宣读的工作方案，把县城分为15个社会治安和环境卫生区域，每个区域都专门安排部门负责，并确定1至2名县级领导挂钩，重点开展社会治安和环境卫生大整治。今天在这里组织开展城区社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式，就是进一步动员全县各级各部门和广大市民，迅速行动起来，以饱满的工作热情，共同参与到社会治安和环境卫生大整治活动中。

在全县开展社会治安和环境卫生大整治活动是一项得民心、顺民意的民心工程。全县各部门要高度重视，按照《××县学习实践科学发展观开展城区社会治安和环境卫生大整治活动方案》，精心组织，认真履行职责，确保整治活动顺利推进。为确保城区社会治安和环境卫生整治活动取得实效，县委政府成立了督查组，督促检查城区社会治安和环境卫生整治工作的推进落实情况，对工作不力、落实不到位的相关单位和人员进行通报批评、行政问责。通过治安整治，维护县城良好的社会秩序和长治久安，增强干部群众的安全感;通过环境整治，引导广大市民讲文明、讲卫生，爱护和净化县城环境，塑造和提升“目瑙纵歌”之乡的美丽形象。

第12篇

一、指导思想

以“*”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于加强街道办事处和社区城市管理工作的有关精神，以强化城市管理，增强城市功能为目标，坚持不懈地向深度扩展，全面解决城市管理死角和垃圾围城问题，巩固和建立长效管理机制，改善人居环境，提高城市品位，努力创造整洁优美、秩序良好、人际和谐的城市生活环境，为*经济的发展做出贡献。

二、基本原则

（一）以人为本，服务社区。加强城市市容环境卫生管理工作，坚持以辖区居民为服务对象，进一步改善街道办事处和社区的市容环境卫生面貌，不断满足社区群众对城市生活环境的需求，提高辖区居民的生活环境质量。

（二）重心下移，强化基层。通过将城市市容环境卫生管理工作向基层延伸覆盖，进一步把城市管理工作的重心转移到街道办事处和社区，实行权力下放、财力倾斜，切实增强街道办事处和社区城市市容环境卫生管理工作的能力。

（三）以块为主，人人参与。加强街道办事处和社区的市容环境卫生管理工作是各区政府的一项重要职责，也是落实重心下移、以块为主管理的要求。街道办事处和社区是基层建设的主体，实行条块结合、以块为主，积极利用社区资源，紧紧依靠社区单位，发挥社区和辖区群众的整体优势，加快街道办事处和社区城市管理的工作步伐。

三、管理目标

各区人民政府和区城管局按照公开、公正、公平的原则，参照《*市市容环境卫生管理考评办法》的标准和要求，把街道办事处和社区纳入城市管理轨道。通过对街道办事处和社区城市市容环境卫生工作的规范与管理，充分调动各区办事处、社区和辖区群众参与市容环境卫生整治工作的积极性，进一步建立健全长效管理机制，促进精细化、无缝隙管理工作，达到整洁卫生、秩序井然的目的，推动我市城市管理工作水平不断提高。

四、工作任务和重点

（一）要进一步增强搞好城市管理工作的责任感和紧迫感。城市市容环境卫生管理工作是一项系统工程，涉及面广，是城市管理工作的重点和难点，搞好城市市容环境卫生整治工作的关键在街道办事处，重点在社区。各区人民政府要统一思想认识，加强领导，健全机制，落实目标责任，按照属地管理的原则，进一步明确街道办事处和社区在城市管理工作中的职责和作用，增强街道办事处和社区在城市管理工作中的责任感和紧迫感。

（二）要进一步加大对街道办事处、社区城市管理工作经费的投入。街道办事处作为区政府的派出机构，是直接面对广大群众的最基层部门，具有管界划分清晰、管理人员对辖区情况熟悉、能及时发现问题并解决问题等优势。各区人民政府要进一步加大对街道办事处和社区市容环境卫生管理工作经费的投入，做到“费随事转”财力下沉，要把街道办事处和社区的市容环境卫生管理工作经费纳入区级财政预算，每月按时拨付到位，以保障街道办事处和社区市容环境卫生工作的正常运行。

（三）要进一步建立健全区级考评机制。市容环境卫生管理工作的重点在基层，管理工作也在基层，建立健全工作机制，加强长效管理，是把城市管理工作落到实处的根本保证。各区人民政府要建立和完善区级城市管理工作考核考评机制，细化考评标准，加大管理工作力度。通过考核考评工作，充分调动和增强街道办事处、社区和辖区群众参与城市管理工作的积极性和主动性，使城市管理工作的重点向基层延伸覆盖。

（四）要进一步抓好基层城管队伍建设。各区政府可根据工作实际引入竞争机制，以事定岗，优化人员配置，实行“一人多岗，一岗多能”的用人制度，建立能进能出的用人机制，提高工作效率。要充分发挥“4050”、享受“低保”人员、清扫保洁员和辖区居民的作用，调动他们的工作积极性和主动性，促进无缝隙、精细化管理在基层的落实。要加强培训和管理，不断提高城管工作人员自身素质和业务水平，完善管理制度，狠抓城市管理队伍的建设，使市容环境卫生管理工作进一步向无缝隙、精细化管理的方向发展。

（五）要进一步建立健全奖惩机制。各区人民政府要加强对街道办事处和社区市容环境卫生管理工作的督促检查，对市容环境卫生整治工作情况要及时进行跟踪问效，定期通报工作情况，建立健全奖惩机制，奖优罚劣，进一步把城市管理工作推向深入。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。城市管理工作涉及到各区人民政府、街道办事处、社区和基层多个单位，工作任务重，群众要求标准高。各区人民政府要高度重视，提高认识，加强领导，齐抓共管，切实把街道办事处和社区的城市市容环境卫生管理工作抓出成效。

第13篇

关键词：森林文化；生态保护；必要性

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.23.073

我国是人口大国，且国土面积十分辽阔。但是我国的森林覆盖率却极小，导致在森林资源方面，人均占有率较小。近年来，我国已经从“单方面向自然索取”转变为“与自然和谐相处”，但并不是所有人都具有保护生态环境意识，使得我国的森林覆盖率日益减少。因此，我们要重视森林文化生态保护工作，在可持续发展方面要一直坚持走下去，并要加大宣传力度，让人们都能对现如今的生态环境有明确的认知，加强其生态保护意识，为优化生态环境贡献自己的力量。

1森林文化生态保护的现状

目前，我国对森林生态环境的保护十分欠缺，由于要满足社会和人们的日常需求，导致对森林的过度开发，使其面临极大的危机。我国的森林覆盖面积原本较少，再加之不断的开发、滥砍乱发以及忽视可持续发展战略，导致森林生态环境较为恶劣，大量物种濒临灭绝，木材资源严重匮乏，森林生态环境的现状堪忧。

究其原因，主要还是人们的生态意识较为淡薄。由于人类单方面向自然索取且不加保护，从而导致森林生态环境破坏严重，有的地区甚至变成荒漠。现在即使是对森林生态环境加以保护，也很难杜绝此类现象的发生，因此生态保护意识有待强化。

2森林文化生态保护的必要性

森林，又被誉为“地球之肺”，它的作用极其巨大，但与此同时，森林属于不可再生资源，全世界的森林覆盖率仅占陆地系统的30%左右。因此，森林的重要性不言而喻，它具有其他资源无可替代的生态效益，而且森林中有着极为复杂、繁多的生物种类，主要包括高大乔木、灌木、地衣苔藓、草本植物，还有数量庞大的动物种群以及我们肉眼看不到的微生物种群等。森林具有复杂的结构、丰富的物种以及强大的功能，它自身就是一个庞大且复杂的生物圈，对降低二氧化碳含量、巩固土壤以及改善水土流失问题都起到重要的作用。

2.1 保护木材资源

森林的生态环境是生态建设中的重要环节，也是可持续发展战略的核心价值。因此要加强对森林生态环境的保护，这不仅可以保护稀少的木材资源，而且能体现出在生态建设方面的重要成果，从而推动可持续发展战略的顺利进行。

2.2 保护物种的多样性

森林中拥有着繁多、复杂的生物种类，因此，保护森林的生态环境，就是保护物种的多样性。如果对森林造成严重的破坏，其中的物种必定也会受到伤害，多种生物也将濒临灭绝。因此，保护森林生态环境，可以保护物种不遭到破坏，为这些生物种群提供良好的生活环境。

2.3 良好的经济效益

对森林生态环境进行保护，不仅可以使我国的资源产量能够满足日常生活需求，实现可持续发展战略，还为国家节省开支，保证社会能够长久稳定的发展，人们生活越来越幸福。

森林在陆地系统中的地位极为重要，保护生态环境，杜绝过度开发环境的现象，坚持可持续发展的思想理念。相关部门应加大管理力度，对森林的利用、保护及开发进行系统的管理，优化环境，保护生物多样性，促进社会经济的有序发展。

3森林文化生态保护的主要措施

3.1 树立良好的生态价值观

生态价值观的确立是人类认识自我、认识自然的过程，在这个过程中要树立良好的生态价值观，这将推动人类社会的不断进步，奠定以“可持续发展”为核心的思想基础。我国社会主义社会仍处于初级阶段，正在向全面建成小康社会而努力奋斗，因此在森林文化生态保护方面也尤为重要。拥有良好的生态环境，人们的生活才会更加美满幸福。要积极学习传统的思想财富，挖掘其现实价值，不断补充和丰富人们的生态价值观。

3.2 完善自然环境保护机制

若要对森林生态文化进行保护，首先得有一套先进的自然环境保护机制。在保护生态环境的过程中，可以实行“奖惩制度”，对努力保护环境的群众进行表彰或者现金奖励，对破坏环境的人，根据其对环境的破坏强度，再具体分析判定。尤其是对环境破坏极为严重的人，必要的时候可以通过法律渠道解决。要实行一系列的法律法规，去约束不法行为，为改善生态环境和促进社会和谐而努力。

3.3 加大资源保护宣传力度

对生态环境的保护以及节约资源等方面，要不断加大宣传力度，让人们都能充分意识到资源保护的重要性。使其对我国现如今的生态环境现状有明确的认知，加强其生态保护意识，让每个人都能为优化生态环境贡献自己的一份力量。

4 结语

综上所述，我国在森林文化生态保护方面还应继续努力，积极的完善生态制度，并加大宣传力度。生态文化是生态文明建设的主要载体，要将其传承下去，福泽后世，因此我们更应该坚持可持续发展的道路，让森林生态的保护与我国社会的发展齐头并进，再创辉煌。

参考文献

[1] 张杰，徐波，那守海.森林公园生态旅游环境保护体系的构建[J].东北林业大学学报，2003，（04）.

第14篇

关键词：生态系统理论 社区工作 行为 环境意识

一、生B系统理论

系统理论分为一般生态理论和系统理论，梅叶将生态论和系统论统称为生态系统理论。生态系统理论把人类的发展看做是不间断的适应环境并且与环境的很多层面进行系统交换的过程。人类与生俱来的拥有与环境进行交互沟通的能力，不仅可以从环境当中取得对自己相对有价值的信息，而且可以向环境表达自己的某些信息。而对于社会工作者来说，要想设身处地的去帮助案主解决问题，就要了解其成长环境，因为一个人人格的形成是长期受环境影响并且影响环境的结果。

二、社区工作

当今社会，各种社会问题不断出现，当遇到困境时社工理论体系会根据新的发展研究点，去摸索、促进相关体制的完善，进一步深化理论的内容，完善社会工作体系、充实社会工作实务内容。而社区居民的各种社区服务需求的出现促进了社区社会工作的诞生于发展。社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人活动。社区工作与小组工作、个案工作统称为社会工作的三大工作方法。而社区工作不仅仅只是社会工作的专业工作方法，同时它也是一项社会服务。

（一）社区工作的特征。社区工作以整个社区为服务对象而不仅仅局限或者等同于其他社会工作服务方法。社区中的任何居民无论他们的特征有什么不同，只要生活在此社区中就可以共享社区所有设施与福利，并对社区环境进行保护，有良好的社区环境意识。社区工作的目标是鼓励居民一起参与社区建设，集众力解决社区问题，为社区发展做出力所能及的贡献。尤为重要的是社区环境的保护，没有一个好的环境，居民没有好的环境行为与环境意识，怎么会有一个和谐向上的社区。

（二）社区工作的目标。社区工作可以促进社区居民改善自己的生活水平并且参与解决自己所出现的问题。出现问题或受社区问题影响的居民通过社工的鼓励可以主动的向社区表达自己的意见或建议，进而使社区资源权利分配到达一个相对合理的状况。社区居民应可以发挥自己的潜能，为营造社区安全美丽环保的社区做出自己的贡献，同时可以更好地实现自己应有的权利。

三、环境行为与环境意识

随着我国经济的不断发展，城市工业化进程的加快以及人们对环境和资源的过度开发和使用，环境问题已成为阻碍我国经济发展和居民生存最关键的问题之一。社区工作中的环境问题也尤为重要，没有一个好的环境，怎么能建设出拥有良好素质与文化的社区呢？

（一）环境行为。这一专有名词被提出至今仍没有一个明确的界定，对于这一的定义也至今没有一个标准性的定义，但无论定义是否标准化，他们的内在含义几乎是一致的，对各种发生的生态环境问题主动进行解决或预防此类问题的发生。社区中各业主对社区的环境行为有好有坏，当然，良好的环境行为也是社区发展的重要条件。

（二）环境意识。所谓环境意识，这一名词至今也同样没有一个明确的定义。结合众家对环境意识的理解，笔者认为环境意识即人与环境的交互认识与影响和人类对环境保护的认识总和。人与环境是互相影响的，在社区中，一个好的社区环境会起到帮助居民往好的方向发展的作用，而良好的居民环境意识也会促进社区环境更加美好。

四、社区工作对居民环境行为与环境意识的影响

社会工作者运用生态系统理论对社区居民进行社区工作，让社区居民懂得人与环境是交互影响的，人类做了哪些破坏自然、破坏环境的事情，自己本身也终将会受到影响。相反的，人类要懂得顺应环境，爱护环境，不对环境进行大肆破坏，环境终将有利于民。在社区工作中，要让居民领会到好的环境行为与良好的环境意识会对社区环境产生好的影响，以便居民可以更加自觉地、有意识的保护社区环境，让社区环境不受到破坏。

社会工作者在进行社区工作的同时要让居民深刻的了解到居民的环境行为与环境意识的重要性及其意义，何为环境行为？何为环境意识？懂得环境行为与环境意识的意义有哪些？懂得这些知识对居民本身有什么帮助或影响？是否会促进社区环境与居民生活更加和谐等。这些问题都需要社会工作者运用生态系统理论在社区工作的过程中进行解决，以培养社区居民好的环境意识与行为，同时让居民懂得他们良好的行为与意识会帮助他们所在的社区更好更快的发展。

社区社会工作应对居民的环境行为与环境意识有着正向的影响，这就要求社会工作者有正确的环保观念，以身作则，爱护环境，人人有责。最终为创造良好的社区环境贡献一份力量，同时带动居民群体参与环保，与自然环境和谐相处。

参考文献：

[1]何雪松.社会工作理论[M].上海人民出版社，2007.

[2]张玲玲.社区管理体制建设中的社会工作介入研究――以苏州市金闻区X社区为例[D].苏州大学，2012.

[3]王思斌.社会工作概论[M].高等教育出版社，1999.

第15篇

一、设立“三道防线”：规范研究行为，引导教师从“务虚”向“实用”转变

欲流之远，先浚其源。认识教育科研的性质和任务，澄清模糊观念，掌握最基本的研究方法，是走向“经济实用型”教科研的第一步。为此，我们通过系统培训、政策引导等方式，从源头上构筑起三道防线，促进了教科研与教学实践的对接。

1.两训一评：预防“有行动无研究”

行动研究是广大教师最为适用的一种研究方法。但调研发现，教师对行动研究的内涵理解得不够透彻：只是围绕课题搞一些连续或不连续的主题活动；只满足于“做了什么”，却没有深思“为什么这样做”；研究缺乏指向性，观察也不到位，研究结果的科研含量较低，起不到改进教育教学的作用。为防止这种浅层次研究再度出现，我们用“两训一评”的方式筑起了第一道防线。

“两训”指的是从理论和实践两个层面，对教师进行研究方法的培训。理论层面的培训分两个阶段：第一阶段由各学校教科室负责，主要以威海市教学研究中心编写的《实用中小学教育科研指导》为蓝本，自主地对教师进行系统培训。第二阶段由我市教学研究中心教育发展调研室负责，瞄准行动研究这个热点和难点，分期对基层学校领导及骨干教师进行专题培训。实践层面的培训，主要由分管科研人员和相关学科教研员组成研究共同体，在基层学校针对具体课题进行研究方法的指导。通过以上两个层面有计划、有重点的培训，将行动与研究合二为一，使“教师即研究者”成为可能。

“一评”主要是在全市范围内进行“教育行动研究征文”评选，激励教师对研究过程和方法进行深度反思，提高行动研究的效度。目前，全市性评选活动已经进行了三次。每次评选过后，我们都及时下发“引领式”通报，既对研究中存在的问题提出分析与建议，也对优秀的行动研究案例进行评析，引导教师遵循基本的研究规范。此外，我们还在乳山教育科研网上开辟了“行动研究”专栏，推介一线教师的日常研究收获及每学期获奖的优秀成果，供全市教师共享。

2.两项政策：遏止“盲目研究”

从本质上说，中小学教育科研的目的在于通过解决教学中的实际问题，来实现教学行为的有效改进，应该定位为原生态、非专业性质。但由于定位不准，一些学校和教师却走了一条非专家非教师的研究路径：选择课题不立足于自己的教学实践，不立足于自己的研究能力，不注重研究的实效性，只是搜索和整理有关资料进行“作秀”，徒费心血而无功。这就是我们提出搞“经济实用型”教科研的背景所在。对此，我们出台两项政策，筑起了遏止“盲目研究”的防线。

政策之一：精选有效课题。为遏制“人人有课题，年年搞研究，年年无成果”的盲目行为，我们要求基层学校可在已立项的课题中，筛选出具有校本性和实效性的2-3个课题重点研究，力争出精品，并强调“只有极具校本性和实效性的课题，方能进入校、市两级重点研究课题行列”。教育发展调研室则从各学校申报的重点课题中，筛选出若干个对提高全市教育教学整体水平有实用价值的课题，给予重点扶持。正是这一政策的引领，府前中学的县市级课题《学生地理空间感的建立与应用》，超越了许多省、市级课题，当选本年度市级重点研究课题。

政策之二：杜绝功利课题。这一政策的目的，在于杜绝一些教师将拿到课题结题证书作为课题研究终极目标的不良现象。因而，进行评优选先，不以课题是否结题作为课题研究有成效的依据，而主要关注“研究成果通过何种手段在一定范围内推广利用”，从而引导教师正确认识并自觉运用研究成果，不再出现盲目研究现象。比如，我们在全市开展的“1121”工程（评选100名教坛明星、100名优秀教研组长、200名师德标兵、100名优秀班主任）中，对于科研成果一项，我们就采用了这一政策，起到了很好的导向作用。

3.两步延伸：杜绝“一次性研究”

加强科研成果的推广和转化，是教育科研工作的核心环节。“一次性研究”使得课题结题之后，就没有了继续发展的空间。无论是将课题研究成果弃之不用，还是将研究成果复制到教育教学中，都将使课题研究得不到继续延伸和发展，这就严重背离了“经济实用型”教科研的本意。为此，我们采取“在实践中选择，在实践中完善”的措施，筑起了杜绝“一次性研究”的防线，实现了研究成果的可持续发展。

第一步：在实践中选择

我们先后出台了《关于进一步加强和改进教育科研工作的意见》和《关于加强教育科研成果推广工作的意见》两个规范性文件，从成果推广的原则、推广的途径和方法、推广的程序及保障机制等方面提出了要求。教育发展调研室本着“成熟一点推广一点，成熟一个推广一个”的原则，精心筛选出已结题的、应用价值高、普适性强、再研究潜力大的课题，并吸纳自愿参加推广研究的学校，进行联合攻关。

第二步：在实践中完善

由于对某个学校或班级适用的成果在另一学校或班级未必适用，同时，对研究课题成果的应用也不是一劳永逸的，因此，各联合攻关小组在原成果单位的带领下，按照推广程序，有计划地开展了深化研究。比如实验中学的《初中物理教学行为研究》课题成果在威海市获二等奖，为深化研究，他们与另外七所自愿参与深化研究的学校组成了研究共同体，通过“区域联动研究”的方式，在研究中推广，在推广中深化，极大地丰富了原有研究成果，形成了联动共赢的局面。

二、坚持“两破两立”：完善管理和评价机制，实现教科研由“无序”向“有序”转变

高效是“经济实用型”教科研的灵魂。教育科研能否高效运作，关键在于管理和评价机制能否充分发挥其杠杆作用。针对管理体制和评价机制存在的缺陷，我们采用“两破两立”的措施，初步完成了从滋生形式主义到孕育“经济实用型”教科研的转轨。

1.科研管理体制：破除“行政垄断型”，建立“团队自主型”

以往的教科研范式是一种自上而下的运转模式，从课题的选择到研究计划的确定，从过程管理到课题结题，均是以行政管控为主。基层学校只是作为一个执行者，忠实而被动地遵照上级指示行事，尚未进入有目标、有计划的“研究主体”角色。针对这种情况，我们把教育科研工作的自下放到学校，采用“团队自主型”，还能者以广阔的自由驰骋空间。

（1）组建团队，集中智慧

我们的教科研团队完全由各学校自主形成，有强强联合式的，有异质互补式的，其目的都是通过团结协作，集中智力资源，提升团队效能。比如，以诸往中心小学为核心的《小学阶段国学启蒙与新课程改革、素质教育整合的研究》团队，由11所实力较强的学校组成，而以府前中学为核心的《中学历史多维互动合作探究教学模式的实践与探索》团队，则是异质互补式的搭配。这样的结合，提高了执行力，有利于把课题做得更实、更强、更长久。

（2）自主发展，互利共赢

团队自主，指的是自主制定研究计划，自主确定研讨活动形式和活动次数，自主开展研讨活动，自主负责团队管理，自主确定通过何种方式展示研究成果，等等。但是，团队自主并不是搞“放羊式”教科研，我们要求行政和研究部门根据团队的需求，为其总体把脉、出谋划策、提升总结，完成指导、服务的职责和任务。这样，便实现了教师和行政研究人员各归其位、各司其职：教师不等不靠积极研究，行政研究人员减少指令性文件和检查次数认真指导。这样，就催生了自主研究的内部动力，为教师提供了展示个性和创新思维的空间，最终实现资源共享，互利共赢。

2.科研评价机制：破除“虚评体系”建立“实评体系”

用评价机制引领教科研、管好教科研，是我们建立教科研评价体系的目的。我市以往的教科研评价体系由管理保障、校本培训、课题研究、科研成果四部分构成，具体指标中也不乏“有健全的教科研制度，制定相关政策，采取得力措施，创造性地开展教科研工作”之类以听汇报、查资料为主的“虚”评价指标，从而助长了言不符实、弄虚作假之风的滋生与蔓延。为此，我们果断摈弃虚空条款，添加强化实效性指标，建立了务实的“经济实用型”教科研评价体系。

（1）关注成果获取的过程

因为我们的研究课题都来自教育教学实践，只有关注成果获取的过程，才能保证成果的含金量，才能使科研成果作用于教育教学不成为一句空话。为此，在摈弃无实效性指标的同时，我们又增添了一些关注“课题在课堂上是怎么研究的，每一阶段学生得到了哪些发展，通过哪些具体指标可以看出学生的发展，所留下的过程材料是否有价值”等硬性指标。明确的目标，引领教师真正将教研和科研联系起来，潜心于各种教学法的研究。

（2）关注成果在教育教学中的实用价值

进行教育科研，绝不是以降低教学成绩为代价的。因此，我们除了关注成果的研究过程，更关注成果的实践性和实用价值。根据研究过程和应用价值，以质论价，把研究成果和提高教育教学质量紧紧捆绑在一起。这样的硬性指标，是彻底扭转教育科研由虚变实的强有力武器。比如对参与成果推广的各团队的成果评价指标是：参与推广研究的团队必须有一半以上在学年末的考试成绩比上年有提高，否则不得分。这一系列指标，都实实在在地把教育科研引导到促进教育教学持续发展的轨道上来了。

“经济实用型”教科研虽尚处起步阶段，但响应之热烈、影响之大、成效之显著，足以证明其具有强大的生命力。教师不再视教育科研为“鸡肋”，不再是教育科研的局外人，不再忙碌着做无用功，而是在享受着科学化和优质化的研究过程与成果。比如，我市黄山路学校进行的国家级课题《大阅读教学的实践与研究》的研究，不仅研究出了识字、阅读、作文等教学法，而且编写了体现研究性学习和综合学习理念的课内补充阅读丛书；以实验中学为核心的《生活物理教学行为研究》团队，提炼出了生活物理课堂教学模式，编写了《生活中的物理》资源包，并以信息技术为手段，制作了相配套的课件；白沙滩镇大陶家区小学《生态性课堂教学模式的研究》课题，构建了以五种方式（“生本”、“情境”、“体验”、“愉悦”、“合作”）和六个维度（“参与度”、“整合度”、“亲和度”、“自由度”、“练习度”、“延展度”）为主的生态性课堂教学模式，其中 9名教师的课题研究感悟在《山东教育》上刊发；乳山二中的《优化教材，探索高中音乐课堂教学模式》研究，依据音乐鉴赏教材和学生的需要，编写了体现知识系统性的校本教材，易于理解，便于记忆，新的教学模式已经产生；海阳所初中的《政治新教材中“附件”的应用研究》，根据教材的知识结构以及学生的认知特点，将附件分类应用，优化了课堂教学模式，增进了政治与实际生活的紧密联系。