经济和社会效益范文
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第1篇
关键词：艺术比赛；社会效益；经济效益1引言
改革开放以来，我国的经济得到了极大的发展，而我国文化的发展存在着很多不足，为了解决这个为题，国家和政府提出了构建中国特色社会主义文化体系的宏伟目标，艺术比赛作为构建和谐文化的一种形式，其社会效益和经济效益是显著的。
2CCTV青年歌手电视大奖赛赛简介
CCTV青年歌手电视大奖赛简称“青年歌手大奖赛”“青歌赛”等，自1984年举办第一节开始，每两年举办一次，在每次的比赛中，都涌现出了大量的艺术修养高，综合素质好的高水平歌唱家，并且很多已经成为了歌唱领域内的佼佼者。其中比较著名的有殷秀梅、李琼、蔡国庆、毛阿敏、、宋祖英等，该项比赛，在比赛内容上基本唱法、曲艺表演、专业知识等方面的综合考察，选拔出了很多的优秀人才。
第一届的比赛没有专业与业余的区分，在唱法上也没有区分。随着每一届的经验积累，在第二届比赛上，为了体现公平竞赛的比赛特点，划分了专业与业余组，在唱法上划分了美声、名字、通俗等，并且将比赛的现场直接推到观众面前，以直播的方式，让观众能够原汁原味的领略到歌手们的艺术天赋和造诣。在第八届的“青歌赛”上，团体比赛首次被认可，并且增加了对歌手的专业素养的考核，并沿用至今，歌手的整体能力展现出来了。在第九届大赛上，加入了群众元素，增加了“监审组”，让歌手和观众之间的距离拉近了，并且带动了广大音乐爱好者的积极性。在2012年，本应该是第15届“青歌赛”的举办年份，但是，“青歌赛”要进行相应的改革，在2013年将会如期举办。
3艺术比赛的社会效益
不论是何种的艺术比赛，都应当将社会效益放到第一位，CCTV青年歌手电视大奖赛的社会效益是显著的，其举办历史悠久，社会影响反围观，忠实观众数量庞大，伴随着“60后”“70后”的成长，时至今日，每年的“青歌赛”的社会影响力还是很高的。
3.1弘扬了一种精神
“青歌赛”举办历史悠久，与我国的改革开放的历史相近，“青歌赛”每两年举办一次，我们都能开到每一次的舞台和参赛选手的不同特色，不论是“西北风”还是“团体赛”都能够看出歌手们的一种精神面貌――团结奋进！通过对“60后”“70后”的座谈，他们都纷纷说道，“青歌赛”的选手们，本身在唱功方面十分过硬，在舞台表演上十分投入，舞台形象佳，而且这些出了名的歌手在今后的发展上十分抢眼，一种“团结奋进”的净胜面貌展现出来了，对将近一代人的思想方法和思想态度有着深刻的影响，并且其正确的价值观和人身观，激励着人们为生活和理想而奋斗，弘扬了一种精神。
3.2展现了一种价值
就当前的我国艺术比赛的规模和形式来说，歌唱类的比赛数量明显较多，“青歌赛”所展现的是一种价值――为梦而生！所谓为梦而生，是“青歌赛”的参赛选手，本身十分热爱歌唱，并且具有一定的基础，将“青歌赛”作为一个平台，来实现自己的“人生梦”“明星梦”等等，展现除了一种正确的价值观。从个人层面上，在人们的生活中，就应当树立远大的理想和崇高的目标，并且可以为这个目标，能够付出更多的努力来实现这个梦想；从社会整体层面上讲，能够在社会范围内，形成一种拼搏进取的气氛。“青歌赛”参赛人员的参赛过程，在舞台上尽情的挥洒个人的才能，展现了一种价值。
3.3体现了一种导向
“青歌赛”的多年成功巨变，并且能够延续下来成为一种常规比赛，说明了艺术比赛本身具有强大的生命力。“青歌赛”体现了一种导向――文化建设！通过历年的“青歌赛”的比赛过程来看，全国很多观众都给予很高的关注，在这个过程中，我们看到了“青歌赛”的规格很高，说明了国家和政府对这种“公平、公正”比赛的重视程度，在选拔过程中，接受全国观众的监督，体现了对“诚信”的重视，从这些内容上，我们看出文化建设是“青歌赛”的一种内在导向，指导社会范围内形成了文化建设的氛围，文化建设作为中国特色社会主义现代化建设的重要部分，需要通过多种方式来实现，其中类似“青歌赛”的节目，能够给文化建设提供了一种重要的思路。
4艺术比赛的经济效益
CCTV青年歌手电视大赛的经济效益在短时间内不能够体现出来，因为“青歌赛”不同于一般的娱乐和商业的艺术比赛，而是以社会效益为主，经济效益为辅的特点而呈现出来的。
4.1近期经济效益
“青歌赛”的举办期间，主要有以下集中方式来产生了经济效益，第一，观众通过短信来参与互动，选出自己喜爱的歌手，并发送祝福等内容，资费的产生就是一种经济效益；第二，“青歌赛”的赞助单位，产生的广告费用等；第三，“青歌赛”周边商城的建立和产品的生产。例如，歌手的画册、写真，专辑等的销售都产生了经济效益。
4.2长期经济效益
从长远来看，“青歌赛”在艺术比赛中已经形成了一种文化，凝聚成了一种符号，其文化价值和附带所产生的经济价值是很难衡量的，但是，“青歌赛”的前提的宣传，对往届的回顾，都能够看到艺术比赛的魅力和它所带来的经济价值所在。
5结束语
综上所述，艺术比赛的形式多样，为中国特色社会主义文化和经济都有一定的贡献，而作为文化层面的建设，应当以社会效益为主，以经济效益为辅，时刻铭记作为艺术比赛的本质所在，是为了弘扬一种精神，展现一种价值和体现一种导向。
参考文献：
[1] 修海林.关于国家研制的思路与认识[M].北京：人民音乐出版社，2002.
[2] 李于昆.走向综合的艺术课程――发达国家艺术课程的特点与启示[J].山东艺术学院学报，2004.
[3] 张盈.浅论中国传统文化的基本特征及其影响[J].重庆电力高等专科学校学报，2006（01） .
第2篇
前言
随着经济和社会的飞速发展，标准化对于我国的工业、农业、林业、服务行业等均产生了巨大的影响力，带来了极大的经济效益和社会效益，以下将分别介绍。
1 标准化的经济效益分析
德国标准化协会在2001年出版的一本公报中指出，德国国民经济增长总量的三分之一是由标准化创造的，可见标准化工作的确能带来巨大的经济效益，在我国，标准化的经济效益主要体现在以下几个方面：
1.1 提高了产品质量
质量是企业在市场竞争中得以生存和发展的基础保证，因此质量的好坏在很大程度上影响着企业的经济效益，如果产品的质量不能得到保证就难以取得长期的、可持续的发展，而产品质量的好坏需要一个标准来衡量，使其在满足相关法规标准和顾客需求的前提下，也能够最大程度降低产品的成本，而标准化的实施使得这些问题迎刃而解，从而为企业创造最大化的、持久的经济效益。
1.2 提高劳动生产率
劳动生产率就是在单位时间内产品的产出量，劳动生产率越高，则企业的经济效益越好，标准化在企业产品从设计、生产到销售的全过程均起到重要作用，可最大程度地调动劳动资源，降低冗余劳动带来的浪费，具体体现在：第一，按照标准的要求进行产品设计，有利于降低设计成本，并为日后的产品生产提供坚实的基础；第二，标准化有利于先进的技术和设备的使用，实现产品的批量化生产以及设备的模块化，为高效率的生产提供前提条件；第三，标准化的工作程序和工作方法使得劳动者定岗更加分明，有利于提高操作人员的操作熟练程度，从而提高劳动效率。
1.3 消除对外贸易技术壁垒
自从我国加入WTO后，对外贸易已经成为影响我国经济发展的重要组成部分，然而长期以来，由于我国出口的产品经常遭受国外技术壁垒，也就是增加产品的技术标准等指标来限制我国产品出口，造成巨大的经济损失，因此，加强标准化工作，在产品生产和销售过程引入国际化的标准，能够提高我们出口产品的竞争力，从而达到增加贸易额的目的。
1.4 促进管理科学化和产品创新
管理和创新都是为实现企业经济效益服务的，科学的管理和有益的创新对企业的产品起到增值的作用，而标准化可以指导管理，使管理更加正规、系统和科学。在表面上看来，产品的创新与标准化是相矛盾的，但其实不然，标准化为产品创新提供了经验和基础，而产品的创新成果也会不断纳入到标准里，使标准不断丰富和进步，可见标准化和创新二者是相辅相成、对立统一的关系。
1.5 促进产品规格体系化
产品结构是影响企业经济效益的一个不可忽视的因素，标准化的产品品种规格有利于促进产品结构的简化，剔除落后的品种，促进同一规格产品规模化生产，降低生产成本，从而获得更大的利润空间，收获更大的经济效益。另外企业可根据市场需求不断调整产品结构，以提高产品在市场上的竞争力，这是一个动态的过程，以实现企业经济效益的最大化，在实现标准化批量生产的同时，可大幅度降低产品生产周期，因此降低产品生产成本。
2 标准化的社会效益分析
2.1 有利于构建社会主义和谐社会
长期以来，我国经济的快速发展是以牺牲环境和耗费大量不可再生资源为代价的，也因此给我国的可持续发展带来危机，随着社会的发展人们越来越意识到人与自然和谐发展的重要性，因此世界各国分别制定了大量的以保护生态环境和资源的标准，一方面使生产过程中排放的污染物限定在可允许的范围内，保证人体的健康和环境的承受力，促进清洁生产；另一方面有利于节约一次能源的使用量，促进新能源的开发利用，从而实现人类社会发展与环境、资源协调、可持续的发展。
2.2 有利于保护消费者利益和提高工作人员素质
有了标准化工作，可使产品更安全，有助于保护消费者的合法权益不受侵害，而且生产和使用产品的过程对环境更加友好，对人体健康有利，另外，以保护消费者为目的的标准制定后可使生产企业的管理人员、一线生产人员更加严格要求自己，有利于提高其自身的素质，从而给经济的发展提供良好的社会大环境。
2.3 有利于提高科学技术水平
标准的制定、发行和不断修订的过程是随着当前科技发展水平而动态变化的，标准的制定既是反映当前社会生产力的水平，为科技水平的提高服务，同时也是将科技成果转化为生产力的重要途径，标准化工作的顺利开展可使标准得以顺利实施，也就在很大程度上促进科技成果转化为生产力的进程，促进科学技术水平提高与生产力水平提高的良性循环。
3提高标准化经济和社会效益的策略
3.1制定实施标准化战略的具体规划
要使标准化工作转化为经济效益和社会效益，应当从战略的高度出发，制定标准化实施的具体规划，目前国际上经济较发达国家如美国、日本、欧盟均制定了符合自身特点的标准化战略规划，而随着与国际的接轨，我国也提出了相关技术标准的战略目标，但作为起步较晚的国家，我国在这方面的工作还较为落后，应当在充分借鉴他国经验的基础上，结合本国国情制定出切实可行的标准化实施规划，缩短与国际上的差距。
3.2标准的科学制定和不断修订
标准的制定涵盖面要尽可能广，保证标准的可行性，同时也要保证标准的质量，应当在制定标准的过程中鼓励社会各界人士的积极参与，以提高标准的科学性；同时，标准应当根据时代的发展、科技的进步而不断修订，使其与当前的社会和科技水平相适应。
3.3建立健全标准化效果的反馈机制
标准化工作效果的好坏主要反映在标准的执行情况，为使标准能够最大程度地为社会提供服务，应当建立健全标准化效果的反馈机制，采取跟踪、定期审核等方式，从多方位、多角度对标准化带来的经济效益和社会效益进行科学评价，以定性分析和定量计算结果的形式反映出来，作为下一步标准修订工作的参考。
第3篇
【关键词】医院；财务管理；效益；途径
一、引言
“医院是公益性事业单位，不以营利为目的。”公立医院的最终财务目标不是利润最大化，而是让病人享受高质量、高效率的医疗服务，同时要把社会效益放在首位。新《医院财务制度》要求：“正确处理社会效益和经济效益的关系”，即当医学人道主义与功利主义发生冲突时，公立医院要坚持医学人道主义第一的原则。
为更好地实现公立医院的公益性目的，加强财务管理就成了公立医院财务工作的核心。由于政府对卫生资源的成本投入较少，医院作为独立的经济实体，在激烈的市场竞争中，既要对社会的公共卫生服务承担责任，以追求社会效益为最高准则，又不得不面临自负盈亏并实现价值补偿和价值增值，以追求经济效益为最佳保障。为了适应社会主义市场经济的需要，医院应加强财务管理，提高医疗服务水平，坚持公益与经营相结合，社会效益和经济效益相统一的服务模式。
二、途径
（一）科学合理编制预算，真实反映财务状况
医院预算是各科室各部门的奋斗目标、协调工具、控制标准、考核依据，对提升医院的社会效益和经济效益起着决定性的作用。
编制预算的起点必须有各科室各部门的参与，否则会造成预算的随意性很大以致形同虚设、无法执行，降低了医院资金的运营效率。编制预算必须坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，根据单位总体发展规划和年度事业发展计划，科学合理地编制年度预算，真实地反映医院的财务状况。
医院预算是控制日常业务、经济活动的依据。在规范的流程控制下，医院要严格执行批复的预算，并将预算逐级分解落实到科室以及责任人。预算执行过程中要定期对执行情况进行监督、对比分析，发现偏差要及时查找原因、采取措施、及时调整，使有限的资源得到合理的配置和有效的使用。
全面科学的实行预算管理，利用预算对医院各科室和各部门的财务及非财务资源进行分配、考核、控制、分析、调整以有效地组织和协调单位的经营活动，促进医院各项管理制度的健全和落实，进而防范和监控医院财务风险，提高各项资金的使用效益和医院的运行效益，完成既定的目标。
（二）依法组织收入，努力节约成本
由于医院承担着向社会成员提供基本医疗服务和公共卫生服务的职责，影响着政府在公众中的社会公益形象，因此加强医院财务收支管理是保证公立医院履行社会公益职能和创造社会效益的重要手段。
1.对医院收入的管理
强化刚性的收入预算管理，提高医院财务管理水平。医院预算要在强调综合绩效的前提下确定各部门的医疗收入预算，对一般临床科室要鼓励通过提高服务和技术质量扩大病源，提高收入；对特色科室要鼓励通过技术创新吸引病人，提高收入水平。同时逐渐降低药品、检查收入预算的比重，并明确降低的幅度标准，将其纳入综合绩效考核.。
加强对医院收入的控制，实现收入的全过程控制。对于大型设备检查和特殊用药，要求科室必须严格把控，并征得病人或家属同意，避免滥检查、滥用药。
寻找扩大业务收入的合理途径，提高医院综合效益。医院要增加业务收入，充分挖掘医院内部潜力，利用现有设备和技术条件，扩大医疗服务项目，提高医院的社会效益和经济效益。
2.对医院支出的管理
实行支出预算管理，保证费用总量监控。支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又要合理节约的精神，合理确定资金比例。
加强成本控制，建设节约型医院。合理控制人力成本，减少冗员成本支出，并制定相应综合绩效指标考核。实现后勤服务社会化，建立优质、高效、低耗的后勤管理系统。
严格控制支出，提高资金使用效率。医院应制定资金收支审批制度，并严格按审批程序办理审批手续。资金的使用要在注重社会效益的同时，讲究经济效益。
（三）健全财务管理制度，完善内部控制机制
医院实施内部会计控制制度，能够保护国有资产的安全与完整，堵塞管理漏洞，消除隐患，及时发现、纠正错误及舞弊行为，保证会计资料真实、完整，健全医院财务管理制度。
健全财务管理制度，完善内部控制机制，是保证医院实现经营目标，降低医疗成本，实现经济效益和社会效益的重要手段，也是减少医院经营风险与财务风险，预防经济犯罪，规范会计行为，减少会计信息失真的根本保证。
内部会计控制制度涉及到医院内部的各个部门，贯穿于各项经济工作的全过程。完善的内部控制制度是为了健全财务管理制度，提高医院财务管理水平，依据国家有关财经法律法规而制定的制度。
内部会计控制的机制是依据内部会计控制制度施行财务管理而采用一定的方法、措施和程序，对预算、收入、支出、货币资金、药品及库存物资、固定资产、工程项目、对外投资、债权债务、财务电子信息化等实施全程控制和监督检查。
财务部门是内部会计控制的组织和实施部门，内部会计控制制度涵盖了会计工作的各项经济业务。因此要合理设置岗位，明确岗位的职责、权限，确保不相容职务相互分离，加强制约和监督，并辅以信息技术为根本推动力的网络经济提升内部会计控制的技术手段，确保内部会计控制制度的有效实行，提升医院的经济效益和社会效益。
（四）加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益
第4篇
根据国家粮食局的统计数据显示，近年来我国家庭式农户储粮数量约占全国粮食总产量的50%，分布面积广、数量多，其中13个粮食主产区当年的农户储粮总量约占同期家庭式农户储粮总量的73%，因此主产区农户储粮安全问题尤为重要。
但在现实中，由于鼠害、虫咬、霉变等问题，造成家庭式储粮平均损失在8%左右，全国年均损失达到400亿斤。从地区分布情况来看，东北地区成为重灾区，年均损失率约为10.2%。在农户所储存的粮食中，玉米的损失最为严重，损失率达到了11%。以吉林省为例，在未推广农户科学储粮仓之前，农户多以玉米楼子、玉米栈子等工具以及采用地趴等方式储存粮食，年均粮食损耗达到40亿斤。
东北三省的相关历史数据显示，2008年4月东北三省因天气原因以及农户不良的储粮方式，导致玉米霉变损失达到25亿斤以上，农户损失严重。由此可见，农户科学储粮仓的推广迫在眉睫。
在“十一五”期间，农户科学储粮专项工程选取了部分省份作为示范区域，科学储粮初见成效。但其所投入的资金有限，覆盖的储粮农户范围小、数量少，未能形成大规模效应。
二、政策的可操作性
在推行《“十二五”农户科学储粮专项建设规划》之前，国家粮食局已经采取了一系列措施，在“十一五”期间即开始启动农户科学储粮工程项目，由国家发展改革委员会投入中央补贴资金7.06亿元，帮助近200万个农户安装了新型的储粮设施，此批粮仓的投入在粮食减损方面取得了良好的效果，也为农户科学储粮的技术方面提供了数据支持。
在《“十二五”农户科学储粮专项建设规划》中，各方面均汲取了前期项目的经验。技术方面，在“十一五”农户科学储粮工程落实期间，技术部门根据各地区气候、地理环境以及粮食作物特点，设计了多种储粮仓型，例如东北地区的钢骨架矩形仓、华北地区的圆形彩钢板组合仓等，在“十二五”期间，各地区粮食科学研究院根据原有粮仓的实际使用情况进行改良，更凸显了粮仓的耐用、方便等特点。项目组建方面，粮仓项目由各地区粮食局主导采取公平、公证、公开的招投标采购方式，中央、省级财政投入资金支持并提供国家资金免除税收优惠政策，由粮食科院研究院等专业部门对企业提供的粮仓质量进行监督，实现了粮仓产业化供给，保证了《“十二五”农户科学储粮专项建设规划》落实期间项目的稳步推进。
三、经济效益
中央在“十一五”农户科学储粮专项工程的基础上，结合各地区财政能力、粮食产量和农户的积极性，计划在2011-2015年再次按照一户一套的原则，投入资金93.4亿元，为800万农户配备科学储粮设施。
按照前期粮食减损程度测算，农户自储粮的损失率能够由10%左右降至2%以下，平均降幅达到8%。单独从减损增收方面来看，按照规划覆盖区域的平均水平测算，每年总体因鼠害、虫咬、霉变等问题造成的粮食损失可减少21亿斤，按照粮仓使用寿命为10年进行测算，规划执行和延续期间能够降低损失约为210亿斤，实际可视为增产210亿斤。粮食价格按照每斤1元计算，可减少农户损失约为210亿元。
以吉林省为例，每套粮仓价格为4000元，其中中央投资30%、省级配套30%、市县财政和农户自筹资金比例为40%，按照各市县财政资金能力不同，农户购买粮仓的价格为900-1600元。粮仓可储存粮食2万斤，干粮每斤可多卖2分钱，因此每年可多卖400元，使用粮仓降耗8%（每斤玉米1元），全年可降低损失1600元，以上两项即可为农户每年增收2000元，因此农户在粮仓购买当年即可收回成本。与此同时，国储粮中干粮的比例将有所增加，为国家节约的烘干用煤电费用、减排二氧化碳的环保费用以及库存管理费用等综合成本每年可达到1200元以上。总体来看，一套使用期限为10年的粮仓，可为国家和农户增加收入3.2万元。
四、社会效益
（一）科学储粮意识提高
从时间上来看“十二五”规划实施即将结束，随着项目的推进，农户在使用科学储粮仓的过程中了解到了科学储粮为自身带来的益处，因此农户的科学储粮意识逐步提高，粮仓的推广形式逐渐由政府主导宣传转变为农户主动报名购买。科学储粮仓的外形美观、坚固耐用，在为农户增加收入的同时也从整体上提升了农村的环境形象。
（二）储备干粮节能减排
经初步测算，农户科学储粮专项建设实施的5年中，将减少化肥使用量为7.5万吨，能够减少土壤板结、有机质含量减少以及水源污染等问题。在东北地区，还将降低因处理高水分粮食而产生的二氧化碳等温室气体和污染物的排放量，实现节能减排、绿色储藏。
（三）保证粮食安全供给
第5篇
关键词：市政项目工程；经济效益；社会效益
近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，市政项目工程量有了很大的提高，相关的技术水平也有了很大的进步。但就目前我国市政项目工程发展的实际情况来看，我国市政项目工程整体施工技术水平比较低，获得的经济效益和社会效益也比较低，难以满足市政项目工程施工企业发展的需要。因此，进行有关提高市政项目工程经济效益和社会效益方法的研究是具有实际应用价值的。
1 市政项目工程发展的现状
随着我国社会经济的不断发展，我国城镇化进程不断加快，现在我国已经进入城市化发展的关键性阶段。根据相关的调查显示，我国在2011年全国城镇人口已经超过人口总数的二分之一，按照西方国家发展的经验来看，此时我国的城市建设已经进入高速发展的阶段，并且在未来还有很大的发展空间。目前，我国的市政项目工程发展取得了一系列的成就，这对于促进我国城市化发展具有重要的作用。
（1）推动了我国体制机制的改革工作
近些年来，我国加大了在市政基础设施建设方面投资的力度，促使我国市政项目工程数量大幅度增加，从而推动了我国市政基础设施建设工作的发展。根据相关调查显示，我国在最近这几年投入在城市建设方面的资金已经远远超过世界银行推荐的城市建设投资的最低标准。而且为了实现可持续发展的目标，我国市政项目工程多集中于和环境保护相关的工程类型中。国家在市政项目工程方面投资力度的加大，不仅促进了市政项目工程的发展，同时也对推动我国体制机制改革工作具有一定的促进作用。
（2）市政基础设施有了明显改善
自1978年实施改革开放政策后，我国在城市市政基础设施建设方面的工作就没有停止过，不断改善城市居民的生活条件和生活环境，用水普及率、燃气普及率以及公交车辆等数据都有了大幅度的提升。通过研究我国改革开放30多年以来城市居民生活的实际情况不难发现，我国城市居民生活服务质量一直是处于不断上升的状态，尤其是在进入21世纪以后，上升的速度明显加快。此外，市政基础设施条件的改善也不断促进我国市政项目工程的发展，使其有了更大的发展空间。
（3）市政项目工程建设水平有了很大的提升
随着人们生活质量的提高，人们对于市政项目工程建设的水平有了更高的要求，在这种情况下进行市政项目工程建设方法改革十分必要。市政项目工程建设方法改革依托于现代科学技术，从而使得市政项目工程建设水平有了很大的提升，这对于城市化发展也有很大的帮助。
2 市政项目工程建设过程中存在的问题及原因
（1）市政项目工程建设过程中存在的问题
第一，我国市政项目工程总体水平偏低。虽然我国市政项目工程经过多年的发展在技术方面有了很大的进步和提高，但相比于国际先进水平而言，我国市政项目工程建设的整体水平还是比较低。建设过程中涉及到的所有指标和国际指标相比还是有很大的差距。市政项目工程建设整体水平较低也是导致我国市政项目工程经济效益和社会效益比较低的一个原因。
第二，我国市政项目工程区域差异比较大。我国区域发展严重失衡，东部沿海地区经济比较发达，从而促使了该地区的市政基础设施建设发展，进而使得该地区的市政项目工程数量比较多，且水平相对而言也是比较高的。而在西部一些城市建设发展的过程中，受经济发展的限制，在市政基础设施建设方面的投资力度不够，从而也就影响了市政项目工程的建设，进而使得我国不同地区的市政项目工程建设出现较大的差异性。
第三，我国市政项目工程类型发展不均衡。市政项目工程类型包括很多种，如道路工程、燃气工程、污水处理工程等。从理论角度来说，这些工程都属于市政基础设施建设，应是同步发展的。但由于我国早期经济能力有限，在市政基础设施建设的过程中主要以道路交通基础设施建设为主，这就使得我国的市政项目类型比较单一。近些年来，人们加大了对环境保护工作的重视，国家在市政基础设施建设的过程中也逐渐向环卫设施倾斜，从而促使我国与环境保护相关的市政项目工程数量增多。但总体上来看，还是存在发展不均衡的问题的。
（2）市政项目工程建设过程中存在的问题的原因
第一，我国在市政基础设施建设方面的融资渠道单一，从而影响了我国在市政项目工程建设方面的投资力度。我国在市政项目工程方面的投资主要来源于国家的财政收入，还有一小部分来源于企业自筹。这种融资方式获得的资金远远不能满足我国市政基础设施建设的需要，从而影响了我国市政基础设施建设工作的进行。
第二，我国在市政基础设施建设管理方面的制度还不完善。政府在市政基础设施建设方面的管理存在很大的问题，从而影响了企业进行市政项目工程建设的盈利能力。此外，市政基础设施建设管理方面的制度不健全也影响了我国行业监管工作的进行，从而使得市政项目工程建设的质量难以得到有效保证。
第三，企业自身管理方面存在很大的问题。很多负责市政项目工程施工的企业在内部管理方面存在很大的漏洞，从而使得管理工作难以按照预期的目标进行，难以保证市政项目工程建设的质量，最终影响了市政项目工程的经济效益和社会效益。
3 提高市政项目工程经济效益和社会效益的途径和方法
（1）政府应改变市政项目工程的融资的现状
政府应承担起融资的重任，减少企业的经济压力。现在市政项目工程融资的方式存在很大的问题，政府应根据城市的实际情况采用不同的解决措施。首先，如果在经济发展比较发达的城市，政府应采用多元化的融资方式，主要是利用社会资本进行投资，这样不仅能减轻政府的投资压力，同时还能使社会民众获得很好地投资回报。其次，如果在经济发展水平中等的城市，政府应采用以市场为主，政府引导的融资模式，政府主要负责投资行为的监管。最后，如果在经济发展较为落后的城市，政府应采用政企结合的融资模式，实施政府和企业共同经营管理的方法，这样一方面可以减轻一点政府的财政压力，另一方面也可以改变市政项目工程垄断的局面，降低融资的成本。
（2）政府应加强对市政项目施工企业的监管
政府应在市政项目工程建设之前以业主的身份和施工企业签订合同，明确规定双方在市政项目工程施工过程中的权利、责任，避免出现市政项目工程施工质量方面的问题。
（3）政府应对城市空间进行合理布局
要想实现市政项目工程的经济效益和社会效益，在市政项目工程建设之前就应做好规划工作，对城市的空间进行合理布局，避免出现资源浪费的情况。对城市空间进行合理布局也需要考虑到城市的发展情况，不同的城市采用不同的空间布局方法。第一，在高级配置的城市进行市政项目工程建设要采用集约的空间布局方式。高级配置的城市空间有限，旧的市政项目工程比较多，在新建的过程中要对城市空间和资源进行合理的利用；第二，在中级配置的城市进行市政项目工程建设要采用适度超前的空间布局方式。中级配置的城市未来的发展空间比较大，进行市政项目工程建设的可能性很大，为了实现市政项目工程的社会效益要为以后的市政基础设施建设留有空间；第三，在低级配置的城市进行市政项目工程建设要采用扩展式的空间布局方式。低级配置城市的市政项目工程建设处于起步阶段，市政基础设施严重不足，还有很大的建设空间，在进行市政项目工程建设的过程中要以某条轴线为基础不断向外扩展。
4 结语
总之，随着我国城市化发展水平的不断提高，市政项目工程建设将会越来越受到人们的重视。现阶段，我国的市政项目工程建设取得了一定的成就，但受各方面因素的影响，经济效益和社会效益还有待提高。因此，要加强对市政项目工程的研究，探索提高其经济效益和社会效益的方法和途径。
参考文献：
[1]王华，苏春海.市政建设项目社会效益和环境效益经济评价的实例研究[J].南京航空航天大学学报（社会科学版），2001，3（3）：28-32.
第6篇
【关键词】企业内部控制；履行社会责任；和谐发展
《企业内部控制应用指引第4号――社会责任》（以下简称指引）要求：“企业应当重视履行社会责任，切实做到经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展相互协调，实现企业与员工、企业与社会、企业与环境的健康和谐发展。”企业不能片面为追求短期利益而置社会责任于不顾，做出损害社会利益的蠢事，给社会带来严重后果。因此，企业依据指引的有关精神，提高对履行社会责任的认识，切实履行好社会责任，实现企业与社会的协调发展，就显得特别重要。
一、履行社会责任，实现企业与社会的协调发展是企业生存和发展所必需
指引第二条指出：“本指引所称社会责任，是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务，下同）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等。”第三条又指出了企业至少应当关注在履行社会责任方面的五项风险。应该说，这样的要求已经是十分清楚的了，履行这样的社会职责和义务，应是每个企业必须重视和做到的。
企业的生存和发展，离不开其所赖以立足的社会。因此，企业必须与社会和谐相处，才能求得生存和发展。如果企业以损害社会利益为代价，那么这样的企业必然为社会所不容，因而也不可能持续健康发展，直至不能继续存在而被社会所淘汰。很多事实已经十分明显地证明了这一点。
二、安全生产是企业必须关注的重点问题
人们常说，“百年大计，安全第一”，企业如果在安全生产上出了问题，必然会造成人、财、名三失，尤其在出了重大事故后，造成的后果会更加严重。这除了人们经常看到的煤矿等容易产生重大事故的行业，在其他行业中，也无不存在发生重大安全事故的可能性。
对安全生产的内部控制，可从事前、事中和事后来控制，而事前控制是关键的控制。
所谓事前控制，主要是三条：一是组织上控制，即企业应成立安全生产的管理和监督部门，负责日常安全监管工作，而且必须建立安全生产管理制度，层层落实到部门的责任人；二是加大资金投入，即对有利于安全生产的设备和设施，该购置的就购置，该建设的就建设，不要在这些节骨眼上考虑什么“省钱”；三是抓好思想教育，增强员工安全意识，重视岗位培训，对于特殊岗位应实行资格认证制度，无证不能上岗。
所谓事中控制，即是说制度建立后，不能只是作为应付上级或安检部门的花架子，而是要切实按照制度执行。这就要在日常生产经营过程中，加强常规检查和突击检查。“蝼蚁之穴溃千里之堤”，因而对检查中发现的问题，只要是存在安全隐患的，一个小洞也不能放过，该停产整顿的就停产整顿，直到经过鉴定事故隐患确实被排除时，才能恢复生产。企业还应建立安全生产的记录并存档，以备查阅。
所谓事后控制，即是说当安全生产事故发生时，一方面，应按照安全生产管理制度妥善处理，排除故障，减轻损失，另一方面，在追究事故责任时，应按照国家有关规定及时报告，严禁迟报、谎报和瞒报。从媒体报道中可见，这样的迟报、谎报和瞒报事例并不鲜见。
这里要认清的是，安全生产是企业内部的事，为何又成为社会责任？道理很简单：一个企业中如果只出现一点很小的安全事故，当然不能就说是社会责任出了事，但当矿井死人、工厂爆炸、汽车颠覆、毒气泄漏、环境严重污染等重大事故发生后，必然会引起社会的震动，人心的不稳，政府工作秩序的打乱，社会资源的损失等，这就演变成了社会责任。如果再有迟报、谎报、瞒报伤亡人员和事故情节时，更能成为恶性的社会事故。
三、产品质量是企业的生命
企业的产品都是要和消费者见面的，消费者才是产品的最后“质量检验员”。现实中所发生的重大事故中，有不少属产品质量事故。产品质量事故按其产生的原因可分为两类，一类是生产厂家明知有问题却为了一已之私而有意为之；一类是由于内部管理不善，产品质量把关不严造成。无论其出发点是恶意还是无意，对消费者、对社会造成的危害是没有区别的，只是责任人所应负的责任大小有所不同而已。
指引在产品质量问题上共设置了三条规定：第九条要求企业应切实提高产品质量和服务水平，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任；第十条要求企业严把质量关，禁止缺乏质量保障、危害人民生命健康的产品流向社会；第十一条是有关售后服务方面的要求和妥善处理消费者提出的投诉和建议，切实保护消费者权益等。应该说，这样的要求是最起码的要求，是最不能违反的要求。
为切实做到提高产品质量和服务水平，企业应坚持实行全面质量管理。
首先，要把好产品设计关。我们注意到，一些外企经常发生汽车召回事件。究其原因，无一不是由设计环节所隐含的问题造成的，而其他生产加工环节不一定存在很多问题。这是因为，对生产加工环节出现的问题，企业完全可以通过内部质量检查发现并加以处理的，唯独设计环节的问题不容易在一般质量检验中发现，这是因为产品的生产过程完全符合设计要求。因而，对产品质量的控制，其首要环节应放在设计上面。
其二，要把好材料采购质量关。有毒奶粉的问题出在材料环节，企业采购并在生产中使用了含毒原材料。如果能够真正把好这一道关，问题就不会那样地发生了。当然，这不是一个技术问题，问题的关键在于企业管理层一味以利润为追求目标，而置消费者的生命健康于不顾，甚至已经出现了问题，还在千方百计地掩盖。这说明要把好材料采购质量关，必先把好思想认识关，否则再好的制度也会毫无用处。
其三，要把好生产过程关。企业的生产必须严格按照设计要求进行，各道生产程序都有责任把好本过程的质量关，做到不合格半成品不接收，不合格产品不出生产车间，严禁在材料上以次充好，或任意简省必要的加工程序。同时，要求各级质检人员，应严格本级的质量检验，责任落实到每个环节并落实到人。
其四，在售后服务环节，要努力按照指引的要求，妥善处理消费者提出的投诉和建议，切实保护消费者权益。应该知道，服务也具有质量问题。如果产品出了问题，生产厂家找借口推卸责任，就会给社会造成很坏的影响，就会失去好不容易才拥有的市场份额，就会自绝于顾客，也就谈不到企业的持续经营。
四、环境保护不容忽视
在很多恶性事故中，往往有一个环境保护问题。可以这样说，现在由生产企业引发的环境问题相当突出，群众意见很大。据有关资料提到，全国有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%的污染严重。地表水的污染也不容乐观。据报道，松花江上游化工厂污染江水已发生多次，成为松花江污染的主要源头。松花江上游的两岸，多达20多个化工厂，稍有不慎就会污染江水。有人指出，当经济效益与民生利益发生矛盾的时候，一定要突出维护民生利益，这是以人为本的科学发展观的必然要求。
因此，企业应以保护环境为已任，不能片面为了企业利益而使环境受到污染。关键之点在于企业管理层要有高度环保意识，认真落实节能减排责任，降低污染物排放，必要时应投入一定量的资金和设备，加强和改善企业的环保设施，并通过加强管理，做好环境保护工作。在发生紧急、重大环境污染事件时，应当启动应急机制，及时报告和处理，并依法追究相关责任人的责任。
五、节约资源是企业责无旁贷的社会责任
资源有可再生资源和不可再生资源之分，很多企业在生产经营过程中，消耗的是不可再生资源。这样的资源，消耗一点就少一点，总有消耗完了的一天。我们的责任是，尽量节约这种资源的消耗，尽可能延长其利用时间。但是，大家所不愿看到的是，有不少企业却只顾自己的指标，而不顾这一重大的问题。现在乱采乱用的现象并未绝迹，对资源的加工还停留在初加工阶段，利用效率很低，即使是对可再生资源也不能如此饕餮天物地消耗。
上述乱用和浪费有限资源的现象不能再任其继续存在下去了。因此指引要求：企业应当重视资源节约和资源保护，着力开发利用可再生资源，防止对不可再生资源进行掠夺性或毁灭性开发。为此，必须对其加强内部控制。一是要按照国家有关规定，结合本企业实际情况，建立资源节约制度，积极开发和使用节能产品，发展循环经济，降低污染物排放，提高资源综合利用效率。二是要通过宣传教育等有效形式，不断提高员工的环境保护和资源节约意识。三是要重视国家产业结构相关政策，特别关注产业结构调整的发展要求，加快高新技术开发和传统产业改造，切实转变发展方式，实现低投入、低消耗、低排放和高效率。同时还应建立监控制度，定期开展监督检查，发现问题，及时采取措施予以纠正。
在提高思想认识的基础上，主要还是应该抓好产业结构调整和转变发展方式。如果企业坚持老的产业结构，坚持过时的发展方式，那所谓的节约资源必将成为一句空话。在这里，除了企业本身应采取多项措施，作为政府监管部门，尤其应重视这一工作。这是因为，不少企业在短期利益的驱动下，不会很自觉地去做这一工作，而必须在政府部门的强力监管下，才有可能被走上这条道路。对此，不容过分乐观。
六、以人为本，是坚持科学发展观的现实要求
促进就业与员工权益保护是企业应承担的另一项重要的社会责任。
一是促进充分就业，切实履行社会责任问题。不知从什么时候开始，有一个口号在左右着我国某些企业的管理思路，即所谓的“减员增效”，而且不少企业还将其作为成功的经验应用。这种做法的依据，是发达国家有时会采取大量裁员的办法，如果我国的企业家没有考虑我国人多、就压力大的这一实际情况，机械地搬过来使用，其结果往往是使社会为此增添了本已沉重的负担。而且，这样做也是十分短视的，因为这往往会使员工失去信心，最后导致人才流失。因此，指引要求企业保持工作岗位相对稳定，避免在正常经营情况下批量辞退员工，增加社会负担。
二是依法保护员工的合法权益问题。目前在不少企业中，对员工合法权益保护问题还做得很不够，因此经常发生本是劳资双方的矛盾而演变成为社会矛盾。在这里，主要问题是在企业管理层。在一些企业中，管理层利用员工求职心切而对有关法律、法规又不很清楚的漏洞，对员工没有签订并履行劳动合同，也不遵循按劳分配、同工同酬的原则，反而找机会克扣或无故拖欠员工薪酬。更多的是企业没有及时办理员工社会保险，足额缴纳社会保险费，保障员工依法享受社会保险待遇，也没有负责任地做好员工的健康管理工作，预防、控制和消除职业危害；没有按期对员工进行非职业性健康监护，对从事有职业危害作业的员工进行职业性健康监护。有的加班加点严重又不给加班工资。员工成为频受侵犯的弱势群体。
因此，企业应当按照指引的要求，切实贯彻国家人力资源政策，尊重员工，关爱员工，维护员工权益，促进企业与员工的和谐稳定和共同发展。为此，必须建立完善科学的员工培训和晋升机制，为员工创造平等发展和提升的机会。
参考文献：
[1]财政部,证监会,审计署,银监会,保监会.企业内部控制应用指引第4号――社会责任[S].2010.
第7篇
关键词：高速公路 经济效益 社会效益
高速公路是国家现代化和交通运输现代化的重要标志，是国民经济和社会发展的重要基础设施。随着我国高速公路建设的不断深入发展和市场改革的不断深入，交通基础设施建设项目增大，尤其是高速公路项目，这种投资大，资金密集型的项目如何运转，从而实现资源 配置的优化配置，达到经济效益和社会效益的统一成为高成为当前公路相关部门的重大课题，因此，完善高速公路的运行管理是我国现代化建设的重要战略举措，对高速公路的经济与社会效益的分析具有重要的理论和现实意义。
一、完善制度管理体系建设
近年来，随着我国髙速公路建设的改革推进，高速公路服务 事业得到了突飞猛进的提升，但是与髙速公路迅速发展不相适应的是其秩序化管理起步和发展较 慢，和国外发达国家相比，我国高速公路在各项运营管理制度建 设方面还存在很大空缺。因此，为确保高速公路收费还贷的目的得以顺利实现，根据高速公路行业的特殊性制定与之相适应的规章制度，虽然我国高速公路建设服务单位 在不断的实践摸索中制定了相关的安全管理制度和办法，但这些 秩序化的法规对于髙速公路管理工作人员的权利和职责未能作出清晰的划分和规定，许多时候这些制度和法规就形同虚设。要切实构建完善的制度管理体系，只有充分建立完善基础规章制度，并用制度规范相关工作人员的行为，细化权责管理，充分调动相关工作人员的积极性和主动性，才能构 建起一套秩序化、高效化、经济化和法治化的服务管理体系，更好地防止道路交通事故的发生，更好地体现和实践以人为本的理念，做到一切按规章制度办事。同时，制定相应的专门针对本单位员工业务行为的追究制度，切实提高高速公路管理的服务效率。为保证制度的先进性、实用性、动态性，依据高速公路服务中遇到的实际问题并不断的变化促进制度更新，来推进经济效益和社会效益的可持续发展目标的实现。
二、强化不停车收费理念
当前我国许多地方的高速公路实行的都是“停车收费“的管理模式，这种方式对于车流量较大的路段来说，极易造成车辆堵车的情况，倘若排队等待收费的车辆队伍过长，还容易造成不必 要的交通事故，这就给高速公路的管理和服务造成了巨大的不便 和麻烦，需要投入大量的人力、物力、财力来维持这一现状，大大的加重了管理成本，未能实现资源的最优化配置与管理。为了实现高速公路的最大化资源配置，可以采用架构电子车 道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将 车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易 完成自动收费的全过程处理，这样就在总体上对收费进行了统一的控制，减少了收费站堵车的现象，更降低了收费的成本投 入，客观上促进了社会效益和经济效益的同步增长。通过引入的智能交通，实现了公众交通信息服务系统、城市智能交通控制与管理系统、高速公路电子收 费、监控系统、应急管理系统、车辆控制安全系统以及物流信 息系统等一体化管理。
三、引入竞争激励机制
要做好高速公路营运管理工作，应当把调动和发挥工作人员的积极性和创造性，作为高速公路营运管理的一项重要内容来抓,同时这也是高速公路营运管理增创经济效益与社会效益的重要条件。现代化的高速公路管理应该根据现代管理，引进健康的竞争激励机制,充分调动员工的工作热情,并规范聘用操作程序,抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗等操作程序,强化竞争激励机制, 给每一位员工施展才能的机会, 最大限度的挖掘员工的潜能,转变人才管理模式，增强竞争意识、使竞争激励机制成为员工奋发向上的动力,为企业增创更多效益，最终实现经济效益的最大化和社会效益的最优化。
四、加强高速公路养护管理
高速公路行业是服务行业，因此，首先要对其提供的最基础 的产品和服务进行升级换代。高速公路管理企业要定期对道路进 行科学养护，针对道路路面出现的损坏情况进行及时的维修和养 护管理，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施 及时予以更换及清洁，并对髙速公路沿线带进行多功能的绿化养 护等。这样就在源头上遏制了因为道路质量问题造成的安全隐患，此外，还需要对道路情况进行监控管理，从而有效降低道路及公共设施的损坏率，延长髙速公路的使用寿命和节约维修成 本。对于高速公路的使用者来说，也实现了很多的经济和社会效 益，有效的减少了高速公路的事故发生率，并使其在舒适的使用 中获得了精神层面的满足。从这个层面来说，加强对高速公路的科学养护管理，有利于提升高速公路健康服务的完整性，并最终 在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。
五、规范高速公路沿线副业发展，加强服务区管理
高速公路的建设是一个相对封闭的建设，其周围沿线必然 涉及到商业发展。高速公路服务区是为车辆和司乘人员提供休息、加油、停车等服务的高速配套设施， 但当前我国高速公路各大服务区的运营服务存在很大问题，管理较差，群众满意度较低，无形之中增加了很多不安全和不安定因素，影响着高速公路的和谐运营。因此，为了切实加强和提髙高速公路服务 区发展运营中的管理效益，要充分发挥高速公路服务区的功能和优势,应强化沿线副业的管理，做好品牌形象建设，完善服务设施和内容,提高服务质量,拓宽服务职能，美化服务环境,增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实 提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度，为过往群众提供一个温馨、舒适的“驿站”。此外，实现高速公路与沿线区域经济的互动发展也相当重要，通过与沿线地方政府、企业的合作,塑造高速公路展示地方经济、宣传文化形象的窗口，利用高速公路的发展带动周围经济和社会的发展。
六、增强服务意识，优化服务手段
服务是高速公路管理事业的核心要素，高速公路单位要在市场经济环境下得到可持续和谐发展， 就必须树立其主打服务意识，要“用心” “细心”，“贴 心”，做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展，只有优良的服务质量，才能带来良好的服务形象。具体而言，首先，高速公路的各级管理者思想上要充分认识服务的重要性，要在抓好服务上下工夫；其次是要保证好路率的指标符合要求，使公路的路况得以不断的提高，为确保公路养护能够正常有效的进行，公路人员、组织、设备以及资金等各方面应当进行准备完善来应对公路进行养护。三为满足所有客户的大部分需求，应根据高速公路特有的环境，不断改进服务方法，拓展服务渠道；总之，通过优化服务，能够提高高速公路对外树立良好形象，并开展一系列的机关建设活动，建设学习、创新以及服务型的管理机关，实现服务的创新，促使员工服务水平及其质量的提高，在各项管理工作中的细化中实现精神文明建设的各项指标，最终在社会中树立良好优质服务形象。
七、加强高速公路相关法制建设
高速公路的运行与管理离不开法律的保障， 对高速公路的建设与运行进行规制，是高速公路健康发展的保证，也是高速公路运营发展的规律。只有对相关法律法规进行完善并细化权责管理，积极制定和修订有关的法律法规，对人们在高速公路交通活动中的权利和义务进行明确，才能为工作管理人员提供高效管理依据， 使高速公路行业内的发展环境得到合理的净化， 杜绝徇私枉法、贪污受贿等不法行为，实现高速公路建设法制化、科学化。近年来，高速公路执法主体繁多、效率低下等因素阻碍了高速公路的发展，因此，公路管理部门在完善了相关法律的基础上，采取综合执法的方式加大执法力度，避免政出多门、多头处罚的现象的发生。
八、结语
在运营管理工作中,实现通过高速公路拉动和最大化和社会经济效益的途径、方法有很多, 而提升高速公路经济效益和社会效益最大化的最优化途径和方式是加强髙速公路的安全管理与控制，而在一个地区的先进管理方式不一定适合另一地区, 这在很大程度上依赖于地方经济特点、地方文化特征，这就需要高速公路工作人员根据本地经济特点和特色, 在工作中不断总结，不断探索，加强学习和创新,并与兄弟单位多交流、多取经, 才能更好地引进先进管理经验,从而实现高速公路经济和社会效益双赢。
参考文献：
[1]徐学松.论述高速公路经济现代化管理[J].中国城市经济.2011(12).
第8篇
【关键词】经济性；电力系统；智能电网
0 引言
由于大规模可再生能源接入的增长，新型能源系统正在从一个集中式和连续性的系统，转化为一个分散式、间歇性的系统，为了提高运行的灵活性和效率，我们可以站在电力价值链的需求侧寻找“隐藏”的灵活性的应用。需求侧管理（DSM）被认为是最有前途的。DSM在本文被定义为一种机制，用来控制非时间关键的需求或一个较长时间内保持常数的需求的控制。它要求消费者通过改变其目前的消费模式来提供灵活性。
观察DSM对于为了灵活性而进行的行为改变的影响是有必要的。为了设立试点项目以加强这一必要的观察，本文进行了关于DSM的社会效益和经济效益方面两项研究。这两方面受到DSM设备设计的影响，并提出研究结果。最后，提出了采取的措施并实施进行、制定结论和建议。
1 经济方面
能源转型的趋势将给一些基础设施和市场带来挑战。因为（高峰）需求的预期增长，必须要升级已老化的基础设施。由于无法大规模地储存电力，电力的供求必须始终平衡，这就给市场带来挑战。间歇式能源出力的不可控性和不确定性，给维持供求之间的平衡带来困难。另外，消费者拥有的分布式发电的应用导致电网更加不平衡。
在当今的自由电力市场，不同的参与者对DSM有不同的兴趣。风电场对DSM能够有助于他们的预测而感兴趣。另外，在国家现货市场购买电力的聚集户或零售商可以利用DSM察看现货市场上的价格波动。DSO对DSM感兴趣是因为可以利用其减少高峰用电需求，并提高电网使用效率以及推迟电网投资。
DSM试点项目的目标制定如下：
（1）尽可能高效、就地使用当地生产的可持续电力；
（2）尽可能高效地使用当地电网容量；
（3）每天将电价波动发送给消费者。
通过将它们解释为期望的行为，才得以将这些目标通过DSM设备实现。
2 社会方面
能源转型带来了社会方面的挑战，具体体现在对创新带来的文化变革的本能抵制，以及对可能发生的影响价值链中不同参与者地位变化的抵制。消费者将为了达到目标而进行的行为改变进行放大，这也使得消费者成为关注的焦点。由于必要的行为改变是多样的，DSM设备以用户为中心的设计被认为是成功的关键因素。以用户为中心的设计是基于仪器开发的前期接入用户。通过定性消费者研究和影响来研究消费观念，目的是为了满足DSM设备开发所需，为达到所需的灵活性而促进新行为的采用。
评价当前电力消费行为和预期因变化带来的困难。改变用电行为的第一个困难是，消费者在决策过程中参与程度很低，因此常常基于价格基础作出决策。第二个困难则是，由于缺乏沟通数据，消费者一般不太可能知道他们的消费价格，或不了解他们的用电量。传统电表是隐藏在电柜里，而且很难看得懂。因而对信息的反馈就成为用电行为改变的基本模块之一。
3 灵活性需求的设计
当前的消费观念和消费行为改变所要达到的目标，将是本文设计的基础。我们假设行为变化需要一些仪器设备使其实现，并能够提供足够的激励。下面将这些设备按照技术，激励，互动和传播进行分类。
3.1 技术
研究表明，自动化DSM最有可能成功。虽然参与者对提供灵活性更感兴趣，但他们自身几乎不想发挥积极的作用。我们需要开发硬件，和使灵活性需求自动化的决策算法。尽管事实上我们优先选择自动化技术，还有一些相关顾虑，比如失控，潜在的技术风险，隐私风险，失去舒适性以及根本不能提供灵活性。这些忧虑在技术发展和互动中需要特别注意。
3.2 激励
需要考虑两方面的适当激励：满足所寻求的情感奖励和物质奖励。直到现在，灵活性激励的设计的考虑仍更多的停留在物质奖励方面。而在情感方面的投入也是非常重要的。
物质奖励：
（1）经济奖励（减免账单，现金回赠）；
（2）获得新的硬件和软件；
（3）情感奖励；
（4）好的感觉（例如社会认可，平息不满）；
（5）减少对环境的影响（收集环保品并捐赠给绿色能源倡议者或其它组织，减少二氧化碳的排放）；
（6）获得成就感（例如分数、级别、奖励等）。
3.3 互动
从用户需求的角度来讲，必须控制好人机界面的设计，而对这些人机界面的设计应该能够支配系统其余部分的设计，因为从用户的角度来看，界面就是系统。另外还必须要给用户提供一个简单而运行高效的系统。这可以用作完成简单任务或引导用户行为达到预期效果，且需要满足所需的奖励（参考“激励”）。
3.4 传播
有人争论道：虽然初次的公开展出对于传播行为变化是非常有效的，但是往往不能被观众所喜爱，而且会产生抵触。津贴当然能使人开心的，但是并不经常能够引导至预期的行为。我们需要一个有说服力的传播来使产品能够被观众所熟知、所接受，甚至激发起购买的欲望。这就需从以下内容转移焦点：
做对环境有益的事，可通过现在开始使用绿色电力；
当住宅分布式发电变得更普及时，尽可能高效的使用自己发的电；
当电力或者关键时刻的电力变的非常昂贵时，可以节约大量的金钱。
4 实施执行
为了在一个有相当数量的消费者参与的试点项目中展示其可能性并研究DSM设备的效果，世界上的某些公司开始进行了实际项目的研究。荷兰的Enexis公司已经在其供电范围内推出了一个战略研究项目。第一步是找到Enexis供应区域内的建设开发项目，并需要积极与商业项目开发商，房产公司以及市民的接触和会谈。
在这些得到巩固并且彼此的目标得到统一之后，还要寻求与能源零售商的联系，以便获得客户关系管理、消费账单还有消费者对项目的互动等专门知识。比如某财团已经在荷兰两个新开发地区建立了一个智能电网示范项目，这两个地区是： 250套公寓以及布雷达市内的60套半独立房屋。该财团由一个项目开发商（Heja），一个荷兰能源零售商（Greenchoice）和DSO Enexis组成。这个组织将联合开发并建设必要的设备来灵活调度这些房屋和公寓里的用电。
5 结论及评价
灵活性需求对于我们未来能源系统的承受能力、可靠性和可持续性是相当重要的。每个参与者对DSM的期待都有所不同，并且成本和收益并非对每个人都是一样的。参与者们需要清楚地理解他们对DSM的兴趣以及不同的目标，以便真正达到为公共目标服务。
DSM设备的开发需要许多学科的共同努力，因为没有一台设备可以单独实现为达到灵活性需求而进行的行为转变。需要开发出不同的设备，每个设备能够完成部分目标。此外，为更具灵活性的用户提供更低的合同价格又是一个方面。为了使灵活的需求侧管理方案获得成功，整体分析是至关重要的。
【参考文献】
[1]Strbac，G.Demandside management：Benefits and challenges[J].Energy Policy ，2008，36：4419-4426.
第9篇
［关键词］改造的必要性；抽汽改造内容及运行方式；经济效益和社会效益
[abstract] cogeneration, the central heating is to improve energy efficiency and the effective ways to save energy, and have to reduce pollution, purifying environment, improve the quality of heating, and promote economic development and other advantages, its good economic and social benefits more and more aroused people's attention and high attention.
[keywords]necessity of reform; steam extraction transformation contents and operation mode; Economic benefit and social benefit
中图分类号：TM62文献标识码：A 文章编号：
概述
面对着世界能源危机和我国能源工业技术落后、能效低、污染重的现实，使我们更加深刻地认识到节约能源、减少污染、保护环境的重要性。随着科学技术的提高，电力工业发展已从单一发电方式到了发电、供热的热电联产方式。热电联产是节约能源、提高效能、减少污染、保护环境的有效措施，已被发达国家和许多发展中国家广泛采用。 随着我国热电联产项目的飞速发展，热电联产项目的投资主体出现了多元化的格局，对热电联产项目的经济评价成为投资者十分关心的问题，解决好这个问题，对于吸引投资者资金、发展电力企业具有十分重要的意义。本文主要介绍达拉特发电厂#1至#4机组由发电机组发展为热电联产项目的经济效益和社会效益。
一、抽汽改造的必要性：
为了改善和提高人民群众的生活条件，满足节能降耗，减少环境污染和达旗树林召镇供热的需要，依照《关于为树林召镇提供供热热源的函》（达政函[2009]77号）文件精神，我厂征得北方联合电力有限责任公司的同意，委托北京北重汽轮电机有限责任公司提供1＃、2＃机组供热抽汽改造方案、施工设计工作，先期改造1#至2#机组。从2010年开始相继对3#至4#机组进行供热改造。改造工作完成后，将拆除宏珠、天庆、宏顺三家供热公司供热小锅炉，并向其趸售。供热后既能降低供电煤耗，提高汽轮发电机组效率，还能满足达旗树林召镇供热市场需要，体现国有大型企业的社会责任。
二、 抽汽改造内容及运行方式：
根据市场需要，达拉特发电厂需将1＃至4＃330MW冷凝式汽轮机组改造成冷凝、抽汽两用式汽轮机组，即采用连通管打洞抽汽加碟阀的方式。使用的方式是：在冬天为了保证供热网蒸气，操作电动执行机构减小碟阀开度，即减少低压缸进汽量，同时也相应减少了机组的电功率；夏天不需要供热，将连通管与热网隔断，操作电动执行机构将碟阀开度开到最大，汽轮机组仍以纯冷凝工况运行。改造后的机组的最大抽气量为：400T/h，额定抽气量为：300T/h，压力为：0.35-0.55Mpa。
供热主管线为一次性建成，主管线全长为10千米，一次网的供回水压力为：1.45Mpa/0.45Mpa，供回水温度为：130/70℃，一次网的管道有一部分为架空管道直径供回水为φ1220*14/φ1220*14，其余部分为直埋式，并且加装波纹式补偿器。另外，为了与宏珠及其他几家供热公司结算热费，在主管道上加装了流量计。
运行方式：汽轮机低参数调整抽汽通过设在厂区内的一级热网加热站加热一级热网水，然后由一级热网水通过设在各热力站的二级热交换站加热二级热网水，最后由二级热网水把热量供给热用户。供热系统工艺流程为：汽轮机中低压间连通管上打洞抽汽抽汽供热蒸汽管道卧式管式换热器（汽侧）疏水泵疏水管道4号低加入口管道；一次网回水管道循环水泵循环水泵出口管道卧式管式换热器（水侧）一次网供水管道各热力站的二级热交换站循环水泵出口管道。
改造后的机组，既能满足电网公司的负荷需求又能为达拉特旗供热，同时也提高了达拉特旗人民的生活质量，也受到了地方老百姓的欢迎。
三、改造后的经济性：
目前，包头二电厂17元/吉焦而临河热电厂16元/吉焦。而通过计算我厂的水蒸气热量价格计算:
1、1kg水蒸气在0.4兆帕下、253摄氏度的情况下，所含热量为2970.68千焦/千克，当降到0.1兆帕、80摄氏度时，所含热量为334.53千焦/千克；则供热抽取的1kg水蒸汽实际热量为2636.15千焦/千克，1吨蒸汽折合成标煤量为2636.15/29271=0.09006吨，按目前我厂1-8月的平均标煤单价205元/吨计算，供热抽取的水蒸汽成本中燃煤费为18.16元/吨，折合成1吉焦为7.01元。
2、水蒸汽所含1吉焦热量应摊相关设备折旧费1.01元，人工成本0.30元，排污费0.10元。含税价为9.52元/吉焦（8.42×1.13）。
3、如果按1吉焦热量可供1.5m2，， 100万m2供热面积为70万吉焦，那么400万的供热面积计算则：280万×15.04元=4211.2万元（收入），成本费280万×8.42元=2357.6万元。
达拉特发电厂供热工程改造中热电比、热效率及其计算依据如下：
1、 热电比计算
热电比Ti=供热量/（供电量×3600千焦/千瓦时）×100%。
供热量根据北京北重汽轮机有限责任公司改造说明，采暖抽汽量为250t/h，焓值2938.8KJ/Kg，温度237.14℃，压力0.4MPa，疏水回水焓值502.4KJ/Kg。供热量=暖抽汽量X（抽汽焓值-回水焓值）=609.1GJ/h。
供电量根据北京北重汽轮机有限责任公司改造说明和内蒙古电力勘测设计院提供的达拉特发电厂抽汽供热工程可行性研究报告，采暖抽汽工况时发电功率288.6MW。
热电比T=供热量/（供电量×3600千焦/千瓦时）×100%=58.6%
1、 热效率计算
未抽汽供热时的热效率，依据内蒙古电力科学院提供#2机大修后的热力试验报告发电功率在294.5MW时的热耗率为8093.7 KJ/KWh，供热前热效率η=3600千焦/千瓦时/热耗率×100%=44.5%；抽汽供热后的热效率，依据北京北重汽轮机有限责任公司改造说明，250t/h抽汽量时发电功率可达288.6MW,当时的热耗率为6965.2 KJ/KWh。 总热耗=燃料总发热量=供热量+发电热耗
供热后总热效率η=（供热量+供电量X3600千焦/千瓦时）/总热耗×100%=62.9%。供热后热效率提高18.1%。
改造后的1#至4#机组在冬季时按供热机组运行，机组利用小时可增加400小时，同时在供热这方面也有非常可观的收益，对于改造后的热电联产机组来说，既提高了发电厂的经济效益同时也增加了职工的收入。
四、机组改造后产生的社会效益
热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。达拉特旗是煤烟型城市，大气污染中主要是燃煤产生的SO2和烟尘分散小锅炉房排出的大气污染物多集中于城市中心和人口密集区，危害严重。
二00九年七月达拉特旗政府致函我厂为了改善和提高人民群众生活条件，切实解决民生问题。希望我厂能为达拉特旗集中供热，从根本上解决达拉特旗存在的供热问题，我厂接到致函后利用五个多月的时间将#1、2机组改为供热机组，当年就像达拉特旗供热，面积达到100多万m2，与此同时得到达拉特旗委旗政府的好评，到2010年10月已经完成供热首站及供热主管线工程。供热改造工程完成后，将拆除宏珠、天庆、宏顺及其余单位小锅炉房供热，分散锅炉房为48家，共52台小锅炉，并向其趸售。到2011年达拉特电厂总的供热面积为800多万平方米。
第10篇
关键词：公路经济；社会效益；效益制度；隐患
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
一、提高高速公路经济和社会效益的意义
1.提高高速公路经济效益的意义分析
首先，有利于其建设原料行业的发展，从而推动建筑行业和机械行业的进步与革新；其次，有利于高速公路网的日趋形成和逐步完善，基础工业、基础设施对于社会经济的发展制约因素得到基本的解除，对市场分布格局和投资环境有着很好的改善作用，促进市场的完善，吸引了更多的外商投资者，从而进一步推动对外开放和改革的进程；再次，有利于高速公路经济带的形成，带动周边经济及第三产业的经济发展，进而实现我国整体经济的增长。
2.提高高速公路社会效益的意义分析
第一，促进了高速公路产业的升级，促进了交通运输业的进一步发展。主要表现在完善交通运输结构，形成多样、高水平的运输方式，促进运输领域的拓展和运输结构的完善。第二，促进了区域经济的进一步发展，及交通条件的改善，形成了资金、劳动力和技术等生产要素的聚集，对于高速公路自身的纵向发展有着重要的意义。第三，对于提高公众生活质量和现代物流效率有着积极的作用。
二、完善制度管理体系建设，为安全产出做好制度保障
近年来，随着我国高速公路建设的改革推进，高速公路服务事业得到了突飞猛进的提升，与高速公路迅速发展不相适应的是其秩序化管理起步和发展较慢，和国外发达国家相比，我国高速公路在各项运营管理制度建设方面还存在很大空缺。当前，虽然我国高速公路建设服务单位在不断的实践摸索中制定了相关的安全管理制度和办法，但这些秩序化的法规对于高速公路管理工作人员的权利和职责未能作出清晰的划分和规定，因此，许多时候这些制度和法规就形同虚设，只有充分的完善基础规章制度建立，细化权责管理，才能构建起一套秩序化、高效化、经济化和法治化的服务管理体系，才能更好地防止道路交通事故的发生，在高速公路的服务中也才能更好地体现和实践以人为本的理念，做到一切按规章制度办事，不包庇、奖罚分明，公平合理，切实提高高速公路管理的服务效率，提升其在社会的社会影响和社会效益，进一步实现经济效益和社会效益的全面提升的可持续发展目标。
三、建立相关管理制度
由于公路作为国民经济的重要组成部分，其市场经济竞争日益激烈，其相关管理制度的建立更是不可缺少。要保证工作的顺利开展就必须每一项工作都应当依据相应的规章和管理措施来进行具体的规范。高速公路的制定与之运行相适应的规章制度，对其运行的科学性、严密性和权威性都有着积极的意义，从而使得高速公路的营运管理充满活力，能够规范运行并顺利实施，最终实现其收费还贷及创造最大化经济和社会效益的目的。根据公路的运营情况，要严格按照其制定的规章行事，做到公正、公平、公开，奖罚分明，一视同仁的态度。加强高速公路管理制度的完善，做到数据化和规范化。此外，还应加强高速公路工作人员的主动性和积极性，做到营运管理的顺畅落实，杜绝四方车辆等贪污作弊行为的出现。
四、加强高速公路养护管理，减少安全隐患
高速公路行业是服务行业，因此，首先要对其提供的最基础的产品和服务进行升级换代。高速公路管理企业要定期对道路进行科学养护，针对道路路面出现的损坏情况进行及时的维修和养护管理，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施及时予以更换及清洁，并对高速公路沿线带进行多功能的绿化养护等。这样就在源头上遏制了因为道路质量问题造成的安全隐患，此外，还需要对道路情况进行监控管理，从而有效降低道路及公共设施的损坏率，延长高速公路的使用寿命和节约维修成本。对于高速公路的使用者来说，也实现了很多的经济和社会效益，有效的减少了高速公路的事故发生率，并使其在舒适的使用中获得了精神层面的满足。从这个层面来说，加强对高速公路的科学养护管理，有利于提升高速公路健康服务的完整性，并最终在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。
五、强化不停车收费理念，促进“畅通工程”的全面构建
当前我国许多地方的高速公路实行的都是“停车收费”的管理模式，这种方式对于车流量较大的路段来说，极易造成堵车的情况，倘若排队等待收费的车辆队伍过长，还容易造成不必要的交通事故，这就给高速公路的管理和服务造成了巨大的不便和麻烦，需要投入大量的人力、物力、财力来维持这一现状，大大的加重了管理成本，未能实现资源的最优化配置与管理。为了实现高速公路的最大化资源配置，可以采用ETC架构电子车道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易完成自动收费的全过程处理，这样就在总体上对收费进行了统一的控制，减少了收费站堵车的现象，更降低了收费的成本投入，客观上促进了社会效益和经济效益的同步增长。可以引入智能交通（ITS），实现公众交通信息服务系统、城市智能交通控制与管理系统、高速公路电子收费、监控系统、应急管理系统、车辆控制安全系统以及物流信息系统等一体化管理。
六、规范高速公路沿线副业发展，提高其社会影响宣传力
高速公路的建设是一个相对封闭的建设，其周围沿线必然涉及到商业发展，但当前我国高速公路各大服务区的运营服务存在很大问题，管理较差，群众满意度较低，时常引发打架斗殴事件，无形之中增加了很多不安全和不安定因素，影响着高速公路的和谐运营。因此，为了切实加强和提高高速公路服务区发展运营中的管理效益，应强化沿线副业的管理，做好品牌形象建设，拓宽服务职能，增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度。
七、增强服务意识，实现经济效益和社会效益的统一
高速公路企业要在市场经济环境下得到可持续和谐发展，就必须树立其主打服务意识，要“用心”“细心”，“贴心”，做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展。高速公路交通应急抢险、高速公路保畅通、对口援助及“双到”扶贫等一系列行动中，尽职尽责，展现了国有企业政令畅通，执行力强，敢担责任的良好形象。通过这些举措一方面可以增加经济效益，另一方面也无形中提升了社会效益。
参考文献：
第11篇
关键词：智能电网 社会效益 经济效益
智能电网在实际运行中，需要遵循一定的原则，既要保障我国各个行业对电力的需要，又要避免能源供需关系出现矛盾，所以我国规划电网以智能化为发展方向，将效益充分结合到智能电网中。智能电网主要是以成本节约、发开效益为原则，确保我国智能电网中多项因素的综合进展，提升智能电网在社会上的效益地位，保障高效益的运行姿态。
一、智能电网运行的基本现状
我国在智能电网的建设方面，虽然利用先进的技术，但是实质在经济效益方面，仍旧存在一部分问题，对我国智能电网的运行现状做基本的分析。
（一）国家对智能电网的干预力度不足
智能电网的建设，必须建立在国家干预的基础上，目前我国的智能电网，政府只是存在于表面化的管理，实质并未涉及较为深入的研究，导致智能电网，无法在运行或维护方面，达到可观的效果，进而无法保障智能电网，发挥经济优势或效益能力。
（二）智能电网不到位的制度建设
制度是约束智能电网市场行为的途径，不仅具备一定的权威性，更是存在强制性，能够正确引导智能电网，如何做到经济效益的产生。我国在制度建设方面，基本没有发挥主动性，大致是以框架制度的形式存在。例如：部分制度与电网效益不存在紧密的关联性，不仅无法推动电网的经济发展，相反会给予一定的阻碍力，冲击智能电网的效益。
（三）缺乏一定的技术支持
技术是提升电网效益的基础保障，既可以适应电网的智能化发展，又可以为电网效益提供有效的发展空间。基于多项技术的共同要求，我国在智能电网的技术方面，表面出一定的缺陷性，各项技术有待提高，无法利用技术推进电网效益的产生。
二、评价智能电网中的社会经济效益
（一）供电稳定
供电稳定，能够提高智能电网的运行效率，时刻保持电网的正常运行状态，避免电网运行中，出现突然停电事件，造成电网资源与能耗的浪费。保持供电稳定是最直接的评价方式，其可实质性的发挥电网的效益，满足智能电网的社会服务。
（二）能源节约
能源节约是评价智能电网效益能力最主要的因素。整体电网涉及电力的多项环节，如：供电、配电、输电等，都需要保障最小化的能源消耗，保障电网与社会、环境、用电用户的和谐关系，在保障能源节约的同时，推进经济效益的发展。
（三）效益优先
效益优先，属于智能电网最核心的评价因素，以智能电网的产能为主。分析产能，可以用电用户的实际供应为主，用电需求量增加，必须保障智能电网的供应度，在实际运行中，还需考虑效益问题，权衡效益与供电的关系，保持效益优先的原则。
三、提升智能电网社会经济效益的途径
提升智能电网的效益，必须依靠真实的社会背景，结合经济发展的状态，提出效益建设的途径。
（一）加强国家对智能电网经济建设的力度
智能电网，是我国经济建设的一部分，必须保障智能电网发挥社会效益，以层次发展为途径。对我国智能电网的十年发展历史进行统计，可得：用电客户年均断电时间为每年13小时，但是在西方发达国家，如美国，基本控制在1小时作用，由此可见，我国智能电网在社会效益上的差距，所以，需加强电网经济建设。将智能化作为建设标准，引进新技术，更新电网设备，提升电网运行的速度，一方面可以提高电网效益的产生，另一方面监测电网系统，排除电网故障的干扰，根据电网的实际，制定运行方案，提高电网智能运行、调度和配电能力。
（二）完善智能电网建设的国家制度
制度政策是国家支持电网建设的一种表现，我国在保障智能电网正常效益发展的过程中，应着重优化电价政策和产业政策。遵循国家政策与制度，促使电网效益的产生。根据智能电网现代的状态，主要完善两方面的制度，第一是跨区输电制度，我国预计在2020年，达到高效益的跨区输电，避免我国地区用电的差距，采取相互补助的方式，平衡地区用电；第二，优化用电制度，提出制度方案，规划电网运行，利用制度，约束国家用电的发展，确保效益产生。
（三）深入研究智能电网的运行技术
推进智能电网效益的产生，需借助先进的运行技术，主要的发展技术包含两类。第一类是特高压，目前，我国特高压正在建设过程中，主要代表为西北电网，着实创造社会效益，我国需重点提升特高压技术的推行，优化设备建设，推进技术成熟，例如：我国可终点发展千伏代表的特高压，据有关数据显示，特高压相比传统输电，效益高达6倍，而且拉长送电距离，发挥更大效益；第二类是清洁能源，其在智能电网上被称为新技术，可保障智能电网产生巨大的效益，不仅可以提高社会地位，更是创造巨大的经济效益，例如：利用水力、潮汐等自然能量，推动电网发展，还可降低发电污染。
四、结束语
分析智能电网的效益产生，采用有效的考量方式，提升智能电网的经济效益，促使我国智能电网能够有效推进社会经济的发展。不论是智能电网直接产生的效益，还是智能电网间接产生的效益。都可在很大程度上，提升我国社会经济的发展，保障智能电网运行的实际价值，一方面构建效益型的智能电网，另一方面保障智能电网效益的产生。
参考文献：
[1]陈洁.我国智能电网社会效益评价[J].生态经济，2012
[2]邢文涛.智能电网―现代电网的高速公路[J].电工电气，2011
第12篇
关键词：土地整理；资源条件； 效益
中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132142
土地整理后可以增加耕地面积，提高土地利用效率，实现耕地总量动态平衡，土地整理不仅会产生巨大的经济效益，同时还能够改善农村的生态环境和社会环境，产生显著地社会和生态效益。评价土地整理后形成的效益已作为土地整理技术研究的基础性内容，也是科学测评土地整理效果的标准。本文以河北省邯郸县康庄乡整理项目为例，在资源条件分析的基础上对土地整理的效益进行分析和评价。
1 项目区基本概况
项目区地处邯郸县西南部，涉及康庄乡的吝家河村、东望庄村、中庄村和户村镇的霍北村4个行政村，研究区共分一片。研究区4至：南至吝家河村地、中庄村地，北至吝家河村地，中庄村地、霍北村地，东至中庄村地，西至吝家河村地、东望庄村地。项目区的地理坐标：N36°28′24″～36°44′0″，E114°16′50″～114°38′48″。
2 3大效益分析
2.1 社会效益
土地整理社会效益指土地整理实施后，对社会环境所产生的宏观社会效应。即从社会角度出发，土地整理能为实现和谐社会发展目标（增加就业机会、缩小城乡差别、公平分配和促进农村经济发展等）所做的贡献与影响程度。
通过该研究的实施可新增土地面积151.4241hm2，新增耕地率72%，土地利用结构更趋合理。耕地质量得到明显提高。通过研究实施，完善农田基础设施，增强抗御自然灾害和自我发展能力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，具有重要的意义。
2.2 生态效益分析
土地整理生态效益指土地整理行为主体活动影响了自然生态系统结构与功能，使自然生态系统对人类生产和生活产生的生态效应。
2.2.1 土地整理能有效保护耕地，改善水土流失
按照“在保护中开发，在开发中保护”原则，坚持生态优先，研究区建设达到的有路必有林、路树相依效果的减缓风害，既发展生产，又推进土地保护，实现农业可持续性发展。
2.2.2 通过土地整理建立防护林提高了农田抵御灾害能力
通过研究区防护林建设，使研究区内林网控制面积有了提高和保障，林网参与形成了生物生产力高、稳定性强的复合农业生产生态系统，形成合力能量流，对自然灾害具有巨大的抗逆性，能有效抵御干热风对农作物的侵害。
2.3 经济效益分析
土地整理经济效益指经济行为主体通过对整理土地过程进行资金、劳动、技术等投入所获得的经济效益。主要是通过对土地整理的投入产出进行分析。本研究主要采用静态分析法对河北省邯郸县康庄乡土地整理的经济效益进行分析。
2.3.1 新增耕地经济效益
根据近3a统计资料显示，研究区耕地在土地开发前，小麦单产可达3720kg/hm2，据目前市场价格，小麦为1.6元/kg，玉米为1.5元/kg，按产值的40%扣除成本。种植制度为冬小麦、夏玉米一年两熟。
2.3.2 改造中低产田的经济效益
土地整理实施后，项目区耕地质量和产出得到明显改良，以种植小麦、玉米为例。玉米、小麦单产分别由2835kg/hm2、2205kg/hm2 增加为3720kg/hm2、2925kg/hm2，总产值分别由23.48万元、19.48万元增长为30.8万元、25.84万元，纯收益分别由14.71万元、12.18万元上升为19.3万元、16.15万元。
2.3.3 静态经济分析
静态投资收益率=新净增纯收入/项目总投资=101.79/1073.36=9.48%；静态投资回收期=项目总投资/新净增纯收入=1073.36/101.79≈11a；项目每万元投资新增耕地数量=新增耕地数量/项目总投资=151.4241/1073.76=0.141（hm2/万元）。
3 结论
第13篇
【关键词】耿村煤矿；自动化工作面；经济效益；社会效益
在矿井的生产过程中，采煤工艺的先进与否直接影响整个矿井的生产能力，因此，要尽量选用先进的采煤工艺，从而达到矿井高产高效的目的。由于煤矿是高危行业，提高综机设备自身的安全可靠程度和自动化程度，最大限度的减少用人，是实现矿井长治久安的关键所在，因此煤矿综合自动化有力推动了企业安全高效、又好又快发展。
1 地质概况
耿村煤矿综合自动化13160工作面位于东三采区（2-3）煤轨道延伸西翼。工作面采用走向长壁式布置，下巷标高+81.914～+101.718m ，上巷标高+115.520～+142.344m ，工作面切眼长206m ，走向长753m ，煤层倾角8°～12°煤层储量利用厚度13.5m。地质构造条件较简单，煤层整体呈一向南东倾斜的单斜构造，煤层结构较复杂，局部层理紊乱煤层松软。
从以上两个表格对比可以看出，综合自动化放顶煤工作面与普通工作面相比，虽然前期在资金、设备上投入较大（大约多投入3700万元），但自动化综放工作面每月原煤产量增加7万吨，按照每吨450元的售价，价值3150万元，也就是说自动化工作面多投入的3700万元用一个多月的时间就完全收回了。煤炭作为我国现代工业发展的主要能源，供求的不平衡严重影响和制约着我们的经济发展，自动化采煤工作面相比普通工作面每年可以增加84万吨原煤产量，在一定程度上可以环节供需矛盾，满足社会需求，促进经济发展。
（2）资源回收利用率比较：
①电液支架护帮板结构以及立柱自动补压功能，能给工作面顶板和煤壁提供了必要的支护，减轻了顶板和煤壁的破碎程度，基本上杜绝了片帮冒顶的发生，因此在后部放煤时容易将顶煤放净，并能保证煤矸分离提高煤质。根据统计化验，煤质较原来提高50—70大卡/公斤。
②13160工作面电液支架的放煤过程分为两部，先是程序控制自动放煤80%以上，然后由人工结合每架的具体情况进行放煤，见矸关门，达到甚至超过了人工放煤的效果，保证了后部顶煤的完全放落和回收。与普通综放工作面相比，综合自动化放顶煤工作面的回采率可提高2个百分点，每年多生产原煤7万吨，直接经济效益3000余万元。
③排头支架选用ZFC9600型液压端头架，支护高度由2.8m增加到3.5m，工作阻力有7000KN增加到9600KN，加上SAC系统的自动补压功能，使上下端头支护能力得到了加强，上下巷17架ZT2×4000型超前支护液压巷道支架的配套使用，使得上下端头的支护能力得到极大的提高，这就加大了端头支架的放煤量，相比普通放顶煤工作面每放一排煤可增加70吨产量，一个工作面可多出10多万吨煤，原煤回采率可达95% ，回采率提高3个百分点，一定程度上提高了矿井的服务年限。
（3）节能方面：煤炭是不可再生能源，自动化采煤设备和技术的使用在合理利用煤炭资源、节能降耗以及环境保护方面的效果显著。
①变频智能型乳化液泵站，自动启动或闭合设备及调配功率输出，达到节能省电，一班可节约用电 680度，一天节约2000度 ，按这样计算，一年可节约用电72万度，价值约45万元。
②泵站的自动配液功能，使乳化液浓度达到科学合理，即满足了电液系统的使用要求，又降低了阀组、大立柱及各种千斤顶的损坏，一个月可降低材料费5万元。
③与1140V供电相比，电缆投入减少50%，节约资金80多万元，同时电耗下降近11%。
4 社会效益分析：
（1）自动化采煤技术为打造本质安全型工作面，保障职工群众人身安全及设备安全方面发挥了巨大的作用。
①上下巷安全出口使用了巷道支架进行支护，解决了上下端头支护难题，杜绝了上下端头片帮冒顶事故的发生，改善了职工工作环境。SAC型电液系统的成组动作控制功能、支架跟随采煤机自动控制功能以及安全操作功能等，实现了无人操作或远距离操作，极大程度的保证了操作人员的人身安全。支架立柱自动补压功能和护帮板结构保证了支架对顶板和煤墙有效支护，杜绝了工作面片帮冒顶事故的发生。
②自动化设备的实时工况监控、智能故障诊断、工作面矿压监测等实用功能，让井上下都能随时掌握关键部位的工作状态，及时发现设备故障，杜绝了设备事故的发生，极大的降低了设备运行成本，提高了设备开机率。
（2）耿村矿通过对13160工作面对自动化采煤技术的实践和探索，将促进和带动集团公司以及煤炭行业的科技进步，全面提高集团公司及我矿综采技术装备水平。
自动化工作面科技含量高主要体现在：
①集中控制：将采煤机电控系统（随采煤机成套）、支架电液控制系统、工作面三机通信控制系统、泵站控制系统及供电系统有机结合起来，并接入矿井自动化系统的以太网，实现综采工作面设备的集中控制、保护、闭锁、沿线通讯等功能，确保各设备协调、连续、高效、安全运行。
②信息网络化：实现数据上传，在地面调度指挥中心实现对综采工作面设备的远程监控以及各种数据实时显示等功能，并通过计算机网络实现共享，实现生产管理的信息化。这是普通综采工作面所不具备的。
③大量新设备的投入使用：SAC电液控制系统、变频控制开关、集中控制系统、乳化液泵站自动配液、软化水装置等，具有较高的科技含量，提高了井下设备的自动化程度，很好的促进了安全生产。达到了“多上设备少上人”的目的，诠释了“人的生命至关无上”的意义，为集团公司的科学发展和可持续发展做出了卓越贡献。
通过对自动化工作面的分析可以看出高科技的采煤装备不仅减轻了职工的劳动强度，达到了本质安全，而且使企业效益大幅度增加，职工收入明显提高，因此，综合自动化采煤技术应大力推广应用，并在此基础上进一步完善综合自动化程度。
第14篇
关键词：跨国并购；经济效率；社会效应
近年来，伴随着中国市场开放程度的不断提高，外资在中国实施并购活动的数目和规模都急剧扩大。随着外资并购国内企业力度、广度和深度的不断扩张，外资并购所引起的垄断问题将成为关注的焦点，如2008年可口可乐收购汇源一案便在国内引起巨大反响。因此，如何有效地规制外资并购活动将成为反垄断法的核心内容，而反垄断法的实施与经济学密不可分，要判断一起并购是否会对其所在行业产生重大影响，必须进行全面的分析，以下试从经济效率和社会效应的角度对企业并购产生的影响进行理论上的分析。
一、外商在华并购的效应分析
（一） 跨国并购的概念及类型
跨国并购（Cross-border Mergers & Acquisition或Transnational M&A）又称跨境并购，其基本含义是，一国投资者通过兼并或收购的形式取得另一国公司企业的控制权，是企业并购在海外的延伸。中国新出台的《反垄断法》采用了经营者集中的概念，并在第20条对经营者集中的含义做出了规定，采取列举方式规定了形成经营者集中的三种基本方式，即合并（包括吸收合并与新设合并）、并购（包括通过股票交易市场的收购和资产收购）及企业控制等。
按并购企业双方所处的行业来划分，企业并购一般可分为横向并购、纵向并购和混合并购。在这三种并购类型中，横向并购是最基本的类型，纵观各国的反垄断立法和执法，横向并购控制都是重中之重。这是因为横向并购与固定价格、限制产量的合谋行为不同，这种并购本身具有两面性。一方面，企业间的横向并购直接减少了竞争对手，提高了市场集中度，并因此削弱市场竞争。美国学者Shenefield和Stelzer（1993）认为，“横向并购是一个竞争者对另一个竞争者的获取—— 是反托拉斯执法机关主要关注的对象。横向并购与任何限制贸易的协议相比，在消除竞争上更具有确定性，并且对竞争的消除可能是永久性的。”[1]另一方面，企业间的横向并购可能因为合并后产生的规模经济，提高效率，降低成本，增进社会总福利水平。因此，本文试以横向并购为例，探讨跨国并购可能产生的效应影响。
（二）经济效率层面的影响
1.反竞争效应。在横向并购中，有两种方式可以减少竞争并损害消费者的利益，其中一种是合谋效应，另一种则是单边限制竞争效应。
合谋效应（Coordinated Interaction），是指企业之间的并购会促进企业之间的合谋，企业之间更有可能通过合谋来提高价格。在某些情况下，并购不一定使某个单独的企业具有市场势力（即提高价格，降低产量的能力），但是却使得该产业生成了更适宜共谋的条件，即并购为企业创造了达成共谋结果的结构条件。事实上，直观的来看，一个存在着3家企业的市场与有50家企业的市场相比，前者显然更容易达成限制产出和提高价格的协议。需要注意的是，企业间有合谋的可能性，却并不一定产生合谋行为。通常情况下，竞争企业间能够成功的合谋需要满足三个条件：一是双方达成的协议对于每个参与者都是有利可图的；二是合谋企业间能成功地发现背离行为；三是能够对有背离行为的企业实施惩罚并且可能的话恢复双方间的协议。由于横向企业之间的并购往往会带来企业数量的减少和集中度的上升，这使得合谋企业之间有利于发现和惩罚背离行为，因此，该类型的并购有利于企业之间的合谋。
并购也有可能产生单边限制竞争效应（Unilateral Anticompetitive Effect），即企业并购可能会使并购企业单方面行使市场势力。在这种情况下，消费者可能面临更高的价格，降低的质量，较次的服务以及更少的产品。Farrell and Shapiro（1990）指出：并购能通过消除企业之间的竞争而使并购企业的市场势力上升，这种市场势力的上升并不是来源于企业之间协调行动而是并购企业通过并购独享的效应 。根据标准的古诺模型的分析，当市场中企业数量增加时，市场中的产品价格会下降，产量会提高；当市场中企业数量减少时，市场中的产品价格会上升，产量会下降。以下试通过分析市场中的企业由三家寡头变为两家寡头时，其价格、产量和利润的变化，来详细说明单边限制竞争效应。
假设某行业中有三家企业，它们采用相同的技术来生产相同的产品。市场需求函数是P=1-Q，其中P表示价格，Q表示企业的销售数量，且Q=q1+q2+q3，产品成本均为c（c∈（0，1））。
（1）三寡头竞争的情形。在三家企业对称的情况下，企业1的利润函数是：
π1=（P-c） q1= （1-Q-c） q1=（1-q1-q2-q3-c）q1
利润最大化的一阶条件是：1-2q1-q2-q3-c=0
由此可得到：q1= （1-q2-q3-c）/2
由于三家企业是对称的，同理可得到： q2=（1-q1-q3-c）/2
q3=（1-q1-q2-c）/2
因此，每家企业的产出、价格和利润分别为：
qi=1-c/4，Pi=1+3c/4，πi=（1-c）2/16
（2）两家企业并购后的双寡头竞争（假设并购后的企业无效率收益）。假设现在企业1和企业2并购，并购后企业的销售数量用q1′表示，企业3的销售数量仍用q3表示，则Q= q1′+ q3，产品成本不变为c，这时企业3的利润函数是：
π3=（1-Q-c） q3
一阶条件是：1-2 q3-q1′-c=0
可得到：q3=（1-q1′-c）/2
同理可得到：q1′=（1-q3-c）/2
由此可得每个企业的产出、价格和利润分别为：
qi=1-c/3，Pi=1+2c/3，πi=（1-c）2/9
相对于三寡头竞争情况，在无效率收益的双寡头竞争情形下，寡头企业之间的并购会带来较高的市场价格和较小的产量，这会降低消费者的剩余。这也意味着，即使没有并购的合谋效应，企业并购也会带来较高价格。将以上两种情形下的总产出、价格和企业1的利润进行对比（如表1所示），可以清楚地看到在情形（1）和（2）下，即并购前后（假设不存在效率收益）市场中的总产出减少了，价格提高了，并购后企业的利润也提高了。
表1 企业在两种情形下的总产出、价格和利润一览表 企业横向并购的效率权衡。现有企业的并购产生的合谋效应和单边限制竞争效应，可能会导致价格的提升和产量的下降，但这并没有考虑到效率收益因素，如果把效率收益考虑在内，并购后的企业在总产出、价格和利润上又会发生什么变化？仍以上述模型为例，在第二种情形中两家企业并购后形成双寡头竞争，这时我们假设存在着效率收益，即成本会由于并购后效率的提高而有所下降。企业1和企业2并购后的成本变为θc，其中θ∈（0，1），而企业3的成本仍为c。
这时：π1＝（1-Q-θc）q1′
一阶条件为：1-2q1′-q3-θc=0
可得到：q1′＝1-q3-θc/2
π3＝（1-Q-c）q3
一阶条件为：1-q1′-2q3-c=0
可得到：q3＝1-q1′-c/2
根据古诺均衡结果，两个企业的产出、产品价格和利润分别为：
q1′=1-c（2θ-1）/3，q3 = 1-c（2-θ）/3，Pi=1+c（1+θ）/3
π1=[1-c（2θ-1）]2/9，π3= [1-c（2 -θ）]2/9
根据以上分析，我们在表2中将企业面临的三种情形进行对比发现，当θ＝1时（即成本无变化时），企业的利润、产品的价格以及市场的总产出在后两种情况下是完全相同的；而当合并后成本下降时（即0θ1），市场的总产出会上升，产品的价格会下跌，企业的利润也会上升，这说明存在着效率收益。而将有效率收益时的双寡头竞争与三寡头竞争的情形对比，根据θ取值的不同，产品的总产出、价格和企业利润的变化是不定的，需要进一步的分析。转贴于
通过上表的对比可以看出，在企业并购具有效率效应的情况下，即使并购存在反竞争的效应（产品数量减少，价格上涨），但社会总福利也不一定会下降，因为并购后效率的提高有可能导致低成本产出的扩大，价格的下跌，这与反竞争效应对消费者福利的影响恰好相反。在效率收益充分大的情况下，反而会提高社会福利。
值得反垄断机构注意的是，企业之间的并购在没有效率收益的情况下，并购企业的提价行为是有利于其他竞争对手而不利于消费者的。在企业之间的并购存在效率收益的情况下，如果并购企业采取降价策略，这会有利于消费者而不利于其他竞争对手，因为这会使竞争对手企业的价格下降，从而降低其利润。这可能会引起竞争对手企业提起反垄断诉讼。在此情况下，反垄断机构需要仔细分析，坚持反垄断法是“保护竞争，而非保护竞争者”的基本理念。
（三）社会效益层面
自20世纪90年代以来，外资开始在中国实施并购活动。不可否认，外资并购国内企业，对于推动产业结构升级，改善企业治理结构，改善市场结构以及改变上市公司的股权结构都起到了积极的作用。但是随着时间的推移，这二十多年的实践，说明了跨国并购就像一把“双刃剑”，它对东道国的经济发展也可能带来一些负面效应，其中最大的负面效应就是垄断，“这种垄断可能表现为外资控制东道国市场，进而破坏其良好的竞争秩序；也可能表现为制约东道国幼稚产业的发展，影响其民族工业的独立性；还可能表现为控制东道国的经济命脉，从而威胁其国家的经济安全”。以下试从四个方面总结外资并购在社会层面可能产生的负面影响。
1.影响国家经济安全。通常外资并购中国企业会遵循以下的三条原则：一是欲并购的中国企业基本居于行业龙头（前三名）；二是要求外资居于企业的控股地位；三是企业资金预期收益率超过15%的保底条款。由此可见，跨国公司在中国并购的目的在于对战略性资源和能力的快速获取，以期迅速打入中国市场取得高额的收益率。但是，作为发展中国家而言，由于本身经济实力相对较弱，国内的大型企业尤其是国有大型企业往往把持着本国的经济命脉，因而一旦本国大型企业被跨国公司并购，就会涉及国家经济安全等一系列敏感问题。如近年来着名的凯雷并购徐工案就是典型的例证。 恶化国内企业的生存环境。2009年3月18日，中国商务部正式宣布，根据中国反垄断法禁止可口可乐收购汇源。可汇并购伊始，多家企业就联名上书商务部反对此次收购，理由是并购后，可口可乐将垄断一半以上的渠道，加上其财力支持，其他企业基本没有生存空间。企业并购成功后，外资企业往往利用在技术水平、管理经验和经济实力等方面的优势实行低成本扩张，并通过低价销售等手段，打压排挤中资企业，并在占领市场后再行提价，内资企业无法在短时期内提高生产效率、技术水平等，在市场和资源有限的情况下，利润空间必然被压缩，而并购又使得跨国公司能更有效、更快速地参与市场竞争中，对内资企业构成更大的威胁，极易造成对中资企业的排挤。 削弱了中国企业的自主创新能力。自从20世纪80年代改革开放以来，中国政府就多次强调通过吸收外商直接投资来学习国外先进的科学技术，然而，二十多年来的实践经验表明，“市场换技术”的做法并没有达到预期的目标。中国社会科学院的一项调查表明：仅有13%的跨国公司使用了母国正在使用的先进技术，约30%的跨国公司将已经淘汰的技术转移至中国，世界五百强企业中有40%把其较为先进的技术转移至中国，但仍有14%在华使用淘汰技术，对属于成熟先进技术范围内的产业，如电器机械及器材制造企业、电子及通讯设备制造企业、化学原料及化学制品制造企业、汽车工业企业等，跨国公司都没有在华转让使用诸如电子、新型材料等方面的关键技术 。跨国公司实施并购以后，不但没有将先进的技术转移给国内企业，反而掉转头来，依靠低价高质的竞销，迅速打垮其他内资企业，占领市场，与此同时还以较优厚的待遇挖走中国的优秀人才，直接削弱了中国企业的创新能力。 利用优势压制民族品牌。在可口可乐并购汇源案中，80％的网友之所以表示反对，主要是基于对外资蚕食民族品牌的担忧。回顾外资在中国的并购史，这种担忧并非多余。从20世纪90年代至今，不少民族品牌在被外资收购后就逐渐淡出消费者的视线。以“美加净”为例。“美加净”是上海家化旗下的品牌之一，上海家化的发展在1990年达到了第一个高峰，当时其固定资产超过6 000万元，销售额达到4.5亿元位居全国化妆品行业之首。此间推出的美加净系列产品成为国内销售量最大、品种规格最全、获奖次数最多、知名度最高的中国民族化妆品第一品牌，创下多项全国第一。1991年，上海家化厂被迫拿“露美”、“美加净”两个品牌与美国庄臣公司合资，成立了上海庄臣公司。合资后“露美”、“美加净”即被打入“冷宫”，当年销售额锐减2.5亿元，陷入谷底。失败的合资使上海家化重新反省民族品牌的发展之路，1994年，上海家化向庄臣公司回购了“美加净”。在这样的背景下，美加净从加入庄臣时销售有3个亿，到1994年把它收回来时，已只有6 000万的销售了。
二、可汇案之后看外资在华发展前景
2009年3月19日即在商务部发表否决可口可乐并购汇源案的第二天，《华尔街日报》中文网上就发表了题为《汇源交易被否决外资信心恐遭打击》的文章。文中美国律师事务所Wilmer Hale北京办事处的律师莱斯特·罗斯（Lester Ross）说，这一裁决传递了一个非常负面的信息。事实上，对于可汇案被否，各方反映大相径庭，除了外商表示对今后在华投资的担忧外，这起收购案引起了众多人士的热议，有学者认为，“鉴于饮料行业的激烈竞争，商务部的裁决是站不住脚的，有可能是中国民族主义者对这桩交易的反对导致了商务部的这一裁决”。当然，也有部分国内学者指出这一裁决是一个“巨大进步”，“法律被正确行使”与“贸易保护主义无关”。
面对众多议论，到底应该如何看待此次并购呢？根据上文的相关分析可以看出，跨国并购是一把“双刃剑”，不管是在经济效率层面还是在社会效益层面，其都有利有弊。站在外商的角度对今后的投资表示担忧是可以理解的，因为面对中国日益完善的法律体制，外商在华投资更多考虑的是其带来的负面影响可能导致的法律限制而非收益，更何况在金融危机的背景下，贸易保护主义是否会抬头也很难预测。但从政府的态度来看，中国商务部部长陈德铭在2009年的中国发展高层论坛上重申，中国积极利用外资的政策方向绝不会改变，在国际金融危机时期将一如既往地推动利用外资和对外投资的协调发展，并以实际行动表明反对贸易保护主义，坚持开放的鲜明立场。从商务部目前批准的经营者集中情况来看，自反垄断法实施到目前为止，商务部收到58起经营者集中申报，已审结46起，其中无条件批准43起，附条件批准两起，禁止集中1起。由此可见，商务部本次禁止收购尚属首次，所谓中国在外商投资领域实行贸易保护主义的说法是没有任何依据的。因此，正如中国商务部所称，其所进行的反垄断审查的目的正是保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。事实上，在最近中国的反垄断法生效的近三年里，中国已经批准了很多家外资企业到中国来并购，这其中就包括美国强生公司对北京化妆品公司的并购。商务部此举恰恰证明了中国正在走出外商“超国民待遇”的误区，力求建立公正公平的市场环境。因此，对于外商来说，对在华投资前景的真正担心应该是如何走出超国民待遇，在真正公平的环境中与本土企业竞争，获得消费者的最终青睐。
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[1]The antitrust laws：A primer John H.Shenefield and Irwin M.Stelzer AEI Press，1993，xi，p118.
FTC&DOJ，Commentary on the Horizontal Merger Guidelines，March 2006.
Farrell.J and Shapiro.C，Horizontal Mergers： An Equilibrium Analysis American Economic Review，80(March 1990)，107-126.
第15篇
【关键词】电力市场 营销改革 竞争 营销管理
一、电力市场存在的问题
纵观近几年电力市场逐步建立的过程，加上县级电力市场受国家政策（尤其是电价政策）、电网建设、政府因素及地方工业结构等多方面因素的影响，电力市场主要存在以下几个方面的问题：
（1）价格的不合理使得电力缺乏竞争力，造成客户流失。电力作为环保型能源，缺乏其他一次能源灵活的竞争手段。国家制定的过高电价，使客户选择了其他能源。不少客户自备柴油发电机组自用自发；部分客户将原有的电炉窑改为油、煤及煤气炉窑；高耗电产品和高耗电设备从沿海迁至内陆地区；农村流动式柴油机粮食加工设备的出现和盛行；煤气进入家庭的普及以及太阳能产品的开发和推广，都影响了电力的市场竞争能力。
（2）目前电力网络难以满足客户对电能质量日益提高的要求。客户对电能质量及可靠性要求越来越高，但县级电力市场配电网络不够完善，电网网架薄弱，布局不合理，供电半径长，质量差。由于缺乏资金，电网建设滞后，结构不合理，部分供电设施年久失修，造成供电瓶颈，有电送不出，难以满足客户的要求，阻碍了县级电力市场的开拓和发展。
（3）缺少自主的价格调整手段。国家对电价控制过死，造成电力企业无权对电价作相应的调整。供电企业无法根据市场需求的变化，对电价作适当的浮动和调节。供电贴费收取标准的过高，也制约了电力市场开拓的进程。
（4）生产企业的市场疲软与电力市场的恶性循环。一些企业尤其是生产企业开工不足，许多企业产品积压，影响到用电量的增长，也加剧了电费拖欠，而欠费停电措施则造成两败俱伤。对欠费客户采取限电或停电措施，是供电企业目前用于追收电费的主要方式。该方式对产品无销路、濒临破产的企业无疑是加速其破产，使欠账成为死账。限电、停电的结果造成售电量的剧减。对企业拖欠电费如何才能最大限度地回收，是供电企业经营者必须考虑的难题。
（5）行业作风问题依然存在。供电企业对客户服务的“电衙门”作风很大程度上依然存在，不良的行业作风在工作中没有完全消失。拉闸限电的阴影很难在客户心理上消除，计划检修时间没有真正从服务客户的角度出发。生产与服务的关系没有理顺，在停电预告通知上，没有按照法定的规定时间和程序，影响了客户的正常生产。业扩过程手续繁琐，过于复杂，营业厅人员的服务态度给客户的心理造成压力。供电企业在客户工程的设计、安装及材料购置上的垄断服务，并未让客户真正受益，服务的内容没有真正落到实处，没有落实到每个岗位、每个员工。
二、影响县级电力市场营销的因素
随着市场经济体制的逐步建立和完善，供电企业的市场意识不断增强，管理水平也逐步提高。但与正在发生变化的客观环境相比，与其他行业相比，目前许多供电企业在电力市场营销方面仍然存在不少问题。
（1）思想观念滞后，市场意识淡薄，与市场经济的发展要求不相适应。大多数企业迟迟不能实现由生产管理为主向市场经营为主的转变，以及从以计划用电为主到以电力营销为主的转变，重发轻供不管用。官商作风、服务意识淡薄等问题依然存在。
（2）管理体制僵化，没有形成面向市场的营销体系。长期以来实行的"统收统支，收支两条线"的经济管理模式，致使供电企业缺乏应有的经营自，严重妨碍了供电企业以经济效益为中心开展工作的主动性和积极性。
（3）管理方法陈旧。供电企业产供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧，以产定销，有多大能力就供多少电，而不是以电力销售为基点，按照客户的需求来组织生产和供应。一些计划经济年代制定的法规、政策长期未变，不是从鼓励用电出发，而是如何计划用电和拉闸限电。
（4）管理手段落后。目前的供电技术手段、管理水平远不能满足商业化运营要求。无论是法律手段、行政手段、技术手段以及经济手段的运用，都难以适应电力市场的需要。在当前社会窃电成风，违章用电猖獗，拖欠电费居高不下的情况下，因为行政干预太多，法律显得无能。
（5）购电成本居高不下。企业利润不能因销售收入的增长而增长。许多地方销售收入增长幅度较大，而利润增加却很少甚至减少。究其原因，就是成本的增长幅度远远高于销售收入的增长幅度。
三、开拓电力市场的对策和措施
电力市场营销是电力生产全过程的最后一个环节，即销售环节，是县级供电企业经济效益的主渠道。因此，必须确立电力营销工作在企业运营中的中心地位，树立以市场需求为导向，以满足客户需求为中心，以引导客户消费为手段，以取得企业经济效益和社会效益相统一为最终目的的指导思想，建立起以客户需求为导向的全方位电力市场营销服务体系。
（1）更新观念，积极培育市场竞争意识和市场营销意识。供电企业作为电力企业的最基层，应该刻不容缓地从发展靠国家、效益靠政策、管理靠行政手段的旧观念中摆脱出来，确立生产围绕营销转，营销围绕市场转，服务围绕客户转的全新观念，赢得客户信赖，最大限度地增加企业效益。
（2）合理利用价格策略，扩大电力销售市场。供电企业虽然无权进行电价调整，但可通过对不同用户电价的分析，对现供电营业辖区的供电情况进行必要的经济分析，制定必要的内部经营策略，确保供电企业利益最大化。
