加快数字经济建设范文

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第1篇

关键词：数字城市数据共享地理空间框架

1 引言

“数字城市”概念来源于“数字地球”，它是“数字地球”理念在城市的引用、延伸和拓展。所谓“数字城市”，就是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用3S技术（遥感RS、全球定位系统GPS、地理信息系统GIS）、遥测、仿真-虚拟技术等对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容，在网络上进行数字化虚拟实现[1]。

随着秦皇岛市经济建设飞速发展，城市化进程不断加快，信息化建设的需求越来越高，迫切需要加快“数字秦皇岛”地理空间框架的建设，实现秦皇岛市各级部门间的地理空间数据的共享，彻底消除信息孤岛和信息烟囱，减少基础设施的重复建设和重复投入，向集约化方向发展。

2 数字秦皇岛地理空间框架建设现状分析

2002年以来，随着测绘行政管理职能的逐步落实到位，秦皇岛市做了大量的基础地理数据成果采集工作。目前，已具备的成果有：三个建成区、沿海地区、县城及重点乡镇2624平方公里的1:2000数字正射影像图和数字高程模型数据；三个建成区290平方公里的1:1000数字真正射影像图和150平方公里的三维立体模型；三个建成区144平方公里1：500比例尺数字地形图和市区周边210平方公里1：2000比例尺数字地形图；覆盖整个秦皇岛市域的平面控制网和3000平方公里的似大地水准面精化；覆盖全市范围的1:5万数字地形图和4000多平方公里的1:1万数字地形图。秦皇岛市基础地理数据建设取得了一定成果，为“数字秦皇岛”奠定了较好的数据基础。

3 数字秦皇岛建设的基本内容

“数字秦皇岛”地理空间基础框架要建成一个“信息内容丰富、更新维护及时、共享交换便捷”的公共信息基础平台，一个以数字化的基础测绘资料为主要内容、以完善的基础地理空间数据管理体系和数据服务体系为主要结构的地理信息数据和管理平台。具体目标可归纳为“一库、一平台、四应用”，即一个基础地理信息数据库、一个地理信息公共平台、一套标准规范与政策机制和四项应用示范系统。

3.1 一个基础地理信息数据库

基础地理信息数据库是基础地理信息数据及实现其输入、编辑、浏览、查询、统计、分析、表达、输出、更新等管理、维护与分发功能的软件和支撑环境的总称[CH/T 9005-2009]。“数字秦皇岛”将在现有DLG、DOM、DEM等数据的基础上，通过数据采集、更新、整理、入库，配置空间数据管理软件，建立现势性强的、多类型、多尺度数据一体化管理的基础地理信息数据库。

3.2 一个地理信息公共平台

地理信息公共平台依托地理信息数据，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理空间框架应用服务功能的数据、软件及其支撑环境的总称[CH/T 9004-2009]。“数字秦皇岛”将依托完善后的基础地理信息数据库，通过信息提取、实体加工、地理编码、整合重组等处理，研发网络化运行的应用服务与运行维护系统，建立秦皇岛市唯一的、权威的、全覆盖的、多尺度无缝集成的地理信息公共平台。

3.3 四项应用示范系统

“数字秦皇岛”将基于所构建的地理信息公共平台，从规划、国土、公安、房产、城管、发改委等其中选择三个部门和社会公众服务领域进行应用示范，并总结应用模式，在政府及其各部门全面推广。

3.4 一套标准规范与政策机制

制定基础地理数据库等基础地理数据标准；与各有关部门共同商讨制定各部门共建共享专业数据标准、专题地理信息的采集、更新、管理与汇交的长效机制，包括基础地理信息统一采集、更新与管理分发服务机制；公共平台与地理信息公众服务系统等建设成果的运行、管理、更新与维护机制；公共平台推广应用与信息共享措施。政策制度的研究制定，包括秦皇岛市地理信息公共平台权威性、唯一性的认定与确立；公共平台推广应用的服务支持、技术培训与意见反馈制度；信息分建共享制度。

4 存在的问题及对策

4.1 存在的问题

数据问题：由于拥有不同年代、不同方式获取的部分基础数据。这些数据标准不同、格式不同、来源各异，有CAD格式的数据也有GIS格式的数据，有经过编码的也有还没有编码的数据；数据存储的方式也各不相同，有的采用文件方式保持，有的以数据库的方式保存。这些数据不仅占用大量的空间，还需要大量的人力和财力去管理，且管理效率低，容易损坏和丢失。

缺乏数据动态更新的机制：数据的现势性是数据的生命力所在，现实性差的数据严重影响了数据的权威性和可信度，降低了政府管理与决策的合理性和科学性。为了保证数据的现势性必须要有有效的更新机制和相应的财力投入。大比例尺的地形测量投入大，周期长，地方财政较难保证及时的更新，所采用的数据更新方式比较零散，更新速度慢，难以保证数据的现势性。同时，政府GIS工程建设还存在大量的基础地理数据重复建设现象，造成了资金浪费，没有有效的利用。

4.2 应对策略

这些信息难以满足秦皇岛市地理信息平台对地理数据的要求，必须在统一标准、统一坐标系的情况下对现有的数据进行相应的转换、编辑、整理等预处理工作，最终建立一个可公用的基础性的地理空间数据库；采用统一建设、统一更新、分配使用方式，建立数据动态更新的对策和机制，实现各级部门间的地理空间数据共享，彻底消除信息孤岛和信息烟囱。

5 结语

数字秦皇岛地理空间信息公共平台的建成，将为秦皇岛市信息化建设提供权威、统一的定位基准和空间载体，在经济建设和社会发展等方面发挥着十分重要的作用，为政府部门的各项规划、管理、决策经济建设和社会发展以及重大工程项目提供基础地理信息服务。

参考文献

1 顾朝林，段学军．论数字城市及其及其三维再现关键技术[J]．地理学报，2002，（3）

2 陈军、部伦主编:《数字中国地理空间基础框架》，科学出版社，200.3

3 张宇，数字城管GIS平台的设计与开发，硕士学位论文，西南交通大学，2008

4 李景文，赵福君，董星星等．数字城市地理空间框架模式设计[J]．桂林工学院学报，2008，28(02)

第2篇

关键词：新时期；互联网经济；发展环境；发展策略

伴随着改革开放的不断发展，在步入二十一世纪之后，我国综合国力有了很大的提升。计算机及其它信息化时代产物的普及促使着整个社会进入信息化时代。不得不说的是，信息化时代大背景之下，人们生活及学习方式正在发生着巨大的改变。而互联网经济作为一种新型的经济形态，正在焕发着强烈的生命活力。并且在不断的推动我国经济结构的升级转型。因此，我们对互联网经济要引起高度的重视。所以，对新时期如何营造更好的互联网经济发展环境研究有着鲜明的现实意义。

一、互联网经济发展中存在的问题

我们将会从政府、企业两个方面对现阶段互联网经济发展存在的问题进行研究和总结，并且将会从沿海各个发达省份的成功案例中总结经验，以发现发展过程中的不足。经过研究、分析、比对将互联网经济发展中存在的问题总结如下：

1.政府监管

首先我们将从政府调控机制、财政税收和电子政务三个方面对互联网经济发展情况做出总结。其主要发展问题包括以下几个方面：一方面，因为我国的人口众多，各个企业众多，行业类型呈现多样化的趋势。这就使得互联网经济协调机制的建立、面临着众多的困难，机制建立进程缓慢，机制建立不够完善。因此在这一方面，政府应该通过宏观调控以及具体政策的制定建立政府主导地位，发挥政府主导作用。通过分析现阶段的互联网经济建设现状可以发现，现阶段的互联网经济建设存在着发展明显不均衡的问题，尤其在我国西部地区。这一部分的互联网经济建设相比于沿海互联网经济发的展，用“空白”形容也不为过。因此对于这一部分的互联网经济发展更需要统筹协调、推进发展。由于互联网经济对于不同行业所产生的作用也不相同，因此需要进行分类发展、协调推进。现阶段，在政府的宏观调控下，已经完成了一批公共信息平台的建设，但截止目前，这一批公共平台并没有取得良好的经济效益。因而，对于这类公共平台的建设应该主要以满足市场需求为主。在市场有相应的需求之后才对市场提供相应的服务，而并不是由政府全盘包办。总而言之，需要进一步完善在政府的支持下发展建设互联网经济。在实际操作中，由于互联网经济发展中的审批项目较多，政府在这一方面的工作程序和效率还有待革新。一方面，整体的互联网经济发展中的财税政策激励创新效果还需要不断的检验。不仅要为行业中发展较好的企业锦上添花，更要为中小型企业及互联网经济发展较为落后的企业“雪中送炭”。国家和各个地方政府应该出台相关的政策，为中小型企业的互联网经济发展提供必要的政策支持。同时政府还应该积极的面向大学生和社区，宣传已经出台的创业扶持政策。让更多的青年才俊可以加入到创业当中，并最大程度的享受政府支持。互联网经济的发展在相关政策的支撑下，便可以解决中小型企业融资难的问题。另一方面，电子政务网站建设取得了一定的成效，可以好很好的满足政府网站的办公。但是针对企业和公民个人的电子政务并没有真正实现“一站式”业务的在线受理办理。民众仍然感觉办事效率低不方便。

2.产业集聚

一方面，我国的互联网经济建设已经取得了一定的成果，但是互联网产业缺乏国际领军企业，并且互联网经济的国际领军企业大多集中北京等一线城市。虽然我们有了互联网经济发展的概念，有了互联网经济发展的产业。但是并没有形成一个完整的互联网经济产业链。也没有结合传统工业发展出具有传统工业个性、优势的互联网经济。另一方面，我国的传统工业正在由线下逐渐转变为线上，随着时代的发展和社会的进步，传统工业正在进行着两极化的融合。但是却缺乏有鲜明时代意义、社会意义、代表价值的商品及在线品牌。在全国范围中小微电商众多，而中小企业与农村电子商务意识不强。

二、新时期如何营造更好的互联网经济发展环境

1.营造环境的总体思路

我们将会按照一带一部的战略定位和两极化融合的总体要求，来提升网络宽带化及应用智能化水平。并且将会以此为基础，加强政府的政务公开、政务完善、市场监控等工作。保证企业之间的公平竞争，加强互联网经济发展环境下的企业知识产权保护。在电子政务、互联网产业和电子商务发展的基础之下，大力推进全国的智慧城市和数字乡村建设，让社会大众共享互联网经济发展成果。

（1）智慧中国

新时期背景下，我国首先应该树立数字化中国的发展目标，以此为基础为企业的互联网经济发展提供一个良好的技术平台。那么我们需要做到信息基础设施完备升级，大幅提高互联网网速，推进三网融合，建设云计算服务平台等工作。实现智慧中国下的智慧城市信息共享及应用普及，政府服务民生和社会事业信息化水平显著提高，大幅提高农村信息化水平，大力推动乡村信息化建设。加强政府企业公民大数据信息共享应用，推进物联网应用与智慧城市建设。

（2）产业聚集

为营造更好的互联网经济发展环境，我们需要在经济发展的过程中建立一个良好的互联网经济产业链。打造一个新的千亿互联网集群，建立国际化的数字制造与服务产业。要在电子信息行业、汽车生产等行业寻求发展机遇。并且大力的发展卫星定位与直播等集成芯片产业、机器人制造新产业。积极培育智能硬件、物联网制造与服务业，鼓励创业创新。

（3）国商在线

鼓励中小企业积极的进行转型升级，增强国有商品的在线传播与销售，建设全国性质的专业型性商品批发市场。并且在发展中要不断的推进线上线下的资源整合，为实体经济拓展销售渠道。鼓励农民进入第三方电子商务平台，培育发展农村电子商务。

2.战略重点

（1）智慧城市公民服务工程

加快发展新的第四代移动通信，大力提高互联网的网速，推动三网融合，提高网络间的信息交互能力。加强基础设施建设，提高网络利用率。促进第三方移动支付在公共交通、社会保障、医疗卫生等领域的广泛。保证政府数据在风险可控原则下最大限度公开人口、地理信息、交通、环境、医疗等城市的各项数据，明确公开数据的条件、规范和保障。

（2）移动互联文化产业跨融建设工程

推动互联网技术与社会文化的融合发展，鼓励数字出版、数字教育、数字视听、数字游戏、数字动漫等数字内容的原始创新，积极培育数字内容产业骨干企业。加快培育网络传媒内容和手机传媒内容新业态，加快培育数字内容品牌，重点建设数字出版基地。

三、结论

社会的发展和时代的进步已经让我们告别“旧时代”走向新时代。而无论我们处于哪一个时代，我们都不能忽略了经济建设。经济是发展的命脉，也是解决民生问题的主要手段之一。一个时代拥有着一个时展的特色。我们应该结合时代特征进行经济的发展，这样才能不被时代所淘汰，并且可以在复杂的经济市场中长期保持有高强的行业竞争力。虽然现阶段的互联网经济建设还存在很多的问题。但是发展本就不是一蹴而就的，在互联网经济繁荣发展的今天，政府和企业应从不同角度发挥本职优势，在此基础上积极沟通配合，为互联网经济的发展共建一个良好的大环境。

参考文献：

[1]张影强.“十三五”时期我国由互联网大国~向强国的战略选择[A].中国经济分析与展望（2015～2016）[C].2016：6.

[2]黄志军，曹东坡，刘丹鹭.互联网经济、制度与创新价值链--基于人力资本与制度发展指数的测度分析[J].经济理论与经济管理，2015，09：26-39.

[3]孙晓.中、美、日、韩互联网与通信产业国际竞争力比较研究[D].吉林大学，2015.

[4]周柱.互联网Web2.0时期区域媒体网站的运营策略思考[D].湘潭大学，2008.

[5]罗文.互联网产业创新系统及其效率评价研究[D].北京交通大学，2014.

[6]孙中伟，张兵，王杨，牛建强.互联网资源与我国省域经济发展的关系研究[J].地理与地理信息科学，2010，03：44-48.

第3篇

【关键词】信息资源；开发；利用

1.信息资源开发利用的内涵意义

知识经济时代，优质的信息资源为我国实现现代化发展的重要工具，信息化建设则逐步由注重硬件发展为信息资源的综合应用开发。该项工作为我国全新的经济增长核心，发挥了重要的意义与作用。当前，信息资源利用开发被更多的机构组织、单位以及行业领域所关注与认可，可优化信息化工作成效，推进传统产业实现优化完善与良好改造，并有效的提升综合竞争力。我国近年来，虽然在信息化建设工作中卓有成效，然而整体发展水平始终处于中等阶段。因而，只有更为注重优质信息资源的利用开发，颁布切实可行的政策制度与法规，做好长期战略规划与整体优质布局，方能提升信息化建设速率。应实现信息资源应用开发范畴的全面拓宽，进而获取源源不断的发展动力，优化国民经济建设，创建小康社会。

2.信息资源开发利用现状问题

信息资源利用开发效果明显，然而仍旧包含较多需要应对处理的问题。具体体现为，我国欠缺宏观管理规划制度，无法做好有效的协调以及管控，令信息资源开发应用不充分，效益不明显。同时，社会对该项工作的重视性有限，没能将其置于适宜的地位。较多人仅能在理念之中明确信息资源应用开发重要性，而无法扩充投入、充分开发与应用。我国信息化发展建设同发达国家包含显著的数字差别，同时国内各区域也担负着减少数字鸿沟的重要任务。然而，基于各个不同区域经济建设以及社会发展存在一定的不均衡性，个人经济水平有限、获取处理数字信息技能差异较大，因而令信息鸿沟呈现出一定的扩充发展趋势。另外，开发应用信息资源其发展产业规模有限，市场化发展不充分，因而影响了国际竞争力。再者，相关法律体系也存在不健全问题。例如，信息公开、不当竞争管理、垄断以及版权相关法律制度较为欠缺，因此令信息资源开发应用欠缺良好规范的支持。

3.信息资源开发利用科学策略

3.1提升认识，巩固信息资源应用开发核心地位

伴随信息技术的快速发展以及网络环境构建成型，信息资源在国民经济建设中效用显著。我国政府将信息资源视为同能源以及材料相同重要等级的生产要素，其成为隐形资产以及宝贵的社会财富。注重信息资源应用开发，可全面推进经济社会的快速发展，并提升综合国力。因此，我们应将信息资源应用开发置于适宜的高度与地位，把握机遇，实现创新发展。应全面贯彻落实相关政府文件精神，提升思想认识，明确信息资源应用开发重要性，优化综合实践水平，创设信息化工作综合效益。

3.2扩充信息资源应用开发与共享应用，完善立法管理

为扩充信息资源应用开发，应优化组织机构建设，创建良好科学的资源管理共享应用机制。同时，应做好协调管控、全面规划，完善监督管理，明确政府机构信息应用、交换以及共享应用的具体规则与范畴。另外，应清晰信息共享管理责任主体，创建信息资源具体的共享目录，并实现各类价值化信息资源的数字化存储与科学管理。

为有效应对国际竞争，快速的占取信息资源并科学应用，优化决策管理水平，体现良好的行政工作效能，完善公共服务，应加快推进立法建设，确保机密信息资源的可靠安全，开创优质的信息化建设环境。立法核心在于良好的应对信息公开以及共享管理问题。同时，应制定信息资源应用开发的配套法律法规制度，完善执法管理系统创建，快速出台标准化制度，进而为信息资源的有效应用开发创建良好的法律保障。

3.3强化资源开发，预防数字鸿沟

政府资源信息应做好公开目录编制，优化政务信息共享，创建交换系统。同时，应优化各类人口信息、地理信息、经济信息的应用与服务管理，提升决策管理整体信息质量。应借助政府机构门户网站，进一步强化政务资源信息的应用开发。另外，应有效的激发政府主导管理效用，做好公益信息资源的应用开发，创建文化信息价值化资源的共享应用系统，做好科技资源的管理整合，并应完善扩充广电资源应用开发效能。可有效发挥政府引导、经费支持、重点扶植作用，对重要领域各类信息资源做好公益性应用开发，并引导企业以及各类组织、社会大众进行信息资源的优质开发，优化公益性管理信息服务。为快速推进信息资源应用开发的市场化，可创建公平有序的市场发展竞争环境，并推动各类信息商品以及管理服务的顺畅流通。另外，应不断的引领推动网络文化建设发展，积极创建文化行业、广播电视、出版行业的现代化、数字化产品，优化网络服务，做好知识产权保护管理。

为有效的应对数字鸿沟问题，应有效的缩短数字差距，可通过大力发展建设经济，提升综合实力。同时，应基于我国国情特征创建适合国情信息通信的实践管理策略。完善信息资源基础管理应用设施，推进通信技术应用及产业化发展，加快信息化应用管理进程。再者，应开创良好的保障服务系统，进而有效地减少数字鸿沟。再者，应完善国际合作交流，推动全球经济的一致协调发展。应激发国家政策管理引导效用价值，通过实际行动良好的应对西部区域的数字鸿沟，进而良好的处理信息不对称矛盾，有效降低西部以及沿海中部区域信息化资源应用开发工作中包含的差距问题。

4.结语

总之，基于信息资源开发应用重要性，我们只有针对实践工作中存在的问题，制定科学有效的应对策略，提升认识，巩固信息资源应用开发核心地位、完善立法管理、预防数字鸿沟，方能真正激发信息资源综合应用优势，推进现代社会、经济建设、实践生产的现代化、信息化、高效性、优质性发展与提升。

【参考文献】

[1]周应萍.ZHOU Yingping 信息资源开发利用的策略研究——以陕西省为例[J].科技管理研究，2010，30（1）.

[2]吴定怡.经济全球化趋势下我国企业信息化建设初探[J].现代财经-天津财经大学学报，2007，27（10）.