区域经济情况范文
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第1篇
近年来，我区始终坚持以科学发展观为指导，以建设丘陵地区经济发展示范区为统揽，以“跻身丘陵经济强区，争创中国西部百强县”为目标，牢固树立“依市兴区、市区一体、互动共融”理念，深入实施“工业强区、项目带动、环境兴区”战略，全力推动工业建园区、农业建基地、城市建新区、农村建新村工作，积极探索了城乡统筹、产业联动、富民强区、协调发展的新路子，丘陵经济发展示范区建设取得了初步成效。XX年，全区实现地方生产总值XX亿元，同比增长XX%，连续四年高于全省、全市平均水平；实现规模工业增加值XX亿元，同比增长XX；地方财政一般预算收入XX亿元，增长XX%；全社会固定资产投资XX亿元，增长XX%；社会消费品零售额XX亿元，增长XX%；农民人均纯收入XX元，增加XX元；城镇居民可支配收入XX元，增加XX元；城镇化水平达到XX%。区域经济综合实力排位XX年位居全省丘陵县（市、区）第X位。
一、主要做法及成效
（一）实施“工业强区”战略，工业经济成为区域经济发展的重要支撑。建设丘陵经济发展示范区，关键在工业。区委、区政府响亮提出“工业强区” 战略，“点”、“线”、“面”结合布局工业，着力在大产业、大企业、大项目、大投入、大服务上下功夫，增强了工业对全区经济的带动力。近年来，全区完成工业投入XX亿元，组织实施了千万以上的工业招商和技改项目XX项，竣工投产XX项，新增规模企业XX户，发展到现有的XX户。XX年，实现规模工业总产值XX亿元，是XX年的XX倍；规模工业增加值XX亿元，是XX年的XX倍；利税XX亿元，是XX年的XX倍，利税上XX万元企业XX户；工业经济效益综合指数XX，比XX年提高XX个百分点；规模企业从业人员32181人，是XX年的XX倍；工业对XX贡献率连续XX年超过XX。一是抓“点”，以园区为载体做大做强骨干企业。以企建园，孵化车产业企业集群。XX公司从濒临破产的企业，跃居全省同行业第一，全国第三，进入了全国民营企业500强。并发挥核心带动作用，XX工业园聚集了XX、XX、XX等紧密型配套企业和XX等XX生产及配件生产企业，形成了以XXXX为纽带的汽车产业链，带动了50余户配套企业发展。建设XX工业集中发展区，引导企业向园区集中。实施“百日会战”，园区基础设施建设和项目入园工作取得突破性进展，XXXX等12个企业率先抢滩。XX镇聚龙石材工业园借鉴“蛟龙”模式，引入60余户石材加工企业入驻并生产，开创了我区民营企业领办园区的先河。二是抓“线”，沿交通线布局工业发展走廊。利用城市扩张的有利时机，依路建园、以园引企，沿国道XX、省道XX、二环路、外环线、马鞍路布局工业发展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52户企业建成投产。三是抓“面”，以六大产业支撑工业发展。围绕壮大区域经济支撑力量，全力扶持做大做强造车、农副产品加工、建工建材、机械制造、医药化工、纺织制鞋六大产业。XX年，六大产业聚集规模企业XX户，实现总产值XX亿元，占规模工业总产值的XX%。以XX、XX、XX、XX为龙头的造车产业，聚集规模企业XX户，实现销售收入XX亿元，占规模工业总量的XX%；实现利税XX亿元，占总量的XX%。以XX、XX为龙头的农副产品加工业，聚集规模企业XX户，实现销售收入XX亿元，占总量的XX%；实现利税XX万元，占总量的XX%，初步呈现出较为明显的集群化趋势，XX和农副产品加工业形成了浅层次产业集群。
（二）推进农业产业化和新村建设，助农增收成为区域经济发展的重要内容。紧紧围绕农民持续增收这个核心，把“农村建新村、农业建基地”和农业产业化经营作为统筹城乡发展、破解“三农”问题的着力点，采取综合措施，强力推进新农村建设，全面促进了农村经济发展。一是抓典型示范，新农村建设取得初步成效。准确把握中央“20字方针”、省委“XXXX”、市委“XXXX”总体要求，结合丘陵地区示范区建设的实际，对全区新农村建设进行总体规划，明确了“12345”工作思路和措施。坚持区级领导定点联系制度，对区级重点示范村，每村落实一名区级领导干部包干负责，坚持整村推进、项目配套、多元投入、民主管理、和谐发展，建成了“XX”、 XX、XX、XX等29个产业有特色、群众有激情、发展有活力的示范新村。二是抓农业基地建设，特色产业逐步壮大。围绕建设生猪、蔬菜、水果、优质粮油、劳务产业全省“五类大区”，采取“依托企业建基地、依托业主建基地、依托协会建基地、政策推动建基地、项目带动建基地”等方式，着力推进河西片区10万亩特早熟优质蜜柑基地、河东片区10万亩优质伏季水果走廊、XX江河沿线10万亩优质蔬菜基地、10万亩优质水稻基地、10万亩速生杨基地建设、国家大型商品粮基地建设，壮大了特色产业。全区建成农业基地158个，获省级以上标准化生产基地20个、绿色食品认证7个，66514公顷无公害农产品基地标准化整体认证开创了全省的先例。三是抓机制创新，农业产业化实现提质增效。引导龙头企业与农民建立完善“保底收购”、“订单收购、二次返利”、“寄养取酬、联养分利”等利益联结机制，扶持壮大农村专业合作经济组织，积极推广畜牧产业“六方合作”机制，全面推进农业产业化提质增效。全区建成“六方合作”工作站20个，参与企业13户，覆盖15个镇乡5300户，帮助参与农户增收1500万元。XXXX、XXXX、XX、XX等镇乡建成了1300户适度规模的出口生猪专用基地，带动全区20多万农户养猪，助农人均增收120余元，畜牧业占农业总产值的XX。XX公司带动10万农户种椒、种豆，助农增收XX万元。XX米业在XX、XX等镇建立优质水稻基地，带动1.8万户农民种植“XX”、“ XX”等优质水稻，助农人均增收70元。四是抓农业循环经济，可持续发展成效明显。以种植、养殖为循环支撑，以提供清洁能源、有机肥为切入点，以“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮油”为循环模式，建成了XX、XX、XX、XX四个农业循环经济示范园，正在推进XX、XX，XX，XX，XX、XX6个农业循环经济示范园区的建设。示范区内农业副产物、废弃物利用率达到86.7%，帮助农户户平年均节本增收500元以上。五是抓劳务产业，劳务收入快速增长。狠抓劳务培训，加强对外合作，提高输出质量，着力打造“建工之乡”，培育壮大“川妹子”劳务品牌，形成了多层次、宽领域的劳务输出网络体系，劳务产业发展势头良好。XX年，全区转移劳动力XX万人，实现劳务收入XX亿元，同比增长XX%。
（三）依托中等城市发展第三产业，城镇化成为区域经济发展的重要纽带。抓住中等城市建设机遇，积极配合搞好城市建设与管理，全力加快城镇化进程，搞活商贸流通，加快发展第三产业。一是加快建设商贸流通平台。坚持用经营的理念、市场的办法，加快推进旧城改造和小城镇建设。立足产业支撑，突出专业特色，搞好片区功能规划布局，构建城区“黄金商圈”、“八条特色商品街”和“三大专业市场”，重点打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八个商贸重镇，更好地发挥了城镇集聚和辐射带动作用。全区城镇化水平达XX%，比上年提高了XX个百分点。二是加快发展社区服务业和房地产业。以“便民、利民、为民”为宗旨，用市场机制培育发展社区文化、医疗、教育、物管及其他社区服务业，进一步提高社区居民的生活质量。加大对房地产业的支持力度，搞活房地产市场，全区房地产业投资额达XX亿元，建筑业增加值实现XX亿元。
（四）实施“项目带动”战略，招商引资和项目建设成为区域经济发展的重要抓手。坚持把项目作为加快区域经济发展的关键举措，特别是以迎接省委工业工作会、省丘区经济发展现场会、工业强省工作会三次大会的召开为契机和动力，强化“三个量化”工作责任，项目建设和招商引资取得突破性成效。XX年来，共争取各类项目补助资金XX亿元，引进到位国内资金XX亿元，完成固定资产投资XX亿元，实施项目XX项。一是抓项目生成。加强与企业家面对面沟通交流，及时掌握企业家扩张发展欲望，以此获取项目意向和招商信息，XX年共收集各类项目信息XX个，储备项目XX个，筛选了XX个项目分解给相关区级领导干部负责，组织小分队外出招商。XX年，新签约项目XX个，实际到位资金XX亿元，同比增长XX%。二是抓项目建设。通过项目挂牌、干部蹲点服务、督促检查、倒计时等制度，强力推进了XX、XX、XX等XX个项目加快建设。三是促项目投产。通过为企业解决具体问题，促进了XX、XX等12个项目正常生产。XX年，全区新开工112个，实施项目200个，建成108个。
二、主要体会及经验
加快发展县域经济是全面贯彻科学发展观，实施城乡统筹，推进国民经济持续快速健康发展与社会稳定和谐的重要举措。总结XX近年发展县域经济的主要经验，可概括为始终注重“五个突出”。
加快区域经济发展，必须突出科学发展。XX作为丘陵农业大区，最大的问题是发展不够快、发展不够好，最紧迫的任务是推进又好又快发展。近年发展实践证明，只有全面贯彻落实科学发展观，走以人为本、全面协调可持续发展路子，才能不断开创又好又快发展的新局面。
加快区域经济发展，必须突出工业支撑。工业是促进三次产业良性互动的核心，是统筹城乡和经济社会发展的关键所在。工业强，竞争力才强，丘区发展才有希望；工业强，带动力才强，城镇化、农业产业化才有强大动力；工业强，财力才强，建设“和谐XX”才有物质基础。实践证明，XX工业已经成为县域经济发展的重要支撑，实施工业强区是推进XX又好又快发展的必须选择。
加快区域经济发展，必须突出项目带动。项目是县域经济发展的载体和抓手。没有项目的带动，特别是没有大项目、好项目作支撑，县域经济发展必将缺乏后劲与动力。在推进新一轮发展中，我们必须继续深入实施“项目带动”战略，以战略的眼光去谋划和推动项目工作，奋力实现发展新跨越。
第2篇
一、龙港经济发展概况
⒈具有一定的经济规模。龙港依托先发的市场机制优势和快速的技术进步，十九年来经济得到迅速发展，逐步形成了以印刷、礼品、纺织、塑编等为特色产业的块状经济。××年全镇实现国内生产总值亿元，人均美元，工业总产值亿元，人均收入元，民间资金雄厚，至××年年底，全镇各项存款余额达亿元。目前全镇共有股份合作企业家、私营企业家、个体工商户家，年产值万以上的企业家，其中产值超亿元的企业家，超千万元的企业家。
⒉产业特色明显。我镇印刷、礼品、塑编等特色产业已形成规模，特别是印刷业已形成了社会化分工、专业化协作的生产服务体系，在全国具有一定的竞争力，去年被中国印刷技术协会授予“中国印刷城”称号。全镇共有印刷企业多家，年，实现产值亿元，占全省印刷业总产值近。同时，近年来，我镇礼品业依托温州礼品城这一平台得到了迅猛发展，行业规模不断扩大，区域品牌逐步打响。目前，我镇正在积极申报“中国礼品之都”。
⒊经济发展的配套设施日益完善。近年来，我镇基础设施建设不断加快，城市功能日益完善，龙金大道、温州礼品城、工业园区、农业园区等一批与促进经济发展密切相关的重点工程相继建成。随着高速公路、温福铁路、世纪大道、瓯南大桥等建设的加快，我镇对外大交通框架正在形成，区位优势将大大增强。目前，全镇共有个省级农业园区、个工业园区、多个专业市场，供水、供电、交通运输等服务功能齐全。
⒋经济发展潜力较大。当前，国内大中城市的产业向周边地区转移的趋势日益明显。这为龙港经济发展提供了良好的发展机遇。龙港的城市发展定位为经济发展提供了良好的载体。浙江省城镇体系规划和温州市“十五”规划已明确把龙港定位为鳌江流域区域中心城市。目前，国家正在修订设市标准，准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市，发展成为带动能力更强的小城市。去年以来，我镇投资信心明显增强，房地产逐步升温，资金出现了回流现象，新一轮投资热正在形成，个投资超亿元的工业项目的启动建设，促进了我镇产业结构的调整和优化，为我镇今后经济发展注入了新的活力。
但是，龙港经济在发展过程中也存在着诸多的问题：一是现有体制阻碍经济的发展。虽然我镇在年被国家十一个部委列为全国小城镇综合改革试点镇，在政府职能、机构设置及经济管理等方面进行了一些大胆的改革和探索。但随着经济总量的快速增长，城镇规模的扩大，出现了上层建筑与经济基础的不协调，现有的城镇管理体制已经不适应经济发展的需要，陷入了“小马拉大车”的困境。二是经济发展不快，产业集聚度不够。投资环境不尽人意，企业外流现象时有发生，影响了经济的发展。三是用地指标严重不足。龙港是工业大镇、经济强镇，按照城市化发展的要求，要建设大型公共设施、工业园区等。由于受用地指标的限制，使一些项目无法安排或时效性不强。四是财政运行困难。建设项目和可用资金矛盾十分突出，影响了一些重点项目建设的顺利实施。
二、今后的经济发展思路
龙港发展总体上分三个阶段，第一个阶段由小渔村发展成为“农民城”，第二阶段由“农民城”向产业城发展，第三阶段最终发展成为鳌江流域区域中心城市。目前，我镇已基本完成第一、二阶段，正在实施第三阶段发展战略。今后几年，我们的总体思路是：抓住国家准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市和国内大中城市产业转移的有利时机，做大做强特色产业，加快产业集聚和升级，实现经济的跨越式发展；加快城镇建设，构筑城市框架，完善城市功能，实现城市化与产业化良性互动，尽快形成区域中心城市必备的经济内涵和城市空间，积极争取龙港进入全国首批撤镇设市的行列，发展成为鳌江流域区域中心城市。
（一）做大做强特色产业，促进经济的快速发展
做大做强特色产业，是实现我镇跨越式发展的关键。只有产业的快速发展，才能带来经济和社会发展的大跨越。同时，产业支撑是城市化的基石，没有比较发达的产业，就不可能有真正意义上的城市化。今后几年，我镇要在做大做强特色产业上实现新的突破。
⒈建平台。抓好产业布局规划，积极培育新兴产业，加快示范印刷工业园区、 城东工业园区、塑编工业园区建设，做好入园企业的跟踪服务，特别要抓好金田集团、瑞田钢业不锈钢生产线等个投资超亿元项目的落实和服务工作，帮助它们早日建成投产，在龙金大道规划建设平方公里的印刷、礼品产业基地。抓好专业市场建设，启动温州礼品城二期、家居装饰材料市场、劳务市场等建设，建设现代化物流中心，使龙港大道两侧尽快形成商贸区。建立水产养殖和大棚蔬菜基地，完善农业科技、资金、信息服务体系，扶持一批带动能力强、科技含量高、市场前景好的农业龙头企业，加大农业园区招商引资力度，加快农业产业化经营。
⒉重招商。龙港的经济要实现快速发展，就必须在激发内力的同时，大力吸引投资，借助外力加快发展。重点要积极创造条件，做好主动承接温州及其他大中城市的产业转移的文章，通过加强对龙港的投资环境的宣传，经常性地到温州及其他大中城市开展招商引资项目推介会，千方百计地做好接收产业转移工作。要加强对在外苍南人、龙港人和周边地区的招商，将在外苍南人经济转化为龙港经济。积极探索工业园区业主制成片开发的机制，有选择性地引进一批科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目，带动与之配套企业的引进，达到“引进一个、带动一片、形成一个新兴产业”的效果。
⒊打品牌。加大结构调整力度，进一步开拓市场，拓展产品领域，提高产业配套水平，保持龙港印刷业的成本优势和市场优势，积极组团参加国内外各类有影响力的印刷会展和产品交易会，建立“中国印刷城”商务网站，办好中国（龙港）印刷文化节，进一步扩大龙港印刷业的影响力，全力打造“中国印刷城”区域品牌。充分利用温州礼品城的优势，建设礼品加工园，促进礼品城由单一的市场销售转变为产、销、研并举的格局，实现产业和市场的联动，办好每一年一届中国轻博会礼品展，积极争取“中国礼品之都”落户龙港，进一步打响龙港礼品业的区域品牌。
⒋求创新。加快制度、技术和管理创新，进一步增强企业核心竞争力。以工业园区建设为载体，积极推进企业重组和技术改造。积极引导企业从传统企业向现代企业转型，利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，扶持企业新产品研制和新技术、新工艺的应用，引导企业实行管理和体制创新，逐步建立现代企业制度。
⒌优环境。积极做好吸引企业投资的各项前期工作，进一步明确“企业在哪里建设”、“什么用地价格”、“什么时候能动工”等企业最关心的问题。对入园区的企业实行“一条龙”跟踪服务，简化各种审批手续，提高政府部门的服务意识和服务水平，适当降低企业进入园区的门槛，全面整顿搬运装卸业，进一步规范市场经济秩序。
（二）加快城市化进程，为经济发展提供良好的载体
城市化不是人口的简单集聚，重要的是资金、技术、信息、市场等各种生产要素的集聚和有效整合。城市化构筑产业化的发展空间，有利于促进产业化的发展。加快龙港城市化进程，建设区域中心城市，不是简单的谋求行政体制上的突破，而是为了解决制约经济和社会发展的机制问题，实现经济和社会的健康、有序、快速发展。
⒈加快城镇建设步伐，尽快构筑城市框架
一要高起点搞好规划。规划是城市的灵魂。要站在鳌江流域区域经济发展的高度，抓好城市总体规划的修编工作，继续抓好城市中心区详规和工业园区规划、龙港商贸区规划、夜景规划等，完成通讯、绿化等专项规划。二要构筑城市框架，完善城市功能。龙港要加快建设区域中心城市，就必须搞好道路网络建设，构筑城市框架。因为，道路网络是整个城市的骨架，是城市建设中见效最快的建设工程。它可以规范城市的用地性质与布局，促进土地增值，就位城市的各种管线，带动整个市容市貌、交通状况的改善。我们要构筑的城市框架是“一心”（城市中心区），“二轴”（世纪大道和中央大道），“六纵六横”（六纵：东海大通道、彩虹大道、龙翔路、人民路、中央大道、龙金大道，六横：龙港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世纪大道）。城市框架拉开后，城区面积将由原来的平方公里扩大到平方公里。今后几年，要加快高速公路、温福铁路、瓯南大桥、世纪大道、康居工程、白河输变电工程、电力调度中心、龙八中等一批重点工程建设，进一步完善基础设施，为人口集聚和产业集聚提供一个良好的载体。三要加强城市管理。进一步强化城市交通、卫生等管理，大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提高城市品位，强化城市的特色，增强城市的吸引力。四要做好经营城市文章。充分运用市场机制，把经营城市的理念贯穿到城市规划、建设、管理和发展全过程，对城市有形资产和无形资产进行重组和经营：⒈土地资源市场化。采用政府垄断、市场运作的方法，对规划区内除工业用地和公建项目用地外一律实行公开招投标。⒉投资主体多元化。把专业市场、宾馆等公共配套设施推向社会，吸引民间投资，建立多元化的投资机制。⒊基础设施效益化。将广告经营权、停车场（点）、公交线路营运权等公共基础设施项目推向市场，实现收益型项目效益最大化，支出型项目节约化。⒋政府投入产出最大化。把政府的资金重点用于规划、道路、广场、绿化等能使城市资产整体升值的建设项目，使政府投入成为带动社会投入的导向者，成为激发再投入的源投入，实现城市建设的有效扩展。
⒉深化改革，创造有利于城市化发展的政策环境
龙港于年被国家部委列为全国小城镇综合改革试点镇，在行政管理、财政管理、工业管理、计划管理等七个方面进行了改革，做了一些有益的探索，对龙港经济和社会的发展起到了一定的推动作用。但是随着人口、城市规模、经济总量的不断膨胀，龙港面临着政府管理职能滞后、财政运行困难、企业融资渠道少等问题，在一定程度上制约了经济和社会的发展。今后，我们要进一步深化小城镇综合改革，强化政府管理职能，深化户籍、土地、社会保障等管理制度的改革，建立土地被征用后农民社会保障体系，加快资金、人才、信息、技术等生产要素向龙港集聚。要以“三个有利于”为标准，按照市场机制和国际惯例的要求，推进观念、体制等创新，大胆突破制约经济和社会发展的条条框框。目前，国家正在修订设市标准，新的设市标准将选择少数具备条件的小城镇撤镇设市，发展成为带动能力更强的小城市。因此，我们要抓住这个有利时机，积极争取龙港进入全国首批撤镇设市的行列。
三、关于加快鳌江流域区域经济发展的建议
⒈要加快鳌江流域区域中心城市建设，提高区域经济竞争力。区域经济竞争力的大小和实力的强弱，与其内部的中心城市的实力和辐射力直接相关。鳌江是温州市三大水系之一，其流域经济发展远远落后于瓯江和飞云江两大流域，而且距离正 在不断拉大。鳌江流域苍南、平阳、文成、泰顺等个县总人口近万，占全市近，而财政收入仅为全市的。其中一个关键性的因素是，鳌江流域的城市化严重滞后于工业化，一些小城镇缺乏对自身的合理定位，盲目地争夺区域的制高点，相互之间存在“功能重复”的浪费性损耗，一直以来缺乏一个足够号召力、集聚力和辐射力的中心城市，缺乏龙头带动。而无论从区位优势或城镇规模和经济总量以及城市的总体布局来看，龙港、鳌江在鳌江流域的龙头地位是不可置疑的。温州市“十五”规划已经明确提出建设鳌江流域区域中心城市，市政府工作报告两次提出加快鳌江流域区域中心城市建设，但到目前还没有具体的举措。因此，市委、市政府应尽快成立组建鳌江流域区域中心城市的专门机构，开展各项实质性的工作。
第3篇
一、考察的基本情况
考察组在外期间，先后拜访了苏黎世金融投资公司英国分公司、法国欧中贸易及文化交流协会，与当地投资公司基金经理及有关人员进行了座谈交流，对市场经济条件下欠发达地区的扶持、投资基金的运作、区域经济的协调发展等有关问题进行了有益的探讨。
英国和法国是当今世界的发达国家，也是较早实现工业化和现代化的国家，这两个国家在市场经济条件下对欠发达地区的扶持历史较早、积累的经验较多、政策的制定比较成功，区域政策的运作也比较规范，成效明显。通过考察，我们对欧盟区域经济的发展状况、区域经济合作形式以及对欠发达地区的扶持政策，有了一定了解，学习借鉴这些成功的经验和做法，对于研究和制定我省区域经济协调发展的政策措施，加快苏北等欠发达地区经济发展，有着重要的现实意义。
二、英国、法国加快区域经济发展的主要做法
英国、法国一直把缩小地区经济差距作为社会经济发展的重要目标，制定了一系列促进不同地区发展的相关政策，取得了明显的效果。据统计，从1987年到20__年，英国和法国通过参与欧盟地区发展基金、社会基金、农业指导保障基金等方式对欧洲欠发达地区进行了援助和帮扶，使生活在欧洲最不发达地区的10%的人口生活水平有了较大改善，国内生产总值从占欧盟平均水平的67%上升到79%，初步达到了发达地区的平均水平。他们的具体做法如下：
（一）合理划定扶持地区，使各欠发达国家普遍受益。英国和法国作为欧盟经济较发达国家，不是简单地按照国家确定扶持对象，而是根据欧盟的统一规划，积极参加欧盟区域经济合作。欧盟按照社会发展水平和人均国内生产总值等有关指标分为250个地区，再根据各地区经济、社会、自然、人文等条件分成经济最具活力的地区、最不发达的地区、相对劣势的地区、发展滞后地区、特别不利的地区等等，以此确定扶持对象和扶持的先后秩序。这样就确保了对欠发达区扶持的科学性和合理性，使得欠发达地区能够真正受益。
（二）建立专项经费，确保帮扶资金到位。欧盟每年拿出超过35%的预算，建立结构基金帮助欠发达地区发展经济。20__-20__年结构基金的总额为1950亿欧元，平均每年约280亿欧元。结构基金对欠发达地区的帮助效果极为明显，也得到了受惠国的普遍欢迎。
（三）明确目标，突出帮扶重点。英国和法国对本国及欧盟经济欠发达地区的扶持目标和定位十分明确。主要是三个方向。一是基础建设。重点扶持欧盟欠发达地区的道路、机场等基础项目建设。二是重点扶持农业。他们每年要拔出专款帮助本国和处于经济结构转型期的国家发展农业，尤其是帮助他们克服农业生产中遇到的困难和问题。如英国20__/20__年度对农业的公共支出高达31.82亿英镑，主要是对农业和农场主的直接补贴，以20__年种植业为例，按播种面积计算，小麦和大麦的补贴金额均高达222英镑/平方千米，油菜子和亚麻子分别高达337英镑/平方千米和422英镑/平方千米。另外就是重点帮助欠发达地区扩大就业。通过多种途径，主要是劳务培训和输出，帮助欠发达地区提高劳动就业率，从而增加收入。
（四）加强培训，提高受教育程度。英国和法国等国家始终坚持的区域经济合作政策是一项以人为本的政策。他们的政府积极要求欧盟将更多的资金投向欠发达地区的教育、文化、高新技术等领域。通过提高欠发达地区人员的综合素质，尤其是受教育程度，来提高他们的生产技能和创造力，从而为经济的发展打下良好的基础。如英国和法国普遍重视对农民的教育培训，从基础教育到职业教育、技术推广、进修深造，都有一套完整的教育培训体系。英国于1982年颁布了《农业培训局法》，1989年改组了农业培训局，在全国成立了16个地区培训中心。目前，每年约有30%的农业劳动者参加各种不同类型的农业培训活动，并有不少农学院毕业生加 入农业劳动者行列。法国也有900多所农业院校，在校学生17万多人，此外，每年还有10多万农民接受职业培训。
（五）强化责任，完善对扶持资金的监督。英国和法国等国家把资金交给欧盟后并不是甩手不管，而是通过资金运作程序，强化监督，加强对扶持经费的管理，以对纳税人的资金负责。一是严格审查欠发达国家提供的扶持项目。在欧盟会议上，英国和法国等成员每年都要派专人，主要是经济专家负责对援助国项目的分析、评估和审定。一旦认为所申请项目不符合援助计划，就提出调整或否决。二是通过成立监督委员会对项目进行跟踪。欧盟为了使区域发展计划得以顺利实施，成立了专门的“监督委员会”。这个委员会的任务就是确保扶持资金使用的质量与有效性。英国和法国以成员国的身份参加该委员会，并通过技术、财务和成果评估对扶持资金进行全过程、全方位监督。三是利用激励机制，保障资金高效使用。英国和法国等国家为了鼓励各成员国高效、成功地使用扶持基金，采取资金提留的办法，即从分配给各成员国的扶持资金中提留4%，对效果优异的项目进行奖励，从而大大提高了项目管理者的积极性，确保资金高效使用。
三、加快我省区域经济协调发展的政策建议
我省虽然是经济较发达的省份，但区域经济发展不平衡仍然客观存在，苏北地区的经济社会发展水平还不高，小康的基础还不牢，以20__年为例，苏北地区人均gdp为8480元，是全省平均水平的47%；人均地方财政收入419元，是全省平均水平的31%；人均本外币居民储蓄额4400元，是全省平均水平的39%；农村居民人均纯收入3527元，是全省平均水平的80%。“十五”时期，是我省全面建设宽裕的小康社会，为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期。这一时期苏北的发展在我省发展全局中具有特殊重要的地位，它直接关系到全省“十五”计划的顺利实施，直接关系到江苏在新世纪的地位和形象，直接关系到我省富民强省和实现“两个率先”的进程。因此，必须加快推进苏北经济和社会事业的发展。
学习和借鉴英、法等发达国家在区域经济协调发展上的成功经验和做法，以科学的发展观为指导，努力实现苏北地区跨越式发展。为此，提出以下对策建议：
（一）进一步解放思想，更新观念，学习发达国家科学发展的理念，主动迎接苏南等发达地区的辐射。从发展的角度看，越是基础薄弱、经济总量小的地区，越要增强加快发展的愿望和信心，只有这样才能实现较快的发展，才能缩小与发达地区的差距。因此，苏北地区要加快发展，就必须进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，确立跨越式发展的思想，主动学习发达国家和地区科学发展的理念，主动迎接苏南等发达地区的辐射。一方面，苏北地区的广大干群必须要有一种自力更生、奋发向上的精神状态，必须正确处理自力更生与争取外援的关系，立足点必须首先要放在自力更生上，尽力把优势发挥好、条件利用好，不要“等、靠、要”，把自己的事情办好。另一方面，要积极争取各方面的支持，抓住新一轮发展机遇，加强北南经济合作，营造有利于对外开发的良好氛围，树立全方位对外开放的意识，重点向苏南等发达地区全面开放，使得苏南、苏北在资金、技术、劳动力资源等诸多生产要素方面的优势有机结合，形成一种优势互补、共同发展的局面，加快苏南、苏北共同发展步伐。同时，进一步加大财政转移支付和扶贫开发力度。
（二）利用资源优势，发展骨干企业，加速工业化进程。加快苏北经济发展，关键是加快工业化进程，形成支柱产业。因此，苏北地区必须坚持以市场为导向，以国家产业政策和区域经济政策为指导，根据自己的地理位置、资源条件和现实基础，充分利用后发优势和区域资源优势，大力发展资源加工工业、临海工业和劳动密集型工业，积极扶持发展高新技术产业。一方面要加大技术改造力度，建立新的有竞争力的主导产业部门，退出和淘汰已丧失优势和没有市场的落后企业；另一方面，要通过兼并重组等形式进行股份制改造，组建能够体现苏北群体优势和竞争力的大型企业集团和股份有限公司，大力发展骨干企业，全面振兴支柱产业，积极推进产品结构、产业结构和企业组织结构的优化升级，形成比较合理和有利于发挥本地资源优势的区域经济结构，把区域资源优势转变为产业经济优势，加速实现工业经济由粗放型经营向集约型经营转变。
（三）以市场为导向，充分发挥农业优势，大力推进农业产业化。苏北地区具有一定的农业优势，而工业化刚刚起步。因此，在构建产业结构时必须从区域实际出发，不能盲目追赶发达地区，更不能照搬苏南的模式，而应以市场为导向，通过加大对农业基础建设和农业科技投入，充分发挥农业优势。一方面要以家庭经营承包为基础，以社会服务为纽带，以农产品生产基地为依托，通过相对集中开发某种农副产品的区域性规模方式，推进农业规模经营，发展区域化的特色生产；另一方面要以农产品加工工业为龙头，实施“龙头带动战略”，加大财政对苏北农业龙头企业扶持力度，发展“公司+农户”和“贸工农”一体化经营，合理配置、利用和综合开发农业资源，延伸农业产业链，大力推进农业产业化。利用农产品加工业的前后关联的连锁反应，可进一步带动农业和农村的发展，形成以农促工、以工带农、工农协调发展的良性循环，从而促进一、二、三产业结构协调和优化，推动区域经济的快速发展。
（四）转换经营机制，增强市场竞争力，大力发展非公有制经济。根据现阶段我省生产力发展水平和社会主义市场经济的要求，苏北地区必须大力发展非公有制经济。一方面，要加快和完善国有和集体企业的改革和改制，积极转换国有企业经营机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业对地方经济的支撑作用；另一方面，要大力加强市场体系建设，尽快建立比较完善的市场组织体系和竞争有序的市场流通秩序，采取更加宽松的政策、更加灵活的方式、更加有效的措施，积极鼓励非公有制经济尤其是个体私营经济的发展，形成以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局。
（五）推进城乡经济联合，建设小城镇，加快城市化进程。城市化建设是促进农村经济和社会发展的必然要求。提高城镇化水平有利于转移农村人口，优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展。苏北地区正处在工业化起步阶段，城市化也仅处在发展初期，因此，必须加快建设卫星城镇，推进城市化进程。一方面，要加大投入，推进国家级和省级开发区建设步伐，扩大城市规模，重点培植中心城镇，积极发展农村小城镇，全面提高城镇发展水平；另一方面，要以小城镇为连接点，推进城乡经济联合，促进城乡一体化，壮大城镇经济实力，带动区域经济发展，逐步实现城乡经济一体化。
（六）加快发展科教事业，重视人才培养和使用，提高人口的整体素质。科技和人才是加快区域经济发展的关键。要推进苏北的发展，就必须依靠科技进步，培养和造就一大批高质量的人才和较高素质的劳动者。因此苏北地区必须大力发展科教事业，重视人才的培养和使用。一方面要加大科技投入，改善办学条件，调整高等教育的结构，优化教育资源的配置，抓好基础教育，大力发展以岗位培训和继续教育为重点的成人教育，加强技术培训，培养和造就科技人才；另一方面要深化科技体制改革，建立各级人才运作市场，在工作条件、生活待遇和 人事关系上制定更加优惠的政策吸引人才、留住人才，为苏北地区经济发展服务。
第4篇
一、我国铝制品市场前景广阔
我国钢铁铜行业已经处于亏损边缘,钢铁铜企业要做好长期“过冬”的思想准备，铝型材大势趋好。钢铁铜产品主要集中在地产、基建、汽车、造船、家电、机械等应用领域，地产占比最大。自国家实施严格的房地产调控政策，铁路、公路等基础设施建设放缓以来，市场对钢铁铜材料的需求量也随之大幅下滑。可以说，钢铁铜市供需矛盾突出，整体走势疲弱。然而，一个有趣的现象是，虽然面向同样的应用市场，订单增量与经济走势紧密相连，但铝型材市场却呈现出与钢铁铜企业不一样的“亮眼”业绩。
铝合金的型材防腐能力好，型材质量轻，易加工。在工业建筑的很多应用中逐渐代替了钢铁铜材料，这是钢铁铜业亏损的重要原因。以铝代钢”这一早在数年前就已掀起的热点话题再度成为舆论焦点。众所周知，铝作为“全能冠军”，有很多卓越特性，使得铝加工业成为仅次于钢铁行业的第二大金属加工行业，具有巨大的市场空间。中国高端铝制品的春天即将到来，铝合金材料是我国铸造产业重点发展的新型材料，主要集中在交通运输业、建筑业、电线电缆和包装业，另外铝在工程和日用消费品行业也有广泛的运用。交通运输业是全球铝消费的第一大行业，其中汽车是交运领域的用铝大户。从发达国家来看，汽车的消费增长已经接近极限。同时，汽车用铝零部件还受到再生铝的冲击。尽管铝在汽车行业的运用近年来一直保持扩张的趋势，单车用铝量在稳步提高。这一“最长寿的金属”将在上述领域出现“以铝代钢”、“以铝代铁”、“以铝代铜”的市场效应，这是大势所趋，未来，铝合金产品的市场前景非常广阔。
二、国家鼓励行业
随着政府进一步加大简政放权力度，2015年再生铝的市场环境进一步优化。《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》即将修订出台，更多的有色金属再生利用企业有望享受到增值税优惠政策，提高企业竞争力。《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020）》的颁布，必将加速我国的废旧商品回收体系建设，对采用国内废料的再生铝企业发展起到积极作用。再生铝行业规范管理工作将深入展开，生产经营秩序进一步规范，产业集中度进一步提高，规范企业将得到更多的鼓励和支持，保证行业长久健康发展。
三、大洼临港经济区发展铝制品的优势
（一）区位与后发优势
临港经济区地处辽宁三大区域板块中心节点，位于辽宁沿海经济带主轴和渤海翼，拥有东北及蒙东地区最便捷出海口。港口及连接腹地交通网络基本建成，土地开发成本较低，区位与后发优势正转化为竞争与发展优势。
（二）原材料和市场优势
依托辽东湾新区忠旺铝业80万吨/年挤压型材、200万吨/年高纯铝、120万吨/年铝板带箔项目，在良好的产业基础上拉长产业链条，做大产业面,共同打造铝制品等全产业链项目集群，充分利用忠旺铝业的原材料和市场优势，向下游高端产业延伸，围绕专用高精度铝合金挤压型材，重点开发航空工业、城市轨道交通、高速铁路、汽车工业、船舶工业等领域专用挤压型材，打造环渤海区域独具特色的铝材全产业链制造加工基地。
四、发展方向
（一）汽车及零部件
铝合金是汽车上应用得最快和最广的轻金属，这主要是因为铝合金本身的性能已经达到重量轻、强度高、耐腐蚀的要求。早期铝合金仅用于变速器外壳、油泵、化油器等不受强烈冲击的部件。现在，铝材中添加强化元素后，强度大大加强，并仍然具有质轻、散热性好等特性，这可以满足发动机活塞及气缸盖等较恶劣工作环境的要求。铝合金进一步拓展其应用范围后，随之而来的是进一步降低了整车重量，提高了整车的经济性。
以临港经济区为主要承载区，积极引进国内外知名汽车制造企业及零部件生产企业，发展新能源汽车、电动汽车电池等储能材料、配套零部件等相关产品。
要加大招商引资力度，引进技术含量高、附加值高的关键零部件生产企业，发展各种专用车、改装车、汽车压缩机、汽车压铸件、活塞环、凸轮轴、轴瓦和衬套等产品，建设中国汽车零部件生产基地。
(二）铝制家具
任何行业的发展都需要拥有一把金钥匙，这样才能在行业中游刃有余，成为强者。和传统家具相比，铝制家具更加适合人类家具生活，真正做到了防水、防火、耐腐蚀、防虫蛀、可回收、无甲醛，是真正意义上的绿色环保家具。外形美观、实用、简约大方;采用了板式拆装结构，无论是在安装还是运势上都给消费者带来极大的便利。铝制家具符合全球家具生活理念，越来越受到消费者的关注和热捧，企业有很大发展空间，优势显著。目前乐泰铝制品家具制造项目已经落户临港经济区，主要生产金属家具、户外休闲用品、塑料制品等。
（三）应用其他领域
铝合金型材强度高、延伸率大，延展成型性能好，且具有良好的抗腐蚀性能，已突破普通铝合金建筑材料的应用范围的局限，除应用于铝合金建筑门窗、幕墙外，可用做高层建筑的阳台护栏、栅栏、交通护栏、指示牌、广告牌域。
培育发展高档铝合金门窗，铝木复合型材，动车组车体结构面板、门窗以及车内装饰，轿车热交换系统管路、保险杠，铝合金模具等铝型材制品。
培育发展家用和容器铝箔，药用泡罩包装材料，铝塑复合袋，电力和电子电容器等带箔材制品；汽车空调器、中冷器、油冷器、暖风机及空分设备、电器元件散热器等钎焊式热交换器，饮料罐、啤酒桶、防盗盖等铝合金包装，PS、CTP等印刷版基，铝合金机箱，台式机硬盘用基片铝基片，建筑结构板等板带箔下游制品。
五、发展意见
（一）产学研结合，研发先行，积极与铝制品研究所合作。
忠旺集团将在盘锦建立铝制品研发中心，铝制品研发将为其的发展提供有力的后盾保障。大连理工大学拥有汽车、船舶领域等多个省级、国际级重点实验室，沈阳航空航天大学是辽宁省内唯一一所涉及航空飞行器制造学科的高等院校，拥有省级航空轻合金及加工技术重点实验室、省级先进复合材料制备技术重点实验室及国家级技术中心沈航研究院。积极推动校企在盘锦市合作，培养人才，储备人才，为盘锦市装备轻量化产业发展打下良好基础，为盘锦市铝合金生产及装备制造领域提供可靠技术支持。
第5篇
一、20__年工业集中发展区经济运行情况分析
（一）工业集中发展区基本情况
1、工业集中发展区内基础设施配套已日趋完善。到目前为止，工业集中发展区内新建道路21公里，雨污管网0.82公里，供水管网2.5公里，供电线路10.74公里，供气管网5.34公里，铺设通讯线路6公里。
2、工业集中发展区共入驻企业156家（其中，9月签约制鞋企业50家，11月签约制鞋企业54家），总投资39.5亿元。其中，已建成投产企业34家（含原金鸡老企业10家），投资额20.47亿元；在建企业16家，投资额12.83亿元；待建企业106家，投资额19.76亿元。
（二）20__年主要经济指标完成情况
20__年，工业集中发展区实现工业产值12.29亿元,同比增长57.56％；工业增加值3.69亿元，同比增长67.73％；销售收入11.68亿元,同比增长62.22％；税收3419万元，同比增长95.37％。固定资产投资额全年达到5.52亿元，其中基础设施投入额达到1.1亿元。20__年全年工业集中发展区内规模以上企业完成的工业增加值将占全市规模以上企业工业增加值的15.2％，即实现工业集中度15.2％。
二、目前存在的主要问题及应对措施
（一）征地拆迁工作相对滞后
按___市委、市政府的安排，征地拆迁由市国土局、崇阳镇政府负责拆迁完毕后交付企业。但一方面征地拆迁无明确时间表，导致与企业签订的交地时间不能得到落实，影响了企业投资建设安排。另一方面，在交付用地时，项目用地内沟、桥、路、线等迁改工作，农民的资金分配等往往滞后，企业进场时，常发生农民阻扰事件。
针对这一问题，工业集中发展区拟成立专门的征地拆迁领导小组，负责工业集中发展区内土地征用和地上所有附着物的拆迁工作。同时，把沟、桥、路、线等的迁改工作统一纳入拆迁工作中，交付项目用地时交付净地。
（二）建设资金问题
工业集中发展区建设资金投入主要来源于土地出让所得、财政投入、银行贷款和其它形式。由于目前土地开发成本与土地出让价格倒挂，因此，工业集中发展区的建设投入实际只有财政拨款、银行贷款和其它形式的资金。根据近期建设规划，工业集中发展区将着重打造“中国女鞋之都___生产基地”，预计所需征地拆迁成本约4.6亿元，基础设施建设费用约2亿元。要加快工业集中区建设，必须加大财政拨款和拓展资金筹集渠道。由于资金困难，导致工业集中发展区的基础设施建设相对缓慢，污水管网铺设、污水处理厂建设、工业次干道建设等动工迟缓，从而制约了园区招商引资工作和企业发展。工业集中发展区基础设施建设和承载能力亟待继续加大建设和完善力度。
针对这一问题，工业集中发展区拟积极向市委、市政府争取基础设施建设资金，并努力拓宽社会资金投入渠道，进一步解决工业集中发展区基础设施建设资金问题。保证基础设施建设资金专款专用，及时用于工业集中发展区内水、电、气、道路和绿化等基础设施的建设和完善上，不断提高工业集中发展区基础设施的承载能力，最大程度地满足企业的正常生产需要。
（三）国有土地使用证办理指标较少
目前，工业集中发展区内已办理国土证的只有四家企业（金麒麟生物科技、川龙动科、汇源通信、华源医药）。投产企业因没有办理《国有土地使用证》而不能进行融资，影响了企业的做大做强。这在一定程度上影响了我市工业集中发展区的持续健康发展和对外招商引资形象。
针对这一问题，我市工业集中发展区将努力请示市委市政府支持，加大清理闲置土地的力度，对全市的土地指标统一调剂使用，扶优限劣，优先安排一部分指标给工业园区的优质企业，缓解园区用地指标紧张的矛盾；并积极协调相关部门，对工业区内符合办证条件的，税收较好的企业每年逐步办理《国有土地使用证》。
三、20__年工业集中区工作思路
（一）抓招商引资，提高引进项目质量
20__年，___市工业集中发展区将在市委、市政府的领导下，牢牢把握工业集中发展区的产业导向和定位，严把招商质量，适当提高项目准入门槛，不断提高引进项目的质量和档次。我们将紧紧围绕“中国女鞋之都___生产基地”和家具产业园的建设目标，制定相应的招商引资规划，积极探索更加高效合理的招商模式。重点引进关联度大，带动力强的龙头项目、产业链和供应链长的核心项目；积极探索“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的产业链招商模式，充分发挥以商招商的作用,在来崇投资成功的企业中发展招商代表,把招商视野向其生产上下游产业延伸，不断加大招商引资力度，培育产业链条和产业体系，积聚产业基础。
（二）抓项目建设，加快产业集群发展
一是重点打造“中国女鞋之都___生产基地”，力争按照目标规划顺利启动和建设。我们将积极按照“在手的鞋业项目抓到资；待建的鞋业项目抓启动”，快速推进鞋业项目用地的征地拆迁工作，尽快交付“七通一平”项目用地，力争早日启动鞋业产业园的施工建设。同时，积极探索鞋业产业园的发展模式，为鞋业企业发展提供更加科学、完善的支持平台，力争早日建成中国西部最大、最具影响力的鞋业开发、生产、销售基地。二是继续狠抓在建重大产业化项目的推动工作，如全友家私产业园、丰丰鸭业、柯世达集团等投资项目，争取早日建成投产，实现龙头企业拉动产业集群发展。
（三）抓项目增资，助企业做大做强
工业集中发展区将继续推进融资平台建设，助企业顺利融资，做大做强。20__年，我们将积极协助___市中小企业局等相关部门，着手为工业集中发展区内企业建立企业信用 档案,减轻中小企业在融资中实物资产抵押、担保的压力，也为有良好信用的企业创造更多的融资和发展机会。另一方面，工业集中发展区还将加大投融资平台建设的力度，为园区内工业企业与相关金融部门、民间资金投资、上级部门政策支持资金项目做好更进一步的沟通，进一步解决中小企业融资难的问题。
第6篇
自2020年11月26日再区建设局参加市营商环境考核工程项目审批分项考核要求部署预备会后，经济开发区积极响此次会议精神，加快推进经济开发区审批局工程项目审批改革系统的上马及使用。
因前期没有足够重视，导致平台系统建设的滞后。急于尽快完成系统平台的建设，在2020年11月27日即电话咨询区住建局 主任，进一部了解该系统具体工作流程、窗口设置、逻辑关系等，确认了区里主要使用该系统的相关职能部门，得到了市工改系统负责人 主任的联系方式。
因我们是首次申请该系统，对系统了解程度低，对其中人员安排更是不知所措，而区行政审批局中相关部门及窗口已正常使用该系统一段时间，随即在2020年11月27日联系了区行政审批局相关负责人 主任，表达了想去区行政审批局学习的意愿。无奈正值周五，因下周工作安排无法确定而作罢，口头承诺下周再联系约定前去学习时间。
同一时间，去电市工改系统软件公司负责人 主任，确定了系统账号的申请的流程，以及申请账号所需要准备的资料，详细的功能安排约定在我委提交资料后再一一详解。
2020年11月28日至2020年12月1日，正值周末又迎全区创建文明城市省检，我委积极准备账号申请资料，对照区政府给我委的赋权清单逐个确认工改系统中我委可以行使的权力，并针对我委的审批流程初步安排系统中每个流程的审批人员，待去区行政审批局学习后再做最终调整。
第7篇
关键词：番禺区社会经济 生态城市
引 言
番禺为什么在广州郊区中率先被开发、看重，其实我敢说并不是政府看重了，在以前，所谓的规划，即城市总体规划，都是一个传统的模式。在2000年以后启动了国家比较早的战略规划，主要是经济战略发展规划。因为以前的城市规划时，尤其是房源因素考虑的比较多的，世界发展到今天，随着人们意识的改变，这个规划启动以后，人们注意到开发商在水道边缘的行为，所谓的华南板块根本上说是一个滨水地方。番禺区处于珠三角的前沿位置，地理位置非常优越，同时番禺区内各村、镇的可供应土地较多，地价便宜，各种有利因素造就了众多的专业市场分布其中。目前番禺正形成以家居、汽配、电子、五金为主的大型专业市场，分布在市桥、大石、迎宾路板块内。以迎宾路为龙头，现时板块内最大的招商项目为万博中心，其中家私连锁店吉盛伟邦、斯高电子专业市场已进驻万博中心。而近年来，广州大学城进驻番禺，地铁3,4号线在番禺开通，广州火车南站在番禺建成，广州亚运城也在番禺建成等等，更是加速了番禺各个方面的发展，振奋番禺人民的心。
1 番禺区区位概况
番禺市地处广东珠江三角洲的几何中心，是广州深圳经济走廊上的一个重要的县级市。土地肥沃，河网纵横，珠江出海口门番禺占了其三，基础设施比较完善，经济发展速度快，是珠江三角洲内层一个重要的组成部分。
2番禺的发展
2.1把握战略机遇，促进产业优化升级。
在社会主义建设的战略步骤问题上，要基本实现现代化分三步走。在现代化建设的长过程中要抓住时机，争取出现若干个发展速度比较快、效益又比较好的阶段。进入21世纪，区委、区政府紧紧抓住广州“南拓”发展的有利时机，发挥地铁、火车站、大学城、亚运村等重点项目落户番禺的机遇，大力转变发展方式，重点发展高新技术产业和珠宝首饰加工等特色行业，建成了跨国产业园、节能科技园和珠宝产业园等一批现代化的工业园区，有力提升了番禺现代产业的水平。
2.2重民生民意，各项社会事业和谐推进。
人民民主是社会主义的生命，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，建设社会主义法治国家。党必须适应长期执政和改革开放的新要求，加强和改善对各方面工作的领导，做到科学执政、民主政治、依法执政。强调把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终做到“三个代表”。
在番禺政治方面，认真贯彻落实市“惠民66条”和“补充17条”及区“新二十八条”和“富裕和谐33条”，并先后出台了《关于加强平安和谐社区建设的意见》、《城镇居民基本医疗保险试行办法》、《城乡特困人员医疗救助暂行办法》、《关于推进我区社会主义新农村建设十项工程的工作方案》、《关于统筹城乡经济社会发展一体化的实施意见》等多项惠民利民措施文件，注重民生，尊重民意。大到城市规划、省市区重点项目的建设，小到居家垃圾处理等事项，通过多种渠道充分咨询、征询、倾听民众的意见，做到政府决策公开透明，政府决策有民参与，政府决策尊重民意，政府决策深得民心，社会发展更加和谐。
2.3科教事业蒸蒸日上
科技推动力促发展。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，增强自主创新能力是发展科学技术的战略基点。强调必须实施科教兴国战略、建设创新型国家，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来。至2009年底，番禺区共有高新技术企业73家、企业技术研究开发中心81家。2009年实现规模以上高新技术产品产值430.53亿元，比2005年增长172.4%，年均增长28.5%，占规模以上工业产值比重由2005年20.2%提高到2009年的33.2%。2008年番禺区的锐丰、珠江灯饰、朗晴、立白、博粤、秀珀、东松三雄等多家企业成为北京奥运会相关产品的供应商。广州大学城食华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，学、研、产一体化发展的城市新区，面向21世纪适应市场经济体制和广州国际化区域中心城市地位、生态化和信息化的大学园区，为番禺发展提供人才和科技资源。
教育事业加快发展。番禺区2009年投入教育经费达16.33亿元，比2005年增长26.7%。从2008年起，全区12万名公办学校小学和初中学生全部享受免费义务教育。全区现有幼儿园325所，在园幼儿6.07万人，普通小学174所，在校学生12.88万人，普通中学64所，在校学生8.76万人。全区10个镇均被评为省教育强镇。2006年至2009年各年中考平均分、高考上线人数、高考高分段考生人数及上重点本科率等指标均居广州市12区（市）前列。其中，2009全区报考普通高考人数9730人，普通高校上线人数8156 人，上线率达83.8%;录取总人数8085人，录取率达83.1%。
3 经济发展向生态发展转变
经济发展是城市发展的重要基础，而经济发展与环境保护的矛盾始终是人类社会亟待解决的迫切问题。二者的关系从“经济优先发展、先污染后治理”发展到“清洁生产，污染零排放”，又发展到“环境与经济协调发展――可持续发展”。城市发展要遵循“可持续发展”建设“生态城市”。党的十七大报告提出，要促进国民经济“又好又快”发展，转变经济发展方式。[1]在这种背景下，结合经济的全球化、一体化要求，各大城市的经济发展模式将经历一次大的调整。而基于生态优先原则转变经济发展方式是缓解人口与资源、环境的矛盾，实施可持续发展战略的根本出路；是优化经济结构，提高经济效益，保证经济持续、快速、健康发展的迫切要求；是顺应知识经济潮流，提高国际竞争力的必然选择。
4面向生态城市的经济发展模式――以广州市南拓区为例
4.1经济发展现状与目标
广州市作为沿海开放城市之一，具有一定的区位优势和自身的发展特点。由于地处沿海，实行不同于内地的经济政策，市场经济机制占主导，政府计划体制处于劣势，因此规划没有建设快的现象严重；沿海城市开放程度高，资金引入与产品外销比重大，较多依赖国际经济贸易往来，受世界经济冲击影响大。本文在广州市整体经济结构研究的基础上，重点针对广州市城市拓展的主要地区――广州市南拓区设计生态型经济发展模式。
广州市南拓区包括现广州市番禺区和南沙区，是广州市城市拓展的主要地区。199l～1996年，“三来一补”企业外向拉动使本地区经济保持30%以上的年增长率；20世纪90年代后期，广州城市南拓使房地产、旅游等产业兴起，第三产业在本地区产业结构中占了近40%的比例。南拓区的开发目标是在保持该地区社会持续进步、经济高速发展的同时，有效控制环境污染和生态破坏，到2020年建成经济增长活跃、环境优美宜人的滨海新城。[9]因此，在开发中要遵循“生态优先”原则，以废物最小化为目标，以循环经济为指导思想，以生态城区和工业园区为模式，以完善的生态环境基础设施为保障。
4.2面向生态城市的经济发展模式
可持续发展是生态城市建设与管理的主题，其实质是以人为中心，经济、社会与资源、环境的协调发展。面向生态城市的经济发展模式要在产业结构优化升级的基础上发展高新技术产业、建设生态型工业园区。具体设计需要遵循四化原则，即工业园区化、园区循环化、产业知识化、企业清洁化。
4.3建设生态型工业园区
广州市重工业向南部转移，南拓区将成为重工业集中区，如何合理布局工业区成为南拓需要解决的重点问题。生态工业园区(eco-industrial park，EIP)是城市体系中各组团的细胞，它使生产、生活、生态一体化，目前已经成为世界范围内工业发展所追求的理想模式。在这种园区中，主要企业相互之间交换“废料”，共用基础设施，而各生态园区之间以林带、草地或农田隔开，形成生态屏障。从总体上来说，生态型工业园区应使人们在各种经济活动中所耗费的活劳动和物化劳动获得较大的经济成果的同时，保持生态系统的动态平衡。
5结论
总之，面向生态城市的广州市南拓区经济发展模式应从循环经济和知识经济两方面进行设计，遵循工业园区化、园区循环化、产业知识化、企业清洁化这四化原则，建立“以可持续发展为目标、以循环经济理念为指导、以产业优先升级为动力、以高新技术产业为发展主体、以建设生态工业园区为行动”的生态型经济发展模式。面向生态城市的经济发展模式应在产业结构优化升级的基础上发展高新技术产业、建设生态型工业园区。实践是检验真理的唯一标准，只有切实去了解，调查，走访群众才能了解事实。建设幸福番禺更需如此，要一切从实际出发，实事求是，了解人民群众的需要，发挥人民群众的力量！关注番禺近年社会状况 ，展望建设幸福番禺！
参考文献：
[1]番禺区政府信息网panyu.省略/
[2]番禺日报省略/
第8篇
关键词： 物联网视觉； 旅游景区； 异常情况识别； 图像识别系统
中图分类号： TN711?34； TP39 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2017）04?0124?04
Design of IOT vision based image automatic identification system for
tourist attraction abnormalities
LI Hexiang
（Guangzhou Institute of Technology， Guangzhou 510000， China）
Abstract： The Internet of Things （IOT） vision is an emerging information perception technology， which can guarantee the accurate and efficient image identification of the tourist attraction abnormalities. An IOT vision based image automatic identification system for tourist attraction abnormalities was designed. The IOT smart camera PIPER in image acquisition pre?processing platform is adopted in the system to acquire the image of the tourist attraction， and the image splitting method is used to screen out the abnormal image. The IOT?based radio frequency identification （RFID） technology is employed in the image recognition platform to screen out the abnormal image for the image acquisition pre?processing platform， and provide the unique encoding. The location of the abnormalities is determined by means of the encoding and a processing suggestion is given by the system. The system target function is split according to the image of the image acquisition pre?processing platform to realize the high?quality running of the image splitting work. The experimental verification result shows that the system can identify the abnormalities image of the tourist attraction accurately and efficiently.
Keywords： Internet of Things vision； tourist attraction； abnormality recognition； image recognition system
0 引 言
随着生活水平的不断提高，旅游已成为人们日常生活中必不可少的消遣项目。旅游景区游客日益增多为旅游业带来了不小的管理难度，能够及时发现旅游景区的异常情况并进行准确处理，是游客和业主共同关注的话题[1?4]。由于旅游景区面积较大、游客较多，业主不得不通过机器进行其异常情况的识别工作，传统旅游景区异常情况图像自动识别系统准确性和效率不高，人们期待着更加有效的旅游景区异常情况图像自动识别系统的出现[5?6]。
文献[7]提出的基于OpenCV的旅游景区异常情况图像自动识别方法，其利用OpenCV人脸识别技术，对进入旅游景区游客的行踪进行全方位监控。这种方法的出现令游客能够更加安心的游玩，但其只能应用于游客较少的博物馆、演艺厅等室内景区，对识别工作较大的室外景区无法进行合理管控。文献[8]提出的基于Android的旅游景区异常情况图像自动识别方法能够较好地利用Android操作系统传输效率高的特点，实现了该方法对大型旅游景区异常情况的高效识别。但这种方法的安全性不高，图像在传输过程中易被盗取；文献[9]提出基于IEC 61970标准的旅游景区异常情况图像自动识别方法，IEC 61970标准作为能量管理程序APP接口，其在使用最小能量的同时，也实现了旅游景区异常情况图像的高速识别和传输。但这种方法过于注重效率和能耗，识别准确性较低。文献[10]提出的基于路径轨迹空间特征的旅游景区异常情况图像自动识别方法，该方法可为旅游景区构建虚拟模型，通过监视游客行走路线图像，查找异常情况。这种方法的识别准确性较高，但忽略了游客行走路线之外的范围，无法全面保障景区游客安全。
为了解决以上缺陷，实现旅游景区异常情况的准确、高效识别，设计出基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统。经实验验证可知，所设计的系统能够较好地满足设计初衷。
1 旅游景区异常情况图像自动识别系统设计
物联网视觉是新兴的信息感知技术，其能够实现人、车、物三者间的有效连接，可保证旅游景区异常情况图像的准确、高效识别。
1.1 图像采集预处理平台设计
图像采集预处理平台能够基于物联网视觉进行旅游景区图像的采集工作，并对其中的异常图像进行预处理和传输，其结构图如图1所示。
由图1可知，图像采集预处理平台由图像开采端、图像处理端和显示端组成，三端相辅相成，将图像开采端摄像头拍摄到的二维旅游景区图像，压缩变换为三维的物联网视觉，共同构建出旅游景区虚拟模型。图像采集预处理平台所选用的摄像头为PIPER物联网智能摄像头。该摄像头在传统摄像头的基础上，纳入了物联网视觉特性，并配备多种智能传感器，能够准确且高效地拍摄出旅游景区图像。PIPER物联网智能摄像头的镜头视角为180°，可与多种类型终端直接相连。在旅游景区中，应将4个PIPER物联网智能摄像头背对背捆绑相连，以对旅游景区进行360°无死角拍摄。
图像开采端将PIPER物联网智能摄像头开采到的图像进行A/D转换后传递到图像处理端，经由图像处理端进行二维画面向三维图像的转换，该过程称为逆向映射。逆向映射首先进行图像增强操作，再将旅游景区异常情况目标图像与配景拆分，经由显示端的显示器进行显示，并将预处理指令传输到图像识别平台。
图像采集预处理平台的设计汇集了计算机、模拟数字技术和图像控制等领域的技术成果，其可与基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统中的其他平台单独拆分开来，并应用于军事、工农业、医疗以及建筑等领域。图2是图像采集预处理平台的原理框图。
由图2可知：对图像采集预处理平台来说，旅游景区异常图像目标物体的准确捕获是重中之重。基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统给予了图像预处理平台捕获标准，经由PIPER物联网智能摄像头采集到的旅游景区画面转换为三维的物联网视觉后，就要接受该标准的管控。图像预处理平台的捕获标准受输入指令控制，输入指令是系统根据旅游行业特定景区异常情况定义所构建的，其规定了旅游景区画面的异常位置、颜色、比例等。图像采集预处理平台经由人工智能、模糊算法和神经网络算法，进行物联网视觉与捕获标准的比对，找寻到旅游景区异常情况，构建异常图像数据档案并输出异常情况图像到图像识别平台。
1.2 图像识别平台设计
基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统的图像识别平台是基于物联网的射频识别技术构建的，其能够进行旅游景区异常情况图像的自动识别。射频识别技术是一种能够在无人为操作下，利用射频通信实现物体异常识别的非触碰自动识别技术。射频识别技术的抗干扰能力极强，在任何天气状态和辐射环境下均有较高的识别精度，且其效率高、操作简单。射频识别技术硬件结构如图3所示。图3中的射频识别技术硬件由电子标签、天线和读写器组成。电子标签的核心原件是识别芯片和耦合器。识别芯片为旅游景区异常情况图像编码，每个异常图像均有惟一编码；耦合器则帮助图像识别平台缓解电路传输压力，其能将功率合理分配，保护电路元件不受损伤。
天线是连接电子标签和读写器信号的传输“纽带”。基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统对天线的传输效率和安全稳定性要求较高，故选择了性能较好且价格适中的433 m射频天线。
读写器能够读取电子标签分配的旅游景区异常图像编码，并及时调用旅游景区的广播系统为异常情况播报。根据读写器的携带方式，一般将其分为便携式和安装式。基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统选用安装式读写器，其工作原理如图4所示。
由图4可知，天线将旅游景区异常情况图像编码直接传输给安装式读写器中的控制器，控制器控制著编码的读取工作，并调用旅游景区异常情况相应区域的广播系统，提醒游客注意人身和财产安全。
旅游景区的防卫人员也将在第一时间接收到异常情况图像，以及异常情况的位置和处理意见，并采取相应的施救措施。
2 旅游景区异常情况图像自动识别系统实现
图像采集预处理平台中图像拆分工作能否顺利进行，直接影响着图像识别平台的工作质量，以及基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统的输出结果。因此，系统利用软件给出图像拆分目标函数，保障图像拆分工作的高品质运行。
基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统软件所提供的图像拆分方法主要有阈值拆分法、特定范围拆分法和对比拆分法，以阈值拆分法为例，构建图像拆分目标函数。
当异常情况图像中目标物体与配景相接面的颜色和形状差别较大，可采用阈值拆分法进行图像拆分。在上述条件下，由于目标物体与配景的像素边缘较为明显，因而可以将两者的阈值与灰度分别提取出来，并按大小加以归类，进而将目标物体与配景拆分开。将拆分后的阈值纳入到直方图中，则阈值的最小点应满足。
为尽可能地降低图像拆分误差，应求取异常情况图像的最佳阈值。假设异常情况图像的阈值为，异常情况图像中配景灰度值的概率密度为，配景灰度值分布密度为，异常情况图像中目标物体占配景率为，将目标物体拆分为配景的概率，将配景拆分为目标物体的概率密度，则有：
3 实 验
为验证所设计的基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统能否准确、高效地识别出旅游景区的异常情况图像，现进行实验。
3.1 图像自动识别系统的识别准确性验证
利用对比基于Android的旅游景区异常情况图像自动识别系统和本文系统识别准确性的方法，验证本文系统的识别准确性是否满足设计初衷。
实验在某景区湖面塑造了一个虚拟监控模型，模型包括木船、三个划桨者和一些干扰因素（花草树木），如图5所示。
实验在特定时间随机消除了两个划桨者，如图6所示。图6为旅游景区异常情况图像的配景，消失的两个划桨者则为目标物体。利用基于Android的旅游景区异常情况图像自动识别系统和本文系统同时对该虚拟监控模型进行自动识别，其结果如图7和图8所示。
图7和图8中框内的目标物体能够清晰地反应出两个系统的准确性。由于实验中的两个目标物体距离较近，图7中的基于Android的旅游景区异常情况图像自动识别系统将其识别为一个目标物体，准确性较低；本文系统则能准确地识别出目标物体。
以上实验结果说明，本文系统具有较高的准确性。
3.2 图像自动识别系统效率验证
我国一些旅游景区的地质较为复杂，一旦发生异常情况，缩短识别和传输时间是旅游景区异常情况图像自动识别系统所需考虑的首要问题。实验利用对比基于Android的旅游景区异常情况图像自动识别系统和本文系统识别时间和传输的方法，验证本文系统的效率是否满足设计初衷。
实验在某旅游景区的复杂山地，利用基于Android的旅游景区异常情况图像自动识别系统和本文系统进行山体滑坡情况的识别，其识别用时如表1所示。
表1 实验两系统识别山体滑坡情况用时统计表 ms
由表1可知，本文系统对山体滑坡情况的预处理时间和识别时间均低于基于Android的旅游景区异常情况图像自动识别系统，而两系统的传输时间持平。整体来说，本文系统的效率更高。该结果能够验证本文系统具有较高效率。
4 结 论
本文设计基于物联网视觉的旅游景区异常情况图像自动识别系统。该系统采用图像采集预处理平台中的PIPER物联网智能摄像头采集旅游景区图像，并利用图像拆分方法筛选出异常情况图像。图像识别平台利用物联网射频识别技术，为图像采集预处理平台筛选出的异常情况图像，并提供惟一编码。系统通过编码确定异常情况位置，并给出处理意见。系统通过图像采集预处理平台的图像拆分目标函数，实现图像拆分工作的高品质运行。经实验验证可知，所设计的系统能够对旅游景区异常情况图像进行准确、高效识别。
参考文献
[1] 何翼.物联网关键技术及其在仓库自动识别管理系统中的运用[J].物流技术，2015，34（2）：301?302.
[2] 陆海虹.基于OpenCV的手势识别系统的设计与实现[J].计算机测量与控制，2015，23（5）：1649?1652.
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[8] 李淑娟，王冉.山东半岛蓝色经济区A级旅游景区空间结构分析[J].资源开发与市场，2015，31（2）：235?238.
第9篇
青年教师收入激励效果一、前言
本文是北京市教育委员会支持项目“专业技术人员的收入分配与激励机制研究”课题研究成果的一部分。本课题采用的研究方法主要是问卷调查分析法与结构式访谈，调查涉及的学校有清华大学、中国人民大学、北京理工大学等18所高等院校，共发放了1745份问卷，回收的有效问卷为1692份，回收率为97%，其中青年教师共有455人，占样本总数的27.1%。
关于青年教师的界定，根据国家统计局的年龄划分标准，青年指的是11～34周岁的人，依据这个标准，所谓的青年教师就是指34周岁及其以下的教师。通常大学毕业生的年龄在22岁左右，硕士毕业25岁，博士毕业30岁左右，他们一进入高校就要面临工作、生活上的极大压力，因为他们即将要完成学校规定的教学及科研任务，还要为评职称做大量准备，同时还要照顾家庭生活，在职业成长和现实生活等方面面临诸多挑战。青年教师们大多是从学校到学校的年轻硕士、博士们，刚出高校又到高校任教，相对于那些在高校从事教育工作多年的中老年教师来说，这些“初出茅庐”的年轻教师自嘲为“青椒”。《中国青年报》曾撰文指出：“青椒”们在学校里“做最累的活，干最多的工作，拿最少的钱”。因此，了解高校青年教师的收入水平与生活状况以及薪酬的激励效果，可以对完善我国高校薪酬制度提供政策依据，也有利于解决青年教师的困扰和问题，促进自身的发展。
二、北京高校青年教师的基本状况
根据对调查问卷的分析，研究对象的基本情况如下：
（1）性别分布。青年教师共有455人，其中男性226人，女性228人，缺失1人。
（2）工作年限分布。调查对象开始在本单位工作的时间分布在1997年～2010年，其中311人约70%的教师是2006年及以后加入工作的。
（3）婚姻状况分布。未婚的有104人，占23.1%；已婚的有343人，占75.9%；其他4人，占1%。
（4）职称分布。未定级的有16人，占3.5%；初级有59人，占12.9%；中级有300人，占66.1%；副高级有75人，占16.4%；正高级有5人，占1.1%。
（5）收入分布。年工资性收入（工资条或工资卡）平均为47757.85元；2010年青年教师个人总收入平均值为64989.70元。
（6）住房状况。租住公房的有129人，占28.4%；租住私房的有120人，占26.5%；自有住房的有174人，占38.4%；其他住房方式的有30人，占6.6%。租房的比例为54.9%。住房面积平均为61.45平方米，超过46%的青年教师的住房面积低于50平米。
三、北京高校青年教师收入与生活现状
1.高校青年教师工资低于北京市平均水平，他们期望获得更高收入
根据调查的数据显示，北京市高校青年教师工资收入低于教师群体的平均收入。2010年,北京市教师群体的平均年工资收入是59874.0008元，而同年度青年教师的平均年工资只有47757.8525元，远低于教师群体的平均水平，两者之间的差额是青年教师年工资收入的1/4。同样，根据调查得知，2010年北京市高校青年教师工资收入低于北京市职工年平均工资。青年教师平均工资收入是47757.8525元，而北京市2010年职工年平均工资为50415元，青年教师的工资收入还略低于北京市的平均水平，对于他们来说，刚入职的工资收入与其用于接受教育的投入差距甚大。
期望工资与实际工资的差距：94.8%的青年教师期望自己在单位的收入比目前的收入高，他们所期望的年收入平均为119557.60元，而实际收入的平均数则为64989.70元，相差近一倍。
2.学校内部收入差距大，资源向名教授集聚
调查显示，有37.8%的青年教师认为，单位内部专业技术人员之间的收入差距大；同时，与本单位的专业技术人员相比，有30.9%的青年教师对自己的收入表示不满意；只有13.6%的青年教师表示满意。这种差距主要表现为热门院系的教师收入高于一般的基础学科院系。还有就是研究经费的差距较大。普遍情况是课题费是向教授、博师生导师集中，普通教师申请到课题的概率很低，特别是年轻教师几乎就拿不到像样的课题。目前，国家自然科学基金项目以及国家社会科学基金项目的一般项目和重点项目，都明确要求申报人至少具有副高以上职称，这个直接剥夺了青年教师参与竞争的机会。多数青年教师只是参加课题，大多像是给课题负责人打工的。根据调查，青年教师的科研课题收入，最低0元，最高50万元，平均科研收入是7044.22元，远远低于教授的平均科研收入24135.88元。目前，虽然各校对课题经费的使用有严格的规定，但是实际情况是制度存在漏洞，社会上买卖发票成了一个产业，就可见一斑，课题经费成了很多教授重要的收入来源。
3.青年教师住房压力大，城市生活成本高
第10篇
告诉孩子恋爱的底线.早恋中的孩子，对爱情的知识和理解都很有限，往往会做出一些出格的事情，这和叛逆无关，更多的是无知。一旦发现孩子早恋，家长应该告诉孩子恋爱的底线在哪里，哪些事情不能做，做了会导致哪些后果，而这些后果为什么是孩子无法承受的等等。关于早恋，许多家长和孩子往往不在同一个语境中讨论问题，这对于防范早恋所造成的不良后果很不利。家长能否妥协一步，换取孩子的信任，营造有效沟通的氛围呢？
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第11篇
一、进一步构建各民族互嵌式居住格局
（一）国土空间上引领
一是积极配合相关部门的有关工作，确保上级部门的规划全面落地。二是及时发现问题及时上报，按时解决问题。
（二）公共服务上引导
教育方面：一是我乡共有XX所学校，共有XX名汉族老师，落实三进两联一交友活动，实施教师包联学生机制、陪餐制度，增进民族团结成效每个老师按照强包联学生不得少于XX名学生的要求，XX名老师共包联XXX名学生；二是我乡合理调配师资力量，对教师队伍进行摸底排查，对没有汉族教师的班级进行科学调配，确保每个班级都至少有一名汉族教师，促进民汉交融；三是将干部子女、一般户子女、贫困户子女进行打乱分组，做到混班分配，杜绝出现区别对待，出现歧视现象；四是为促进民族团结一家亲活动，我乡XX名汉族老师与XX名少数民族老师共同居住在同一栋楼，生活上互帮互助、互相学习。
文化方面：目前我乡有文化站XX个、村文化室XX个。乡文化站有专门的办公、文化活动场所，做到了“六有”：即有固定办公室、有牌子、有章子、有电脑、有工作人员、有活动场所，保证了工作的正常开展。在县委宣传部的大力支持下，乡文化站配齐了音响、灯光、书柜等设施，村内办起了农家书屋，藏书XXXX册以上。特别是在县文旅局的大力支持下，XXX个村完成了村村通工程，使XXXX户群众看上了卫星转播的电视节目。
（三）住房建设上推动
一是提前谋划好方案，全乡结合实际提高互联式居住比例。二是充分利用已建成的公租房，不断提升各民族群众入住比例。三是乡政府机关院内周转房、乡政府对面教师周转房均已实现各单元各楼层民汉互嵌式居住，共同推进民族团结工作。
（四）土地供应上促进
一是强化全乡各族干部群众互联式居住引导，利用合理安排住。二是加大措施保障，配合相关部门的工作实施，积极形成推动互联式居住工作合力。三是全乡通过土地平整、饲草基地项目建设，全方面引进投资企业，截至目前XXXXXXXXXXXXXX在经营，同时广泛招聘了全乡各村群众在其公司就业，实现了各民族共同发展、共同致富。
二、稳步推进互嵌式市场、互嵌式经济街区建设
（一）规划上互嵌
乡党委投入资金优化完善乡巴扎、农贸市场绿化、硬化、亮化等基础设施建设，积极营造干净整洁舒适良好的商业环境。同时积极为各族同胞协调，提供便利，引进了XX名汉族、XXX回族同胞开店营商，创造了在XXXX乡安心做生意增收入的环境。
（二）街区上互嵌
为了培育适应各民族的消费业态，XXX家回族饭馆、XX家汉族饭馆为各民族的不同消费需求在服务，计划在新盖周转房门面房引进汉族群众的大型综合超市，给群众购物提供更多的便利和优质的服务。
第12篇
关于落实区生态建设工作暨大气污染防治攻坚战誓师大会会议精神的情况汇报
9月3日全区大会后，栗园镇高度重视，立即召开全镇落实区生态建设工作暨大气污染防治攻坚战誓师大会精神会议，进一步统一思想，凝心聚力，现将工作开展情况汇报如下：
9月至12月中旬，为我镇生态环境建设百日攻坚阶段，从七个重点方面猛药去疴，精准管控，形成治理常态化。一是重点工业企业达标整治管控常态化。8月11日，召开企业绩效评级培训会，邀请区环保局刘辰光科长为我镇企业做绩效评级专门培训，鼓励企业积极参与绩效评级，引导更多企业，朝着达标规范发展，目前，春雨钢构、翔云涂料等企业正在按要求、按程序进行绩效评级申报。二是涉ⅤOCs企业等重点行业管控监督常态化。连日来，按照《开平区8-9月份空气质量强化保障方案》要求和《关于进一步加严管控措施的通知》要求，结合“零点夜查”专项行动，对境内15家涉VOCs企业进行全面巡查，建立《企业巡查台账》。三是对马陡路、振兴路等重点道路扬尘治理管控常态化。明职定责，划清各村环境卫生负责区域，增加清扫队伍，做到以克论净；制作并发放企业“门前三包”责任牌，主次干道两侧门店、企业自行张贴至外墙显眼处，明确责任内容、责任人及联系方式，成立镇级督导组，严格按照“门前三包”要求不定时开展督导检查工作，对“门前三包”履行不到位的企业，当场提出整改意见，并要求立即整改到位。四是对重点场院“散乱污”企业整治管控常态化。近日，通过领导带队查、环保日常查、各村自查等多种形式，对我镇2017年、2018年被评为“散乱污”的87家企业进行逐一排查销号，同时，实行动态管理，坚决杜绝出现“散乱污”死灰复燃等现象，做到动态清零。9月3日，由镇主要领导带队，联合镇派出所、供电所对双庙村鹏城骨质瓷厂进行了断电处理。五是对重点领域管控监督常态化。即秸秆焚烧、露天烧烤、散煤偷运、双代改造、限高周边、监测站周边、北湖周边等重点区域进行联合执法，联防联控。六是对重点问题加严处理常态化。对问题频发，特别是被上级交办的问题，有一起严办一起，决不姑息。七是责任科室及重点人员巡查夜查常态化。成立专班，扎实开展“零点”夜查行动，并在《企业巡查台账》做好详实记录。积极筹备镇级指挥中心，对镇域空气污染情况做到早预防早发现早处理。
我镇将始终坚定信心，敢于揭短亮丑，牢固树立目标，举全镇之力坚决打赢栗园翻身仗，为开平区退倒30做出栗园应有贡献。
第13篇
关键词：城市化；区域经济；协调发展
城市化是当前我国社会经济发展的重要阶段，城市化和区域经济相互独立，但又相互交织发展，城市化如果脱离区域经济发展，会产生“过度城市化”的现象，而城市化跟不上区域经济发展的步伐，会严重的制约区域经济的发展，因此，实现城市化和区域经济的协调发展具有及其重要的意义。
一、城市化与区域经济发展之间的联系
1.区域经济发展对城市化的影响
区域经济的发展情况直接影响到城市化发展水平，在区域经济发展中，大规模的经济发展会极大的带动城市化发展，为城市化发展创建良好的条件，区域经济的经济结构，特别是产业结构会影响到城市功能定位，如以重工业为主的区域经济，决定了该区域城市化建设是以重工业位置；以旅游业为主的区域经济，决定了该区域城市化建设是以旅游为。此外区域经济的发展速度也会对城市化发展速度造成影响，当区域经济的发展比较落后，那么就无法为拥有良好的技术、物质基础、资金基础等，这也就会引起城市化建设结构不平衡、城市化发展缓慢。
2.城市化对区域经济发展的影响
对于区域城市化水平，也会对区域经济的发展造成影响，如果区域经济不能和区域城市化建设情况同步，就会引起区域经济不协调现象。在我国改革开放以后，城市化水平在持续增长过程中，也出现了一些新的问题，严重的影响到城市和农村的长远发展，对此我国鼓励农民“离土不离乡”，对于乡镇企业，由于技术水平低、市场消息不灵通，从而存在产业结构升级慢，影响到区域经济的发展。从我国城市化进程的发展步伐可以看出，城市化发展政策和农村经济发展存在一定的冲突，这就导致城市化建设十分换慢，造成区域经济发展不平衡，由此可见，城市化对区域经济发展有极大的影响。
二、城市化促进区域经济发展的作用机制
1.经济结构的升级
在城市化进程中，会使得农业剩余劳动力向其他产业方向进行转移，一般情况下，农业的生成效率会低于其他产业，一个地区人口不变的情况下，实现农业向其他产业的转移，就能增加人均GDP，从而增加地区物质资本的增长，使得地区经济得到发展。同时通过城市化，还能促进区域农业结构向工业结构、服务业结构的转移，研究表明，工业和服务业会随着城市化的建设步伐而不断提高，在城市化下，人们的生活水平、消费都会发生一定改变，如从原来的衣食需求，转变成对汽车、住房的需求，这就促进了地方经济结构的升级。
2.劳动生产率
对于一个地区的城市化水平，可以从该地区的就业情况看出现，当城市化水平从低到高转变时，农村的劳动力就会逐步缺乏，在低水平的城市中，农村的地区劳动力处于隐蔽性失业状态，也就是说，农村劳动力主要集中在农业方面，当城市化水平变高后，城市的工业、服务业得到提高，农村的劳动力就会逐渐转移到城市，城市的就业率就会得到提高，而农村地区原有的劳动力就会下降。但是城市化中，劳动力分工更加明确，人们长期从事一个行业时，其生产效率就会得到一定的提高。
3.科技创新实力
随着城市化的发展，地区经济产业结构会不断提高，这就会使得一大批技术先进的人才转移到城市中，城市为技术创新提供了良好的资金准备和物质基础，城市的规模越大，人才储备和资金也就丰富，在科技创新方面也就越强。城市化能促进地区专业分工，人们在各自的专业上研究，这就提高了地区的创新活力。此外城市还拥有良好的通讯网络，能为科技创新提供丰富的交流平台。
4.人力资本价值
在人力资本价值方面，城市化主要通过两方面来促进其提高，首先，在城市地区，拥有良好的医疗卫生条件，在居住环境、生活品质方面，也高于农村，这就使得城市的劳动者具有良好的身体素质，从而在无形中提高了人力资本价值。其次，在城市中，能为人们创造良好的教育环境，对人力资本进行良好的技术培训，城市劳动者的综合素质会高于农村地区的劳动者，这也就提高了人力资本价值。
三、城市化与区域经济发展协调性的偏差
从世界发达国家的情况看，区域经济发展和城市化关联性很强，两者是同步发展的，当前我国还处于发展中国家，和世界的发达国家相比较，我国在经济结构、社会结构转变过程中，呈现城市化与区域经济不协调的现象，城市化落后于区域经济，农村劳动力向非农产业转移，农村人口集中于城市，是城市化的普遍特征，在我国，由于人口比较多，从事农业生产的人数比较多，使得城市化发展受到极大的限制，进而带来产业结构、产品升级、技术改造、防止污染、成本降低等各种问题，对城市化的进一步发展造成极大的制约。城市化的滞后，使得区域经济发展更加不平衡，从而加剧地区产业结构趋同的现象，各个城市，过于注重自身的发展，相互之前缺乏有效地配合，各地区为了防止利润流失，没有对本地实际情况进行分析，将投资集中在利润大的产业中，引起城市区域之间的产业结构相同，造成恶性竞争，这就影响到整个区域经济的发展。
四、城市化与区域经济协调发展对策
1.发挥区域优势，合理分工
对于区域经济的发展，应该针对各个地区的资源情况、发展水平等，对产业结构、产业发展进行合理的布局、分工，实现区域之间的优势互补，以此全面促进区域经济发展。而在区域经济结构中，由于产业结构、产业类型不同，进而增加了劳动就业，缓解了地区劳动量拥挤的现象，带动了地区城市化建设步伐。对于工业基础雄厚的地区，其劳动力素质比较高，劳动力水平也比较高，因此，可以在这一区域加强知识密集型产业和技术密集型产业的发展；对于资源劳动力成本低、资源丰富、缺乏高端技术人才的需地区，应该加强基础设施建设，大力发展原材料工业和能源，从而促进生产水平的提高，实现区域经济和城市化的协调发展。
2.加快城市化步伐
在新环境下，必须加强区域城市化的建设步伐，对于中心城市地区，应该带动周边地区的发展，相关部门应该制定农业产业化、小城市建设、民营中小企业发展等政策，在农业产业化的过程中实现中小企业发展，然后通过对中小企业进行规划、布局，实现企业向城市的集中发展，进而促进城市的发展。市场化是促进城市化发展的重要手段，因此，要在现有的市场化水平上，加强企业改革，加快非国有企业的发展，全面促进地区城市化发展步伐。
3.实现区域经济可持续发展
生态环境是区域经济可持续发展的基础，当前，我国人口比较多，资源比较少，环境恶化现象严重，从而对经济的发展造成极大的影响，因此，要在发展区域经济的同时，注重对生产资源的合理控制，加强工业建设和环境保护的同步进行，实现长远利益和眼前利益的协调发展，促进区域经济的可持续发展。在发展区域经济过程中，应该以保护和合理利用自然资源为基础，注重产业结构的调整、优化，构建生态化城市，从而进一步加大区域经济的发展空间。
五、总结
对于区域经济，和城市化的发展是相互影响的，区域经济会限制城市化发展步伐，同时城市化步伐也会制约区域经济的发展，因此，在新环境下，注重城市化和区域经济的协调发展，以此全面促进社会经济的发展进步。
参考文献：
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第14篇
【关键词】区域经济；对外贸易；相关策略
改革开放后，社会经济结构发生了显著变化，我国经济发展处于越来越稳定的状态，各行各业的发展速度非常快。在经济全球化发展的大背景下，区域经济出现了不平衡现象，针对这种现象，政府必须采取措施进行改善与协调，促使区域经济发展得以平衡，并且深入总结区域经济在发展过程中存在的问题。对外贸易在区域经济发展过程中有着至关重要的作用，在一定程度上推动了本区域经济的进步与发展。与此同时，也造成了一些负面影响。要想使区域经济朝着快速、平稳的方向发展，就必须构建良好的对外贸易环境，促使对外贸易的积极性、活力得以调动，使对外贸易作用充分发挥。
一、区域经济发展、对外贸易两者间的关系
就推动区域经济发展的角度而言，对外贸易扮演了两个角色，一方面，对外贸易对区域经济发展具有促进作用；另一方面，对外贸易的产生导致区域经济发展格局产生了较大变化。
1.对外贸易的负面影响
对于每个国家的经济发展而言，因各国家在经济发展方式上存在差异，极易受全球经济市场的影响，容易出现区域经济发展差异。从发达国家与发展中国家的经济发展情况上看，两者的产业结构有明显差异，导致两者在经济发展过程中呈现出不平衡状态，区域对外贸易可能会发生两级分化。在发达国家中，对外贸易活动所占比例较大，然而发展中国家则大多使用高耗能能源，伴随时间的延长，高能耗产品会严重破坏区域环境，对现代区域经济发展具有不良影响。
2.对外贸易的积极影响
对外贸易可分为两种，分别为进口贸易、出口贸易，在对区域经济发展进行分析时，需综合评判两个方面的内容。首先，人们必须意识到，对外贸易可在很大程度上推动区域经济发展，随着外部市场的扩张，本区域经济能够得以带动，不仅能够促使劳动生产率大大提升，而且能够改造、升级现阶段的经济发展模式，促使区域经济发展朝着科学、稳定的方向发展。其次，在区域经济发展中，进口贸易也占据了较重比例，市场需求对进口贸易具有刺激作用，可增加进口贸易，对新经济增长点进行培育。另外，进口贸易有利于引入外国先进技术，促使相关项目研发费用减少，使产品生产效率提升。利用进口贸易，能够同本区域经济产生竞争关系，采用优胜劣汰的方式，使区域产品尽快更新换代，促使产品设备变得越来越完善。通过制定合理、完善的发展战略，有利于使区域经济发展得以推动，对本区域经济发展具有刺激作用，可使经济转型加速。
二、对外贸易、区域经济协调发展的相关策略
要想推动区域经济的快速、稳定发展，就必须制定合理的发展方案，明确对外贸易区域经济发展特征，使区域经济发展得以平衡。
1.促使人力资本投入增加
目前，我国信息化进程发展速度越来越快，且工业发展迅速，若单纯凭借资金投入与劳动力，则难以使现代经济增长需求得以满足。从目前的经济发展情况上看，企业不仅要重视投入资金、劳动力等资源，还需进入先进的科学技术，并且合理应用新技术，推动区域经济的发展。区域经济政府要制定明确的发展方针，以科教兴国作为发展目标，加大力度培养优秀人才，促使资金利用率提升。就区域教学而言，需转变传统教育模式，为区域经济发展提供更多条件。除此之外，还要注重提升劳动者的专业素养，地方政府要采取措施，使医疗保险制度变得更加完善。
2.调整产业结构
因受到地域特征的影响，导致我国经济发展出现了不均衡的现象。在改革开放之后，我国东部地区的经济发展非常迅速，基础设施也逐渐完善，政府在相关政策上对东部地区的发展有所倾斜，基础条件较好，然而西部地区的发展却不够理想。上述原因的产生与政府在不同区域、不同阶段所采取的措施存在关联，目前，各地区的政府都已经对区域经济发展不平衡的问题进行了研究，并且开始采取措施，对西部地区经济发展进行扶持，加大资金投入力度，促使农村机械化水平提升，提高农产品生产效益，调整产业结构，促使工业化进程加速。
3.促使对外贸易机会变得更加均衡、平等化
目前，在对外贸易发展过程中，各区域经济发展都取得了一定成就，不过从实际发展情况上看，也存在差异。各区域在相关政策法规、基础设施上有明显差异，这会致使区域间贸易机会出现差异，各区域经济发展受到约束。为此，区域政府要采取措施对区域基础设施进行完善，并制定合理方案使相关法规变得更加完善，为区域经济发展提供有利条件，对区域经济发展具有促进作用。
三、结束语
在各区域经济发展过程中，对外贸易活动可起到很大推动作用，然而每个国家的不同区域在科学技术、基础设施等各个方面都有一定差异，区域政府必须意识到这一点，并采取完善措施，制定合理、科学的政策法规，使这种差异缩小。对外贸易中的作用机制会对区域经济发展过程产生非常深远的影响，政府必须制定协调发展策略，推动区域经济发展。
参考文献：
第15篇
转变经济发展方式是我国“十二五”时期的发展主线，而经济结构的战略性调整则是加快经济发展方式转变的主攻方向。本文从转变经济发展方式的视角入手，对经济发展方式转变与区域经济结构优化升级的内在联系做出评析，并基于对重庆市区域经济结构现状的评述，提出促进重庆市区域经济结构优化升级的可行对策。
一、区域经济发展方式转变与经济结构优化升级的内在关系
区域经济结构有广义和狭义之分，其中，广义的区域经济结构包含区域需求结构、区域城乡结构、区域产业结构、区域总量结构与区域所有制结构；而狭义的区域经济结构主要指区域的总量经济结构。从区域经济发展方式和区域经济结构的概念来看，二者是有区别的。其中，区域经济发展方式主要强调区域经济发展的总体模式，主要涵盖发展的全面性、协调性和可持续性等，而区域经济结构则主要强调区域经济发展中各次级区域的经济总量结构。由此，转变区域经济发展方式将侧重于区域发展的全面性、协调性和可持续性的提升等，而区域经济结构优化将侧重于次级区域经济增长的优化以及区域经济总量的匹配等方面。当然，二者之间更多的是联系。转变区域经济发展方式将是实现区域经济结构优化的可行路径。
二、重庆市区域经济结构现状分析
目前，重庆市的区域经济格局基本呈现出“一圈两翼”的发展格局，这也是目前学术界和决策层在重庆区域经济发展格局问题上形成的基本共识。其中，“一圈”是指以主城为核心、以大约1小时通勤距离为半径范围的城市经济区，“两翼”是指以万州为中心的三峡库区城镇群（渝东北翼）和以黔江为中心的渝东南城镇群（渝东南翼）。
通过对比分析重庆市各区县生产总值情况，我们不难发现重庆市区域经济结构呈现出一种稳态的非均衡增长特征，这种稳态的非均衡增长主要体现在以下几个方面：
首先，重庆市区县经济发展极不均衡，且基本上呈现出典型的“金字塔”型发展态势。从2007―2009年重庆市40个区县的GDP占全市比重来看（表1），“一圈”地区各区县GDP占比基本上都在2%以上，而两翼地区则基本上在1%以下，这也从另一个方面显示了重庆市区域经济发展的非均衡增长态势。
其次，从“一圈两翼”发展格局来看，“一圈”独大，“两翼”失衡。从2007―2009年“一圈”地区和“两翼”地区GDP占比情况来看（表2），“一圈”地区的生产总值占全市生产总值的比重基本大致维持在77.7%左右，呈现出“一圈”独大的发展态势；并且，两翼地区的发展也并不均衡，其中，“渝东北翼”地区生产总值占比大致恒定在为16.8%左右，是“渝东南翼”地区生产总值的3倍还多。
与此同时，重庆市区域经济的非均衡增长是稳态的。这首先体现在区县经济非均衡增长的稳态上，从近3年来各区县GDP的排序来看，人均GDP排序始终处于前10位的区县有8个；始终处在第10―20位的区县有4个（永川区、长寿区、南川区、荣昌县）；始终处在第21―30位的区县有6个；始终处于第30―40位的有9个。这说明重庆市区县人均GDP整体排序情况较为稳定，重庆市区县经济的非均衡增长正处于一种较为稳定的发展态势。同时，“一圈两翼”地区的非均衡增长也是稳态的，这可以从“一圈两翼”地区的GDP占比相对稳定而且环比增长率也相对较为稳定中得出。
综上所述，重庆市区县经济结构发展极不平衡，呈现出了典型的“金字塔”格局；而区域发展呈现出“一圈两翼”的基本格局，但一圈独大，两翼失衡；同时，重庆市区域经济发展呈现出稳态的非均衡增长态势。然而，这种稳态的非均衡增长对于区域经济结构的优化发展而言，将可能是一种灾难。毕竟按照增长极理论和累积因果关系原理，这种极核式非均衡增长将意味着对极核周围地区的资源吸附而导致极核周围地区发展的滞后。
三、促进重庆区域经济结构优化升级的对策
结合重庆区域经济结构的稳态非均衡增长特征，以及以区域经济增长方式转变促进区域经济结构优化的内在传导机制，本文认为，促进重庆区域经济结构优化升级的对策将主要包括：
从区域空间结构优化视角来看，重庆市区域经济结构优化的路径：首先，在“一圈两翼”区域发展战略格局的基础上，充分发挥“一圈”地区对“两翼”地区的扩散效应，弱化其集聚效应，同时，充分发挥作为重庆“一圈”地区中心增长极的主城区和作为“两翼”地区内部中心增长极的万州区和黔江区对“一圈”和“两翼”内部其他地区的扩散效应，并弱化其集聚效应，实现区域经济增长极由集聚过程向扩散过程的转化。其次，在加快“1144”国际贸易大通道战略的基础上，积极构建区域贸易通道，充分改变传统主要依赖外向和开放型经济发展的经济发展模式，建立起主要以区域贸易通道、兼顾国际贸易通道为基础，充分发挥投资、消费和出口等潜能的新型经济发展模式。
而从区域空间生产力布局优化的视角来看，首先，促进区域生产要素的合理流动和潜能发挥。在构建资本、技术、劳动等生产要素自由流动机制的基础上，引导生产要素合理流动，加大对“一圈”地区和“两翼地区”生产要素的补偿性引导，同时，充分发挥各次级区域生产要素潜能，加大吸引内外资、人才以及自主创新的激励机制构建力度。其次，促进次级区域产业发展体系的合理配套。最后，优化区域经济发展平台。积极探索“两江新区”发展新模式，优化产业发展平台，促进产业发展布局于合理的区域板块和功能区划。
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