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Abstract: In recent years, with the development of gas industry in our country, awareness of gas safety accidents and prevention ability improved, the security situation of gas enterprises are also improved, but from the gas safety production form our point of view, is still very grim, frequency of gas accidents, highlighting the lack of safety management work, safety management work still need to improve. How to do well the safety work, improve the level of management, I am as a safety management of gas industry, gas safety management work of.
Key words:Gas; gas safety management; study;
中图分类号:F470.22 文献标识码:A
所谓燃气安全管理,就是通过一系列的措施、办法和手段,维持企业的安全状态,最大限度地控制、减少甚至杜绝各类事故的发生。保障人民的生命安全和国家财产不受损失,促进燃气企业生产经营工作顺利进行。从而达到安全生产的目标。作为一名燃气企业的安全管理人员,结合云浮市燃气安全运行多年来的管理经验,谈几点认识。
1.对燃气安全管理的几点认识
1.1 加强燃气安全宣传、教育和培训,不断提高职工的安全意识
职工安全意识低,对危险缺乏认识,则表现为操作中冒险、蛮干,拿生命当儿戏,工作中易产生麻痹、侥幸心理。为此,对职工进行安全教育、宣传和培训,至关重要,让每个职工树立安全第一的思想,提高职工的安全意识。
对新职工的安全教育:执行三级安全教育,即厂级、车间级、班组级三级。厂级教育培训的内容主要是:安全主产基本知识;本单位安全生产管理制度;劳动纪律;作业场所和工作岗位存在危险因素、防护措施及事故应急措施;有关的事故案例等。车间级教育培训的内容:本车间安全生产状况和规章制度;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。班组级教育包括:岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品的正确使用方法;事故案例等。无论哪一级培训,都应严格要求,并按相应的学时认真完成,一般来讲,新职工安全教育培训时间不得少于40学时,危险性较大的岗位,教育培训时间不得少于72h,经考核合格,职工才能上岗作业。
对于一线的操作人员,安全教育的形式以班前会、班中安全座谈会、安全生产业务培训班、技能比武的形式进行。
对燃气特殊岗位作业人员的教育培训:除了对其进行经常性的安全教育外,还应对特殊岗位作业人员严格要求,并建立特殊岗位作业人员档案,对特殊岗位作业人员严格管理。上岗操作前,必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育,增强其安全意识。同时要求无证的人员一律不允许上岗进行特殊岗位作业操作。
1.2燃气安全管理要以人为本
在燃气安全管理系统中,人是管理的主体,人的素质占主导地位,人的行为贯穿生产过程的每一个环节,为此,在燃气安全管理过程中,每个燃气企业要重视人,关心人,以人为本,以此推动燃气安全管理的改善和提高。
1.3重视激励作用
职工工作积极性的调动,要求管理者深入理解职工的内在需求,并给予满足,从而刺激职工的工作热情,激发职工的创造力,因此,在燃气企业安全管理中加入多种激励机制如:年终评选安全生产先进工作者,安全生产先进个人或集体,或对工作突出的职工增加工资的办法等,不仅要有荣誉上的奖励,也要有物质上的奖励,在选取先进时,管理者和基层职工都要有代表,尤其是基层更应优先考虑,使职工能真正感受到自己在单位的位置,增强职工的荣誉感,充分发挥其积极性、主动性和创造性。
1.4认真落实燃气安全管理责任制
燃气安全管理责任制是搞好燃气安全管理工作的重要组织措施,安全责任制落实好,安全状况就好,反之安全状况就差,为了能够落实好燃气安全管理责任制,就要分清责权利,否则,责任制很难落实。
1.5必须严格执行规章制度以制度管人
认真贯彻“谁主管,谁负责”的原则,认真落实安全责任制,建立完善的安全管理网络,上至燃气企业主要负责人,下至燃气储配站站长,要层层抓、层层管,把责任落实到人。安全生产关系到企业全员、全层次、全过程的大事,要把安全管理制度固定下来,增强各级管理人员的责任心,使安全管理横向到边,纵向到底,责任明确,协调配合,集中体现“严、细、实”,杜绝走过场现象,努力把安全工作落到实处。
2.结语
安全管理需要全员共同参与,为了形成“安全工作,人人有责”的局面,管理者和群众要互相结合,不仅要发挥安全管理人员的骨干作用,还要全员共同参加,调动职工的积极性。
总之,燃气安全管理是单位的头等大事,燃气安全管理者要认真做好安全管理工作,并本着安全第一,预防为主的方针,认真抓好制度的教育和落实,教育员工规范自己的行为,使广大员工按规章制度和操作规程运作,提高自我保护的能力,实现由“要我安全”向“我要安全”的转变。按照系统化、科学化的管理,千方百计预防事故的发生,为燃气企业建设保驾护航。
参考文献
[1] 胡卫国.规范管理保障燃气安全, -城乡建设.2008:(10).
[2]陈耀方.城市建设中的燃气安全, -劳动保护.2003:(1).
关键词:燃气安全管理;原则;对策
中图分类号:TV文献标识码: A
一、城市燃气供应管理的具体特点
燃气管道铺设和供应区域密集是城市燃气供应的一大特点。城市居民住宅多为楼房,且多以小区的形式存在,使得居住人群的分布集中,一旦发生燃气泄漏问题,就会引起巨大的人员财产损失。居民社区中居住人口成分较为复杂,一些出租房和门市房对于燃气管道的使用缺乏规范性,不能够对燃气使用的安全性树立正确的认识。燃气管道铺设网线复杂,且分布区域广泛,给日常管道维护带来一定的困难。
二、引发燃气使用安全事故的主要因素分析
(1)用户对于燃气安全使用的意识薄弱,同时对必要的使用常识掌握不足。这种问题体现在许多方面,例如,用户在燃气使用中,经常会出于清洁考虑将燃气管道和阀门包裹起来,影响了管道使用安全,使得当管道出现泄漏现象时也不易察觉;有些居民为了提高室内结构的美观性和整体装修效果,会对燃气管道进行私自改建,在此环节中,往往会由于改建施工操作不到位造成管道出现泄漏问题;还有一些居民为了节省日常生活开支,进行燃气的偷盗使用,也为燃气的使用埋下了安全隐患。
(2)燃气设施缺乏安全管理和维护。燃气安全使用目标的实现需要依靠燃气管道系统安装和使用的整体性。居民在使用中经常会忽视对于管道设备的定期检查和维修,同时,为了降低使用成本,还会使用质量不过关的劣质燃具。燃气的报警装置在燃气安全使用中发挥重要的作用,而居民在使用中对报警器的作用缺乏正确的认识,报警器出现故障后也不能及时进行修理,导致其无法正常发挥报警功效。
(3)用户在燃气管道系统使用过程中缺乏正确的操作习惯。燃气供应是要靠总阀门和炉具阀门双重控制来实现的,由于装修原因,燃气阀门大部分安装在橱柜中,开关不便。在燃气使用结束后,有些用户用气后将开关置于最小火力位置,误认为关死,造成燃气泄漏。多数人忘记关闭燃气总阀门或者怕麻烦干脆不关燃气总阀,从而成为引发燃气事故的隐患。直接增加了燃气泄漏的风险。有些居民在燃气管道运行的情况下,会出现遗忘现象,致使燃气终端的炉火被扑灭,导致燃气泄漏。另外,对于管道设备缺乏必要的检测知识,或者管道因为年久失修而出现老化的情况,都为燃气的安全使用埋下了隐患。同时,有些用户将燃气设备安装在通风不良的地方,这方面引起的事故尤为突出,究其原因主要是安装燃气设备的空间密闭或通风不良;燃气设备被安装在无进风口和排风口的房间,同时未安装排烟罩、风扇和排气筒等机械换气装置,也未安装设置带燃具、换气扇联动装置的机械设置等。这些情况都易造成燃气燃烧给风不足,极易导致CO 中毒事故发生。
(4)燃气安全管理人员对于入户管道缺乏定期检查。一方面,燃气安全检查人员往往对自身工作开展的重要性不能够充分认识,在检查过程中缺乏责任心,导致检查工作的开展只停留在形式上,无法确实发挥其功效;另一方面,减产技术和手段的落后也无法保证检测工作开展的有效性。并且由于燃气设施在用户住房里面,所以燃气企业缺乏有效的技术手段对户内燃气安全情况实施监护,这就使得一部分房屋成为监控盲区.这些盲区的安全隐患也很大.例如:长期无人居住的房屋,安检人员无法入户检查,户内燃气设施就会长期处于无人监管状态,这就导致无法掌握户内的燃气安全状态的情况发生;人口流动性比较大的出租房,入住人员往往不会对户内的燃气设施给予太多管理,对安检人员检查出来的安全隐患也是漠不关心,更不会主动去整改,使得隐患无法排除.
三、燃气安全管理的主要原则
首先是严格遵守相关规定和原则。当前,我们可以看出,政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预,而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定,不要以为司空见惯的做法就是合理合法的,一定按照行业标准规则来做。
着眼核心问题原则。由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系,里面的安全管理工作包括很多方面,有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职,不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局,有一个整体的思路,主抓关键问题。比如,生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决,而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合,各个部门关注本部门的重大安全隐患,并及时解决。
对存在安全隐患的企业下令限期整改原则。如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险,并想办法规避的话,就不会发生安全事故了。但这只是假设,在实际的操作中很难做到,或者说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃的面对问题。在这种时候,最正确的选择就是设定一个合理的事件期限,加之采取有效的措施来解决问题。
四、探究燃气安全管理的对策措施
(一)落实政策法规、注重安全管理机制创新
安全生产是企业的生命线,将“安全第一、预防为主”作为企业安全生产的基本方针是符合我国安全生产实际,并依据相关法律法规要求,形成基本的安全生产法规体系的首要任务。对于城市燃气企业来说,作为伴随城市化进程发展的高危行业,如何从落实国家的《安全生产法》的相关要求,如何从遵循国家的安全政策和法规上来预防和杜绝安全事故的发生,需要从创新安全管理机制上,坚持科学发展的前提下,优化企业管理机构和岗位设置,明确相应职责和岗位关系,从而为安全运营管理奠定组织基础。
(二)注重统一规划和设计,完善城市燃气管线的规范化和科学性
对于城市燃气工作实际来说,不仅是贯彻燃气行政管理的主要表现,也是推进城市社会福利的基础内容。从燃气企业和燃气行业管理中来认真分析岗位使命,必须要从规划上、设计上、建设上、管养上来建立统一的协调机制,密切与城建、市政、电力、消防等部门间的协作,以行政监督和行业发展相结合来推进城市燃气事业的综合排布,并从施工规范和日常管养维护上杜绝不安全隐患。
(三)注重工程质量,严把工程投入运营管理关
燃气工程质量关系到管网的正常运行,尤其是在燃气管网的铺设和建设中,必须贯彻好工程质量标准,严把工程投入运营管理关,从工程项目的施工、监理、项目责任制,以及工程勘探、设计等环节来强化工程质量管理,为燃气管网工程质量提供优质、高效、可靠的安全保障基础。
(四)注重对外宣传,强化安全用气的指导,切实提升城市居民的用气安全意识
安全用气与燃气企业的安全生产同样重要,借助于不同形式的宣传媒介,从用户实际需求出发,建立完善、稳定、可靠、便捷的安全用气服务体系,规范用户用气行为,并从安全管理的长期性和燃气工程的特殊性上,深入开展安全使用燃气具、燃气设施,印发宣传资料和制作电视安全知识讲座,以别出心裁的用气安全知识竞赛中来营造良好的燃气安全环境,特别是加大对各辖区居委会的横向联系,以便民、贴切、灵活的方式来宣传和推广安全用气的知识。
(五)制定安全抢险应急预案,构建高素质的抢险救灾队伍
人力管理是贯彻安全生产的关键,而结合燃气企业安全生产实际,编制科学有效的应急抢险预案,从人员队伍建设上来提高总体素质和能力,强化预防为主、防治结合的抢险方针,切实提升突发事件的应急抢险能力。在企业安全教育工作中,要加大对新进员工的岗位培训,特别是“三级”安全教育制度的落实,对职工换岗、转岗、复岗等情况做好安全教育,特别是对于特殊工种工作人员要进行相关资格认证考试后方可上岗。
(六)注重日常设备的管养和巡查,及时处理安全隐患
燃气工程项目建设与城市市政建设发展是相互联系的,特别是随着城市化发展中对各项电力、通信、交通等建设步伐的加快,强化对燃气工程的日常检查和管理十分重要。特别是对关键路段、重点工程项目的监督和布控,随时做好燃气管网输配线路的巡检工作,对于个别易损坏路段的探测和查漏,如电缆井、雨水井、排水管网及其他埋设物的检查等,都需要从管线安全评价中来开展针对性的检查。同时,加大对重点设备场站的检查,如调压站、储配站、加气站的日常检查,对特殊设备的保养维护,以确保设备的安全状态。
结语
总之,随着人民生活水平的提高,燃气已经走进千家万户,因而燃气管道安全管理涉及到方方面面,需要每一个环节紧密的配合,共同来营造一个安全的使用环境,做到处处为人着想,将人民的生命安全放在首位,在人们追求生活品质的同时保障人们的安全。
参考文献
[1]何淑静,周伟国.城市燃气安全管理状况的模糊综合评价[J].上海煤气,2004,03:40-43.
关键词:管道; 燃气; 安全; 管理
Abstract: the city gas pipeline management is a huge variety of engineering tasks, details, it is impossible to rely solely on the individual or a department work with quiet hard application. We want to continue to serve the people, serve the society's sincere attitude, let people feel the real efficient management to bring their life convenience. Aiming at the existing in the construction of pipeline gas current safety management problems and puts forward some measures to deal with management.
Keywords: gas pipeline; safety; management;
TU996.7
随着城市燃气事业的发展,城市燃气管道也在不断的增加,城市燃气管网设施的发展已成为城市现代化的重要标志之一,确保城市燃气管网安全运行已成为发展燃气事业的重点。而目前在燃气施工中存在很多问题,如何解决这些问题,让老百姓放心的使用燃气,并且又能合理降低安装成本。确保燃气管道工程质量一个不容忽视和亟待解决的难题。
一、燃气管道施工现状和存在的问题
燃气企业是一个有着特殊性的行业,在城市的规划建设中容易形成一家独大的局面 这种情况有利有弊,有利的地方在于,产业集中后,能够加大对工程设备和技术的投入,同时也能吸引有专业背景和专业素质的技术人员加入进来;不好的方面是在业内形成近似垄断的局面后,必然缺乏市场竞争机制,这样就会造成企业的管理水平下滑和从业人员的不思进取现象,对于整个行业的发展都是极为不利的 这从客观上要求我们必须出台相关法律法规来健全管理及竞争机制,让更多有潜力的企业参与进来,保证这个行业的活力,才能提高燃气工程安装的质量
此外,很多燃气施工队伍在工程建设中,由于工程难度不一,规模各有大小,造成完工后的评测没有一个具体的标准,甚至与当初招标的要求也不尽相同工程完全是以从业人员的经验为指导标准进行施工,没有相关的图纸和备案。在施工阶段,居民、业主对工程质量的监督约束就会形同虚设,况且多数居民缺乏相关专业知识,监管这一重要环节就会成为最大的盲区。所以我们要加大对监理人员的培养力度,一丝不苟地完成这项工作。 施工队伍在铺设管道的时候,也要加强自控自律,认真履行招标合同,不能抱有得过且过的心态
二、提高工程施工的安全管理措施
1、工程施工的安全管理措施
(1)严把设计质量关: 要严格执行《 城镇燃气设计规范》, 同时设计要有预见性, 能够适应长期安全运营的要求。
(2)严把材料质量关: 管道材料在使用中应遵循以下原则: a.管材应有制造厂的合格证; b.应有制造厂的名称或商标、材质、规格、制造日期及工作压力等标记; c.没有鉴定证书或质检证明的材料不用; d.、外观检查不合格的材料不用; e.不是燃气工程专用材料不用。
(3)严把施工质量关: 施工质量是确保工程质量的决定因素。施工单位、工程监理等各级管理人员应牢固树立“百年大计、质量第一”的原则。严格执行《城镇燃气设计施工与验收规范》, 将质量管理贯穿
整个施工过程, 杜绝工程质量隐患。
(4)严把强度试验和气密性试验关。必须严格按照《城镇燃气设计施工与验收规范》的要求进行强度试验及严密性试验, 并达到合格要求。
(5)严把竣工资料质量关。准确的竣工资料对安全运行有着十分重要的意义, 必须做到工程竣工与技术档案同步完成, 并确保竣工资料的准确性。
2、燃气管道管施工安全管理措施
(1)严格执行《场站安全管理规定》, 保证场站内设备、设施的安全运行。
(2)加强巡线工作管理, 提高巡线质量。巡线工作对管网的安全运行很重要, 可以及时发现违章建筑、违章施工、泄漏以及其他安全隐患, 并且将隐患消灭在萌芽状态。
(3)做好调压器维修工作。调压器是用来调节和稳定管网压力的设备, 可以说是管网输配系统的“ 心脏” , 直接关系到管网的安全运行。应从以下方面做好调压器维护工作 a.加强维修人员技术培训, 稳定维修队伍; b.严格执行调压器计划检修 c.严格执行维修操作规程; d.严把维修材料质量关。
(4)加强阀门井检查维修, 确保阀门启闭灵活、运行可靠。
(5)应用新技术(如 SCADA 系统、 GIS系统等) , 对管网运行状况进行实时监测。
3、对居民用户安全管理形成日常制度
每年进行户内设施的安全检查, 并将安全检查工作贯穿到日常抄表工作中。 户内安全检查的主要项目有: (1)是否有私自开通情况; (2)燃气管道的腐蚀情况; (3)是否有私自改管情况; (4)是否在管道上私搭乱接现象; (5)是否使用过期和不合格燃气具情况等, 如果有上述情况, 应及时查处。
4、对工商用户的安全管理形成规范措施
每月对工商户进行安全检查, 主要检查其燃气设施的安全运行情况、 管道的腐蚀情况, 是否有私自接气行为, 发现隐患及时督促其进行整改。
55、建立全方位的燃气管道安全管理体系
(1)建立企业内部的安全管理体系
① 建立健全各项管理规章制度, 主要包括安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产考评制度、带气动火作业管理制度、消防管理制度、各类事故管理制度等, 将规章制度和岗位操作规程渗透到日常工作的方方面面, 使每一个岗位、每一项工作都有章可循, 杜绝事故发生。
②建设一支高素质的员工队伍, 重视员工的安全教育和岗位技能培训。为使安全意识深入人心, 企业应将安全教育放在重要位置,定期召开安全会议, 尤其要注重安全事故的教育, 事故处理不论大小均应坚持“四不放过”原则, 即事故原因分析不清不放过; 事故责任者和员工没有受到教育不放过; 没有制定出防范、改进措施不放过; 事故责任者没有受到处理不放过。同时, 以岗位练兵、技术比武、消防训练等各种形式提高员工的安全生产操作技能。
③ 定期进行安全检查: 检查的内容主要有查安全管理制度、安全教育情况、查管网运行情况、查设备设施维护保养情况, 查违章占压管线等情况。
④编制各种事故抢修预案, 建立高效的抢修队伍, 实行24小时值班制度, 做到随时能够处理各种突发事件。
【关键词】石油天然气站场;安全管理;探讨
石油天然气可谓是工业的血液,也是保证社会正常运转的必要因素,其重要性不言而喻,而石油天然气生产的安全就显得尤为重要了,加强对石油天然气站场的管理势在必行。保证其生产的安全不仅可以确保企业的正常运转,也是保证社会有序发展,国家长治久安的必然之举。
1.石油天然气站场安全管理工作的重要性。
石油天然气站场发生安全事故的重要因素主要人的不安全行为和资源的不安全状态。石油天然气站场在工作的过程中,存在大量的天然气、原油及烃类等火灾危险性等级较高的物质,具有易爆易燃等特性,如果人工操作失误、设备出现故障和控制失灵等就很容易造成泄漏,极有可能造成爆炸、设备损坏以及大型火灾等事故。因此,石油天然气站场的安全管理工作显得尤为重要。
2.石油天然气站场安全管理工作存在的问题
石油天然气是一个高危行业,具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点,在生产过程中容易发生火灾、爆炸事故等,虽然人们已经意识到其安全管理的重要性,但在实际操作中还是存在一些问题的。
2.1安全管理制度缺乏规范化
目前我国石油天然气站场的安全管理制度方面,虽然生产企业制定了相应的规章制度,也确定了违反后的处罚标准,但存在处罚力度不够的情况,石油天然气站场的重要性无论对于国家还是对于人们生活,其重要性不需要多说,而作为其生产企业的工作人员,更应该提高安全意识,提高自身素质,确保安全生产,而一旦有人因为不按操作流程工作造成的危险甚至事故一定要严肃处理,造成严重后果的要予以开除,石油天然气站场的工作人员必须要有高度的责任心和使命感,对于素质有待提高的工作人员一定要严肃处理,因此,石油天然气站场要加强安全管理制度的处罚力度,给予所有人员包括相关负责人以警示。石油天然气站场中由于生产现场是生产因素的集中点,也是事故发生频率最高的地点,控制人的不安全行为和物的不安全状态是安全管理控制的要点,也是预防和避免出现事故,保证生产处于最佳状态的关键所在,因此,建立健全生产基层的安全管理制度是石油天然气站场安全管理工作中不可或缺的环节。
2.2安全规划缺乏科学化
对于石油天然气站场而言,安全规划应该与企业的发展战略是同等高度的。石油天然气站场是一个高风险的行业,虽然高风险的行业一定伴随着高利润,但一旦出现事故,其损失和起收益是完全不成正比的,因此,安全管理工作是石油天然气站场工作中的重中之重。在生产过程中会有很多意想不到的伤害,如果不能有效控制就可能酿成重大事故,石油天然气站场工作一旦发生事故,其损失是不可估量的,对于我国经济建设影响是非常巨大的。
2.3安全培训缺乏广泛化
对安全方面的培训应该是石油天然气生产企业的努力方向,安全培训是安全管理过程中不可或缺的基础工作,只有做好培训工作,员工在实际操作中才能够得心应手,将安全事故的发生率降到最低。而对于相关负责人来讲,只有通过不断的学习和创新,才能转变思想意识,树立新的管理理念。石油天然气站场想要把安全管理工作做好,就必须建立安全管理体系,获得相应的能力,而这种能力的获得只有通过不断的学习和培训才能取得,绝不可能是一蹴而就的。从目前我国石油天然气站场的建设来看,相关企业还没有将安全培训工作充分重视起来,一些企业没有做到有计划、有步骤地对企业不同层次的员工进行培训,这就造成了企业相关负责人安全意识不够,员工的实际操作不够规范,员工对安全工作的认识还没有达到理想效果,不能很好地贯彻安全管理体系的要求,从而使石油天然气站场的生产活动存在安全隐患。
3.石油天然气站场安全管理措施
3.1强化员工的安全管理
重视人员的安全管理工作首先就要明确责任,将责任落实到每个人身上,尤其是生产第一线的负责人,提高其安全生产的意识,从而促进安全管理工作的顺利进行。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组成部分,根据以往经验证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之则较差。为了切实贯彻落实好安全生产责任制度,要加强对工作人员的培训,制定安全生产责任条例,逐级逐层地落实工作,将安全生产责任落实到每个员工身上。另外,还要加强对员工的安全培训,从思想意识到实际操作,使员工认识到自己所肩负的责任,提高员工的使命感和社会责任感。提高员工素质是安全生产的关键,也是石油天然气站场长远发展的根本,切实提高培训内容的针对性和培训对象的层次性,是提高石油天然气站场安全管理工作的切实保障,使广大员工将安全生产放在第一位。
3.2重视设备安全检查管理
设备安全是非常重要的,如果设备出现故障发生原油和天然气泄漏,不仅是对资源的浪费,如果引发火灾或者爆炸,其后果是不堪设想的,因此,要及时加强对设备的管理和维护,确保所有设备正常运行。要加强日常的检查工作,发现问题及时处理,在检查过程中要严肃检查态度,切不可应付了事,要做到对设备运转的每一个环节都认真检查维护,确保没有遗漏。一是重点查设备的安全防护装置是否良好,防止因设备安全防护装置的缺陷造成人身伤害事故。检查防护罩、保险装置、联锁装置、指示报警装置等是否齐全、灵敏有效,地(接零)是否完好。二是重点查设备、设施、工具、附件是否有缺陷,防止发生人身、设备安全事故。检查制动装置是否有效,安全间距是否合乎要求,机械强度、电气线路是否老化、破损、起重吊具与绳索是否符合安全规范要求,设备是否带病运转和超负荷运转;三是重点查易燃易爆物品和剧毒物品的贮存、发放和使用情况是否严格执行制度,通风、照明、防火等是否符合安全要求,防止作业时发生事故;四是重点查生产作业场所和施工现场存在的不安全因素,防止不良环境造成安全事故。检查生产作业场所和施工现场有无安全出口,登高扶梯、平台是否符合安全标准,产品堆放、工具摆放、设备安全距离、操作者安全活动范围、电气线路走向和距离是否符合安全要求,危险区域是否有护栏和明显标志等。
4.结语
安全生产是企业的头等大事。安全生产管理者围绕安全生产的主题可做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下安全隐患,如何将安全管理工作进行得合理、可靠,使企业在安全管理的轨道上正常运行,值得企业管理者们深入研究和探讨。
参考文献
一、总体要求
坚持“安全第一、环保优先、安全燃放、依法监管”的原则,以安全经营、安全燃放和预防空气污染为目标,按照“统一部署、行业监管、属地管理、社会监督、限点销售”的要求,强化属地管理及行业部门监管责任,及早部署,严把烟花爆竹经营(零售)准入关口,全方位加强烟花爆竹安全管理工作,确保不因燃放烟花爆竹引发大火灾和爆炸事故,不因过度燃放烟花爆竹造成空气污染,确保全市人民度过安全欢乐祥和的新春佳节。
二、主要工作内容
(一)全力开展打非治违活动,严厉打击非法违规经营行为。
(二)严格执行烟花爆竹专用车辆配送。
(三)严格执行烟花爆竹销售人员必须培训持证上岗经营。
三、具体工作要求
(一)制定方案(2017年11月20日前)。制定我市2018年春节燃放期烟花爆竹安全管理工作方案,明确总体要求、目标任务、组织领导、具体安排和保障措施。
(二)规划选址。各乡(镇)(2018年1月10日前)根据本地实际,严格按照相关规定,做好2018年春节烟花爆竹临时零售选址规划工作(xx镇除外)。
(三)管理模式。各零售网点作为批发企业的下级经销机构,统一由批发企业配送货物。
(四)人员培训和零售网点许可。各零售网点负责人、销售人员应参加安全培训,经考核合格取得上岗资格后,方可上岗经营。许可工作要严格按照《行政许可法》规定的程序、条件进行许可,严禁一证多点。
(五)配送与看护。(2018年2月1日至2018年2月7日)批发企业认真做好烟花爆竹配送看护安全管理,严禁超量配送、超量储存。
(六)烟花爆竹销售(2018年2月8日至3月2日)。
销售时间:2018年2月8日至3月2日,各临时零售业户只准许此时间段进行销售活动,对销售期内出现违法、违规行为者,将进行严厉打击,并列入下年度烟花爆竹经营活动黑名单,2年内不得从事本行业经营活动。
(七)烟花爆竹回收入库(2018年3月7日24时前)。批发单位做好烟花爆竹回收工作。各有关职能部门要加强此时段安全经营检查,防止出现非法违规储存和销售烟花爆竹等行为,做到零售网点全撤、产品归库、规范储存。
四、组织领导
(一)强化组织领导。为确保全市烟花爆竹安全管理工作顺利进行,成立由市政府主管副市长为组长,市公安局、市安监局主要领导为副组长,安监、公安、城管、市场监管等负有烟花爆竹监管部门主管领导为成员的xx市烟花爆竹安全管理工作领导小组,负责全市烟花爆竹安全监管的指挥和领导工作。
(二)明晰部门职责。公安部门负责烟花爆竹公共安全管理,负责大型燃火燃放活动审批和烟花爆竹燃放安全管理;按省政府〔2011〕2号文件要求,牵头组织烟花爆竹“打非治违”工作,依法打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。负责制定全市消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位加强对重点消防单位等禁放区域的监管。
安监部门负责烟花爆竹经营安全许可工作,加强对烟花爆竹经营单位的安全监督管理,监督检查安全经营条件,组织查处违规经营和非正规渠道购销烟花爆竹的行为,严肃查处烟花爆竹安全经营事故。
市场监管部门按职责查处和取缔烟花爆竹无证无照经营行为,协助有关部门查封、扣押无照生产、经营、储存、运输烟花爆竹产品;负责烟花爆竹产品质量监督工作,确保烟花爆竹产品质量。
交通运输部门按职责负责危货品道路运输企业、运输工具和人员资质的认定、审核及相应环节的安全监管。
城管行政执法部门负责烟花爆竹临时业户占道审批,要以城乡结合部、个体仓买、超市、食杂店、早(夜)市、人员密集场所为重点,依法严查无证经营、移位经营、乱设摊点、店外经营业户,规范经营秩序。
供销部门负责本系统烟花爆竹企业经营活动的监督、指导、管理。
教育部门负责组织对中小学生的安全知识宣传教育;组织指导有关单位对学校、幼儿园等禁放区域进行看护。
环保部门负责烟花爆竹燃放期大气环境监测,与气象部门对大气污染状况进行会商,联合重污染天气预警信息。
卫生部门负责指导、督促各医疗单位做好安全防范工作,组织全市各医疗单位做好医疗救治的应急处置工作,统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等相关数据和情况。
住建部门负责指导物业服务企业设置本区域集中燃放地点,劝导业主到指定地点燃放,并制定紧急疏散预案。
林业、民政、电力、国土等相关部门和单位负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位,开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间重点时段,要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施,对单位内部开展巡逻检查。
批发企业与零售网点签订安全管理协议,落实安全生产责任制。保证产品质量,依照经营许可范围对零售网点进行配送。
五、保证措施
(一)强化属地职责。各乡(镇)要进一步强化安全意识,加强烟花爆竹各环节的安全监管。全面实行安全管理责任实名制,建立打非治违责任体系,层层落实落靠安全管理责任,要切实加强对烟花爆竹的监督检查,组织经常性重点排查,对重点街道、村(屯)、社区实行全覆盖监督检查;各基层公安派出所、市场监管所、安监办要充分发挥地域、民俗、居民区熟悉等特点,深入排查检查,切实掌握非法生产经营行为,精准打击非法违法行为;各村(屯)要按照上级政府工作安排和部署,重点对废弃厂(场)房、出租和闲置民房等进行排查,对查出的非法生产经营、储存作坊、窝点,要及时向当地政府和有关部门报告。
(二)严格履职尽责。安监、公安、交通、城管等部门要各司其职,密切配合,严格落实烟花爆竹监管职责和监督指导职责,协调解决临时零售网点选址、行政许可和撤销网点时安全工作,其他单位要积极做好本单位烟花爆竹安全管理及宣传教育、燃放秩序维护、看护等工作。
(三)强化执法检查。各职能部门要加强信息沟通和执法协作,切实形成整体合力。要在重点时段、重点部位、重点地区,组织开展联合执法检查和集中整治行动,采取巡查检查、举报核查、突击检查等方式,切实加大对违反安全规定或非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的查处力度,全力确保公共安全。
关键词:作业安全分析 燃气管道 施工管理
随着我国燃气业不断扩展,燃气管道的建设面积也在增大,在燃气管道施工过程中,总会存在很多危险因素,而燃气管道施工单位在施工管理上却存在着一定的问题,并没有真正的发挥施工管理的实际作用,导致在工程施工中施工人员总是伴随着危险性在进行作业。作业安全分析的提出和应用就能够有效地解决这一问题,提高管道施工工人的安全性。
一、作业安全分析简述
作业安全分析也称为作业危险性分析(JSA),作业安全分析是用来“识别工作中潜在的危险和不安全行为,并在导致事故发生前进行改进和方法。”在天然气管道施工中,最需要注意的问题就是“爆炸”问题,而在燃气管道施工管理中应用这种作业安全分析,能够实现对工程的安全管理。安全管理的实现方式是小组式,建立作业安全分析小组,进行会议讨论,对工程中的不安全因素进行预防以降低事故发生率,提高作业安全性。
二、作业安全分析主要工作流程
作业安全分析来自于国外一种安全分析工具,其应用于管道施工中的主要作用是识别并评估管道作业施工中所存在的潜在危害、风险,并针对这一风险采取有效的风险控制措施,以提高燃气管道作业安全性。那么作业安全分析的工作流程如何呢?第一步,建立作业安全分析小组。组成该小组的成员主要是相关工程中的技术人员、施工人员、监理人员等,在选择成员过程中,要确保其中有对该工程的流程、施工设备等充分了解的施工人员,有实际作业操作者,还要有施工安全管理的负责人。第二步,分解作业任务。第三步,对工程作业步骤进行分析,寻找出其中隐含的危险因素,并把这些危险因素同专业的工程风险清单进行对照,并对现有的对这些危险因素进行控制的措施进行评估和分析,确定其控制的有效性。第四步,补充不足的危险因素控制措施。该部分工作的主要内容就是针对那些危险性较大,现有措施不足以控制的因素进一步采取有效措施,进行小组探讨研究,并把研究结果记录在安全分析记录表中,供以后参照和分享。第五步,安全主管的工作。当所有作业安全分析工作完成之后,小组中的安全主管就应该把所分析出来的威胁作业安全性的内容、相应的补充控制措施、相应控制措施负责人等进行明确,并把作业安全分析小组的所有活动记录存档,形成档案数据库,为审查工作做好准备。第六步,作业任务负责人开展具体工作。该部分的内容主要是相关作业负责人,要根据所讨论的最终结果进行安全任务的布置,把该工程的作业危险因素、危险存在的程度、危险控制方式等都传达给具体的操作人员,并告诫他们在施工中一定要对这些危险因素进行注意。
三、作业安全分析在燃气管道施工管理中的应用分析
作业安全分析的实际效果已经被很多施工单位所证实,在提高施工安全性上有明显的作用,因此,我们要积极推动作业安全分析在燃气管道施工管理中的应用。
1.基本工作流程
作业安全分析在燃气管道工程中的应用流程与宏观上的流程大致相同,但是,相对简化一些,主要流程就是安全分析小组的建立;安全分析会议的召开;根据会议内容填写《作业安全分析表》,相关负责人进行具体工作的实施
2.作业安全分析会议的主要内容
作业安全分析会议是作业安全分析应用的关键环节也是最重要的环节,在该环节中通常采用集体讨论的方式进行,主要的分析内容就是工作的划分、风险的评估、控制方法的研究。而在燃气管道施工中,比较重要的工作内容就是管道的连接,其所涉及到的工作步骤比较多,安全隐患自然也就相对较多。具体的会议讨论内容有以下几项。
第一,管道的挖掘。天然气管道都是敷设在地下的,而在地下有很多错综复杂的光缆、水管等,如不经分析随意开挖易导致其受到破坏,影响城市功能的发挥,同时也会导致天然气管道出现泄漏现象,易引起火灾、爆炸等危险。因此,针对这一问题,要提出相应的控制措施,其控制措施主要有以下几点在开挖前进行物探来确定燃气管道的基本位置、预埋深度及走向,同时还能探测出其他管道的基本位置,提高管道开挖的安全性。在具体挖掘过程中要做好警戒工作,避免外界因素对管道造成损害,对施工人员也要进行随身物品检查,严禁携带易燃易爆物品,在接近管道时尽量进行人工挖掘,防止机械对管道造成损害。除了这些基本的工作外还要做好危险预防工作,即在现场布置好消防和抢救用具,并收集相关抢修部门电话,以便事故发生时及时补救。
第二,天然气放散。天然气的放散会导致其与空气混合,如遇明火会引起爆炸,危害人身安全。为避免这一问题的出现,应提出相应的控制措施,即在管道施工前要预留一段时间对天然气进行放散,并设立警戒,防止无关人闯入;制作燃气处理工具,对放散出来的燃气进行特定处理;在处理后,利用检测仪器对放散口周围进行检查,如其在爆炸下限的25%就可行管道施工。相应的补充措施为配备安全装置如灭火器、防爆机等。
第三,管道切割、连接。在管道切割与连接时所存在的主要危害就是上游的阀门问题和切割工具的绝缘性问题。如果阀门泄露,易引起火灾,若工具不绝缘,则会引起触电。切割的控制措施为管径在160毫米以上时可机械切割,在剩余5毫米时则需人工切割,若管径在160毫米以下则需人工切割;切割中用防爆机进行燃气吹散处理。连接的控制措施为对管道进行清洁处理;焊接过程中要保证焊接设备都处于正常状态下,相关安全防护措施和设备也要及时到位。
四、结束语
本文主要是对作业安全分析基本概况、工作流程、在燃气管道施工管理中的应用进行了简要的论述,其中选取了燃气管道施工最重要、危险性最大的部分进行了作业安全分析应用的例谈,还望对实际的安全分析工作有所帮助。
参考文献
[1]李文兵,韩小明.燃气密闭空间作业危险分析及安全对策[J].黑龙江科技信息.2011(36).
用,密切与相关部门的配合,有力地打击了燃气违章行为,为实现二00九年目标管理,安全稳定供气作出了贡献。现将我办一年来的工作情况总结如下:
一、行业管理力度不断加大
3、积极协助常德燃气办组织开展行业培训工作。今年共组织开展了二项行业培训工作:一是组织液化石油气事故抢险预案培训。为进一步建立和完善液化石油气储备站事故抢险预案,我办按照常德燃气办要求于6月份组织全市各燃气经营单位的5名法人代表参加了常德燃气办组织的液化石油气抢险预案知识的培训。培训中,聘请了省燃气行业安全管理方面的专家及专业人员进行授课和预案编制的讲解,收到了较好的效果。目前,各燃气经营单位基本都拥有了自己的具有可操作性的企业抢险预案。二是组织液化石油气经营企业管理人员培训。为进一步提高各液化石油气企业的管理水平和业务素质,根据省、市有关文件规定,我办组织全市各液化石油气经营企业的10余名管理者和经营者于7月份参加了常德燃气办组织的任职资格培训。通过培训,使部份经营户进行整合,提高了优质服务意识和安全意识,也有效遏制了钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。通过以上培训,对提高我市的燃气行业管理水平,保证安全生产和安全供气起到了重要作用。
4、加强燃气器具管理。在燃气器具的管理工作中,我办按照《湖南省燃气管理条例》和湖南省建设《关于进一步加强管道燃气燃烧器具气源适配性目录管理的通知》的规定,认真做好在我市销售的燃气器具产品的气源适配性检验工作,截止11月,公示津市市管道天然气燃烧器具气源适配性目录目录二次。
5、加强钢瓶管理。对液化石油气储配站的充装进行监督,制止充装使用超期未检等不合格钢瓶。监督检查各液化石油气储配站按要求落实超期钢瓶分批送检工作,共完成检验超期钢瓶1万多只,超期钢瓶检验工作基本得到落实。
6、行政许可工作基本落实。在行政许可事项的办理过程中,我们严格执行办理程序和办理时限,认真进行资料审核和现场踏勘。在建设局的统一要求下,我办将工作流程与建设局的工作流程衔接,严格落实“受理申请—燃气办现场勘察—签署意见—局分管领导签批”的工作程序。通过以上工作的开展,使我办的行政许可事项办理工作在时效和服务质量等方面都有了明显提高。截止11月30日,我办共受理行政许可申请15件,全部按照规定的时限予以办结。
二、服务水平进一步提高
1、抓企业服务质量,加强宣传教育。
2009年春节期间,为吸取其他城市用户一氧化碳中毒造成生命财产损失的教训,我办要求管道燃气公司以“确保燃气供应”为主题,进一步宣传了如何安全使用燃气炉具和热水器,防止因错误使用燃气具而导致的一氧化碳中毒、火灾、爆炸等事故。大力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。各燃气企业也采用上街区、进社区、办专栏等形式,多渠道、全方位地开展安全用气宣传活动,全年共进行了宣传3次、发放了资料1万多份。
2、加大执法力度,严厉打击非法经营。
我市燃气行业市场管理受地域影响。短斤缺两、跨市、跨企业充装等违规经营活动仍较频繁,非法经营屡禁不止,在有关部门的大力支持下,我们采取了多种执法方式,不断组织执法行动,全年出动执法检查10多次,查获违法经营8多起,暂扣气瓶6多个,其中充装过期钢瓶3个,严厉地打击了非法经营行为,使群众投诉得到了很好的解决,有效地维护了燃气企业和消费
者的合法权益,为稳定燃气市场起了一定的作用。
4、认真处理群众来信来访工作。在处理群众的来信来访工作中,我们本着“群众利益无小事”的主导思想,积极做好群众来信来访工作,在工作中做到热情接
待,耐心解释,认真核查,主动协调,妥善处理,切实提高服务质量和办事效率。通过对件的及时办理,不仅有效地解决了群众反映的问题,化解了社会矛盾,促进了社会稳定,而且也树立起了政府为民办实事的形象,增强了群众对政府的信任。
三、狠抓行风,优化服务。一是今年二月,由于长输管线忠武线出现塌方,给我市燃气行业供应带来了很大困难,居民用气随时都有停供的危险。市委、市政府十分重视,在市政府、市建设局的亲自指挥下,我办帮助组织气源,协调矛盾,经过日夜奋战,终于战胜了困难,保住了全市天然气的正常供应,维护了安定和谐的稳定局面。二是为进一步提高行业形象、服务质量和工作效率,我办加大行业管理力度,规范企业内部管理,加强行业监管,着力制度建设,加大检查力度,拓宽交流渠道,牢固树立燃气管理的服务理念,克服单纯的管理思想,杜绝和纠正服务意识淡薄、死管乱查、执法随意的现象,把燃气管理的各项工作置于燃气发展的大局中去研究落实,为燃气经营企业提供热情优质服务,把燃气经营企业和燃气用户满意与否作为燃气管理工作好坏的重要标准,寓燃气管理于优质服务之中,全面发挥燃气管理的职能作用,努力实现燃气管理工作和企业发展的良性互动。
2012年工作计划
一、工作思路
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神,以燃气安全生产为核心,以天然气安全稳定供应为重点,坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针,狠抓行业管理,坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准,健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制;着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破;大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作,创一流的管理绩效和成果,树立良好的管理形象,全面提升服务品质,推动燃气管理工作再上新台阶,为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
2、完成综合服务费征收额00元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇,以科学发展观统领燃气安全管理工作全局,紧紧围绕这一核心开展工作,克服麻痹思想,牢固树立安全责任重于泰山的意识,依法落实各项安全管理制度,层层落实安全管理责任,全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性,立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产,切实履行法定职责,吸取近几年来一些事故的教训,从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞,不断改进管理方法,完善管理制度,创新工作机制,提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是市委、市政府高度关注的工作,是建设局的工作重点,也是关系全市经济社会协调发展全局的大事,必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作,积极出谋划策,为领导当好参谋。二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求,加快申报编制我市燃气发展专业规划,争取早日做好规划成果报批和实施工作;三是研究制定天然气利用的有关政策,加强对天然气供气协议履行情况的监管,严格按签订的协议供用气;四是要进一步加强天然气市场的监管,健全经营许可制度,完善天然气工程建设备案制度,加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理;及时调度协调,科学确定天然气市场的开发时序,根据气源供应情况有计划发展下游供气用户,实现天然气的合理利用和稳定有序发展,逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
的燃气灶具和安装报警器,组织对在用的报警切断装置进行抽查,抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具,一律不得销售、安装使用,违反此项规定的,一经查处,将进行严肃处理,造成事故的,依法追究责任。
以党的十七大精神为指导,全面贯彻《江苏省燃气管理条例》和局党委下达的管理目标和要求,坚持“安全第一、预防为主”的原则,明确燃气发展新方向、新任务、新目标,以解放思想、抢抓机遇、开拓进取统领行业安全管理,加大行政监管力度,创新管理模式,整合协作方式,努力实现和全面完成各项管理目标。
二、燃气安全管理工作目标
1、杜绝燃气重大火灾、爆炸、死亡责任事故;
2、围绕《江苏省燃气管理条例》要求,落实安全教育和开展从业人员上岗培训;
3、加大燃气行政执法力度和安全督查;
4、贯彻新规范,全面实施瓶装燃气供应许可的换证及经营企业安全评估整改、备案工作;
5、做好各类燃气行政许可事项。
三、燃气安全管理工作要求
1、层层落实安全责任,坚持安全考核制度
各镇建设管理服务所、燃气经营单位要紧紧围绕燃气安全运行为重点工作,认真做好年度本区域、本单位的燃气安全生产管理工作。更好更快地层层落实安全生产责任制及各项安全措施,保障企业安全资金投入,及时更新安全设备设施,确保全年平安无事故。
为更好地抓好企业安全管理情况,汲取经验,创新管理模式,今年起对各燃气经营单位实施《燃气安全管理考核手册》制度,进一步加强和督促企业安全管理,深入规范经营行为,全面考核各企业安全管理,以此作为年终考核评优的主要依据。
2、认真贯彻《条例》精神,办理相关行政许可
根据《江苏省燃气管理条例》规定,年内我区将有一大批燃气供应许可证即将到期,为了及时落实换证工作,保证正常合法经营,燃气经营单位务必高度重视,安排专人对本单位直属和挂靠的站、点内的规章制度、安全台帐、消防安全组织排查,督促整改到位。积极认真地做好直属站、点瓶装供应许可证的换证工作和协助挂靠供应站、点做好瓶装供应许可证换证工作。本次换证期间,各镇建管所要对所属燃气企业站、点进行审核,并签署意见,确保管理工作的正常开展,逾期未换证的站、点,一律按无证照经营查处。
及时落实对燃气燃烧器具安装维修单位申领《资质证书》的资料审核、现场勘查和上报核准工作。
3、强化镇级管理职能,做好区域燃气管理
燃气供应和燃气安全关系到千家万户和人民生命财产安全,建设管理部门是燃气安全管理的主管部门,因此,要求各镇建设管理服务所,尤其是分管燃气安全管理的同志,务必高度重视,认真履行燃气管理职能。要依照《安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》的精神,抓好本区域范围的燃气安全管理工作。一要科学规划和严格审批、严格监控。在天然气以及天然气管网设施控制范围内要防止各种违章工程项目作业及设置隐患。二要严格监管天然气工程的项目实施。三要全面掌握本区域的燃气经营和活动状况。指定专人负责,坚持每月定期或不定期的检查督查制度,正确行使管理和服务职能,坚持“谁供气、谁负责”及安全责任制度,把安全工作做深、做细、做透。四要协调本镇的安监、工商等部门对本区域的各种燃气经营的违章行为进行查处,确保一方平安。
4、继续规范市场行为,杜绝违法违规行为
各燃气经营单位要严格按照《江苏省燃气管理条例》的规定规范自身经营行为,营造良性竞争的氛围,正确处理好与用户之间的关系,避免矛盾的发生。但未办理《营业执照》的有《瓶装燃气供应许可证》的供应站、点要尽快办理,杜绝无照经营行为,同时严格实行挂牌经营制度,加强直属及挂靠站(点)的安全管理工作,完善责任书与协议;严格执行钢瓶塑封制度,不向无证、无照经营燃气的单位和个人提供经营性气源,经常开展自查自纠,查找隐患,认真落实各项整改措施,保障各类设备、设施的完好和正常运行,防止事故的发生。
5、协助签订特许经营,保证供气安全运行
经过前期的调研,为了规范我区管道燃气特许经营活动,加强市场监管,保障社会公共利益和公共安全,根据《江苏省燃气管理条例》的规定,将组织与新奥燃气公司签订特许经营协议,从而规范手续,更有利于行业发展。同时,强调“谁供气、谁负责”的原则,新奥燃气公司应做好以下几方面工作:一是要加强管网巡查,做好重点设施的保护;二是在工程建设中,完备手续,同时,要坚持严格的工程监理和工程验收制度,认真贯彻《常州市武进区地下管线管理办法》,避免事故的发生;三是要开展优质服务,加强对用户的安全知识宣传和入户用气安全检查;四是进一步完善当前的应急救援预案,定期开展消防演练;五是根据区政府意见,积极配合做好“禁燃”工作,努力加快进度,保障顺利完成;五是做好天然气用户发展,加快管网建设进程,保质保量完成区委区政府下达的目标任务。
为进一步加强全市燃气安全管理工作,消除各类燃气事故隐患,根据《中华人民共和国安全生产法》、《*省安全生产条例》、《*省燃气管理条例》和*庄市人民政府办公室《关于加强全市燃气安全管理工作的通知》(*政办发[2008]2号)要求,结合我市实际,现就有关问题通知如下:
一、切实提高对燃气安全管理工作重要性的认识
城市燃气行业属高危行业,燃气安全关系社会稳定和人民生命财产安全。近年来,我市积极开展燃气市场治理整顿活动,及时消除了一些隐患,取得了明显成效。但目前燃气安全管理工作仍存在一些不容忽视的问题:一些单位和个人对燃气安全认识不足,擅自设点、无证经营液化石油气,使用不合格、报废、超期未检钢瓶;燃气安全设备不配套,维修养护不及时,燃气器具未经气源适配性检测,部分燃气管网老化等,已成为影响燃气市场安全运行的重大隐患。各有关部门要进一步提高对燃气安全管理工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感,切实加强对燃气安全管理工作的领导,认真履行各自职责,采取有力措施,坚决消除事故隐患,杜绝各类燃气事故的发生。
二、明确工作目标和重点
燃气安全管理工作目标是:通过进一步治理和规范,使全市燃气市场审批手续完备、各类证件齐全;设计施工规范、质量安全达标;管理制度健全、安全责任到位;安全宣传到位、服务规范优良;隐患彻底消除、行业安全生产。
燃气安全管理的工作重点是:
(一)规范管道燃气市场。一是由市建设局牵头,市规划、质监、环保、公安消防等部门参加,制定全市燃气发展专业规划和燃气应急救援预案,报市政府批准实施。二是全面清理违章占压燃气管网设施现象。管道燃气经营企业应当切实加强燃气管网运行的安全监控,对全市范围内占压燃气设施的建筑物、构筑物,逐项清理统计,汇总后报市建设局,在市政府组织领导下,会同相关部门做好“拆违”工作。三是对不规范的瓶组液化气站限期进行关停,在城市燃气管网覆盖范围内停止建设使用液化气站组站;已经建成的,能并网的要并入城市燃气管网,不能立即并网的要制定计划,限期并网,同时要加强监控。
(二)规范燃气经营市场。一是对存在安全隐患的液化气站,建设、安监、工商、公安消防等有关部门,组成检查组,逐站检查落实隐患整改。二是取缔不合格液化气站,对存在安全生产隐患、不符合经营条件的企业和经营业户予以取缔,经取缔又擅自经营的,要依法有关设施,并予以处罚。三是严禁无行政许可的单位和个人从事液化气代灌代销经营活动,具备设立条件的,须取得《燃气供应许可证》、办理《营业执照》后方可经营;液化气经营企业不得向未取得燃气供应证的企业和个人提供经营性气源,一经发现,严肃查处。
(三)规范燃气工程市场。新建、扩建、改建燃气工程,必须符合城镇燃气规划和有关安全生产要求。一要严格按照燃气工程建设审查审批程序,由建设、安监、质监、公安消防等部门按照各自职责办理相关手续;手续不齐全的,不予发放施工许可证,建设单位不得施工。二是在燃气设施安全保护范围内,不得规划建设新的建筑物、构筑物以及其他设施;未经燃气行政主管部门批准,不得进行开挖沟渠、挖坑取土、打桩、顶进作业、动用明火等危害燃气设施安全的行为。三要加强燃气工程建设监理工作,所有燃气工程都要依法委托具有相应燃气工程监理资质的监理单位进行监理。要严格工程竣工验收制度,未经验收或验收不合格的工程严禁投入使用。四要严厉查处未经审批擅自建设的燃气工程,对未经审查审批的管道燃气、液化气站点等燃气工程,除按有关规定予以处罚外,建设单位要无条件拆除已安装的管网,退还向用户收取的建设资金,并承担工程拆除的全部费用。
(四)规范燃气器具市场。按照《*省燃气器具气源适配性检测管理办法》要求,所有燃气器具在销售前,须由相应资格的检测机构进行气源适配性检测,并取得市燃气行政主管部门颁发的准销证后方可销售。对销售不合格燃气器具的单位和个人,由市建设局会同市工商、质监等部门予以查处;要大力推广和使用户内燃气泄露自动报警切断装置,所有新建安装管道燃气的用户都要安装户内燃气泄露自动报警切断装置,原有用户未安装的要逐步进行改造。
三、进一步明确责任
(一)市建设局是燃气行政主管部门,负责全市的燃气管理工作;市燃气供热管理办公室具体负责燃气日常管理工作,负责燃气安全监督、安全宣传、市场管理、燃气工程审批验收备案和燃气许可的初审工作。市建设局要与各燃气企业签订燃气安全生产目标责任书。
(二)市安监局依据相关法律、法规负责燃气企业安全生产经营和燃气设施安全运行的综合监管工作。
(三)市工商局负责对全市取得燃气经营许可证、燃气灶具安装、维修、销售资格的企业和个人核发《营业执照》及年检工作。所有燃气企业办理工商营业执照年检时,须提交由燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》;没有取得《燃气经营许可证》的,一律不予办理年检手续;对未取得《营业执照》而擅自经营的单位和个人依法进行查处。
(四)市质监局依据《国务院特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定,做好气瓶和压力管道的使用安全管理工作;负责对全市充装非自有产权气瓶、不合格气瓶以及不按规定粘贴充装标识和非法转充液化石油气的行为,依法进行查处。
(五)市交通局要严厉整治使用不符合国家、省有关规定的专用运输车辆和无《危险品运输许可证》的车辆,对违法行为依据相关法律、法规查处。
(六)市公安局负责做好执法保护工作,对拒不接受燃气执法检查、行政处罚,甚至暴力抗法、危及执法人员人身安全的,依法予以制止,情节严重的实行治安拘留。
(七)市消防大队负责对燃气经营企业消防安全的监督检查,对不符合消防安全的燃气企业,依法限期停业整改,情节严重的要予以查封。
(八)市城市管理行政执法局要严格按照市容管理规定,对沿街和在市区内叫卖销售液化石油气的行为,坚决予以制止,情节严重的,依据相关法律、法规予以处罚。
(九)按照属地管理的原则,各镇(街道)负责辖区内燃气企业的督查指导,对燃气企业进行监督检查,发现隐患,及时处理。
四、健全完善安全检查制度
按照省和*庄市统一部署,认真组织好每年4、6、9、11月份的燃气安全检查。重点加强燃气输配管网、用户燃气设施的安全监督管理;加强对老旧燃气管网以及调压站、阀门井、引入管等部位的检查,对使用年限时间长的管道和设施制订计划,进行安全评估。加强对各类建(构)筑物、物料堆放占压燃气管线地段,各种管沟与燃气管道交叉、距离较近等地段的排查。对检查中发现的事故隐患,要建立台帐,登记造册,责任到人,及时整改处理。建设、安监、工商、质监、消防、城市管理行政执法等有关职能部门,在每年重大节假日期间,要建立联合安全检查工作制度。
冬季是燃气事故多发季节,每年冬季要在全市开展一次液化气市场专项治理活动,建设、安监、工商、质监、消防、城市管理行政执法等部门要联合行动,重点对液化气经营站点及流动倒气商贩进行规范治理,对经规范符合条件的液化气经营站点办理《燃气供应许可证》;对从业人员进行业务培训,考试合格发放《上岗证》。对无证继续经营的,按照法定程序给予行政处罚,同时追究液化气站的责任。
一、行业管理力度不断加大
1、进一步落实安全生产工作。今年以来,我办将燃气行业的安全工作作为管理工作的重中之重,年初与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》。在抓安全生产工作时做到了“三个到位”:一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位;二是各项安全检查落实到位;三是提出整改意见后复查到位。在元旦、春节、五一节、六月安全生产月、十一黄金周期间等进行精心安排、周密部署,多次组织燃气安全生产专项检查,采取突击检查,坚持以“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对发现问题限期责令整改,使安全检查工作落到实处。督促燃气企业落实安全生产检查制度及值班制度,明确企业领导要亲自抓安全生产工作,深入一线,并做好值班和检查记录。共出具整改通知书4份,整改意见12条,全年燃气行业安全生产工作总体平稳。
2、加强燃气工程的建设管理。我市的燃气工程建设市场实行市场化运作,打破了行业垄断,引入了竞争机制,降低了工程造价,取得了良好的社会效益,但同时也存在一些问题。为了加强燃气工程管理,今年常德燃气办下发了《关于进一步加强我市燃气工程建设管理工作的通知》(常然发[2009]40号),进一步对燃气工程设计、施工、监理单位的资质管理提出了具体要求。截止11月30日,共审核办理燃气工程施工企业资质备案2家,设计企业资质备案1家。
3、积极协助常德燃气办组织开展行业培训工作。今年共组织开展了二项行业培训工作:一是组织液化石油气事故抢险预案培训。为进一步建立和完善液化石油气储备站事故抢险预案,我办按照常德燃气办要求于6月份组织全市各燃气经营单位的5名法人代表参加了常德燃气办组织的液化石油气抢险预案知识的培训。培训中,聘请了省燃气行业安全管理方面的专家及专业人员进行授课和预案编制的讲解,收到了较好的效果。目前,各燃气经营单位基本都拥有了自己的具有可操作性的企业抢险预案。二是组织液化石油气经营企业管理人员培训。为进一步提高各液化石油气企业的管理水平和业务素质,根据省、市有关文件规定,我办组织全市各液化石油气经营企业的10余名管理者和经营者于7月份参加了常德燃气办组织的任职资格培训。通过培训,使部份经营户进行整合,提高了优质服务意识和安全意识,也有效遏制了钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。通过以上培训,对提高我市的燃气行业管理水平,保证安全生产和安全供气起到了重要作用。
4、加强燃气器具管理。在燃气器具的管理工作中,我办按照《湖南省燃气管理条例》和湖南省建设《关于进一步加强管道燃气燃烧器具气源适配性目录管理的通知》的规定,认真做好在我市销售的燃气器具产品的气源适配性检验工作,截止11月,公示津市市管道天然气燃烧器具气源适配性目录目录二次。
5、加强钢瓶管理。对液化石油气储配站的充装进行监督,制止充装使用超期未检等不合格钢瓶。监督检查各液化石油气储配站按要求落实超期钢瓶分批送检工作,共完成检验超期钢瓶1万多只,超期钢瓶检验工作基本得到落实。
6、行政许可工作基本落实。在行政许可事项的办理过程中,我们严格执行办理程序和办理时限,认真进行资料审核和现场踏勘。在建设局的统一要求下,我办将工作流程与建设局的工作流程衔接,严格落实“受理申请—燃气办现场勘察—签署意见—局分管领导签批”的工作程序。通过以上工作的开展,使我办的行政许可事项办理工作在时效和服务质量等方面都有了明显提高。截止11月30日,我办共受理行政许可申请15件,全部按照规定的时限予以办结。
二、服务水平进一步提高
1、抓企业服务质量,加强宣传教育。
2009年春节期间,为吸取其他城市用户一氧化碳中毒造成生命财产损失的教训,我办要求管道燃气公司以“确保燃气供应”为主题,进一步宣传了如何安全使用燃气炉具和热水器,防止因错误使用燃气具而导致的一氧化碳中毒、火灾、爆炸等事故。大力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。各燃气企业也采用上街区、进社区、办专栏等形式,多渠道、全方位地开展安全用气宣传活动,全年共进行了宣传3次、发放了资料1万多份。
2、加大执法力度,严厉打击非法经营。
我市燃气行业市场管理受地域影响。短斤缺两、跨市、跨企业充装等违规经营活动仍较频繁,非法经营屡禁不止,在有关部门的大力支持下,我们采取了多种执法方式,不断组织执法行动,全年出动执法检查10多次,查获违法经营8多起,暂扣气瓶6多个,其中充装过期钢瓶3个,严厉地打击了非法经营行为,使群众投诉得到了很好的解决,有效地维护了燃气企业和消费
者的合法权益,为稳定燃气市场起了一定的作用。
3、做好燃气企业经营资质证的换发工作。为加强对我市燃气经营企业的经营许可管理工作,按照建设部第135号令中关于“城市新建燃气企业审批条件”的要求和《湖南省燃气管理条例》的规定,我办从2009年4月28日开始将全市的燃气经营企业资质证书进行换证审核。在此次换证工作中,我们对全市8家燃气经营企业进行严格审查,并向符合条件的燃气经营单位核发燃气企业资质许可证。截止目前,已核发经营资质许可证书4家。
4、认真处理群众来信来访工作。在处理群众的来信来访工作中,我们本着“群众利益无小事”的主导思想,积极做好群众来信来访工作,在工作中做到热情接待,耐心解释,认真核查,主动协调,妥善处理,切实提高服务质量和办事效率。通过对件的及时办理,不仅有效地解决了群众反映的问题,化解了社会矛盾,促进了社会稳定,而且也树立起了政府为民办实事的形象,增强了群众对政府的信任。
三、狠抓行风,优化服务。一是今年二月,由于长输管线忠武线出现塌方,给我市燃气行业供应带来了很大困难,居民用气随时都有停供的危险。市委、市政府十分重视,在市政府、市建设局的亲自指挥下,我办帮助组织气源,协调矛盾,经过日夜奋战,终于战胜了困难,保住了全市天然气的正常供应,维护了安定和谐的稳定局面。二是为进一步提高行业形象、服务质量和工作效率,我办加大行业管理力度,规范企业内部管理,加强行业监管,着力制度建设,加大检查力度,拓宽交流渠道,牢固树立燃气管理的服务理念,克服单纯的管理思想,杜绝和纠正服务意识淡薄、死管乱查、执法随意的现象,把燃气管理的各项工作置于燃气发展的大局中去研究落实,为燃气经营企业提供热情优质服务,把燃气经营企业和燃气用户满意与否作为燃气管理工作好坏的重要标准,寓燃气管理于优质服务之中,全面发挥燃气管理的职能作用,努力实现燃气管理工作和企业发展的良性互动。
2010年工作计划
一、工作思路
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神,以燃气安全生产为核心,以天然气安全稳定供应为重点,坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针,狠抓行业管理,坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准,健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制;着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破;大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作,创一流的管理绩效和成果,树立良好的管理形象,全面提升服务品质,推动燃气管理工作再上新台阶,为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
1、确保全行业安全生产无事故,城区管网建设规范化,液化气供应超千吨,天然气居民用户突破0.7万户,燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。
2、完成综合服务费征收额00元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇,以科学发展观统领燃气安全管理工作全局,紧紧围绕这一核心开展工作,克服麻痹思想,牢固树立安全责任重于泰山的意识,依法落实各项安全管理制度,层层落实安全管理责任,全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性,立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产,切实履行法定职责,吸取近几年来一些事故的教训,从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞,不断改进管理方法,完善管理制度,创新工作机制,提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是市委、市政府高度关注的工作,是建设局的工作重点,也是关系全市经济社会协调发展全局的大事,必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作,积极出谋划策,为领导当好参谋。二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求,加快申报编制我市燃气发展专业规划,争取早日做好规划成果报批和实施工作;三是研究制定天然气利用的有关政策,加强对天然气供气协议履行情况的监管,严格按签订的协议供用气;四是要进一步加强天然气市场的监管,健全经营许可制度,完善天然气工程建设备案制度,加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理;及时调度协调,科学确定天然气市场的开发时序,根据气源供应情况有计划发展下游供气用户,实现天然气的合理利用和稳定有序发展,逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
3、进一步强化检查监督和市场管理工作。明年在行业管理上,将重点抓好制度落实、机制创新,以进一步健全工作机制,理顺管理体制。一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上,抓好对《条例》贯彻落实情况的督查,排查安全隐患,保障燃气安全。进一步完善检查监督机制,加大行政执法力度,大力开展燃气市场清理整顿,查处违法建设经营的行为,规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通,完善联合检查监督工作机制,会同安监、工商、消防等部门,强化安全检查,加强市场监管。二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平,明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价,运用竞争激励机制,组织开展燃气行业诚信企业创建活动,搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动,提高安全生产和服务水平。三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定,完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入,大力开展液化石油气市场清理,争取用1~2年的时间,将液化石油气站点规范,未经许可和不达标的坚决予以取缔;加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见,建立联动工作机制,共同搞好市场的清理和监管。四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障,常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管,我们将抓紧建立质量安全监管制度,依法规范并加强燃气工程的监管,完善燃气工程审查审批制度,建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度,实施全过程的质量安全监管,确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理,规范燃气器具销售市场;加大燃气器具气源适配性检测工作力度,实行检测结果上网,进一步规范燃气器具目录管理;加强燃气器具安装维修企业资质管理工作,规范燃气器具安装维修行为和市场秩序;组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器,组织对在用的报警切断装置进行抽查,抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具,一律不得销售、安装使用,违反此项规定的,一经查处,将进行严肃处理,造成事故的,依法追究责任。
关键词:档案数据 安全意识 安全保障 安全措施
档案承载着“记录历史,服务企业”的重要作用,档案工作是企业基础管理工作的重要组成部分,档案数据的安全更是档案管理工作的重中之重。近年来,随着燃气集团突飞猛进跨越式的发展,档案的门类和数量急剧增加,如何对这些档案数据进行管理,已成为档案管理部门不断思考的课题。大量的实践证明,加强档案数据安全管理工作,确保企业档案数据的安全稳定,是促进企业档案数据化建设和档案事业健康、快速和可持续发展的有力保障。本文以本单位构建档案工作防灾减灾安全体系为例,就如何加强档案数据安全的基础工作进行探讨和阐述。
一、树立全员档案数据安全保障意识,提高维护档案安全的自觉性
企业的档案工作不仅仅是档案管理部门的职责,也是由各部门专、兼职档案管理人员及全体员工共同参与完成的工作。因此,全体员工的档案安全意识特别是领导的档案安全意识决定了一个单位档案数据安全工作水平和工作的氛围。
企业档案信息是企业的无形资产,确保档案数据安全是企业档案管理部门的重要使命。档案部门要不断学习、贯彻国家关于档案数据安全管理的法律法规,大力宣传档案数据安全,强化档案数据安全管理意识,普及档案数据安全管理知识。
通过多种途径保障档案数据的安全,使每一名员工都切实重视起档案数据的安全性,不断增强使命感、责任感,自觉地从思想上、行动上把确保档案数据安全放在各项工作的首位,真正树立档案数据“安全第一”的意识,提高全体员工的安全意识,自觉维护档案数据的安全,切实落实安全责任。
同时,我们加强档案数据安全的宣传力度,利用“档案日”进行多种与档案安全有关的活动进行宣传教育,提高全体员工的安全意识,真正做到档案人员从自身工作做起,自觉维护档案数据的安全。
二、加强档案管理队伍建设,提高档案人员业务水平
档案管理人员的素质直接影响着档案管理水平,为此要切实加强档案安全管理的队伍建设,坚持依法治档,有计划、有重点、分层次、分类型地开展档案安全管理队伍的建设,同时要提高档案人员的思想政治觉悟,从思想源头上重视档案的安全,增强其档案安全防控能力。通过举办专题培训、继续教育、经验交流等途径,使档案管理人员充分了解和掌握有关档案安全防控的措施,不断提高档案人员的专业素质和能力,同时要向档案管理人员大力宣传、贯彻档案安全法规,培养和强化档案数据安全意识,为档案数据安全管理工作提供坚实有力的人才保障。
三、制定档案数据安全保护措施,建立防灾减灾应急预案体系
(一)建立健全科学完善的档案保管与数据存储制度,为档案数据安全提供保障
科学完善的档案保管与数据存储制度,是做好档案数据安全管理的基础。只有建立科学、完善的保管存储制度,才能切实维护档案数据的安全。燃气集团于2009年结合国家相关法律法规和工作实际,建立了《燃气集团档案管理制度及规范》。《制度及规范》包括档案工作制度、各类档案的管理规定及档案流程几个部分。其中根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保护国家秘密法》的相关规定,制定了燃气集团的《档案保管制度》、《档案安全保密制度》、《档案保护修复制度》、《档案利用管理制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案库房管理制度》、《档案阅览室管理制度》、《档案保护技术规范》、《档案管理岗位人员变动交接工作细则》等,从鉴定、销毁、借阅、保密等方面对档案数据的安全管理进行了详尽的规定,降低了档案泄密、丢失的风险,最大限度地确保档案数据的完整安全。
2012年,燃气集团结合国家有关档案数据安全管理的规范要求,如《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)、《数据安全技术数据系统通用安全技术要求》(GB/T 20271-2006)、《数据安全技术数据系统灾难恢复规范》(GB/T 20988-2007)、《数据与文献文件管理第1部分通用原则》(ISO 15489-1:2001)等制定了《燃气集团档案数据安全体系管理指南》(以下简称指南)。在《指南》中制定了档案数据安全管理的建设原则,其中包括:数据存储管理、密级管理、合规服务原则、访问控制、入侵检测等九项。同时提出安全管理的措施要坚持“管理高于技术,预防先于补救,遇到问题即刻处理”的指导思想,全面实施档案馆的“预防监控同步安全应急处理”的档案数据安全管理措施。这一系列措施涵盖了档案数据安全的控制、网络安全管理、个人计算机及外设管理几个方面。《指南》的推行切实提供了科学、有效的档案安全防控措施,将有力地保障了档案数据安全工作的顺利进行。
(二)制定档案防灾减灾应急预案,建立档案数据应急管理对策
档案防灾减灾体系是档案部门为防止和减少突发性灾难事件对档案的破坏而建立的一整套的档案管理规范。《指南》特别对这些突发事件进行了识别,包括常规风险(自然灾害、日常灾害)、环境风险、人为风险、管理风险、技术风险等几个无法预料的、可能给档案造成毁灭性灾难的事件。这类事件的特点是发生突然,毫无征兆,所以档案安全管理不应仅仅停留在库房的“八防”管理上,还要注重应急预案的制定。预案的制订要本着“预防为主、防治结合”的原则,要在抓防范的同时做好治理的准备,将损失降到最低程度,以保证在灾害发生时能够最大限度地确保档案的安全。预案制定后档案人员要经常学习和组织演习,以此增强档案人员的安全应急意识。构建档案工作防灾减灾安全体系是保证档案安全的重要措施,档案管理部门也要在大力推行的同时,提高监管执行力度,充分利用现代化技术手段,确保档案的安全。
(三)设立档案工作监督管理机构,健全档案管理工作机制
中华人民共和国档案行业标准——《企业档案工作规范》(DA/T42-2009)中明确规定了“企业档案工作应以企业资产关系为纽带,实行统一领导、统一管理、统一制度、统一标准”、“企业应根据规范和管理模式设置专门的档案机构,或指定负责档案工作的机构,大型企业应设立档案馆”。
按照《企业档案工作规范》的要求,燃气集团设立了专门的档案管理机构,负责统筹、协调、组织管理燃气集团档案管理工作,对燃气集团各部门、所属各单位的档案工作进行业务指导和监督检查,并定期向燃气集团办公室提交档案工作执行评估报告。这种工作模式已将燃气集团形成的各门类和各种载体档案纳入到档案工作的管理范畴,从而使燃气集团十二大门类的档案管理并重。这种工作模式对档案数据安全管理作用在于:第一,档案集中保存便于安全管理工作的开展;第二,档案在收集、管理、利用等环节统一管理,实行了统一的标准,便于档案工作的监督检查;第三,档案由专业管理部门和人员负责保管,提高了档案管理水平,降低了安全风险。
(四)实行科学有效的档案安全保管措施,提升档案数据安全系数
我国档案工作的基本原则是:“统一领导、分级管理,维护档案的完整与安全,便于社会各方面的利用”。按照基本原则的指导,档案管理部门要采取相应的措施加强对档案实体和档案数据的管理。首先要建设符合规定要求的档案库房,并配备安全保管的设备设施,这是保管档案的最基本的物质条件,它直接影响着档案的保护效果。其次要构建严格的档案库房保管制度,严格控制档案库房进出人员手续和档案库房的钥匙和门禁管理,以确保档案的安全。再次,建立各级档案数据安全责任制,把档案数据安全作为对档案管理部门、档案工作人员考核的首要指标,杜绝一切安全隐患。同时要根据实际情况,对现有制度进行认真清理,完善档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的制度,并对制度的执行情况加强监督和检查,定期进行考核,确保各项制度能够有效、正确执行。
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神,以燃气安全生产为核心,以天然气安全稳定供应为重点,坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针,狠抓行业管理,坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准,健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制;着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破;大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作,创一流的管理绩效和成果,树立良好的管理形象,全面提升服务品质,推动燃气管理工作再上新台阶,为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
1、确保全行业安全生产无事故,城区管网建设规范化,液化气供应超千吨,天然气居民用户突破0.7万户,燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。
2、完成综合服务费征收额00元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
(一)紧紧把握燃气安全这一核心不动摇
燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇,以科学发展观统领燃气安全管理工作全局,紧紧围绕这一核心开展工作,克服麻痹思想,牢固树立安全责任重于泰山的意识,依法落实各项安全管理制度,层层落实安全管理责任,全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性,立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产,切实履行法定职责,吸取近几年来一些事故的教训,从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞,不断改进管理方法,完善管理制度,创新工作机制,提高安全管理工作水平。
(二)全力抓好天然气供应工作
天然气供应是市委、市政府高度关注的工作,是建设局的工作重点,也是关系全市经济社会协调发展全局的大事,必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。
一是要做好日常管理工作,积极出谋划策,为领导当好参谋。
二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求,加快申报编制我市燃气发展专业规划,争取早日做好规划成果报批和实施工作;
三是研究制定天然气利用的有关政策,加强对天然气供气协议履行情况的监管,严格按签订的协议供用气;
四是要进一步加强天然气市场的监管,健全经营许可制度,完善天然气工程建设备案制度,加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理;及时调度协调,科学确定天然气市场的开发时序,根据气源供应情况有计划发展下游供气用户,实现天然气的合理利用和稳定有序发展,逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
(三)进一步强化检查监督和市场管理工作
20__年我办将在行业管理上,将重点抓好制度落实、机制创新,以进一步健全工作机制,理顺管理体制。
一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上,抓好对《条例》贯彻落实情况的督查,排查安全隐患,保障燃气安全。进一步完善检查监督机制,加大行政执法力度,大力开展燃气市场清理整顿,查处违法建设经营的行为,规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通,完善联合检查监督工作机制,会同安监、工商、消防等部门,强化安全检查,加强市场监管。
二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平,明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价,运用竞争激励机制,组织开展燃气行业诚信企业创建活动,搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动,提高安全生产和服务水平。
三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定,完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入,大力开展液化石油气市场清理,争取用1~2年的时间,将液化石油气站点规范,未经许可和不达标的坚决予以取缔;加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见,建立联动工作机制,共同搞好市场的清理和监管。
四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障,常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管,我们将抓紧建立质量安全监管制度,依法规范并加强燃气工程的监管,完善燃气工程审查审批制度,建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度,实施全过程的质量安全监管,确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理,规范燃气器具销售市场;
加大燃气器具气源适配性检测工作力度,实行检测结果上网,进一步规范燃气器具目录管理;加强燃气器具安装维修企业资质管理工作,规范燃气器具安装维修行为和市场秩序;组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器,组织对在用的报警切断装置进行抽查,抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具,一律不得销售、安装使用,违反此项规定的,一经查处,将进行严肃处理,造成事故的,依法追究责任。
(四)扎扎实实地抓好燃气安全培训和宣传工作
一是抓好燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规,切实抓好燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训。《安全生产法》对企业负责人、安全管理人员的培训上岗作出了明确规定,在历次组织的检查活动中,都把此作为检查内容,而且每次检查,燃气企业相关人员的培训都很薄弱或者缺项。20__年所有的燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人一律经培训考核合格,并持证上岗。同时,还要着力开展燃气器具安装维修从业人员的培训;全面进行燃气行业从业人员职业技能岗位培训,特别是加大安检、巡检人员的培训力度,坚持并完善持证上岗制度。
二是进一步抓好燃气安全宣传。燃气安全宣传也是今后几年必须抓好的重点工作之一,要动员组织力量搞好燃气安全宣传活动,深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传,向广大用户发放安全用气明白纸。要组织拍摄燃气安全公益广告片、编辑燃气安全公益广告词,通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。
(五)树立服务意识,全心全意为行业发展服务
一是强化行业信息化建设,加强信息交流。要进一步加强计算机硬件建设和人才队伍建设,建立上下联通的信息化管理渠道,实现信息化资源的共享和利用,提高管理效能和水平。
二是加强调查研究,为行业决策服务。进一步加强对天然气供应情况的调度分析,及时了解情况、提出对策,及时为政府决策提供依据;进一步搞好行业调查研究,及时发现存在的问题,及时协调解决。
关键词:城市燃气;安全管理;安全性;管理措施
燃气的出现其实人们并不是很陌生,在人们日常生活的过程中,城市燃气起到了非常重要的作用和意义。但是,城市燃气作为一种易燃易爆的气体,其安全、稳定等性能,是非常重要的,只有保证城市燃气的安全性,才能得到更有效的利用。因此,在城市燃气运营的过程中,应当对其存在的问题,进行全面的了解,并且针对每一个管理环节,进行全面的深化,这样才能在最大程度上避免燃气安全事故的发生,提升城市燃气运营质量。另外,在城市燃气安全管理的过程中,应当利用有效的管理措施,这样也可以将城市燃气安全管理提升到一个新的高度,提升了城市燃气的安全、稳定等性能,对我国社会的发展,也是非常有利的。
1 城市燃气安全管理中存在的问题
在城市燃气运营的过程中,存在着很多的不安全因素,导致其安全、稳定等性能会有多下降。其实,在城市燃气安全管理的过程中,每一个管理步骤都是存在着很大程度上的危险,主要体现在采气、输气、输送等方面,下面就针对这几个方面,对城市燃气安全管理中存在的问题,进行了的分析和阐述。
1.1 城市燃气输送安全管理问题分析
(1)在城市燃气安全管理的过程中,经常受到了地形、地质条件等方面的影响,导致气源质量有所下降,这样就会导致城市燃气输送的安全性,造成了严重的影响,甚至会导致安全事故的发生。
(2)在城市燃气输送的过程中,其管道经常会受到外界因素的影响,其管道就会发生腐烂、腐蚀的现象,这样就会造成城市燃气管道泄漏,导致一些不必要安全事故的发生。
(3)在用户使用的过程中,经常存在使用不规范的现象,缺乏相关的安全使用知识,从而导致安全事故的发生。
1.2 城市燃气管道铺设相对不规范
在我国城市建设速度不断的加快,对城市燃气管道的铺设力度也在不断的增加。但是,在城市燃气铺设的过程中,由于管道铺设的数量逐渐的增多,铺设的力度也在不断的增大,其规划也相对缺乏一定的合理、科学等性能,导致管道与管道在连接时候,其密度性能也相对较差,这样也会对城市燃气管道的使用埋下了一些安全隐患。例如:在城市燃气施工单位在铺设的过程中,经常处于表面化,没有按照相应的管理和施工流程,展开该项工作,这样就会对城市燃气安全管理存在着一定程度上的漏洞,影响了城市燃气安全管理的质量。
2 城市燃气安全管理的一些主要措施
2.1 构建完善的管理制度
从城市燃气的本质上来说,城市燃气工程本身就是一项危险系数相对较高的管理工作。因此,在城市燃气安全管理的过程中,要想全面的提升其安全、稳定的管理性能,我国有关部门应当对城市燃气安全管理制度,进行全面的构建,在法律的基础之上,提升城市燃气安全管理的高度。同时,在构建城市燃气安全管理的过程中,应当具有一定的科学、合理等性能。另外,在城市燃气安全日常管理的过程中,应当在法律的基础之上,加大城市燃气安全管理力度,并且对其安全知识等方面,进行全面的宣传,可以利用多媒体技术等形式,加强用户对城市燃气的使用的安全意识,这样可以有效地提升城市燃气安全管理的性能。
除此之外,在管理的过程中,一定要根据其相关的管理流程,展开该项管理工作,使整个管理工作具有一定的规范、合理等性能,并且将其管理环节落实到每一个环节中,以此有效的提升了城市燃气安全、稳定等性能,避免一些不必要的安全事故发生。
2.2 加大管理力度的投资
从管理的角度进行分析,一些相关的城市燃气单位为了避免安全事故的发生,对原有的基础之上,加大了相应的管理力度,并且对先进的城市燃气安全管理设备,进行引进和应用,这样在一定程度上可以提升城市燃气安全管理的程度。另外,在城市燃气安全管理的过程中,也应当根据实际的燃气运营和管理的情况,构建相应的技术管理小组,这样可以对城市燃气安全管理设备运行的故障,进行及时的处理,全面的提升城市燃气安全管理的性能,避免其安全事故的发生。除此之外,在引进先进城市燃气安全管理设备基础之上,也构建相应的信息管理系统,主要是利用计算机技术作为媒介,保证了城市燃獍踩管理环节处于统一、平衡的状态,从而有效的提升了城市燃气安全管理的性能。例如:在城市燃气安全管理的过程中,在对其管线、接口等方面,实施全面动态监控。并且,在城市燃气安全管理的过程中,可以利用GPS信息技术系统,加强相关信息和数据的管理性能,这样不仅仅有效的提升了城市燃气安全管理的质量,也降低了安全事故发生的概率。
2.3 加强城市燃气安全防范
由于我国城市燃气运营的过程中,自身存着的很大的危险系数。因此,在城市燃气安全管理的过程中,应当对城市燃气管道建设、验收等方面,给予足够的重视,并且对其施工的质量,进行严格的把关,这样对我国城市燃气安全管理性能的提升,起到了非常重要的作用和意义。另外,在城市燃气管道铺设的过程中,应当对其管道铺设的实际情况,加强城市燃气安全管理性能,并且对其城市燃气管道的土质、开挖的深度等方面的一些数据和参数,进行全面的准确的计算,这对其管理性能的提升,是非常重要的。除此之外,在城市燃气安全管理的过程中,应当对其管材的质量,进行全面的选择,根据施工的实际情况选择管材的大小和型号,并且加强城市燃气管材外侧的保护工作,这样在一定程度上可以提升城市燃气管材的耐腐蚀性,以此避免燃气发生泄露的现象,提升了城市燃气的安全、稳定等性能。
3 结束语
综上所述,本文针对城市燃气安全管理中存在的一些问题,进行了简要的分析和阐述,并且针对其城市燃气安全管理中存在的一些问题,提出了一些应对的措施,以此提升了城市燃气安全管理的性能,保证城市燃气的安全、稳定等性能,这对我国城市燃气运营的发展,以及我国社会稳定的发展,都是非常有利的。
参考文献
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对燃气施工过程中采取有效的安全技术方法,不仅确保燃气施工项目的顺利进行,也能够进一步提高燃气工程质量,有利于燃气工程的现场施工管理。所以,进一步确保燃气工程的施工,采取有效的安全技术方法。第一,做好燃气工程高空作业的安全管理工作。在燃气现场施工中,常会遇到外墙敷设燃气立管情况,因此,需进行高空作业。必须对燃气工程高空作业进行规范化安全管理。如:在高空作业开始之前,先了解各项安全管理措施是否到位,进行高空作业的施工人员是否能够承受高空作业,满足高空作业需求,并逐一核对是否拥有燃气施工专业上岗证书,确保高空作业的施工安全。第二,做好高空坠物的安全管理工作。在城市燃气工程施工现场,难免会遭遇恶劣的对流天气,一旦遭遇这种天气,建筑工程上层若存放物品,极易发生坠落,给施工人员带来人身伤害。因此,在燃气工程现场施工,针对高空坠物问题给予有针对性的安全管理措施。如:进入燃气工程现场的施工人员必须佩戴安全帽;禁止在高层建筑物上堆放杂物;在燃气施工现场,所有的安全标志必须摆放到位,进而对每一名燃气施工人员起到警醒作用。第三,为工程机械制定完善的安全生产技术措施,做好燃气工程施工现场工程机械的安全管理工作。正因如此,为燃气工程机械制定一个完善的安全生产技术制度,确保燃气工程施工安全尤为重要。如:明确规定燃气工程机械的保养、养护、使用,进而将燃气机械的每个举动控制在内,使其始终控制在允许的合理范围内;在燃气工程机械施工前,要严格检查燃气机械设备的各项性能指数,以避免燃气机械存在隐患,给燃气施工现场带来不必要的损失;不断提高燃气工程机械设备操作人员的安全意识,端正自身的操作行为,保证燃气工程的施工质量。
2建立健全的城市燃气工程施工质量监督体系
因城市燃气工程绝大多数都是在居民区内进行的,人们对燃气工程施工质量提出了更高的要求。一旦燃气工程出现质量问题,不仅会在后期的燃气使用上,给燃气用户带来巨大的心理负担,还会给人们的生命财产造成危害。如何为燃气用户提供一个优质且安全的燃气设施、使用环境,进一步提高燃气工程的施工质量则尤为重要。所以,在燃气施工中,我们必须为整个城市燃气工程的现场施工建立一个健全且完善的施工质量监督体系,以此为基础,进一步规范燃气工程施工现场的管理工作,提高燃气施工质量。一方面,建立相应的监督机制,完善监督行为。在实际施工中应该结合燃气施工项目的实际情况与监管需求,抽调整个燃气施工过程中所涉及的各个层次的业务骨干力量,组成相应的燃气工程施工监督机构,并构建相应的监督管理机制,对燃气施工现场的每一个环节实施实时监控。在实际监控中,可采取临时监控与长期监控两种模式以及相互结合的监控方式,并由主管部门的有关领导进行审核,由相关的基层工作人员进行检查,最大限度地避免岗位责任事故的发生。明确各级部门的监管责任,不断完善整个监督体系,使每一个施工环节的每一道施工工序,每一个施工内容都做到分工明确,责任到人。另一方面,建立相应的监督机构,监督监察人员的自身行为。也就是说在燃气工程施工过程中,还应该构建一个独立的工程监督机构,以此对监督监察人员的自身监管行为进行约束,判断监管人员的执行情况。通过这些监管情况,对整个燃气工程的质量情况进行评估,判断施工资料的真实性,并采取以点带线、点线带面的方式,对燃气工程现场施工管理进行整改,确保整个质量监督体系的有效运行。
3结语
关键词:燃气;安全;问题
中图分类号: TF083.4 文献标识码:A
目前天津燃气集团基建项目上马众多,例如宝津大一、二期,蓟塘高压、112线、津沽高压及金钟组团还迁配套工程等,这些重点项目都已经到了最关键的时间节点上,而在赶进度的同时如何注重安全也成了一项重要任务。就当前燃气行业的安全现状及存在的主要问题有以下几点:
1对高危行业认识和重视程度不够
随着城市规模的不断扩大和发展,由于城市管理的条块分割,对地下管线缺乏规范管理,燃气是城市重要的基础设施之一。燃气是按一定工艺生产、制取、净化,达到国家标准要求的可燃气体,是天津市现代化的一种标志,它在保护环境、减轻污染、方便生活、促进和繁荣经济等方面发挥着重大作用。由于燃气具有易燃、易爆等特点,一旦供气用燃气设施发生泄漏,极易发生火灾、爆炸及中毒事故,使国家和人民生命财产遭受损失。全社会对燃气安全缺乏足够的认识,燃气事故不断上升,近几年此类事故某城市一年中就发生了3次,造成了人员伤亡,城市大面积停气的发生。
2现行的管理机制造成燃气施工安全管理未达到应有的作用
建设单位作为工程安全的总管理方,管理涉及到从开工到竣工的各个阶段。其中施工阶段的安全管理是整个工程安全管理的重点。施工管理当然离不开“管”和“理”。要管好人身安全的配备,也要“理”顺施工操作的基本安全程序。首先,对于施工工程,要做好施工前的安全准备工作,对施工现场实际情况进行勘察和了解,熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位有哪些安全隐患。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。例如在施工过程中,预留孔洞应根据洞口尺寸的大小,合理选择遮盖方式,避免从预留孔洞中掉落的杂物伤人事件的发生。
3燃气施工安全生产体系和安全生产责任制不够健全
安全管理工作,是一项重点工作,忽视了施工安全的管理,那是最大的隐患和危险,目前燃气施工安全体系存在着一定的漏洞,燃气施工安全责任制未能认真落实和对各自的职责负责,经济承包合同未能体现从施工企业--(项目部)--班组--施工作业人员逐级落实安全生产指标;同时对目标管理及考核未能认真严格地执行和落实。安全工作的好坏是直接影响反应了单位的管理工作的素质。
4燃气施工单位对安全生产和文明施工工作重视不够
在燃气这种高危行业的施工管理工作中,未能将安全文明管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑法律、法规、规范、标准和天津市印发的建筑施工安全生产文件不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。安全文明施工监督环节缺失 ,“四不放过”原则未落实,处罚条令措施不到位,安全生产及文明施工力度不够强硬施工安全生产的法律、法规、规范和有关安全生产文件学习不够,安全检查出现走过场情况,从而影响了施工安全生产及文明施工工作的开展落实。
针对以上问题,要牢固树立燃气集团良好的企业品牌形象,建立起有效的监督检查机制,需要做到以下几方面:
4.1加强对个行各业进行燃气知识的宣传力度
燃气企业做为一个高位企业,要利用新闻媒体、电视、报纸等向各行各业宣传,宣传正确使用燃气知识及燃气法规,通过宣传教育提高各行各业对燃气的安全意识,也让社会各界了解燃气事业,从而达到良性发展,保证社会安全稳定。
4.2加强燃气施工安全生产培训教育工作,做好对安全意识的导入
在施工管理工作上,首先应做好安全教育工作,新进场的农民工要进行三级安全教育,特种作业人员应持证上岗,并在本岗位的操作范围内进行生产施工工作。不仅是新进农民工,施工现场的每个人员都要不断地接受安全教育,提高安全思想意识。强化安全思想意识,在安全生产管理中是非常重要的。人的安全意识支配着人的安全操作行为,应采用各种形式,消除人们心中的侥幸心理、懒惰心理、疏忽心理、无知心理、迟钝心理、习惯心理等,把安全隐患就会消除在萌芽状态。
4.3加大行业管理力度,完善各类燃气事故的应急救援预案
安全生产管理方面的规章制度是企业实施安全生产各项具体工作的规范和依据。我们要以《安全生产法》及相关法律法规为准绳,根据工地的实际状况制定和完善一系列安全生产管理方面的规章制度,做到层层落实责任制,体现安全生产人人是第一责任人的原则,一级对一级负责。燃气行业也应完善燃气施工事故的应急救援预案工作,加大投入力度,应保证应急救援设施、装备齐全完善,救援物资储备充分、通讯畅通、人员保证24小时值班,不断加强演练、不足之处及时改进,确保实效。
4.4高度重视文明施工
做到“安全第一、预防为主、综合管理”安全生产方针的具体表现。安全工作需要整个项目部门共同完成,并且项目部的每一个人都要具有安全责任意识,也更应该了解文明施工的重大意义。文明施工是确保公司生产活动安全的真正价值所在。公司领导及有关管理人员已充分认识到,不但思想上要高度重视文明施工工作,而且行动上更要积极主动,防患于未然,这样整个工程才能在安全、稳定、和谐的环境中,把各项工作做得更好,才能真正地为社会经济发展多作贡献。
参考文献