食品安全调查范文

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第1篇

1.1食品流通许可情况被调查的56家客房配备食品的旅店业经营单位均未取得工商行政管理部门颁发的食品流通许可证。

1.2食品的储存情况56家客房配备食品的旅店业经营单位均未设置专门的食品存放仓库，采购的食品存放在布草仓库内，与布草、洗化用品等非食品物品混放，未设置专用食品存放架，部分经营单位食品就地堆放。

1.3食品的采购56家经营单位均未建立食品采购查验制度，未设专人负责食品的采购和验收，采购人员均未参加岗前培训，48家经营单位能从固定供货商处采购食品，但仅有3家单位与供货商签订了食品安全责任协议，协议内容粗略，对应提供的保证食品安全质量的企业许可、产品检验合格证等相关证明未加限定。供货商许可证索证率仅为42%，食品生产企业许可证明索证率36%，食品相应批次检测报告索证率为9%。

1.4食品周转情况桶装饮用水周转期平均13~15d，方便食品平均周转期22~25d，火腿肠平均周转期27~30d，饮料平均周转期22~24d。

1.5超保质期情况抽查272份食品，共发现超过保质期食品32份，超期率11.76%，桶装饮用水超期率最高，火腿肠超期率最低，四种食品超期率差异有显著统计数意义（χ2＝28.39，P＜0.005）。（表1）。

1.6抽检合格情况抽检食品样品266份，合格242份，合格率90.98%，其桶装饮用水合格率最低，火腿肠合格率最高，四种食品抽检合格率差异有显著统计数意义（X2＝22.51，P＜0.005）。

2讨论

现行《中华人民共和国食品安全法》第一章第四条规定，对食品安全的监管实行以部门分段监管为主，品种监管为辅的监督管理模式，流通领域的食品安全监管目前由工商行政管理部门负责，由于客房配备食品供客人消费的形式属于新的营销方式，加之经营过程的隐秘性，其经营行为往往不被人们关注。目前我市工商行政管理部门仍未将其纳入管理范畴，造成该领域的食品安全监管空白，食品从业人员卫生意识差，法制观念淡薄，经营行为不规范等，给消费者带来较大的食品安全隐患，此领域的食品安全监管问题亟待解决。

2.1明确各部门的监管职责总结我国食品安全监管的经验，借鉴其他国家食品安全监管模式，进一步明确各部门的监管职责，形成不交叉、不重复、不漏管、协调一致、高效有力，既独立分工，又相互合作的监管体系。积极推进食品安全监管体制的改革，整合食品安全监管资源，建立并不断完善各级政府的食品安全议事机制、食品安全信息通报机制、重大食品安全事故合作机制等综合协调机制及配套法规，有效提高监管效率。卫生行政部门在旅店业监督管理过程中发现此类问题，应及时向工商行政管理部门通报相关情况，工商行政管理部门应切实履行流通领域的食品安全监管职责，对旅店业经营单位客房配备食品的经营行为加强管理，严格该领域食品流通许可证的发放，对未取得食品流通许可证的经营单位予以行政处罚。

2.2规范客房配备食品安全等经营行为规范旅店业经营单位客房配备食品的经营行为，充分利用各种方式强化经营单位负责人、采购人员、卫生管理人员的食品安全知识和法律知识的培训。督促其掌握有关索证管理规定，提升“食品安全第一责任人”意识和“主动索证索票”意识。满足采、供、消三方面的知情权和选择权，降低生产、流通、消费环节利益相关者的“道德风险”，严格按照《食品安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，规范索证索票和台账管理，真实反映食品来源渠道，为不合格食品溯源创造良好条件。

2.3督促旅店业经营单位设立食品专用存放仓库配备足够数量的食品陈列货架，食品做到分类分架、隔墙离地存放，建立健全食品检查验收制度，严把食品入库查验关，食品尽可能做到计划采购，先进先用，缩短食品在库房和客房的周转周期，确保食品经营过程中不超保质期限。本次调查显示，旅店业经营的四种常见食品中，尽管桶装饮用纯净水平均周转期最短，但由于其本身保质期限较短，超过保质期使用现象仍最为严重，抽检合格率最低，应引起监管部门的高度重视。积极督促旅店业经营单位尽可能采用小容量包装的桶装饮用水，提高其周转率，缩短开封后的周转时间是降低微生物污染污染的关键。

第2篇

一、食品安全工作现状及存在问题

食品安全包括两个方面：食品数量安全和食品质量安全。根据侯俞老师的观点（《我国食品安全现状、差距及建议》），食品数量安全，是指从数量上反映居民食品消费需求的能力，它以发展生产、保障供给为特征，强调食品安全是人类基本生存权利。食品质量安全，是指一个单位范畴（国家、地区或家庭）从生产或提供的食品中获得营养充足、卫生安全的食品消费以满足其正常生理要求。目前，我国食品安全问题主要出现在原料、加工制造、市场流通和食品监管四个环节上。

1.食品原料环节存在问题

食品原料的安全问题主要表现在以下几方面：一是源头的污染。种植、养殖环节的无人能问题较为突出，我国是世界上化肥农药施用量最大的国家。氮肥年使用量2500多万t，农药超过130万t，两者单位面积用量分别为世界平均水平的3倍和2倍。二是环境的污染。由于重金属污染和水污染日趋严重，环境中的污染物通过食物链进入人体很容易导致健康损害。三是食品生产加工过程中的污染。目前，由于食品生产加工企业多、小、散、乱，质量控制措施不到位，食品生产过程中超量。超范围使用食品添加剂，用非食品原料加工食品等现象。四是动植物中毒素和过敏污染，如水生生物中河豚鱼等含天然有害物质。五是转基因食品原料的负面反应。302医院传染病专家、医学博士刘士敬提醒人们，传统的“天然”饮食观念在工业化发展的今天已经不合时宜。食品原料中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经称谓一个不容忽视的问题，食品新资源（如转基因食品、酶制品和新的食品包装材料）、新技术应用给食品安全带来了新的挑战。

2.加工制造环节存在问题

食品生产、加工、包装过程任何一点出问题都会产生食品安全问题，大企业都会有所疏漏，更何况目前我国上百万家的食品生产企业中，70%是10人以下的小企业、小作坊，卫生条件差，隐蔽性强、无证生产现象十分严重，诚信更难保证。最著名的恐怕是三鹿奶粉的三聚氰胺问题，以及最近河南双汇的瘦肉精事件。大品牌也变得不可信耐，身为中国人不得不感慨中国居民悲哀。加工制造带来的担忧，恐怕是食品从生产到最后消费的重中之重，也是问题最频发之处。主要体现在：一是超量使用食品添加剂；二是滥用、使用禁止添加剂，出现加工制造过程的二次污染；三是食品制造使用劣质原料；四是微生物污染；五是假冒伪劣食品。

3.市场流通环节存在问题

在目前的食品安全保障体系中，食品流通环节经营秩序很不规范，是个薄弱环节，各种问题的存在，严重危害了消费者的健康。市场流通的污染主要体现在：首先，腐败变质的食物上市流通；其次，食品流通过程中受到污染；再次，商品以次充好。比如食品过期、腐烂、变质，但仍正常销售，这类的案件比比皆是。

4.食品监管环节存在问题

食品安全监管工作是一项系统性工作，需要多方面共同配合来完成。尽管食品安全问题的社会关注度日益增高，但是很多食品经营者的食品安全意识还很淡薄、食品安全监管部门之间的相互配合协作还不密切，还存在相互推诿、扯皮的现象，这都导致了目前食品安全监管工作并没有满足人民群众的需要。笔者以为最严重的是多部门监管导致效率低下，责任不清。对比外国食品安全监管制度，他们采取链条式监管制度，从生产到销售，一环扣一环。一旦发生问题，追溯而上，肯定可以找到失责方，并且容易根治问题。而中国监管制度，多部门监管，职能交叉、权责不清，一旦发生问题，各方推卸责任，且难以追踪问题根源所在。

二、食品安全问题存在的原因

1.多部门分环节监管，各自为战，职责不清，监管效率不高

在国家现行食品监管体制下，从“农田到餐桌”涉及到农业、质监、工商、卫生、商务、粮食、畜牧、水利等8个监管部门。如，生产企业划归质监部门监管；而食品进入流通领域后由工商部门监管；餐饮服务由食品药品监管部门督管；农产品生产及部分销售行为则归农业部门监管；公共场所卫生由卫生部门监管等等。职能交叉、重叠、多头管理的现象不同程度存在，存在职责划分不清，监管不到位的问题。一是源头治理上，农产品药物残留超标问题比较严重，初级农产品未实行市场准入。二是加工环节上，条件落后，基础较差，相当部分企业未办齐证照，产品质量难以保证。三是流通环节上，城乡农贸市场食品经营条件较差、市场准入制度不健全、进货渠道不规范等现象比较突出，甚至极个别业主制售假冒伪劣食品、有毒有害食品，有的不讲诚信，逃避监管。四是消费环节上，中小餐饮单位、街面食品摊点和学校周边小食店数量多、卫生条件较差，监管难度较大。城区饮食流动摊点管理上，按职能划分属城管，但城管又没有相应行政监管职权，卫生局因不发证则不监管，造成监管脱节。

这种监管体系，使得有些环节交叉管，有些环节又出现“真空”，无人管。有些食品安全问题并不明显属于生产、流通、消费等哪个具体环节，每个部门都认为不属于自己的范围而不去监管，就会出现监管空白。农业、卫生、质监、工商、食药等十几个部门涉及到生产、加工、流通和消费等各个环节。一旦有一个环节监管不力，整个行业就会出问题，犹如木桶的一块短去一截，不管其他部门多么“卖力”，整个木桶仍会不断漏水。同时，这种交叉管理也容易导致部门管理资源的浪费，使得相关部门的监管疲于奔命但收效甚微。有人戏称，多头监管犹如“九龙治水”，越治越乱。打个比方，一个既现场制作零售，又批量外卖的蛋糕店，就会有归工商部门和质检部门管理的争议。

2.食品安全标准体系滞后

我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等；国家标准又分卫生标准和产品质量标准。我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。农夫山泉“标准门”事件，反映了食品安全标准体系建设的问题。

3.检测水平低，不能满足当前的需要

我国食品安全检验检测机构分布在农业、卫生、质检等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，而新的快速、灵敏的检测手段，主要用于研究单位，基层监管部门，检测装备稀缺、检测技术落后。影响了食品安全的监督力度和震慑威力。并且，目前某些地方监管职能部门中只有农业、质监、卫生、粮食、水利有检测机构，其中只有市质监、卫生、粮食部门少数检测机构获得资格认证，有的部门有检测设备但无专业技术人员，有的部门无检测设备，有的部门的部分检测设备已老化，部门监管人员在监管过程中仅靠肉眼凭经验检测，蔬菜、水果等农副产品未经检测就上市，食品安全的潜在风险较大。大多数部门缺乏检测经费，致使检验检测手段不能满足新形势下食品安全监督工作需要。

4.食品安全保障队伍素质有待提高

食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。

5.食品生产经营者法律意识淡薄，违法经营给食品安全带来很大隐患

食品生产一般不需要很高的技术要求，投资小、见效快，使得食品行业竞争激烈；同时，由于我国食品违法成本相对低，消费者维权不愿较真等原因，使得从业者逾越社会道德底线，盲目追逐利润，无证无照非法生产、弄虚作假、出售过期变质食品、违法使用添加剂等违法行为屡禁不止，使我国的食品问题面临巨大的安全挑战。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。

6.食品经营单位众多，监管不堪重负

食品经营单位涉及种植、养殖、加工、运输、销售等各环节、部门，数量众多。除较正规的持证经营的企业、工商户外，还有大量的“五小”业户，这些业户或无证经营，或流动性大，在农村市场以及城乡结合部，监管力量不足，加上城乡接合部的消费者维权意识低，监管难度较大。

三、解决食品安全问题的对策

1.完善食品安全监管体制

良好的食品安全监管体制是保证食品安全的重要保证。应努力创新监管体系和机制建设，全面提高监管效能。重视完善行政层面的综合协调机制：首先进一步协调细化部门职责，建立食品安全综合监督制度和协调机制，解决职责不清和交叉空白问题，做好各部门、各环节监管制度、措施的衔接；其次是加强食品安全信息协调通报，实现信息共享；使各部门、各环节的监管实现全面无缝隙对接，消除监管盲区。

2.尽快完善我国食品安全标准

目前，我国大约有食品卫生标准500项，这只是世界卫生组织食品卫生标准数量的1/8。我国对允许使用的136种农药制定了相应食品中的残留量标准，而世界卫生组织食品法典委员会、美国和欧盟制定的相关标准分别为395、489和1176个。如能在当前食品安全标准体系建设中选择适合我国国情的食品标准，通过参照遵循这些标准，将国内食品标准尽快与国际标准接轨，既可避免重复性工作，又可节省大量财力。

3.加大检查执法力度，坚决打击违法行为

一些地方和部门对食品安全问题重视不够，监管不到位。少数地方政府和部门出于对维护稳定的错误认识，以及片面追求经济增长指标等原因，对食品安全事件不能及时严肃查处，对违法犯罪行为不能有力打击，个别监管部门和人员甚至，致使有的食品生产经营企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品并流向市场。因此，笔者建议应进一步加强食品安全的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，加大食品抽检力度，对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

4.加大投入，为食品安全监管提供良好的人力和技术支持

首先应增加财政投入，保障工作有效开展。一是加大对食品安全综合监管经费的投入，保证各级食安办在宣传、专项整治等工作有效开展。二是加大对部门执法经费投入，增加执法装备和业务培训、培训经费，提高执法水平。三是加大检验检测经费的投入，增加部门设备和检测经费。四是加大基层投入，乡、村食品安全信息员、协管员无工作经费，无补助，不能调动工作积极性，建议政府把乡镇食品安全经费纳入预算管理。其次要加强专业执法队伍建设。现在食品安全问题比较多，食品安全问题的关键点在于，要把工作落到实处。为加强对基层单位的监管，要加大投入，从经费、人员、组织管理等方面，落实保障措施，建立一支或者若干支专业的、监管执法队伍，提高法律的威慑力。再者是提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑。无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战。为适应新形势要求，我们一方面要加强硬件建设，不断充实、配备先进的仪器设备；另一方面要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

5.加强宣传教育，提高全民素质

一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；二是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围。只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。

6.加大队伍建设，确保监管工作到位

一是增加执法人员。农业局、水利局、商务局、卫生局等监管部门市、县两级行政执法人员都较少，建议增加部门执法编制，确何监管到位；二是增加检验检测技术人员，农业、粮食等部门虽有检测设备，但是缺乏专业技术人员，很多检测无法开展，建议市政府增加编制，充实一批专业技术人员。三是落实乡镇人员、机构，现在乡镇无专门机构和人员负责食品安全，建议乡镇机改后，进一步充实人员抓食品安全工作，确保农村食品安全工作监管到位；四是由于各地新增城市综合执法局，原由卫生管理的流动饮食摊点改由执法局管理，建议新增城市综合执法局为食安委会成员单位，确保工作协调监管到位。

7.鼓励中介机构介入

食品的生产、销售乃至消费的知识越来越复杂，消费者作为食品安全的终端受众，无法完全依靠自己的知识和能力来鉴别食品的安全性，最便捷的方法是借助中介机构的专业知识，来保障自己的安全消费。应着手改变政府包办、包管食品安全的现状，鼓励中介机构介入，增强社会的自治能力。

8.落实领导责任，形成齐抓共管的局面

第3篇

西充食品药品监督管理局

20__年11月至12月上旬，我局组织人员对我县食品安全工作情况进行了专题调研。调研组先后就食品安全问题听取了有关职能部门的情况汇报，实地查看了部分现场，在对我县食品安全现状、存在的主要问题进行认真分析的同时，提出解决措施与建议。一、基本情况

西充县位于四川省盆地中北部，东南郊南充，西接盐亭、射洪，西南连蓬溪，北靠南部，东西长44．7公里，南北宽42．4公里，幅员面积1106．59平方公里，辖32乡、15镇、607个村委会、10个社区，全县总人口65万人。

二、食品安全现状

（一）、农牧渔业

1、农产品：全县蔬菜、水果种植户3150户，获省农业厅认证的无公害农产品基地3个，约7500亩，有获国家环保总局有机产品认证中心认证的无公害有机农产品基地1个。

2、畜禽产品：全县家禽家畜养殖户15000家，获农业部认证的无公害畜产品基地1个。20__年全县出拦肉猪65．13万头，出栏家禽900万只，出拦肉兔100万只，出拦山羊11万只，出拦肉牛1万头，禽蛋2．1万吨，牛奶7．1万吨，全年实现牧业总产值7．43亿元。全县生猪定点屠宰场41个，牛、羊定点宰场1个，分布在全县41个乡镇，20__宰杀生猪（牛、羊）32万头；销毁病死猪肉1600公斤。

3、水产品：全县水产品养殖户2100家，年产值8100吨8650万元。

（二）、食品生产

全县现有食品生产、加工企业117家，其中，白酒36家（根据质监局建立的食品生产、加工企业质量档案进行的统计），葡萄露酒5家；获取生产许可证情况：截至20__年12月底全县已获生产许可证的食品生产企业72家；未获证的食品生产企业45家；自检设备情况：有自检设备的食品生产企业61家，无自检设备的56家；认证情况：取得质量管理体系认证或产品质量认证的企业5家，占总数的2.7。

（三）、食品经营

全县食品经营户789户。县工商部门配有食品安全检测箱3套，并对副食品批发市场和各农贸市场经营的食品质量，推行了“四制两查”的监管模式，即督促并指导经营者普遍建立并执行《商品准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品备案制度》、《不合格商品退市制度》，执行面达到96；落实《商品质量日常监督检查登记制度》和《流通领域商品质量抽查登记制度》，推进商品质量监管关口前移。20__年该局开展了对儿童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白块”的米粉面条等重点品种和校园周边环境、农副土特产品市场等重点区域的专项整治行动。

（四）、餐饮食堂

餐饮食堂1547家，其中餐馆酒店1395家，食堂60家，其他92家。20__年卫生行政部门共检查餐馆酒店、食堂15730户次，受查处的有45户，其中：取缔无证5户，吊销许可证2户，停业整顿11户，责令整改27户，处罚没款3．5万元，销毁不合格食品7100公斤。

三、存在问题

1、农牧渔产品生产过程中化肥、农药、兽药、饲料等投入品施用控制难度大。由于化肥、农药、兽药、饲料等投入品经营分散、品种混杂，加之农民质量安全意识差，无公害蔬菜生产技术推广体系薄弱，农药等投入品的使用控制上仍有较大漏洞。一些地方在种养殖中滥用激素类药物以保收成，增加产量。如使用避孕药喂养甲鱼、黄鳝等水产品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等农产品中使用催熟剂、膨化剂等，对群众身体健康造成潜在威胁。

2、食品加工企业数量大、规模小、水平低。我县绝大部分食品生产加工企业生产规模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生产，很难形成规模效应。绝大多数企业设备简陋，产品单一，管理差，产品标准和质量水平偏低。检测手段有限，缺乏自检能力，生产加工企业对原材料进厂，不能通过自检把好源头关。出厂产品也没有全部通过检验，质量状况很难保证。

4、农贸市场食品安全存在注水肉、水发菜甲醛含量超标的问题，部分熟食卫生指标不完全符合国家标准，一些水产品因饲料激素超标质量堪忧，活禽类产品批发销售分散、检疫难落实，家禽宰杀无定点。超市食品质量存在一些包装类食品标签标识不规范，部分食品卫生指标不合格，有些食品成分含量不合要求，有的伪造生产日期、销售过期食品，索证不严致使一些不安全食品进入超市销售的问题。

5、餐饮业、学校学生食堂业主卫生意识差，片面追求经济利益，忽视食品卫生安全，滥用食品添加剂、防腐剂、漂白剂的现象较普遍。同时，多种因素导致小餐饮店、建筑工地食堂等普遍处于无序发展的状况。实行卫生许可证 管理制度后，增强了政府管理和调控能力，但要完全关闭大量无证经营的餐饮店，涉及到大量下岗人员就业和社会稳定的问题，这也给监管工作带来了难度。

存在上述问题的原因：一是初级农产品的生产，几乎都实行分散经营，产品种类繁多、品种杂乱，不利于推广标准化技术和统一产品质量；二是食品生产加工尚未形成规模化、规范化运作，质量标准和管理水平低；三是食品质量检测体系不够完善，检测水平不高，尤其是广大农村缺乏应有的质量检测设备；四是监管资源分散，权责不符，职能交叉，多头管理，难以形成合力；五是法律法规尚不健全，导致执法主体缺失、监管效率低下，执法难、执法不严现象普遍存在；六是部分生产经营者唯利是图，缺乏起码的诚信；七是信息不畅、反应不灵，预警、应急、日常监管等信息反馈不及时，被动处理的多，主动查处的少。

四、措施与建议

（一）加强宣传，强化监督，进一步增强全社会的食品安全意识

1、进一步提高对食品安全重要性的认识，不断增强责任意识。

2、加强社会舆论和群众的监督。

3、进一步加强从业人员的业务技术和法律法规培训。

（二）健全组织，建立制度，切实加强对食品安全工作的领导

1、建立健全组织领导体系，加强对食品安全监管工作的领导。

2、建立统一的食品安全信息网络和定期通报制度，构建部门之间的信息平台，实现互联互通和资源共享。

3、加强农村食品安全监督网络建设，依托药品监管网和供应网，构建城乡一体、三网互动的网络体系。

4、建立举报奖励制度，发挥群众的监督作用和举报的威慑作用。

（三）突出重点，强化监管，确保各环节食品安全

1、强化对食品源头污染的治理。

（1）加强对化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的监管，加大执法检查和监督力度。

（2）在土壤、水源、空气污染严重的地域，禁止种植蔬菜。

（3）加强无公害农产品生产基地建设与管理，推进产地环境污染监控工作，加快国家无公害农产品申报认定进程。

2、强化对生产和加工环节的监管。

（1）强化食品生产原料及添加剂的监管，坚决消除滥用添加剂的违法行为。（2）进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作。严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域。

（3）对获取生产许可证暂时有困难的食品企业进行整合，利用资源互补，扩大生产规模，创造符合生产许可证要求的条件，做到合法生产加工。对确实不符合条件，也无法进行资源整合的食品加工点，坚决予以关闭，防止鱼目混珠，影响我县食品生产企业的形象。

3、强化对食品流通环节的监管。

（1）把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体户，要严格依法审查其主体资格，严格执行前置审批规定。

（2）加强对与群众生活密切相关的调味品、酒类、豆制品等食品的市场准入管理。

（3）建立和完善流通市场的监管网络。要加强城乡结合部、农村食品市场及学校周边食品摊点的巡查整治力度，取缔无照无证经营。

4、强化对餐饮业、食堂等消费环节的监管。

（1）全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品卫生许可准入要求。

（2）严格执行卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步加大对集体食堂、宾馆饭店、建筑工地食堂，特别是“小饭桌”、小餐馆、个体饮食店、盒饭和馒头制售点的卫生检查力度，积极预防食物中毒事故的发生。

（3）认真落实卫生部《散装食品卫生管理规范》，对食品商场、超市销售散装食品执行规范情况进行专项检查，使其达到管理规范的要求。

（四）建立食品安全监管长效机制

1、建立“统一协调、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理体系。

2、进一步完善食品质量安全管理制度，建立和完善流通领域食品质量监管机制。

3、积极开展食品安全信用体系建设试点工作，建立健全食品生产、经营企业质量档案，强化食品生产、经营者的第一责任人意识。

第4篇

这次我们的实践地点是香猪果园农场，目的是了解有机农产品的发展前景及当前形势。当我们历尽千辛万苦来到这个期待已久的农场时，第一个感觉就是失望，至少我是这么感觉的，因为它没有一个像样的大门，里面杂草丛生，农作物种植得杂乱无章。与印象中果实累累，鸡鸭成群，布局整齐的农庄差距明显。走到一个屋舍，我们见到了农场的工作人员，从她那得知农场主需要到次日中午才能赶过来。没办法，我们只能将调查工作推到明天。随后我们就在附近转了转。在农场转了一阵子后，便开始吃晚饭了，其实就是一个菜—豇豆，无它!此时我心里就是一个感受—失落!一天50元换来的就是一盘素菜，实打实的花钱买罪受。虽然孟阳一直提醒我这是有机食品，但我心里仍然很不甘心。渐渐的，我对这个农场失望，不屑，甚至鄙视。

据了解，这个农场是XX年开的，已经近12年了，最全面的范文参考写作网站里面的所有蔬菜都是非转基因品种，在生长过程中不施化肥，不撒农药，是完完全全的天然食品，相对的，没施化肥，这些蔬菜的生长周期较那些批量生产的蔬菜长，所以产量也非常有限，成本也很高，售价不菲。对于草根百姓来说，这种天价蔬菜是他们不能承受的。所以一开始这个农场的产品就是面向高端人群的。对于农场作物的奇怪布局，农场主解释说，这是为了遵循大自然的客观规律，因为批量化的大生产本身就是有悖于自然客观规律的，所以一旦发生虫灾，农作物基本上都会毁于一旦。而农场多种作物搭配种植，遵循了大自然的法则，一片地物种丰富，害虫与其天敌相互制衡，作物在这种动态平衡中得以生存。这是一种高度稳定并且环境友好的种植方式。

引用农场主的一句话：蔬菜种植的最高境界就是无为而为。需要补充的是，农场主是一个太极拳师，对道家思想有一定研究，以中国古代哲学作为思想支柱也是他能成功管理这个农场的一个重要原因。

渐渐的，我对农场有了好感，也对农场主产生了一分崇敬。

在接下来的农场产品的市场前景调查中，工作总结农场主有喜亦有忧，农场的销售方式为会员制，农产品的生产和销售没有中间商，所以销售完全做到了一分钱一分货。同时也与客户建立了更好的信任关系，回头率很高，客户有增无减。

可是当前面临的问题是销售范围太窄了，以至很多人从未听说过有机农场这个概念。而对于中下层百姓，要享受这种绿色食品简直就是奢望。所以现在要面临的问题就是如何减少成本，扩大销售范围。农场主说，他们正在把生产理念宣传给当地农民，尽量增加产量，满足市场需求，从而降低成本，让更多人吃到放心的绿色蔬菜。不过总的来说，在国内这个食品安全岌岌可危，到处充满着食品添加剂，商贩泯灭良心为了牟利置法律不顾生产黑心食品的大环境下，人们都渴望吃到放心健康的食品，有机食品市场巨大，农产前景很好。如果有机农场能够把握住这个机会，很可能成为中国食品行业的希望。

此时此刻，我竟有一种莫名的激动。感觉收获很多，绝对不虚此行。

采访结束后，我们采了很多小番茄吃，番茄口感很好，颜色虽然不及市场上的鲜艳，但是味道却更浓郁。这大概就市场上的蔬菜是无污染食品的差距吧。在午餐中，我们跟吃到了用野草喂的香猪，还有各种蔬菜，味道甚是美味。同桌的还有农场主的一些客户，从谈话来看应该是老客户了，他们聊得很投机。

第5篇

关键词：住院患者；食品安全；知识一态度一行为

中图分类号：R12 文献标识码：B 文章编号：1004-7484(2012)06-0289-03

食品是关乎民生的大事，近几年我国食品安全问题频发，食品安全已成为人们关注的焦点问题。人们越来越重视食品安全，也渴望获得更多的食品安全知识[1]。食品安全意识的提高不仅有助于促进医院食堂食品质量与安全，防止食物中毒事件的发生也关系到自身的康复。本调查了解来自不同居住地的患者食品安全知识、态度和行为现状，分析城市和农村住院患者对食品安全知识的掌握情况，旨为在广大患者中开展食品安全教育提供科学依据。

1.对象与方法

1.1调查对象：选取2011年10月至2011年12月在我院住院的患者作为研究对象，其中城市患者230名；农村患者379名。

1.2调查方法：采用分层随机整群抽样法，对所有调查对象

采用统一、自行设计的调查表收集相关信息。调查表参考相关

文献自行设计，内容包括被调查者的基本信息(居住地、性别、民族、年龄、职业等)，食品安全知识10题、食品安全态度7题、饮食行为6题。食品安全知识每题1分，共计lO分，答对得1分，答错或不知道得0分。对食品安全知识得分多因素Logistic回归分析，把食品安全知识得分分为四个等级，0分为完全不了解，1～5分为r解一些，6～7分为基本了解。8～10分为了解。分析不同居住地患者对食品安全知识得分的影响。问卷采取现场发放、不记名填写、现场收回调查表的形式，以确保调查内容的真实和完整性。共发放问卷866份，收回有效问卷852份(城市患者473份，农村患者379份)，有效率98．4％。

1.3资料处理所有收集的资料经复核后采用Excel2003录

入，并用SPsSll．0软件包进行统计分析，统计分析方法包括秩

和检验、x2检验和多因素非条件Logistic回归分析。

2.结果

2.1食品安全知识调查发现:所有患者食品安全知识平均得分为(1．97±1．23)，得分较低。城市与农村患者相比食品安全知识得分差异有统计学意义(Z=2．598，P

表1 来自不同地方患者食品安全知识得分(x±s)

注：*按显著性水平a=O．05，差异有统计学意义

城市患者对食物中毒、食品添加剂的知晓率相对较高，对转基因食品、HACCP、食品安全法等方面的回答好于农村住院患者(P

见表2。

表2 住院患者对食品安全知识的回答情况

2.2食品安全态度

2.2.1住院患者对食品安全的态度82．5％的患者在日常生活中对食品安全问题十分关注，而不关注或无所谓的占

17．5％。有42．5％的患者认为近年来我国食品安全环境越来越差，在调查造成食品安全隐患的原因中88．1％住院患者认主要在于生产加工企业利欲驱使，82．7％的认为执法部门执法不严，69．0％认为各主管部门职责不清。对于应采取何种措施来保证我院餐厅的食品安全，有88．O％的患者认为营养科做为餐厅的主管部门应严格按照食品安全法的相关要求管理餐厅，85%的患者建议医院的营养科应建立健全相关规章制度，加强监督检查。

2.2.2 住院患者中最担心的食品安全问题 有86．7％的患者担心食品添加剂的违规使用，85．3％担心农药残留问题，76．8％担心重金属残留，63．0％担心有害微生物污染，51．0％担心兽药残留。对于食品添加剂的看法：33％的患者能接受，有22．9％的患者认为不能接受。

2.2.3获取食品安全知识的途径 76．9％和69．O％的患者选择电视广播和报刊杂志作为其获得食品安全知识的主要来源。网络也逐渐成为大学生得到食品安全知识的重要

途径占42．2％。有意愿选择知识讲座的患者47％。

2.3行为

2.3.1 食品购买场所 78．6％的患者们首选大型超市，其次是院内便利店占65．6％，仍有24．6％的患者选择路边小摊。

2.3.2 消费者自我保护意识有 81．8％的患者买到过不安全食品，在买到不安全食晶时，有76．4％的患者自认倒霉，选择白行消费或丢掉；要求商家更换或退货的患者占60．3％，只有15．0％的患者会选择向消费者协会反映。

2.3.3食品消费习惯 85．2％的患者表示选购食品时最关心的是生产日期及保质期，其次是价格、食品色泽、外观及品牌，分别占38．1％、29．2％和24．8％；会关注产品认证标识的患者只占19．4％。为避免摄人不安全食品，70％的患者会选择在医院食堂用餐，12%选择家人送饭，其余的在医院外面的餐馆就餐。

2.4经济状况本次调查中，Engel指数：农村患者平均69.8%，城市患者平均46%。

3.讨论

调查表明，住院患者对食品安全知识相关问题的知晓率较低，对绿色食品、有机食品、无公害食品之间的差别、HACCP及食品质最安全市场准入标识“QS”的意义的知晓率较低，对食品安全相关法律的知晓率最低。提示广大患者食品安全认知现状不容乐观。有待加强和完善。城市患者得分稍高于农村患者(P

第6篇

在今年新召开的全国工商系统食品安全工作会议上，总局王东峰副局长提出，为扎实开展“农村食品市场整顿年”活动，“各级工商行政管理机关要组织力量对本地区农村食品市场状况进行调查研究，有针对性地制定整顿工作方案，明确整顿目标、重点和要求”。从王华鑫等同志撰写的“开展农村‘食品安全示范商店’活动调查”一文，我们高兴的看到，王东峰副局长的这一指示精神正在各地工商部门得到贯穿落实。该文从当地农村食品安全状况调查入手，总结新经验，提出新思路，探索新途径，成效很显著，给人启迪，值得一读。也希望能收到更多的这类调查文章。

一、房山区农村食品安全状况

房山区位于北京西南郊区，辖区有22个乡、镇、办事处，463个村，总人口81.4万，其中农村人口占60％，农民人均纯收入6438元，全区共有食品经营单位4053家，其中生产单位246家，经销单位3807家。

房山分局曾对农村流通领域食品安全情况进行调查，情况表明，集期市场销售食品中约60％为自产自销，小卖部销售的食品约40％来源于流动摊贩，45％以上来自集贸市场。集期市场和小卖部销售的食品中散装食品所占比重达30％以上，其中散装糕点、散装熟食、散装干果的比例达到50％以上，包装食品没有标明保质期、超过保质期的在农村小卖部司空见惯。在农村，随便一间小屋都有可能成为食品加工厂，一些人利用自己掌握的手艺加工土特产品，还有人专门做节日或季节生意，如端午节前赶做粽子，中秋节前赶做月饼，春节前赶做糖果，夏季制作劣质饮料、冰棍等。这些食品生产者往往无证无照，生产环境卫生条件差，设备简陋，但由于价格低廉，专门针对农村市场销售，而且生产周期短，在农村很有生命力。据调查，农村消费者中有60％表示会适当考虑食品安全问题，40％的消费者仍首选价格便宜商品。在遇到食品安全问题时，农村居民的投诉率极低。

二、“食品安全示范商店”构思的提出

农村地域辽阔、农民消费者受传统消费观念和收入的影响，以及执法力量的有限，造成农村食品安全状况较差。我们总是管理多。引导和服务少，总是习惯于禁止性的管理，经营者干这不行，干那不是，还要追究责任：但如何引导如何服务，让他们知道怎么干，如何干，我们却很少考虑。我们不让农民买到假冒伪劣食品，却忘记了如何让农民买到健康安全的食品。从农村流通领域安全情况看，一是现代物流体系建设滞后，缺乏必要的服务供应网点，使农村消费者难以买到物美价廉、健康安全的食品；二是从事食品生产销售的经营者法律观念、诚信意识较差，往往只从价格因素考虑经营问题，对于商品来源、进货渠道、商品质量很少顾及。因此必须从源头抓起，运用现代物流形式和诚信手段改造和规范农村食品流通体系，提升食品安全管理水平。

如何解决在农村建立现代物流体系和控制商品源头问题呢?分局认为一是可以依托大型商业企业，通过在农村建立连锁超市、加盟店等形式，通过统一配送的形式得以实现。二是要使在农村地区销售的商品质优价低，价格低了农村消费者才能容易接受。三是必须提高农村经营者素质，培养经营者诚信经营意识，使他们能够自觉抵制假冒伪劣商品。这样，就初步形成了通过开展“食品安全示范商店”活动，运用市场经济规律、诚信手段解决农村流通领域食品安全问题的构思。

三、“食品安全示范商店”工作的开展

基于这一构思，分局开展了如下工作：

(一)用改革的思路、市场化的方法、多种合作的方式，发展农村连锁经营网点，建立配送和供应网络。为开展农村食品安全示范商店活动，改变农村食品安全状况奠定基础

为改善农村物流体系状况，建立统一配送机制，分局把目标锁定在区内大型商业企业――华冠商贸有限公司上。华冠商贸有限公司是区内一家有两个万平米以上商场、36个连锁超市的商业企业，曾获得“无假冒商标单位”等多种荣誉，在房山区具有较高的商业信誉，并曾与区私营个体协会合作，建立了全区首家“物流配送中心”，在物流配送方面有良好的基础。

为使企业、农村经营者和农村消费者都能得到最大的利益，通过多次调查走访、与企业座谈。分局提出了建立农村加盟店，向农村商店开展配送业务，通过增加销售总量向厂家要效益的思路，即以在农村建立加盟店和配送的形式来增加销售量以增加厂家返利幅度，从而降低配送价格，让利于农村经营者和消费者。为使加盟店便于管理，建议华冠商贸公司成立专门的子公司――华冠益佳超市有限公司。并积极与区商务局联系，求得政府资金支持，帮助企业建立配送和供应网络。

在此基础上，分局与企业一道对全区农村情况进行调查，确定了在农村地区建立10家直营店和本着平等互利自愿的原则建立100家加盟店的规划，并围绕规划开展了一系列活动。为保证加盟店的质量，分局配合企业加强了对配送食品质量的监督管理，一是加强对配送中心食品的抽检力度：二是加强对加盟店经销食品的检查，要求经营者对配送食品明码标价，定期检查，防止出现过期变质食品：三是加强对企业和加盟店消费者权益保护知识的培训。目前，已在农村地区建立加盟店62家、连锁店5家，辐射人口近10万人。截至去年11月底，华冠商贸公司销售总额比去年同期上升74％，物流配送中心同比增加20％，为企业带来了可观的经济效益。

(二)开展食品安全示范店活动，营造诚信经营氛围

如何依托信用体系建设，提高农村经营者竞争能力，做到诚信经营，是解决农村地区食品安全问题的关键所在。通过调查分局发现，全区463个行政村中，千人以上的行政村269个，其中大部分村里都有两个以上经营食品的商店。如果在这些行政村中选择一个条件较好的进行规范、树立榜样，必将对其他经营者起到促进和推动作用，进而营造出诚信经营的氛围。于是分局以连锁超市、加盟店为重点，选择了50家农村商店进行试点。

在试点工作中，分局要求试点单位做到七个统一：即统一悬挂《营业执照》和各类经营许可证：统一悬挂《诚信经营公约》和《食品安全公约》；统一设立“食品安全材料盒”，盒内放有意见簿、检查记录簿、不合格食品追回记录簿：统一悬挂并实行《进货检查验收制度》《不合格食品退市制度》《消费投诉处理制度》《经营者承诺制度》《消费警示制度》的食品安全管理五项制度：统一设立食品下架公示牌和投诉台、投诉箱，并公布投诉举报电话：统一实行食品进货台账，并及时记录规范：统一实行对商品明码标价，并在每件商品上粘贴具有本店标志的标识。分局还制定了示范商店监管办法和考核标准，实行动态考核。考核不合格的，不能授牌或予以

摘牌，为保障食品安全示范店的质量奠定了基础。分局计划在2007年底，通过对农村食品商店的规范改造，使全区每个村都有一家食品安全示范商店。

四、“食品安全示范商店”工作取得的成效

2005年11月，房山区食品安全监督协调办公室、房山工商分局、房山区消协联合开展了对全区食品安全工作满意度的调查。此次调查共发放问卷550份，其中对“食品安全示范商店”工作做了专门调查。

从调查结果看：50家示范商店涉及全区22个乡镇，50个行政村，90％商店设在乡镇政府所在地或大的行政村中央，其中百平米以上商店21个，辐射消费者数量22万人。

从对“示范店工作开展前后经营情况的变化，与去年同期经营情况进行比较”调查结果看：效益好于去年同期的占96％，基本持平的占2％，不如去年的2％。

“经营者对示范店工作的认识，自身采取了哪些措施来加强示范店的建设，对开展示范店工作有何意见建议”调查表明：经营者赞同这项活动的100％，认为这是加强农村食品安全工作的有效措施，这项活动将经营者与消费者的利益相结合，将树立经营者信誉、提高经营者竞争力与向消费者推荐购物场所相结合，活动内容实实在在。

在对“消费者对示范店的认识，是否对示范店放心，包括对商品的价格、质量、服务是否满意”的调查中，消费者满意和比较满意为96，6％。认为对“食品安全示范商店”满意和比较满意的原因：一是由政府部门挂牌，对政府信任：二是这些商店确实比其他商店在购物环境和商品质量、价格上好：三是这些商店各种制度措施比较全。服务态度好，购物比较放心满意。

在对“消费者有何意见建议”调查中。消费者认为：一是对示范商店的管理要严格。否则会丢政府的脸，伤群众的心：二是要加强对示范商店食品质量的抽检工作，不能停留在索证索票和过期食品等低层次管理上：三是要进一步普及食品安全法律、法规及食品安全相关知识，

第7篇

1对象与方法

1.1对象

调查对象为金山区内7个乡镇、1个街道、1个工业区内的25个食品批发店。

1.2方法

自行设计调查表，内容涉及食品批发店的食品卫生许可证持有情况、进货渠道、销售品种、从业人员健康证持有情况、从业人员食品卫生知识知晓度、从业人员的文化层次、个人卫生状况、有无超保质期食品、食品的标识是否符合要求、场所卫生等，并抽检糕点、糖果、酱腌菜、调味品的食品卫生质量。

2结果

2.1一般情况

25家食品批发店开业时间最长20年，最短半年，平均7.6年；投资额最多70万元，最少3 000元，平均投资额7.6万元；经营场所最大面积580 m2 ，最小20m2 ，平均119.6m2 ；业主文化程度小学5人，初中15人，高中5人；年龄大多在40~50岁，平均年龄48.8岁；工作年限最短1年，最长30年，平均10.8年。

2.2食品销售情况

2.2.1食品批发品种数批发品种最少为20种，最多为500种，平均149种。批发的主要品种为糕点、糖果、蜜饯、调味品、酒类、饮料、粮油，还有少部分保健品、水果、禽蛋、冷饮；其中10家店销售预包装熟食。

2.2.2散装食品销售被调查的批发店中21家有散装食品批发，品种数最多50种，最少为1种，平均8.5种。

2.2.3进货渠道从本市进货17家，有索证4家；厂家直送17家，有索证4家；配送4家，有索证1家；自行到外省市采购15家，有索证4家。

2.2.4超保质期、标识不符被调查的批发店中2家查到6种超保质期食品，占8%；6家24种品种不符合标识，占2 4%。

2.2.5每日营业额每日营业额最多1万元，最少300元。平均2 652元。

2.3原料储存

25家店中有8家店有索证，占32%；12家店内食品隔墙离地存放，13家店食品与非食品分开存放，占52%。食品抽检情况见表1。

2.4从业人员卫生状况

共有52名食品从业人员，其中48人持有有效的健康证，持证率为92.30%，文化程度以初、高中为主。

2.5卫生知识问答情况

共询问了4道题，答对2题的有22人，答对4题的仅3人。

3讨论

从本次的调查来看，区内从事食品批发店的法定代表人或业主、从业人员的文化程度以初、高中为主，但年龄偏大,食品卫生知识的掌握程度还不够。索证、食品与非食品分开存放、隔墙离地等卫生意识还不够。有相当一部分进货渠道为厂家直送及自行到外省市批发部采购，但索证极少。店内有超保质期、标识不符合要求分别占了8%和24%。

要把加强农村食品市场监管作为建设社会主义新农村的细胞工程。在食品安全监管的“链条”上、市场准入、市场监管、市场规范、食品安全意识各环节上加强监管。因此提出如下建议：

① 强化知识宣传，提高农民自我防护意识。农村食品市场的消费者主要是农民，在农村要大力宣传《食品卫生法》等法律法规。利用村镇广播、发放宣传册（单）、食品安全报、张贴宣传画等形式在农村广泛、深入地宣传食品安全的重要意义。宣讲食品卫生知识，不仅使消费者知道该如何维护自身权益，而且让经营者了解违法经营将受到何种处罚。引导健康消费，提高消费者的维权意识、法律意识以及识假辩假的能力，强化经营者守法经营观念，使食品安全观念深信人心。

② 加强培训指导，提高生产经营者自律意识。 在向广大农民宣传有关法律法规的同时，首先对农村批发店业主进行针对性地培训《食品卫生法》等法律法规知识，提高他们食品进货索证等食品安全的自律意识。同时加强对农村食品销售店业主分期、分批培训，增强他们的食品安全意识，不采购问题食品，不卖假冒伪劣食品。

③ 健全维权网络，保护农民合法权益。依托食品投诉举报电话、工商12315、消费者协会组织，建立健全农村消费维权网络体系，设立消费维权监督点。

④ 加强重点监管，严打非法经营行为。要象重视超市食品那样重视农村食品批发市场，对食品批发商。实行重点监管，做到勤查、勤看、勤督促。发现销售过期、发霉、变质、标识不全食品要立即整改，性质严重的要严肃查处并曝光。用建立黑名单制度倡导守法、自律、诚信，促进农村食品市场的健康发展。

⑤ 规范进货渠道，净化农村消费环境。要建立以集中采购、统一配送为核心的农村新型营销体系，大力鼓励有一定实力的企业和超市到农村乡镇开设食品等商品连锁经营店。现我区在每一个村已建立一家食品放心店，所有放心店的食品由区供销社统一配送，实现店里的商品城里的车子送来，店里的销售模式城里的商场带来，一切按照城里超市的经营模式来，使农民像城里人一样享受到城里购物环境。

第8篇

【关键词】农村家庭聚餐;食品安全;对策探析

Changyi rural family dinner the food security situation in the investigation

and management of Countermeasures

Qi Feng-you,LI Zhi-jun ,Zhang Luen Tang,SunHong-Bo

(Center for Disease Control and Prevention Changyi City, Shandong, Weifang,261300)

【Abstract】 Objective:To fingd out the sanitary condition of rural family dinner,then analysis its management measures and provide suggestions. Metherds:Trainingsurvey members and treatting self-declaration rural family dinner activities from 236 families of 6 towns as statistical respondents, questionnaire surveies were conducted and questionairewere filled outby survey membersto discuss and analysis the existing sanitary problems in rural family dinner activities.Results: There are many existing hidden troublescaused food poisoning and food-borne diseases existing in the rural family dinner activities.Such as health facilities incompleted,rough conditions, tableware non-disinfected,employees without health certificates posts,safety consciousness indifferent,poor hygienic habits,purchasing of raw materials without demanding certificates and tickets,raw and cooked foods mixed and so on.Conclusion:The food safety regulatory mechanism of assuming one's respective responsibilities,multi-linkage and close coordination should be establishedand perfected. Setting up and improvingthe system for rural family dinner declaration, launching publicityand training to prevent food poisoningand a feasible emergency plan should be well-designed against public health emergencies.

【Keywords】rural family dinner, food safety, Countermeasure Probe

随着经济的发展和农村生活水平的不断提高,农村举办家庭聚餐的频率和规模在日渐增多与扩大,家庭聚餐的食品卫生状况存在诸多问题,已成为农村各类场所食物中毒的首位[1]。预防农村食物中毒已成为食品安全监管部门的首要任务。为全面了解我市农村家庭聚餐的食品安全状况,为农村家庭聚餐的监督管理提供依据,防止食物中毒的发生,我们于2009年3～5月对辖区内的农村家庭聚餐活动情况进行了调查,并就如何加强农村家庭聚餐的食品安全监督管理进行了探讨分析。

1对象、方法和内容

1.1对象对本市于调查期内自行申报的236户次就餐地点在户内的家庭聚餐活动为调查对象,进行入户调查。家庭聚餐包括婚丧、寿辰、建房、升学和儿女满月等有家庭成员以外的人员参加的餐会。

1.2内容与方法调查内容包括家庭聚餐的制作方式、制作工具、原料的采购、厨师服务人员持证情况和个人卫生、现场卫生状况、加工场所布局和卫生设施等。自行设计食品安全状况调查表,经由专门培训的调查员到农村家庭聚餐现场进行食品状况调查。

2结果

2.1根据农村家庭聚餐的加工地点、原料采购及制作工具的所有形式不同农村家庭聚餐的制作方式有2种:①由当地或附近酒店进行加工制作,酒店往往根据庭聚餐宴请人数的多少,组织一部分人员(包括临时增加加工、服务人员)组成,应主人的要求而筹办的家庭聚餐,其原料的采购、制作的工具、从业人员等一般由酒店负责,而餐会地点由举办者选择在家中并提供桌椅及辅助用具。此类形式占21.8%。②举办者自己采购原料,请亲戚朋友、邻居帮忙在家中加工制作,其加工工具锅、碗、瓢盆、刀具、桌椅等均为临时租借。此类形式占78.2%。不管是何种方式,其制作队伍都比较松散,第1种方式的加工人员有一部分相对较固定,占68.6%,家庭聚餐制作也有经验。而第2种方式其人员是制作时临时组织,人员结构较复杂,缺乏家庭聚餐制作经验,尤其缺乏食品安全知识。

2.2从业人员的持证情况个人卫生状况调查制作家庭聚餐从业人员2172人(次),除酒店固定的厨师和服务人员有健康证外(42.5%),其余人员均未进行健康体检,其个人卫生状况也较差,均无穿戴整齐的工作衣帽,有部分戴围裙和袖套(64.2%),许多从业人员的指甲未剪,在加工食品前不洗手,无良好的卫生习惯,卫生素质较差。

2.3加工及就餐场所的卫生状况农村家庭聚餐有许多引起食物中毒和食源性肠道传染病的隐患[2],第一种方式虽然加工场所相对固定,但由于承接家庭聚餐宴会的饭店均为小型饭店,大多饭店场所往往窄小,污水排放不畅,卫生条件较差,卫生合格率也较低(36.1%),再者加工用工具器具数量不足,将食品或原料随地随处乱摆乱放,造成生熟混放的现象,易导致交叉污染。加工制作完成后,送餐服务人员要用手端或抬、提的方式跨街过巷,经过数十米、数百米,甚至几里路的路,送至指定的家庭聚餐场所,路途往往缺少有效的防护措施,极易受到二次污染。不管是酒店或家庭,在购买食品原料(成品、半成品)时,一般都到农村集市购买,普遍存在着贪图价格低廉,相对轻视质量的问题,不索查食品质量合格证明,对食品原料质量辨别缺乏应有的知识,致使一些质量低劣的产品进入到制作加工过程中。上述两种组织制作方式都有借用左邻右舍餐用具的情况,因使用量大而重复交叉使用,不能做到一刷二洗、三冲四消毒,用水多为未经消毒的井水,甚至重复使用。肉类、蔬菜和生海鲜等原料产品的洗涤不能分池,多在同一个或两个大盆内,达不到卫生要求。

3对策和建议

随着农民生活水平的提高,农村婚丧喜庆活动越来越多,规模也越来越大,已成为发生食物中毒的主要场所,由于聚餐人数众多,一旦引起中毒都属于群发性[3]。调查发现,加工场所卫生条件差,布局不合理,功能分区不明显,与污染源接近。鉴于目前对家庭内聚餐的管理缺乏法律依据,对此笔者建议:①加大卫生知识,特别是食品安全知识的宣传力度,提高全民卫生知识水平,加强农村厨师和从业人员的卫生知识培训,对临时从业者进行短期培训,改变他们不良的卫生习惯。②对家庭聚餐特别对较大规模的家庭聚餐进行干预,劝导到卫生设施齐全,卫生条件好的酒店举办,改变其不良的传统习惯。③加强卫生和食品药品监督部门的协调,利用好食品卫生原有的镇(防疫科),村(卫生所)的督导技术服务网络,发挥基层防疫人员的督导作用,强化他们的业务培训,提高对家庭聚餐的卫生技术服务、指导水平和干预能力。④制订农村家庭聚餐活动管理办法,对厨师和从业人员定期进行健康体检,持证上岗,使之操作规范、有章可循。⑤落实自办家庭聚餐申报制度,2006年我市实行自办家庭聚餐活动申报制度以来,举办家庭聚餐活动者大多能能向当地村卫生所和乡镇卫生院防疫科申报,接报后卫生院派防疫人员赴现场参与全过程的技术服务指导,有效预防和减少了食物中毒事故发生,这一制度值得推广和实施。⑥建立原料采购索证索票制度。⑦疾病预防控制机构和各级医疗机构要做好食物中毒应急处理的各项准备工作,提高食物中毒突发事件的处理能力,发生食物中毒能及时正确处理,减少发病和死亡。

参考文献

[1]张强.试论农村家宴食品卫生监督管理对策[J].中国食品性杂志,2005,17(1):38-40

第9篇

[关键词]消费者参与监管；社会治理；食品安全

[中图分类号]TS201.6 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.01.014

近年来，食品安全问题不容乐观，“苏丹红鸭蛋”“染色馒头”“塑化剂饮料”“速成鸡”等食品安全问题频频发生，引起社会关注，引发公众信任危机。食品安全问题关系国计民生，食品安全监管意义重大。

一个完整的食品链条包括原材料采购、生产、加工、批发、零售等环节，由于涉及主体众多、环节复杂，单靠政府部门的监管以及企业的自律，无法做到对食品安全监管全过程的无缝隙管理。从公共治理理论视角看，做好食品安全监管，必须构建一种以政府为主导，食品企业、消费者、媒体、行业协会等共同参与的多元监管体系。在公共治理框架中，消费者是一个具有重要影响力的治理主体。同时，在食品安全公共治理网络中，消费者作为最直接的利益相关者和最切身的体验者，也是公共食品安全监管体系中的重要力量。消费者参与食品安全监管，是落实民主政治、实现公共利益的过程。只有充分发挥广大消费者参与食品安全治理的积极性和主动性，才能为食品安全奠定坚实的社会基础。

对于食品安全的研究已成为目前理论界的热点问题，如刘丹松[1]主张以法律为手段来解决食品安全监管体制机制方面的问题；于志勇[2]主张吸收发达国家的食品安全监管经验，完善我国的食品安全监管机制；谭德凡[3]主张重构和反思食品安全监管的模式、体制，形成一种多元主体共同参与食品安全监管的格局；颜海娜[4]主张完善政府规制，打造“整体政府”，以解决多头管理等监管缺失问题。已有食品安全监管研究中以消费者为研究对象的文献非常有限。本研究拟立足公共治理理论，以消费者为研究对象，采用实证研究方法，着力从消费者参与意识、参与能力、参与渠道、参与保障等方面去探讨消费者参与食品安全监管的路径。

一、治理理论视角下消费者参与食品安全监管的必要性分析

1.食品安全监管多元参与机制构建的根本要求

食品安全监管低效的一个重要原因是社会性参与不足。[5]公共治理理论于1990年代兴起之后便被广泛地应用于公共管理领域，它主张构建政府与公民社会良性互动治理网络，谋求善治和维护公共利益最大化目标。公共治理理论为研究食品安全监管提供了一个全新的视角，从公共治理理论视角审视食品安全监管体系，实质上是构建以政府为主导，食品企业、消费者、媒体、行业协会等共同参与的多元监管格局。因此，食品安全治理目标的实现是政府、食品生产企业、第三部门等组织间互动协调的结果，而不是贯彻政府单方面行政指令的结果。在食品安全治理过程中，所依靠的是合作网络的权威，而不单是政府的权威。[6]随着公民社会的发展，消费者参与意识和参与能力不断增强，有参与食品安全监管的强烈诉求，而且消费者可以结成团体更好地参与食品安全监管，从而成为食品安全监管体系中一种特殊的力量。

2.食品安全监管自身特性的客观要求

食品安全问题具有自身的特性，体现为复杂性、广泛性、长期性、危害性等特点。食品从生产到最终消费，经由种植、养殖、生产、加工、存储、流通、批发、零售等多个环节，在经济全球化的今天，甚至还要经由多个国家生产、流通。所以，食品安全问题已成为全球性问题，非常复杂，单靠政府部门难以有效监管。同时，科学技术日新月异，科学技术应用于食品行业也兼具两面性。随着科技发展，新技术、新方法、新添加剂等已经运用到食品链条中，从而使得食品安全问题更为突出和复杂。同时，食品安全问题还具有长期性，需要常抓不懈。单靠工商行政管理部门突击检查，不能做到食品安全问题的有效治理。食品安全问题危害性强，一旦发生就可能酿成公共危机事件。食品安全问题的复杂性、长期性和广泛性，要求构建食品安全监管多元参与机制，实行全过程无缝隙监管。所以，消费者作为一支重要的力量必然成为食品安全监管的主体之一。

3.消费者自身优势的必然选择

由于信息不对称，消费者在与食品生产企业的关系中处于弱势地位。但消费者有自身的特点，可成为食品安全监管的重要力量。首先，在食品安全问题上，消费者参与意识较强。消费者作为食品安全最直接的利益相关者，食品安全的好与坏，直接关系到消费者是受益还是受害。所以，消费者对食品安全的关注度极高，对食品安全的参与意愿很强。其次，在食品问题治理中，消费者可以提供原始资料。食品问题涉及领域较多，消费者通过自身选择、购买、消费过程，切身体验到食品相关问题，消费者掌握的食品信息往往是政府监管部门所缺少的，而这些信息对于监管部门的监督管理和食品安全预警机制的建立具有重要意义。

二、消费者参与食品安全监管现状调查 本课题采用问卷调查的形式，以郑州市400份消费者调查问卷为样本，采取偶遇抽样调查的方法。调查地点选取郑州市金水区、中原区、二七区的部分超市、公园、学校、居民区等人流量大的地点。本次调查共发放问卷400份，回收有效问卷400份，问卷回收率100%。在后期的分析中，运用了Spss统计分析方法进行分析。

1.消费者对食品安全环境的满意度调查结果

对食品安全环境的满意度反映了郑州市民对食品安全形势的看法。从表1所示的调查结果看，只有2.50%的人认为当前的食品安全环境很好，认为一般的有34.50%，认为不好有待改善的占4500%，认为不断恶化的有18.00%。有超过60%的郑州市民对当前的食品安全环境持不满意态度，说明当前食品安全形势并不乐观，食品安全治理工作面临很大挑战。

2.消费者对食品安全的关注度调查结果

食品安全关注度是衡量消费者参与食品安全监管的前提条件。从表2所示的调查结果看，只有10.75%的人表示对食品安全问题很少关注或不关注，有50.00%的人关注程度一般，39.25%的人非常关注。可见，绝大多数消费者对食品安全的关注度还是很高的。这也说明，消费者作为食品安全的利益相关者，是食品安全监管的潜在力量。

3.消费者对食品安全相关法律法规认知调查结果

消费者对于食品安全法律法规的认知情况在一定程度上制约和影响了消费者参与食品安全监管的效果。从表3所示的调查结果看，消费者对食品安全相关法律法规的认知情况不容乐观，有3600%的人表示不了解，有一般了解的占5950%，很了解的仅仅占250%。

4.消费者了解食品安全知识的渠道调查结果

消费者对于食品安全相关知识的了解和学习也是制约和影响其参与食品安全监管能力的重要因素。从表4所示的调查结果看，消费者主要从电视、广播中了解食品安全知识的达42.75%，网络占4375%，报刊、杂志占7.75%，知识讲座占1.25%，其他途径占4.50%。可见，消费者了解食品安全信息的主要渠道是大众媒体，如电视、广播、报刊、杂志等传统媒体，且新兴的网络媒体也已成为消费者了解食品安全知识的重要渠道。因此，这些公共媒体都是相关法律政策宣传的良好平台。但专业性的食品安全相关知识讲座有待增强。

5.消费者遇到食品安全问题解决途径的调查结果

从表5所示调查结果看，在食品安全问题解决途径中，40.25%的人在遇到食品安全问题时会同销售者或厂商协商解决，20.25%的人会向消费者协会求助，有31.00%的人会自认倒霉不采取行动。

6.消费者不采取维权行为的原因调查结果

调查表明，消费者如果遇到食品安全问题，由于对维权途径不了解而不予追究的占25.00%，没有造成严重后果而自认倒霉的占32.26%，认为维权成本太高而自认倒霉的占25.80%，对相关部门不信任而自认倒霉的占16.94%。由此看出，消费者在维权或举报过程中存在很大的障碍。这同样制约着消费者参与食品安全监管。

三、消费者参与食品安全监管现状调查结果分析 根据调查问卷，对消费者参与食品安全监管中的问题进行梳理，可以发现，消费者作为一支特殊群体，对于食品安全关注度较高，但是消费者参与食品安全监管的能力有待增强，参与食品安全监管的渠道不畅，遇到食品安全纠纷时消费者维权意识淡薄。

1.消费者对于食品安全关注度较高但满意度低

从调查结果分析，消费者对于食品安全问题关注度较高，而对当前的食品安全环境并不乐观。随着食品安全问题的频出，消费者对于食品安全问题非常关注，对相关部门和食品企业持不信任态度。同时消费者的购买选择行为和食品安全意识也在发生变化。很多消费者在选择购买食品时，会关注网络披露的食品行业信息以及产品包装信息。这说明消费者对于食品安全的关注度及参与意识不断增强。

2.消费者参与食品安全监管的能力有待增强

消费者参与食品安全监管的意愿较强，但是消费者参与食品安全监管的能力有待增强。制约消费者参与能力的因素主要体现为两点：其一，消费者对于食品安全认知有限，对食品安全知识的了解渠道单一。在信息不对称的情况下，消费者在与企业的博弈中处于劣势。调查问卷显示，消费者主要通过从电视和网络等媒体获取食品安全相关知识的信息，而作为专门的食品安全知识宣传渠道――食品安全知识讲座则比较有限。这就需要相关部门加大食品安全知识的宣传力度，让食品安全知识讲座、食品安全知识竞猜等走进社区、走进超市、走近百姓。其二，消费者对食品安全相关法律法规知识的了解较少。从调查结果来看，对食品安全相关法律政策很了解的消费者仅占2.5%。可见，消费者食品安全方面的法律意识不强，需要采取积极措施普及相法律法规知识，以提高消费者的参与意识和参与能力。

3.消费者参与食品安全监管的渠道不畅

消费者参与食品安全监管渠道不畅通，维权途径效力低下。根据《消费者权益保护法》，消费者维权途径主要有和解、调解、申诉、仲裁、诉讼等。从调查结果看，消费者遭遇食品安全问题时，通过求助消协调解、提请仲裁、向法院等维权途径运用较少。这说明现有的参与渠道和维权途径并不畅通，这些渠道并未有效地发挥作用。其原因在于，消协作为社团组织没有强制力，实践中消费者消费前一般不会签订书面仲裁协议，向法院提讼成本高且程序繁琐等。

4.消费者参与食品安全监管成本较高

消费者在遭遇食品安全问题时，有31.00%的人会自认倒霉不采取行动。除了考虑到已有的监管渠道不畅通且不能有效发挥作用外，消费者在面临食品安全问题时，自身还会考虑经济成本、时间成本以及担忧打击报复等风险成本。这也制约了消费者参与食品安全监管以及申诉举报等维权行为。

四、构建消费者参与食品安全监管的有效路径 在构建以政府为主导，企业、媒体、社会等共同参与食品安全监管的多元参与机制的背景下，我国应该积极探索消费者参与食品安全监管的有效路径，充分利用消费者自身优势，发挥消费者在食品安全监管中的重要作用。

第10篇

【关键词】 食品;安全;健康知识,态度,实践;对比研究;学生

【中图分类号】 G 479 R 15 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)05-0543-03

Knowledge, Attitude and Practice Survey on Food Safety Among Undergraduate Students in Shijiazhuang/TIAN Su*,ZHAO Li-juan,SUN Lei, et al. * Department of Nutrition and Food Hygiene, School of Public Health, Hebei Medical University, Shijiazhuang (050017), China

【Abstract】 ObjectiveTo investigate the knowledge, attitude and practice (KAP) about food safety among undergraduate students in Shijiazhuang and to provide a basis for food safety education.Methods A questionnaire survey about food safety KAP was conducted among 475 students and the other outside eating practice survey was conducted among 306 students by random.Results Knowledge about food safety was lower, with an average knowledge score of 7.25±1.07 (the total was 10). The highest percentage of correct answer (99.8%) was the question of "Which material was mixed into infant milk powder by Sanlu Group", while the awareness rate on unpolluted foods or organic foods was the lowest (4.0%). About 94.3% students paid attention to food safety. Most students (86.5%) considered that outside eating practice could affect health, but 39.9% of students still ate outside everyday. TV, Internet, newspaper and magazines were the main sources of information on food safety.Conclusion The college students have higher knowledge and attitude about food safety, but some knowledge remains fair to poor. Therefore, it is necessary to enhance food safety educations among young people which help them to obtain more food safety knowledge and to cultivate health practices.

【Key words】 Food;Safety;Health knowledge,attitudes,practice;Comparative study;Students

随着社会经济的飞速发展,食品安全成为一个日益重要的公共卫生问题[1]。特别是“三鹿奶粉”事件发生后,食品安全问题更是引起了全社会的广泛关注和重视。学校应是食品安全教育的重要场所[2],因为对学生进行食品安全教育是预防食源性疾病行之有效的措施。本次调查旨在了解在校大学生食品安全知识、态度、行为和在外就餐现状,为更好地宣传食品安全知识和开展食品安全教育提供科学依据。

1 对象与方法

1.1 对象 首先采取单纯随机抽样的方法,将石家庄市符合条件的院校进行编号,共抽取3所院校(医大、师大、体院)。学校确定后,采取整群抽样的方法,在3所院校中将不同专业的每一大班编号(包括研究生一年级班级),共抽取4个大班作为调查单位,所有学生均参加调查。食品安全知信行调查共发放问卷484份,收回完整有效应答问卷475份(问卷中调查对象基本信息栏缺少任何1项或其他问题中有1项及以上未作答的,视为无效问卷),回收率为98.6%。其中医学类本科生306名,师范类研究生81名,非医学类本科生88名;男生199名,女生276名。在外就餐调查共发放问卷309份,收回完整有效应答问卷306份,回收率为99.0%。

1.2 方法 问卷1根据健康教育KAP模型[3]自行设计,经反复修改、预试验后形成,内容包括食品安全知识、态度、行为等问题。其中知识题10题,调查对象答对1题计1分、答错1题不计分,满分10分;态度题10题,其中设有6个封闭型选择题,选项为“这样认为”、“有时这样认为”、“不这样认为”、“不关心”、“不知道”5个等级,按1～5计分。行为题共9题,不计分。问卷2为在外就餐情况调查,涉及在外就餐的频率、理由、地点以及是否考虑在外就餐对健康有影响等问题。

1.3 资料处理 全部原始数据录入EpiData 3.0和 Excel 2007,由SPSS 13.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 大学生对食品安全知识的认知情况 475份有效问卷的平均得分为(7.25±1.07)分,医学类本科生、师范类研究生、非医学类本科生的平均得分分别为(7.25 ±1.00)分、(7.33±1.30)分、(7.17±1.11)分,经检验,差异无统计学意义;而男、女生差异有统计学意义。

其中“三鹿奶粉中危害健康的物质”正答率最高,为99.8%。而“有机食品比绿色食品、无公害食品更安全”正答率最低,仅为4.0%,且3所高校大学生本题正确率差异有统计学意义(P=0.000)。见表1。

2.2 食品安全态度

2.2.1 大学生对食品安全的关注程度和担心情况 94.3%的大学生关注食品安全问题,其中最为关注的是造假食品(42.0%),其次为蔬菜中农药高残留(24.9%),食品中违规使用添加剂位居第3(12.2%)。

90.5%的大学生担心日常饮食的安全,其中对于肉蛋奶类最为担心(40.2%),其次为粮油类(14.2%)和蔬菜水果类(13.3%)。

2.2.2 大学生对食品安全的态度 有99.0%的大学生认为或有时认为食品质量会对健康造成影响;而且3所大学在校大学生对食品安全的态度不全相同,医学生中持正向态度者高于非医学生,差异有统计学意义。见表2。不同性别学生比较结果见表3。

2.3 食品安全行为

2.3.1 对于无公害食品的购买行为 绝大多数的大学生(79.2%)选择价格合理才会买无公害食品, 有14.1%的大学生表示即使价格高也买,还有4.6%的学生表示对此不关心。3所大学的大学生比较,差异无统计学意义。

2.3.2 对于过了保质期食品的处理行为 只有37.9%的大学生能非常及时地处理掉超过保质期的食品,51.4%的学生选择的是基本会及时处理,还有1.3%几乎不处理。在没有及时处理过期食品的大学生中,有52.9%选择闻味后确定是否继续食用。

2.4 大学生获得食品安全知识的主要途径 被调查者有关食品安全的信息来源主要为电视和收音机(21.5%)、网络(18.9%)、报纸和杂志(17.0%)。

2.5 大学生在外就餐的频次与原因 在被调查的306名大学生中,86.5%的大学生会考虑到经常在外就餐可能对健康造成影响,其中认为卫生状况是主要影响因素的占85.5%。有39.9%的大学生几乎每天会在外就餐,几乎不在外就餐的仅占8.8%,且男、女生在外就餐频率差异有统计学意义(P=0.000),见表4。在外就餐原因见表5。大学生在选择在外就餐的地点时,依次考虑的是口味、清洁卫生、价格。

3 讨论

随着生活水平的提高,食品安全与健康问题越来越得到人们更多的关注,尤其是近期涉及食品安全的事件时有发生,更加引起了人们对饮食健康问题的高度重视。

3.1 食品安全问题的知晓率较低 本次调查结果显示,食品安全问题得到大学生的高度重视,而且大学生的食品安全态度也较为积极,但是对一些食品安全相关知识知晓率较低,特别是在有机食品、绿色食品、无公害食品的安全性和食品添加剂等知识方面有欠缺,这使他们对相关问题不能持有较为正确的态度。例如,对于安全性较高的无公害食品,在经济能力允许的情况下,仅有不足20%的大学生表示即使价格高也买,且有近50%的大学生未能意识到食品颜色对食品安全会有影响。可见,大学生的食品安全认知情况还有待完善和加强。

3.2 大学生已具备了一定的食品安全知识,但其态度和行为与知识不相匹配 本调查结果显示,“拿食物前要洗手”、“擦桌布是可以传播疾病的”、“牛奶变酸不是酸牛奶”的正确率较高,这说明大学生对于微生物对食品安全性的潜在危害已有较正确的认知,但是他们对与此相关的食品安全问题诸如“鱼、肉等生鲜食品应装入食品袋或容器放入冰箱”和“生熟食品应分别使用刀和案板”的正确态度[4]却较低;而对于过了保质期的食品,仅有37.9%的大学生选择了非常及时地处理。由此可见,虽然大学生具备了很高的知识知晓率,但是生活中他们在态度和行为上仍然延用着传统的食品卫生习惯,在知识的获得和运用之间还存在一定的差距。

3.3 在外就餐是大学生食品安全的一大隐患 根据2000年美国FDA揭示食源性疾病风险因素的报告,餐馆和食品零售业的卫生问题是引起食源性疾病暴发的主要原因[5]。

虽然近90%的大学生知道经常在外就餐可能会对健康造成影响,但是仍有约40%的人几乎每天在外就餐。大学生在选择在外就餐的地点时,依次考虑的是口味、清洁卫生、价格,虽然他们对清洁卫生有了一定的重视,但是口味和价格仍然是他们的主要选择,这在一定程度上会降低他们对食品卫生的要求。另外,调查表明,大学生在外就餐的理由主要为错过食堂供饭时间和改善伙食,所以,学校食堂延长供饭时间和改善饭菜质量是避免学生在外就餐过频的有效举措。

3.4 应加强食品安全和食品卫生知识的宣传教育 本调查结果显示,在食品安全知识部分,师范类研究生、医学类本科生和非医学类本科生的平均得分差异无统计学意义,此结果与梁洁等[6]的结论不一致,这主要是由于本次调查的医学类本科生为低年级学生,还没有涉及预防医学中食品卫生知识。解瑞宁等[7]的研究指出,医学院校高年级学生的食品安全知识得分高于低年级学生,缘于高年级医学生学习知识面广[8],同时已经接触了营养与食品卫生学这门学科,对食品安全知识有了一定的学习。这也提示在对非医学学生进行食品安全知识教育同时,还应加强对医学院校低年级学生的宣教工作。

医学院校学生的食品安全态度优于非医学院校学生的研究结果提示,医学知识的教育对持有正确的食品安全态度有积极作用[9];“三鹿奶粉中危害健康物质”一题的正确率接近100%,这与电视和收音机、网络、报纸和杂志等多途径的大力宣传密切相关。由此可见,食品安全宣传和食品安全教育的有效结合[10],对提高学生的食品安全知识水平和转变态度将是一种行之有效的方法。鉴于此观点,笔者建议应多开展高校校内食品安全宣传活动和举办一些专题讲座,对目前存在的食品安全问题,进行全面地、持续地健康教育工作。

4 参考文献

[1] WHO. WHO global strategy for food safety:safer food for better health.World Health Organization,2002:5-7.

[2] HAAPALA I,PROBART C. Food safety knowledge, perceptions, and behaviors among middle school students. J Nutr Educ Behav, 2004,36(2): 71-76.

[3] BOOKMAN D.健康教育的KAP模式及设计.华西预防医学,1990,8(1):50.

[4] WHO. Five keys to Safer Food. Switerland: the WHO department of food safety, zoonosese and foodborne diseases, 2006: 12-15.

[5] CATHERINE EW. Keep food safe to eat: healthful food must be safe as well as nutritious. J Nutr,2001,131(2): 502S-509S.

[6] 梁洁,向志锐,刘燕文,等. 广州市大学生食品安全知识态度行为调查. 中国学校卫生, 2008, 29 (3): 218-219.

[7] 解瑞宁,李永华,李英娥,等. 医学生食品安全知识态度行为调查. 中国校医, 2007, 21 (1) : 33-34.

[8] 刘晓雁,毛代武,吴爱莲. 某艺术中专学生营养知识、态度、行为调查分析. 实用预防医学,2004 ,11(1): 48-50.

[9] UNKLESBAY N, SNEED J, TOMA R. College students' attitudes, practices, and knowledge of food safety. J Food Protec,1998,61(9):1175-1180.

第11篇

关键词：大学生 食品安全 知识 态度 行为

食品安全关乎国计民生，已成为全社会广泛关注的焦点。高校学生作为特定的消费群体，具有文化程度高、对社会问题较关注的特点。国内部分学者开展了高校学生食品安全认知情况调查，如毕瑞莉①对云南大学生“洋快餐”食品安全认知度进行了调查；王晓莺②对大学生食品安全健康教育调查与探讨等。大学生中不吃早餐、校外摊点进食等饮食习惯以及食品安全防范意识不强、营养知识不足的情形仍客观存在。为了解江苏某大学大学生食品安全知识、态度和行为现况，开展了本调查。

一、对象和方法

（一）对象

采用分层随机抽样方法抽取江苏某大学本科大一至大四学生及部分研究生参与此次调查，其中男生173人，占49.1%；女生179人，占50.9%。学生年龄在18-26岁，平均年龄（21.1±1.5）岁。

（二）方法

1.调查方法。在阅读了相关文献后，自行设计了大学生食品安全知信行调查问卷，问卷题型为不定项选择题，调查内容包括被调查者的基本信息，食品安全知识题，食品安全态度题，食品安全行为题（如就餐地点选择、是否经常网购外卖及原因、对油炸食品认知及食用频率、对转基因食品的认识、对食品安全管理中成本效益核算的认知等）。调查表共设计了30条题，其中食品安全知识题6题，食品安全态度6题，食品安全行为18题。

2.质量控制。所有调查员都经过了食品安全理论知识和调查技巧培训，调查员对调查对象进行简单的调查问卷解说，调查对象不记名填写完问卷后当场收回，调查过程中要求调查对象态度严谨，积极配合，尽量确保调查内容的真实性和完整性。本次调查共回收377份调查问卷，经过整理，剔除了一些无效问卷，有效问卷共352份。

3.统计分析。将所有问卷统一录入EXCEL表，进行数据整理，采用SPSSl7.0软件进行相关统计检验。

二、结果

（一）食品安全知识知晓调查

1.食品安全信息来源调查。调查的学生食品安全信息有一半是来源于广播电视大众媒体和网络，其次是家庭或朋友间获取，而从学校或医生那里得到的信息比较少（表1）。

2.食品安全知识知晓情况。从352份问卷总的结果来看，大学生食品安全知识知晓率不高，对于预防食物中毒冰箱冷冻室的温度应调至多少度，只有14.5%的学生答对，有56.2%学生知道采用什么方式杀灭食物中的致病菌，知道油炸食品中存在丙烯酰胺致癌物的学生仅占25.9%。在膳食营养方面，有超过一半的学生没有听说过《中国居民膳食指南》或《中国居民平衡膳食宝塔》，有20%的学生不清楚粗粮的营养价值和谷类食物的适宜摄人量。调查结果还显示男、女同学对食品安全知识的掌握差异无统计学意义，见表2。

从不同年级的大学生对食品安全知识的掌握情况来看，对如何杀灭食物中沙门氏菌和是否知晓油炸食品中有害物质丙烯酰胺，大学生之间的差异有统计学意义，随着年级的增高，所掌握这两方面知识也随之增多；而对于冰箱冷冻室温度，居民膳食指南、膳食宝塔，谷物适宜摄人量等，不同年级学生之间差异没有统计学意义。

（二）食品安全态度调查

1.大学生对食品安全现状态度。有83.8%的大学生对校园内外食品表示不太放心，甚至还有10.2%的学生非常担心食品安全隐患，仅有4%的大学生表示完全放心，还有12.2%的学生抱有无所谓的态度。

2.发生食品安全问题的首要原因。有58.8%大学生认为当前发生食品安全题首先是经营者诚信缺失唯利是图，其次有35.8%的学生认为是政府职能部门监管不力，同时还有22.2%和15.9%的学生认为是国家法律不健全和消费者自我保护意识不强所造成。

3.食品安全与财经工作关系。本次调查有137名财经学院学生参与，从调查结果来看，大多数（70.1%）财经专业学生认为食品安全与财经工作有关联，食品安全与每个人生活相关，有28.5%财经学生觉得包括成本核算在内的评估分析可为企业实施食品安全管理提供支持，只有7.3%的人认为没有关联或说不清楚。

4.大学生对油炸食品的认识。从统计结果看，有接近一半的大学生喜食油炸食品，其中非常热衷的占4.3%，喜欢吃占41.2%，表示不太喜欢吃的只占27.3%。探究喜食油炸食品的原因，有67.0%的大学生因为油炸食品口感好，味道香，所以爱吃；有11.9%的学生吃油炸食品是为了填饱肚子，仅仅为了充饥；还有1.7%的大学生觉得便宜所以选择油炸食品；也有18.8%的学生选择了其他原因。对于最怕油炸食品带来的危害这道题，大学生们最担心的还是诱发疾病，占54.3%，其次是怕发胖，占38.6%，还有15.3%的学生担心摄人油炸食品会造成营养不均衡，最后还有3.4%的学生不清楚油炸食品给人体带来什么样的危害。

（三）食品安全行为调查

1.大学生日常饮食习惯。对352名大学生进行过去一周食物频次的回顾性调查，结果显示只有54.3%的学生每天坚持吃早餐，有将近5%的学生每天不吃早饭；有25.6%的学生每天至少能喝一杯牛奶、酸奶或豆奶，但仍有15.6%的学生过去一周没有喝过牛奶、酸奶或豆奶；对于过去一周是否吃新鲜水果蔬菜，有7.1%的大学生过去一周未有一天吃新鲜蔬菜和水果，有61.6%的学生摄入新鲜水果蔬菜每天不足1次，只有31.2%能够保证每天至少吃一次水果蔬菜。对学生食用油炸食物或烧烤的调查中，过去一周吃过油炸或烧烤食物的达到62.5%。

2.大学生日常购物习惯调查。大学生购物场所，有66.5%和75.3%的学生选择在超市食品店和食堂购物，选择网络外卖订餐的学生占42.6%，街边小摊购物的学生占29.3%；有84.1%的大学生会光顾比较干净的食品店，同时也有16.2%的学生表示会去卫生环境比较差的食品摊位就餐；大学生在超市购物时，对于什么时候将冷藏食物放入购物车的问题，有31.3%的同学选择在购物行将结束结账前，而68.7%学生选择任何时间都可以购买冷藏食物；对于食品标签，关注食品标签中生产日期和保质期的人数占绝大多数，达到90.9%，有25%的学生同时也关注食物成分表及生产厂家。

3.大学生选择外卖食品调查。在过去的一周中，有56.8%选择过外卖食品，其中平均超过1次的达到5-4%；对于选择外卖食品的主要原因，有67.3%的同学认为外卖食品送货上门，比较方便，有53.7%的人认为可以省去食堂排队的辛苦，在宿舍里通过互联网或者电话就可以订餐，也有18.2%的学生觉得外卖品种多选择余地大，而且价格便宜，仅有0.9%的大学生觉得外卖原料新鲜，菜品卫生有保障。调查学生外卖食品种类，绝大多数学生购买中式快餐，占82.4%，选择面食点心占25.6%，仍有10.2%人喜欢购买油炸食品。而大学生对于商户的餐饮许可证、健康证等资质，关注的学生仅有17.3%。

4.发生食源性疾病的处置。经过调查有39.2%的学生在食用外卖食品时发生过肠胃不适，而在发生了身体不适时，只有3.7%的学生会向监管部门举报，有31.5的学生会通过订餐平台投诉，有54.5%的学生仅仅是在平台上给予差评，更有24.4%的学生会自认倒霉，不采取任何措施。

三、分析与讨论

1.食品安全知识。通过调查学生食品安全知识来源，发现源于广播电视、大众媒体和互联网的占绝大多数，从学校获知的仅占很少的一部分人群，说明学校对学生食品安全教育不够，而从另一方面来看，相关职能部门可以借助媒体和网络这两个重要的信息平台向学生宣传食品安全知识。大学生食品安全知识知晓率偏低，对于日常使用的冰箱冷冻室温度、油炸食品中的有害物质知晓率最低，提示大学生食品安全知识缺乏，学生食品安全认知现状有待加强和提高。通过不同性别知晓率调查比较，男生、女生食品安全知晓率差异无统计学意义，调查中还发现高年级的学生对如何杀灭食物中沙门氏菌和是否知晓油炸食品中有害物质丙烯酰胺的掌握程度要高于低年级组，差异有统计学意义，这可能与高年级学生懂得更多的食品安全知识有关，这一观点与谭维维、王建新等研究相一致。所以学校应重视食品安全问题，开设相关健康讲座或食品安全选修课程，利用宣传栏张贴食品安全宣传海报，举办食品安全知识竞赛等，寓教于乐，使学生能够多途径的系统、全面、准确的知晓食品安全知识。

2.食品安全态度。大学生对当前的食品安全现状表示担忧，觉得主要责任在于食品经营者的利欲熏心和监管部门的失职，有96%的学生知道油炸食品会带来健康危害可仍旧有超过一半的人还是会选择吃，仅仅是油炸食品很美味，出现了知识与态度相背离的现象。

本次有部分财经学院学生参与了调查，接受调查的多数（70.1%）财经专业学生认为食品安全与财经工作有关联，但也有7.3%的同学认为没有关联或说不清楚。毋庸讳言，食品生产企业为降低成本而进行偷工减料、违规掺假是导致食品安全问题频发的重要原因之一，近年来发生的三聚氰胺奶粉、苏丹红鸭蛋等食品安全事件，就是例证。也有28.5%财经学生认为，包括成本核算在内的评估分析可为企业实施食品安全管理提供支持，做好成本核算，科学的财经管理同样可以为食品企业增收节支，并且食品生产经营行为本质上属于经济行为，维护食品安全人人有责，财经人自然也不例外。

第12篇

食品安全问题是公共安全重要组成部分，消费者自我保护意识和自我保护能力在食品安全中起着“把好最后一道关”的重要作用[1]。由于农民群众文化水平相对较低，食品安全意识淡薄[2]，为其身体健康埋下安全隐患，而农村居民身体素质对我国现代化建设起着至关重要的作用[3]。针对以上问题，课题组于2013年4月对河北省某农村居民进行食品安全基本知识、消费行为及影响因素等方面的调查，为进一步做好农村食品安全工作提供参考依据。

1 对象与方法

1.1 对象

采用多阶段抽样的方法，按照地理分布状况，分别选择河北省石家庄市、保定市和邢台市三个地区的2个农村，共计6个农村作为抽样单位，分别抽取80名18～60周岁的城镇居民总计480人。

1.2 方法

采用自行设计的调查问卷进行调查，内容包括调查对象基本情况、食品安全知识、食品安全态度、食品安全消费行为四个部分。食品安全知识对其中5个问题赋分，满分12分；食品安全行为题对其中6个问题赋分，满分12分；知识得分与行为得分及格标准：

1.3 统计分析

采用EpiData3.1建立数据库，双录入法进行调查问卷的数据录入，SPSS19.0软件进行数据整理和分析。

2 结果

2.1 一般情况问卷发放和回收情况

本次调查共发放问卷480份，回收445份，合格率92.7%。被调查对象平均年龄39.93±11.493岁，其中男性211人（47.4%），女性234人（52.6%），具体人口学特征详见表1。

2.2 食品安全知识

2.2.1 食品安全知识及格率比较

调查结果分析，445名农村居民7道题的平均得分为6.78分（满分12分），总及格率为71.9%，不同年龄、文化程度和平均月收入农村居民食品安全知识及格率有统计学差异，高年龄组、低文化程度、平均月收入较低的调查对象及格率较低。见表1。

2.2.2 调查对象对食品安全知识关注情况

调查对象对食品安全知识的关注：31.0%从未关注过，57.1%偶尔看有关新闻，仅11.9%经常关注。对具体食品安全事件的关注程度：三鹿奶粉（98.0%），地沟油（89.9%），而对一滴香、二?英、毒血旺等知晓率均小于10%。

2.3 调查对象对食品安全的态度

40.2%调查对象认为自己做的食品就一定安全，55.1%对驰名商标食品的安全性存在怀疑；对不同食品安全问题态度的应答率，排在首位的分别是：最大的食品安全问题是制假造假（27.6%），最大的问题食品是食用油（28.2%），存在安全隐患最大的环节是批发零售（36.0%），产生这些问题的最主要原因是商家利欲熏心（39.7%）。

2.4 食品安全行为

2.4.1 食品安全行为及格率

调研对象的食品安全行为的平均分为3.78，总体及格率仅16.2%。居民的年龄、文化程度、经济水平对居民的行为得分及格情况均无影响（P>0.05）。见表1。

2.4.2 调查对象相关行为

调查对象中仅2%能够做切菜案板生熟分开，86.3%在盛装直接食用的食物时用塑料袋。42.9%的调查对象的购买场所为小卖部，36.7%路边集市，去大型超市购买食品的仅占19.6%。对包装上食品成分及生产日期关注情况：42.7%购买时必看，37.3%偶尔看，20.0%从不看。购买了“问题食品”后的处理方式：30.3%居民自认倒霉，30.1%丢掉不吃。

3 讨论

3.1 河北省农村居民食品安全知识知晓程度受不同人口学特征影响，知识-行为不一致

调查结果显示，不同人口学特征农村居民的食品安全知识、行为得分情况不同，高年龄、低学历和低收入人群知识得分较低，与董晓梅等[4]的研究结果相似，这与农民健康意识低、接触信息途径少、人际交往等因素有关。因此，高年龄、低学历、低收入人群应该是当地食品安全知识宣传的重点人群。河北省农村居民（16.2%）的食品安全行为及格率远低于知识及格率（71.9%），说明农村居民的知-行不一致，这与之前的研究结果一致[5]，因此在对广大居民普及食品安全知识的同时应注重行为习惯的培养，做到知-行统一。

3.2 河北省农村居民食品安全意识较差，维权意识亟待增强

调查结果显示，调查对象获得食品安全知识仅停留在常曝光的相关报道中[6]，但仍有不常关注且危害较大的知识。农村居民消费者自我保护意识淡薄，不重视食品的安全质量及自身的合法权益，因此在普及食品安全知识的同时要针对农村居民法律意识淡薄这一现实普及相关的法律知识，从而保障自身的合法权益[7-8]。

第13篇

我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户；食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家；食品生产企业26家，未取证的小作坊201家；未取证的食品流动摊贩100余户；不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等；西南商圈著名零售商企业重百商城看中__县消费潜力，在__镇开设两个零售店；印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。

20__年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计23.33万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率97.8%；开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%；对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：

（一）食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人,食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。

（二）食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机；而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。

（三）食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户；但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。

（四）食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20__年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。

（五）法律

宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。我县食品安全问题纷繁复杂，食品安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：

（一）人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品行业的监管，为食品安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。

（二）食品行业管理水平低下。一是食品行业规范化程度低。我县现有食品生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品行业标准化程度不高。食品生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品安全管理人员缺乏，对食品安全的重要性认识不足，食品安全风险较大。

（三）食品安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品流入市场，食品安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。

（一）充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品安全协管员，配合监管部门开展食品安全监管工作，进一步加大对食品监管的投入，配备精良准确的食品监管设备，在食品安全监管上形成合力，保障食品安全。

（二）加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品安全相关知识，普及食品安全相关法律法规，提升群众食品安全消费意识、维权意识，增强防范能力；另一方面我局继续加大对食品生产、流通、餐饮经营业主的食品安全培训及教育工作，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“准入关”。

（三）构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品安全信息网络建设，将有关食品生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品安全监管队伍中来，发现问题及时拨打__投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。

（四）加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品安全制度，明确各单位法人是食品安全第一责任人，牢固树立食品安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食用过期劣质食品生产加工食品、猪肉冒充牛肉等食品安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品违法犯罪行为。

（五）创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品流动摊贩的监管，建议县委政府在食品流动摊贩聚集地划定一块食品流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品安全隐患，夯实食品安全基础。

（六）加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到

第14篇

1 对象与方法

1.1 对象

调查对象为南京市某大型连锁超市位于市区6大城区的8家大型社区店食品部一线员工，每店随机抽取20～30名，共计208名作为调查样本，进行问卷调查。

1.2 方法

参照国内外相关资料[1-4]，设计KAP调查问卷。问卷经预调查、讨论修改而成。由被调查者匿名自主填写，文化程度较低的对象，则由专门的调查人员以问答的形式帮助填写，问卷填写完毕，经调查人员检查后，当场回收。问卷设计内容主要包括被调查者的一般情况（年龄、性别、民族、学历、工龄以及获取食品安全的途径）；12道食品安全知识问题，涉及《食品卫生法》、食物污染与食物中毒、食物保存及处理、餐具消毒四个方面，对被访者相关食品安全知识的认知情况进行了调查；3道关于食品安全态度的问题，以了解超市食品从业人员的食品安全态度；5道食品安全行为问题，涉及个人卫生、食物保存、加工处理等方面行为习惯。

1.3 数据录入与分析

采用Epi Data 3.0进行数据录入，再用SAS 8.01进行统计分析。

2 结果

2.1 一般情况

本次调查共发放问卷208份，收回208份，回收率100%，有效答卷198份（问卷中调查对象基本信息栏缺少任何一项或其他问题中有2项及以上未作答的，视为无效问卷），有效应答率95.2%。198名被访者中，男性33人，女性165人。年龄为18～43岁，平均年龄为30岁。被访者中初中文化程度为14人（7.1%），高中文化程度有173人（87.4%），大专及以上程度为11人（5.6%）；岗位年限低于1年者105人（53.0%），岗位年限1~2年者有40人（20.2%），岗位年限高于2年者为53人（26.8%）。

2.2 食品安全知识

2.2.1 食品从业人员对食品安全知识的认知情况 在所给出的食品安全知识题中，被访者对餐具消毒方面的知识掌握最好，其次为《食品卫生法》方面的内容，除了“哪些疾病不能从事直接入口食品的工作"的知晓率为43.4％外，对于《食品卫生法》适用对象及食品从业人员须持有有效身体健康证明这两个问题的知晓均在70％以上。被访者对食物污染与中毒相关知识的知晓情况最差。详见表1。分析发现，具有大专及以上学历的被访者食品安全知识的知晓率为62.9％。初中学历的被访者相关知识的知晓率为47.6％。经检验两者差异有显著性 ([WTBX]χ2＝6.9373 P=0.0084)；[WTBZ]不同年龄、工龄的被访者的食品安全知识知晓率差异无显著性，见表2。

表1 超市食品从业人员食品安全知识认知情况

表2 不同文化、年龄、被访者食品安全知识认知情况比较

2.2.2 获取食品安全知识的途径 问卷列举出6个可能的知识来源途径，被访者可选取其中的1～3个作为其主要来源。结果显示87.4％和68.7％的被访者选取广播电视、报纸杂志作为其食品安全知识的主要来源，同时，分别有44.4%和23.7%的被访者从食品安全宣传册、画和相关书籍获得食品安全知识。有41.9％的被访者表示也从亲人朋友处获取食品安全知识。此外，25.8％的被访者表示其相关知识主要来自于专业培训。

2.3 食品安全态度

93.9%（186名）的被访者表示对于食品安全问题十分关注或关注。83.7％（166名）的被访者认为开展食品安全教育对于预防食品安全事件的发生有着积极重要的意义，认为意义不大或不能肯定是否有意义的被访者有24名，占12.3％，仅有8名（4％）被访者认为食品安全教育没有意义。

在表示食品安全教育有意义的166名被访者中，有158名（80.0％）希望获得与行业相关的食品安全知识。

2.4 食品安全行为

主要考查从业人员在保存、加工、处理食物方面的行为习惯，以评价他们的食品安全行为。结果表明，绝大多数（94.9％）被访者都能做到操作熟制食品前洗手消毒，穿戴工作衣帽。在防止食物交叉污染方面，85.9％的被访者能做到生熟食分开存放，77.3％的被访者能做到生熟食分开加工处理。但也有为数不少的被访者并不注意食品是否按食品标签规定存放条件保存，是否超过保质期。详见表3。

表3被访者食品安全良好行为形成率情况

如表4所示，不同文化程度的被访者正确行为的形成率存在着差别，初中文化程度的被访者与高中或同等学历、大专及以上文化程度的被访者的卫生行为形成率差异有显著性（P0.05）。

表4 不同文化程度、年龄、工龄被访者食品安全行为形成率比较

3 讨论

调查结果显示，该超市食品从业人员食品安全知识总体知晓率为55.2％，部分知识点掌握情况较好，如《食品卫生法》、食品保存及处理、餐具消毒相关知识，三者的知晓率都在60％以上，说明他们对于食品安全知识有一定的了解，但对于食物污染与中毒方面的知识，他们的知晓率较低，这也说明了他们的知识的不全面。调查中还发现，文化程度是影响被访者食品安全知识知晓率的一个主要因素，文化程度愈高，其相关知识的知晓率就愈高。这与以往的报道相符[5-7]，也提示我们在进行食品安全知识教育时，应重点加强对文化程度较低群体的宣教工作。在食品安全知识来源方面，报纸、杂志是从业人员获取食品安全知识的主要来源，广播电视及宣传手册、宣传画等形式对于他们获取食品安全知识也起到了明显的作用。此外，我们还注意到，作为食品从业人员一个主要的知识来源途径―－专业培训在本次调查对象群体中起到的作用并不明显，这可能与相关部门开展专业培训数量不多，食品从业人员参加培训机会较少有关，这也是造成工龄与食品安全知识知晓率无关的原因。同时，也提示相关卫生工作部门在食品安全知识普及方面应进一步努力，加大专业培训的力度。

调查表明，该超市食品从业人员食品安全态度较为积极，有比较高的提高自身食品安全知识水平的愿望。依据健康教育K―A―P模型理论[8]，在他们之间开展食品安全知识培训活动，可以收到良好的效果。

从食品安全卫生行为上来看，食品从业人员良好卫生行为形成率为81.9％，总体情况较好，绝大多数被访者在处理食物前都能做到洗手消毒，穿戴工作衣帽，在保存、加工及处理食品时大多数被访者也能做到生熟分开，从而有效避免交叉污染。但也存在问题，需要及时纠正。

食品从业人员食品安全素质的高低直接影响到食品卫生质量，针对调查中发现的问题，我们建议：①严格执行培训、体检合格上岗的制度。采用定期举办培训班的形式，使现有的从业人员都轮训一次。②充分运用多种教育形式，如录像、宣传手册及具体操作演示，提高从业人员的食品安全知识，形成良好的卫生行为。③制订严格有效的工作条例和制度，加强对食品从业人员卫生行为监管力度。

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第15篇

抬头仰望天空，实践中的一幕幕清晰地在出现在眼前。记得第一次开会时，每个人都是那么地激情饱满，每个人都是那么地慷慨激昂，定主题，写策划，现良策，提要求，每个人周围都充斥着都是积极与主动，最后我们一致通过了我们的暑期社会实践主题食品安全宣传，那时我再一次看到了什么叫一个团队，什么是团队精神。

实践过程很辛苦，至少比我们想象的辛苦很多很多。

发问卷调查时的我们早出晚归，风吹日晒，穿梭在杭城各大高校之间，为的是让我们的调查更有实效，让我们的数据更有威信，当你看到7月的烈日照射在我们额头时或许你会替我们忧虑，当你发现7月的暴雨浇灌在我们身上时或许你会替我们揪心，但我们坚持下来了，我们没有放弃，我们做到了。

或许曾经所做的被理解成年少轻狂，或许曾经所想的被评论为不切实际，但我们用我们的行动，用我们的心证明了我们可以，真的可以。

如果说发问卷调查时的我们经历的是风吹雨打的考验，那么做食品安全调研时的我们经历的是忍饥受饿的摧残。在食品调研过程中我们要做的就是检查各超市中食品的质量安全，抽检街头小吃油炸食品的卫生情况，调查农贸市场蔬菜的农药含量。虽然摆在我们面前的都是食品，我们却不能吃，因为我们的时间不多;虽然一天的调研让我们身心俱惫，我们却不能歇，因为我们的工作量大。

食品安全宣传晚会又是另一番风景。一大群男生跳着的《NOBODY》会让你顿时哄堂大笑，一曲深情的《so sick》会带你走进浪漫之都，一个柔美的民族舞会给你一种古典之美;台上一分钟，台下十年功，这一切的背后又有谁知道呢?为了排练节目，在这个似火的7月，我们开始在没有空调，没有电扇的舞房进行默默地跳动着，闷热的空气在我们的身体里翻腾，豆大的汗水在我们的衣服中打转;我还清晰的记得，5点45分，没错，就是凌晨5点45分，为了联系晚会场地，我们就是在5点45分走上杭州桐乡的公交车。

我们吃过苦，尝过痛，我们洒过汗，流过泪，我们曾经为了一个决定而争执过，我们曾经为了一场活动而疲惫过。但是，当我们听到一句路过的行人的问候时我们是那么地自豪，当我们看到台下的观众的欢呼时我们明白了什么是成功。