商场环境卫生的重要性范文

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第1篇

一、高度重视保障工作，及时部署，明确重点

9月25日上午，市局党组召开做好中秋国庆期间市容环卫保障工作的部署会，各区市容局，局属各单位、各大队、机关各处室负责人参加了会议。会议对2013年中央电视台中秋晚会活动保障及中秋国庆期间的市容环卫工作进行了部署，提出了具体的工作措施、标准和要求。各区、各单位要认真贯彻会议精神，提早部署，提前介入，落实责任，做好摊点整治、精细保洁、内河保洁、渣土管理等重点工作。

二、认真做好市容和环境卫生的各项工作

（一）强化市容管理。一是继续夜间大排档整治。节前由各区继续组织执法力量，清理主次干道占道各种违规摊点。9月30日前9条景观线路中二环路以内路段基本无摊点、排挡等显见性违章；节日期间采取巡查与定点值守相结合的办法，加强重点路段、重点区域的各类摊点防控。二是加大疏导力度。要求各区做好摊点疏导工作，疏导占道摊贩离开主次干道，或进入便民市场规范经营。三是加强对市区繁华区域、主要干道的占道促销活动防控和整顿。突出做好拱门、楼体布幔、门楣条幅乱悬挂、门前移动广告牌等临时性广告的清理；结合综合整治活动，拆除一批重点保障线路违章广告。四是认真落实市容环卫责任制度，各区市容局实行定人定岗管理，成立成机动巡查分队，全面清理节日期间市容“六乱”，全时段清理主次干道及市区公园景区周边的占道销售、游摊、乱发小广告等现象，做到及时发现问题，及时解决。五是组织各区市容局和市政、公交、电信、电力等14个部门，全面清洗临街店面、电杆、卷帘门、护栏、灯箱广告牌及公共设施上的乱涂写、乱张贴，确保立面整洁。六是9月25日开始开展“两车”乱停放整治，重点整治“两车”停放挤占盲道。六是落实“门前三包”，9月25日开始，各区市容局组织配合街（镇）对市主干道临街商家、店铺落实“门前三包”情况进行全面督促和检查，对不履行“门前三包”责任的，责令限期整改，给予处罚，屡教不改直至报请工商部门给予停业整顿。

（二）提升环卫保洁水平。一是强化道路清扫保洁，科学制定清扫保洁作业方案，合理编排作业班次和人员，落实巡回分钟保洁快速制，强化重点路段（景区周边）及9条景观线路的重点时段和特殊情况下的清扫保洁，主干道做到垃圾落地不超过10分钟、次干道垃圾落地不超过15分钟，有效提高路面保洁质量。二是加强道路机扫作业。9月25日-30日组织各区机械人工配合对主次干道人行道进行全面清洗。9月25日至10月8日增加路面清洗机扫班次、延长作业时间，重点加强高架桥和主要道路的机扫保洁，加强环卫环卫水车、扫路机作业管理，提高道路精细化水平，确保路见本色。三是市区环卫组织配合各街（镇）开展卫生大扫除活动，加强背街小巷和新村楼院卫生死角清理工作，及时清运各种杂物垃圾。四是做好节日垃圾收集、运输、处置，增加容器和收运次数，合理配置好运输、处置力量，全力以赴确保生活垃圾得到日产日清。五是抓好环卫设施管理。垃圾板车实行密闭加罩运输；25日起市区117条道路保洁、垃圾收集及转运站延长到24时，确保垃圾日产日清；25日晚对全市垃圾转运站及周边进行全面冲洗消杀和卫生清理；加强公厕卫生与设施的管理维护；加强果皮箱检查与维护，做到每日一清掏一清洗。六是26日开始设卡检查，加强垃圾运输车污水滴洒漏的整治。

（三）做好重要景观道路的整治。结合年底前完成9条景观线路整治任务，中秋国庆节前市容与环卫保洁力争有大的改观与提升。景观线路清扫保洁全部实行一级管理，实行定岗、定职、定责管理，景观线路大型扫路机械每日一冲洗、两机扫。强化景观道路市容检查监督，对发现问题及时督促整改到位。

（四）确保中秋晚会活动环卫保障到位。根据中秋晚会活动组委会安排，27日前落实80个移动公厕安装到位，安放50个垃圾桶，并准备充足的备用桶和垃圾压缩车，做到垃圾及时收集清运。各区市容局结合节前整治，重点做好晚会会场周边、演员下榻宾馆以及交通连接线路的市容管理工作，重点清理活动保障区域占道摊点、店外店、散发小广告等违规行为的管理。

（五）保障内河水域环境卫生质量。加大主干内河漂浮垃圾清除力度，确保中心城区景观与主干内河河面整洁。重点加强中秋晚会现场周边水域浦下河、光明港的水面保洁工作。科学做好内河补水的调控工作，在满足开机条件下，尽可能延长开机时间，加大补水量，提高引水河道水质。

（六）加大渣土执法管理力度。强化渣土施工运输全程监管能力，落实净车出场措施，严管重罚渣土运输污染和乱偷倒行为，特别是强化二环路、三环路、9条景观线路及中秋晚会现场周边渣土运输监管力度，对节日期间渣土运输污染做到及时发现、及时查处，加大工地环保噪声的查处，加大渣土清扫保洁力度，对污染路面及时清理清洗。

（七）强化公共场所的管理提升。五一广场、五一商场加强区域范围的环境卫生清扫保洁，加强停车秩序的管理，加强绿化养管和设施维护，配合市容综合大队，对广场区域的流动摊点进行有效的整治。五一广场、五一商场9月28日前对广场、商场进行一次全面清洗。

三、几点要求：

1、各区、各单位要高度重视中秋晚会及节日期间的市容环卫保障工作的重要性，要以讲政治的高度做好此项工作，为市民创造一个良好的节日环境，以全新的市容市貌迎接党的十胜利召开。

2、各区、各单位要建立相应的责任制，具体细化工作目标和任务，落实到人。要鼓足干劲，保持创建全国文明城市活动期间的工作热情。要建立巡查和监督制度，及时发现存在的问题，并通报整改。

第2篇

近年来在党的改革开放政策的指引下，经济社会不断发展，特别是大、中城市的现代化建设进程不断加快。同时，在城市市区出现了一种“以街为市、占道经营”的行为。这种违背城市管理有关法规、规章的违法违章行为，严重损害了城市形象，影响了城市环境卫生秩序。同时，也成了广大市民反映强烈的热难点问题，城市管理人员加强城市管理工作的重点、难点问题。

一、“占道经营”现象

以占道方式且无证经营并有损城市形象的行为。经营者没有合法营业许可证，经营活动不是在城市管理、工商部门规定的经营场所实施，如自发形成的农贸副食品市场、小食品市场、夜市等，通常都以占用城市机动车和非机动车道路的方式，在占用的道路上摆摊设点，牵绳挂物，叫卖商品。城市环境卫生和交通秩序遭到了破坏，城市优美、整洁、卫生、有序的整体形象受到了严重影响。

以不规范或违章的方式进行集体或个人的经营活动。经营者的经营行为是在有关政策规定的制约下的一种规范性活动，不应是经营者的随意性经营行为。有的座商越门出摊、摆摊设点、超出门面界线、商品摊位摆设在人行道，构成占道经营行为；有的个体户不办理经营证照，有意不进入规定的市场出售商品，而在人流量大的路段、街头摆摊兜售，既影响了市容，又逃避了税收。

以销售各类零星小商品为主的自由经营行为。占道经营的小商贩经营的商品大多为农副产品，往往产生果皮、纸屑等杂物，直接在卖主与买主两方造成六乱，即乱吐、乱扔、乱摊、乱放、乱倒、乱挂，如卖主在占道的街面上乱推、乱放、乱倒要出售的农副产品；买主如买了瓜子、水果等小食品，食后随口吐出瓜皮；买水果后，食用时随手将果皮乱扔，造成街道杂物增多，环卫工人苦不堪言；更有甚者占道经营还有伪劣商品、假冒产品等，坑害消费者。

以赚钱盈利为目的不顾城市街道环境卫生的畸型经营行为。占道经营者，从经济利益出发，选择城市的中心地区、城郊结合部、主街干道、人流量大的路段街口，摆摊设点，兜售商品，造成购买者围观，有的高声叫卖，有的设下地摊，有的牵绳挂物，有的将废弃物乱扔在街道，损害市容市貌，破坏环境卫生秩序，不仅给环卫工人、城管人员增加了工作难度，而且使加强城市管理工作与商品经营者之间的矛盾日趋突出。

以城区街道为市场流动经营方式的违章行为。经营者为躲避城管人员，环卫人员的管理往往以自行车、手推车沿街叫卖，与管理人员“打游击”，进行游动买卖，管理人员到他就躲，管理人员离开，他又开始经营，并且经营的场所是以街道为依托。小商小贩占道经营的流动性、反复性使城市管理处于低层次循环，对流动商贩的管理人力、物力消耗大，实际效果差，加大了城市管理成本，被群众称为城市管理的“顽疾”。

二、“占道经营”原因

经营者法律、法规、规章制度意识淡薄。经济社会不断发展，给广大群众提供了宽阔的就业致富的门路，做买卖，出售各类商品是经营门路之一。广大经营者纷纷涌入城市，加之城区的经营者，形成了众多的经营群体，他们想得最多的是如何赚钱，而对城市管理、市容市貌、环境卫生秩序等方面的有关法律、法规、规章了解甚少，甚至完全不了解，或者无视城市管理的法律法规，随心所欲，在经营行为上造成违章。

经营者“多员化”、“分散化”，成员具有“复杂性”是“占道经营”的主要成份。外来农村人员、无业人员、待业青年、下岗职工等，他们以“占道经营”为职业，从批发市场或农贸市场购进商品，以各种方式，如自行车搭载、三轮车拉货、骑车沿街叫卖，使人多车多的城区市容秩序混乱。这些人员由于他们来自各个方向，分散居住在城区的大街小巷，且人员成份复杂、素质低下，成为“占道经营”的主体成员。

城市统一规划建设的商场、农贸市场，满足不了经营者的需要。近年来，由于企业体制改革、下岗职工增多，农村入城打工经商人员增多，城市流动经商人员增多，经营者归入商场、农贸市场已成为城市管理的一大难题；现有的商场、农贸市场往往出现暴市，摆摊设点超出市场范围，占用市场以外的街道，给市区环境卫生造成秩序混乱。经营者中有的为了免缴市场摊位、管理费，有的认为在市场内经营不如流量大的街头、路边摆摊设点叫卖生意兴隆，因而弃市占街，宁愿被城管人员处罚，也要冒风险占道经营。另外，现有的城区商场、农贸市场分布不合理且规模面积小满足不了经营者的要求。

城市管理人员工作不到位，为“占道经营”留下死角。日常管理不到位和城市管理行政执法力度不够，城管人员对占道经营的小商贩，仅仅是教育劝阻或暂扣违章物品以及低额度的处罚远远达不到违章者吸取教训，不再违章的目的；占道经营的违章者又属于基层群众，许多人不懂依法治市的重要性，视城市管理的法规制度于不顾，或者铤而走险。同时，城市管理存在“以罚代管”、“放水养鱼”等问题，从客观上怂恿了违章者继续占道。

三、取缔“占道经营”的对策

一是加强宣传工作，营造规范氛围。城市“占道经营”的主要原因之一是宣传工作的广度和深度不够。抽象调查发现：100名从事“占道经营”的小商小贩，对“占道经营”的弊端闭口不谈，只讲“占道经营”赚钱快，经济效益好；而对政府和有关职能部门对城区经营活动的相关规定和要求不了解。因此，各级政府、有关部门、各新闻媒体应采取各种手段，利用各种机会，通过各种渠道，象城市交通管理宣传一样，广泛深入持久地进行有针对性的宣传工作，重点讲明“占道经营”的“六个不适应”，即：与城市现代化建设的要求不适应，与加强城市管理工作的要求不适应，与经济社会规范经营的要求不适应，与 环境保护、环境卫生的要求不适应，与构建和谐社会的要求不适应，与日益提高的城市人民群众生活水平质量不适应，把“占道经营”的危害性作广泛宣传，造成“规范经营行为，爱护城市环境”的良好氛围，让每个经营者统一认识，统一行动，自觉从思想和行动上杜绝“占道经营”行为。我辖区近年为取缔“占道经营”，做了大量的宣传，如深入千家万户送城市管理倡议书，编印下发《城市管理工作手册》，利用广播报刊网络等媒体作宣传，以迎接“全国创卫复查”、“创建全国最佳旅游城市”为契机，动员广大居民参与城市管理工作，对控制“占道经营”起到了有效作用。

第3篇

一、指导思想

坚持“政府组织、部门协调、分级负责，科学治理、社会监督、群众参与”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕全街道经济和社会发展大局，紧密结合大干300天市容环境整治活动，以提高人民群众健康素质为目标，打造生活舒适便捷、环境质量优良、生态景观怡人、公共秩序优良的市容环境，提升市民的健康素质和城市的国际影响力，为创建宜居幸福的现代化国际城市做出积极贡献。

二、主要工作任务

按照全国爱卫办年对我市暗访通报中提出的整改问题及要求，重点抓好以下四个方面的整治工作。

（一）突出解决好背街小巷、重点路域的环境卫生问题。城管中队要加强对街道、社区乱搭乱建、乱摆乱放现象的监督，对日常检查发现问题及时督促整改；加强重点路域周边城市管理执法力度，杜绝乱停车、乱设摊、占道经营、跨门营业等现象；对摊点多的地段和商场周边的绿化带要加强执法检查的频次，以减少其造成的环境卫生脏乱差，尤其是要解决背街小巷暴露垃圾多，清运不及时，乱搭乱建多，建筑垃圾随意倾倒等现象；园林环卫服务中心要做好垃圾清运督查工作，加强垃圾设施的管理，及时更新破损容器，增加垃圾清运频率，杜绝垃圾满冒外溢现象。

责任部门：城管中队、园林环卫服务中心、各社区

（二）进一步加强对农贸市场监督管理力度。各部门和单位要加强协作，加快推进农贸市场标准化升级改造等工作，提高市场规范化管理水平。落实食品生产经营业户的卫生许可制度，控制食品污染减少食源性疾病，蔬菜批发市场及集贸市场定期公布蔬菜、畜禽肉农药和兽药监测信息，对所发现的违法产品及时进行处理，保障消费者健康。

责任部门：城管中队、经济贸易办公室、食品安全办公室、上马工商所、上马动物防疫监督站

（三）强化食品安全和公共场所的监督管理工作，确保食品安全和公共场所卫生。各有关部门要重点抓好以小餐饮店、理发美容店、小旅馆为重点的“五小”行业整治工作。通过全面整治和监管，改变“五小”行业硬件卫生设施不到位、自身管理水平差、环境卫生状况差的状况。

责任部门：各社区、经济贸易办公室、食品安全办公室、上马工商所

（四）扎实做好落实病媒生物防治工作。各有关部门单位要落实本辖区和本部门的病媒生物防治工作，结合城乡环境整洁行动，积极消除四害孳生地，完善相关防蝇防鼠设施，采取综合防制方式，科学灭害。要发动群众治理居住区的四害孳生地，特别是医院、宾馆、汽车站、食品生产经营单位、建筑工地、集贸市场、公厕、等易招致四害滋生的场所，要指定人员负责，并设置防范和消杀设施，确保病媒生物防治工作落实。

责任部门：各社区、各有关部门

三、方法步骤

（一）全面整治达标阶段（4月1日-15日）

各社区、单位要对照存在的问题进行全面整改，确保达到《国家卫生城市标准》。区爱卫办组织有关成员部门采用明查、暗访的形式进行督查整改情况。

（二）巩固提高精细管理阶段（4月16-4月30日）

在全面整改达标的基础上，继续进行精细化管理，巩固提高工作成果。

（三）落实长效管理阶段（5月-12月）

各社区、单位要进一步建立健全长效管理工作机制，定期督查整改情况，确保工作效果落实。区爱卫办将组织有关成员部门不定期督查，并通过新闻媒体通报督查情况。

四、工作要求

（一）加强领导，密切配合，充分认识巩固国家卫生城市工作的重要性

各社区、单位要积极配合、相互协调，巩固和提高国家卫生城市创建成果。按照《国家卫生城市标准》中的职责任务，调查核实，摸清底数，查找差距，完善措施，将各项责任分解直接责任人，真正做到层层有人管，事事有人干。结合我区“大干300天市容环境整治”工作，做到总体部署、分工协作，全面推进。各有关部门单位必须进一步加大力度，强化措施，充分调动各方面的力量，结合全国爱卫会复审反馈的问题，举一反三，加大整改力度，扎扎实实的做好巩固国家卫生城市工作。

（二）加大联合督导检查力度

街道成立由城管中队、园林环卫服务中心、经济贸易办公室、食品安全办公室组成的督导检查组，严格按照《国家卫生城市的标准》，不定期对责任单位和重点区域进行督导检查，对发现的问题，采用会议曝光和通报批评的形式，督促落实整改。各单位也要结合各自职责建立健全相应的督导检查制度，针对本单位的有关工作，严格进行自查自纠。