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【关键词】土木工程;工程造价;造价管理
一、工程造价管理的发展及现状
1、工程造价及其管理
工程造价是工程建设项目中占有重要地位,贯穿于项目实施的各个环节。工程造价可以从两个层面来理解,广义它包括了建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、预备费用和工程建设其他费用四部分的内容,是一个建设项目所需费用的综合;狭义上来说仅包含了建设安装工程费用中出去税金的部分,是建筑市场上承包建筑安装工程的价格。在实际的工程建设中,一般是取广义之意,相应,工程造价管理主要就是指工程建设投资的管理,是对投资项目的预决算、投资方案、工程结算等进行的系统工作。
同一般的预算不同,工程造价具有鲜明的特点,根据工程建设的发展以及本人的工作经验,可以归纳为四个方面:根据投资和造价的不同,具有高额、个别的特点;根据项目周期和价格变化,具有动态性;根据项目管理和实施,具有层次性和阶段性;根据建设地域和领域,具有地区性和专业性。
2、国外工程造价管理的发展和现状
因为工程造价具有地域性,因此管理上也就出现了多种地域模式。但是,随着建筑业的发展,西方国家在工程建设各个方面和环节的不断规范,使得工程造价管理模式也逐渐走向统一。从美国等经济发达的国家的发展模式来看,由于其市场经济的发达和健全,为工程造价管理的良好运行提供了市场环境,在管理的技术和手段上,逐步实现系统化、规范化和标准化的管理,并以市场为取向,符合行业发展要求。另外,由于发达国在工程技术上的先进性,服务行业的健全,他们的在工程造价的计算和信息管理方面就极具代表性和前瞻性。因此,西方发达国家的管理模式可以作为国际工程造价管理的一个很好的范例,值得我国这样的发展中国家学习和借鉴。
国内造价管理模式,经历了从政府统一定价,到“放开”、“竞争”的市场具有社会主义市场经济特点的计价模式。受国际工程造价管理发展的影响,国内的发展逐渐朝着国际化和信息化的方向发展。我国自2011年加入WTO,开启了国际贸易的新的篇章。随着土木工程建设项目的增多,以及和其他国家项目合作的展开,在国外建设项目的开展等就需要我国土木建设管理逐步融入国际潮流,以适应和符合国际惯例。因而,工程造价管理也有必要进行国际化的发展。其次,我国互联网起步较晚,信息技术的应用不够广泛,然而国际信息化潮流势不可挡,国内信息化建设和发展也意义重大,加上信息技术可以带给社会个行业巨大的经济效益,国内的工程造价管理的信息化之路已成必然。在未来的几年或十几年,国内的管理将实现和国际化信息化管理。
二、影响工程造价的因素
前面介绍了工程造价的特点,由于投资大、周期长、区域经济的不同等,影响工程造价的因素也就多种多样,下面介绍几种常见的影响因素。
1、设计对工程造价的影响
设计是整个工程建设的纲要,决定了工程建设的各个方面,对工程造价的影响可以归纳可以设计的两个方面:
1)设计规模。设计规模反映了工程假设项目的大小,它的大小最直观地决定了工程造价的高低,但是又不能一概而论,还要看具体的设计要求。
2)设计要求。设计要求是工程造价的最终决定因素,它确定了工程项目的复杂程度,规定了工程建设材料的选用,做出了对工程施工的要求。复杂的工程项目建设就需要较高的建设标准,也就需要较好的施工队伍,工人费的投入就会有所增加;材料的好坏决定了工程建设安装费用的多少;先进设备的购置也会增加造价额度。
2、施工对工程造价的影响
施工技术对造价的影响作用是站在社工单位的角度而言。工程的整个施工也是一个非常复杂的工作,他需要人力、技术、材料设备、管理等诸多要素的配合。
1)人力和技术。工人成本是施工开支中的重要一项,根据工程需要招聘和组建优秀精干的施工队伍,使用先进的施工技术,既能缩短施工工期,又能保证施工质量,减少了大量招工和施工期过长带来的成本,也能降低后期工程验收和维护上的二次成本。
2)材料和设备。材料和设备成本占工程造价的绝大部分,由于地区经济发展程度不一样,因而材料、设备价格也可能不一样,发达地区这方面的成本就相对较高,而在经济落后的地区,则相应有所偏低。
3)施工管理。施工管理费用涉及广泛、范围含糊,计算起来比较复杂,虽然在工程项目成本中所占比例不大,但是有效地管理也能为工程节约下很多资金。
三、工程造价管理中存在的问题和应对措施
工程造价管理基本内容包含了两个方面,一是合理确定造价,二是有效控制造价。但是我国的工程建设在这两个方面做得均不够好,存在这样那样的问题。
1、造价确定的合理性方面
改革开放虽然给许多行业带了发展契机,但是由于我国市场经济运行还不够成熟,国内管理体制还不够健全,在土木工程行业中,“面子工程”、“豆腐工程”层出不穷。建设单位为了提高工程业绩,政府部门为了搞好形象,只注重工程的外部特点,不按照设计要求和建设程序。或偷工减料,削减工程造价,造成工程质量低下或不达标;或故意提高工程造价,选用过于先进的材料设施,带来了不必要的资源浪费;或不按规定程序,提前施工,导致工程进行到后期会因造价不符合问题停滞或频繁改动。
工程造价管理有 2 种管理,一是建设工程投资费用管理,属于投资管理范畴,为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。二、工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下价格管理分 2 个层次:1.在微观层次上生产企业进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。2.在宏观层次上政府利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控。
国内外工程造价管理的现状、模式与特点
1. 我国工程造价管理的现状
随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,以及社会主义市场经济体制的建立,使工程造价的管理趋于科学合理。但是目前还有许多问题有待解决,影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:一是忽视价格机制,行政干预过多。二是割断工程造价和流通领域价格的联系。三是缺乏信息加工和传递。四是投资主体责任制未完全建成。五是领域内的高素质从业人员较缺乏。
2. 国外工程造价管理的模式与特点
随着国际建筑业的发展,发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行,已形成了许多国际惯例。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。
(1)美国工程造价的管理。美国有统一的计价依据和标准,是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额,不是由政府部门组织制订的,而是由几个大区的行会(协会)组织,按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况,制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价,并以此作为依据,将数据输入电脑,推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规,但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上,能反映实际情况,得到社会的普遍公认,并能顺利加以实施。
(2)英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史,经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则(SMM)和工程造价管理体系,使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准,并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额,各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施,不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预,投资者一般是委托中介组织进行投资估算。
从上述几个经济发达国家的管理方式看,工程造价管理均处于有序的市场运行环境,实行了系统化、规范化、标准化的管理,在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向。同时,政府的宏观调控,先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息等做法,基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例。
我国工程造价管理的发展趋势
1. 工程造价管理的国际化趋势
随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时,我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。
2. 工程造价管理的信息化趋势
工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。而我国工程造价管理软件也大量应用于造价工作中,同时还有也越来越多的出现了工程造价管理软件开发公司。种种迹象表明工程造价管理更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
应采取的对策建议
分析研究对策应从国情出发,既要以积极的态度抓住机遇,又要以谨慎的态度迎接挑战,特别是加入 WTO 的过渡期已经过去,真正应该积极采取有效措施,化消极因素为积极因素,化不适应为适应,构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的工程造价管理体系。
1. 规范国内工程造价咨询市场。首先,要积极开展人才培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次,对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿,对不合格的要清除。最后,制定咨询服务机构的行为规范,树立良好的职业道德。
2. 改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是:统一量,放开价,指导费。
3. 加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用。信息化工作是做好管理工作的基础,工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务,为工程造价管理改革服务这条主线,组织技术攻关,开展信息化建设及应用的更大发展。
4. 对造价工程师的重新定位。目前我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定的距离,造价工程师还不能得到国际互认,到国际市场上承揽业务更有困难。因此,在新的形式下急需对我国的造价工程师的考试要求、职责范围等进行重新定位。
结束语
1.我国工程造价管理的现状
改革开放以来,我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标,按照调放结合、配套改革、小步快走、逐步到位的指导思想,进行了一系列的改革,并取得了较好的成果。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会,1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会,1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用,标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展,应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩,对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距,工程造价管理工作还有许多问题有待解决。我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式,是适应计划经济模式下的管理体制,目前已经不适应市场经济的发展。工程造价管理改革的目的,是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的,具有中国特色的新的工程造价管理体制,目前还有许多问题有待解决。
影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:一是忽视价格机制,行政干预过多。二是长期计划经济体制和单一财政投资渠道。三是割断工程造价和流通领域价格的联系。四是缺乏信息加工和传递。五是投资主体责任制未完全建成。六是领域内的从业人员严重短缺。目前,我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一,绝大多数是大专、电大、函大毕业,有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看,正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1%,大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业,这些人从事工程造价管理往往只侃在概预算上,他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外,造价工程师执业资格考试刚刚起步,目前取得证书的还不足1%,能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都铸就了我国工程造价管理人才素质的低下,也严重阻碍了我国工程造价管理的发展。
2.国外工程造价管理的模式与特点
在世界发达国家和地区,市场经济体制比较健全和成熟。工程价格通常由市场双方自行确定,在这种情况下,为保障工程造价的科学性,发达国家都有自己的工程造价管理模式。不同区域有不同的管理方式,所以WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的发展,发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行,已形成了许多好的国际惯例。德国、英国、美国和日本等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况,建立了比较科学、严谨、完善的管理制度,通过制定切实可行的办法,使工程造价从投标报价到中标后的实施,得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。
(1)德国工程造价管理。在德国,任何一项建设工程,不论是政府的还是私人的投资项目,其项目管理不外乎是包括质量、进度、投资(成本)的控制,这是三位一体的有机结合、不可侵害的管理,最终是达到优质的建筑产品。项目投资额(或是投资估算)的确定,必须要根据国家质量标准DIN要求,慎重地计算所需要的费用,而且必须要有一定的预测与浮动,投资一定要估计充分,留有余地,这就是工程项目投资估算的确定。确定投资额一般由社会性工程咨询顾问公司的工程造价专业人员进行。
德国工程投资控制是动态的,影响投资的因素有设计、市场供求价格和特殊情况等。关键在于建设前期的成本确定和控制。所以,在德国凡从事工程管理的部门(机构)必须从事和参与设计审定。
(2)英国工程造价管理。英国同其他的西方国家一样,依据建设项目的投资来源不同,政府投资工程和私人投资工程的工程造价管理方式也不同;但二者之间仍然有一些相同的做法。政府投资的公共工程项目必须执行统一的设计标准和投资指标,工料测量师要协助建筑师核算和监控。对于私人投资的工程项目,在不违反国家的法律、法规的前提下,政府不干预私人投资的工程项目建设。由于英国政府没有统一的计价标准,价格是通过市场确定,投资者一般是委托中介组织利用已建类似工程的数据资料和近期的价格及相关指数,并进行必要的调整来确定投资估算,作为控制设计、招标和施工的造价限额。
英国的工程造价管理是通过立项、设计、招标签约、施工过程结算等阶段性工作,贯穿于工程建设的全过程。
(3)日本工程造价管理。日本是实行市场经济的国家,市场经济机制在经济活动中发挥着重要的调节作用。与美国等其他西方国家不同的是,日本实行的是由政府导向型的市场经济体制,政府坚持通过行政计划对市场进行管理,形成一套有特色的经济管理模式。日本国土交通省负责全国各级政府投资工程建设、运营和工程造价的管理。国土交通省下设国土规划局、都市土地整备局、河川局、道路局、住宅局、铁道局、港湾局、航空局等机构。政府投资主要集中在土木工程,包括矿山、水利、道路、港口、环境卫生、国家机关、教育、文化、社会福利等项目。国土交通省大臣官房下设官厅营缮部,主要负责组织政府投资工程建设、运营和造价管理等具体工作。官厅营缮部在全国各地有派出机构营缮部计划课,负责政府投资项目的管理、监督和工程造价管理工作。
日本政府通过行政计划对市场进行调控管理的市场经济体制,从中央到地方都没有一套工程造价管理机构、由具有专业技术的政府公务员直接管理政府投资项目等的日本特色的工程造价管理模式,在经济活动中发挥着重要的作用,有效地降低了公共工程成本,提高了国家投资的效益。
(4)美国工程造价的管理。建筑业是美国第二大行业,大约占美国国内生产总值的8%。近两年来,美国建筑市场的投资总额每年都高达六千亿美元。在美国现行的工程造价由两部分构成。一是业主经营所需费用,称之为软费用,主要包括基础上所需资金的筹措,设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用,一般称之为硬费用,主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用,承包商现场的生活及生产设施费用,各种保险、税金、不可预见费等。因此,工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量,基价和费用估算格式,由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。
他山之石,可以攻玉。上述几个经济发达国家的实施工程造价管理的经验可为我们提供有益的参考。
三、我国工程造价管理的发展趋势
1.工程造价管理的国际化趋势
伴随着经济全球化的到来,工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流,工程造价管理国际化已成必然趋势,各国都在努力寻求国际间的合作,寻找自己发展的空间。特别是我国加入WTO后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,自强不息,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展。另一方面,入世后根据最惠国待遇和国民待遇,我们将获得更多的机会,并能更加容易地进人国际市场。在国际市场上,作为一名成员国,我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利,并享有同等的关税减免,在“贸易自由化”原则指导下,减少对外工程承包的审批程序,将有更多的公司从事国际工程承包,并逐步过渡到自由经营。
2.工程造价管理的信息化趋势
如今,INTERNET已经走进千家万户,工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊,而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点,在信息高速膨胀的今天,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术。
四、关于建筑工程造价管理改革的建议
面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强,我国工程造价管理将以怎样的姿态来应对加人WTO的挑战,我想应当从以下几方面来考虑。
1.加强法律、法规建设,与国际惯例接轨。《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施,相信中国建筑市场将越来越规范,工程造价管理作为工程建设项目的一部分,应该积极贯彻这两个法律,使我国工程造价管理走上法制化轨道。国家法律只能对工程造价管理从宏观上加以规范,不可能对工程造价的各个方面都作出详细的规定,因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设,与国际惯例全面接轨。中国建筑业要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。
2.规范国内工程造价咨询市场。首先,要积极开展人才培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次,对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿,对不合格的要清除。最后,制定咨询服务机构的行为规范,树立良好的职业道德。
3.积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法,也是无标底合理低价中标的主要计价模式,是我国招投标制度改革的方向,应当积极创造条件尽快推行。众所周知,“量价合一”的定额与市场经济运行规律是不相符的。然而定额又是完成单位产品消耗量的标准,它是客观的、科学的,具有法定的属性。既然定额是标准,其属性是法定的,因此定额实际上是工程量计算规则与计量标准。
4.加强项目库的组建。项目库的组建应该从两个方面来考虑,一是社会平均水平,一是企业个别水平,这样我们也可以避免在评标时去判断企业报价是否是低于成本报价这一敏感而又复杂的问题。香港工料测量师协会是相当于中国造价管理协会组织,他们对工程造价的管理是参考过去的类似项目,根据经验来确定工程的造价。实践表明,这种做法是非常有效的,其优势在于,类似的历史项目资料相当丰富,也就是通常所说的项目库相当完善,能为准确确定工程造价提供可靠保证。近年来,也有许多人把神经网络理论用到了工程造价管理中,神经网络方法也就是模拟人脑的思维进行各种活动。在工程造价管理中,神经网络模拟人脑搜索类似历史项目资料,最后凭经验来确定工程造价。实际上神经网络方法与香港的模式是一样的,只不过把这一复杂工作交给计算机来完成而已,我们有必要入这些先进方法,这就要求我们必须有相当丰富、完善的项目库,这恰好也是我们所缺少的。
5.加强工程造价管理人才培养。目前我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定的距离,造价工程师还不能得到国际互认,走出国门,到国际市场上承揽业务更有困难。我们之所以与国际同行相比较缺乏竞争力,除了体制问题外,归根到底是个专业人才问题。因此,我们必须大力推行注册造价工程师执业制度,以培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师。
综上所述,通过对我国与发达国家工程造价管理模式的比较与分析,我们可以从多个侧面总结我国工程造价管理模式的不足,寻找改革和发展的突破点,以加快工程造价管理体制改革,早日实现工程造价管理与国际惯例接轨,为推动我国建筑工程价格管理的规范化、市场化和科学化进程,做出不懈的努力和贡献。
【关键词】建筑工程;工程造价;管理与控制
1引言
早在1978年改革开放开始,我国的建筑工程领域也如雨后春笋一般,从改革开放至今,建筑工程行业进行了多次的改革,改革对整顿建筑市场有着非常大的作用,但是每一次的改革都只是一些表面现象,对于营造健全的建筑市场没能达到根本作用,导致建筑领域工程造价管理控制不到位。建筑工程造价管理是一个很复杂的过程,但它又是十分重要的环节之一,在建设领域工程质量,进度、造价三大控制,造价控制的位置显得更为重要,尤其是在我国加入世界贸易组织之后,建筑市场的竞争压力越来越大,制定一套科学的造价管理控制体系尤为必要。
2国内建筑工程造价管理现状
2.1计价模式不统一
中国是一个法制的社会,但是对于建筑市场而言,还没有一套十分健全的法律法规。同一建筑工程由于所处的区域、行业不同,导致工程造价计算的标准不同,确定的工程造价存在标准差异,国内没有制定统一的计价模式。如一个标准的工业建筑物,在陕西、河北建设由于区域的不同,分别使用各地方政府造价管理部门制定的计价模式,进行造价控制;而同一区域,在煤炭、石油化工、公路、铁路不同行业建设,分别采用行业造价管理部门制定的计价模式,进行造价控制,所确定的工程造价存在地区、行业标准差异。在社会主义市场经济飞速发展的今天,很多国外先进的工程造价管理理念被引进,如果还是按部就班的运用传统的方式,势必会导致建筑工程造价控制出现巨大的缺口。
2.2主管部门不协调
如今的国内建筑行业,如果建设一个项目,首先要进行项目立项,到政府相关职能部门进行审批,在具备条件的前提下,才能够开工建设。但政府相关职能部门又往往是各自独立的,在审批过程中存在不可控因素,会产生协调不一致的现象,因此,对工程目标控制影响较大,这就成为了工程造价过程管理控制的难题。
2.3监察机制不完善
国家严禁项目分包,但在项目建设过程中,由于监管不力,往往存在分包现象,也就是工程总分承包方在承接了整个工程项目后,再将工程划分为几个单元进行分包,分包方继续进行分解发包,从中赚取差价,这种现象会使一个完整的工程项目分的很散,对工程造价控制影响较大。
3国外建筑工程造价管理现状
相对于国外来讲,已经有了一套十分科学的工程造价管理体系,这一体系已经逐渐的形成一种程序化。一些发达的国家在工程造价管理中,从投标到中标后的施工,整个过程之中都得到了有效控制与管理。这些国外先进的管理理念正是我国工程造价管理所要学习的。
3.1美国
美国的工程造价管理体系看起来就没有那些繁琐的过程,它由两个部分所构成,分别为业务经营需要的费用与业主对委托方所支付的建设实际费用。前者也被称为软费用,一般包含前期的准备费用,如土地征购、拆迁等费用;后者也被称为硬费用,一般所指的是为建设项目所产生的费用以及人员的工资等。这里的承包商利润不会特别高,占了整个工程造价的十分之一至十分之三,因此不会出现层层分包的现象。美国的建筑工程造价有一套统一的计费标准,所以不会出现不统一的情况。美国的工程估算、人工、材料等消耗都是由各个协会所组织的,因此这样的造价管理体系所表现出来形式就相对很科学。
3.2英国
英国的工程造价体系历史就比较悠久了,通过英国人在不断的摸索之中创造了一套非常科学的工程造价体系,这也使得英国的工程造价体系在国际上很有影响力。工程分为两类,一是政府所投资的工程项目,二是个人投资的项目,这两者有着根本上的区别。政府所投资的工程项目要通过财政部门进行整理分类,并且需要考虑到金融危机对造价的影响等要素,每一个部门在对建设规模和投资总额核定时,都不能超出。对于私人的投资工程项目,政府是无权进行干涉的,投资者一般都是通过中介方对其进行预测。因此,这样的管理模式在整个国际上都是十分超前先进的。
3.3日本
日本的工程造价体系就显得十分的严密,它所实行的是所有项目建设过程实行统一管理,从项目的市场调查到竣工后的保修都要进行严格的管理。不像国内在管理时各个部分都是分开的,而日本在管理时由于部门的统一的,不会出现不协调,从而更方便进行管理。
4建筑工程造价管理控制的措施
因此在对比国内外的工程造价管理体系,国内的工程造价管理体系就显得落后,所以应该进行有效科学地改革。建筑工程造价应在投资决策阶段、设计阶段、工程施工阶段进行控制,哪一个阶段出现问题都要及时的进行纠正,因此提出以下几点有效的工程造价管理措施
4.1管理理念
树立合作共赢的理念,彼此尊重双方的权益,坚决杜绝不正当竞争。
4.2项目设计
首先是建设单位应选择几家实力强、业绩优、信誉好的设计单位,将项目的定位、意图向其进行交底,组织进行设计方案招标,确定最优的设计方案,进行施工图设计。然后是组织对施工图纸进行审查,提出合理化建议,进行优化设计。只有这样才能避免项目实施过程中,由于方案、设计不合理,而引起的设计变更,对项目造价不能有效控制。
4.3合同管理
建筑工程要想受到法律保护,应该树立签订合同的意识,无论是企业的决策层、执行层还是合同的管理人员都要认识到合同的重要性。合同的制订首先要求各级人员掌握国家的法律法规,杜绝出现法盲的现象。对于企业内部的合同管理需要从企业自身的实际情况出发,从而制订相关的合同管理的方法。了解各级人员的责任、权利以及义务,切忌不能损害自己企业的利益。合同一旦签订,将会受到法律的保护,因此要严格按照合同要求实施。
4.4工程计量
工程量的计算是控制造价最重要的环节,在实行工程量清单计价的模式下,施工单位严格执行投标清单单价,业主对清单数量负责,结算数量以现场实际发生为准。因此,工程项目工程量就需要监理进行核实,发生数量要进行现场实际测量,做好记录签字,对工程造价进行合理控制。
5结语
综上所述,可以看出工程造价管理对于一个工程来说是十分重要的,也是工程能否顺利开展的重要环节,文章通过分析国内工程造价管理现状,对比国外先进的管理控制理念,发掘出国内传统方法的弊端,提出自己的一些见解,希望能够有效的改变工程造价所产生的一系列的财产损失。能够有效的提高中国工程造价管理改革的步伐,缩短与国际工程造价管理的差距。但是在进行改革的过程之中,也要认清我国的国情,不一定其他国家的理念适合我国,切忌不得生搬硬套。
参考文献:
[1]朱卫华,夏绍模.中美工程造价管理模式的对比研究[J].浙江建筑,2004(12).
关键词:建筑工程 造价管理 监督体系
中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)07(a)-0114-02
从我国建筑工程领域现状来看,成熟的市场并未形成,以建筑工程投资为代表的市场硬件得到了强化,但是建筑工程造价管理没能得到重视。面对世界经济新格局,加强对建筑工程造价管理的分析与研究,对建筑行业的发展具有重要意义。
1 我国建筑工程造价管理现状及发展趋势
伴随着我国经济改革步伐,我国建筑工程管理工作也在不断改革,以满足社会主义市场经济发展需求,促使建筑工程管理体系规范化、科学化。从我国建筑工程造价管理现状来看,其管理机制传统,因此难以满足社会主义市场经济的发展要求。就此而言,打造适合中国市场经济发展特色的建筑工程造价管理机制极其必要。同时,我国建筑工程造价管理工作还存在较多问题,工程造价人员职业素养普遍较低,建筑工程造价管理发展举步维艰。
结合世界经济及我国经济发展来看,我国建筑工程造价管理的发展将会趋向于国际化和信息化。建筑工程造价管理国际化趋势与我国在世界经济体系中日益提高的地位具有重要关系。自加入世贸组织后,我国经济在全球经济中占据了重要地位,跨国企业增多,为保证工程建设项目顺利进行,无论是合资企业,还是国内企业都需要在工程造价管理上实现国际化。随着互联网技术的发展,如今其已经渗入到各行各业。为满足新时期工程管理工作中客户关系管理、供应链管理等工作的需要,建筑工程造价管理信息化也就成了必然。建筑工程造价管理信息化主要体现在网络投标、网络化造价管理等方面,可以说建筑工程造价管理工作与互联网技术之间的关系日益紧密,工程造价管理信息化已经成了人们的追求,成为了建筑工程造价管理发展的新方向。
2 我国建筑工程造价管理现存问题的分析
2.1 造价管理机制不健全
建筑工程造价管理工作的开展需要得到机制方面的保证,但从我国建筑工程造价管理工作现状来看,工程造价管理机制不健全。造成我国建筑工程造价管理机制不健全的原因主要有下述几点:一是相关单位对工程造价管理机制的重视程度不高。一些单位以及个人对于工程造价管理机制的重要性认识不足,没有认识到造价管理机制在维护造价管理工作科学性和规范性上的重要作用,因此在机制建设方面关注较少,导致现存机制不健全;二是造价管理机制建设缺乏发展性。工程造价管理机制并非是一次性建设的,在发展过程中,随着市场环境和政策环境的变化,建筑工程造价管理机制还需要做出相应的调整,以满足市场发展需求,这便要求造价管理机制建设工作需要具有发展性。从目前我国建筑工程造价管理机制来看,过于寄希望于一次性完成,在后期缺乏机制的完善和补充。
2.2 相关监督体系不规范
除了工程造价管理机制本身不健全外,配套监督体系的不规范也是影响我国建筑工程造价管理工作开展的重要因素。建筑工程造价管理建筑体系的不规范主要体现在监督体系的不健全和监督体系构建不科学两方面。其中监督体系的不健全主要是因为我国建筑工程造价管理监督体系的构建没有结合造价管理机制和造价管理工作的实际情况,从而造成了部分造价管理工作开展过程中缺乏监督,导致造价管理工作出现混乱;而监督体系构建的不科学主要体现在以构建监督体系在造价管理工作中难以发挥出监督功用。其原因主要是在监督体系构建过程中对于实际情况的考虑缺乏或者不足,在监督体系实际应用过程中未能结合实际情况进行体系的完善。
2.3 造价管理人才稀缺
从建筑工程造价管理工作现状来看,机制和监督体系问题是一个需要通过长期努力来解决的问题,而高素质人才的稀缺才是燃眉之急。当前建筑工程造价管理工作中高素质的专业人才储备不足,从业人员中持有高级造价工程师职称的人才所占比例较小,其中还存在一部分有证却缺乏工作经验的人员。因此就整体而言,我国在专业知识具备、职业素养高的造价管理人才方面具有较大的空缺。从我国现有造价管理人才在实际工作中的表现来看,较多造价管理人才没能在工作中做到提升自我,没能实现专业的提高,面对新时期市场对于建筑工程造价管理工作的新要求,管理人员不能够在管理技术上做出合理的改变,使造价管理工作失去了应用效果。从我国建筑工程造价管理工作来看,还不乏一些违规、违法现象的存在,部分造价管理人员为满足一己私欲,不惜背弃职业道德与不法分子勾结,出现了虚假报价的劣迹,对整个建筑工程造价管理行业造成了恶劣的影响。
3 新时期建筑工程造价管理策略研究
3.1 加强建筑工程造价管理机制完善
面对建筑工程造价管理工作在管理机制上的不足,相关单位应该加紧建筑工程造价管理机制的建设,对于机制不足之处进行及时的完善,以确保管理机制能够为实际工作的开展提供支持。建筑工程造价管理机制的完善可以从下述几个方面入手:一是加紧实施建筑工程造价管理改革,使建筑工程造价管理机制在市场中更加具有适应性。同时还要加强法律法规在建筑管理工作中的体现,以确保造价管理工作更加规范;二是相关单位和领导对建筑工程造价管理机制的完善要给予高度的关注。基于造价管理机制建设的重要意义,建筑工程造价管理单位及相关领导应对造价管理工作给予高度的关注,大力支持机制建设工作;三是以发展性眼光开展建筑工程造价管理机制完善工作,保证机制完善的持续性,使其管理机制能够在实际应用中不断得到完善。
3.2 规范建筑工程造价管理监督体系
建筑工程造价管理监督体系的规范迫在眉睫,其工作内容主要集中在下述几个方面:一是监督人员和组织的规范化。建筑工程造价管理监督工作的开展需要由专人负责同时还需要对监督部门进行完善,完善内容主要集中在监督职能规范、监督内容明确等方面,以确保监督人员具有相应的权限;二是加强监督部门与运作部门之间的制衡。单方面的权限往往会导致职权滥用的问题,为了确保职权得到更好的应用,加强监督部门和运作部门间的权利制衡很有必要;三是实现监督体系与管理体系的配套,以确保监督内容能够覆盖造价管理工作的各方面,保证造价管理工作在监督下进行。
3.3 重视建筑工程造价管理人才培养
面对建筑工程造价管理人才的稀缺,社会教育机构和建筑工程行业应对其给予高度的重视,同时加强建筑工程造价管理人才的培养。具体人才培养措施包括下属几类:一是加强对有相关工作经验人员的专业知识教育。对于以往从事过程建筑工程造价管理工作的人员,建筑工程造价管理单位可以对其进行专业培训,开展专业知识讲座,鼓励其考取相关职称;二是教育机构加强造价师培养。高校与造价师培训机构开展合作,对高校相关专业学生进行重点培养,加强专业知识教育,向工程造价管理单位输送合格人才;三是对在职造价师进行再培训,根据工作情况对一些职业素养不高的造价师进行再培训,使其专业素养得到二次提升。
建筑工程造价管理工作的改革是当前管理人员必须面对的工作,改革中,主持改革的相关人员需要做好相关研究工作,紧密结合我国国情和建筑工程造价管理工作现状,走出一条符合我国建筑工程造价管理工作的发展之路。
参考文献
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[2] 汪敏,朱双庆.应加强对工程造价的管理[J].财会通讯,2003
关键词:油田工程;工程造价;信息化
一 油田工程造价信息化建设的概述
石油工程造价管理信息化建设是指以造价管理理念为指导,运用互联网技术整合造价资源、优化石油工程造价业务流程、信息流程,向企业管理层提供具有时效性、准确性的石油工程造价信息,也为管理人员提供了一个便于操作的业务处理平台,建设石油工程造价信息化管理系统是企业信息化建设的重要组成部分,也是石油工程造价管理工作的重中之重。首先,石油工程造价信息化建设是石油工程造价管理变革的客观要求。国内石油工程市场不断开放,石油企业自身逐渐开始改进和完善工程造价管理模式。其次,石油工程造价信息化建设是信息技术发展的必然趋势。由于信息量的扩大,石油工程造价管理越来越依赖于信息技术,工程造价管理逐渐趋于网络化、便捷化。
二 油田工程造价信息化建设的现状和问题分析
目前,石油企业构建石油工程造价管理信息化体系主要集中于材料价格、编制专业工程预算等,研制开发了价格定额管理系统、油气田价格信息共享系统、勘探勘探钻井工程造价管理系统等,但并没有从整体考率开发石油工程造价管理系统。
1、石油工程造价信息化建设的现状。
首先,石油企业开发了不同的工程造价管理软件。石油企业自身逐渐规范和发展工程造价管理,其开发了开发了石油专业工程定额管理、石油地面工程定额计价、地面统计报表管理等专业应用系统。其中,石油专业工程定额管理的信息化建设是依据企业的工程定额管理现状,充分运用先进的管理理念和方法,将定额编制工作全面引入信息化管理中,主要是推进编制过程的程序化和管理方式的网络化。其次,石油企业建立了石油工程造价信息网站。石油工程造价信息网是企业石油工程造价管理的门户网站,其涵盖了石油工程造价管理中心的日常业务,实现了通知公告及文件的制定、、签收便捷化、网络化,可以及时了解收文及传阅情况。网站共分为七个版块:通知公告、收文管理、发文管理、任务管理、项目成果、通讯录、信息维护。
2、石油工程造价信息化建设存在的问题。
首先,石油工程造价信息化建设阻碍了造价管理业务的拓展需要。目前,用于企业的石油专业工程定额管理系统只能满足统一定额工程造价管理的需要,对于招标等非定额结算的工程项目则无法适用,企业只能自行编制软件或者手工进行工程项目的造价管理,并要对造价数据汇总,这样容易导致工作效率偏低,并浪费人力、物力。其次,石油工程造价信息化建设无法规范造价管理的业务流程。石油企业的各个部门造价管理模式有所不同,企业没有一个统一、规范、合理的造价管理模式。企业没有一个统一的造价业务管理信息模式来规范造价管理业务,工程项目的建立、预结算编制与审核等没有相应的规定标准,导致工作人员工作量过大,工作质量和效率难以保证,第三,石油工程造价信息化建设没能实现企业与各部门信息与需求的共享。造价管理是企业投资管理的重要环节,造价管理信息为企业的投资及关联交易提供了大量信息支撑。目前,石油企业没有一个开放的造价信息管理与查询平台,不能为各个部门提供工程造价的信息,难为为企业的发展和决策提供依据。第四,石油工程造价信息化建设不适应ERP系统推行使用。大部分石油企业推行了建成“一个平台",实现“两个集成”,提供“三个支撑”的ERP系统,增强企业市场适应能力和抵御风险能力,提升企业管理水平和控制力。ERP系统实施将取代功能相重复的信息系统,无法覆盖的系统要通过接口与ERP集成,但石油工程造价管理系统因开发程序、数据标准不同无法实现接口集成。
三 油田工程造价信息化建设的对策
笔者在上文中对石油工程造价管理信息化建设的现状及存在问题进行了剖析,经过分析石油企业现实状况,将提出石油工程造价信息化建设具体、可行的实施对策。首先,石油企业要确立石油工程造价信息化建设的目标。通过石油工程造价管理信息化建设要实现与ERP及计划投资管理系统的数据对接和信息共享;要实现理顺和规范造价管理业务流程,标准化、规范化业务处理;要实现造价管理业务数据和资料共享,实现石油专业工程、石油地面工程、定额管理、价格管理、人员管理等造价管理业务功能模块的集成,为石油专业工程提供基础数据;要实现工程造价数据的处理由系统自动完成,提高造价信息的准确性、时效性。其次,企业实行石油工程造价信息化建设具体措施。石油工程造价信息化系统建设要依据“通用与专业应用结台、先进性与实用性结台”的原则,依据实际情况对于工程项目管理、定额管理、材料价格管理、人员信息管理、报表管理中的通用报表及系统维护等功能模块采用编制统一通用的功能模块;对于预结算业务管理按照不同专业设钻井、测井、录井、试油、物探、井下作业、地面工程等专业应用模块。所要工作人员要在服务器上保存数据业务,在服务器上运行整个业务流程。同时,各个部门可以依据部门情况设置内部报表及造价分析模块。石油工程造价系统从管理层面可分为工程造价管理中心、部门造价管理、二级单位三层面,系统由造价管理、造价分析及报表管理、人员资质管理、网上办公四个子系统,综合业务平台、项目管理、地面工程厦石油工程预结算管理、定额管理、价格管理、造价分析及报表管理、人员管理、系统维护等功能模块构成。
[关键词]控制;管理;工程造价
中图分类号:TU992 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)29-0116-01
0. 引言
工程造价管理强调从项目源头开始进行造价控制和管理,是控制投资、获取最大的投资效益的有效方法[1]。随着我国经济实力的提升,工程建设也得到了高速的发展,为了继续保持较高的经济效益和市场地位,建设行业对工程造价提出了全新的要求,就目前看来它不仅仅是建设中的经济问题,更是一项异常复杂的系统工程,而我国虽然在工程造价的管理上取得了一定的成就,但是依然存在较多的问题[2]。本文对我国工程造价管理中突出的问题作了简单的介绍,并有针对性的提出了几点建议,希望能够提高我国在工程造价方面的管理水平。
1.工程造价管理中较为突出的问题
1.1 主动控制工程造价的意识较为薄弱
这一方面的问题主要体现在建筑单位只注重项目竣工时的价格结算,对施工前的预算不够重视,这就属于事前主动控制较小,事后被动控制较多,我国普遍存在重视施工建设轻视施工设计,对大型的工程项目来说能够做到全面的设计预算,但是对中小型项目就容易忽略设计预算。
1.2 工程造价管理制度较为混乱
在我国工程的定额分为很多种,有全国统一定额、行业统一定额以及地区统一定额,甚至有一些建筑企业也有自己的工程定额,国家制定的统一定额周期较长,变化也很小,但是省级的工程单位往往也制定自己本省的定额,不同的工程定额有着不同的要求,因此工程造价管理者在使用时就容易出现混乱,因为执行的标准不统一,最后工程的造价也不一样。
1.3 工程造价管理中的“三超”想象
国内的工程造价管理行业常常出现决算超过预算,预算超过概算,概算超过估算这种怪异的现象,出现这种情况是工程建设的投资规模和工程造价同时失去控制的一种外在表现,主要原因有建筑材料价格上涨、工程项目高策决策出现失误、项目工程出现变化、实际建设标准超过设计的标准等,这种现象严重的制约了我国工程造价管理向系统化和法制化的发展。
1.4 高素质的工程造价管理人才不足
现在国内的工程造价咨询单位虽然有很多,但是整体来看呈现出技术力量薄弱,规模太小,且高素质的造价管理人员不够等,行业的管理制度也需要做出相应的改变来适应市场的竞争。现在比较突出的问题是专业的造价工程师人才很少,而且很多有从业资格证的人没有实际的工作经验,而具有丰富工作经验的人有缺少资格证,因此少数拥有从业资格证的造价工程师根本无法满足市场的实际需求。
2.针对工程造价管理中存在问题的对策机制
2.1 多方面配合,制定精确的造价目标
对即将要投资建设的项目进行合理的经济和技术决策,对项目后期的建设和建成后的效益回收有着决定的影响,因此工程项目的决策阶段对整个建设过程至关重要。在决策阶段建筑公司要让项目的工程造价人员作出全面的合理的研究报告,而且报告中要包括该项目建成之后的经济效益分析,要指出整个过程中使用的建设技术,然后整理出一份完善的初步施工方案,如果该方案获得通过要在资金投入方面进行优化设计和改进,这样才能使决策阶段切实的起到作用,并且控制了整个工程建设所需要的资金投入。
2.2 建立完善的工程造价管理制度
政府的职能部门要适时的规范建筑市场,起到维护市场主体合法权益的作用,并针对各个阶层的造价管理部门建立定期的协调联系制度,是工程造价管理的标准统一化、规范化,这样才能实现各种造价管理制度的有机衔接,切实的为工程造价人员提供服务。
2.3 工程造价管理的信息化和网络化。
传统的工程造价管理模式已经跟不上时展的潮流,利用计算机网络带来的便捷和效益应用到工程造价管理之中,不但可以发挥和提高现代化管理的水平,也可以将国内的工程造价管理与国际管理技术互相融合和学习,为此我们现在应该也必须努力将工程造价管理进行信息化和网络化,这样才能实现我国现代化工程造价信息网的建设,也为国内各个行业有效实施工程造价的管理贡献力量[3]。
2.4 加大对工程造价管理人员专业素质的培养
随着我国社会主义市场经济的不断发展,工程造价管理人员的工作性质已经发生了很大的变化,从以前的只负责预算结果到现在的可以影响重大项目的投资决策,这种从被动到主动的转变是市场发展的结果。虽然我国已经有很多高校设置了工程造价管理这一专业,但是培养的重点方向却与市场需求不相符,所以现在迫切需要在重点高等院校培养一批懂技术、懂经济、懂法律、通外语、精通计算机以及有较高管理水平的全方位人才,必要时可以为此专业设置硕士点 和博士点进行专业培养。
3.结束语
对建筑行业中工程造价的管理是工程项目的一个核心问题,也关系着我国建筑行业未来的发展速度和水平,工程造价管理贯穿在工程建设的全过程中,可以有效的体现出企业在工程项目前期进行的可行性研究、投资决策、项目设计、项目实施以及项目交付中所用到的全部建设费用,因此做好工程造价的管理和控制对我国建筑非常重要,只有不断地加强工程造价的管理水平才能切实的改善我国建筑行业的现状,才能使建筑行业进一步造福民生。
参考文献
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[2]徐媛媛,何静丽.浅谈建设工程全过程造价管理与控制[J].山西建筑,2009,(31):266-267.
[3]汝俊兰.浅谈建设工程全过程造价管理[J].安徽建筑,2010,(04):173-175
关键词:土木工程;工程造价;控制管理
随着我国城镇化进程的推进,加之高铁、高速公路等基建项目的大规模建设,土木工程领域取得了巨大的发展,土木工程项目往往施工周期长,生产要素变化频繁,工程造价的管理控制影响着项目的全过程。通过对建设项目的造价的各个节段的控制,使造价误差控制在批准限额之内,使整个项目取得较好的收益
1工程造价的管理的发展现状
1.1国外的研究发展现状
对于不同国家而言,造价管理的方式和手段也不尽相同,使造价管理带有明显的区域性,西方发达国家的建筑行业发展起步早,工程建设的各个方面不断成熟和完善,工程造价管理也逐渐规范化、统一化,管理的理念也更加先进,随着计算机网络的迅速发展,新的管理方法和手段不断地应用到造价管理上来。虽然各国的国情及市场环境不尽相同,但是西方国家先进的管理模式及手段值得我们学习和借鉴。
1.2国内工程造价管理的发展和现状
改革开放以来,国内工程造价管理的模式受到了巨大的冲击,传统的政府定价等模式开始逐步引入市场管理这双手。随着市场经济的冲击,我国的造价管理逐渐出现具有社会主义经济特点的计价模式。随着我国加入WTO,市场经济的大潮冲击着传统的经济思维模式。越来越多的项目是通过国际合作来完成的,我国的建设管理也逐步融入到世界的发展潮流中。众多的造价管理理念和控制方法也介绍到国内。国内工程造价的信息化亦不可避免。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值,对于土木工程造价管理来说,要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多,包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本,另外,土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始,是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段,这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段,只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。影响投资决策的因素主要有以下三点:项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点,这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。投资估算是整个投资决策阶段重要的一环,通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点,一是设计规模,设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大,采用什么样的施工方法,施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段,对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化,选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定,根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成,施工之前必不可少的一个阶段,这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标,发包的质量的好坏直接影响着工程质量。对于大型的土木工程建设项目,在招投标时要进行工程清单计价,保证整个招投标的公平、公开、公正。通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段,这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行,不能一味的削减工程资金,在这一阶段人为影响因素较大,资金很有可能出现严重浪费。如在施工过程中,由于施工人员的流动,施工环境的不断变化等,这些因素都可能会引起资金的浪费,因此工程管理人员必须做好每一步,控制各个节点的资金流动。当出现工程款等发包纠纷时,必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结,在施工结束后要进行工程清算。工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制,审核的目的是总结造价控制的得失,为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性,对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探,但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱,只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改,不断的更新完善法律内容,并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律,做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文,依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高,先进的技术设备的应用,新的管理体系的引入,原来的定额已经不适合现在的工程项目,因此必须重新测定人工用量,核定机械台班用量。同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》,将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分,只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额,才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变,国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价,未解决这个问题,我们也应该采用这个方法进行定额计价。这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量,然后乘以当地的单价,然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理,首先面临的时人员问题,工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证,对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。同时要健全工程造价工程师执业制度,增加对咨询人员的技术培训,落实奖惩制度。对资质审查要做到资质年检,一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准,确定分段累进费率。另外要统一工程造价咨询组织的名称,规范工程造价咨询文本,各行业之间要进行信息交流,加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头,设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合,建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位,系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库,并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站,同时提高信息采集的准确度,这就要求必须及时的更新数据补充数据,保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解,认识到我国在该领域与发达国家的差距。分析土木工程造价控制的特点,从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
[1]刘伊生,工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社,2006
[2]柯洪,工程造价计价与控制[M].中国计划出版社,2006
【关键词】建筑工程;造价管理;现状;解决措施
引言
随着我国经济的飞速发展,城市建设管理的好坏直接影响到整个城市经济的发展,因此,加大城市建筑工程造价管理成为城市建设的首要任务。建筑工程造价的管理不仅需要理论方法,更需要与实践相结合共同管理,这对整个工程项目的各个环节成本和收益管理具有重要意义。但是近年来,在大部分建筑工程造价管理中存在很多问题严重制约着我国建筑业的发展,所以,本文从以下几方面分析了几点制约我国建筑业发展的重要问题并提出了相应的完善措施。
一、建筑工程造价管理的内涵及其重要性
建筑工程造价的基本含义为工程项目从筹划、运行到竣工所投入的全部资金和劳动价值,简单概括为工程的全部投资费用。建筑工程造价管理是指通过规范的、科学的管理方法和先进的管理手段对项目资进行有效控制,进而提升建设企业的经济效益和社会效益。为了保证建筑工程造价的合理性和公正性,必须加强整个工程的技术监督和经济管理。
自我国加入世界贸易组织以来,建筑业的市场竞争日趋激烈,进而导致建筑材料价格和施工企业的利润起伏较大,科学有效的造价管理不仅对于建筑业的发展具有十分重要的作用,更对提升我国城市建设的市场竞争力有着深远的意义。
建筑工程造价管理的现状分析
我国市场竞争存在严重的不规范性
由于现阶段建筑行业的飞速发展,使得市场竞争日趋激烈,我国的建筑工程造价管理相对于发达国际而言处于落后状态,而施工企业为了取得市场竞争力不得不改变原有的管理体制,这就导致较多的施工企业必须降低工程造价进而取得施工项目完成施工工作。这种现象所带来的不良影响是建筑工程造价管理无法正常运行,资金有效利用率下降,而我国现阶段的国家政策对于这种现象没有严格的明文规定去约束和管理,因此使得我国建筑业的市场竞争更加不规范,问题也随之越来越多。
建筑工程造价管理全过程控制意识淡薄,信息积累滞后
建筑工程造价管理不是仅对项目施工前的投资管理,而是贯穿整个工程全过程的管理。在实际工程建设过程中,经常出现事后控制的情况,例如项目工程竣工后的资金结算与施工前的资金预算存在出入,这就是对事前控制意识淡薄导致的。另一方面,我国的工程造价标准是以前几年的数据统计编制制定的,而造价部门会根据各地区的实际情况进行调整,但终究赶不上实际信息的变更速度,导致大量工作不能及时进行统计和整理,进而使得施工工程缺乏参考依据。
建筑工程造价管理人员普遍素质较低
在整个建筑工程造价管理过程中,造价工程师扮演着重要的角色。但是现阶段我国的造价工程师专业水平参差不齐,不能及时适应市场的变化需求,导致工程造价缺乏严格的监督和有效地控制,进而无法适应市场经济的变化。另外,部分造价工程师缺乏职业道德,为谋取一己私利对工程建设过程中的造价管理进行改动,造成投资偏差,致使整个工程出现严重的资金问题。
施工变更的随意性
在实际施工过程中,部分施工企业为谋取利润进而私自缩短施工周期、不平衡报价、改变施工计划,导致施工单位与设计单位不协调,进而给工程总价带来了较多问题。
解决建筑工程造价管理问题的有效措施
政府统一管理制度的规范
面对现阶段的市场竞争形式,我国政府应该加大管理调控,为我国企业提供工程造价公平公正的市场竞争环境,对不公平竞争的投资企业采取严格的制约措施,合理配置社会资源,在保证工程建设质量的前提下进行有效的工程造价管理。
加强建筑工程造价全过程管理的意识,及时更新数据资源
建筑工程造价贯穿整个工程,因此其造价管理也涉及工程的各个阶段,包括其施工前期的设计、施工过程的投入、施工后期的资金总结以及施工过程中意外变更的资金支出,采取科学合理的管理手段控制工程造价,同时建立规范严谨的造价管理体系,严格审核资金的投入支出和收益。另外,随着科学技术的不断进步,建筑工程造价管理要结合国内外先进的管理经验和方法,采用科学的技术方法,改进原有的数据资源系统,利用计算机网络技术增强相关部门机构的咨询服务职能,对工程造价数据管理及时统计、审核,在提高建设质量的前提下缩短施工周期同时增加投资收益。
提高建筑工程造价管理人员的素质
建筑企业要加强对造价工程师的管理和培训,要求造价工程师熟练运用掌握经济技术和管理方法,并对国内外先进的机械设备以及施工技术和施工工艺有所了解,同时要有责任意识和职业道德,提升自身的专业素质及文化修养,对工程造价管理切实做到理论与实际相结合,加强建筑工程的造价管理进而提高企业的经济效益和市场竞争力。
对施工过程进行严格监督和管理
政府应该制定相关的法律法规,对工程造价的全过程进行严格规范的管理,对于不公平、不正当的竞争及垄断现象进行严格的监督和制约,切实维护各企业的合法利益,保证建筑工程造价管理的正常运作和积极发展。
结语
综上所述,加强建筑工程造价管理是保证建筑产业得以稳定高效发展的重要前提,建筑工程造价管理的好坏不仅与整个工程的建设有着直接联系,更关系到我国建筑行业的发展。因此,企业要在激烈的市场竞争中站稳脚步并长期发展下去,针对建筑工程造价管理中出现的种种问题必须及时解决,建立完善的管理体系和制度、提高造价工程师的整体素质和文化修养、规范市场竞争机制、加强施工监督,在公平公开的市场竞争环境中促进建筑产业的蓬勃发展。
【参考文献】
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【关键词】工程造价 管理 现状 历史 改革
一、我国建筑工程造价管理的历史沿革
20世纪50~70年代,我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格,概预算定额基价是量价合一的价格。1984年,建设工程招标制开始施行,建筑工程造价管理体制开始突破传统模式,但形势虽变,内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。90年代初,国家建设主管部门提出“政府宏观指导,企业自主报价,竞争形成价格,加强动态管理”和“控制量,指导价,竞争费”的改革思路,但改革进程十分缓慢,改革也迟迟不见成效。90年代中后期以来,《建筑法》,《价格法》,《合同法》,《招标投标法》等相继出台,跌体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐开放,工程结算时的材料价格调整已经允许,但仍不能满足市场经济发展的要求。2001年初,国家宣布年内有建筑施工企业将逐渐改制,面向市场,全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变,量价分离,单项报价提上日程,是材料价格有望走向市场化,定额的法制性地位也将降低,变为指导性。
二、我国工程造价管理现状
(一)工程造价与市场脱节,带着明显的“计划”痕迹
首先,国家编定的统一定额过程长,更新慢,变化小。其次,除了有关部门制定了统一的定额外,各省级的行政单位往往也以此为根据定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制,其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬息万变的,尽管市场具有流动性,各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反应市场变化。其科学性和准确性就更无从谈起了。
(二)工程造价不能反映竞争机制的要求
市场经济范围内,资源实现最优化配置的前提是自由竞争市场体系。建筑领域内的竞争集中体现在建设工程招标投标,而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价计算方式有碍公平竞争局面的形成。例如:定额中度量的过于精细,试图“绝对精细”地反应出建设项目所消耗的各种资源,因而形成的价格缺乏弹性。工程量的计算规则中对施工方法和施工措施都严格区分,使竞争性费用无法从造价中分离出来。不利于施工水平的提高,不利于竞争体制的形成。又如:目前的定价方式中,某些费用的取费标准按企业所有制性质或行政级别加以区分,人为地添加了企业竞争中的不平等因素。
(三)工程招标投标中限制
采用最低价中标法目前全国各地先后建立的有形建筑市场,将政府投资的工程招标投标活动都纳入其中进行集体统一管理,统一招标投标的程序和手续,明确招标投标方式,审定各项工程评定主要方法,二次报价法,议标法,直接发包法。但有一共同点既招标确立标底,报价受国家决定额标准的限制,在综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优,实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段,未能全面推广应用。因而在招标投标中,投资成本偏高,滋生腐败和暗箱操作,操作过程人为复杂化,招标各环节的交易成本无法降低,同时还使施工企业安于现状,不图进取。
(四)队伍素质参差不齐,总体素质亟待提高
在际上,建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。在我国从事工程造价的工作人员有八十多万,大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中,工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额,如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至就行这样的话语“赚钱不赚钱,全靠预算员”,由此可见建筑市场中暗箱操作,不正当竞争,层层转包工程,偷工减料的混乱局面也就在所难免。
三、工程造价管理发展的新趋势
(1)工程造价管理的国际化。随着中国经济日益融入全球资本市场,在我国的外资和跨国工程项目不断增多,这些工程项目大都需要通过国际招标、咨询等方式运作。同时,我国政府和企业在海外投资和经营的工程项目也在不断增加。国内市场国际化,国内外市场的全面融合,使得我国工程造价管理的国际化成为一种趋势。境外工程造价咨询机构在长期的市场竞争中已形成自己独特的核心竞争力,在资本、技术、管理、人才、服务等方面均占有一定优势。面对日益严峻的市场竞争,我国工程造价咨询企业应以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,在竞争中求生存,在拼搏中求发展,在未来激烈的市场竞争中取得主动。
(2)工程造价管理的信息化。我国工程造价领域的信息化是从20世纪80年代末期伴随着定额管理,推广应用工程造价管理软件开始的。进入20世纪90年代中期,伴随着计算机和互联网技术的普及,全国性的工程造价管理信息化已成必然趋势。近年来,尽管全国各地及各专业工程造价管理机构逐步建立了工程造价信息平台,工程造价咨询企业也大多拥有专业的计算机系统和工程造价管理软件,但仍停留在工程量计算、汇总及工程造价的初步统计分析阶段。从整个工程造价行业看,还未建立统一规划、统一编码的工程造价信息资源共享平台;从工程造价咨询企业层面看,工程造价管理的数据库、知识库尚未建立和完善。目前,发达国家和地区的工程造价管理已大量运用计算机网络和信息技术,实现工程造价管理的网络化、虚拟化。特别是建筑信息建模(Building Information Modeling,BIM)技术的推广应用,必将推动工程造价管理的信息化发展。
参考文献:
关键词:公路造价;信息化;管理
前言
随着公路建设市场的形成发展以及计算机信息技术的普及,公路造价信息工作应运而生。我国的工程造价信息工作在20世纪 80年代末开始起步,它是伴随着定额管理到工程管理的过渡变革。90年代中期以后,随着计算机和信息技术的发展,互联网的兴起,各地工程造价管理机构、各专业工程造价管理机构以及工程造价咨询机构等单位根据信息技术的特点对工程造价信息的收集、加工、的手段和形式进行深入而有益的探索,逐步在全国范围内建立了工程造价信息管理系统[1]。
1、公路工程造价管理信息系统的现状及主要问题
1.1 公路工程造价管理信息系统的现状
在计算机信息时代的市场经济条件下,造价管理的生存空间、发展空间不能脱离网络而发展,互联网的出现极大地提高了人们获取信息的效率,实现了信息资源的共享。随着计算机网络、信息技术的快速发展和在工程造价管理方面的推广应用,计算机已广泛用于工程项目造价信息的收集、造价的预算、造价计划和造价控制的全过程。工程造价管理信息化的发展是为造价管理服务的,造价管理信息化的具体形式是工程造价管理系统。它的发展要满足不同层次,包括决策层、管理层和操作层的需求,具有信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护功能。同时它的发展还受到信息技术的制约,目前造价管理信息化的实施只能是基于成熟的信息技术[2]。我国目前的信息技术从满足于公路管理的角度来看,已经较为足够了,但是从长远和发展的角度来看,仍然不足,需要不断创新;同时,现阶段信息技术与公路造价管理的结合程度仍显得极为不足,因此公路造价管理的重心应该在于如何利用信息领域已有的技术,结合造价管理自身的特点,使之能更加方便、科学合理的为工程造价管理服务。
1.2公路工程造价管理信息系统的主要问题
目前,公路工程造价管理系统基础层和技术支撑层的建设已有一定的规模和水平,但业务层和管理层的建设相对落后,已成为造价管理信息化发展的瓶颈。概括来看,我国的工程造价管理信息化建设主要存在以下问题:
(1)工程造价信息资源管理缺乏统一的标准
由于缺乏工程造价信息资源管理的基础标准,各个参与造价管理的行业、部门之间数据交流、共享缺乏统一的标准,影响对工程造价信息的协作开发和利用。
(2)工程造价信息综合管理体系尚未建立
由于缺乏有效的协调和沟通,工程造价管理部门内部信息管理系统,与业务伙伴或用户间的信息共享、信息交换,综合处理信息系统还没有开发出来,造价信息管理的层次不高,管理手段较为单一,管理的广度和深度有待提高。
(3)工程造价管理信息系统基础比较薄弱
适合工程造价当前业务和近期发展要求的信息设备、通信网络、数据库和支撑软件整体解决方案仍在探索之中,由于缺乏相应的标准,工程造价管理信息系统的建设速度和规模都受到很大影响。
(4)缺乏协作,资源分散,低水平重复建设多。现在的造价管理信息化工作,基本上是各单位自行其是,由于没有统一协作,使得资源分散,信息化建设水平低。许多单位建立了网站,却无力维护,导致网站贫乏。如果把这些单位的资源整合起来,统一建立一个网站,网站的规模可以做大,内容可以更丰富。
2 、公路工程造价管理信息化战略
2.1公路工程造价管理信息化战略的特征
公路工程造价管理信息化战略包括两部分内容,即工程造价管理系统开发战略和造价信息服务战略。现代社会中信息化趋势是不可逆转的,公路工程造价管理也必须顺应形势发展的要求,实现其信息化,而信息化的实现必须要有管理信息系统来支持。
关键词:油田企业;工程造价;价格管理
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
一、油田企业工程造价管理现状
(一)市场竞争激烈
自我国2001年加入世界贸易组织以来,国内的油田企业也正在与国际的石油行业进行全面的接轨,我国的油田行业的市场环境和发展环境都有了翻天覆地的变化。同时,随着与国际接轨进程加快,我国油田行业的竞争环境也随着周边国家和一些跨国企业的加入也变得更加严峻。面对市场日益激烈的竞争,就要严格管理控制工程造价的成本,才能够有效缓解国内油田企业受到周边国家和跨国企业的强大冲击。
(二)外部环境的影响
当前外部环境对油田工程造成了很大影响,根据当前油田企业的总体现状和油田工程全面的情况分析可知,油田工程在施工过程中挖掘难度越来越大,而且油田地面工程相对来说也比较庞大,所以要想法设法降低油田工程的成本,才能够使油田企业能够稳定健康发展下去。
(三)项目前期工作阶段的造价控制与管理薄弱
近年来,多数发达国家对工程投资的要求是进行前预控,工程中控制。而我国的传统做法是轻决策、重实施、轻经济、中技术,先建设、后买单的状况。长期以来,国内很多油田企业都忽略了工程前期工作招标决策阶段和设计阶段的造价管理,而主要把精力放在了施工阶段――审核施工图预算、结算工程价款。[1]这样容易出现很多弊端,一旦前期阶段出现问题,中期和后期再进行补救也只能被动地反应工程项目的总体价格,工程造价的管理显得毫无用武之地。再者,当前我国油田工程造价管理人员素质还有待提高,在实际的造价管理中,管理人员的价格控制意识还不够高,一旦工程出现问题,无法高效快速地提出相应的解决方案,甚至不知所措。建立一支高素质的管理团队更有利于造价管理,能够有效促进企业的竞争力。
二、油田企业工程造价管理措施
(一)完善和推行油田企业招标制度
在市场经济的影响下,完善和推行招标制度是工程造价管理的一个主要途径。首先,在招标过程中,要严格挑选合适的监理单位、承包单位以及设计单位,企业各管理部门员工都要持证上岗,并且分工明确,责任到人,员工之间配合默契并且能够进行良好的沟通。其次,审查标底时主要审查工作量、分部分项工程的单价等,特别是要加强询标,确定好竞标单位的各项报价。目前很多油田工程的招投标往往只注重总报价,而忽略了单价,这样会对之后的造价管理工作留下隐患。最后,评标定标时要注意坚持公平、公正、公开的原则,防止出现围标、串标的情况发生,择优确定中标单位。
(二)建立健全油田工程造价全过程管理制度
现今,我国油气田企业在进行工程造价工作时一般是选择工程全过程实行控制手段。全面造价管理模式是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段工程造价进行合理确定和有效控制,包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招投标、竣工验收结算五个阶段。[2]由于在每个阶段都有不同的特点,其资金的使用情况和管理方式不同,全面造价的管理制度能够确保资金在各阶段得到合理分配,并能够科学、正确的使用。同时,每个阶段都应有相应的造价负责人,只有将任务落实到个人,工程造价管理工作才能够更加高效合理的开展。
(三)推行油田工程造价信息化建设
目前,仍有很大一部分油田企业造价管理采用传统的手工操作的纯人工劳动方式,这样的方式不但工作量大,而且容易出现错误。然而,目前油田工程的投资越来越大,工程造价工作也越来越繁琐。随着计算机技术的飞速发展,现在很多油田企业都希望建立一个统一的工程造价信息系统,注重信息资源的整合,建立相关数据库,通过这种方式,能够提高工作效率,使得计算数据更加精准,减少了人为疏忽带来的不必要的损失。同时,每次录入的数据都能够重复利用,更有利于造价分析。
(四)提高工作人员的素质
工程造价是一项技术性和实践性很强的工作,在工程造价过程中,造价人员要严谨细致分析工程的可行性,投资的风险性等因素,制定出合理的造价管理方案。所以造价工作人员不但要具备过硬的相关专业知识,同时要求他们具备相关的法律知识、职业道德修养和管理技能等。油田企业培养和储备高素质的工程造价人家有利于企业工程造价的价格管理能更加合理和科学,使得工程造价管理能够真正发挥其作用。
三、结束语
油田企业工程造价中的价格管理在油田工程中起到至关重要的作用,其贯穿了整个工程。推行全面造价管理模式是油田工程造价管理的必然趋势,只有对工程从投资到竣工全过程进行造价管理,才能够尽可能用最少的费用在有限的时间内完成高质量的工程,使得工程造价管理真正起到了控制作用。同时,大力推行油田工程造价信息化建设,使得企业工程造价更规范,效率也更高。另外,提高造价人员的各方面素质,有利于提升企业的整体效益,使得企业能够达到经济最大化。
【关键词】建筑工程、造价管理、现状、体系、合同管理
一、建筑工程造价管理研究的重要意义
随着我国社会主义市场经济的发展,基本建设的投入也越来越大,其中对于工程的造价管理问题也受到越来越高的重视,如何搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程,而其中的工程造价管理又是有效控制建筑投资的至关重要的环节。因此,工程造价管理它是一项涉及面广,综合性强的工作,需要有关部门密切协作配合,并且认真的各负其责,共同使造价管理工作更好的应用于建筑投资中,对建筑业的发展起到一定的促进作用。加强建筑工程造价的管理,运用科学的法律手段进行调节,对建筑的全过程进行管理和控制,按照建筑工程内在的规律和工程质量之间的联系,调动各方面积极因素,提高投资效益,使其工程质量得到完善,同时实现企业利润的最大化发展。
二、我国建筑工程造价管理现状分析
随着国家经济的不断发展和城市化以及城镇化的发展,建筑工程对于我国来说一直是一项很重要的工作,对于国家经济发展和社会进步有着不可替代的作用。虽然建设领域发展随着时代的进步,但也带来了越来越多的压力,在很大程度上,建筑工程的造价管理工作已经成为了整个工程的关键。但目前我国对于工程造价管理中工程造价管理工作的模式并不完善,对其工作的重视程度还存在一定的弊端,这就造成在很多方面都存在着问题,同时阻碍了建筑工程的进一步发展。近几年,随着一些问题陆续的出现,国家有关部门也开始通过一些法律法规和有关的政策来约束和引导对工程造价管理工作进行完善,希望从中提高重视程度和管理力度,有助于建筑工程造价管理工作的发展,这也成为了眼下整个建筑行业关注的核心。
三、新时期建筑工程造价管理体系分析
3.1以科学工程造价的编制为基础开展
在工程施工企业进行投标工作过程中,科学的工程造价编制是企业赢得中标机会的基础,是施工企业的工程造价管理工作的核心,是为企业标底价格制定提供基础信息的重要工作,其对施工企业项目施工过程的成本控制有着重要的指导作用。实施科学工程造价的编制工作在前期的工程投标过程中,占据十分重要的作用。比如:通过对工程技术数据的分析与计算,可以切实的掌握工程的实际进行情况等等,只有认真的进行工程造价的编制工作才能够真正指导企业在施工过程的成本控制。
3.2工程的施工过程,离不开科学的规划
造价工作的科学实施在工程施工过程中,科学的规划对工程造价工作的科学实施有着重要的促进作用。在传统的建筑施工中,企业缺乏对项目成本造价的正确理解,对于现场规划、管理计划等缺乏一个全面的工作认识,造成工程造价不能很好的指导施工成本控制工作开展情况的发生。例如:在工程造价编制中,为了避免造成工程施工整体成本超出造价成本的情况发生,现代建筑工程施工企业应对影响工程造价实施的因素进行细致的分析,注重对工程施工过程的规划工作,以此有效促进工程造价工作的开展。只有不断的通过多方面的规划与管理,才能逐步的促进工程造价工作的科学实施。
3.3健全的管理体系是开展工程造价管理活动的主体
现代建筑工程施工企业中,建筑工程施工企业工程造价管理体系是否得到有效地执行,是否完善是决定工程造价管理活动开展效果的关键。我们应根据工程建设施工过程的组织结构,对各部门的职责权限等进行明确,对施工全过程的工程造价管理体系进行完善,以工程造价的目的为基础作为出发点,使造价管理职责更加明确,为工程造价管理工作的实施奠定良好的基础。因此,在现代化建设的过程中,工程造价的有效控制要求企业改善管理体系不断的完善和加强,从而实现项目成本的有效控制。
3.4以预算外费用的控制的强化促进工程造价的有效实施
在目前我国的建筑工程施工中,预算外费用的控制是有效实施工程造价的重点。由于企业在进行施工管理过程中缺乏对预算外费用的严格管理,往往造成造价失控的现象层出不穷,从而导致工程造价的超支。建筑工程施工企业应按照预算外费用的构成,从材料用量着手,为了符合市场价格的材料价格为基础作为材料用量和价格的控制,同时加强施工过程变更的审批与控制,严格按照批准的准则以及科学的设计进行审批,尽量避免施工过程设计因为变更和施工方案等因素而造成成本的增加,如项目中必须进行变更的,工程施工企业应按照有关规定的要求,经设计单位、建设单位以及监理单位代表的签字后在实施,使工程造价能够通过科学的控制与健全的管理机制得到有效的实施。
3.5科学开展全员工程造价意识
工程造价的科学实施不仅仅是需要施工企业全员的共同参与,同时更需要施工企业的参加建设人员以高度的成本意识和理念认真对待工程造价施工中的各个细节,从而使得企业工程造价的管理工作得到有效的开展。针对这种现状,现代建筑工程施工企业应不断的加强施工人员对于成本造价的意识和理念培训工作,通过施工过程全员对其的认真认识和学习,才能不断的提高促进工程造价管理与控制的有效实施,通过施工企业科学的工程造价编制、实施使企业在工程造价能够得到有效地实施,促进企业利润最大化的实现。
四、关于建筑工程造价管理中的合同管理分析
政府要发挥宏观调控职能,对市场进行调控,有关建设行政主管部门和造价咨询机构要充分发挥各自的主观能动性,由市场引导企业充分利用竞争机制、价格机制,实行“企业自主报价,市场定价”的原则,保证竞争的公平有序,相关部门更是依据《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程施工合同管理办法》、《建筑工程发包与承包计价管理办法》等行使协调、监督的职能,对合同加强管理,严格规范和监控评标和定标过程,以及招投标单位市场安全和谐的行为工作,建立合同考核审查制度,反对垄断不正当竞争,严格审查标底,防止不合理压价和垫资承包工程。
结束语
总而言之,建筑工程造价管理是我国建筑工程相关从业企业生产过程中的一项重要环节,这个环节直接影响着建筑企业的经济效益。因此,必须要引起我们足够的重视。然而,从目前的相关统计资料中我们不难看出,现阶段我国的建筑工程造价管理线管研究中,我们取得了一些傲人的成就,也在一定程度上推动了我国现代化建设事业的发展,但这这其中仍然存在很多问题所在,这些都亟待我们去完善,去解决。未来,如何进一步完善我国现代化建筑工程造价管理问题是今后我们所要面对的一大重要课题。
参考文献:
[1]陈小艺. 建筑工程造价管理现状及完善对策[J]. 时代金融,2009,01:95-97.
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[3]周益民. 国内外建筑工程造价管理分析[J]. 建筑管理现代化,2005,04:50-53.
[4]黄志挺. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学,2013.
[5]周益民. 建筑地基基础工程造价管理研究[D].昆明理工大学,2007.
关键词:工程造价;管理现状;发展
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
一、我国工程造价管理的现状
改革开放新时期以来,我国的工程建设标准和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标,按照配套改革、小步快走、调放结合、逐步到位的指导思想,进行了一系列的改革,并取得了较好的成果。随着当今世界科学技术的迅猛发展和我国已成为世贸组织成员国这一客观状况,我们将面临全球经济一体化的影响,国际,国内竞争将变得日益激烈,而工程造价管理方法也必须逐步与国际工程造价惯例接轨,作为建筑业中发挥着灵魂作用的工程造价管理的发展是建设市场最终最根本的发展方向。我国工程造价管理必须要建立以市场形成工程造价的市场机制。因此,在工程造价管理发展过程中,我们必须认识到什么影响到工程造价管理正常发展,影响建设工程造价管理正常发展的主要因素有以下几个方面:一工程造价管理没有引起足够的重视,理念落后,管理体系有待提高;二是忽视价格机制,行政干预过多;三是计价方式落后,费用控制力度不足;四是工程造价督查管理工作不到位;五是割断工程造价和流通领域价格的联系;六是领域内的专业从业人员严重缺少且专业技能不足;如今,我国工程造价管理领域的从业人员有100多万。这100多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一,大多数要么是函大、要么是大专毕业、更有甚是电大毕业,有的甚至还没有专科文凭。另外,造价工程师执业资格考试刚刚起步,目前取得证书的还不足1%,能够充当总经济师的更是少的可怜;七是缺乏信息的加工和传递。以上所有这些严重减慢了我国工程造价管理事业的发展。所以我们迫切需要提高中国特色市场经济条件下的工程造价管理发展水平。
二、民用工程造价管理的对策
就像现实生活中一样找到问题我们就要解决问题,因此,我们要进一步加强完善工程造价管理体系,建立行之有效地管理体系,并且在实施的中发现现有管理体系的不足并及时进行完善补充。为工程造价管理工作的良好发展打好基础。要加大对人才的培养,引进高素质人才:要加强对人才的培养,首先我们可以定期建立培训班,为相关领域的工作人员及时补充当今世界最先进最需要的信息。受过专业培养的高素质人才,善于在工作中发现问题,及时解决问题,能够充分完成当前项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的全新任务。我们要及时更新工程计价模式:我们应当大力学习先进国外经验大力推行符合当今世界先进市场经济模式的工程量清单计价方式,工程量清单计价:是国际通用的计价方法,它提供了我们和其他企业公平竞争的平台,达到了与国际接轨的先进领域。要加强工程造价督查管理工作:督查工作在工程造价管理工作中是一项必不可少的要紧工作,要进一步加强督查工作,避免内部腐败,不规范操作等事情的发生。
三、我国民用工程造价管理的发展趋势
1、民用工程造价管理的信息化趋势
当今,计算机已经走进千家万户我们对全球化,信息化已不再陌生,我们坐在电脑前鼠标轻轻一点可以知道大千世界的很多信息,遥远的世界我们已不再陌生。在信息技术的快速推动下,我国工程造价管理的信息化也必须紧跟时代步伐。这给工程造价管理带来很多全新挑战与新的特点,其竞争从某些方面看已成为全球战、信息战。此外,工程造价管理类软件也开始被大量使用,大量事实证明工程造价管理将需要更多的依靠电脑和网络技术。
2、民用工程造价管理的国际化趋势
面对日益严峻的市场竞争,一方面,我国的企业必须自强不息,勇于进取,以市场为晴水表,增强自我应变能力,改变经营方式,在拼搏中求生存,在竞争中找发展。另一方面,加入WTO后根据国民和最惠国待遇,我国企业将获得更多的机会,这是优势能更快更容易地进人国际市场。在国际市场上,作为成员国,我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的话语权,并享有同等的关税减免,在“贸易自由化”原则指导下,减少对外工程承包的审批程序,将有更多的公司从事国际工程承包,并逐步过渡到自由经营。
四、关于民用建筑工程造价管理改革的建议
面对我国民用工程造价管理存在的客观现状和国际化、信息化、网络化的日益加强,我国工程造价管理将以怎样的姿态来应对成为世贸组织成员国的挑战,该以怎样的模式发展?我想应当从以下几方面来考虑:
1)加强工程造价咨询服务单位人员和管理人才培养。如今我国的造价工程师的技术水平和知识结构与发达国家或地区相比还有相当大的差距,造价工程师尚不能得到国际上的认可,所以我们想出国,到国际市场竞争更加困难。因此,我们必须大力实施注册造价工程师执业制度如同执业医师制度一样,以培养更多的适应社会主义现代化建设需要的高素质造价工程管理人才。同时咨询服务单位人员的专业素质也非常重要,我们同时也要培养较多此类人才,使他们为相关企业提供更好的服务。
2)加强项目库的组建设同时及时抓住时代信息。能为我们准确确定工程造价提供可靠依据。我们还有必要进一步引入一些当今世界的先进方法,这就要求我们必须有相当丰富、翔实、完善的项目库,但恰恰是我们所缺少的。所以我们要从现在,一点一滴做起,为我国的工程造价管理作出应有贡献。
3)大力推行以工程清单价模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善工程担保制度基础和市场之上的国际通用计价方法,是我国招投标制度发展的必然方向,因此我们应当积极创造条件尽快推行,尽快达到国外先进水平。四、加强有关的法规、法律建设,与国际接轨:国家法律法规只能对工程造价管理从宏观上加以规范,不可能对工程造价的方方面面的细节都作出详细的规定和措施,因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设,与国际全面接轨。《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》已经相继实施,但还不够完善,但相信随着时间的增长我国的有关法律会进一步完善,我国的建筑市场将越来越规范。
五、结语
通过对我国民用工程造价管理模现状分析,我们可以从多个方面总结我国民用工程造价管理模式的不足,寻找发展的突破点,以加快推动工程造价管理体制发展,早日实现工程造价管理与国际化接轨,为推动我国建工程造价管理的科学化、规范化和市场化进程,做出更大的努力和贡献。
参考文献:
[1]张新华.加入WTO后中国工程造价如何面对[J].建筑经济,2002(4).
[2]龚健冲,杨雪玲.谈工程量清单报价模式的建立[J].建筑,2002(4).
[3]张秀莲.浅论工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑,2001(8).
关键字:公路造价;信息化;管理
前言
随着公路建设市场的形成发展以及计算机信息技术的普及,公路造价信息工作应运而生。我国的工程造价信息工作在20世纪 80年代末开始起步,它是伴随着定额管理到工程管理的过渡变革。90年代中期以后,随着计算机和信息技术的发展,互联网的兴起,各地工程造价管理机构、各专业工程造价管理机构以及工程造价咨询机构等单位根据信息技术的特点对工程造价信息的收集、加工、的手段和形式进行深入而有益的探索,逐步在全国范围内建立了工程造价信息管理系统[1]。
1、公路工程造价管理信息系统的现状及主要问题
1.1 公路工程造价管理信息系统的现状
在计算机信息时代的市场经济条件下,造价管理的生存空间、发展空间不能脱离网络而发展,互联网的出现极大地提高了人们获取信息的效率,实现了信息资源的共享。随着计算机网络、信息技术的快速发展和在工程造价管理方面的推广应用,计算机已广泛用于工程项目造价信息的收集、造价的预算、造价计划和造价控制的全过程。工程造价管理信息化的发展是为造价管理服务的,造价管理信息化的具体形式是工程造价管理系统。它的发展要满足不同层次,包括决策层、管理层和操作层的需求,具有信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护功能。同时它的发展还受到信息技术的制约,目前造价管理信息化的实施只能是基于成熟的信息技术[2]。我国目前的信息技术从满足于公路管理的角度来看,已经较为足够了,但是从长远和发展的角度来看,仍然不足,需要不断创新;同时,现阶段信息技术与公路造价管理的结合程度仍显得极为不足,因此公路造价管理的重心应该在于如何利用信息领域已有的技术,结合造价管理自身的特点,使之能更加方便、科学合理的为工程造价管理服务。
1.2公路工程造价管理信息系统的主要问题
目前,公路工程造价管理系统基础层和技术支撑层的建设已有一定的规模和水平,但业务层和管理层的建设相对落后,已成为造价管理信息化发展的瓶颈。概括来看,我国的工程造价管理信息化建设主要存在以下问题:
(1)工程造价信息资源管理缺乏统一的标准
由于缺乏工程造价信息资源管理的基础标准,各个参与造价管理的行业、部门之间数据交流、共享缺乏统一的标准,影响对工程造价信息的协作开发和利用。
(2)工程造价信息综合管理体系尚未建立
由于缺乏有效的协调和沟通,工程造价管理部门内部信息管理系统,与业务伙伴或用户间的信息共享、信息交换,综合处理信息系统还没有开发出来,造价信息管理的层次不高,管理手段较为单一,管理的广度和深度有待提高。
(3)工程造价管理信息系统基础比较薄弱
适合工程造价当前业务和近期发展要求的信息设备、通信网络、数据库和支撑软件整体解决方案仍在探索之中,由于缺乏相应的标准,工程造价管理信息系统的建设速度和规模都受到很大影响。
(4)缺乏协作,资源分散,低水平重复建设多。现在的造价管理信息化工作,基本上是各单位自行其是,由于没有统一协作,使得资源分散,信息化建设水平低。许多单位建立了网站,却无力维护,导致网站贫乏。如果把这些单位的资源整合起来,统一建立一个网站,网站的规模可以做大,内容可以更丰富。
2 、公路工程造价管理信息化战略
2.1公路工程造价管理信息化战略的特征
公路工程造价管理信息化战略包括两部分内容,即工程造价管理系统开发战略和造价信息服务战略。现代社会中信息化趋势是不可逆转的,公路工程造价管理也必须顺应形势发展的要求,实现其信息化,而信息化的实现必须要有管理信息系统来支持。
2.2公路工程造价管理信息化战略环境分析
作为外部环境,世界发展的趋势己变成市场全球化、需求多元化、竞争激烈化和战略现代化。我国加入WTO后,公路建设市场已纳入激烈的国际市场竞争中,国内项目的国际化趋势已不可阻挡。按照WTO的规则和国际惯例,市场的作用对工程造价的影响越来越大,这一变化激发出公路工程的参与主体对不同层次、种类的工程造价信息的极大需求。同时WTO的非歧视原则也要
求公开公路建设市场的信息,以形成一个“统一、开发、竞争、有序”的市场环境,因此对公路工程造价信息进行收集、整理、存储、分析,建立符合各种层次需要的造价信息系统是提高我国公路工程造价管理水平、提升企业竞争力和应对WTO的客观要求[2]。
从内部环境分析来看,现行工程造价管理模式存在许多弊端,己越来越不适应市场经济发展的需要,必须进行改革。
3、公路工程造价管理信息化战略实施
3.1 造价管理系统实施方案
确定系统的建设目标是系统设计的前提和基础,公路工程造价管理信息系统包括如下功能:系统维护管理[3](对系统安全、运行进行管理和维护。其中包括用户登录、权限管理、造价资料的备份、恢复);造价数据存贮系统(以界面形式输入或以EXCEL表形式、文本书件形式导入造价文件);造价文件运行系统(对系统中未存储的前期估、概、预算造价文件用造价数据盘链接其它系统来生成,以供审阅);查询管理系统(按关键词查询到项目各阶段原始造价信息、审查造价、审批文件和分析造价);造价分析系统(同一工程造价分析、同类工程造价分析、编制造价指数、变更索赔造价分析);造价动态管理系统(对标底、投标价、中标价进行管理,监督在建工程造价情况);定额管理系统(编制或修编消耗定额、取费定额、估算指标);材料管理系统(各地区、各年的材料单价的输入、查询和预测);造价预测分析系统(造价趋势预测、前期和投标造价快速估测)。
3.2 系统总体功能设计
系统的总体设计主要是指子系统的划分,目前系统划分的方法主要有6种,即按业务处理功能划分、按业务先后顺序划分、按数据拟合的程度来划分、按业务处理过程来划分、按业务处理时间划分、按实际环境和网络分布划分。在公路工程系统的设计过程中,考虑到子系统的独立性和系统的分期实施,整个系统可分为系统维护管理、造价数据存贮系统、造价文件运行系统、查询管理系统、造价动态管理系统、造价分析系统、定额管理系统、材料管理系统等多个子系统。另外,对于具体的子系统设计,应该根据具体的公路造价管理的各个方位和层次进行细化分析。
公路工程造价管理信息系统是一个解决公路造价管理和控制过程中造价资料的存储、分类、查询、分析、造价文件的审查,造价的预测和控制的管理信息系统。系统的最终目标是建立完善的造价资料存储和对比分析功能,模拟计算估算总价,并逐步替代手工繁杂的审核。
工程造价管理信息化的发展是为造价管理服务的,造价管理信息化的具体形式是工程造价管理系统[4]。则它的发展要满足不同层次即决策层、管理层和操作层的需求,具有信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护功能。同时它的发展还受到信息技术的制约,造价管理信息化的实施只能是基于成熟的信息技术。
充分利用信息技术,合理利用工程造价信息资源,并结合具体工程实践特点,建立总体及各个信息化子系统,以实现资源的共享和改变工程造价信息资源缺乏的现状,同时更应不断的将计算机信息技术与实际工程管理方法相结合,使我国工程造价管理实现质的飞跃。
参考文献 [1] 王元庆,贾绍明,周伟,陈冠雄. 公路造价管理与信息化[M].人民交通出版社,2003,4
[2] 李志强. 论工程造价的信息化管理. 经济师,2004
[3] 李岩松,酒正纲,郭丙军. 计算机在建筑工程造价中的应用[J].河北建筑工程学院学报,2000
[4] 安书科等. 浅探信息时代的工程造价管理[J].基建优化,2002