公共管理学的发展范文

前言：我们精心挑选了数篇优质公共管理学的发展文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

[关键词] 公共管理学；图书馆管理；发展；影响

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 109

[中图分类号] G250 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0197- 01

1 公共管理学概述

公共管理学的前身为公共行政学，随着全球化、信息化等的频繁出现，欧美国家公共管理理论、实践发生了质的变化，严重影响着公共管理相关的学科框架、学科分支等。公共部门管理是公共管理学的核心研究对象，公共组织提供公共物品的方法是研究的主要内容，需要优化利用比较分析法、案例分析法等，全面而客观地分析公共组织理论，政府作用、公共政策等。公共管理学的核心概念较多，比如，“公共行政”“公共事务”“治理”。

2 公共管理学对我国图书馆管理与事业发展的影响

2.1 影响图书馆理念

（1）明确办馆主体。在新公共管理过程中，治理主体和政府作用理论被广泛应用到图书馆管理中，政府在图书馆事业中的主体地位日渐显现。随着社会持续发展，我国公共文化服务体系主体得以迅速扩充，政府只是其中的主体之一，但它仍然是公共文化服务的重要组织者、监督者，是公共文化服务的关键性主体。由于公共文化产品具有其特殊属性，比如，外部收益性、非竞争性，需要借助政府部门的力量，优化配置公共文化信息资源，充分发挥政府的主导作用。

（2）明确社会角色。就公共管理理论而言，需要重新确立政府、社会二者之间的关系，不断探索在社会动态发展变化过程中政府扮演的角色。在图书馆管理中，需要灵活应用相关理念，以社会动态变化为切入点，重新定位所扮演的社会角色、所处的社会地位，构建科学化的图书馆是服务体系，把图书馆文献资源、知识服务融入其中，要充分显现读者的导向地位，满足他们的客观需求，构建合理化的图书馆网点，构建省市中心图书馆，有效整合社区资源，借助计算机网络技术，实现链接，为实现公共馆近距离服务提供有利的保障。此外，还要注重社会市场客观需求、顾客各方面反馈，不断强化他们的图书馆意识，强化以人为本、资源共享的服务意识，确保公民享有文献资源、公共服务的权利。

（3）人力资源管理。在公共管理学中，下层管理机构、人员都被提出全新的要求，需要适当增加下层管理机构、人员管理权限，客观地呈现出在人才方面的要求。在图书馆管理过程中，需要构建全新的动态人才结构，使其具备“多序列、多层次、多要素”特点，更好地为图书馆用户服务。在日常工作中，还要多为图书馆员提供更多再教育、深造学习的机会，培养他们的综合素养，明确不同岗位职责，并落实到具体的工作岗位中，使其各尽所能，不断调动员工工作的积极性、主动性。

2.2 影响图书馆管理结构、图书馆业务

（1）影响图书馆管理结构。在公共管理学中，分权与授权相关理论被广泛应用到图书馆组织结构中，主要是因为在知识经济时代下，传统图书馆金字塔组织结构已经无法满足现代图书馆管理活动客观要求，需要灵活各种管理方法，实行横向型管理、矩阵式管理，合理划分权限，适当放宽下层部门相关的工作权限，合理划分不同工作岗位的职责范围，优化调整图书馆组织结构，更好地应对时展的动态变化。

（2）影响图书馆业务。以经费预算、分配为例，在图书馆资源建设过程中，经费是其不可或缺的核心组成要素，需要做好经费预算工作，进行必要的优化配置。站在公共管理学角度，图书馆经费具有公共属性，需要具备其知情权，要以读者为中心，提供优质的服务，并参与到经费分配过程中。

（3）影响图书馆事业发展。就公共管理学而言，会影响图书馆内、外部建设，需要不断探索政府、图书馆之间的关系，提供重要的参考依据。一是影响图书馆事业整体控制。公共部门绩效评估是新公共管理学的核心组成要素，能够动态监督公共部门的公共管理，促进其持续发展，还能客观地评价公共部门决策者、管理员等各方面素养，客观测评公众服务数量、质量及项目管理实施情况，客观地评估在满足读者阅读需求方面履行的职责。二是影响图书馆办馆主体。

第2篇

 

1 公共管理学概述

 

公共管理学的前身为公共行政学，随着全球化、信息化等的频繁出现，欧美国家公共管理理论、实践发生了质的变化，严重影响着公共管理相关的学科框架、学科分支等。公共部门管理是公共管理学的核心研究对象，公共组织提供公共物品的方法是研究的主要内容，需要优化利用比较分析法、案例分析法等，全面而客观地分析公共组织理论，政府作用、公共政策等。公共管理学的核心概念较多，比如，“公共行政”“公共事务”“治理”。

 

2 公共管理学对我国图书馆管理与事业发展的影响

 

2.1 影响图书馆理念

 

(1)明确办馆主体。在新公共管理过程中，治理主体和政府作用理论被广泛应用到图书馆管理中，政府在图书馆事业中的主体地位日渐显现。随着社会持续发展，我国公共文化服务体系主体得以迅速扩充，政府只是其中的主体之一，但它仍然是公共文化服务的重要组织者、监督者，是公共文化服务的关键性主体。由于公共文化产品具有其特殊属性，比如，外部收益性、非竞争性，需要借助政府部门的力量，优化配置公共文化信息资源，充分发挥政府的主导作用。

 

(2)明确社会角色。就公共管理理论而言，需要重新确立政府、社会二者之间的关系，不断探索在社会动态发展变化过程中政府扮演的角色。在图书馆管理中，需要灵活应用相关理念，以社会动态变化为切入点，重新定位所扮演的社会角色、所处的社会地位，构建科学化的图书馆是服务体系，把图书馆文献资源、知识服务融入其中，要充分显现读者的导向地位，满足他们的客观需求，构建合理化的图书馆网点，构建省市中心图书馆，有效整合社区资源，借助计算机网络技术，实现链接，为实现公共馆近距离服务提供有利的保障。此外，还要注重社会市场客观需求、顾客各方面反馈，不断强化他们的图书馆意识，强化以人为本、资源共享的服务意识，确保公民享有文献资源、公共服务的权利。

 

(3)人力资源管理。在公共管理学中，下层管理机构、人员都被提出全新的要求，需要适当增加下层管理机构、人员管理权限，客观地呈现出在人才方面的要求。在图书馆管理过程中，需要构建全新的动态人才结构，使其具备“多序列、多层次、多要素”特点，更好地为图书馆用户服务。在日常工作中，还要多为图书馆员提供更多再教育、深造学习的机会，培养他们的综合素养，明确不同岗位职责，并落实到具体的工作岗位中，使其各尽所能，不断调动员工工作的积极性、主动性。

 

2.2 影响图书馆管理结构、图书馆业务

 

(1)影响图书馆管理结构。在公共管理学中，分权与授权相关理论被广泛应用到图书馆组织结构中，主要是因为在知识经济时代下，传统图书馆金字塔组织结构已经无法满足现代图书馆管理活动客观要求，需要灵活各种管理方法，实行横向型管理、矩阵式管理，合理划分权限，适当放宽下层部门相关的工作权限，合理划分不同工作岗位的职责范围，优化调整图书馆组织结构，更好地应对时展的动态变化。

 

(2)影响图书馆业务。以经费预算、分配为例，在图书馆资源建设过程中，经费是其不可或缺的核心组成要素，需要做好经费预算工作，进行必要的优化配置。站在公共管理学角度，图书馆经费具有公共属性，需要具备其知情权，要以读者为中心，提供优质的服务，并参与到经费分配过程中。

 

(3)影响图书馆事业发展。就公共管理学而言，会影响图书馆内、外部建设，需要不断探索政府、图书馆之间的关系，提供重要的参考依据。一是影响图书馆事业整体控制。公共部门绩效评估是新公共管理学的核心组成要素，能够动态监督公共部门的公共管理，促进其持续发展，还能客观地评价公共部门决策者、管理员等各方面素养，客观测评公众服务数量、质量及项目管理实施情况，客观地评估在满足读者阅读需求方面履行的职责。二是影响图书馆办馆主体。

 

3 结 语

 

总而言之，在图书馆管理与事业发展中，公共管理学发挥着至关重要的作用，有着非常深远的影响，需要正确认识公共管理学，正确认识它对图书馆组织结构、图书馆事业整体控制等的影响，随时关注社会市场动态变化，优化管理模式，为读者提供更加优质的服务，促进新时期图书馆事业持续发展。

第3篇

一、科学决策需要面对真实问题

在决策分析教科书中，有一个名为“第三类错误”的观点，指的是用正确的方法解决错误的问题。决策科学不仅是要在定性、定量分析中选择最佳的政策方案，比这更重要的是一定要构建真正的政策问题。我们经常说，什么问题只治标而未治本，实际上表明我们并没有找准真正的问题，或者发现了真正的问题而刻意回避了。但无论是未发现还是刻意回避，都会因政策问题的构建有偏差而无法做出科学的决策。

以近年来户籍制度改革为例。我国目前的户籍制度，形成于上个世纪50年代中期，其最突出特点是城乡二元户籍政策。伴随社会结构和社会组织的转型，尤其是城市化带来的人口流动的增加，这样的户籍政策显得不合时宜。那么，这是户籍政策改革的全部问题所在吗?其实不然，在现今城市管理中，一些涉及户籍的政策已经和城乡户籍无关，例如，大学生毕业进入一线大城市，往往是找得到工作安不了户口，要安户口得按照当地的落户办法攒够了积分；但另一方面，北京市为引进人才确立了“外埠优秀人才可举家落户京城”的办法，这表明同样是公民但属于优秀人才，在中国流动是不受户籍制度限制的；在高考制度中，北京市户籍的考生，被北大录取的分数线可以低于非北京户口的考生。

那么，解决中国户籍制度真正面对的政策问题是什么呢?是城乡二元户籍制，还是限制外地人口落户本地?其实，这些都不是。户籍政策改革面对的真正问题，是还户籍仅作为人口管理的信息功能，许多看来是户籍制度的问题，例如找工作、考大学，只是地方政府拿户口说事而实现的差异性资源分配。所以，户籍制度改革问题上的科学决策，应将一些涉及资源配置和分配的政策与户籍因素剥离，要改革的是这些差异性的分配政策，而不是户籍制度。由此可见，如果构建错了政策问题。就无法让决策科学，就算决策规划再完美也终究无法执行，因为我们面对的政策问题是个伪问题、是个次级问题、是其它政策领域要解决的问题。在公共管理实践所遇到的公共问题的复杂性和不确定性都不断增加的环境下，科学决策尤其要以构建真正的问题为前提。

二、科学决策需要把握价值，卜衡

伴随经济社会的发展，尤其是公民权益的提高，公共政策环境的复杂性程度也较过去增强了许多。一项科学的决策，不仅在动机、规划、效果上要满足公共利益的要求和准则，同时还要对利益相关者所获得的实际价值进行平衡调整，否则决策就很难说是科学的。在这里。决策的科学性并非仅仅是工程或项目总体福利如何，还要看这些福利及其成本的分散状态。我们先看图(图一)中的理论解释。该图是美国著名公共管理学者詹姆斯，威尔逊提出的有关公共政策利益的成本一收益分散图，图中显示两种涉及公共利益分布的典型状态，一种是成本集中而利益分散，另一种是成本分散而利益集中。作为决策结果，这两种状态都是不理想的，理想的状态应该是成本和利益的均衡，不均衡就会带来“搭便车”和“寻租”的政策漏洞。

如在城市管理决策中，我们都无法避免要提供诸如变电中转站、垃圾中转站或焚烧填埋场、高架桥等公共服务设施，这些设施尽管在总体上是提升了公共福利，但的确具有“不受欢迎的公共物品”的特点，其原因是会遭致“邻避情结”和“邻避冲突”，即大家都不反对建造这些设施，但又都反对建造在自家旁边。遇到这类政策方案的规划，科学决策就不只是看这个设施能满足多少居民对用电、处理垃圾等的需要，还要看如何规划才能使得这些设施的成本——对周边居民环境的影响——不是集中在少数人身上，如果这一问题不解决，则规划一定会遇到“邻避冲突”事件。过去我们认为，提供这些设施是为了广大居民需要，其动机和结果都是无可置疑的，因此不顾“邻避情节”的合理诉求强行施工，结果酿成一起又一起群体陸事件。

“邻避设施”往往提供普遍的社会利益，但相对而言设立这些设施所衍生的成本却往往集中于周围居民身上。通过这样的例子我们不难发现，现今很多政策都涉及不对称的利益分配，以及伴随而来的抗争和参与者的受害情绪反应。科学的决策是需要从项目的工程学和经济学的成本效益分析，提升到成本效益承担主体的分析上的，忽视承担主体价值的平衡，决策科学也就无从谈起。

三、科学决策需要选对政策风格

科学的决策是政策效率和效益都能达到充足性标准的决策。那么，什么样的决策风格才能实现这样的要求呢?公共管理学在理论探索中，总结出了如图(图二)所示的四种政策风格：

第4篇

第一，加快提升科学发展的能力和水平。建立对开发区科学发展的综合评价指标，集中体现科学发展观的标准和要求。加快修订和完善产业规划，明确未来几年重点发展的产业领域，在原有三大支柱产业基础上，加快完善装备制造、电子信息产业发展规划。进一步完善科技创新体系，加快启动一批科技平台和创新项目建设，努力推动区域总部建设工作。加快转变规划和土地利用工作理念，以可持续发展的理念的来调整规划和指导土地利用工作。

第二，不断提高硬环境承载能力。以突出开发区的城区功能、加快配套设施建设、完善服务功能为目标，兼顾经济、社会、生态等方面效益，做到高起点规划、高水平建设、高强度投入、高效能管理，为企业营造高效率、低成本的商务和生活环境。

第三，切实加强土地利用管理。土地使用要由注重确定开发项目为主逐步过渡到注重保护和合理利用各种资源，确定科学的建设标准，以促进开发区的可持续发展。在保证企业正常用地要求的基础上，坚决避免多占或滥占土地现象，使进区企业达到用地指标上的最小化，实现配置资源与效益产出的最佳组合。从大量建设单层厂房逐步过渡到多层厂房，降低开发区的运行成本。在进区项目的选择上，改变“饥不择食”和“良莠不分”的做法，立足好大高外，严把项目进区关，着力引进技术含量高、市场前景广、发展潜力大的企业。对企业的土地利用情况进行动态管理，实施跟踪监控，并定期进行清理。

第5篇

和谐公路管理环境的构建需要各项管理内容的合理配合，相互促进。首先，构建和谐公路管理环境离不开公路企业的文化建设。“以人为本”是实现社会和谐的根本，更是构建和谐公路管理环境的关键。所以，加强公路企业文化建设就是要在公路管理工作中坚持以人为本的基本原则；其次，构建和谐公路管理环境需要加强企业民主管理。在构建和谐公路的过程中，必须坚持贯彻民主集中制原则，对重大问题的抉择要坚持少数服从多数原则，开展批评与自我批评；再次，构建和谐公路管理环境离不开领导作风建设。作为公路管理的主要负责人，各级领导要严格规范自身行为，严于律己宽以待人，在认真发扬求真务实作风的基础上，立党为公，执政为民；最后，构建和谐公路管理环境还需要完善机制建设。法制是和谐社会的重要特征之一，构建和谐公路更是离不开法治，只有建立健全公路管理的各项规章制度，使管理工作有法可依才能真正实现公路管理环境的最终和谐。

二、思想政治工作对构建和谐公路管理环境的影响

思想政治工作是企业管理的重要组成部分，它关系到企业各项工作的方方面面，是做好一切工作的生命线。

（一）思想政治工作概述

作为企业治理的重要环节，思想政治工作是企业进行改革和发展的一条生命线，更是推动企业不断发展、不断进步的内在动力。尤其是在改革开放新时期，各行各业都面临新的挑战与机遇，加强企业的思想政治建设不仅是完善其自身管理的重要途径，更是企业沿着正确道路实现可持续发展的根本举措。

（二）思想政治工作是提高和谐公路管理环境构建水平的驱动器

随着科学技术的迅猛发展，公路建设对于相关施工技术的要求也越来越高，创新成为和谐公路建设的引擎。要实现公路管理环境的和谐首先要确保公路建设的稳定与安全，所以，就必须注重公路建设领域包括技术创新在内的一系列创新。换句话说，只有切实加强对相关企业及其员工的思想政治工作，贯彻落实科教兴国和人才强国战略，以培养“四有”新人为企业主要目标，真正把创新作为和谐公路建设的引擎，才能真正为和谐公路管理环境的构建注入活力，实现其长远发展。

（三）思想政治工作是塑造和谐公路管理环境的方向标

企业精神与企业文化是企业的无形资产，思想政治工作是企业文化的塑造者与维护者。同样，和谐公路构建过程中的思想政治工作也起着这样的作用：它可以凝聚人心，也可以规范人们行为，促进其正确人生观、世界观以及价值观的树立。

三、加强思想政治工作建设，构建和谐的公路管理环境

综上所述，加强思想政治工作建设对于构建和谐的公路管理环境来说具有十分重要的意义，那么，我们应该如何充分发挥思想政治工作的这种作用呢？

（一）加强思想政治工作，激发员工积极投身和谐公路的建设

员工及广大人民群众是思想政治工作实施的主要对象，也是和谐公路建设的主力军，所以，充分调动他们的工作积极性是和谐公路管理环境构建的重中之重。一方面，要做的就是加强思想宣传工作，让广大人民群众充分认识到构建和谐公路管理环境所具有的深远意义，要让他们明白和谐公路的成功构建直接关系到我国经济社会的全面、协调和可持续发展，从而促使他们积极投身和谐公路管理环境的构建工作；另一方面，要发挥领导干部的典型示范作用，思想政治工作的有效进行离不开相关领导的不懈努力，所以，在构建和谐公路管理环境的过程之中仍然要发挥领导干部的先锋模范作用，引导他们端正立场，把构建和谐公路管理环境作为自身职责所在，在维护和实现社会公平的基础上，带头成为民主与法治、宽容与诚信的表率，真正为和谐公路的构建保驾护航。

（二）坚持将实现人的发展作为思想政治工作的出发点和归宿

新时期，以人为本的发展理念已经贯彻到社会主义建设的全过程，强调让人民群众共享改革发展的成果更成为国家经济社会建设的主要目标。作为公共服务行业，公路企业更应以此为自身奋斗目标，坚持以人为本，以最终实现好、发展好以及维护好广大员工的根本利益为出发点和落脚点，确保薪酬分配的合理与公平，实现选拔任用机制的公正合法，与此同时，确保职工能够有机会参与各项培训，实现其自身的长远发展，使员工的聪明才智及潜能得以充分释放。

（三）坚持用科学发展观统领构建和谐公路的思想政治工作

第6篇

一是必须建立和强化执法队伍管理机制。进一步规范执法队伍的身份，将我市乡镇城管中队的人员纳入市行政执法大队管理序列，尽

早解决乡镇城管中队执法人员身份问题，以使城管人员具有执法资格。

二是积极优化城市管理日常养护方式。如，市政养管处能否将道路日常维护推向社会市场，对日常维护施工厂家实行公开招标，解决好目前养护施工单位的单一性格局，实现多家竞争，达到省钱、高质、高效的目的；打破原来环卫保洁体制，将城区清扫保洁划分若干个作业区域，面向社会环卫保洁企业公开招标，对每个方块的全年经费按照垃圾日产量和道路保洁面积进行逐项核算，包括环卫工人工资、管理人员工资和其他消耗，然后采取全年每个方块定任务、定质量、定标准、定消耗、包费用的方式将每个方块实行全费额大包干，一包到底，每个方块的卫生保洁均由承包者负责，既解决环卫保洁问题，也解决用工带来系列后续问题。

第7篇

[关键词]血站后勤管理；改革发展；对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201519056

1血站后勤管理工作存在的问题

11思想观念上的认识偏差

血站领导对血站后勤管理工作认识不足，血站的中心工作是采血、供血没有错，但是对后勤管理认为是无技术含量、低人一等的认识偏差，打击了后勤人员的积极性和自尊心。殊不知，血站后勤管理是一个比较复杂的综合管理体系，涉及血站人事、房屋、环境、物资、固定资产、污水处理、生活、交通运输、卫生、安保、消防、电气、物流、电离辐射保护、暖通冷气等方面工作，非专业人员无法胜任。

12后勤管理人员的素质有待提升

血站单位后勤服务队伍中有许多年龄偏大、文化层次偏低的人员，他们来自各行业、分布各岗位，业务技能、综合素质参差不齐。随着我国医疗体制改革的深入，对血站工作需要较高层次的服务，专业人员的学历层次水平越来越高，本科生、硕士生不断从事血站的一线工作。但后勤队伍在思想观念、管理能力、技术技能等方面很难与时俱进，与服务的要求还存在很大差距。

13固定资产管理不严格

固定资产管理在我国行政事业单位比较薄弱，作为医疗事业单位的血站也不例外。主要表现在服务设备没有充分发挥出使用效率，产生了浪费。比如有些血站后勤部门为了自身的方便，后勤服务不能集中统一办公，就是在一栋大楼内，也是自成体系，服务设备的闲置就造成了很大的浪费。二是固定资产管理不严。当前我国一些血站单位的固定资产的使用很少提折旧，更谈不上计算损益。固定资产制度不健全，管理上互相推诿，实物与台账严重不符，许多国有资产白白流失。

14绩效考核机制不健全

要调动员工的工作创造性和积极性，最为关键在于是否有行之有效的、完整的绩效考核机制。而一些血站单位行政后勤部门的工作人员思想观念落后，行动迟缓，也正是由于绩效考核机制不完善造成的。绩效考核机制不健全的主要表现在虽有总体目标，但缺少具体量化考核指标。硬性指标过多，但像职工团队意识、职业道德、技术培训等软性指标未计入考核体系中。由于考核指标缺乏系统性，设置不科学，内容不全面，造成了后勤部门发展不均衡，局限了未来的发展。

2血站后勤管理工作改革的对策

21转变血站单位对后勤管理工作的认识

首先血站单位要构建较系统化的后勤服务体系，使后勤服务中心的职责更明确、内部分工更细致。现代血站后勤中心服务职能主要包括后勤服务组织、规划与协调，涉及血站单位工作的方方面面，小到吃喝，大到采血、储血、供血的运输车辆安全，因此，要得到血站所有科室的协作与支持，有机融合一线科室与后勤科室的管理工作已是目前后勤管理工作改革的重要的一个环节。

22加强培训，提高后勤人员的素质

可根据不同年龄的特点和要求，有计划地进行教育培训，分别制定长远的培训规划，如可以与院校科研单位定点培养后勤人才；中期计划可以鼓励单位后勤人员到学校进修，改变知识结构，不仅加强专业知识，更为提高人员的基本素质；短期计划重点在单位内部实施，比如采取引进来的方法，请医疗行业或者血站单位内部的后勤专家、有经验的后勤管理者上课，通过短期的培训尽快改变当前后勤人员的思想意识和服务技能。

23加大对固定资产的监管力度

一要实行国有资产清查制度。后勤要按照现代产权制度要求，明晰产权，不能将国有资产在不同监管主体间无偿划转，对资产使用、运营、赢利等设账监管；二要严格内部财务监管制度。财务票据签字逐级审查把关；做到票据与购物清单相符，票据内容与办公标准相符，票据价格与市场价格大致相符。对票据价格与市场价格差距较大的商品来源进行回访调查；三是加大国有资产监管力度。对产出能清晰计量、竞争性较强的服务项目，如食堂等经营性资产，登记备案，外包经营，外包应严格依据合同并定期监督，确保资产保值增值。

24加大绩效考核的力度

后勤部门管理和服务机制理顺后，要逐步改变目前血站单位后勤人力资源结构，在这个过程中注重以岗位定员、竞聘上岗，可以采取社会公开和内部招聘相结合的方式，通过公开、公平、公正的招聘择优录取。

结合行政事业单位改革后勤人员实行聘任制度，在实现身份管理向岗位管理的转变过程中增强后勤人员的责任意识和危机意识。同时，在平时的工作中应加大绩效考核的力度，对于绩效指标量化，以体现出后勤工作的独立分配、激励机制。要改变目前有些血站单位后勤人员工作业绩考核模糊、工作倦怠的状况，充分发挥绩效业绩综合效应，从工作数量上认真统计、工作质量上严格评定，并作为后勤人员的薪酬发放的依据，借鉴企业多劳多得的原则，切实调动血站单位后勤人员的工作积极性与潜力。

25理顺后勤管理和服务机制

随着医疗事业单位改革和发展的不断深入，血站后勤管理与保障作为行政后勤管理工作的重要组成部分，如何在新形势下适应社会发展需要，提高后勤管理能力成为了重要课题。虽然后勤工作涉及面广，烦琐复杂，很多工作都有滞后性和被动性，但随着血站体制改革和先进技术与设备不断引进，对血站后勤管理与保障工作提出了更高更严的要求。

在改革背景下可以优化组织结构，精减人员。根据工作实际，笔者构想血站行政后勤分别为综合协调管理、人力资源管理、财务管理、服务保障管理和房屋基建管理。综合协调负责对外联系，以及协调后勤单位各部门工作；人力资源负责人事聘用、培训、考核等相关工作；财务负责国有资产管理、审计、政府采购等工作；服务保障负责交通、食堂、文印、会议服务、工会及各类企业管理等工作；房管基建部负责办公楼物业、家属小区物业、房屋管理、房屋基建等工作。创新血站后勤管理工作网等多种形式，构筑多方位、高层次的交流沟通平台，使血站后勤管理工作在推动血站健康发展发挥出重要作用。

3鼓励血站后勤管理工作社会化发展的构想

血站单位后勤管理工作社会化，是指在市场经济社会中血站后勤管理服务靠价值规律来调节，后勤服务工作依托于社会第三产业提供，以市场经济行为为血站单位提供全面高效优质的后勤服务与管理。在当前条件下，血站后勤社会化是指血站单位后勤部门，突破自我配套的封闭模式，引入竞争机制，鼓励社会力量参与，将单位后勤与社会服务行业融为一体，最大限度地发挥人、财、物的综合性效益。

后勤服务社会化具体实施可按照“整体规划、分步实施、逐步剥离、稳步推进”的原则展开，即根据本站工作实际，对当前后勤工作状况作个整体分析，条件成熟的可以先行。具体项目有：房屋维修、供水、供电、采暖、电梯、消防等设施的管理及维护；日常保洁、垃圾清运、外墙清洗、消毒、灭虫等；树木花草种植、维护、盆景花卉租放等；安保门卫、内部巡视、前台接待等；员工就餐、外来人员就餐、接待用餐等；以及会议服务、广告宣传、项目代办等。运用市场机制，管好后勤，办好后勤，为血站单位提供高效、优质、低耗的社会服务。

参考文献：

[1]孙慧，李继明血站后勤管理的改革与发展[J].商业文化（学术版），2010（10）.

第8篇

关键词：企业 物资 管理 科学 发展

企业从事生产运营，时刻都不能离开物资的支持。物资部门需要为企业各个生产和管理部门服务，同时还应与时俱进，将物资管理工作放置在新的高度，以科学的方法推动管理工作的发展。

一、企业物资管理工作科学发展的指导思想

企业物资管理是维持正常运营、降低经营成本的重要环节。物资管理工作涉及的内容很多，从物资采购、入库管理，到物资使用、物资监督，以及企业和供应商关系的维系等等，都需要物资部门投入足够的精力，以严谨的管理为企业营利做出积极的贡献。这是因为，企业是以营利为目的的经济组织，增加经济效益是企业前进的动力。物资管理每个方面的工作都会产生成本，降低物资管理成本相当于为企业利润的增长注入了活力。因此，企业物资管理工作必须树立以质取胜的指导思想，将质量管控作为工作的首要目标。它包括两个方面的内涵，一是企业所采购物资本身的质量应当经得起考验，二是企业物资管理工作过程应细致深入，满足各个部门对物资使用的需求。这就要求企业的物资管理既要关注内部现场，又要关注外部市场，只有将内部环境和外部环境紧密关联起来，才能在工作中做出科学的决策，使物资管理工作不断迈上更高的台阶。

二、企业物资管理工作存在的主要问题

企业物资管理工作的科学发展是以现状问题的治理为基础为导向，从实践来看，企业物资管理当前主要存在以下问题：

1、预算计划编制不够合理。企业物资部门制定预算计划是工作实施的前提，只有计划平衡，才能满足企业生产运营的各种需要，保证物资供应及时。但是预算编制是一项复杂而系统的工作，它会受到多方面因素的影响，尤其以市场环境为主导因素。物资部门编制预算时经常参照上一年度的预算执行结果，将其作为编制的主要依据，忽视了很多宏微观经济环境对物资采购的影响，从而造成预算计划编制的被动性。

2、物资供应与需求之间存在脱节。企业内部不同物资的需求程度不同，有的物资属于急需物品，有的则属于日常消耗物品。特别是在生产车间，物资月度采购计划就直接反映出车间最急需的物资，采购的落实情况决定着生产能否持续开展，所以物资部门应确保采购的速度，使采购执行与预算计划相吻合。但实际上企业物资管理工作中往往出现供给不充足的情况，例如某些原材料价格上涨期间就难免产生供不应求的现象，从而给生产运营带来影响。

3、物资库存管理的成本过高。企业库存结构与实际的管理方式有着紧密的关联，而且库存物资也占用着企业的流动资金。不少企业库存物资量庞大，需要投入大量的人力、物力、财力成本实施管理。但是很多物资并不都是企业生产运营所急需的，这些物资不仅占用流动资金，也占用库存空间。此外，库存中还存在大量的废旧物资、等待维修的设备和工具等，长时间无人过问，不仅影响物资管理工作的质量，也不利于企业资产的保值增值。

4、物资管理过程缺乏量化统计。企业物资的采购和使用是管理工作的重中之重，而且也是充满量化统计的工作。例如，每个部门使用、消耗的物资遵循怎样的限额要求，企业各类物资的使用成本摊销，同类物资采购价格的市场变动等等，都是以量化统计作为依据。但是企业物资管理工作对量化统计缺少主动意识，容易忽视量化统计对降低物资采购和使用成本、提高经济效益的重要性。

三、企业物资管理工作科学发展的举措

针对企业物资管理工作的现状，今后企业应着力推进以下发展举措：

首先，制定严格的预算制度。企业预算制度应突出计划的平衡性，即物资供求数量上的平衡，以及物资供给时间上的平衡。在瞬息万变的市场环境中，企业物资管理预算制度必须以前瞻性的目光，将生产经营战略和市场变动趋势有机结合起来，使预算工作落实到每个部门，树立人人有责的预算观念。为此，各部门应综合考虑与企业发展相关的风险因素，提前做好物资筹划工作。企业可组建物资预算决策小组，由高层领导及部门负责人共同参与，衡量年度预算计划的科学性，并推行责任人机制，以便提升物资管理工作的质量。

其次，建立物流供应链体系。现代物流业发展迅猛，服务水平更是不断提高，所以企业应从以往的物资采购合作中筛选优质供应商，建立长期合作关系，根据各类物资的急需程度，签订采购合同。这样既缓解了企业急需物资的紧张局面，使企业采购的物资拥有可靠的质量保证，又能使供应商的业务稳定，实现双赢。例如，企业根据基建工程编制采购预算计划后，应及时通知供应商实施物资储备，为生产工作的物资供应及快速调度做好准备。

再者，重塑物资库存管理模式。随着企业物流供应链体系的建立，库存物资管理模式也应重新构建，减少闲置物资的存储，加强对库存物资的维护保养，最大化地发挥库存物资的功用。企业应积极实行库存信息化管理，将各类物资加以分类。一方面，对于生产经营采购的物资，入库后即要反映到信息系统之中，各部门人员领取物资也应在系统中及时记录。另一方面，库存闲置物资应在系统中记录维修、保养、回收的不同处理需求，安排专人负责闲置物资的处理工作。

第9篇

要。因此，我将自己学习科学发展观的体会总结如下：

一要提高学习能力，进一步增强自身素质。

作为一名护理工作者，我不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，为病人服务，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。将所学的科学发展观理论与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，规范熟练进行各项基础护理操作及专科护理操作，严格执行三查七对，能做好各科常见病，多发病的护理学习，在工作中，发现问题能认真分析，及时解决，不断丰富自己的业务知识，通过学习，对整体护理技术与病房管理知识有更全面的认识和了解．增强做好本职工作的能力。带领科室护士为病人提供优质的护理技术及服务。

二要提高工作能力，进一步增强为患者服务的本领

新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，现代护理质量观念是全方位、全过程的让病人满意，这是人们对医疗护理服务提出更高、更新的需求，因而通过科学发展观的学习，让我们丰富了各种知识，增强安全保护意识，并且可以使护理人员减少医疗事故的发生。理论水平与实践水平有了一定提高.。同时抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。要具有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德，树立热情服务的宗旨，贴近患者、围绕患者做实际工作的局面。实行阳光服务，做到经常思考“患者现在感觉如何”并适时与患者沟通，及时了解他们的需求。始终以"爱心,细心,耐心"为基本,努力做到"眼勤,手勤,脚勤,嘴勤",想病人之所想,急病人之所急,全心全意为患都提供优质服务,树立了良好的医德医风.为我院的护理工作塑造良好的形象。

三要提高创新能力，坚持以人为本，进一步增强护理工作的实在性

开拓创新，就是敢于创新、善于创新。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。创新是融责任、勇气、方法、态度等要素于一体的实践活动，是一切工作取得进步的关键因素。比如在求真务实中开拓创新、在大胆探索中实现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见，等等。

以人为本是科学发展观的核心。 科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。科学发展观坚持全面发展和协调发展，强调二、以人为本是科学发展观的核心 。才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。

我深刻理解护理工作也是要求必须以人为本，护士的工作是非常繁重与杂乱的，护士的活很零碎，很杂乱，还可以说是很低微，可是透过多数人的不理解，我们发现，护士有着其独特的魅力。医院不可能没有护士，这就说明了护士的重要性。医生离不开护士，病人离不开护士，整个环境都离不开护士。这琐碎的工作，有着完整的体系，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，也正因如此，重视人的力量，才能发挥其独到的作用，产生不可或缺的作用。我们才更全面而深刻的了解护理工作，更具体而详尽的了解这个行业。正确认识护理，树立了正确的职业道德观，养成了良好的工作态度。 如何结合建设社会主义新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、升华，是值得我们认真思考的问题。作为一名普通的护理工作者事事要讲发展，不断开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。

四要提高自律能力，进一步增强护理工作者的形象

我们的一言一行，不仅代表着个人，代表着医院，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，着力规范服务行为，树立良好的形象。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒 躁的良好作风。在日常的护理工作中点点滴滴的渗透。在患者生活的治疗中，护理人员在实施全部护理技术操作前优先考虑的是患者感受。天寒时为患者加上衣服及被子。进行套管针穿刺前用皮试针先给予局麻后再行穿刺，以免患者感觉疼痛。患者口渴时给患者送上一杯开水等等。对于这份护理工作的责任，要时刻保持认真的态度。不管事情大小，都要认真对待、一丝不苟;承

第10篇

【关键词】：教学关系互相尊重共同发展

做教师的常常在议论：现在做教师很难。说实话难就难在教师与学生关系、教师与家长的关系的正确认识与处理。其实教学中就应该建立一种师生共同发展的教学关系。

和谐的师生关系对教师和学生而言都是十分重要的，人们常说：学问，学问，学中有问。这就是说“教与学”不仅仅是教师的教，还有学生的勤学好问，这是互动的、双向的、共同完成的过程。要想建立师生共同发展的教学关系，我们要这样思考：

一、教师对于学生而言：尊重学生

教师要立足课堂，平等对待每一个学生，创设一种民主、平等、和谐的教学关系，让每一个学生都充分参与到学习中去。目前，学校教育的主阵地仍是课堂。为了在课堂中调动学生的积极性，让他们充分参与到教学中来，教师要为学生提供和创设真实数学的情境，并给予学生适当的指导和必要的帮助。让学生在实际情境中进行学习，可以激发学生的联想思维，使学生能利用原有的认知结构中的有关经验去学习新知识。也就是说创造一切条件，让学生乐学。

二、学生对于教师而言：尊重老师

教师要教育学生尊重教师。学生相对于成人，学生由于年龄小，自控能力较弱，课堂上经常会出现只顾自己说或不愿听别人说的现象。如果学生没有良好的听课习惯，课堂教学的效率将会受到很大影响。如果让学生学会倾听，才能保证教学的顺利进行。

教育学生学会倾听，我们必须有目的、有计划、有组织地同学生一起不断地建立听课的规则，并引导他们自觉地遵守规则。如要求学生发言时面向听众，要大方、得体，要善于耐心听取别人的意见。倾听同学发言时要用专注的眼神看着发言者，并报以真诚的微笑、赞许。久而久之，学生就会逐渐养成认真倾听的良好学习习惯，有了这样的前提，教学活动也才能真正实现宽松自由民主平等。

三、师生平等，共同学习。

第11篇

“万事开头难”，企业在全业务经营初期，客户对我们业务的认识度不会很高，而且客户经理本身也缺乏一定的营销经验，在营销过程中会不可避免地遇到挫折，这样必然会影响客户经理的情绪，甚至使一些人对公司的业务发展失去信心。通过客户经理多方面的沟通和交流，及时解决在工作中遇到的困难，鼓励客户经理树立信心，以饱满的热情投入到全业务经营工作中。

全业务经营的胜负，关键在于有效发展和科学管理，落实科学发展观，必须坚持解放思想，切实转变旧的思想观念。要坚决破除一切与科学发展观不想符合的观念，积极适应社会主义市场经济要求上来，从习惯于老经验老办法的思维定势转变到科学务实创新的思维上来，使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，进入到思想深处、落实到工作实践，真正转化为推动本职工作的思维方法和发展思路，在发展中要深刻贯彻落实XX总经理提出的强化科学发展、强化企业价值、强化精确管理、强化诚信经营、强化执行力的五个意识要求，才能求真务实。

改革、创新、转型，归根结底就是求变，我作为一名客户经理要以饱满的热情直面竞争，以贴心的关爱服务大众。我们要打破固有的思维模式和传统的运营模式，我们每个人都会经历种种迷惑和万般挫折，但只要以积极、乐观的心态，脚踏实地地把转型工作从身边的点滴小事做起，在求变求实中形成合力，我们才能在面对困惑，面对困境时，多一份淡定的心境、应对的能力，我们企业的步伐才能踏准以信息化促进和谐社会发展的进军号角！

第12篇

1.1缺乏专业的管理队伍。

高校学生管理工作面临巨大的压力，大部分高校的师生比例严重超标，管理人员、辅导员严重不足，很多辅导员是兼任班主任和教师三个角色，任务重，压力大。很多新入职的辅导员仅仅把学生管理工作当做是进入高校的一个跳板，一旦有了更好的发展机会，就会选择离开学生管理岗位，很多时候都是这些年轻的缺乏经验的辅导员在从事学生管理工作，不能保持学生工作的持续性。这些年轻的辅导员没有专职从事学生工作的经历，也没有经过高校学生管理专业系统的学习和培训，对高校学籍管理、心理健康教育、就业工作等规定的了解较少，不能为学生提供好的咨询服务，缺乏说服力和权威。由于高校的扩招，一个辅导员要带几百学生，只能起到上传下达的作用，并没有时间没有能力更多地与学生交流，更不用说能对每个学生的学习生活、性格特征、心理状况和家庭情况有全面的掌握，只能勉强应付了事，并不能深入做好学生的思想政治工作等。

1.2缺乏法律制度保障。

国家对高校学生管理方面的法律法规在不断完善，但是目前高校在执行《普通高等学校学生管理规定》过程中，由于认识和理解的差异，给学生管理工作带麻烦。随着学生法律意识的增强，出现学生和学校对簿公堂的现象，很多时候以学生胜诉告终，这突出高校在管理方式局限于旧有规章制度，不懂得变通的滞后思想。学生管理的法律制定存在空白，一些学生管理领域中出现的学校安全问题、突发学生受害事件没有专门的《校园安全法》和《学生管理法》等作为法律依据，使得管理人员在实践中难以展开工作。还有就是高校的校规校纪明显存在与上位法相抵触的地方，某些学校规定学生在校期间因作弊受到留校察看处分无法获得学位，这与《教育法》、《学位条例》相抵触，从法理角度上看，这种规定是缺乏法律效力的。还有就是学校内部管理制度不健全，在处理学生谈恋爱等问题上尺度不一，不能按照统一的制度办理，引发很多争议，反映了学校内部管理的混乱状态。

1.3没有充分利用信息化技术手段。

在信息化时代背景下，计算机和互联网成为学生学习和生活中不可缺少的一部分。一方面为大学生获取信息开阔眼界创造了条件，另一方面网络上很多负面信息和低俗文化也使得某些意志薄弱的大学生迷失方向。互联网的开放性对当代大学生的行为模式、思维方式和政治取向产生明显的影响，网络、网聊甚至网恋使得他们的精神空虚，无心向学，浪费最佳的学习时机，使得毕业后难以找到工作甚至不能适应现实社会生活。近年来，大学生沉迷于网络荒废学业、网络受骗甚至违法犯罪的事件屡有发生，这对高校的学生管理工作来说无疑是巨大的挑战。现在的高校学生管理工作方式还停留于面对面的师生交流，没有充分利用信息技术，建立便捷的校园师生网络交流体系。很多管理人员在空余时间上网看新闻和网购，并没有花时间在网络上关注学生的思想动向，不能及时发现学生的不良行为，在源头上解决问题。

2.完善高校学生管理工作的措施

2.1提高管理队伍的素质和服务意识。

21世纪的高校学生管理工作，需要一支能面对新形势、开创新局面的专业队伍实行。高校应重视学生管理工作，注重对学生管理队伍人才的挑选和培训，给予学生管理工作人员丰厚的待遇，使他们安心学生管理工作。通过管理工作培训、优秀管理人员交流和外出学习，不断提高管理队伍人员的专业素质和思想政治水平，逐步建立起一支业务精、精神好、作风正、服务到位的教师队伍和学生管理工作队伍，树立“以学生为中心”的管理理念，建立分工明确、权责清晰、合作有序的工作体系，从而使高校学生的管理工作走向专业化、制度化和人性化。辅导员应注意与学生沟通的方式，注重学生的个性，尊重学生，不以学生的学习成绩评价学生，关心学生的生活和情绪，与学生建立融洽的师生关系，不断鼓励和教育他们，使他们成为符合社会发展要求的高素质人才。对于学生反映的问题和要求，辅导员应及时反映给上级领导，对于不合理的要求应给予耐心认真的解释，尽量消除学生对学校的不满情绪。辅导员应坚持服务学生的理念，因材施教，发挥个人魅力，获得学生的尊重和信任，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观。

2.2健全高校学生管理的相关法律法规。

受到依法治国的影响，高校办学理念发生明显的变化。现今，学生与学校之间的权益关系越来越复杂，高校应当在“依法治校”理念的指导下，不断完善学生管理的相关法律和制度，做到学生管理工作有法可依、有章可循。针对当前高校学生管理法律法规体系中的不足，立法机构和各级教育行政部门应该及时制定相关法律和配套实施细则以填补法律空白，及时完善、修订原法律体系中不符合现实情况的条例增强法律效力，如制定《校园安全法》和《学生管理法》，使得学生管理工作能依法依规开展。在制定学校规章纪律的时候，应该广泛听取学生意见，让学生民主参与学校管理制度的修订，有助于校规校纪的实施。在新生入学时应做好学生手册的发放和宣传，让他们及时了解校规；在评定奖学金时应严格执行校规，不能搞形式主义，维护好校规的权威；在处理违规学生时，也应根据校规严肃处理，不搞特殊，使得学生自觉遵守校规；对于特殊情况，学校应进行有效的引导，做到宽严并济；对于校规中不符合现实情况的，应酌情淘汰，建立系统、科学、人性化的学校管理规章。还要建立起高效的学生工作小组，让学校领导、教师、辅导员、学生代表参与这个小组，共同为建立良好的学生管理氛围出谋划策。

2.3充分利用信息技术，拉近师生的距离。

第13篇

在当前的市场经济环境下，市场竞争已经无处不在，企业要在激烈的竞争中生存和发展，就必须走科技路线，进行科技创新。不断的科技创新已成为企业保持行业竞争力的必要工具。不同类型企业的科技创新管理方法是不同的，企业需要根据企业的特点制定高效的科技创新管理方法。本文以天津送变电工程公司输电施工分公司为例，介绍了科技创新工作的方法和成果。

目前，天津电力基建市场的输电线路工程已经接近饱和状态，天津送变电工程公司输电专业要发展，就必须走出去，到外阜去抢市场。面对现状，天津送变电工程公司输电施工分公司为增强企业的竞争力，积极开展科技创新工作，加强管理，通过两年的实践证明，输电施工分公司通过完善人员结构搭配，建立分级创新体系，制定创新管理制度，采取适当的奖励机制，科技创新管理工作取得了一定成绩。

一、创新工作问题诊断

近几年来，输电施工分公司在科技管理工作上一直没有成效。申报的科技创新项目及党团员创新创效项目也没有取得成果，更没有获得专利。分析原因主要有以下几点：

1、科技创新管理工作，没有完善的管理体系，缺少管理制度的约束和激励。工作中缺少统筹管理，分工不明确，责任没有落实到人。科技创新工作工作计划不细致，过程管理不严格，忽略了最后且最重要的验收和总结。

2、创新工作缺少完整的组织结构，科技管理组织结构不完善，人员搭配不合理，导致老职工往往有了好的创新思路，却无法利用理论知识准确地列举出创新前后的差异和具体数据的比较。青年职工自身具有较高的理论基础知识和创新热情，但缺少实际操作经验，对施工流程及工艺要求没有系统的掌握，无法立即付诸实践。体现的一个突出问题就是理论与实践没有结合。

3、日常生产工作中不注重提升和总结。工作中的实际状况，我分公司的老职工的学历偏低，老职工根据实践经验提出的创新方法，只在自己所在的岗位使用，由于缺少理论文化知识，不能论证创新的合理性和适用性，也没有及时的总结提升，无法转换成创新成果加以推广。

二、创新工作管理方法

根据问题原因的分析，分公司召开研讨会，结合分公司的实际状况，决定主要从以下几方面开展工作：

1、成立创新工作组织

工作的成效取决于团队的力量。分公司首先成立了创新工作组，由主管技术的副经理担任创新工作组组长，组员由分公司的班组长、技术员、质量员和生产骨干构成，保证创新工作组班组覆各个班组。

在创新工作组的基础上，下设创新项目小组。小组长由项目的提出人担任，组员根据创新项目的实际需要从创新工作组中选拔，满足项目策划、实施及总结的需要，新老职工的比例要适当。创新项目小组是在项目立项时组建，结项后取消小组机构，以便后续项目的开展实施。

2、制定创新工作管理制度

“没有规矩不成方圆”，也就是没有制度是干不好事情的。为此，创新工作组制定了《创新工作组章程》、《创新工作规划》、《创新工作管理办法》、《创新工作会议制度》、《创新项目验收制度》等相关制度。所有创新项目要有计划、有方案、有检查、有验收，达到“用制度办事，用制度管人”的目的，促进创新工作的开展。

3、广泛征求创新意见（多维度寻求创新点）

天津送变电工程公司为施工型企业，创新点主要来源于生产一线。一线职工对施工方法、施工工器具及新材料、新设备的应用效果是最有发言权的，他们了解什么工序费时，什么工器具费力，有无创新改进的必要。因此，创新项目组以班组为基本单位，以一线职工为基本点，广泛征求一线职工的意见。每次例会前，班组长负责总结所在班组职工提出的创新需求、建议及创新成果应用效果反馈。在例会上将各班组收集的需求、建议进行归纳和筛选，针对有价值的需求和建议进行研讨，最终确定创新项目。

4、以重难点工程为依托，开展创新

针对重点、难点工程，要本着“提前介入、超前谋划”的原则开展创新工作。在工程投标阶段认真挖掘施工阶段将出现的难点、重点问题，创新工作组针对问题拟制定解决方案，该方案即有利于技术标的编制，也为中标后创新工作的开展和工程顺利施工奠定了基础。重点、难点工程接到中标通知书后，立即成立创新项目小组开展工作，制定可行性实施方案，并在重、难点工序实施前拿出成果。这样即验证了成果，又提升了工作效率，为后续成果改进提供了实践依据。

5、合理搭配人员，充分调动积极性

创新项目小组人员的结构是项目成败的关键。结合分公司创新工作组人员的结构和项目的实际人员需求，合理搭配每个创新项目小组的人员。近几年输电施工分公司补充了许多新鲜血液，都是具有高学历的大学生，经过锻炼都已经成为了骨干力量，这些大学生都加入到了创新工作组。在组建创新项目小组时，保证每个小组至少有2名大学生和2名老职工，以经验丰富的老职工为领头羊，以积极热情的大学生为主力，共同完成项目创新。这使大学生在工作中将学校所学的理论知识与实践有效的结合，促进了大学生的成长，也为老职工提供一个新的舞台。

分公司为充分调动职工创新积极性，制定了激励措施。根据项目成果等级、产生效益的大小及个人贡献的大小在绩效考核时给予适当的加分，同时作为评先推优的重要依据。

三、创新工作成效

分公司采取创新工作管理办法后，2012年有效解决了两项工程技术难题，并申请了两项实用新型专利获得授权（钢管杆连接式抱箍和碳纤维导线架设专用工具）。在新疆750kV二通道工程建设中，省报了一项QC成果“提高输电线路斜柱板式基础施工质量”，获得天津市电力行业协会二等奖；另有两项QC成果获得天津送变电工程公司二、三等奖。在《电世界》、《天津电力技术》等期刊8篇。

2013年创新工作组提出的“输电线路基础冬施养护装置的研制”项目被评为天津市电力公司党团员“创新创效重点项目”，并申请了两项实用新型专利。“输电线路工程水域施工栈桥的研制”列为市公司基建创新项目，在陈塘庄电厂煤改气迁移220kV并网工程陈迎线#33塔位施工应用，节省施工成本83万元。“钢管杆用多功能万向滑车的研制”也列为市公司基建创新项目，投入使用后达到了成品保护的效果，降低了施工成本，提高了施工安全性，准备撰写成典型经验。输电线路多回路钢管杆组立及架线施工难度大、工艺标准较高，创效工作组编写了“输电线路多回路钢管杆组立”典型施工方法，向国网公司进行了申报。同时，配合市公司基建部开展“绝缘折臂桥式对接跨越车”和“沿海地区输电线路建设方案优化研究”科技项目。

2013年输电施工分公司独立开展科技项目5项，与其他单位联合开展科技项目4项。已经通过受理发明专利5项，实用新型专利5，预计2013年底获得6项专利授权。

两年来，输电施工分公司的创新工作取得了一定经济效益和社会效益，在公司内部起到了带动作用，为公司的创新管理工作做出了积极的贡献， 同时也为公司培养了部分科技人才和技术骨干。

第14篇

关键词：科学发展观建筑 工程管理探索

十七大报告中指出：“建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”这一论述对于建筑业的改革与发展有着根本的指导作用。因此，积极探索科学发展观与建筑工程管理的内在联系，用科学发展观指导建筑工程管理，是目前建筑业面临的一项重要任务。

1 科学发展观对建筑工程管理的指导作用。科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，适合我国各行各业的发展。建筑工程是我国经济发展中一个不可缺少的部分，由于我国建筑工程发展的水平还不成熟，目前建筑业正面临着如何巩固国内市场及发展国外市场，逐步使建筑工程勘察、设计、施工、管理走向正规化、合理化的问题。工程项目本身是一个系统，需要以系统方法来管理其实施，这已经是理论与实践的共识，而科学发展观对工程项目管理的系统性要求是将项目作为社会大系统的一个子系统来对待，要考虑其实施对社会系统的影响。建设项目本身是其所置身的大系统的一个子系统，随着科学发展观、可持续发展理论的建立，建设项目越来越考虑与周围环境的协调、对可持续发展的影响，对建设项目的绿色、环保、节能的要求日益提高，这种要求必须在建设工程管理的全过程中体现出来。 在建筑领域，工程建设由于投资多、周期长、对环境影响大，其管理、实施应遵循科学发展观的要求，即从单纯的粗放的扩大投资、简单建设转向科学研究评价、设计、实施，减少环境污染、绿色、节能、可持续性等等。目前建设部大力提倡推广的建筑“四节”(节能、节水、节材、节地)，以及“环保型建筑”、“绿色建筑”理念的提出就是科学发展观在建筑业的体现。

2 科学发展观与建筑工程管理的内在联系。建筑工程管理是一个广义概念，不只是建筑施工管理，还包括工程研究、论证评价和工程交付使用后的运行管理、能耗费用管理和评价等。科学发展观与建筑工程管理的内在联系具体在以下阶段得以体现：项目论证阶段。考虑满足需要的综合性。建筑工程起源于社会需要，包括人们居住、发展生产、社会公共生活等方面的需要，满足种种需要是建筑业存在和发展的基础。在经济水平较低时，满足一时的需要即是目的，这种活动的影响尚不在考虑之中。当社会经济发展到一定阶段，人们对生活质量及其持久性有所追求时，才会出现和谐、持续、环境等问题，这就要求建筑在满足社会需要的同时，必须考虑满足需要的综合性，不能在满足一种需要的同时带来其他方面的损害或不利影响，要考虑其对周围环境的影响。考虑到这一点，任何一个建设项目的提出与论证都应该是一件非常慎重的事，不能轻率决策。

项目设计阶段。随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们对人性化的需求越来越高，从当代设计发展的趋势来看，人性化设计越来越受到重视。所谓人性化设计，是体现“以人为本”的理念，设计的重点是考虑建筑自身及与环境的协调性。项目的设计不只是所谓的“单体”设计和结构的计算、选择，而是要对工程与周围环境的关系作全面、系统的分析，在满足建筑物正常功能的同时，要更多地考虑在日后使用过程中的节能、环保等要求，这一阶段特别要在设备、设施的选择上从建筑物寿命期角度进行价值分析，选择寿命期费用相对小的方案和设备。

项目评价阶段。项目评价一般有经济评价和社会评价两种，在经济评价方面主要是造价的评价，经济评价一是收益，二是支出即费用的高低，这应从项目的生命周期性来考察，而不单单是工程建造费用和设备费用的高低。尤其是民用建筑更要重点评价其全过程的费用，应将其建造费用与寿命期使用费用折现后累加作为造价评价的基数。在社会评价方面，更是主要考虑工程与环境的协调、污染的减少等因素，符合科学发展观的要求。

项目实施阶段。考虑施工过程的人本性和对环境影响性。我国目前建筑施工现场的条件可以说是在各行各业中较差的，不论是环境、安全性、食宿、劳动保护与防护等，都离以人为本的要求甚远，这也是施工现场多为农民工的原因。以人为本，落实起来也是很难的，在一定条件下，增加一些费用，提高一点造价能改善施工条件也是必要的。项目实施除了现场条件及环境的改善，还要考虑工程对周围环境(如噪声、污水、扬尘等)的影响，项目与环境的协调性等等，这些更是有待引起重视的问题。

3 如何用科学发展观指导建筑工程管理。建筑施工企业要全面落实科学发展观，促进企业持续、健康、协调发展，必须做到以下方面： 坚持以人为本的管理理念。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，是保持企业稳定的根本，是坚持“依靠方针”的具体体现。要坚定科学发展观在建筑工程管理中的指导作用，一是要不断提高员工的整体素质。树立科学的选人观、用人观，在培养、选拔、使用、考核等各个环节和细节上下功夫，使绝大多数员工能人尽其才，感到有盼头；必须创建适应企业发展要求的人才成长体系，创造员工平等发展、充分发挥聪明才智的人才环境，使多数人感到竞争公平，有干头。二要着力解决好群众关心的突出问题。要进一步做好增加就业，减少息工待岗员工比例，积极帮助特殊困难员工解决生产生活中的困难等问题，解决好工资拖欠的问题，加大企务公开的力度，增强公开的时效性，增强企业管理的透明度，努力创造安全和谐的工作生活环境，从而调动广大员工的生产积极性和劳动创造性，促进企业健康发展。

坚持以强化项目管理为主线。项目管理是施工企业的管理主战场，工程项目是企业效益的源头，是生产要素的集结地，也是企业信誉的前沿阵地，因此，抓好项目管理，研究和探索新形势下项目管理的科学方法是施工企业落实科学发展观的基本任务。项目管理是一个系统工程，是从施工准备开始，实施施工过程中的质量、安全、成本、工期的有效控制，向建设单位交付满足合同要求的建筑产品的过程。任何一个环节失控，都会影响企业的社会信誉或经济效益。管好项目，一是要有一支优秀的员工队伍，其中，项目经理又是关键中的关键，必须加大力度，提升项目经理的综合素质，以确保项目管理水平的提高。二是完善落实制度。项目管理工作千头万绪，系统性强，要顺应项目管理的客观要求，变被动管理为主动管理，变事后补救为事前控制，由条块管理向综合管理过渡，由“人治”向“法治”转变，抓好制度的制定和落实。三是加强项目的过程监控。要加大工作力度，继续对项目分期分批进行评估，对有亏损苗头的项目，要提前介入，早做工作，挽回损失，消灭亏损；继续开展项目执法督察，对查出和群众反映强烈的问题，要坚决予以查处，决不姑息，确保项目健康有序运作。

第15篇

关键字：公路养护 公路管理

Abstract: This paper describes the important role of highway maintenance management highway maintenance management, points out the main problems existing in highway maintenance management and puts forward some suggestions on development.

Key words: highway maintenance; highway management

中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：

“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。公路养护与管理的任务，就是运用先进的技术和科学的管理方法，合理地分配和使用养护资金，通过养护维修使公路在设计使用年限内经常保持完好状态及时修复损坏部分，有计划地对原有技术标准过低的路段和构造物以及沿线设施进行分期改善和改建，逐步提高公路的使用质量和服务水平，保障行车的安全，最大限度地发挥公路的运输经济效益。土地资源和环境保护的硬约束、体制改革和政策调整的软约束使行业的发展面临日益复杂的新形势。如何搞好公路的养护管理，是摆在公路管理部门面前一项长期而艰巨的任务。

一、公路养护管理的重要作用

1.1 便于发现和弥补因设计或其他原因造成的道路、设施的先天不足及使用缺陷，形成公路完善的使用及服务功能；

1.2 便于预防道路和各类设施病害的发生，及时修复出现的道路病害、设施损坏，延长道路和设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。

二、当前公路养护管理中存在的主要问题

随着社会经济的发展，日益增长的多样化、个性化出行需求与公路基础设施有效供给不足的矛盾，将是未来几年或更长一段时间公路行业发展所面临的主要矛盾。“行”的需求更加旺盛，“走得了”的量变，必然带来“走的好”的质变，相对发达省份而言，我省公路养护管理事业总体上还处于较低发展水平，公路基础设施的安全水平、通行能力、耐久性、抗灾能力较弱，桥梁安全形势仍很严峻。

2.1 工作要求高与职工技能低的矛盾

科技的主导作用不足，当前养护管理人员总体专业技术水平素质还不高，公路养护在很大程度上是被动养护，矫正性、被动性、突击性和单纯以路面为中心的粗放型养护还相当普遍，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏公路养护过程中的路况调查、病害预测等。养护决策系统不科学，高层次、复合型技术和管理人才缺乏，掌握新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。

2.2养护高要求与养护生产方式落后的矛盾

养护小修保养工程工艺落后，养护工程效率低，工程质量缺乏保证。主要原因是养护机械配备不健全，机械化程度落后。现在各分局所使用的养护工程机械大多是简易的养护机械，缺乏综合养护机械，养护施工大多还采用旧工艺，很大程度上以人工操作为主，经济性和质量难以得到保障。另一方面，机械折旧维修费用较高，增加了工程成本，一定程度上影响了养护工作质量，养护机械化和产业化水平亟待提高。

2.3养护资金投入不足，生产需求与资金供给不足的矛盾

资金管理机制的变革，公路建设和养护资金改由各地市负责筹集，受地方经济总量少的影响，一些路段由于资金的制约，不能及时得到修复，路网维护的压力越来越大。因此需全面推行预防性养护，牢固树立全寿命周期养护成本理念。养护高要求与可投入资金存在着巨大的矛盾，资金不足仍是制约公路养护管理事业健康发展的重要因素。

2.4养护运行机制落后，约束性因素依然突出

行业制度管理体系不完善，滞后于实际工作需求。路网分割管理与公路的基础性、网络性特点相适应的管理体制尚未形成，燃油税费改革后路政管理职能的交叉，给行业带来了管理体制的深刻变化，公路行业从传统基础产业向现代服务业转型，土地资源和环境保护的约束与建设需求的矛盾也日益凸显。

三、公路养护管理思考

燃油税费改革给行业带来了深刻变化，这是公路部门必须要经历的改革阵痛。但如果抓信国家采取措施加大对基础设施投入力度的契机，本着科学发展观的理念，理顺发展思路，又不失为推进公路养护管理升级的一个重要机遇。为适应新时期的需要必须走科学养路的道路，在养护工程的规划设计、预算管理，养护管理方式方面坚持规范管理、组织养护生产，提高工作效率，降低养护成本。简单地说，就是要做到“及时养护、规范养护、全面养护”，就能确保公路安全运行，为社会提供“舒适、快速、安全”的道路服务水平。

3.1科学养护，健全养护决策系统 ，提高养护管理决策的科学化水平

转变思想，清醒认识当前公路养护事业所面临的新挑战，变被动养护为预防性养护，实现养护工程的决策由经验型向科学系统型转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标转变。建立和完善公路养护管理数据库，充分发挥CPMS、CBMS等决策系统的主导作用，利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷。增强养护计划管理的超前性和科学性，加大计划执行的监督检查，确保计划管理的落实，按照新的财政管理方式，确保资金使用安全，提高资金使用效率。

3.2理顺管理体制，提高管理效能

传统的公路养护管理体制包括养护管理机构设置、管理层结构、人员配置以及相关的管理规则，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与社会养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

3.3抓好及时养护，确保公路安全运行

坚持建设与养护并重、增量与挖潜并重、管理与服务并重。抓好及时养护，是搞好公路养护的基本要求，也是我们的责任。从制度上入手，保证在第一时间对公路进行养护，及时组织安排对路基、路面、桥涵病害和安全设施等进行修复，未能及时修复的，要设置醒目的警示标志，防止人为损坏，对严重影响行车安全的路段及时安排大中修整治，延长公路使用寿命，全力改善公路路况。

3.4开放养护市场，建立适应新时期需求的公路养护生产管理机制

按高速公路、国省干线公路、县乡公路的顺序逐步开放，建设专业化的养护队伍， 近年来国家实行费税改革，公路养护资金由费变为国家财政税，公路养护工程全面纳入预算管理，养护职工的工资由过去养护项目经费支出变成刚性支出，扎实推进和实施公路养护运行机制改革，维护职工的合法收入，正确处理好资金计划与路况质量的关系、好路率指标与完成养护工程量的关系，建立分工有序的公路养护与管理新模式以适应当前行业机制体制改革。

3.5提高养护与管理水平，加强养护队伍建设

推广使用公路养护适用新技术、新材料、新工艺，积极推进公路养护机械化进程，发挥已建成站所基础设施应有的功效和作用，加快机械设备的配置，进一步加大技术技能培训，提高广大干部职工的技术水平，构建充足的人才保障，加强公路文化构建，增强公路职工的职业荣誉感，培养一支结构合理素质高、懂管理、会操作的新型养护工人队伍并具有良好职业道德和奉献精神的从业队伍。

结束语：

公路养护管理事业发展进入了新阶段，需求模式由数量型向质量型转变的进程加速。公路养护管理事业将全面迈入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段。加强对道路维修管护，加强预防性，防患于未然，不断总结经验，利用有限的维护资金管护好日益增长的基础设施，以“更好地为公众服务”作为事业发展的核心价值观，管好养好公路，为国民经济的健康发展和人民群众安全便捷出行作出我们应有的贡献。

参考文献：

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