公共安全技术防范范文

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第1篇

为了加强本市社会公共安全技术防范管理，保障公私财产和公民人身安全，制定本办法。

第二条（概念）

本办法所称社会公共安全技术防范(以下简称技术防范)是指：运用科学技术手段，预防、制止、延缓盗窃、抢劫、非法入侵、破坏、爆炸等违法犯罪行为，维护社会公共安全的活动。

本办法所称社会公共安全技术防范产品(以下简称技术防范产品)是指：用于技术防范活动，具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、安全检查等功能的专用设备。

本办法所称社会公共安全技术防范工程(以下简称技术防范工程)是指：运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。

第三条（适用范围）

本市行政区域范围内技术防范产品的安装、维修、使用，技术防范工程的设计、施工、维修、使用及其管理，适用本办法。

第四条（主管与协管）

*市公安局（以下简称市公安局）是本市技术防范管理工作的行政主管部门。区、县公安部门在其职责范围内，负责本辖区内的技术防范管理工作。

工商、建设、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责，做好技术防范管理工作。

第五条（配建技术防范工程范围）

下列场所和部位应当采取技术防范措施：

（一）枪支弹药、爆炸物品的生产、存放场所；

（二）广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；

（三）集中存放重要档案资料的馆、库；

（四）存放重要计算机数据库的场所；

（五）金银等贵重金属、珠宝的加工、储存、经销场所；

（六）货币、有价证券的制造、存放场所和金融营业以及金融信息运行、存储等场所；

（七）博物馆、展览馆、文物店等集中陈列、存放、经销文物、珍宝和贵重物品的场所；

（八）剧毒物品、放射性物品和致病性细菌、病毒的集中存放场所；

（九）星级饭店、高级商务楼及大型活动场所的重要部位；

（十）国家和市人民政府规定应当采取技术防范措施的其他场所和部位。

第六条（技术防范产品管理）

本市产品的质量监督由*市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）负责。本市技术防范产品的质量监督管理由市公安局在市质量技监局的指导下实施。

从事安装、维修技术防范产品的单位及其从业人员，应当事先报经市公安局核准。

第七条（技术防范工程产品的标准）

技术防范工程中使用的技术防范产品应当符合国家标准或者行业标准；无国家标准、行业标准的，由市质量技监局会同市公安局制定地方标准；无国家标准、行业标准或者地方标准的，企业应当制定企业标准。不符合标准的产品，不得安装使用。

第八条（技术防范工程的标准和规范）

技术防范工程的设计、施工、验收和维修，应当按照国家标准、行业标准、地方标准和有关规范执行。

第九条（技术防范工程的建筑设计）

本市技术防范工程建筑设计规范由市建设行政主管部门会同市公安局制定，并纳入本市建设工程设计规范。设计部门在进行建筑设计时，应当遵守技术防范工程建筑设计规范。

第十条（技术防范工程的使用）

使用技术防范工程的单位，应当建立健全技术防范工程的使用和维护保养制度，确保技术防范工程的正常、有效运行，并接受公安部门的指导和监督。

第十一条（技术防范工程从业和使用单位的要求）

技术防范工程的设计、施工、验收、维修和使用单位应当遵守下列规定：

（一）执行国家和本市安全保密规定；

（二）加强对人员的教育和管理，制订安全保密制度；

（三）严格限制技术防范工程知密人员的范围，并登记注册；

（四）妥善保管技术防范工程的设计图纸以及有关资料；

（五）不使用曾被追究刑事责任或者被劳动教养、受到治安拘留处罚的人员。

第十二条（禁止规定）

任何单位和个人都应当遵守技术防范工程使用规定，禁止下列行为：

（一）毁坏技术防范工程的设备、设施；

（二）擅自改变技术防范工程的用途；

（三）泄露技术防范工程的秘密；

（四）影响技术防范工程使用的其他行为。

第十三条（法律责任）

违反本办法的，由公安部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：

（一）违反第五条、第七条、第十条、第十一条、第十二条规定的，处200元以上1000元以下罚款；

（二）违反第六条第二款、第八条规定的，对单位处1000元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；其中对非经营的，罚款幅度最高不得超过1000元。

违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条（执法保障）

公安人员应当遵纪守法，秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条（涉及国家安全、国家秘密的规定）

建筑项目中涉及国家安全、国家秘密，国家和本市另有规定的，按照有关规定执行。

第十六条（应用解释部门）

第2篇

中图分类号：TU74文献标识码： A

1.施工工艺描述

1.1施工技术总则

1.1.1严格按照批准后施工图设计进行施工。

1.1.2制订详细的施工方案、计划和进度，确保按时完成任务。

1.1.3审核施工图后，组织相关的施工人员、讲解本次施工的要点、要求和注意事项，使施工人员明确施工的性质、内容和任务。更好的，按期、按质、按量完成施工任务。

1.1.4遵守国家、地方、行业的相关法规、标准和规范。

1.1.5严格执行国家国家、地方、行业的相关工程施工及验收技术规范或工程及验收暂行技术规定。

1.1.6加强施工现场的管理和施工监督，严格执行施工规范。做到施工工艺精良，各种测试项目齐全、记录清楚、文字端正、数据准确。符合相关技术要求。

1.1.7严格按施工操作程序施工，做到文明施工、文明生产。施工中做好防火、防电、防雷、防化学气体、防事故等预防性的工作，做到施工人员的安全及设备材料的安全。

1.2安全操作技术一般规定

1.2.1检查施工环境：施工环境包括施工现场、施工现场周边等；检查作业范围内有无危险地段和可能坠物地带及其它障碍物；检查供电设施的安装应符合规范，临时供电线路应当沿墙壁或天花布线，一个用电器一个开关等；注意周边交通、客流对施工现场的影响。

1.2.2 安全保护：每到一地施工前项目部应清楚的知晓当地的公安派出所、治安岗亭的位置，遇有盗窃等治安案件可以第一时间联系警方；消防报警电话119要熟记，遇有火警及时拨打电话；附近的医院位置要很清楚，行进路线十分清晰，遇有人员伤害事故时能够迅速到达医院。

施工现场的安全保护要做到杜绝伤害其他人事件发生、避免伤害自己。

1.2.3按规定穿戴服装：进入施工现场的穿戴要符合国家的相关规定，并与施工工序相符。基础施工时要着长衣长裤，胶底鞋，戴手套；设备安装和调试时要着干净的长衣长裤，戴干净的白沙手套；严禁穿拖鞋进入施工现场、严禁赤膊作业、严禁在工地现场大小便。

1.2.4所有支架安装等外部设备要符合监控设备载重要求，包括安装面是否适合承重等。

1.2.5所有监控线路安装均符合公司及国家标准，保证强电和弱电线路分开。电源线、控制线、视频线符合国家标准（强、弱电的划分基准：大于等于30V以上的交流电压为强电，小于30V的交流、小于60V以下的直流为弱电）。

1.2.6机柜摆放位置和接地要求符合国家标准。

3.操作工艺

3.1工艺流程

3.1.1施工准备

3.1.1.1项目经理的工作：

①施工前需核实施工条件。

② 施工前要明晰施工进度。

③ 安全施工、文明施工教育

④ 设备安装前，应根据使用说明书进行全部检查，合格后方可安装。

⑤布线工程施工前要做配线设计。

⑥按照配线设计，将线缆长度成卷报采购部，按定长订货采购。

。

3.1.2管路敷设

3.1.2.1暗配管

① 敷设与多尘和潮湿场所，应作密封处理。

② 暗配的管子宜沿最近的路线敷设并应减少弯曲；埋入管或混凝土内的套管离表面距离不应小于15mm，确需弯曲时，弯管半径不小于管外径的6倍，每2个弯曲应加1个暗盒。

③ 埋入地下管不宜穿过设备基础，确需过基础时应加保护管，保护管应为金属管，管径应大于线缆总和的2倍。

④ 管子煨弯、切断、套丝应符合要求，管口无毛刺、光滑，管内无铁屑，丝扣清晰干净，不过长。

⑤ 测定盒、箱位置。根据设计首先测出盒、箱与出线口等的准确位置。按照安装标准规定的卧定点间距的尺寸要求，计算确定支架、吊架的具置。固定点的距离应均匀，管卡与终端、转弯中点、电气器具或接线盒边缘的距离为150―300mm。

⑥ 稳注盒、箱。

⑦ 管路连接：丝扣连接应上好管箍，焊接应牢固；管路超过一定长度应加装接线盒。

⑧ 暗管敷设方式：随墙配管；大模板混凝土墙配管；现浇混凝土楼板配管；预制圆孔板上配管。

⑨ 穿过变形缝的管路应该设有补偿装置。

⑩ 作好地线连接。

3.1.2.2明配管

① 根据设计图加工支架、吊架、抱箍及弯管。

② 弯管半径不小于管外径的6倍；扁铁支架不小于30mm×3mm，角钢支架不小于25mm×25mm×3mm。

③ 测定盒、箱及固定位置：根据设计首先测出盒、箱与出线口等的准确位置。按照安装标准规定的卧定点间距的尺寸要求，计算确定支架、吊架的具置。固定点的距离应均匀，管卡与终端、转弯中点、电气器具或接线盒边缘的距离为150―300mm。

④ 固定方法有胀管法、木砖法、预埋铁件焊接法、稳注法、剔注法、抱箍法。

⑤ 管路连接：检查管子有无毛刺，镀锌层或防锈漆是否完整，钢管不准焊接在其它管道上。

⑥ 钢管与设备连接应加软管，潮湿处或室外应作防水处理。

⑦ 穿过变形缝的管路应该设有补偿装置，补偿装置应活动自如。

⑧ 吊顶内、护墙板内管路连接、弯度、走向等可参照暗敷工艺要求施工，接线盒可使用暗盒。

3.1.2.3线槽敷设

（1）线槽安装要求：

①线槽直线段连接应采用连接板，用垫圈、弹簧垫圈、螺母紧固，连接处应严密平整无缝隙。

②线槽进行交叉、转弯、丁字连接时，应采用单通、二通、三通、四通等进行变通连接，线槽终端应加装封堵。导线接头处应设置接线盒或将导线接头放在电气器具内。

③线槽采用钢管引入或引出导线时，可采用分管器或用锁母将管口固定在线槽上。

④建筑物的表面如有坡度时，线槽应随其坡度变化。

⑤线槽盖板安装后应平整，无翘角，出线口的位置应准确。

⑥在吊顶内敷设时，应留检修孔，检修孔的尺寸不小于300х400mm。

⑦穿过墙凿壁的线槽四周应留出50mm空隙，并用防火材料封堵。

⑧金属线槽及其金属支架和引入引出的金属导管必须接地可靠。

⑨线槽经过建筑物的变形缝（伸缩缝、沉降缝）时，线槽本身应断开，保护地线和槽内导线均应留有补偿余量。

⑩敷设在竖井、吊顶、通道、夹层及设备层等处的线槽应符合GB 50045的有关要求。

(2)吊装金属线槽安装

①线槽直线段组装时，应先做干线，再做分支线。

②线槽与线槽可采用内连接头或外连接头，配上平垫和弹簧垫用螺母紧固。

③转弯部位应采用弯头，安装角度应适宜。

④出线口处应利用出线口盒进行连接，，在盒、箱、柜进出线处应采用抱脚连接。

(3)地面金属线槽安装

①将地面金属线槽放在支架上，然后进行线槽连接，并接好出线口。

②线槽与分线盒连接应正确选用分线盒、管件，连接应固定牢靠。

③地面线槽及附件全部安装后，进行系统调整，根据地面厚度调整线槽干线、分支线、分线盒接头、转弯、转角和出口等处，水平高度与地面平齐，并将盒盖盖好，封堵严实，以防污染堵塞，直至配合土建地面施工结束为止。

(4)线槽保护地线安装

①金属线槽及其支架全长不应少于2处与接地干线相连接。

②非镀锌线槽间连接板的两端跨接铜芯接地线，接地线最小允许截面积不小于6MM.

③镀锌电缆桥架间连接板的两端不跨接接地线，但连接板两端不少于2个有防松螺帽或防松垫圈的连接固定螺栓。

④线槽保护地接地电阻应小于4Ω，应连接到建筑物的接地端子上或钢筋上。

3.1.3箱、盒安装

①分线箱安装位置应符合设计要求，当设计无要求时，高度宜为底边距地1.4m。

②箱体暗装时，箱体板与框架应与建筑物表面配合严密，严禁采用电焊或气焊将箱体与预埋管焊在一起，管进箱应用锁母固定。

③明装分线箱时，应先找准标高再钻孔，膨胀螺栓固定箱体。要求箱体背板与墙面平齐。

④解码器箱一般安装在现场摄像机附近。安装在吊顶内时，应预留检修口；室外安装时应有良好的防水性，并做好防雷接地措施。

⑤当传输线路超长需用放大器时，放大器箱安装位置应符合设计要求，并具有良好的防水、防尘性。

3.1.4线缆布放及连接

3.1.4.1线缆的布放标准：（线缆包括信号线、视频线、电源线）

①线缆完好无损，外皮完整，中间严禁有接头和打结的地方；

②线缆布放时，连接正确，保持其顺直、整齐，布放时线缆按一定顺序；

③线缆拐弯应均匀、圆滑一致，弯弧外部保持垂直或水平成直线；

④线缆走线方便、美观，尽量留出扩容空间，以便于维护和将来扩容；

⑤信号线与电源线分开敷设，不互相缠绕，平行走线，并避免在同一线束内;布放线缆时，每条线缆的两端有明显标志；

⑥在同一线缆走道上布放时，间距不小于200mm。信号线及电源线在机架内布放时，分别在两测走线；。

⑦线缆穿越上、下层或水平穿墙时，用防火封堵材料将洞孔堵实；

⑧线缆布置完毕后，应用扎带捆扎，捆扎后线缆应保持顺直。

3.1.4.3信号线的布放及连接标准：

①线缆排列必须整齐，外表无损伤。

②信号线绑扎在垂直桥架上。。

③在水平桥架内布放信号线不绑扎，线缆应顺直，尽量不交叉。在线缆进出线槽部位和转弯处应绑扎或用塑料扎带捆扎。

④静电地板下布放的线缆，注意顺直不凌乱，避免交叉，并且不得堵住空调送风通道。

⑤信号线与设备端子连接时符合以下要求：

（1）线缆与设备连接方法符合厂家有关规定；

（2）线缆与设备连接时，芯线从端子根部开始，不漏铜，芯线无损伤；

3.1.4.4视频线布放及连接标准

① 视频线线缆的规格、位置、路由和走向符合施工图的规定，线缆排列整齐，外表无损伤。

② 绑扎后的线缆互相紧密靠拢，外观平直整齐，线扣间距均匀，松紧适度。

③ 在槽道内布放视频线不绑扎，线缆顺直，尽量不交叉。在线缆进出槽道部位和转弯处应绑扎或用塑料卡捆扎固定。

④ 活动地板下布放的视频线，顺直不凌乱，避免交叉，不堵住空调送风通道。

⑤ 布防视频电缆时，由缆盘上放出并保持松驰弧形，电缆布放过程中无扭转，严禁打小圈、浪涌等现象发生。

⑥ 视频线线缆余留长度统一，同轴电缆各层的开剥尺寸与电缆插头相应部分相适合。

⑦ 室外同轴电缆干线接头使用防水F头/贯通头，接头工艺符合要求，接头不虚焊。屏蔽线的端头处理：剖头长度一致，与同轴接线端子的外导体接触良好。

⑧传送摄像机到视频服务器的视频模拟信号，控制在200m之内。

3.1.4.6电源线布放及连接标准

① 机房交直流电源线的安装符合施工图的要求。电源线的规格、熔丝、空气开关的容量均符合设计要求。

② 根据实际情况利用设备自带的电源线。当设备电源引入线孔在机顶时，电源线沿机架顶上顺直成把布放。

③ 电源线芯线对地（或金属隔离层）的绝缘电阻符合国家对电缆的相关技术要求。

④ 电源线走线方便，整齐，美观，与设备连接越短越好，同时不妨碍今后维护工作。

⑤ 机房内的交直流电源线采用防火阻燃电缆，交直流电源线不绑扎在一个线束内。

⑥ 交直流电源线的接续连接牢固，接触良好，电压降指标及对地电位符合设计要求。

⑦ 机房的每路直流馈电线连同所接的列内电源线和机架引入线两端腾空时，绝缘电阻均不得小于1MΩ。

⑧ 电源线的接头在使用铜接线鼻子时，与设备连接用的螺栓紧固件必须加装弹簧垫片。电源线与铜鼻子连接采用压接方式。

⑨ 电源线与设备连接时符合以下要求：

（1）截面在10mm2 以下的单芯或多芯电源线可与设备直接连接，即在电源线端头制作接头圈，线头弯曲方向应与紧固螺栓、螺母的方向一致，并在导线与螺母间加装垫片，拧紧螺母；

（2）截面在10mm2 以上的多股电源线应加装接线端子，用压(焊)接工具压(焊)接牢固，接线端子与设备的接触部分平整、紧固；

（3）电源线与设备端子连接时，不使端子受到机械压力。

3.1.4.7供电防雷与接地施工工艺

1、系统的供电设施应符合宜采用独立电源供电，并在末端自动切换。

2、系统防雷与接地设施的施工按以下规范进行。

①安全防范系统的接地母线应采用铜质线，接地端子应有地线符号标记，接地电阻不得大于4Ω；当电子设备的接地与工频交流接地、防雷电接地合用一个接地极时，其接地电阻不大于1Ω。

②安全防范系统的电源线、信号线经过不同防雷区的界面 处，宜安装电涌保护器。系统的重要设备应安装电涌保护器，电涌保护器接地端和防雷接地装置应做等电位连接，等电位连接带应采用铜质线，其截面积不应小于16mm²。

③监控中心内应设量接地汇集排，采用铜质线（裸线）其截面积不应小于35 mm²。

3、当接地电阻达不到要求时，应加降阻剂，达到指标。

3.1.6前端摄像机安装

1、 摄像机安装在监视目标附近不易受外界损伤的地方，室内距地面2.5-5m；室外距地面3.5-10m。

2、 室外环境下采用室外全天候防护罩，保证春夏秋冬、阴晴雨风各种天气下使用。

3、 摄像机镜头应避免强光直射，保证摄像管靶面不受损伤。镜头视场内，没有遮挡监视目标的物体。

4、 摄像机镜头从光源方向对准监视目标，避免逆光安装；当需要逆光安装时，应降低监视区域的对比度。

5、从摄像机引出的电缆宜留有1m的余量，不得影响摄像机的转动。摄像机的电缆和电源线应固定，不用插头承受电缆的自重。

6、室外摄像机在安装时每个进线孔采用专业的防水胶或热熔胶做好防水、防水蒸气等流入的措施，以免对摄像机电路遭成损坏。

3.1.6.1 枪式摄像机的安装工艺

1、枪式摄像机的安装：

① 安装摄像机前应做好专项准备工作。

②摄像机支架安装：摄像机的支架安装前要确认安装位置，安装位置的确认要考虑摄像机的监视范围；安装支架的固定材质，安装在天花上时，要在天花上放置木块，下部用螺丝拧紧；安装在干挂大理石表面时，应在干挂大理石内部做填充或制作支架安装。

③ 拿出摄像机和镜头，按照事先确定的摄像机镜头型号和规格，仔细装上镜头，注意不要用手碰镜头和CCD。

④将摄像机按照图纸设计的方向装上，确定安装支架前，要考虑合理的监视效果。

⑤把电缆的另一头按同样的方法接入DVR或监视器等机房后端设备，并调整摄像机镜头的焦距和清晰度，下一步可进入录像设备和其他控制设备调试工序。

2、室外球机、枪式摄像机的安装

①室外云台、枪式摄像机的安装调试与室内安装步骤相同，但护罩选用室外防水型护罩并加装前端防雷装置。

②摄像机立杆一般采用不锈钢锥形杆，杆的基础按图纸要求施工，摄像机的云台部件或枪式摄像机的支架通过抱箍或立杆自带的基座固定在立杆上。

③在每根立杆顶端加装避雷针一根，用于防范直击雷；枪式摄像机安装视频信号线、电源线二合一防雷器，云台式摄像机安装视频信号线、控制信号线、电源线三合一防雷器。防雷器的接地非常重要,如果接地没有做好,防雷器起不了自己的作用,要求接地地阻应做到小于4欧姆以下。前端设备接地具体措施:

④摄像机安装在立杆上,如现场土壤情况较好(石沙等不导电物质较少)的情况下,可以利用立杆直接接地,把摄像机与防雷器的地线直接焊接在立杆上。反之,如果现场土壤情况情况恶劣(石沙等不导电物质较多)，则要借用导电设备，利用扁钢与角钢等，具体措施:用40*3的扁钢沿立杆拉下,防雷器和摄像机的地线与扁钢妥善焊接,用角钢打入地底2-3米,与扁钢焊接好。地阻测试根据国标小于4欧姆即可。

3.1.7数字监控系统中交换机的安装标准

交换机安装工艺（机柜里应采用机架式交换机，不建议采用桌面式交换机）

3.1.8控制中心设备安装工艺

1、安装设备的机架、机柜、电视墙、UPS电源、电池等可直接安装在水泥地面上，并做好固定。如果机房已安装防静电地板，上述设备尽量不安装在活动地板上。而应安装在相应的底座上，底座高度与活动地板高度一致。

2、为便于设备检修，机架、电视墙背面与墙距离不小于0.8米，侧面与墙之间距离不小于0.6米。

3、控制台、机柜内要有良好通风，所有进出机柜、控制台的电缆、光缆、控制线、电源线均应走桥架或电管进机柜,机柜后的桥架布置、接头衔接应美观整齐。

4、监控中心选择注意事项：

4.1. 监控中心宜设置在一楼，不宜设置在地下室，要方便设备搬运、防水、排水、紧急疏散等。

4.2. 监控中心设备上部不能有下水管、消防水管、消防喷淋头；

4.3. 监控中心要求有本体接地，阻值小于1Ω，建议制作独立接地体，并在控制中心做均压环，与设备做等电位连接；

4.4. 监控中心应配备温度控制、防火、应急照明等设施；

5、控制中心设备安装、接线：

5.1. 进控制中心线缆预留至最远安装位置，其中视频线多预50CM―100CM；

5.2. 监控系统矩阵主机、视频信号分配器、控制信号分配器宜靠近安装，设备之间安装时看情况留有一定间距，以便散热、线缆捆扎、固定和维护；前段接入录像机的探头分配，

5.3. 监视柜和操作台横向走线尽量从底部托架穿过；监视柜的底部托架上不能直接放设备，以便二次走线和检修；

5.4. 报警主控电脑与矩阵操作键盘和报警主机操作键盘靠近安装，报警后方便调用监控图像和处理警情；

5.5. 线缆按序排列，捆扎整齐、美观，加有永久性标识牌。录像机后端的视频线与电源线要分开固定。

第3篇

关键字：建筑工程、雨季施工、安全防范

一、雨期施工特点和准备工作

雨期施工一般没有明确的界限，是指在降雨量超过年降雨量50%以上的降雨集中季节进行的施工。它主要依据降雨对建筑物个体的影响程度或当地气象部门发出的防雨防台防汛通知为依据。

二、雨期施工的特点和要求：不确定性，由于科学技术的限制，气象部门并不能及时提供准确的

预测，尤其对突然出现的暴雨等恶劣气象要做好防范准备措施。才能避免给工程造成损失。雨期对土方工程、屋面工程等极易造成影响，为保证工程的顺利进行，应在事前充分估计并作好合理的施工安排。雨期施工主要以防为主，重点采取防雨措施和加强排水手段。确保雨期施工的正常进行，不受季节气候的影响。

三、雨期施工的准备（1）现场排水。德令哈污水处理厂建设工程厂区为北高南低相差0.9米，成扇形区域分布，在厂区北部距离围墙4米处开挖一条宽1.5M挡水沟，以阻止厂区外雨水进入厂区。因施工现场的道路、排水坡度较大雨停水干。本工程的粗格栅间地下水池，因粗格栅间水池基坑深度达到8米，属于深基坑，采用1：1放坡在4米处增加一道1.0米宽的走道，可以防止有石块等跌落到基坑内，在基坑的西南角开挖一集水坑，在雨水汇集后可以使用水泵抽出。

（2）原材料、成品、半成品的防雨。水泥放置在离地30厘米高的水泥棚内，下面铺设模板及防潮的塑料布，四周设置排水沟，“先收先发”、“后收后发”的原则；钢筋料场采用混凝土地面或加垫木，上部用防雨篷布盖严，防止钢筋生锈。木材、石膏、腻子粉、保温材料等要放置到大棚或存入室内。（3）在雨期前应做好机电设备的防雨棚或防雨罩，经常检查接零接地保护装置。塔吊的基础、结构、接地装置、埋入深度、塔身垂直度、地锚等进行全面的安全使用检测，接地电阻小于4欧。（4）备排水用的水泵，准备适量的塑料布、油毡防雨材料。四、雨期施工措施 （1）土方和基础工程：雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当缓边坡坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟主要以设置支撑为宜；正在开挖的以放缓边坡为主辅以支撑或停止施工；为防止边坡被雨水冲塌，可在边坡上加钉钢丝网片，并抹上50mm细石混凝土；也可用塑料布遮盖边坡；雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成。基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作；为防止基坑浸泡，开挖时要在坑内做好排水沟、集水井并组织必要的排水力量；对雨前回填的土方，应及时进行碾压并使其表面形成一定坡度，以便雨水能自动排出；对于堆积在施工现场的土方，应在四周做好防止雨水冲刷的措施。基础施工完毕，应抓紧基坑四周的回填工作。

（2）砌体工程：砌体的整体稳定性多取决于砂浆及砌体材料。砖及加砌块在雨期必须集中堆放，不宜浇水。砌墙时要求干湿砖块合理搭配。砌块湿度较大时不可上墙。一次砌筑高度不宜超过1m；遇大雨必须停工。砌筑收工时应在砖墙顶盖一层干砖或覆盖塑料布，避免大雨冲刷灰浆。稳定性较差的窗间墙、独立砖柱，应加设临时支撑或及时浇筑圈梁，以增加墙体稳定性；砌体施工时，内外墙要尽量同时砌筑。砌体砂浆的拌和量不宜过多，应以能满足砌筑需要为宜。拌好的砂浆要注意防止雨水的冲刷。雨后继续施工，须复核已完工砌体的垂直度和标高；并检查砌体灰缝，对于受雨水冲刷严重的地方必须采取必要的补救措施。（3）混凝土工程：模板隔离层在涂刷前要及时掌握天气预报，以防隔离层被雨水冲掉，浇筑砼前要把积存在模板上的雨水清理干净。模板支撑下的回填要夯实，并加好垫板，雨后及时检查有无下沉；遇到大雨应停止浇筑混凝土，已浇部位应加以覆盖。现浇混凝土应根据结构情况和可能，多考虑几道施工缝的留设位置；雨期施工时，测定粗细骨料含水量，及时调整配合比中的用水量；大面积的混凝土浇筑前，要了解2～3天的天气预报，尽量避开大雨。混凝土浇筑现场要预备大量防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖；

（4）吊装工程：构件堆放地点要平整坚实，周围要做好排水工作，严禁构件堆放区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上；塔式起重机基础，必须高出自然地面20cm，严禁雨水浸泡；雨后吊装时，应首先检查塔吊本身的稳定性，确认塔吊未受到雨水破坏时再做试吊，将构件吊至1m左右，往返上下数次稳定后再进行吊装工作；雨天可能会影响起重机司机的视线，要请有经验的司机来进行吊装工作；停止施工时，应将塔吊的吊钩收回靠拢塔身，不得在吊钩上遗留吊索、建筑构件等任何物体，以防止这些重物被风吹动导致塔吊摇晃，严重的会引发塔吊倒塌的事故发生;雨天由构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间磨擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保证吊装工作的安全进行；雨天吊装应扩大地面的禁行范围，必要时增派人手进行警戒。(5)屋面工程：卷材屋面应尽量在雨季前施工，并同时安装屋面的落水管；雨天严禁油毡屋面施工，油毡、保温材料不准淋雨；雨期屋面工程宜采用“湿铺法”施工工艺。“湿铺法”就是在“潮湿”的基层上铺贴卷材，先喷刷1～2道冷底子油，喷刷工作宜在水泥砂浆凝结初期进行操作，以防基层浸水。如基层浸水，应在基层表面干燥后方可铺贴油毡。(6)抹灰工程：雨天不准进行室外抹灰。对已经施工的墙面，应注意防止雨水污染；室内抹灰尽量在做完屋面后进行。

第4篇

【关键词】手术室护理；安全隐患；防范措施

1前言

当前，国家和人们对医院的管理工作越来越重视，尤其是对居于手术室中的护理工作的管理受到了社会的广泛关注。一台手术的成功，仅仅有一个高能力的医生是不够的，她需要强有力的后援力量-护理人员的帮助，做好手术护理安全防范工作，直接影响着一台手术的成功，直接影响着病人的身体健康。

2手术室护理的安全隐患

在手术室中由于手术的紧张性与高要求，对护理工作的要求也就对应非常高，在手术这个复杂而紧张的过程中，如果稍有差池就会造成很严重的问题，直接影响到病人的生命，因此发现手术护理的安全隐患问题是非常重要的，以下就简要指出手术室的安全隐患几个方面。

2.1护理人员方面

对于医院的护理人员，当然也包括手术室的护理人员，护理水平参差不齐，对护理工作对责任心也不相同。在手术高压，而且时间较长的影响下特别容易暴露自身的问题。一方面手术中工作强度和工作压力较大，而且需要长时间的精力集中，而有些护理人员会分神，且责任心差，对工作不认真特别容易造成安全隐患。另一方面有些护理人员的工作水平较低，专业知识不扎实，护理的方法不科学，尤其是发生突况，更是不能很好的把控，容易出现问题直接影响手术，危害到病人的生命安全。

2.2护理方法方面

护理操作和方法的不当也会造成严重的后果，如果发生护理过程中不全面消毒，就会造成卫生方面的隐患；将患者送入错误的手术室，就会造成手术错误的隐患；对手术物品清理清点的错误，则会造成有可能遗漏器械物品在病人体内的隐患；对医疗标本没有贴标签，会造成检查错误的隐患等这些由于护理操作和方法造成的隐患在手术室也是需要注意的。

2.3医院制度方面

要想做到避免安全隐患的发生，就需要有一定的制度的制约，规则的规范，这样才能够减少护理工作的盲目性和随意性，因此需要对医院的护理制度完善，极易发生医疗事故，也特别容易让医护人员钻了制度的空子，对造成的安全事故不负责任等。安全隐患发生在病人治疗的整个过程中，手术室的安全隐患更不仅仅是发生在手术室内，安全隐患除了以上这三方面的问题，肯定还有其他方面的安全隐患的问题，再此就不一一赘述了，但是希望有关工作人员能够全面把握和重视。

3手术室护理的防范措施

只有全面的防范措施，才能有效的防止因安全隐患造成的医疗事故的发生，针对于以上三方面容易发生的安全隐患，以下提出几点防范措施。（1）防止接错患者大的问题，在手术之前，由于病人和的紧张，和护理人员的疏忽，容易发生这样的问题。针对这个问题，要建立安全管理措施来防范，规范接病人的过程，在接患者是要根据手术登记的患者内容进行一一核实，并且让患者签署手术患者交接安全核对单，确认无误之后，在对病人进行手术前需要的麻醉工作。（2）防止做手术的部位错误，由于手术前医师和护士的疏忽没有进行认真的检查，可能会造成手术部位错位的问题，因此护士需要在手术前认真核查手术部位，并且仔细询问患者，并与医师进行核对，核对无误之后在进行下一步的麻醉或是其他的手术前的工作。（3）防止输血，用药的错误，在手术过程中如果使用药物过多，摆放顺序杂乱容易造成用药的错误，手术中若突发需要输血的情况，慌乱中也容易造成输血错误。因此为了防范此类错误的发生，需要严格执行“三查七对”制度，需要对药物摆放整齐，标签清晰可见，且医师嘱咐是一定要重复一遍，与医师核查无误之后，在执行。输血时，更需要核对患者的姓名，性别，血型等信息无误之后进行输血。（4）防止异物留体内，在手术过程中，如果护理人员对手术物品和杂物清理和清点的不够及时准确，都有可能出现异物留在体内的隐患。应对这个安全隐患，需要护理人员严格执行物品清点制度，在手术之前对手术室，手术器材等物品进行清理记录以备后续的检查。（5）防止病人坠床，摔伤，在手术过程中，患者肯能因为被麻醉造成肢体无知觉产生摔伤，所以需要对其进行固定，尤其是患者手术中发生故障需要运送时，需要医护人员对其进行固定，同时也要保证手术床，担架车的完好，从而避免患者坠床，造成再次伤害。（6）对手术器械进行消毒，对于手术室的物品需要进行全面的消毒，否则会造成手术过程中的感染隐患。需要严格要求进入手术室的人员，按照规定穿戴消毒的衣帽，做到有菌手术和无菌手术分开，每天需要进行检查无菌物品，再拆器械等包装时要检查灭菌标志，从而全面加强对手术室的管理措施。（7）防止缝针留在体内，在手术后期进行缝合时，需要防止因为手术中缝针的折断，缝针弯曲的现象，需要立即更换缝针，而且要落实“三查七对”原则，清点物品时不能忘记对缝针的检查。（8）完善岗位责任制，建立健全的岗位责任制能够督促医护人员对护理工作更加规范认真，严格履行自己的职责，增强责任心，提高患者生命安全的保证。（9）医护人员的培训，提高医护人员的护理水平，需要及时的更新他们的专业知识，对医护人员进行职业培训，能够提升他们的专业素质，对医护人员进行责任制度的培训，能提高医护人员的责任心，与职业道德。（10）加强安全教育，经常开展安全性的教育，能够提高医护人员的安全意识，避免意外的发生，多组织一些护理操作的检查，保障护理过程中的安全，这样能在检查中学习，也能在学习中意识到问题的严重性，从而从思想方面减少安全隐患的发生。（11）规范护理行为，对于护理的操作，要有严格的规则和准则，医护人员要按照这个准则进行操作，对于护理工作的检查和记录填写，也要有严格的要求，避免护理人员工作过程中的盲目性和随意性。，提高工作的质量，减少意外的发生。手术的过程是个复杂的过程，在这个过程中需要每个人做好自己的工作，并且精神高度集中，稍有不慎都有可能危害患者的生命安全，除了以上提到的防范措施还有很多需要注意的，因此医护人员要积极学习专业的护理操作，掌握操作防范，严格遵守相关规范，因为只有医护人员自己的工作负责，才能保证手术的顺利进行，才能做到对患者的生命负责。

4结束语

积极做好手术室的护理安全隐患防范的工作，是一个医护人员的本职工作，同时也是对工作和病人的责任心的体现。不紧要提高医院对护理安全隐患的关注程度，更要提高护理人员的工作能力与责任心，只有这样才能为一台手术的成功保驾护航，保证病人得到有效的治疗。

作者:石美英 单位:山东省济南市商河县龙桑寺镇卫生院

参考文献

[1]刘燕,郝晓霞.简析手术室护理不安全因素分析与防范措施[J].临床医药文献电子杂志,2016(43).

[2]吴菊元.院内护理所潜在的法律问题及防范措施[J].中外医学研究,2013(19).

[3]王新艳.造成住院患者跌倒伤害的风险因素评估与防范措施[J].临床医药文献电子杂志,2017(03).

[4]陈霞.社区医院转诊输液的风险与防范措施[J].中国卫生产业,2017(06).

第5篇

关键词：博物馆; 安防;监理; 技术总结

Abstract: this paper I participate in a museum of supervision of safe guard system engineering are introduced in brief, and in the light of the engineering supervision work of a technical summary. Through the practice and exploration of this project, the author of how to develop the security supervision work system museum the rough discussion, we welcome criticism and correct.

Keywords: the museum; Security; Supervision; Technical summary

中图分类号：TU242.5文献标识码：A文章编号：

1、工程概况

1.1、本博物馆是国内大型博物馆，为一级风险单位。

1.2、整个博物馆分为一期建设工程和远期建设项目。

1.3、本次安全防范系统设计，将按照整体纵深防护体系的指导思想，在博物馆内建立周界—监视区—防护区边界—防护区—防护目标所组成的防范体系，确保防护对象的防护级别与风险等级相适应。博物馆安全防范系统将结合人力防范和实体防范，在探测、延迟、反应三个基本要素中融入高科技含量，全力保护馆内工作人员和文物的安全。

2、安防系统特点

2.1、本博物馆的建设分为一期建设工程和远期建设项目。一期安防设计重点考虑到系统的可扩展性。

2.2、在方案设计、施工时，严格遵守《文物保护法》和各级政府关于文物保护的有关规定。

2.3、设计满足防护纵深性、均衡性以及抗易损性的要求。强调用最简单的方法，最少材料和工时的消耗，采用最先进的技术来达到最佳的防范效果。使用的超前性技术以及设备，满足系统的先进性、兼容性、可扩展性要求。

2.4、在技术上达到先进性和成熟性的统一；性能上具有高度的安全、可靠性；使用上具有可维护性和冗余性；并具有很高的性能价格比，满足系统的经济性、适用性要求。

2.5、安防报建及验收：根据有关要求，各文博单位安全技术防范系统工程建设的立项和设计施工方案，必须严格按照《风险等级》等安防行业技术法规（标准）和行政管理政策，落实立项审批和技术方案论证。

2.6、开通使用：在经甲方验收检测评定及验收后的基础上，根据甲方提出并签定临时交付甲方维护管理后可投入正式使用，并及时办理双方签字手续，乙方则根据合同条款履行定期的保修约定事项。

3、工程的技术控制

工程的技术控制贯穿整个工程施工的全过程，执行和贯彻国家、行业的技术标准及规范，严格按照智能弱电系统工程设计的要求进行监督控制。在提供设备、线材规格、安装要求、对线记录、调试工艺、验收标准等一系列方面进行技术监督和行之有效的控制.

（一）设备安装与管线敷设技术措施控制

审查所有工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施。

安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。

工程开工前，要求施工单位工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向施工员进行安全技术措施交底；每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。

①前端设备安装

要求施工人员各种设备的安装均应在详细了解设备技术说明书后进行，使其完全符合技术说明书的要求。各种设备采用共用接地系统，接地母线应采用铜质线，接地端子应有地线符号标记；不得与强电的电网零线相接；各种设备接地装置、电涌保护器接地端和防雷接地装置作等电位连接。等电位连接带采用铜质线，其截面积应不少于16 mm2。

②管线敷设---光纤敷设要求

光纤敷设施工的工艺要求

敷设光纤最好以直线方式，如有拐弯，光缆的弯曲半径在静止时应至少为光缆外径的15倍，施工时至少为20倍。布放光缆的牵引力应小于线缆允许张力的80%，同时牵引几根光缆时，几根光缆承受的最大安装张力应降低20%；布放中不得扭绞，打结和挤压损伤。光缆应与其他管线分管布放，或在大管中设置子管布放。为防止挤压，光缆在管道中敷设时，4芯以下的光缆宜采用管道截面利用率公式进行计算，截面利用率为25%～35%，12芯以上的主干光缆采用管径利用率计算，直线管路时为50%～80%，弯路时为40%～60%，线槽截面利用率不超过50%。光缆布放时，应留有冗余。室外光缆预留长度5米～10米左右，室内光缆在设备端应预留3米～5米。预留光缆盘成环形。

光缆敷设施工的基本要求

光缆放线时宜采用卷轴，从卷轴顶部缓慢平稳地牵引光缆，牵引速度一般为15m/min。光缆出盘处保持一定弧度；牵引点放在光缆的加强芯上，在牵引时，吊挂光缆的支点间距不应大于1.5m。光缆穿过管道、线槽敷设时，应检查管口是否光滑，管槽内是否有障碍物，最好在管道口上涂剂（勿用石油剂）以减少牵引张力；然后将线绳和光缆系牢在管槽内的牵引绳上，送入管道入口内。在管槽的出线口与卷轴运转同步并均匀牵引，注意不要使光缆打结或停顿。因为当光缆馈送入口不到位，牵引忽快忽停，甚至会使牵引张力增加100倍。必要时应采用拉力计保证牵引张力小于450N。此外应尽量避免同时牵引多根光缆，对于每根新光缆要用一条新牵引绳，以免拉绳断开而出问题。若在已穿有缆线的管道内敷设光缆，需往管中装进一条新鱼线，以防止新旧缆线交织在一起。光缆与牵引线绳的绑扎连接，可利用光缆外套内的纱线。将光缆末端30cm的护套用环切线进行环切，脱去末端套，再将光纤从纱线中分出切断。纱线搓绳与牵引线扭结相连，注意不要割断任何纱线。

第6篇

一、安装范围

（一）武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所；

（二）易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所；

（三）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；

（四）国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；

（五）党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或部位；

（六）国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；

（七）广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油（气）、热力供应单位的重要部位；

（八）城市广场、火车站、长途客运汽车站和铁路、公路等交通枢纽的重要部位；

（九）星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域；

（十）除上述范围外的市、县（区）人民政府确定的治安保卫重点单位和其他应当安装安全技术防范系统的场所或部位。

提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装安全技术防范产品或系统。

二、具体要求

1、视频监控报警系统安装工作，由市公安局具体组织实施。市公安局要结合我市实际，制定具体的技防工作规划，逐步建立市公安局、县区公安（分）局、派出所三级监控平台。加强对重点单位、要害部位和场所安装的视频监控报警系统的监督检查，落实安全技术防范责任。系统的使用单位，要制定管理制度，加强日常维护，保障系统的正常运行。

2、市电信公司等网络运营单位要按照公安部制定的技术规范标准提供设备、实施安装和提供售后服务工作。重点单位和要害部位安装的安全技术防范产品和系统，要具备同公安机关报警与监控系统对接的条件，对原来安装的不具备对接条件的要进行改造，最终达到联网运行。

3、第一批重点单位特别是金融单位要在20*年前完成安装联网工作。其他单位要在20*年底前完成。由市公安局负责进行检查验收。凡被明确要求应安装视频监控系统的单位，如不安装，由县级以上公安机关责令改正，逾期不改正的将根据《陕西省安全技术防范条例》予以处罚。

第7篇

[关键词] 电子商务网络攻击防范技术

一、电子商务

电子商务（EC）是英文“Electronic Commerce”的中译文。电子商务指的是通过简单、快捷、低成本的电子通信方式，买卖双方不谋面地进行的各种商务活动。由于电子商务拥有巨大的商机，从传统产业到专业网站都对开展电子商务有着十分浓厚的兴趣，电子商务热潮已经在全世界范围内兴起。电子商务内容包括两个方面：一是电子方式。不仅指互联网，还包括其他各种电子工具。二是商务活动。主要指的是产品及服务的销售、贸易和交易活动；电子化的对象是针对整个商务的交易过程，涉及信息流、商流、资金流和物流四个方面。

二、电子商务网络攻击的主要形式

1.截获或窃取信息

攻击者通过互联网、公共电话网、搭线、电磁波辐射范围内安装截收装置或在数据包通过网关和路由器时截获数据等方式，获取传输的机密信息，或通过对信息流量和流向、通信频度和长度等参数的分析，推出诸如消费者的银行账号、密码，以及企业的商业机密等有用信息。

2.违反授权原则

一个被授权进入系统做某件事的用户，在系统中做未经授权的其他事情。

3.拒绝服务

可以导致合法接入信息、业务或其他资源受阻。

4.中断

破坏系统中的硬件、线路、文件系统等，使系统不能正常工作，破译信息和网络资源。

5.计算机病毒

计算机病毒增长速度已远远超过计算机本身的发展速度，计算机病毒的破坏性越来越大，传播速度也越来越快，计算机病毒已成为电子商务发展的重大障碍之一。

三、电子商务的重要安全防范技术

1.防火墙（Firewall）技术

（1）防火墙的概念：是指设置在不同网络（如可信任的企业内部网和不可信的公共网）或网络安全域之间的一系列部件的组合。防火墙从本质上说是一种保护装置，用来保护网络数据和资源。防火墙是Internet上广泛应用的一种安全措施，它是不同网络或网络安全域之间信息的惟一出入口，能根据企业的安全政策控制（允许、拒绝、监测）出入网络的信息流，且本身具有较强的抗攻击能力。它是提供信息安全服务，实现网络和信息安全的基础设施。防火墙技术是目前最为广泛使用的网络安全技术之一，防火墙技术也日趋成熟。

（2）防火墙的基本准则。①一切未被允许的就是禁止的；②一切未被禁止的就是允许的。

（3）防火墙的作用。所有来自Internet的信息或从内部网络发出的信息都必须穿过防火墙，因此，防火墙能够确保诸如电子邮件、文件传输、远程登录以及特定系统间信息交换的安全。防火墙可用于多个目的：限定人们从一个特别的节点进入；防止入侵者接近你的防御设施；限定人们从一个特别的节点离开；有效地阻止破坏者对计算机系统进行破坏。

2.数字签名（Digital Signature）技术

（1）数字签名技术的概念。数字签名技术是在传输的数据信息里附加一些特定的数据或对数据信息作密码变换，这种附加数据或密码变换使接收方能确认信息的真正来源和完整性，并且发送方事后不能否认发送的信息，而接收方或非法者不能伪造或篡改发送方的信息。数字签名类似于手工签名，是手工签名的数字实现。

（2）数字签名的基本准则。①接收者能够核实发送者对报文的签名；②接收者不能伪造对报文的签名；③发送者事后不能抵赖对报文的签名。

（3）数字签名的方法。①对整体消息的签名：消息经过密码变换的被签字的消息整体；②对消息摘要的签名：附加在被签字消息之后或某一特定位置上的一段签字图样；③确定性数字签名：其明文与密文一一对应，对于一特定消息的签名不变化；④随机化的或概率式数字签名：对同一消息的签字是随机变化的，如基于离散对数的ElGamal数字签名算法。

3.数据加密技术

（1）数据加密技术的几个概念。通讯的保密性、真实性和完整性可以通过对穿过公共网络的数据进行加密来实现。数据加密是转换数据，给数据加密的过程。数据加密技术是研究对数据进行加密的技术。①密码：是一组含有参数k的变换E。设已知数据信息（明文）m，通过变换EK得数，据信息（密文）c，即：c=EK (m)。以上变换过程称之为加密，参数k称为密钥。被变换的数据信息（m）叫做明文；变换得到的数据信息叫做密文。②数据加密：把明文变换成密文的过程。③解密：把密文还原成明文的过程。

加密解密过程图

（2）数据加密技术分类。 ①数据传输加密技术：其目的是对传输中的数据流加密，常用的有线路加密和端―端加密两种。线路加密侧重线路而不考虑信源与信宿，通过采用不同的加密密钥各线路提供安全保护。端―端加密由发送端自动加密，并进入TCP/IP数据包封装，作为不可阅读的数据穿过互连网；这些数据到达目的地时将被自动重组和解密，成为可读数据。②数据存储加密技术：其目的是防止存储环节上的数据失密，分为密文存储和存取控制两种。密文存储通过加密算法转换、附加密码及加密模块等方法实现；存取控制则是对用户资格进行审查和限制，防止非法用户存取数据或合法用户越权存取数据。③数据完整性鉴别技术：其目的是对介入信息传送、存取、处理的用户的身份和相关数据进行验证，达到保密的要求。系统通过判断对象的特征值是否符合预先设定的参数，实现对数据的安全保护。④密钥管理技术。

第8篇

关键词：公共卫生行业；计算机网络安全管理；安全技术防范；信息技术；信息安全等级 文献标识码：A

中图分类号：TP393 文章编号：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.

1 概述

公共卫生行业承担的职责主要包括重大传染病防控、慢性非传染病防控、卫生监督、职业病防制、精神卫生管理、健康危险因素评价、突发公共卫生事件处置和儿童免疫接种管理等，在管理过程中要涉及到大量的重要信息数据，包括疾病监测数据、健康危险因素监测数据和免疫规划管理数据等，这就对公共卫生行业在信息数据管理的方面提出了很高的要求，务必要将计算机网络安全管理防范问题放在重要位置，从网络防范技术和监督管理等方面建立健全计算机信息安全保障体系，确保各类信息数据安全有效。

2 目前公共卫生行业计算机网络安全存在的问题

2.1 数据信息安全威胁

信息数据面临的安全威胁来自于多个方面，有通过病毒、非授权窃取来破坏数据保密性的安全威胁，有因为操作系统故障、应用系统故障等导致的破坏数据完整性的安全威胁，有因为硬盘故障、误操作等导致的破坏数据可用性的安全威胁，还有因为病毒威胁、非授权篡改导致的破坏数据真实性的安全威胁，这些潜在的安全威胁将会导致信息数据被删除、破坏、篡改甚至被窃取，给公共卫生行业带来无法弥补的损失。

2.2 安全管理缺失

公共卫生行业在信息化建设工作中，如果存在重应用、轻安全的现象，在IT系统建设过程中没有充分考虑信息安全的科学规划，将导致后期信息安全建设和管理工作比较被动，业务的发展及信息系统的建设与信息安全管理建设不对称；或由于重视信息安全技术，轻视安全管理，虽然采用了比较先进的信息安全技术，但相应的管理措施不到位，如病毒库不及时升级、变更管理松懈、岗位职责不清、忽视数据备份等现象普遍存在，很有可能会导致本不应该发生的信息安全事件发生。

3 分析问题产生的主要原因

3.1 经费投入不足导致的安全防范技术薄弱

许多公共卫生机构的信息化基础设施和软硬件设备，都是在2003年SARS疫情爆发以后国家投入建设的，运行至今，很多省级以下的公共卫生单位由于领导认识不足或经费所限，只重视疾病防控能力和实验室检验检测能力的建设，而忽视了对公共卫生信息化的投入，很少将经费用于信息化建设和信息安全投入，信息化基础设施陈旧、软硬件设备老化，信息安全防范技术比较薄弱，因网络设备损坏、服务器宕机等故障或无入侵检测、核心防火墙等安全防护设备，导致信息数据丢失、窃取的现象时有发生，严重影响了重要信息数据的保密性、完整性和安全性，一旦发生信息安全事件后果将不堪设想。

3.2 专业技术人才缺乏

建设信息化、发展信息化最大的动力资源是掌握信息化的专业技术人才，人才的培养是行业信息化高速发展的基础，然而，公共卫生行业的人才梯队主要以疾病控制、医学检验专业为主，信息化、信息安全专业技术人才缺乏，队伍力量薄弱，不能很好地利用现有的计算机软硬件设备，也很难对本单位现有的信息化、信息安全现状进行有效的评估，缺乏制定本行业长期、可持续信息化建设发展规划的能力，这也是制约公共卫生行业信息化发展的重要因数。

3.3 信息安全培训不足，职工安全保密意识不强

信息安全是一项全员参与的工作，它不仅是信息化管理部门的本职工作，更是整个公共卫生行业的重要工作职责，很多单位没有将信息安全培训放在重要位置，没有定期开展信息安全意识教育培训，许多职工对网络安全不够重视，缺乏网络安全意识，随意接收、下载、拷贝未知文件，没有查杀病毒、木马的习惯，经常有意无意的传播病毒，使得单位网络系统经常遭受ARP、宏病毒等病毒木马的攻击，严重影响了单位网络的安全稳定运行；同时，许多职工对于单位的移动介质缺乏规范化管理意识，随意将拷贝有信息的移动硬盘、优盘等介质带出单位，在其他联网的计算机上使用，信息容易失窃，存在非常严重的信息安全隐患。

4 如何促进公共卫生行业计算机网络安全性提升

4.1 强化管理，建立行业计算机网络安全管理制度

为了确保整个计算机网络的安全有效运行，建立出一套既符合本行业工作实际的，又满足网络实际安全需要的、切实可行的安全管理制度势在必行。主要包括以下三方面的内容：

4.1.1 成立信息安全管理机构，引进信息安全专业技术人才，结合单位开展的工作特点，从管理、安全等级保护、安全防范、人员管理等方面制定统管全局的网络安全管理规定。

4.1.2 制定信息安全知识培训制度，定期开展全员信息安全知识培训，让全体员工及时了解计算机网络安全知识最新动态，结合信息安全事件案列，进一步强化职工对信息安全保密重要性的认识。同时，对信息技术人员进行专业知识和操作技能的培训，培养一支具有安全管理意识的队伍，提高应对各种网络安全攻击破坏的能力。

4.1.3 建立信息安全监督检查机制，开展定期或不定期内部信息安全监督检查，同时将信息安全检查纳入单位季度、年度综合目标责任制考核体系，检查结果直接与科室和个人的奖励绩效工资、评先评优挂钩，落实奖惩机制，惩防并举，确保信息安全落实无死角。

4.2 开展信息安全等级保护建设

开展信息安全等级保护建设，通过对公共卫生行业处理、存储重要信息数据的信息系统实行分等级安全保护，对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置，建立健全信息安全应急机制，定期对信息系统安全等保建设情况进行测评，存在问题及时整改，从制度落实、安全技术防护、应急处置管理等各个方面，进一步提高公共卫生行业信息安全的防护能力、应急处置能力和安全隐患发现能力。

4.3 加强网络安全技术防范

随着信息技术的高速发展，信息网络安全需要依托防火墙、入侵检测、VPN等安全防护设施，充分运用各个软硬件网络安全技术特点，建立安全策略层、用户层、网络与信息资源层和安全服务层4个层次的网络安全防护体系，全面增强网络系统的安全性和可靠性。

4.3.1 防火墙技术。防火墙技术在公共卫生行业网络安全建设体系中发挥着重要的作用，按照结构和功能通常划分为滤防火墙、应用防火墙和状态检测防火墙三种类型，一般部署在核心网络的边缘，将内部网络与Internet之间或者与其他外部网络互相隔离，有效地记录Internet上的活动，将网络中不安全的服务进行有效的过滤，并严格限制网络之间的互相访问，从而提高网络的防毒能力和抗攻击能力，确保内部网络安全稳定运行。

4.3.2 入侵检测。入侵检测是防火墙的合理补充，是一种对网络传输进行即时监视，在发现可疑传输时发出警报或者采取主动反应措施的网络安全设备，检测方法包括基于专家系统入侵检测方法和基于神经网络的入侵检测方法两种，利用入侵检测系统，能够迅速及时地发现并报告系统中未授权或异常现象，帮助系统对付内部攻击和外部网络攻击，在网络系统受到危害之前拦截和响应入侵，在安全审计、监视、进攻识别等方面进一步扩展了系统管理员的安全管理能力，提高了信息安全基础结构的完整性。

4.3.3 虚拟专用网络（VPN）技术。VPN技术因为低成本、高度灵活的特点，在很多行业信息化建设中被广泛应用，公共卫生行业也有很多信息系统都是基于VPN进行数据传输的，如中国疾病预防控制信息系统等，通过在公用网络上建立VPN，利用VPN网关将数据包进行加密和目标地址转换，以实现远程访问。VPN技术实现方式目前运用的主要有MPLS、IPSEC和SSL三种类型，中国疾病预防控制信息系统VPN链路网络采用的就是IPSECVPN模式，利用VPN链路隧道，实现国家到省、市、县四级的互联互通和数据传输共享。VPN通过使用点到点协议用户级身份验证的方法进行验证，将高度敏感的数据地址进行物理分隔，只有授权用户才能与VPN服务器建立连接，进行远程访问，避免非授权用户接触或窃取重要数据，为用户信息提供了很高的安全性保护。

5 结语

在信息化高速发展的今天，计算机网络安全已经成为影响公共卫生行业健康稳定发展的重要因数，只有通过不断完善网络安全制度，加大网络安全软硬件投入、强化安全防范技术、开展信息安全等级保护建设、加快信息安全人才培养和网络安全知识培训等，才能保障公共卫生行业在良好的环境中有序、顺利的开展工作。

参考文献

[1] 庞德明.办公自动化网络的安全问题研究[J].电脑知识与技术，2009，（6）.

[2] 陈棠晖.浅析疾控系统的网络安全[J].网络安全技术与应用，2011，（4）.

第9篇

关键词：校园；安全保卫；技术防范

高校学生是我国最大的有组织群体，在进行高校安全保卫工作的时候需要防范来自校园外的社会不稳定因素，包括校园内部发生的盗窃、抢劫、重伤害，安全保卫技术防范工作是需要在事件发生前进行监控，在发生时能够制止，发生后能够协同警方进行案件侦破，从而提高校园内师生的生命财产安全，保障学生拥有良好的学习环境。同时需要针对校园内部可能发生的冲突事件进行协调，加强校园内部安保工作管理，提升整体安保水平，解决校园内部的安保问题。在我国教育高速发展的阶段，校园在不断进行扩建，安全保卫工作也面临着巨大挑战，为了能够迎接挑战，需要加强技术防范工作的管理水平、提升安全保卫工作质量。

一、当前校园在技术防范中存在的问题

（一）技术防范在安保工作中认识程度存在差异

随着技术防范设备在各大院校进行使用，大部分院校对技术防范投入了大量的人力、物力、财力，但是由于高校领导对技术防范认识不够深刻，导致技术防范工作在学校内没有起到应有的作用，达不到预期的效果，而且由于领导的认识不足会造成只注重资金的投入使用情况，而不能关注到技术防范工作中的实质进度，不能对技术防范工作进行建设指导。在各院校之间，由于资金、认识、重视程度不一样，在技术防范建设水平上也存在差异，在管理上也没有统一标准，有些院校甚至没有技术防范管理部门。

（二）安保工作团队整体素质偏低

随着计算机的发展与普及应用，在技术防范中应用了大量的计算机技术、网络传输技术，对工作人员的基本素质要求也提高了，需要安保工作从业人员有更高的技术水平。目前，高校安保工作技术防范方面还没有专门的技术人员培训课程，也没有进行这方面的研究，由于技术防范人员通常是院校内部安保人员，造成了技术防范水平不高，人员素质难以提升。在管理方面也没有相应的技术防范管理基础，在日常设备维护方面也存在一定问题，在设备出现问题时不能提出有效的解决措施，在一定程度上加大了设备维护的难度和维护资金。由于人员的基本素质不足，导致大量设备闲置，造成了资源浪费。

（三）安保资金缺失，技术防范设备落后

目前，在各大院校技术防范体系建设方面虽然取得了一定的进展，走向了网络化管理的方向，但是随着近年来各大院校不断进行扩招，校园规模不断进行扩建，加大了防范系统建设的难度。在大面积进行防范建设的同时由于管理能力不能同步提升，造成防范系统内部管理混乱，并且由于面积扩建造成技术防范设备也需要进行大面积建设，但是由于学校资金分配问题，导致在技术防范方面投入资金有限，造成了设备不完善，技术落后的局面，阻碍了院校防范系统的发展建设。

二、提高安全保卫工作，优化防范技术的方法

（一）提高安保工作人员技术防范意识

高校是我国人才培养基地，同时也是一群血气方刚的年轻人聚集地，大学生是我国最大的有组织的群体，因此在大学校园也容易发生社会安全问题，因此校方领导必须引起足够的重视。今年来随着高校扩招，高校人员基数不断变大，高校内部进行盗窃、诈骗、重伤害事件时有发生，并且发案率呈上升趋势，为了保障老师与学生的生命财产安全，仅靠防盗门、窗，防护栅栏已经不能满足防护需要，为此需要在校园内安装红外线摄像机和红外线报警器，将报警器与防盗门窗相连，提高防盗系数。将先进设备应用到实际防范工作中能够有效的进行师生生命、财产安全防护。在发生盗窃事件后，可以通过校内监控设备对人员动向进行监控、分析，从而帮助警方抓捕犯罪嫌疑人，挽回学生和教师的财产损失。

（二）提升安保团队整体素质

在进行安保的技术防范时，首先需要在安保工作内部进行制度建设，完善安保管理机制，提升安保管理人员素质，通过建设完善的管理机制，明确各个部门的职责，在事件发生后能够通过明确责任人的方式解决问题，提升决策效率。改善管理方法，在发生事件时，通过完善的预案机制，对事件进行分类，对重大事件需要调拨更多的人员进行调查、决策，而对可以放缓执行的事件可以减少人员安排。通过合理的调度将事件解决。在资金使用方面也需要由管理团队进行合理使用，更新防范技术设备，建立完善的设备维护体系，提升安保人员的综合素质，对安保人员进行定期培训，通过教育与实践相结合的方式，不断提升安保工作质量。为安保工作人员进行人才储备，包括安保管理人员储备，安保维保工作人才储备，让安保人员能够使用设备进行日常安保工作。通过全方位提升安保人员素质，提升安保技术防范工作质量。

（三）保障安保资金稳定，完善技术防范设备

校方需要在安保工作方面加强资金保障工作，合理对安保资金进行分配，保障校方在不断扩建的同时，安保技术设备能够满足使用需求，设备技术能够符合安保要求。通^建设完善的技术防范网络，保证校园内安保网络健全，保护校园内师生生命、财产安全。

三、结束语

在我国高校内提高安全保卫技术防范工作需要校方领导从根本上提高认识，加强对安全保卫工作的资金投入，建设完善的安全保卫管理制度，提升安全保卫工作人员的整体素质，提高设备技术水平，提升工作人员设备使用率，从整体上提升安保工作质量，确保高校学生能够在学校内安心学习，教师能够安全授课。

参考文献：

[1]周宏亮.技术防范在校园安全保卫工作中的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2016（10）：5260-5260.

第10篇

1 手术前

1.1 术前对患者的访视

手术室护士在术前访视时要做到亲切和蔼、举止端庄，给人以信任感，但同时一定要注意交流时的保护性语言，比如当患者或家属问到手术的危险性或手术所需的时间等问题时，不要把话说得太肯定，给自己留些空间。详细了解患者既往治疗资料，可对术中高危操作起到有效提示和防范。术前对病人进行宣教要准确，包括禁饮食时间等，护理差错的分类及评定标准第5 条手术病人应禁食而未禁食，以致拖延手术时间者为手术差错。

1.2 术前对手术器械的管理

严格遵守无菌操作和无菌物品管理制度，应每天检查灭菌后的器械、辅料包等保证在有效期内使用；对特殊感染手术，术后应将器械严格按传染病手术处理；每个器械包的灭菌条码均要保留，能粘贴的要粘贴在记录单上，使得灭菌效果的监测资料成为完整、客观、可核实的证据。对医生自带的器械及物品原则上不用，厂家外来租赁器械需认真检查，重新按规范清洗灭菌后方可使用。

1.3 术前接患者

术前接患者时要做好查对工作，依据手术通知单认真查对患者的姓名、床号、住院号、性别、年龄、诊断、手术部位等，防止接错患者；注意患者的术前准备情况、生化检查、皮肤准备，对于准备不完善的患者，手术室可以拒接；术前患者有皮肤异常的要告知手术医生或病房护士；患者随身的贵重物品应交其家人或病房护士保管，不能带入手术室。禁止一车多个接送病人，禁止病人自己行走入手术室，禁止病人和病历分离。

2 手术过程中

2.1 手术中病人的

手术的安置以既符合手术操作要求又不过分妨碍病人的生理功能为原则。有些时候往往为了术野暴露，忽视了病人可能引起病人呼吸、循环、神经的损伤，甚至危及病人的生命。常常是手术室护士与医生协商的一个交点，但护士要坚持原则。对于术中压疮发生的高危人群可建立一个由医患双方签字认可的术前评估记录单。由手术室的护士评估患者后，与患者共同签订一份关于“有压疮发生的可能”的术前评估单。如果患者对手术室的护士评估有疑问，可由医院的相关机构进行评估，如情况属实，患者应在签同意书后，方可进入手术室。这样，能够在一定程度上避免一些不可避免的压疮而引发的护理纠纷[1]。

2.2 术中易出现越职行为

手术室护士的“团结协作精神”，有时却成了医疗事故的隐患。如术中麻醉医师外出请巡回护士帮忙看患者，外科医生请护士拉钩、剪线，甚至帮忙接电话等行为，虽然看起来不是大事，但如果此时出现事故，追究起责任来，护士也难脱关系。往往由于能力不及出现一些“好心没干成好事”的情况。有时有些护士职责范围内的工作却让其他人员承担也容易引起纠纷。因此，护士必须干护理工作，护士只能干职责内的工作，不能越职。新毕业护士必须通过国家进行的护士注册考试成为注册护士，并且在独立工作前要 经过专门的手术室业务培训，严格考核，各项要求达标后才能单独值班。实习护士不能独立工作，必须在专门的带教老师指导下进行工作。有些难度较大的手术或新开展的手术应由高年资护士承担护理工作。

2.3 术中记录

术中护理记录直接反映护理工作的内容、步骤、质量与效果，并为医疗提供第一手资料。医疗事故处理条例第十条规定:“患者有权复印或复制手术及麻醉记录单、护理记录等，医院不得拒绝”。病案资料作为医疗文书，手术护理记录已成为重要的原始资料，具有法律效力。医疗事故处理条例》中规定，如果医方丢失病例资料或涂改、伪造、销毁病例资料，将要承担相应的法律责任。因此护理人员在工作中应养成及时、规范、客观、完整记录的良好习惯，认真按照《病历书写规范》及护理书写记录要求书写，保存有关资料，保证护理记录的科学性、真实性和准确性。存在问题：①入室评估不全面 如患者入室时皮肤有受压表现、褥疮等，护士在记录单上无记录，则评估不准确，前列腺肥大患者在入室前已留置尿管体现有持续导尿的情况，护士没有记录，这些潜在的问题，为发生医疗纠纷埋下了隐患。②记录不清、随意涂改。 记录单写错时禁止涂黑，应将错误处划线，改正错误后签名，一张记录单涂改处不可超过一处，添加物品时不可在原数字处涂改，应在远数字后写加多少。③记录内容，与医师记录不一致 护士记录内容均要与手术医生麻醉医生记录一致，内容要相符，包括术前诊断、所进行的手术名称（尤其是多部位手术）、出室的生命体征、引流量、输液输血量、尿量等 ，术中临时医嘱医生应在术后及时补上，护士应立即执行并签名，执行时间与开医嘱时间过长，需承担治疗不及时、延误抢救的责任④记录不完整 记录应全面无漏项，器械灭菌合格单应粘贴在记录单上、人工假体、骨科钢板等植入物、一次性吻合器等均要有产品合格证、批号等一式三份，一份粘贴在记录单上，一份随病历由病人保存，一份由手术室保存并记录，避免因产品质量问题引起纠纷。

2.4 术中器械、纱布等物品的核对

手术物品的管理，医生、护士均有责任。医疗护理技术操作常规中明确规定手术物品的清点要由器械 护士、巡回护士、手术医生共同参与。术中添加的器械或敷料，应及时填写在护理记录单上，以防忙中漏记。发现器械缺失应立即查找，应做到器械、敷料手术前查、关闭体腔及深部切口前查、缝皮前查、缝皮后查、器械清洗打包前再查[2]，确保体内无异物存留。

2.5 术中或术后病理标本的管理

手术中取出的任何组织都要询问医生是否留取标本，不可自行处理或弄丢、弄错。若术中需要做冰冻切片必须由专人送检，送检人和接收标本者均应做好登记并签名；常规标本在术中由器械护士妥善保管，手术后将标本放入固定的容器内，贴上标签，核对通知单，最后由专人送往病理科，并做好交接记录。所有病理报告均以正式文字报告为准，包括快速冰冻切片报告。实践中仍有一些医院快速冰冻结果以电话方式通知，如传达不准确，将造成不可挽回的损失及医疗纠纷。

3 手术后

3.1 术后患者交接

术后巡回护士应亲自将麻醉患者送回病房，将患者及携带物品与病房护士详细交接，检查患者的皮肤是否完好、静滴管和引流管等是否通畅、手术切口敷料粘贴是否牢固，并要求病房护士签字。

3.2 正确处理患者隐私

手术室护士由于治疗和手术的需要，常会了解某些患者的隐私，如生理缺陷、既往史、个人嗜好等，尤其是对器官切除的手术、未婚先孕的宫外孕等手术，要求护士无论是在术中或术后都不得拿患者的隐私开玩笑、不得公开患者的健康状况或隐私。

3.3 合理收费

术后收费应规范、准确。医保、新农合等病人应在报销范围内合理使用耗材，高值耗材术前应与病人签订使用同意书。急诊病人实行绿色通道，先抢救后交费。

4 总结

随着我国法制建设的不断完善，手术室护理人员应充分了解在自己实际工作中与法律相关的潜在性问题，在维护病人权利的同时，能够懂法、守法，用法律、制度来规范自己的行为有效地避免和减少护理差错事故的发生，以帮助和促进病人早日康复。

参考文献

第11篇

委托人乔冬生，北京市远东律师事务所律师。

委托人杨荣宽，北京市远东律师事务所律师。

被告北京四通利方信息技术有限公司，住所地北京市海淀区万泉庄甲一号。

法定代表人王志东，董事长。

委托人童明友，康达律师事务所上海分所律师。

委托人崔国斌，康达律师事务所上海分所律师。

原告叶延滨诉被告北京四通利方信息技术有限公司侵犯著作权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭不公开开庭进行了审理，原告委托人乔冬生，被告委托人童明友、崔国斌到庭参加了诉讼。

本案现已审理终结。

原告叶延滨诉称，原告系《路上的感觉》一书的著作权人，2001年1月2日，原告发现多来米黄金书屋网站未经原告许可，擅自刊登了该书，被告进行了链接。原告为此致函被告，要求被告停止侵权，但被告却置之不理。2001年1月16日，原告通过互联网在中国新世纪读书网网站上仍能全文查阅《路上的感觉》一书，被告仍未断开链接，其行为侵犯了原告的著作权，故请求法院判令被告停止侵权，在其网站显著位置刊登致歉声明以消除影响，赔礼道歉，赔偿原告经济损失4万元并承担公证费、调查取证费等。

原告提供下列证据支持其主张：1、《路上的感觉》版权页；2、00035号公证书；3、00643号公证书；4、稿酬证明；5、公证费收据。

被告北京四通利方信息技术有限公司辩称，原告的著作权侵权通知因其自身缺陷不具备法律效力，原告在通知书中表达的意思是“要求被告停止将原告的作品直接上载到被告自己的网站上”，实际上，被告从未将原告作品直接上载，也就无从停止；另外，搜索引擎的工具性、公共性决定了法律不应该对其提供的链接承担责任。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。

被告提供下列证据支持其主张：1、门户服务合同；2、情况统计；

3、搜狐网站页面；4、网络时代页面；5、技术说明。

经审理查明：2000年1月，天津新蕾出版社出版发行了《路上的感觉》一书，作者署名为叶延滨。2001年1月3日，原告致函新浪网站，以该网站未经其同意上载了其作品《路上的感觉》为由要求该网站停止此行为，随函附有作品的版权页和相关的网页，说明通过该网站（网址为sina.com.cn）的搜索引擎输入关键词“路上的感觉叶延滨”，可在国际互联网上的他人网站（网址为shulu.com/ novel/lsdg/lsdg.htm）上检索到该作品。同年1月16、17日，通过相同的检索方法，原告亦检索到位于中国新世纪读书网站（网址为http ://read.cnread.com/cnreadl/sgsw/y/yeyanbin/lsdg/index.html）

上的该作品。

2000年8月16日，被告与案外人百度在线网络技术（北京）有限公司（以下简称百度公司）订立合同，约定百度公司向被告提供相关的搜索引擎技术服务。涉及本案的是该搜索引擎中的网页全文检索系统部分，其技术特征为：通过一个从互联网上自动收集网页的数据搜集系统得到大量的网页数据，交分析系统进行分析，从中提取和用户检索相关的网页信息（包括页面包含的关键词、编码类型、大小、被其他网页链接的次数等），然后由索引系统对分析好的抽象数据建立索引，并通过检索数据库保存相关的数据信息；检索数据库并不保存网页内容本身，其中的信息也不能通过点击链接进行网页游览的方式访问，只有当用户提交了对关键词的检索请求后，与该关键词有关的检索数据信息才会被组织起来，生成临时链接提交给用户。所有过程均由系统软件自动完成，临时链接并不在数据库中作永久保存。

另查：在“搜狐”网站上通过使用搜索引擎输入关键词“路上的感觉叶延滨”，用户不仅可在国际互联网上检索到位于其他网站上的原告的该作品，亦可检索到包含此关键词的其他网站上的网页，网页内容不仅限于原告的作品。原告认可该搜索引擎与被告的搜索引擎是同一技术。

被告提交的证据2、4，与本案不具有关联性，本院不予采用，双方提交的其余证据，具有真实性、关联性、合法性，可以用于认定本案事实。

本院的勘验笔录、庭审笔录等亦在案佐证。

本院认为：著作权是作者享有的专有权利，作者有权限制他人未经其许可以营利为目的使用其作品，但作者必须证明使用事实的真实存在。使用被告的搜索引擎，输入关键词“路上的感觉叶延滨”，检索原告的作品，是通过网页全文检索系统检索到其他网站编排的页面的相关信息后与该页面生成临时链接实现的。这种相关信息，仅限于关键词“路上的感觉叶延滨”等特定的信息，而不包括作品本身；这种相关的网页，并不排除其他含有类似的相关信息的网站的网页，而且网页的内容也不限于原告的作品；这种临时链接，并不在数据库中作永久保存。因此，这种检索服务，并不等同于作品的使用。在原告未能明确其他网站上载其作品的行为的法律性质的情况下，原告以被告的行为构成侵权为由要求被告承担责任，证据不足，本院不予支持。

据此，判决如下：

驳回原告叶延滨的全部诉讼请求。

第12篇

【关键词】手术室；护理；安全管理

【中图分类号】R47 【文献标识码】A【文章编号】1004-4949（2013）11-20-02

手术室是医院的重要组成部分，是对患者实施手术治疗、检查、诊断、和抢救工作的重要场所。手术室护理是围绕手术这一特定的医疗活动，针对手术和麻醉对患者造成的心理生理功能紊乱而采取的各种护理[1]。手术室护理工作与患者的生命息息相关，任何差错事故的发生都可能给患者带来严重的后果。因此，加强手术室护理安全质量管理，防范护理差错事故的发生，在手术室护理工作中显得尤为重要。笔者结合手术护理和管理经验将手术室日常工作中应注意的一些护理安全问题分类列出，有针对性地探讨相关的安全防范措施，以增强手术护理人员的安全防意识，现总结如下。

1 切实做好术前核对工作，防止接错病人及弄错手术部位

手术室在接到手术通知单后，由巡回护士在术前1d的下午对患者进行术前访视，通过术前访视，熟悉和加深对患者的印象并与患者建立良好的护患关系。术日晨，认真核对患者的病室、床号、姓名、性别、年龄、住院号、诊断、手术名称、手术部位以及手术时间等，同时检查患者的皮肤准备情况及术前医嘱执行情况。将患者接到指定的手术间后，巡回护士与手术通知单再次进行核对，并借此与患者进行沟通交流，以消除患者的紧张焦虑情绪，积极主动地配合手术。麻醉前，巡回护士与麻醉师、手术医师再次核对。手术开始前，再与麻醉师、手术医师共同核对，清醒患者可以直接询问，并按照病历记载和X线片、CT片等检查项目核对手术部位，以保证患者及手术部位的绝对准确无误。

2 加强安全防护，防止摔伤或挤伤、压伤患者

接送患者前，应注意检查手术推车的功能是否完好，车轮转是否灵活。进出病房、病区、电梯、手术间门时，注意保护患者头部和四肢，防止碰伤或挤伤患者。移动患者至手术台或推车上时，应有人扶稳车身，防止推车移动，搬动患者时，动作要轻巧平稳。患者卧于手术台上等待手术时，巡回护士要在旁守护[1]。烦躁不安的患者、全麻患者清醒前期出现躁动以及侧卧位进行腰麻、硬膜外麻醉时均有可能发生坠床、摔伤等意外，应适当对患者进行约束或专人看护。

3 熟练掌握手术仪器的操作规程，防止电灼伤，防止化学性损伤

使用高频电刀前要仔细检查仪器功能是否良好。负极板应放置在患者肌肉血管丰富的部位，如臀部、大小腿肌肉丰满处，避免贴敷在骨突处、体毛过多处或者有伤口的部位。负极板应平整放置，与皮肤均匀地大面积接触，并与患者身体纵轴垂直[2]。使用心脏起搏器的患者，一般不用高频电刀，以免发生意外。使用电刀过程中，高频电刀的输出功率必须从低功率设置逐渐调节至适宜功率。使用化学消毒剂时，应注意防止因使用不当或浓度过高而造成化学性损伤。

4 严格执行查对制度，防止用错药物或输入异型血

手术中用药要求及时、准确、快速，因此，手术护士应熟练掌握常用药的作用、剂量、用法、不良反应以及配伍禁忌等。术中用药必须严格执行“三查七对”制度；使用易引起过敏反应的药物前，必须查看病历上的皮试结果。输血前，认真检查血袋是否严密，检查血液颜色、有无溶血等，由巡回护士和麻醉师共同核对输血单和病历并签字。输血时及输血后再次核对血袋上的血型与患者的血型是否相符，密切观察输血反应。

5 做好手术物品清点工作，防止器械、纱布等物品遗留于体腔

手术前，由巡回护士与器械护士共同清点器械台上的器械、纱布、纱垫、缝针等物品，应至少清点2遍，将准确数字认真如实地记录在手术物品清点单上。手术过程中，所有临时增加或减少的器械、敷料等物品，巡回护士必颏及时、准确记录在物品清点单上。凡手术台上掉落下来的物品，巡回护士应及时捡起并放置在固定位置，未经允许，任何人不得拿出手术室外。器械护士密切注意观察手术进程，保持手术野整洁、干燥。手术器械应放置有序，使用后及时收回，随时清点器械、敷料等物品，做到心中有数。关闭体腔和切口前，巡回护士与器械护士共同核对清点单上的物品数目，督促手术医生认真探查体腔和切口，确保填塞物如数取出，患者体内无异物存留，手术物品数目准确无误后方可缝合。缝合完毕后，再逐项清点一遍并记录在物品清单上。

6 加强对手术标本的管理，防止遗失或弄错病理标本

在手术过程中，从患者身上切取的任何组织，器械护士都要认真保存，不得随意自行处理或丢弃病理标本。标本较多时，器械护士应按顺序排放，做好标记并与手术医生共同核对，不可弄混；也可将标本交给巡回护士，由巡回护士分别装入容器，对不同部位切取的组织必须标记清楚，防止弄错、弄丢标本。若术中需要做冰冻切片，必须由专人送检，送检者与接收者均需做好登记并签名。

7 严格遵守消毒隔离制度和无菌技术操作规程，预防医院内感染

认真执行手术室消毒隔离制度，定期进行空气培养和各项消毒灭菌物品的监测。严格控制参观人员数量'尽量减少人员流动。严格遵守无菌物品管理制度，无菌物品与有菌物品应分别放置，无菌物品使用前要检查消毒日期，超过有效期的要重新消毒灭菌，并注意更换消毒指示卡。严格划分无菌手术与感染手术，实施感染手术的人员，手术后不得到其它手术间走动或参观手术。特殊感染患者手术后的所有器械要进行双消毒，以防止交叉感染。

参考文献

第13篇

第二条本规定所称公共安全视频系统，是指在涉及公共安全

的场所或者区域，采用技术设备进行视频信息采集、传输、显示和存储的综合系统。

第三条本市行政区域内公共安全视频系统的规划、建设、使用、维护和管理行为，适用本规定。

第四条公共安全视频系统的建设和管理遵循统一规划、统一标准、分类出资、统筹建设、属地管理原则。

第五条市公安机关负责本市公共安全视频系统的管理、监督和指导，区、县级市公安机关负责本辖区内公共安全视频系统的具体管理工作。

市信息化主管部门负责本市公共安全视频系统的统筹规划、综合协调和资源整合共享。

规划、建设、市政园林、国土房管、质监、交通、工商、城管、安监、水利等行政管理部门，依照各自职责做好公共安全视频系统的建设和管理工作。

第二章规划与建设

第六条涉及公共安全的下列场所或者区域应当建设公共安全视频系统：

(一)武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产、储存或者经营场所；

(二)机场、港口、火车站、码头、停车场、客货运站场和枢纽公交站的重要部位；

(三)高速公路、城市快速干线、城市主干线、中心区内各主要路口、城市各出入口、辖内珠江主航道、人行天桥、大型桥梁、隧道等重要交通设施的重要部位；

(四)地铁营运线各站出入口、站台通道、旅客列车、地下商场等重要部位，公共汽车、电车、客运船舶等大型公共交通运输工具的重要部位；

(五)各级党政机关的重要部位和出入口；

(六)国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库；

(七)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所，各级文物古迹、近现代保护建筑的重要部位；

(八)金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；

(九)广播、电视、报社、电信、邮政、公众信息网络以及供水、供电、供气、污水处理等单位的要害部位或者场所；

(十)公园、会议中心、体育场馆、医院、学校、住宅区、商业街、大型农贸市场等公众活动和聚集场所的重要部位，酒店(宾馆)、餐饮、娱乐场所、办公楼的大堂出入口、电梯和其他主要通道等；

(十一)建筑工地、城市重要景观、大型地下空间等城建设施的重要部位；

(十二)江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；

(十三)其他需要建设公共安全视频系统的场所或区域。

禁止在卫生间、浴室、更衣室、酒店(宾馆)客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备。

第七条本规定第六条规定的场所、区域的所有权人或者管理者、经营者应当按照统一规划，遵循统一技术规范，建设责任范围内的公共安全视频系统。所有权人与管理者、经营者可以以协议的方式明确公共安全视频系统的建设与管理责任。

依照本规定应当建设公共安全视频系统但尚未建设的，应当依附现有建筑物或者管线进行建设。

市信息化主管部门应当会同有关行政管理部门编制公共安全视频系统的建设规划，制定有关技术规范。

第八条本规定第六条规定的场所或者区域，属于《*省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频系统工程项目应当按照规定程序向公安机关申报方案审核、系统检测和竣工验收。

不属于《*省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当提交公共安全视频系统建设方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地的区、县级市公安机关备案。

第九条各级政府财政投资建设的公共安全视频系统工程项目，应当按照同级信息化项目的规划、审核、招投标和验收程序办理。

第十条本规定第六条规定的场所或者区域新建、改建、扩建时，与之相配套的公共安全视频系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。公共安全视频系统未经验收或者验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全视频系统建设涉及建筑附属构筑物的设计与建设的，应当符合城市规划要求。

城市规划行政主管部门在对依照本规定第六条应当配套建设公共安全视频系统的建设项目进行规划审查时，应当提出公共安全视频系统的规划设计要求。

第十一条涉及国家安全和国家秘密的视频系统建设，依照国家相关规定执行。

第十二条安装公共安全视频系统的固定场所，应当在监控区域设置明显标志。

第十三条公共安全视频系统的设计、施工、维护单位应当具备法律、法规规定的相应资质。

公共安全视频系统的适用产品应当取得安全技术防范产品登记批准书或者工业产品生产许可证，或者通过安全生产产品认证。进口产品应当出具海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明，并符合本市公共安全视频系统标准规范。

第三章应用与管理

第十四条公共安全视频系统应当按照安全等级进行管理，分级分权限接入公共安全、城市管理和应急指挥系统，或者预留接口与公共安全、城市管理和应急指挥系统互联互通。

分级权限的设定由市公安机关会同市信息化主管部门、国家安全机关另行制定。

第十五条禁止盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备，或者故意设置障碍，影响公共安全视频系统的正常运行。

第十六条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位及其工作人员，应当严格管理公共安全视频系统采集的图像信息，依法按程序查看、复制和使用信息，不得删改、破坏视频信息原始数据记录，或者随意传播、复制或者用于个人目的、商业目的的查询、使用。

第十七条公安机关应当定期开展公共安全视频系统的监督检查工作，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

第十八条公安机关、国家安全机关因执法工作需要，可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息，必要时可以临时接管公共安全视频系统控制权。

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等公共安全事件时，其他政府行政管理部门可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息。

因执法原因而调整、改造公共安全视频系统，给公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位造成损失或者额外开支的，行政管理部门应当给予相应补偿。

第十九条行政执法人员根据本规定第十八条的规定需要调取、查看或者复制公共安全视频系统图像信息和相关资料的，应当出示执法单位介绍信函和执法证件。不出示介绍信函和执法证件的，公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位有权拒绝。

第二十条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位应当按照规定建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围的大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和管理，确保视频系统正常运行。

第二十一条设有视频监控室的公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当派员值守，实时监看，对视频信息的录制、使用和去向情况进行登记，遇到可疑情况，应当及时向公安机关报告。

视频信息的有效存储期不得少于十五日，法律、法规、规章或者行政规范性文件另有规定的除外。

第二十二条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路以及存储设备的运行情况，确保视频系统有效运行，不得擅自改变视频系统的设施、设备的位置和用途；如确有必要改变的，应当经公安机关核准或者备案。

第二十三条公共安全视频系统的监看和管理人员应当经过培训。

培训工作由市公安机关负责组织。

第四章法律责任

第二十四条违反本规定第六条第一款，应当建设公共安全视频系统而不建设，或者不按照标准、规范建设的，由公安机关责令限期改正，并给予警告；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以下罚款。属于《*省安全技术防范管理条例》规定范围的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第二十八条的规定处罚。

违反本规定第六条第二款，在涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备的，由公安机关责令限期改正；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定处罚。

第二十五条违反本规定第八条第一款、第十条第一款，公共安全视频系统建设方案未经核准，或者公共安全视频系统未经验收合格而投入使用的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十一条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本规定第八条第二款，公共安全视频系统竣工验收后不报送公安机关备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款。

第二十六条违反本规定第十三条第一款，不具备相应资质承接公共安全视频系统设计、施工和维护业务的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十二条的规定责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条违反本规定第十五条，盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

故意设置障碍，影响公共安全视频系统正常运行的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款。

第二十八条违反本规定第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条，有下列行为之一的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上一万元以下罚款：

(一)不按规定使用视频系统的；

(二)不按规定记录、存储视频信息的；

(三)擅自改变视频系统设备、设施的位置和用途的；

(四)删改、破坏视频资料原始数据记录的；

(五)擅自复制、提供、传播视频信息的；

第14篇

第一条为加强公共安全视频系统的管理，提高城市应急指挥响应和城市管理能力，保障公共安全，根据《广东省安全技术防范管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称公共安全视频系统，是指在涉及公共安全的场所或者区域，采用技术设备进行视频信息采集、传输、显示和存储的综合系统。

第三条本市行政区域内公共安全视频系统的规划、建设、使用、维护和管理行为，适用本规定。

第四条公共安全视频系统的建设和管理遵循统一规划、统一标准、分类出资、统筹建设、属地管理原则。

第五条市公安机关负责本市公共安全视频系统的管理、监督和指导，区、县级市公安机关负责本辖区内公共安全视频系统的具体管理工作。

市信息化主管部门负责本市公共安全视频系统的统筹规划、综合协调和资源整合共享。

规划、建设、市政园林、国土房管、质监、交通、工商、城管、安监、水利等行政管理部门，依照各自职责做好公共安全视频系统的建设和管理工作。

第二章规划与建设

第六条涉及公共安全的下列场所或者区域应当建设公共安全视频系统：

(一)武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产、储存或者经营场所；

(二)机场、港口、火车站、码头、停车场、客货运站场和枢纽公交站的重要部位；

(三)高速公路、城市快速干线、城市主干线、中心区内各主要路口、城市各出入口、辖内珠江主航道、人行天桥、大型桥梁、隧道等重要交通设施的重要部位；

(四)地铁营运线各站出入口、站台通道、旅客列车、地下商场等重要部位，公共汽车、电车、客运船舶等大型公共交通运输工具的重要部位；

(五)各级党政机关的重要部位和出入口；

(六)国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库；

(七)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所，各级文物古迹、近现代保护建筑的重要部位；

(八)金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；

(九)广播、电视、报社、电信、邮政、公众信息网络以及供水、供电、供气、污水处理等单位的要害部位或者场所；

(十)公园、会议中心、体育场馆、医院、学校、住宅区、商业街、大型农贸市场等公众活动和聚集场所的重要部位，酒店(宾馆)、餐饮、娱乐场所、办公楼的大堂出入口、电梯和其他主要通道等；

(十一)建筑工地、城市重要景观、大型地下空间等城建设施的重要部位；

(十二)江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；

(十三)其他需要建设公共安全视频系统的场所或区域。

禁止在卫生间、浴室、更衣室、酒店(宾馆)客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备。

第七条本规定第六条规定的场所、区域的所有权人或者管理者、经营者应当按照统一规划，遵循统一技术规范，建设责任范围内的公共安全视频系统。所有权人与管理者、经营者可以以协议的方式明确公共安全视频系统的建设与管理责任。

依照本规定应当建设公共安全视频系统但尚未建设的，应当依附现有建筑物或者管线进行建设。

市信息化主管部门应当会同有关行政管理部门编制公共安全视频系统的建设规划，制定有关技术规范。

第八条本规定第六条规定的场所或者区域，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频系统工程项目应当按照规定程序向公安机关申报方案审核、系统检测和竣工验收。

不属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当提交公共安全视频系统建设方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地的区、县级市公安机关备案。

第九条各级政府财政投资建设的公共安全视频系统工程项目，应当按照同级信息化项目的规划、审核、招投标和验收程序办理。

第十条本规定第六条规定的场所或者区域新建、改建、扩建时，与之相配套的公共安全视频系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。公共安全视频系统未经验收或者验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全视频系统建设涉及建筑附属构筑物的设计与建设的，应当符合城市规划要求。

城市规划行政主管部门在对依照本规定第六条应当配套建设公共安全视频系统的建设项目进行规划审查时，应当提出公共安全视频系统的规划设计要求。

第十一条涉及国家安全和国家秘密的视频系统建设，依照国家相关规定执行。

第十二条安装公共安全视频系统的固定场所，应当在监控区域设置明显标志。

第十三条公共安全视频系统的设计、施工、维护单位应当具备法律、法规规定的相应资质。

公共安全视频系统的适用产品应当取得安全技术防范产品登记批准书或者工业产品生产许可证，或者通过安全生产产品认证。进口产品应当出具海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明，并符合本市公共安全视频系统标准规范。

第三章应用与管理

第十四条公共安全视频系统应当按照安全等级进行管理，分级分权限接入公共安全、城市管理和应急指挥系统，或者预留接口与公共安全、城市管理和应急指挥系统互联互通。

分级权限的设定由市公安机关会同市信息化主管部门、国家安全机关另行制定。

第十五条禁止盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备，或者故意设置障碍，影响公共安全视频系统的正常运行。

第十六条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位及其工作人员，应当严格管理公共安全视频系统采集的图像信息，依法按程序查看、复制和使用信息，不得删改、破坏视频信息原始数据记录，或者随意传播、复制或者用于个人目的、商业目的的查询、使用。

第十七条公安机关应当定期开展公共安全视频系统的监督检查工作，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

第十八条公安机关、国家安全机关因执法工作需要，可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息，必要时可以临时接管公共安全视频系统控制权。

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等公共安全事件时，其他政府行政管理部门可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息。

因执法原因而调整、改造公共安全视频系统，给公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位造成损失或者额外开支的，行政管理部门应当给予相应补偿。

第十九条行政执法人员根据本规定第十八条的规定需要调取、查看或者复制公共安全视频系统图像信息和相关资料的，应当出示执法单位介绍信函和执法证件。不出示介绍信函和执法证件的，公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位有权拒绝。

第二十条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位应当按照规定建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围的大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和管理，确保视频系统正常运行。

第二十一条设有视频监控室的公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当派员值守，实时监看，对视频信息的录制、使用和去向情况进行登记，遇到可疑情况，应当及时向公安机关报告。

视频信息的有效存储期不得少于十五日，法律、法规、规章或者行政规范性文件另有规定的除外。

第二十二条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路以及存储设备的运行情况，确保视频系统有效运行，不得擅自改变视频系统的设施、设备的位置和用途；如确有必要改变的，应当经公安机关核准或者备案。

第二十三条公共安全视频系统的监看和管理人员应当经过培训。

培训工作由市公安机关负责组织。

第四章法律责任

第二十四条违反本规定第六条第一款，应当建设公共安全视频系统而不建设，或者不按照标准、规范建设的，由公安机关责令限期改正，并给予警告；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以下罚款。属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第二十八条的规定处罚。

违反本规定第六条第二款，在涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备的，由公安机关责令限期改正；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定处罚。

第二十五条违反本规定第八条第一款、第十条第一款，公共安全视频系统建设方案未经核准，或者公共安全视频系统未经验收合格而投入使用的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十一条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本规定第八条第二款，公共安全视频系统竣工验收后不报送公安机关备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款。

第二十六条违反本规定第十三条第一款，不具备相应资质承接公共安全视频系统设计、施工和维护业务的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十二条的规定责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条违反本规定第十五条，盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

故意设置障碍，影响公共安全视频系统正常运行的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款。

第二十八条违反本规定第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条，有下列行为之一的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上一万元以下罚款：

(一)不按规定使用视频系统的；

(二)不按规定记录、存储视频信息的；

(三)擅自改变视频系统设备、设施的位置和用途的；

(四)删改、破坏视频资料原始数据记录的；

(五)擅自复制、提供、传播视频信息的；

(六)不配合行政主管部门管理或者公安机关、国家安全机关依法查询、调用和联网使用的。

第二十九条行政机关及其工作人员不履行或者不正确履行公共安全视频系统建设管理职责的，按照管理权限和规定程序追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第15篇

广东省公共安全视频图像信息系统管理办法全文第一章　总则

第一条　为规范公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，维护公共安全，保障社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本省行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，适用本办法。

本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指采用视频监控技术设备，对涉及公共安全的场所和区域进行图像信息采集、传输、显示、存储和管理的系统。

第三条　县级以上人民政府公安机关具体负责本行政区域内公共安全视频图像信息系统建设与应用的管理、监督和指导工作。

发展改革、经济贸易、科技、建设、交通、信息产业、水利、质量技术监督和通信管理等部门，按照各自职责做好相关工作。

供电、电信运营、广播电视等单位配合做好相关工作。

第四条　公共安全视频图像信息系统应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。

公共安全视频图像信息系统的建设和应用，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯公民的个人隐私及其他合法权益。

第二章　规划与建设

第五条　地级以上市人民政府应当根据本行政区域公共安全的需要，编制本行政区域公共安全视频图像信息系统的建设规划，并按照规划进行统筹建设。

建设公共安全视频图像信息系统，应当充分利用现有的网络资源，避免重复建设。

第六条　下列涉及公共安全的场所和区域应当建设公共安全视频图像信息系统：

(一)武器、弹药，易燃、易爆、剧毒、放射性物品，易制毒化学品的生产、存放或者经营场所以及实验、保藏传染性菌种、毒种的单位的重要部位;

(二)国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库;

(三)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所和重点文物保护单位的重要部位;

(四)金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所;

(五)广播电台、电视台、通讯社，电信、邮政及大型能源动力、供水、供电、供气等单位的重要部位或者经营场所;

(六)机场、港口、大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线、城市道路、中心城镇和地铁的重要路段、路口、隧道，大型桥梁的重要部位;

(七)旅馆、公共娱乐场所、互联网上网服务场所的大厅、通道、出入口等重要部位;

(八)大型物资储备单位、大中型商贸中心、商业街和大型农贸市场的重要部位;

(九)体育比赛场馆、公园、大型广场、医院、学校、幼儿园等公众活动和聚集场所的重要部位，住宅小区的出入口和周界;

(十)城市公共交通、客运车辆和客轮等公共交通工具;

(十一)江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施;

(十二)法律、法规、规章规定需要建设公共安全视频图像信息系统的其他场所和区域。

以上所称重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七条　禁止在旅馆客房，劳动者、学生等宿舍，公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民个人隐私的场所和区域安装视频监控设备。

第八条　城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型广场等公共场所的公共安全视频图像信息系统由政府组织建设，其他单位和个人不得擅自在上述场所和区域建设公共安全视频图像信息系统。

各级人民政府应当将前款规定公共安全视频图像信息系统的建设和管理费用列入本级财政预算。

第九条　按照本办法规定应当建设公共安全视频图像信息系统的场所和区域，其公共安全视频图像信息系统的建设和管理，除由政府负责的以外，可以由该场所或者区域的所有权人与使用权人、经营权人约定责任主体;没有约定的，由所有权人负责。所有权属于国家的，由依法取得使用权或者经营权的使用权人或者经营权人负责。

第十条　城市拆迁改造需要移动、改建公共安全视频图像信息系统的设施、设备的，所需费用应当纳入城市拆迁改造预算。

第十一条　新建、改建、扩建建设项目应当安装公共安全视频图像信息系统的，公共安全视频图像信息系统应当与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十二条　建设公共安全视频图像信息系统，应当符合有关标准和技术规范。

建设公共安全视频图像信息系统，应当预留与报警接收中心和应急指挥系统联通的接口。

第十三条　建设公共安全视频图像信息系统，建设单位可以自主选择合格的安全技术防范产品和安全技术防范系统的设计、施工和维修单位。公安机关以及其他行政管理部门不得指定产品的品牌和销售单位，不得指定设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益。

第十四条　公共安全视频图像信息系统的设计技术方案应当按照国家标准进行论证，公共安全视频图像信息系统应当通过法定检验机构检验。

本办法第六条第一款规定的场所或者区域，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频图像信息系统工程项目的竣工验收按照《广东省安全技术防范管理条例》的规定执行。

本办法第六条第一款规定的场所或者区域，不属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当在系统工程项目竣工验收后60日内，将系统设计技术方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地县级以上人民政府公安机关备案。本办法施行前已经建成的，使用单位应当自本办法施行之日起60日内将有关材料报所在地县级以上人民政府公安机关备案。

第十五条　因客观条件发生变化，不再属于本办法第六条第一款规定应当建设公共安全视频图像信息系统的范围的，公共安全视频图像信息系统的使用单位可以拆除公共安全视频图像信息系统的有关设施、设备，但应当在拆除后30日内报所在地县级以上人民政府公安机关备案。

第十六条　在公共场所安装公共安全视频图像信息系统的，应当设置明显的标识。

第三章　管理与应用

第十七条　公共安全视频图像信息系统的使用单位应当采取下列措施，保障公共安全视频图像信息系统安全运行：

(一)建立值班监看、运行维护、安全检查等制度;

(二)对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行岗位技能和保密知识培训;

(三)确保与监看工作无关人员不得擅自进入监看场所;

(四)不得擅自改变公共安全视频图像信息系统的设施、设备的位置和功能。

第十八条　公共安全视频图像信息系统的使用单位应当遵守下列规定：

(一)建立信息资料安全管理制度;

(二)对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行监督管理;

(三)对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记;

(四)发现涉及公共安全和其他违法犯罪行为的可疑信息，及时向公安机关报告;

(五)信息资料的有效存储期不少于15日，涉及公共安全和其他违法犯罪行为的重要信息资料的有效存储期不少于两年。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十九条　公共安全视频图像信息系统的使用单位及其监看和管理人员不得有下列行为：

(一)改变公共安全视频图像信息系统的用途，将其用于采集涉及国家秘密、商业秘密或者公民个人隐私及其他合法权益的信息;

(二)删改、破坏留存期限内的公共安全视频图像信息系统信息资料的原始记录;

(三)故意隐匿、毁弃公共安全视频图像信息系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料;

(四)拒绝、阻碍有关行政管理部门依法使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料;

(五)向本办法规定以外的单位、个人提供公共安全视频图像信息系统的信息资料。

第二十条　任何单位和个人不得有下列行为：

(一)盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备;

(二)买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统的信息资料;

(三)其他影响公共安全视频图像信息系统正常运行的行为。

第二十一条　对政府组织建设的公共安全视频图像信息系统，地级以上市人民政府应当指定部门，按照合法、安全和规范的要求进行资源整合，为有关行政管理部门使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料提供条件。

负责具体管理公共安全视频图像信息系统的行政管理部门应当予以配合。

第二十二条　公安机关和国家安全机关因执法工作需要，可以无偿查阅公共安全视频图像信息系统的信息资料;需要复制或者调取有关信息资料的，应当经县级以上人民政府公安机关或者国家安全机关负责人批准。

其他行政管理部门因执法工作需要查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统的信息资料的，应当经系统所在地县级以上人民政府公安机关批准。

发生突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的县级以上人民政府行政管理部门可以无偿查阅、复制或者调取有关公共安全视频图像信息系统的信息资料。

根据维护公共安全和社会治安秩序的需要，经县级以上人民政府公安机关负责人批准，公安机关可以无偿接入或者直接使用相关单位的公共安全视频图像信息系统。

第二十三条　有关行政管理部门工作人员根据本办法第二十二条规定查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统信息资料时，应当遵守下列规定：

(一)工作人员不少于两人;

(二)出示工作证件;

(三)出示公安机关的批准文件或者所在单位出具的证明文件;

(四)履行登记手续;

(五)遵守公共安全视频图像信息系统信息资料的使用、保密制度。

公安机关和国家安全机关工作人员根据本办法第二十二条第一款规定查阅公共安全视频图像信息系统的信息资料时，无须提供前款第(三)项规定文件。

第二十四条　公安机关应当采取下列措施，加强对公共安全视频图像信息系统及其信息资料的管理：

(一)对公共安全视频图像信息系统的日常运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改;

(二)规范公共安全视频图像信息系统及其信息资料的使用审批制度，加强公共安全视频图像信息系统及其信息资料的使用管理;

(三)加强对公安机关工作人员的保密教育和工作规范，防止泄密事件发生。

第二十五条　公共安全视频图像信息系统的使用单位和个人，为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供重要证据或者线索的，公安机关应当按照有关规定给予表彰、奖励。

第四章　法律责任

第二十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，并责令限期改正;逾期不改正的，对单位处20xx元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款：

(一)违反本办法第六条第一款规定，应当建设公共安全视频图像信息系统而不建设的;

(二)违反本办法第十四条第三款规定，不按时将公共安全视频图像信息系统建设的有关资料报送备案的;

(三)违反本办法第十五条规定，拆除公共安全视频图像信息系统有关设施、设备后不按时报送备案的;

(四)违反本办法第十七条规定，未采取保障公共安全视频图像信息系统安全运行的管理措施，影响系统安全运行的;

(五)违反本办法第十八条规定，未建立或者违反信息资料安全管理制度的。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十七条　违反本办法第七条、第八条第一款规定安装公共安全视频图像信息系统和其他视频监控设备的，由县级以上人民政府公安机关责令限期拆除;拒不拆除的，由公安机关强制拆除。单位设置的，对单位处5000元以上30000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。

第二十八条　违反本办法第十九条、第二十条规定的，由县级以上人民政府公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省安全技术防范管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条　在使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的，有关单位和个人应当依法承担相应的法律责任。

第三十条　公安机关和其他行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反本办法第十三条规定，在公共安全视频图像信息系统的建设和管理中，指定产品的品牌和销售单位，指定设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益的;

(二)违反本办法第二十一条规定，不按照规定开展或者配合开展公共安全视频图像信息系统的资源整合工作的;

(三)违反本办法第二十二条规定，不依法审批或者使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料的;

(四)违反本办法第二十三条规定，在使用公共安全视频图像信息系统信息资料时未遵守有关规定的;

(五)违反本办法第二十四条规定，未依法履行监督管理职责的;

(六)接到公共安全视频图像信息系统使用单位的警情报告后，不依法履行职责，致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

(七)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第五章　附则

第三十一条　本办法自20xx年4月1日起施行。

解读广东省公共安全视频图像信息系统管理办法4月1日，由广东省人民政府第十一届24次常务会议审议通过的《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》(以下简称《办法》)，将在我省正式开始实施。《办法》的颁布实施，充分体现了省委、省政府对我省公共安全视频图像信息系统建设、应用和管理工作的高度重视，为解决今后我省公共安全视频图像信息系统建设、应用和管理存在的问题提供了法律依据。

据统计，仅20xx年，全省公安机关就应用公共安全视频图像信息系统破获各类案件1万多起。本次实施的《办法》，共分5章31条，主要包括以下内容：

(一)界定了地方人民政府及其有关行政管理部门的职责。公共安全视频图像信息系统的建设与应用是一项投资大、涉及面和影响面广的综合性工作。为了切实做好系统建设和应用工作，避免建设中的资源浪费，实现有效管理和应用，《办法》规定地级以上市人民政府应当编制本行政区域公共安全视频图像信息系统建设规划，并按照规划进行统筹建设;公安机关负责公共安全视频图像信息系统建设与应用的管理、监督和指导工作;有关行政管理部门应当按照各自的职责做好相关工作，供电、电信运营、广播电视等单位应该配合做好有关工作。

(二)明确了公共安全视频图像信息系统的建设范围和建设主体。根据维护公共安全和社会公共秩序的需要，《办法》明确了应当建设公共安全视频图像信息系统的十二种场所和区域，其中，城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型广场等公共场所的视频系统由政府组织建设。其它场所或区域的建设按可以由该场所或者区域的所有权人与使用权人、经营权人约定责任主体。没有约定的，由所有权人负责。所有权人属于国家的，由依法取得使用权或者经营权的使用权人或者经营权人负责。《办法》实施后，我省除涉及国家安全等重点场所、重点部位外，城市道路、中心城镇的重要路段、停车场、公共娱乐场所、互联网上网服务场所、商业街、公园、大型广场、公共交通工具等公共区域和场所也纳入强制安装公共安全视频图像系统范围。

(三)规范了公共安全视频图像信息系统的建设。为解决已建系统的资源整合、信息共享问题，《办法》规定建设公共安全视频图像信息系统应当符合有关标准和技术规范，并预留与报警接收中心和应急指挥系统联通的接口，为以后系统的资源整合与共享提供便利;同时，公共安全视频图像信息系统的设计技术方案应当按照国家标准进行论证，工程竣工后，应通过法定检验机构检验，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，还应申报验收。另外，为了方便公安机关全面掌握公共安全视频图像信息系统的建设情况，《办法》规定，除按《广东省安全技术防范管理条例》的规定应当由公安机关组织竣工验收的外，其他场所和区域建设的公共安全视频图像信息系统应当报公安机关备案;拆除公共安全视频图像信息系统也应当报公安机关备案。