前言:我们精心挑选了数篇优质财务职称论文文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
关键词:施工企业工程项目财务控制
一、加强工程项目财务控制的必要性
财务控制从广义的解释应是出资人对企业财务活动进行综合、全面的管理。就控制主体而言,既包含所有者(出资人)对经营者的控制,又包含经营者之间不同层次的控制;财务控制的内容是对企业各个层次上的财务活动进行的约束和监督,包括企业筹资、投资资金营运及收益分配。一个健全的企业财务控制体系,实际上是完善的法人治理结构的体现。反过来,财务控制的创新和深化也将促进现代化企业制度的建立与公司治理结构的完善。
管理科学是建立现代企业制度的重要内容,重视和加强企业内部财务控制工作,从严治企,实现管理创新,是国有施工企业适应市场、增强竞争力的迫切要求。从总体上讲,我国施工企业的管理水平同发达国家相比,还有很大的差距。如经营观念陈旧、管理基础薄弱、管理水平低下的状况还没有完全改变;财务账目不实、采购和销售环节“暗箱操作”,生产经营过程“跑冒滴漏”等问题仍然很严重。对此,企业应围绕建立现代企业制度的要求,在加强企业管理方面进行积极探索,尽快建立适应现代企业内部控制财务报告的管理方式。
财务控制的重要性是保障现代企业制度顺利实施的核心机制。首先,对企业所有者来说,他最关心的是其投入资本的安全性和收益性,即实现资本保值、增值目标,而这一目标的实现必须有有效的财务控制做保证。其次,对经营者而言,财务控制是其履行受托经营责任、实现企业经营效益最大化目标的重要保证。再者,财务控制能够协调所有者与经营者的利益冲突,使控制双方建立起相互信任的关系,从而保证现代企业制度的顺利实施。在现代企业中,其主要作用如下:一是有助于管理层改善经营方式,实现经营目标;二是保护企业各项资产的安全和完整,防止资产流失和损害;三是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性;四是保证企业财务活动的合法性。可见,财务控制既是企业发展的需要,也是企业的一种责任和义务。
二、施工企业工程项目财务管理存在的主要问题及原因
1.责、权、利失衡。由于长期以来受到计划经济的束缚,施工企业的改制进行不够彻底,特别是工程项目承包机制和人事任用制度改革的力度不够,造成责、权、利失衡,责、利不能同时到位。主要表现在:一是权力过于集中;二是成本在手中,效益不在心中;三是项目经理负盈不负亏。
2.“管”则死,“放”则乱。权力过度回收企业层,不能充分调动项目经理部的积极性和主动性;权力下放过大,则难以有效控制,必然引发滥用权力的负面效应,这是目前施工企业授权管理普遍遇到的尴尬局面。
3.内部控制观念陈旧。由于施工企业的改制不彻底,我国企业内部控制存在很多缺陷,许多企业对内部控制的认识还局限于内部牵制制度、内部控制制度或内部控制结构阶段,甚至有些企业以为内部控制就是俗称的内部监督,这种认识与现代企业的要求显得格格不入。
4.委派会计人员监督不力,会计信息失真。
三、加强对施工企业工程项目财务控制的对策建议
1.进一步加强对授权管理的控制。授权控制是一种事前控制,是在某项财务活动发生之前,按照既定的程序对其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这里指在项目实施之前对项目经理行使管理权限的范围及内容加以核准所进行的控制。授权管理控制的方式是通过书面授权书(或正式文件)来明确授权事项,授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可。
授权控制按实施形式可分为一般授权和特别授权两种。对工程项目部的一般授权应包括:在保证总工期的前提下有权对自行施工项目及负有管理责任的分包项目的施工工期进行安排和调整;有权制定自行施工项目的作业承包方案;有权建议选用或辞退分包队伍;有权自行决定选用经济合理的施工方案;有权直接向项目业主进行现场施工数量变更、索赔等事项的签证和相应的经营工作,对自己的跟踪中标的工程项目有优先承包权;在符合国家法律法规和企业管理制度的前提下,有权决定项目可控成本的支出。对于分包项目的确定、分包队伍的选用、分包合同的签订、分包工程结算、分包工程款的支付、大宗材料的采购、大型施工机械的租用、非生产性开支、项目资金的借贷和分配等必须符合国家法规规定和企业管理制度,并得到上级特别授权项目经理才能行使相应的权力。就施工企业流动性大、管理跨度无限延伸的特点,实施对项目经理的明确授权控制是必不可少的管理手段之一。
总之,授权控制应实现以下几点:(1)工程项目部的所有人员不经合法授权,不能行使相应的权力;不经合法授权,任何人不得审批。(2)所有业务未经授权不能执行。(3)财务业务一经授权必须予以执行。
2.进一步加强对预算管理的控制。预算管理在西方可以说是流行的财务管理方式,在我国以宝钢为代表的一批大型国有企业都实践以预算管理作为企业管理一种新的控制机制。这里所指的预算管理是工程项目施工以预算管理,是工程项目的成本计划文件,它指明了施工阶段项目成本管理的目标和为实现这一目标而采取的必要措施,是整个施工企业全面预算管理的一个重要组成部分。预算管理控制必须在授权管理控制的制约下,上升为事前及施工过程等一系列细化的财务控制目标。根据工程的预算情况结合本企业的定额水平将工、料、机,责、权、利关系落实到各部门、各工序乃至每个员工,将项目成本划分为变动成本和固定成本两类。变动成本(主要指工、料、机)中的数量部分为作业层的可控成本,实行定额控制;单价部分为项目管理层或公司职能部门的可控成本,实行预算和市场孰低原则控制。固定成本(主要指间接费用、管理费、利息支出)实行总额控制,将项目计划总费用按计划工期分配到各职能部门的每月中进行控制或包干使用,使之明确他们各自的权限空间、责任区域和责任成本以及相应的奖节罚超配套措施。实施工程项目全方位、全过程、全员的预算管理,强化工程预算的财务控制功能,便于在施工过程对项目成本和资金使用的监控与考核,以利于随时发现成本水平的偏差,及时调整决策。施工过程的成本水平真实与否来自会计信息的质量,如何控制会计信息在过程中一贯真实可靠,是有效实施预算控制,防止寅吃卯粮、项目前盈后亏的关键所在。
3.进一步加强对资金管理的控制。完善企业的资金内部控制,必须有完善的相关内部控制组织机构。企业成立财务结算中心,集中管理内部单位的现金收付;监控货币资金的使用方向;统一对外筹资,确保整个企业的资金需要;办理内部各单位(分公司、项目部)之间的往来结算;实施财务控制等。
4.改进项目会计主管委派制。实行对工程项目部委派会计主管,是强化会计监督,提高会计信息质量的前提保证。上级委派会计主管确定了会计监督者的地位,在会计工作中建立一个约束工程项目部权力的关口,有效实施对项目经济活动的日常及过程监督控制,防止经营承包者利用占有和掌握着会计信息资源,按照自己的意图去决定会计信息的生成和利用、粉饰会计报告,实现短期的个人价值最大化。
5.不断完善内部考核、激励机制。授权控制、预算管理、资金控制、委派会计主管等约束措施并不能完全有效地禁止经营承包者的投机行为。企业对属下的工程项目经理能够做到合理的设计“约束+激励”控制方式,去引导经营承包者的行为,使其发生投机行为的可能性减少或可以预期。即应该让经营者为企业付出的劳动和贡献获得“满意”的回报(包括经济上的报酬和名誉地位的满足),但是仅此还不能阻止经营者会想方设法去获取报酬之外的收入。因此必须在制度上规范管理程序和设计控制方式去禁止经营者的投机行为,以及一旦发现“经营越轨行为”所采取的严厉惩罚性措施,使得经营者能够在得失之间进行理智的权衡,引导他们放弃“非分之想”,心安理得、稳定地获得“满意”的报酬。
财务控制是企业治理控制权的一种体现,有效的财务控制有赖于完善的、良好的控制环境。在现代企业中,委托人拥有财务资本,企业经营决策人员拥有管理企业的知识和能力资本,工人拥有人力资本,可以说企业是各种生产要素所有者为了自身利益的最大化而达成的一种契约。同时,由于企业是一个不完备的契约,它不能消除每个要素所有者行为所具有的外部性,个人价值最优化的选择一般不等于从企业整体角度考虑的价值最优化选择。所以,笔者认为,最优的内部控制,应当能够提高企业经营效率和效果。实现“企业价值最大化”。而使一个企业价值最大化的内部控制应当能够使企业每个参与人行为的外部效应最小化。为了消除个体行为的外部性,在内部控制建设中也必须贯彻剩余索取权和控制权相对应的原则,只有实现这种对应,才会形成一种动态的内部制约机制,才能真正有效地起到控制的作用。
参考文献:
1.刘宗柳,陈汉文。企业内部控制:理论、实务与案例。中国财政经济出版社,2000
2.石本仁。公司治理与中国会计改革。广东人民出版社,2000
3.刘炳瑛。社会主义市场经济论纲。中央党校出版社,2001
4.李兴山。宏观经济运行与调控。当代世界出版社,2001
分析财务管理包括了营运资金管理、成本管理、项目可行性分析、财务报表分析、预算管理等主要内容,其中成本管理属于财务管理中的一个分支,是财务管理中引申出来的。首先,财务管理关系到企业的可持续发展,直接关系到企业的生死存亡。企业在日常生产活动中包括会计核算、财务监督、资金的筹集,这些工作都与财务管理相关,企业要生存,要不断发展,就必须要在激烈的市场竞争中脱颖而出,而财务管理中的成本控制为企业差异化竞争提出了新的思考角度。从长远来看,企业控制成本费用支出可以不断增加企业的经营活动现金流。其次,成本控制理念是指把财务管理中的成本核算和控制引入到企业生产过程中的,包括了产品成本、人工成本、制造费用分配问题等。如果是企业之间生产的产品可以相互替代的话,那么决定企业定价的因素肯定是单位产品的成本,因此只有在企业中引入全面成本管理才能降低整个企业的运作成本,才能在激烈的产品竞争中获取比较优势。
二、成本控制在财务管理中的重要性
(一)成本控制直接影响到企业的利润水平
企业利润是收入减去成本费用之后的数值,利润最大化是企业追求的根本目标。因此,在市场份额有限的情况下,做好企业产品生产成本控制无疑是增加企业毛利率的重要途径。对于一个大型企业来说,如果成本太高则企业面临亏损倒闭的风险也就越大,成本控制就是帮助企业减轻负担的一种有效方式。企业进行成本控制能够使得产品价格在同类货物中具有比较优势,在现代市场经济中产品高度类似,因此只有控制成本才能提升产品的竞争力。销售成绩的稳定可以使得企业投入更多的资金和精力到企业中。这样,就能够使得企业在良好的循环中生产经营,开源节流,促进企业更好地发展。
(二)成本控制能够提高股东的股权
价值对于上市公司而言,股权的价值主要体现在股价上,然而股价在一定程度上反映了企业的盈利能力,企业的盈利能力主要是依靠价格与成本的差额大小来形成的。一般来说,一个企业财务管理目标实现的程度可以从股价上得到一定的反映,如果企业能够合理的控制成本,则会促进公司股价的上升,形成戴维斯双击,提升股东的权益,从根本上使得企业财务管理的目标得以实现。
(三)成本控制在财务管理工作中是重心之一
企业财务管理工作是一个系统的工作,成本控制作为财务管理重要的一部分,在企业财务管理环节中起着举足轻重的作用。比如,在财务管理目标的制订过程中,需要其他工作的配合,营运资金管理、绩效管理、股利政策管理都会受到成本控制的影响。所以,成本控制工作的开展不是孤立存在的,它需要其他财务管理环节的配合,需要整合考虑企业的整个运转,统筹规划,只有这样才能实现企业的利润最大化目标。
三、提高企业财务管理理念,促进企业财务管理目标的实现
(一)提高企业工作人员的成本控制意识,培养全面成本管理思维
企业员工的素质是企业的灵魂,员工是否具有良好的财务管理意识、是否具有较高的成本管理素质和积极的工作态度是企业可持续发展的关键因素之一。首先,在工作内部应该从领导出发,大力培养员工全面成本管理理念,只有通过思维的培训才能在工作中有效的发挥人的主观能动性。其次,在应聘新员工入职时也同样需要考察员工的成本管理意识,尽量招收具有复合专业背景的员工入职。最后,在公司内部也要进行定期以及不定期的考核,考核内容应该是结合企业本身的业务来展开。只有这样,企业上上下下每位员工才能在工作中发挥出自身的一份力量。试述以财务管理促进企业成本控制
(二)创新企业成本控制理念,使其全面认识成本的概念
成本控制不仅是指现金的支出,它还包括了一些我们看不见的隐形成本,这些可能是我们做投资决策过程中面临的重要因素。对于企业来说,企业成本包括了两个部分:基础成本和效能成本。所谓的基础成本是指通常情况下某种商品或者提供某种服务所消耗的成本,是看得见的成本,体现在日常经营活动中就是需要付出现金的成本,而效能成本就是指虽然首次支出的费用较多,但是长期来说对企业却降低了成本,增加了收入,带来的是更大的成本作用。效能成本是一种全新的成本控制方法,因此企业应该提高创新成本控制理念,注重效能成本带来的利益,实现企业的财务管理目标。
(三)企业应该把成本控制作为财务管理的重心,加强资金管理
目前,我国大多数的企业都存在一定的内部控制漏洞或缺陷,主要体现在私设小金库、虚假财务报表、多开户头、做两套账等违规现象,财务管理漏洞较为明显。这些问题都影响了企业的健康发展,短期来说企业偷逃了税款,可能对老板来说是有利的,但拉长时间周期来看,对企业来说是不利的,如有些企业要做大做强,准备上市,那么必须把之前偷逃的税款补上,这样就加大了企业的上市成本,并且成本控制制度的缺失也滋生了财务人员的腐败行为,企业的财务会慢慢地转移到个人名下,给企业带来巨大的损失。确立成本控制的核心地位,提高对成本控制的重视程度,加强对成本控制制度建设,只有良好的制度作为支撑,企业的成本才会得到合理的控制。
(四)加大信息技术对成本控制的提升作用
在信息化建设的今天,各行各业都在加速信息化建设。对于企业的成本控制来说也要加入信息化浪潮中,使每一个环节能够通过大数据得到直观的体现。如果企业成本控制没有信息化技术作为支撑,那么成本控制的有效性将大大降低,成本数据的分析需要电脑技术的支撑。因此,要加大企业对信息化建设的投入力度,虽然信息化建设初期也要投入巨额的人力和财力,但是对于企业长期成本控制来说是非常有价值的,如沃尔玛存户管理制度。众所周知,沃尔玛的库存管理是超市中最好的,大家都以它为学习的目标,沃尔玛具有良好的库存管理之前也是进行了大量的信息化工程建设。因此,对于企业来说,统筹整个企业的营运成本,有效减少人力成本,才能够实现企业的财务管理目标。
1工期成本的管理。
从实际经验来看,减少工期能有效地减少工程项目的财务成本,工期延长必定会造成成本的上升,导致项目的经济效益下降。但如果工期压缩过度,也有可能造成一些施工成本的上升,比如使用非必要大型机械设备等。所以,能否处理好两者的平衡关系,将直接影响企业的利润率。在工期成本管理中要做好工程工期计划,力求在保证工程质量达到合同要求的前提下,尽量减小工期成本。
2工程保修期内的成本管理。
工程竣工之后会产生的一系列保修和整改,这有可能是工程本身质量或者结构问题产生的需要,也有可能是应业主的要求进行局部的调整。由于这期间的不可预料因素较多,工程量大小也无法确定,因此在材料和人员的使用上都是无法预先计划安排的。这样就容易造成保修期内的材料费和人工费用上升。对此,一定要严格根据工程的实际需要,来合理安排保修工程,控制好材料、人员和及机械的使用等成本,避免浪费现象。
3工程尾款收取时的成本管理。
有部分业主由于自身原因或者是主观故意,会有拖欠工程尾款的现象出现,这就导致了企业的资金被占用,不利于企业的正常运作,对企业的资金链产生压力。并且还存在业主无力偿还工程尾款,出现坏账的风险。这些都是工程尾款收取时的成本,处理不好将会影响整个项目的经济效益。企业一方面要加强和业主方的联系,加强沟通;另一方面要密切关注业主方的动态,发现问题时要及时采取措施,必要时要采取法律的武器。
二、工程项目成本管理中需要注意的几个方面
1.实行项目经济效益承包机制,做好目标成本管理。
要发挥出管理人员的积极性,最好的方法就是实行项目承包责任机制,用利益来引导个人。要实行项目承包责任机制,就要做好项目成本预算,并进行必要的细分,层层落实,科学合理地认定项目承包基数。在项目竣工后,要按照事先签订的项目承包合同进行兑现,提高项目承包人控制成本的积极性。
2.做好合同管理工作。
在工程项目中,所有的工作都是按照合同来执行的,项目成本管理也是如此。项目中所有涉及经济事务的都要签订合同,避免非正式的口头约定。在施工过程中,要严格按照合同约定执行,无论任何突况都应协商解决,避免引起合同纠纷。
3.加强工程质量和现场安全的管理工作。
施工现场的安全事故和质量事故不但会造成工期的拖延,还会带来人员和财产损失,对项目的经济效益产生较大的影响。对于施工现场的敏感地区和事故多发期,要进行实时监控,实行严格的安全责任制度,由安全责任人负责把关,尽可能地降低事故的发生率,减少由于事故造成的额外成本。
4.经济活动分析会要常态化。
工程施工期间容易受到外界多种因素的影响,而产生各种额外的成本。因此,要掌握项目的成本的第一手情况,就要常态化经济活动分析会,来及时分析项目的实际成本和目标成本之间的差距。经济活动分析会主要由项目负责人和财务成本的相关人员参加,分析的主要内容是材料费、人工费以及其他各项支出在同一个时间点上的比对情况,以此来发现成本管理中的漏洞,为下一步制定计划提供参考。
5.及时做好资金回收,减低资金压力。
要和业主保持密切的联系,及时回收资金,避免因资金链断裂而造成的利息损失、工人罢工、停工、工程期拖长等问题,保持项目的稳定有序进行。
三、工程项目成本管理的内部控制
1.实施项目成本的全员和全程控制机制。
在项目成本管理中,主要是财务人员参与,其他相关部门的人员也应该参与进来,发挥他们所在岗位在成本控制各个环节中的作用,实现全员参与成本控制。另外,项目的成本控制是贯穿于项目的整个施工期,所以,对于项目的全程控制能最大限度地降低成本,企业要形成项目成本的全程控制机制。在前期,要做好成本预算;在中期,要明确成本目标,并采取多种手段来控制成本;在后期,要做好工程资金结算和资金的回收。
2.加强对项目预算的管理控制。
项目预算管理应该和授权管理有机地结合起来,将预算管理细化成施工前和施工期的控制目标。为了实现对项目工程成本和资金使用情况的监控,要强化预算管理的财务成本控制功能,做到及时发现成本控制漏洞,并迅速作出调整。
3.加强对资金的管理控制。
资金对于项目工程来说就像是人体中的“血液”,合理的资金运转是工程能顺利完工的前提。工程实施前要制定好现金流的预算和编制科学合理的资金预算,在实际工作中,要将实际的现金流和资金预算做比对,及时做好工程资金的回收和控制好资金的支出,并且要充分发挥监督机制,做好资金的监管。
4.实行项目会计主管人员委派制。
要提高会计信息质量,实行全面的监管,就要实行项目会计主管人员委派制。从制度层面确定会计主管人员后,能强化会计在财务成本中的监督作用,形成一股强而有效的权力制约力量,对项目的各种经济活动进行监管。委任的主管人员是直接受命于企业高层,不与工程项目利益挂钩,实现最大限度的监督作用。
5.完善内部审计制度。