公共管理心理学范文

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第1篇

关键词：新公共管理 大学生事务管理 创新模式

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2017）05-0056-01

新公共管理学科产生于西方国家一系列社会问题和经济危机背景中，是一门关于危机管理和公共领域的管理科学。大学生事务管理作为新公共管理体系的一种公共产品，其最终的管理目的是实现高校的人才培养和自身建设。新公共管理以创新的手法开创了大学生事务管理的新模式，将思想政治教育以显性教育、隐性教育的方式渗透到事务管理的各项细化工作中。

1 大学生事务管理的传统性问题

近年来，我国高校规模和高等教育人才显著增加，越来越庞大的大学生群体对于高校管理工作而言，形成了新的挑战和考验。现代科技水平的进步和社会形势的变化，也使大学生事务管理中传统的理念性问题和方法性问题浮出水面。

1.1 服务特征不明显

在现行的高校学生事务管理工作中，无论是制度层面还是意识层面，均未体现出以学生为对象的服务职能。学生事务管理被片面化、表面化，以行为约束、纪律规范限制大学生的主观能动性，大学生校内生活的各项活动笼罩着一层行政色彩，管理工作者与大学生之间存在着交流和理解代沟。

1.2 矩阵结构效率低、反应慢

矩阵结构的管理线条，是由高等学校的校内最高管理机构――学校和院系为主线，然后以行政部门各司其责为副线，通过主线决策副线执行的联合行动实现对学生的事务管理。这种管理方式由于层级设置过多、上下传达反馈的环节繁复，导致信息传递和处理过程中的真实性和时效性以及针对性受到影响，以致合理诉求未被及时满足而产生不良情绪。

1.3 管理方式单一，管理意志过于集中

传统的学生事务管理工作中，高校是制度的制定者和决策者，这个过程集中表达的是校方的管理意志，学生对于高校活动中相关体制实施的话语权和参与权被剥夺，甚至连必要的意见征询也被省略。可想而知，这种体制下的事务管理工作，对于学生诉求的合理性考虑，以及学生心理需求、环境需求以及专业需求并无直接关联，大多数决策和制度是建立在校方意志基础上的主观判断。

1.4 管理队伍素质不稳定

大学生事务管理队伍缺乏专业性的理论知识体系和职业化的实践工作阅历，班主任兼职辅导员、辅导员兼职事务管理的现象普遍存在。此外，管理队伍的学生事务管理水平和专业素质良莠不齐，而且由于师资力量的紧张，辅导员和班主任同时还承担着一定的教学任务，致使学生事务管理工作的重要性旁落，主要从业人员的专业化学习、职业化实践的途径十分有限。

2 大学生事务管理对新公共管理的借鉴

大学生事务管理强调管理职能中的服务意识，以及其扁平化的组织结构，在不断创新和健全的管理模式打造下，借鉴新公共管理的先进理念，通过统筹性的部署和学习，建设紧跟时展、具有服务特色的大学生事务管理体系。

2.1 增强服务意识，强化服务机制

“以生为本”是大学生事务管理的首要服务性理念，强调思想层面、意识层面以及客观制度上的服务要素，淡化大学生教育中的行政色彩；通过课外活动和兴趣社团，还原大学生在大学生活中的主体地位，有效补充课堂教学的缺憾，并通过学生自主参加的社团活动，使学生的兴趣爱好得以尊重和发挥，并由此获得个人的满足感和精神成就感。建立周全的大学生服务体系，对大学生学习、生活中可能遇到的问题进行指导和引领。

2.2 以扁平式结构和管理模式，提升服务质量

在大学生事务管理工作中，扁平式结构的管理模式有着更强的制动性和灵活性，由于管理层级的减少、上行下达的传递效果和反馈效果得以显著提高，使事务管理工作人员与学生之间实现便捷、有效的信息沟通。并且通^双向交流，院校可结合学生意见，组建具有多元化功能性的机构组织，进行心理咨询辅导和勤工俭学资助以及宿舍管理和思想政治教育，拉近学院与学生、教师与学生之间的情感距离，实现学生窗口的开放式、一站式、流程式和共享式服务。

2.3 组建学生组织，提高自我管理能力

大学生具备相对成熟的思维能力和自我管理能力，因此，高校可借助新公共管理进行权力分散，鼓励学生组建各种形式的自治组织和社团，引导学生参与事务管理工作和社会实践性质的创业机构，丰富校园文化元素，开发学生释放自我展示特长的空间。同时，大学生在参与各组织管理工作的过程中，其管理经验、管理阅历以及综合素质都得到了提升。此外，由于学生自治组织的活跃带动了学生参与决策的积极性，使高校政策、制度和发展规划的制定更切合学生的实际需求，具有现实指导意义。

2.4 加强素质建设，实现学生事务专职管理

首先要在政策法规层面对学生事务管理工作予以职业规划；其次，高校进行学生事务管理的岗位设置、人员配备，建立起专业培训机制、考核机制；此外，从业人员要加强自身的专业学习和职业素养，使学生事务管理工作走向专业化和职业化的有效管理，关注学生的成长及学业规划、就业指导和职业生涯规划。

3 结语

大学生事务管理工作是高校管理工作中的一项重要任务，与大学生高校生活适应、个人学业的发展、精神层面的成长以及就业、工作的规划，甚至对于整个职业道路和人生走向起着相当重要的引领作用。因此，利用先进的新公共管理理念，深化大学生事务管理的创新改革，为大学生思想政治教育和事务管理构建先进的管理模式，促进大学生的思想和学业以及未来规划的多向发展。

参考文献：

[1] 徐斌，葛晓华，冯桂梅，等.高校大学生事务“一站式”服务管理模式探索与实践[J].吉林医药学院学报，2015（01）.

第2篇

2.基于混合高斯和均值滤波法的运动检测方法钟珞，刘剑，ZHONGLuo，LIUJian

3.电源监控系统中的远程采集终端设计夏泽中，苏宏良，朱玉璟，XIAZezhong，SUHongliang，ZHUYujing

4.一种面向服务的异构系统间数据交换平台设计孙璐，SUNLu

5.基于CAN总线的接触网隔离开关监控系统设计王小伟，余先涛，戴延浩，WANGXiaowei，YUXiantao，DAIYanhao

6.基于SQL*Loader的海量数据装载方案优化秦峰巍，胡家宝，崔龙卫，QINFengwei，HUJiabao，CUILongwei

7.基于Netfilter的网络地址转换研究与实现郑培群，苏扬，郭倩，ZHENGPeiqun，SUYang，GUOQian

8.采用ADuC7026的网络分布式数据采集系统赵京，ZHAOJing

9.纺织厂生产监控系统的数据采集和拟合方法邵景峰，李永刚，王进富，任克俭，党金房，李敏，SHAOJingfeng，LIYonggang，WANGJinfu，RENKejian，DANGJinfang，LIMin

10.夫琅和费衍射实验仿真平台的构建杨应平，赵盾，胡昌奎，陈文杰，YANGYingping，ZHAODun，HUChangkui，CHENWenjie

11.一种周期材料电磁波特性实验研究郑钧宜，余昌文，章桥新，ZHENGJunyi，YUChangwen，ZHANGQiaoxin

12.小型低风速风力发电机叶片设计钱杰，张锦光，吴俊，QIANJie，ZHANGJinguang，WUJun

13.低温环境下光纤光栅啁啾异常现象研究周建华，张东生，付荣，ZHOUJianhua，ZHANGDongsheng，FURong

14.水库冰冻期冰内温度的模拟闫慧荣，刘文涛，冯民权，闵涛，YANHuirong，LIUWentao，FENGMinquan，MINTao

15.基于小波的浮筏振动信号特征提取方法李萍，王春麟，LIPing，WANGChunlin

16.磁悬浮主动隔振器漏磁分析与优化黄海，宋春生，刘明尧，HUANGHai，SONGChunsheng，LIUMingyao

17.变刚度双层隔振系统仿真分析姚俊辉，宋春生，YAOJunhui，SONGChunsheng

18.基于ANSYS层单元的翻新轮胎有限元仿真分析齐晓杰，于建国，QIXiaojie，YUJianguo

19.双质量飞轮传动轴系扭振模拟试验台研究吴飞，毛恒，WUFei，MAOHeng

20.一类Liénard方程Poincaré分岔极限环的不存在性吕宝红，L(U)Baohong

21.中国非金属矿物材料信息资源库系统设计杨琦峰，王俊，聂规划，宋平，YANGQifeng，WANGJun，NIEGuihua，SONGPing

22.射频感应认证技术在服务行业中的应用王思捷，WANGSijie

23.企业协同知识创新系统的多级可拓评价研究李朝明，杜宝苍，黄利萍，LIChaoming，DUBaocang，HUANGLiping

24.产业链视角下汽车产业创新服务平台研究汪秀婷，陈天笑，WANGXiuting，CHENTianxiao

25.我国航运企业信息化发展趋势及战略选择何山，马云涌，HEShan，MAYunyong

26.我国两化融合水平区域差异分析黄体鸿，侯仁勇，陈天笑，HUANGTihong，HOURenyong，CHENTianxiao

27.云南省循环经济发展的生态效率测度研究苏芳，闫曦，SUFang，YANXi

28.我国就业的影响因素及其效应的动态分析张应碧，赵韫，ZHANGYingbi，ZHAOYun

29.我国服务贸易发展的现状分析与对策研究胡琴，HUQin

30.奇点分离法在美式期权定价中的应用王建华，董志华，WANGJianhua，DONGZhihua

31.基于强化缓冲算子的装备修理价格预测谢力，魏汝祥，陆霞，王雷，XIELi，WEIRuxiang，LUXia，WANGLei

32.基于GARCH模型的WTI原油价格波动性分析杨云飞，鲍玉昆，张金隆，YANGYunfei，BAOYukun，ZHANGJinlong

33.基于RNN模型的高科技企业经营困境预测尹鹏，王宗军，肖德云，薄纯林，YINPeng，WANGZongjun，XIAODeyun，BOChunlin

34.创业者与管理者决策方式的比较陈震红，董俊武，CHENZhenhong，DONGJunwu

35.金融产品创新链研究姚良，YAOLiang

36.基于复杂网络的股票社团化分析王娟，王卫华，WANGJuan，WANGWeihua

37.中美上市公司内部控制信息披露比较研究胡蕾，祝焰，HULei，ZHUYan

38.业主支付担保的博弈论分析郑梅华，张云波，ZHENGMeihua，ZHANGYunbo

39.汽车制造企业生产成本管理研究王秀梅，李明，WANGXiumei，LIMing

40.面向供应链的ERP研究综述徐俊，徐学军，王旭阳，XUJun，XUXuejun，WANGXuyang

41.FMEA和价值工程方法在生产流程中的应用计三有，王勇，JISanyou，WANGYong

42.服务供应链中核心价值内部客户评价方法喻立，YULi

43.基于模糊神经网络的第三方物流项目风险预测王慧萍，WANGHuiping

1.基于ANSYS的储热室隔热性能数值模拟程晓敏，梅丽君，吴兴文，熊文，CHENGXiaomin，MEILijun，WUXingwen，XIONGWen

2.一种基于G.723.1的大容量自适应信息隐藏算法王春辉，黄永峰，王卫华，邓北星，WANGChunhui，HUANGYongfeng，WANGWeihua，DENGBeixing

3.基于线阵CCD的在线亚像素边缘测量系统雷波，卢红，LEIBo，LUHong

4.基于S7-400PLC的水泥破碎控制系统设计肖峻，刘冰，刘艾明，XIAOJun，LIUBing，LIUAiming

5.基于Labview的缓冲材料动态压缩测试系统设计卢杰，焦丽娟，周廷美，LUJie，JIAOLijuan，ZHOUTingmei

6.一种新的无线传感器网络分布式节点定位方法贺远华，黎洪生，HEYuanhua，LIHongsheng

7.几种应用于人脸识别的光照预处理方法对比孟芳兵，吴雷，MENGFangbing，WULei

8.一种变步长LMS自适应噪声抵消算法研究李晓艳，聂明新，余文芳，LIXiaoyan，NIEMingxin，YUWenfang

9.一种改进的协同过滤推荐算法刘旭东，陈德人，王惠敏，LIUXudong，CHENDeren，WANGHuimin

10.总变差正则化方法在条形码信号复原中的应用郭永琪，吴传生，何进荣，GUOYongqi，WUChuansheng，HEJinrong

11.基于同步模式的EXCEL与.NET数据交互金勇，兰放，JINYong，LANFang

12.C语言可视化编程环境的设计与实现陈雪梅，韩洁琼，CHENXuemei，HANJieqiong

13.基于均值平移的输液可见异物检测方法杨伟强，刘佐民，YANGWeiqiang，LIUZuomin

14.基于电机主动同步原理的AMT设计吴森，周炳峰，樊荣，WUSen，ZHOUBingfeng，FANRong

15.汽车制动管路压力波动响应特性仿真邓红星，王宪彬，DENGHongxing，WANGXianbin

16.一种低功耗一体化TPMS方案设计刘盛强，王善坡，LIUShengqiang，WANGShanpo

17.基于迂回方式的继电保护信道重构技术鲍晓慧，BAOXiaohui

18.基于FBG分布式传感的简支板动态应变测量匡维，宋春生，KUANGWei，SONGChunsheng

19.不同型钢截面定尺切断设备的优化选择于彩敏，YUCaimin

20.二维离散数据的数值微分问题的积分算子方法朱华平，吴传生，吕小红，ZHUHuaping，WUChuansheng，LVXiaohong

21.铁矿石生产运输管理系统的研究韩少军，白俊江，王龙，HANShaojun，BAIJunjiang，WANGLong

22.文峪河水库溃坝洪灾损失预测研究杨建明，冯民权，芦绮玲，韩巧欠，YANGJianming，FENGMinquan，LUQiling，HANQiaoqian

23.网络信息资源管理杨琼，YANGQiong

24.冲压厂生产计划编排系统研究王秀梅，杜巧红，WANGXiumei，DUQiaohong

25.基于RFID的供应链管理信息系统集成廖燕，LIAOYan

26.移动商务价值形成机制的多智能体模拟曾庆群，胡斌，ZENGQingqun，HUBin

27.基于技术的绩效管理信息系统研究林慧，LINHui

28.长江浅险航段通航环境危险度分析杨亚东，YANGYadong

29.应用模糊综合评价法进行城市布局的评判研究蓝悦明，刘会会，王楠，LANYueming，LIUHuihui，WANGNan

30.竞争与合作设施并存的最大覆盖选址问题，马云峰，WANGDan，MAYunfeng

31.我国交叉型乘用车市场研究邹蔚，莫易敏，姚佐平，ZOUWei，MOYimin，YAOZuoping

32.构建中国海外投资促进体系研究综述刘思施，马丽娜，LIUSishi，MALina

33.新股询价区间、价格调整与上市首日收益邹斌，夏新平，ZOUBin，XIAXinping

34.美联储货币政策与房地产泡沫关系实证分析刘星，LIUXing

35.美国反倾销问题的新进展马红，张函，MAHong，ZHANGHan

36.基于最高限价的武器装备价格规制模型研究黄煜，孙胜祥，任开成，HUANGYu，SUNShengxiang，RENKaicheng

37.基于定制成本的厂商生产战略研究张子慧，张隐，张荣耀，ZHANGZihui，ZHANGYin，ZHANGRongyao

38.周期性补货系统中多类顾客的库存分配策略汪小京，刘志学，郑，WANGXiaojing，LIUZhixue，ZHENGChangzheng

39.基于C2C模式下顾客忠诚影响因素的研究刘雁妮，周志民，任思颖，LIUYanni，ZHOUZhimin，RENSiyin

40.基于熵权的装备研制技术成熟度评估方法谢梅芳，杨建军，XIEMeifang，YANGJianjun

41.海事局人力资源结构合理性度量研究罗帆，王慰，赵玉玮，吴木林，LUOFan，WANGWei，ZHAOYuwei，WUMulin

42.基于委托关系的软件企业经营者精神激励付文锋，张金隆，李顺国，FUWenfeng，ZHANGJinlong，LIShunguo

6.用于VR网上祭祀的智能虚拟化身Agent模型魏洪涛，陈煜

7.分布式煤矿水文监测系统的数据集成研究李存荣，熊萍

8.基于形态学的嵌入式零树小波图像编码算法石云，曾中伟，汪丽丽，张素文

9.一类具有随机远程感染机制的SEIRS传播模型李常菊，黄樟灿

10.面向BACnet协议的工控OPC服务器设计李春洋，周宁

11.基于还原保护的分布式病毒防御机制研究黄小龙，黄艾卿

12.遗传算法求解巡回旅行商问题的最优参数组合罗旭，肖俊，李辉鹏

13.甚高频数据传输电台的混频电路设计姜凤娇，赵树平，高艳萍，祝开艳，曹立杰

14.超磁致伸缩材料特性测量的实验设计高峰

15.一类非线性微分方程极限环的不存在性吕宝红，龙品红

16.BP神经网络在发动机万有特性中的应用颜伏伍，王洪建，田韶鹏，袁智军

17.基于OpenGL的虚拟铺放机建模及参数化驱动徐东亮，李东海

18.路面不平度的测量石锋，段虎明，杨殿阁，张开斌，谢飞

19.液压模块式组合挂车转向机构的矩阵变换算法邓小禾，马力，乔媛媛

20.客车气动ABS控制电磁阀的性能分析与仿真涂鸣，李刚炎

21.含间隙的平面四杆机构运动特性分析吴焕芹，程强，钟诗清

22.一种新的齿轮失效数控演示台及其应用研究胡瑞，刘佐民，张一兵，王斌球

第3篇

新古典主义经济学家认为，在市场经济出现某些不符合完全竞争市场的假定时，市场机制的失效将导致“市场失灵”，此时需要政府行为替代市场机制对市场扭曲加以矫正。因此，政府通过各种规制行为（反垄断、价格管制、信息公开、产权界定、污染额度审批、提供并管理公共服务等）在有限范围内对市场机制加以矫正、控制甚至替代有充分的思想基础。正如萨缪尔森所说：“一只经修补的看不见的手也许比纯粹的自由放任或无限制的官员的政治规则的制订的极端情况更有效率。”如果说新古典主义对政府管制行为的合理性还仅限于其对市场缺陷的弥补和修正的话，那么20世纪30年代以后兴起的凯恩斯主义则将政府的功能增强到了无以复加的程度。凯恩斯认为政府是公正的，民主政府通过各种利益集团的多元化竞争能够较准确的反映社会意愿并为公众谋得利益，政府是市场的合理调节者，政府将可以借助于其所拥有的公共财货和国家信用的运用及示范主动性地调节经济中的注入和漏出，管理社会的有效需求，实现经济的均衡增长。在市场经济体制中，政府干预企业经济活动的方式可以分为五种（见图1）。其中，通过普通法、国有化和宏观调控干预经济的活动基本上可以归为政府的宏观行为，反托拉斯和管制属于政府的微观行为。反托拉斯法①即使是在西方成熟的市场经济国家引用成功的案例也不多，特别是在经济全球化趋势加快以后，各国政府从增强本国企业国际竞争力考虑，援引反托拉斯法拆分本国企业的更是寥寥无几。因此，管制、放松管制与再管制的实践是政府微观行为的主要方式。

二、新公共管理背景下政府管制的收益成本比较

政府在经济领域的管制行为主要表现为通过行政许可（即行政审批）实施经济规制，利用行政手段对资源配置、产品及生产要素价格的制定以及企业进出市场的条件等方面进行行政限制与约束。新公共管理理论认为，政府在一些领域的管制行为是对市场缺陷的纠正，应有严格的法律基础和经济效益标准，并在严格的行政产权界定的边界内得到合理的增强；而在另一些领域的管制行为，则要改革、清理和放松，积极引入市场机制替代政府管制实现资源配置。

（一）政府管制对市场缺陷纠正的收益政府管制在纠正市场缺陷过程中的收益表现为：（1）当资源和经济活动具有明显的经济外部性时，政府采取市场准入的行政许可、确立环保标准和制定对发明及创新者的保护与激励，有助于限制外部负效应的产生和增进外部正效应的扩散及供给。（2）当资源无法规避免费搭乘而导致资源使用的拥挤和竞争无序时，政府实施进入市场的行政许可将解决拥挤和经济运行的紊乱。（3）当资源具有稀缺性、耗歇性和不可再生性的特点时，政府进行行政管制可以避免资源的破环和灭绝，保证经济与社会可持续发展的物质基础。（4）当产品和服务的供给呈现显著的规模经济而使产业具有经济垄断特征时（电信、电力、供水、供热等），政府赋予其垄断经营权并对其实现经济、法律环节的规制，会充分发挥适度规模带来的成本降低和供给提高。（5）当某些资源价格的形成，存在谈判双方实力不对等或信息不对称而造成利益侵犯时，政府保证信息通畅和实行限价措施的管制行为，将有助于保护弱势集团的利益和形成市场的有序竞争。（6）当经济出现持续的低迷并导致经济主体的经济预期丧失时，政府财货的运用将会改善预期和引导民间投资和消费增长，尽快摆脱经济困扰。（7）当经济社会需要长期的市场竞争以形成产业的聚合并利用主导产业实现经济起飞时，政府对资源投向的引导及对主导产业形成与发展的激励，能够加快一国资源禀赋和经济结构的升级并实现欠发达国家的赶超式发展。（8）政府管制如果以公开而透明的法律规章得以表现，那么就将在整个经济社会中确立起一套引导经济行为的有序规则，有效解决经济中不对称信息所造成的囚徒困境的尴尬。

（二）政府管制扭曲经济结构的成本新公共管理运动在承认政府管制行为能够在有限领域交易费用极小化而实现对市场缺陷纠正的同时，也认识到政府管制行为会造成经济结构扭曲，使经济运行承担较为高昂的社会成本，从而主张放松政府管制。第一，由于进行行政决策和实施政府管制的人一样是有趋利动机的经济人，谋求自己或自己集团利益的最大化，而且缺乏像法人企业那样的利润及成本的硬约束。因此，政府行为将塑造公共利益的最优，本身就是一个过于理想化的判断。即便政府管制的动机是公共利益，限于信息及知识的缺乏和社会公众福利函数的不一致，政府管制的结果必然是一方获益另一方损失的“零和博弈”。第二，政府管制行为尤其是行政许可制度，使政府享有稀缺资源（如土地使用权、市场准入许可等）的分配处分权和剩余索取权。如果稀缺资源的获得采取非竞争性的方式而又缺乏有力的行政监督，会使行政权力出现滥用，牺牲公共利益的非生产性的寻租行为将会败坏政府形象和政府管制的声誉、破坏市场竞争的秩序和规则、打击经济主体的创新意识。而经济结构交易规则、公共利益和资源配置的扭曲，会使社会经济出现严重的外部负效应。因此，政府管制实际上导致了经济运行的交易成本上升。第三，行之有效而又科学规范的政府管制行为的确立和实施，得益于完全信息的获得和磋商协调机制的效率。界定产权，搜寻、甑别和处理信息，并进行社会公众之间漫长而又耗费巨大的磋商和举行行政行为审议“听证会等”，使政府管制承担高昂的会计成本和机会成本。而为了能使政府管制具有帕累托改进的性质，实行公众之间的利益“补偿协议”，也会导致经济社会资源转换的成本增加。第四，在构建一个由一部分人管理另一部分人的政府管制系统时，最大的困难在于必须首先使政府有能力控制那些被管理的人，而后使政府能够控制其自身。因此，纵使政府管制是有效率的，也必须界定政府管制行为的边界和对其进行必要的监督和评价。而监控成本的出现也就在提高政府管制成本的同时，又造成机构庞杂和预算增加，从而减弱管制行为的灵活性和效率。

三、新公共管理背景下政府管制的变迁模式及诱因

管制是政府直接干预微观经济主体活动的一种行为方式，是对市场机制的替代。丹尼尔?F?史普博认为，管制是行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。[1]44-48管制的产生是与市场失灵相联系的，是政府克服市场失灵的一种代替竞争政策的治理机制。政府管制与市场机制之间的相互替代不是静止不变的；相反，这种替代是一种动态的过程。也就是说，当市场机制不能实现资源的有效配置，即出现市场失灵时，政府就通过管制以矫正和改善市场机制内在的问题，干预资源配置。同理，当政府行为不能实现资源的最佳配置，而且产生了寻租、腐败等扭曲资源配置的市场绩效，也就是出现管制失灵现象时，政府将放松管制。政府管制的这一动态变迁模式，如图2所示。图2政府管制行为变迁随着市场条件改变和结构性的经济变化，政府干预市场的形式是不断变化的，政府管制行为的变迁更为明显，“政府管制的历史是不断变换政府行为的重点和焦点的动态过程”[1]44-48。

（一）市场条件的变化是放松管制的外在诱因20世纪70年代以后，西方国家在通讯、铁路、公交、航空及银行等行业开始了大规模的放松管制。从外在因素分析,这些放松管制行为的产生，一方面是为了适应那些影响整个经济或特殊产业的经济事件，例如，公众对失业和萧条的不满、贸易逆差、石油危机等；另一方面，由于市场条件的变化（主要指需求变动）和技术创新的发展，自然垄断领域内新企业加入所需的技术基础、最小经济规模等管制存在的根据已经薄弱或消失，有必要放松对这些产业的管制。[2]251-252在理论方面，伴随着新公共管理改革的浪潮，鲍莫尔（W.J.Baumol）等人提出可竞争市场理论（TheoryofContestableMarket），为政府重新审视和制定相关产业的管制政策提供了新的理论视角，放松管制有了理论基础。

（二）政府管制失灵是放松管制的内在诱因行之有效的最优管制能够消除市场带来的低效率，增加社会福利。然而，最优管制所需要的一系列严格条件①不能总是得到满足，政府常常并不能进行很好的管制，出现管制失灵。卡恩（A.E.Kahn）曾对管制失灵现象提出过批评，认为管制“压制技术革新，姑息无效率性，引起工资和价格螺旋式上升，发生严重的资源无效率配置，引起成本推动型通货膨胀那样的无益竞争扩大，拒绝采取在竞争市场中所提供的收费多样性和质量选择”[3]17。卡恩的批评有些过于严厉，但也反映了当时要求放松管制的强烈呼声。由于20世纪70年代出现的市场条件和经济结构的变化以及一系列经济事件的影响，特别是发生了管制失灵，美国首先开始实行放松管制，其后是英国、日本等其他国家，由此，新公共管理运动开始在西方兴起，其核心要素就是引入市场竞争机制，放松管制，目的是改善企业效率，提供高质量和多元化的服务，使费率结构更加合理，以及促进技术创新等。放松管制的实践在西方国家的确取得了一定的成果，但同时也存在一些问题，例如，部分行业的垄断程度迅速提高，中小企业倒闭加剧，企业间串谋现象增多，部分产品供给不足等。因此，西方国家在放松管制的同时，在部分领域又实行了再管制。再管制不是对原有政府管制的简单回归，而是伴随着管制松动产生的新的管制方式。

四、政府管制的经济学分析对我国的启示

从以上分析可以看出，政府与市场的关系不是一成不变的，政府管制与市场机制的相互替代是一个动态过程。市场失灵和管制失灵界定了政府与市场的行为边界，在动态经济中，这种行为边界是比较模糊和发展变化的。当出现市场失灵时，市场经济的发展和规范运行需要政府管制，同时，随着市场条件的变化、市场结构的动态调整和管制绩效的变化，政府管制行为也应该相应发生变化，通过放松管制提高管制质量和效率。当前，我国社会主义市场经济体制不成熟，政府管制行为有区别于西方发达国家的特殊性。我国的政府管制基本上属于行政性管制，政府既是管制政策的制定者与监督者，又是具体业务的垄断经营者。放松管制，特别是改革行政性管制，充分发挥市场机制的作用，培育富有竞争力的市场竞争主体，同时，加强社会管理是丰富和完善我国社会主义市场经济体制的重点。

（一）彻底实现政企分离是政府放松管制的前提改革开放以来，政企合一的行政性垄断的局面有所改变，但尚未真正实现政企分离，部分垄断行业仍然被政府部门直接控制，企业的经济绩效上不去，消费者的福利损失下不来。在我国，放松管制首先要解决好政企分离问题，国有资产不但要从一般性竞争领域中有序退出，而且政府要在垄断性行业中转变角色，由垄断经营者转变为裁判，为潜在竞争者与在位者以及在位者之间的竞争创造比较宽松的市场环境。

（二）实行“非对称管制”，培育垄断行业新进入厂商的竞争实力“非对称管制”是指在同一个垄断行业中，对在位厂商和新进入厂商实行不同的管制政策，在防止在位厂商利用自身优势采取不正当竞争行为的同时，对新进入厂商实行较为宽松和优惠的政策。[4]在放松管制初期，原有的在位厂商仍然占据了大部分的市场份额，凭借长期以来所获得的超额利润保持着对新进入厂商的竞争优势，它可以采用掠夺性定价、价格歧视、交叉补贴等多种策略，削减新进入厂商的市场占有率，达到排挤竞争对手的目的。因此，在放松管制的初期，需要采取“非对称管制”措施，培育垄断行业新进入厂商的竞争实力。

第4篇

随着高校的持续扩招，高校学生工作的重要性也提高到一个新的层次，如何科学地做好学生工作，是摆在广大高等教育工作者面前的关键课题；新公共管理理论对于社会生活的很多方面都产生了较大的正面影响，对于高校学生工作的意义也很大，借鉴新公共管理理论的精髓，将有利于高校学生工作的科学发展。

一、新公共管理理论的内涵及影响

新公共管理理论诞生于20世纪80年代，它主张政府部门借鉴企业的管理方式和竞争模式，强调提高政府公共服务的效率，简化政府职能，减少运作中的成本；强调加强政府与公民的互动，遵循顾客第一和尊重消费者主权的理念。新公共管理理论体现了以人为本的价值取向，关注公众对于政府工作的满意度。它大大扩展了公共管理学的研究视野，为政府管理提供了新的操作模式；深化了政府与市场的关系，增强了公权力的透明度，有利于充分保障公众的权益。高校作为公共组织，也能从新公共管理理论中受到启发，解决学生管理工作中出现的问题。

二、新时期高校学生工作面临的问题

（一）管理体制有缺陷

目前大多数高校的学生工作管理体制主要为层级管制，是具有官僚型特点的管理体制。学生必须被动地遵守学校的各种规章制度，学校自上而下有一套学生工作组织结构，服从命令是这个结构的关键理念，学生工作方面的重大决策权本文由收集整理集中在学校的党政机关部门，二级学院的工作自主权很小，特别是学生辅导员，其工作任务量重，压力大，与学生的直接交流最多，但受重视程度较低，工资待遇也较低，在进行学生工作时需要过多地请示学校机关，受到的约束比较多。

（二）管理理念比较落后

目前，很多高校对学生的管理仍然注重“管”，即对学生的约束和命令性质的要求比较多，计划经济时代的管理色彩仍然浓厚，只求学生平稳地、认真地度过大学生活，忽略了服务于学生的重要性。新时期的学生个性差异比较大，生活观念、学习观念比以前有很多不同，自我独立意识也比较强。而目前的高校学生工作理念不能与学生的实际情况相适应，影响了其全面发展。

（三）思想政治教育存在难题

大学思想政治教育是大学学生工作的重要部分；目前，由于受到社会环境变化等因素的影响，大学思想政治教育的目标比较模糊，没有坚定将大学生培养成“四有”青年的信心，思想政治教育有时流于形式，教育方式比较单一，主要是进行“两课”的教学，而课堂气氛比较古板，教学方式不能引起学生的兴趣，感染力不高，没有启发学生主动进行思想政治理论的学习。因此，很多高校的思想政治教育效果不好，这对于学生工作的发展有着不利的影响。

（四）学生干部队伍管理需要改进

由于受到传统管理体制的影响，高校对于学生干部管理也呈现出命令式的形态，即学生干部接受学生管理老师的任务并照章完成。在这个过程中，学生干部的主动性没有充分地发挥出来；学生干部内部也没有较合理的竞争与考核机制，学生干部队伍的运作方式与党政机关的模式很相似，考核目标很模糊，工作完成情况注重形式而不注重实质，忽略了普通学生的评价，这使很多学生干部安于现状，工作效率不高。另外，对于学生干部的业务培训也比较缺乏，使很多学生干部边摸索边工作。

三、新公共管理理论对高校学生工作的意义

（一）坚持“以学生为本”的理念

新公共管理理念强调以顾客第一，即以公众的满意度为第一要素；而高校学生工作则可以受该观点的启发，树立“以学生为本”的理念；改变传统的官僚式的的管理体制，坚持服务于学生，尊重学生的需求和观点，适当减少命令性或约束性的管理方式，加强同学生的沟通，深入挖掘学生的内心世界，将学校管理与学生自我管理相结合，使学生的综合素质全面

发展。

（二）建设辅导员的激励机制

高校辅导员队伍是开展学生工作的重要主体，要构建精神鼓舞和物质奖励有机结合的激励机制，在精神鼓舞层面，需要推广优秀人物和事迹，加强高校文化建设，关注辅导员精神生活和心理状态；在物质奖励层面，要建立公平的工资福利待遇，加强绩效奖励，保障科研经费，加大学习培训等。精神鼓舞和物质奖励二者都不可偏废，只有有机结合才能提高辅导员队伍的工作积极性，帮助其贯彻“以学生为本”的理念，有效地开展工作。

（三）创新思想政治教育工作

要将大学生的思想政治教育当成一个系统的工程来对待，不仅仅只局限于“两课”的教育；应当加强学校与家长、学校与社会的沟通，使家长与社会有效地参与到大学生思想政治教育过程中，创新“两课”教育的形式，提高教学的吸引力，同时协调运用心理健康教育、大学文化建设、道德教育的方式，充分发挥网络媒体、社会实践等教育载体的作用，使思想政治教育充满活力，学生能够充分参与，从而达到思想政治素养提升的效果。

（四）提升学生干部管理工作水平

第5篇

高校学生事务管理创新与新公共管理均等化是以学生的利益权为政治逻辑起点的。国外学者亨利·罗索夫斯基认为，学生是最重要的利益相关者。按照利益相关者理论，“利益相关道路要求经济组织必须在制定长期投资决策时，努力验明所有受到决策影响的利益和个人”[1]。对于高校来说，整个服务过程中，学生是利益相关者之一，他们一直参与学校管理与服务活动。

借助利益相关者理论，学生的切身利益诉求与高校的发展关系是互相作用、相互影响的。高校要想获得有效运行的理想状态，前提条件就是必须满足多方利益相关者的利益诉求，尤其是保障学生的参与权。同样，学生主体必须尽到义务，必须主动与高校其他利益主体合作，相互协商与监督，为学校决策层管理学校提供可行的建议和意见。学生的利益诉求主要体现在学校日常管理工作方面、学校教育教学管理、后勤管理以及代表家长、社会与用人单位等相关主体方面。而新公共管理理论认为，“公共管理是公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务，实现其公共利益的过程”[2]。高校作为一种公共组织，它以实现学生全面发展和高等教育的培养目标为公共利益目标，也将在法律允许的范围内对学生事务进行组织、协调与控制。因此，在管理过程中，高校学生事务管理者应充分借鉴新公共管理理论，不断推进学生事务管理范式上的公开透明、服务保障与机制运转的有机整合，最大化地满足学生不同的利益诉求，进而达到利益上的一致。

二、管理者角色定位：学生事务管理与新公共管理均等化的关键

（一）管理理念：忽视学生个性化品质的养成

传统理念是借助“替代父母制”理念，为了维护自身在学生的生活和日常事务中不可动摇的权威性，高校往往对学生采取家长制的做法即“管、压、卡”，学生只要违反校纪校规必将严加惩罚，这种做法在某种程度上忽视了学生个性化的发展需要。近年来，学生与学校之间的法律纠纷和冲突案件时有发生，高校疲于应付，苦不堪言。深究其里，高校缺乏法治意识、立法技术运用水平以及良好的运行秩序。新公共管理的核心思想就是“破除官僚管制主义，它要求公共部门服务人员特别是政府官员转变角色定位，由官僚者转变为管理服务者，有效促进政府总体服务水平和质量的提升”[3]。借鉴“服务顾客至上”理念，学生事务管理应以生为本，变学生事务管理工作的行政职能为服务职能。公共事务管理要能够回应时展要求，也必须构建服务型治理与法治型治理。

（二）管理手段：过于单一，方式陈旧

目前，高校学生事务管理工作很大程度上还是停留在人治上，没有一种科学有效的方法指导，很多观念难以让学生内化，不利于学生自我管理能力的培养，也就很难达到理想的效果。借鉴新公共管理的理念，“作为高校学生事务管理发展的必然趋势，管理的终极追求就是自我管理”[4]。学生事务管理者要学会在事务管理中敢于授权，确定权力分配并用好权力，在努力建立健全各类学生组织的同时，要学会放手让学生自主地参与管理自身事务。首先，建立健全各类以学生为主体的学生组织机构，实现对学生事务管理领域的全覆盖；其次，充分发挥学生组织机构的各项职能，特别是“与学生发展和学生利益密切相关的管理组织如教学委员会、学生事务发展中心、后勤管委会等要吸纳学生代表参加，参与到决策、组织、评估等管理活动全过程中，让学生拥有更多的发言权、参与权和监督权”[5]，使学生真正成为事务管理的重要力量，并使学生事务管理的效率和满意度大大提高。

（三）管理范式：注重官僚型层级管制

传统的管理范式不是以互动平等为基础，相反，更多地要求被管理者自下而上服从。在这样的管理体系中，学生较多是被动地服从于学校对其进行的行政管制，它所追求的最终目标是学生不出事，学校不出现负面影响。这种管理体制最终的结果造成了管理成本较大而管理的效果不尽如人意。在新公共管理理念的指导下，高校学生事务管理属于准公共产品的范畴，在这一范畴内孕育出一个全新的学生管理模式。在此管理体系下，高校管理者与学生是平等互助的，学生可以自主地参与管理学校事务，可以对学校的重大事务献言献策，高校在满足学生利益诉求的同时，也提高了自身管理的效度和满意度。因此，充分借鉴和运用新公共管理理论及方法，在实践中不断创新学生事务管理的方式、组织架构、队伍建设等方面，思想政治教育工作将会取得“润物无声”的良好效果。

三、后工业化时代高校学生事务管理创新的路径

后工业化社会治理中，高校学生事务管理创新方式与新公共管理均等化的标准是不断发展的，高校学生事务管理者在学生事务管理与新公共管理均等化建设中的角色定位也是动态发展的。

（一）实现管理与公共利益平衡

在现代社会中，保护一种利益不能以牺牲社会公共利益为代价。在高校与学生的博弈中，两个利益主体根据自身的利益倾向做出利益选择，并力求实现自身利益的最大化。但往往出现的是，个体理性的选择，有可能会导致集体的理性或非理性的应对。这种“选择—应对”也正是博弈理论道理彰显所在。博弈论是解决集体非理性的最佳方法，博弈在于双方调整行为策略进而达到利益期望的均衡。据此，高校“既往非理性均衡的打破，往往需要依靠自身策略调整，也可在期望均衡下，通过施加或改变策略对所有参与方的‘非理性行为’进行有效约束，实现多方共赢的‘焦点均衡’”[6]。高校所期望的均衡是以促进学生发展为目标，是一种遵守性与积极性并重的策略组合，必须进行有效的机制设计。它既包括“良好的高校精神面貌、学生事务管理队伍专业化，也包括学生事务管理组织结构的调整以及学术人员参与到学生事务管理中来的机制建设”[7]。唯有如此，才能在真正意义上处理好高校学生事务管理中学生个人利益与学校公共利益之间的博弈。

（二）健全学生事务服务体系

高效学生管理的根本任务是努力构建和完善大学生成长成才的服务体系。它主要涉及与学生利益相关的规章制度的调研制定、实施落实与效果反馈，教育管理组织职能定位和运转机制等方面的服务，解决其在个体发展阶段可能或者必然面临的实际困难，预防与防控学生可能出现的不良行为后果，为学生的成长成才创造条件和提供发展平台。其有三个内涵：一是树立以人为本的理念。高校学生事务管理要以学生的发展为本，并把这一理念贯穿于构建校纪校规推动、学生利益诉求表达、教学服务、权利保障等服务体系之中。二是开展第二课堂。让学生在课外活动中释放个性，提高组织服务与活动参与能力。三是建立多元化学生事务服务组织体系。高校教师可对职业生涯规划、创新创业、学校公共管理与服务等学生比较关注的问题给予有效的指导，进而形成教师、学生各个平等主体之间的协商、对话、合作、团结的关系。

第6篇

1　增强宗旨意识，牢固树立为民执法的指导思想：科学发展观的核心是以人为本，体现了历史唯物论的基本原理，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持以人为本，坚持执法为民，是工商行政管理工作的终极价值和目标追求。要增强工商行政管理执法公信力，首要的最根本的一条，就是要在广大工商行政管理执法人员中。强化全心全意为人民服务的宗旨教育。打牢执法为民的思想基础，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为工商行政管理执法工作的出发点和落脚点。要坚持用人民群众的视角来审视工商行政管理执法活动，使我们的执法更全面、更准确地反映人民群众的利益和诉求，做到为民造福的事情依法依规办好，损害群众利益的事情坚决不做，群众反感的事情坚决整改。着力解决执法中仍然存在的执法为民意识不强、对人民群众感情淡薄、对人民群众的利益诉求不体察不回应、维护百姓利益力度不够等问题。坚决制止和纠正执法作风简单粗暴、办案利益驱动、特权思想严重甚至损害群众利益的不良行为。牢固树立执法人员正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的利益作为第一考量，把人民群众是否满意作为第一标准，坚持对法律负责和人民负责的有机统一，坚持执法中的法律效果、政治效果和社会效果有机统一，处处体现工商行政管理部门执法为民的良好风范。

2　增强法律意识，树立公平公正的执法观念。民主法制，公平正义，是衡量社会是否和谐的重要尺度，推进民主法制建设，维护和实现社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，依法行政，维护社会公平正义，是对工商行政管理部门的基本要求，是工商行政管理工作的生命线。建设法治工商，推进依法行政，实现工商行政管理法治化，既是工商行政管理执法的要求，也是依法治国方略在工商行政管理部门的具体体现。作为执法者，工商行政管理部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依法行政，正确履行法律法规赋予的各项权力。要着力把维护社会公平正义体现在执法活动中，让人民群众从一件件、一桩桩具体的执法事例中，切身感受到社会主义社会的公平正义。公平正义执法，具体体现在以下几个方面：一是依照“职权法定”原则，厘清公权与私权的界限，解决哪些该管、哪些不该管的问题，防止公权私用和公权挤占私权。既不能不作为，又不能乱作为，更不得越权执法、越权行政。二是要从实体、程序、时效上满足社会公平正义的要求，坚持法律面前人人平等，尊重行政执法当事人合法权益的诉求。三是要克服权力、关系、人情、利益等各种因素的影响和干扰，不得为钱办案、为钱执法，不允许出现行政处罚畸轻畸重、罚外不罚内和搞“执法报复”、“执法陷阱”等行为。四是要规范执法行为，公开透明执法。实行执法理由、执法过程、执法结果公开，杜绝执法不严、执法不公。

3　增强服务意识，提高执法的杜会效果。建立服务型政府是行政管理体制改革追求的目标。服务是工商行政管理执法的价值所在。只有把执法与服务有机统一起来，才能使工商行政管理执法得到人民群众的普遍理解和支持，才能实现执法者与被执法者的相互理解，达到执法形式与执法效果的内在统一，进而提高执法的社会效果，提高执法公信力。首先，服务的观念要贯穿执法的全过程，坚持理性执法、文明执法、人性化执法和和谐执法，做到对法律负责和对人民负责的有机统一。要防止和反对机械执法、简单执法、粗暴执法，根除特权思想，杜绝冷硬横推、吃拿卡要等恶劣作风，真正做到执法为民。其次，要树立宽严相济的执法理念。执法要统筹考虑具体公平正义和社会公平正义，考虑执法活动的社会评价和导向作用。针对不同的违法行为，区别情况、区别对待，该宽则宽，当严则严，宽严相济，处罚适当，最大限度地化消极因素为积极因素。要坚持处罚和教育相结合，能够以教育达到执法目的的就可以不处罚，能够以较轻或较少处罚达到目的的，就要避免重罚和重复处罚。最后，要了解企业困难，掌握群众心理，带着对人民群众的感情去执法，掌握做群众工作的方法技巧，提高执法的本领和社会效果。

第7篇

围绕我国高校教育人才培养目标和社会需求，七部委联合下发了《关于加强高校实践育人工作的意见》，提出要重点抓好实践教学，增加实践教学比重，确保各类专业实践教学学分学时；抓好条件保障，推动高校与千家企业共同建设国家大学生校外实践教育基地。随着高校人才培养目标的变化，管理类专业人才培养模式必须进行相应改革，课程体系、教学内容、教学方式等与时俱进，实践教学方面也需要根据目前具体情况，充分调动学校和社会资源，系统解决实践教学改革问题。

一、工商管理类专业实践教学开展受阻原因

（一）校内实训场地不足

校内实训基地主要完成基础能力训练和部分在校外不宜实施的专业关键能力训练。校内实训基地的实训设备应是产业或行业已经开始使用，并且能够代表本行业技术应用发展趋势的设备，三至五年内能体现较先进的技术手段。实训基地的结构与布局要适用于专业实践教学组织；适合学生的学习特点，并与学生专业能力的提高规律相适应；适合以能力训练为主，淡化原理性验证。目前我国高校的校内实训基地普遍存在资金短缺、实训基地不成体系，专业实训场地狭小、实训项目不全、设施陈旧、性能标准不高，有些甚至不能满足最基本的教学需要。而工商管理类专业与其他理工科类专业在专业特点上有所区别，对教学场地、实训条件等的要求与其他专业不同。如旅游管理专业可以引进一个模拟导游实训室让学生参与实训，但也只能使学生了解掌握导游基本讲解技能和带团操作流程等基础知识，对于带团过程管理中被称之为“灵魂”和“基石”的与相关单位的协调能力和遇到紧急事件时的应变能力的训练，学生很难接触到。

（二）校外实践基地受限

校外实训基地的建设管理是人才培养的关键和核心，是实现实践性教学的重要基础条件。企业是生产技术活动的主体和前沿，相对于校内实训，校外实践基地的仿真实践教学，使产学结合更为紧密，是培养实践性、创新性人才的重要途径，是安排落实工商管理类专业生产实习和毕业顶岗实习场所的重要保障，同时也为学生以后在企业就业创造了条件。目前，我国高校校外实践基地的建设正处于探索阶段。首先，校外实习基地的建设双方高校和企业的积极性都不高。校企合作，高校一般要向企业支付一定额外的费用，在教育经费紧张的情况下，高校一般不愿意额外出钱让学生到企业实习。而企业考虑到高校实习会影响到自己的正常生产活动，对学生实践的积极性也不高。其次，高校校外实践基地模式单一，大多停留在高校到企业寻求事件场所，而企业想从学校获取廉价劳动力的层面，校企之间的合作尚未形成操作性强的成熟合作模式。另外，高校校外实践内容与专业培养目标存在脱节现象，如旅游管理类的实践多为参观和简单操作，对旅行社经营管理形式、薪金制度、采购业务等涉及管理核心的内容多设计商业秘密，企业不愿学生了解太多。

（三）实践指导教师缺乏

学生专业操作技能和实践能力的培养需要在实习指导教师的指导下以及实践活动氛围所提供的辅助条件下，结合校外实训基地亲自实践与操作，不断积累。目前我国高校的实践指导教师无论是从数量上还是质量上都不能满足现今高校人才培养的需要。首先，实习指导教师数量严重不足，很多专业课任课老师就是实践指导教师。其次，实习指导教师缺乏企业一线实践经历。实践指导教师有企业一线实践经历，由企业经营管理的感性知识和工艺过程的操作技能，对指导学生实习极其有利。目前，高校教师大多是从高校到高校的研究型人才，重研究而轻实践，理论知识系统丰富，但缺乏专业较强的实际业务能力，担任实践指导老师常力不从心，这与高校工商管理类专业培养实用型人才的培养目标不符。

（四）实践资金获取渠道较少

高校实践教学经费的筹措，直接影响着高校的实践教学、科研和实践人才培养质量，也影响着高校实践教学的条件、水平和档次。我国高等教育的性质、任务、培养目标及其公益性决定了政府财政投资是高校办学经费的主要来源。我国《高等教育法》规定，国家建立以财政拨款为主，其它多渠道筹措高等教育经费为辅的体制。但由于社会进步与发展对高等教育提出的新要求，仅靠政府财政投入增加来解决办学资金短缺问题，在一定时期里是不现实的。实践教学所需要的场地、师资、设施设备等都需要大量资金支持。因此不断拓宽筹资渠道，多元化筹措办学经费，打破资金短缺形成的高校发展瓶颈，已成为地方高校发展的必由之路。

二、工商管理类专业实践教学展开途径

（一）学用结合，以能力提高为目标搭建创新性实践教学平台

首先，践行创新理念，构建完整系统的实践教学体系。根据高校应用型、复合型、创新型人才的培养目标，实践教学体系的构建要遵循“厚基础、宽口径、重实践、强能力、高素质”的改革思路，通过多年的改革实践，构建了“基本认知-实践技能-创新思维-创新能力”的本科实践教学培养体系。其次，通过实践教学拓宽创新人才培养途径。通过创新人才培养不断线的教改思路，构建“基础实践、综合实践、创新实践”三个实践教学层次的实践教学内容体系。“基础实践层”面向低年级学生，开展认知型、验证型实验；“综合实践层”主要面向大二、三学生，侧重于应用性、综合性试验，体现综合性、多学科交叉的特点；“创新实践层”主要面向大三、大四学生，以参加教师科研、自主设计题目、参加学科竞赛等模式实现。通过循序渐进的实践活动，从理论验证、加深理解，到综合设计、融汇知识，再到推理求解、发现新知，知识积累和实践能力得到阶梯状提升。另外，实践教学着力点要放在培养学生创新精神上。通过国家大学生创新性实验计划建设、教学改革项目与教学成果建设等形式推动创新性人才培养。

（二）校企合作，以互惠互利为原则建立稳固性校外实践基地

校企合作实训基地是高校实践教学改革的必由之路，应积极鼓励企业参与校内外实训基地的建设中。校企合作的主要内容可以从体制、课程、教学三方面进行：校企合作不仅要满足企业当前的需要，还要满足企业长远发展的需要，应对社会需求的变化。同时要针对职业的岗位技能、技术规范的实习、实训平台，能够培养学生实践能力和创新能力，达成学院、学生、企业三级人才培养体制，实现学院、合作企业与学生的“三赢”。校企合作的形式可以通过以下几种：其一，通过校企共建企业实践培训班、企业员工理论培训班等共搭校企信息交流平台。其二，搭建实践交流平台，实现教学与生产对接。通过建立就业实践基地、举办专业技能大赛等形式，企业挖掘新人，学生提高能力，形成校企良性互动。其三，设立校园活动基金，力促企业与学生共赢。通过设立企业奖学金助学金、企业赞助校园文化等形式，形成校企双向依赖、互动共生。

（三）双师教学，培养具有双师素质的实践教学指导教师

1998年原国家教委在《面向21世纪深化职业教育改革的意见》中首次提出了职业学校要加强“双师型”教师队伍建设的要求。“双师型”教师就是集普通教师素质和各种技师（工程师、会计师等）素质于一体的教师，既能从事专业理论教学，又能指导技能训练的新型教师。既是知识的传播者，又是实践技能的示范者，理论和实践并重的高素质、具有双重专业技术职称的复合型教师。双师型教师不仅包括专任教师，也包括从校外企业、行业聘请来的兼职教师。“双师型”教师的培养途径可通过以下途径进行：一是制定“双师型”教师队伍建设规划。鼓励符合条件的专业技术人员积极参加与本专业密切相关的第二专业技术职称的申报和评审，或行业资格证的考评。二是有针对性地开展对专任教师的培训。在全面提高师资队伍整体素质和能力的同时，重点培养有发展有前途的中青年教学骨干，重视专业带头人、学术梯队建设以及专业教师的双师素质培养。三是将兼职教师的培养纳入“双师型”教师队伍建设的范畴。四是充分发挥校外实训基地在“双师型”教师培养中的作用。有计划地安排教师参加校外实训基地挂职培训。

（四）拓展渠道，多元化筹措实践教学经费

第8篇

现将本学期的管理工作总结如下：

一、管理状况

（一）突出德育的首要位置

我们学校做到了德育教育经常化、渗透化、行为化。我们制订了《德育工作计划》，注重把德育教育与日常生活紧密结合，于细微中见高尚。本学年，我们学校出现了许多乐于助人和拾金不昧的典型事例，我们有许多同学捡到了钱、卡、物都主动上交学校还给了失主。我们学校发现好人好事，就及时书面通报表扬，使正气在校园中发扬光大。学校还要求教师们在学科教学中渗透德育教育。本年度，我们分年级三次召开了“良好行为习惯养成教育”会议。在会上，学校要求学生学会做人，学会做事，学会相处，学会学习。在冬运会、快乐体育运动会、六一庆祝会和作文竞赛等活动中也渗透了德育教育。由于多种渠道贯穿德育工作，因此展现在人们面前的是优美的校园、干净的教室。学生行为规范，友爱互助，学校面貌焕然一新。

（二）以教学为中心

我们的校长把主要的管理精力放在“以教学为中心”上。因为教学质量是一个学校发展的生命。为此，我们始终以常规落实为重点，以提高教学质量为中心，以培养合格学生为目标，加强两个“建设”，即师资建设和班务建设；开展了两项活动。即教研活动，教改活动；落实和完善一个计划，即国家课程计划；调整一个体制，即教学奖惩体制；严格三项制度，即考勤制度、教职工及班级考核制度、教职工奖惩制度；严明一项纪律，即考试纪律；培养两种习惯，即自觉学习，独立完成作业的习惯。

为搞好教学工作，提高教学质量，我校着重抓了以下几项工作：

1、认真落实国家课程计划

我校按照省教委颁布的《课程计划》，开齐课程，开足课时。教师要按教学大纲和教材进行教学，要把严格执行国家课程计划提升到执法的高度来认识，在增强执行教学计划意识和自觉性“两操”活动纳入正常的教学管理轨道，使活动课落到实处，减轻学生的心理压力，促使学生主动发展，使活动课实现由随机无序到规范化的要求。

2、规范教学环节

不管东南西北风，狠抓常规教学不放松。抓常规教学必须做到重环节、讲过程、看实效。我们对常规教学情况进行一月一大查，一周一小查，平日随时查。查备课，看谁备课有特色；查作业，杜绝抄袭坏习惯；查批改，严禁错批和漏改；查辅导，课堂内外相结合。这样就做到了有计划、有步骤地提高学生的整体素质。

3、积极开展教研教改活动

教研教改是提高教育质量的成功之路，是教育发展的需要。我校组织了教师认真学习教育理论，学习身边或外地经验，并结合我校的校情、学情，积极探索出合适的教法。①注意上好每一堂课；②每学期安排教学活动月；③安排好说课、讲课、听课、评课、教案及作业展评，互相学习，共同提高；④要求教师写心得体会或教学论文，教务处汇编成集。教研、教改活动提高了课堂教学质量，提高了教师教学、教研的水平。

（三）以安全为重心

安全工作是学校的头等大事，必须把它当重中之重的工作来抓。这项工作除了制订制度、签订责任状之外，还必须做到勤督、勤查、勤管、勤宣传。每天上午课间操做完后，我们的张校长都要对学生进行集训，集训的首要内容就是总结近两天与安全有关的好坏典型，褒优贬劣之后，还要领学生齐读：“热爱生命，注意安全！”每一次行政会、教师会、师生大会，我们对安全工作逢会必讲。每时每刻，我们有政教处抓安全，值周领导查隐患，少先队干部督查量分并作好记载，班主任随时处理偶发事件，门卫坚守岗位，杜绝外来干扰。我们校长要求师生把即将发生的不安全苗头或口头或书面向她反映，然后她雷厉风行地解决问题，这就把安全事故消灭在萌芽状态，大大降低了学校的管理成本。另外，在中午放学后，下午放学后、学生就寝后，我们加强了课外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午，我们行政领导带领一队人马在校园周边的小溪旁、池塘边、河堤上汗涔涔地巡逻，防学生下水洗澡，防安全事故发生；数九寒天的冬日深夜，我们校长冒着寒冷独自在学生寝室周围徘徊，防学生翻墙越壁夜逃外出上网。我们学校地居“闹市”，街上游手好闲的小青年常常来校黑我们学生的钱卡。为了排除外来侵扰，确保学生安全，实现学校封闭管理，为“封门”一事，我们的校长勤苦奔走相告，求索了几年，写呈报、跑政府、求支书、磨嘴皮，历尽沧桑，终于在本年度封闭了学校东边历年来作为群众过路道的侧门，实现了学校多年来梦寐以求的美好愿望——封闭管理。从而基本上杜绝了令人头疼的外来干扰。

（四）以克难为乐

在实施管理的过程中，经常会碰到许多困难。面对艰难曲折，要具有克难奋进、勇往直前的精神。去春，我们教育总支的阚伟书记告诉我们校长，区团委争取的“希望工程援建项目”安排给我们学校。当时，我们的张校长一听到这个消息，喜出望外，内心对阚书记的安排充满了感激。然而，争取这个项目却是一个“马拉松”式的求索过程。从去年3月15日开始，到现在，校长带领行政几个苦苦劳作了一年多，奔波了一年多，求门拜户了一年多。其间，我们做了大量资料，校长的手都写起了泡！我们跑市团委、跑区团委、跑区政府、跑教育局、跑设计局、跑竞标局、跑检测站、跑监理站、跑省团委……我们在这些部门来回跑，反复跑，简直快跑断了腿，磨破了嘴！在这艰难的旅程中，经常会遇到“拦路虎”。有时，一项材料要反复做几次，有时得求爹爹告奶奶地跟人打恭作揖，求人盖章签字。最后，在某人手里彻底卡壳，校长急得真想大哭一场。后来，我们才知道这是某某小学跑了两年没跑到手的项目。人家知难而退了，我们能退缩吗？我们不能！别人能办成的事情，我们要能办成；别人办不成的事情，我们通过努力也一定要办成！我们学校负债严重，运转艰难，百破待修。本学年我们修路、做围墙、装安全网、打地坪、漆黑板、翻修教师宿舍、封门等又负新债，而且为跑项目花了一定的资金，我们学校的日子仍然非常艰难！我们必须用不屈不挠的、永不言弃的精神把项目争取回来！想到这里，我们只好又绞尽脑汁写“呈报”，跑政府，求领导，终于迎来了“柳暗花明”！我们的路没白跑，我们的资料没白做，我们的汗水没白流，我们的心血没白费，我们的项目终于成功了！不经风雨，哪能见到美丽的彩虹？！我们历尽艰难，我们坚持不懈，我们有始有终，我们克难奋进。我们面对了无数难题，我们解决了一个又一个难题。我们管事必立，我们办事必成。

（五）坚持科学理财

我们学校负债严重，公用经费不能如数到位，学校运转举步维艰。为确保学校正常运转，我们做到了科学理财。我们理财做到了制度化、规范化、层次化。制度化就是根据财务政策，结合我校实际，建立健全的财务制度，使各项开支有法可依，有据可查。层次化就是把财务工们分为决策、执行和监督三个层次。规范化即严格执行财务手续，每张发票须有经手人、证明人、财务副校长、校长签字，还须写清事由。严禁大吃大喝，决不乱开支，瞎补助，杜绝一切财务漏洞，把所有开支压到最低限度。期末，清理内差外欠，进行算帐、核帐，将各种帐务往来结算得鱼清水白，并向教师公开学校财务。

(五）努力改善办学条件

为了改善办学条件，今年暑期，我们部分行政人员都没休息，对围墙、电路、教师宿舍进行了必要的维修，我们将破烂不堪的教室重新打地坪，将教室窗户全部装上了安全网，并重做了黑板。消除了安全隐患。

为了创造良好的育人环境、改善师生生活、学习条件，我们始终在努力、在奔忙、在奋斗。

一学期来，我们学校的各个方面都取得了可喜的成绩。我们学校本学期被咸安区教育局评为“德育工作先进单位”，我们张金霞校长的论文《谈管理》获得国家级教学论文一等奖；毛怀寅老师被评为陷安区“德育工作先进个人”；陈宏卫老师被评为“咸安区优秀少先队辅导员。我们的张金霞校长品行端正，好学不倦，乐于吃苦，甘于奉献；我们的张远发副校长正直无私，能独当一面；我们的总务主任陈恢家、少先队辅导员陈宏卫勤勉务实，任劳任怨；我们的杨艳珍、毛怀寅、樊孝湖、张宏庆、范开华、周光恩、陈加胜等老师班级管理井然有序，我们的王燕华、石秋燕、万乾秀等老师工作负责，成绩出色。我们学校在关爱留守儿童方面做出了卓越的成绩。

三、存在问题

1、我们学校教师队伍严重老化。我们40多个教师中有19个已年逾半百，这严重影响了我们学校的教学质量。建议政府提高教师工资待遇，接纳一批高素质的年轻教师充实我们的队伍。

2、教师的病假、产假、婚假、培训学习假......这么多的假，代课费如何付？请教育总支统一定盘。

3、我们学校的教学楼、学生宿舍百孔千疮、西边围墙严重内倾等问题急需解决，需要“票子”。敬请政府部门、教育部门助一臂之力，帮我们解决实际问题。

3、外来干扰、网吧等严重侵害了我们学校学生的利益和身心健康。建议政府及执法部门高度重视这些问题，还给学校安宁日子。

第9篇

关键词：新公共管理理念；大学；人力资源改革

1前言

20世纪80年代以来，西方公共管理学界以私营部门管理理论为基础，提出了新公共管理理念，具体观点包括：摆脱传统的官僚独占模式的影响，在管理过程中引入市场竞争机制和激励手段，提倡公共服务中的顾客导向，追求效率和公平等。在西方国家，新公共管理运动首先在政府部门中展开，旨在提升政府的公共管理能力，在国际社会竞争中形成足够的影响力。目前，新公共管理理念对我国公共行政部门也形成了巨大影响。随着我国高等教育的发展，大学人力资源改革应该以新公共管理理念为指引，引入新的管理手段，实现更好的人本化管理。

2我国大学人力资源管理现状

（1）行政机构臃肿不堪，工作效率不高。现阶段，我国很多大学中的行政人员的数量远远多于教师。以北京大学为例，现有教职工人数约有8000余名，其中行政人员、后勤人员约占2／3，处于教研一线的教师只有1／3，影响了大学的工作效率，不利于精英人才在其中充分发挥作用。（2）存在较严重的“官本位”思想，不够重视教师主体。目前，我国高校中依旧存在“官本位”的传统思想，权术高于学术、官位高于学问。教师在高校中的地位没有被予以应有的重视，直接影响了教师的工作积极性和创造性。（3）高校考评机制比较单一，缺乏激励作用。我国高校评定职称的做法长期沿用职称评定终身制，这种能上不能下的模式不利于激发教授、行政人员的进取心，他们很可能变得不思进取，知识面狭窄，无法为高等教育事业做出应有的贡献。

3以新公共管理理念指导大学人力资源改革的对策

人类社会迈入21世纪之后，以知识为重要标志，以高新科学技术为重要引领的知识经济时代已经到来。管理技术是高科技领域的重要内容，也呈现出明显的时代色彩。从管理理论的诞生，到人本管理学的兴起，人作为管理中最活跃的因素，“逐渐从小角色走上大舞台”，被越来越多的管理者所重视。新公共管理理念是一种全新的管理思想。它提倡人、竞争和激励的作用。在大学引入这种管理思想，具有广泛而深远的意义。

（1）精简行政机构和人员，提高工作效率。引入市场竞争机制、提高工作效率是新公共管理理念的基本要义。针对我国高校机构臃肿、效率低下的现状，有必要加以积极改革，要根据实际情况精简机构，将食堂等部分职能部门实现企业化，自负盈亏、自主经营，引入竞争机制，使他们为高校师生提供更好的服务。

（2）明确以教师为中心的管理理念，对学校主体予以高度重视。毫无疑问，教师是大学的中坚力量，支撑着学生的各项运行。但不得不承认，一线教师在大学中还没有得到应有的高度重视。官僚作风盛行，会直接影响教师的工作积极性。有鉴于此，我国高校应该借鉴国外高校的人事管理制度，调动教师的工作积极性。比如日本高校中的教师享受充分的自，教师可以参与每年的招生计划、课程设置和奖学金分配等事项、教务处、学生处等部门只是负责执行教师会议做出的各项决策。这种做法值得我国高校借鉴。我国高校必须明确自己的核心工作是教学工作和科研工作，教师才是高校的主体。人力资源管理必须重视教师的作用，为他们营造良好的工作环境，真正落实尊重知识、尊重人才的精神。

（3）构建多元化的职称评聘机制。社会竞争越来越激烈，高校的职称评聘机制也必须打破终身制，构建不同等级、不同层次的多元化评聘制度。现阶段，高校的职称评价机制还不够客观公正，考核过程不够透明，难以得到教师的信任。有鉴于此，高校要建立以教学科研为核心的评聘机制，规定硬性的教研考核指标，比如发表多少文章、发表在什么水平的刊物上、文章引用次数是多少，这些可量化的考核指标必不可少，还要参考学生的评价意见，将定量考核与定性考核有机结合在一起，以此判断出教师的职称水准。另外，在制定薪酬机制时，高校要制定一套量化的薪酬体系制度和奖惩标准，在奖罚过程中体现真正的公平和民主，使教师体会“劳有所值、劳有所获”的愉悦感。

4结语

第10篇

（1）课程体系复杂，学生知识储备不足。管理信息系统是一门综合管理科学、信息科学、系统科学、行为科学、计算机科学和通信技术的交叉性的边缘学科，具有复杂性、理论性和实践性相结合的特点。因此要求学生具备相应的知识储备，而作为工商管理专业的学生，经济和管理知识是他们特长，计算机知识相对薄弱，因此部分同学感觉课程内容深奥而难以理解，因此丧失了学习的兴趣，表现为被动、应付式的学习，甚至产生厌烦心理，难以实现预期教学效果。

（2）教材内容相似，缺乏针对性。管理信息系统作为一门管理类课程，而非技术类课程，具有两层含义：面向管理的信息系统和信息系统的管理，两方面均表明了管理信息系统应侧重管理而非信息技术本身［2］。因此针对工商管理专业的学生，其授课内容和重点也应有所区别。而国内大部分教材的内容、体系大致相似，知识陈旧，在内容安排和案例设计上缺少针对性和创新性，此外教材内容的相对稳定性和知识更新的快速性也构成了教学过程的主要矛盾。

（3）理论教学和实践教学难融合。从教学方法来看，该门课程主要以讲授法为主，案例分析法、讨论法和实践法结合为辅。由于学生缺乏对企业实际生产运营管理的了解，因此在学习过程中，总是由于缺乏感性知识，而被动地接受新知识，不能很好地理解管理信息系统是如何在企业中发挥支持决策作用的。例如在介绍MRP的基本思想、原理以及如何利用信息技术改变传统的生产方式和竞争战略时，由于学生不了解制造业的生产流程，所以在讲授该部分内容时，就需要教师传递大量相关信息辅助学生理解。究其原因，就是由于理论教学和实践教学难融合。

2管理信息系统教学改革思路

针对以上问题，我们结合管理信息系统课程的特点提出了教学改革思路。

2.1合理设置先导课程，教师加强引导

由于管理信息系统课程对相关知识的有序性要求比较高，因此该课程一般设置在第六或第七学期开课较为合理，这样才能保证学生在学习过程中将相关知识进行综合，充分理解该学科的基本思想和脉络。在授课过程中，教师要适当地引导学生，采用多种教学手段和教学方法，培养学生的学习兴趣，及时地对课堂教学内容进行总结、反馈。例如通过课前回顾上次课程的重点内容，课中对相关知识点进行串联，选择恰当合理的案例进行分组讨论，课后安排阅读资料和案例巩固学习内容等方式来调动学生的学习主动性，并根据学生的反馈意见及时调整自己的教学方案和进度。此外，授课教师还可以根据授课效果向学生推荐参考书目、学术期刊和相关网站辅助学生课后扩大视野，真正做到以人为本，提高教学效果。

2.2选择符合专业培养要求的教材

根据工商管理专业培养目标所选用的教材，内容应侧重于管理信息系统的基本概念、基本理论，并初步掌握系统分析、设计、实施和评价的方法以及开发过程的管理，并适当增加管理信息系统如何将先进的管理思想、方法、手段与现代信息技术相结合，以及如何对企业的决策起支持作用等相关内容。管理信息系统是信息技术和管理理论紧密结合的科学，随着计算机技术和管理理论的发展，要求教师应该将相关理论的发展前沿和趋势纳入到课程教学过程中，如：新的网络技术、通信技术、开发工具、柔性制造思想、供应链思想等。

第11篇

复制是在多个节点完成的数据库备份，其目的是保持数据库系统各节点中数据状态的一致性.数据库复制技术可以实现异地实时备份与负载均衡。

1.多个数据库副本情况下，单个或多个出现故障，其他正常副本可以继续提供服务，实现异地实时备份。

2.多个副本一般可以并行处理请求，从而避免单点瓶颈，可以显著提高吞吐率，进而提升性能。

二、采供血机构数据管理现状

（一）可用性方面

全国300多家采供血机构基本上都应用了血站计算机信息系统，数据备份方式为：dump数据库全库备份、bcp数据库表备份，可以手工备份也可以自动定时备份。如果数据库故障，将根据故障类型分为：可以修复的数据库故障、不可修复的数据库故障。1.可以修复的数据库故障：发生数据库故障后，系统管理员立即组织对数据库日志进行分析，评估系统恢复需要的大致时间，并通知相关科室暂停计算机系统操作，由科室启动手工操作应急方案并做好手工记录，数据库修复后，信息中心验证数据库是否可用，数据是否有丢失现象，无任何问题后通知各个科室恢复正常工作。这需要各个科室将手工操作记录补录至信息系统内，各个科室工作秩序与流程被打断，科室需要对手工操作相当熟悉。2.不可以修复的数据库故障。发生数据库故障后，如果确认数据库损坏，无法恢复，只能用先前的备份数据恢复，会存在如下问题：由于备份时间点与故障时间点不一致，会造成自备份时间点至故障时间点的数据丢失；各个科室要手工补录自备份时间点至故障时间点的数据，会造成部分补录的数据失真，补录数据会浪费大量人力、物力，正常工作秩序、流程被打乱，工作人员精神高度紧张。发生故障后，用先前备份的数据恢复需要的时间很长，少则3-5小时，多则1-5天，有的必须要软件供应商工程师到达现场后才能实施。

（二）性能方面

由于无其他副本，所有请求都通过一个数据库服务器响应，速度很慢，有时无法忍受。

三、sybase复制服务器在武汉血液中心的应用

血站质量管理规范中明确指出，必须建立和实施针对管理信息系统瘫痪等意外事件的应急预案和恢复程序，以保证血液供应。武汉血液中心自1999年8月份开始全面使用计算机信息系统控制采供血的主要过程，1999年-2004年由于硬件条件所限、投入不足，一直是单点运行，发生过几次数据库故障，工作了受到了很大影响。2005年初，武汉血液中心开始应用sybase数据库复制技术，主要完成目标为：异地数据热备份、负载均衡。武汉血液中心BIS（BloodInformationSystem）系统在建立主点双机集群的同时，又在复制点上建立了用于查询的BIS数据库，通过Sybase复制服务器实时单向数据复制，达到两个数据库的数据一致性。我们将复制服务器(RS)安装在复制点服务器上(具体的安装、表复制定义、预定等步骤略)。

1.主节点1与主节点2建立双机热备集群，主节点部署在业务楼主机房，复制点部署在行政楼备用机房，当主节点1发生故障时，主节点2接管数据库服务。

2.当磁盘柜或数据库data出现故障时，复制点ASE接管数据库服务。

3.在dump与bcp备份等差异备份存在的同时，又实现了异地实时备份，数据安全系数几乎达到100%。

4.复制点也可以接管一部分数据查询事务，减轻主节点服务器的压力，避免了反应慢，死锁现象的发生，提高了吞吐率，做到了负载均衡。

四、数据复制系统的实现方法

1)安装复制点数据库csbt，结构与主节点数据库完全一致，将数据库所有表的触发器停止，删除大表索引。

2)安装复制服务器。安装复制服务器比较简单，只要将复制服务器的光盘放入服务器光驱，运行其上SETUP.EXE文件，再根据相应的提示完成安装步骤。

3)配置复制服务器(创建REP与RSM服务)。配置复制服务器比较复杂，先要配置复制服务器，再配置数据主点和配置数据复制点，Sybase提供了一个应用程序来进行复制服务器的配置，在windows系统，以Sybase用户登录到服务器上，运行install目录下的rs—init，再根据相应的提示完成配置步骤。

4)添加主点及复制点数据库csbt添加到复制系统。根据图形化界面操作，点击HIS_RSM弹出窗口，在username项输入sa，password项输入密码后就能进入主点、复制点配置窗口分另增加主点数据库、复制点数据库、复制服务器到RSM中。

5)主点与复制点表的添加与预定。a)主点表。点HIS_REP下面HP下的csbt，双击添加，弹出一个新的窗口，把要复制的表从左边选到右边，定义该复制的名称pub1，pub2……pubn。b)复制点表预定。点HIS_REP下面HIS下的csbt，双击添加预定，选择pub1，pub2……pubn，点完成即可。

6)数据同步。

7)用bcp命令将数据从主点数据库csbt导出，然后再导入复制点数据库csbt中，并重建索引。以正常模式重启复制服务器，打开复制服务器与业务机和查询机的数据接口，启动复制线程。用监控服务器RSM查看相关DSI和AGENT是否都已经UP，否则检查复制错误，一切正常后进行下一步操作。

8)系统测试与日常巡检。

1.测试数据是否同步，利用应用程序在主点数据库csbt上操作一笔数据，查看复制点数据库csbt中是否同样进行了修改，若没有及时反应，要根据复制日志的提示进行排错。2.测试复制点是否可以接管主点数据库服务。关闭主点，修改客户端连接地址，查看客户端是否能进入信息系统，登记体检单并测试出库，如果正常，表明可以正常接管。

3.每天检查复制器的复制、线程、队列是否正常，每个月抽查复制点数据库表的内容、数量是否与主点一致，发现问题及时处理。

五、结束语

第12篇

关键词：高校；学生公寓；公寓管理；学生教育

高校学生公寓不仅仅只是学生居住休息的住所，更是对学生进行日常思想政治教育的重要阵地。学生除了正常的教学活动外基本在公寓内度过，所以学生公寓管理和以公寓为阵地对学生进行思想政治教育在高校有着举足轻重的地位。但是，目前高校公寓的管理方式滞后、公寓的设施条件不够完善、公寓内的思想政治教育力度不够等都给学生成才和学校发展带来了极大的阻碍。

一、高校学生公寓管理现状分析

（一）高校宿管人员素质有待加强高校宿管人员一般是进行临工招聘或者外包给物业公司，普遍存在文化素质水平偏低，管理方式粗暴、简单，责任意识淡薄的问题。大多数临工管理员因为没有正规的编制且工资不高，对工作的热情度低，对岗位职责认识不清或者根本不愿意去了解学习，以看好门、做好清洁为自己主要的职责。而现在的大学生在社会多元化文化的大背景影响下，普遍自尊心较强，个性色彩分明，尤其以大一新生为甚。由于远离父母以及对新环境的陌生，从学生的角度来说他们普遍缺少安全感和关怀感。在这种情况下，管理员的粗暴管理方式往往让学生对其处理事情方式方法存在强烈的抵触心态，大多数学生反行其道，最后矛盾激化，让管理者的管理更加难以开展。

（二）管理体制落后，制度僵化改革开放以来，社会发生的变化越来越大，先进的管理模式和手段也越来越多，这也使得高校的管理模式随着大趋势的发展必须加以改进。目前的公寓管理体制大多数都是建校初期设定，很少有过改动和变化，在管理方面显得滞后、粗糙、僵硬、缺乏人性化。如对大功率电器的管理办法规定就需要修改。现在学生对宿舍生活条件的要求相对过去来说不断提高，学生在宿舍内使用烧水壶、饮水机等较为普遍。有的电器实际上已经超过了用电管理办法规定的瓦数，与学生使用日常生活电器的需求互相矛盾，也不利于对学生的人性化管理。高年级不少学生在外兼职锻炼，而公寓进出管理规定中一般都固定了学生的进出时间，对这一部分兼职的学生来说也是一个困扰。所以，随着时代的进步，公寓管理的规定也必须加以完善或重新制定。

（三）公寓内部构造落后，设施陈旧公寓是学生休息、学习的一个重要场所，而公寓配套设施的完善也直接关系到学生的成长成才。一些高校由于公寓设施陈旧，电力系统不能满足所有寝室带动空调，也无法满足同学们使用热水器等生活电器，这也导致学生在公寓频繁使用违章电器。由于基础条件设施不到位，居住环境差，学生入住后大多数都会不满意，久而久之学生在生活上会产生一种自暴自弃的心态，以消极懈怠的情绪对待寝室内务的整顿，造成学生公寓寝室内部的脏乱差，增加管理员和辅导员的工作难度。同时，公寓也是辅导员开展思想政治教育的一个重要场所，但是由于公寓构造、设施设备等问题，辅导员进入公寓后没有合适的场所进行思想政治教育活动，往往只能对学生做一些简单的访谈和心理辅导等，不利于学生的思想成长和生活品质养成，同时也没有发挥出辅导员实际应有的能力和水平。这些因素都对学校的管理、学生的成长成才极为不利。

（四）职能部门管理交叉，职责不清，分工不明从四川省高校公寓的归属管理情况来看，有的高校公寓归属于后勤处管理，有的则归属于学生工作处（部）管理。很多学校的公寓管理从历史上看又是两个部门都分别在不同时期管理过，容易造成两个部门有职责的交叉，往往形成管理的真空地带，最终导致高校公寓的管理与发展较为滞后。

（五）公寓管理人员数量薄弱，安全隐患突出公寓是学生起居的场所，安全是第一要务。高校一栋公寓一般来说可以容纳的人数为1000人左右。而通常公寓的管理人员配备在3－6人之间，平均分布下来每人的管理人数最少也在200人左右。而公寓管理人员在平时也会有固定的工作或者临时性增加的工作，容易造成管理员管理的力度不够，对一些安全隐患不能及时排除，尤其对一些基础条件设施薄弱的高校公寓来说更是隐患重重。

（六）高校公寓作为思想政治教育阵地的作用没有充分发挥高校公寓是引领和加强大学生思想政治教育的重要阵地。目前，社会和家庭等因素导致有心理障碍的学生很多。以四川文理学院为例，据专门统计，2015级大一新生中有障碍心理的学生占了17．5％的比例。但是，由于公寓本身的条件限制，让高校公寓作为思想教育政治主要阵地的作用，没有得到充分的发挥。很多高校公寓没有专门活动室，辅导员老师开展活动没有地方实施，只能做一些简单的生活访谈等，导致辅导员进公寓开展思想政治教育的活动少，效果差，公寓作为高校思想政治教育的场地成了摆设，没有真正地利用起来。

二、高校学生公寓管理对策探讨

（一）建立专职公寓管理员队伍，提高现有管理员的文化素质水平和管理能力针对管理员的管理能力问题的最好解决办法是建立专职的管理员队伍，可以在本校的优秀毕业生（以当过学生干部优先）中选拔，给予较高的薪酬，使之充实公寓管理队伍。这样的好处是显而易见的：第一，因为毕业生是从本校毕业，对学校有一种荣誉感和归属感，使得他们工作方面会认真细心，尽职尽责，能及时排除一些公寓潜在的安全隐患。第二，毕业生本身有文化、有素质、有理想，在工作方面会讲究方式方法，处理事情方面也有一定的原则，改变直接粗暴的处理方式，让被管理的同学易于接受，对管理层方面来说也会轻松、简单得多。同时，年轻人富有热情和精力，也能在公寓管理的过程中创造一些新的管理方式和理念，有利于高校公寓的发展和进步。第三，这些毕业生经过培训后可以承担一部分辅导员的工作，让辅导员的工作也相对减轻。公寓专职管理员的工作就是管理公寓，在公寓这个阵地上加强对学生思想的教育是其重要职能。如关心公寓内学生的生活情况，对一些思想和心理上有负担的学生排忧解难，在这些方面，他们可以把好第一关，问题较为严重的也可以迅速上报。同时，这是他们的本职工作，可以全身心地投入到工作上来，相较于辅导员不定期进入公寓对学生进行思想教育来说，能更好地发挥公寓作为思想阵地的作用。其次是对现有临工招聘的公寓管理员定期开展业务能力培训。由于临工管理员普遍存在文化素质偏低的局限，也就变相地要求管理层要加大对管理员的培训，不断提升和巩固他们的业务能力水平，从思想上和能力上同时改进，双管齐下，还要采取一些如奖惩措施的激励办法来加强管理是比较直接有效的方法。如对在工作上细心负责、管理到位的人员可以嘉奖；对庸懒散浮拖、“做一天和尚撞一天钟”的人员可以实施扣除奖金、通报批评等惩罚措施来改进他们的工作态度。总之，要让管理员切实关怀学生，帮助学生解决生活上和思想上的一些困难，而不是简单地看好门、扫好地，要真正体现以人为本、服务至上的工作原则。

（二）创新管理体制，改变管理方法和理念目前高校的学生公寓管理制度应该修改和重新制定。对一些滞后的、不符合客观现状的制度进行废除和修改，针对目前社会的进步重新制定一些人性化的制度，做到以人为本。在考虑到大部分学生的同时也要兼顾小部分特殊需要的学生。从学生本身意愿出发来说，是不愿意违反学校的管理制度，而是公寓条件有限，在这种有限的条件内管理制度也就显得与学生的需求格格不入，过于僵硬，让学生难以接受和理解，学生往往为了自身的需要抱着侥幸的心态使用违规电器。公寓条件有限就可以考虑更改大功率电器的范围或者重新限定违规电器的种类，不再以电器的瓦数多少为唯一标准。针对部分实习或者兼职的同学可以制作特别的出入卡，学校相关职能部门做好登记，让管理员对这部分同学的进出公寓相对放宽，给予足够的方便。这种人性化的改变可以让学生能自觉地遵守学校管理的管理制度，从内心来说也更易于接受，得到学生的认可和尊重。

（三）完善公寓内部设施，构建优质生活环境公寓住宿环境的好坏关系到学生的学习和成长。如公寓房间内部床铺的更新（上床下桌），单独卫生间的设置，洗漱热水、饮用水的供应，空调、风扇的配备以及全天候供电，楼道基础设施的完善如消防栓设置点，安全通道的走向标识，电线网线的管道化规范布局，楼道照明的布点和光线亮度，提供专门的吹风室、学生活动室等。也可以增设一些小的配件如管理员值班室门厅可以设置一块小黑板，日常可以公布一些天气冷暖、丢失物品信息等。可以在管理员室放置专门熬药的物品、针线包、急救包、临时照明灯等。这些条件的逐步改善有利于同学们的学习和生活，同时，也能更好地排除一些安全隐患。

（四）明确部门职责分工，落实责任制度化把学生公寓的管理明确归属到某一个部门，最好是管理和维修全部落实到一个部门，避免多部门交叉管理出现办事程序多，遇事则推诿扯皮，让学生感到“事难办”。同时，一个职能部门全面管理的执行力度强，减少工作中出现的漏洞、真空地带，也减少一些工作移交项目中出现的丢失现象。落实责任制也是高校学生公寓建设的一个重要方面，如公寓的日常管理谁负责，日常的维修谁负责，学生的教育和活动开展谁负责，这些都必须落实到具体，建立一个完善的责任制度化，敦促一个职能部门或者多个职能部门落实工作，切实保障学生的日常生活、学习，打造一个良好的生活、居住环境。

（五）要充分利用公寓管理员和公寓学生干部队伍公寓内学生的人数多，仅仅靠几个管理人员来进行管理是不够的，在公寓内增设学生公寓管理干部，充利用学生干部队伍的优势。学生干部来自于学生，更能较好地了解同龄人的心态，在一些公寓日常的工作如清洁卫生的检查、安全隐患的排除方面相对管理员来说能避免引起冲突。同时，学生干部也可以在与同学的日常交流中获取一些管理者不知道的消息，可以利用这些消息提前排除一些安全隐患。再者，学生公寓干部队伍补充进公寓管理队伍后，也填补了公寓管理人员薄弱的环节，可以在公寓日常管理方面做到更加的完备。

（六）充分利用公寓作为思想政治教育阵地的优势，以公寓为平台加强对学生的思想政治教育公寓不单单是学生的生活起居之地，更是对学生开展思想教育的重要阵地。近年来，大学生的心理问题日益突出，高校也面临新的问题。诸多学生事件也提醒高校的管理者应该在学生知识学习的基础上加强对学生的思想政治教育，避免学生“高才低能”，甚至走向违法犯罪的道路。学生公寓因其独特性，在大学生思想政治教育工作中据有不容忽视的重要地位。这就要求相关职能部门的组织和二级学院学生工作队伍的配合。如安排定期的学生思想教育活动、讲座以及相关学生活动在公寓内开展。以这些思想教育活动为载体，有目的、有意识地对学生的思想和人格进行塑造。

三、结语

高校公寓不仅仅是学生居住休息的场所；更是开展高校学生思想政治教育的重要平台和阵地，是加强高校精神文明建设的重要组成部分；同时，高校公寓建设和管理的优劣也是展现校纪校风的重要窗口。打造优良的高校学生公寓环境不仅能体现学校的管理能力，促进学校的进步，更是能帮助学生的世界观、人生观、价值观的树立及成长成才.

参考文献：

［1］黄美云．新形势下高校学生公寓管理探索［J］．经济研究导刊，2004（13）：216．

［2］韩晓军．浅谈高校学生公寓管理［J］．科技视界，2015（11）：114．

［3］张慧婷．浅谈当代高校学生公寓管理的问题与对策［J］．知识经济，2014（18）：40．

第13篇

1.1理论教学没有与实践教学接轨

运营管理课程的实践性相当强。但是在很多高校的教学中一直存在重理论轻实务的问题。而且学生也缺乏对企业生产与运作管理的感性认识，难以理解运营管理的一些基本理论。因此，只靠纯理论教学的方法会使得学生学习的积极性不高，无法取得理想的教学效果。

1.2案例教学效果不佳

目前多数高校的运营管理课程主要通过案例分析与讨论来加深学生对理论的理解，但是很多时候这样的案例讨论效果并不理想。主要原因是：一方面，好的教学案例少。引用的这些案例要么是国外教材案例，要么案例和课程理论的联系程度不大，有些重要理论更是鲜有案例出现。另一方面，教师主导式的案例教学是教师以讲解案例为主，缺乏和学生之间的互动。教师对案例的分析也不够透彻，使得不少学生觉得案例讲和不讲没有多大差别。

1.3教师对运营管理理论的理解不深刻

运营管理是一门实践性相当强的课程，需要的是双师型教师，也就是既具备理论教学素质，也应具备实践经验的教师。教师的理论水平和实践经验将直接影响运营管理课程的教学质量。但从目前来看，大多数高校运营管理课程教师的师资水平远远不能满足教学的需求。这些教师大多没有实践经验，对知识的讲解只停留在理论层面。且由于缺乏实战经验，有些教师自己对一些理论也是一知半解，更没有办法给学生讲解透彻。

2.运营管理课程教学改革的建议

2.1加强实践教学，丰富教学方式

运营管理是实践性非常强的课程，为了能让学生更好的学好该课程，丰富教学方法，加强实践教学是非常必要的。除了授课中常用的多媒体视频和案例讨论的教学方法，企业参观、企业实训、沙盘模拟、模拟诊断、角色扮演等方法都是效果非常好的实践教学方法。这些方法灵活多样，既能加深学生对理论认识，也能培养学生创新意识，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要途径。

2.2编写优秀案例，提高教学效果

在运营管理课程的教学过程中，案例教学是必不可少的，但良好的案例教学的前提是准备优秀的案例。因此，组织有丰富实践教学经验的教师共同来合作编写案例，以丰富课堂案例内容，不失为一个好方法。在案例教学的过程中也应该注意这样一些问题：案例长短应当适合；编写或准备的案例必须能够帮助学生理解理论；为学生准备一些案例相关的互动问题或者互动游戏，增加课堂气氛；加强教师自身对案例的理解和分析。

2.3教学内容体现学校特色或专业特色

在教学内容上，除了合理分配各章节教学时间外，还应该适当的根据学校特色或专业特色，针对性地增加特定类型企业的运营管理内容。例如航运类院校应结合自身航运优势，突出工商管理专业特色，在讲课过程当中教师应该适当引入航运类企业或者港口类企业运营管理方面的内容，介绍这类性质的企业与一般企业在运营管理方面的区别，并鼓励学生查阅相关资料，引导学生积极思考、参与讨论。

2.4增加教师企业挂职锻炼的机会

运营管理教师的理论和实践水平将直接影响课程的教学质量。而目前大多高校运营管理的教师群体普遍没有实践经验，师资水平远不能满足教学需求。因此，提高师资队伍质量是提高教学质量的当务之急。应该定期进行师资培训，把培训教师工作制度化、长期化，还可以选送教师到相应的合作企业进行挂职锻炼，弥补其实际工作经验的不足。

3.结束语

第14篇

高萍

在现实的学校管理实践中，人们往往将主要精力集中在对学生管理方式方法的研究，很少研究对教师管理方式方法的研究，也可说是只研究如何使教师对学生实施有效的管理，而不研究如何对教师实施有效的管理，提到教育管理改革，往往是学校领导要求教师改变对学生管理的方式方法，而忽略自身改变对教师管理的方式方法，假如能改变一下这种不良思维和行为方式，学校管理将会产生更大的真正的效能。笔者认为：作为教育工作主要实施者的教师应该是学校管理者首先关注和研究的对象，而成功管理就是以全体教师为主要对象的一种现代学校管理的新模式。本文就成功管理的基本内涵、实施依据和操作方式作一简要概述。 

一、成功管理的基本内涵 

学校管理是指根据一定的教育目标，通过决策、计划、组织、指导和控制，有效地利用教育的各种要素，以实现培育人的学校管理活动。现代学校管理是一种系统管理，管理者应该把对象作为一个动态的系统，以整体优化的观点协调各基本要素（包括：人、财、物、信息和任务五项）间的关系，使之向共同的管理目标逼近。成功管理就是旨在帮助每一位教师在教育工作中取得成功，从而促进每一位学生获得诸方面成功的现代学校管理模式。其基本含义是：成功管理是针对全体教师而实施的一种管理；成功管理是帮助全体教师在教育工作中获取成功为价值取向的管理过程和活动；成功管理是通过帮助教师的成功而促进全体学生获取诸方面成功的管理模式和类型。 

成功管理既要改革原有的管理目标，又要改革原有的管理方法。现代管理的真谛在于发挥人的价值，发掘人的潜能，发展人的个性，尤其在知识经济呼唤创新精神的时代，学校管理更应当最大限度地发挥人的积极性、主动性和创造性，让全体教师全心全意为社会培养成功者，真正提高教育的实效。成功管理把激发、形成教师的内部动力机制作为管理目标，强调通过让每一位教师取得成功，促使全体学生取得成功，最终实现教育取得成功的目标。改革管理方法即要改变传统的外压式的强制管理，通过为全体教师创造成功机会，让教师积极主动参与学校工作，使教师得到成功的体验，转变消极自卑的自我概念，改变被动接受的行为方式，能将学校管理的要求内化为实现自身价值的需要，自我开发内在潜能，保证自身主动、全面发展，并促进全体学生主动、全面发展。 

二、成功管理的理论依据 

成功管理源于成功学的基本思想。成功学是研究将丰富的内在潜能转化为有形成就的一门科学。其基本要意是：相信每一个人都有成功的潜能，都有成功的愿望，都能在原有基础上获得多方面的成功。成功管理也就是要相信每一个教师都有成功的潜能，都有成功的愿望，都能在原有基础上获得多方面的成功。除此之外，成功管理还符合这样一些基本原理。 

第15篇

[关键词] 学生管理;班主任;管理体系

目前，如何提高管理效益和质量，是技工学校学生管理工作面临的重要课题。生源质量参差不齐带给学生管理工作的负面影响是较大的，也赋予了技工学校管理工作的新特点、新内容，学生管理工作已成为学校工作的重中之重。在这种情况下，学生管理工作要有效发挥教育和管理两大职能，必须因势利导，真正做到由爱出发，教育为先，疏导为法。具体可以从以下几方面入手：

一、不要强制性的“管”，而是要开导性的“理”

现在有不少学校管理学生时喜欢使用强制手段，表面上看这种方法可以控制学生纪律，但内部却是矛盾多多。因为强制性管理会带来很多不良现象。首先，强制管理势必导致以压代管，以罚代管，以扣代管，甚至以开除代管，这样会很容易激起学生的逆反心理。其次，管字当头，势必是以人治校，而不是以法治校。最好的管理方式应该以人为本，以德治校。而突出一个管字，处处管字当头，管人者说了算，以人管人，以罚治班，而不是以制度管人，管理者就有可能头痛医头，脚痛医脚，就有可能成为救火队员，而被管理者往往却是口服心不服。因此，这就要求管理者要讲究管理方法的科学性和艺术性。

虽然学生管理工作最终还要落实在管上，但管要以制度做保证。规章制度的落实，要自上而下，层次分明，网络清晰，职责到位。要保证制度执行的严肃性，更要努力做好预防工作，充分体现超前意识。技工学校学生所处的年龄阶段正是人身心发展最不稳定的时期，他们的人生观、价值观还没有完全形成，思想活跃而不成熟，自我约束能力差。不要苛求学生完全按照学校、教师的意愿行事，学生中出现一些违纪现象是正常的，有其客观必然性。

二、加强班主任队伍建设，充分发挥班主任作用， 是搞好学管工作的关键

加强班主任队伍建设，就是要选拔一批责任心强、有爱心、有情感的人做班主任。苏霍姆林斯基说:情感是教育的基础，只有入情才能入理，入理才能入心，入心才能入行。由此可知，情感具有不可低估的作用。日本曾有许多优秀企业管理者经常看工厂的生产岗位设置平面图，以至下车间时能随口叫出每个岗位上员工的姓名，知道他们的兴趣爱好，和个人近期安排，让员工们觉得管理者在时刻注意他们、关心他们，因而心甘情愿地为老板效力。

三、有能力、有责任心的学生干部对学生管理工作有重要作用

学管工作仅靠班主任的力量是不够的，必须充分发挥学生干部的作用，调动广大学生干部的积极性，学管工作就一定能够收到良好的效果。

首先，推行学生干部竞聘制。候选学生会干部由各班推选产生，他们要认真准备竞选演讲稿，向学校学管领导和团委及学生代表公开述职，最后由学校学管领导和团委领导任命。这种选拔方式既体现了公平、公开、公正和民主集中制的原则，也表现出选拔的学生会干部素质普遍较高。

其次，要建立一个积极进取、团结向上的班委会。要圆满完成班级的各项任务，调动全体同学参加班级管理的积极性，就要充分依靠学生干部，例如: 针对学校班级评比的各个项目，可组织学生学习讨论，制定严格完善的班规，由班委会、团支部监督执行，实行加减分制，并与操行评定挂钩，还将班级评比的各个项目落实到每个班干部身上，责任落实到人，使其明确权利和义务，适当给予班干部、团干部一些压力，工作积极性与热情都会得到提高。

四、多和家长沟通，形成全方位管理体系

要充分调动和运用学校、家庭各个方面力量参与班级管理，以提高班级管理工作的成效。在学生管理中，学校的职能是毋庸置疑的，家庭的作用也是显而易见的。学生除了寒暑假，平时的生活基本是学校和家庭两部分的衔接。经常与家长联系，尤其是借助于电话这一快捷的通讯工具，可以及时交换学生的有关信息，让学生家长积极参与对学生的教育和管理，支持班级工作，已成为不可忽视的重要的教育手段。

五、调动学生积极性，变被动管理为主动管理和自我管理

做好学生管理工作，在工作中要注意调动好学生自身参与管理的积极性，让学生积极参与学生管理工作，改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位，不单纯的把学生看作是教育管理的客体，以利于消除学生对于被管理的逆反心理，实现学生的自我管理。在竞选班干部和制定班级管理制度时，我采用征稿的形式，发动全班同学献计献策，再结合老师的见解，取得共识，大家共同推选出了一个有凝聚力的班委，制定了一套行之有效管理制度。学生愿意干的事，干起来热情高，干劲大，成效也好。他们自己制定的制度，执行起来也毫无怨言。另外我要求全班同学参加日常管理形成轮值制度，每个人都有机会履行班级管理职责，增强责任感和参与意识，为管理好班级献出自己的一份力量。在各项活动中尽量不冷落每一个人。凡大型活动必须做到各司其职，人人有份，绝无局外之人。

学生管理工作看似难，其实只要管理者有耐心，善沟通，再以上面几点为准则，学生管理工作就会有很大起色。总之，技工学校的学生管理要体现以人为本，采取柔性管理，只有这样才能培养出身心健康、高智能、高技能的人才。

[参考文献]