工程安全管理存在的问题范文

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第1篇

关键词：化工工程；安全管理；管理方案

化工产业在国家建设中占据着非常重要的地位，国家在其的投入上十分巨大，并且逐年增长。但国家对于化工产业只做到了初期人力物力的投资工作，在化工产业生产过程中生产人员和管理人才对安全操作、管理意识比较薄弱，化工行业生产安全故障频发，造成严重的不良后果。国家和企业必须对化工工程安全管理中存在的问题进行全方位分析，提出针对性的管理方案，有效地对化工产业进行监督管理。

1化工安全管理过程中存在的问题

1.1化工工程自身操作危险性高。化工工业高温高压的操作环境，易燃易爆的生产产品，有毒有害的化学药品等因素导致了其高危性。其次石油化工产业市场竞争压力大导致企业放松对产业链的管理力度，员工的安全意识也不够强烈，很容易造成安全事故。1.2工作人员工作量大，难以做到全面性管理。化工产业的生产工作量巨大，工作人员生产操作环境混乱难以控制，生产管理者很难做到全面有效性的管理工作。这会造成由于管理上存在疏忽以及生产环境不佳引发的安全事故，且产业会忽视对可能出现的安全事故进行充分的分析预防工作，导致了出现事故的时候影响面大，对化工生产环境造成毁灭性的破坏。1.3安全方面投资的资金不足。化工产业涉及大量的危险物品，很容易产生安全事故。化工产业的工资为了获取更多的利益，只关注于生产工期以及成本，放松了对施工安全的管理。其次，化工产业的设备都比较高端复杂，购买和运行成本昂贵，很多企业没有选择及时的对设备进行更新从而产生很多安全隐患；工作人员在操作设备的过程中，不熟练的操作也会导致安全事故的产生。

2化工工程的安全管理方案

石油化工行业的生产安全问题会对整个化工产业甚至是人们的日常生活环境造成严重的影响。因此，要加强对化工产业的生产安全问题，建立健全对安全生产的策略方案，对生产生安全工作建设进行深入的研究探讨。2.1建立完善的生产安全管理机构。化工产业应建立一个完善的安全管理机构，对生产过程中有可能引发的安全事故进行全方面的防预和处理工作，提高行业整体的安全管理水平，确保管理工作的的正常开展。化工产业生产危险系数比其他行业要高的许多，所以在对其的管理工作要更加的严格，管理制度要完全面完善。生产安全管理部门应在每个企业车间设立独立的安全小组，对化工生产过程进行有效的监督和管理，促使企业生产走向规范化以及安全化。2.2建议一套科学完善的安全管理模式。建立健全一套完善的生产安全管理模式，能有效的确保化工产业生产工作顺利的进行。在化工产业的实际生产环境中，企业应该结合自身的生产情况，选择合理的安全管理模式，并对其进行不断改善和改进。这套管理体系应充分贴合化工产业未来发展的方向以及节奏，才能在实际的生产过程中发挥作用。2.3提高员工安全意识，降低操作风险。化工产业是一个具有高危性的生产产业，它有区别于一般的工程建设，在生产的操作过程中存在很多危险性因素。因此对于其的安全管理工作也有区别于别的产业，要更严格的实行安全性策略方案。在管理的过程中，要不断的改进完善安全管理制度，将制度深入落实到生产操作中，确立明确的分工，责任到人，不断地培养提高生产操作人员的责任心。实行管理责任制度会减少出现从生产事故是出现互相推诿责任的现象，从而达到更有效的安全管理效果。2.4加强对化工生产的安全监管力度。在化工企业的生产过程中，工程监管人员要按照国家相关的生产法律法规对其进行全方面的监督管理。由于化工工程项目的危险性，要格外关注工程质量和安全的的监管工作。工程管理者要起到引导作用，提高整个行业对生产安全的重视度，将化工生产带上规范安全的道路。2.5企业要加强生产安全培训工作。化工产业作为一个高危险性的特殊行业，其企业应该针对员工开展大量的安全培训活动，提高生产人员的安全意识。在我国，部分石油化工企业的生产人员技术以及个人综合素质都存在很大的问题，且其专业的高素质型安全管理人员欠缺。因此，化工企业必须对相关专业高等院校进行大量的合作与交流，使企业安全管理人才得到相关的专业性培训。做到高效的引导管理人才对管理方式进行正确的了解和把握，能对生产过程中常见的安全故障进行有效预判和及时处理，了解现代化的安全管理模式，促进企业生产管理工作的顺利进行。

3结束语

我国的化工产业在不断地壮大发展，成为国民经济的支柱产业之一，但是其高危性的产业特点，很容易产生安全事故而造成严重的生产破坏以及社会影响。因此，企业要努力的去填补化工产业生产安全领域的空白，做好其监管工作，为国家以及社会减少不必要经济损失，也让自身获得更高的安全保障。要进行化工生产工作人员综合素质和安全操作意识的培养工作，建立健全一套先进且符合化工产业发展方面的安全保障系统。现阶段，要完美地解决化工业生产安全问题会面临种种困难，我们要坚持不懈去克服难关，推动化工生产安全保障系统的升级和改革，使产业实现现代化。

作者:劳宗文 单位:广西钦州市钦南区节能监察中心

参考文献

[1]马自成.化工工程施工安全管理探究[J].工会博览.2016，（9）.

第2篇

【关键词】工程施工;施工管理;安全管理;对策

当前，新型城镇化不断加快，城镇建筑项目不断增加，规模不断扩大，但工程施工安全事故数量也不断增加，大大小小的施工安全事故，给施工人员及其家庭造成了极大伤害。高度重视工程施工安全管理问题，采取可靠地、有针对性的措施工安全管理措施，确保施工安全，意义重大。

一、工程施工安全管理中存在的问题

工程施工涉及方方面面，多个环节，施工地点多、人员流动大属基本和主要特点，且通常在露天、高处施工，施工人员面临较大的安全风险。从工程施工安全现状看，施工安全管理中的问题，大致包括以下几方面：

一是施工安全管理工作不到位，施工单位的安全管理意识薄弱。市场经济环境下，人心浮动，受利益驱使，施工单位普遍存在重效益、轻安全管理的问题。由于目前我国建筑行业投招标机制尚不完善，一些施工单位为了提高中标率，弄虚造价，大幅降低工程报价，导致在工程施工中，企业投入在安全管理上的资金减少，同时由于部分分项工程分包不规范，企业在中标后，往往将工程分包给专业性差的队伍，无法给予施工安全管理足够重视。由于工程施工安全管理贯彻全过程，周期长期，但管理人员，尤其是项目经理对安全管理认识不足、重视程度不够，各种安全管理制度无法真正落到实处[1]。

二是施工人员的安全施工和自我防范意识差。由于施工人员未接受过系统安全技能培训，施工技术水平低、安全施工和自我防范意识差。在工程施工过程中，施工作业，尤其是机械设备违章作业现象普遍，易导致安全事故。在工程施工现场，由于不同工种、不同工序间存在普遍的交叉现象，加上一些施工人员安全意识较低，违规操作现象突出。同时，部分施工人员在施工中，对施工安全不给予充分重视，随意拆散安全防护设施、设备，易造成安全事故。

三是工程施工现场环境差、条件复杂，且变化大，施工组织方案也不合理。在工程施工中，由于现场作业环境差、条件易反复变化，施工作业人员对现场不熟悉，不了解施工现场具体布置情况，易导致施工安全事故。同时，由于工程施工多数为露天作业，易受天气影响，尤其是土方工程与主体结构施工中，对机械设备和人员影响大，增加了安全事故发生的机会[2]。

另外，施工组织方案不合理导致施工混乱，机械设备交叉作业，易繁盛安全事故。所以工程施工现场条件的动态变化、不合理的施工组织方案，成为安全事故发生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。

二、工程施工安全管理问题的解决对策

（一）明确施工安全管理责任

加强工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，规范市场招标秩序，在投招标过程中，制定和采取多种行之有效的措施，将安全管理资金真正落到实处，为施工安全管理提供足够的专项经费支撑;第二，在工程施工过程中，按照工程的特点与施工安全管理要求，明确项目经理安全管理责任，并明确施工安全管理要点，加强重点管理。由于工程涉及多工种、多种机械设备，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持续完善以安全岗位责任制为核心的施工安全管理制度，明确主体责任，将责任落实到人[3]。

另外，按照工程项目施工条件差异性，优化人力物力资源配置，确保工程施工安全性，切实保障施工人员的生命安全。

（二）增强施工人员安全意识

确保工程施工的安全性，离不开施工人员安全意识和自我防范能力的提高。而实现这一目标，应做对施工人员的培训与管理工作，增强施工人员的安全管理意识，明确安全施工管理责任，提高人员安全知识，而培训与管理的形式有专题讲座、咨询会等，加强对员工管理，完善安全机制与安全管理体系。

工程安全事故突发性强，一旦发生安全事故，危害性大。因此，要求施工单位按照经验与工程实际，建立施工安全事故应急预案，提高应急反应速度，确保在最短时间内控制事态，降低安全事故的损失。

（三）强化施工安全管理技术的措施

（1）完善施工组织方案，制订施工安全技术措施。工程施工，特别是高处施工、吊装作业的危险性大，应重点进行控制，且对于分项工程，应完善施工组织方案，制定专项方案，用以指导施工。在工程施工过程中，加强对各种安全事故预测，加强对危险因素的排查，制订有效的防治措施，严格控制施工中的不安全因素，降低安全事故发生率。工程施工安全管理技术措施，主要内容包括现场安全施工、深基坑施工与高处立体交叉作业等安全防护措施。为了确保这些分项工程的安全，应制定单独技术措施，满足防火与防自然灾害要求。

（2）加强工程现场安全管理。工程施工现场布置应符合安全标准，现场布置应科学合理、优化，对安全施工设施，如防护栏杆、防护网等，均应安装到位和加强检查。对高风险施工区域，比如吊装作业区域，涂刷警戒色、悬挂警示牌，并在施工区、员工生活区设置消防水源和消防设施。

同时，加强对施工机械设备的管理。工程施工机械、电气没备多样，使用前应加强安全检测，确保性能正常。在使用期间，应根据施工设备使用说明书，进行性能检测。严格落实使用前的检查工作，操作人员和车辆驾驶员也应高经过系统、科学的岗前培训，确保考核合格后上岗，从而避免机械故障、操作失误发生安全事故。

（3）做好安全技术交底工作。在工程施工前，建立安全技术交底机制，对于工程的分部分项工程，施工前均要由技术人员，根据工程实际，制定科学的施工组方案，做好安全技术交底工作，对施工人员进行安全技术交底。同时，施工安全管理对施工人员的要求是，了解和掌握施工安全技术交底资料，并根据现场情况，采取切实措施，将安全技术措施落到实处。对于安全技术方案中涉及的安全设施、防护设备等硬件设施，均应准备齐全，并安排专人负责安全管理检查与验收[4]。在工程施工过程中中，管理人员应将安全管理放在突出位置，及时制止违反安全规定行，避免发生安全事故。工程施工现场安全设施，如出现损坏，应及时更换或维修，确保性能正常投入施工作业。对于那些必须的拆除的设施，经施工技术人员同意后，应及时拆除。

另外，工程的施工安全管理，应引起领导的重视，尤其是分管领导的重视项。在施工安全管理中，为了提高安全管理水平，项目经理应定期检查施工安全制度、安全技术措施的落实情况，并严格查处不按规定落实的情况，保证施工安全管理制度与技术措施落到实处。

结语：

工程施工安全管理是工程管理的重要内容，关系到施工人员的生命安全，应给予高度重视，采取切实措施，为施工创造安全环境。工程施工安全管理的影响因素比较多，比如天气因素、施工组织因素和人员因素等，应严格控制各种影响因素，从人员素质、施工组织和安全管理制度等方面入手，为工程施工创造一个安全的环境，提高安全管理效益。

参考文献：

[1]田鹏，李波.建设工程安全管理方法及其应用研究[J].黑龙江水利科技，2014，05：139-141.

[2]谢美凤.建设工程安全管理方法与实践探讨[J].中国高新技术企业，2014，18：171-172.

第3篇

关键词：建筑工程；施工；安全管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程项目安全管理的意义

安全管理在建筑项目施工管理中有很重要的作用，它不仅可以推动建筑企业各个工作的协调发展，还可以减少工程建设中的突发事故，保障工程建设的顺利施工。

1、安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在工程建设中，安全管理工作可以完善建设项目工程建设的管理工作，从而提升企业的综合管理水平。另外，安全管理工作的顺利实施，还可以促使企业建设各个环节的协调发展。“以人为本”的原则要求是建设行业的中心任务，安全管理工作还能够保障施工者的安全，从而确保工程建设的安全施工。

2、工程建设规模大、技术高，很容易发生突发事故，特别是新时代对超高建筑的需求越来越多，建筑事故的发生率也随之增加。建筑工程项目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意识，从而减少施工事故的发生率。

3、建筑企业的劳动卫生工作一直以来得不到有效的实施，建筑工程项目安全管理工作的顺利完成却能够有效地保证企业劳动卫生工作。另外，安全管理工作还可以保证安全技术工作的顺利实施，对建设行业的快速发展有很大的推动作用。

二、建筑工作安全管理中存在的问题与不足

1、政府的监督不够全面，建筑企业缺乏自制力

现阶段我国政府对建筑工程的施工监督不够健全，而建筑企业本身又不能做到完善的安全管理，大大影响了建筑工程的质量安全。具体说来，政府监督不到位的表现主要有: 建筑安全的相关观念差，立法不全。执法不严，对建筑工程的质量安全方面的管理较欠缺，安全管理意识薄弱。导致建筑施工中频频出现问题，而出现问题后又没有规范健全的解决措施。

2、盲目追求工程的进度，对其质量安全的管理欠缺

在施工的过程中建筑企业往往容易片面赶进度，要甚至要求提前完工，缩短工时。细工出慢活，在追求速度的同时往往难以兼顾工程的质量，建筑工程的质量安全令人担心。员工一方面抓紧追赶进度，着急之余容易偷工减料; 另一方面在员工紧张施工的过程中容易发生意外，不但忽略工程质量，还危害了员工的身心安全。

3、施工单位工作人员的工作素质有待提高

除了政策法规方面的不健全。施工单位的追求进度，在建筑工程中员工的素质也是极为重要的。在施工中部分单位未能规范的对员工进行有关培训，使员工缺乏安全意识，在施工中也存在不规范的行为。专业知识缺乏，在施工中容易出现错误，直接导致安全问题的发生。

三、建筑工程施工安全管理的措施

1、完善安全管理制度，落实安全责任制

针对建筑工程施工中所存在的问题，需要制定完善的安全管理制度，一是国家立法机构要建立相应的法律制度，通过建立完善的法律法规强化建筑工程安全施工管理；二是建筑企业在建筑施工管理中要认真执行安全管理制度，并且将安全责任制落实到具体的部门、具体的人，甚至将建筑工程的细微环节都要落实到具体的人，一旦发生安全责任事故，可以追溯到具体的人身上；三是要建立安全监督与评价制度，对建筑工程施工安全管理进行全程监督与管理。

2、创造良好的施工环境

创建良好的施工环境不仅可以合理排放建筑材料，拓展施工现场的空间，给施工人员一种相对宽松的工作氛围，同时还可以降低安全隐患，提高施工人员的积极性，因此施工企业首先要对施工现场进行功能分区，比如建筑材料的丢放、设备的存储等进行合理区分；其次在遇到恶劣天气的时候，它避免施工人员在室外施工，并且要做好应对高温、潮湿以及强大噪音的应急施工预案；最后要净化施工人员居住环境，良好的居住环境可以增加员工的居住舒适感，促使身心得到充足的放松，进而全身心的投入到工作中。

3、加强建筑施工监督管理

在工程实施的过程中，对施工单位质量、安全保证体系进行监督检查，充分发挥监理的作用，要通过检查监督，形成一个自检、互检、抽检、专检的控制体系。实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。同时要对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。对易出现安全隐患或对安全有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时整改，对严重影响建筑质量、安全的停工处理，并向有关部门报告。

4、提高施工人员素质及加强安全教育管理

施工人员专业素质的高低直接影响着建筑工程施工安全管理的充分发挥。建筑施工企业只有拥有素质较高的施工人员，才能为建筑物的安全及质量提供一个可靠的保障。基于此，为确保建筑工程的整体质量，施工企业必须树立“安全第一”的指导思想，在施工过程中必须重视施工人员素质的提升，只有这样才能在市场竞争中增强企业的竞争力。

5、建立健全安全管理体系，防范安全事故发生

5.1建立健全安全管理机构，责任到人

实践中可以看到，建立强有力的安全管理机构，成为现代建筑工程项目建设单位加强安全管理的基础和条件。其中，机构负责人一定要具备一定的施工技术、强烈的责任心和安全管理意识。建筑安全管理人员，需选调工作能力强、责任心强的人员来担当安全管理重任。在建筑安全管理过程中，组织内部应当明确职责、权限，这在很大程度上关系着建筑安全管理工作成效。

5.2确保建筑工程项目施工手续完备、施工程序合理

建筑工程项目施工建设过程中，建设单位一定要落实安管责任，施工之前，应当完成审图、设计以及规划等程序，并获得许可文件，坚决杜绝“三边工程”现象出现，建设单位应当主动承担安全责任。同时，还要严格执行招投标程序，明确招标条件、控制价，避免出现暗箱操作、恶意压价的现象出现。对于建筑工程项目而言，招投标过程中容易出现恶意压低工程造价的现象，根据《招投标法》禁止条款要求，因当前国内建筑市场竞争非常的激烈，部分企业在微利条件下，被迫承接工程项目，基于盈利的需求和考虑，施工方会从多方面减少投入，安全设施的投入因此减少，由此引发的安全事故屡见不鲜。一旦发生安全事故，如果责任非常的大，则主管部门应当追究建设单位责任。基于此，建设单位应当加强重视，确保建筑工程项目施工手续完备、施工程序合理，对施工单位进行严格的审查和监管，否则建设单位就是搬起石头砸自己的脚。

5.3加大安全巡查力度，强化安全检查和通报

对于建设单位而言，应当做好建筑工程施工现场的安全管理工作，加大安监巡检力度，一旦发现施工现场存在安全隐患问题，应当及时地进行排除，将可能存在的安全隐患、危害问题，消灭在萌芽状态，以防为主、防治结合。同时，要坚决杜绝以包代管的现象和行为发生，对工程项目承包方安全管理实施全程管控，必要时还要进行及时的督促与指导，加大安全考核力度，对违章作业承包方进行及时的处罚、限期整改;同时，对整改不力者予以警告，必要时建议停工整顿，绝不允许可控安全事故的出现;对建筑工程施工单位以及分包单位，进行安全检查，及时通报，确定整改意见和期限，提出处罚决定。

结束语

综上所述，通过上述研究和分析，可以发现我国建筑工程行业的安全管理工作具有重要的作用。只有重视安全管理工作，了解安全管理中出现问题的原因，调动起所有积极的因素，才能把建筑工程中存在的安全隐患消除，控制好建筑工程的质量，保护人民生命和财产安全。

参考文献

[1]程贻. 建筑工程管理及质量控制措施探讨[J]. 门窗,2014,（02）.

[2]闫国臣. 建筑工程管理及质量控制措施探讨[J]. 中华民居(下旬刊),2014,（03）.

第4篇

关键词：建设 安全 施工

虽然我国的建设工程安全管理水平比以前有大幅度的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全生产管理工作仍存在一些问题，阻碍了建设工程安全生产工作的提高。

一、建设工程安全管理工作存在的主要问题

1、目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大

企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2、尚未形成安全大于一切的氛围

目前，建设工程相关责任主体重视不够，“安全第一，预防为主”的方针并未完全落实到实际施工管理之中。有些施工企业对施工安全管理仍处于粗放状态，安全保障机制、自我约束机制尚未真正形成。有些项目经理重经营轻安全、重生产轻管理、重质量轻安全，存在着应付主管部门检查的现象。企业与企业之间，项目部与项目部之间施工现场管理水平参差不齐，安全保证系数不高。

3、多数企业安全生产基础工作不扎实

近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。施工现场自我防范意识不强。不少施工现场作业工人自我安全保护意识差，特别是一线作业的有些民工，安全防范意识淡薄，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，给安全生产留下众多隐患。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。大多数项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强，未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一旦出现险情无法按预案展开排险。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

4、不规范的市场竞争致使企业安全防护资金投入不足

建设领域长期处于僧多粥少、竞争激烈的状态，建设资金严重短缺，垫资、带资、拖欠工程款，标底下浮让利等不规范的市场行为相当普遍。施工企业为承揽工程不惜在报价上相互压价，恶性竞争。特别是一些无标底报价工程和不适于招标发包的直接发包工程，施工企业投标报价甚至接近或低于直接费80%，致使企业根本无法在安全生产中投入资金。

二、建设工程安全生产管理的对策

1、建设主管部门应积极推进建筑行业“诚信制度”的建立

完善建筑企业诚信档案，建立全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业（含项目经理、监理单位项目监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。积极推进“意外伤害保险制度”，建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育，使员工掌握安全技能，提高员工的安全意识。

2、建设主管部门应高度重视安全生产

施工企业与政府主管部门应高度重视安全生产，勘察、设计、质监、施工、建设、监理等单位要齐管共抓，共同营造工程安全生产的良好社会风气与氛围。不能让安全生产管理成为管理部门一家“唱独角戏”，政府相关部门应依据法律、法规，对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘察单位和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场各主体的各种行为，落实施工企业的安全责任。

3、建设主管部门应严把安全关

在工程建设过程中，建设主管部门要明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实。形成全员管理的格局。要严查特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后验收，保证施工设备始终处于良好状态。抓好日常安全生产法规和规章制度教育，不断强化从业人员的安全意识，提高安全生产的自觉性，始终绷紧安全生产这根弦，抓好岗前培训，使从业人员掌握预防事故基本技能。

4、强化企业安全施工管理，增强安全生产意识

建设工程安全监管部门要建立和完善工程项目经理的安全管理档案，实施工程施工全过程安全监控；定期对施工项目经理部施工安全和文明施工状况进行检查评定，每次检查结果作为施工记录，作为评选优质工程和企业资质年检的依据；强化工程项目开工、竣工验收制度，开工时审查施工项目经理及成员和施工现场安全管理规章制。凡是开工前安全审查不合格的一律不予发放施工许可证，施工中凡是安全验收不合格，监理公司不得进行竣工验收；工程监管中必须把安全与质量放在同等重要的地位，加强和增加安全防护设施投入，确保工程施工安全，安全施工。

三、结束语

“安全责任重于泰山”是建设施工永恒的主题。在建设工程安全生产监管中通过定期、不定期对重要部位重点检查、危险部位进行反复抽查，督促参建各方切实执行建设工程安全技术规范的强制性条文，整改消除安全隐患，才能预防事故的发生。

参考文献：

[1] 李伟．浅谈建筑施工安全管理 ．山西建筑．2008（10）

[2] 刘宇平． 施工安全管理目标的制定与实施．广东建材2004（9）

第5篇

【关键词】建筑工程；安全管理；问题；对策

引言

建筑行业与各行各业相互联系都很紧密，它的发展能带动其他产业的进步，是我国国民经济的重要支柱。但是建筑工程施工的危险性打，不安全因素很多，容易发生各种事故。改革开放以来，每年的死亡率最高的行业是采矿业，排第二位的就是建筑业，导致了巨大的损失，也让很多人对建筑业的安全问题产生了很大的质疑。尽管相关部门加强了建筑市场的准入控制，并且对建筑单位强制推行安全生产管理制度，加大了施工现场的监督力度，但是每年因为建筑安全导致的死亡事故仍然不断发生。频发的建筑安全事故增加了建筑管理的难度，更减缓了我国的经济发展，造成太多不必要的经济损失，所以解决安全问题是目前的一个重要课题，而导致安全问题的根本在于管理，因此加强建筑工程安全管理是首要问题。

一.对建筑安全管理的认识

安全管理是管理者为了确保工作者在工作过程中的人身安全，对工程项目进行一系列的计划、协调、组织等活动，从管理学的角度看，安全管理由微观和宏观安全管理两部分组成。按建筑安全管理就是在建筑业领域对安全管理的含义和手段的应用，它也有着微观和宏观两个组成部分。微观建筑工程管理是指建筑施工公司、监理等对工程项目的安全管理，属于直接管理；而宏观建筑管理是指国家的对建筑业的宏观调控，它是从法律、监察等角度进行的间接管理。

二.建筑施工安全存在的若干问题分析

根据笔者多年的经验，主要有以下几个问题影响了建筑施工安全，导致了太多安全事故的发生：

（一）法律法规方面问题

尽管我国已经出台了《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等一系列有关建筑施工方面的法律法规，但是距离完整的法律体系还有一段距离，主要体现在：相关的法律体系不健全以及可操作性太差；部分法律过于重复、杂乱。

（二）建筑工程安全教育力度不够

建筑单位施工的时候，经常招收农民工做临时工，农民工的文化水平不高，到了工地也没有接受正规的安全教育培训，建筑安全意识过于淡薄，对于施工地的安全操作流程和基本常识了解太少；有些低端建筑单位缺乏专业的管理人员，不能及时发现施工地的问题，更不用说去解决问题，还有些建筑单位为了降低成本，减少麻烦，对工人的安全教育培训投入不够，导致“轻视培训，重视使用”的现象频频发生，这样的话，企业上下，包括工人、技术人员以及管理人员的素质得不到提高，安全事故也就频繁发生。

（三）安全管理资金投入不够

一个建筑单位的资金不仅仅是用于员工的工资，在建筑工地，需要一系列安全设备用于安全生产，还有安全防护用品，然后，企业的每个人需要购买意外伤害保险，这些都需要资金的投入，而且是必不可少的一笔投入。但是，目前很多建筑企业不能按时更新它的项目进度款，这使得原本就不受重视的用于安全生产的资金就更得不到保证，安全条件也就更不能确保了。另外，第一种情况时，由于种种原因，很多建筑单位在工程项目的前期资金不能到位，从而使得原本用于安全生产的费用大大降低；第二种情况，不少建筑单位故意压低自己的竞标成本，口头承诺高质量的工程，来拿下工程项目，但实际情况是他们不能以这个价格完成目标，只能减少安全生产的费用。

（四）安全监督力度不足

从安全监督员工的数量看，很多单位缺乏安全监督人员，以少量的人去完成大量的任务，使得安全监督的质量大大降低，它应有的效果也远远不够；从员工的专业角度看，部分安监部门专业素质不够硬，只是监察施工地的表面现象，而忽略了对安全隐患的预防和排查，使得安全监督流于形式；从安全监督部门的监察手段看，很多建筑单位的安监部门都是敷衍了事，上面要求了就去检查，检查之前，跟施工部门打好招呼，施工部门做好临时的形式工作，安监部门检查完觉得很好，然后两个部门的领导就去酒桌上了。建筑单位的安监部门达不到要求，整个施工地的安全也就得不到保障。

三.加强施工安全管理的对策分析

（一）加强安全教育培训工作

保证建筑工人的人身安全是建筑安全管理的首要任务，因此落实对建筑工人的安全教育培训工作非常重要。我们可以从两个方面去展开：第一，每一个建筑工地的工人都必须了解建筑工程的基本常识，了解具体施工时的操作时操作及其注意事项，学习国家规定的与建筑相关的法律法规，这些都是强制性培训的内容。只有通过不断的学习，才能增强安全规范意识，提高对安全事故的应对能力，从根本上减少伤亡事故的发生。第二，专业技术的培训，这属于非强制性的培训。它的目的是为了增强一线技术工人的专业素养，使自身的技术水平提高的一个新的境界，这样工作起来才能得心应手，保证了高质量的建筑工程项目。

（二）加强建筑工程安全监督机制

目前，我国的安全生产管理工作过于分散，很多政府部门都能零碎的职权，然后国内缺乏专业的安全监管中介公司，总的来说，我国的安全监管机制还不成熟。建筑单位内部应该设置有专业人员组成的安全监督管理部门，严格按照国家颁发的法律和相关建筑上的规定，加大对建筑单位经费管理，强烈禁止公款私用的现象发生，对于安全生产的经费投入不能少丝毫，加强对建筑工人的操作规范的要求，必要的时候请更专业的技术人员给工人们现场讲解指导。监管人员不是检查之后就一无是处了，应该定期召开安全管理的例会，总结施工过程中的不足之处，对于好的行为进行表彰奖励，对于恶劣的性为要公开评判惩罚。

（三）及时维护和跟新安全施工设备

建筑安全设备是施工地安全施工的重要设施。首先，建筑工地在施工开始之前要购置相应的安全设备，大型的建筑工程时间跨度很长，而机械在长期的运转下，特别是环境恶劣，经常风吹日晒雨淋的建筑工地，很容易产生损耗甚至发生故障。这就要求管理人员要加大对安全设施的维护与修理，排除设备的安全隐患。相关部门要时刻关注建筑业的动向，适当的增加对安全设备的资金投入，积极引进国内外的新型设备，吸收优秀建筑单位的管理经验和施工经验。

结语：

建筑施工安全管理是一项繁杂的工程，政府部门要高度重视建筑安全管理的监管，加强相关法律的严密性，不让施工单位有任何漏洞可钻，建筑单位要明确职责，对建筑工人的生命安全负责。安全工作不是说说而已，要求每个人都行动起来，共同努力，打造和谐的施工环境。

【参考文献】

[1]关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗，2012，12：202-203.

[2]郭西敬，牟晓燕. 我国建筑工程安全管理中的问题与对策[J]. 合作经济与科技，2013，19：38-39.

[3]韦丹特，刘颖. 浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J]. 改革与开放，2011，08：90.

[4]蔡婷，张转运. 建筑工程安全施工管理问题探析[J]. 现代装饰（理论），2011，09：136.

[5]赵伟. 建筑工程安全管理存在的问题及对策刍议[J]. 商业文化（上半月），2012，01：362.

[6]杨玉广，王化琮. 建筑工程安全质量管理问题探索[J]. 才智，2012，16：34.

第6篇

关键词：建筑施工安全管理存在问题对策

一、前言

近几年来，建筑工程施工安全生产形势十分严峻，建筑事故时有发生，因此在施工中要搞好安全设施，改良劳动力方案，并分析建筑施工伤亡事故发生的原因，减低职工伤亡率，从而降低财产损失，促进建筑企业的健康发展。

二、对我国建筑工程施工阶段安全管理现状分析

从我国国情来看，我国正处于发展中国家，一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集,完成同样的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人,事故的数量也比发达国家多得多。安全生产,文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了 《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等,建设部了一系列关于安全生产的行政法规, 各地建设行政主管部门根据当地的实际,颁布了诸多的规定和条例,其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实贯彻 “安全第一,预防为主”的方针,从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展。

三、.我国建筑工程施工阶段安全与管理存在的问题

1.整体上看建筑施工安全的隐患

（1）一般都凭现场负责人的经验去计划施工安全的方案,很少会参考标准来设置安全设施。方案不能如实的审核,已通过工程还存在不符合现象。 验收的时候,不能用具体审核数据来说明其真实性值得怀疑。

（2）施工安全的报告伪造,建档格式不规范。有些现场还出现场卫生环境较差,硬地化不到位,场地不平整,道路不通顺,危险区没有标注,排水设施不完善等。

（3)工人本身的现场安全施工意识低,而且得不到管理人员的重视。 开班前,施工现场的安全检查、 安全记录真实性不高。 交底的时候,不能按规定要求,到各个管理基层人员那里落实并签字证明。

（4)施工现场封闭不全面,时常有闲杂人等进入干扰施工,这样的安全隐患很严重。

（5)有些建筑现场没有配备防火器材,其防火设施摆放位置不正确;工人生活实施得不到上级重视,宿舍建设不规范、 设置非常简陋,有些建筑队直接把建筑工程施工现场当做员工宿舍; 还出现没有设置厕所,有些设置厕所的工地就只有一个单人卫生间,没有分配女工专用厕所。

2.建筑施工管理单位、工人操作上的不规范

（1)脚架搭建不合格。 没能按规定的要求设置脚架的搭建方案、 交底、 验收、 正式搭建;脚架上面的踏板不全,或是手板上面的杂物多、 板的材料差和不结实;立杆基础不稳、 不平整,而且没有排水系统,横向扫地杆搭建上的错误和不全。在脚架整体上,架与建筑结构支撑点受力不均匀、不牢固,且不符合搭建标准,特别是新门式脚、手架的搭建,其违规搭建的现象较多。

（2)建筑现场施工用电上安装不规范。没有做到 “一机、 一闸、 一漏、 一箱、 一锁” 的原则和三级配电二级漏电保护措施,其漏电参数不匹配和部分电箱里面没有隔开开关装置, 输出线路和输入线路混乱不堪,安装位置不当,配电箱的使用不正确等;有些工地还违规使用木制的开关箱;其线路的搭建也不符合标准,部分工地还直接设置在脚、手架上面,有些零线还没有引至所有的用电设备;还有一些是外用防护措施不符合要求。

（3)建筑施工现场的模板和基坑支护疏于管制:

①模板支撑方案考虑不全面,整体稳定性能较薄弱,支撑角度上不够垂直,个别还存在钢支、 木支混合搭建的现象,支撑材料较差,有的还用竹杆代替,不能符合建筑施工的标准。

②违规拆除情况较为常见,特别是违规拆除模板支撑。 此外,还有施工机器使用和防护模板不够安全,如施工机具、 井字架搭设、 外用电梯使用、 配置漏电保护器等等。

四、建筑施工现场安全管理的前期准备和安全管理方针

1. 建筑施工现场安全管理的前期准备

在施工过程中,由于不同的环节和项目,其施工工艺复杂程度,材料品种使用上都不尽相同,尤其是装饰工程。因此在施工前期,我们必须做好技术准备，对每个施工环节都要做好组织计划,要对工程涉及到每个细节做好充分的准备,另外针对工程特点,具体的施工工艺上也要作好技术准备,对于施工工艺有特殊要求更要做足准备工作。合理配置施工资源, 保证在不浪费资源的情况下使施工现场生产的有序进行,顺利完成阶段施工任务,获取较大的经济效益。人力,物料在施工过程中的需要量是不断变化的,在配置施工资源应寻找平衡点。根据工程进度编制人力,物料进场计划;在材料使用上,根据使用情况,实行限额供应,限额放料,严格管理原材料入库出库,做到材料使用的最合理统筹,在施工现场管理中,资源的合理配置,可以节约建设成本,杜绝资源浪费,为企业增加经济效益。

2. 建筑施工现场安全管理的方针

（1）既管生产也要管安全要贯彻预防为主的方针。在生产活动中， 针对生产特点， 对生产要素采取管理措施， 有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。通过目视管理原则， 要求他们出队必须穿戴标志服。安全管理的内容是对生产中的人、 物和环境因素状态的管理， 有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理， 由施工人员和班组共同主抓。同时， 班组设安全员， 每天和施工员、班组共同研讨有关施工安全问题，根据管生产同时管安全的原则， 对各种机械形成了双重安全管理。

（2）建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业，因此要坚持 “以人为本， 关爱生命” 的施工管理模式。国泰民安是维持建筑事业持续、 健康和稳定发展的重要保证和基础， 也是建筑施工企业的生命和效益。 故建设主管机构和建筑单位应统一思想， 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置， 作为最主要工作来抓。 切实加强领导， 明确施工安全生产职责， 强化施工安全生产管理， 切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平， 确保安全， 关爱生命。 对建筑施工安全生产， 进行逐级管理， 避免越级管理， 做到级级有责任， 级级须负责， 级级抓落实， 充分发挥人的主观能动性， 抓好施工安全生产； 也能发挥更多的职能部门， 落实各自应负的职责， 管好施工安全生产， 从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、 法规、 安全生产的相关规定文件， 一级管紧一级， 级级时刻专注严管， 避免政令不通， 上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处， 是各级管理人员的首要职责。 强化对建筑行业安全生产监督管理， 认真做好施工企业安全资格审查的动态管理， 并对施工企业进行安全生产评估， 建立健全建筑施工企业的安全保障机制， 用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实， 把好建筑市场安全资格准入关。另外， 应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系， 提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约， 从而避免中间出现断层和中层闭置。

五、建筑施工现场安全管理的具体措施

保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行， 安全生产及文明施工是安全管理的中心问题，所以建筑企业应重点加强、 完善理顺和解决如下问题：抓好安全生产的检查与奖罚。

安全生产也要做到有计划、 有布置、 有检查等程序，在安全生产布置的同时，要制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、 特殊性安全大检查、 定期检查和不定期抽查。 施工场区生产环境复杂， 工作面多、 工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、 文化素质参差不齐， 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所， 长期地进行监督检查，督促、 指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查， 参加人员层次多、 检查范围广， 有时带有针对性。 定期检查是施工企业在日常的生产活动中， 制定的一项检查制度， 有固定的时间，属于例行检查范畴。 作为施工企业， 尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导， 目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。安全生产同时应建立奖罚机制。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样， 目的在于奖勤罚赖、 奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作， 是关系到企业生存的大事。安全工作做不好， 企业遭受损失、 职工生命受到威胁， 所以对哪些管理混乱、 无视安全生产、违规指挥、 违规操作、 有禁不止、 有令不行的单位和个人， 按制度和规定给予处理是必要的。 后果严重的， 应按照安全生产法规程序予以严罚。 同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、 政策、 法规规定， 在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、 避免重大事故发生， 发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大， 以及提出重要建议， 有科研成果， 成绩显著的也应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、 制度化管理。

第7篇

关键词：公路工程；管理制度；应急预案

【中图分类号】U415.12 文献标识码：A

一、公路工程施工的安全管理概述

（一）公路工程施工安全管理的涵义

从公路工程的开工到完成，整个施工过程所进行的安全管理事项就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的实施，就是有效地管理工程项目当中的环境、物、人等因素的状态，对物的不安全状态与人的不安全行为进行控制，以防事故的出现，确保劳动者的生命健康和安全。注重监督施工企业，对安全责任人进行明确，并且对一系列会出现的不安全因素进行预见。此外，还需要签订安全预案与责任书以及制定公路工程施工的安全规划。

（二）公路工程施工安全管理的基本特点

公路工程施工安全管理的基本特点是：外界干扰与自然环境对施工的影响比较大，企业与施工人员间的协调性比较高，所牵涉到的工种、人员、机械设施、材料比较多，一线操作工人大部分是短期性质的劳动关系，以及流动性比较大。上述基本特点表明公路工程施工安全管理一定要注重安全生产规章制度与安全生产管理体系的创建，以及协调安全管理。

二、工程概况

普宣高速公路11合同段挖方路基大部分坡面为强风化泥岩碎石，夹薄层砂岩，层间结合差，坡顶在面水流向对坡面直接冲刷，坡面局部渗水，边坡稳定性差，边坡失稳滑坍迹象，有大量的滑动面呈现，部分坡顶有民住宅。因此，应做好该公路工程的施工安全管理工作。

三、公路工程施工安全管理存在的问题

（一）安全管理制度不健全

很多公路工程施工单位都缺少健全的安全管理制度，并且没有将制度严格落实到工程的各施工环节，安全监督管理和执行效果很差，施工现场缺少完善的安全管理措施，并且一些安全责任制度只是流于形式，没有相应的突发事件应急方案和安全管理施工计划，甚至很多施工单位都没有设置专门的安全管理部门，也没有配置专业的安全管理人员，安全责任意识淡薄，安全管理水平较低，这些问题都严重影响了公路工程的安全稳定施工。

（二）安全意识淡薄

一些公路工程施工单位一味追求经济效益，没有充分认识到公路工程施工中安全管理的重要性，当前我国很多施工人员文化水平较低，安全意识淡薄，很多都没有经过专业的技能培训，难以全面理解和掌握公路工程的施工规范和施工要求，经常出现违章操作，导致公路工程施工过程中出现各种安全事故。

（三）施工设备落后

很多施工单位的一些机械设备都比较落后，施工设备中的一些零器件出现明显的变形和腐蚀问题，在运行过程中，容易出现事故，威胁着操作人员的生命财产安全。另外，相关施工单位忽视对各种施工设备的日常维护检修，只看重当前的经济利益，安全意识单薄，给公路工程施工埋下很多安全隐患。

四、公路工程施工安全管理的对策

（一）完善公路施工安全管理制度

1、成立安全生产组织机构，落实安全生产责任制

安全管理组织机构是施工安全管理体系的基础。决定了安全生产体系中参与者的组成，明确每个参与者在安全管理中的责任和地位。施工现场的日常安全管理制度的建立基于安全管理的参与者的责任和地位。安全生产责任制要求责任落实到个人，制度细化到细节且能够被严格执行，才能保证安全管理体系有效运行。

2、安全生产检查制度

公路施工单位安全生产管理部门应该建立相应的安全检查制度，定时、定人和定措施对重点部位以及危险岗位进行检查。专职安全员实行日常检查，施工班组每周组织安全大检查，召开安全会议：安全领导小组至少每月一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产的安全状态。

3、提高安全设施防护管理

施工现场工具、材料、机械、设施应进行统一的安排和处理，对于危险的地区设置警示牌，且在采取安全措施后才能允许施工人员入场。对于机械设备的螺栓、刀具以及可能脱落的零件使用前应检查并进行处理，避免发生安全事故。加强对设备操作人员的培训，并要求其能够严格按照设备操作手册进行操作，定期对设备进行保养和清理，防止机械设备出现老化和故障。施工过程中容易磨损的设备要配有专门的工作人员进行定期检测，进行预防性的维修和维护。

（二）加强对施工人员的安全施工培训

施工人员是工程施工建设的主体，公路工程的各施工环节都要由施工人员来完成，因此公路工程施工单位必须加强对施工人员的安全知识培训，强化施工人员的安全意识，坚持安全第一的施工原则，积极开展各种安全管理教育互动，在公路工程施工现场的各个位置张贴安全警示标语，牢固树立安全施工的思想。

（三）加强施工现场的安全管理

根据公路工程施工的实际情况，加强施工现场的安全管理。施工现场，必须要设置相应的防火措施，尽量减少搭建各种临时设备，紧凑地布置施工作业，确保施工现场的干净整洁。同时，根据公路工程施工现场的实际情况和相关施工要求，合理划分施工现场的生活区、办公区、材料堆放区域、施工作业区等，结合不同区域的使用性能，有针对地采取安全管理措施，保留安全距离。在施工作业区的特殊区域设置警示牌，严禁非施工人员进入施工作业现场。

（四）事故应急预案的启动

施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。倘若出现了安全事故，那么要迅速地报告。而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

（五）改善施工作业环境

1、复杂地质条件下的施工组织工作

在地质情况比较复杂的地区进行施工时，要确认设计图纸，提前安排好施工组织设计。明确各施工段的工作，准备各施工段需要的设备和材料。掌握施工段的地质条件，对重点地域进行必要的勘察，以避免施工事故的发生。

2、材料储存

对于施工现场的堆积材料，必须要根据国家的相关规定进行切实的保管和储存，各种材料必须要有专门的仓库。相同的材料，按照规格、材质、品种进行存储。为了避免在施工材料应用时出现混乱，影响施工质量，物料要堆放整齐，砂石等材料应堆放成方，大型工具要一头见齐，钢筋模板堆放时要用木方垫起。

结语

综上，在公路工程施工当中，整个过程当中都离不开安全管理，牵涉到的施工人员和工序都是比较多的，所以我们一定要对安全管理系统进行完善，注重企业安全管理规章制度的执行与安全管理教育的实施。

参考文献

第8篇

关键词：建筑工程；施工；安全管理；有效措施

建筑工程施工涉及范围广、工种多、高空作业多，是一项高难度的施工作业，因此更容易引发安全问题的产生。从当今的社会角度讲，施工安全意义重大，不但会对施工人员的生命和健康产生重大影响，而且还关系到企业的生存和发展大计。然而由于建筑工程的自身性质问题，在一定程度上决定了施工不安全因素的普遍存在性。因此，为有效避免建筑施工中的安全事故的发生就必须切实地做好施工安全管理工作。对于如何做好建筑工程施工的安全管理工作，首先应找出问题的根源，即深入了解建筑施工安全管理的现状，以便发现其中存在的问题，而后再进行加强安全管理措施的制定。本文就当今建筑施工安全管理中存在的问题进行了分析，并总结出做好建筑工程施工安全管理工作的有效措施。

1 建筑工程施工安全管理中存在的问题

近年来，建筑工程安全事故频繁发生，据不完全统计全国每年至少有2000人死于建筑安全事故。安全管理为何常抓不果，通过对建筑工程施工安全管理现状的了解和分析，总结出目前施工安全管理工作中仍存在下述问题：

1、安全意识淡薄

良好的安全意识是确保施工安全的主要前提条件，而现实中建筑施工人员及相关管理人员大都存在着安全意识淡薄的问题。施工管理人员的安全意识淡薄，将导致保护施工安全投入少、安全管理制度有名无实及冒险施工和违章施工等不良后果，并间接影响到施工人员的安全意识；而施工人员的安全意识淡薄，则会直接导致施工人员的不规范施工行为，进而给施工的安全性留下巨大的隐患。据对以往施工事故的分析、总结，因施工管理人员和施工人员缺乏相关的安全意识而导致的安全事故，占全年总事故的10%～17.5%。

2、施工人员自身素质不足

就目前情况看，建筑工程施工队伍中的70%～85%是由农民工组成，这就使得施工人员的技术水平落差较大。一方面，农民工施工人员大都没有较高的学历，大都未接受过专业的技术培训，致使他们在施工过程中采用不规范、不科学的行为进行施工，并最终导致安全事故的频繁发生；另一方面农民工施工人员不具备良好的职业素质，他们通常忽略规范化的是施工行为，而凭经验独自臆断，这也是导致安全事故贫乏的原因之一。

3、施工安全管理监督力度不够

要实现有效确保施工的安全性，加强施工安全的管理监督力度事关重要。然而在现实的建筑工程施工中，多数安全管理人员有名无实，既没有制定出施工安全的相关管理制度，也没有做好建筑材料及设备进场的质量把关工作。合格、优质的施工用材料和机械设备，可以说是实现安全施工的重要物质保障，一旦材料、机械设备出现了性能上的问题，就将对建筑工程的安全施工造成威胁。

2 加强施工安全管理工作的有效措施

加强施工安全的管理工作，应放眼全局，从多方面管理、控制威胁安全因素抓起，以便在最大程度上避免建筑工程中施工安全事故的发生。

1、建立健全施工安全管理制度，完善安全生产责任制

安全管理制度是约束施工人员施工行为规范化、施并落实相关政策、法规的主要依据，因此建立健全施工安全管理制度，完善安全生产责工技术合理化的重要保障，而安全生产责任制是监督、督促施工管理人员切实贯彻任制势在必行。

（1）、施工安全管理制度。通常建筑工程施工中，安全管理制度的建立健全包括安全措施计划的制订、安全检查制度的制订及伤亡事故的调查和处理制度的完善等。其中安全措施计划的制订，可有效改善作业条件、预防安全事故的发生；安全检查制度的制订有助于及时发现问题，并给与相应的解决，以降低安全事故的发生几率；根据国家相关规定，建立健全伤亡事故的调查和处理制度，可以在做好善后工作的同时，总结、吸取经验教训，防治类似安全事故的再次发生。

（2）、施工安全生产责任制。施工安全生产责任制，是建筑企业整个岗位责任制度的重要组成部分。施工安全生产责任制要求对于不同的施工范围要有专人对其负责，以加强各部门及管理人员的责任感。完善的安全生产责任制，首先由企业经理和主管生产管理的副经理对整个施工安全负全面的领导责任，以全面统领建筑施工中的安全管理工作；其次由该企业的总工程师或技术负责人对施工安全和劳动保护的技术性工作负总的领导责任，以不断提出确保安全施工的措施和建议；另外对于建筑工程施工中的安全生产工作、检查监督工作等，都应由指定的企业人员进行负责，同时所有的企业负责人还应学习并遵守我国的安全生产规章制度，以确保建筑施工的最大安全保障。

2、做好对施工人员的安全教育工作和技术培训工作

2.1 施工人员的安全教育

对于建筑工程来说，施工人员的安全教育是必不可少的。施工管理部分应根据实际情况有计划、有组织对施工人员进行长期、系统性的安全教育，以起到最大程度避免意外事故的发生。根据我国安全生产的规章制度，对于新入职的施工人员都应进行三级安全教育，即对国家有关安全生产法令法规、企业安全生产有关制度、安全基本知识及劳动纪律等内容进行教育。另外并不是有接受过三级安全教育的人员都可以顺利的进入工作，而是必须要在经过考核合格后，才可以正式上岗。如此严格的专业培训和安全教育，能够为工程的安全施工提供有力的保障。

2.2 施工人员的技术培训

由前文可知，多数建筑施工人员均为农民工，没有经过较为专业的技术培训，导致其技术水平不高、不规范的状况，这将不利于施工安全。施工单位在进行施工队伍组建时，应注重施工人员的技术水平，或者在施工前进行短期、基础性的专业技术培训。同时对于房屋建中工程中的特种作业，即危险性极高的施工作业，如电工作业、金属切割作业及登高架设作业等，应进行严格的专业培训，并经考核合格后方可进入正常的施工作业中。唯有施工人员在具备专业的技术水平、做到规范性的施工的前提下，才能有效保证其在进行施工作业时的安全性。

3、加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作

建筑工程中所用的防、支护材料是确保施工安全的重要物质保障，因此加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作的重视程度。建筑工程企业应根据相关规定建立建筑用材料的招投标制度及材料进场复检制度，以确保建筑所用材料均符合国家相关标准。对于机械设备的的管理，应指定专人对其进行使用的周期性的检查和维修，以确保机械设备正常使用的安全性。

4、积极做好施工安全技术性工作

建筑工程中的施工作业看似平淡无奇，但是要实现安全施工作业却是一项技术性很强的工作。积极做好施工安全技术性工作，首先应切实的做好技术交底工作，即让每个施工人员都能了解到工程施工的特点、技术质量要求及施工技术方法和安全措施等；其次应制订出施工安全防护工作的相关计划，如基坑护坡支护安全方案、临时用电安全方案及脚手架搭拆安全方案等；最后对于建筑工程中的特殊作业，应事先编制出科学的安全施工操作规程和安全作业指导书。唯有如此，才能避免建筑工程中出现技术性的安全故障。

总而言之，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训、材料和机械设备的质量把关，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。

参考文献

[1]棋雯.浅谈建筑工程施工安全生产管理策略.建设工程教育网.2012年03月

[2]林涛.论建筑工程施工现场安全管理及措施.《中华民居》.2011年09期

第9篇

关键词：施工安全；土木工程；管理原则

土木工程建筑施工管理是建筑企业结合企业自身内部条件和外部条件以及自身的贴特点，优化管理流程，合理配置企业资源，从而实现施工工程的合同要求，进而达到企业经济效益和社会效益最大化的过程。同时，企业的安全管理是建筑施工管理的重要组成部分，安全需要投入，安全也能带来效益，它不仅仅能带来经济效益，也能带来巨大的社会效益，例如职工身体的健康、家庭的安康、社会的安定等。本文提出了近年来土木工程安全管理过程中存在的问题，并提出了相应的解决问题的措施，供广大同行参考。

一、土木工程施工安全管理中存在的问题

1、建筑企业管理人员的安全意识淡薄。随着建筑行业技术含量的提高和施工机械化程度的提高，进而对施工企业管理人员和操作人员也提出了很高的要求。此时，应加强对管理人员和操作人员的上岗培训，坚持持证上岗。但是现在工地上的管理人员安全意识比较淡薄，认为不出大的安全事故即可，工地上的操作人员也有很多没有上岗证，对安全施工更是无从谈起，这给建筑施工企业造成很大的安全隐患。

2、建筑施工的组织管理体系不健全。目前，施工企业施工组织设计安全不达标，对安全管理的责任没有做到层层分解，安全管理的监督体系、网络缺乏。例如，对在安全检查中不符合规定的地方既没有提出限期整改的措施，也没有提出通报，对于对施工企业的处罚也是走走过场，没有真正落到实处。

3、安全措施的落实不到位。在工地上作业人员必须戴安全帽；不许在砌筑的墙顶上行走；架子必须达到一定的牢固性；吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查等等。

4、安全管理的实施原则落实不够彻底。即管生产必须抓安全，安全管理融入日常生产中来，坚持安全管理与生产建设同步。在现阶段的安全管理过程中，还有很多新的管理需要探讨，安全管理的措施只是停留在表面上，管理原则没有真正贯彻。

5、安全管理措施不严密。加强工程项目的安全管理，制定切实可行的管理措施，有我们在工作中善于发现新的问题，并努力解决，就一定能使土木工的安全管理制度和措施落实。它是管理的方法和手段，对生产过程施工中的管理问题形成一套好的解决办法施工管理项目工程。

二、土建施工安全对策与措施

1、加强土建企业的安全文化建设，切实提高企业管理人员的安全意识。安全文化是企业安全管理的基础。对企业的成功与否影响极大。为了土建施工现场的安全文明，土建企业必须清醒的认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性，首先，企业必须树立“关爱生命、以人为本”的意识，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，牢固树立“管理必须管安全”的思想，深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法则。积极倡导安全价值观，定期对管理人员加强思想教育，对操作人员进行岗前培训，坚持持证上岗。对安全管理法规的学习不走形式，不走过场，建立一整套完善的企业教育和培训体系。其次要加强安全奖励体制建设，对在施工过程中，安全落实到位的单位和个人，加强奖励，达到鞭策后进的目的。

2、建立一套安全管理模式，使安全管理常态化。安全生产现场管理的人、物、地方三者之间的关系,科学分析,使之达到最佳结合的科学的管理模式的状态。它以完备信息系统为媒介,实现人和事的有效结合为目的,通过对现场管理,整顿,把生产中不需要的货物清理，需要的货物放在规定在位置上,使项目一应俱全,促进生产现场管理的科学化、达到高效生产和标准化生产。定置管理包括土木工程安全分析、设计、组织、实施、检查等。分析施工安全的民事基本家政管理工作,也使家政管理更科学化、合理的关键性工作,深入施工现场,对工业工程应用的方法、生产工艺、设备、工具、人、物、场所相结合的状态，信息的流动状态等进一步研究。在了解施工现场第一手资料的基础上,对施工现场的系统实施定置的调整和完善,加强施工过程与效果的检测与评价。

3、组织合理的施工设计。根据工程的特点和具体条件，来分析影响质量的环境因素,采取有效措施严加控制,特别是施工现场,应建立文明建设和文明的生产环境、保持工件材料堆放有序,道路通畅,为保证产品的质量和安全创造良好的条件。

4、加强落实安全管理措施。所谓的土建工程建设安全管理的措施,就是在施工过程中,合理的安全生产组织的所有活动,通过对生产要素的具体控制,使生产要素的不安全行为减少或消除,不会导致事故发生,确保建设项目的正常运转。制定安全管理措施:加强安全管理,制定出确实可行的建设项目安全管理制度和措施是非常重要的。它是管理方法和手段,对生产要素状况的监测和控制生产,根据施工特点、安全管理也具有明显的特点。落实安全责任,实施责任管理、加强安全教育和日常的安全检查。

5、采取减少故障发生的措施。选择合理的安全系数。安全系数是土建设计或施工中应考虑的因素。它能保障工程设计或施工必须考虑的一个因素,它能保证建筑或建筑机械配件所需要强大的因素,保证设备正常操作,操作过程的安全有效。在土木工程的设计与施工技术方案中要坚持既安全可靠又节约的原则。从安全与效益两个方面系统分析，合理地选择安全系数，提高可靠性。改进建筑、施工设备及配件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有较低的评分、冗余设计、选用高质量的材料,维护和定期更换等。安全监督和控制。既对工程建设监理，又要控制技术参数,使其达到安全水平,从而避免事故的发生。

第10篇

[关键词]建筑工程 施工后期 安全管理 对策

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0203-01

近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个建筑业效益的提高，也成为建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。如何在创造更大的经济效益的同时保证安全生产，保障劳动者的生命和财产不受损失也是多年来政府、企业乃至全社会关注的一个焦点。

建筑工程主体施工结束后，总工程量基本上是完成了70%左右，随即进入装饰装修、设备安装阶段，此阶段的工程施工特点是：工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护难。建筑施工后期的这些特点，给安全管理带来了许多困难，是事故多发阶段。

一、建筑工程施工后期安全管理存在的问题

由于建筑工程后期的工作内容不确定因素较多，涉及到的工种、技术含量、工艺复杂性等诸多实际问题，而建筑施工企业自己又不可能具备各种各样的工种和技术人才和专业技术人员，转包其它专业施工企业在所难免。

1、建筑施工单位直接或间接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，建筑施工企业对这些直接或间接与建筑施工企业签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一没有管理责任，二无法进行实际到位的管理措施；建筑施工企业的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在建筑工程施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，本企业管理体系大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱，许多方面基本上无人管理。

3、各参与建筑工程的企业之间安全责任不明确，对建筑工程施工企业提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用权、没有维护管理的责任，多数情况在转包工程或分包工程时都没有设备及设施使用及维护责任。

4、建筑工程施工现场缺乏总体安全管理协调机制和体系，各参与建筑工程施工企业为了各自的利益各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，对安全隐患视而不见。

二、建筑工程施工后期安全管理对策

1、加强建筑工程施工后期的总体协调。首先，应在交错复杂的施工现场建立一个多方施工企业的安全生产协调管理组织，由发包企业统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑工程施工实行施工总承包责任制，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程，都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任；第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案、缺席惩罚条例等；三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。通过总召集协调会议解决下列问题：①由总体协调机制统筹安排各方企业的施工进度，尽量避免立体交叉作业；②加强施工现场平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象和潜在隐患控制；③合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005）造成用电事故；④协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。⑤根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施。定期或不定期的检查落实情况，必须由总承包单位专人组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。

2、强化落实安全责任首先是总承包企业应与各分包企业签订安全生产协议及行之有效的责任制，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任；二是工程分包企业现场安全管理负责人、联系人应时时在岗在位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

3、强化安全监控总承包企业的安全管理人员和分包企业现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。

4、建筑工程施工行政主管部门必须推行建筑工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的管理环境；

5、进一步完善建筑工程安全生产法律法规，消除建筑企业直接发包工程而造成的安全监管盲区。目前，由建筑施工企业直接发包分部分项工程的情况较为普遍。而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建筑施工企业直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上造成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。

第11篇

近十年来，随着国家新农村建设、村村通公路、村村通自来水、农村环境综合整治、美丽乡村建设等政策的实施，我国避免大拆大建、稳定农村发展的方向更加明确，村镇建设将进入新一轮建设。从大局上考虑，村镇建设关系到我国总体经济结构的转变和经济增长方式的调整，从小处着眼，村镇建设也关系到农民的生活福祉，这是一项艰巨而又重要的工作。2000年以来，笔者一直从事村镇规划建设管理工作，关注村镇建设工程的质量安全问题。笔者结合村镇建设工程质量安全管理现状，对如何进行有效的工程质量安全管理进行了探讨，希望对村镇建设的健康发展起到促进作用。

关键词：村镇建设；工程质量；安全管理；解决建议

村镇建设工程质量安全问题关系到农村长远的稳定发展，对于农村经济的繁荣至关重要。随着国家对农村基础设施等投入力度的加大，村镇建设市场发展迅速，建设规模不断扩大，而村镇建设工程质量管理也随之成为我们关注的焦点。

一、村镇建设工程质量安全现状

农村产业结构和就业结构的深刻变革、城镇的迅猛崛起调整了农村人口比例，还改善了农民群众的生活。在看到农村面貌越来越好的同时，也要面对村镇建设中存在的题，特别是在工程质量安全方面的问题。最近村镇质量安全问题不断发生，暴露出在法制、机制、体制、措施、技术等方面的诸多问题。

（一）安全管理法规不完善。安全事故频发与我国村镇工程建设质量安全管理法律法规不够完善有很大关系。我国现有质量安全监管体系基本上为二元结构，对于量大、面广、分散的村镇工程建设质量安全管理监督缺乏专门适用的法律法规和制度办法，特别是一些管理制度不能对管理资源进行配套，使管理办法失去了效用。

（二）安全管理体制存在漏洞。管理体系不健全，受行政编制的影响，当前规划建设管理的职责主要局限于县（市）城区，村镇没有得到应有的重视，乡镇政府处于管理的最前沿，却没有足够的管理权限，造成有责任、没权利，有事情、难管理的状况。县（市）建设执法部门与乡镇政府部门之间沟通不足，造成了监管不到位。形成了人员少，特别是专业技术人员少的局面，管理工作根本落实不下去。

（三）建设主体重利轻法。当前村镇建设中，普遍存在着无监管、无图纸审查、无资质施工、无勘察抗震设计、建筑材料不达标等问题，造成农村危房比例在1.5%到10%之间的惊人数字。为了利益，村镇工程建设中，业主行为不规范，逃避法律责任、逃避监督，私招施工队伍等现象严重。

（四）管理人员业务素质不高。当前我国村镇建设迅速发展，建设工程量较大、面积广、项目分散，而由于机构的改革和人员编制和人手问题等，造成了村镇管理建设人员普遍专业素质不高，对于安全监管、质量监督等知之甚少，即使到了现场也不能发现施工问题，无法进行施工工程质量的监督和安全建设的监督。

二、关于村镇施工质量安全管理的几点建议

（一）要完善在村镇工程施工质量安全管理方面的法律法规。虽然《城乡规划法》的实施赋予了乡镇政府管理村镇建设的职责，然而相关配套法律一直没能出台，过去的村镇建设管理条例已经不能适用于当前的村镇建设现状，对于工程质量安全方面的重视体现不够。《建筑法》在有些条款上也不能与现在工程发展相匹配。所以，国家要加紧对于《建筑法》的修订，并尽快出台《城乡规划法》的相关配套法规，把工程质量的重视体现到法律的制定上来，并对已有的村镇建设管理条例等法规进行修改与完善，从法律上保证村镇建设工程质量安全。

（二）要健全村镇管理的机构和制度。要做好村镇建设工程质量安全管理的工作，监管是关键，没有监管就等于没有落实。我们要进行村镇管理机构的改革和创新，建立符合当前村镇建设实际的行政管理体制。传统的政府管理体制已经满足不了当前村镇建设的需要，特别是在村镇建设涉及范围广、环节多、又比较分散的情况下。要本着具体问题具体分析的原则，不能搞一刀切，结合各地村镇建设的实际情况，加强基层村镇建设管理与服务。不让不良建设企业有机可乘，要在施工许可管理、企业资质管理、招标投标管理、质量安全监督、竣工验收备案管理等方面建立一套完整的体系。当然，由于受到人员、资金等方面的限制，把所有这些直接下放到村镇是不现实的，这就需要我们根据当地经济发展和实际建设规模，由上到下的对人力资源、行政资源、监管资源等进行整合，推行乡镇、县职能部门共同管理的机制，招收人力，逐步提高对村镇建设工程质量安全监督的覆盖面积，改变当前以县或乡镇为主体的村镇建设管理结构，建造县、乡镇规划建设的垂直管理结构，或者把村镇建设项目批后规划监督管理权直接下放到乡镇一级的政府，并建立配套的行政检查、行政纠正、行政责任追究制度。可以进行分局管理制和巡回管理等，在大乡镇设乡镇分局，合理配置全新管理权限和管理力量。也可以制定相关的优惠政策和制度，吸引专业化社会组织为村镇建设进行建筑设计、竣工验收等方面的工作，甚至在有条件的情况下可以聘请第三方来进行管理监督方面的的工作。

（三）加强人才培训，严格行政执法监管。再好的制度没有人来执行也是不行的，在管理体制进一步完善后，在人力、物力、财力等面也要向村镇倾斜。特别是在人员方面，要充实村镇建设管理人员和专业技术人员，将日常的管理和技术服务延伸到位，引导城市规划、设计单位、专业院校、施工企业的人力资源到村镇中去，并为农民提供科学合理的建设方案，并做好技术服务工作和质量安全宣传，做到图纸下乡、服务下乡、标准下乡、技术下乡等工作，无形中就扩充了监管队伍。在专业施工队伍方面，要做好普法宣传和施工质量安全宣传并做好管理人员的技术培训等工作。监管方面，要参照重点项目管理模式，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度，严格按照国家法规和工程建设强制标准实施监管。为了节省人力，可以建设质量安全巡查员制管理制度，监督村镇建设工程的质量安全，保证人民的生命和财产安全。此外还要落实责任制，加强审批工作，根据不同情况要突出重点，分类进行指导。在村镇工程建设中，还要特别注意抗灾、防灾工作，我国是世界上仅次于日本，世界第二大地震密度最高的国家，08年汶川地震以来的许多地质灾害已经给我们敲响了警钟，我们一定要引以为戒。

第12篇

关键词：建筑工程 安全管理问题策略

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

伴随着我国国民经济的不断发展，建筑业作为经济建设主要的支柱产业，具有多种特殊性。长期以来，人们只重视建筑行业的规模效应，对建筑行业的规模及质量关注较多，而对建筑施工的安全生产管理重视不够，导致我国的建筑施工行业存在着许多问题，尽管国家和政府在不断地加大监管力度，但每年仍然有许多的安全事故发生，不仅造成了经济效益的损失，更给在安全事故中伤亡的建筑从业人员及家属造成了极其消极的影响。

一、 建筑施工现场安全管理存在的问题

1、施工现场安全管理制度不够完善

目前，许多建筑企业为了得到施工项目，不惜低价中标，严重地削减了施工现场应有的安全措施费用，使企业自己降低了安全管理的能力，给企业的安全施工活动造成很大的影响。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，施工人员只能得过且过，安全措施无法到位，安全施工没有保障。

2、刻意控制投资成本，建筑企业安全资金投入不足

当前建筑市场，政府投资项目必须进行公开招标，企业投资项目多以邀请招标为主。建设单位为了控制工程成本，往往刻意压低工程造价，在工程招标过程中首先考虑报价低的施工企业，结果造成最低价中标。一些施工单位中标后，将工程分包给有关的专业队伍，甚至有一些单位为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费就此被忽略。

3、建筑工人安全素质低，教育培训不到位

由于建筑施工行业是一个劳动密集行业，它的入门门槛低，因此吸引了许多来自农村的进城务工人员参与，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、思维意识、工作方式等，还不能适应建筑业的特殊工作环境，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，因而，在施工生产过程中，会经常出现诸如: 不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区，甚至是无证操作、跨专业操作等一些违规现象，给施工生产造成了极大的安全隐患。这在很大程度上导致了安全事故的发生。另外很多分包队伍在对技术工人和工程管理人员的安全培训问题上没有给予足够的重视，导致许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，甚至包括某些工程监理人员。

4、 建筑施工现场的安全监理力度不够

建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。

二、建筑施工现场安全管理的对策

1、建立安全生产目标管理体制

安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标,它是安全控制的方向。如果安全目标十分明确,那么管理就不再盲目,

这样就能够消除危险因素,保证人的健康、安全。制定明确的、科学的安全目标,把安全目标层层分解,并落实到各个岗位与各个专业,严格监督每名工作人员是否真正履行其安全生产责任,通过考核来提高大家对安全生产的认识。安全生产目标的内容必须齐全明确,具有十分强的可操作性。

通过推行安全生产目标管理体制,时刻体现“安全生产、人人有责”这一原则,可以使企业的安全生产责任制得到优化,同时还能强化安全生产管理,有利于员工安全素质的提高。

2、 确保安全防护设施的投入，及时发现事故隐患

目前在施工企业中存在的利益第一思想须得到根本扭转，即从思想上改变观念，将安全生产作为头等大事来抓，且在行政手段中，要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用管理。施工企业和安全都应严格按规定设置安全设施经费，安全费用不得进入竞价，做到专款专用，使安全投入这一重要前提得到有力保障。

3、 加强企业从业人员的培训, 提高全员安全素质

（1)新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用, 本工种安全操作规程和劳动纪律, 容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗, 并建立培训档案。

（2)特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员, 除一般性安全教育外, 按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训, 取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后, 还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式, 加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织, 把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施, 利用业余时间进行安全教育培训, 并严格考试。

（3)经常性安全教育。公司把经常性的安全教育, 包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育, 贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员, 除经济处罚外, 还要对其补课、录像, 书面写出认识, 自己教育自己, 使其认识危害, 杜绝“三违”。

4、加强建筑工程施工现场安全管理监督检查

通过对安全生产情况、事故隐患与劳动条件等进行仔细检查,这样在施工过程中可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。加强施工现场安全管理监督检查,宣传落实规章制度与法律法规,纠正违章作业与违章指挥的行为,提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感,不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。加强安全监督检查有利于安全

规章制度的落实,同时还能促进标准化作业,进行监督检查时必须坚持“有标必达、有规必依、违章必纠”这一原则,充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用,并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性安全检查等。在建筑工程施工现场,可以通过以查制度、查安全设施、查机械设备、查操作行为、查安全教育、查事故处理、查劳动防护用品的使用为内容的安全检查,这样可以及时发现施工生产中存在的各种不安全行为,从而采取有效对策,消除这些不安全因素,确保施工现场能够安全生产。

总之，施工安全控制管理必须从施工管理全局出发,全员树立“安全第一, 预防为主”的思想, 并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法,积极制订相关施工安全管理对策，加大施工安全管理的投入；强化施工管理人员的综合素质和安全管理及应变能力，加强建筑施工的现场安全管理力度；并认真学习和借鉴国外先进的施工安全管理经验和方法，不断优化和提升我国安全生产的可操作性，努力实现我国安全生产的可持续发展。

参考文献：

[1] 田树茂,杨志远. 建筑施工现场安全管理应注意的几个问题[J]. 内蒙古科技与经济. 2009(07)

第13篇

关键词：建筑工程；安全管理；措施

一、建筑工程安全管理的重要性

随着我国科学技术的进步，目前建筑施工涉及到了很多新的技术，又加上施工作业本身的复杂性，建筑施工的难度越来越大，而在追求质量的同时，我们必须保证施工工作的安全性。安全事故频发，因此我国也在不断完善法律法规，保障企业的财产安全和施工人员的人身安全，安全事故的发生不仅对企业形象损失和财政资金造成影响，而且会影响施工人员的身心健康及劳动效率的降低，因此要提早预防，减少安全事故发生。

二、建筑工程安全管理存在的问题

（一）安全管理制度不完善

建筑工程施工中安全管理问题的频发，主要是因为安全管理制度的不完善，我国为了执行国家的安全生产法律规章，特意颁发了《安全生产管理条例》，而现实情况确实，很多建筑企业并未按照管理条例的内容制定合理的安全管理制度，这样一来，就没有明确的规则标准来执行，因此导致管理人员责任不清晰，工作不认真只是走走形式，一旦发生安全事故，就会发生管理人员互相推卸责任的现象，最终施工人员的生命财产安全不能得到保障。

（二）安全管理模式缺乏创新

目前，很多企业的安全管理模式没有真正的深入，管理工作只是流于形式，只是对所谓的安全管理模式的表面的遵循；也有些企业确实具有自己的安全管理模式，但是安全模式比较落后，不能符合与时俱进的建筑行业施工。

（三）安全管理资金投入不足

安全管理工作涉及到资金投入，环境以及社会等很多方面的制约，而资金投入可以说是很大的一个制约因素，充足的资金可以保证安全管理工作的质量和有效性可行性。而目前很多企业不愿意将资金投放到安全管理工作中去，只是为了应对相关部门的检查而做一些形式上的工作，虚设安全管理项目，而资金却被挪去他用，不敢想象这样一来产生的安全漏洞有多大。有些企业是因为工程项目的层层转包，最后到实际施工的时候，资金已经消耗的差不多了，所以没有额外的资金用来进行安全管理。无论是哪种因素，安全管理资金的缺乏都会导致如安全设施不能到位等问题，因此施工工作人员的安全不能得到保障。

（四）工人自身安全意识差

目前很多企业对安全管理工作，都只是流于形式，如安全标语，标识牌，安全防护用品等都只是为了应对检查，而在平时施工过程中管理人员和施工人员都不在意这些，这些原因主要是因为安全意识差，都以为安全事故不会发生在自己身上，抱有侥幸心理。

三、安全管理问题解决措施

（一）完善安全管理制度

建筑工程都会有安全管理部门，但是不一定真正的发挥了管理作用，因此必须完善安全管理制度，将责任落实到每个管理人员身上，这样就不会发生逃脱责任的现象；而且有必要建立奖惩制度，对于那些及时发现安全隐患或者提出改善建议的人员要给予奖励，对于怠慢工作不负责任，虚假管理的人员要给予惩罚，这样才能提高加强管理人员工作积极性。

（二）优化安全管理模式

利用先进的科学技术信息和管理理念，对安全管理模式进行更新，对于旧的安全管理模式落后于现代施工的要摒弃。在安全管理制度的标准下，建立一个优秀的管理队伍，按照“一线、两控、三落实”，即以保持安全的生产周期为主线，控制人身事故和设备事故以及落实安全责任制、安全教育培训和标准化作业管理的要求进行安全管理。

（三）合理配置安全管理资金

首先，一定要按照国家相关要求的规定，不允许因为任何原因克扣安全管理的资金。并且对对工作以及管理人员的安全培训、安全技术资料、意外保险等，在这些方面的资金配置，一定要合理，不能顾此失彼。一定的研究表明，安全保障措施的预防性投入和事故发生后进行整改投入的关系是1：5，这说明了事先预防的重要性，也说明了安全管理资金的重要性。

（四）强化工人安全意识，提高工人素质

对施工人员要进行安全知识教育和培训，即使安全事故发生也要尽量将危害降到最小。管理人员可以不定期对施工安全情况进行检查，查看施工人员安全措施情况，对于不符合要求的要给与批评并且及时纠正。除了安全意识，要想杜绝因为人为原因而引起的安全事故，必须要抓好施工人员的素质，提高施工人员职业道德，技能和纪律水平，并且要对执行人员的执行效果，风险识别能力进行管理，让每一个施工人员都重视起来施工安全，并且对于安全有一定的风险识别和解决能力。

四、结语

建筑工程施工安全一定要重视起来，面对现阶段我国施工安全管理工作中出现的问题，我们要加以重视，重视安全资金的控制，并且强化施工工人的安全意识，从各个方面抓好安全管理工作。希望各企业重视起来安全管理，安全事故不要再发生，给施工创造一个安全的环境。

参考文献：

第14篇

中国关键词：安全管理 安全生产责任制安全意识政府监管

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

1.引言

建筑业的安全问题一直以来广受社会关注，安全事故造成个人和家庭、企业、社会等多方面的巨大损失。建筑业固有的特点决定了施工安全管理对建筑业至关重要。建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互错，管理难度大，容易出现安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差，重视程度不够；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落实不到位；建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下，安全管理教育、培训不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为等原因，当前施工安全管理存在诸多问题。

2.建筑工程安全管理存在的主要问题

2.1工人自身缺乏自我防护意识

建设一线人员90％以匕是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。i是刘．于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每—个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

2.2安全生产责任制落实不到位

安全管理工作是建筑工程发展的重要内容，而不少建筑企业、单位在进行具体的施工之前，也会制定相关的安全制度，但是就安全制度的贯彻、落实来说，仍然差强人意。这种现象的存在，不仅仅使得安全制度的拟定毫无意义，更使得安全管理流于形式，既没有良好的约束施工行为，又不能够确保施工的安全性，从而导致建筑工程施工混乱、无序的现象发生。

2.3政府部门安全监督管理中的问题

一直以来，建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程的安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。

2.4施工安全监理方面的问题

某些地方要求监理单位负责安全监理工作，这对加强安全管理工作是有利的。但目前应该说还缺乏法律依据。在法律未明确规定监理单位安全责任或监理单位非自愿承担安全监理工作的情况下，通过地方政府强行规定要求安全监理是不合适的。相反政府应该鼓励建设单位将安全监理工作通过合同形式委托监理单位依照合同实施。不过，现在监理单位也同样缺乏熟悉安全管理的监理人员。

3.加强建筑工程安全管理的对策

3.1坚持以人为本，促进安全管理

建筑工程全过程包括项目设计阶段、项目招投标段、项目实施阶段、项目竣工验收阶段，一般来说，要做好建筑工程的安全管理工作，关键是做好全程中各环节的安全管理工作，各环节的安全管理工作做好了，工程整体的安全性也便有了保证。关于建筑工程全过程安全管理的方式方法，许多业界同行已有了很好的经验，笔者在此不再重复介绍。而是另辟蹊径，从人本原理角度出发，探讨如何坚持以人为本，促进企业安全管理。

3.2落实安全生产责任制

安全生产责任制度的拟定，是为了能够更加有效的保障工作开展的安全性，也是为了能够确保工作可以真正的实现有章可循、有法可依。关于这一点，国家已经积极的为建筑工程安全管理颁布了相关规章制度，比如说《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等等，而建筑企业、单位在开展具体的施工工作之前，也应该先拟定相关的安全责任制度。

3.3强化监督，严格执法，杜绝腐败

监管部门应改变只重视突击性检查的结果，而忽视日常管理的结果，在日常生产作业中，只有重视日常的安全作业管理，才可以养成按照建筑工程安全管理规定的习惯，才能真正体现政府监管部门在强化建筑工程安全管理中的重要作用。

3.4加强对施工工地安全管理的监理

制度的建立，不仅需要在实际工作中落实，更需要对其进行严格的监督。首先，作为监理机构，要加强对有关安全生产的法律、法规、规范、标准的学习，在编制的监理规划中，明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责，结合施工单位的相关制度，制定安全监理的各项制度、监理方案、工作程序和制度措施，并结合施工单位的具体情况，制定安全监理的实施细则。其次，加强对施工过程的安全监理。

4.结论

安全管理是保护劳动者的安全与健康、保证生产工具的安全使用和资源的合理利用、促进经济有序运行和健康发展的一门综合性科学。安全管理

工作是一项长期、动态、严峻的管理工作，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，我们更应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。用科技进步促进安全生产，有效预防和控制重大、特大事故的发生，从根本上改变我国安全生产形势的不利局面。相信通过以上各条途径、采取各种有效手段，齐抓共管，一定能够形成建筑工程安全管理的严密有效的控制网络，使监督机构、监理单位、施工企业有机协调运行，最终形成安全管理有序、到位、高效的运行体系。

参考文献

[1]梁海林.建筑工程安全管理创新思考 [J].现代企业文化， 2010，(26)

第15篇

关键字：建筑，安全，管理

Abstract: along with the process of urbanization, the quick increase demand for housing, construction industry greater important position. But building is safety accident frequency of the industry. This article from various angles construction engineering safety management of the problems and the corresponding solution.

Keyword: building, the security, the management

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

1.目前建筑行业的现状

近些年来,由于国民经济的高速发展的需要,城市建设规模增速较快,这就推动了建筑也得发展。由于市场竞争的日益激烈,企业越来越追求效益,而往往容易忽视安全问题。工程质量是企业必须重视的问题,然而,在项目施工的管理过程中,安全同样是一个不容忽视的问题。

目前，我国安全生产形势十分严峻，据统计，我国每年仅生产安全事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接损失高达2000多亿元，约占国民生产总值（GDP）的2.5%。而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

2.存在的主要问题

目前，我国的建筑工程安全管理中存在安全生产责任制落实不到位，工人自身缺乏自我防护意识，建筑市场管理不完善等问题。

2.1没有将安全生产责任制有效地落实到位

某些企业普遍建立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。

2.2建筑市场管理的不完善性

当前的建筑行业中，存在着一种较为普遍的现象:重视质量、轻视安全、以最低的价格进行投标和对于工程的决算过死,从而使得安全管理的资金投入不足。一些公司在中标以后,将工程分包给有关的施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,因而由于资金不足只有在安全问题中找补差价,在中标后也很难拿出足够的经费购置安全管理必要的设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。

2.3工人防护意识较为缺乏

建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

另外，尚未形成安全大于一切的氛围。建筑工程质量实行终身责任制后，施工企业与政府主管部门对质量极其重视，勘察、设计、质监、施工、建设、监理等单位齐管共抓，对工程质量形成了良好的社会风气与氛围。但安全生产管理往往是管理部门一家“唱独角戏”，相关责任主体重视不够， “安全第一，预防为主”的方针并未完全落实到实际施工管理之中。有些施工企业对施工安全管理仍处于粗放状态，安全保障机制、自我约束机制尚未真正形成。有些项目经理重经营轻安全、重生产轻管理、重质量轻安全，存在着应付主管部门检查的现象。企业与企业之间，项目部与项目部之间施工现场管理水平参差不齐，安全保证系数不高。

企业安全管理体制和建筑业生产现状不相适应。一些企业安全管理滞后，施工工地安全隐患难以得到有效控制。特别是施工单位股份制、民营化后，安全管理科室和安全管理人员被裁减，有的公司即使内部设置安全科，但有的人员未配齐，有的有职无权，施工现场还是项目经理说了算，安全管理工作一直处于被动局面。

现场安全培训不能满足施工需要。事故隐患在不少工地依然存在，不少企业职工安全教育流于形式，企业与施工项目部管理组织不健全，公司与项目部一纸责任书包揽施工现场安全管理的全过程，安全责任也不明确，安全管理台帐资料不全等。

不规范的市场竞争致使企业安全防护资金投入不足。建设领域长期处于僧多粥少、竞争激烈的状态，建设资金严重短缺，垫资、带资、拖欠工程款，标底下浮让利等不规范的市场行为相当普遍。施工企业为承揽工程不惜在报价上相互压价，恶性竞争。特别是一些无标底报价工程和不适于招标发包的直接发包工程，施工企业投标报价甚至接近或低于直接费80%，致使企业根本无法在安全生产中投入资金。

3.相应的防范措施

3.1完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度

坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。