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1、会计档案监督机制不健全
会计工作是企业发展运营中的关键步骤,然而根据调查我们发现,目前我国会计档案监督机制并不健全,主要表现在会计信息披露过程中政府监管不足,准则、法规的执行监督不力;注册会计师制度不完善。会计师资格证是对于会计师专业素质的基本界定。注册会计师不仅需要对受托单位的会计信息进行客观公正的审计,还要收取审计费用,这导致注册会计师对审计单位的依赖性比较强,另外,注册会计师行业目前还没有形成有效的监督机制,再加上企业内部监督机制不完善、领导不重视等,使得内部机制不健全,会计基础工作比较薄弱。在新会计准则下,这些情况成为会计档案管理工作开展的重要障碍。
2、档案管理信息化系统存在安全隐患
在当今时代,科学技术迅速发展,网络已经逐渐普及,电子计算机已经成为企业会计工作的主要手段,对于会计档案也不例外。然而企业会计软件等主要是在市场上进行购买然后进行有关调试,这在一定程度上增加了会计档案管理的安全隐患。2014年新修订的会计准则,《会计准则第33号合并财务报表》、《企业会计准则第9号职工薪酬准则》、《企业会计准则第30号财务报表列报会计准则》等,都对会计数据进行了针对性的要求,可见新会计准则对于电子计算机的依赖性比较大,因此这些电子计算机、网络安全以及会计软件等使得新形势下会计档案的管理形式更加严峻。
二、新会计准则下加强会计档案管理的措施
1、不断改善手段,加强会计档案信息的真实性、可靠性
会计档案信息失真是指会计主体通过弄虚作假、舞弊等手段对外提供的会计档案信息无法真实的反映企业的财务状况。信息化时代,会计信息安全隐患一直是会计档案管理中的重要问题。2014年修订与的新会计准则中我们可以看到,财务报表、薪酬准则等成为修订的主要方面,这些方面会计信息主要是通过数据、报表进行信息记录的,因此对于会计档案信息的真实性、可靠性有了更加严格的要求。在新时期,加强会计软件的开发、加强电子信息系统安全防护墙的改善等成为企业会计档案信息真实性、可靠性的主要保障。公允价值量也是2014年新修订与的会计准则中的重点,公允价值量涉及到了存货、固定资产、无形资产、生物资产、资产减值、长期股权投资等科目的有效核算,使用公允价值量进行企业资产与负债的估量,可以帮助信息使用者根据当下情况做出正确的经济决策。这些新的档案信息成为新会计准则下档案信息管理中的主要部分,因此不断加强档案管理人员的责任心,加强新的电子计算机系统与会计软件的有效开发,对于企业档案管理有着重要的意义。
2、加强会计监督体系的建设,为会计档案管理工作的开展提供保障
在目前新会计准则的指导下,结合当下企业的发展状况以及我国社会经济的发展现状,保证会计档案管理工作的顺利开展需要国家、政府等部门的协助,加强会计监督体系的有效构建。新会计准则《企业会计第41号——在其他主体中权益的披露》中对于主体会计信息披露进行了明确的规定有助于促进会计信息的透明,有助于加强对于会计档案的监督。在新会计准则指导下不断的完善会计规范体系,完善规章制度,加强对于会计档案的有效监督,有助于促进会计档案管理工作的有效开展。
三、结束语
当前,由于低碳经济理念才刚出现不久,这使得我国建立的档案管理保障体系中没有涵盖这一理念,所以也没有建立专门的环境档案管理准则、标准,在已经建立的制度和相关法律法规中也很少涉及环境问题,有关环境档案信息和管理体系的制度规范也不完善。这一情况使得我国档案发展受到了较大的阻碍,档案信息的交流局限在一个较小的范围,不仅使得我国的环境档案管理工作无法紧跟时代需求,还导致我国的环保工作很难取得较好的效果,无法实现国际交流与合作,致使我国的环境保护工作很难被国际认同,也很难达到国际水平,在一些环保机构和发达国家看来,我国仍处于一种污染避难所的现状;二是没有建立健全完善的环境档案管理操作体系与支撑体系。
现阶段,我国对环境档案管理要素的认识仍不够全面,所以也就缺乏与之相关的原则与准则。使得我国各地之间对于环境档案信息披露内容的范围、程度以及形式方面均存在差异,缺乏统一有效的规范,大部分企业在处理环境档案信息都存在高调面对、低调处理的情况,通过这样的方式来尽量降低披露出的环境档案信息对企业自身所造成的不利影响,从而致使环境档案信息的真实性、可靠性缺乏保障。
2、低碳经济背景下的环境档案管理要求
2.1建立健全完善的环境档案管理保障体系
当前,我国现行的档案管理工作规范以及档案法律法规中都缺乏环境方面的内容,所以,为了符合低碳经济背景下对档案管理工作的要求,应结合我国档案的实际发展情况,修改档案管理方面的法律法规和工作规范,环境方面的内容纳入其中,通过法律法规来明确保障环境档案管理地位与作用,从而为建立健全完善的环境档案管理保障体系奠定坚实的基础。除此之外,还应不断完善环境法规保障体系和环境保护相关政策,并以此建立科学的生态环境评价体系。
2.2建立健全完善的环境档案管理操作体系
当前,我国现行的档案管理操作体系明显不适应低碳经济背景下的环境档案管理要求。因此,国家档案管理部门必须革新档案管理操作体系,通过借鉴国外先进经验,结合我国档案管理现状,围绕低碳经济背景下对环境档案管理的要求,构建一个新的健全完善的环境档案管理操作体系。通过这个新的健全完善的环境档案管理操作体系,来指导和规范环境档案管理工作,同时针对环境档案信息披露状况,建立有效的监督体系并制定严格的审核机制,以此监督和审核环境档案信息的真实性、可靠性、合法性、全面性。
2.3创新齐抓共管体系
建立的环境档案管理制度要想得到具体落实和执行离不开政府部门的监督指导。因此,政府相关部门应通力合作,针对环境档案管理情况制定一系列相关制度、准则、标准,以此为环境档案管理工作的顺利进行与完成提供可靠的保障。此外,政府各部门还应根据建立的环境档案管理制度出台相应的规章和措施,对环境档案信息披露作出基础规定,制定严格的惩罚措施,一旦发现有违反环境档案管理的行为按照制定的惩罚措施严惩不贷,以此使得环境档案管理实现制度化、科学化和规范化。
3、环境档案管理未来发展趋势
低碳经济背景下的环境档案管理未来发展趋势必然是全面实现电子化信息化。实现电子化信息化的环境档案管理,不仅有助于提高档案管理工作质量与效率,还有助于提高企业的档案管理水平,同时亦是时展的必然结果。环境档案管理工作只有电子化信息化才能更好的符合低碳经济背景下的发展需求。而环境档案管理电子化信息化的核心就是电子文件归档,相较于传统纸质文件归档,电子归档具有存储查阅方便、不会出现档案资料破损情况且档案信息安全性高的特点,在电子归档中确保档案信息真实、完整、安全非常重要。环境档案管理工作电子化信息化避免了传统纸质档案中容易发生的问题,还提高了环境档案的利用价值和安全性,真正实现了环境档案信息资源共享,使得我国环境档案管理与国际接轨。可以预见的是,随着电子化信息化的全面普及和飞速发展,实现环境档案管理电子化信息化是档案管理未来发展的必然趋势。
4、结语
[摘 要]GLP(Good Laboratory Practice)表示良好实验室规范。档案管理工作是GLP管理体系中重要的组成部分。通过结合该类机构的档案管理工作,本文介绍了GLP实验室中的电子档案及标本档案管理的方法,以为其他同类实验室提供一些帮助。
[关键词]GLP;档案;标本;电子档案
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.113
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)10-0-02
在GLP试验室中对档案室的建立及管理是有准则要求的,随着信息技术的迅猛发展,计算机被应用到了各个领域,包括在试验中形成的大量电子文件,也是档案的重要组成部分;另外,标本档案的管理也不同于纸质档案的管理。因此,本文将着重讲述在GLP实验室中关于电子档案及干湿标本档案的管理。
1 档案管理中在GLP准则下,档案管理应具备的基本要求
1.1 操作规程
结合本机构的实际工作特点制定档案管理标准操作规程,并参考行业标准与档案管理国家标准,再加上符合各类GLP准则的要求,本实验室制定了从资料接收至归还的程序、人员档案管理的程序、人员出入档案室的程序、事故损失恢复的程序、档案销毁的程序以及事故损失恢复程序等。
1.2 档案管理中对人员方面的基本要求
试验机构负责人需要准备一名档案管理员和候补档案管理员,以在前者无法履行岗位职责时,需要候补管理员代其履行相应职责。档案管理人员在上岗前需要严格遵守系统的GLP准则进行培训,考核通过后方可正式上岗。
2 电子档案的管理
2.1 电子数据的来源
在GLP试验室中,电子数据主要来源于软件在使用过程中采集到的动物体重、给药信息、症状观察、死亡动物传递、电子称的校准、脏器重量、解剖所见以及组织学所见等数据,另外,如生化仪、血液分析仪、尿液分析仪,色谱、质谱等产生的数据。
2.2 电子数据的存储介质
电子数据的存储介质包括移动硬盘、U盘、刻录光盘、电脑其他盘。
2.3 电子档案的检验与接收
送档人填写归档清单,在移交电子档案之前,档案员应对归档的每套介质及其技术环境进行检验,完全合格方可进行接收。检验的项目如下:①介质有没有划痕,并清洁;②有无病毒;③核实归档电子文件的完整性、真实性、有效性,并形成原始记录;④核实归档清单是否齐全;⑤对特殊格式的电子文件,应核实其相关软件、版本、操作手册等是否完整。检验完成后,送档人及档案员依据SOP的要求,在归档清单上共同签字确认接收。
2.4 电子数据的保管要求
(1)归档介质应作防写处理。避免触摸、划、擦记录涂层。
(2)单片介质应装进盒子,竖立存放,避免挤压导致介质损坏。
(3)存放时应远离强热源、强磁场、并与有害气体隔离。本中心档案室采用防磁柜进行存储。
(4)环境温度应控制在17℃~20℃。相对湿度应控制在35%~45%。
2.5 有效性保证
(1)档案员每年均应对电子档案进行一次检查并登记。由于计算机技术的发展非常迅速,应用目前的设备,相关人员是可以读取存储器中的数据,但随着信息化进程的不断深入,信息设备的不断更新,用新的设备有可能无法再次读取数据,因此电子记录的保存应确保在存档期限内是可以有效读取的。当设备环境更新时,应先确认档案室内的介质与新设备的兼容性;如果不兼容,应进行归档电子档案的介质转换工作,原介质仍需保留,且保留时间不少于3年。保留期满后可擦写介质,清除后重复使用,不可清除内容的介质应按保密的要求进行处置。
(2)对磁性介质每满2年的、光盘每满4年的,应进行一次抽样读取检验,抽样应不低于电子档案总体的20%,如发现问题应及时按照SOP采取恢复措施,并形成原始记录。
(3)对磁性介质上的电子档案,应每4年进行一次转存。原介质同时保留时间应不少于4年。其转移过程应形成原始记录,并验证记录转移的完整性及其准确性。如果无法将记录转移至另一电子存储介质中,可将其打印成为纸质记录。电子档案的纸质拷贝是档案保存的方法之一。
2.6 电子档案的使用
电子档案封存后不应外借,未经机构负责人批准不允许擅自复制电子档案。需使用时,应使用拷贝件并遵守中心的保密规定。使用者对电子档案的使用应在权限规定的范围内。
作为档案员应不断提升自我的学习能力,时代在不断进步,也将会产生更多的电子档案,如果没有相应的保护措施,电子记录的未来可获得性将存在风险。保护措施的实施应能确保电子记录在存档期限内的完整性以及可获得性。
3 干湿标本的管理
3.1 干湿标本的来源
干癖瓯镜睦丛次蜡块、切片、显微镜涂片、湿组织。
3.2 干湿标本的接收
档案员根据归档清单逐项核对内容并确认,无误后签字存入档案室,并填写相应的记录。
3.3 干湿标本的储存
储存条件应确保质量、完整性不受损害,因此,应对干标本和湿标本进行专门存储,本中心是分别放置在两个房间中。应定期检查归入档案室的湿标本,防止有漏液现象的发生,如有漏液现象的发生应依据机构内的相应SOP进行操作,并形成记录。依据OECD GLP准则,标本应保存到无法进行质量评价。
3.4 干湿标本的借阅
干湿标本的借阅不同于纸质档案的借阅,借用人应填写借用记录,说明借用原因,经机构负责人批准后,档案员方可提供相应标本,在档案员的监督下进行查阅,因为干湿标本较为特殊,因此不许带出档案室。如果需要接受检查或由于某种原因短时间内必须要借出档案室,经过机构负责人批准后,档案员方可提供,同时应由档案管理员或档案员陪同,用完后立即归还。如果借出的档案为易碎的显微镜涂片,应万分小心,严防损坏;归还时,档案员或档案管理员和借用人双方应进行仔细核对,确认无误后双方签字并放回原处。
3.5 防虫害管理
档案室应放置樟脑球用于档案的防虫、防霉,并定期更换樟脑球;每月都应对档案进行抽样检查,检查是否有发霉、虫蛀等现象。
3.6 干湿标本的处理
如果干湿标本未达到保管期限,委托方要求移交给委托方自己保管时,经机构负责人批准后,委托方必须签字确认。如果干湿标本超过保管期限后,经机构负责人批准,应返还给委托方,经过沟通,如果委托方不想保留时,由机构统一处理。销毁时应委托专业公司进行处理,防止造成环境污染。
4 结 语
档案对GLP实验室是不可或缺的重要资产和溯源的关键。作为档案员应严按照GLP准则进行电子档案及标本档案的管理。
主要参考文献
[1]陈铁春,蔡磊明,等.经济合作与发展组织良好实验室规范准则与管理系列(修订版)[M].北京:化学工业出版社,2008.
【摘 要】电力档案属于机密事务记录,同时反映了电力企业的发展与项目的开展过程。基于此,本文对电力档案安全管理的规范化措施进行讨论,望能给相关部门提供有价值的参考。
关键词 电力档案;安全管理;规范措施
所谓的档案安全管理所指的是档案管理的相关企业、单位为了防止档案受到外来因素或者自身因素导致档案丢失或者损耗而做出的管理工作。通过安全管理的规范化措施可以有效地防止安全事故的发生,在最大程度上延长了档案保存的周期,能更好地发挥档案资源的作用。
一、电力档案安全管理规范化的重要性
关于电力档案就是电力部门内部工作以及事务的事实记录,在整个档案文件中反映了电力企业的文化、历史、事迹等内容。伴随着社会的进展以及市场经济的发展,市场竞争呈现出越来越严重的趋势。企业为了在这样的激烈竞争中获取主动权,就需要顶住供求关系的严重制约。在这样的背景影响下,电力企业应当通过自身的优势进行分析,及时发现企业缺点。电力档案所记录的就是电力企业中所发生的一切真实的大小事务。电力企业相关部门可以通过对这些档案的分析,针对自身企业发展策略进行科学、合理的规划与决策。档案分析以及管理工作,能够更全方位地为企业提供服务,促进电力企业经营管理模式的深化。电力档案安全管理是象征一个企业迈进现代化管理的重要标志之一,同时,通过电力档案管理工作还能反映出企业的管理水平。此外,通过电力档案,可以协助企业找到错误的根源,及时进行错误的修正,为企业的发展提高具有一定的促进作用。当前的电力档案管理工作已经突破了传统的档案管理方式,采用了电子档案以及纸质档案两种方式进行存储,更加方便了档案的使用性和实效性,提高了企业的工作效率,提升了企业的管理水平。因此电力档案安全管理的规范化具有非常重要的作用性与必要性。
二、电力档案安全管理的现状
对于当前的电力档案管理工作而言,有一些管理工作人员缺乏一定的认识,从意识上觉得电力档案管理可有可无,从而放松了自身对档案管理的工作要求。由于缺乏一定的重视,导致档案管理工作中出现了缺乏工作责任感、细节处理不到位以及缺少良好的职业道德。由于对电力档案安全管理工作的不重视,也放松了自我的要求,没有在工作学习中积累一定的档案管理理论知识,没有清楚地意识到电力档案安全管理的必要性以及对企业发展的重要性。有的电力企业对档案管理工作缺少一定的宣传,企业管理人员对于档案管理工作不重视,消弱了整个企业的档案管理意识。在一定层面上影响到了企业管理工作与时代需求的接轨。在当前我国市场经济得到高速发展的背景影响下,电力企业应该做好电力档案安全管理工作,不断地规范档案管理方式,更新档案管理观念,通过借鉴与创新档案管理手段,更加全方位地、真实地反映企业的发展状况以及经营成果。充分地发挥电力档案管理工作人员的义务与责任,为促进企业在市场经济竞争中获得一席之地而作出相应的贡献。
三、电力档案安全管理的规范化措施
(一)建立规范的档案管理准则。电力企业的发展是一个时间较长、资料较多的过程。在这个企业发展过程中,要想把电力档案进行全面、真实地记录是一个非常困难的工作。当前电力企业的档案记录人员相对缺少,档案管理归档工作缺少一定的标准化、规范化的管理准则。在这样的一个工作环境中,容易出现记录档案混乱的问题。因此电力企业应该建立起相应的规范化档案安全管理条例。让档案管理工作人员以规范的档案管理准则来进行约束与限制,通过规范、统一的归档标准来指导归档工作,有效地提高档案管理工作效率,提升档案的真实性与具体性。
(二)加强档案管理人员专业培训。现在的市场经济正在高速地发展,电力企业管理模式也在不断地更新与发展。传统的电力档案管理工作,都是兼职人员或者是暂时调派的工作人员。进行档案管理工作时,工作人员没有熟练的档案管理工作经验,对于档案管理的资料收集与整理、归档、记录、组卷等工作流程完全不了解,从而导致档案管理工作出现了许多的问题。比如:档案查阅不方便、档案资料不完整等问题。这些问题的出现严重影响了档案的利用率。因此应该加强档案管理人员的专业培训,有效地避免类似问题的发生,更加规范化、科学化、安全化地对电力档案进行管理。
(三)加强档案前期管理,保障档案管理规范化。电力企业每发展一个项目都是一个长期的过程,从项目工程的开始到结束都会产生许多繁杂的档案资料,而且这些繁杂的档案很难进行归档,如果在进行档案管理过程中,要一直待项目结束才进行整理,这样会造成档案管理的困难度。因此要加强电力档案前期管理,从而更好地保障档案管理的规划化、科学化更加具备档案记录的真实性。
(四)用法律手段来保障项目规范化。电力项目开展的每一个阶段的大小事务都要进行档案记录,以便在项目完成之后对出现的问题提供检查的凭证。因此,在进行项目合同合订时,就需要把档案管理归入合同当中,通过法律的手段来保障项目的规范化以及完整性。这也是电力档案安全管理的重要途径之一。
参考文献:
一般而言,完善的水利档案管理制度必须包括以下几个方面:
1.档案室的管理需要和限制
对于档案室应当做到,始终保持档案室的整洁和卫生状况,防止因为火灾,潮湿,尘土,强光照射,高温,虫害和鼠患以及盗窃等形成的对档案原件的损坏。档案室内部应当严格禁止对于其他物件的存放,做到一室一用。同时,管理人员要注意出入时要将档案室的电子设备全部关闭,同时注意关门落锁。
2.档案室的档案保密准则
如果工作人员要进入档案室,必须携带相关的证件和身份资格证明,通过审查后,到指定的钥匙存放地点取出要查阅的档案所在档案室的钥匙;如果是内部文件,必须出示上级批注以及该工作与档案的密切关系证明。
3.档案室的借阅准则
一般情况下,档案室的资料查阅要在管理人员的监督下进行,只能阅读有批准资格的档案部分,不得外借。不准对任何档案进行毁损和复制。如有需要将档案外带或复制,必须经过上级批准。
4.档案的鉴定和销毁
工作人员应当根据相关准则和规章制度,定期对档案进行鉴定,如发现过期档案应该按时进行登记造册,向上级打销毁报告,批准后进行销毁。毁损过程仍然要注意确保保密,不使档案外泄。这样完善的档案管理制度,能够保证社会主义新农村的水务建设时时刻刻有据可查,且所查内容真实可信,工作内容不会泄漏。这对水务档案的管理人员提出了比较高的要求:首先,管理人员应当意识到农村水务档案管理对于村民生活的密切关系和重要作用,强化保密意识和服务意识。更新观念,从而实现水务档案管理的多层次管理和制度的严格遵守。其次,要对管理人员的综合素质和专业技巧进行培训,保证其能够对档案进行定期审查和养护。同时充分提高其对信息的驾驭能力和道德意识,从而防止监守自盗的情况发生。
二、水务档案管理与其它技术部门的密切配合是建设社会主义新农村的保障
水务档案管理是对社会主义新农村的水利建设的准备和改进工作的支持,其和工程管理部门,其他技术人员,甚至是上级部门的配合程度都会极大的影响水利工程的正常运行。因此,应当从以下角度加强水务管理部门和他人的配合工作:
1.水务档案管理部门与工程管理部门的配合
水利工程属于社会主义新农村建设工程的一种,因此水务档案管理部门应当服从于工程管理部门。在工程计划开始施行之后,确定本档案管理部门的的管理范围和归档标准。在工程的图纸完善和审查时积极参与,从档案管理的角度提出对专业资料格式和内容的具体意见,做好保障工作。工程预验收的时候,档案室的管理人员应当参与进去,通过信息审核系统,查看文件材料数据的真实性,工程项目的完善性,资料整理的规范性,从而确保各单位竣工档案的编制合理合格,施工职责划分明确。检出过程中发现的问题,档案管理人员应当立即向工程管理部门汇报,要求按照标准进行整改,以便整体工程的归档能够达到预期要求。
2.水务档案管理部门与技术部门的配合
在一个完善的水利工程中,档案人员主要负责归档的制度制定和审核,而技术人员则是形成该档案的中坚力量。水利工程的特殊性导致其档案的形成过程中需要大量技术人员的参与,档案内容包括了较多的专业名词,对于不熟悉该项目的人来讲往往难以理解,更难审核。因此,档案管理人员要充分学习水利工程的基础知识,在审核过程中通过对技术人员的询问确保理解的正确性和审查的规范性不因专业难度而受到影响。对于技术人员来说,往往对于档案的格式不甚了解,则应该配合档案管理人员的要求,保证水利工程档案的完整和准确。
3.水务档案管理部门与建设单位的配合
档案工作人员的任务之一就是拟定档案的建立标准和管理规范。这一点必须与建设单位的要求相互配合,帮助其一起制定技术文件的编制要求,争取做到不重不漏,相互依仗。保证档案管理符合水务建设单位的后期要求。同时这也可以确保档案的规范制定和后期审核符合建设单位的基本情况。
4.水务档案管理部门与上级部门的配合
在税务档案管理过程中,往往需要进行多方面的协调,这离不开上级部门的支持。只有遇到问题及时向上级部门进行反应,在可控范围内对问题进行解决,防止其最终影响整个工程的完工。同时,一些新出台的规章制度和管理内容都需要上级部门及时反馈给水务档案管理部门对其进行更新和完善。因此,主动争取上级部门的支持对水务档案管理部门极为重要。
三、水务档案管理的创新意识是提高社会主义新农村水利工程建设效率的基础
当今信息技术的进一步发展对于水务档案管理的创新提出了新的要求。如何充分利用信息化技术,建立完善的档案信息库,是当今社会主义新农村建设的重要内容。主要包括以下三个方面:
1.加强信息的硬件基础建设和软件使用
必要的硬件基础设施是现代化档案建设过程中不可或缺的部分,如何保证资金利用的合理性,设备使用的正确性,软件购买的高效性以及后期培训的必要性,是水务档案管理的新的内容。
2.加强水务档案数据库的建设
为了将水务信息进行更好的分析和共享,需要建立数据库。首先要对档案室中的档案进行数字化,通过扫描技术等实现从纸质档案到电子档案的转化。通过数据结构的建立和完善,保证信息的查询和分享愈发便利。
3.培养新型档案管理人才
现代化的档案管理和创新意识需要高素质高能力的档案管理人才。通过对其的业务知识培训和基本信息技术的使用培训,才能充分应对水务档案管理过程中出现的信息化要求。
四、结论
【关键词】 档案管理 药检
【Abstract】 The article analyzed some existing problems in the current situation of drug test files management, and puts forward some countermeasures, in order to exert the basic fuction of files information resources, and serve the drug testing work better.
【Key words】 Files management Durg test
药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生,为药监工作提供坚强有力技术支撑的重要工作手段。当前应当重视药检档案的收集、整理和管理。
1 药检档案的基本内涵
药检档案即药品检验、鉴定档案,是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的,反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证,属于科技档案范围,既具有科技档案相同的属性,又与其他档案一样,具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性,还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。
药检档案其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有:上级工作指示、通知、决定,药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等,这些材料是带有文书材料性质的档案;药检业务部分档案材料主要有:检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资、仪器档案等,这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。
2 当前药检档案管理中存在的主要问题
2.1 药检档案管理格局不明晰,管理机构不健全,管理职能不明确。工作中,药检档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检行业管理要求,档案室一般只管理文书档案,而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属药检机构各个业务科室管理,在一个单位内形成多部门管理档案格局。
2.2 档案管理制度不健全,检查督促考核落实不力。在药检所管理中,一般按照《产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求,制定了较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责,而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少,没有相关的制度和检查考核措施,没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。
2.3 药检机构档案内容界定不清,管理范围不明。当前档案系统的内涵和外延发生了较大变化,药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求,在实际工作中,各药检机构均根据自己的理解和实践实施管理,使许多应该纳入管理的药检档案没有纳入管理。
2.4 未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检机构近、远期规划中,一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划,而对药检档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划,造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后,在一定程度上影响了药检业务技术的发展,和实验室资质的认定。
2.5 档案管理水平不高,现代化管理手段应用能力较差。随着计算机及网络信息技术在药检机构管理中的广泛运用,药检机构管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少,信息量小,基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上,缺乏利用现代化技术设备的手段,不利于药构档案的收集、编研、开发和利用,加之档案管理工作人员素质参差不齐,不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。
3 适应形势的需要,进一步做好药检档案管理工作
新的形势和任务,要求药检机构调整管理思路、改进档案管理方法,进一步重视和加强药检档案管理工作。
3.1 建立健全药检档案管理网络。应进一步加强药检档案管理网络建设,重视平时材料的积累和归档,明确专、兼职档案人员,使药检机构每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室,稽查队)组成一个档案管理的整体网络,并将管理工作纳入目标责任中,形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式,确保文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。
3.2 加强药检档案制度建设。一是建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度,完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度,完善档案工作程序,逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理。二是坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。三是将档案工作同业务工作放在同等重要的位置,与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实、同考核,同时采取措施调动档案工作人员和专兼职文档人员的积极性,使他们能够主动收集、整理、归档,从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。 四是设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金,保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向综合档案室移交,确保档案完整、系统、准确和相互配套。
3.3 注重信息化建设。现代信息技术和互联网技术为档案开发利用提供了很多新的手段。为此,应以药监系统信息化建设、政务信息公开为核心,以实验室资质认定评审为契机,加大投入。大力增强药检档案管理工作的手段和能力。如创造条件购置必要的现代化设施、建立本单位的档案目录数据库、采办GD2000等适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料,使档案管理能力不断增强,实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化,使药检档案发挥最大效益。
【关键词】 档案管理 计生服务 医院
在计划生育工作有效推进和信息技术迅猛发展的新形势下,档案管理在医院计生服务工作中的重要性不断凸显,并为计划生育工作的有序开展提供了根本保障和重要依据。因此,医院必须提高对档案管理工作的重视程度,充分发挥其在计生服务工作中的重要价值,并顺应新形势的发展,积极探究档案管理工作的创新途径,采用行之有效的管理办法来提高医院计生服务工作中的档案管理水平。
1、明确计生档案管理工作目标和任务
为了保障医院计生档案管理工作的方向性和有效性,医院需要首先明确计生档案管理工作的目标和任务,确保档案管理工作的有序开展,以便为计生服务的开展提供信息支持。医院计生档案管理工作的主要目的是保障计生档案的安全性和完整性,并充分发挥档案在计生服务中的应用价值,在具体的工作中需要做到以下几个方面:第一,在档案管理中必须妥善保管与医院计生服务息息相关的档案文件,保证档案不能损坏、丢失、混乱、零散。第二,医院的计生档案管理需要有效联络乡镇、村落基层组织以及其他行业,形成上下联动的档案管理体系,从而避免计生档案信息漏报漏统的问题出现。第三,对医院的计生网络服务体系进行进一步完善,并对计生档案信息管理系统进行定期的维护和整理,保障档案信息的完整性和安全性。
2、建立健全计生档案管理工作制度
但管理在医院计生服务工作中起着重要作用,同时计生档案管理工作的建档和管理都具有较大的难度,涉及到多个管理环节以及复杂的过程。为了实现高效的计生档案管理,医院必须制定科学完善的计生档案管理工作制度,并对档案管理的相关工作进行规范和约束,使其能更好地服务于计生服务工作。医院必须确保档案信息的准确性,并规范档案的收集、上报、整理以及保存等环节的工作程序,在档案管理中做到统一要求和标准,并确保档案管理的规范操作,同时也要制定严厉的奖惩制度,对于档案管理中违规操作或者操作不符合规范的行为进行及时制止和惩处,而对于在档案管理工作中表现突出和管理有序的人员则要给予奖励,以提高其工作热情。除此以外,医院要逐步建立收集整理建档卡的时间制度,保障档案管理的各个环节能够在规定时间内保障资料不漏收以及统计准确。
3、规范计生档案管理工作的程序与方法
为了提高医院计生档案管理的工作水平和充分发挥其在计生服务工作中的价值,必须不断提升档案管理质量和效率,对档案管理工作的程序和方法进行标准化和规范化建设,也就是要求计生档案管理的收集、整理、鉴定、保管等都必须按照严格和统一化的程序与方法开展工作,在确保档案完整性的同时,也要避免信息的泄露和错误。一方面,要对医院的案件进行全面普查,并对其中的无用文件进行剔除,避免在档案管理中出现重复和管理效率低下的问题,同时也对原有的档案信息进行完善和丰富。对于其中有价值的档案文件要进行重新的整理和补充,并将其填充到医院的计生档案管理系统当中。另一方面,要对案件进行重新组合,有效实现案卷的规范化管理。在对计生档案的案卷进行重新组合时必须坚持以下原则:尽可能将关联性文件组合在一起,在最后处理环节必须做到统一分类号,确保档案检索的效率。
4、加快推进计生档案管理信息化进程
在信息技术全面发展和在各个领域的广泛应用,医院在计生档案管理工作中同样也要有效运用信息技术加快推进计生档案管理工作的信息化进程,形成电子化的档案管理,努力提高计生工作的科学管理水平。医院在计生档案管理工作当中要逐步提高工作效率,通过对计算机技术和网络技术的应用,建立完善的计生档案数据管理系统,推进无纸化办公,并实现联网管理,在提高管理工作效率的同时,也能够提高档案查阅和使用的有效性。在计生档案管理信息化建设进程中,一方面要坚持循序渐进的工作准则,但管理要分清轻重缓急,根据案卷的重要程度、价值、利用率、开放性对档案进行排队,并优先将利用率和价值高的档案进行电子化归档处理。另一方面,在输入案件信息的过程中要划分不同的层次,并根据档案信息的价值高低和有用性选择差异性的档案信息录入方法,从而实现档案管理省时省力。
5、积极建设计生档案管理工作队伍
计生档案管理工作人员是开展档案管理工作的主体,其专业素质和管理水平会直接影响到档案管理工作的有效性,同时也会直接影响到医院计生服务工作的有序开展。因此,在全面创新医院计生档案管理工作,并推进档案管理信息化进程的过程中,医院要着重提高档案管理工作人员的管理能力、专业技能、创新力、先进技术应用能力等,着力于培养档案管理人员的综合素质,最大化地发挥档案管理人员在计生档案管理工作优化中的价值。医院要提高对档案管理人员培训工作的重视力度,为工作人员提供参与培训和学习交流的机会,有效优化档案管理工作队伍的知识结构和整体素质,同时也要注重人才的合理调配,在选拔和任用管理人才的过程中必须严格依照岗位要求和人才聘用准则进行,逐步优化和完善计生档案管理队伍。
档案管理在医院计生服务工作中具有重要价值,同时也是计生服务工作的重要组成部分,为各项计生服务工作的有序开展提供依据和保障。因此,医院在开展计生档案管理工作时要进一步明确工作目标和任务,建立完善的档案管理工作制度,不断优化档案管理工作的程序与方法,全面推进档案管理信息化,并建设一批高素质的档案管理工作队伍,提高医院计生服务大楼管理的整体工作质量。
【参考文献】
[1] 朱焕芝.加 强高校人口与计划生育档案管理工作的思考[J].中国外资,2015,(4):210.
医院的档案是记载着医院各项事物、活动、历史的资料集合,是汇聚着自医院建立以来所有成果的汇总。对医院的发展和成就起着至关重要的作用,医院档案管理以其独特的规范性、保密性、永久性的特点,服务者医生和患者。医院档案管理基本都是有第一手资料建立而成,由层层人员和部门把关检查,对用纸、用墨、语言、文字都有严格的规范要求。医院的档案大多数都保存在相对安全的地方,档案中记载着许多涉及医院内部和高层的决策或方针,以及患者的个人信息、个人隐私等,有着较大的私密性,医院的档案管理工作者做好安全工作,防止档案中所记载的隐私外泄,杜绝对医院或患者有所损害的事情发生。传统的医院档案大多都是以文字的形式记载在纸张上,存放在档案盒中密封保存,在做好安全管理的同时,规范的工作方式和行为方式,可以让这些档案永久的保存,不会出现遗漏或损坏。医院档案是为了更好的服务患者和医生,为他们提供方便,同时也是医院正常工作运作的基础,医院的档案管理者要做好管理工作,配合各部门之间的工作,让医院的工作效率更高,更好的为患者服务。
为了适应社会的发展,医院的档案管理方式也在不断的改变,现阶段的医院档案管理变得越来越有层次感,从不同的角度,不同的方向把医院档案分类存放,根据研究目标的不同和医疗方向的分类,渐渐的把各种类的资料和信息分门别类的储藏,可以更快捷,更方便的为医生和患者服务。现阶段的医院档案管理更加具有专业性,传统的医院档案管理大多是由非专业人士管理,对医学的具体分类不够明确,现阶段的医学种类繁多,各领域相互影响相互交错让传统的医院档案管理者不能及时的有效的把档案及时存放,因此现阶段的医院档案管理要有专业性人才的加入,做好各个医学科目的细化工作,保障医院的正常运转,更好的为患者服务。同时在现阶段医院档案管理中最重要的就是档案的连续性,医学的研究过程和研究成果是一个相对缓慢的进程,其周期性较长,医院档案管理工作者要做到保证其在研究的同时保存好每个阶段向对应的成果和结论,做好医学研究的配合工作,让医院档案可以更好的服务医学研究。发挥医院档案管理现阶段应有的作用。
二、医院档案管理现阶段所存在的问题
2.1、医院档案管理的分类问题
医院档案的丰富程度很大程度上决定着医院的等级、经验、优良等,它是医院精神财富的具体体现,而确保各个档案整齐有序的排放的关键就是医院档案的分类排放等问题。传统的医院档案的原始积累来源于医院的各个部门的资料归纳,并没有积极主动的去收集资料、文件等,其被动、来源渠道单一的特点较为明显,而档案的分类又是档案管理的基本方法,是对档案进行系统的、规范的管理分类的有效手段。但是在现阶段医院的发展过程中,大多的医院不在意和注重档案的分类管理,没有科学的、规范的方式去分类管理档案,而且多数原因在于医院用房紧张,档案无处存放,各种基础设施不够完善,甚至导致医院档案的发霉、老化等问题,给资料的查找带来很大的困难。
2.2、医院档案管理人员的专业素质较低
在大多数的医院中,医院对于医院档案管理的工作并不是很重视,医院档案管理者的薪资水平还相对较低,各种基础设施陈旧,更新换代的水平跟不上医学发展的步伐,导致现阶段医院档案管理的水平严重的影响着医院的发展节奏。而医院档案管理工作者也没有能够正确的认识现阶段医院档案管理对于医院发展的重要性,严重的缺乏与管理相关的专业知识和法律意识,想当然的以为医院档案管理工作就是简单的文书整理,这种不负责任的想法充斥着大多数医院档案管理者的思维中,受到其专业素质和文化水平的限制,导致现在的医院档案管理工作大多都处在一个相对混乱、分类不均、乱装错装的阶段,使得医院正常的工作运转受到了很大程度的阻碍,远远满足不了现阶段医院发展的需求。
2.3、现存的医院档案管理制度不够规范
医院从开始出现以来,经过不断的发展变迁和自我完善,都形成了一套适应自己的医疗管理体制,各个部门之间、各个个体之间都有一定的行为规范和行事准则,而医院在档案管理方面却缺少相应的制度规范,使得医院的档案管理工作没有明确的形式准则,档案管理部门之间没有相对应的科学规范的流程,缺少对档案的监督和审查,不成形的医院档案管理使得人员松懈、工作散漫、效率极低,及其不利于医院的正常管理。
三、规范现阶段医院档案管理
为了配合现阶段医院的发展,医院档案管理工作者要做好医院档案的管理工作,医院也要大力的支持其工作,建立健全档案管理的基础设施,优化档案管理的环境,调动每个医院的部门配合好医院档案的管理工作,每个部门都把收集资料和文书的工作做到实处,各个部门都负责起来,积极的配合,方便医院的档案管理,同时也能极大地提高医院档案管理的完整程度和丰富程度。医院?n案管理工作者要努力的提高自身的专业素质不断的学习各种先进的医院档案管理手段和知识,丰富自己的见识,开阔自己的领域,积极的学习与医院档案管理有关的法律知识,掌握我国法律对医院档案管理的要求,提高现阶段医院档案管理的效率。同时最重要的就是医院要明确各项档案管理的制度规范,保障医院档案管理工作的正确、正常进行,结合相关的法律为医院的档案管理工作制定出一套科学的行为规范,使得档案管理工作真正的成为方便医患使用,帮助医院发展的一项重要组成部分。
关键词:企事业单位;办公室档案;规范管理;内容;发展方向;意义;
文章编号:1674-3520(2015)-05-00-01
办公室档案管理是单位稳定高效发展的重要保证。建立系统、科学、民主的管理制度对于企事业单位的发展极为重要。企事业单位办公室档案的规范化管理建设,就是按照规范化的质量和效率,强化系统思维意识以适应企事业单位标准化、规范化、科学化运行的需要.
一、规范办公室档案管理工作的主要内容
(一)规范办公室档案管理工作的前提-―制发公文。绝大多数的办公室档案的前身为公文演变,如何制定与公文,直接影响其质量的好坏,也决定着未来办公室档案及其管理工作规范式的质量问题。所以,制发公文是办公室档案工作规范化的根本性前提,必须处理好其标准,提升实际操作中的办公室档案质量,好为将来实行规范式的办公室档案工作奠定根基。一是要规范好公文用纸,严格遵照国家相关规定,选择质量上乘,规格尺寸统一的纸型。二是要确保公文字迹打印的清晰性,且易于长期保存。无论公文是打印或草拟,要确保有清晰明了的字迹,便于将来长期保存使用。三是要对公文制发的签发手续、审核权限、正文标题、主/抄送单位、落款及日期等进行严格的检查。四是文种的使用要合理,格式拟定标准,在行文中避免简称及不标准的字,有助于未来规范管理及运用信息化检索方式的实行。
(二)规范办公室档案管理工作的准则――立卷归档。公文相似、重复及无序的立卷组合给规范办公室档案工作造成困难,也对办公室档案价值使用的最大化及快捷检索、案卷整体性基础目标造成影响。文件的归档重点由本部门的文件构成,要运用立卷归档作为规范办公室档案工作的准则,延续我国对文书处理的实践准则,从而促进标准式的办公室档案工作甚至满足信息化的要求。在现实工作里;应严格按照国务院颁布的关于《销毁不归档文件办法》,另外需处理好如下三项内容:一需正确掌握立卷归档文件的时间性,只有达成目前文件任务才可立卷归档,否则会使办公室档案工作出现混乱及无序而无法立卷归档。二需确立重点及合理分工。现实操作里应重视资料及文件的区别,详细问题需详细剖析,由此降低重复与冗余的办公室档案工作,有效提升办公室档案的使用效率。三需重视整体性的全宗维护。归档时不仅把握中心与主次,严格把守住全宗的出入口,禁止不能归档的文件进入,且需预防归档资料文件丢失情况发生。尤其在归档立卷里,需将相同类型或有关联的文件资料归于一个卷里,确保同一问题的整体处理进程能体现,由此提升办公室档案的使用价值,让完整的办公室档案文件为将来规范式的办公室档案工作奠定基础。
(三)规范办公室档案管理工作的保障――案卷质量。在实际操作中可看出,办公室档案的价值直接取决于案卷资料是否能被全面搜集到,只有完整的文件资料才能确保办公室档案保存的意义。可见立卷方式及装订案卷对规范式办公室档案工作的操作起着决定作用。所以,提高办公室档案订卷的质量至关重要,因此我们除了重视处理好立卷方式,便于办公室档案目标化管理里的检索与划分,还需把握好装订案卷的质量关,有效管理其办公室档案。
二、办公室档案工作的发展方向
(一)做好办公室档案工作标准――依法治档。现代化管理办公室档案设施,多样性办公室档案载体及类别,直接影响着办公室档案工作的方式,需与时俱进、持续变革,方可顺应时代新趋势,打造办公室档案工作新篇章。办公室档案工作能持续不断地发展需遵循依法治档之路,唯有此方可发挥其影响力。新形势下的办公室档案工作需对不同地方给予充分运用立法的权限,成立相应的办公室档案法规。各部门也应相应健全相关办公室档案制度,做到灵活有效地管理
(二)增进办公室档案工作目标――运用办公室档案。办公室档案的有效运用是体现其自身价值的径直办法,搞好其开发更是办公室档案管理的主要表现所在,它已成当今社会主要的缺一不可的信息资源。要增强办公室档案的有效开发运用,一方面需共享信息资源。办公室档案员在做好搜集、整理、评定及保存办公室档案的同时,还需健全检索系统及汇编办公室档案文件等资料,以便使办公室档案使用者之需。另一方面需顺应时代变化的要求,把“死”办公室档案变“活”,寻找出更为新型便捷的服务渠道,提升其运用的水平以促进办公室档案工作健康发展。
三、规范办公室档案管理工作的意义
如今办公室档案工作已成不可或缺的部分,它可较高的提升工作品质及效率,更是其茁壮发展的基础,有助于将历史保存还原其真实性。另一方面,规范式的办公室档案管理,更是衡量其单位管理能力及成果的重要标准。它承载整个单位在发展进程里所取得成绩,作为探讨其运营成果及发展观提供参考信息。办公室档案工作管理的好否,直接决定着单位领导是否能把握住本单位整体运营情况与及时调整运营政策。所以,在我国规范好企事业单位办公室档案工作,提升其管理理念,勇于研究及体验新型办公室档案管理措施,将单位的总体运营成果及发展情况如实具体地反映出来,不仅有利于推动社会经济的不断发展,更有助于提高本单位的市场竞争性,拥有着深远的现实意义。在信息化迅速发展下,人们对办公室档案工作的管理意识逐渐淡薄,忽略其在社会发展里的现实作用及战略意义。实际工作里出现的无责任感、缺岗、办公室档案工作宣传力度不足,且办公室档案工作无用论不断影响整个企事业单位,使其形成较弱的办公室档案工作管理理念,在管理模式上,也使得传统至新型过渡阶段出现阻碍,不利于企事业单位的健康发展。因此,必须规范对办公室档案工作的管理。
四、结束语
现代化管理下的办公室档案工作,拥有规范的标准不但能有效地利用已有的良好硬件设施,且影响着日常文书工作效率。唯有与时俱进地将办公室档案工作管理规范化,方可顺应时代需求,为将来的办公室档案工作铺平道路。办公室档案工作并非可有可无,特别是对当今信息化下的企事业单位来说,更是推动其机制朝着良性方向发展有力基础。所以,规范好办公室档案工作势在必行。
参考文献:
一、档案工作者应具备良好的思想政治素质
档案管理一般涉及的领域十分的广泛,面对国家发展建设步伐的不断加快,在各领域我国均已经建立了档案管理的管理部门。由于档案自身的特殊性质,对于一些特殊的档案在进行管理的同时,就需要管理人员具有较高的思想政治素质,明白“可为之与不可为之”的含义。
良好的思想素质是一名档案工作者应必备的基本素质之一,档案工作者要不断的加强党的理论学习,坚持用与进俱进的眼光看待事物,积极主动的学习党的方针政策,尤其是关于档案管理的法规政策,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持服务于档案使用者的信念,通过理论的学习、思考、感悟、实践,使之内化为自身的政治修养,变成自己的思维方式和工作方法,从而能使自己用唯物主义观点看待事物,分析问题。
二、档案工作者应具备高尚的职业道德素质
档案工作的发展需要工作人员具有较高的职业素质,工作人员职业道德素质的好坏,会影响其在工作中对相关工作是否能够执行到位,档案管理工作就是一项需要细心进行的管理工作,并且大量的档案也需要进行精心的保存和管理,所以具备高尚的职业道德素质也是档案工作者所必须具备的。
档案管理人具备什么样的职业精神,决定档案工作进展情况如何,档案管理工作者具备的职业精神就是与档案管理活动相关的、具有档案管理职业特征的精神,职业精神鲜明的反应出档案管理职业的根本利益,职业责任及职业行为上所要求的精神行为,它是在档案管理实践中产生的,这种精神在主体上影响着从业者的行为,影响着整体的精神风貌。
档案管理工作者的职业态度决定着其行为、观念是否正确、甚至决定其工作中方法、价值取向、决策能力及技能的发挥。档案管理工作者在档案管理活动中所遵守的职业道德规范及行为准则的情况是职业态度的具体表现,如果一个人能正确的对待工作中的各种事情,能很好的遵守档案管理活动中各项规章制度及行为准则,不仅表明他具备基本的职业道德素质,也能反映出他的职业态度。
档案管理工作者职业作风是职业道德在行为上的表现,是敬业精神的外在表现,职业作风的好坏决定一个人的工作态度,直接影响工作的进展,关系到事业的发展,会影响整个团队的发展。良好的职业作风对事业的发展有促进作用,能促进相互帮助、相互影响、相互监督、相互学习、相互交流,形成一个氛围,共同为档案管理工作起到积极作用。
三、档案工作者要具备过硬的专业素质
档案管理工作是一项管理行业,并且国家在进行档案管理工作的要求以及监督过程中建立了一套档案管理办法。
档案管理工作者要学习《档案法》和《档案实施办法》,了解档案的管理程序,知道档案的相关规范及标准,了解档案管理的重点内容,知道自己应该承担的责任,需要怎么去做,并将所学到的知识能应用到实际工作中,学习与实践结合。
档案管理工作中要增强自己的法律意识及档案法规意识,对档案工作中涉及的法律常识要了解,清楚自己应该承担的职责和义务,什么样的档案可以借阅,如违规借阅要承担什么样的处罚,在档案管理中的禁止行为要认真执行。
档案管理工作者还要具备各种其他的专业知识,例如,要有丰富的文学知识,对档案工作的展历程,发展作用、发展程度都应该了解,掌握一些基本的文学功底,为档案管理工作整理、收集、使用都能起到有利的作用。
四、拓宽档案管理工作者的工作能力
4.1现代化的管理能力
信息化是当今世界经济和社会发展的趋势,因特网的飞速发展与广泛使用,要求档案管理工作者要做好计算机环境中资源的管理者,组织者和传播者,《全国档案事业发展"十五"计划》已把信息化建设列为战略重点之一。因而档案管理工作者必须学会操作计算机,掌握制作档案网页的技术,把馆藏信息资源、服务种类、服务方式、利用情况等进行档案编研,使网上档案资源为高校师生员工提高更快、更好的档案信息资源。
4.2具有较强的综合能力
①信息处理能力。要求档案管理工作人员应具备接受信息、存贮信息、加工信息和输出信息的能力,②现代通讯能力。信息时代的网络查询索取要求专业人员具备基本的现代通讯能力,这是远距离获取网上信息资源的必备条件。③科研能力。专业人员在服务过程中应善于思考,努力提高自己的科研水平,这样才能在信息资源开发利用中发挥主动性创造性。④语言应用能力。信息服务工作的特点是语言仍占主要部分,语言文字是任何工作不可缺少的重要工作,档案管理工作者在传递信息服务工作中,要掌握一定的汉语言知识,具有准确流畅的表达能力和过硬的文字功夫,这样才能更有效地与读者沟通、交流,提供优质服务。通过编研史料、撰写档案检索工具、工作总结、学术论文等,提高自身的综合能力。
4.3熟练操作计算机的能力
档案管理工作者必须熟练掌握信息获取与传递技术、信息存储技术,才能将网络化的信息资源开发利用,在工作中高效率地使用信息管理系统,达到准、快、精地为用户检索所需要的信息资源。
关键词:高速公路;养护;档案管理
Abstract :Highway maintenance archives are the carrier of information data of great. Strengthen the highway maintenance archives management level, need reasonable analysis of the existing highway maintenance management problems, combined with the actual situation puts forward effective suggestions. Make full use of resources, improve the weak links in the management of files, strengthen information resources management development ability.
Key words:Highway; maintenance; archives management
中图分类号:G258.6文献标识码:A
一、高速公路档案的特点
高速公路养护是指管理数据库与有效的道路、桥梁评价预测系统,采用新技术、新工艺保证路面平整、畅通、设备完好,提高高速公路的耐用性和抗灾能力。所以,高速公路养护档案所涉及到的相关资料是比较重要的,做好高速公路养护档案的真实性记录,是高速公路建设与管理的重要组成部分。
(一)高速公路养护涉及的资料较多
一次全面、完整的高速公路养护工程,需要牵涉到养护机构、养护配置机械类型和养护设备数量等相关的数据资料。比如说定额管理、计量管理、原始记录、内部价格和验收管理资料,以及养护过程中建立的图表、账簿、与文档资料,需要实行项目档案管理。
(二)专业技术性强
高速公路养护过程中的档案大部分是技术方面的资料,档案管理人员需要有工程方面的知识,也要具备档案管理方面的知识。所以,做好高速公路养护档案管理的工作,要有相应的专业知识才能把相关的工作落实。
(三)高端的信息化管理水平
由于近年来信息技术的广泛运用,高速公路设计、施工、管理、养护项目都不同程度的采用了先进的信息管理技术。例如说施工阶段的数据管理、维护阶段的监测数据管理等。新时期高速公路档案管理有了更高的要求,对于养护的不同工作环节和管理阶段的档案要求更严格。为此,新时期高速公路档案管理的新特点、新要求是,将传统载体档案与信息化的档案整理在一起,并建立资源可共享、规范统一的档案数据库。
二、高速公路养护档案管理存在的问题
(一)管理者档案意识薄弱
很多单位的领导平时只顾抓高速公路工程作业的管理,而忽视了养护档案的管理工作。很多管理者的档案意识是薄弱的,他们片面的认为公路建设的进度和质量是主要,而养护的档案工作是次要的,这种想法就导致了养护档案工作的滞后或缺失现象。平时不注重养护档案的管理工作,就难以保证档案材料的完整性、科学性和准确性了。
(二)档案人员专业技术知识不强
很多的档案管理人员只是懂得档案管理知识,对高速公路养护的专业知识缺乏,导致在整理档案时不清楚分类,组卷不合理,混杂了不同类别的文件;对文件进行排列是也不科学,目录填写也不规范,案卷标题没能反应内容;整理卷内文件的价值与规定的保管期限也有误差,使档案的借阅产生了很大程度上的不方便。
(三)监督力度不够
正是因为监督力度不够,高速公路养护形成的材料,档案管理部门不进行严格的审核,最终出现材料和工程不符合的现象。监督力度不够,使工程档案作为凭证的作用大大降低,尤其是档案的后补与失实,严重违背了“以档为凭”的原则。对日后工程的维修、改造是非常不利的。
(四)档案材料不完整
高速公路养护档案的材料部完整,则很难反映工程养护的全面情况。档案部完整表现在前期描述不详细、记录也不完整、材料不准确;中期的养护检查只有过程的简单记录,没有相关的质量评定,也没有按养护的进度进行填写;还有就是表格的遗漏,数据的差错等问题。
(五)不够重视信息化管理的应用及认识
当今时代是信息化的社会,相关的管理部门对信息化管理还没有深刻的认识,不重视应用信息化管理。对高速公路档案管理的信息技术研究不够,没有建立起规范化的高速公路档案数据库,而且档案的数字化程度也不高,也没能实现有效的共享数据。高速公路各种存在的问题,与其他行业的档案信息化管理水平比较而言是落后的,需要及时的提高和改善这种现象。
三、高速公路档案管理的有效对策
针对高速公路养护档案管理存在的问题,相关管理部门应该及时进行改善工作,加强管理提出有效的档案管理对策。管理部门可以从建立健全档案管理网络;借助行政、经济手段辅助档案管理工作;制定合法的文件材料立卷归档准则;提高档案人员的专业素养;加强日常监督工作;强化文件收集的薄弱环节等六个方面进行解决。
(一)建立健全档案管理网络
对形成档案的有关部门之间建立严格的档案管理途径,实行养护单位项目档案领导者的责任制。设有专职档案员,并明确相关的职责范围,形成文件单位的之间的相互联系的档案管理网络。只有这样才能确保档案管理工作的顺利有序展开,并能起到上传下达的作用。
(二)借助行政、经济手段辅助档案管理工作
档案材料的真实、可靠决定了高速公路养护档案的质量,对文件材料形成的状况,对后期形成的档案质量很重要。从源头抓高速公路养护档案管理,在项目合同注明不按要求保质保量归档高速公路养护档案,不给予养护工程决算。明确高速公路养护档案权属,避免档案的原件、记录等资料归档不全。运用经济手段,把档案工作与经济效益联系起来,强化奖惩制度通过经济的杠杆,适当的调动单位和个人的积极性,使档案工作做到实至名归。
(三)制定合法的文件材料立卷归档准则
相关的建设单位可以根据国家的档案法规,制定合法的材料立卷归档细则。明确归档内容和范围,包括养护的阶段性工作交接的资料整理。为相关单位的文件材料的收集和档案工作人员的督导提供有利的条件。
(四)提高档案人员的职业素养
作为高速公路工程档案管理人员,要充分认识到高速公路养护档案的重要性、难点所在,要超越久的管理理念,打破固有的落后模式,增强自身法制观念和依法办事能力。相关单位要做好有关人员的档案业务培训,提高档案意识,主动参与项目档案的管理工作。
(五)加强日常监督工作
加强日常监督工作,把好养护项目验收的关,及时完善档案资料,通过深入现场查看,实行档案工作的跟踪。对是否有监理人员签章,养护项目的变更进行重点的查看。
(六)文件收集的薄弱环节要强化
对于文件的薄弱环节要进行强化,工作环节多、衔接不及时、没得到及时的重视,也没有采取相应的措施,才导致出现这样的情况。所以,要加强对一些容易忽视环节资料的归档,保证档案收集的完整和准确。
结语
高速公路养护档案管理,不但要分析档案管理出现的问题,还要做好资料的及时整理归档。只有提高高速公路养护档案管理水平,才能更好的发挥养护档案的实际作用。
参考文献:
【关键词】档案信息化;医院;档案管理
档案是组织内部的核心资料,档案管理是现代化企事业单位或政府服务部门的重要工作之一。良好的落实档案管理工作,不仅能够提高档案的利用价值,还能使更好的辅助企事业单位各部门更好的工作,为促进企事业单位良好发展奠定基础。但就当前我国医院档案管理实际情况来看,档案管理整体效果不佳。究其原因,与档案信息细化建设不佳有很大关系。在科学技术不断发展的今天,有效运用计算机技术、网络技术、信息技术等先进技术来进行档案信息系统建设,可以将纸质档案转化为电子档案,并且良好的收集、整理、分、保存档案,提高档案的利用价值,并且可以方便工作人员准确、快速地获取档案,使用档案。所以,良好的建设档案信息化,利于提高医院档案管理水平。
一、档案信息化建设在医院档案管理中的价值
从传统意义上来看,档案管理是现代企业和单位未做到准确了解和掌握单位内部人事、管理、财务及员工等方面情况的重要基础。而对于医院来讲,档案管理是医院管理的重要部分,其有效的实施,可以提高档案的利用价值,这对于医疗研究、临床治疗、人员调配等工作的良好开展有很大帮助。所以,在信息化建设已经在社会各个行业领域中迅速铺开的今天,应当高度重视档案信息细化建设,辅助档案管理,促进档案管理与时俱进,满足现代行业发展的客观要求及医院档案应用要求,为推动医院持续健康的发展奠定基础。所以,档案信息化建设在医院档案管理中的价值较高。
二、加快档案信息化建设提升医院档案管理实效的有效措施
基于以上内容的分析,确定加快档案信息化建设是非常重要的,利于提高医院档案管理的实效性。当然,要想加快档案信息化建设,应当采取有效的措施。笔者参考相关文献及自身工作经验总结,提出以下建议:
(一)增强档案信息的管理水平。随着计算机管理软件越来越多地运用到现代档案管理工作中,医院应当注意到这一点,积极增强档案信息的管理水平。也就是结合医院实际情况,为档案部门单独建立局域网络,购置计算机、扫描仪、管理软件等,以便这些设备或软件为档案管理工作人员所用,使管理人员通过对其应用,可以有效处理各种档案管理工作,如档案信息的收集、档案信息利用价值的分析、电子档案的录入等等。所以,在加快医院档案信息化建设的今天,应当高度重视增强档案信息的管理水平
(二)加快档案信息资源的建设。档案信息化建设工作的核心应该是档案信息资源的建设。因为只有建立档案信息资源,才能更好地支持档案管理工作。当然,要想更好的建设档案信息资源,需要合理地进行计算机软件和硬件的配置,也就是结合医院档案管理工作的实际情况,从而选择适合的、有效的技术手段来设置档案管理软件,以便其能够灵活、有效地应用,方便档案管理人员快速、有效地开展各项管理工作,如业务管理、事务管理、档案资源利用等等。另外,还要注意科学、合理地应用信息技术,构建档案资源数据库,以便存储和共享档案资源,方便医院各部门人员应用档案。
(三)做好基础工作推进档案信息化进程。透过表面,看档案管理的本质,确定其是服务于机关事业单位的各项活动,因此档案部门对单位的各项活动的记录文件与相关材料的收集、规划、存档是非常必要的。而通过对医院档案部门以往工作情况的了解,确定档案部门工作或多或少会存在一些问题,如档案资料收集不佳、档案资料整理存在缺陷、档案资料分类不合理等等,这给后续档案管理带来诸多不便,并且造成档案管理效果不佳。为了避免此种情况的持续发生,给档案管理信息化、现代化、高效化推进带来负面影响,在积极进行的医院档案信息化建设的过程中,应当注意整治档案基础工作问题,确保档案资源的完整性和准确性,特别是在电子档案资料归档方面,为保证电子档案资料完整、有效、准确,要制定部门人员工作准则,以便档案工作人员严格按照准则执行工作,并且遵守国家相关数据标准,统一进行电子档案资料的录入。另外,对于过去的一些纸质档案,我们不能随意的堆放,在其数字化之后要及时处理。
三、结束语
在科学技术不断发展的今天,有效运用计算机技术、网络技术、信息技术等先进技术来进行档案信息系统建设,可以将纸质档案转化为电子档案,并且较好地收集、整理、分类、保存档案,提高档案的利用价值,并且可以方便工作人员准确、快速地获取档案,使用档案。所以,在医疗事业不断发展的今天,积极构建档案信息化来提高医院档案管理水平是非常必要的,利于提高档案的使用价值,使之在医院医疗研究、人事任命、临床治疗等方面充分发挥作用,促进医院持续健康地发展。
【参考文献】
[1]尉红.现代化医院管理须加快医院档案管理信息化建设[J].兰台世界,2013(z4):139-139.
一、国外电子档案管理的发展与现状
(一)澳大利亚电子档案管理经验
西方发达国家在这方面已经做得很好,因为他们比我国使用和引进的时间都早,发展的时间也更为长远,最为突出的就属澳大利亚国家,对电子档案的管理工作是目前世界领先。1.电子档案国家标准的统一完善澳大利亚国家在二十世纪就是年代就出台了文献对电子档案进行保护与管理,并严格要求从业人员实施,之后又不断地完善原先的文献,这是对电子文档的管理的不断进步与发展。所以对于澳大利亚来说他们对标准的制定是在不断完善的,因为它是由多个小分支共同组成,就更加的全面规范。国家规定所有档案管理的规范化操作,不管是在前期的建立还是之后的存档都按照一定的模板进行操作。这样有利于国家管理,同时也能让档案管理系统进一步完善与进步。我国应该学习澳大利亚的管理制度,对电子档案管理建立管理标准,来方便操作。这种标准模板不仅适用于国家机关,同样也适用于个人或者企业,让档案管理的范围得到扩大。2.电子档案的创建与保存国家需要对档案管理的标准制定严格的制度与准则,这样方便从业人员进行操作。总的来说应该有固定的工作规范和工作方法。这其中又要将管理程序详细化,按照一定的顺序进行操作,从登记到修改保存等要有明确的先后顺序。对于管理系统而言,这其中需要包含前提的设计,然后进行检测,检测成功投入使用,最后进行管理系统的评价等。以往早期的档案都是采用纸质进行存档,纸质文档不便于管理和保存,一般都是摆放于书架进行排列,这样就会产生繁琐与不必要的麻烦。电子文档的话不需要占用太多的空间,电子文档在遇到相同的图形或者文字等不需要像纸质文档那样全部进行登记,这样就省去了相同的部分,也节省了空间,让人很容易就找出。当然电子存档需要进行很好的保存,如果存储出现问题存档就不复存在了。所以在电子文档保存时,可以进行适当的权限更改和内容更改,这样有利于从业人员对文档进行操作。
(二)韩国电子档案管理经验
在二十一世纪初韩国也对电子文档进行了整改,将档案管理工作做了进一步的调整与改革,对管理系统也做出了进一步的修正与统一,为了推进档案管理工作的有效开展,这是发展中国家需要大力提倡的一点。对于我国而言,也要积极响应韩国的这一管理政策改革,好的地方可以加以运用和发展,我国的电子档案管理目前也是需要改进的,所以在这方面可以跟韩国一样进行调整改革,促进档案管理工作的有效开展。1.一体化档案管理的指导思想在档案管理过程中,需要将计算机技术与信息技术和电子电子文件技术相结合进行管理,这种管理方法以电子文件为主,对信息进行归纳整理,对文件和档案进行综合整理并综合管理模式。在韩国,政府就将档案管理做到了一体化管理,对文件和档案进行整合和归纳,从初期的文件的电子模式,到资料的整理,再到档案信息的整理都能做到有顺序的管理程序,包括前期的记录,后期的档案归类和档案检查筛选等,都能进行有序的编写,统一整合和编撰。只有将档案的管理有组织有方法的进行操作,才能将档案工作带入一个新的高度。2.明确的档案管理任务和发展目标档案管理的目的就是为了让电子文档能够很好地保存吗,在需要的时候能够很方便的拿出并使用,在这点上韩国是做的很好地。在韩国,他们将国家级的档案管理馆作为最高级别的管理机构,因为档案信息中有很多很重要很珍贵的内容,这些内容有过去的发展中保存的信息也有现代化发展中保存的信息,所以是集合了过去与现在的档案内容,是一个国家发展的历史的过程。是需要完善保存和珍藏的。对于韩国而言,他们希望透过档案管理让公民觉得政府是可以依靠和信任的,同时通过这种方法来实现提高国家设施的作用,让韩国能更好的在世界立足。所以他们会对档案管理工作设立具体的标准,在已有的标准上对文件和档案进行改革并修正,让人们知道档案管理对一个国家的重要性,对档案的收集与整顿上设立专门的机构和标准规范,让从业人员在此基础上能够正确并妥善的对档案进行管理。
二、国外电子档案管理经验对我国的启示
(一)提高档案的社会服务功能
电子档案应该面向全社会,对档案的选择要经过慎重考虑选择,选择合适的档案进行公开,在整理时要将档案进行分类,这样才能方便查找和阅读使用。当然档案的公开也需结合实际情况和人,要满足人们对档案的需求。采用电子档案可以方便人们的使用与阅读,也节省人们的时间,有些甚至可以足不出户利用互联网就可以进行查找和阅读,也节省了许多空间,不像纸质档案那样占面积。所以电子档案的好处由此可见。
(二)制定市场发展规划,拓展电子档案的市场销售
关键词:档案信息化;标准体系;框架;作用;思考
实现档案的信息化是当前档案信息资源发展的必然趋势,它符合现代化建设发展的要求,对我国档案信息资源的开发工作也能够起到一定的促进作用,最终使我国的档案信息资源能够得到充分的利用,实现使用效率的最大化,并且在这一过程中,能够不断的完善档案信息的开发工作,使管理和开发能够融为一体,最终实现二者的共同发展。而建立标准化的档案信息体系是当前档案管理工作的首要任务,下面我们就针对标准化体系的建立和实现档案信息化做一个详细的介绍。
一、档案信息化标准体系概要
随着社会的进步和时代的发展,科学技术逐渐成为了促进当代经济发展的主要因素,科学技术的发展推动着我国信息产业的进步,使我国逐渐形成了社会信息化的格局。而我们这里所要论述的档案信息化就是社会信息化的一个重要分支。在社会逐渐走向信息化的过程中,档案的信息化也取得了长足的进步。在这一信息化了的大环境里,档案信息化必定会与其他的社会信息化的相交融。另外,其标准体系的建设也是处在这个大环境之中的,所以它的标准化过程也一定会受到信息技术、电子政务等其他社会信息化组成部分的标准化状态的影响。档案信息化实际上是信息技术和档案管理相结合的产物,而档案的管理工作不仅仅是局限于综合性档案馆中,在其他的领域也有所涉入。由于每个领域或者每个行业对档案管理工作的要求都各不相同,其中所体现出来的不同行业的不同档案信息化的管理特征也就成为了整个行业信息化的重要分支。
二、档案信息化标准体系框架
根据某相关研究专家所提出的建立标准体系的框架构想,并与档案信息化管理自身的特点相联系,以国内外的先进研究成果作为依据,将其他领域所建立的现有的档案信息化标准体系的框架作为参考,大胆的建立了一个档案信息化标准体系的框架模型,下面就从其三维框架入手,做一个简单的介绍。
(一)信息技术
在当今社会,信息技术已经在各行各业、各个领域得到了普遍的应用。它的功能从建立数据库到设置软件系统、操作系统等,功能强大而繁杂。所以,标准体系三维框架中的信息技术维不能够只针对信息技术进行简单的罗列,而应该将其放在档案管理的实际应用中进行分层次的建设。某纲要指出,必须要想档案信息化管理的建设明确的划分为档案信息化标准规范的建设、应用系统的建设、人才队伍的建设等多个方面进行共同建设。而其中档案信息化的基础设施建设、应用系统建设、资源建设以及保障体系建设是与标准应用、信息技术联系得最为紧密也是建设工程中最应该注意的问题。所以,我们可以根据当前这些因素和档案信息资源所结合的程度将信息技术在档案信息化中的应用划分为应用系统、基础设施、信息资源以及信息安全等几个方面。
(二)档案管理
档案管理维的细分,就是要根据一定标准,将档案管理分成若干方面。与图书馆领域相比,档案资源的凭证作用,在于档案管理机构的可信性,而归根结底,在于档案管理流程的可信性,因此,档案管理的流程与环节具有更为重要的意义。另外,由于档案管理流程也是基于对文件运动规律(文件连续体理论、文件生命周期理论等)的认识,而我国现有档案管理流程是与文件生命周期理论相一致的,故对档案管理的细分,无论是基于信息化环境下的档案管理业务流程,还是基于文件生命周期,从本质上说都是一致的。故在档案管理维,总体上适合按档案管理流程进行细分。
显然,这里所指的档案管理是指信息化环境下的档案管理,而非传统的档案管理。基于全程控制的思想,信息化环境下的档案管理不是始自档案交接,而是必须延伸到档案前身――文件的生成。我国传统档案管理的业务流程包括著录、分类(标引)、保管、检索利用、归档、鉴定销毁等环节,其业务起点是档案接收,这显然已不适应信息化环境下电子文件和电子档案管理的要求。而我国《电子文件归档与管理规范》中,则基于全程管理的思想,将整体业务流程分为收集和积累(收集积累、登记)、归档(鉴定、检测、归档)、整理(整理、著录)、移交接收保管(移交接收、保管、利用、鉴定销毁、统计)等部分。另外,文件管理国际标准ISO15489中所列的文件管理全过程包括确定文件系统需捕获的文件、确定文件保存时间、捕获、登记、分类(数字及编码配置、词汇控制)、存储和保管、利用、跟踪、实施处置、记录文件管理过程等部分。
(三)层次领域
任何领域的标准都有层次之分,档案领域也不例外。信息化环境下,档案标准与其他领域标准存在更多的互操作,领域差异造成的档案管理差异要求在关注基础标准、通用标准建设的同时,也要更加关注专业标准。基础标准、通用标准和专业标准由内向外,构成层次领域维。
在层次领域维,基础标准元素与信息技术维和档案管理维的整体相结合,构成基础标准面,基础标准面作为一个整体沿层次领域维向外辐射,作用于通用标准面和所有的专业标准面。类似基础标准,通用标准也作为层次领域维的一个元素,与信息技术维和档案管理维构成一个面,不过,在该面上的具体标准可由信息技术维和档案管理维上的具体元素来确定。通用标准面沿层次领域维向外辐射,作用于所有专业标准面。专业标准在层次领域维上体现为若干呈并列关系的点,每一个点又与信息技术维和档案管理维确立一个专业标准面,若干平行面共同构成档案信息化专业标准的集合。
三、结束语
三维框架模型只是标准体系的内容描述框架,不能直接用于具体标准制定,能直接用于制定具体标准的是标准体系表。标准体系表是二维层次结构,最低层为具体标准名称。因此,有必要将三维模型转化为二维框架,以便进一步制定标准体系表。■
参考文献
[1]冯建周. 档案信息化标准体系建设研究[D].郑州大学,2009.
关键词:声像档案;管理
中图分类号:C93 文献标识码: A
声像档案具有收集、贮藏、整理和传递信息等多种特点,以一种生动活泼的形态出现在人们面前,让人们迅速接受并喜爱上这种形式。声像档案在火电项目中属于一个记录节目内容的重要载体,同时也是工程专题和反映工程背景资料的重要组成部分之一,为此各单位应积极努力的提高声像档案的有效性管理工作,以达到声像档案完整保存的目的。
声像档案的管理状态
1.1管理档案的意识不足
在声像档案的管理工作中未能充分认识到其对于项目整个过程记录的重要性,导致管理意识的薄弱,这也是声像档案管理混乱现象形成的重要原因。声像档案的时效性比较强,对于归档也有着不同于一般的要求,但由于大多数单位忽视了档案管理的重要性,未能及时将声像档案进行全面整理与归档,缺乏档案管理的意识,以至于丢失了许多具有很大意义的声像档案资料。根据调查数据显示,目前大多数单位仍存在着同一盘磁带以及同一盘碟重复多次使用的现象,从归档的角度上看,最初的录音和录像并没有存储起来。没有清晰的档案管理意识,也就无法及时有效的将声像档案进行完整归档【1】。
1.2声像档案维护设备落后
在现今科技急速发展的状态下,多媒体技术得到了普遍的使用,而声像也开始广泛出现在人们日常生活和工作中,但对于声像档案的管理仍是采用传统方式进行,也就是在具有许多其它档案的文书柜内存放声像档案,只有部分单位根据需要布置了声像档案专柜或是建立声像档案室,大多数单位还是沿袭着混存方式,不符合有关规定的防磁、恒温以及恒湿等存储要求,使得声像档案无法进行长期保存。
1.3声像档案管理方法不先进
在管理声像档案过程中,应根据周围综合性环境的需要,以音像资料为主要媒体,以项目重大的事件和活动为中心,积极主动的履行能反映整个工程的宣传义务。但由于声像档案不具备先进的管理方法,使得档案存储受到了严重的制约,导致每个单位在管理水平和管理能力上各不相同,部分单位没有建立声像档案管理设备和专职管理团队,而部分单位则是建立了声像档案管理设备,却无法对有声像档案和无声像档案进行统一的集中管理【2】。
1.4声像档案管理准则未完善
大多数单位在管理声像档案使没有健全的管理制度,使得档案无法进行统一的集中管理。管理准则的不完善,导致部分单位没有将有关制度贯彻落实好,难以起到应有的保护作用,而该举措造成了任何时候都可移交现象,也就是说各科室可以实行分散保管措施和个人保管措施,每年进行一次档案室的移交,这样极易产生无归档情况。此外,还有部分单位因声像档案管理无章可循,形成了随意、自由的处理状态。
加强声像档案管理工作的对策及建议
(一)加大宣传力度,争取领导与摄录人员支持
加大对声像档案宣传力度,充分利用网络各大力宣传声像档案的作用,让大家了解和接受声像制品是市场经济条件下新兴的档案载体。同时,作为一项社会性的事业,非档案部门也可以独家之力、朝夕之功建成。因此,公司领导、宣传部门负责人的重视是做好声像档案管理工作的重要保证。
(二)强化管理,制定声像档案管理制度
改变声像档案管理混乱的现状,制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。同时,各归档部门也要建立相应的管理制度。规范管理,对产生的声像档案从收集、归档到移交档案馆(室)统一管理,制定一套严格的制度,防止分散流失,杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用做出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向公司档案馆(室)移交,在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处,必须制定有效的配套措施,明确责任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步变成自觉的行动,以确保声像档案归档质量。
(三)增强与档案部门业务联系,逐步提高摄录人员档案业务水平
针对声像档案管理现状,档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度,并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时,针对不同单位现状,采取不同方式进行分类指导,力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理没跟上的单位,应在依法管理、建章立制上加强指导和监督,促其逐步规范管理;对问题较多、基础薄弱的单位,要限期建档,加大指导监督力度,不留死角。另外,还要注重业务培训,全面加强对摄录人员、档案管理人员的有关专业知识和技能的培训,为摄制好、保管好声像档案奠定良好的基础。
(四)结合实际,创造条件,力求妥善保管
从长久保护和利用考虑,声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求,短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。因此,应结合实际,创造条件,力求妥善保管是当务之急。首先声像档案要独立成卷,使用声像柜或密闭铁柜单独存放;其次要严格控制库房温度和湿度,远离光线、磁场等;录音带、录像带采取定期检查等保护措施,尽量延长声像档案的寿命。
(五)建议档案主管部门参与公司各类重大活动
针对企业重大活动(重要会议)档案失控、声像档案流失严重的现状及产生的诸多因素,应采取档案管理部门直接参与的办法,由主办单位通知档案管理部门派专人摄影录像,并负责其他各类档案的收集归档工作,以确保企业(项目)重大活动产生的档案(特别是声像档案)得以及时、齐全、完善地归档,统一管理,方便各方面利用。
结语
随着科学技术的迅猛发展,使得声音档案在管理过程中出现较为严重的混乱情况,在一定程度上破坏了声像档案的实际价值。因此,本文通过对声像档案的加强管理,说明了声像档案的管理工作在电视台中有着极为重要的作用和意义
参考文献
[1]杨思源.声像档案管理存在的问题及解决办法[J].中国新技术新产品,2011,(13):78-79.
[2]龚志英.做好声像档案管理工作的几点思考[J].中国水运(下半月),2011,(07):113-114.
[3]焦丽燕.谈水利工程档案管理存在的问题和对策[J].商业文化(下半月),2011,(06):431-432.