建筑企业资质监管范文

前言：我们精心挑选了数篇优质建筑企业资质监管文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：建筑业；企业；资质管理

一、建筑业企业资质及其特点

（一）建筑企业资质的概念 资质是国家为适应发展社会主义市场经济的要求，维护建筑市场秩序、准许施工企业依法进行建设工程承包与经营活动的一种资格。建筑业企业资质（以下简称“资质”）是指建筑业企业的专业技术人员结构、管理水平、资金数量、承包能力和施工业绩、技术设备等水平，是建筑业进入建筑市场的准入证，承包工程的凭证和参与竞争的依据。

（二）资质管理的特点

1、资质有了更细、更规范的分类。资质按专业性质可分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。各资质序列按照工程性质和技术特点分包划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件又划分为若干资质等级。如施工总承包序列，按专业性质分为公路工程施工施工总承包、铁路工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包等12项施工总承包资质；其中每一项施工总承包资质又分为特级、一级、二级、三级等不同的级别。

2、资质实行动态管理，动态管理是资质管理的核心内容，任何企业的资质都不是一成不变的，企业可以通过资质升级或增项来提高自身的资质等级或增加资质覆盖范围。企业连续三年年检合格的，均可以向有关建设行政主管部门提出资质升级或资质增项。

3、资质管理有了明确的惩罚规定。对建设行政主管部门在企业申报、年检、变更资质的工程中发现企业有符合《建筑业企业资质管理规定》中第十四条规定的诸如串通投标取得施工任务、违反转包/分包工程、发生过三级以上质量安全事故等违法行为的，将视情节轻重给予警告、停工、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

二、建筑企业加强资质管理的重要性

（一）资质管理有助于企业加快自身结构的调整

我国目前的建筑施工资质共有四级，划分的标准不仅仅是企业的资金和资信能力，同时也有关于企业管理人员和专业技术人员的要求。此外，由于资质的等级、类别和范围是直接关系企业在建筑市场中的竞争地位和能力的重要因素，不仅会影响企业的经营绩效，也会对企业的生存、发展产生重大影响。因此，建筑施工企业为了保证自身的生存、发展，必须以《建筑业企业资质管理规定》为有力依托，尽快达到规定中的各项标准，取得一定的资质，为维护企业的正常生产经营活动奠定有力的基础。

（二）资质管理有助于企业综合实力的增强

目前，广大施工企业面临的主要问题就是企业的综合实力较为薄弱，尤其是缺乏极为重要的核心竞争能力。由于一些历史因素和投资因素的影响，我国的大部分建筑施工企业都将自己的主要业务局限在单一的土木工程方面，这就直接导致了较低水平层面的恶性低价竞争，具体表现为：由于我国的建筑施工企业大多属于极为相似的组织形式、相同的管理模式和同等的生产水平，为了维护自身的生存，不惜采用低价打击对手的恶性竞争方式来达成目的。

三、当前建筑施工企业资质管理存在的问题

由于受到人员、技术水平等方面因素的影响，当前建筑施工企业资质管理存在着不足之处，影响了建筑施工的各项工作，具体来说，主要包括以下几个方面。

（一）思想观念落后

在实际工作中，建筑施工企业总是追求任务与队伍的平衡，在市场经济条件下，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以实现动态的平衡。但是，一些企业资质管理思想落后，在实际工作中表现为创新性不够，企业的发展和升级受到限制，有活力和潜力的企业发展不起来。而一些资质较高的企业却忽视采取措施提高资质管理水平，不重视创新，影响了进一步发展和进步。

（二）类别划分过细

资质管理类别划分过细，使得相近专业的生产能力得不到发展和提升，减少了建筑施工企业竞争的机会，影响了建筑施工企业竞争力的提高。

（三）管理措施不到位

资质管理最为核心的内容是动态管理，应该严格按照相关的标准和规定进行管理，该升级的企业应该升级，该降级的企业应该降级。但是在实际工作中，企业的升级和降级都比较难。在资质管理工作中，管理措施不到位，一些企业达不到相应的资质管理等级标准，难以体现优胜劣汰的市场规律。

（四）管理人员素质偏低

企业内部的一些员工工作较忙，没有时间学习，员工难以拿到相应的资格证书；企业的奖励机制不健全、执业资格管理不完善，对资质管理带来不利影响；有关员工执业资格方面的培训比较少，考试难度大，过关率低，培训成本高，影响管理人员素质的提高。

四、切实加强建筑施工企业资质管理工作

（一）重视企业信息化建设

国家特级资质就位工作早已拉开序幕，特级资质标准中新增的信息化管理标准让很多施工企业措手不及，预计一级资质就位也会加入信息化考核标准。企业只有苦练内功，开发或引进管理软件，通过软件应用来加强项目管理、财务管理、档案管理、人力资源管理和办公自动化管理，促进企业信息化水平的提升，进而推动企业整体管理效率的提升，才能满足资质申报的需要，达到资质申报的信息化考核标准。

（二）重视工程项目竣工管理

一些建筑施工企业在资质申报的时候，拿不出相应的证明材料。管理工作不到位，忽视对竣工资料的收集和管理，对企业带来很大的负面影响。因此，建筑施工企业应该加强项目竣工管理，及时收集和整理竣工资料，归档竣工验收报告、备案证明等，为资质申报做好准备。

（三）重视对企业资质证书的管理

资质证书正本和副本由于经营投标使用频繁，应由专人保管，建立审批、登记、注销制度，坚持“一事一用、无审批不借证”原则，在管理中进行严格控制，防止个别人非法转让、倒卖企业资质证书从中渔利。要做好资质证书年检和变更工作，证书上的信息一旦发生变更，应及时到管理部门办理变更手续，确保资质证书正常使用，服务企业生产经营。

（四）资质管理应该给企业带来一定的危机感

切实加强企业资质管理，才能使企业在危机感的压力下，不断提升自己，注重提高企业的整体实力，提高企业的经营管理水平，提高技术水平，提高工程建设质量，不断完善各项工作，提高生产竞争力和影响力，能够在激烈的市场竞争中占据有利地位，不会被市场竞争所淘汰。

（五）建立合法的工程承包制度，禁止将工程转包或违法分包。《建筑法》第二十九条规定，凡分包工程为在承包合同约定或经建设单位认可，施工总承包单位没有自行完成建筑工程主体结构施工，分包单位不具备相应资质条件，以及分包单位将其承包的工程再分包的，均为违法分包行为。因此，建筑业企业应建立可行的工程承包制度，工程的某些部分若要分包给其他单位施工，也得确保该分包单位具有相应的资质，同时应报请建设单位批准同意后再行分包。

结语

资质管理是建筑市场管理机制的一个重要组成部分，资质管理要规范企业的市场行为，资质管理要有助于企业做大做强，资质管理要给企业造成危机感，使得企业时时注意提高企业实力、提高管理水平、提高技术能力、提高工程质量，否则就被降级或淘汰。本文试图从多个角度对建设行业资质管理进行完善，但应注意到，搞好资质管理，必须应大力加强建设行业的其他相关制度建设，如信誉评价体系、工程担保制度、质量安全保险制度、从业人员执业资格制度等，这样才能更加规范建筑行业资质管理制度，更加有利于建筑行业资质管理制度的实施。

参考文献

[1]王东波，刘力伟. 我国建筑业企业资质管理的发展历程与成就[J]. 环渤海经济t望，2010，（07）.

第2篇

第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质管理，适用本规定。

本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

资质分类和分级

第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。

获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。

获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

第六条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。

各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。

建筑业企业资质等级标准由国务院建设行政主管部门会同国务有关部门制定。

资质申请和审批

第七条建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。

中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。

第八条新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。

新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：

（一）建筑业企业资质申请表；

（二）企业法人营业执照；

（三）企业章程；

（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；

（五）企业项目经理资格证书、身份证；

（六）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；

（七）需要出具的其他有关证件、资料。

第九条建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第八条所列资料外，还应当提供下列资料：

（一）企业原资质证书正、副本；

（二）企业的财务决算年报表；

（三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。

第十条施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业（不含本规定第七条第二款所列企业）资质经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省级建设行政主管部门商同级有关部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，经国务院有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。审核部门应当对建筑业企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。

施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。

劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。

第十一条建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受理建筑业企业的申请之日起60日内完成。

由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑业企业的申请之日起20日内完成初审；建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起30日内完成审批，并将审批结果通知初审部门。

建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。

第十二条新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业，其资质等级根据实际达到的资质条件按照本规定的审批程序核定。

第十三条申请施工总承包资质的建筑业企业应当在总承包序列内选择一类资质作为本企业的主项资质，并可以在总承包序列内再申请其他类不高于企业主项资质级别的资质，也可以申请不高于企业主项资质级别的专业承包资质。施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质。

专业承包企业、劳务分包企业可以在本资质序列内申请类别相近的资质。

第十四条建筑业企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准：

（一）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；

（二）未取得施工许可证擅自施工的；

（三）将承包的工程转包或者违法分包的；

（四）严重违反国家工程建设强制性标准的；

（五）发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的；

（六）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（七）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；

（八）未履行保修义务，造成严重后果的；

（九）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；

（十）其他违反法律、法规的行为。

第十五条建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发生本规定第十四条所列行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《建筑业企业资质证书》。

《建筑业企业资质证书》分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十六条任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》；不得非法扣压、没收《建筑业企业资质证书》。

第十七条建筑业企业在领取新的《建筑业企业资质证书》的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。

建筑业企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。

监督管理

第十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理。

禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资信、许可等建筑市场准入限制。

第十九条建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。

施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。

施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。

第二十条建筑业企业资质年检按照下列程序进行：

（一）企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业资质证书》及其他有关资料，并交验《企业法人营业执照》。

（二）建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检作出结论，并记录在《建筑业企业资质证书》副本的年检记录栏内。

第二十一条建筑业企业资质年检的内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。

建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。

第二十二条建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的，年检结论为合格。

第二十三条建筑业企业资质条件中，净资产、人员和经营规模未达到资质等级标准，但不低于资质等级标准的80％，其他各项均达到标准要求，且过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的，年检结论为基本合格。

第二十四条有下列情形之一的，建筑业企业的资质年检结论为不合格：

（一）资质条件中净资产、人员和经营规模任何一项未达到资质等级标准的80％，或者其他任何一项未达到资质等级标准的；

（二）有本规定第十四条所列行为之一的。

已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级处罚的行为，年检中不再重复追究。

第二十五条建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。

第二十六条建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。

第二十七条建筑业企业资质升级，由企业在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理；建筑业企业资质其他变更事项，应当随时办理。

第二十八条降级的建筑业企业，经过一年以上时间的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本规定第十四条所列行为的，可以按照本规定重新申请原资质等级。

第二十九条在规定时间内没有参加资质年检的建筑业企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。

第三十条建筑业企业遗失《建筑业企业资质证书》，应当在公众媒体上声明作废。

第三十一条理筑业企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到原审批部门办理变更手续。其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，企业地址、法定代表人、技术负责人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理，办理结果向国务院建设行政主管部门备案。

罚则

第三十二条涂改、伪造或者采取不正当手段骗取《建筑业企业资质证书》的，吊销资质证书，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

第三十三条未取得《建筑业企业资质证书》承揽工程的，予以取缔，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

第二十四条超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

第三十五条转让、出借《建筑业企业资质证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第三十六条未在规定期限内办理资质变更手续的，责令限期办理，处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十七条将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第三十八条有下列行为之一的，依照有关法律、行政法规责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：

（一）施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的；

（二）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；

（三）其他违法违规行为。

第三十九条本规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

第四十条资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的，由上级资质审批部门责令改正，已审批的资质无效。

第四十一条从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

第3篇

第一条为进一步扩大对外开放，规范对外商投资建筑业企业的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内设立外商投资建筑业企业，申请建筑业企业资质，实施对外商投资建筑业企业监督管理，适用本规定。

本规定所称外商投资建筑业企业，是指根据中国法律、法规的规定，在中华人民共和国境内投资设立的外资建筑业企业、中外合资经营建筑业企业以及中外合作经营建筑业企业。

第三条外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建筑业企业，并从事建筑活动，应当依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书，在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记，并取得建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书。

第四条外商投资建筑业企业在中华人民共和国境内从事建筑活动，应当遵守中国的法律、法规、规章。

外商投资建筑业企业在中华人民共和国境内的合法经营活动及合法权益受中国法律、法规、规章的保护。

第五条国务院对外贸易经济行政主管部门负责外商投资建筑业企业设立的管理工作；国务院建设行政主管部门负责外商投资建筑业企业资质的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门在授权范围内负责外商投资建筑业企业设立的管理工作；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门按照本规定负责本行政区域内的外商投资建筑业企业资质的管理工作。

第二章企业设立与资质的申请和审批

第六条外商投资建筑业企业设立与资质的申请和审批，实行分级、分类管理。

申请设立施工总承包序列特级和一级、专业承包序列一级资质外商投资建筑业企业的，其设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批，其资质由国务院建设行政主管部门审批；申请设立施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下、劳务分包序列资质的，其设立由省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门审批，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。

中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业的中方投资者为中央管理企业的，其设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批，其资质由国务院建设行政主管部门审批。

第七条设立外商投资建筑业企业，申请施工总承包序列特级和一级、专业承包序列一级资质的程序：

（一）申请者向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门提出设立申请。

（二）省、自治区、直辖市人民政府对外贸易经济行政主管部门在受理申请之日起30日内完成初审，初审同意后，报国务院对外贸易经济行政主管部门。

（三）国务院对外贸易经济行政主管部门在收到初审材料之日起10日内将申请材料送国务院建设行政主管部门征求意见。国务院建设行政主管部门在收到征求意见函之日起30日内提出意见。国务院对外贸易经济行政主管部门在收到国务院建设行政主管部门书面意见之日起30日内作出批准或者不批准的书面决定。予以批准的，发给外商投资企业批准证书;不予批准的，书面说明理由。

（四）取得外商投资企业批准证书的，应当在30日内到登记主管机关办理企业登记注册。

（五）取得企业法人营业执照后，申请建筑业企业资质的，按照建筑业企业资质管理规定办理。

第八条设立外商投资建筑业企业，申请施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下、劳务分包序列资质的程序，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和对外贸易经济行政主管部门，结合本地区实际情况，参照本规定第七条以及建筑业企业资质管理规定执行。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批的外商投资建筑业企业资质，应当在批准之日起30日内报国务院建设行政主管部门备案。

第九条外商投资建筑业企业申请晋升资质等级或者增加主项以外资质的，应当依照有关规定到建设行政主管部门办理相关手续。

第十条申请设立外商投资建筑业企业应当向对外贸易经济行政主管部门提交下列资料：

（一）投资方法定代表人签署的外商投资建筑业企业设立申请书；

（二）投资方编制或者认可的可行性研究报告；

（三）投资方法定代表人签署的外商投资建筑业企业合同和章程（其中，设立外资建筑业企业的只需提供章程）；

（四）企业名称预先核准通知书；

（五）投资方法人登记注册证明、投资方银行资信证明；

（六）投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

（七）经注册会计师或者会计事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表。

第十一条申请外商投资建筑业企业资质应当向建设行政主管部门提交下列资料：

（一）外商投资建筑业企业资质申请表；

（二）外商投资企业批准证书；

（三）企业法人营业执照；

（四）投资方的银行资信证明；

（五）投资方拟派出的董事长、董事会成员、企业财务负责人、经营负责人、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

（六）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表；

（七）建筑业企业资质管理规定要求提交的资料。

第十二条中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25％。

第十三条本规定实施前，已经设立的中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业，应当按照本规定和建筑业企业资质管理规定重新核定资质等级。

第十四条本规定中要求申请者提交的资料应当使用中文，证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。

第三章工程承包范围

第十五条外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程：

（一）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；

（二）由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；

（三）外资等于或者超过50％的中外联合建设项目；及外资少于50％，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目；

（四）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。

第十六条中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业应当在其资质等级许可的范围内承包工程。

第四章监督管理

第十七条外商投资建筑业企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质等级标准。

第十八条承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业，建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成。

第十九条外商投资建筑业企业与其他建筑业企业联合承包，应当按照资质等级低的企业的业务许可范围承包工程。

第4篇

业主：江西省建设厅信息中心

开发建设单位：北京华建互联网络有限公司

项目类型：业务管理平台

一、业务需求背景

为认真贯彻江西省建设厅关于信息化“资源整合、综合利用、机制创新、市场运作”的精神，加快江西省建设行业信息化的步伐，通过信息化手段进一步提高该省的行业监管能力，有效改善行业管理质量和效率，2005年7月中旬省建设厅信息中心（以下简称信息中心）和北京华建互联科技发展有限公司签署了《江西省建设行业信息化合作框架协议书》。2007年初，信息中心对厅机关、部分地市相关业务主管部门业务进行了初步调研，并就技术开发和项目实施等内容和北京华建公司进行了充分的论证，在结合江西省实际情况的基础上，就拟开发的江西省建筑业企业资质管理信息系统项目作了可行性分析，并拟立即实施。

二、项目设计

各级建设行政主管部门能通过该信息系统对企业进行年检，审批企业的信息变更，对资质申请、年检、变更的数据进行综合统计和查询。

在优化信息化服务功能的同时，大力强化信息化作为行业管理重要手段建设，加快实现省建设厅主要行业网上申报、网上审批、网上公示公告、网上评优评先等工作进程。企业在网上建立企业信用档案，供社会监督。

三、CIO的作用和贡献

通过项目CIO的工作，推动了整个项目的进程，保障了该信息系统的正常使用和推广。

――深入挖掘业务需求，整理业务流程，制定系统上线前的相关规范制度。

――结合多年建设行业信息化建设的经验，为管理系统提供了系统建设思路、设计思路和项目开发的指导，帮助提出科学合理、符合实际的信息化建设需求。

――积极寻求解决建设成本与财政预算之间的矛盾，负责项目的按时实施、交付、启用。

――组织基础数据的上报、录入工作，对系统中各项数据进行监控，保障数据的真实性、完整性。

――积极主动、努力做好系统应用推广和技术保障工作，加大系统应用培训工作力度。

――在系统运行过程中，积极完善业务流程，及时发现系统使用中的问题，并积极与工程师讨论解决问题的途径，是用户与开发人员之间沟通的桥梁。

――利用该系统和网站结合为建设厅信息中心创造了效益。

四、项目效益评估

⒈社会效益分析

通过信息化手段进一步提高了江西省建设行业的监管能力，有效改善行业管理质量和效率，防止企业和管理部门弄虚作假；通过该信息系统对建设行业企业实行资质管理，把网上资质作为企业参加招投标活动的必要条件，并建立企业诚信档案，接受社会监督，方便群众查询企业信息。

⒉经济效益分析

该信息系统解决了江西省因财力原因而无法实现系统开发的难题，也避免了重复建设，节约了资源，为全省的建筑业工作提供了支撑，提高了工作效率。通过购买身份认证锁和收取网络服务费为省建设厅信息中心创造了经济效益。

第5篇

关键词：企业资质； 市场行为； 资质管理风险

1 建筑业企业资质及其特点

1.1 建筑企业资质的概念 资质是国家为适应发展社会主义市场经济的要求，维护建筑市场秩序、准许施工企业依法进行建设工程承包与经营活动的一种资格。建筑业企业资质（以下简称“资质”）是指建筑业企业的专业技术人员结构、管理水平、资金数量、承包能力和施工业绩、技术设备等水平，是建筑业进入建筑市场的准入证，承包工程的凭证和参与竞争的依据。

1.2 资质管理的特点

1）统一由建设部归口管理。2001年3月14日，建设部以第87号令公布了《建筑业企业资质管理规定》，以建筑[2001]24号文件公布了《建筑业企业资质管理规定实施意见》等一系列文件，使全国的建筑业企业资质管理得到了统一归口管理。

2）资质有了更细、更规范的分类。资质按专业性质可分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。各资质序列按照工程性质和技术特点分包划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件又划分为若干资质等级。如施工总承包序列，按专业性质分为公路工程施工施工总承包、铁路工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包等12项施工总承包资质；其中每一项施工总承包资质又分为特级、一级、二级、三级等不同的级别。

3）资质实行动态管理，动态管理是资质管理的核心内容，任何企业的资质都不是一成不变的，企业可以通过资质升级或增项来提高自身的资质等级或增加资质覆盖范围。企业连续三年年检合格的，均可以向有关建设行政主管部门提出资质升级或资质增项。

4）资质管理有了明确的惩罚规定。对建设行政主管部门在企业申报、年检、变更资质的工程中发现企业有符合《建筑业企业资质管理规定》中第十四条规定的诸如串通投标取得施工任务、违反转包/分包工程、发生过三级以上质量安全事故等违法行为的，将视情节轻重给予警告、停工、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

2 市场行为对资质的影响

企业资质反映了企业的专业技术人员、管理水平、资金数量、承包能力和施工业绩、技术装备等水平，同时，为了加强对建筑业资质的管理，建设部在《建筑业企业资质管理规定》中对建筑业企业的资质等级评定和年检中增加了市场行为的考核，市场行为是否规范，直接影响到建筑业企业的资质等级评定和年检。另外，建设行政主管部门相关政策的不完善对资质也存在较大的影响。因此，以上这些对企业资质的增项、升级以及正常使用等管理均存在或多或少的影响，但市场行为对资质的影响是所有影响资质因素中最关键、最重要的影响因素。对市场行为的管理也就成了资质管理最重要的内容，下面将重点就市场行为对资质的影响、建设行政主管部门相关政策的不完善对资质的影响以及如何规范建筑业企业自己的市场行为，从而降低市场行为对资质影响的风险谈谈自己的看法。

建筑业企业的市场行为是否规范，不仅直接影响到企业的资质等级评定或资质年检，而且一旦企业出现违法违规的行为，将受到相关部门严厉的经济制裁和行政处罚。建设部在《建筑业企业资质管理规定》中对属于违规的市场行为进行了明确的规定，并指出只要企业违反其中之一，企业资质将受到严重影响，甚至被建设行政主管部门吊销资质证书。

建筑业企业要想通过资质增项或资质升级来增加资质的覆盖范围或提高自身的资质等级，就要在最近的三年中连续年检合格，如果出现一项违法违规的市场行为，不仅增项和升级不会获得批准，同时还要受到相应的经济处罚。

3 建设行政主管部门相关政策的不完善对资质的影响

建设部于2001年7月1日实施的《建筑业企业资质管理规定》中规定进入投标市场的建筑业企业必须具有相应资质等级，建设部也对全国建筑业企业资质进行了重新就位，希望通过资质的重新“洗牌”淘汰一部分不符合资质等级标准的企业，规范建筑市场，这种做法在一定程度上起到了优胜劣汰的作用。但是，与政策制定初衷相背离的是，《建筑业企业资质管理规定》中对企业申报资质设置的一些硬性规定不完全符合市场的现状，对建筑业企业资质管理造成了很多不便。以至于某些不完全符合申报条件的建筑业企业，为了获得某项资质，进入该市场、不惜一切代价采取了虚假注册、编造业绩、商务攻关等非法手段。而另外一些依法经营的建筑业企业，本来具有某类工程的施工水平，却因为业绩不完全达标或改制重组等原因暂时无法获得相应资质，被无情的挡在了该类工程的市场外。要申请资质就要先有施工过某类达到一定规模的工程业绩，而要有工程业绩必须要有市场的准入证―资质，通过招投标取得工程任务，从而获得施工业绩。但是没有工程任务，没有业绩，哪来的资质呢？因此，建设行政主管部门相关政策的不完善对企业资质的影响也是不容忽视的事实。

4 如何规范建筑业的市场行为，降低资质管理风险

4.1 提高思想认识，增强责任感和危机感。建筑业企业作为国家社会经济中的一个市场主体，必须遵守归家的法律法规，尤其是要认真遵守与其生产经营活动紧密相关的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规。要在思想上充分认识到市场行为不规范将会对企业、对社会、对人民的生命与财产安全造成严重后果，时时增强危机感，采取一切有效措施，预防违法、违纪市场行为的发生。

4.2 建立合法的工程承包制度，禁止将工程转包或违法分包。《建筑法》第二十九条规定，凡分包工程为在承包合同约定或经建设单位认可，施工总承包单位没有自行完成建筑工程主体结构施工，分包单位不具备相应资质条件，以及分包单位将其承包的工程再分包的，均为违法分包行为。因此，建筑业企业应建立可行的工程承包制度，工程的某些部分若要分包给其他单位施工，也得确保该分包单位具有相应的资质，同时应报请建设单位批准同意后再行分包。

4.3 建立安全、质量管理体系，加强在建工程管理，确保工程安全质量。目前，很多建筑业企业都取得了安全、质量体系认证，但仅停留在取证上，对本身的安全、质量管理却始终存在“两张皮”现象（即写和做不一致）。在工程施工中，对工程建设强制性标准贯彻的也不够，没有严格按照《建设工程质量管理条例》的要求去规范操作，导致质量事故不断。为了保证工程的施工质量，就必须在施工生产中，严格按质量、安全管理体系组织施工，推行工程质量终身责任制，执行国家的工程建设强制性标准。

4.4 建立资质证书的使用审批程序，正确使用企业资质。《建筑业企业资质管理规定》第十六条中规定：“任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》”。某些暂不具备资质的企业，由于建设单位“有人”，便申称通过某种手段能够拿到施工任务，但需要与某具有相应资质的企业“合作”，并承诺事后能够取得一定的报酬。因此，在这种情况下，某些企业或个人便经不住诱惑，干起了出卖企业资质的不法行为。

第6篇

关键词： 建筑业； 施工企业； 资质管理

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

建筑业企业资质管理在我国已有20余年的历史，目前争议很多。结合近年来参与建筑业企业资质申报和管理以及建筑工程招标投标的工作实践，就以下几个问题提出讨论。

1 实施建筑业企业资质管理的必要性

反对实施建筑业企业资质管理的一个重要理由是目前我国实施的建筑业企业资质管理与国际建筑业管理不接轨。根据对英国、美国、日本、和新加坡等国政府对建筑业管理的研究，从国际建筑质量管理制度看，有三种模式，模式一是无资质管理模式，以建筑主体的市场信用和当事双方的相互制衡控制质量；模式二是只对政府工程实行资质管理；模式三是严格的资质管理制度。各国政府对建筑业企业资质管理的不同点是管理范围不尽相同，有些国家政府管理该国的所有建筑业企业，而有些国家政府重点管理承担政府工程的那些建筑业企业，关注建筑工程专业的分类及建筑业企业的等级。

我国建筑业的发展历程、建筑市场的状况、建筑业企业的分布及水平与外国有巨大差别。总体上看，由于计划经济时期条块分割、部门和地方建筑施工企业盲目发展，我国的国有建筑业企业存在条块分割严重、建筑业企业施工专业狭窄，社会整体施工能力超过建筑市场建筑工程总量。随着建筑市场改革开放，大量地方和个体建筑企业不断涌现，填补了建筑市场中的一片空白，但进一步促使建筑施工能力扩张。造成我国建筑施工能力与建筑市场容量的总量严重不平衡。

总量不平衡是造成建筑市场混乱的主要原因。建筑市场混乱，使建筑工程招投标围标、串标等违规行为；工程项目施工层层转包、违规分包；施工设备租赁和二手施工设备市场混乱等现象充斥。混乱的建筑市场必然会造成大量的质量和安全事故，近年来由于建筑业企业管理水平下降建筑施工质量水平不容乐观。

影响建筑市场的因素众多，建筑业治理的龙头是建筑业的主体——建筑业企业。一切影响建筑业市场的因素必须通过建筑业企业这个市场的关口进入建筑市场，关口建设的有效手段就是建筑业企业管理的规范。

以上事实充分说明：建筑业企业资质管理是建筑业企业管理的基础，因此，必须实施建筑业企业资质管理。通过建筑业企业资质管理水平和诚信水平，确保建筑工程质量和安全，对社会及百姓负责，避免形成一代劣质建筑产品而遗憾。

2 建筑业企业资质管理的目的和内容

目前，现行对建筑业企业资质管理的诟病有：行业划分割裂公平竞争；较高入门标准限制建筑业企业的发展；实质上的静态管理等等。以上诟病反映出目前的建筑业企业资质管理办法尚需完善。

2.1 资质管理的目的

在2001版和2007版《建筑业企业资质管理规定》第一条均将建筑业企业资质管理的目的描述为“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量……。”就以上目的而言，仅仅一部建筑业企业资质管理规定是远远不够的，需要从建筑市场管理、招投标管理、质量监督管理、设备租赁管理、劳务市场管理等众多管理办法配合实施，实现规范建筑市场各方行为，从而实现上述目标。

建筑业企业资质管理应以引导建筑业企业加强自身管理能力建设，推进建筑业企业持续技术进步，建立建筑业企业对建筑施工基本生产要素的规范管理模式，确保建筑业生产过程高效率、高质量、低成本、安全，通过先进的统计系统真正实施建筑业企业动态管理的目的。

2.2 资质管理的内容

建筑业企业资质管理的内容在2001版中描述为“……注册资本金、净资产、专业技术人员、技术装备和以完成的建筑工程业绩等资质条件……”，2007版取消了“净资产”一项。目前资质审查时注册资本金可以通过企业营业执照核实；建筑工程业绩也可通过工程合同及验收结算资料证明；关于专业技术人员则是通过对企业经理、总工、总会的技术职称，具有工程技术和经济管理人员数量以及项目经理（建造师）数量来体现 。但是两个版本中都缺乏对不同专业技术人员配置要求以及各施工要素管理方面的表述；关于技术装备则除公路及部分专业有具体设备种类和数量要求外，其余均用“具有承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备”描述。在资质审查中如何落实如此虚拟的要求？最终的审查结果必定是存在巨大的差异。

建筑施工生产的基本要素可以描述为“工、料、机”除了注册资本金和以往业绩等固化的资质条件外，建筑业企业的施工经营管理的能力应体现在对基本生产资源要素调控管理的能力；技术进步水平可以通过技术人员专业分布和数量增减、技术装备总量和机械化施工水平变化来反映。因此，资质管理审查内容的重点应着重于对“工、料、机”的管理和建筑施工企业发展能力。

2.2.1 “工、料、机”管理机制和机构设置

构建完善可有效运行的系统管理有三个基本内容：稳定有效的机构、完善可行的制度、合格专业人才。设置必要生产要素的管理机制和机构是建筑业企业建立持续稳定的生产要素资源管理体系的基础，具备要素管理机构才能吸引并培养合格配套的各专业技术人才，依靠专业人才才能够制定完善可行的制度。只有满足以上三个基本内容要求的建筑业企业才有持续发展的前提。

2.2.2 “工”应包涵企业所需各类人才的总合

人在企业服务期限可长达30余年，人是企业文化、管理知识、技术进步积累的基础和实际载体，是建筑企业最重要的生产要素，是建筑业企业长期发展和进步的支柱。建筑业企业运行需要多种人才优化配置才可取得综合效应，所需人才应包括：企业管理、经济管理、账务管理、施工技术、施工设备、资产和材料管理等方面的人才。仅仅考察具有技术职称人数不全面了解企业人才合理配置的情况，有可能以偏概全。

2.2.3 “料”在企业中是一种流动的生产要素

工程材料是构成工程实体的材料，其种类规格品种繁多，生产技术发展较快。目前建筑材料市场基本大开放，建筑材料的来源、质量和价格随行就市，建筑施工企业需要变革以往的采购方式。工程材料使用数量巨大，占用流动资金较多，工程材料管理水平的高低对工程成本，建筑质量和企业利润的影响巨大。工程材料属于流动性资产范围。工程材料管理包括计划、采购、保管、使用和核算等环节。因此，对“料”的管理能力和水平必须通过管理机制、管理机构和管理制度体现。

2.2.4 “机”包含施工设备及机械化施工技术

机械化施工是施工技术进步的具体表现，建筑施工企业须合理组织各种施工设备协同配合施工，提高工程质量和进度，综合体现建筑业企业工程项目管理、技术管理和盈利能力。

施工设备是构成建筑业企业固定资产的主要部分、是伴随国际施工技术进步而发展的先进技术载体，是表现建筑业企业施工技术水平的实体。施工设备为企业服务期限一般为8至10年。施工设备管理包括装备规划、设备购置、设备资产管理、机械化施工管理、现场和安全管理等内容。随着施工设备租赁市场的发展，施工设备的来源也开始多无化，为保证建筑业企业施工质量、安全和工期，把握施工设备入口关已经成为企业设备管理部门的重要关口和关键环节。

对“机”的审点应是建筑业企业装备管理机构；装备资产持有和变化情况；机械化施工水平应用和发展情况。

2.2.5 关于管理体系认证

我国为提高企业管理水平已将国际通行的一系列管理体系认证引进，我国的建筑业企业中已经广泛实施，尽管推广过程中存在一定问题，但是通过管理体系认证工作确实有助于提高我国建筑业企业的管理水平。另外，目前在建设项目招投标过程中，业主单位已经把投标企业管理体系认证列入资格审查内容。因此，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的认证有必要进入建筑业企业资质认证审查内容。

2.2.6 关于资质的动态管理

目前，建筑业企业资质管理的后续管理主要采用年审的方式，工作量巨大，即需实质性审查又有时间限制，由此政府主管部门不得不成立专门机构，借调大量人员，常年持续进行审查，这种做法即不科学也不可能持续。

根据建筑业企业运作的实际情况，建议参考财政部企业效绩评价标准体系，合理重建建筑业企业统计指标系统，与工商年审相结合实行建筑业企业资质常态审查，建筑业企业资质变更时实施实质性审查。

由于历史原因，目前建筑业统计内容侧重于经济指标的统计和管理，不能全面反映建筑业企业经营管理和技术进步的发展。应该结合资质管理的需求，恢复技术进步（如：机械公施工水平、资质认证项目等）考核指标，建立比较全面的建筑业企业管理的指标体系。

3 建筑业企业资质的应用

一项规章制度是否有生命力，主要决定于其是否对规范主体有益。如果仅强调规范限制而无实质促进，规范主体必须抵触，如果在规范同时对规范主体的自身发展和经营有促进作用，其必然积极实施。目前，建筑业企业资质管理办法强调申报审查和年审，但资质审查结果对建筑业企业持续发展、对建筑业企业进入建筑市场、对建筑市场整体整顿发展的作用没有明显体现。另外， 一项规章制度必须与其他规章制度配套使用才能发挥最大作用，例如，工程管理、工程招投标、承发包以及统计管理等制度。资质审查结果应在以下几个方面发挥作用。

3.1 促进建筑业企业持续发展

资质审查内容应是建筑业企业发展的规范性目标，可以指导建筑业企业在加强企业管理、体系认证建设、基本生产要素管理、施工生产管理、技术进步等方面保持持续发展能力，为安全高效高质地组织建筑产品生产打下坚实的基础。

3.2 简化招投标程序

目前，建设工程项目招标时资质审查是招投标的前置条件，其审查的内容与建筑业企业资质审查内容基本相同，强调该项目管理人员的职称资格，基本不考虑施工企业资质审查的结果。况且在工程项目招标评标的短暂时间内根本无法对建筑业企业业绩、装备、认证、信誉等内容进行实质性审查，实际效果并不理想。但是有些项目业主和招标机构不仅要保留投标资质审查，甚至还将资质审查程序独立成为评标的前置环节，使得招投标程序更加复杂周期更长。建设工程项目招投标资质审查程序存在重复审查、形式主义之前嫌。

建筑业企业通过资质审查即表明该企业具备组织相应规模的建筑生产所需的人员、技术、资源和管理能力。直接利用资质审查结果代替工程建设项目招标过程中的资审环节，可以直接减少工程建设项目前期工作程序、时间和资金，达到提高招标效率减低招标成本的目的，解决目前招投标周期长效率低下社会成本过高的问题。

3.3 建筑市场建设的源头

建筑市场建设涉及工程项目招投标、总包分包转包、设备租赁管理、建材采购管理等多方面的问题，建筑业企业强化管理是解决这一切问题的龙头。工程项目招投标、工程总承包、施工设备采购和租赁、建筑实体质量保证、建筑工程安全保障的主体都是建筑业企业。

以建筑工程施工设备为例：建筑业企业是建筑施工设备的最终使用者，无论设备租赁市场发生什么变化，建筑业企业设备管理是建筑设备进入建筑市场的关口中。建筑业企业必须加强设备管理，设置长期稳定地设备管理机构，制定切实可行的施工现场设备管理制度，配备合格的现场机务管理人员，采取有效措施就可以有效的控制进入施工现场的施工设备水平，确保工程项目建设质量和安全。

建筑业企业施工设备管理可以采取以下措施：

1）工程项目经理部设备租赁必须从合法租赁企业租赁，不得与无法合法工商注册的出租者签订租赁合同，并不得与其发生结算；2）制定进入施工现场施工设备的最低技术和安全标准，现场设备定期检查保证良好状态，技术和安全标准，现场设备定期检查保证良好状态，技术和安全性能不合格的施工设备不得进入建筑工地。

通过以上手段可以规范进入建筑工地的自有施工设备和社会施工设备的状况，同时达到控制社会二手设备和租赁设备市场。因此，抓建筑业企业资质建设，就抓住了建筑市场建设的根本问题。

第7篇

关键词：施工资质；建筑业；重要性

引言

随着社会经济突飞猛进发展，我国的建筑业产业规模也在不断的增长。为了有效规范建筑业企业的发展，国家对施工企业设定相应条件，达到不同条件的即授予不同级别的资质，未授予资质的不准许进入建筑市场。因此，建筑业企业资质成为施工企业进入建筑市场的“准入通行证”，一个建筑业企业只有具备了“施工资质”和“安全生产许可证”这两个硬件，才可以参与投标及承揽工程。而且建筑企业如果想要有更好的发展还要不断的将各类资质升级，拥有较高的资质等级，才可以有更大的发展空间，才能在发展和竞争中保持旺盛的生命力。

1对企业发展的重要性

1.1 对企业竞争战略的影响重要性

环境、施工能力、以往业绩、企业信誉、人员状况、管理水平、报价水平、财务能力等都是影响企业竞争力的因素，而资质是衡量这些标准的重要指标之一。资质等级的高低、类别，直接关系到企业的兴衰存亡，资质管理带给企业的危机感，让企业时刻注意提高人员素质、管理水平、技术能力、工程质量等综合实力，如果企业资质被降级，企业也将面临生存危机。

1.2 对企业组织机构的影响重要性

目前产业结构单一造成建筑企业的核心竞争能力不强，综合实力薄弱。由于投资导向及行业壁垒等原因，建筑企业的产业结构呈平板型，仅在简单的土建工程中进行低层次的重复竞争，因此，即使其经营规模做得再大，也难以提高建筑施工企业的综合效益。所以有必要加强对建筑施工企业的资质管理，优化其组织结构，提高建筑施工企业的活力，充分调动各种积极因素进行工程建设，这样既能够提高建筑施工企业的经济效益，也能够提高其综合实力。

1.3 对企业经营管理的影响重要性

企业承揽施工任务要到建筑市场去收集信息、展示企业形象、参与投标竞争活动。而资质是建筑施工企业参与投标活动的基本，如果企业的资质不够，就不能参与到很多项目工程的招投标工程当中。只有拥有了相应的资质，才能在允许的范围内、行业内进行相关的活动，参与招投标工作，参与市场竞争，承揽项目工程。资质的等级、类别、范围关系到企业在建筑市场中的竞争地位和能力，直接影响企业的经营业绩，从而对企业的生存、发展产生重大影响。要提高企业经营开发、生产产值、利润等经营指标，就要针对企业实力、社会需求等方面加强资质管理。

1.4提高建筑施工企业的市场竞争力重要性

提高建筑施工企业的市场竞争力需要从多方面入手，包括提高施工能力、提高企业的信誉度、引进和吸收高素质人员，提高施工人员和作业人员的素质、提高建筑施工企业的管理水平、增加相应的资金投入，采取相应的措施降低周围环境对施工的影响等等。而要想做好这方面的工作，施工企业必须具有一定的资质，并注重采取相应的措施，不断提高自己的资质。而加强资质管理，做好对企业各项工作的检查，使施工企业明确自己的资质，给企业以一定的危机感，从而使得企业在日常工作中，重视采取相应的策略，提高管理人员素质、提高企业的管理水平、技术能力、工程质量等，使建筑施工企业得到更多业主的认可，不断扩大自己的影响力和提高自己的生产竞争力。

2当前建筑施工企业资质管理存在的问题

由于受到人员、技术水平等方面因素的影响，当前建筑施工企业资质管理存在着不足之处，影响了建筑施工的各项工作，具体来说，主要包括以下几个方面。

2.1思想观念落后

在实际工作中，建筑施工企业总是追求任务与队伍的平衡，在市场经济条件下，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以实现动态的平衡。但是，一些企业资质管理思想落后，在实际工作中表现为创新性不够，企业的发展和升级受到限制，有活力和潜力的企业发展不起来。而一些资质较高的企业却忽视采取措施提高资质管理水平，不重视创新，影响了进一步发展和进步。

2.2类别划分过细

资质管理类别划分过细，使得相近专业的生产能力得不到发展和提升，减少了建筑施工企业竞争的机会，影响了建筑施工企业竞争力的提高。

2.3管理措施不到位

资质管理最为核心的内容是动态管理，应该严格按照相关的标准和规定进行管理，该升级的企业应该升级，该降低的企业应该降级。但是在实际工作中，企业的升级和降低都比较难。在资质管理工作中，管理措施不到位，一些企业达不到相应的资质管理等级标准，难以体现优胜劣汰的市场规律。

2.4管理人员素质偏低

企业内部的一些员工工作较忙，没有时间学习，员工难以拿到相应的资格证书；企业的奖励机制不健全、执业资格管理不完善，对资质管理带来不利影响；有关员工执业资格方面的培训比较少，考试难度大，过关率低，培训成本高，影响管理人员素质的提高。

3切实加强建筑施工企业资质管理工作

3.1重视企业信息化建设

国家特级资质就位工作早已拉开序幕，特级资质标准中新增的信息化管理标准让很多施工企业措手不及，预计一级资质就位也会加入信息化考核标准。企业只有苦练内功，开发或引进管理软件，通过软件应用来加强项目管理、财务管理、档案管理、人力资源管理和办公自动化管理，促进企业信息化水平的提升，进而推动企业整体管理效率的提升，才能满足资质申报的需要，达到资质申报的信息化考核标准。

3.2 重视工程项目竣工管理

一些建筑施工企业在资质申报的时候，拿不出相应的证明材料。管理工作不到位，忽视对竣工资料的收集和管理，对企业带来很大的负面影响。因此，建筑施工企业应该加强项目竣工管理，及时收集和整理竣工资料，归档竣工验收报告、备案证明等，为资质申报做好准备。

3.3 重视对企业资质证书的管理

资质证书正本和副本由于经营投标使用频繁，应由专人保管，建立审批、登记、注销制度，坚持“一事一用、无审批不借证”原则，在管理中进行严格控制，防止个别人非法转让、倒卖企业资质证书从中渔利。要做好资质证书年检和变更工作，证书上的信息一旦发生变更，应及时到管理部门办理变更手续，确保资质证书正常使用，服务企业生产经营。

3.4资质管理应该给企业带来一定的危机感

切实加强企业资质管理，才能使企业在危机感的压力下，不断提升自己，注重提高企业的整体实力，提高企业的经营管理水平，提高技术水平，提高工程建设质量，不断完善各项工作，提高生产竞争力和影响力，能够在激烈的市场竞争中占据有利地位，不会被市场竞争所淘汰。

参考文献：

第8篇

鼓励和扶持企业利用资本市场快速做大做强，为贯彻落实《市人民政府关于进一步加快我市企业改制上市工作意见》渝府发〔〕45号）切实抓好区内企业改制上市工作。助推汽车及零部件、仪器仪表、电子信息、生物医药和现代服务业五大主导产业实现可持续发展，促进新区产业升级，充分发挥新区作为国家级开发开放新区—两江新区核心区的引领示范作用，特制定本实施意见。

一、明确指导思想和工作目标

按照“政府引导、企业自主、强化服务、政策推动”原则，坚持以科学发展观为指导。以扶持企业做大做强为宗旨，以具有核心竞争力的企业为重点，把助推企业上市摆在与招商引资同等重要的位置，鼓励和引导一批成长性好、发展潜力大的企业加快实现上市。

分阶段培育新区上市企业梯队，全力推动我区上市企业在数量和规模上达到全市领先水平。十二五”期间，力争实现15-20家区内企业上市。针对新区企业实际情况,突出重点。

二、加强组织领导

负责制定企业改制上市规划和政策措施，成立新区推动企业改制上市工作领导小组。研究解决企业改制上市过程中遇到重大问题。领导小组组长由管委会主要领导担任，副组长由管委会分管科技创新和金融工作的领导担任，成员由科技创新局、财政局、商务局、产业局、投资促进局、工商分局、国税分局和地税分局等部门领导组成。领导小组办公室设在科技创新局。

三、完善工作机制

根据推进上市工作的需要，建立联席会议制度。由领导小组各成员单位和其他相关部门参加。定期或不定期召开联席工作会议，研究企业改制上市工作有关事宜，协调解决企业改制上市过程中遇到问题。

共同为企业提供高效的一站式”服务，形成联动工作机制。领导小组各成员单位要建立长期、稳定的协调协商机制。为企业改制上市工作的进行创造便利、缩短时间和降低成本，合力推动企业改制上市工作顺利开展。

四、强化宣传辅导

营造良好的舆论氛围，进一步加大对企业改制上市工作的宣传和辅导力度。使企业了解掌握相关的制度和规范。领导小组办公室要以印发简报、宣传手册和网上等多种形式，向各部门及区内企业通报推进上市工作进展情况；通过举办上市专题讲座、投融资研讨会和论坛等活动，让企业及时了解国内外资本市场的最新发展动态和国家政策要求；加强企业、金融服务机构和政府三方的联系，研究解决企业在投融资过程遇到热点难点问题；积极牵线搭桥，帮助企业引入各种投融资机构，优化企业股权结构；主动邀请证券监管部门、证券交易所及证券公司、会计师事务所、律师事务所举办各种专业培训，让企业了解改制上市流程，熟悉相关法律法规，提高资本运营意识和能力。

五、建立上市后备企业数据库

解企业经营状况与发展战略，领导小组办公室要会同有关部门采取问卷调查、统计调查、实地走访和召开座谈会等各种形式深入企业调研。筛选经营状况良好，管理运行规范，具有上市潜力的企业，采取“一企一档”方式登记造册和分类建档，建立上市后备企业数据库。数据库应实行动态管理，随企业改制上市的进度定期更新，保持数据的时效性与准确度，为搞好上市后备企业梯队提供有力支撑。

六、协调解决历史遗留问题

本着“一企一议”原则，各部门要紧密合作。不违反国家现行法律、法规和规章的前提下，及时、灵活和稳妥地帮助企业解决在改制上市过程中遇到土地房产确权，资产评估，税费缴纳，股权纠纷，社保、住房公积金缴存和证照补办等历史遗留问题，以及改制上市前3年生产经营活动中需要规范的问题。加强政策指导与服务，凡企业在改制上市过程中涉及的审批事项，有关部门要开辟“绿色通道”特事特办，对其中需要工商、税务登记原所在地政府或市级主管部门解决的问题，要主动出面积极配合企业协调解决。

七、加大政策扶持力度

对符合条件的拟上市企业，加大对改制上市企业的政策扶持力度。针对其在改制、备案和上市各阶段的具体情况，给予以下优惠政策扶持：

一）用地用房方面予以优先考虑。对列入拟上市企业募集资金投资计划的项目。

第9篇

摘 要 由于受国家宏观政策和市场竞争条件的影响，受建筑施工企业内部管理水平不高等因素的制约，资金管理水平低下、资金紧张的现象在大部分建筑施工企业广泛存在。资金是企业经营的血液，资金周转是否灵活，管理是否到位，直接影响到施工企业的生产经营和经济效益。本文就目前建筑施工企业资金管理的现状及存在的问题进行剖析，并提出了相应的管理措施。

关键词 建筑施工 资金管理 措施

一、建筑施工企业资金管理现状

随着建筑市场的竞争日趋白日化，传统的粗放式管理已经日渐拖累企业的发展壮大，传统的分散式资金管理也慢慢扩大了财务风险。财务管理制度如不能适应发展快速的市场，成本居高不下，沉淀资金严重，难以盘活资金，等等存在的问题导致了资金使用效率低下。

二、建筑施工企业资金管理存在问题原因分析

（一）建筑施工企业的话语权渐失，收款比率下降严重

建筑市场竞争激烈，普遍存在僧多粥少的现象，导致了施工企业恶性竞争，发包方的话语权渐渐占主导地位，加之资本市场不景气，资金到位不理想，收款比率下降严重，企业资金紧张的现象普片存在。

（二）企业性质决定了资金分散，集中度弱的现状

建筑施工企业以项目施工为根基，该企业性质决定了其资金分散的局面，且现在业主方为控制监管资金，往往要求在当地银行开具异地施工临时监管专户，使得资金难以为企业通盘使用，资金有较大幅度沉淀。

（三）各类垫支资金及保证金期限长、占比大

现在很多项目前有履约保证金后又质保金，且占比大，期限长，外加由于业主方资金紧缺现象普遍，施工企业为保证项目推进顺利，不得不自我垫资或者银行贷款以保证项目不停工，为的是抢工期赶进度，使得完工后资金能顺利收回。

三、建筑施工企业加强资金管理、防范财务风险措施

（一）源头上控制风险

不要盲目投标，对风险预判大的项目，要敢于果断放弃，避免施工环节及结算环节出现较大财务风险。

（二）完善内控制度，并加强执行力

1、建筑施工企业项目分散，管理人员权利不集中，所以可以采纳落实“领导监督制度”，即相应的领导负责、监督制，定期盘查应收账款余额，分析原因并及时上报，提高催收的能动性；

2、制定有针对性的现金及资金控制管理办法，并严格遵照执行。

（三）采纳各类有针对性的措施，并与制度有效结合，使制度落实到实处，增强执行力

1、收款环节的措施：

①加紧催收应收账款，针对不同的项目、不同的业主、不同的地区特点，结合相对应的催收方式，减少应收账款余额，增加经营性现金流：

②加强应收账款源头管理，对预判风险大的项目原则上不承接或者递交总经办决策，在过程中严控付款比率，使得压力有效传递，防范过度支付引发的财务风险；

③定期协同业务部门清理其他应收账款中“投标保证金”，敦促项目部清理“履约保证金”，做到及时回收及时入账、查找未收回保证金原因，做到资金不沉淀；

④定期对“已完工未结算”项目进行汇总分析，敦促项目部及时结算，定期梳理并予以清算，降低存货并获取催讨工程款凭据；

⑤创新收付款方式，统筹安排好筹融资工作，实现高效率低成本融资，保障企业运营资金充足；

2、付款环节的措施：

可按照各项目为分类，制定每月的资金计划，严控付款比率，做到支付有度、支付有数；对特殊资金的使用，必须提交资金申请报告，获审批后方可付款，保障企业经济健康运行提供坚实的基础；

3、加强财务基础工作，严格执行财经纪律：

①加大财务监督力度，从细节上、源头上落实管控，将风险防范工作前移，防止风险进一步扩大，早发现早防范早弥补；

②合法使用资金、确保资金安全、严控资金流转每一个环节，以保障公司健康发展作为财务监管的核心工作；

4、进一步规范财务核算，提高资产质量；

每月清理保证金、预收预付款项、其他应收其他应付款项，每半年重点检查，年末进行全面彻查，并依据事实出具专题报告，并报相关领导。

上述工作可结合账龄分析法，对多年未清帐的予以重点关注，并在增加企业资金的流动性同时引入了投入产出比的管理理念，运用各类经济杠杆，以求用较少的资源获得较大的收益，力求提高资产质量，增强企业内实力。

5、注重项目过程审计，及时发现问题，及时纠正改善，保障项目成本控制目标的实现；

建立符合本公司自身特点及行业特色的财务风险预警机制，加强财务人员以及项目管理层在现金流及资金控制各环节的风险意识，保障资金安全。

①根据新形势新情况新项目中发现的各种新问题，及时完善我应对风险的意识及能力，制定财务风险预警机制，并对其进行进一步细化。

②进一步完善财务基本制度的普及工作，使建筑施工企业非财务人员对现场的经济业务有一定的了解，减少源头上的财务风险。

第10篇

[关键字]建筑企业　资金管理　自有资金

建筑企业采用较多的是分权制，也就是相对独立的项目管理班组的组建和管理，这种办法解决了单个项目管理的问题，但使资金分散，企业总部资金的调控力度减弱，企业总部的融资功能受到限制，企业资金不能及时融资、有效地调度，对整个公司的资金管理带来了不利影响。

一　建筑企业资金管理现状与存在的问题

1.建筑企业资金管理力度不够

一些建筑企业的资金管理无规无序，使企业的负债率越来越高，还贷压力增大，资金周转慢，加上建筑企业从事行业的特点，使企业本身的造血功能低，企业的资金状况越发令人担忧，生存空间也越来越狭窄。

一些建筑企业在管理上存在一些人为管理上的漏洞，没有完善的制度，企业运作也没有程序，甚至一些建筑企业为了满足市场经营的要求，提高市场占有率，忽视财务制度，在财务管理上有很大的随意性。没有规定相应新情况和资金管理程序的要求，运行时随意操作，管理制度没有和市场要求同步。再者是建筑企业没有合理稳定的制约机制和监督机制，资金的使用、审批和回笼等运作的控力度不够，在建筑行业利润透明化的前提下，更加使企业效益降低，资金风险增大。

2.因资金分散而流动性不好

建筑企业因工程项目分散和银行网点多等特点，多头开户的现象还是存在，资金很难集中起来，管理也不规范，资金闲置，周转缓慢，资金的占用不合理，回收的工程款因没有及时汇入总部，资金不能统一管理。

另外是低价中标现象还是大量存在，没有规范的招投标市场。建筑企业因低价中标使得资金满足不了施工的需要，工程项目资金一开始就资金不足；第三种情况是部分工程项目因业主没有及时支付工程款，施工过程中所需的资金都是由施工企业长期垫资，施工企业的资金状况越来越紧张；第四种情况是工程项目在边远山区的，资金集中管理和远程监控有一定的难度，这是因当地缺乏顺畅的通讯设施，入网条件不成熟所引起。

3.没有完善的内部资金管理机制，财务风险性大

建筑企业中普遍存在资金周转困难的情况，这都是由资金不足引起的，集团公司向银行贷款、二级单位或工程项目向集团公司贷款的集团公司贷款链逐渐形成，企业的生产经营经常是依靠借新债还旧债来维持。

商业银行的程序审批没有被集团公司引进借鉴用来对项目贷款进行审批，没有规范的内部贷款程序，贷款与否主要是靠主管领导根据项目来决定，项目的真实评估进行，担保责任没有真正落实履行，如项目最后亏损的话，责任都是由集团公司承担，容易形成不良贷款。项目分散的客观条件影响了内部控制，约束手段也不强，个别项目的集中只是在名义上，很难实现资金的集中管理，资金的风险监控集团公司也很难实施。

4.没有健全的内部约束机制

集团公司通过对分公司等下属单位的控制来实现对工程项目的监控，下属单位对工程项目的控制力比较薄弱，主要是由于利益关系和权限引起的，项目资金管理都是由项目经理说了算，没有集体决策、上报审批和备案制度，也是只停留了在“一支笔”的观念上，问题不容易在事前发现，集团公司的监督也没落到实处，工程项目财务人员只能按领导的意图对重大事项的资金进行管理，处于的还是从属地位，财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导走的现象出现。

二　建筑企业资金管理的重点

1.对资金的计划管理要加强，资金占用量科学核定

建筑企业在确定合理资金占用量时，采用的计算方法要先进合理，要兼顾需要和节约的原则，这是资金管理的基础。解决资金管理问题较好的方法是编制资金计划，这是以建筑企业正常的生产经营需要为前提，结合财务会计稳健性的原则考虑的。

一个合理的资金计划可以努力挖掘企业内部资金潜力，对应收账款和备用金等其他应收款项也可以加强管理，费用支出减少，企业成本也相应地降低，企业的资金计划可以通过下属各个单位的资金计划再编制，通过资金收支的平衡和物资供需的平衡进行。在资金计划在管理中，计划的执行情况应定期和不定期检查，资金动态及时跟踪分析，做到合理调度资金，最大量地优化资金使用和管理。

2.提高建筑企业资金的利用率

首先要保证施工生产资金的需要，同时也要提高企业经济效益，这一重要途径是合理使用资金和降低资金成本。

第一方面建筑企业从宏观上制定决策和从微观上管理资金，为保证资金使用的合法性和效益性，做到权限明确、责任明确、使用原则规范和实施过程控制。

第二方面是改变财务部门对资金使用的角色，从出纳转变为领导的参谋，直接参与决策，自己的意见能充分发表出来，可行性得到了提高，降低了盲目性，以事理说明和抵制错误的决策。

第三方面是建筑企业的资产配置要进行优化，资金的占用结构得到合理调整。当过大地占用了企业的固定资金时，要减少设备资金的投入，严格控制设备购置，为满足施工生产的需要，生产设备可采用租赁的方式，加强对设备的调度。这样可以减少总量资金的占用，资金不足的压力能得到缓解，资金占用日趋合理，资产配置得到优化，资金的利用率得到了提高，资金成本能降低。

3.融资额度有效控制，自有资金充分使用

自有资金、收回的工程款和外部金融机构的贷款是建筑企业资金主要来源的三个方面。企业生产规模随着国家对交通基础设施投入的加大而扩大。企业的自有资金很有限，而施工项目则在不断地增加，国家没有任何资金的注入，建筑企业满足不了施工生产资金的需要，本来施工资金是企业垫付的，工程款被业主拖欠的利息由建筑企业承担，使得企业债台高筑，负债经营。

三　建筑企业资金管理和控制的对策

1、合理使用建筑企业资金，减少不必要的支出

在企业实践活动中，为方便进行资金结算，企业都会在下属机构设立之初开设银行账户，为供企业开展业务之需，下属企业的银行账号总会有一些留存。如果这种账号比较多，把每个账号里的款项集中起来，也有可能是一笔巨款。在某些时候、某个方面上，这些资金可能会满足企业的需求。用好企业的调控手段，统一分配管理全部的存量资金，建筑企业内部资金紧张的时候可能会得到缓解。

2.完善建筑企业内部财务管理制度

建筑企业健全的内部财务管理制度应按照《会计法》和《会计基础工作规范》来建立。为奠定企业规范财务管理的基础，企业财务人员有章可循，可建立会计核算、内部审计、财产清查、内部牵制、岗位交接和会计组织等一系列财务制度。建筑企业内部财务管理制度的建立，可以使管理成本降低，企业财产的安全完整和企业经营活动的高效运转得到保证，建筑企业的经济效益得到提高。

3.提高资金结算中心的职能作用

实行信息化管理手段，从以下两方面着手，从而提高建筑企业资金结算中心的职能作用。①企业计算机网络技术的应用的推进，以财务资金管理为中心。一方面资金短缺和富裕并存的矛盾得到解决，存量资金被盘活，使用效率提高。另一方面是对下级单位资金的监控管理能加强，资金运营确保安全。②内部信息管理系统的建立以财务资金管理为核心。计算机网络技术和统一的财务管理软件，能使资金的集中和支付在较短时间内完成，结算中心的运作能力大大提高。

4.加强建筑企业资金的考核和监督

加强考核和监督企业资金预算和资金计划，能使预算和计划真正执行，落到实处，获得效益，对如工程款回收率、资金上交、资金使用等资金考核制定切实可行的考核内容和方法。财务监督和审计监督是资金监督的两个重要方面，以资金的预算执行情况、债权债务的变化和资金使用效益为重点来检查，综合评价资金使用的合理性和合法性。

5、提高建筑企业财务人员素质，加强会计职业道德建设

要提高建筑企业财务管理水平，在适应企业经营发展的财务制度制定后，有一批高度的责任心、依法办事、熟悉法规和客观公正的财务人员能贯彻执行财务制度也很重要，也保证了会计信息能及时、准确和完整的向企业领导提供。有高度责任感和良好职业道德财务人员的培养，是建筑企业诚信经营的基石。

四　结论

第11篇

关键词：建筑施工企业；资金管理；措施

一、建筑施工企业资金管理中存在的问题

（一）对资金管理的认识不足

在当前大多数建筑施工企业中，认为主业是施工，而财务属于后勤方面的性质，从而在对中高级管理人员及项目经理的考核中，也主要集中在产值、质量、安全等方面，而对资金周转率、应收账款周转率等财务指标，并不纳入其考核范围，从而导致了资金管理与施工不能同步进行，致使项目往往出现资金短缺，严重影响施工进度。

（二）项目分散、资金难以集中

点多面广、建设周期长、投资额度大是建筑施工企业的特点，施工企业项目往往遍布全国各地，一项工程中标后，都会成立一个项目部来独立核算，有时，会因甲方要求，在当地开立账户，由甲方、施工企业、银行三方监控，进出款项都经过此账户来收付，使企业难以把资金集中到总部，即使实行资金集中管理的公司，由于受限于各种因素，也难以把此类账户资金归集到公司总部，从而形成了资金的闲置与沉淀。

（三）施工过程垫资多、施欠款工程严重

由于建筑市场竞争日趋激烈，各个施工企业市场份额在不断缩小，投标压力增大，导致施工单位多处于弱势地位，业主提出的许多不合理条款，施工企业为了生存，也只能无奈接受，这主要表现在：

1.要求施企业交纳各类保证金。如投标保证金、履约保证金、安全保证金、质量保证金、农民工工资保证金等等，这些保证金占用资金量大、时间长，一般都有一定的封存期，给施工单位造成很大的资金压力。

2.业主为了自身利益最大化，会设置很多垫资、延缓支付的条款，甚至有的建设单位资金不到位就盲目上马，目前建筑市场面临“僧多粥少”的竞争，施工企业为了争取项目，在不断降低标价的情况下，再承诺垫资施工，而在工程结束后，工程款又难以及时回收，这些巨额资金的垫资施工，已严重影响了企业的资金链，加重了企业的财务负担，造了企业资金流的恶性循环。

（四）计划不周、监管力度不够

在一部分施工企业，忽视了对资金流的管理，没有建立相应的资金管理制度和资金授权审批流程，甚至部分企业还没建立月度资金收付计划，个人意志影响较大，没能做到资金的统筹安排，降低资金的使用效率。

（五）法律意识淡薄，造成额外的损失

目前企业普遍存在资金紧张、拖欠供应商和施工队款项的情况，而一些企业没意识到此种情况的危害性， 不积极主动去沟通供应商和施工队的工作，等对方后，才意识到事情的严重性，造成了资金的额外损失，增加企业的财务成本。

二、加强建筑施工企业管理水平的措施

（一）加强对企业资金管理认识的重要性

首先，企业应认识到资金管理对企业发展的重要性和必要性，在对相关人员考核中，应加进对资金管理的考核，如应收账款回收率、资金计划偏差率等指标，促进相关人员对资金管理的积极性，提升资金的使用效率。

（二）加强资金的集中管理

针对一些企业项目分散、开户较多的情况，企业应逐个排查，该消户的消户，特别是一些久悬账户，应及时处理，激活沉淀资金，把资金收付最大限度集中到集团总部核算，建立建全内部资金结算中心制度，严格控制多头开户，避免资金的体外循环，实现资金的集中管理、统一调度和有效监控。

（三）合理规划资金预算

资金预算是资金管理的基础，企业应从项目实际出发，制定科学合理的资金收付计划，如编制月度和季度资金计划，建立建全资金授权审批流程，并严格执行，使现有的资金作用最大化。

（四）加快应收账款加收力度，减少垫资项目

施工企业在施工过程中垫付的资金，在资金周转过程中会出现许多问题，这会对其他项目的实施和开展也会带来一定困难，所以企业应高度重视应收账款的回收，再者，企业要科学合理地筛选投资项目，对业主的资信情况进行分析，减少各类保证金的长期占用，提高资金的流动性。

（五）加强法律意识，避免额外损失

施工企业在施工过程中，不可避免地会出现法律纠纷，企业要加强自我保护意识，对可能出现的法律纠纷，要及时去了解沟通，能协商解决的尽量协商解决，因为一旦被别人，法院在划扣款项的同时，还有一笔不菲的诉讼费用，这些都给全业造成额外的损失。

三、结束语

建筑施工企业资金管理不仅是财务管理的核心内容，也是企业经营管理的重点，它关系到企业的生存和发展，企业要将资金管理与其他各项管理工作有效结合，在实践过程中，结合自身特点，不断改善和改进资金管理，使其更好的服务于企业的发展。

参考文献：

[1]邓乐.电力施工企业资金管理与控制[J].财经界，2015.

[2]陈晓燕.浅析建筑企业资金管理存在问题及对策[DB/OL]..

第12篇

(一)对物资成本控制重要性认识不到位

部分建筑企业往往重视工程任务承揽、技术、质量、安全及进度，对物资成本控制还没有形成规范的管理制度和流程，物资管理不严，把控不到位的现象比较普遍，物资效益流失比较严重。企业管理层对物资管理和成本管理意识薄弱、对物资管理与成本控制的紧密联系认识不深。

(二)物资成本管理粗放

有些建筑企业虽然建立了成本控制体系，但体系还不健全，物资管理方式粗放落后，物资的集中招标、统一采购、统一供应等对物资管理成本管理行之有效的制度不健全、不完善，物资质量把关不到位，虚列物资成本等，都大大增加了物资成本开支，造成项目效益流失。

二、建筑企业强化物资成本控制的基本对策

(一)健全完善物资管理机构和管理制度

建筑企业要建立健全物资管理机构，集团公司、子公司、分公司、项目部都要设立专门的物资管理部门，各级公司及项目部都要配备物资设备总管理师并进入领导班子系列，加强对物资管理的领导，从体制上进行保障。

(二)平抑材料价格，降低采购成本

1.优选优质供应厂商

建筑企业专业杂，施工材料种类也繁多，为保证材料质量，满足施工设计要求，在选择材料厂商时要考察供应商资质、生产技术、产品质量、销售业绩、售后服务、信誉好价格合适的与之签订采购合同。

2.开展集中招标采购降低材料成本

建筑企业要严格规定项目工程材料单品种预算在30万元及以上的必须集中招标采购。项目部要提前45天在企业电子商务平台中报送采购计划并且层层上报业务部门审批，实现统一招标采购。招标采购要至少达到三家以上厂家投标，招标采购过程保证公开、公平、公正。

(三)强化项目管理，降低物资成本

1.加强计划管理，避免闲置浪费

物资管理部门结合资源、资金、交通运输等影响供应的因素，根据消耗定额、储备定额、库存数量及合理的损耗确定材料需用计划、材料采购计划、材料供应计划等。科学准确详细地计划管理，不但缓解仓库存储的空间，减少资金的占用，而且可以避免浪费材料，降低成本。

2.严格控制项目物资消耗

施工过程中要积极进行技术方案优化与创新。要大力采用各种新材料、新技术、新工艺，大力开展自制加工和修旧利废的活动。合理节约材料使用量，减少价格较高材料的使用量，减少返工浪费。以上各项严格控制材料消耗，厉行节约的管理措施，使材料成本达到最小限度，最终结果就是项目工程总成本的降低，项目利润增加。

(四)严格核销制度

及时填写材料点验单、发料单，手续要齐全，收集供应商办理结算时提供的材料验收单、正规发票等，票据要齐全，发票上物资名称、数量、金额与材料验收单要相符，验收、保管人员签字要完整，做到帐帐相符。材料款金额不符的，要查明原因并及时进行纠正，财务部门填写对账结果，并签字。企业各级物资部门应及时把签订的物资设备采购合同报送财务部备案，并及时催要供应商发票，保证账务的真实性。

(五)加强物资节超分析

物资部门要根据对材料使用情况进行节超分析，找出材料使用超支、节约的原因，分析的方法有多种，可以是比较分析法、差额分析法、因素分析法、比率分析法等。影响材料价格的因素是多方面的，所以形成差异的原因要逐条分析，找到原因，便于整改。通过节超分析可以找出成本管理的薄弱环节，并采取相应的增收、节支措施，为今后的成本管理提供经验和教训，防止今后再超支。

(六)加强仓储管理

1.由于建筑企业施工材料种类繁多，为减少保管费用，合理选择存放材料场所显得尤为重要。所有物资要分别挂标识牌，上面注明产品名称，数量、规格型号、购买日期、购买厂家等信息。便于管理，验收与发料不会混淆，一目了然。

2.加强材料验收工作是保障工程质量、降低工程成本的一项重要的业务工作。任何物资的验收工作都要2人以上共同进行，并在验收记录表上共同签字，共同负责。

3.为了保证材料供应不中断，确保工程顺利施工，合理确定某种材料库存量是企业控制成本，采用材料储备定额来确定库存量，是提高经济效益的方法之一。

4.定期对仓库物资进行盘点。盘点内容主要是实物的数量、质量，核对保存的物资是否与账面所记载的一致，即账实相符。

(七)强化人才队伍、信息系统和激励约束机制建设，为降本增效提供保障

1.加强人才队伍建设

对于从事物资管理的人员，在项目上场前要进行物资管理的专业培训，培训合格取得材料员证方才允许上岗。

2.使用物资信息化管理系统

信息化管理是实现物资管理现代化的重要手段，只有更快更好的实施信息化管理，促进企业系统化、科学化管理，才能提高企业管理水平，提升企业效益。

三、结论

第13篇

【关键词】施工企业；资质管理；问题；对策

【 abstract 】 construction enterprise by the qualification administration, can be more clear the enterprise market competition strategy, make sure the enterprise market competitive position, product structure, performance, and the financial situation, the progress of science and technology level, the development of human resources. In the society is extremely competitive today, can get a certain qualification is related to the construction enterprise survival and development of the important problem. In this paper, the author first discusses the construction enterprise qualifications the importance of the management, and analyzed the current construction enterprise qualification management problems, and finally to solve these problems the corresponding countermeasures are put forward.

【 keywords 】 construction enterprise; The qualification administration; Problem; countermeasures

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

我们国家从开始推行建筑企业资质管理至今已经有二十多年。资质管理规定的颁发和实施,实现了从企业“注册管理”向“资质管理”方式的转变,对于 解决不具备施工条件的企业超越资质承揽工程的恶性竞争问题,以及调整产业组织结构和规 范建筑市场秩序等发挥了积极的作用,但也存在诸多有待进一步改善的地方，抓住这个龙头并配以相应的制度，对建筑市场建设和建筑业企业的持续发展具有重大意义。

一、建筑企业加强资质管理的重要性

（一）资质管理有助于企业加快自身结构的调整

我国目前的建筑施工资质共有四级，划分的标准不仅仅是企业的资金和资信能力，同时也有关于企业管理人员和专业技术人员的要求。此外，由于资质的等级、类别和范围是直接关系企业在建筑市场中的竞争地位和能力的重要因素，不仅会影响企业的经营绩效，也会对企业的生存、发展产生重大影响。因此，建筑施工企业为了保证自身的生存、发展，必须以《建筑业企业资质管理规定》为有力依托，尽快达到规定中的各项标准，取得一定的资质，为维护企业的正常生产经营活动奠定有力的基础。

（二）资质管理有助于企业综合实力的增强

目前，广大施工企业面临的主要问题就是企业的综合实力较为薄弱，尤其是缺乏极为重要的核心竞争能力。由于一些历史因素和投资因素的影响，我国的大部分建筑施工企业都将自己的主要业务局限在单一的土木工程方面，这就直接导致了较低水平层面的恶性低价竞争，具体表现为：由于我国的建筑施工企业大多属于极为相似的组织形式、相同的管理模式和同等的生产水平，为了维护自身的生存，不惜采用低价打击对手的恶性竞争方式来达成目的。这样的手段也许在较短的时间内可以为建筑施工企业带来一定的收益，但是，从企业的长远发展来看，这样的竞争方式既不利于企业的成长，也很难最终实现企业综合竞争实力的提高。通过建筑施工企业的资质管理，可以使企业依据不同的类别设立相应的分公司或者附属公司，进而理顺母子公司关系，实现企业现有资源的合理优化，并最终全面提升企业的核心竞争力。

（三）资质管理有助于企业管理水平的提高

建筑企业内部施工生产的不确定性和外部市场需求的多重性，都对企业管理提出了较高的要求。新的资质管理规定正是结合企业内部管理，对企业应具备的资质管理要素提出了要求，同时强调企业注重外在市场行为。如果企业在市场运作中出现劣迹，将被跟踪备案，并实行动态管理，在企业资质就位、升级、动态考核时受到清出市场、重新核定资质或暂停承接任务等处罚。这就要求企业必须内强素质、外适市场，始终如一强化管理，不断打造企业良好形象，竭力提高企业管理水平。

二、当前建筑企业资质管理存在的问题

（一）资质管理制度在专业划分上不尽合理

2001年实施的资质等级标准将施工总承 包系列划分为房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力等十二个类别,专业划 分带有按行政部门划分的痕迹。而且过细的专业划分,限制了企业的活动空间, 降低了市场选择的灵活性。如施工特级资质类别虽然由原来的12项减少为了10项，但10项仍涉及交通、铁路、水利、民航、信息产业等方面资质，需由相关主管部门会同建设主管部门核实，这就为各行业的自我保护和利益分配奠定了基础。同种资质的企业只能在同类业务范围内进行竞争，发展空间不能自由扩展，不能凭借自己的能力在整个建筑市场上自由选择，严重制约了企业的活力和发展动力。不利于企业 跨行业发展和行业结构的调整。据建设部的调查,特级资质企业在房屋建筑、公路和铁路3 个专业的数量占特级企业总数的84.8%,146 家特级资质企业在2003—2005年中承担的工程 项目平均单项工程规模只有1300万元左右,而这是三级企业就可以承担的工程规模。这说明,受专业市场资质标准的制约,许多高资质企业只能在房屋建筑等中小型工程项目市场中 与较低资质的企业抢夺工程,难以发挥大型施工企业所具有的工程总承包能力和综合优势, 另一方面也加剧了企业之间的低水平竞争。

第14篇

关键词：建筑施工企业；资金管控制度；资金结算中心

1、建筑施工企业资金管控现状

有别于一般的生产经营性企业，建筑施工企业生产经营对象和交付使用的产品均为工程项目。这类企业的经营管理活动是围绕工程项目而进行的，其生产经营过程包括承接项目，项目施工和项目交付及服务，资金投入巨大且项目周期长，因此资金的充足程度和周转能力以及资金运作和融资能力对建筑施工企业尤为重要，这就需要有科学合理的资金管控制度来保障。目前我国大多数建筑施工企业的资金管控制度都不规范，致使企业资金分散，资金短缺，项目成本过高，建筑业市场上低价中标现象严重，建筑施工企业大都存在垫资的情况，而由于企业资金匮乏，使得拖欠工程款的现象也越来越严重。自2008年全球金融危机爆发以来，我国不断加大对基础建设如高铁、地铁和公路等交通轨道的建设，作为固定资产投入的主要组成部分，建筑业面临着良好的发展前景，但同时也加剧了建筑业市场的竞争，由于建筑业进入门槛较低，建筑队伍急速膨胀，加之大量低素质的包工队的不断涌入，使建筑施工企业间的竞争愈演愈烈，企业为应对竞争，不惜低价承揽各种项目。一方面由于项目周期长，资金难以迅速回转用于其它用途，另一方面由于高铁事故频发，我国放缓了高铁建设的进程，企业投入的资金难以及时回笼，因此，建筑施工企业承揽的工程项目越多，资金的分散度就越高，资金的投入量也就越多，资金的回笼就越慢，工程垫资和工程款拖欠额度也就越大，因此资金的缺口也就越大，使企业逐步陷入资金紧张的窘境。

2、存在的问题及原因分析

2.1 资金分散程度高、流动性差

由于建筑市场的竞争激烈，进入壁垒小，企业为避免被挤出市场，不惜低价承揽各种项目，而工程项目大都分散在各个地区，项目资金也分别由各个地区设立的项目部管理，致使资金难以集中管理，导致一些项目因资金匮乏影响工程进度，而一些项目则资金富余，大大降低了资金的使用效率；另外由于工程项目的分散，致使总公司难以及时掌握各项目负责人的管理情况以及项目的进展情况，而内部控制制度的缺乏也使得项目负责人得不到有效监督，从而造成部分项目负责人滥用经费的情况。

2.2 项目成本增长过快

近年来，建筑施工企业工程项目的成本呈现出逐年上升的趋势，工程项目的成本以原材料成本为主要构成部分，约占总成本的50%-60%，而人工成本也占到了总成本的20%-25%左右，通货膨胀使得作为主要原材料的钢筋水泥的价格不断上升，而国家对最低工资标准的提高以及因大批农民工导致的“用工荒”使得人工成本一再提高，给建筑施工企业带来了巨大的压力。其次，由于企业内部管理者和员工成本意识较为薄弱，相互推诿，各行其是，将成本管理的问题都归咎于财务部，没有积极参与到成本控制活动中来，致使成本难以控制。另外，由于企业缺乏合理的监督考核机制以至于难以有效约束企业内部各个员工，也就难以使员工重视成本控制，从而导致不必要的浪费。最后，由于大量工程项目的低价中标，企业资金匮乏，会使得企业在材料采购过程中因资金不足赊购材料而产生额外支出的成本，同时，资金的缺乏也会使得工程项目在施工过程中停工从而产生工期延误成本。

2.3 垫支现象严重

目前建筑市场实行的是招投标的方式，施工企业需要通过竞标来获取工程项目，而建筑市场激烈的竞争使得施工企业之间竞相压价以提高市场占有率，从而导致了低价中标的现象，有时企业投标的价格甚至低于预算时的价格，致使企业资金紧张。其次，一些建筑施工企业为了增加获得工程项目的机会，竞相垫支施工，加上很多项目都没有工程预付款，需要自己垫支。另外，施工企业承接的工程项目的结算款须等到项目竣工并待业主验收同意后才能获得，而不开工或是中途停工将带来更大的损失，因此施工企业只能继续垫支，从而使资金的缺口越来越大。

2.4 履约保证金期限过长

一般情况下，施工单位中标后须按中标通知书缴纳余约为中标价百分之十左右的履约保证金，如若没有按时缴纳，则视为自动放弃项目，而履约保证金的退还却须等到工程完工、业主验收合格后，但工程项目施工周期长，一般需要较长的时间才能完成，而有些业主因自身原因会故意拖延验收时间，使得施工企业迟迟得不到这笔资金，难以充分发挥资金的效用，加剧了企业的资金紧张程度。此外，业主一般要求施工企业采取总包价一次包死的方式，但却不能调整施工过程中发生的材料价格的大幅波动，以至于施工企业还要额外承担因材料价格大幅波动带来的损失。

2.5 工程结算款拖欠严重

充足的资金是保障企业经营活动正常开展的重要前提，尤其对资金需求量大的建筑施工企业而言，资金可以说是企业的命脉。大多数建筑施工企业为了应对激烈的市场竞争不惜低价中标甚至垫资来承包工程项目，而很大一部分企业并没有足够的资金来完成工程项目，因此不断地通过各种途径借贷资金，使得财务费用不断增加，资不抵债。在资金缺乏的情况下，工程项目难以及时竣工，也就难以及时获取工程款，致使拖欠农民工工资的现象屡见不鲜。而只要农民工讨薪，矛头就必将指向施工企业。近年来，政府为保障农民工的利益，不断出台政策要求企业按时支付工资，对施工企业来说，也是很大的压力。

2.6 内部资金管理和控制体制不完善

建筑施工企业重产值和工期，往往会忽视对企业内部资金的管理和控制。投标时，片面追求中标率，中标后一味的赶工以缩短工期，忽视工程质量以及工程价款结算和应收款项的收回。一般而言，建筑施工企业的每个大型工程项目都有单独的账簿和单独的项目负责人，由于项目负责人对自己分管的工程项目全权负责，而项目负责人的管理方法等各不相同，因此各个项目的会计核算和提供的会计信息会存在较大的差异，而企业也没有统一的制度去规范这些活动，这样也就难以确定他们所提供的会计信息的真实性。此外，由于履约保证金的交付以及企业的垫支行为，企业很容易出现资金周转困难的局面，为解决资金不足的问题，企业往往会选择向银行贷款，项目越多，贷款越多，企业只好借新债还旧债，若是项目亏损企业将难以偿还贷款，财务风险也将越来越大。

除了以上问题之外，建筑施工企业还存在这筹资渠道少而难的问题。面对巨大的资金缺口，企业一般会选择银行贷款，但银行贷款要求企业有良好的信誉担保和经济实力，同时还会给企业带来较大的还款负担。

3、资金管控制度的改进措施

3.1完善资金管控制度

要想提高资金的使用效率，首先应该完善资金的管控制度。在投标之前，要分析项目的可行性和项目资金的到位程度，不能盲目投标；投标后，要建立履约保证金的明细账并明确保证金的返还时间和方式。严格管理那些游离在企业生产经营之外的资金。在应收账款的收回方面，企业可成立催收小组，及时的催要工程账款和保证金以保证资金的及时到账从而保障项目的顺利执行。同时还要加强资金的开户管理，严禁项目负责人以个人名义开户并建立资金统一结算制度。此外还可通过采取全面预算管理的方法对项目资金的运行和相关负责人的活动进行监督。

3.2加强信息化建设，实行资金集控管理

为统一各工程项目的资金管理，避免因资金过度分散造成资金使用效率的地下，建筑施工企业可在其内部成立资金结算中心，实行收支两条线，对项目资金进行集中管理、统一调度和监督控制，在放权的同时也能对资金进行有效监控。各个项目部统一在结算中心开设结算账户，仅保留日常必备的费用账户，同时还要严格项目部用款制度，根据各个项目部的资金计划对其所需资金采取先审批后使用的方法，并制定规范的资金使用程序，避免不当开支。此外，还要加大工程决算款的催收力度，以提高资金的周转能力。另外，企业还可与银行合作，建立网上银行平台，实行资金的远程管理和监控，并及时掌握各个项目部的资金使用情况，不但能解决资金分配不均的问题、提高资金使用效率还能确保资金的营运安全。

3.3加强价值环节的成本控制

由于建筑施工企业的成本控制点和盈利点主要在项目管理上，因此必须熟悉程序中的每个环节并加以控制。如组织施工人员和机械设备进场之前就应该按照工程项目的进程和要求安排相应的施工人员和机器设备，避免因人员冗杂造成不必要的开支或是因停工等原因造成机器设备的闲置。其他环节如设计技术交底，审核施工图和现场核对施工图，项目管理队伍和制度的建立，施工方案的编制和现场管理以及工程竣工交验等环节等，都需要进行严格的预算、管理和监督，以减少成本并加强资金在各环节的可控性。（作者单位：中国水利水电第五工程局有限公司

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参考文献：

[1]杨晓庄. 工程项目管理[M]. 武汉：华中科技大学出版社，2007

[2]朱广君. 建筑企业价值链管理[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2008

[3]李新宇. 加强施工企业资金管理，提高经济效益[J]. 现代商业， 2011（ 5）

第15篇

关键词：采购；价格控制管理；预算量控制采购数量；审核

中图分类号：G352.2文献标识码：A文章编号：

前言:建筑企业是由具备独立生产能力的各个施工项目组成的经营实体，因此而言加强建筑企业的物资管理就是要加强每一个施工项目的物资管理。

1、加强物资采购流程工作管理

建立严格、完善的采购制度，不仅能规范采购活动，提高效率，杜绝部门之间扯皮，还能预防办事人员的不良行为。施工项目就是建筑企业的一个生产车间，一个生产单位。而施工项目又是有经理部、成本部、技术部、物资部、安质部、水电部、机械部、后勤部等多个部门组成的一个有机共同体，而每一个部门又相当于项目部的生产部门，施工项目生产任务的完成就是组成项目各个生产部门相互协调相互支持共同完成的。因此物资采购要做到采购有依据，数量有控制，每一个部门所需物资的采购，使用数量就必须与该部门的责任挂起钩来。为使现有采购的流程、相关部门人员的责任和关系、各种物资采购数量的验收更完善。同时，要求业务人员严格遵守这些规章制度，并及时修订和完善规章制度中存在的漏洞和不足，施工项目要将物资所需的各个生产部门细分化，明确化。比如：技术部负责钢筋，模板木方、水泥、商品砼、等有技术部负责的材料计划的提出；安质部负责安质部所需材料如：各类用于文明施工的标志牌、油漆、等材料计划的提供；水电部负责水电材料计划的提供，机械部负责施工机械所需材料如钢丝绳、油、机械工具的物资计划的提供。建筑施工企业应明确项目的各个生产部门负责提出本部门所需物资采购数量，规格的合理申请计划，并经成本部审核后，由经理部签字，方可生效。并由该部门负责人交与物资部，由物资部根据该申请计划编制采购计划，由成本部、经理部审核签字后方可采购。在物资数量验收时，由该物资所需部门与物资采购部门共同参与验收并在收货单上签字。至此物资采购完成。

2、完善价格控制管理机制

建筑企业在物资采购过程如何做到采购价格控制是提高企业经济效益的重要渠道。钢筋、混凝土、模板木方等大宗材料由于其所需量大，采购金额巨大，大宗材料的采购成本控制是建筑企业降低采购成本，提高企业经济效益的重要来源。因此对于大宗材料的采购，建筑企业应设立公司、项目两级采购价格询价机制。公司和项目部通过网络，电话等形式多方渠道联系资质较全，信誉较好的供货单位，采取招投标的形式，要求供货单位合理报价，并在规定的时间内将其报价单报公司物资部，由公司、项目两级负责部门共同参与供货单位报价的开标工作，公开确定大宗材料的采购价格，做到采购价格询价多渠道，取价公平合理。

对于一般物资采购价格的控制，项目部也要做到公平合理，重要的是，要做到价格监督机制要完善。对于单笔采购金额在万元以上的物资采购，或者采购数量较大的物资采购，项目部要设立物资采购价格询价小组，而物资采购价格的控制应由项目询价小组监督完成。项目询价小组由物资部、提出本批物资计划的负责部门、成本部、经理部组成，也可以有其他成员共同参与询价。各个部门可以根据网络或电话等查询，联系供货单位，将各自所询价格由询价部门负责人签字确认，以书面的形式共同报与物资部，并公开确定合理的物资采购价格，这样做到项目物资采购，多部门共同参与，价格采购做到多渠道，并且公平合理，进一步完善了物资采购价格控制机制。物资部根据询价确定好合理采购价格后，报成本部审核，成本部根据与业主报价比较，确定采购价格是否合理，如果采购价格高于业主的确认价格，成本部要报经理部，共同参与向业主索赔差价补偿。

3、合理编制预算量，提出物资用量计划，据此控制物资消耗量降低物资成本。

建筑企业是由各个施工项目组成的经营实体，而每个项目就是一个独立的生产单位，因此加强建筑企业的物资成本控制，归跟到底是通过加强项目物资成本控制来实现的。建筑企业是为完成业主的投资需求而生产的，因此不必有别的企业生产过剩的忧虑，而每一个施工项目的生产周期短则一年，长则数年，因此总的成本核算所需时间较长，但是，施工企业可以根据工程的施工节点要求与业主确定完成的工程量，据此确定完成的生产总值，而完成的生产总值成本包含了人工，物资，机械，措施等费用。而物资成本是工程成本中占有比例比较多，控制起来比较出效益的重要方面。据此要完善以下程序。

3.1建筑企业开工前，成本部门要做好工程所需大宗物资的成本预算量的编制工作。

成本部编制好工程所需物资的预算量，并以书面的形式将工程预算量明确后报技术部、物资部。成为技术部物资部的申请计划和成本控制之依据。

3.2组成项目的各个生产部门尤其是技术部、水电部等主要部门要根据成本部提供的工程预算量，并结合工程的施工进度，节点要求提前三天编制合理的大宗物资申请计划，由于业主变更等原因需要增减计划量要注明，报成本部审核，经经理部签字后向物资部提交申请计划。

3.3物资部根据该申请计划编制物资采购计划，报成本部审核，经经理部签字后方可采购。

3.4建筑企业要适应现代化市场的需要，努力改进施工工艺，加强技术工人的施工技能，合理套裁，提高材料的使用率，是施工企业节约成本，提高经济效益的重要方向。

4、结语

物资采购供应工作是企业管理中的重要一环，而价格控制机制是物资采购管理中的重要一环。物资采购的本质是建立一套适应市场发展的管理机制，是规范物资采购的手段，合理编制工程计划量，合理控制物资采购量进而控制消耗量是企业精细化管理、降低产品成本的一个极为重要方面。

参考文献：