水利工程管理专业范文

前言：我们精心挑选了数篇优质水利工程管理专业文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：高职教育；水利类专业；课程设置；《工程资料管理》课程

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）26-0049-03

工程资料管理建设是工程建设的有机组成部分。可以说，贯穿工程建设过程一直有两根线条：一条是技术性的，是抽象的，以工程资料为表征；另一条是操作性的，是实体的，以工程物理实体结果为体现。技术线条要早于、长于操作性的线条，在施工阶段，两者交织在一起。两根线条相互依赖、相互对应，技术性线条不能从建设工程中抽离出来，更不能忽略不计。工程资料管理建设是工程建设质量控制的核心问题，工程资料质量是工程竣工验收的重要标准，工程资料是认定事故责任、还原建设过程的重要依据。要想提高水利工程质量、提高水利工程管理水平就要从两根线条建设做起。

一、高职水利类专业技能课程设置及存在的问题

1. 高职水利类专业技能课程设置。高职水利类专业为水利水电建设生产第一线培养从事工程建设、施工监理、安全管理、试验检测等工作的高技能、高质量人才。首次工作岗位有施工员、质检员、试验员、安全员、造价员、测量员、辅助设计人员、监理员、资料员等。通过对高职水利类专业工作领域的分解、归纳、整理、排序，得到高职水利类专业典型的基本工作领域。然后，通过对基本工作领域所对应的基本工作任务和工作过程进行分析，建立了以工作过程为导向的课程体系，如表1。

2. 高职水利类专业技能课程设置存在的问题。高职水利类专业课程设置是按照专业培养目标，以工作项目为出发点，认真分析职业岗位能力的构成和形成过程，对原有的课程进行整合，削枝强干，突出实体的操作性能力培养，但却忽略了抽象的技术性能力培养。现对存在的问题进行具体分析：

（1）专业技能证书课程设置不能满足社会需要。近年来，随着建设工程资料与档案管理对工程建设质量控制重要性认识的日益提高，工程建设资料管理作为建设工程质量控制的关键环节已得到越来越多的重视。工程建设资料与档案管理的要求已经从微观提升到宏观，从基层技术实践提升到国家法规意志。但是，水利水电工程资料整编归档工作的现状不容乐观，主要表现在整理速度慢，不能与工程同步、工程资料内容不全不真实、整编不规范、整编质量不高等方面。根本原因在于工程资料管理工作得不到社会重视，学校也没有培养学生的工程资料整编技能，企业缺乏既懂工程施工、又能整理资料的高素质工程技术人员。因此，如何造就一大批综合素质高，具有相关专业知识，又熟悉工程档案资料管理的专业人才满足社会需求，是摆在高等职业技术教育面前的一个重要课题。这需要高职院校培养大量既懂专业、懂技术、又熟悉工程资料编制、整理、立卷、归档管理人员。但分析表1可以看出，根据工作任务对应的职业能力及形成的课程中只重视工程实物建设，而忽略了工程建设的有机组成部分工程资料建设。表1中的课程设置没有涉及工程资料建设，课程设置不能满足工程管理日益规范，工程质量日益提高对工程资料的要求。

（2）专业技能证书课程缺失工程资料管理方面的内容。高职水利类专科学生通过三年专业技能证书课程学习，学生学会了工程识图、绘图，掌握了钢筋、水泥等建筑材料的性能及其试验检测，熟知了混凝土浇筑准备工作、浇筑质量控制及注意问题。但是，学生知道施工图如何编制成竣工图吗？知道建筑材料从进场到工程使用要形成哪些记录、试验报告及其整编要求吗？从混凝土浇筑准备到浇筑，再到养护又会形成哪些资料吗？高职水利类学生对这些问题的回答怎样？表2是笔者对即将毕业的水利类专科学生进行的简单的问卷调查，从表2可以看出，学生知道如何施工，如何操作，但不懂工程实体建设过程中哪些属于工程资料，更不懂工程资料建设。

（3）学生缺少工程资料建设概念，无法形成理念。课程体系、课程内容缺失工程资料管理，学生头脑中就会缺少工程资料的概念，不懂工程资料分类编制管理，不能形成工程资料的重要性理念。在实际的工程中被动整理资料，甚至“造”资料，不能体现工程质量，影响工程管理水平，工程资料管理现状永远得不到根本改变。

二、《工程资料管理》课程开设的必要性

1. 满足企业需求，改变社会现状。根据上面分析可以看出，高职院校要想培养出既懂专业、懂技术、又熟悉工程资料收集、整理、立卷、归档技术管理人员，满足需求，改变社会现状，高职水利类专业就很有必要设置《工程资料管理》课程。通过本课程的学习，掌握工程资料分类、形成、整理、组卷基本知识及要求，学生走上工作岗位就能准时、真实、准确、规范地编制工程资料，改变档案资料的编制与工程进度不同步、档案资料的编制不规范、工程竣工图编制内容不齐全、工程相关检测结果不真实、不按照规定的时限向档案管理机构报送工程竣工档案等现状，满足社会企业对工程资料管理的需求。

2. 基于工作过程的《工程资料管理》课程内涵设置真正实现教学与生产的无缝对接。《工程资料管理》课程以各参建单位资料建设形成不同的学习项目，以工程建设过程中实际工作任务为载体，先进行工程资料分类、编制管理、组卷归档基本知识的讲解，然后选典型案例进行工作任务练习、学习项目训练，做到学中练、练中学，理实一体化。

3. 形成理念，提高工程质量及工程管理水平。《工程资料管理》课程的融入，不但能使学生顺利走上工作岗位，为社会培养懂工程资料整编归档、懂工程技术的人员，而且通过本课程的系统学习，使高职学生在学校就已具备认真对待工程资料的态度，形成了工程资料很重要的理念，走上工作岗位从事工程建设过程中就不会忽略工程资料建设，反而会同时抓工程建设的两根主线，为提高工程资料建设水平、提高工程质量奠定基础。

三、结论

1. 水利类高职专业设置《工程资料管理》课程，形成了既突出实体的操作性能力培养，又考虑抽象的技术性能力培养的课程体系，弥补了其他专业技能课程在内容上对工程资料管理的缺失；基于工作过程的课程观设计《工程资料管理》课程的内涵，使学生一走上工作岗位就能胜任工程资料整编归档工作，真正实现教学与生产的无缝对接。

2.《工程资料管理》课程设置使学生树立正确编制、管理工程资料理念，有利于两根线条同时抓好工程建设，可真正培养出懂工程实体建设和资料建设的技术人员；通过本课程的学习，对于推进工程建设者对建设工程资料档案管理工作的高度责任感和紧迫感，以及提高工程质量有重要意义。

参考文献：

[1]唐宝金.论建设工程质量与工程档案管理[J].安徽建筑,2009,(6).

第2篇

关键词：人畜饮水；饮水安全；工程管理；农村

1农村供水水源与水质情况调查

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。

地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区谷沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。

采用地下水时，水源与水位及地形、地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素

降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。

2农村人畜饮水安全的若干问题

保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一，为此,农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质、解决饮水安全问题放到第一位。

2.1农村饮水安全工作面临的问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢？首先应了解饮用水的水质要求。

2.2对农村人畜饮水的水质要求

为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。

水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激；水的化学性状包括pH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标，水中铁、锰、铜、锌等超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难，在农村中无法实现，遇到此情况只有另择水源；水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水；水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上要求的安全。

2.3解决农村人畜饮水安全的几点措施

2.3.1保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。

2.3.2保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。

2.3.3注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染；二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程，对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源，对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施，在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程，对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。

2.3.4加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。在农村人畜饮水可靠性方面，也就是保证水的供给不受影响上，必须在工程建设上，应采取以下措施：

取水建筑应尽量简单可靠，以地面水为水源时，可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时，采用大口井、机井、地龙（渗渠）等。采用何种形式，按各地水源、地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时，应力求简单适用，尽可能选用当地材料，以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时，农村尽量选择树枝状的管网布置方式，管网中尽量多设置调节建筑物，尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔，使管网内经常保持20～30m的压力水头，以保证连续供水，并尽量选用常用规格的管道、管件。

3农村人畜饮水工程管理

3.1建立管理责任制

根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签订承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理，社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外，一律要征收水费，收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程，在自求平衡的原则下制定，乡镇企业生产用水的水费标准，可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费，由他们自行决定。

3.2工程管理

3.2.1取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等，引水渠、管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。

3.2.2净水工程的管理净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。

3.2.3配水工程的管理供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。

3.2.4供水设备的管理供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。

3.3水质监测管理

给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。

3.4管网的养护管理

第3篇

合同是潜水承包商与业主履行义务、享受权利的主要依据，它确定了工程项目的价格、工作内容、工期以及质量目标、健康安全环保要求等。在工程施工中，承包商的一切工作都是为了全面、正确地履行合同，所以合同管理是工程项目管理的核心，是其他工作的指南，也是实施对工程项目总控制的保证。没有有效的合同管理，就不可能有有效的工程项目管理，也不可能实现工程项目预期的目标；同时，合同也是项目完工后计收工程款项的依据。因此，在潜水工程项目的管理中合同管理的地位已越来越重要，这种重要地位也决定了其具有十分重要的意义。

第一，加强合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面，市场经济本身就是法制经济，而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一，具有法律的权威和强制性，违反合同的行为要受到法律的制裁；另一方面，在市场经济条件下，承包商在履行合同的过程中，必然要尽全力地去追求经济利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的过程中要时时遵守的法律依据，必然要受到承包商的重视，把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时，市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化，也促使企业认识到，在工程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同，这是维护企业良好形象和声誉的重要基础，是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。

第二,加强合同管理是保证企业正常营运，实现和提高企业经济效益的现实需要。水下工程施工企业的合同管理是提高企业经济效益、维持企业生存发展的重要手段。这主要表现在以下几个方面：首先，企业只有加强经济合同管理，才能组织生产经营。企业要维持正常的经营活动,必须通过订立合同的方式获取一定的工程服务项目；也只有通过履行和管理合同完成工程项目，并继而取得收入和营业利润。企业只有对经济合同进行严格管理，才能使工程项目的各个环节得到密切的衔接和配合，高质量、低成本的圆满完成各项工作任务，从而实现利润增值。相反，如果施工组织不注重经济合同管理工作，一旦有违反合同、错签合同或者不当履行合同的现象发生，必然要给企业带来一定的经济损失，增加企业不必要的开支和费用，从而加重企业负担，影响企业正常的生产经营活动,甚者可能导致危及企业生存。

第三，加强合同管理是预防和解决经济纠纷的有力武器。我国的经济合同纠纷一直大量存在，甚至呈上升趋势。由于经济合同纠纷，不仅给国家和企业带来了巨大的经济损失,而且也严重地影响了企业正常的生产经营活动，破坏了社会主义的市场经济秩序。这些经济纠纷相当大一部分是因企业合同管理不善造成的。潜水施工主体若对其所签合同缺乏必要的管理，才没有及时发现和消除潜在的隐患，其结果往往是为纠纷所累，不仅造成很多资源、成本在纠纷解决中耗费，也严重影响了同业主之间的长期合作关系。所以，加强合同管理对于保证合同质量、预防经济合同纠纷、保证企业的合法权益,维护社会主义经济秩序,就具有了十分重要的现实意义。

第四，科学的合同管理能够防止经济犯罪、纯洁社会环境。经济关系法律化、合同化的推行,对于维护企业的合法权益、推动我国经济的发展发挥了重要的作用。但同时利用经济合同违法犯罪的现象也屡有发生、禁而不止，给国家、社会和企业自身造成了巨大的经济损失，败坏了社会风气，污染了社会环境。当前，利用经济合同进行违法犯罪的情况主要有签订假合同进行诈骗、采用签订合同的形式挪用公款、控制合同的签订行贿受贿等等。建立和健全企业合同管理制度,依法签订和履行合同并对经济合同进行严格的审查和监督，就可以堵塞漏洞,不给不法分子以可乘之机，防止经济犯罪的发生，纯洁社会环境。

二、合同管理的基本原则

同其它行业一样，潜水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指导意义的原则。概括起来，这些原则主要有合法管理原则、全面管理原则、分类管理原则和流程管理原则。

（一）合法管理原则

经济合同管理的各项工作应当符合国家相关法律、法规规定，使得公司的权益能够依法受到保护。合法原则是经济活动的基本准则，也是合同的基本准则。在经济活动中贯彻合法原则，才能使名项交易活动纳入法制轨道，保障社会经济的正常秩序。具体说来必须符合《中华人民共和国合同法》及有关法规的要求，并参照有关政策。尤其不得订立非法合同。合同的签订履行争议的处理等管理行为一般应有明确的法律依据。法律无明确规定或属法律空白的，合同应遵循一般的公平公正诚信等原则。法律明确禁止的，应通过一定的技术处理手段，使合同管理合法或至少不违法。技术上无法规避的法律禁止性规定的，合同管理不得为之。

（二）全面管理原则

完整的合同管理应当包括有序的多个环节，各个环节都需要恰当的合同管理，任何一个环节的疏漏和偏差都会影响整个管理工作的绩效。全面管理原则的实施可以分为四个方面：第一，缔结合同的前期准备阶段，包括了解对方资信情况、确定合同内容等是整个合同管理的基础；第二，合同的审核签订阶段，包括确定合同条款、按照规定流程审核等，是合同管理的核心环节；第三，依约履行阶段，包括己方依约履行和关注对方履约等，是实现合同管理目标的有力保障；第四，争议处理阶段，这一环节虽然不是合同管理必经环节，但关系当事人利益，也应妥善管理。

（三）分类管理原则

分类管理原则的要义在于不同种类的合同，具有不同的特点，应当区别对待，采取不同的管理方式与程序。关于合同的分类有不同标准，依签约的对象分，可分为内部合同与外部合同，内部合同例比和存在关联、隶属关系的单位签订的合同；依重要程度可分为一般合同与重大合同；依标的大小可以将其分为小额合同与大额合同；依是否涉外，分为涉外合同与普通合同。分类的目的在于管理，对于内部合同、一般合同、小额合同、普通合同一般管理难度较小，方式与程序相对简单；对于外部合同、重大合同、大额合同、涉外合同管理难度较大，方式与程序往往复杂一些。

（四）流程管理原则

流程管理原则就是按照合同管理的职责，对合同管理工作流程进行优化设计，完善合同管理的权限指引，对合同授权、合同签订、合同审查、合同履行、资料归档等整个过程都进行流程规划。合同管理不是对付应急事件的处理，而是一项惯常性工作，应当按照确定的规则和程序进行。合同管理应当设置专门人员，确定合理的程序，明确分工与职责，实现协作与制衡的有机结合。合同的流程管理是实现分工协作的基础，是管理细化及专业化的必要前提。流程管理可以充分调协不同的部门专业领域的知识资源，更可能实现管好合同的目的。流程管理明确相关部门与人员的职责，在协作管理的同时，有效的实现监督和制衡。

三、合同管理的具体工作

在明确了潜水合同管理的重要意义和基本原则之后，在具体的工作中有效实施具体的管理工作主要应大处着眼、小处着手，也就是说总体上要分阶段/流程实施全面管理，同时还要确立和完善相应的制度建设和组织建设等方面的工作。

（一）合同的分阶段管理

合同目标管理的过程是一个动态过程,是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的管理目标,运用管理职能和管理方法对工程合同的订立和履行行为施行管理活动的过程。

1、合同订立前的管理。合同一旦签订就意味着合同生效和全面履行,所以要采取谨慎、严肃、认真的态度,作好签订前的准备工作。具体内容包括:市场预测、资信调查和决策,以及订立合同前行为的管理。

2、合同订立时的管理。合同订立阶段,意味着当事人双方经过工程招标投标活动,充分酝酿、协商一致,从而建立起建设工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为,双方应当认真、严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法订立后,当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作,严格按照合同条款享有权利和承担义务。首先是本企业要严格信守合同，认真履行合同规定

的义务；其次是如发生对方履行义务不完全时，要在法定的或约定的时间内向对方提出。如果收到对方关于履行方面异议的函电，应在法定或约定的期限内回复。与此同时，对无异议但又不履行的要确定不履行的原因，并取得有关证明，以便明确责任。

4、合同发生纠纷时的管理。在合同履行中,当事人之间有可能发生纠纷,当争议纠纷出现时,有关双方首先应从整体、全局利益出发,做好有关的合同管理工作,以利于纠纷的解决,合同资料是重要的、有效的法定证据。

（二）制订完备的合同管理制度，建立合同管理档案。

合同管理要求进一步深入研究合同管理活动不同阶段的具体特点、要求、控制手段、工作侧重点等问题，结合合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度和制订相关具体措施，突出合同管理的关键点。合同管理制度主要有：合同备案审批制度、合同专用章使用登记制度、合同示范文本使用制度、合同检查监督制度、合同奖惩和责任追究制度、合同纠纷处理制度等。合同订立的的基础资料以及合同履行过程中的所有资料，都应由专人负责，并随时收集和保存、整理编号装订，及时归档。使合同管理工作有法可依，有章可循、有据可查，从而形成以制度促管理、以管理促发展的良性循环局面。

对企业合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活动基本上达到了制度化、规范化、标准化、科学化，保证了合同管理的综合质量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撑。同时，企业还应对合同管理制度进行执行效果评价工作，通过对合同管理有关制度的评价，按照合同管理实际操作情况进行调整，以达到制度执行有效。

1、合同归口管理制度

合同归口管理制度是指对企业合同实行由企业法律事务机构全面、统一管理的制度。其内容包括:确定合同管理机构及其职责;规定合同管理的原则和基本内容;规定合同签订、履行、变更、解除的程序和要求;规定合同管理人员和合同承办人员的岗位资格要求;对合同管理人员与合同承办人员的考核、奖惩等。

2、合同分类专项管理制度

企业法律机构应当根据本企业合同的种类和特点,在合同归口管理制度的基础上,制定各类合同的分类专项管理制度,包括:专项管理机构和管理人员及其职责;管理原则、程序和要求;对管理人员的考核、奖惩等内容。

3、合同授权委托制度

企业对外签订合同,应当由其法定代表人或者法定代表人授权的人进行。未经授权,任何人不得以企业的名义对外签订合同。法定代表人授权人签订合同,必须采用书面形式,由法定代表人签发授权委托书,规定明确的授权范围、权限和有效期限。

4、合同的审查制度

合同的专业性、法律性很强,内容比较复杂,特别是一些重大合同,能否正确地签订、履行,对企业关系极大。因此,必须经过严密的审查,方能对外签订。合同的审查制度,就是规定企业各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准和审查时限,保证合同正确签订、履行制度。

5、合同的公证制度

在订立一些重大合同时,可依法办理公证,以使合同内容趋于完备,并使合同更具合法性和证据力,为合同顺利、正确、全面地履行打好基础。为此,企业法律事务机构应当制定相应的管理制度,加强对合同公证工作的管理。

6、合同专用章管理制度

合同专用章是企业签订合同时专门使用的印章。合同专用章使用管理制度的主要内容包括:企业签订一切合同都必须使用合同专用章;合同专用章由专人统一保管、使用;合同专用章应当由合同归口管理部门编号、备案;合同专用章刻制的申请、审批手续;对滥用合同专用章或者对合同专用章管理不善的责任人的处理等。

7、合同台账及统计报表制度

合同台账及统计报表制度,即建立合同管理台账及有关统计报表。对合同双方当事人、合同编号、标的物类别、标的物名称、标的物规格和数量、交付期限、执行记录、欠交数量等情况逐一进行登记,以便随时掌握合同订立及履行情况。合同台账主要包括:合同签订、履行情况台账;合同变更、解除台账和违约合同登记台账等。合同统计报表主要有:合同签订情况进度表和合同执行情况进度表。

8、合同归档制度

企业必须制定严格的归档制度,妥善保管合同。合同依法签订后,合同承办人员应当将合同正本交单位合同管理人员保管,合同副本留承办人备用,必要时抄送、抄报有关部门。合同管理人员对已经生效的合同要进行编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文书也要附在合同卷内归档;对履行完毕的合同,按会计档案保管期限进行保管。

（三）明确合同管理组织体系

第4篇

 

前言

 

目前，由于我国基层水利工程管理问题越来越突出，传统的基层水利工程管理方式已经无法满足现代化基层水利发展的需要。水利局只有拥有良好的基层水利工程管理水平，才能保证水利工程发挥较好的效益，同时，基层水利也是我国经济快速和稳定发展的物质基础。由于基层水利工程管理不仅会影响人们的日常生活，还会影响政府在群众中的形象。因此，为了较好地提高人们的生活水平，并且确保基层水利工程产生较好的效益，在群众中树立良好的政府形象。采用有效地基层水利管理措施显得至关重要。

 

1 基层水利工程管理的特征

 

1.1 管理对象的动态性

 

由于基层水利工程的建设受到的外界环境影响较大，使得基层水利工程管理存在很大的波动，因此，基层水利工程管理对象具有动态性的特点。同时，我国基层水利工程管理的相关法律法规还不够健全，并且我国很多地方水利局对基层水利工程管理也不到位，尤其是一些经济比较落后的地区，由于这些地区的基础水利工程融资方式较少，这样就使得基层水利工程管理具有较强的动态性。

 

1.2 管理目标的综合性

 

为了更加严格地提高基层水利工程管理的质量，需要从基层水利工程管理中的多个角度进行考虑。同时，由于我国基层水利工程的设施并不是非常完善，很多地区的基层水利工程建设并没有达到相关的要求，因而对基层水利工程进行系统化管理很有必要。因此，为了更好地提高基层水利工程管理的水平，需要对基础水利工程进行综合性管理。

 

1.3 管理行为的专业性

 

为了确保基层水利工程运行的质量，基层水利工程管理一定要严格按照相关的标准进行，因而要求基层水利工程管理行为的专业化和科学化。由于基层水利工程是一种基础产业的建设更加要求配置专业化的管理人员，提高基层水利工程的管理水平。尤其是对地方水利局来说，实现对基层水利工程管理的专业性是提高我国基层水利工程管理水平的重大举措。

 

2 基层水利工程管理中存在的问题

 

2.1 基层水利工程管理的程序有待严格

 

目前，我国水利局在进行基层水利工程管理的过程中已经取得了较大的成就。由于基层水利工程会给社会直接带来经济效率，因而人们更加重视基层水利工程管理。因此，水利局应该严格按照标准化的程序对基层水利工程进行管理，从而使得基层水利工程能够按照一定的标准运行，以提高基层水利工程管理的质量。

 

2.2 基层水利工程管理的方向不够明确

 

基层水利工程管理中存在缺陷的问题常常会出现在基层水利工程运行的过程中，造成这些问题的主要原因是基层水利工程管理不足。因此，水利局应该制定好相关的基层水利工程管理规章制度，明确基层水利工程管理的方向。同时，在进行基层水利工程管理的过程中，常常会出现基层水利工程管理人员对自己应该负责的工作不够明确，从而影响基层水利工程管理的质量。

 

2.3 基层水利工程管理的理念比较落后

 

目前，基层水利在我国民生发展过程中发挥着重大的作用，然而我国地方水利局的基层水利工程管理理念还比较落后。尤其是在我国现代经济快速发展的今天，由于水利局基层水利工程管理制度方面存在着很多问题，从而给基层水利工程管理带来了很大的麻烦。

 

2.4 基层水利工程管理人员的素质有待提高

 

目前，我国基层水利工程管理工作存在的主要问题就是缺乏高素质人才，基层水利工程管理一般主要是由地方水利局负责的，但是，由于有的水利局的某些水利管理人员还存在经验不足、管理理念比较传统和管理知识不够全面等问题，同时，由于基层水利工程管理工作的待遇不高，水利局就很难吸引高水平的基层水利管理人才。由于水利局缺乏高素质的基层水利工程管理人才，基层水利工程管理工作就很难高质量地完成，从而就会影响基层水利工程管理的质量。

 

3 提高基层水利工程管理水平的措施

 

3.1 确定科学化的基层水利工程管理目标

 

为了使得水利局更好地加强对基层水利工程的管理，首先应该确定科学化的基层水利工程管理目标。作为水利工程主管单位，水利局首先应该对基层水利工程进行全面的了解和认识。同时，有效地结合水利局的战略发展目标，有针对性地明确基层水利工程管理目标，实现科学化的基层水利工程管理。

 

3.2 实行基层水利工程管理体制的改革

 

目前，实行基层水利工程管理体制的改革是提高基层水利工程管理水平的一个重要方面。第一，明确基层水利工程具有一定的公益性质。在地方水利局对基层水利工程进行管理的实际过程中，由于基层水利工程具有一定的公益性质，这就会使得基层水利工程管理的经费都是由国家给予的。第二，加强对基层水利工程管理体制的改革。由于传统的基层水利工程管理体制已经无法满足现代基层水利工程发展的需要，而且很多地方水利局对基层水利工程管理的制度都是根据国家的相关法律法规实行的，这就会导致基层水利工程管理体制过于落后，所以进行基层水利工程管理体制的改革显得非常关键。第三，加强对基层水利工程管理资金的改革。由于基层水利工程管理一直存在资金不足的问题，为了提高基层水利工程资金的使用效率，加强对基层水利工程资金的管理是非常重要的环节。

 

3.3 建立健全的基层水利工程管理体系

 

一直以来，我国基层水利工程管理中都存在管理体系不健全的问题，因此，提高基层水利工程管理水平需要建立健全的基层水利工程管理体系，一般可以从以下几个方面进行，第一，在水利局进行基层水利工程管理时，基层水利工程管理人员应该更多地到基层水利工程中进行考察，进而保障基层水利工程管理制度具有一定的效果，使得基层水利工程管理人员的管理工作能够按照完善的管理制度进行。第二，加强对基层水利工程管理人员的检查，采取有效措施加强约束基层水利工程管理人员的工作，从而提高基层水利工程管理的水平，避免不合格的基层水利工程管理人员从事到实际基层水利工程管理工作中，从而实现科学化的基层水利工程管理。第三，制定出合理的责任制度和基层水利工程管理评价制度，使得基层水利工程管理人员的水平能够较好地体现出来。因此，地方水利局只有致力于基层水利工程管理体系的完善，才能确保整个基层水利工程管理质量有效的提升。

 

3.4 加强对基层水利工程管理人员的培训，提高其专业技术水平

 

目前，基层水利工程管理人员的专业技术水平与整个基层水利工程的质量有很大关系。因此，地方水利局应该加强对基层水利工程管理人员的培训，提高基层水利工程管理人员的专业技术水平。加强对基层水利工程管理人员的培训一般包括以下几个方面，第一，加强对基层水利工程管理人员的教育工作，使得基层水利工程管理人员对基层水利工程的管理目标有一个明确的认识，从而意识到加强基层水利工程管理的重要性。第二，加强对基层水利工程管理人员的培训，不断提高基层水利工程管理人员的专业技术水平。第三，地方水利局通建立完善的奖惩机制，激发基层水利工程管理人员工作的责任心和积极性，从而为整个基层水利工程管理水平的提高奠定了基础。

 

4 总结

 

总而言之，为了有效地提高基层水利工程管理的水平，实现科学化的基层水利工程管理显得非常重要，我国地方水利局应该采取有效措施加强基层水利工程管理人员对基层水利工程的整体认识。根据基层水利工程的特点，不断提高基层水利工程管理的质量，明确基层水利工程管理是一项综合性的管理方式。因此，现阶段研究基层水利工程管理问题及对策具有非常重大的现实意义。

第5篇

在当前的水利工程管理与维护工作中，还存在着管理与维护方法不当，思想落后等诸多问题。关注水利工程管理与维护的现存问题，是促进水利工程管理与维护水平提高的重要前提。

1.1管理与维护方式较为落后

受到传统水利工程管理与维护观念的影响，我国的许多水利工程的管理方式还较为落后。农村的生产责任制的推行，让广大农业从业者的集体生产观念越发淡薄，个体意识不断下降。目前，我国农民以自己的农业生产需求为主导实施农业生产行为，节水意识不足，更无法根据水利工程的建设思想出发进行水资源的科学管理。农民自我管理意识不足与方法的落后，让水利工程的管理与维护工作无法在原有模式上进行创新。这就使得部分水利工程的灌溉区支渠以下会出现严重的漏水与渗水现象。这些现象的存在，无疑会造成水资源的浪费，加快了水利工程的老化，缩短水利工程的有效使用期。水利工程的管理与维护人员没有绩效激励，管理模式让他们的工作效率不足，诸多管理与维护方式的落后问题，让水利工程的经济效益无法得到提高。

1.2管理与维护体制不健全

水利工程主要服务于农业生产，因此，我国的许多水利工程设在农村。但是，农村水利工程管理者的素质较低，执法不严与玩忽执守的问题经常出现。农村水利工程的工作环境与待遇都没有达到工作者的期待，水利工程管理与维护人员跳槽也是常事。不能留住有专业知识与文化素质的水利工程管理与维护人员，对于水利工程的管理与维护工作来讲是一个阻碍。留下来的许多管理与维护人员，他们没有丰富的水利工程专业知识与实践经验，这并不利于水利工程维护与管理工作质量的提高。一些农村并没有专业的水利工程管理工作者，水利工程出现问题也没有专人进行维修，损坏情况只会变得更加严重。部分区域的群众素质不高，法律意识没有建立，会故意损坏水利工程，影响水利事业的良性发展。管理与维护体制的不健全，是这些现象出现的重要诱因，加强水利工程的制度建设，是做好水利工程管理与维护的重点［1］。

1.3管理与维护财政投入不足

我国的许多水利工程都集中在农村地区，这些水利工程的位置较为偏远，资金流动次数也较多。水利工程的管理与维护资金要经过各个部门的审批，才能达到水利部门，而这些钱的数目也不会太多。水利工程的管理与维护得不到资金的支持，水利设施的许多功能就无法发挥出来，工程的使用效率也会大大下降。水利工程管理与维护的财政投入不足，使得管理与维护工作得不到资金的支持，在影响水利工程功能发挥的同时，也影响了农民的生产积极性。

2水利工程管理及维护优化对策分析

做好水利工程管理与维护工作，是促进水利工程价值得以体现的重要手段。只有水利工程的管理与维护工作做到位地，才能让农业生产更加顺利，具有更好的外部条件。下面来分析几点水利工程管理与维护的有效对策:

2.1做好水利工程管理与维护机制的完善

水利工程的管理与维护工作水平的提高，都需要得到制度的支持。一个相对健全的管理与维护制度，能够为工作人员指明方向，促进管理与维护工作行为的规范性。水利工程管理与维护机制完善的第一步是政策上的完善。政策的健全，需要从水利工程管理工作有效性、固定资产与经营权的科学管理这几个方面入手，明确规定水利工程维修费用的分配与使用方法。水利工程的相关部门要做好工程管理相关政策的落实，国家的有关部门也要通过政策的制定与实施，让水利工程管理工作者有法可依，从而杜绝执法不严的问题出现。水利工程管理质制度的健全，是将水利工程的社会效益与经济效益进行完美结合的重要手段。当然，水利工程管理机制的完善也要做到具体问题具体分析对待。针对每一个区域的水利工程管理现状不同，管理者需要因地制宜［2］。

2.2加强水利工程管理与维护资金的投入

水利工程的管理与维护工作，离开了资金的支持是无法实施的。国家要加强对水利工程管理工作的支持，通过财政投入的加大，给予水利工程管理与维护工作资金上的支持。每一级政府部门也要加大水利工程管理的资金投入，从而保证水利工程可以质量达标且快速维修的目的。还要根据社会经济的发展以及水利工程发展的需求，完善现代化的水利设施建设，从而让广大人民群众意识到水利工程的价值，投入到水利工程的保护与维护工作中。政府部门要加强水利工程管理资金的使用监督力度，将水利工程的管理资金交给某个单位与个人，帮助他们办理水利工程的产权与使用权资质证书，有利于促进水利工程管理效率的提高。对于挪用水利工程管理费用的行为要给予严厉的惩罚，追究法律责任，从而促进工程资金的有效使用。资金的科学投入与高效使用，有利于水利工程管理水平的提高，更能让水利工程在社会中受益。

2.3加强水利工程管理与维护人员的培训

第6篇

关键词：农村；水利工程；问题；改进

中图分类号：TV51 文献标识码：ADOI 编号：10.14025/ki.jlny.2015.23.050

农村水利工程在农村发展中有着不可替代的作用，加强农村水利工程管理，提高管理水平，才能充分发挥出水利工程的作用。随着社会的快速发展，传统水利工程管理体制的弊端日益凸显，已经无法满足水利工程管理需求。管理部门必须不断丰富管理手段，创新管理模式，进而提高管理水平。

1农村水利工程概况

某水利工程修建在农村地区，该工程于2013年4月份开工，2013年8月份完工，总造价为116万元，主要由当地镇政府出资，市级补助资金34万。该水利工程配套4台34寸的zlb-135型号的轴流泵，配备3×90千瓦的电动机，工程的排涝流量为7立方米/秒，排涝总面积为7563亩，排涝区域多为农田，农田的高度为2.9米。水利工程施工设计图，如图1。

2农村水利工程管理中存在的问题

2.1水利工程管理意识淡薄

如今，我国农村地区水利工程的管理权归集体所有。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，农村水利工程管理中存在很多问题。农村地区每一户居民都有使用水利工程的权限。但是，农村地区并没有设置专门管理水利工程的机构，导致水利工程出现严重的质量问题，水利工程的使用寿命也受到很大的影响。目前，在我国农村地区已经出现了水利工程停止使用的现象。农村地区对水利工程的管理意识非常薄弱，农村地区也严重缺乏专业的管理人才，管理人员的专业水平和综合素质较低。

2.2缺少管理经费

国家的资金支持是水利工程顺利施工的物质保障。但是，由于水利工程多数分布在农村地区，而农村地区的水利工程施工经费严重不足，严重影响了水利工程的顺利施工。虽然国家对水利工程施工技术管理的关注程度逐渐提高，但是国家对水利工程的资金补助依旧存在很大的倾斜。由于水利工程施工经费不足，导致水利工程无法按照施工计划进行，严重影响了水利工程的施工质量和施工进度。目前，水利工程的施工费用主要由施工企业和承包单位自行承担，但是水利工程施工成本较高，施工企业只有通过其他手段来降低施工成本，节省开支，这必然对水利工程的施工质量产生很大影响。

2.3管理体制落后

就目前的形式而言，农村水利工程的作用就是抗洪和防涝，导致当地管理人员没有认识到加强农村水利工程管理的重要性。要想提高农村水利工程管理水平，管理部门必须创新管理模式，健全管理制度，完善管理体系。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，很多管理人员都在使用传统的管理模式，强制性的指令相对较多，先进的管理方式少之又少，这必定会背离农村水利工程管理的客观性，农村水利工程管理的作用无法正常发挥。除此之外，农村水利工程管理体系不完善，这在一定程度上增加了农村水利工程管理的难度，阻碍了农村地区经济的发展。

3农村水利工程管理问题的改进措施

3.1加强管理人员培训

通常情况下，国家会把水利工程的使用权限和管理权限交给当地政府，这就需要当地政府必须加强水利工程的管理和维护，保证水利工程的质量和使用寿命。要想提高水利工程管理水平，首先就要增强水利工程管理者的管理意识。管理者是水利工程管理中重大事务的决策者，管理者的管理水平对水利工程施工质量和施工安全有很大的影响。其次，管理部门还应该加大人员培训方面的资金投入，不断提高管理人员的专业水平和综合素质。最后，管理部门应该外聘专业的管理人才，壮大管理人员队伍。

3.2加大资金投入

要想加强农村水利工程管理，提高管理水平，充分发挥出水利工程在农村发展中的作用，国家必须加大水利工程管理和建设方面的资金投入，为水利工程管理提供资金保障。

3.3完善管理体系

农村地区水利工程管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容十分广泛，要想提高水利工程管理水平，就必须健全管理制度，完善管理体系，明确管理职责。除此之外，管理部门还应该在管理人员内部设置奖励机制，对表现优秀的管理者给予一定的物质奖励和精神奖励，提高管理人员工作积极性和热情，进而提高水利工程管理水平。

4结语

农村水利工程管理不仅关系到农村地区经济发展，也关系到国家发展和社会稳定。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，农村水利工程管理中存在很多问题，比如：农村地区对水利工程的管理意识非常薄弱，农村地区也严重缺乏专业的管理人才；农村地区的水利工程施工经费严重不足；农村水利工程管理体系不完善等等。要想加强农村水利工程管理，就要增强水利工程管理者的管理意识，健全管理制度，完善管理体系，明确管理职责。除此之外，国家必须加大水利工程管理和建设方面的资金投入，为水利工程管理提供资金保障。

参考文献

[1]卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运(下半月),2012(03).

第7篇

[关键词]加强 维修 养护 水平

中图分类号：U674.7+07 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0179-01

随着经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出，水利基础设施更加重要。但是在实际工程项目建成以后，不少未得到相应的维修养护，导致其在投入使用的过程中，给人们的生活与生产带来了严重的影响，因此，加强水利工程维修养护、发挥水利工程的作用、提升工程管理水平，促进经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。本文根据自身的工作经历以及工程管理经验，从水利工程维修养护方面进行论述，浅析制约水利工程管理单位水平发展的因素，同时提出加强水利工程维修养护的具体措施。

一、水利工程维修养护存在的问题：

1、对水利工程管理认识不足

水利系统内长期存在着“重建轻管”的思想。水利基础设施投入多而管理运行维护投入少，虽然近年来工程管理越来越受到重视，维修养护资金逐年增加，但资金还是无法完全满足工程设施维修养护需要，这就在某种程度上制约了水管单位管理水平的提高。

2、水管单位管理、技术人员匮乏

水管单位位置大多比较偏远，远离市区，多数情况下留不住人才，特别是年轻的专业技术型人才。从而导致水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏，同时水管单位职工队伍整体上学历层次相对偏低，对管理方面的知识相对缺乏，不能满足现代化水利工程维修养护的要求。我国水利工程的专业人才主要集中在工程的设计和建设方面，维修养护人员如果对水利工程的相关技术没有充分了解，很难全面系统的对水利工程出现的问题加以科学认识[1]，也很难提出有效的维修养护措施以及切实可行的维修养护实施方案。

3、水利工程老化失修，机械设备老化现象严重，维修养护工作难度较大

由于我国的水利工程大多修建于建国初期，当时的施工技术、施工条件、机械设备等方面还不是非常成熟，这样就导致了当时兴建的水利工程往往存在着一定的质量、功能问题[2]。经过了几十年的运行，工程存在的一些缺陷逐步暴露，已经越来越不适宜当代社会发展和现代化水利对水利工程的要求，加大了水利工程维修养护工作的难度和工作量。同时随着水利工程维修养护管理科学的逐渐兴起，对于水利工程的维修养护管理必将成为了水利工程事业发展的重点。

4、水利工程维修养护资金投入不足

工程维修养护过程中，经常出现经费不足等问题。水利工程维修养护需要大量的资金，但是部分相关部门的资金却不是很到位，这就导致了相关的维修、养护机械设备、人员缺乏，使得水利工程的维修养护管理缺乏实现条件。

如上文所述，维修养护工作在水利工程管理中占有及其重要地位，维修养护工作处理不好就会严重影响水利工程充分发挥其积极作用以及水利工程的进一步发展。因此需加大对水利工程维修养护的投入力度，做好水利工程维修养护工作，保障水利工程的高效运行，提高工程管理水平。根据自身的工作经历以及工程管理经验，对于如何加强提升维修养护管理水平，应做好以下几点：

1、改变“重建轻管”的思想，加强相关工作人员对于水利工程维修养护工作的重视程度，提高水利工程管理水平，加强水利工程的维修养护。同时结合工作实际，建立健全水利工程维修养护管理机制，管理办法，确保维修养护工作的全面性和连续性。

2、水管单位要积极创造各种条件提高管理人员、技术人员的工作待遇和生活水平。以规范制度建设提高管理水平，用有效的制度来调动职工积极性，增加职工责任感和使命感，确保维修养护工作的顺利开展，为水利工程的管养工作落到实处提供重要保障。同时水管单位应定期组织人员进行培训，加强其业务素质和管理水平，引入专业人才，留住人才，充分发挥其专业技术知识，完善维修养护施工方案，只有这样才能使水利工程管理更好更快的发展。

3、水利工程维修养护的主要任务是对水利工程进行日常养护和及时修理，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，以保持工程的设计功能，保证工程的完整和安全运行[3]。积极运用先进的水利维修养护技术，提高其工作的质量和效率；对一些落后的工程项目，利用现代的技术措施加以补救和改进，提高水利工程设施的运行管理能力。对于维修养护新标准、新规定的相继推出，需要水管单位、维修养护人员不断学习，深刻领会其内涵，提高其专业素质，建立专业化的施工队伍，提高专业人员所占比例。认真学习维修养护管理的各项规章制度和技术标准，制定符合自身工程实际情况的实施方案，指导维修养护工作的实施，确保维修养护项目满足安全质量等设计要求。

4、加大对水利工程维修养护的资金投入，建立专项账户，专款专用，落实对水利工程后期维修养护工作的资金支持。水利工程设施管理养护离不开各级政府的财力支持，水管单位要依据相应定额标准来确定维修养护经费。水管单位要加强和规范水利工程维修养护的管理，确保水利工程维修养护经费使用合理并充分发挥效益，同时要通过多种渠道，落实足够的管理维修养护资金，确保损坏的工程设施能得到及时的维修和保养。

总之，水利工程管理工作要面向现代化，需要切实转变水利管理观念。水利工程的维修养护和管理是直接关系到国家与人民生命财产安全的一项任重而道远的工程，随着水管体制改革的全面推行，水利工程维修养护逐步向正规化、规范化管理轨道迈进，通过创新机制，进一步探索水务事企分开、管养分开的新机制。切实加强水利工程的维修养护和管理工作，提升工程管理水平，促进水利事业更好更快的发展！

参考文献

[1] 柴建业.水利工程维修养护问题及对策分析[J].河南科技，2013（12）.

第8篇

由于水利工程会对人们的生产生活产生重要的影响，新时期的乡镇水利工程发展也面临着更大的挑战。目前的水利工程已经很难满足新时期人们对水利工程的要求，因此，有关人员必须针对当前乡镇水利工程管理中存在的问题，采取有效的应对策略。

2新时期乡镇水利工程管理工作中存在的问题

新时期乡镇水利工程管理工作虽然面临着新的发展机遇，但是也面临着巨大的挑战。此外，在实际的工作中还存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：首先，乡镇水利工程管理工作的管理目标不够明确。新时期乡镇水利工程是在不断发展与变化的，这就要求有关人员要不断地提高水利工程的管理工作水平。但是就当前的乡镇水利工程管理工作来看，还缺乏明确的乡镇水利工程管理目标，严重影响水利工程的发展方向和管理工作开展[1]。其次，水利工程的监督力度还不够高。在乡镇水利管理工作中，最重要的工作内容就是要对各项乡镇水利工程进行监督，但是在实际工作中，部分水利工程还尚未执行严格的质量监督管理政策，不能贯彻、落实质量监督工作，从而导致水利工程的监督管理效果不够理想。最后，尚未构建完善的水利工程施工管理规范。目前，在大多数的乡镇水利工程建设、管理过程中仍存在不良风气。在水利工程建设中，部分建筑单位更加关注私利的获得，不能严格按照施工计划、施工标准和施工流程进行施工，导致各项水利工程的检查和验收工作不能落实到实处。

3新时期乡镇水利工程管理工作策略

3.1制定合理的乡镇水利工程管理工作目标

随着科学技术的不断进步与新时期乡镇水利工程管理工作水平的不断提升，新时期的乡镇水利工程要想获得理想的建设效果，就必须要根据乡镇水利工程管理工作的需求制定合理的管理工作目标，逐渐实现系统化、规范化管理。但是在实际的管理工作中，因为乡镇水利工程所覆盖的工作内容范围比较广，具体工作中存在的问题较多，尤其是与一些发达地区的水利工程管理工作相比还存在较大的差距。要想提升乡镇水利工程管理工作的水平，就需要结合当前乡镇水利工程管理的实际情况制定合理的乡镇水利工程管理工作目标。同时，要紧密结合当前乡镇水利工程管理工作中的设备、管理制度等情况，对工作目标做出一定的调整与规划，制定科学的管理工作规划，进而促使管理工作、监督工作能够顺利展开。

3.2明确乡镇水利工程管理工作的责任

要想有效地提升乡镇水利工程管理工作的质量与效率，还需要进一步明确乡镇水利工程管理工作的责任，使得各项工作责任能够切实落实到各个部门和个人身上。乡镇水利工程管理部门要能够逐渐构建完善的监督规范制度，并能够根据实际的工作情况制定科学合理的规章制度，从而保证水利工程能够在科学、合理、规范的监督下顺利展开，并获得较好的管理效果。同时，在乡镇水利工程管理部门中，要逐渐制定健全的水利工程质量责任制度，在实际的工作中能够积极地引进专业人员与专业设备来展开工作，并能够积极地对以往的水利工程的每一环节中不规范的部分进行纠正与改进。并对参与水利工程管理的工作人员的职责做出明确地规定，将工作责任细分到个人，一旦在实际的工作中出现问题，就需要进行严格地追责，切实保障各项乡镇水利工程管理工作的质量。

3.3进一步提升水利工程管理队伍的水平

进入新时期，乡镇水利工程管理工作在面对巨大的发展机遇的同时，也面临着重重挑战。只有保证新时期乡镇水利工程管理工作的质量，才能进一步促进城镇化建设，为人民群众创造更好的生活条件。乡镇水利工程管理队伍的工作水平高低会对乡镇水利工程管理工作的质量产生直接的影响，也对各项管理工作能否顺利开展有直接的影响。基于此，有关部门就必须要进一步提升水利工程管理队伍的水平。乡镇水利工程管理部门必须要加强对相关工作人员进行职业素养、专业技术水平和团队协作能力的培养。还要根据工作的需要和人员的能力，定期组织专业人员对员工进行培训，还要组织参与培训的工作人员进行专业考核，以检验其学习成果。与此同时，有关部门也要进一步提升相关工作人员的责任意识与学习意识。

4结语

第9篇

随着1995年我国《水利工程建设管理规定》的颁布与运行，我国的水利工程建设与管理开始逐渐步入正轨，无论实在项目的法人制度，还是招标投标制度，亦或是建设监理制度等都相继得到了完善与健全，而上述三项制度的执行也的确加快推动了我国水利工程管理的进程。但是，从目前的实际情况来看，在水利工程管理的实际过程中，还是面临着一些难题与困惑，如果不及时加以解决的话，势必会影响我国水利工程的发展。由此可见，关于我国水利工程管理的探讨与分析显得尤为重要。

2水利工程管理基本介绍

水利工程管理，顾名思义，就是对水利工程的管理，主要包括水利工程的运行、维修以及保护等相关工作。伴随着水利工程的建成，水利工程的管理也就随之而开始。如果不能有效施行对水利工程的管理，很难真正发挥水利工程应有的积极效用。事实上，水利工程管理的主要工作具体体现在以下几个方面：第一，确保水利工程相关建筑物以及水利工程设备的完整与安全，使其始终处于良好的技术状况，一旦需要，随时可以投入正常使用；第二，水利工程的日常维修与养护是水利工程管理的主要工作之一；第三，以水利工程为介质，合理进行水利的调度；第四，做好水利工程设备的更新，定期进行技术改造，使其更好满足灌溉、防汛等对水利工程的实际需求。水利工程管理可以说是一个系统的工作，涉及的内容相对较多，因此，要想真正做好，并非一件容易的事情，这不仅需要坚决贯彻关于水利工程管理的各项规章制度，同时还要不断完善与健全相关的水利工程管理制度，保证各项工作的顺利开展。

3水利工程管理的现状分析

一直以来，我们一直致力于加强对水利工程的管理，并且也取得了一定的成绩。当时，从总体情况来看，还是存在着一些问题。具体来说主要在于：第一，水利工程质量管理缺乏明确的目标。大多数水利工程都是以“优质工程、一流工程、放心工程”为口号的，但是真正实施的过程中由于概念模糊，很难准确把握水工工程的质量要求，其主要原因在于：水利工程建设的管理关系不够清晰、明确，尤其是负责进行水利建设质量管理的相关部门和人员受限较多，权利不够，很难及时、定期开展必要的检查，更别提检查工作的深度了；另外，在水利工程建设的过程中，经常会出现建设单位与管理、监理单位隶属于同一个地区，出于行业保护、区域保护的原因，也是非常不利于质量管理工作的开展的。第二，水利工程建设程度执行不够严格。一般来说，水利工程项目在建设之初往往带有一定的公益性质，甚至根本没有直接的经济回报，在投资形式方面，也是以国家投资为主。因此，很多建设单位将主要的精力放在如何争取到更多的资金支持上，一旦顺利争取到资金，无法保证严格执行严格的建设程度、审批程序等，这样就给后期的工程验收带来了极大的困难，相关的管理部分也就无法很好地完成对水利工程质量的整体评价。第三，水利工程的施工过程控制有待进一步加强。施工过程控制的严格与否在很大程度上决定着管理工作的开展程度。很多工程在施工的过程中控制不严，质量缺陷明显，虽然有作业指导书、施工措施等，但并未严格落实，而且质量记录不够准确、完整，这样就会给质量管理增加很大的难度。第四，水利工程管理队伍的专业化不强。从事水利工程管理的人员专业化不强也是当前制约我国水利工程质量管理的关键所在。人员的责任意识不强、专业素养不高、无法准确、严格按照相关规定开展质量管理工作。第五，重建轻管的现象普遍存在。在走访调查的过程中发现，重建设轻管理现象普遍存在。为了保证工程的顺利建设，投入了大量的人力、物力以及财力。工程一旦建成，却疏于加强对工程的管理，甚至有的连专门的管理人员都没有。

4做好水利工程管理的对策

要想真正做好水利工程管理，笔者认为我们可以从以下几个方面着手努力：第一，进一步转变观念，统一认识。水利工程质量管理工作关系着水利工程作用的发挥，因此，我们一定要尽快转变观念，尤其是对于领导而言，要将主要的精力和时间放在如何做好对水利工程的管理上，摒弃一些传统的、不科学的做法，不仅仅要重视工程建设，更要重视管理，做好建设与管理并重。另外，在实际开展水利工程管理的过程中，不仅仅要依靠传统的行政手段，更要懂得合理运用法律手段、技术手段。第二，加强宣传工作，多管齐下开展水利工程管理。进一步加强宣传工作，以“世界水日”等为宣传契机，结合实际的宣传案例与水利建设的成果，让越来越多的社会个体意识到保护水利设施、保护水利资源是每个公民的责任与义务，让社会个体明确与水利工程管理相关的给想法律法规和相关的制度等。第三，全面提升水利工程管理队伍的综合素养。加快专业人员的引进力度，提升队伍的专业化水平，为顺利开展各项管理工作奠定坚实、有力的基础。与此同时，定期开展培训工作，加强对现有人员的培训，提升他们的职业道德素养与业务素养。

5结语

第10篇

关键词：水利工程管理；教学改革；课程教学

中图分类号：G6420；TV 文献标志码：A 文章编号：10052909（2015）04010305

水利工程是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。中国水利工程长期存在着“重建设，轻管理”的现象，以致不少水利工程在后期的运行和维护中出现问题，因此，水利工程管理工作是工程技术人员用好和维护好水利工程的基本保障。工程技术人员掌握的理论知识一方面来源于工程实践经验的积累；另一方面来源于所学专业知识。水利工程管理课程内容与水利工程管理的技术工作有着紧密的联系，当前水利工程管理课程本科教学还存在诸多问题，甚至不少教师和学生认为水利工程管理就是水工建筑物课程的再学习，以致有些教师认为在水利水电工程课程本科教学计划中可以取消该门课。为什么会出现这些现象以及如何解决这些问题值得我们深思。不同的本科专业均设置有工程管理课程，说明工程管理课程对各专业的重要性，工程管理课程教学改革也在不断的探索之中[1-4]。本文以扬州大学水利水电工程专业水利工程管理课程教学为研究对象，结合该课程教学中存在的一些问题，就如何进行课堂教学改革，提高教学效率和教学效果进行探讨分析，为同行提供借鉴。

一、水利工程管理课程特点及重要性

水利工程管理是水利水电工程专业本科生的专业课，该课程被高等学校水利学科教学指导委员会指定为农业水利工程专业的核心课程，是一门综合性、实践性都很强的专业技术课程。水利工程管理涵盖了经济管理和技术管理两个层面，从水利水电工程专业本科生的培养角度考虑，该课程应偏重于技术管理层面。仅就水利工程技术管理层面而言，水利工程管理课程包含的内容也很多，如：土坝的维护与除险加固、混凝土坝和浆砌石坝的维护与修理、输水建筑物的维护与管理、水闸的维护与管理等。该课程内容较多而学时又较少，教师该如何取舍值得思考。

在较长一段时期内，很多教师和学生都把水利工程管理这门课看作是水工建筑物课程的再学习，之所以出现这样的情况，原因在于任课教师没有把握水利工程管理的核心内容。水利工程管理重在技术管理，解决的问题是水利工程的病害险情，水工建筑物课程重在水利工程建筑物的结构设计，两门课程既相互独立又相互联系。该课程教学旨在帮助学生掌握水利工程管理的基本知识和技能，让学生明确水利工程管理的目的，树立管理促安全、促效益的思想，更主要的是通过该课程的学习让学生熟悉水工建筑物的常见病害及预防措施，掌握其产生的原因及相应的处理技术措施。

水利水电工程专业的培养目标是培养能从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理及科研、教学等工作的高级专业人才。从水利水电工程本科专业的培养目标，不难看出水利工程管理人才培养的重中之重是水利工程管理课程内容，业务培养目标也间接明确了水利工程管理这门专业课的重要性。

二、水利工程管理课程现状及存在问题分析

水利工程管理课程内容具有宽泛性、枯燥性、多边性及问题庞杂性等特点。这些特点使水利工程管理这门专业课存在与其他专业课不一样的问题，归纳总结起来有如下几个方面：

（一）教师专业知识结构的宽广问题

水利工程管理课程特点要求任课教师具备宽广且扎实的专业知识和丰富的工程实践经验。然而现实情况却相反，不少任课教师自身的专业知识面较窄，且工程实践经验不丰富，这常常使得任课教师在授课时将本身含有大量水利工程管理技术信息的内容仅用两三句话就轻描淡写地讲述过去，面对教材内容，教师按部就班地进行灌输式教学

根本未能进行知识的有效拓展，更不必说教学内容与工程实际相联系的教学要求。水利工程管理课程内容广，任课教师最好是实践工程经验丰富的教师，青年教师虽具有博士学位，但博士学位仅代表其在某领域的研究较为深入，并不能代表该青年教师专业知识面的宽广，且所研究的内容有的与水利工程管理课程内容无法进行很好的衔接，这也间接导致水利工程管理课程教学的枯燥性和教学内容的单调性。在目前校院系三级体制均强调科研重要性的前提下，青年教师也根本无心进行本科专业教学所需知识的补充学习，有经验的教师也不愿花更多时间去补充新技术新工艺等新信息，教学内容是年复一年的雷同，以致教师不了解当今工程实际中的新技术新方法，仍在课堂上讲授已淘汰的工程技术，这样不仅影响了学生的学习兴趣和学习质量，也影响了教师自身的发展。

（二）教师教学方法的选择问题

在水利工程管理课程教学过程中，大多数教师使用的教学方法为讲授法。讲授法可让学生直接、快速、精炼地掌握重要的理论知识。但在水利工程管理这门实践性很强的课程教学中，若仅采用讲授法，课程中的众多信息如何处理是个问题；此外，讲授法容易造成学生的听觉疲劳，若教师制作的PPT含有大量的文字，又会进一步造成学生的视觉疲劳，这样的课堂教学，学生感觉困乏，课堂失去生机，变得暗淡。当前，素质教学的大力推广，也对水利工程管理课程教师提出了更高的要求。那么面对内容宽泛且工程实践性强的水利工程管理课程，任课教师采用何种教学方法才能达到理想的教学效果是值得思考的问题。

（三）课程涉及其他相关内容较多

水利工程管理课程包括经营管理和技术管理两方面的内容，笔者所在学校水利水电工程本科专业教学大纲重点强调

技术管理层面的内容，水利工程技术管理涉及的相关课程较多，既有水工建筑物、泵站工程等专业课，也有如测量学、土力学、水力学和建筑材料等基础课。例如，当讲授土坝的滑坡问题时，必然涉及到土坝滑坡的类型，土坝滑坡的类型取决于筑坝土料的性质，土料的性质属于土力学和建筑材料里面的内容，土坝的滑坡原因里面有管理因素，在水库运行管理时，水库的水位骤降会导致上游坝坡发生滑动，其滑动的原因分析涉及到土力学和水工建筑物中土坝的设计两方面内容。

水利工程管理课程内容不仅多，且很多内容建立在学生前期学习内容的基础上，在本科教学计划中，水利工程管理课程被安排在大三下学期开课，其原因也在于此。该专业课程的信息量大，工程实践性强，如何在有限的学时内将规定的内容讲授完，且做到讲授内容能联系工程实际，需要作进一步的研究和探索。

（四）学生对课程的认识不够

水利工程管理是水利水电工程专业本科生的一门重要专业课程，学生对水利工程宏观认识的不足和水利工程技术管理的生产实践经验缺乏，造成学生普遍认为该课程就是记忆性课程，仅需数天的强行记忆即可通过考试，这直接导致学生对水利工程管理课程的不重视。

另外，因教师自身的专业知识面较窄且缺乏工程实践经验，授课时仅就书论书，无法拓展到工程实践，时间一长，教师授课无激情，学生上课无表情，这也间接导致学生在思想上对水利工程管理课程不重视。在校院的教务管理制度下，教师和学生均需面对考试，且教师需控制考试的通过率，在这种外界因素的干预下，教师只能考书本中固化的知识点，而学生则只能通过背诵记忆以应对考试，这种考试方法无法理论联系实际，更谈不上培养学生的探索精神和激发学生的求知欲了，

三、水利工程管理课程教学改革

（一）教材内容要紧密联系实际工程案例

水利工程管理中技术管理方面的很多内容来源于实际工程的总结归纳，收集实际工程案例资料，有利于教材内容与实际工程的紧密结合，提高学生的学习兴趣，帮助学生了解水利工程技术管理的重要性，强化水利工程管理的思想意识，做到预防优先的原则。课本内容联系实际工程案例可从两方面着手，一是教学内容，二是考试内容。首先，为改变教学过程的枯燥乏味，在开始讲授水利工程管理课程时，教师可播放“758驻马店水库溃坝事件”等相关视频，让学生掌握水利工程失事危害的严重性，明白一名水利工作者肩上的责任。教师可通过该事件，分析土石坝溃坝的原因及预防土石坝溃坝可采取哪些工程技术措施，以激发学生学习的主动性。如混凝土坝的裂缝处理可结合三峡大坝裂缝的预防措施进行讲授，水闸的病害处理可结合水闸的安全鉴定科研项目进行讲授等等。将课本内容紧密联系工程实际，可达到事半功倍的教学效果，让学生明白今后的很多工作都与水利工程管理课程内容紧密相关，引导学生在有所思和有所问中去听课，从而提高课堂的教学效果。其次，水利工程管理课程考试内容也可采用工程案例题，即给出某个实际工程案例，让学生运用所学知识进行病害分析，并给出可行的维护预防的工程技术策略，以及紧急抢险的工程技术措施，从而改变以往水利工程管理课程识记型的考试模式，从思想上改变学生对水利工程管理课程的错误认识。

（二）恰当选择教学方法，培养学生创新意识

在教学设计中，教学策略一般包括三个方面：教学组织策略、教学内容传递策略和教学资源管理策略，其中教学内容传递策略则是教师选择教学方法的问题。以教师为中心，教师讲授，学生听记，“满堂灌、注入式”的教学方法并不能充分调动学生的学习主动性，也不能很好地培养学生的学习能力和发展学生的个性品质。根据水利工程管理课程实践性强的特点，教师可采用案例教学和情境对话的教学方法，将教学内容与实际工程案例相结合，通过实际工程案例分析阐述，论述各种工程技术方案在该工程中应用的可行性，该方案的采用应建立在学生掌握了必要的基本理论和基本知识的基础上。根据水利水电工程本科专业的教学计划，水利工程管理课程开设于大三下学期，这时候学生已经具备了较多的专业知识和专业基础知识，教师采用案例教学是可行的。采用情境对话教学方式，可通过设置一定的工程实际案例，将学生作为实际的工程管理技术人员，在面对水利工程出现险情时，该采取哪些措施进行抢险并给出合理解释。在此过程中学生可充分发挥主体性，调动已学的知识进行思考，这样才能培养自身的探索精神和创新意识。

教师选择恰当的教学方法，可提高学生的学习兴趣，激发学生的学习热情。通过案例教学和情境对话教学可培养学生分析问题和解决问题的能力，在师生讨论过程中不仅将知识传授给学生，更主要的是通过每个具体的水利工程实际案例的讨论与思考，诱发学生的创造潜能，培养学生的创造力，这符合当代素质教育的核心要求。选择案例教学和情境教学方法，也要求教师自身具备一定的工程实践经验，至少应具备解决部分水利工程实际问题的能力。教师在科研过程中应注意积累和收集水利工程的案例，并建立工程案例库，为开展案例教学和情境对话式教学提供条件和奠定基础。

（三）合理运用现代化教学手段，提高教学效果

随着时代的进步与发展，现代化的教学手段已广泛运用于课堂教学中，以实现教学优化的目的。采用现代化的教学手段需把握好教与学的过程、以及教与学资源的设计、利用和管理工作。目前，在水利工程管理课程教学中，教师常采用的现代化教学手段主要包括电脑、视频剪接、PPT、投影和音响等。教师运用这些现代化教学设备，通过视觉和听觉两方面刺激学生的学习神经，唤醒学生内在的求知欲。除了这些教学设备，是否还有其他教学设备可供教师选择，以提高水利工程管理的教学效果值得进一步探索。

水利工程管理内容多，实践性强，采用PPT可增加每节课的信息量，在单位时间内可让学生学习更多的知识。但仅通过PPT图片的展示、视频的播放，在长时间的教学过程中也会让学生慢慢失去兴趣。为避免该问题的出现，教师可采用虚拟现实三维仿真平台和数值模拟等技术，如：Converse 3D、DVS 3D（Design & Virtual Reality & Simulation）等三维仿真软件、ANSYS有限元软件等。教师可将水利工程具体案例通过三维仿真软件制作成交互式的虚拟现实系统，教学过程中可在虚拟的水利工程案例系统中，引导学生面对虚拟现实的水利工程病害采取工程措施进行治理，并对虚拟现实的判断程序按实际工程情况明确该方案是否可行，让学生在操作过程中明白哪些工程技术措施是可行的，哪些是不可行的。若采取不可行的工程措施会造成何种结果。也可让学生通过交互式虚拟现实系统认识到，因采取不可行的工程措施所造成的危害有多大，即不仅会造成水工建筑物的进一步破坏甚至可能会危害人民群众的生命财产安全，让学生掌握在以后工作中既要有强烈的责任心和忧患意识，更需要掌握扎实的专业知识，才能避免在实际工作中产生技术失误。教师可将水利工程中不同水工建筑物的病害通过ANSYS等数值模拟软件进行三维建模计算分析，将直观的数值计算结果和数模动画呈现给学生，让学生掌握水工建筑物病害产生的机理并如何从机理上进行预防。这样的教学方式也正是科研反哺教学的体现，让教学过程科研化，科研过程教学化，可激发学生作进一步的思考。 虚拟现实和数值模拟技术将枯燥的水利工程管理课堂内容讲解得生动、形象、具体，提高了课堂的教学效果和课堂的学习氛围，能激发学生内在求知的欲望，增加学生的感性认知，强化学生对工程技术措施概念的理解，从而改变学生对水利工程管理课程只是文字类记忆性教学的印象。水利工程管理课程内容多且信息量大，教师仅进行文字描述性讲授，无疑会将一门含有大量工程实践经验的专业课变成一门冰冷的文字叙述课。

（四）努力拓宽知识面，补充新信息

教学课本的内容应代表工程技术发展的最新和最高水平。伴随着科技的发展，新的工程问题不断出现，随之而来的工程技术措施也在不断出新，这就要求教师要不断阅读最新的学术期刊，了解当前的工程技术发展态势，并将新技术、新方法补充到教学内容中，避免课堂上讲授在工程实际中已淘汰的技术，保持课本内容与工程实际先进技术的同步，让学生了解当前水利工程技术管理的最新发展水平。水利工程管理专业课要求任课教师具备宽广的知识面，至少需了解水工建筑物的类型及各自结构特点、水工建筑物的一般施工工艺、水工建筑物常用建筑材料及各自属性、水工建筑物病害的各种预防方法和水工建筑物的病害处理采用新工艺新材料等五个方面的内容，教师既要了解自己研究领域内的知识，又要了解非自己研究领域内的知识。因此要完成好水利工程管理课程的教学任务，教师应不断学习新知识，拓宽自己的知识面。为此，教师需阅读本专业的相关书籍，多参加本专业的学术活动，以增加自身对专业知识的了解。同时在科研过程中应不断积累工程实践经验，以便更好地适应当前高质量教学的要求。教师自身知识面的拓宽和加深对培养学生的实践能力和创新能力将起到至关重要的作用。

（五）重视实践教学环节，加强与水利工程管理单位的联系

水利工程管理课程实践性很强，学习技术管理的目的是为了更好地服务水利工程的实际生产，这需要增加相应的实践教学环节和加强本专业与水利工程管理单位的联系。在水利工程管理课程教学计划中，可适当增加一些实践教学环节，让学生学完相应章节的理论知识后再进行实践教学，到实际工程中去了解所学知识在实际工程中的应用，培养学生的探索精神和创造力，引导学生将知识与工程实际紧密联系在一起。实践教学的关键在于教师如何选择合适的实践教学地点。院系通过与水利工程管理单位建立科技服务关系，或设立研究生培养基地等形式，加强院系与水利工程管理单位的联系，实行专业教师在水利工程管理单位定期咨询服务机制，让专业教师真正进入水利工程管理单位进行实际的生产实践服务，这将有助于任课教师及时了解水利工程管理单位在技术管理中所遇到的实际问题，这些问题也是任课教师授课时需要解决的问题，学生也能从中及时了解工作后可能面对的实际问题。加强与工程管理单位的联系还有利于水利工程管理课程内容的具体化和目标化，学生通过该课程的学习可更好地为工程管理单位提供智力支持，成为水利工程管理单位需要的优质技术管理人才。

四、结语

教学改革的根本目的是提高教学质量。在教学过程中，应充分发挥学生的主体作用，调动学生学习的积极性和探索精神，重点培养学生的创造性。本文对水利工程管理课程宽泛性、枯燥性、多边性及问题庞杂性等特点进行了总结分析，指出当前水利工程管理课程教学过程中出现的一些问题，针对这些问题从五个方面提出了教学改革的思路，为水利工程管理课程教学改革带来新的思考。参考文献：

[1]张伟，仲景冰，孙峻. 复合型与实践型工程项目管理教学模式探索[J]. 高等建筑教育，2012，21（6）：89-92.

[2]刘瑶，江辉，陈丽萍. 就业视角下应用型工程管理专业教学改革的探讨[J]. 中国建设教育，2010，6（11-12）：32-34.

第11篇

若想发展好农村的经济以及农民的生活水平，管理好农村小型水利工程有着非常重要的作用。伴随现代管理与监测技术的不断提高，水利工程管理水平也在逐步提升。如何改善现阶段水利工程管理整体质量成为当前水利部门至关重要的一点。

1、农村小型水利工程的主要内容及管理现状

小型水利工程作为主要的农村水利基础建设设施，一直发挥着防洪抗旱、保障供水安全的重要角色。近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪（汛）抗旱工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。管理工作是各项水利工程中至关重要的一部分，水利工程的管理是在政策的宏观调控的基础上进行的，并且是地方政府实施管理的。现如今在农村有很多小型水利工程因为闲置太久并且管理不善产生老化甚至是损坏的现象。这样的情况导致水利工程无法发挥其防涝防旱、灌溉农田的作用，同时浪费了大量的资金以及人力资源，使小型水利工程的建设和管理成为农村的一项负担。目前水利工程管理工作在管理体制上和事业单位及企业管理的体制较为一致，表现出行政与业务分离的状态，管理职责不够明确，水资源统一管理权、特别是基层水利工程项目，互相推脱责任，这也造成水利工程管理局面的混乱。小型水利工程的公益性，使得他无法为农民创造直观的收益，而使农民忽视了这些工程的作用，缺乏主动管理维护的意识。因此加强小型水利工程的管理措施十分有必要的。

2、水利工程管理现状对策研究

2.1完善管理体制，构建明确的水利工程职责体系

在水利工程管理工作开展的过程中，要深入的研究市场经济规律，并且结合水利发展的特点，完善对于水权、产权、水利投资等各方面的管理，完善相关的法律法规。在进行管理的过程中，要充分的对于水水资源的基础性自然资源和战略性经济资源地位的进行认识，并且把可持续发展的观念作为强化水资源管理的基石。在水利工程施工过程中，一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针。要构建明确的水利工程职责体系，建立完善的职能机构，明确人员的管理监督责任，建立科学管理、经营规范的水利管理单位的运行机制。行政部门严格按照相关法律规定行使权力，业务部门要确保工程质量，行政部门与业务部门各司其职，明确责任，遵循市场经济发展的要求，确保社会效益。

2.2加大对基层水利工程的资金投入力度

加强对水利工程项目科学管理，按照其特点，进行分类管理，保证工程效益达到最大。各级地方政府将农村水利土程维护和管理所需经费纳入本级公共财政预算。作为农村水利工程维修、养护和管理的立项资金，以保证农村水利土程的正常运转，形成良性补偿运行机制。正确协调好水利工程的经济效益与社会效益之间的关系，在不影响水利工程正常运行为的前提，将运行成本降到最低。并且加大对基层水利工程的资金投入力度，项目负责单位也要对资金的利用情况及项目进度情况做好记录，及时向上级汇报。建立水利工程维修定额动态管理制度，保证合理的投资水平及定额水平，并采用法律形式规定水利工程管理部门的责任，做到权责利分明。

2.3加强水利工程安全管理意识，加大水利人才队伍建设

首先要加强水利工程安全管理的意识，做好安全管理的宣传教育工作，要发挥员工的主观能动性，自动自发讲安全，在工作中贯穿安全意识。同时要加大对水利人才队伍的建设，不断鼓励水利工作者自动自发提高自身专业素质。大力引进高素质水利工程技术及管理人才，加大对现有人员的培训力度，有计划地选拔优秀专业人才继续深造，对技术人员分工要明确，确定主攻方向，使其能够独立承担深层次工作。在水利工程施工过程当中，要加强对安全设施的管理，保证施工人员的安全。需建立合理安全管理体系，健全各类现场作业管制度和责任制。在施工现场设质量安全管理员，并赋予其相应的安全管理权力。

3、加强水利工程管理的有效方法

3.1提高对水利工程管理的认识

新时期提高小型农田水利工程管理首先要提高管理意识，包括管理人员、各级政府和水管部门、农民和水利工程的用户。提高管理人员对水利工程基础地位的了解，引进专业的管理人才，组织教育管理培训学习，培养高素质的水利工程管理人才，全面提升水利施工队伍的专业素质。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，要使水利行业职工业务技能不断提升，明显提高技术服务、工程质量管理水平，应注重开发人力资源，必须高度重视基层水利行业职工的培训。

3.2推?庸こ坦芾砟J酱葱?

针对现有的农村小型水利工程的管理体制现状要做出创新的管理方法和思路。合适的工程管理模式，不但可以有效发挥专业分工及协作的优势，并且利于工程运行水平及效益的提高。水利工程管理中应该以市场化、社会化及专业化作主要导向，按照水利工程各项特性，与当地实际社会环境状况相结合，拓展多样化管理模式。在工程项目组织中，要拓展采用CM方式、BOT方式等；工程运行中，可采用委托专业单位开展水利工程管理的方式，同时推进工程运行管理与养护维修的分离，以此改善工程整体养护加固水平，提高工程效益。

3.3健全水利工程管理机制

运行管理包括水利工程的日常维护、使用监督、损坏维修等方面。要设立专门的管理机构，制定有效的管理制度，负责本地区所有小型农田水利工程的细化管理。相关部门需建立水利工程运行管理监督机制，明确工程检查程序、监督对象及处理手段，建立专业监督机构，保证工程运行监督规范化和发展，不断加强水利工程质量的管理，强化监管及材料管控，在初期要强化新技术新工艺方法运用，不断提高水利工程、配套工程的质量水平。同时，运用自动化信息管理系统，通过信息网络完成信息资源共享，并且加强信息分析对比，对工程运行管理中存在的问题要及时制止，并根据相关法律对责任单位和责任人员进行处罚。考核过程中应将管理手段及方法作为主要考核指标，对工程设施完整性、项目审查、工程标准保持、水土资源利用内容等进行综合分析统计，确保工程考核的全面性和科学性。

3.4建立与维护农民参与水利工程管理工作

在水利工程管理过程中，要加强对于水资源商品意识进行宣传，帮助农民形成良好的认识。有关部门要大力倡导小型水利工程的用水者参与到管理当中去，实现相关费用的自主管理与经营。建立公众参与机制，工程建设及运行等重大决策事项应召开听证会，让工程建设运行单位、水利工程影响及受益人员共同参与，并将听证会结果意见作为项目运行决策的重要依据。对于用水户的合法地位进行明确，充分发挥用水户在水利工程管理中的作用，进而实现互惠互利，实现水资源的优化配置。对于其他用水单位，要实行有效的管理工作，并且通过有效的经营与管理，促进水利工程管理工作的顺利开展。只有农民真正的参与到水利工程的管理工作当中，才能更好的将各项管理工作进行深入的执行，促使各项管理措施有效的落实。

第12篇

【关键词】水利工程 管理 现代化

水利工程管理的现代化要求，水利在确保供水安全的前提下，以开发水力资源为重点，突破传统的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等，挖掘水力资源发电、环境保护等综合利用。因此做好这些资源的利用，就要做好水利工程管理的质量和效能，充分保障水力发电、环境保护的顺利进行。

1 推进水利工程管理现代化的目标

1.1 以安全为目标

安全保障是水利工程管理的根本出发点，离开了安全，管理也就失去意义，而管理的现代化也就无所谓。因此首先确保水利工程建设的安全，包括工程设计、规划、建造、施工、蓄水、泄洪等各个环节，管理是建立在工程建设基础上的，有了工程建设，才能有工程管理，所以水利工程建设很重要。随着社会经济的发展，虽然人们开始重视水利工程，但由于各方面的原因，各大中小型水利工程正面临着不同程度的问题，例如原有的水利工程设施在不断的老化，而新的又不能按照建造要求严格执行。所以水利安全令人担忧。其次确保水利工程的安全运转，特别是在发电、泄洪方面，管理的目的就是让水利工程为人们做好生产生活服务，而不是成为人们的祸害。这就对管理提出了更高的要求，既要充分利用水力资源，又要实现资源的安全利用。最后确保水利工程的维修检查安全，维修检查是管理的一个重要的措施，通过检查才能发现水利工程的问题，通过维修才能进一步提高水利工程的安全性。因此如何做好检查维修也是水利工程管理的重点。

1.2 以综合开发为目标

大力拓展水利工程的作用，这才是管理的真正目的，水利工程传统的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能满足现代农业和社会发展的需求。现代农业发展要求用水的集约型和节约性，提高水资源的使用效果，进而水利喷管、滴灌进入现代农业生产中，为了进一步开发水资源，水力发电开拓了人们寻找新能源的途径。水力发电安全无污染，是清洁又廉价的资源，是水利工程的重点建设项目，因此提高水利工程的创造价值，才能体现水利工程管理的现代化。其次保护环境提高生态效益，水利工程管理的目的不仅仅是确保工程的安全和发挥作用。而是在管理的基础上展开生态环境治理，保护河道、河床、河两岸建立树木生态长廊，维护河道的畅通和水系的完整，杜绝水系断流、截流、停流，壮大水系的来源和流量。从这个意义上来说，水利工程的管理是一项系统的复杂的工程，不可能一跃而就。

1.3 以创新管理为目标

创新管理就是要突破原有的管理模式和方法，随着电脑网络技术的发达，我们完全可以引入网络、卫星导航系统进行水利工程管理，节约了管理的成本，提高了管理的效率，而且卫星导航系统可以精确的将水利工程的每个环节进行卫星航拍、图片发送，这样就可以清晰的看到水利工程的现状，从而给人们提供准确的数字进行计算和分析，提高了管理的速度和质量。从卫星航拍的画面中还可以观察水系流量水源状况，以及水利工程的生态状况，为下一步的水利工程管理做好分析准备。

2 水利工程管理中存在的问题

2.1 管理机制不健全

纵观我国的水利工程建设，虽然有了很大发展，但是任然存在很多问题，如管理模式老旧，政府大包大揽，对水利工程管理不严格，造成很多小型的水利工程停止，甚至发生坍塌、遗弃的现象，原有的水利工程设施老化、破旧，无法发挥水利作用，有的套取国家建设资金，而实际上建设的水利工程根本无法使用，占用农田，水利管道设计规划不合理等，这些现象不但浪费了国家资金而且还不利于水利工程的安全和使用。其次上级政府和相关部门督察落实不到位，正因为没人管没人问没人查，才造成水利工程管理的混乱和失职，给人民群众造成了恶劣的影响。其次有的水利工程是豆腐渣工程，质量没有保障，其管理也就无从下手，而且政府大包大揽的行为造成水利部门的职工安于现状，不思进取坐视不理，这样的管理机制要想实现现代化的管理，岂不是纸上谈兵。

2.2 资金浪费严重

国家对水利工程建设投入了大量的人力物力财力，从修建各种类型的水利工程开始，铺设水利管道、开挖水渠等，认真对待水利事业，关心和支持农业发展。但是在经济利益的驱使下，有的管理部门挪用水利工程资金，有的不能足额拨付，导致水利工程建设质量下降，再加上缺乏监督，更是无法有效利用资金，导致资金白白浪费。而且更为严重的是水利工程坏了拆除再修，修了又坏又拆，反反复复没有尽头。这样的水利工程管理，国家在富也负担不起。

2.3 专业管理人才缺乏

达到现代化的管理水平，要求专业知识更加丰富熟练，水利工程管理中融入了多门学科，建筑、电力、设计、生态、计算机、水利等，多门学科的交织增加了管理的难度，也是体现水利工程管理现代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中达到这些要求的专业人才其实很匮乏，特别在农村的中小型水利工程中更是寥寥无几，要么只懂得一门技术，要么连一门都不懂，这种管理现状大大制约了水利工程的发展，也制约了水利管理现代化的实现。

3 水利工程现代化管理的有效措施

3.1 确立现代化管理的理念

要实现水利工程的现代化管理，首先必须确立现代化的管理理念，认识到现代化管理对于水利工程建设的重要意义，把现代化管理放在水利工程工作的重要位置，促进水利工程管理实现现代化。水利工程管理者在现代化管理时，不能只注重经济利益的实现，要明确可持续的发展理念，对水资源进行有效地开发利用，实现水资源的优化配置。强化以人为本的管理理念，维护人民的切身利益，处理好人、生态环境与经济发展之间的关系。

3.2 建立完善的水利工程管理制度

建立完善的水利工程管理制度，确保水利工程现代化管理的实现。应结合水利工程发展中所存在的问题建立完善的管理制度，制度的建立不仅要满足时展的需求，还要与水利工程管理的实际情况相一致，使内部管理与外部发展相结合，实现水利工程管理的现代化。水利工程管理制度的建立，要以国家的法律法规为基础，对水利工程管理企业进行全面的了解和调查，保证管理制度落到实处。

3.3 积极做好调查研究

首先派遣工作组对各大水利工程进行实地考察和评估，工作组包含了水利、电力、生态、建筑、能源等多方面的专家，进行评估验收，对不符合建设要求的水利工程设施要全部关闭，对有开发潜力的水利工程进行投资建设。评估验收给管理提供了依据和参考，使水利工程管理更加有的放矢。

3.4 严格管理水利工程资金

根据专家团队考察验收的结果，来确定要进行建设投资的水利工程，并且在确定各项施工环节所需资金的情况下，专款拨付，而且需要多少进行计算后再拨付，不是需要多少给多少。其次建立水利工程管理资金跟踪制，对已拨付的资金进行严格的督察，发现问题严肃处理。严格控制资金漏洞。切实把国家资金用到实处，用到水利工程管理上。

3.5 建立股份合作制进行水利工程管理

引入市场机制最重要的是打破国家大包大揽地管理模式，建立公司股份合作制管理模式，这样彻底调动企业职工的工作积极性，彻底解决水利工程没人管没人问的现象。将股份与水利工程的收益分红挂钩，积极调动公司的管理和生产积极性，如水利工程进行并网发电，农田灌溉、生态保护的收益资金用于公司的收益分红，这样形成了谁投资谁管理谁收益的形式，彻底将国家从水利工程管理资金的债务中解脱出来。国家负担减轻了包袱也没有了，轻松搞好监管就可以了。因此引入市场管理模式，是水利工程管理迈向现代化管理的必然选择。

3.6 努力提高管理人员的业务素质

既然管理上引入了市场管理模式，因此对水利工程的建设完全也可以引入市场挑选人才，对技术不达标或者综合能力不强的个人，必须淘汰出去，招聘高技术高能力的专业人才纳入到水利工程管理的当中来，以精湛的水利工程知识打造一流的水利企业。满足水利事业的发展，满足农业现代化的生产要求。其次鼓励创新，重点研究水利工程的发电能力、续航能力、生态保护能力，给国家和社会提供更多的能源支持。

4 结语

总之，在水利工程的建设中，现代化的管理方式对于保障人们的生命财产安全，提高水资源的利用效率具有重要的保障作用。各级水利管理部门要从健全管理现代化体系，加大现代化工程设施的建设，完善现代化监管体系，提高现代化管理人才队伍建设水平，保证管理现代化的落实力度等方面入手，切实推进管理现代化工作的展开。

参考文献：

[1]迟进旭.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].水利科技与经济，2015（8）：86-87.

第13篇

【关键词】农村水利工程；管理；困境；对策

引言

农村水利工程的建设是农业发展的重要前提，而水利工程的管理无疑是提高农业发展效率、保障可持续发展的关键。只有切实从统筹设计、造价施工、质量监察、运作调配、检修维护等各环节加强管理，才能最大限度地发挥农村水利工程的作用。八十年代中期，我国出台了一系列针对水利工程管理的法律条例，虽已成效显著，却依旧在条文制定与政策落实等方面存在纰漏。因此，分析当前农村水利工程管理面临的现实困境，加强新时期农村水利工程管理措施的研究，迫在眉睫，也势在必行。

1 农村水利工程的概念及发挥的作用

农村水利工程是指，为提高农业综合生产能力、改善农村农民生活条件与农村生态环境而建设的水利工程。一般来说，农村水利工程主要是指农田水利，但其也包括农村饮水和乡镇供水。

水利工程对我国的发展有着极为重要的影响，关系着国计民生。农村水利工程对我国农业的发展有着巨大的推动作用，对于新农村建设具有积极的意义。一是，农村水利工程可增加农业生产力，提升农业综合生产能力；二是，农村水利工程可保障农民的正常饮水，提升农村生活质量；三是，农村水利工程可提升农业对抗干旱洪涝灾害的能力；四是，农村水利工程可改善农村生态环境，减少自然灾害带来的损失；五是，农村水利工程建设中节水建设对于农业转型的带动作用。由此可见，农村水利工程对于我国农业发展、新农村建设具有无可替代的作用。因此，重视农村水利工程的管理，建立科学有效的管理体系，具有积极的现实意义。

2 农村水利工程管理面临的现实困境

近年来，国家财政对广大农村地区水利工程建设方面给予了资金支持与政策倾斜，但在农村水利工程管理方面仍旧存在着诸多问题，阻碍着农业水利工程的发展。（1）水利工程制度尚不完善，加之受重建设、轻管理传统观念的限制，使得农村水利工程管理工作得不到重视，无法落到实处。（2）农村地区各级财力有限，使得农村水利工程管理资金缺乏，很难维系正常检测、养护开销，水利工程效率降低。（3）农村水利工程管理效率不高，管理理念相对落后，管理运营方式单一，职能分划不科学，信息交流不畅通，使得在农村水利管理过程中效率底下，问题隐患排查不及时，检修养护不到位，工作人员积极性不高，最终导致水利工程往往难以正常运行。（4）农村水利工程管理人员整体素质较低，技术水平落后。广大农村地区相对贫困、落后，难以吸引技术精湛的高素质人才就业。水利工程管理人员整体职业素质较差、技术力量薄弱、业务水平有限，检测监控手段落后，费力伤财，收效甚微，发展动力不足。

3 新时期农村水利工程管理措施

3.1 健全水利工程制度建设，加强水利建设宣传

为加快推进农村水利工程管理体制改革的步伐，各级水利部门要认真贯彻落实上级的指导方针、政策，不断深化水利工程管理体制改革，建立起产权明晰、投入多元、经费保障、责任明确、管理有效的农村水利工程管理体制，使农村水利工程做到有人管、管得好，运行好。同时，要做好展管理体制改革试点工作，成立领导小组和办事机构，出台实施方案和考核办法，把该项工作纳入政府年度考核的工作目标，做到试点区水利工程有人管、有钱管、有人维修保运行，从而为水利工程管理体制改革全面推进提供宝贵经验。此外，农村水利工程的建设是农业发展的重要前提，其管理无疑是提高农业发展效率、保障可持续发展的关键。因此，政府、水利部门的工作人员要高度重视水利管理工作的重要性，并将这种意识落实到宣传工作中，对农村人民群众进行广泛的宣传教育，从而发动群众积极参与到水利工程的管理与维护中来。

3.2 增加工程管理资金投入，鼓励社会投资参与

农村水利工程管理作为保障水利工程安全、高效工作运行的关键。因此，国家政府部门应当增加农村水利工程管理资金投入，以确保管理工作能够顺利开展。对此，中央应明确地方各级政府在水利工程建设与管理中财政投入的责任，保障资金链条的顺利输送。另外，农村水利工程关系到千家万户，必须灵活运用“国家补一点，区厅拿一点，县本级配一点”的水利工程发展机制，从多渠道筹集管护经费，将维修养护经费纳入财政预算，鼓励和动员社会各方面力量支持水利工程管护，建立稳定的管护经费保障机制。

3.3 切实加强工程质量管理，提高质量监督水平

近年的生产实践表明，管理混乱已严重阻碍农村水利工程发展。为改变以往农村水利工程重建轻管的局面，推动工程的良性运行，最大程度发挥工程效益，必须要以管理为保证，向管理要结果、要效益。农村水管单位要加强先进管理经验的学习，由主要领导负责建章立制。同时，在实际管理工作中，要做到机动灵活，根据区域特点制定适宜的管理模式。如该政府水管单位管理的水利工程，由水管单位承担管理责任；该发包的小水利工程，根据合同和授权书由承包单位负责管理。同时，要组建一个完整的质量监督体系，培养出一个专业的质量监督小组，为其提供专业必要的监测设备工具，改进监控方法，提高检测水平，保证工程所采用的材料都是质量过关的产品，以防有人以次充好、滥竽充数。

3.4 加强农村水利人才培训，大力开发人力资源

新时期，农村水利工程管理面临着新情况、新问题，这就需要相应配备有新思想、敢创新、懂专业的综合性人才。因此，各级政府部门要加强对农村水利人才的培训，使其既掌握现代化的水利工程专业知识，又熟悉工程管理工作，并能在工作中不拘一格，大胆创新，以满足新形势下水利工程管理工作的需要。同时，政府部门要大力开发人力资源，高度重视水利行业从业人员整体发展，建立长效机制，挖掘、培养优质新生力量投入到水利工程管理的工作当中，为行业发展提供充足的高素质后备力量。例如，可尝试发展农村定向水利工程管理大学生等；鼓励并组织农村水利工程管理在职人员参加能力拓展培训，根据实践经验加强技术创新。

4 结束语

农村水利工程建设作为基础设施建设的重要组成部分，是利国利民、造福子孙的千秋伟业，是农业、农村现代化的前提。而水利工程管理无疑是维护建设成果，保障平稳高效运行的关键，从某种意义讲，其重要性高于建设本身。只有正视农村水利工程管理方面存在的问题，并高效妥善解决，才能让水利工程的作用得以真正有效发挥。

参考文献

[1]提晓宇，王月霞.农村水利工程管理的常见问题及解决对策[J].中小企业管理与科技，2009（22）.

[2]李杰，李莹莹.浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息，2010（19）.

[3]姚丰.农村水利工程管理需重视几个问题的分析探讨[J].水利科技与经济，2011（4）.

第14篇

水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。

2水利工程管理及养护

2.1水利工程管理特征

要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响[1]。

2.2水利工程养护的内容

2.2.1灌区工程养护

灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。

2.2.2堤防工程养护

堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。

2.2.3水闸工程养护

水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。

2.2.4水库工程养护

水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥[2]。

3水利工程管理及养护存在的问题

3.1水管单位管理人员综合素质不高

目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。

3.2基础设施较为薄弱

目前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。

3.3水利工程管理及养护经费匮乏

水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了一句空谈[3]。

3.4对水利工程管理及养护的重视程度不够

由于维修养护经费不足，许多水利工程没有得到及时有效的维修养护，比如，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多安全隐患，威胁着人们的正常生产与生活，阻碍着当地经济和农业的发展。我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍着农业的发展。有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在防水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利工程管理及养护的重视程度不够，使得水利工程中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丢失。例如，有些水利工程没有安排专门人员负责提灌站和排涝站的管理，导致部分设施设备被盗丢失，再加上设备维修养护工作不到位，若机械设备的正常运行无法得到保障，待汛期来临时就会造成极大的安全隐患。除此之外，水利工程相关管理部门的管理机制不完善，缺乏严格的管理秩序，对工作人员的要求比较宽松，甚至出现了有些工作人员以权谋私、水库内养殖的现象，严重破坏了水库功能的发挥[4]。

4水利工程管理及养护的主要对策

4.1加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质

水利工程管理及养护工作质量的高低直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的高低，因此，若想保障水利工程管理及养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充分认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利工程管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处；再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩罚，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。

4.2构建完善的规章制度

完善的规章制度是保障水利工程管理及养护工作顺利、高效开展的基础和依据，因此，相关部门要充分重视各项规章制度的构建，使得水利工程管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充分考虑当地的实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利工程管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，能够切实落实的。

4.3积极推行“管养分离”

各地区水管单位要根据当地水利工程管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维修养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取合适的维修养护公司，实现水利工程“管养分离”，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利工程“管养分离”的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利工程维修养护企业的资质标准，同时，各级政府及相关单位要为水利工程“管养分离”的实施创造有利条件，对维修养护市场进行规范。

4.4更新养护设备，提高管理效率

养护设备在水利工程管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利工程的管理效率和维修养护质量与成本费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利工程维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利工程养护的需求，因此，需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维修养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。

4.5加大资金支持，强化资金监管

水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控[5]。

5结语

第15篇

关键词：水利工程；管理现代化

水利现代化关系国家现代化，水利工程管理现代化是水利现代化的重要组成部分，通过创新管理理念，建设管理制度，增强现代化管理手段等措施，来提高水利工程管理的现代化水平，是水利工程管理工作者的重要研究课题。为此，本文分析了当前水利工程的建设目标，从中挖掘了其现代化管理的内容和特点。

1水利工程管理现代化的意义与内涵

水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理，并实现对传统水利向现代化水利建设的转变，其中，对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提，也是适应未来社会发展的客观需要，水利的现代化是国家现代化建设的重要内容，水利工程管理的现代化是国家实现现代化的前提和基础，没有水利工程管理的现代化，就没有水利现代化。经过的多年的工作实践，水利工程现代化的内涵包括建立适应水利发展的科学完善的管理体制和系统健全的规章制度，采用先进高效的信息化技术，创造良好的法制环境，确立以人为本的管理理念，打造特色水利工程管理文化，注重和追求水利工程管理的工程效益、社会效益、生态效益和经济效益的“复合化”，提升水利工程整体运行水平，促进水利工程管理事业科学、健康和可持续发展。

2加强水利工程管理现代化发展的措施