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第1篇

关键词：煤质管理 提高竞争力 措施

煤炭质量是企业生存与发展的“生命线”，决定着企业的经济效益。加强煤质管理工作，对于煤矿企业来说是一项重要而紧迫的任务。

1、强化煤质管理的重要意义

强化煤质管理，提高煤炭质量，有利于煤炭企业自身的发展。煤炭质量的好坏直接影响着企业的效益和企业在市场竞争中的地位。市场经济体制改革的不断深化，为煤炭企业的快速发展提供了机遇，对煤炭企业来说同时也面临着严峻的挑战。大量的实践证明，那个企业生产的煤炭质量好，供煤稳定，那个企业在市场中就能占有一席之地，就能获得较大利润。反之，企业的生存就会受到威胁，更谈不上经济效益和企业利润。由此可见，煤炭质量是企业的生命，企业要生存、发展、壮大，就必须重视煤炭质量，并不断提升，唯有如此，企业在市场竞争中才能站稳脚，立好根。

2、提高煤质管理的具体措施

面对日益严峻的市场形势，煤炭企业只有多措并举，努力提升煤炭质量，才能提高其市场竞争力。以下就如何提高煤质管理进行简要的分析和探讨。

2.1健全煤质管理机制

有效的制度是抓好工作的保障。在煤质管理上，要严格执行和灵活把握煤质管理的各项规定，责任要落实到位，建立奖罚机制以调动员工的积极性，形成全员抓煤质、全过程抓煤质的良好态势。为加强煤质管理，成立以董事长、党委书记为组长的煤质管理领导组，明确各级领导和相关科室的职责和任务；设置煤质管理部门，并建立完善的质量管理体系，负责质量监督、检查、考核。定期召开煤质管理分析会议，制定相关规定和措施，着重解决煤质管理中出现的问题。

2.2提高全体员工煤质意识

企业在强化煤质管理的同时，必须消除职工重产量、轻质量的思想意识，引导全体员工牢固树立以市场为中心，以质量求生存的观念，增强全员煤质意识。把煤炭质量决定效益观念贯彻到产、运、销全过程。同时，利用广播、电视、黑板报展等广泛宣传煤质方面的知识和活动，不断提高员工的质量意识。此外，对广大职工要进行培训教育，使他们充分认识到煤炭质量与企业的效益乃至生存息息相关，只有提高煤质，才能进一步提高经济运行效益，他们的收入才能更好保障，企业才能快速发展。

2.3 从源头抓起，实行全过程质量管理

从源头抓起，将“抓煤质增效益”的观念贯穿于煤炭产品的全过程，切实抓好质量工作，具体措施落实到位。

（1）抓好毛煤质量

毛煤是指开采出来的未经过任何加工的煤。加强毛煤质量管理，应该做好以下几个方面：

第一，优化采煤工艺。在设计采掘面时，要根据煤层的实际情况采取科学、合理的技术措施，保证工作面回采时做到不破顶不破底。从设计源头为提高煤质提供保障。

第二，制定合理的采掘方式。在掘进过程中，如遇到断层或石包时，要认真落实煤质管理措施，采取回采、抽水，按时段放煤割矸、见矸封口等合理方式。

第三，加强井下运输过程中的质量管理工作。切实落实井下运输过程中各环节、各岗位的管理责任，抓好对矿车、皮带、煤仓及装煤点的岗位工的煤质管理，以防水、泥浆和其他杂物混入煤仓。

（2）抓好生产过程的监控

生产过程的管理是提高产品质量稳定产品质量基础。要加强原煤洗选加工的管理，不断优化工艺，按洗煤技术要求合理配置技术检查人员，做好各个品种的质量监控，为洗选生产提供基础数据。质量管理部门健全完善考核机制，将考核指标落实到队组、生产的主要岗位，运用好工资杠杆机制，真正地起到监控生产煤，稳定产品煤的作用。

（3）抓好商品煤质量管理

加强商品煤质量管理要做好以下三个方面：

其一：对于进仓的毛煤必须经过严格筛分、人工手选和动筛分选，粒度大于50毫米的矸块不得入仓，杜绝大块矸石装车外运。

其二：要不断优化洗煤工艺，原煤入仓时保证均匀平衡，洗配煤要求质量均匀稳定。洗煤时要严格按照要求，保证所洗出的炼焦精煤和低灰动力配煤达到规定的指标，满足外运商品煤的配煤需要。

其三：强化监督检查，保证商品煤质量。在产品储存运输过程中要求确保产品不受污染，装车时要认真清扫车皮中的脏杂物，并要有专人进行检查，充分保证外运商品煤质量。煤质检验员必须认真履行所担负的责任，按标准要求做好采制化工作，不得敷衍了事。

（4）抓好售后服务工作

抓好售后服务工作，与用户及时沟通可大幅度地减少或降低数质量纠纷的发生。与用户的沟通可以采用电话联系，技术回访，开展技术营销、建立重点用户档案等方式，让用户充分了解产品的特性，推销企业产品，增加信任感，给销售工作带来巨大方便。

2.4严格考核，落实煤质管理制度

煤炭企业要加大对商品煤质量考核的管理力度，除了按月、季度、半年和年度实施煤质绩效考核外，还要进行专项煤质考核。即对商品煤的粒度、水分、灰分、发热量、含矸率、合格率进行考核。对达不到质量要求的商品煤实行超标罚款制度；对出现达到不到用户满意拒付、拒收的有质量事故的商品煤要严格执行商品煤质量事故追究制度；对于那些出现重大质量事故或是经由相关部门检查每周出现三次以上不合格的商品煤，要按相关制度进行停发整顿，制止该产品外运。通过考核、煤质管理制度的落实全面把握煤炭质量。

3、对做好煤质管理工作的几点建议

煤质管理工作涉及到方方面面，要将其做好，需要多管齐下。除了上述的具体措施外，还要把握好煤质监管、流程控制、现场检查这三个方面。

第一，加强煤质监管，严把各环节质量。为充分保证煤炭质量，企业不仅要进一步完善煤质管理办法，成立专门的煤质监督管理小组，要建立健全煤质管理监督体制，通过各个环节监管使煤质管理不断趋于细化量化，确保监管工作切实落实，全力保障煤炭的高质量。

第二，加强流程控制，重视生产环节的跟踪管理。煤炭企业以提升煤质管理、实现煤质增收作为经济效益的主要增长点。在实际工作中，对现场管理要加以重视，对原煤的产、运、筛选等环节实行跟踪管理，以保障煤质达到质量要求。

第三，加强现场检查，切实将各项煤质管理措施落实到位。为加大煤质现场监管力度，一方面，由煤质科实施现场煤质管理权，通过深入生产现场切实掌握煤质情况，对现场煤质进行详细检查，一旦发现问题，及时联系相关单位加以解决，将管理工作切实落到实处；另一方面，强化基层队组作为煤质管理第一责任人的意识，明确各级领导在煤质管理中的所担负的监督检查任务，在现场监督中严格执行施煤质管理办法，凡是出现违反煤质管理办法的人或事，都要给予严厉处罚。

4、结语

加强煤质管理，是煤炭企业生存和发展的根本之路。只有多管齐下，不断提高煤炭质量，才能推动企业又快又好的发展。

参考文献：

[1]孙长江，汪兆清.强化煤质管理提高煤炭质量[J].煤炭技术，2008（11）.

[2]程志红，黄鸿彦.潞安矿业集团公司强化煤质管理的实践与探索[J].煤，2011（12）.

第2篇

一、石化销售企业面临的市场竞争现状

石化销售企业是于1998年7月从各省市划归中石化垂直管理的，在国内的竞争中，一方面受国家政策扶持，另一方面自身竞争力有显然的增强，成效斐然，到2003年总销量由1997年的700多万吨增加到8300万吨，零售网点由1997年的8000座增至25000座，2003年实现利润136亿元。可以说石化销售企业是具备一定战斗力的，但如果从即将面对高度市场化的“多国部队”的竞争，我们需要冷静地审视之：

1．从市场性质看，我国目前的市场属不完全竞争市场状态，受国家行业政策保护，行业外资金很难流入市场，这就决定了市场竞争不足，市场机制不够健全完善。

2．从竞争对手看，现实的竞争对手为中石油、天发集团和一些民营企业等。潜在的竞争对手是欧美大石油公司、相邻国家的大石油公司、国内的大民营企业等，这些公司觊觎已久，特别是欧美大石油公司，如埃克森、BP、壳牌、阿莫科等，他们有详尽的中国市场竞争计划，他们有品牌、资金、资源、价格(在新进入的市场可以低于成本10％的价格销售)以及机制、体制上的优势，如果国内备战不力，他们将分割市场。

3．从自身竞争状态看，一是核心竞争力不强，人多成本高，与埃克森相比，销量比其低，但人员6倍于他们；二是当前企业业减员分流、分配制度改革处于磨合期，负面效果所致人员积极性不高；三是设备装置差，储运收发设备陈旧落后，劳动效率和机械效率较低，而且还存在大量的安全隐患；四是人员素质不高，石化销售企业分离于原地方商业，人员趋向老化，经验型决策和操作较多，高层次人才缺乏；五是长远的市场竞争意识不够，行为动力上有赖“涨价效应”，市场畅销就易产生“马放南山”的轻松，对竞争策略组合的研究、应用不太够。

二、提高石化销售企业市场竞争力的措施

(一)一切围绕市场精心做大做强

1．加强市场管理。一是要加强市场调查，石化销售企业的情报工作亟待加强，国际油市走向、供求状况及变化规律、业内动态等等，要形成网络化、定量定性化，做到知彼知己，方能百战不殆。二是要加大市场运作面，改变职能分线平分秋色的形式，领导层要加大直接分工抓市场力度。三是充实营销队伍，要精选高素质人才，实行高责任高风险高待遇，造就能在国际竞争中高效运作的市场劲旅。

2．抢占零售网络。一是要进行市场竞争分析，点线面紧密结合，采用收购、租赁、新建形式形成遏制的竞争高压态势；二是要加大特许的力度，尽量不留市场空白；三是加强现有网点管理，灵活组合产品、价格、服务、促销等竞争手段，特色经营，突出上量拓市场的目标。

3．巩固批发配送市场。一是要加强人员推销和销售促进等措施，迅速发现和填补市场上存在的需求缺口，培育新的市场；二是要成立石油零售协会，将当地社会加油站组织为松散型的市场结合体，同时，组织各用油单位中的核心用户组成石油营销研究学会，保持密切的沟通和联系，用感情、服务、价格等构筑新的市场关系；三是要考虑逐步缩小批零差、进批差，量价互动，扩大市场份额，增大外部进入成本。

4．择机进入国外市场。一是主动寻找国外市场，在国内压库时出口获利。二是在当前国际油价飚升的形势下，寻求吸纳原国内市场难以消化的高价经营资源，调节供求。三是寻找境外经营支点，在国外建库、建站，以获得免税、降低费用等优势，借鉴日本的成功经验，海外经营先发展中国家、后发达国家。

(二)突出竞争手段铸造石化品牌

1．赢得消费者认同。首先是品种上，要维护消费者利益，组织适销产品供应市场。目前在品种结构上盲目用高标号替代低标号的情况值得商榷。其次在数质量上，销售企业要从大局和长远出发，杜绝短斤少两、以次充好、低品转高品的市场欺诈行为，同时要严格出入库的质检、计量手续，切实保证油品数质量。第三是价格，在与国际接轨的基础上，尽可能抚平波峰，要按照低成本战略，尽量保持低价位。第四是服务，服务不是越多越好，而是要做到销售促进与消费者认同的结合点上。

2．提高石化的文化品位。使企业在经营过程中同时也成为一个学习型组织，在学习中改善心智模式，不断超越自我，增加系统思考，在学习中发展，在学习中创新，建立企业自身丰富多采的企业文化。

3．树立良好的社会形象。石化销售企业树形象，要定位于王者形象，仁者风范。要多给予社会的关爱，各经营点要做到场所宾馆化、服务礼仪化、管理规范化。要坚决摒弃“酒香不怕巷子深”的陈旧观念，要借新闻媒体、公关广告进行形象策划宣传，将团结、严细、创新的石化巨人形象植根于社会大众心目中。

三、采撷科技成果促进现代竞争

1．健全信息网。当前ERP呼之欲出，但这还不够，还需要以此为平台，接口于原已使用的业务二期和财务的3．0系统，接口于国际行情分析预测系统，接口于无人或更便捷的售前、售中、售后服务系统，接口于有效的安全监控和防消系统，藉以推动与世界接轨的步伐。

第3篇

[关键词]文化市场；执法现状；有效途径

中图分类号：F426.31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0173-01

前言：随着我国国民经济快速、稳定、健康地发展，给文化注上了经济、科技的文化化和当代文化、科技、经济一体化等全新内容。文化也是一种生产，而且是一种大规模的生产，它具有社会生产的基本特征，具有流通、交换、消费等基本环节，具有市场经济条件下经济运作的全部过程。尤其是传播媒介的高速发展和信息时代的来临，文化生产日益成为当代经济生活和经济结构的重要一部分，文化进入市场、文化进入产业、文化中渗透着经济的、科技的、商品的要素，文化本身已具有经济力、科技力，已现实地成为社会生产力中的一个重要组成部分。

1 文化市场综合执法现状

文化市场综合执法改革，执法效率明显提高，彰显了文化市场综合行政执法的威力和优势，取得了较好的社会效果。但由于有关文化市场综合行政执法的法律、法规、规章没有及时建立和完善，使文化市场综合执法机构的行政执法主体地位缺少法律支撑，在依法行政的法制环境下，困扰和影响着文化市场综合行政执法工作的开展，需要亟待解决和完善。

2 文化市场法治化管理的有效途径

（一）建立综合执法机构

综合执法是文化市场法治化管理的有效途径。要建立综合执法机构，最好在市级成立“文化市场行政执法总队”。总队职权由市政府授予成为独立的行政执法主体。原市文化、广电，新闻出版等行政管理部门的职能，如文化市场行政处罚及相关的行政强制、监督检查职能，依照行政处罚和国务院关于相对集中行政处罚权工作的相关规定和程序，均由执法总队统一行使，独立承担法律责任，对市文化管理工作领导小组负责。同时撤销市文化、广电，新闻出版等行政管理部门原有的文化市场执法机构，在执法总队加挂市“扫黄打非”工作小组办公室的牌子，由执法总队全权行使文化市场的综合执法职能。

（二）强化执法队伍建设

文化市场管理的好坏，重点体现在执法人员的素质上。综合执法总队一成立就应该把队伍建设放在首位，要对执法人员进行“政治强、业务精、作风正、纪律严、形象好”的规范化教育，努力提高文化市场执法人员的业务能力和知识水平。

1、严把用人关。通过考试和考察等方式配备执法人员。要从原有文化、广电、新闻出版等执法队伍中选拔，在社会上公开招录一批执法人员，以确保执法人员有基本素质。

2、立制度管人。通过建章立制加强对执法人员的管理。要对执法人员的思想教育、岗位培训规范化、制度化，以提高执法人员的职业道德水准，增强队伍依法行政的本领；要通过立制约束执法人员的行为，使执法人员做到“八不准”。即：不准参与文化市场经营活动；不准接受有碍执法公正的宴请和礼品、礼金（包括有价证券）；不准对经营业主提出与行政执法无关的任何私人要求；不准私拿查禁、收缴、暂扣物品；不准在市场检查中通风报信、泄漏案情；不准替违法违规者说情；不准办理人情案、关系案；不准参与任何形式的赌博活动；不准在工作时间饮酒。

3.监督文化市场的活动，科学指导文化市场管理工作。管理文化市场首先就要深入市场，了解市场的状态。所以各省级文化执法人员经常深入各市、县、乡镇基层文化市场明察暗访，从源头上找出文化市场存在的种种问题，有力的打击了违法的文化活动。文化稽查大队每周都会派出一组工作人员去各地文化市场摸底，并将文化市场中存在的问题及时的反馈，针对实际的情况，采取有效的措施，这一措施极大地规范了当地的文化市场。文化稽查大队揭发了数起非法经营网络的网吧，有效的整顿了网吧经营行为。

（三）文化市场综合行政执法中自由裁量权的控制

为了防止行政机关及其工作人员，行政裁量权需要制约和规制的，姜明安教授认为制定法在规范和控制行政裁量权方面的作用是有限的。因为制定法既然赋予了行政机关裁量权，就不应该再对授权行政机关裁量处置的事务作更进一步的具体明确的规定，或更进一步制定裁量基准式的规则。否则，行政裁量空间就会大为压缩，甚至使之不复存在，行政裁量就无裁量可言。因此，姜明安教授提出：承担规范和规制行政裁量主要任务的只能是软法。[4]在具体实践操作中以软法结合制定法的硬法或承载软法规范的硬法（如程序性硬法、规定立法目的、立法精神、法律原则等软规范的硬法）共同规制自由裁量。并提出了六种规制行政裁量权的基本途径和方式：其一，通过法律程序规制行政裁量权的行使。其二，通过立法目的、立法精神规制行政裁量权的行使。其三，通过法的基本原则规制行政裁量权的行使。其四，通过行政惯例规制行政裁量权的行使。其五，通过政策规制行政裁量权的行使。其六，通过裁量基准规制行政裁量权的行使。

（四）要繁荣和活跃农村文化生活，培育文化市场。

文化市场管理的根本目的，是使社会主义的文化市场健康、有序、繁荣、发展。培养健康文明的生活方式，提高农民整体素质，维护农村社会稳定，加快农村城市化进程，促进农村各项事业的发展是当务之急，当前，扶持健康文化产品，培育发展多元化的文化主体，积极探索多渠道、多形式发展农村文化事业的模式，充分开发利用农村文化资源，促进农村文化市场的繁荣。在重拳出击违法经营的同时，应积极引导、帮助文化经营户拓宽思路，培育、建立根据本乡镇人文地理等具体特点的全方位、多角度、立体化的文化市场。注重对农民文化市场、文化消费、文化交流文化活动状况及文化效益等领域的调查研究。努力做到心底清楚、胸有成竹，以便从实际出发，有针对性地做好农村文化的领导和管理。一方面从文化产品的娱乐性、欣赏性上增加、丰富品种，音像、书刊、字画、影视、游戏等应有尽有，各取所需；另一方面从文化产品的导向性、实用性着眼，为本地的种植、养殖、加工、贸易流通等方面提供综合性网络服务，让文化市场和文化产品直接成为文化建镇、科技强镇、打文化牌，唱经济戏的强大动力。

（五）加强文化立法，制定和完善文化市场管理方面法律法规，提高文化建设法制化水平。国务院要抓紧制定《文化市场行政执法管理条例》等相关法律法规，以明确文化市场综合行政执法机构的性质、地位、职责，明确其行政执法主体资格，规范法律责任，界定文化市场综合执法机构与文化广电新闻出版机构的职权划分，从根本上理顺两个部门的关系，使文化市场综合行政执法机构执法时出师有名、名正言顺。尽快修改现行文化市场各类法律法规，建立健全文化市场管理法律法规体系，贯彻落实法制文化建设，使文化市场综合行政执法机构执法时有法可依。同时建立健全文化市场综合行政执法各项规章制度和机制，提供文化市场综合行政执法保障。

3 结语

文化市场的双重性决定了它是一把双刃剑，运用得好的话，它可以提高中华民族的文化素质、振奋民族精神，对社会主义精神文明的建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。所以我们文化执法部门要不断提高监管技术，进一步提高对文化市场的认识，努力改进工作作风，加强文化市场的监管力度，认真解决文化市场中存在的问题，打击一些非法的丑恶现场，使我们的文化市场日渐成熟，规范、健康、有序。

参考文献