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关键词:学校;消防安全;重要性;对策
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:
前言
中国目前各级各类学校有在校生 3亿多人,其中相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的精心爱护和保护。资料显示,每年全国有上万名学生非正常死亡,其中相当一部分死于火灾事故。在当前全面建设小康社会的形势下,校园安全工作显得尤为重要。让校园平安祥和,使学生远离火灾,已成为校园安全的首要问题。
一、引发校园火灾的不安全因素
研究中国近几年发生的校园火灾,我们发现其存在的不安全隐患主要有以下几种:
1.建筑物耐火等级低,消防设施落后。在中国很多地方的学校,由于受教育经费的限制,大部分学校中年代久远的建筑物都得不到及时的加固改造, “这些建筑大多为砖木结构或木结构,其耐火等级低,建筑之间的防火间距小,加之安全疏散和电气线路方面存在诸多问题,极易引起火灾 ”[1]。而且很多校园内的消防基础设施比较落后,消防给水管网不完善,水压不足;有些灭火器材配备与场所不相匹配;有些设有室内消火栓的,却无水或水带水枪缺少;有些特殊重要场所,如大型图书馆,计算机中心,重要实验室等,本该设置自动报警或自动灭火系统的,却未按要求设置;有的消防设施,维护保养措施不到位,年久失修失用,无法运行,形同虚设。一旦发生火灾,火势蔓延迅速,很容易造成群死群伤。
2.安全出口、疏散通道的阻塞现象比较普遍。不少学校仅从日常的防盗和学生人身安全考虑而关闭了大多数消防安全出口,忽视了消防安全。如有的学校在楼道中间加门栏、隔墙等分隔物将一幢宿舍楼分割成两部分,男、女生各住一半,从而人为地将原本符合疏散条件的两处楼梯分开使用,只留了一个疏散出口;有的学校为了防止学生夜间外出,在关灯睡觉之后把宿舍出口锁住;有的学校宿舍楼安装防盗门、铁栅栏等,给扑救及逃生带来极大困难。
3.电气线路老化、私拉乱接现象严重。目前很多学校老式建筑的电气线路老化,敷设不符合规范要求的情况较为普遍。多数学校在宿舍内部用电方面有严格限制,一般早上 6:00供电,晚上 11:00停电。在这种情况下,有的学生从走廊、洗漱间照明灯处,甚至从消防应急等插头处私自接线引到宿舍;有的为了自己方便,从室内插头处接电源,在床头上安装台灯、微型电扇、使用电褥子等,电线就在床头缠绕,有的将电线放在床底下的垫子上,一旦电线老化极易发生触电事故。从目前情况来看,学校内存在的电气火灾隐患主要表现为电线老化及超负荷,私拉乱接电线,超负荷用电,违规使用电器等。
4.消防水源不足,消防设施器材缺乏。许多学校地处偏远地区,离城镇有一定距离,市政给水管网还没有引入到学校,没有专门设置消防水池、消防水泵,还有大量教学楼和宿舍没有按现行消防技术规范要求设置室内外消火栓、水带、水枪、水泵接合器、消防水泵、自动灭火系统等设施,没有配备必要的灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等器材,甚至有的学校连一具小型灭火器都没有,一旦发生火灾,只能望火兴叹 !
二、学校存在火灾隐患的原因
校园一旦发生火灾,不仅会对建筑和硬件设施造成破坏,而且还会导致惨重的人员伤亡,给学校、社会和家庭带来严重的危害。我们研究发现,校园火灾隐患之所以得不到彻底清除,有以下几个方面的原因:
1 消防安全意识差。有的学校党政领导没有真正意识到消防安全工作的重要性,对消防工作重视不够,他们认为消防安全工作主要是消防部门的事,因而往往忽视这项工作,没有按规定将消防宣传教育工作纳入学校的教学和管理之中;有些学校领导对火灾隐患的危害认识还不到位,不能正确对待消防机构查出的火灾隐患,存在麻痹思想,在整改工作中只做表面文章,对查找到的火灾隐患存在侥幸心理,整改不到位。
2 消防宣传教育不够。有的学校没有根据《中华人民共和国消防法》的要求,加强消防宣传,落实监督管理机制;也有部分学校还没有真正意识到消防工作的重要性,没有将消防宣传教育工作纳入学校的教学和管理之中,没有真正形成一种长抓不懈的管理机制,致使师生缺乏消防安全常识,缺乏安全自救和逃生能力;又由于在校内没有进行过火灾疏散演练,遇到火灾惊慌失措,局面失控。
3 消防安全职责落实不到位。有的学校虽然建立了自校长从上而下的消防安全职责细则,也确定了各部门、各岗位的消防安全责任人,但不能进行定期的消防安全巡查和检查,致使消防安全职责落实不到位,消防隐患得不到及时的发现和处理。
三、做好学校消防安全工作的对策和建议
学校消防安全涉及面大,一旦发生火灾,危害不可估量,社会反响强烈。因此各级各类学校的党政领导要充分认识到学校消防安全工作的重要性,牢固树立 “科学发展、安全发展”的观念,采取 “预防为主、群防群治 ”的措施,提高全体师生对火情的防范意识和防范能力。为了最终做好这些工作,我们建议从以下几个方面着手:
1.健全组织,落实学校消防安全责任制。学校的消防不同于一般的消防问题,校园内一旦发生火灾,涉及面大,危害严重。各级各类学校要全面贯彻落实公安部第 61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和各项消防法律法规,建立健全逐级消防安全责任制,明确各级、各班的消防安全责任人,做到职责明确,责任到人;要建立健全各项消防安全管理制度和操作规程;建立消防安全防火巡查和防火检查制度;严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度,确立和巩固学校自身消防安全的主体地位。
2 将消防安全教育列入教学内容,定期开展消防安全知识培训。学校要加强消防安全宣传教育,将宣传教育列入教学内容,将防火培训、疏散演练制度化。要按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第 6条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容 ”的相关规定,开设消防安全教育课。学校要对师生进行消防法律法规及知识的培训,把更多的消防知识传授给学生,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会 ”[2]的目的。学校要制定消防安全授课计划,组织编写消防教材,开设消防安全教育课,通过教师授课、参观消防队站、组织消防知识手抄报和黑板报评比、消防主题班会、外聘铺导员进行消防知识讲座、消防知识竞赛等方式,提高学生的消防安全意识和自防自救能力。
3 加大投入,完善消防设施建设。要利用学校资源整合和改建扩建的契机,逐步解决消防历史欠账问题。各类学校要更新添置消防设施,在学生宿舍楼、教学楼、图书馆等处配齐疏散指示灯、应急照明灯及灭火器,定期进行检修保养,建立消防器材管理制度,完善消防设施建设,从硬件上保证学校的消防安全。对新建、改建的教学楼、宿舍楼等教学设施,要严格按照各种消防设计规范进行设计和施工,并配备消防器材,从源头上杜绝火灾隐患的产生。
4 制定相应的消防应急预案并定期进行预案演练。要根据学校实际情况制定火灾自救和疏散预案,预案制定要具体详细,必要时可以请专家和相关部门来协助进行。学校要以学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群密集场所为重点开展消防安全检查,督促整改火灾隐患。电器产品的安装、使用和线路的敷设必须符合国家有关电气安全技术规定的要求,果断拆除私拉乱接的电气线路。全校师生要爱护消防设施和灭火器材,不要随意移动或挪作它用。学校消防管理人员应该定期地进行消防安全巡查,并做好备案记录。宿舍楼、实验楼、图书馆等人员密集和易发生火灾的场所都要制定火灾逃生疏散预案,预案要随该场所的结构或使用性质的变化及时修订。学生宿舍楼、教学楼、实验楼等人员密集场所的疏散通道要保持畅通。学校每年都要定期组织师生根据自定预案进行消防和疏散演练,以不断巩固师生的消防知识,提高消防能力,确保学校的消防安全。
综上所述,学校是进行文化教育、培养各类人才的重要场所,理应确保校内师生的生命安全,消防安全工作丝毫不能松懈。只要各级各类学校的党政领导在思想上高度重视消防工作,在行动上严格按照消防法规和消防安全责任制去做,中国各类学校的消防安全工作就一定会有大的起色,进而圆满完成为国家不断培养科研和建设人才的重要使命。
参考文献
在日常的消防安全监督检查中我们为什么会发现这么多的火灾隐患,和这么多的消防违法行为,根本的原因,按照笔者的观点就是消防意识不强,消防常识普及不够。日常进行消防安全监督执法的参谋会发现,许多的单位、场所出现的火灾隐患,并不是什么很“专业”的难题,有时就是一般的应急照明损坏未及时更换,灭火器过期等“简单并不复杂”的火灾隐患,和锁闭消防安全疏散通道等“习惯性”违法行为,为什么这些火灾隐患和违法行为,一定要等到消防安全监督检查的执法者“一纸”文书送达后,才能够得到整改呢?难道不是消防安全责任人和消防安全管理人对消防工作认识不够,没有牢牢树立消防工作是为自己“保驾护航”的意识吗?消防部门的警力不足是一个不能忽视的问题,一般性的火灾隐患《责令限期改正通知书》的数量太多,并不能说明这个单位的消防执法工作力度大,消防执法环境好。有时候恰恰相反,只能够说明这个单位对消防安全责任人和消防安全管理人的“消防安全培训”流于形式,未能达到让消防安全责任人和消防安全管理人牢固树立“消防安全重于泰山”的理念。既然消防部门的警力不足,为什么还要牵扯那么多的精力去“发现”这些“简单”的火灾隐患,和“习惯性”的违法行为,从而牵扯更多的“精力”去发“限改”、去“复查”、去“处罚”呢?我们常说处罚不是目的,那么如果小场所、和不需要具备很“专业”理论知识进行执法的重点单位能常常“自查”发现“简单”火灾隐患,和“处置”简单火灾隐患,那么我们不是可以拿出更多的精力去解决化工、石油等需要更“专业”的知识进行执法的重点单位呢?现在正在积极开展“达标示范化单位”推广不正是这个目的吗?而一个场所、单位的消防安全责任人和消防安全管理人常常是这个场所的老板、分管安全的领导,老板和领导对消防安全管理的重视程度,往往就决定了员工对消防安全的重视程度。所以,在日常的监督执法工作中,加强对消防安全责任人和消防安全管理人的“管理”是非常重要的。
二、在整改火灾隐患中,消防安全责任人和消防安全管理人的重要性
当然,还是有相当多的火灾隐患是“非专业”人士很难知晓的,这就不是消防安全责任人和消防安全管理人对消防安全工作的重视程度可以左右的了。但是,在火灾隐患的整改当中,他们的“力量”却又是不能够忽视的。当一个场所、单位出现整改某一个火灾隐患需要牵扯很大的精力或者是金钱的时候,怎么整改这个火灾隐患就要靠消防安全责任人和消防安全管理人做出决定了。是按照最低的标准进行整改,还是“高标准、严要求”的进行整改,这样的差别是很大的。比如,当一个场所出现安全出口不足的情况,消防部门对该场所下达了《责令限期改正通知书》,该场所的消防安全责任人和消防安全管理人的态度,往往决定了这个《责令限期改正通知书》的执行情况,有的人会选择在“合格”位置“开”个出口,然后搭建铁质楼梯“下”到底楼,当然这样很“省”钱,但由于铁质楼梯容易锈蚀,而且并不“稳当”,往往过段时间,仍然是个安全“隐患”。而有的人选择花较多的钱,搭建钢筋水泥的楼梯,这样不仅更“持久”,在火灾中往往比进行了所谓的“阻燃”处理的铁质楼梯更安全。所以消防安全责任人和消防安全管理人的态度,往往决定火灾隐患的整改效果。
三、在日常的经营、工作中,消防安全责任人和消防安全管理人的重要性
福建省长乐市拉丁酒吧发生特大火灾,共造成15人死亡,是最能说明这个问题的。作为一个成年人,什么“东西”可能成为火灾隐患,他们是肯定知道的。但是在日常的经营中,如何解决“盈利”和消防安全的矛盾,就只有靠消防安全责任人和消防安全管理人对消防安全工作的重视程度了。如果福建省长乐市拉丁酒吧的消防安全责任人或消防安全管理人,在客人对“烟花”点燃前,能及时制止,或酒吧的疏散门向疏散方向开启,或是当天没有过量的接收客人,或是按照正常渠道获得消防部门的审核和验收,没有存在那么多的火灾隐患。那么这么多人也许还在这个世上活着。总之,在日常的经营、工作中,消防安全责任人和消防安全管理人对消防安全的重视程度,将决定本场所、单位火灾隐患的出现频率和火灾隐患危害程度。
关键词:油气田;消防安全;重要性
石油和天然气作为我国经济发展的重要能源支柱,对社会进步具有重要作用。油气开采过程中,要对其进行安全防护,保证油气的顺利开采。由于油气具有易燃易爆的高危特点,采油现场一旦发生安全事故,必然会给工作人员以及石油企业带来巨大的人身伤害和经济损失。特别是近年来,油气等能源消耗增大,油田企业增产增效成为其发展的必然趋势,为了保障企业经济效益和市场竞争力,工作人员的生命财产安全,应该对消防安全管理工作高度重视,将消防工作作为企业日常生产管理的一部分,切实做好消防安全工作,为企业的快速发展保驾护航。
1加强企业消防安全管理的重要性
(1)海上油气田生产的石油和天然气都是易燃易爆的产品,在生产储存,运输等各个方面都存在着巨大的消防安全隐患,不仅如此,海上油气的开采受海洋环境的影响非常严重,生产作业环境非常恶劣,危险程度也很高,在一定程度上增加了危险事故发生的概率。在油气勘探、开发、存储、运输等各个环节一旦油气泄漏都会引起火灾或爆炸,因而必须对其进行消防安全管理,保障油田企业的稳定安全生产。(2)消防安全在任何化工企业的经营管理中都占有重要的地位,特别是石油企业这种高危行业。消防安全不仅是企业经营管理的中的一部分,而且还是衡量企业现代化发展水平高低的重要指标。海上油气田开采一定要做好消防安全管理工工作,应该将其提升到企业发展战略水平的高度。要根据海上采油平台现阶段消防安全问题的现状,采取有效的措施提高企业工作人员的消防安全意识,并在日常的生产生活中将消防安全理念贯彻其中。只有对消防安全意识以及各环节的安全管理工作进行到位,才能将消防安全管理落实到位。(3)海上采油平台的消防安全管理工作是关系到企业长治久安,常胜发展的重要举措。由于海洋平台的设备集中,空间范围非常有限,通讯、装备、消防系统等软硬件设施建设严重影响着油田企业的日常经营管理,油气开采工作本身具有难度大,危险系数高的特点,在响应国家安全生产的号召,加强企业的消防安全给油气开采工作增加了难度,也将消防安全在油气开采工作中的地位提升到很高,也给消防安全管理工作人员提出了更高的要求,在不影响采油正常工作的前提下,保障人民群众和企业的经济利益。
2加强海上平台消防安全的措施
(1)明确企业消防安全管理理念,划分各阶段的责任主体。企业进行经济活动中,要时刻树立安全第一的思想意识,预防为主的管理理念。要不断完善和推进消防安全管理的体制,不断落实和完善相关的规章制度以及监督管理体制,同时还要加强员工的消防安全的教育工作,提高员工的安全意识以及防范意识。海上油气的消防安全责任人是油气企业以及相关的政府部门,这就要求企业必须在消防安全的管理方面加大投资,提高自身消防安全管理能力;相关的政府部分,应该对存在消防安全隐患的海上油气田进行监督检查和管理,制定严格的奖惩制度,保证各项管理措施能够落到实处。(2)提高领导阶层对消防安全管理的认识,增大消防安全管理的推进工作。油田企业的领导阶层应当高度重视开采现场的消防安全工作,将消防安全的管理工作作为日常工作重视,以领导带头成立相应的安全纠察小组,领导各个部门做好消防安全管理工作,同时对于重点防护区域安排特定人员定期巡视,完善企业的消防管理体系。(3)提高企业以及现场管理人员的应急处理能力,将损失降到最低。安全管理部门应当对海上油气开采平台制定完善合理的消防安全防护预案,以应对突发事件,同时要定期对海上开发平台工作人员进行安全消防演习,每个员工人人要安全,个个懂安全,在消防演习过程中检验预案的可行性,同时企业安全管理人员要处处配合,提升自身的应急处理能力,还要根据演习过程中存在的问题,及时处理。(4)加强消防安全的基础设施建设,保障消防器材的正常使用。消防安全的器材和设施是保障企业消防安全的关键所在,特别是海上采油气平台自身就存在很大的安全隐患,在实际的生产过程中,天然气易燃易爆的特点,都使得消防安全在海上平台中的地位。要定期检查消防器材和设施,及时更换有问题的器材,建立健全消防安全设施的管理维护制度,责任到人,确保消防设施处于良好的可用状态。(5)增强员工消防安全意识的培训工作,将安全融入到日常工作中。定期对员工进行消防安全培训工作,普及消防安全知识,加强员工的尊纪守法意识,提高安全警惕。
3结语
油田企业在海上开采油气过程中存在很多风险,很容易引起火灾或爆炸,严重威胁着人民的生命财产。因而加强企业消防安全管理工作,建立完善的消防管理制度,提高员工的安全意识,为企业的发展保驾护航。
参考文献:
[1]万军.《加强油田企业消防安全工作的几点思考》[J],《科技与企业》,2001(05).
[2]张学智.《略论油田企业消防安全应急预案的编制》[J].《中国集体经济》,2010(18).