预结算审核论文范文

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第1篇

1材料管理制度不完善

在造价预结算审核工作中，施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中，由于对施工材料审核管理缺乏严格性，这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在，从而导致工程造价增加。

2设计图纸混乱

任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸，设计图纸不仅是工程施工的基础，也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中，对于设计图纸的重要性还缺乏认识，部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同，这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度，不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据，其与竣工设计图纸具有明显的区别，竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录，特别是施工过程中的一些变更设计，这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用，则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来，给造价预结算审核工作带来一定的干扰。

二建筑工程造价预结算审核工作要点

1工程量审核工作要点

因为建筑工程涉及施工程序众多，囊括范围广泛，在对工程量审核时具有一定难度。因此，工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法，同时还需要熟知市场信息，对工程施工用材料等要做到心中有数，及时与市场价格比对。工程量审核具体应该：第一，熟知工程施工图纸，并结合施工现场进行对比；第二，全面了解清单计价规范要求以及计算原则，核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致；第三，核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。

2中期付款审核工作要点

在对建筑工程中期付款审核工作中，需要强化对合同的管理工作，特别是合同签订的管理，管理控制合同的起草和谈判，确保合同内容的全面性，从而为后期工程预结算审核工作的顺利进行提供更好的便利性。第一，结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容，对工程款进行批付；第二，针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免在变更或签证时出现随意性现象，影响整个工程造价控制管理。

3工程结算审核工作要点

第一，在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致；第二，加强对工程量以及费用的合理计算，保证施工量与所用费用的真实性、有效性；第三，核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合，施工用材料等申报是否存在失真现象等；第四，核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性；第五，认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸，检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中；第六，任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算，是否存在乱报、虚报等现象。

三提升建筑工程造价预结算审核工作质量的措施

建筑工程造价预结算审核工作是确保工程造价中各项数据真实性、准确性的重要步骤，直接关系到施工企业的经济效益，并且会影响到建筑工程的施工质量和进度，所以要采取科学合理的措施提升造价预结算审核工作的质量。首先，应该建立完善的管理体系，制定全面的规章管理制度，详细规划出审核工作的具体流程，细化审核工作的各项规则，在遵守国家政策的前提下，与工程实际相结合，确保审核工作的顺利进行。其次，提高造价预结算审核工作的信息化建设，充分利用计算机网络的便捷性，有效提升审核工作的效率，减少人工审核过程中产生的误差。再次，提高审核队伍的综合素质及专业水平，审核人员在审核的过程中起到主导的作用，所以审核人员的专业水平以及综合素质非常重要。定期开展各项培训工作，提升专业知识，还可以建立激励机制，以此来激发审核人员工作的积极性，提升整体素质。建筑工程造价预结算审核在整个建设过程中发挥着重要的作用，通过审核工作的开展，对于造价预结算的数据进行确定和审查，确保了造价数据的准确性，不仅规范了建筑造价行业的经营秩序，同时也保护了企业和国家的利益，所以提升建筑工程造价预结算审核质量至关重要。

四结束语

第2篇

审核方法

(1)全面审核法。它是指根据施(竣)工图纸的内容，结合预算定额、各分部分项中的工程子目，对每一项逐一的全面审核的方法。优点是全面、细致、能及时发现问题。缺点是工作量大。2)重点审核法。它是相对全面审核而言，即只审核预/结算书中的重点项目，其他不审。所谓重点项目就是指工程量大、单价高、对预/结算造价有较大影响的项目。优点是有针对性的对项目的主要内容进行审核及解决问题。缺点是未审核的项目中的问题未得到解决。3)指标审核法。它是把被审核预/结算书的造价及有关技术经济指标和以前审定的标准施工图的预算造价及有关技术经济指标相比较。优点是简单易行，适用于采用标准施工图或复用施工图的工程，缺点是不同的环境和条件会造成工程预/结算价的不同。4)经验审核法。它是指根据以往的实践经验，审核那些容易产生差错的分项分部工程的方法。除了上面提到的审核方法还有其他审核方法，这里就不一一赘述了。对于预/结算编制单位内部而言，具体使用哪一种审核方法，应结合本单位实际情况和编制人员水平来确定，但对于施工单位报送给建设单位的预/结算，建设单位必须进行全面审核，避免其中存在只增不减，只高不低，偷梁换柱等现象。

审核结算的步骤

(1)全面了解需要审核结算。2)对预结算书中的工程量进行分析、计算、比对、审核。工程量是编制工程项目竣工结算的基础，是审核竣工结算的主要内容，也是竣工结算审核中工作量最大的一项工作。在审核工程中必须以竣工图及施工现场签证等为依据，严格按照清单项目计算规则或定额工程量计算规则逐项进行检查核对，看看有无多算，重算，漏算和错算现象。实际工作中，通过虚增工程量来提高工程造价的现象在施工单位的工程竣工结算上普遍存在，比方说电线管、电线等工程量存在较大出入;在图纸中不容易计算工程量而现场实际使用的工程量偏差较大;结算中的工程量“笔误”较易出现(如:安装吸顶灯具25套，定额计量单位为10套，则工程量为2．5，笔误工程量25)。这就需要建设单位审核人员避免疏忽而导致造价的失真，同时审核人员必须注意到竣工图上的数据与施工现场调查了解的数据进行对比分析，找出问题的所在，避免了工程量中的虚增部分，确保竣工结算造价的真实性和可靠性。3)核实定额费用的套用和计取的合理性。

《全国统一安装工程预算定额》第二册单位估价表是计算电气安装定额项目直接工程费的依据。但由于地区估价表中的“基价”具有地区特点，所以在审核竣工结算书工程子目套用地区单位估表基价时，应注意估价表的使用界限及适用范围，明确哪些费用在定额中已作考虑，哪些费用在定额中未作考虑，需要另行记取。以防止低费用套高基价定额子目或以综合考虑在定额中的内容，却以化整为零的办法又划分成几个子目进行重复计算等。由于笔者所在地为山西，因此以当地情况来说明(《山西省建设工程计价依据———安装工程预算定额》第二册电气设备安装工程):a．某些预/结算书中，分部分项工程项目的内容有重复列项的情况。例1:配电系统调试中已经包含了线路一、二次回路调试和设备本体调试。有对电缆重复列项目的情况。例2:电缆头的制作安装项目中，定额中包含了接线端子的安装，有对电缆重复列项目的情况。例3:民用建筑中分户的小型照明或动力配电箱出厂前已由厂家按用户要求调试合格，结算中应不计取调试费用，有对此单独列项的情况。例4:新的成套配电箱安装项目计取时按“成套配电箱安装”，而又套取“盘柜配线”重复项。例5:有关脚手架搭拆费用、超高费、高层作业增高费漏取或重复计取(第十三章市政路桥照明器具说明中:本定额已考虑高度在20m以内的高处作业因素，实际安装高度超过20m时，定额人工乘以1．4系数)。b．分项工程项目列项存在丢漏情况。例1:落地配电柜计算安装基础槽钢时易漏项;双电源配电箱计算备用电源系统调试易漏项;电缆敷设预留长度规则较多，常出现漏算或多算;风机等计算电机检查线、金属软管、防水弯头、电动机调试易漏项。例2:忽视定额中的章节说明，如电缆沟揭盖板米数与揭盖次数有关(第八章电缆说明:十二、移动盖板或揭或盖，定额均按一次考虑，如又揭又盖则按两次计算)。干包电缆终端头定额安装四芯考虑，五芯和六芯的终端头分别乘以系数1．05和1．10。c．高套、错套定额。在审核工作过程中经常会发现定额套用不符，高套或错套，例如:拆除套用相关安装定额时未乘以系数、多股屏蔽软线套用电缆安装定额、四芯电力电缆按五芯电力电缆套用定额、以插座形式联接的风机、风扇套用电机检查接线及电机调试、铝芯电力电缆头按同截面铜芯电缆头定额未乘以系数0．83等现象。除上述三个比较典型的问题外，还有其他很多的问题，这里就不一一赘述了。4)明确设备和材料的区分。

第3篇

(1)设计图纸

工程在正式开始施工之前，必须结合工程所处的实际情况，例如地理环境、自然环境以及民族风情等来进行图纸的设计。同时，选择施工方案以及具体施工所需设备、施工技术等方面时，也需要进行综合分析以及方案的比对。所以，在进行设计之前，作为设计方其必须与建设方做好各项所涉及工作内容的沟通，并在结合实际情况的基础上制定多套方案，然后由专业人员进行方案的比对，最终选择最优方案，这样做能够降低由于方案不合理推倒重来引发的经济、人员等方面的浪费。

(2)生产能力

从建筑行业的角度上来说，此处所指的生产能力因素其涉及到三个方面，即:施工人员(技术人员、体力人员、设备操作人员等等)、设备以及劳动的对象。人是开展一切活动的主体，所以其也成为了生产能力的主要判定因素之一，很显然只有一支真正具备专业素质以及操作能力技术的队伍，才能保证后期工程的使用质量，必须注重人在一个整体活动中的主体力量，激发主观能动性。设备，是大型施工场所不可或缺的组成部分，同时设备的使用合理与否将会直接影响到施工成本的耗费问题，所以在选择施工设备的过程中必须对当地施工条件加以综合考量，综合众多因素进行选择，例如型号、承重、技能参数等等。

二、造价预结算审核要点

针对于建筑工程而言，能够影响到预结算审核工作的因素相对较多，现将相关的要求以及原则进行如下说明。

(1)准确计价

想要做好计价的前提，是对市场进行一个全面且系统的了解，这个了解包含常用软件、使用材料、材料在不同时间段的价格变动、费率变化等等。对于建筑项目来说，直接影响其消耗费用的因素就是材料，其所需材料众多，例如水泥、石灰、砂石、木材、钢筋管等等，所以对于这些必要性的因素必须加以综合分析，并对所使用材料的购买合同进行签订，以避免商家恶意提高价格的问题，同时对于送货的地点时间、运输的方式等加以说明作为附加条件。

(2)中期付款需符合合同要求

对于施工项目的中期控制，需要有合同作为判定相关工作内容履行情况的标准，所以必须强化合同管理。同时，做好合同管理需要构建相应的管理体系，体系包含诸多内容，即:合同自身所具备的属性、支付的相关记录、施工过程中涉及到的变更问题以及具体的执行步骤和执行情况等等。最终，确保结算工作的顺利开展。执行审核时，需要有重点、分主次的进行审查，所涉内容:招标的文件、结合施工实际条件进行签订的合同，检查其是否和预期所计算的结算有出入。

(3)借助多媒体技术

多媒体技术由于其自身所具备的快捷性、多样性、系统性优势，已经逐渐应用于各个行业之中。而建筑行业有其自身的特点，例如复杂性、内容量大，加之结算审核工作内容复杂，所以无论是单价还是工程量都将会直接影响到最终的造价情况。而这些工作内容，往往都是借助人力，但是人为操作由于疏忽难免增加主观失误的风险，失去计算的准确性。所以，新时期背景下建筑行业可以借助多媒体技术，降低认为操作的失误率，提高审核效果。

(4)提升人员素质

在执行预结算工作的过程中，需要专业的人员掌握专业且系统的知识来执行相关工作。同时，此类人员还要对相关法律知识以及常识有所掌握，所以对于这一类工作人员的要求就会相对严格，以保证不同情况之下工作的正常开展。

三、结语

第4篇

关键词：建筑安装工程；竣工结算；结算审核

Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.

Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit

中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

1 工程造价审核的目的

工程预结算审核的目的是为了规范预结算行为，有效的控制工程造价，使投资发挥最大的效益。在现阶段工程建设项目竣工结算是由施工单位编制的，由于所站的立场和预算人员水平的原因，很容易导致工程造价金额放大，因此，要通过对竣工结算科学、客观、公正、合理的审核，及时纠正结算中出现的问题和错误，才能达到控制工程造价的目的。

2 建筑安装工程结算中出现的问题

在从事建筑安装工程结算审核工作的过程中，经过总结发现有些结算核减金额占预审金额的比例不大，有的结算却相差很远，核减率很高，这都是由于施工单位“高估冒算”的结果。因此，审核人员更要全面认真的审核结算，从而使结算更加真实合理。在审核过程中，结算出现的问题主要有以下几点。

2.1 工程量的计算准确性

在工程结算中，工程量的计算常出现的错误有三种：漏算、错算和重算。工程量的计算依据是施工图、现场签证、设计变更等资料和河南省建设工程计价依据中对工程量计算规则的规定，发生错误的原因可能是以下几点：1）故意算错；2）未看懂施工图中的内容；3）未按工程量计算规则计算；4）未认真核对安装定额中的“单位”，导致小数点的位置弄错，扩大或缩小工程量。例如：在热力支线直埋管道工程量计算中，会出现补偿器数量和保温弯头数量较多的情况，应该扣除小室补偿器和保温弯头所占的长度，如果没有扣除，计算出来的工程量就会加大。

2.2 套用定额的合理性

在工程结算中，定额的套用常出现一些不合理性：1）河南省建设工程计价依据五年调整一次，定额的使用时间和范围是有限的，具体使用哪种定额要认真核对；2）在套用定额时存在低价套用高价定额以及一般建筑材料套用高价建筑材料的问题；3）有随意换算定额单价的问题；4）存在将定额中已包含的内容再次套相应的定额造成的重复计算。例如，热力站除污器安装计价，套用“除污器组成安装”定额工作内容中已包括平焊法兰的安装，再套用一次法兰安装定额，就造成重复套项。

2.3 费率计算不符合规定

结算中没有按合同中费率要求套取，不按文件规定调整人工费、材料费和机械费。

2.4 现场签证和设计变更表述模糊不清

施工单位利用甲方工地代表和监理人员对工程定额和造价管理的不熟悉，在签证上以少报多，对定额中已包含的项目进行变更和签证，例如：将台班签证“台班”签成“台天”，在直埋式预制保温管安装定额中已包含5 t的起重机台班，签证中又签关于管道安装时的台班量，没有特殊情况属于重复。工程变更单是施工中图纸改变的依据，也是竣工造价的依据，有些工程先口头交代就开始施工，后补填变更单。由于变更单办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，给签证审核埋下隐患。

3 建筑安装工程结算审核的重点

3.1建筑安装工程结算审核的前期准备工作

结算审计前需要做的准备工作具体包括：1）核查施工完成合同内容的情况；2）需要收集结算资料包括工程的施工与竣工图纸、工程的承包合同、工程的技术核定单和现场签证、设计变更资料、有关的会议纪要等，收集后要进行审核施工变更以及签证手续是否符合规定，结算审核前期的准备工作对加快审核进度，提高工作效率起到基础性的作用。

3.2工程量的审核

工程量的计算是工程审计工作的重要部分，对于价格昂贵的材料，工程量计算时误差相差一点点，工程造价就可能相差许多。因此，竣工结算的工程量计算应严格强调准确性，审计人员应依据竣工图、设计变更和现场签证按计算规则将新计算工程量与已算出的工程量进行核对，主要核对是否存在漏算、错算和重复。

3.3套用单价的审核

工程造价定额的形式、内容、计算单位和数量标准是综合全国工程建设、工程技术和施工组织管理的情况编制的，具有科学性和权威性，任何人使用都必须严格执行。

3.3.1对直接套用定额单价的审核

1）要审核结算所套用的定额是否与图纸标准要求相一致。对于施工单位违背定额本意套用的情况，及时纠正，例如，在结算审核过程中套用热力站循环水泵安装定额时，要认真核对图纸材料表中要求的循环水泵的“流量”，以防止施工单位套用大项定额，达到提高工程造价的目的。

2）要注意看定额子目包含的工作内容，结算是否重复套项。在采用综合单价预算的项目中，很多工作内容是融合在一起的，很容易产生工程量的重复套项，因此，在审核结算时要认真核对每一个清单项目包含的定额子目的工作内容。

3.3.2 对换算的定额单价的审核

对于一些工程采用特殊的施工方法，工程量计算规则规定需要进行定额换算，然而对于不同的情况需要换算的内容是不同的，因此，一定要认真核对定额，确定需要换算人工、材料或机械中的全部还是部分以及换算的系数，这些都将直接影响单价的准确性。例如：燃气工程、集中供热工程采用双管同槽且只能一侧下管时，定额中的起重机台班量乘以系数1.13。

3.3.3 对补充定额的审核

主要是审核编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.4 材料费的审核

材料费用在安装结算中所占的比例很大，约占50%～70%。材料审核的重点：1）安装定额中未计入价格的“主材”消耗量，规格是否与设计图纸和定额规定含量一致。2）按实结算合同中应有设备和主材计价方式的条款，如设备及主材由发包人认可或执行政府造价管理部门颁布的信息价。若工程中有甲供主材和设备，应以甲方提供的设备（料具）调拨单中的结算价为依据。

3.5 费用计取的审核

取费应严格按照当地造价管理部门颁发的文件及规定的费率执行。审核时应注意：1）执行的取费定额及费率是否与工程性质及结算所用定额相符；2）建筑安装工程取费是以直接工程费中的人工费和措施费中的人工费之和为基数的，不包括动态调整的人工费。

4 提高建筑安装工程结算审核应注意的问题

结算审核是一项专业知识与经济相结合的综合性工作，要做好结算的审核工作，首先要求审核人员要具备较高的职业素质，要有高度的责任感，既要达到控制工程造价的目的，又要实事求是。近年来，随着经济发展中技术的进步，分工的细化和市场的完善，建筑工程新材料、新工艺、新设备的推陈出新，国外先进技术和理念的不断引进，给建筑安装工程造价的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造价人员不仅要熟悉图纸，还要熟悉有关合同管理，工程招投标的知识，了解施工方法和技术措施。作为工程结算审核人员要充分做好积累“造价资料”这一工程造价审查的基础工作，随时搜集并了解有关工程材料和设备价格动态变化资料。例如：搜集一年六期的洛阳市建设工程“造价信息”对材料做出的指导价。

建筑安装工程结算的审核方法常用的有分组计算审核法、全面审核法、重点审核法和对比审查法。笔者认为要想使结算造价细致、全面、差错少、质量高，“全面审核法”使造价最趋于真实，也是最常用的。

5结语

建筑安装工程结算作为具体建设项目工程造价的最终结果，其编制和审核在工程造价全过程控制中起着非常重要的作用。近年来，“按实结算”合同模式越来越多地运用在工程建设项目中，在这类合同中，建设方和施工方先暂定一个合同价和按实结算的原则，工程竣工后，竣工结算由施工单位编制，经过监理单位审核，再由建设单位依据图纸、现场签证、设计变更方案等对结算进行全面的审核，确定最终的工程造价。

参考文献：

[1] 何静丽,徐媛媛.浅谈建筑安装工程造价结算价的审核[J]. 山西建筑. 2009(30)

[2] 侯力炜.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J]. 山西建筑. 2007(16)

[3] 郑瑛.浅谈建设工程竣工结算审核工作[J]. 内蒙古科技与经济. 2008(02)

第5篇

（一）党的十七大报告明确提出要“加快国有资本经营预算制度，完善各类国有资产管理体制和制度”。财政部最新制定的《2007年政府收支分类科目》规定，要将以政府为主体的所有财政性收支全部纳入政府预算管理之中，如财政收入不但包括税收收入和非税收入，还包括社会保险基金收入，贷款转贷回收本金收入，债务收入和转移性收入，在支出方面则按政府职能活动和开支具体用途设置了政府支出功能分类和支出经济分类科目。可见，国家已对以政府为主体的资本资产运营分配管理和整个政府预算管理提出了新的更高要求，常规的预算执行审计也亟待相应的转为对以政府为主体的财政财务收支全过程进行审计监督，即更高层次、更高要求的大财政审计和政府预算执行审计的任务也已然摆在了审计机关面前。

（二）一个完整的财政资金收支循环是从年初预算的编制下达开始，然后是年初预算的执行实施，最终止于年终决算。现行法律却将财政资金收支循环这一有机体人为的割裂为几个环节，并规定审计机关不得对本级财政资金收支全过程中最重要的预决算环节进行审计。随着财政预决算编制的不断细化、规范和国库集中支付等的深化改革，预算执行中存在问题的根源大都可归绺于财政预决算的不规范、不公平、约束力低和暗箱操作，财政等各部门单位原在预算执行中的资金分配权已基本在编制财政预决算时就已确定或已埋下“伏笔”，而常规预算执行中存在的问题将会越来越少，常规预算执行审计也难以发现预决算编制中存在的更为隐蔽的问题。如在年初预算中人为打包切块项目资金、少列当年收入、隐藏可用财力，任由大量滚存结余资金财政体外循环等，以及在年终决算中人为坐收坐支超收财力、虚列结转下年支出项目、隐瞒决算应缴上级收入等。

（三）预算执行审计应逐步实现由收支审计并重向以财政收支预决算全过程审计的转移，实现由常规预算执行审计向以政府为主体的财政财务收支全过程审计的转移，以切实强化大财政审计，逐步实施政府预算执行审计。

二、预算执行审计思路目标和重点要求有待创新深化

在现行法律法规未作相应修订之前，可实施逐步推进、不断创新和有效突破的预算执行审计思路目标。一是可先将常规预算执行审计的重点向预算执行的两头延伸，即向部门预算和部门决算两头延伸突破，以间接对整个财政预决算进行审计监督；向预算内外收、支和预决算管理三个方面深化，进一步满足大财政审计的需要。二是以部门预算审计为龙头，预算执行审计为基础，预决算级次管理审计为主线，对财政预算、执行、决算全过程进行监督，真正做到突出重点，抓住焦点，把握难点，以进一步拓宽预算执行审计的深度和广度，逐步过渡到对以政府为主体的财政财务收支全过程进行审计监督。三是最终实现对整个政府预算执行进行全面审计监督。大财政审计或政府预算执行审计要求对以政府为主体的各种财政财务收支进行全面的综合性审计监督，而不是仅对其中的一部分财政财务收支进行审计监督。大财政审计或政府预算执行审计尤其是要强化对各种金融资产、非经营性资产、自然资源资产和虚拟资产等的审计监管，强化对社会保险基金收入，贷款转贷回收本金收入，债务收入和转移性收入等非税收入的审计监管，并立足于从整个政府资产管理运营和财政财务收支管理运行机制、体制上来分析揭示问题。

三、审计对象监督空白问题有待突破创新，审计长期不作为的职责风险有待防范和化解

（一）党的十七大报告明确提出要“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”和“深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”。由于受审计力量与审计对象严重不匹配等影响，省级财政决算、国税、海关和银行、保险、国企等基本长期处于政府审计监督的空白之中。这些部门行业所拥有和管理分配的资源和财政财务收支总量往往比一级政府的财政财务收支总量要大得多，这些部门企业一旦“有事”往往都是“大事”。如违法融资理财、监守自盗、偷逃漏交税收、分配不公两极分化、行业垄断扰乱市场秩序等问题，无不严重影响着国民经济的持续稳定健康发展。对这些部门企业审计监督的长期不作为，将给审计机关带来很大的审计不作为风险；还使本级预算执行审计的完整有效性受到很大影响。

（二）审计长期不作为的职责风险和本级预算执行审计的完整有效性问题应引起我们的高度重视，应有效加大全国审计资源、审计力量的统筹调配力度，加大全国一盘棋的行业审计力度，按照党的十七大报告要求，有效化解审计长期不作为的职责风险，解决好本级预算执行审计的完整有效性问题。

四、高层次预算执行审计监管工作有待创新强化

（一）各种经济管理财会业务往往要经过本单位、主管部门、财税部门直至各级政府等多层次的内外部监管审核，但各种违纪违规问题仍能在经过各层次监管部门“严格”审核把关后轻易地“脱颖而出”，其主要原因就是有关监管部门未能很好履行自己的监管权或履行不到位，以致出现颇具中国特色的“多龙治水，旱涝无责”的怪事。这在一定程度上与审计机关未能有效追究各专职监管部门的失职渎职责任是密不可分的。

（二）党的十七大报告明确提出“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。由此，审计机关不能再对有关政府部门“监管权”缺失、缺位或形同虚设的情况见惯不怪，审计机关要力求走出这种治标不治本、“荒自家田去种人家地”来包打天下又事倍功半的怪圈，要注重搞好对各层级监管权运行的再制约和再监督，健全行政执法责任追究制度。

（三）要努力改变目前审计机关在前方疲于奔命且事倍功半式的“单兵救火”，而负有直接监管职责并握有直接监管职权的有关部门单位却在后方悠闲自得乐无其事的现状。审计机关要在真正解决好人人争监管权却又无人负监管失职之责等普遍性问题方面发挥好高层次预算执行审计监管的应有作用，运用好四两拨千斤法则，有效强化整个国家经济内外部监管体系和各种监管资源，以切实化解现有审计资源与应担负审计任务严重不相适应的矛盾。

五、审计在制度创新和与时俱进等方面的帮促作用有待强化

如对政府无偿投入（扶持）非公有制经济或混合制经济的财政资金的定性和监管问题，企业集团等的行业垄断问题，以政府为主体的大财政资金的运用、投向、监管和效益问题，历年滚存结余结转项目、资金的多次再分配使用监管问题，现行财税分配体制的“劫贫济富”问题等，就亟待在体制机制上给予解决。

特别是党的十七大报告明确提出了要“发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”的新要求，这对我们进一步探索搞好效益审计，尤其是在探索搞好生产要素综合利用开发方面的效益评估审计提出了新的更高要求。

由此，审计在建立健全财权与事权相匹配的政府预算机制、公共财政机制和生产要素资源配置机制方面，在制度创新、改革发展和与时俱进等方面是大有可为的，且可以发挥更大的审计帮促作用。

六、预算执行审计职权和成果运用有待创新深化

党的十七大报告已明确提出要“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、养分岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。审计机关仅对被审单位违纪违规事项进行“就事论事式”的审计查处，而对其今后继续争取财政资金和项目等缺少实质性影响，这也是不少问题之所以屡查屡犯的重要原因之一。由此，审计机关在预算执行审计职权和成果运用的力度有待进一步加大和创新深化。如审计机关可力求广泛推行年初部门预算听审制和年终部门决算审签制，争取本级政府和人大根据部门预决算审计结果来审定调整各部门的本年预决算拨款数或下年预算拨款数，根据下级财政预决算审计结果审定调整下级政府当年预决算拨款数或下年补助标准、转移支付数等。在对审计发现问题进行查处时，审计机关能对违纪违规被审单位的财政性资金预决算分配审核说“不”，不但大大提高审计威慑力，还将有效减少违纪违规问题的屡查屡犯。

七、常规预算执行审计难以深入和关注的若干重点方面

（一）财政部门只将合计线以上的税收超收部分作为当年的预算超收收入报同级人大批准，其合计线以下的超收部分和年初预留财力等往往被财政部门自行调整安排或坐收坐支。

（二）在年初预算中人为少列下级上解收入、上级转移支付和补助收入等线上或线下收入，为自行调整安排或坐收坐支这一部分超收财力留下余地。

（三）在预算执行中随意搞支出预算科目调剂，随意串换年初支出预算科目和项目，人为弱化、逃避年初预算约束。

（四）财政年度决算报表中支出变动表中的“其他”栏，成为随意安排调整串换支出项目、坐收坐支线下超收收入、随意搞年终结算补助等的常用工具。

第6篇

【关键词】建筑工程，造价，预结算，审核管理，有效举措

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一.前言

建筑工程项目的预结算审核管理是整个工程造价管理中的重要环节，在工程造价预结算审核中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程造价的预结算审核管理，探究工程造价预结算的审核技巧，对整个工程造价的管理，有着十分重大的现实意义。

二.建筑工程造价预结算的审核内容

在工程造价预结算审核中，最主要的审核依据是工程的增减量，变更不为的定额套用，工日单价和应记取的费用等。同时，在这些主要依据的基础上，要综合考虑建筑物的结构形状，内外设置等因素，并结合各种合同协议，招标，投标，中标文件和国家通行的相关法律法规精细审核，保证公正客观，实事求是。主要有以下几方面的审核内容。

1．工程量计算审核

由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。

2．套用单价的审核

工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。其次。做好换算后定额的审核，必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。最后，是费用的审核。取费应根据当地的费用计量标准，计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量，在审核时候，要对文件政策的时效性进行重点关注。

三．建筑工程造价预结算存在的问题和审核准备

1.建筑工程造价预结算中存在的问题

在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价预结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价预结算审核中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审核人员提出了更高的要求。

2．充分做好审核前的准备工作

工程造价预结算的审核是一项很细致很复杂的工作，必须做好各种审核之前的准备，保证审核的全面性和准确性。首先，要收集齐全各种和预结算相关的资料，将施工合同，招标投标文件等相关的各种资料收集，分类，详细整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工图纸，这是工程造价预结算审核的关键性依据，要对所有的工程图纸进行核对，清点，并一一认真审读，减少失误。最后，要对预结算的范围有明确的是认识，了解预结算的工程内容，同时，要选择合适的单位估价表，选用预结算表和单位估价表要符合工程的性质。

四．建筑工程造价预结算审核管理的有效举措

1.采用合适的工程造价预结算审核管理技巧

（一）逐项审查法

逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。

（二）分组计算审查法

分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

（三）筛选审查法

筛选法其实是一种对比审核方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审核时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审核，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审核，不适合全面审核。

（四）相关项目、相关数据审核法

结算项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要我认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。

2.要加强对各种工程资料的收集整理

现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。

3.要加强对工程造价预结算人员的素质提升

首先，要加强审核管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造价预结算审核技巧，并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高审核管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的审核态度，作出审核管理。

五.结束语

工程造价预结算的审核是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程造价预结算的审核管理工作具有很重要的现实经济意义。工程造价预结算的审核人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程造价审核的有效性。

参考文献：

[1]熊静 建筑工程造价预结算审核管理的有效举措 [期刊论文] 《广东建材》 -2012年7期

[2]张建平 建设工程造价预结算审核管理浅析 [期刊论文] 《中国房地产业》 -2011年3期

[3]扶琼 建筑工程造价预结算审核管理 [期刊论文] 《中国科技纵横》 -2010年21期

[4]刘萍 建筑工程造价预结算审核管理探讨 [期刊论文] 《科学与财富》 -2011年5期

[5]莫炎金 浅谈建筑工程造价预结算审核管理的方法分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年36期

第7篇

关键词：建筑工程造价；预结算；审核关键；探索

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑的预结算问题主要是对工程造价能够更合理科学的控制，对预结算的整体行为进行规范，而且在更大范围上对资源进行科学的配置。实现效益利益的最大化。对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价，现场的签证和主要的审计变更方式来进行。本文就将对工程在造价过程中，一些预结算的审核方面进行详细的探索和研究。

一、建筑在审核预结算主要问题

（一）在建筑过程中对新材料、新技术和新结构的应用，对于建筑在预结算内容和项目也在陆续增多，所以就有了一些定额在换算问题上不是很科学和合理。有很多单位对工程造价在进行人为的提高，只是为了获取更多的利益空间，在工程量上进行谎报多算，对一些独立费用进行多列，还有对定额的单价进行高套等问题存在。在进行整体的建筑预结算过程中，要认真的对经济和技术进行有机的结合。在编制预结算问题上也是很复杂和繁琐的。对编审的工作人员也要有相关的技术专业知识要求。这里面主要涉及了施工的技术，建筑的设计等建筑知识。对预结算在业务上也有很高的要求。虽然有了这么多专业的要求但是在具体的预结算问题上，还是会有很多问题存在。由于目前的新材料、新结构和新技术的出现，使得定额上的内容也在增多起来。对可靠资料数据的缺少，使得预结算的审核工作有误差出现。有些单位也是为了能够对建筑在整体质量上和经营管理问题上进行提高和改善，使得一些高套定额在单价方面，工程量的建筑方面都在进行人为的计算。在计算的程序上也是很繁琐的，而且项目也是比较多，而且还比较容易变动。这些问题的存在，都在客观上对工程造价的预结算在审核工作上带来了弊端。所以在建筑的整体施工过程中，一定要完善和加强造价工程的预结算问题，使得建筑工程的整体质量得到保证。

（二）对工程的造价以多种理由进行抬高。对于这一问题主要的产生原因就是因为财会部门和施工的技术方在沟通协调上不是特别的好。有些建筑的单位极易受到项目在进度上的制约和影响。再加上有些财会部门和施工方在基本的沟通上也是不够的，最后就会造成金额不能够正确的在预结算中体现。

（三）对工程造价在基本的报价方面有很多误区。在建筑工程中有一些土石方的问题在基本的报价上主要是通过议价形式体现的，也没有对定额方式进行采用。最后就造成了预结算内容的不真实情况出现。所以在这种预结算的基本前提之下，就出现了引导的报价形式存在。最后使得预结算在审核工作上进入了误区。

二、预结算在审核过程中的主要步骤

对于目前我国的工程造价审核工作来说，主要是通过政府部门，社会的审核机构和业主几方面进行的把关。对预结算问题进行复核，检查等工作程序。对工程的造价进行合理科学的预结算，对所出现的问题和错误进行及时的改正。最后实现造价审核控制目的。得以来确保工程的整体目标实现。对于预结算来说，其本身是一项专业性，政策性都非常强的技术型工作。从竣工图和签证单，以及定额单价和校核方面来说，在工作内容上非常的繁琐和复杂，而且在时间上也是很长的。怎样才能够最大限度的对纠纷问题进行避免和减少，对预结算的时间进行减少，对工作效率加以提高，以此来确保双方的根本利益。主要是从在费用的计算上是否准确，定额套用和计算等问题上是否合理科学。还要对基本的协议，招投标书和主要的施工图进行结合，最后根据相关的资料来对预结算问题进行核实和计算。

（一）预结算的相关准备工作。首先要对图纸进行全面的了解和审核。对于图纸来说，在进行预结算的主要编审工作上占有重要的地位，所以要对其进行全面的了解和熟悉。在有问题的地方要进行反复的计算和读取，对图纸进行全面的核对。对于最初的主要结算内容要进行全面的了解。内容主要设计了基本的图纸设计，安装和土建，签证等等。

（二）对审查方法进行合理选择。在选择的过程中，一定要依照相关的内容进行审查。目前我国的建筑施工在基本的施工方法和繁琐程度以及建设的规模上都是不同的，所以要对审查的方法恰当选择。

（三）在进行预结算的审核过程中，一定要用计算机的辅助作用。这样会在客观上对误差进行减少。这也是对工程在造价上受到影响的主要因素。由于计算机和信息技术的快速发展，使得一些预结算的审核工作人员能够对数据熟练的处理，主要是通过现代化的计算机技术进行处理，最后得以把误差减少到很小的范围。

（四）对审计风险进行降低。主要是为了对整体工程的造价质量进行提高。在进行审核的过程中，主要是利用了三级复核制和基本的一级审核制方法。基本的步骤就是由造价的审核人员进行审核之后，再由主要的项目责任人二次复核。还有最后的终审工作主要是由技术的主要负责人来完成的。

总结：

对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价，现场的签证和主要的审计变更方式来进行。在日趋激烈的竞争环境下，对于工程的整体预结算问题也逐渐得到了重视和发展。结算发挥着重要的作用，能够在很大程度上对施工的总体成本进行降低，在客观上对企业的主要利润进行提升。所以在建筑的整体施工过程中，一定要完善和加强造价工程的预结算问题，使得建筑工程的整体质量得到保证。

参考文献：

[1]刘丽聪. 建筑工程造价预结算审核工作关键分析[J].科技创新与应用,2012(07)

[2]刘柏林,孙莉妮. 浅谈建筑工程造价预结算审核[J].黑龙江科技信息,2009(07)

[3]赵素英，郭秀杰. 浅谈提高工程造价预结算审核的准确性[J].华章,2012(10)

第8篇

关键词：水利工程 工程造价 审核问题 研究

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0172-02

对于水利水电工程而言其造价预结算审核工作是一项十分重要的工作，同时其还具有政策性、知识性、专门性以及技巧性的特点，在水利水电工程中做好造价预结算工作是保障工程正常运作获利的必要措施，故此对于目前而言，研究水利水电工程中造价预结算问题具有重要意义，基于此，文章从内容以及方式两方面展开了细致的分析探讨，旨在提升人们对于水利水电工程造价预结算的认知，以下是具体内容。

1 水利工程造价预结算审核的主要内容

对于水利水电工程而言的造价预结算作业，首先就需要对工程量进行审核的判断，并且考察套用单价以及工程费用三个主要的重点，以下具体介绍。

1.1 工程量的审核

对于水利水电工程而言的造价预结算作业其审核工作可以从3个部分进行：首先，为分清计算范围，例如墙身划分以及砖石工程中基础的划分、梁柱之间的划分、在混凝土工程中的柱高划分以及次梁和主梁中的划分；其次，需要对限制范围进行划清。例如，如果水利水电工程中有建筑的高度高于3.6 m时就必须考虑到对其搭建顶棚的费用，对于现浇混凝土构件而言在其造价上才可以允许其支取支模超高的额外费用；最后，需要仔细的对图示尺寸以及计算尺寸进行审核，评断其是否符合相关规定，进而防止其在计算上出现错误。对于水利水电工程中的签证凭据审核必须是要在有修改通知书的情况下，才能进行施工，要做到切实有效的实事求是、合法合理的进行计量，进而最大程度上杜绝不规范费用的支出[1]。

1.2 套用单价的审核

对于套用单价的预审核工作也需要从3个方面进行，其一为直接审核套用定额单价，首先，需要对设计图纸以及内容进行审核，观察其是否符合标准，其次，需要对工程项目进行检查，审核其是否存在重复套用的现象；最后，需要十分注意对于额定主材价格的套用是否合理的审查；其二为审核换算定额单价，按照以上的描述，在此基础上还必须对于换算内容的额定人工、机械以及材料部分进行完全的厘清，并且还需要审核其换算方式是否真正的正确、审核系数是否正确，采用层层把关的方式实现套用单价的准确性；其三为审核补丁定额，主要是对水利水电工程中的编制依据以及方式进行审核，以及对材料预算价格、人工价格以及机械台班单价的合理性进行审核，检查其正确性[2]。

1.3 工程费用的审核

对水利水电工程而言，造价预结算作业还需要对工程费用进行审核，首先是对取费必须依据当地的实际工程造价的管理部门文件进行规定，并且结合相关合同以及文件等等来进行费率的确定。在进行费用审核时首先需要对主要取费文件其符合性以及时效性进行审核，审核其费率的计算是否正确以及价差调整其材料的型号、数量是否完全符合文件的相关规定。

2 现阶段在水利工程造价预结算审核的主要方式

对于水利水电工程而言，其存在着数量大、周期长的特点，并且在计价上也具有众多的特点。因此，在审核上必须使用一些合理、科学的方式才能对审核水平以及质量有所保障，以下进行具体介绍。

2.1 全面性审核

全面性审核就是在进行水利水电工程造价预结算审核时，需要严格按照施工图的相关规定，结合施工组织、现行定额以及承包合同等相关文件，全面化的对定额单价的费用计算审核。全面性审核的方式，其特别适合审核工作的初期工作者，但是对于一些投资规模较大的工程或者是一些审核作业进度要求较高的审核工作，全面审核法是不适用也不可取的，但是如果需要极其严格进行工程造价的控制，全面性审核还是最为有效的审核方式[3]。

2.2 重点性审核

重点性审核和全面性审核法存在很大的差别，顾名思义，重点审核法就是对水利水电工程中的重点部位进行重点的审核，其侧重点是不同的，通常而言主要对水利水电工程中一些造价很大的部位进行精细化的审核。例如，一些砖石工程、基础工程、门窗幕墙工程以及钢筋混凝土工程等等，对于水利水电工程中一些高层的结构还需要进行明显化的审核，对于一些零星项目以及附属项目，例如，水池、雨蓬、垃圾箱、明沟、散水、坡道等，往往都是不需要进行详细化的审核的。通过重点性的审核，需要对以上的项目的工程量的额定单价进行审核，尤其是一些极其重点的项目进行审核。除此之外对于一些需要收取额外费用、材料的价差也需要进行详细化的审核。该类方式的审核其工作量较少，审核效果极佳，但是审核面不足，容易在审核工作中出现遗漏问题[4]。

2.3 对比审核

对于水利水电工程而言，其在审核中如果有一个同一时段同一地区，且其范围、规模都极其相似的工程，就可以进行对比审核。在进行审核工程上，首先需要收集大量的水利工程的审核数据，进而分析出其中的规律之处，进而根据这些规律来对目前的审核水利水电工程进行审核，进而找出工程中对于规律不符合的地方，进而对不符合之处进行重点化、详细化的审核。

2.4 分组审核

所谓分组审核就是在水利水电工程的造价预结算的过程中将其划分为数个组别，进而利用组别之中的数据进行工程量审核的一种审核方式。采用分组审核首先需要将其水利水电工程的造价审核工作分割为几个部分，并且按照一定的关系将其合理的进行编组，进而利用同一组别之中相似或者相同的计算技术，对一个工程数量进行审查，进而就能够实现对于几个分项工程量的精确化审核[5]。

2.5 筛选法

筛选法的水利水电工程造价预结算审核方式，宏观上进行观察属于统筹审核法的一种，其具体措施为通过寻找出整个工程之中部分的工程在每一个单位建筑面积之上的用工、价格以及工程量的基本准确数值，并且将其划分和归纳为价格、工程量以及用工3个方面的单一化基本值的报表，简而言之就是将工程量、用工以及价格进行分化，进而分化审核，审核的标准也不尽相同。筛选审核法其优点为审查速度很快，发现问题的速度也很快，同时其操作还十分简单，易于掌握。

3 结语

综上所述，面对水利水电工程中的造价预结算问题，首先需要明白其审核的主要内容，即工程量、套用单价以及工程费用三方面，同时对于审核的方式也需要进行合理的使用，即全面性审核、重点性审核、对比审核以及分组审核五种审核方式。

参考文献

[1] 钱建新.架子队管理模式在峡江水利枢纽工程中的应用[C]//电力行业优秀管理论文集――2014年度全国电力企业优秀管理论文大赛获奖论文.中国电力企业管理：增刊，2014，20（23）：2.

[2] 哈晓峰.建设项目工程造价中存在的问题及其预结算审核方法研究[J].科技视界，2015，9（20）：76，103.

[3] 唐雅琴，王艳莉，孙世国.水利水电工程造价预结算审核探讨[J].工程与建设，2015，4（5）：575-576，580.

第9篇

    工程造价论文一:提高预算审核质量方向论文范文

    摘要:本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述,并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

    关键词:工程造价,审核,预结算

    1工程造价审核的主要内容

    1.1审核工程量

    工 程量的误差,主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算,一般表现在以下几个方面:土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计算;灯具、 明、暗开关、插座、按钮等的预留线重复计算;砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除;在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算;钢筋计算常常不扣保 护层;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算;地面工程量重复计算柱、地沟所占面积;墙面抹灰未扣门窗洞口等。

    工程造价论文范文二:建筑工程造价控制动态管理方向论文范文

    【摘要】:造价控制是建筑工程取得经济效益的一个重要手段,对其进行研究具有非常重要的意义。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。

    【关键词】:建筑工程,造价控制,动态管理

    1、前言

    改革开放以来,随着经济的不断发展,我国的建筑工程迎来了建设的,催生了一大批的建筑企业,特别是我国加入WTO以 来,大量的国外建筑企业的涌入,在带来先进的管理经验的同时,也使得本来就竞争激烈的国内建筑市场竞争更趋白热化。在竞争如此激烈的情况下,很多建筑企业 不得不采取压低价格中标的方法来求得生存,这样的话,一旦中标,其对建筑工程造价的控制就显得更为重要,也只有通过合理的动态管理,开源节流,实行精细化 管理,才能确保取得预期的经济效益。本文以下内容将对建筑工程造价控制的动态管理进行研究和探讨,仅供参考。

    工程造价论文范文三:工程造价成本控制方向论文范文

    摘要:土 建工程造价管理贯穿于项目的全过程。加强土建工程造价的管理,能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价管理在建设单位同 意的限额内。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配,使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业节省大量的建设资金,推进我国 现代化建设的进程。

    关键词:土建工程,管理对策,控制措施

第10篇

关键词：工程结算；审查工作；探讨

工程结算是以准确的施工图预算为基础进行成本分析、成本考核。要求预算人员不断地扩大视野，通过学习相关政策法规制度，了解行业规范，同时不断学习现场施工流程，理论实践相结合，提高自己的综合技能水平，统观全局，为工程项目的成本控制铺平道路。

1 做好审查前的准备工作，写出本工程结算审核注意事项

1.1 确认施工用图纸版次，熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项工程量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对图纸，确认无误后依次识读。

1.2 了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明、合同、招投标文件了解工程预结算包括的内容。

1.3 弄清是否达到结算条件，收集所采用的结算依据，熟悉相应的单价、定额资料等。

根据施工图纸及预结算编制说明、合同、招投标文件，掌握本工程预结算包括的内容，写出相应的审核注意事项。

2 审查工程结算的技巧

在工程结算审核注意事项的基础上，为实现工程结算的快速审查，需按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预、结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的效果。

2.1 分组计算审查法 分组计算审查法是把预结算单位工程划分为若干组，并把内在有一定联系的编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

2.2 分解对比审查法 分解对比审查法是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：

第一步，根据地方信息价或近期全面审核过类似工程，确定标准单方或米造价。第二步，把拟审工程与同类型工程预结算的单方造价进行对比，若出入在1%-3%以内，根据具体要求，按分部分项工程进行分析。第三步，找出不符合投资造价的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。

2.3 全面审查法

全面审查法就是按照施工要求，结合施工图、现行定额、承包合同或协议以及造价计算的相关规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，工作量特别大，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高。

3 审核结算的注意事项

工程结算是一项资料多、工作量繁重而复杂的计价过程。工程在施工过程中会因材料型号、施工方案、主材价格等改变而发生变化，工程结算是确定工程实际造价的计价过程，尤其在建筑工程上，其产品的单件性、多样性、复杂性，使得工程造价具有大额性、个别性、动态性等特点。对工程结算审查复核也是一项技术性、政策性、经济性非常强的工作。

3.1 结算资料是审核与编制结算的基础

任何一个项目，在编制结算时都要以相关资料为依据，因此在审核时，首先要对相关资料进行审核。从施工图纸、合同到施工全过程的动态资料都要一一核实，力求资料完整齐全，确保审核工作顺利进行。工程任务以施工图纸为依据，工程的工期、质量、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，材料价格以认质认价为依据，局部变更以签证为依据，而具体施工中的动态进展和隐蔽工程等都要以相关的资料进入结算。没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的，而没有完整齐全的资料所进行的审核得出的结论就是不准确的，达不到审核预期的目标。

3.2 工程量是审核的关键

审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下几种：①施工单位人为加大费用，有意增加工程量、夸大工程的施工难度和增加施工降效费。如：管道、设备的支架重量说成被支撑的管道、设备的重量；把正常运行无泄漏的生产化工装置施工，说成环境有害身体健康。②安装施工时，实际管线走向不会完全依据图纸施工，图纸所画的管线为了结构清楚，会避免交叉。实际施工则会以节约为原则，在不影响其他线路的前提下可以交叉作业，图纸设计只是一种示意性的表达，所以应该按实际的最佳路线计算。③有些变更减少的项目，仍按原定项目进行结算，需现场查阅、审核工程结算内容，避免多结、重复结算的现象。④多方施工的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算，造成同一工程重复结算。

上述几种情况在结算审核中经常发生，对于多报的工程量一定要扣除，否则就直接损害了甲方的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，应将漏报的工程量增补到结算中去，避免乙方的利益受到损失。

3.3 审核定额单价

在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价直接就可以确定。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错。究其原因有以下几点：①人为地提高或降低基价；②将定额中包含的工作内容分解多估冒算；③在核算时不按规定的定额单价换算；④补充定额单价缺乏依据，也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价，因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。

3.4 其他费用的审核

由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用大体有三类：

3.4.1 施工中发生的费用。对于施工中发生的费用，如脚手架使用，大型机械使用费，高层建筑增加费等，在审核时首先要对项目本身实际情况进行核实，其次对计算中所采用的系数进行核对，做到实事求是尽量减少差错。

3.4.2 政策性规定的费用。应注意其时效性，审核时要以相应的文件为准，有些工程在施工期跨越几个文件。在计费时根据文件确定的时间分段计算，要按规定核定调整系数和调整基数；如：在审核税金时，除审查是否执行正常税率外，重点要审核已含税的项目是否在结算中重复计算，材料的增值税是否重复计税等。

3.4.3 市场波动产生的材料价差费用。因市场波动而引起的材料价差费，审核重点是看补差方式是否合理。目前在实际操作中，往往采取三种补差方式，一是按认质认价的单价补差；二是市场价格信息补差；三是按施工单位提交的三方采购合同，加权平均价补差。

3.5 全面提升预结算编制人员的素质

工程预结算工作的特性决定预结算人员必须具有较高的专业技能和优秀的综合素质，其作为定额及取费文件的执行者，要对预结算准确度、合理度和质量高低负责。因此，必须对其进行必要的专业培训和思想教育，令其掌握最新的预结算编制和审核的方法，提高职业道德修养水平。

4 结束语

审查的主要内容包括工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作、采取合适的审查方法，那么审查工程结算就能取得事半功倍的效果。

参考文献：

[1]葛玉林.当前施工企业审计的重点[C].审计论文选编，2009.

[2]顾艳.谈工程预算审核对节省炼油企业资金投入的作用[J].中国外资，2011，（05）.

[3]尹吉龙.浅谈施工图预算的编制及其审计[J].科技致富向导，2010，（36）.

[4]车春鹂，杜春艳.工程造价管理[M].北京：北京大学出版社，2012.

第11篇

关键词：工程造价；预结算审核；建筑工程

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

“计划、组织、领导、控制”是管理学的四项基本职能。对于一项工程管理来说，对于工程造价预结算进行审核则是管理中及其重要的一环。对于油田建设项目来说，对工程造价进行预结算审核，有利于合理分配投资资金，加强投资管理，提高该工程的完成质量。建设工程造价预结算对于工程的项目投资控制具有重要意义，通过严格控制、审核工程造价预结算工作，有利于提高预结算编制工作的真实性及可靠性，避免出现工程造价紊乱的现象。现就工程造价预结算审核中存在的问题及对策进行分析。

一、工程造价预结算审核

（一）、关于工程造价预结算审核

工程造价的预结算审核指相关工作部门通过对工程造价的预算进行全面系统的前期审核和检查，并且对后期进行结算的复核等工作，来控制整个工程按时按质的完成。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

（二）、工程造价预结算审核的内容

1.工程量的审核

工程量是进行工程结算的基本依据。其在计算中具有很大的弹性和隐蔽性。因此需要进行精确的计算和核实各单位工程量以及总工程量。审查人员必须对施工图以及施工现场的实际情况了如指掌，并且必须以现场实测实量为结算依据。

2.定额的审核

工程造价定额具有科学权威性，应严格执行其计算单位和数量标准，不得随意提高或者降低。在审核时，逐项将项目的工作内容与定额内容进行一致性复核，选择最适应的定额子目。

3.材料价的审核在一般情况下，安装工程中材料价格占总工程造价的70%左右，建筑工程中材料价格占总工程造价的30%-40%左右。

二、工程造价预结算审核中存在的问题

（一）、工程预算定额不健全

大部分建筑工程在进行造价预算编制时，由于参照定额标准时，未将工程地域、工程施工技术等因素计入预算编制中，极有可能出现高套定额或错套定额项目，致使其预算定额编制准确性不高。

1、高套定额

当预算定额由于使用较低标准，而套用高标准的定额时，容易导致工程预算增加，高套定额使得整个工程的预算编制工作准确性降低，而且加大了工程的总预算。

2、套高定额项目

当前，大部分施工单位为通过将施工成本高套，即以小套大，通过将较低成本转化、套取高定额，将施工单位的利润提高，进而实现其经济效益最大化。

（二）、预算定额存在偏差

一方面，由于预算定额不准确；另一方面，由于预算定额的计算方法有误，致使工程的预算定额存在差异性。这主要是由于在进行预算编制工作时，工程中的不确定因素众多，包括工程的建筑材料价格、市场实际行情、价格变化、工程价格等因素，容易导致预算金额偏高，进而使得预算定额存在较大程度的偏差。

（三）、工程量计算不准确

1、工程量抛高计算

当前，部分施工单位在进行工程的结算编制工作时，由于抛高计算工程量而使得工程量计算不准确。施工单位在编制、计算工程量时，由于施工人员的专业化素质不高，加上施工单位缺乏相关工程量编制的标准及规章，导致工程量编制出错，甚至出现抛高计算的现象。

2、重复计算工程量

部分施工单位工程预结算员在进行工程量计算及编制的过程中，由于重复计算工程量，将部分已计算入定额项目中的工程量重复计算，而导致预结算的编制不准确、不适当，导致工程量重复计算，准确性降低。

（四）、材料价格管理紊乱

一方面，由于当前我国的经济发展迅猛，建筑市场随着经济、科技业飞速发展，导致建筑材料价格不断上涨，加上材料费用在整个工程造价中占据的比例极大，致使工程造价控制得不到有效管理。另一方面，由于工程材料一部分是由建设单位采购，一部分由施工单位采购，导致建筑材料的价格差异较大，材料价格管理紊乱。

三、解决工程造价预结算审核问题的对策分析

（一）、建立健全的预结算审核管理体系

一方面，结合建设施工单位与工程项目的实际情况，施工单位的预算管理体系主要由预算决策与规划部门、预算组织与管理部门、预算执行部门及预算考评部门构成。首先，预算决策与规划部门作为整个预算管理体系的核心部门，负责预算管理活动的总决定工作，为整个管理体系的总部，由施工单位的董事会人员组成。其次，预算组织与管理部门主要负责组织、分配与协调的工作，由施工单位的各部门经理组成。再次，预算执行部门主要负责各部门自身的预算编制以及在施工过程中的预算编制由施工单位中各基础负责人组成。最后，预算考评部门主要负责将预算编制、执行、成果进行考核，尤其是对预算成果在施工工程中所起的作用进行考评，由财务部门与人力资源部门共同组成。通过构建完善的预算管理体系，将预算管理真正落实到施工工程之中，确保预算管理应用于建设施工工程上。

（二）、完善工程结算审核的准备工作

首先，审计人员应当积极参与到工程的招标、图纸交底以及施工过程中，严格审查、验收隐蔽工程。其次，在工程开展的前期，审计人员应当严格对比、审核工程的预算方案，查找预算编制方案中的错误并及时修改，提高工程预结算编制的准确度。最后，审计人员在进行工程造价的审计过程中，应当确保预算编制的合理性，并进行合理分析，严格审核其真实性及准确性，进而保证工程投资额的准确性。

（三）、重点审核工程量

审计人员要认真依照工程的图纸和实际验收的工程量，并且结合工程量的具体计算规则以及预算的定额款项说明，来对已经计算出来的工程造价进行审计。对于一些加签的工程量，审计人员应该要求施工方拿出具体的材料和证明来确保多签的工程量的情况属实。

（四）、预算编制人员应及时管理预算

首先，预算编制人员可以采用分部工程预算编制的方式，使得预算管理活动更加有序、全面、正确，确保预算管理能有效控制工程的成本投入以及利润率。

其次，预算编制人员应当在发生设计变更或者签证工作等改变预算的情况下，及时进行预算的编制、更改。

最后，在建筑工程的施工过程中，预算编制人员应当及时结合实际施工情况，对已施工但未包含在预算之内的工程量及时编入预算之内，反之，可以去除。

（五）、完善预结算考审核与激励机制

通过制定预结算审核制度与激励制度，严格按照相关规章对编制好的预算进行实时管理、监控，确保预算管理的有效性。

一方面，通过创建一整套系统性、全面性的预结算审核制度，在建设项目的施工过程中，按照编制的预算、预算审核制度、相关规章进行严格控制，保证预结算管理在整个施工过程中有效开展。另一方面，将预结算激励制度与员工的福利待遇、晋升机会相联系，促进员工的工作积极性与主动性，确保全员参与到施工单位中的预算管理之中。只有通过建立科学、合理、全面的激励机制，才能确保预结算管理真正落实、贯彻于整个建设工程项目之中。

总之，对于工程造价预结算审核中出现的常见问题，包括：工程预算定额不健全、不准确；工程量不准确；材料价格管理混乱等问题，应当及时采取相应的措施，提高预结算编制的准确性与完整性，进而建立健全、合理、完善的建设工程造价预结算体系。

参考文献

[1] 段廉琪．项目建设代建制配套制度的现状及其推行中应注意的问题[A]．西北五省建设工程招标投标论文汇编[C]．2008．

第12篇

[关键词]公路工程；造价管理；预结算审核；内容；工作措施

一、工程造价预结算审核内容

1、审核工程量

计算工程量时往往会产生一定量的偏差，一般出现在开挖土方施工中的为“+偏差”，与设计室外高度相比，该开挖高度偏低，如计算仍遵循施工图纸则出现偏差，楼地面空洞、钢筋保护层等方面的计算中存在该类型偏差。尺寸计量中如无法遵循设计理论施工则易产生“―偏差”，在预结算审核中，施工图纸工程量审核为其主要内容。首先，确定计量范围，如公路工程施工中，地基基础、路面面层的划分等；其次，合理划分限制范围，当公路工程路基铺筑时，需准确计算模板等费用；最后，为防止计算误差的大量出现，应认真审核公路工程施工现场的尺寸，确保其符合设计规定需求。在审核签证凭据时，其审核内容包括：签证、设计修改通知书等，如出现问题，可选用与之有效的措施进行处理，以此提升工程量审核的准确性、可靠性。

2、审核工程套用单价

科学性、权威性为审核套用单价的特点，其中必须重视审核直接套用定额单价，重点审核公路工程施工内容和设计规定是否相同。在定额单价换算过程中，可在直接套用单价的前提下，审核换算允许范围内的相关内容，并审核换算方式的合理性，以此提升工程单价的真实性。在审核补充定额时，主要审核人工、机械单价的准确性。

3、工程签证及材料价格审核

作为公路工程造价预结算审核工作的重要组成部分，经济签证审核的重点为审核施工单位、建设单位的越权办证行为。在核算晚间施工费用时，如施工时间过晚（0点以后），需进行施工费的添加。为降低造价重复计算等情况的出现，要求公路单位必须掌握施工范围、内容。在审核经济签证的同时，应做好材料价格审核作业。现阶段，伴随我国社会主义市场经济发展速度的不断提升，市场竞争愈加激烈。在市场供需关系的作用下，公路材料价格往往出现不同程度的波动，由于公路工程造价中施工材料费用占有较大比例，为合理控制施工成本，审核人员必须认真调查施工材料市场的具体情况，进行材料价格的合理确定，防止虚假报价等问题的出现。

4、取费与索赔费用审核

施工合同、工程招投标文件对公路工程造价取费费率起到决定作用，因此应全面进行工程取费审核工作。因取费文件具有相应时效性，在审核过程中，造价审核人员必须对文件的时效范围进行核实与确定。并核实直线取费费率，确保审核结果和公路工程相关规定具有一致性。在造价预结算审核中，应确保费率计算方式、计算结果及价差调整等符合施工要求。在审核取费中应对取费计算基础的合理性加以重视，当费率呈现上下浮动现象时，应及时做出适当调整。索赔费用为公路工程造价中必不可少的一项费用，作为一项争议性较强的造价费用，在审核索赔费用时，必须进行调查取证作业，对索赔情况的真实性进行核对，并对事故原因等进行调查，以提高索赔费用的合理性。

二、完善公路工程造价预结算审核工作的措施

1、完善管理制度

现阶段，应先对工程造价审计文书认定加以明确，如工程审计报告、审计决定、司法鉴定报告等。随后建立健全的公路工程项目管理制度。工程项目管理制度和工程造价审计活动具有密切的联系，通过《工程项目管理规范》的建立，可明确工程造价管理中的各个环节操作程序，并对其责任主体加以确定，实现对公路工程各个阶段的有效监管，达到有法可依、执法必严的目的，更好地服务于工程造价预结算审核工作。最后，对审核主体内部运行机制加以确定。作为审核风险有效防范的途径，审计主体内部运行机制的完善，可确保审核主体工作的顺序进行，对审核主体内产生的各项现象进行不断修正，为审核工作责任制度的建立提供可靠保障，并能对工作人员不规范行为加以约束，是充分发挥员工工作积极性的主要方式。但风险防范中，应对社会审计资源合理利用，在委托前期，必须充分了解该公司的执业资质、技术能力及诚信度等，委托关系成立后，应实时监督被委托单位的工作内容，可选用专人进行跟踪调查，如出现问题，应及时采取切实可行的措施进行处理，将风险降到最低。

2、高素质人才培养

人才是第一生产力，高素质人才培养对公路工程造价预结算审核工作至关重要。通过专业知识学习，对公路工程造价决算审核人员自身专业素质进行有效提升，实现技术、经济一体的业务工作。在高素质人才培养中，要求工作人员必须具备良好职业道德修养及专业技能，在相关法律法规政策的规范下，熟练掌握单价变更的定价方式，对变更类别加以确定。在施工合同、招投标文件全面了解的基础上，对市场材料价格进行分析，合理套用定额，实现降低工程造价的目的。

在公路工程造价预结算审核工作中，为对全面造价管理水平进行有效提升，相关部门及专职人员必须端正工作态度，确保其操作的规范性，在各个环节、各个层面上确保价格信息的准确性。为达到提升员工专业素质的目的，企业应组织专业知识培训课程，定期让工作人员参加，以此有效提升造价管理人员的专业素质，确保造价预结算审核信息、数据的完整性与准确性，确保操作流程的规范性，实现公路工程造价管理的科学有效性。

3、提升变更联系单的准确性

公路工程因施工周期长、投资量大及施工工艺复杂等特点，在施工过程中，往往会出现设计变更等现象。为此，造价工作人员必须对公路工程设计变更单、签证单等进行严格审查，其中现场签证、设计变更通知书为签证凭据工作量的主要审核内容。严格遵循公路工程施工情况，进行合理计量，确保审核工作的合理性与有效性。如审查设计变更内容与设计规定是否一致、设计变更内容和工程预算列项是否重复等，如发现问题，必须与签证人员及时联系，进行补充改正。

三、结束语

综上所述，随着我国公路工程造价管理体制改革的不断深入，公路行业生产方式及组织结构形式也产生了极大的变化，预结算审核作为公路工程造价管理的重要内容，其管理水平的高低将直接影响到企业的高速发展，为此，施工管理单位必须重视预结算审核工作，有效提升造价管理水平，为实现公路经济管理的社会效益与经济效益提供了可靠的保障。

参考文献

[1]钱智雄.有关工程造价中存在的问题及预结算审核方法的相关探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）.

[2]李连花.浅谈建设工程预结算审核中的问题及对策[J].建材与装饰（中旬刊）.2008（01）.

[3]张晓文，王慧清.浅议如何加强工程造价管理[A].河南省土木建筑学会2008年学术大会论文集[C].2008年.

第13篇

关键词 造价控制；成本控制；管理措施；经验分享

中图分类号 TU723 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）从事燃气工程预结算已多年，主要负责燃气工程的审计工作，审计这工作只能说是熟能生巧，虽说熟能生巧，灵活运用。同一定额说明，可能每个人理解不一样，运用时也各不相同，这不单单是熟能够解决的问题，而要职理解运用。更重要的是一定要把定额编制说明好好看看。结合施工现场，作为审计工作者在这方面一定要严格自己，。做审计不能马虎。要细心，细心，再细心！现做如下分析：

审核时不要只单看竣工图，施工现场汇总签证单，中标价格，而是要在施工图的基础上结合施工合同（注：施工合同非常重要，是进行工程造价审核的重要依据之一）。施工合同的专用条款中对于工程结算价款的约定，尤为重要。因为在这个部分，可能有关于所用定额、工程结算费率及安全文明施工或赶工补偿的约定，审核人员应该按照此约定进行工程造价审核。另外，在实际工作中，有时会遇到合同价款与中标通知书中价款不一致的情况，这时应以合同价为准。否则，在工程变更单价的审核中，会造成不必要的麻烦。招投标书、中标通知书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程设计变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收签证等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。例如某市政燃气管线招标中，招标价按照一般的土方来计算的单价。一施工单位在勘测现场时，未做到仔细认真勘测，可在中标后施工挖下去全是石方，后竣工结算时施工单位就要求签证索赔。在审核时仔细研究了招标文件与合同，合同与招标文件中有一条是：“投标人需仔细踏勘承包项目现场，充分考虑综合风险因素，本招标按中标综合单价价执行，包含在招标范围以内的工程内容按投标人综合单价执行，结算不做调整。”而本工程中的管沟工程属于招标范围内项目，因此结算按投标单价执行，驳回了施工单位的签证索赔。

2）一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善施工管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采取巧立名目等手段人为地提高工程造价。综合起来有以下几点：

①建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认，而施工单位往往在编制结算书时有意加大工程量或巧立名目，高套定额，提高取费标准，故意错取费用，抱着侥幸心理，审查出来就核减，审查不出就蒙混过关，

②违反规定，应扣除的工程量不扣除；不同规格的分项工程混合计算；按规定应合并计算的工程量分开计算：定额中己包括在一起的工作内容分开项目，另计工程量；预算中己计算的工程量实际未施工，结算时不扣除；由于计算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、机械、运输费等。包工不包料的工程，就需要扣除相应的材料费用，公司为了控制质量问题，主材有甲方提供，辅材有乙方自行购买，审计过程中要核实材料是否有多领，或未退料现象，整个工程的造价控制，材料的价格起着至关重要的作用，累加起来不是个小数目，作为审计人员一定要多方面的考虑，不要被表面上的工作所蒙蔽了双眼，一定要做到心里有数。

③隐蔽工程记录、变更、签证单的审核。在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审计人员实施审计时很被动，工程初期就要为结算着想，做好隐蔽签证，减少竣工结算时的扯皮现象，这就需要审计人员多去施工现场 ，收集必要的资料。.抓好预结算审核管理，提高预结算编制质量

3）针对以上存在的问题，必须从以下方面做好。

①建立严格的预结算审核制度。以提高预结算编制质量。图纸编完之后，必须经过认真复核，严格审查，并经部门负责人审核签字后，方可下发。负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础，以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。

②加强业务人员的素质教育，规范签证制度结合工程量清单计价规范，推行“固定综合单价”合同；提高甲方工程管理人员（现场代表）综合素质，培养懂技术、通经济、会管理的全面人才；严格控制、尽量减少设计变更及现场签证，对确需变更的要考虑成本的合理性控制。

参考文献

[1]罗建飞.工程项目全过程跟踪审计及思考[J].中国高新技术企业，2008，15.

[2]王德福.企业建设项目内部跟踪审计探析[J].财经界（学术版），2009，9.

第14篇

关键词：预结算编制；编制质量；工程造价

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、影响工程预结算编制准确性的客观因素

1、设计变更的不可避免导致预算的调整

在施工过程中，为了更加符合建设工程需要，设计方会根据施工现场客观情况，对设计图及施工图进行相应的修改，将会导致预算的不准确。就算是设计方案不变，预算也会受到诸如地质环境勘探不明、技术资料不够详尽、建设方对材料的要求发生变化、选择设计技术规范、设计标准、设计手段不同等条件的影响和制约，使得预算与实际造价存在一定的差距。

2、工程量计算中产生的预结算误差

工程预算是以施工图为依据的。施工图的设计深度直接影响工程量清单编制的准确度，如果施工图纸细部设计含糊、表达不准确，图纸不全面、前后矛盾等，均会在工程实施过程中增加设计以外的或突发性的项目，导致计划外工作量过大，造成预算不准确；再者，工程前期地质勘探及地质状况探查不明，施工中变更及现场签证过多等都会直接影响工程量计算的准确性；最后，施工组织设计方案不合理同样影响工程量计算的准确性，例如桩基工程施工时，是先做桩基再挖土方还是先挖土方再做桩基；土方外运及堆放距离的确定，运输工具的选用等，都会影响定额直接费，从而影响工程量计算。由于计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，项目直接费的准确与否，对工程造价的确定也有很大的影响。

3、预算定额标准缺项，选择取费标准不同，地区差异等导致的误差

预算定额是法令性的指标，其形式、内容、计算单位和数量都有严格的规定，但不同地区的定额是不同的，用A地的定额计算B地的工程造价显然是不合理的；取费标准是否公正合理直接影响预结算编制质量。近年来，行业施工技术发展很快，新材料、新结构、新工艺不断应用于工程实践中，由于信息沟通渠道不畅、相关职能部门缺乏调查、未能掌握可靠的第一手数据资料，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，致使换算定额及补充定额不尽合理详尽，且相对滞后。

二、如何做好工程结算编制

1、结算资料整理

结算资料是结算之关键，结算书均是按结算资料为依据进行编制和审核。通常的结算资料有:工程合同、中标通知书、投标书、工程答疑书、图纸会审纪要、签证单、变更通知书、工程材料单价确认单等，这些资料都要求有原始单证，并且资料上工程参与方都有签字盖章，只有这样才能保证资料的合法、合理性、真实性。还有一些相关工程资料，例如:开工报告、竣工报告、材料检验单等。

例如，某工程结算审核:在结算编制审核过程中，BV 4 mm2电线，根据材料进场检验单，所有进场数量之和为38 000 m，而施工单位编制结算书上为46 525 m，根据施工图纸计算数量为44 280 m，施工单位解释为:实际使用数量为46 525 m，材料检验单申报数量少了。审核时给出的分析为:A施工单位偷工减料了，实际中没有严格按照施工图纸施工;B施工单位漏报了，那么这部分没有报验的材料是否属于合格的材料，是否是规定的品牌。通过以上案例说明资料编制中的不细致和不完善，造成结算的证据不充足。在一般的工程人员印象中，工程资料与结算资料是没有关系的，就对此部分资料不重视。工程资料看似为工程服务，其实也可以为以后的工程保修、结算、争议提供依据。资料是根本，是依据。应重视资料的完整性，确保资料的真实性。缺乏资料的结算是站不住脚的、经不起审核的。没有严格的、完善的资料所进行的审核也是不准确的。

2、工程量的编制

工程量是工程造价的主要组成部分，是审核和编制方的主体，工程量的编制严格按照相关资料和施工图纸，以及工程量计算规则进行，特别是定额计价与清单计价规范中关于工程量计算的不同点更应该重视。定额计价工程量按照施工图加上定额规定的预留数量，而工程量清单中的工程数量以形成工程实体为准，并以完成后的净值计算。很多人员在编制清单时加上了相应的预留长度，不是按照图纸净值计算的。

工程量编制中应注意的问题:严格按施工图纸、设计变更等资料为依据，施工现场签证和施工合同的结合，避免造成施工签证的重复;编制主体在计算工程量时只计算增加的部分，而忽略减少的部分，或者根据变更造价与原造价相比减少了，就忽视变更，还按照原来的项目计算造价;交叉项目的施工，参建单位各方均重复计算某一交叉点，认真审核确认属于哪一方的工作内容，严防重复计算。

作为一名有经验的结算人员，在工程投标阶段，要做的不仅是简单复核一下建设单位的工程量清单的准确性，还要在复核工程量清单的基础上，结合招标文件来为将来签订合同和编制结算建立一定的基础，对招标清单的错漏之处仔细分析，考虑如何在结算时加以利用，然后再对招标清单提出质疑，并能对清单中所有的错漏之处都提出疑问，在投标报价中进行相应处理。

3、价格的确定

价格的核对有两个方面，一是定额子目的套用;二是材料、设备的价格。定额子目的套用，严格按照定额的说明和相关规定执行，需要换算的要核对换算系数是否正确，引用的换算依据是否正确。直接套用的是否与设计相符合，借用的子目是否合理，特别要注意定额子目的工程含量。另外就是工程定额中的一些活口，所谓活口就是指在定额中的一些可以这样计算也可以那样计算的地方，利用好这些活口，可以为结算争取更好的效益。当然了解它们只是基本功而已，关键在于能够利用它们，这就要求我们的工程造价人员能够仔细分析定额子目的构成和含量，从中找出能够利用的地方。当然在运用时，还应有相应的说法，而且这些说法最好有相应的依据。

材料设备的单价是否是按照合同规定进入或调整差价的，对于建设单位指定的材料、设备是否按照指定的价格进入造价计算。对于有争议的单价部分，要根据施工时间进行询价，确保价格的合理性。

4、工程费用的确定

费用计算严格按照施工合同和相关定额文件、法规的规定执行。对于因政策性调整增加或减少的费用，要严格按照文件规定的内容进行调整。

施工过程中的有些措施费用是根据经建设单位批准的施工组织方案进行计算的，如模板单价、大型机械进出场费、二次搬运费等，在计算这些费用时要严格按要求计算，把相关资料做好。政策性费用，例如:人工费、税金的调整，要根据政策性文件要求按实计算，同时结合工程实际和合同履行地的规定办理。特别需要注意的是，要注意文件的执行时间要求，根据时间确定施工的工程量的分界线，不同的时间段分开计算和调整。

例如，《某省住房和城乡建设厅关于调整某省建设工程计价依据中人工单价的通知》调整文件规定:自2014年1月1日起执行，此前已经签订合同的工程按原合同办理。此文件的时间界定是2014年1月1日，此前签订合同的工程均按以前的人工费标准执行，此后签订合同的工程才可以按新标准执行。对于签证中规定的计入税前和税后的造价严格区分，分开计算，不得重复计算税金。

结束语

综上所述，工程结算工作的重要性在于不仅影响企业营业利润，而且是企业资金链条上至关重要的环节，决定企业的命运。企业不仅要充分重视，还应特别强调工程结算工作为建企的核心工作。作为一名合格的造价管理工作者，结算工作应该做到:有理、有据、合理、从实际出发、为项目服务、以降低工程成本，节约工程投资为己任，坚持客观、公正的编制结算成果文件。

参考文献

[1]董萍.浅论提高工程预结算编制质量加强工程造价控制[J].城市,2013,02:175-176.

[2]李龙.浅析工程量清单模式下的工程结算编制过程[J].现代营销(学苑版),2013,05:194-195.

第15篇

关键词:建筑工程;工程结算;造价管理

1.引言

工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收、交付使用前的全部费用,包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和有关税金。

本论文主要针对国内建筑工程预结算中所存在的问题进行分析,并据此提出一些具体的工程造价控制措施与建议,以此和广大同行分享。

2.当前建筑工程预结算中的问题分析

2.1预结算成本管理的地位严重削弱

一些单位在经营成果的考核兑现中,不能实事求是地反映成本管理的真实水平,被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑,只看一时效益高低,不问效益来源,只知盈亏多少,不知盈在哪里、亏在何方。不进行成本考核,抛开成本管理抓效益的做法造成一些单位管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢。

2.2预结算中忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制。

“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国施工企业习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足。

“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。

2.3管理人员预结算经济观念不强。

目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是靠大家来管理、控制的,项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行、却不经济的方案施工,必然会形成保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来。

3.建筑工程预结算管理对策探讨

3.1 严格执行资金使用计划

合理编制和控制资金使用计划,做好建设资金支出的分析、预测与控制。工程项目实施阶段的工程造价是建设项目全过程中造价所占比重最大的阶段。资金使用计划的编制在整个建设管理中处于重要而独特的地位,要控制好这阶段的资金支出,首先就必须合理安排资金使用计划,通过编制资金使用计划,合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值,使工程造价的控制有所依据,并为资金的筹集和协调打下基础,从而使控制措施具有针对性;科学编制资金使用计划可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控;且在建设项目的进行过程中,通过资金使用计划的严格执行,可有效的控制工程造价上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。

3.2 严格控制工程变更

严把设计变更关,将工程造价控制在批准的概算投资内。在项目实施过程中尽量减少设计变更,无特殊情况坚决不作设计变更。如必须变更,则应严格按照国家规定和合同约定的程序进行,健全设计变更审批制度。最好做到先算账,后花钱,并经原设计单位同意,如突破总概算必须经设计审批单位审查同意,以切实防止通过变更设计,任意增加设计内容,提高设计标准,从而提高工程造价。

在实际施工过程中,施工现场的模板,钢筋,混凝土,土方,屋面防水,边坡支护,孔桩......等等,所有与施工有关的设备、人力,以及客观因素如工程进度、施工技术方案等等,这些只要稍有变更,都会导致施工过程中出现的实际问题使得其造价在预算和结算中存在很大差异,因此,对于我们施工造价管理人员而言,就应该深入施工现场督促和指导施工队做好施工过程中发生的工程变更、图纸外超高、超深、超宽以及各种特殊施工措施发生的预算外的有价工程量签证资料的填报,汇入工程结算依据资料,配合本单位的财务部门做好工程款的结算工作,使得本企业的资金能快速回笼。

3.3严把设备材料价格关

在工程造价的控制中材料用量和价格的控制是主要的。材料费在工程中常占有很大的比例,一般占预算费用的70%,因此,材料的消耗量和其价格的高低对工程造价影响很大。加强设备材料的现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同签订之前,工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价,控制主要材料的价格,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;同时协助施工方合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本,从而有效控制工程造价。

4.结语

随着我国固定资产投资力度的进一步加大,工程造价咨询业已成为极具成长性的朝阳行业。但是,由于市场竞争机制不健全、造价咨询机构的管理制度不完善等原因,工程造价咨询目前依然存在很多问题,本论文所探讨的问题也只是建筑工程施工预结算环节的众多问题中的冰山一角,要真正实现工程预结算的合理控制与管理,还需要广大预结算技术人员的共同努力。

参考文献:

[1] 周和生,尹贻林.建设项目全过程造价管理[M].天津:南开大学出版社,2008.