工程监理性质范文

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第1篇

关键词：基本工程 工程质量 合同管理 过程管理

1．前言：

提高工程质量，是众多的建筑施工企业不懈的追求目标，也是扩大建筑市场占有率，提高企业信誉的根本途径。工程质量问题，始终是市场竞争的焦点。如何提高工程项目实体质量，这是摆在所有施工企业面前的重要课题。加强煤炭基建工程管理，提高质量水平，煤炭建设工程质量关系到基建投资能否实现预期的目标。在煤炭基建过程中，首先应严格把好建设前期的工作质量关。应进一步提高基建项目可研、初设阶段的工程技术方案的优化和比较，根据提供的勘探资料，多方位的进行分析论证，选择最佳方案予以实施。强化施工阶段的监督管理，施工阶段是基建工程实体形成阶段，是基建项目全过程质量控制的关键环节

2. 重视合同管理制和工程监理制

市场经济是契约经济，通过合同规定参与煤炭基本建设方权利、义务和责任，明确基建项目的目标、工期、质量、价款，因此合同管理在基本建设管理中处于核心地位。煤炭基建合同管理应主要包括：对合同履行情况进行监督检查，通过检查发现问题，及时解决，提高合同履约率。主要检查与合同有关法律法规的贯彻执行情况，合同签订和履行情况，从而减少和避免合同纠纷；对与合同实施管理有关的人员进行合同法及有关法律知识的宣传教育，提高人员素质； 建立完善合同归口管理、考核、合同用章、合同出账、合同统计等制度； 对合同履行情况进行统计分析，包括合同履约率、合同纠纷、违约情况、合同变更等。通过分析，明确问题的性质、原因、责任，依此作为索赔和解决其他问题依据。

在煤炭基本建设行业推行工程监理10多年来，取得了较为明显的成效，突出表现在工程实体质量的提高方面。但到目前为止，煤炭基本建设监理还停留在施工阶段，还没有对煤炭基本建设项目的全过程进行监理，这固然有目前的煤炭工程项目建设监理市场不规范、发育不完善因素，但主要还是业主认识上不足所导致。工程监理是建设监理单位受业主的委托和授权，根据有关工程建设的法律法规、工程建设监理合同和其他相关合同文件对基本项目建设进行监督管理，实现工程项目投资目的。工程建设监理是由高度专业化、社会化的高智能群体提供的技术服务活动，对煤炭工程基本建设项目通过招投标委托具有相应资质的监理单位对基建项目的决策、勘察设计、施工招标、施工、保修阶段进行监理，有利于提高项目决策的合理性，优化勘察设计成果，增强项目建设透明度，使业主基建投资更趋理性。通过对煤炭基本建设各阶段实施监理，能够使基建项目的投资、质量、工期更好的有机结合起来，实现预期的目标。

3．加强质量全过程管理，重视现场质量管理

工程质量很大程度上决定于施工阶段的质量管理控制，参与工程建设的各方要通过建立健全有效的工程质量监督体系来确保基建工程质量达到合同规定的要求，严格工程质量的事前、事中、事后的控制。必须抓好工程所用材料、制品、设备的质量检验、检测、审核，杜绝不合格品流入到工程实体；抓好施工工艺过程的质量控制，对于工序交接、隐蔽工程的检查验收，应参建的有相关方共同参与严格把关。严把基建工程质量竣工验收环节，煤炭基建工程往往是多家施工单位共同参与建设，对于单位工程，要在各施工单位自验的基础上，应由建设、监理、施工、检测、质监共同组成验收小组共同验收。对于基建单项工程的竣工验收，应在整个工程按照有关规定达到合同的要求，才能进行竣工验收。应保证基建工程的管理资料、技术资料、保证资料的齐全完整。

控制好质量管理的全过程。每个项目都要有质量计划、质量保证和质量控制，定期开例会检查分析，并把质量管理的情况上报上级公司。尤其是要重视施工现场质量管理，具体可以阐释为：首先要做好事先计划；其次是要加强事中控制；最后是要重视事后检查。根据笔者多年的实践经验表明，提高建筑工程质量加强施工现场的监督管理是关键，特别是施工中每道工序要一环紧扣一环，做到环环到位，不放过任何一个错误。事实表明，重视施工中每个工序质量的，整体质量将达到一个较高的水平。反之，整体质量问题出现的机会将大大增加。重视人才的培养。要重视人才的作用，特别是现场技术人员的培养。在施工现场技术人员要按要求配备到位。同时要加强一线操作人员的技术培训工作，要大力加强员工的业务知识培训，把提高每一位员工的素质和业务技术作为提高工程质量建设的大事抓。需要的工具书要买，该增的仪器要增加。不能把对员工特别是农民工的技术培训当作走过场、摆花架子。

4.控制工程进度及工程投资，树立效益意识

第2篇

一、工程监理控制及其重要意义

控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。

工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。

监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。

二、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提

监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。

施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。

例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。

再如，工程款支付程序，它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行，有效地控制住支付系统；其中没有监理工程师付款签证，承包商就得不到付款，这就实现了监理质量一票否决权，从而保证监理工程师在现场中心地位，故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。

监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。

三、坚持标准化管理是做好控制工作的基础

监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。

监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。

“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。

监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。

同时，若这些标准化管理得到业主的认可，只要监理都按照标准化去做，工程出现了偏差或没有达到合同要求，监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非，客观评价监理工作，所以它是做好控制工作的一项基础性工作。

四、坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效

科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。

控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。

1、监理依据的科学性。

监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。

施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务，实现合同目标的根本保证。选准一个守信用、重合同，综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位，监理是难以通过控制来实现合同目标的，能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包，不是产品的直接生产者，它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现，而不能保证目标的实现。

当然这只是问题的一个方面，另一方面是监理工程师是否充分发挥了主观能动作用，通过科学的控制与管理转化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地转化为对工程项目建设有利因素，最大限度减少合同风险。因此，衡量监理控制成败不仅仅直接地表现在合同目标是否实现，在建筑市场未完全规范的条件下更重要的是表现在监理控制水平和水平的发挥，即衡量监理控制成效，一方面看所承建的项目合同目标是否实现，另一方面当合同目标没有实现时要分析产生的原因，考察监理的控制水平和主观能动作用的发挥，这样才能客观地评价监理对工程建设所发挥重要的不可替代作用。那么怎样考察监理的控制水平呢?那就是考察监控的科学化程度。

监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规，相关的技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。这些都是监理工作之本，都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶，控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制，守“理”者不问，违“理”者必究，执法要严明，做到铁面无私，一丝不苟，既要当好工程建设中的执法官，又要做好工程质量卫道士，对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的，又是不断创新的，一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控，另一方面提高大胆创新，积极慎重引用新材料、新技术、新工艺，加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处，积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性。

2、监理程序的科学化。

控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一，按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来)；其二，能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；其三，是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。

例如，施工阶段的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括预控(事前)，施工过程监控(事中)和后期监控(事后)，其中事前控制内容为：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性，审查内容包括①编制依据的科学性⑦施工程序安排是否科学③劳动力和资源供应是否相适应④施工的主要方法是否科学⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为：工序质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。

通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定，使其更具科学化。

3、监理方法和手段的科学化。

监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一，监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，就是要在监理实践中坚持“两点论”，用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程质量目标控制点就是抓主要矛盾的典型)；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。其二，监理控制方法科学化，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析，这些都构成控制方法科学化。

控制手段包括旁站监理，指令性文件，各种会议，支付手段，严格执行监理程序，工程测量，检测试验，计算机辅助管理等手段，运用这些手段时要得当，有度、合理、有效、技术先进等构成控制手段的科学化。

4、合同管理科学化。

工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体。三者之间既相互影响又相互制约，存在着矛盾对立统一的辨证关系。监理在合同管理中决不能孤立偏面地追求某一方面，而忽视另外两方面，在控制中要合理、科学地统筹考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性分析相结合的方法，具体分析质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系，在矛盾中求得目标的统一，寻求最佳的项目目标控制方案，这是合同管理中最具科学化的一项工作。

第3篇

[关键词]电力工程建设；工程监理制；工程项目管理；内部安全控制

一、电力工程建设

电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力建设工程与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套设备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差不齐等。

二、工程监理制

施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、费用和安全实现规定的目标。

三、工程监理程序

监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。

四、我国的工程监理与工程项目管理

我国推行工程监理制的本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。

五、电力建设工程实行工程监理制

（一）电力建设工程的特点

1.一次性：电力建设工程是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。

2.建设周期长：大型火电工程建设周期一般在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。

3.整体性强：电力建设工程的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。

4.产品具有固定性：电力建设工程的固定性，使得其设计单一，不能成批生产(建设)，也给实施带来了复杂性，且受环境影响大，管理复杂。

5.协作要求高：电力建设工程比一般工程投资额大，参与方一般来自国内外，技术含量高，因此协作要求高，涉及行业多，协调控制难度大。

（二）电力建设工程项目管理（监理）的过程

电力建设工程项目管理（监理）的主要过程分为三部分：1.项目的计划管理；2.项目的勘察设计管理；3.项目的施工管理。

（三）电力建设工程项目管理（监理）的主要内容

电力建设工程项目施工阶段主要参与方有业主、监理、设计院、设备供货商、施工单位等：工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，包括进度、质量、安全、文明施工、合同、采购、人力资源、材料机械及团结协作等。其中最重要的是针对以下三方面的管理和控制：

1.项目进度控制：主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度地满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。

2.项目质量控制：主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。

3.项目成本控制：主要是在工程建设中合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、降低工程成本，节约投资。工程监理可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将实际发生值与目标发生值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。

4.项目安全控制：工程监理制还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指在施工过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则。

六、监理部内部安全控制

1.建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专(兼)职安全监理员、监理部其他监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系。

2.建立监理部总监、专(兼)职安全监理员、其他监理人员的安全职责。明确安全监理工作不仅是总监、专(兼)职安全监理员的事，也是全体监理人员的事；因为安全控制和质量、进度、投资控制相互联系、相互制约；只有把安全监理工作溶于日常监理工作中，并结合每月安全大检查才能使安全得到有效监控。

3.根据工程特点按安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品是总监、监理部专(兼)职安全监理员的责任。

4.及时配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书。

5.做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作。

6.监理部总监每月主持1~2次安全会(一般结合内部例会)，针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施，学习相关安全规定的章节以提高监理人员安全控制的水平；安全学习要有记录和参加人员的签名。

参考文献：

[1]孟祥泽. 现代电力建设施工与技术管

理[M].北京：中国电力出版社，2005.

[2]李天翼. 工程建设监理的现状、问题及

第4篇

Abstract: Water is the basic industry of national economy,the full implementation of construction supervision system,just like project legal system,the bidding system,contract management,has become an indispensable part in the construction. Through supervision experience,the common problems in the current industry development of water conservancy construction supervision are analyzed,and a series of targeted measures are put forward and a number of specific practices to promote the project supervision development are discussed.

关键词:水利工程建设监理;问题;解决办法

Key words: hydraulic engineering construction supervision;problems;solutions

中图分类号:TU51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0039-01

经过几年的实践,发现目前水利工程建设监理行业存在着某些问题,影响了监理工作的正常开展和监理行业的发展,在此对其原因作简单的分析:

①部分业主项目管理上不规范,在对监理工作的重要性上认识不足,或工作上支持不够,或推卸责任明显等。我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统工程建设管理通常是由业主(建设单位)一家说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。水利工程建设项目依法实行建设监理制后,部分业主把委托监理认为是迫不得已,认为是“多此一举”,只是为了应付上级部门的检查;有的业主请了监理后把监理当做“花瓶”或是“工具”。以上种种现象在规模较小工程建设中、在乡镇中显得尤为突出。

②水利工程施工单位良莠不齐,施工队伍整体素质下降,监理控制难度上升。水利工程施工单位是水利建设工程的直接责任人,它的工程管理水平直接影响着工程的质量和效益,也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。一些小型水利工程转包或分包现象严重,包工头素质差,项目部人员到位率差,专业施工班组整体素质下降,大量转移的农村剩余劳动力充斥施工一线,这就使得施工单位的质量保证体系难以真正落到实处,三检制不能得到保障,监理单位充当了施工单位的质检员,在质量上完全依赖监理单位。当工程施工出现质量问题后又不能得到及时处理,同时与监理单位的配合不协调。以上种种行为在不同程度上都增加了监理工作的难度,使得监理工作难以正常开展。

③监理行业取费低,监理企业恶性竞争,造成监理服务质量下降,同时部分监理从业人员自身素质不高,制约了监理行业的进一步发展。水利工程建设自从要经过招投标后,由于市场竞争激烈,压价竞争现象十分普遍,但监理招标又区别于工程的招标,监理取费远远低于标准。监理企业低价中标后,缩减项目监理人员,总监不到岗或同时任好几个项目总监,大量使用临时外聘监理人员,有些根本没有接受过专业系统的监理培训,人员从业素质得不到有效保证。其结果是现场监理人员像走马灯似的变换,平行检验无手段,监理服务不完全到位,监理效果不理想,直接导致监理服务质量的下降,严重影响了监理行业的形象。而监理责任的缺失,又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。

以上几个问题的存在,给水利工程建设监理行业的发展带来了一定的制约作用,因此只有认清现状,标本兼治,才能保证监理工作的质量,才能有效促进监理行业的良性发展。本人结合几年监理工作实践经验,对解决上述问题的方法谈几点粗浅认识。

①监理工作的有效开展离不开业主的大力支持,全社会要加大宣传贯彻监理工作条文法规的力度,提高建设各方特别是业主对监理工作重要性的认识,使全社会对工程建设监理工作有一个全面的认识和了解,发挥好监理工作在工程建设中的应有作用,为监理工作的顺利开展创造良好的环境和氛围。

②建设行政主管部门要规范各参建主体单位的建设行为,特别是要加强对施工企业的规范管理。水利工程建设的主体是是施工单位,施工单位挑选不好,业主、监理能力再强也是白搭。业主通过招投标后要挑选一支符合施工资质要求、施工力量强、施工经验丰富、信誉高的施工单位,这样才能保证工程的顺利进行。

③监理招标应侧重评标办法的研究,突出评标规则、程序和办法的科学性,体现监理行业的专业特点,重点考察监理方案、监理人员能力、企业信誉及业绩等技术性和信誉度指标,监理费报价不应作为主要的评标依据。

④监理单位要加强行业自律,应自觉不采取降低费率的办法承揽业务,不互相杀价以削弱发展后劲,而应携手依靠行业协会的作用共谋远景。同时应加强收费最低标准的管理力度,保证监理企业完成全部监理工作的最低费用和基本利润,监理单位、建设单位应理解和支持监理企业的规范化运作,按国家建设监理法律法规的规定放手让监理企业发挥作用。把总监负责制落实到位,认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。在科技上创新,运用现代化设备和手段,提高监理的服务水平及工程质量。

⑤监理单位要加强监理队伍自身素质的建设。水利工程具有工作条件复杂、施工难度大、失事后果严重等特点,特别要求监理人员要有丰富专业理论知识,熟悉设计,施工管理,还要有组织协调能力,更重要的应掌握合同经济法律知识。监理单位要根据工程建设实际情况需要和合同要求,派遣合格的监理人员。监理企业内部要有组织有计划地组织各类监理人员参加培训学习,提高监理人员素质,加强监理工程师工程建设实践经验的积累。监理单位还要加强从业监理人员道德素养的教育及监督工作,在执业时要遵循国家有关法律、法规,以及遵守公平、公正、客观的职业操守。

目前水利工程建设监理事业还处在不断完善发展的过程中,难免有这样或那样的问题。只要能认真对待目前监理工作中存在的问题,呼吁建设行政主管部门和社会各界共同关注,在发展的过程中肯定能解决好、处理好、协调好。为此,监理企业要坚定发展信念,在坚持和完善现有监理制度的同时,应继续深化对监理重要性的认识,提高监理的法律地位,促进监理公司向项目管理公司转变,摆脱监理行业的生存困境,拓展生存空间,促使建设监理事业持续健康发展。

第5篇

关键词:设计监理制度;水利工程;必要性

1．设计监理制度

设计监理是指在项目可行性研究阶段、初步设计阶段、施工准备阶段(含工程招标设计及施工图设计)对设计工作进行监督管理。相比于建设监理，设计监理是项目法人在工程尚未实施之前就委托有关设计监理单位依据国家有关工程建设的法律、法规、规程规范、技术标准和批准的项目建设文件、工程设计合同以及设计监理合同对设计单位设计工作进行监督管理。水利工程实行设计监理，使项目法人能尽早地介入，从而保证设计的基本资料准确可靠、得出安全可靠的设计方案和节约投资的基本要求。建立设计理监制度能帮助项目法人及有关部门更好地建设和管理水利工程。因此设计监理制度应当得到足够的重视。

2．缺乏设计监理，水利工程设计过程中可能存在的一些问题

2．1设计所需的基本资料不够准确。水利工程(包括小型水利工程)项目所在地的基础资料(包括地质、水文、气象、水资源等)是进行设计的依据。但有的设计单位由于各种原因采用以往资料代替实地勘察的工作，使设计成果与实际情况不符从而导致施工单位要求进行设计变更的情况时有发生。不但延长了工期，还增加了投资总额。

2．2小型设计单位的设计人员素质普遍不高。水利工程设计往往需要不同专业的设计人员就有关设计问题及时进行沟通协调来共同完成。在现实当中，大型设计单位由于实力雄厚会配备足够不同专业的设计人员，可以做到在不同专业设计人员之间进行衔接。但是有些设计单位由于设计人员不足，常常出现一个设计人员独自完成整个水利工程的设计工作。这种不专业的设计工作很容易导致水利工程的设计存在各种隐患。部分设计单位由于经费有限，往往忽略对设计人员能力的提高，甚至多年不曾组织过技术人员进行专业水平的培训或进修，从而导致一些设计人员特别是小型设计单位的设计人员素质普遍不高。

2．3施工组织设计过于简单。中小型水利工程设计存在施工组织设计不合理的情况由来已久，很多设计成果中对施工组织这方面的内容都只是作了简单的说明，并不能很好地指导施工单位按照设计要求进行施工。而施工组织设计对施工的招标工作有直接的影响，不合理的施工组织设计给下一步工程招标留下隐患。由于施工组织设计的不合理，甚至可能会导致施工方在缺乏准确的设计指导的情况下进行错误的施工方式。这可能会引起工程出现质量问题和施工方索赔。

3．水利工程设计监理的内容和作用

3．1设计监理的主要内容。设计监理工作的内容是对设计工作各阶段进行的进行监理，主要内容包括质量、进度、费用等方面，其中设计监理工作的重点是控制好质量。控制设计质量主要是监理各设计阶段(包括调查、勘察等)基本资料数据是否可靠、准确;监理各设计阶段的工作内容和深度是否符合相关编制规程和设计合同要求;设计方案及设计图纸是否安全、可靠;是否节约投资、经济效益优越以及工程投资是否超过概算。设计进度控制主要是监理各设计阶段的设计进度是否满足设计合同进度总目标的要求;施工图提交的时间是否满足施工进度要求;各设计专业是否相互衔接和落实。设计费用控制则是协助项目法人按照合同规定支付有关的设计费用并向委托人提出有关增减设计费用评估意见。

3．2实行设计监理的积极作用。实行设计监理制度的作用有很多，其中主要的作用有如下几点:a．有利于提高工程质量、控制工程进度和设计费用。b．通过优化概预算，有利于节约工程项目投资，提高经济效益。c．有利于减少设计失误，提高设计质量和安全性。d．通过实施设计监理可以使设计成果更加符合施工的实际情况，有利于减少由设计原因引起的不必要的变更，从而保证施工进度并节约投资。e．实施设计监理，可以杜绝无证非法设计现象，及时清理一批不合格的设计单位和设计人员，有利于提高我国总体设计水平。

4．推行水利工程设计监理的对策

4．1设计监理单位及设计单位应当配备一定数量的水利工程建造师。当前，部分水利工程的设计人员重理论轻实际。设计成果虽符合设计规范，但是却会给施工带来不必要的困难。主要原因是设计人员对施工缺乏了解或欠缺与施工技术人员之间的沟通，从而导致部分设计成果与实际施工存在较大的出入。如果在设计前期阶段就有专业的施工技术人员介入，指导设计人员使设计成果更符合实际施工要求，将使设计和施工衔接更顺畅。

4．2主管部门应当制订相关规定及收费标准。推行设计监理与推行工程建设监理一样，有许多管理方面的工作要做。有关主管部门应广泛听取各方的意见并结合自身已有的水利工程设计监理经验，尽快制订出我国水利工程设计监理规定、设计监理单位管理及设计监理人员管理办法。尽快制订水利工程设计监理取费标准，合理的收费标准，应当能满足业主，设计和施工各方的利益。

5．总结

设计成果是指导施工单位进行工程施工最直接的依据，设计成果是否符合设计合同要求和相关规程会直接影响工程质量和进度。现在的设计市场上往往存在着一家说了算的现象，缺乏有效的监理。从而导致不能及时发现设计中存在的问题。由于不重视设计阶段的监理，使得近年来设计质量滑坡现象已成为不争的事实。水利工程，关系着民生和生态问题。且具有建设周期比较长，投资较大的特点，更应该有设计监理，从而保证设计成果更加合理。实行设计监理制度。通过对设计的全过程进行监督管理，将有利于控制设计质量，有利于节约工程的总投资。同时，设计单位也会自行提高自身设计质量以满足市场的要求，使得我国总体设计水平又向前迈进一步。因此，在水利工程实行设计监理制度确有必要。

作者:徐观兵 单位:重庆交通大学

参考文献:

［1］张宝真．当前中小型水利工程设计中存在的问题及对策［J］．科技资讯，2011(20)．

第6篇

关键词：建筑工程；资料管理；重要性

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

我国政府逐步推进城市化进程,让建筑行业获得高速的发展,而怎样高效保证工程项目质量始终为一个值得注意的问题。工程质量的监督管理和工程质量的好坏以及大家的生命和财产安全有着密不可分的联系。建筑工程质量管理是工程质量监督管理的一个关键因素,其管理的规范化有助于工程质量的管理监督。

一、工程资料管理的重要性

在现有的施工过程中，工程技术资料发挥着重要的作用，在工作中要对各级各类的资料进行分类，要做到规范化、标准化、系统化，保证资料的完整不散失，要将资料管理工作渗透到工作的各个环节之中。当某个项目工程建设时间较长时，从项目开工到工程竣工这一阶段，工程形成的文件资料涉及面广，内容繁杂，经历的时间长，稍有疏忽就可能遗漏，加之施工组织是临时机构往往是工程任务一完成，临时机构解散，而资料也随之消失。为了保证资料收集齐全、完整，资料管理人员平时要加强业务学习，对工作中所要形成的哪些资料要做到心中有数，资料收集要依据工程进展及时跟进、采取积极主动的收集方法。将工作中形成的文件材料按日期和工程内容的不同进行分类保管，在日常工作中要时刻注意积累资料，为今后的建档提供基础。做好资料的收集、归档、积累、贮存等工作都是为今后竣工验收提供便利。这些资料全面反映了整个工程建设的详细情况。它对工程质量的评定，工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。因此，认真做好资料管理工作是非常重要的

二、建筑工程资料管理中存在的问题

1、重视力度不够

2002年我国颁发实施了《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规条例，目的是进一步增强建筑工程施工单位对工程施工档案资料的归档及管理。但是，由于部分档案资料管理人员对档案资料的归纳与整理不够重视，同时建筑工程施工单位的监管力度不够，加之施工企业的管理水平不同，导致了在建筑工程竣工后，工程档案资料不够完整，或是还没有形成。这样不仅延误了建筑工程档案的递交，也无法很好的反应建筑工程的施工质量。

2、丢失问题严重

工程资料的丢失是资料管理工作中较为常见的问题。在档案人员管理不善，进度落后和我国建筑工程单位普遍不重视资料管理的大环境下，工程项目的资料收集一般较慢，回档率也偏低。同时在借阅或管理人员易手情况下，缺乏妥善的管理机制配合，导致资料缺失。多数企业在工程竣工后，认为项目已经完成，资料归档则无关紧要，因此存在普遍缺失工程主体资料，工程监理资料及工程物资资料等现象，这样不仅影响的工程进度与质量，延缓了竣工工程的验收工作，也对企业的声誉与发展造成了一定的影响。

3、缺乏科学保存机制

工程资料的保存问题是指当工程建设相关的资料文件收集结束后，没有按照规范的装订和管理手段进行资料的保存，从而导致了工程资料的混乱以及丢失等现象的发生。工程资料本身具有较高的逻辑性与严谨性，因此，在进行工程资料归纳存档时，也应该遵照规定，妥善保存，不能出现任何疏漏和差错。但目前我国工程施工单位对工程资料的保存工作并不到位，需要进行页码有序排列和装订的文件常常出现混乱，且相关证件的原件和复印件常常放在一起进行保存，这使得区分选取的过程变得繁琐，造成不必要的麻烦。部分施工单位甚至还出现错装和部分文件内容遗失的问题发生，严重影响了建筑工程的正常开展，造成了巨大的经济损失。

4、管理机制不全

由于各施工单位水平良莠不齐，多数施工单位没有完善的档案管理机制，因此档案机制不健全，是建筑工程资料收集与整理面临的突出问题，这就使得建筑工程资料的收集与整理难以保证与工程施工建设同步进行，也可能造成了有关建筑档案资料严重缺失，也在一定程度上影响制约了建筑施工档案资料管理工作的深入有序推进，更为严重的是也必然影响了建筑工程的施工建设及进度

三、建筑工程资料管理应对措施

1、规范建筑工程技术资料的管理

目前，建筑工程技术资料管理极不规范，下面就以竣工图为例。竣工图是建筑工程的施工过程中，根据实际情况绘制的反映工程建成后实际形状和构造的一种定型图样，在建筑工程技术资料中意义非凡。因此，工程施工单位应重视竣工图，设专人管理或由某一个工作人员兼管竣工图及其绘制，改变现在很多建筑施工单位对竣工图没有任何修改、说明，或者一些施工工程已经改变的单位也不会重新绘图等情况，仅在图纸上盖个“竣工图章”，就作为竣工图存档的现状。

2、做好技术资料的整理保管

根据现场施工的具体情况，有时导致技术资料是分散状态，因此要求有专人把资料进行统一的收集，按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。拿高层房建工程的资料来说，我们可以按楼号分别整理，可以把一个楼的所有地基、主体、装饰装修等分部资料放在一个单位工程里进行组卷。不管以哪种方法进行，组卷要求是平行进行，不能交叉进行，这样容易造成资料混乱。对资料应建立专门的台帐，详细记录每一个施工项目的时间，每一份资料的存放地点，方便查阅内业资料是否及时、完整。要用的时候能立即进行查阅，从而能减轻内业人员的工作强度。

3、提高档案工作人员专业技能和素质

要管理好工程资料必须把住人才引入关，招聘时引入的工作人员必须具备较高的文化专业知识，并且专业技术、技能较高。再者，要定期或者不定期组织建设单位的资料员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法、建设程序和基建专业知识。档案人员应努力学习档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识，提高自身素质，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，加速档案科技进步，推动档案事业发展。

4、提高认识，加强前端控制

提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。

5、加强培训教育，提高对工程资料管理的认识水平，提高技术队伍的业务素质

首先应加强对各级领导干部的培训教育，提高他们对技术资料重要性的认识，使他们在审批、检查技术资料时对其不足要令其改正。同时，对广大工程技术人员开展技术管理和技术资料管理培训，使他们明白技术管理、技术资料的地位、作用，掌握资料填写的要领、格式及验收流程等。为了确保工程技术资料的真实性，工程项目须设专职资料员，质检员要配合资料员的工作，进行现场的实测实量，并把记录原始数据填入验收记录表中，同时技术资料要与施工进度同步。

四、结束语

总之，工程技术资料工作在工程建设中需要多方面的密切配合与支持，只有建设工程的各方主体积极行动起来，熟悉施工图纸，熟悉规范与标准，运用先进的科学管理方法，系统全面地操作，建筑工程技术资料才能全面、真实的反映工程施工情况。

参考文献

[1]刘明涛.房建工程资料出现的问题及相关措施[J].城市建设理论研究（电子版）.2013

第7篇

【关键词】建设工程；质量控制；监理

一、我国建筑施工阶段监理现状

目前我国建筑施工阶段的监理主要通过监理企业派驻现场的监理人员进行。随着工程量的加大以及工程项目的不断增加，由于监理人员经验的不均衡以及人员配备问题常常导致施工阶段监理不到位等情况发生，不能有效保障工程的施工质量监控力度，给工程质量埋下隐患。针对这样的情况，如何有效开展施工阶段监理工作，充分利用现代科技方法提高监理效果，促进工程施工质量提高成为了我国监理企业面临的最大问题。监理企业应通过程序化监理、标准化管理以及计算机技术的应用促进施工阶段监理工作的有效开展，达到提高监理的效果。

二、工程施工过程质量控制的特点

工程施工过程质量控制的特点是由工程项目的特点决定的。工程项目的特点之一是单项性。工程项目是按照建设单位的建设意图设计的，其施工内外部管理条件、施工地点的自然和社会环境、生产工艺过程等各不相同。二是具有一定性和寿命长。工程项目的实施必须一次成功，质量必须在建设的过程中全部满足合同规定的要求，而且项目一旦建成，一般具有较长的使用年限。三是高投入性。任何工程项目都要投入大量的人力、物力和财力。四是生产管理方式的特殊性。五是风险性。工程建设中，可能会受到自然环境的阻碍和损坏，遭遇的社会风险也较大。正是这些特点形成了质量控制的特点。

1、质量控制因素多

影响工程施工质量的因素多，如决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、施工技术、管理制度、施工人员素质等，直间或间接影响工程项目的质量控制，加大了质量控制监理的难度。

2、质量波动大

工程建设具有复杂性、单一性的特点，不象一般工业产品的生产，有固定的流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，加上影响工程质量的因素较多，任何因素都会引起建设系统的质量波动，造成工程质量事故，这对监理进行质量控制提出了更高的要求。

3、质量控制具有隐蔽性

工程项目施工过程中，工序多而复杂，中间产品多，特别是隐蔽工程多，如不及时检查并发现问题，容易发生判断错误，将不合格的产品认为是合格产品，就会造成质量隐患。这要求监理人员要更加细致认真。

三、工程施工过程中质量控制的监理原则

工程施工过程的质量控制的特点要求我们在施工过程质量控制监理中遵循一定的原则，从而保证监理工作有效进行。

1、坚持质量第一、预防为主

工程施工过程质量控制的监理应始终坚持质量第一、预防为主的原则，监理不仅要对建设单位负责，也要对国家和社会负责，必须将质量第一的理念贯穿于建设项目的每个环节。分析在施工过程可能发生的问题，提出解决的方法和措施，将各种隐患消除在萌芽状态之中。

2、坚持质量标准

质量检查要按工程合同的规定等级，严格遵守国家相关标准和规定，遵循现行的施工规范和质量评定标准，采取相应的检验方法与检查手段，进行工程检查和质量等级评定。

3、坚持以人为核心

人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。在整个质量控制中，应以人为核心。监理单位应首先考察施工企业的资质以及用于项目中的人员资质，要求施工企业完善质量保证体系、质量管理制度，明确工程项目管理责任制，保证工程质量的实现。

四、加强工程施工过程的质量控制监理

要加强工程施工过程的质量控制监理，应以动态控制为主，事前预防为辅的管理方法，重点抓好事前指导、事中检查、事后验收三个环节，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制，抓重点部位的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。

1、监理预控

监理预控要在宏观和微观上控制。既不违反规范规程又注意每个细微环节。

2、加强控制程序化及管理标准化，提高工程施工监理效果

工程施工阶段的监理必须严格按照控制程序化运行，通过严格的程序化控制保障施工过程各个环节、工序处于受控状态，以便及时发现问题解决问题，保障工程施工质量。

3、重视旁站监理及巡视检查，保障工程施工质量

通过旁站能及时检查和督促工程施工，及时发现问题解决问题，保障工程处于受控状态。旁站监理人员要具备现场质量控制的相应素质，加强合同意识，及时果断地处理工程质量问题。对于重要工序及重要部位要坚持旁站监理。在施工过程中，监理人员还要定期或不定期地对施工作业范围进行现场巡视检查，尽可能地发现问题，现场解决处理，达不到设计及规范要求不放过，使施工人员养成规范施工的习惯。通过现场巡视，要有效掌握影响工程质量的各种因素的状态。如施工人员是否到位，机械设备是否完好和适用，材料质量、材料适用及供应是否及时到位，材料堆放是否合理有序，施工方法是否合理及规范等等。

4、平行检验

平行检验是项目监理单位利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等进行检查或检测，进行质量判断的能力。它是监理质量控制的有效手段，在技术复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，做出独立判断的重要依据。监理单位在施工单位自检的基础上，针对某些工程部位、试验、材料等，通过采用先进的技术装备、检测手段，进行检测验证，达到以事实为依据，用数据说话，为质量控制提供有力依据，实现监理的客观性、科学性及公正性，保证监理工作的高水平、高效率。

5、定期召开监理工地例会

对施工过程中发现的重大和较普遍存在的问题，应采取工地例会的形式解决。例会是施工过程中参建各方沟通情况，解决分歧形成共识，做出决定的主要渠道，也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所，要做好例会工作。同时针对一些专门的质量问题还应组织专题会议，集中解决存在地质量问题。

6、监理人员要做到"四勤"

监理人员要积极主动，脑勤、腿勤、手勤、口勤，即勤思考，勤检查，勤到工地检查找施工质量问题，对发现的疑问勤问勤记。发现问题后不要乱说，要弄清楚后再下结论，避免产生十五，影响监理形象。只有这样才能保证工程质量，使业主得到满意的工程。

五、结语

要做到有效地质量监理控制，无论采用何种方式，监理人员的素质是重要的，要善于发现问题，解决问题并防患于未然，做到预防为主。所以，监理人员必须具备一定的工程技术或工程经济方面的专业知识，较强的专业技术能力以及丰富的工程实践经验，并且具备组织协调能力，能够协调各方共同完成工程建设任务。

参考文献：

[1] 邓居.现代建筑工程施工监理[J].建筑工程，2013（7）

第8篇

建设工程质量控制是指在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程。质量控制是质量管理的一部分，质量控制包括工程建设中的作业技术和管理活动控制。在工程建设中，监理人员应该充分认识到质量控制的重要性，做好质量控制工作，使建设产品符合质量要求和需要。质量控制的目标是要贯彻执行建设工程质量法规和强制性规范，正确配置生产要素和采用科学管理方法，实现工程项目预期的使用功能和质量标准。本人结合监理工作实际就如何进行建设工程的质量控制发表谈论。

一、质量控制的基本原理

（一）三阶段控制原理

在质量控制中包括事前控制、事中控制、事后控制，这三个阶段构成质量控制的系统过程。事前控制就是要加强主动控制，要求预先针对如何实现质量目标进行周密合理的质量计划安排，事前控制包括质量目标的计划预控和质量活动的准备阶段控制。事中控制是针对工程质量形成过程中的控制，事中控制包括自控和他人监控两大环节，自控主要是质量产生过程中的自我约束行为，他人监控主要来自内部管理者的质量监控和外部力量的监控，当然加强自我监控是至关重要的。事后控制是指质量活动结果的评价认定和对偏差的纠正。这三大过程控制是一个有机的系统过程，不是孤立和截然分开的。

（二）全控制原理

三全原理是指全面、全过程、全员参与质量控制。全面控制是指建设工程各参与主体的工程质量与工作质量的全面控制。任何一方任何环节出现问题都会对工程质量造成影响。全过程质量控制是指根据“过程方法”的管理原则，按照建设程序，对工程质量形成的各个阶段以及各阶段的具体质量活动进行全过程质量控制。全员参与质量控制是指利用目标管理这个重要手段，对参与工程建设的各不同主体进行质量控制，总目标必须层层分解，具体落实到每个部门和岗位。

（三）PDCA循环原理

PDCA循环是指在质量控制中涉及到的计划、实施、检查和处置这四个阶段。计划是指明确质量目标及实现目标所制定的方案，计划必须做到可行、有效和合理。实施是指计划行动方案的交底和按照行动方案具体展开活动。检查是指在实施方案中进行各种检查，包括实施者的自检、互检还有管理者的专检。处置是指对在质量检查中与目标比较所发现的问题和偏差，采取得当措施及时进行整改，使质量处于受控状态。

二、建设工程质量形成要素的控制

影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。

（一）人的因素

人的因素主要指参与建设工程的各类人员包括管理者和作业者的生产技能、身体状况、专业水平、道德品质、法制观念等方面的个体素质。首先，应提高他们的质量意识。应当树立质量第一的观念、预控为主的观念和为社会、为用户服务的观念。其次，是加强人的素质培养。要求管理层具有丰富的管理经验、工程技术人员具有完善的专业知识以及操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量标准和操作规程的质量观念。

（二）材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

（三）方法因素

工程建设方法是否先进合理直接影响工程质量控制能否顺利实现。工程建设过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。

（四）机械因素

按照有关规定，工程所用的机械设备不仅要采取合理的安装，安装完毕交付使用时必须经过有关专业部门验收才能使用。使用机械设备必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对机械设备的维修、保养、管理。

（五）环境因素

环境因素对工程质量影响至关重要。环境因素包括自然环境、社会环境、人文环境等。在自然环境中，影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

三、做好监理工作的关键要点。

1、在赢得信任的基础上充分行使监理职权

（1）、健全完善制度，加强对从业人员的管理。一要建立各级负责人的连带责任制度；公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负技术的连带责任，也要负管理连带责任，这样将责任层层分解，各级有份，对避免出现违规行为有较好的作用。二要建立信息反馈制度：由公司制度规范的信息反馈表格，取得甲、乙双方对监理人员的监督。还可以建立巡视督查机制，设置专人对各项目、各工地监理人员进行随机巡查。从而既可提高业主和施工方对监理单位的信任度，又可约束监理人员守法从业。三要建立考核制度；制定对项目监理的每位成员的考核目标，量化考核内容，依据目标完成情况，实施以项目为单位的奖惩，增强监理人员的责任心。建立完善这些制度和机制，可以挖掘潜力，激发从业人员的责任感，提高其竞争意识，有利于监理队伍素质的整体提高。严格内部管理，加强项目监理机构素质建设是赢得业主信任的基础。

加强行风建设。内部要有一套科学的管理办法来指导工作、规范行为、明确职责，同时加强学习、提高综合素质。项目监理部在开展监理工作的同时，要建立和健全项目监理管理制度，明确各岗位的职责及工作标准，形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定及监理知识、专业技术的学习和绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。

（2）、强化监理深度和力度，力争控制目标的实现是赢得业主信任的保障。

及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。施工图审点是：施工图是否符合现行规范、规程、标准、规定的要求；图纸是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求，是否达到工程质量标准；对选型、选材、造型、尺寸、关系、节点等图纸自身的质量要求的审查。

质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心。应该从提高工作质量入手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础，对材料的控制，坚持先会同业主、承包方共同考察，优选供货厂家，主要材料进场要具备正式的出厂合格证和材质化验单，同时原材料要求按规范规定严格取样送检不合格的材料不得进场。对于混凝土配比要求严格计量，当采用现场搅拌时，要注意抽检塌落度是否符合配合比设计的要求，要注意观察混凝土外观质量。

2、理顺关系，正确行使监理功能

监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划、工序工作都必须报监理方。监理工程师对质量的进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是监理工程的一项重要工作。

（1）坚持原则，实事求是，严格按规范、讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报，以寻找对目标控制的干扰。

（2）经常召开沟通协调会，适时总结经验，解决问题。监理工程师要根据监理工作开展、进展的情况，经常召开例会，及时总结管理、质量、进度等方面的问题，分析原因，提出下一步的工作要求。

（3）加强管理，严格验收程序。监理工程师不是施工单位的质检员，工程报检要在施工单位自检合格的基础上进行。监理每次验收时，只要发现其不合格分项就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面验收。

（4）落实旁站制度，保证关键部位质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到既成事实，待施工质检报验后，才"秋后算帐"。

3、提高素质、有效履行监理职责

工程建设监理量一种高智能的技术服务活动，从事这种活动的人，必须具有较高的业务素质、身体素质、道德素质；具备建筑、经济、经济管理和法律等多学科的专业知识；具有健康的体魄，良好的心理状态；具有高尚的职业道德，时刻想到我们所从事每项工作要对国家负责，人民负责；并能够随着生产发展、科技的进步，不断更新知识充实自己。

（1）加强人员培训和交流，提高监理队伍素质，是提高监理质量的有效途径。要想适应监理工作，非下功夫努力学习不可。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能。同时也要时刻关注建筑市场的发展，对新材料和新技术的运用做到事前掌握了解。其次要在工作实践中做有心人，以人为师，以事为师，加强自我锻炼，注意摸索积累经验，使从业能力逐步提高，打牢从业的基础。

（2）适时做好从业人员的不定期培训。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果。

（3）严格要求，把好资料真实关。工程质量等级的评估，很大程度上取决于施工资料记录，同时存档的原始资料，是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关，实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作，漏洞一般都可堵死，如对进场材料的摆放要求规范，悬挂标示牌，不试验的坚决不准用，不合格的坚决清除出场，不听信建设单位或施工单位的单方面理由；对材料、试件资料的真实性严格考察，必要时亲自取件检验；对报验的工程及时索要资料，核对后填写认可通知。

（4）加强工程建设信息管理。工程建设监理离不开工程信息，在工作过程中，要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息，形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方，及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。

四、监理工作中质量控制采取的具体措施

1、科学规范的建立健全质量保证体系。

监理方一旦进入工程施工质量控制阶段，首先建立自身质量保证体系，再通过审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和考核制度等。并将监理质量控制体系与施工单位质量管理体系，有机联成一片，形成工程质量控制网络，督促施工单位落实到位。

而且，针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的施工技术力量等情况，确定监理方的监控的目标，制定监理的各项工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作有章可循，有法可依。

设计图纸是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要依据。为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先消除图纸的质量隐患，监理工程师必须组织施工单位，设计单位共同做好施工图纸的事前控制工作，其具体内容应包括设计交底和图纸会审工作。

同时，监理工程师还要首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系以及施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核等制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，重点放在技术措施、质量保证措施、主要材料设备的质量控制、关键节点质量、工程质量通病及防治措施上等，树立“施工有方案，检查有材料，验收有规范，评定有数据” 的工作方针。

在日常的监理工作中，还要组织项目部人员不定期温习《施工合同》、《建筑工程质量管理条例》、《监理规划》、《监理细则》及相关法律法规、规范等。让每一个监理人员明确监理方的监控目标和标准，确保监理自身职责及权利。

2、做好质量监控事前预防，做好施工工序开始前的技术交底和指导工作

（1）、质量监控的事前预防是监理质量控制的主要方法，作为监理均无异议。对施工工序开始前的技术交底和指导工作，大家认为是否会导致监理变成施工方的技术员、施工员，其实不然，事先指导主要体现在对监理细则的交底上，此工作能更好的对未开展的工序和施工操作起到一个很好的控制作用。

（2）、对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，监理应首先考察审定施工单位报审的检测单位，建立施工单位、监理及检测单位一体的材料检测控制系统，其次，要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥等材料设备做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料、设备不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。

（3）、加强质量意识，实行“三检”制。

在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。

（4）、严把隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。

在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。

3、做好动态控制，坚持按规范和标准在事中认真检查

在工程施工过程中进行质量控制，是现场监理与质监部门的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看，验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。这样往往使一些质量问题已经出现，甚至还要返工。我们在质量控制中是改静态检查变为动态控制。主要抓住以下几方面。

（1）、加强管理力度，全天候旁监。

旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。、从建设部出台的要求?2003年1月起执行的《关于旁站监理的暂行规范》，也可看出对于旁站监理的重视。

旁站监督是技术性要求很强的工作，因此要求旁站监理人员具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验，对所监督的施工过程所采用的方法和过程有透彻的了解，对可能出现的问题心中有数，能做到预控管理。监理人员要作记录和测试，根据这些记录，监理人员要工程质量的情况和工序完成后的质量，如果现场发现问题，可以及时采取措施处理。

（2）、工程中抓“第一”、“重点”、“临界”项目。

根据工程项目的规模，工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定监理理由要管理的项目。当施工现场浇筑第一根框架柱，绑扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墙体，绑扎第一道柱、梁钢筋，支第一根柱模等等工序进行时，监理工程师要到现场去检查，复核轴线及标高，测量构件、结构的尺寸，称计配合材料重等，对于工程重点部位，如框架梁柱节点处，悬挑结构，结构错层标高、偏轴线等部位，要认真细致检查，严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目，则要求施工队进行“三检制”，实行对工序交接检查，避免不同工序、工种交接时，将质量问题和隐患带入下一道工序中。监理不定期抽查施工单位技术交底记录、施工日志，检查施工单位质量保证体系运行情况是否正常，并及时下发监理指令性文件进行通报。

（3）、加强现场巡视，用数据说话。

现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察，具有多次轮回性和目标综合性的特点，通过巡视，可以有效掌握影响质量的各因素的状态，也可以及时发现质量低劣的先兆或许多警告信号，及早解决工程质量问题或采取预防措施。

对于巡视，仍然需要监理工程师经验丰富，在觉察缺陷与低劣操作工艺的警告信号方面具有敏锐的洞察力，真正能发现问题，解决问题。如果说旁站是对质量的“点”的控制，则巡视是对质量“面”的控制，及早发现施工单位的质量保证体系上存在一些什么样的问题，首先从宏观的大面上提出问题和发现问题，在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。

监理工程师通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差，轴线偏多少，标高低还是高；模板的支撑体系是否符合要求、钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少，钢筋间距是否符合设计要求、钢筋连接形式是否正确，锚固、搭接长度是否符合规范要求、钢筋的梁柱节点做法是否符合设计要求，砼浇筑完后的外观质量等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。

对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”（严格按施工规范要求施工，严格检查把关）、“准”（处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据）、“细”（工作中细心，自理事情要细致）、“实”（做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，不能找理由推脱，要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题）。

（4）、平行检验，发现问题及时处理

平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，作出判断的重要依据之一。由于工程建设监理不是单一的管理专业，还必须有必要的验证性的具体工程建设实施行为，在承包单位自检的基础上，针对某些工程部位、试验、材料等，通过采用先进的技术装备、检测手段，进行检测验证，达到一切以事实为依据，用数据说话，为加强质量过程控制提供有力依据，实现监理的客观性，科学性和公正性，保证监理工作的高水平，高效率。

平行检验针对的检验项目主要是对质量验收统一标准中“主控项目”和部分“一般项目”。其检验项目应是可重复的，即对检验项目的性能能够进行再次地测量、检查、试验等，如运用高精度的测量仪器对建筑物方位的复核测定，使用先进的无损伤设备，对焊接质量的复核检验，运用计算机对某些关键部位进行结构验算或工艺设计的复核等，此外还有对某些结构部位标高、尺寸、偏差、位置等的复核检验等。

监理机构平行检验既要检查到位，真正反映受检点的质量状态，并以此推论整个工序或工程的质量水平，又不被平行检验束缚住手脚。

4、事后验收，及时处理质量问题

当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，我们及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。

（1）、质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。

（2）、针对重要分部项工程同工序根据施工工艺和操作要求画出流程图，如浇筑柱、梁板砼的流程图，标明施工顺序，便于验收时出现质量事故时进行原因分析。

要做到有效的质量监理控制，无论采取何种方式，监理人员的素质是最重要的，要善于发现问题，解决问题并防患于未然，做到预防为主。所以，监理人员，必须具备一定的工程技术或工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力以及丰富的工程建设实践经验。能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务，做好工程质量控制。

我们在工程项目管理中应该牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，通过科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平。站在对社会、人民、企业负责的高度上来认识工程质量控制的重大意义，使建设产品真正具有适用性、可靠性、安全性、经济性以及环境适应性。

参考文献

[1] 龚维丽.工程造价的确定与控制北京：中国计划出版社

[2] 朱学兴，孙泽.施工监理质量控制现状分析与建议[J].工程质量.

[3] 林炳章.论建设工程监理施工阶段的质量控制方法[J]中国高新技术企业.

第9篇

关键词：建设工程质量 安全监督集成管理 可行性

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（c）-0167-02

因为我国的建设工程质量与安全监督在执行的过程中需要不同的法律法规与准则作为引导，进行监督的同时也构成了质量与安全监督工作部门，各个部门分别针对自己所负责的工作进行落实。因为组织分离、技术屏蔽以及流程分离的诸多原因也间接导致了建设工程质量与安全监督二者在工作上的分离，进而构成建设工程质量与安全监督双轨制的现象[1]。将二者进行集成管理，即将二者共同拥有的属性要素进行集合，并且将各单元中元素互相联系。也就是说建设工程质量以及安全监督二者务必要具备其中一种公共性质，否则该元素则不会被集成体容纳，这样也阻碍了集成体的形成。对建设工程质量与安全监督基层管理进行分析，事先要对二者是否存在共通属性进行了解，也就是这两者之间是否存在相容性，同时这也是集成管理的基本要求。文章中针对建设工程质量与安全监督的集成管理，对其可行性进行了分析。

1 建设工程质量与安全监督制度存在相容性

1.1 建设工程质量与安全监督发展目标相同

所谓发展目标一般是形成制度的必要前提，发展目标部件决定了制度本身的既有属性，同时也限制了制度未来发展的基本方向，同时这也是制度的灵魂。建设工程质量的监督，主要是针对工程日后使用的安全性而言，以免在使用的过程中导致安全事故。安全监督主要是针对施工过程中的生产安全性，其根本目的是保证施工过程的安全性，以免出现生产事故。尽管二者在工作时关注内容有所不同，然而其服务对象却是相同的，为此，建设工程质量与安全监督的发展目标，均是为了对社会公共利益与安全提供保证。

1.2 建设工程质量与安全监督基本准则相同

建设工程质量与安全监督在处理问题时，方法体现了一致性，一般情况下，我国在工程责任主体处罚时，分别设置了行政处罚与行政措施两种不同的形式，其中行政处罚主要包含了罚款、警告、责令停业整顿、没收非法所得财物以及吊销相关证书等一些形式[2]；而行政措施则主要是责令改正，也就是通过下达相关命令使当事人终止违法行为，限期将其改正的行政教育的具体行为。一般情况下，行政执法部门会针对建设工程施工过程中情节严重程度，决定处以行政措施或是行政处罚。

2 质量实体构成与安全生产之间存在相容性

2.1 质量实体构成与安全生产时间相同

建筑工程施工的具体过程即工程实体生产的流程，所谓建设工程安全生产，主要是工程施工过程中生产的安全性，其主要关注的内容是在质量实体构成阶段中如何运用有效措施提升建设工程质量，以免出现安全事故。为此，只要发生于施工现场中的安全问题，均可被视为建设工程安全生产问题，安全生产问题贯穿施工的全过程，所以建设工程实体质量与安全生产二者均开始于工程开工，结束于工程竣工。

2.2 质量实体构成与安全生产空间相同

为了对施工过程中存在的扰民现象进行合理有效的解决，同时为美化环境、文明施工发挥积极作用，可以在施工现场全面落实封闭式管理。在施工现场封闭管理的期间内，也可以将现场划分为两个不同的区域――施工区与办公区。施工区和办公区之间要有极为明确的隔离带，同时在该隔离带上设置防护措施，使其能够保持安全距离。结合住建部之前所统计的数据，建设施工过程中，多数施工人员均是因为安全事故的原因导致死亡，施工人员极易在施工现场由于高处物体坠落、触电等原因造成人身伤害，而这一现象均发生于施工区域内。在施工区实体质量的构成与安全生产在空间上体现了相同的特点，尤其是生人员操作的过程中，对于机械设备的正确操作，不仅会对工程质量造成影响，同时也会对机械本身造成极大的伤害，在这一方面，二者也存在一致性。相关人员可以在洞口以及缘地带设置防护，以此为施工人员创造一个安全的施工环境，使其可以在施工的同时保证人身安全，进而对工程的施工质量进行保证，这也体现了二者在操作方面的相同性。在施工现场四周设置防护网等一系列防护措施，对于操作人员而言，是保护其人身安全的重要措施，以免因为高出物体坠落造成人身伤害，同时这也是二者在空间方面的相同性。

2.3 质量实体构成流程与安全生产措施呈现相对性

建设工程质量实体的形成，一般是在施工现场的操作与安装过程中形成的，在一定程度上对工程质量带来了一定的影响。但是安全操作与安全管理者其主要是针对生产的安全性以及施工过程安全而言。其一，在实际操作与施工的过程中，工程质量与安全性，二者之间存在极为密切的联系，施工人员在施工的过程中要用到基本的机械设备，对施工人员在施工过程中的人身安全等进行保障。从人机环系统理论角度进行分析，导致出现工程事故的主要原因是施工人员自身不安全行为以及机械设备的不安全状态。在具体操作的过程中施工人员要合理运用相应的机械设备等一些生产工具进行工程施工，准确地使用机械设备，或是设备无法正常运转均会造成建设工程安全事故。与此同时，施工人员对于机械设备的准确操作以及设备的正常运转，也是保证实体质量的重要前提。在该形式的施工过程中，施工人员与施工过程均具有一致性，且造成的事故也极有可能造成质量安全隐患。为此建设工程质量与安全监督二者在过程上具有一致性。其二，安全施工人员也为建设工程施工的现场营造了良好的生活环境，这便是施工过程中的文明施工环节，这一环节中的基本内容包含了建筑施工的现场围挡、工程的封闭式管理、施工人员在施工现场的住宿情况以及生活中所需的基本设备等。

3 结语

文章中针对建设工程质量与安全监督局尝试管理的可行性，分别从建设工程质量与安全监督制度存在相容性、质量实体构成与安全生产之间存在相容性两方面都起可行性进行了阐述，希望能够通过文章中的分析，全面实现建筑工程质量的提升，以此保证工程施工的安全性，从而推动我国建筑行业的可持续发展。

参考文献

[1] 刘金灿，李国臣.论建设工程质量与安全监督集成管理的可行性[J].建筑监督检测与造价，2009（Z1）：48-51.

第10篇

关键词：建设工程 全过程管理 质量

建设工程是一个商品、产品，不可能实行更换或重做，没有合格质量的成本、进度管理再有成效也绝不是社会需要的产品，所以，为保证建设工程结构安全和使用功能，贯穿项目全过程的质量管理是第一要务。质量管理贯穿于工程项目的方案决策、勘察、设计、施工及竣工验收等环节，涉及建设、监理、勘察、设计、施工等责任主体，地质、天气、4M1E、施工工艺、技术措施等影响因素。在项目建设过程中，方案决策、设计阶段等环节，建设、监理、勘察、设计单位等主体都是对工程实体质量产生影响的因素，并在某些情况下决定着工程的质量。施工阶段施工单位是工程质量的直接形成因素，但工程质量问题不只发生在施工阶段，也不仅仅是施工单位的问题。建设单位作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责任主体，因建设单位行为不规范，直接或间接导致工程出现问题的情况屡屡发生。因此，按照TQC的管理思想应对工程质量进行包括人、技术、管理、环境、社会等方面系统的、全过程的质量管理。

产生工程质量问题的因素主要表现在以下几方面。首先，建设单位缺乏懂法律、善管理的技术人才，对工程项目的方案决策、功能定位不准，对设计单位选择不当等原因导致施工中图纸设计变更多、修改随意性大，使施工复杂化；其次，建设、勘察、设计等单位提供原始资料不详细、技术指标不全、出图深度不够，导致工程项目未实施即存在质量问题和隐患；第三，建设单位违反基本建设程序，利益驱使下规避招标、虚假招标，对施工、监理队伍考察不够、选择不当，参建各方的现场管理组织、人员的技术、管理能力、素质差；第四，参建各方责任主体质量行为不规范，建设单位明示或者暗示施工、监理单位违反国家规定，监理人员技术水平低、腐败、弄虚作假的无能、无良行为，施工单位项目经理部组建不完善，管理机制不顺畅，家庭式管理模式落后、水平低，技术人员配备不全、执行力差，施工管理不善等；第五，材料进场验收管理制度不严格造成的原材料不合格、商品混凝土供应商低成本竞争降低混凝土质量等导致的结构安全、质量隐患；第六，质量监督机构工作量大，监督模式没有切实改变，走形式验收不能发现问题、质量问题处理不当，监管不力，处罚力度不够，不能构成威慑力。

建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多，影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷、甚至重大质量事故的产生。工程项目质量直接关系着国家财产和人民生命安全，是提高经济效益、社会效益和环境效益的核心。提高工程质量应从方案决策、设计、招标、施工及竣工验收等环节对建设项目推行全过程的管理，特别是要抓住建设单位这个主导因素，对参建各方纳入诚信、处罚体系，强化责任、措施，多方监管，提高工程质量。

建设工程项目管理是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。工程项目建设推行全过程质量管理的具体措施有以下几个方面。

1、建设单位是工程项目的组织者、使用者，应综合考虑统筹安排，规范建设程序，以提供优质服务为目标选择信誉好、素质高、资质符合要求的勘察、设计、施工、监理队伍，聘用或委托有资质的技术人员或机构，对建设项目进行全过程的管理、控制，对建设项目的方案决策进行充分的调查、分析，提出安全、功能、节约等具体、明确的目标。

2、建设单位向参建各方提供的资料应真实、准确、齐全，协调各方关系，解决问题，设计单位按照规范要求合理设计，保证出图质量，技术指标、图纸深度应能满足施工需要，并做好“四新”等交底工作。

3、对施工、监理单位进行包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面的审查，通过招标等正常渠道选择信誉好、素质高的队伍。

4、建设单位是工程项目建设的第一责任人，是项目的组织者、使用者，应增强质量意识，并加强自我约束。监理单位是施工现场的直接监管者，权、责重大，应加强业务学习、思想教育，增强业务技能，提高责任心，并落实责任追究制度。施工单位是工程项目的生产者、创造者，直接决定着工程质量的好坏。项目经理部应依据质量计划的要求，运用动态控制原理进行质量控制，建立切实可行的质量保证体系，制定完整、规范的各项管理制度，并定期对项目质量状况进行检查、分析，提出质量改进措施。做好“四新”以及重点部位、重要工序的施工组织设计、技术交底和质量通病的防治措施等，强化对“4M1E”等影响因素的管理。质量问题应及时处理并作书面记录，避免产生不必要的质量事故扩大化。做好施工资料的整理，做到施工过程有记录、施工结果有签字，落实责任，真正达到资料反映工程情况，带动工程质量的提升，出现问题有据可查，杜绝闭门“做”资料的造假行为。

5、材料质量直接决定工程质量的结构安全和使用功能，严把质量关，做好材料的进场验收、复试工作。杜绝以次充好、弄虚作假等不合格材料的进场使用。

6、监督执法做到执法与服务相结合，质量行为与实体监督并重，将巡查作为工程质量监督的主要方式，切实做好监督模式的转变，强化验收，保证主体结构安全和使用功能。

推行建设工程全过程管理，提高工程质量，应坚持以人为本和科学发展观，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化，坚持预防为主的质量管理原则，规范参建各方质量行为。参建各方应相互配合、相互监督、相互促进，完善规章制度，掌握先进技术，不断改进和提高工程项目管理水平，切实提高工程质量，减少投诉，保证工程项目能满足环境效益、经济效益、社会效益和工期进度的要求，建设结构安全、功能完善的高质量的业主满意的工程，建设美好和谐社会。

参考文献：

第11篇

［论文关键词］水利工程；质量监督；性质；地位

［论文摘要］水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。阐述了工程质量监督的性质，为搞好工程质量监督工作奠定了基础。

“百年大计，质量第一”，工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题。与其他项目相比，水利水电工程建设质量显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节，只有深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能更好地搞好工程质量监督工作。

1、水利工程质量监督的特性

第一，艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多，受外界因素影响较大，工程建设地点远离城市，交通不便，生活条件艰苦，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。

第二，专业性。水利工程种类繁多，如水库、水闸、堤防．农田水利工程等，每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多，这些工程绝大部分无法进行定性设计，因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具有较强的水利工程专业技术知识。

2、质量监督工作内容和方法

（1）质量监督工作内容。质量监督工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。参建各单位应积极主动予以配合，并认真接受其质量监督检查：质量监督工作内容可概括为“一项主持、二项确认、三项核定、四项复核、五项编写、六项参加”。一项主持。在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计和施工单位参加的工程外观质量评定会议，对单位工程外观质量进行现场检验，并评定打分，统计外观质量得分率。二项确认。对工程项目划分的确认；对工程外观质量评定标准的确认。三项核定。核定或核备分部工程施工质量等级：核定单位工程施工质量等级：核定工程项目施工质量等级。四项复核。对监理单位的资质进行复核；对设计单位的资质进行复核：对施工单位的资质进行复核；对有关产品制作单位的资质进行复核。五项编写。编写质量监督实施细则；编写质量监督总计划和年度计划：编写质量监督报告和总结；编写质量监督简报：编写施工质量评定报告。六项参加。按要求参加相关的工程质量会议；参加由建设、监理、设计和施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级；参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究；参加主体建筑物分部工程验收会；参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读工程施工质量评定报告；参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告。

（2）质量监督工作方法。对监理、设计、施工和产品制作单位的资质进行复核；对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系的建立健全与运用情况进行监督检查；对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分及建筑物外观质量评定标准的制定情况进行监督检查；对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性条文的执行情况进行监督检查；对建设单位的质量管理工作、监理单位的质量控制旁站监理工作、设计单位的现场及时服务工作、施工单位的质量行为及产品制作安装单位的质量行为进行监督检查；检查施工单位、监理单位、建设单位对工作质量的检验和质量评定情况、抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。

3、目前质量监督工作存在的突出问题

（1）体制不顺、权责不明。目前水利工程质量监督机构采取了三级没置，县(区)不设质量总站分部，这样不利于有效实施工程质量监督，在设置方式上主要有两种形式，即挂靠水利行政主管部门与独立设置的事业单位。因此在质监机构中，既有行政性质又有参照公务员管理、全额拨款、差额补助、自收自支等多种性质。在职能上也与水利行政主管部门的建管科有交叉，质量监督与质量管理工作的关系难以界定。在项目质量监督分工方面，缺乏可操作的工程质量监督事权分工办法。

（2）人员不足，素质不高。对于挂靠在水利行政主管部门的质量监督机构，由于行政公务员的编制有限，人员配备相对不足，专职质监人员配备更少。在工作上对独立设置的质量监督机构，也由于经费有限，存在人员不足的情况，而且，无论是挂靠的质量监督机构，还是独立设置的质量监督机构都普遍存在人员业务素质偏低的问题。

（3）流于形式，缺乏权威。由于工程项目多、质监人员少、业务素质低、缺乏必备的交通工具和检测手段，使得少数工程项目的质量监督工作出现走过场的现象；有的质量监督人员很少甚至不到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况，而在办公室履行相关手续；有的缺乏抽查验证检测的数据，仅凭施工、监理单位提供的资料，形成质量评定报告；在现行质量等级评定工作中，有施工、监理单位把关不严，甚至资料做假，造成核定的工程优良率偏高等，使质量监督工作失去应有的严肃件和权威性。

（4）费用无保障，检测难。对靠收取质监费维系工作的质量监督机构，由于质监费收费标准太低，收取难度较大，工作费用得不到保障，特别是部分由县(区)水利局组织实施的水利工程自筹资金不到位，导致工期延误，更加大工程质量监督工作难度。水利部《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作，由于对项目法人开支此项经费的渠道不明确，以致质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以落实到位。上述这些问题的存在，直接影响政府质量监督工作效能的发挥。

4、加强水利工程质量监督的意见和建议

（1）完善体制。《建设工程质量管理条例》中明确了“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”，水利工程质量监督就应该成为各级水利行政主管部门的一项基本管理工作，只能加强不能削弱。因此水利工程质量监督机构的设置也应由现在的三级设置改为四级设置，同时应进一步明确水利工程质量监督的性质。不论由水利行政主管部门自身还是专门机构履行质量监督职能，其在工程项目质量监督的执法地位是一致的，机构性质应确定为行政或具有行政管理职能的事业单位。机构的工作费用，在各级财政预算内安排。在项目质量管理的具体做法上，应侧重对参建单位质量行为的监管，推行强制性的第三方工程实体质量检测，改变竣工验收前的质量等级核定为质量专项验收。

（2）明确职能。为适应新形势下水利工程质量管理工作的需要，应进一步明确监督机构的职能。一是按照国家制定并的建设工程质量管理的法律、法规、强制性标准，对所辖水利建设市场的执行情况进行监管—一是政府投资或以政府投资为主的公益性及准公益性建设项目，对建设责任主体的质量行为和工程实体质量进行监管，进行工程质量的专项验收。对其他类别的水利工程建设项目，监督参建单位开展建设过程的质量管理和质量验收；三是监督水利工程质量事故的查处，组织政府设置的质量奖项评选。

（3）加强队伍建设。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。随着市场经济的不断发展和完善，以及对工程质量要求的不断提高，工程质量监督队伍已经难以适应大规模水利工程建设的需要。特别是《建设工程质量管理条例》的实施，对强化政府质量监督提出了更高的要求。因此，各级质量监督机构—是要本着“一切从实际出发，实事求是”的原则，充实质量监督人员。二是加强质量监督人员的培训，提高业务水平。

第12篇

【关键词】水利工程；管理制度；重要性

水利工程是将水中的能量转化出来，提供给人类应用，同时还有防洪蓄水的功能。我国目前的水利工程水平虽然总体上有所提高，但在实际运行中，时有问题发生，从根本上来说，之所以有这样的情况发生，是因为我国目前水利工程的管理制度还不完善，甚至欠缺，因此，建立和完善良好合理的水利工程管理制度至关重要。只有在合理的水利工程管理制度下，才能保证水利工程正常安全的建设和运行。本文就水利工程管理制度的重要性进行探讨。

1 水利工程管理制度的重要性

第一，水利工程通常都是一次性产品，其体量大，建设周期长，工程量多，空间流动性高，需要的资源物品较多，用量也比较大，一经建成就无法更换。

第二，水利工程建设施工的经过非常复杂，自然条件比较恶劣。

第三，水利工程耗资巨大，通常是在交通不便的偏远地带，所需材料物品、机械设备等进出较难，且费用较高。

以上几点都给水利工程建设带来了比较大的难度，因此，水利工程建设部门只有做好项目工程各个环节的管理工作，制定合理完善的管理制度，并将其落实，严格审核和优化施工方案，控制成本，才能让水利工程顺利完成，确保水利工程建设的施工质量和施工安全，提高水利工程的安全运行。

无论何时，水利工程都是一个十分重要的项目，水利工程在施工过程中，有没有相应的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技术，再多的资金和资源，都无法让工程顺利进行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的实施，才能够让整个项目工程各部门做到良好的配合，让水利工程建设顺利完成，发挥水利工程该有的作用。

2 目前水利工程管理制度中的问题

2.1 水利建设工程管理制度不规范

在确定一个水利建设工程后，进行招标的程序往往达不到规范。能做到公正、公平、公开的寥寥无几，而议评以及邀请招标却层出不穷，这样一来，层层转包的现象就会大量出现，从而导致施工单位参差不齐，工程质量得不到保障。

此外，在水利建设工程中材料的选择上也存在着弊端。严格来说，建设材料的选择也应该拟定招标程序，把那些信誉不好，质量不过关的商家全部筛选掉。然而，在实际操作中招标的形式却微乎其微，这样一来，就很可能从工程建设材料上出现问题。

第三，在水利建设工程施工过程中，必须要成立监督部门，来进行严格的监督管理。但现实中的水利建设工程很少有这样的部门和管理制度存在，导致水利建设工程管理上出现了严重的漏洞，威胁着水利建设工程的正常进行和质量安全。

2.2 水利建设工程项目立项管理问题

在一个水利建设工程项目开始动工之前，一定要做好相关的调查，如施工所在的气候、水质、地质等条件，还要充分考虑到当地人民的生活，风俗等习惯。做好这些调查记录后，还要进行详细的分析，制定出项目可行性报告，以确定项目是否可行，如果可行，会遇到那些问题，该如何解决等。但在实际操作中，有相当一部分的施工单位并不做这些调查和分析，对立项的管理不加以重视，这样一来，一旦在水利工程建设项目进行中出现任何此类问题，都会束手无策，根本拿不出解决的方案，严重影响了水利工程建设的进行。

3 水利工程建设的管理措施的完善

水利工程建设是一个庞大的项目，上到国家，下到社会人民，任何方面都可能对水利建设工程造成影响，因此，一个水利建设工程的项目，必须对每一个环节都进行良好的把关，把每一层的因素都要考虑到，质量管理，质量控制，工程验收评审等都要做的面面俱到，这样才能让水利工程发挥其作用。

3.1 水利工程进度的管理控制

一个工程项目是否能够预期完工，跟该项目的经济效益发挥直接挂钩。进度、投资、质量的控制，是相对统一的三个目标，也是三个统一的系统，三者之间存在着各种矛盾，能否将这些矛盾良好的调解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好发挥。进度要快，投资要少，质量要好，让三者能够在最大程度上得到控制，就是一个良好的工程管理制度。

项目进度的管理要做好，就要解决以下几个问题：第一，要建立完善的项目管理模式以及组织架构；第二，合同体系一定要严密；第三，一定要建立工程计划，从实际出发，保证其的可行性；第四，工程设计单位的选择，工程质量、进度、监督、审查等的控制。

3.2 验收管理制度的加强

在水利建设工程施工完毕准备进行交付使用时，这并不是说管理工作也应该结束，这时的管理工作反而要加强，做好工程的验收审核，只有验收合格，交付使用，整个水利建设工程的管理工作才算完结。验收管理至关重要，这是整个水利建设工程管理的最后一个关口，工程质量是否达标，整个工程项目是否能发挥预期功效。同时，整个工程的资金投入也要在这时整理计算。做好验收管理工作，为整个水利建设项目工程站好最后一班岗。

4 结束语

水利建设工程的好坏，关乎着国家与人民的切身利益，其涉及的管理内容林林总总，包罗万象。只有把水利建设工程的管理工作做到位，才能够让国家的经济建设更上一个台阶，才能从某些方面保证国家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，导致水利建设工程的管理中存在着这样或那样的问题，我们只有在实践中不断摸索，从国家人民的利益出发，制定出更完善，更高效的管理措施，为祖国的经济建设做出应有的贡献。

参考文献：

[1]黄舒.水利水电工程建筑的质量管理与控制[J].科技与企业，2012（08）.

第13篇

关键字：建筑工程；质量管理 有效性分析

建筑工程的质量问题与人们的生活有着息息相关的关系，如果建筑工程的质量没有按照质量管理制度来进行的话，那么就会导致在施工的过程中遇到各种问题，最后除了会造成金钱方面的不必要损失以外，严重的还会对人的生命有一定的威胁。这样不仅阻碍了我国经济的发展，而且也给人们的生活带来了很多不利的影响。所以，施工单位要加强建筑工的质量管理，执行国家提出的每一项标准，确保建筑工程高质量的完成。

一、建筑工程施工质量管理中存在的问题

1.管理制度不合理

随着我国经济的不断进步，建筑行业已经成了我国经济建设的主体，而且在高科技的影响下，建筑业在水平上也可与国际先进水平媲美。可是，近年来，由于管理制度不合理的问题导致了很多惨剧的发生。每一次的事故发生后，经过调查分析，都明确显示是由于施工单位在质量管理方面，没有严格的执行国家标准，本来应是经过层层审核准确无误的地方，一些施工单位却是按照所谓的经验和感觉来判断，导致了惨剧的发生。建筑工程涉及到人的生命安全，应该是严格要求准确性的工程，通过感觉来进行管理，是一种及其不负责任的行为，必须杜绝这种现象的再次发生。

2.工程监管不严格

现在很多的施工单位对建筑工程的监督意识不敏感，尤其是对建筑材料的检查工作做得不到位，因此经常会有人从中谋取一己私利，以次充好，用价钱便宜的材料来代替好的材料用到建筑工程中，

在当今的建筑行业，一些建设单位对工程的监管意识不强，特别是对建筑材料的监管不严格，因此有人为了从中谋取利益，用便宜不合格的建筑材料来进行替代施工，这样就会导致在建筑工程在完成工程后，因为材料的不合格而造成整个工程出现问题，不仅会造成经济的损失，而且还会有人员伤亡的危险。因此，施工单位在工程建设的过程中，一定要严格监管各项内容，对每个环节都要进行把关，避免事故的发生。

3.施工监督不到位

建筑工程往往是一个很复杂的系统，一个工程可能会由很多个施工单位共同来完成，由于每一个施工单位的自身条件不一样，在工程建设的过程中就经常会出现一些施工单位不按照施工方案执行的现象，而且由于施工监督的不到位，没有统一的标准和模式，有的单位在施工过程中就会出现偷工减料，以次充好的现象出现，导致工程建设出现资金、进度等一系列问题。如果施工监督不到位这一问题不能够解决的话，不光会影响到施工单位的前途和发展，还会影响整个国家的建筑业的发展。

二、如何有效的加强管理措施

面对现如今建筑工程业存在的一些问题，一定要提出有效的措施来改变这种情况，提高建筑工程施工质量的管理，能够避免一些豆腐渣工程的发生，减少人们的财产损失，保障生命安全，并促进我国建筑业的稳步发展。为了达到这一效果，可以从以下几方面着手：

1.提高建设单位的责任意识

工程建设的过程中会有不同的施工单位通过合作的方式来完成一项工程的情况，为了确保工程的质量问题，就应该在工程建设的过程中明确每一单位每一部门每一工作人员的责任，要做到一旦出现问题，就能立即找到人进行负责。要提高建设单位的责任意识，整个施工过程中都要避免出现个人为了一己私利有迹可循的情况发生，从而保证建筑的质量问题。

2.管理好材料

近几年来，因为材料不合格而导致工程建设发生事故的现象时有发生，因此，应该做好工程材料的管理工作。首先施工之前，应该仔细检查材料的质量问题，确保用于工程中的材料都是有质量保证的，在质量可以保证的前提下，可以选择价钱稍微便宜的材料。这样不仅在保证质量的前提下，还增加了工程建设的利润，而且也保证了工程建设的高质量和高效率。

3.加强施工质量检测

在建筑工程的施工过程中，应该设立专门进行质量检测的机构，严格地对整个工程的质量进行检测，在检测的过程中一定要按照科学的方法，进行准确的计算和检测。这有经过这样准确的检测，才能降低事故发生的几率，确保建筑工程的质量。

4.加强政府对工程质量的监管

在建筑行业中，政府需要起到的作用是进行监督，为建筑工程提供一个良好的施工环境。建筑工程的质量好坏问题与政府的监管也有很大的关系，政府应该加强对工程质量的监督和管理。政府加强对建筑工程的质量监督，可以从以下几点入手：首先，定期对建筑工程对周围环境所造成的影响进行质量检测，对环境造成危害的工程项目，政府应立即让其停止施工，不断改进，直到符合标准再继续是够。其次，要经常性的对建筑工程的质量进行检查，一旦发现不合格的工程或者是偷工减料的现象，要立即命令其重新完成工程建设，并对施工单位予以惩罚。

结语：

综上所诉，建筑工程质量管理的好坏在很大程度上都能影响我国建筑业的发展，只有保证建筑工程的质量问题，才能更好地促进我国经济建设的发展。因此，为了保证建筑工程施工质量的管理，应该提高建设单位的责任意识，让建设单位对工程负起责任来；管理好材料，避免因材料不合格导致事故的发生；加强施工质量检测，要随时对工程建设的质量问题进行监督；并且要让政府加强对工程质量的监管，通过这些有效性的措施，才能从根本上保证工程建设的质量，进而保证人民的财产和生命安全。

参考文献：

第14篇

【关键词】监理 工作职责 措施

工程项目建设是一项复杂的系统工作，任何工程建设过程都需要建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等多方面的相互努力与共同配合，但同时各单位之间又是相互制约和牵制的。作为工程项目建设中的重要作用主体，监理单位必须充分认识自己的工作职责，发挥监理单位的进度监督和控制管理作用。提高工程进度管理水平，使各项目建设进度得到有效控制，确保优质按期完成任务。

一、监理单位的工作职责概述

建设单位通过签订监理合同，将对建设工程项目的一部分管理权授予监理企业，委托监理企业代为行使。由此可见，施工监理单位的主要职责就是施工质量、工期等进行监督，保证工程的顺利进行。监理单位具有以下职责：1、工程项目的监理单位工作人员要根据我国建筑工程行业的具体标准来审查工程项目的所有承保合同是否符合规定，同时对施工技术的可行性等进行分析。2、工程项目的监理人员要对工程施工中所有的施工材料及施工设备的合格与否进行审查。3、监理人员要加强对施工监督的控制和考核。每个分项工程完成以后，工程监理人员都要进行验收与签字等。4、监理人员要对施工的全过程进行监督，对控制性工程的重点部位的进度进行跟踪和督促，确保阶段目标的顺利实现。对于发现的问题及时指出，并予以修正。同时，对于所出现的问题，必须追究其根本原因，做好未来的预警工作。5、监理人员要审查施工单位在正式施工之前是否对所有的施工人员进行了技术较低和相关培训工作，确保施工安全。

二、.如何更好履行监理职责的措施

正如上面所提到的，工程项目中监理的角色是十分重要的，发挥着十分关键的作用。而要更好履行监理的职责，笔者认为，监理单位要做好以下几个方面的工作：

1、独立性是监理单位开展工程建设监理工作的重要原则

我国有关法规明确指出：监理单位应按照独立、自主的原则开展工程建设监理工作。监理单位和监理工程师必须与某些行业或单位断绝人事商的依附关系及经济商的隶属关系或经营关系，也不能从事某些行业的工作。

2、加强对工程施工全过程的监督和检查

（1）工程监理人员要加强对施工材料和施工设备的考察，监督整个采购过程，在满足工程需求的前提下，尽量减少不必要的成本支出。对所有进入施工场地的材料、半成品、成品，应对其质量证明文件和相关资料进行审查，并按规定进行抽样检测试验，严禁不合格及与工程施工要求不符合的材料在工程中使用。对于新近投入使用的设备，监理人员必须要求施工单位进行试运行，并出具正式的试验报告。

（2） 明确工程建设监督的关键部位、关键工序，熟悉工程监理工作的重点，保证各个施工环节都完全符合要求：要对人力资源的配备情况进行审核，并考察施工人员的专业素质高低；要对工程的主体结构进行实地的考察，看不同工程环节之间的交接工作是否到位；要认真细致地审查好被监理方报送的各类文件和资料（施工组织设计、各专项施工质量安全技术方案、各分包专业单位的资质报审、各材料构配件设备的报审、各检验批、分项分部工程的报验及工期、造价的索赔资料等等），应避免失误。

（3）要审查施工过程中安全技术措施是否得到。质量和安全是建筑工程项目施工过程中最核心的部分。工程施工必须做好两个方面：一是保证建筑工程的质量；二是做好安全防范工作，避免各种安全事故的发生。因此，监理人员必须严格审查施工单位的安全防范措施是否得到。在对施工过程进行监督时，隐蔽工程的施工，须在现场监理确认达到质量要求并及时履行相关隐蔽工程的签证手续后，方可进行下道工序的隐蔽施工，禁止事后补办手续的违规行为。对于那些工程量较大的项目，监理人员要通过分项监察的方式审核施工单位的行为，不能给任何的违规行为提供“机会”。

3、加强对施工过程的动态监理

动态管理就是指根据工程建设情况的实际变化，适当调整管理措施与方法等，提高管理工作的效率。首先，监理人员必须熟悉施工设计方案，明确整个工程项目中的重点施工部位，并做好相应的标记。其次，要深入施工现场，在施工过程中出现或可能出现的重大质量问题及质量隐患问题，以文件的形式通知各项目部，以督促各项目部改正及预防，做好问题解决的跟踪工作。再次，施工过程会受到很多不可预测因素的影响，施工方案也会因此发生变化。这时候，监理人员要审查方案变更的必要性及合理性等，保证工程建设符合建设单位的基本要求。对施工过程的动态监理，从本质上强调监理人员对施工全过程的监督，包括基础的挖掘工作和最后的工程验收。

4、做好项目监理单位的各方面组织协调

（1）与建设单位协调首先要正确理解业主对建设工程总目标和分目标的要求，正确把握业主对监理的授权范围和内容，在授权范围内大胆决策，在授权范围之外的不擅自越权，只建议不决策，在监理工作中尽量取得业主的支持和理解。

（2）与施工单位的协调。对施工中发现的设计问题、施工单位提出的设计变更及时通过业主向设计单位提出，组织各方会审，并注意设计变更处理的及时性和程序性。

（3）与建设主管部门及其它部门的协调，首先配合各受监单位与工程质量、安全监督站的沟通和协调。其次，与消防等管理部门的协调，督促施工方进行现场消防设施的配置，并敦促施工方在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工，接受当地政府相关部门的检查。

三、总结

任何工程项目都是一个“复合体”，由多个因素构成。需要监理人员明确自己的工作职责，将各项工作都落到实处。除了上面所提到的几个方面之外，在监理工作中，还需要不断总结工程监理的经验和教训，不断地吸取新知识，遵循监理工作的规律，标准规范地进行监理工作并结合实际，采取科学的方式方法进行工程监理，对建设工程的合同、法律法规、相关的标准、文件牢固掌握、理解透彻。要具有较高的工作责任心，同时还必须具备良好的沟通能力与技巧。这样才能规范化地开展监理工作，才能使工程施工中的监理作用发挥到最佳水平。

参考文献

[1]陈艳. 浅析如何加强路桥工程施工中的安全保证措施[J]. 黑龙江科技信息. 2013（10）

[2]邓红艳. 略谈城市路桥工程项目后评价指标的理论基础[J]. 河南科技. 2013（02）

第15篇

【关键词】BOT+EPC模式；公路工程；监理职能

1引言

社会经济的不断发展，进一步带动了交通行业的建设及发展，交通基础设施的建设规模不断扩大，工程管理模式越来越多样化。基于此，如何有效地发挥出工程监理工作的作用，成为交通工程建设中非常重要的部分。笔者结合自身工作的相关经验，对基于BOT+EPC模式下的工程监理职能的转变方面展开了探讨，希望能够为相关人员提供有价值的参考。

2BOT+EPC模式的相关概述

在政府部门特许的情况下，企业或社会机构在特定的时间内展开公共基础设施的建设及运营，同时企业或社会机构采用总承包的方式对这些公共基础设施工程展开相应的施工作业，而这种施工模式，一般被称为BOT+EPC模式。其中，BOT主要是指基于公共基础设施上的建设及经营方式，其主要是在国家政府与企业之间达成某种协议，由政府规定其在特定的时间内完成基础设施的建设，并允许其通过筹集资金的方式来维持相关项目的建设。而EPC则主要是指英文中的Engineering、Procurement、Construction，也就是指设计、采购和建设的意思，中文概括为总承包。

3BOT+EPC模式下公路工程监理人员的主要职能

3.1工程质量监理

在公路工程施工过程中，工程监理人应严格按照JTGG10—2016《公路工程施工监理规范》中规定的相关准则来行使自己的权力、履行自己的职责，从而保证公路工程的整体施工质量。同时，在施工单位按照施工技术规范展开施工作业的过程中，业主保留对施工质量问题确定的一票否决权。

3.2工程进度监理

根据JTGG10—2016《公路工程施工监理规范》中规定的相关条例，工程监理人应在业主的要求下，履行自己的各项职责及职能，对工程的施工进度进行监理。同时，在这一过程中，业主会结合自身的实际需求提出各种意见，监理人应据此与工程承包方进行有效的沟通。

3.3工程施工费用监理

从公路工程施工费用的角度讲，工程监理人员应对施工现场中的各项已经核实的施工合同进行确认，并根据已经施工完毕的工程的数量及价值来计算工程的整体施工费用[1]。同时，工程监理人员应对承包方在每一阶段的支付凭证进行查验，对于工程施工合同上不一致的文件进行标注，并拥有不支付相关费用的权力。需要注意的是，业主方拥有支付的最终权力。

3.4合同管理

合同管理是工程施工过程中一项非常重要的环节。从合同管理的角度上讲，业主通常会赋予工程总监理部门变更及赔偿的权力，使其能够对施工方案、费用及材料数量等方面的施工部分有审查的权力。同时，结合业主提出的相关意见，对上述工程施工中涉及的内容进行最终的确定。

3.5环境、安全、文明施工等方面

同样，根据JTGG10—2016《公路工程施工监理规范》，业主会赋予工程监理部门处理施工过程中与环境、安全及文明施工相关的权力，在确保施工方案符合相关法律规范的同时，保证公路工程的有效开展。在施工过程中，若发生与环境、安全等有关的紧急情况，工程监理人员需及时采取有效的措施，并向施工单位处理紧急情况的相关指令，从而保证工程的施工质量不会受到较大的影响。

4BOT+EPC模式下公路工程监理职能的优化方式

在公路工程监理工作中，监理工作人员应结合公路工程的实际建设情况，制定行之有效的科学管理方法及工作计划，并有效运用自己具备的各项职权，对工程承包方执行施工方案的过程进行监督。同时，工程监理人员还应重视工程施工的进度情况，务必要保证工程进度能够在工期内完成。本文对基于BOT+EPC模式的公路工程监理职能的优化方式展开论述。

4.1完善施工计划

在公路工程建设的过程中，工程监理部门应按照业主提出的具体要求及施工标准来制定每一阶段的工期目标，还应根据工程的实际建设情况来制定工程的整体施工计划。同时，在上述环节中，监理部门应在明确自己职权的基础上，要求工程承包方向其提交公路工程建设的总进度计划[2]。此外，在BOT+EPC模式下，工程监理部门应对公路工程中的各单项工程制定明确的目标计划，对其关键工程的建设进度进行有效的把握，保证整个公路工程的顺利施工。此外，还可以根据施工时间来划分施工计划，制定周施工计划、月施工计划、季度施工计划及年施工计划，通过短时间计划的有效实施来保证年度施工计划的顺利完成。

4.2加强施工控制及检查施工进度

在公路工程施工过程中，工程监理部门应进一步加强施工控制工作，并对施工进度进行全面的检查。具体来说：首先，监理人员应对施工计划的完成情况进行检查，将实际工作量与计划工作量进行比较；其次，监理人员还应将实际工作量与过去相同情况下的工作量进行比较，并定期召开相关的会议，讨论施工过程中相关问题的解决措施[3]；最后，监理人员还应认真做好工程施工计划完成情况的考核、动态汇报及信息反馈工作，并整理好相关数据，为管理人员及领导提供真实、有效的数据参考[4]。在检查施工进度的过程中，监理人员可以采用周—月—季度—年的循环控制法。

5结语