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关键词:盈余管理;审计质量;相关性;修正的Jones模型
一、引言
盈余管理通常是指为了在最大程度上让个人或者企业获取利益,企业的管理层通过对会计政策的选择,以及对企业的业务进行调整等一系列的手段对企业的盈余产生影响,使企业无法真实公允地在对外披露的财务报告中反映出企业的实际经营成果。而独立的审计机制就是为了制约企业管理当局控制盈余和粉饰财务报告的行为而存在的,在一定的程度上提升会计信息的真实可靠性,并且降低企业的成本。并且,审计质量的高低影响着审计对盈余管理的制约力度,审计的质量越高,越容易发现并且限制企业管理层的会计错误以及违反规定的行为,进而更有效率地控制盈余管理。薄仙慧、吴联生(2011)对审计意见类型与公司盈余管理水平的关系进行了研究,但是并没有发现企业当期盈余管理水平与审计师出具非标准审计意见的可能性呈显著的相关关系,说明审计师没有显著揭示企业的盈余管理行为,审计质量偏低。本文通过新的数据,对上市公司审计质量与盈余管理之间的关系进行实证研究,并试图用中国上市公司盈余管理程度来检验中国注册会计师审计质量。
二、研究设计
(一)研究假设
注册会计师在对上市公司的财务报表审计查出重大错报、漏报问题时,会因为审计风险合理地做出审计意见报告。同时,注册会计师和会计师事务所也会选择提升执业人员的执业水平,提升审计质量。由此看来,注册会计师出具的审计报告中的审计意见类型与上市公司的盈余管理程度有着一定的关联,注册会计师是否对被审计单位的盈余管理现象出具了恰当的审计意见,决定审计质量的高低。对此提出本文的假设(H1):注册会计师可以在一定的程度上反映出上市公司的盈余管理水平,对于过分盈余管理的企业,则不会发表标准无保留意见报告。
(二)样本与数据
本文所采用的数据样本来自2014年至2015年的上市公司,在防止被不同股票类别影响时,也尽量确保足够的样本容量。其中,剔除了一些财务数据不完整的公司,以及盈余情况不稳定的金融、保险等行业的公司信息。由此得出2015年的473个上市公司的样本观测值。依据国泰安数据库中展示的审计报告,2015年得到标准无保留意见的样本公司有459家,而非标准无保留意见的样本公司共14家。本文的数据主要来源于国泰安数据库,主要运用MicrosoftExcel软件对获得的数据进行筛选、统计。在实证研究部分,则通过SPSSStatistic统计分析软件对筛选后的样本数据展开描述性统计和二分类变量Logistic回归分析。
(三)构建模型
本文采用的盈余管理的计量方法是修正的Jones模型,总应计利润包含可操控性应计利润和不可操控性应计利润,为更精准地测量盈余管理水平,还将应收账款的情况加入研究。并且,修正的Jones模型也用可操控性应计利润衡量盈余管理水平。构建模型:TDAt=NIt-CFOtTDAt/At-1=α1(1/At-1)+α2[(REVt-RECt)/At-1]+α3(PPEt/At-1)NDAt/At-1=α1(1/At-1)+α2[(REVt-RECt)/At-1]+α3(PPEt/At-1)DAt/At-1=TDAt/At-1-NDAt/At-1其中,TDAt表示第t年的总应计利润;NDAt表示第t年的不可操纵应计利润;At-1表示第t-1年的资产总额;NIt表示第t年的净利润;CFOt表示第t年的经营现金流量净额;REVt表示第t年的营业收入变动额,即第t年的营业收入额减去第t-1年的营业收入额;RECt表示第t年的应收账款变动额,即第t年的应收账款减去第t-1年的应收账款额;PPEt表示第t年的固定资产总额;DAt表示第t年的可操控应计利润的绝对量;DAt/At-1表示经上一年资产总额调整过的可操纵应计利润的相对量,即盈余管理水平。
(四)多元回归模型
关于假设(H1),注册会计师对于过分盈余管理的被审计单位,出具标准审计意见的可能性会很低。审计意见作为模型的因变量,用以表示注册会计师对被审计单位发表的审计意见类型,包括标准无保留审计意见和非标准无保留审计意见。审计意见的类型用虚拟变量OP来表示,假设被审计单位获得的是标准无保留审计意见,则OP=1;反之,OP=0。模型的自变量则是盈余管理水平,由此,建立模型:OP=β0+β1|DAt/At-1|+ζ。其中,OP表示审计意见;β0表示截距;β1表示系数;ζ为残值。
三、实证结果及分析
(一)描述性统计
由表1中看出,样本公司的盈余管理水平最小值为0.00007297340989665,几乎为零,几乎没有发生任何动机的盈余管理行为,最大值为2.009201445026,样本均值0.05017848013503,最大值较样本均值极高,说明存在大量的上市公司有着程度不高的盈余管理,而有着极高盈余管理行为的只存在于极少数的上市公司,这与我国市场的现实情况及理论分析相符合。另外,对比表2与表3分析发现,2015年出具标准无保留意见的盈余管理水平的均值为0.049517176,极小值为0.00007297340989665,而出具非标准无保留意见的上市公司的盈余管理水平的均值为0.07185980999778,极小值为0.013140361817,由此可以大致表明,出具非标准无保留意见的上市公司的盈余管理现象更为严重。并且,从极大值角度出发,出具标准无保留意见的上市公司样本盈余管理水平的极大值为2.009201445026,而出具非标准无保留意见的上市公司样本盈余管理水平极大值仅为0.147663502829,这里又表现出了审计的局限性,即存在上市公司进行盈余管理,但注册会计师并没有出具适当审计意见。
(二)Logistic回归检验
将计算出的盈余管理水平代入公式OP=β0+β1|DAt/At-1|+ζ,并对OP应变量进行回归分析,从表4中可以看出,盈余管理水平的系数为-1.984,系数为负,注册会计师发表标准无保留审计意见报告的可能与被审计单位的盈余管理水平负相关,即盈余管理程度越高的上市公司,注册会计师越不容易出具标准无保留意见。由此可以验证假设(H1):注册会计师可以在一定的程度上反映出上市公司的盈余管理水平,对于过分盈余管理的企业,则越不会发表标准无保留意见报告。
四、结论
本文利用2014年1月1日至2015年12月31日的上市公司的数据为样本,采用修正的Jones模型,利用Excel以及SPSS软件,对我国上市公司的盈余管理和审计质量的关系进行实证研究。由此得出结论,注册会计师发表标准无保留审计意见报告的可能和上市公司的盈余管理程度呈负相关关系,注册会计师在一定程度上可以识别出盈余管理,并对其做出适当的披露。对于越是过分盈余管理的上市公司,注册会计师越不可能出具标准无保留报告,而是出具非标准无保留报告。
作者:万雨婷 曹 健 单位:新疆农业大学经济与贸易学院
参考文献
[1]薄仙慧,吴联生.盈余管理、信息风险与审计意见[J].审计研究,2011,(1):90-97.
1、亏损企业盈余管理发生的主要原因分析
盈余管理最有可能出现在亏损的上市公司,为了一连串的经济目的,亏损的上市公司可能通过做账来使企业的市场价值最大化,这对投资者和社会经济发展来说是极为不利的。现行会计准则背景下或能对其进行遏制。究其主要原因有以下几种情况:
1.1美化以上市
现行与之相关的法则对于上市公司亏损做出的规定是公司必须在最近3年内连续盈利才能取得上市资格,所以整个硬性规定就可能会对某些公司的财务报告产生影响,那些不能达到成果并且还很渴望上市的公司就会用一些财务报告进行包装,而这种包装的形式往往就是通过盈余管理完成的。这种美化的结果就是企业可以上市从而达到其股东的利益等。
1.2对业绩进行修饰
对于企业来说,资金的发展始终是最重要的,当每年投资的情况得到的是相反结果或是与预计相差甚远的时候,经理人为了自己的业绩着想,会运用一些盈余管理的手段来提升自己的经营业绩
2、亏损公司盈余管理的表现手法:利用三年周期中的计提处理
在前面一节,笔者提到,对于长期经济效益来看,盈余管理并不会对社会的经济产生什么影响。在这里先对盈余管理的表现形式进行一定的分析:
通过下表中对于某公司的三年利润状况进行分析得知,该公司的净利润发展情况较不稳定,07年较06年增长了82.08%,而08年较07年下降了64.80%。造成净利润较不稳定的原因通过当时公司会计报表的分析是由于2008年受国际金融危机的影响,08年公司产品出口市场较为低迷,公司为加大海外市场开拓力度,投入了大量的财力。但是实际上我们可以从中看出一些盈利管理的端倪来。根据本文对其年报中资产减值准备变化与利润变化的追踪,以及年报中敏感数字的分析,资产减值准备的计提和转回的对利润的起伏起到了很大影响作用,可见2007年公司的大额计提是在为下一年的亏损做充分的准备。而且三年利润报表中发现主营业务收入和三项费用的变动较不稳定,该公司2006、2007年和2008利润表和资产减值准备数据对比情况经过分析后发现有异常表现,应收票据从2006年到2008年的变化率为1450.00%,需要引起重视。
而该公司2009年利用上一年的资产减值准备进行“扭亏”,填平了2008年的亏损深谷。资产减值准备和利润的数据对比如下栏所示。也就是2008年的资产减值准备发生额为374,322.82万元,到了2009年,反而变成了-15,812.96,与年利润明显相反,说明有一些突出问题。
根据该公司资产减值准备计提数据和当年净利润数据表格,发现该公司资产减值准备发生额和利润值出现了较大的波动。正是2008年的巨额计提,使得该公司利润大下降;也正是由于2009年近1.5亿元的资产减值准备转回,为公司利润线的拉升起了至关重要的作用。这个典型个例同时也很好地诠释了我们在文章开头部分对盈余管理行为特征的描述,即在企业的整个生命期来看,盈余管理并不增加或减少企业实际的盈利,但会改变企业实际盈利在不同的会计期间的反映和分布。
3、加强审计方法对企业盈余管理现象的规避
3.1关注报表合并对所有者权益利润的影响
现行会计准则下,合并财务报表准则规定,合并范围应该以控制为主,控制就是一个企业能够决定另外一个企业的经营的情况。在这种情况下进行的确定是合理的。比起合并会计报表准则对合并范围的确定更加实际,更加能够排除为了盈余管理进行合并的行为。现行会计准则规定母公司在不考虑股权比例的情况下将所有子公司均需纳入合并范围。这一变革,对上市公司合并报表利润产生较大影响。
3.2关注资产处置是否符合公允价值以及公允价值的计量模式
2006年2月15日,财政部对企业会计准则进行了修订,引入公允价值的概念。由公允价值自身所具有的特性决定它给新会计准则的应用带来许多新的问题。公允价值是指在在一项公平交易中,熟悉情况,自愿的双方交换一项资产或清偿基本原则债务所使用的金额。作为会计行业计量的新形式,新会计准则公允价值剂量已经得到广泛范围的认可。
3.3关注审计报告及注册会计师和政策的变更
注册会计师具有丰富经验,能够对公司的财务状况及其变动进行分析和考察,形成专业判断。所以分析者要对注册会计师出具的审计报告进行仔细研究。如果注会的报告中再三认为应收账款金额过大,可能就是会计师认为应收账款出现了问题,有可能很难收回,应该引起重视。
4、结论
通过对中国亏损上市公司的分析和研究,结合现行会计准则的内容,本文得到如下启示:
神华集团希望通过基于SRM建立的寻源及供应商管理系统集采业务功能,建立高效的物资管理业务流程,实现信息资源的高度共享,保证集团物资管控目标的实现。
从“SH 217”工程说起
神华集团公司是一家以煤炭为基础,煤矿、电力、铁路、港口、航运、煤化工一体化发展,产运销一条龙经营的大型综合能源企业。作为一个采用纵贯产业链上下游的跨行业、跨地区经营模式的集团企业,如何进行集约化管理,对各种资源进行合理调配,对瞬息万变的市场做出快速反应,是神华集团实现持续发展的关键要素。
为此,神华集团在2010年启动了以ERP为核心的“SH 217”信息化建设工程,旨在在统一的信息架构下全力推进信息化建设,实现信息的整体集成和业务的高度协同。
所谓的“SH 217”,指的是建设“两横一纵”三大信息平台,支撑七大业务能力的管理提升。其中,“两横”指的是产运销协同调度指挥平台、人财物协同资源整合平台两个横向协同平台;“一纵”指的是一体化纵向管控平台;“七大业务能力”是指通过信息化建设,促进集团管控能力、资源整合能力、业务协同能力、专业管理能力、本质安全管理能力、集约化服务能力和综合管理能力七项业务能力的提升。
神华集团于2011年8月启动了“SH 217”的核心项目——SAP ERP的试点建设。与ERP同时进行的,还有SRM项目。
一般来说,作为集团企业的信息化建设的核心项目,ERP要先行,而且ERP系统中本身就有采购和库存管理功能。而神华集团将SRM项目与ERP同步建设。这是为什么呢?
“有的企业看重哪个环节就先做哪个环节(相关的项目)。”神华集团信息管理部副总经理丁涛解释说,“但是对于“SH 217”工程来说,这两个项目都非常重要,一起做可以减少后续为了进行系统集成所要付出的成本和代价。”
同时,丁涛认为,ERP上的采购功能对于神华集团来说“仅仅做到执行层面还不够”,他们希望管到“让什么样的供应商签什么样的合同,用不同物料的属性确定不同的采购策略……”。
为此,神华集团希望通过建设SRM来实现全集团物资的统一采购、统一仓储配送,优化采购物资的配置。
处理好管理变革与数据清理
丁涛认为,SRM的实施难度并不在于系统,“因为系统是商业化的”,难的是项目所涉及的管理变革和数据清理。
“管理上的变革是最大的难点。”丁涛指出,多年以前人们就已经意识到统一采购、统一仓储配送的价值,但是这做起来很难,这是因为原来集团企业的管控模式决定其物资管理是分散的。实施SRM的目标是实现物资的集约化管理,就会涉及整个物资管理体制中的所有岗位、所有部门的定位、职责分工、权限的重新划分,肯定会遇到一些阻碍。
此外,有些二级公司已经采用诸如Oracle等其他供应商的管理软件产品,要将其统一换成SAP的产品,这对他们来说也是个艰难的抉择和举动。
神华集团实施SRM的另外一个难点是数据的统一。因为神华集团之前的管理比较分散,因而下属公司应用的系统也比较分散,各自的物资数据在各自独立的系统中流转,缺乏统一的标准,甚至连物资的量级、单位也是不一样的。丁涛介绍,神华集团每个二级单位都有几十万条编码,要让这些二级单位区分哪些是统一编码,哪些是专有编码;通用物料的编码规则是什么,专业物料的编码规则又是什么……还要将以前的库存和历史交易记录中的数据更改过来,非常复杂。
但是丁涛认为,要优化采购和仓储管理,这项工作是必须要做的。他说,有些企业在上ERP时并不统一物料编码,其主要目的是在系统中完成采购这一业务,在采购一种物料时如果没有看到相应的编码,他们只是在进行物料采购时增加一个编码,这对管理的提升无益。但是要想通过应用IT系统来提升管理水平,如果缺乏统一的物料编码,就不可能对物资进行统一配置,进行集中采购,也无法形成合理的供应商管理策略。
为了保证物料编码的准确性和合理性,神华集团成立了专门的物料编码部门。三级公司如果有增加物料编码的需求,要先自查系统中有没有重码,然后再提出申请;二级公司要先对三级公司提出的申请进行审查,然后再提交给物料编码管理部门审查;物料编码管理部门审查认为没有问题后,才能将其添加到系统中。为了降低三级公司增加物料编码的随意性,神华集团专门设计了一套相关的KPI。此外,物资管理部门还专门组建了一个数据清理小组,负责数据的清理工作。
丁涛介绍,随着系统建设的推进,神华集团已经在核心产业链中的8个单位完成了SRM和ERP试点建设,当然这些单位的数据已经进行清理。
“其他单位我们会随着项目的推进去清理数据。”丁涛说,“数据清理非常重要,不能做得太早,也不能做得太晚:太晚的话系统已经在跑了,不好办了;太早的话数据清理完后没有地方可以放。”
五大价值支撑集采落地
2012年8月,神华集团寻源及供应商管理系统集采业务功能成功上线。尽管丁涛认为,由于系统刚刚上线,SRM所取得的量化效益还没有统计出来,但是SRM已经作为有效的手段,使得神华集团的集中采购管理真正得到执行。而在此前,神华集团的集中采购管理只是一种行政管理,真正执行到位比较难。
“现在通过SRM系统,如果下属公司有物料需求计划,而这个物料属于集采范围,那么系统就自动走集采流程了,采购计划直接流转到相应的计划制定和审批部门。”丁涛说。
事实上,支撑集中采购管理,只是神华集团SRM系统应用价值的一个表象,从深层次来讲,SRM的实施和应用对神华集团的采购、供应商关系等方面管理的提升,起到了非常显著的作用:
第一,规范供应商的管理。神华集团通过SRM系统的建设,建立了供应商准入、认证管理体制,并对供应商绩效进行360度管理。在遵循公开公正、择优入选、动态管理原则的基础上,着重从产品价格、质量、服务以及持续改进等方面加强对供应商的管理。建立合理的供应商评估体系,通过获取的设备运行质量、运行成本等有效信息定期进行供应商评估。供应商评估结果能直接反馈到采购货源控制系统中,从而指导未来的采购寻源。
第二,实现从需求提报到库存领用的端到端采购计划管理。采购计划是进行集中采购的依据,其及时性和准确性直接影响采购效率与采购质量。SRM为神华集团搭建了统一的计划管理平台,制订了采购计划提报、审核、执行、跟踪、检查和考评等制度规范,从而强化了计划上报的及时性和准确性,提高采购计划的管理水平。
第三,实现端到端的寻源业务管理。神华集团通过SRM系统将寻源单据通过电子流的方式给供应商。供应商可登录采购协同平台,进行在线报价。所有相关信息都可在寻源单上体现。
第四,实现集团内采购业务的协同管理。通过SRM,神华集团与各分子公司在一体化采购管理平台上实现采购业务各个环节的协同工作。
第五,实现物资的标准化管理。神华集团通过物料编码和库存的标准化管理,优化了库存结构,降低了物资储备量,减少了物资资金占用。同时,神华集团还通过SRM的应用建立了标准化的商务、技术条款管理体系。
神华集团SRM的五大价值
1·规范供应商的管理
2·实现从需求提报到库存领用的端到端采购计划管理
3·实现端到端的寻源业务管理
关键词:审计费用 盈余管理 非经常性损益
一、引言
在资本市场与会计市场的发展过程中,盈余管理问题引起了广泛的重视。许多学者研究表明我国普遍存在不同程度的盈余管理现象,这在上市公司尤为明显。普遍存在的盈余管理要求注册会计师在审计过程中要发挥更大的作用,但也有人认为注册会计师没能够起到经济监督的作用,甚至有的注册会计师还与企业管理当局合作。因为在利益动机的驱使下,有的注册会计师会因为客户支付较高的审计费用而做出不适当的让步。被认为存在盈余管理行为的上市公司,注册会计师对其进行审计的审计费用会增加,这时注册会计师理应考虑从高风险的审计项目中退出,但目前我国的审计市场竞争激烈,一些规模小的会计师事务所会因为生存压力而不愿意放弃本来就不多的客户(李东平等,2001)。本文重点关注了广西上市公司的盈余管理与审计费用的相关性。
二、文献回顾
(一)国外文献 国外关于审计费用的研究已有多年。Simunic(1980)最早运用多元线性回归模型考察了可能影响审计收费的十大因素,发现上市公司的资产规模是决定审计收费的最重要因素,其次的影响因素为控股子公司个数、行业类型、资产负债率、前两年的盈亏状况、审计意见的类型以及上市公司的内部审计成本等,而会计收益率、审计任期和事务所规模等因素在回归方程中并不显著。DeAngelo(1981)认为现任注册会计师在初次接受业务时采取低于成本的定价方式是因为会计师事务所可以从客户获取准租金(包括原始资产的验证和了解客户情况所发生的成本等)。随后,很多学者从某个特殊因素与审计费用的关系进行研究,这些因素包括会计师事务所规模、非审计业务收费等。Mark DeFond(2000)通过对为香港348家上市公司聘请“六大”与“非六大”会计师事务所的审计收费进行研究,发现“六大”会计师事务所在声誉以及专业胜任能力方面较高,收取的审计费用较高,而且香港本地最大的会计师事务所的审计收费要比六大的审计收费要低很多。Simunic(1984)研究了1976年至1977年的263家上市公司后发现,非审计收费与审计收费正相关,他认为非审计收费的存在降低了审计收费的单位成本,因此会导致总体审计收费的降低。对于盈余管理的文献,从国外来看可以发现盈余管理有两个重要的动机。一个是Defond和Jiambalvo(1994)发现管理者通过应计利润将一部分收益提前确认来掩盖企业的不良业绩,或将一部分优良业绩递延到未来年份确认。另一个动机是Kellogg(1991)发现的通过增加净利润促使公司股票价格增加来增加公司的市场价值。
(二)国内文献 我国的审计费用影响因素方面,王振林(2002)发现上市公司的规模、经济业务的复杂程度等特征构成了影响审计费用的主要因素,而客户的风险不具有重要的影响。韩厚军、周生春(2003)发现上市公司的公司总资产、子公司个数、资产负债率、审计意见类型等因素显著相关,至于审计风险在2000年与审计费用不相关,而在2001年审计风险与审计费用显著相关。张继勋、陈颖、吴璇(2005),张艳、李书锋(2004),刘斌、叶建中、廖莹毅(2003),王善平、李斌(2004),夏孟余(2005)等从不同角度研究了风险因素对审计收费的影响。漆江娜(2004)的研究结果表明“四大”审计收费显著高于本土事务所,并将其原因解释为一方面是我国审计市场具有对高品牌事务所的内在需求,更愿意聘请高品牌事务所并愿意支付更高的审计费,尤其是大规模、业绩好、有良好发展前景的公司。另一方面是“四大”在中国审计市场凭借其实力获得了我国的大客户市场,在大客户市场具有一定的垄断性。伍利娜(2003)也发现是否由国际四大会计师事务所审计将显著正向影响年度审计费用。对于盈余管理的文献,从国内来看,我国的盈余管理行为无论是发行股票、配股还是特殊处理,都存在大量的盈余管理行为,主要表现为虚假确认收入和费用、利用关联方交易、利用非经常性收益和变更会计政策与会计估计(魏明海,2000)。在我国特有的监管制度下,退市、配股等契约使经理人员对盈余管理有着强烈的动机,且这些契约只是通过净资产收益率的刚性指标加以衡量,同时也规定了几个临界点,只要上市公司达到该临界点,上市公司就能避免退市或获得配股资格。
从国内外的文献可以发现,对审计费用的研究是从审计费用的一般影响因素开始,逐步深化到某些具体影响因素,进一步研究影响审计费用的潜在因素。结合企业的盈余管理行为,由于盈余管理比财务报表中的其它要素更具有不确定性,并且它们较难审计和容易纵,所以注册会计师在审计的过程中需要投入更多的审计努力和审计时间,搜集更多的审计证据来识别盈余管理行为,由此为补偿注册会计师的审计成本将导致较高的审计费用。因此本文从影响审计费用的一般影响因素上建立模型来初步研究盈余管理与审计费用的关系。
三、研究设计
(一)研究假设 公司规模是审计收费的一个至关重要的影响因素。一般而言,上市公司在制定会计师事务所报酬时都会将公司期末资产总额、合并会计报表数等指标一起与审计费用纳入考虑范围,并且要参考同类公司的收费标准,然后由事务所报价,最后由上市公司和事务所双方协商确定审计费用。由此可见,上市公司的公司规模是影响审计收费的重要因素。
假设1:广西上市公司的公司规模与年度财务审计费用正相关
国际“四大”会计师事务所因为其品牌及高质量服务,其审计收费比我国的会计师事务所相应要高。关于这方面,国内外的学者都做过实证研究,都证明了国际“四大”的审计收费较高。如Mark DeFond(2000)对为香港348家上市公司审计的审计收费研究发现,“六大”在事务所声誉以及专业胜任能力较高,收取的审计费用较高。漆江娜(2004)研究表明“四大”的审计收费显著高于本土事务所。因此,本文提出:
假设2:广西上市公司由“四大”会计师事务所审计与年度审计费用正相关
在资本市场,如果上市公司的会计盈余等业绩未达到投资者的预期,上市公司的股价就可能会下跌;如果公司的盈余业绩与高层管理人员的报酬挂钩时,业绩的下降将影响管理人员的报酬。因此,公司管理者有动力为了稳定股价和保证自身利益而采取种种盈余管理的手段。同时由于机制的不健全,上市公司存在过度“圈钱”融资的现象。证监会对此已出台了一系列主要基于会计指标(ROE)的配股资格规定,以提高再融资的“门槛”。上市公司为了实现自身效用的最大化,会想方设法使公司的净资产收益率达到保上市交易资格(简称“保牌”)线或配股资格(简称“保配”)线(伍利娜,2003)。夏立军、杨海斌(2002)发现位于微利区间的公司的盈余管理更容易招致非标准无保留意见,而位于配股区间的公司的盈余管理则不易招致非标准无保留意见。这是因为净资产收益率处于
“保牌”区间的公司的财务风险和注册会计师审计失败的风险往往较大,注册会计师对这类公司会从严处理;而净资产收益率处于“保配”区间的公司的财务风险和审计风险都相对较小,故上市公司易使审计双方达成某种默契。伍利娜(2003)认为审计结果的不同可能直接影响到审计费用的不同:上市公司在进行盈余管理的同时,若能得到审计师的配合,则可能会以较高的价格履行审计合约;而若得不到审计师的配合,则审计服务的酬劳可能会较低。根据伍利娜的观点,本文提出:
假设3:广西上市公司当年的净资产收益率处于(6%,7%1区间即配股线的与当年的财务审计费用正相关,净资产收益率处于(0,2%)区间即保牌线的与当年财务审计费用负相关
此外,公司的存货资产越多,注册会计师审计时盘点的工作量越大。应收账款比例越高,注册会计师函证的工作量也越大。由此审计成本必然增加,从而导致审计收费相应提高。因此本文将存货和应收账款占总资产的比重作为模型中的控制变量
(二)样本选择 由于是对广西的上市公司进行研究,因此本文选取了2002年至2006年在市的广西上市公司的作为初选样本。本文的审计费甩、企业合并范围内的子公司数、非经常性损益样本数据和其它财务数据等均根据《新浪财经》的公开年报信息逐家整理得到,数据的处理使用SPSS软件。在样本筛选的过程中,本文遵循以下原则:每年的样本只包括当年在市的上市公司,当年未上市的公司不包括在内;样本数据都是支付给会计师事务所的年报审计费用,只披露“部分审计费用”或不披露审计费用的上市公司不包括在内。需要说明的是,在本文所收集的样本中,大部分公司的审计费用是否包括差旅费用并不明确,而由于差旅费所占年度审计费用的比例不大,因此本文忽略差旅费的影响。剔除上述不符合本文研究要求的上市公司后,本文每年的样本数如下:2002年的样本数为19家上市公司,2003年样本数为21家上市公司,2004年、2005年、2006年样本数均为22家上市公司。
(三)变量选取 关于盈余管理,由于应计利润分离法能够应用于研究不同领域,我国也大都应用应计润分离法计量盈余管理。然而,国外已有的应计利润分离法的各种模型能否适用于我国的证券市场以及那种模型更优尚没有文献涉及(夏立军,2002)。Haw(1998)研究表明,国外的盈余管理模型在我国不使用,如Jone模型在我国并不适用,我国的盈余管理是通过线下项目进行的。在我国特有的制度背景下,一些上市公司为了达到良好的业绩会通过一系列线下项目来操纵利润(陈信元、原红旗,1998),主要包括投资收益、营业外收入净额和补贴收入等。陈晓、李静(2001)发现地方政府积极参与了本地上市公司的盈余管理,比如对上市公司提供大量的税收优惠和财政补贴。证监会于2004年了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号――非经常性损益》(2004年修订),明确规定非经常性损益是指公司发生的与经营业务无直接关系,以及虽与经营业务相关,但由于其性质、金额或发生频率影响了真实、公允地反映公司正常盈利能力的各项收入、支出。因此,本文采用年度报告中披露的非经常性损益的绝对值除以总资产作为衡量盈余管理的指标。此外,本文还用“保牌”线和“保配”线(即假设3)两个指标作为盈余管理的衡量指标。(1)因变量。LnFEE:年度审计费用的自然对数。(2)解释变量。LnASSET:当年总资产的自然对数,预期符号为正。SUBS:纳入合并范围的子公司数,预期符号为正。FIRM:哑变量,当会计师事务所属于“四大”时为1,不属于则为0;预期符号为正。INV:当年存货与当年总资产的比值,预期符号为正。REV:当年应收账款与当年总资产的比值,预期符号为正。EI:当年非经常性损益绝对值与总资产的比值,预期符号为正。Right:哑变量,当6%(当年扣除非经常性损益前后孰低的净资产收益率
(四)研究模型 本文借鉴Simunic得审计收费模型,用多元回归方程对审计费用和盈余管理进行实证检验,结合广西上市公司的特点,本文根据上述研究设计构建如下模型:
LnWEE=b1+b2*LnASSET+b3*SUBS+b4*FIRM+b5*INV+b6*REV+b7*EI+b8*RIGHT+b9*LIST+ε
四、实证结果分析
(一)描述性统计 (表1)列示了样本描述性统计,年报审计费用的最小值为15万,最大值为100万,平均值为30多万,审计费用的差距较大。总资产的规模平均值为17亿多,中位数为12亿多,说明广西资产规模较大型的上市公司并不多,资产规模中小型的偏多。广西上市公司平均拥有5家纳入合并范围的子公司。存货与总资产的比率的均值为0.205,应收账款与总资产比率的平均值为0.07。从非经常性损益与总资产的比率的平均值和中位数为0.01和0.002、最大值为0.175、标准差为2.789的情况看,说明广西各上市公司非经常性损益与总资产的比率的差额较大,有的上市公司的比率较大,有的较小a
(二)多元回归分析 (表2)是各变量间的相关系数矩阵。可以看出,广西上市公司的审计费用与会计师事务所类型和上市公司规模在0.01的水平上显著相关。将2002年至2006年的数据带入审计收费的回归方程,运用SPSS进行多元线性回归分析,得到以下回归结果见(表3)。(表3)是对检验模型进行多元回归分析的结果,表中所有自变量的VIF值都小于墨说明自变量之间不存在显著的多重共线性问题。从表四可以看出,审计费用与盈余管理不显著相关,并且盈余管理的衡量指标的相关性与假设恰恰相反。审计费用与非经常性损益对总资产比率负相关,审计费用与配股线负相关,与“保配”线正相关。这说明广西上市公司的审计费用与盈余管理的关系并不明显。还可看出,审计费用与总资产规模显著正相关,说明广西的上市公司总资产规模是影响审计费用的主要因素,这符合假设1,假设1成立。但广西上市公司的审计费用与纳入合并报表范围的子公司数不显著相关,相关性为负。另外,审计费用与会计师事务所的类型显著正相关,假设2成立。四大在国际审计市场中凭借其优越的声誉,高质量的审计服务,收费比国内的事务所要高,这在广西上市的公司也有反映。最后,存货、应收账款与总资产的比例与审计费用正相关,其中应收账款与总资产的比率的相关性比存货与总资产比率的相关性要大,但相关性都不显著。这与我们的预期基本一致,也说明注册会计师可能较为注重应收账款所带来的风险。
三、结论与建议
关键词:内部审计;知识管理;外包;资源配置
中国分类号:F253.7 文献标识码:A doi:103969/j.issn.1672-3309(x).2011.01.16 文章编号:1672-3309(2011)01-39-02
一、引言
经济全球化、中国加入WTO等各种外部环境,使公司经营业务日趋复杂化,为了专注于公司的核心竞争力,许多公司选择了将内部审计工作外包出去。虽然内部审计外包可以降低公司内部审计成本,提高内部审计的独立性。提升公司的核心竞争力,但并不是所有的公司都具备将内部审计外包的条件。公司在决定是否将内部审计外包出去时,不得不考虑一些因素。如内审资产的专用性、内审活动开展的频率、审计委员会的有效性等。国外一些学者如Adams(19941、Widener、Selto(l999)和RolanF等(2007)、Abbott等(2007)做过有关这方面的实证研究。Widener、Selto(1999)和RolanF(2007)的回归分析研究表明。资产专用性越低,内审活动频率越低以及它们的相互作用越强。内部审计外包的可能性越大。Abbott等(2007)的研究表明审计委员会运作越有效,公司日常内审活动外包的可能性就越低。如果审计委员会有权解聘审计官,外包可能性会更低。本文基于资源配置的角度,将内部审计外包看成是一个在内部资源和外部资源之间寻求均衡点的资源配置过程。由于公司的资源配置会受到公司的特征、知识管理、法律环境、政治环境等因素的影响,因此,可以推断公司内部审计外包会受到这些因素的影响。诸如公司特征、法律环境以及政治环境对资源配置的影响国内外学者已做过研究,本文就不再做介绍,转而关注的是内部审计的知识管理。内部审计知识管理目前并没有被上市公司普遍采用。而知识经济时代的到来,要求各公司对知识管理必须加以重视。就上市公司的内部审计来说,内部审计的知识管理尤为重要。本文通过建立模型旨在分析研究内部审计知识管理对内部审计外包的影响。
二、内部审计外包
内部审计外包是指公司管理层为了节省财务开支和提高内部审计质量。将本公司内部审计工作的部分或是全部委托给公司外部人力资源如会计师事务所的注册会计师、管理咨询人员等。公司将内部审计工作部分或是全部外包出去,交由公司外部人员执行可能会产生一种认识上的误区,即有人会将外包后的内部审计等同于外部审计,其实这混淆了两者的概念及本质。外包后的内部审计在审计目标、审计服务对象等方面与外部审计有着显著不同。外包后的内部审计相对原来的内部审计只是在审计主体上发生了变化,其审计目标、审计服务对象等仍旧没有发生改变。
内部审计外包是一个资源配置的过程,从资源配置的角度来看,内部审计外包可以分成4种形式(见表1):部分外包、分包、合包以及全部外包。
三、内部审计知识管理
关于知识管理的概念,不同的学者有着不同的定义。例如,Wiig认为,知识管理涉及自上而下的监测、推动与知识有关的活动;创造和维护知识基础设施:更新组织和转化知识资产。使用知识以提高其价值。Masie则认为,知识管理是一个系统的发现、选择、组织、过滤和表达信息的过程,目的是改善员工对特定问题的理解。Bassi对知识管理进行了高度概括,指出知识管理是为了增强组织的绩效而创造、获取和使用知识的过程。本文认为,知识管理就是指为了提高日常经营活动绩效,公司内部员工通过收集信息、获取新知识并使用知识而最终共享知识的过程。下面,根据知识管理的含义我们来了解上市公司内部审计知识管理过程。
首先,收集内部审计信息。收集与公司内部审计有关的信息,如内部审计程序、内部审计需要的技能等。收集渠道有多种,比如因特网、书籍、实地考察等。其次,产生内部审计新知识。在了解并掌握内部审计信息的基础上,获得专门的内部审计知识。第三,分析内部审计知识。对内部审计知识进行归类、分析和综合学习。第四,共享内部审计知识。由于内部审计人员个体化差异的存在,内部审计人员收集的信息会有所不同,并且即使收集的信息一样,他们对信息的筛选、理解也会有所不同,因此所获得的知识也会不同,在分析和综合学习内部审计知识之后,内部审计人员产生的新知识就会在公司内部审计机构内交流、传播、共知并最终被共享。其中,讲到的知识我们可以将它概括为两种形式:显性知识和隐性知识。显性知识是指可以用文字或者是数字来表达,也可以借由具体的资料、科学方式、标准化程序或者是普遍性的原则来沟通分享,如内部审计基本概念、审计风险的衡量、内部审计的具体方法等。隐性知识是指内审人员的心智模式、观点、信仰以及内审人员具备的符合性测试、实质性测试等方面的操作型技能。其实知识管理的重点就是促进显性知识和隐性知识的相互转化。
内部审计知识管理水平可以用以下指标来衡量:(1)公司对内部审计知识管理的重视程度,如内部审计知识管理执行官的地位与级别设置。做任何事情都是这样,只有在我们重视的前提下。我们才有可能将事情做好。相反,如果对某项事物不关心、不重视,要做好它又谈何容易。公司内部审计人员的知识管理也不例外,公司对内审人员知识管理越重视,知识管理水平越有可能提高,当然这不是绝对的。(2)内部审计人员的知识化程度。如内部审计人员中硕士研究生及以上学历比例。内部审计人员的知识化程度越高,他们在接受新信息、学习新事物方面更快,而且会更容易将这种显性知识转化成隐性知识,最终公司的知识管理水平越高。
四、内部审计知识管理水平影响内部审计的外包
基于经济学资源配置理论,在配置资源时要考虑内部资源和外部资源如何进行吸收、组合、转化、利用并使有限的各种资源达到最佳均衡状态。当公司内部资源有能力创造发明或者应用新知识的时候,公司完全可以只使用内部资源,而不必去寻求外部资源,因为外部资源的寻求是需要成本的:时间、金钱还有精力等,这中间还会有风险,诸如公司与外部资源的信息不对称而导致的道德风险与逆向选择问题。当公司内部资源在工作中发明创造或者应用新知识的能力低时,为了实现既定的工作目标,这时公司就要寻求并利用外部的资源,尽管这需要成本,但比起最终的效益来说,还是值得的。至于内外部资源的配置比例,这就取决于公司内外部资源各自的特征了。
公司内部审计知识管理水平如何会影响公司内部审计外包呢?当公司内部审计知识管理水平低时,公司内审人员在学习、交流、共享内部审计知识方面差,针对这一方面公司就要选择将内部审计全部外包,让外部人力资源如注册会计师来完成:内部审计知识管理水平处于一般水平时,公司可以考虑将内部审计部分外包、分包亦或是合包,公司内部审计在内部人力资源和外部人力资源的资源配置过程,使公司不仅可以实现内部审计目标,还可以学习外部人力资源的优势:而当内部审计知识管理水平高时,说明公司内部审计人员的自我学习审计知识、知识交流、传播以及共享能力强,这样,公司的内部审计完全可以由公司的内部人力资源来完成,因为内部人力资源完全可以出色地完成内部审计工作。
五、结论
在内审资产的专用性、内审活动开展的频率、审计委员会的有效性等因素一定的前提下,公司知识管理水平越高,内部审计外包的程度就会越低。因此公司在进行内部审计外包决策时,不仅要关注资产专用性、审计委员会的有效性等因素,还要提高公司的知识管理水平。
参考文献:
[1]易凌峰、朱景琪,知识管理[M],上海:复旦大学出版社,2008。
[2]袁曦临,知识管理[M],南京:东南大学出版社,2009。
【关键词】盈余管理审计意见相关性
一、二者相关论
Ferdinand和Judy(1998)使用应计利润分离法来计量盈余管理的效果,他们认为:盈余管理扭曲了会计信息,企业进行盈余管理的程度越高,被出示非标准审计意见的可能性就越大。Chen等(2001)把盈余管理指标用“保牌”和“配股”表示,研究结果显示:盈余管理与注册会计师出具的非标准无保留意见之间是显著的正相关关系。
21世纪以来,国内也有许多学者利用我国上市公司的数据,对盈余管理与审计意见之间的关系进行了实证研究。章永奎和刘峰(2002)运用修正的琼斯模型,以1998年被出具非标准审计意见的128公司及被出具标准审计意见的128家公司作为测试样本和控制样本进行研究,他们认为:注册会计师能够在一定程度上审计出盈余管理,盈余管理程度越大,越有可能被出具非标准审计意见。何红渠和张志红(2003)以2000年-2001年在沪市上市的制造业公司中所有被出示非标准审计意见的上市公司作为测试样本,用琼斯模型对审计意见识别盈余管理程度的能力进行实证研究。他们的研究结果表明:审计意见具有一定的信息含量,能在一定程度上揭示出上市公司的盈余管理现象。徐浩萍(2004)对修正的琼斯模型进行了再修正,研究结论表明:我国的注册会计师能够在一定程度上鉴别上市公司盈余管理,这种鉴别能力与上市公司所采取的方式有所联系。张长海和吴顺祥(2010)采用计量经济学模型直接检验了盈余管理方向对审计意见的影响,结果发现:盈余管理程度越高,注册会计师出具标准审计意见的可能性越小。
二、二者无关论
Marty Butler和Michael Wallenberg(21004)选用可操纵应计利润来表示盈余管理的程度,重新验证了盈余管理与审计意见的关系。他们认为,并没有证据可以表明审计意见的类型和盈余管理水平的高低有任何联系。
我国有些学者利用我国上市公司的资料进行研究,也得到类似的结果。李东平、黄德华和王振林(2001)研究了1999年和2000年变更会计师事务所的46家上市公司应收账款与存货的变动和审计意见的关系。他们的研究结果显示上市公司的盈余管理没有引起注册会计师的注意。夏立军和杨海斌(21002)对上市公司审计意见和监管政策诱导盈余管理的关系进行了实证研究,通过研究得到结论:财务状况较差的公司容易被出具非标准无保留意见。
李补喜、王平新以2002年披露的年度财务报告审计费用的A股上市公司为样本,运用Logistic回归模型对审计意见的影响因素进行了实证研究,研究发现,位于微利区间的净资产收益率对审计意见有显著影响,而位于“保配”区间的净资产收益率与审计意见不相关。
三、现有研究评论
国内的研究对审计质量的提高起到了一定的推动作用。“二者相关论”说明了当前我国的注册会计师审计能够发现管理当局的盈余管理行为;“二者无关论”给注册会计师一定的警示作用。但是,我们应当看到,以前学者的研究不可避免地存在着一些不足,就国内学者举例而言,李东平和章永奎等许多学者的研究中,由于选定特定公司和相应对照组作为研究目标,其样本容量较之总体偏小,这些都在一定程度上影响了其结论的推广性;Chen等的研究样本都比较早,其后审计市场发生了脱钩改制等重大变化,因而,这样的研究虽然当时具有一定的现实指导意义,但也存在一定的历史局限性;徐浩萍的研究只做了简单的组间T检验;夏立军和杨海斌对上市公司盈余管理的计量和鉴别采用了边际ROE方法,而这种方法用于计量和鉴别盈余管理过于主观;何红渠和张志红的研究仅仅局限于沪市制造业等等。
对盈余管理和审计意见关系问题的研究,我国明显落后于西方发达国家。国外的研究有完善的制度保障,市场给研究人员提供了充足的素材。另外,国外的研究普遍是基于发达资本主义国家的上市公司有良好的信誉体系,以及各项制度基本健全的审计市场环境,这和我国目前的情况是完全不同的,我国的证券市场还处于初步发展的阶段,事务所之间的竞争比较激烈,虽然近些年的合并浪潮使得规模有所扩大,但审计质量没有因规模的扩大而真正得到提升。
[关键词] 材料采购供应商审计
成本控制是企业的核心竞争力之一。产品成本不仅要在企业生产过程中得到控制,还应在供应商的产品生产过程中得到控制,这是上游成本控制的体现。一个好的企业应该对供应商的审计给予足够的重视,审计工作做得好,原材料的成本和质量所造成的问题就可以得到最大程度的减少。本文主要就是探讨企业在材料采购成本控制中如何进行有效的供应商审计。
一、供应商审计的产生
供应商审计(Supplier Audit)是指企业采购部门负责与外部供应商就采购订单和合同进行谈判,在合同中确定“有权审计条款”,保证企业有权在某些情况下对供应商提供的产品的生产成本等资料进行审计。通过供应商审计,企业能够有效地防止采购回来的原材料成本过高。
供应商审计这一理念最早出现在1963年美国颁布的药品生产质量管理规范(Good Manufacturing Practice,GMP)中。GMP是适应保证药品生产质量管理的需要而产生的。最初药品的质量是通过放行前检测来保证的,频繁发生的重大药物灾难使人们逐渐认识到仅仅检测是不能完全确保产品质量的,还必须对生产的整个过程进行有效的控制。其中,GMP规定,药品生产企业如果将产品分包给分包商进行生产或从供应商处采购原料,那么公司应保证所采购的原料供应商或分包商按照GMP规范组织生产,而政府有可能随机选择审计这些供应商或分包商。如果官方发现公司的供应商或分包商有重大GMP缺陷,公司必须暂时中止采购或分包生产。可见医药生产行业的供应商审计是为了保证企业所采购回来的原料的质量合格。
此后,供应商审计这一方法逐渐为其他行业的企业所借鉴并采用,尤其是一些跨国公司,例如福特汽车公司和雀巢公司等。相应的,供应商审计的对象也发生了变化,从以审查原材料质量为主转变为全面审计供应商的基本情况,例如,公司的治理结构、财务状况、信用和合作纪录、服务水平、社会责任度,以及产品质量和价格等。就大多数企业来说,供应商审计主要是用来控制企业的材料采购成本。供应商审计在国内企业的应用比较少,而一些合资企业由于采用了外国企业的管理体系和经验,在材料采购业务中较多地采用了供应商审计这一方法。例如,重庆的长安福特汽车有限公司就是成功实施供应商审计的企业之一。
二、供应商审计的特点
1.供应商审计的目的。供应商审计的主要目的是通过审查被审供应商的成本资料,验证其提供的产品报价是否真实反映了企业的实际生产成本;通过询价等方式,验证供应商的报价是否高于市场同类企业的产品价格。也就是说,供应商审计主要是防止企业被“欺骗”,避免原材料的进价过高,从而能够有效地控制外购材料的成本,减少和避免价格风险。需要明确的是,被审企业会计资料的真实性和完整性由其自己负责。企业对供应商进行审计只是为了知道供货企业有没有提供过高的产品报价。
2.供应商审计的主体。供应商审计的主体是企业内部审计部门。材料采购业务主要由企业的采购部门负责,显然,从内部控制的角度出发,采购部门不适合执行供应商审计业务。企业的内部审计部门地位相对独立,又有必要的专业技能,因而承担供应商审计业务最为合适。就现实的情况来说,大多数企业的供应商审计就是由内部审计部门执行的。当然,有些企业没有专设的内部审计机构,这样,供应商审计业务往往由企业的财务部门执行。例如,长安福特汽车有限公司财务部下设的内审小组就承担了供应商审计这一职责。
3.供应商审计的对象。供应商审计的对象由供应商审计的目的决定。为了控制材料采购的成本,供应商审计主要是审查供货企业的成本资料。即根据材料采购订单上的产品型号、规格等资料审查被审单位相应产品的成本资料,例如有关生产成本、制造费用的总账和明细账,以及成本报表等。
三、企业如何进行有效的供应商审计
1.供应审计的前提是订立“有权审计条款”。实行供应商审计的前提条件是企业在与外部供应商订合同时,必须明确有“有权审计条款”。供应商审计的对象是供货企业的成本资料,这是企业的内部资料,关系到企业的商业秘密能否得到有效地保守,所以企业不会轻易地让外部人员审查自己的成本资料。因此,企业实行供应商审计必须在与外部供应商订立合同时明确有权在必要的时候对供应商的成本资料进行审查。由于这一前提条件的存在,供应商审计的使用范围受到了一定的限制。一般来说,只有一些实力较强的大企业在与供应商签订合同时,才有能力确定“有权审计条款”。而绝大多数小企业本身处于弱势地位,很难订立这一条款,也就无法进行供应商审计。
2.供应商审计的实施条件一般由合同约定。什么情况下企业才能对供应商进行审计呢?一种方法是企业在接受被审企业为供应商前就进行审计,另一种是合同中约定企业在认为必要时有权进行审计。有关企业在订立合同的“有权审计条款”时,必须同时明确具体的有权审计的条件,以免引起纠纷。例如,长安福特汽车有限公司在和供应商签订合同时规定在以下情况下可以对供应商进行审计:当从供应商购进的工装未通过竞标;当合同和采购定单上的产品价格不是固定价格;当供应商由于合同取消或修订向公司提起索赔等。
3.供应商审计的实施程序。有效进行供应商审计必须要明确审计的程序,主要有:(1)制定审计计划,确定审计小组的组成、审计的范围和目的、检查项目,为审计做好充分的准备。(2)实施审计,通过面谈、实地检查和文件检查等方式,审查企业的产品报价是否真实反映了企业的实际生产成本以及成本资料是否真实。(3)出具审计报告并进行处理。
4.供应商审计报告和处理。审计报告是审计的计划和执行情况的小结,是审计的重要组成部分,内容主要有对该供应商的总体评价;审计中发现的问题;做出该供应商的产品报价是否如实反映实际生产成本和成本资料是否真实的结论;审计日期;审计人员及其签名等。
审计报告完成后,采购企业的有关人员还应与供应商进行交流,并要求其回复将采取的或已采取的整改措施。有些供应商的现状虽然不符合采购企业的要求,但是经过整改后有可能成为合格的供应商。采购企业应该有一个跟踪体系,将每次与供应商的交流都记录归档。对审计未合格的供应商,如果采购企业觉得有继续考察的必要,可在条件成熟时对其进行再次审计;对审计合格并已接收为正式供应商的企业,采购企业也应定期对其再审计,以验证其产品成本等会计资料的真实性。
四、供应商审计的发展
1.审计的目的由控制原材料的价格风险为主转变为控制材料采购业务的整体风险。就现在的情况看,大多数企业的供应商审计主要是审查供货企业的成本资料,即主要是关注外购材料的价格风险。但是企业在材料采购业务中所面临的不仅仅是价格风险,还有其他一些重大风险。例如,采购合同存在欺诈或条款不合理、合同没有如约执行、采购的产品数量不符要求和产品质量不合格等情况。企业在进行供应商审计中对这些问题都应该予以关注,这样才能大大降低材料采购业务中存在的各种风险。
2.审计的主体由内审部门为主转变为企业的各相关部门共同参与。现有企业的供应商审计主要由企业的内部审计部门执行,但是仅凭借内部审计机构的专业技能很难审查诸如材料质量是否符合标准等情况。因此,随着供应商审计目的的拓展,参与审计的部门也必须发生相应的变化,应由企业的财务、审计、采购、质量等部门派员组成审计小组。此外,为保证审计的公正性和独立性,可以引入注册会计师事务所等社会中介机构执行或参与供应商审计业务。企业内部审计很难发现所有的材料采购风险,而第三方审计往往可以发现企业内审所不能发现的问题,所以能更好地控制企业面临的风险,但审计成本也提高了。
3.审计对象的扩大。供应商审计的对象随审计目的的改变而变化。审计的对象应该从企业的成本资料为主转向全面审计供应商的生产经营的基本情况和财务状况,并对企业的材料采购过程进行全方位的监督。供应商的财务状况、生产流程、技术水平、产品质量和采购合同的订立、执行以及产品的运输、验收等都是审计应予以关注的对象。例如,很多跨国公司的采购行为对于服务质量的重视是先于采购成本存在的。一些问题看起来比较“虚”,比如,供应商的质量体系、管理体系、创新精神、信用记录、甚至童工问题等。正是这些“虚”问题中隐含着公司对价格、质量、技术的具体要求。
参考文献:
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[2]薛敏:加强材料采购的控制与管理探讨.会计之友(B版),2005.07
[3]肖全芳:浅论材料采购业务的内部控制与评价――基于“爱劳自动化”的案例分析.商业研究,2003.04
在制定IWAY 时, 宜家同时建立了IWAY评议会, 由宜家集团主席牵头, 处理关于IWAY的所有重要问题。宜家对于其行为的环境考虑由来已久, 因而 IWAY并不是全新的管理模式, 而仅仅是现有活动的拓展。它界定了供应商能够从宜家获得什么, 宜家在工作环境、童工、环境和林业管理等方面对供应商有何要求。IWAY涵盖19个领域并细分为 90余个特定议题, 并每两年修订一次。
IWAY构成了宜家阶梯模型的核心要素。阶梯模型界定了一个提升供应商整体绩效的四步方式,主要包括三个方面: 外部环境、社会与工作环境以及木材经销。
如图 1所示, 宜家的供应商 CSR 管理阶梯模型。宜家在社会与工作条件以及木材经销方面有一系列的基本要求, 这是在成为宜家供应商之前供应商们必须达到的, 即层面 1。为了达到层面 2, 供应商必须达到 IWAY在外部环境、社会和工作条件、以及对于木材产品供应商的林业方面等的要求。各层面的要求如图 1所示。
到目前为止, 宜家的工作主要集中在帮助更多的供应商达到层面 2的要求, 这一长期过程需要公司的大量投入。宜家的供应商要证明他们已经与自己的供应商沟通并签署文件证明他们已经接受了培训。未来的另一项工作是帮助一定比例的供应商达到阶梯模型中层面 3的水平。因为 WIAY目前构成了宜家供应链企业社会责任管理的核心要素, 因而接下来的分析仅围绕 IWAY展开。
宜家CSR供应链管理行为准则
宜家为供应商执行 WIAY建立了一整套清晰的流程, 并在所有贸易区推行。宜家在整个流程中起到管控作用, 这反过来又有助于各独立的流程之间建立更高层次的协作。其具体流程如下:首先, 为了促进 WIAY在供应商中间的执行, 宜家尽可能确保所有的潜在供应商详尽了解他们的CSR 相关要求并对环境和社会议题持有积极地态度。宜家也极力宣传执行 IWAY 对于供应商的好处。
企业希望供应商们了解 WIAY是一个良好的契机, 能够帮助他们建立完善的环境与社会事务管理体系。一旦被选作供应商, 在第一次交货之前会就地对其进行就地审计。宜家自身的审计员将进行 1~ 2天的审计, 审计内容涵盖行为准则的约 90项议题。在审计形式包括随机选择员工和管理者代表采访、查看相关文件, 并对工厂的工作条件给予评价,将需要改进的问题罗列在审计报告中。因为宜家与其供应商拥有进行长期合作的战略, 只要供应商有意愿改进其条件, 宜家要求供应商在审计后的一个月之内提交一份矫正未达标议题的书面行动计划并在 24个月之内实行改进措施。采购团队依据行动计划, 对供应商是否完成必要的改进行动以及完成进度进行监督, 同时也推动这些计划的执行。
采购团队约每周走访一次供应商, 以保证执行过程持续进行。当采购团队确定供应商已经修正了所有的不达标项目, 审计人员会进行最终审计。一旦供应商通过IWAY审核 (即阶梯模型的第2层面 ), 采购团队会在IWAY保持方面持续跟进, 以保证IWAY始终为供应商所重视。在全球层面, 宜家希望同样的IWAY监测准则能够在所有机构执行。
为了保证这样的规范性, 宜家建立了遵守与监测组 %。这个组对宜家自身的内部审计人员负责。它培训并支持审计人员, 独立指导审计过程, 从而比较各独立办公室的监测方式。为保证客观性与公信力, 遵守与监测组也运用外部审计公司实行对供应商的第三方审计。一些贸易区存在评价标准过低的情况时, 其内部审计人员与供应商需进行重新培训。尽管一些供应商有时抱怨宜家的环境与社会标准, 宜家似乎从他的执着的消费者%这一形象中获益。企业构成了其诸多供应商的重要客户, 供应商愿意为了满足宜家的 IWAY 要求做出更大的努力。
宜家涉及 IWAY执行的员工在着手工作之前都接受了必要知识的武装。这些知识主要涉及与生产有关的环境与社会议题, 审计技巧, 当地环境法规,当地文化和语言。员工所学的知识属于广泛的内部培训计划的重要部分。另一个值得注意的方面是企业经常鼓励采购团队在 IWAY上下功夫, 因为每一个团队都有价格、总量、营业额、货运绩效、质量绩效以及IWAY履行方面的目标。完备的知识与理解也是供应商们能够执行、维持并持续改进 IWAY 标准的前提。
宜家为其供应商提供正式的培训, 以此加深他们对于 IWAY 引导其商业行为方式的理解; 采购团队在他们持续地走访过程中也会提供非正式的环境与社会议题的培训。在这一点上, 宜家与供应商建立长期合作的策略已经证明是成功的, 持续的对话是必不可少的过程。
宜家CSR供应链管理示范意义
宜家的案例说明了供应链企业社会责任有效管理的前提是这一观念深植于整个组织。Cram er等许多学者认为, 为了了解供应链上企业社会责任实践的本质, 我们需要了解这一概念如何与个体组织相契合。
我们认为宜家的案例说明欲使概念深入人心需要四大机制的保障, 分别是知识更新机制、知识控制机制、企业专项评估以及企业历史。知识更新机制是指对于涉及供应链企业社会责任管理的人员进行知识的更新与交流, 从而提升他们的技能。宜家的案例表明区分内部知识更新机制与外部知识更新机制的可能性。
内部知识的更新主要通过员工培训完成, 其目的在于在行为准则所涉及的不同组织成员间分享经验。这主要解决了在企业内部应如何管理与供应链相关的企业社会责任问题。员工提升了的知识与能力反过来促进了他们对于环境与社会议题工作的积极性。内部知识更新机制带来了对于组织内部流程基本框架的革新, 而外部知识更新则带来了组织与供应商合作流程框架的革新。这样的外部知识的更新可以通过对供应商经常性的对话与走访获得, 此外也可以进行正式与非正式的供应商培训。
宜家的案例说明知识控制机制可以采用行为准则与绩效评估体系相配合的方式进行。通过考察其行为准则的情况, 供应商的员工获得了努力工作的激励, 更加有效地管理环境与社会相关议题。知识控制机制的另一种方式是交换%的委任, 即对于其他员工对于行为准则的遵守情况进行持续地监督。绩效评估在两个层面得以展开: 在全球层面, 宜家关心的是IWAY准则贯彻所有机构; 在区域层面,每一个采购团队都有价格、总量、营业额、货运绩效、质量绩效以及IWAY履行方面的目标。采购团队鼓励成员更多的关注IWAY议题, 他们也从此获益。企业专项评估主要包括企业规模, 其全球供应链设计、经费来源以及声誉。诸多力量促使供应商施行行为准则, 最简单的原因在于成为宜家的供应商是一件极具诱惑力的事情。
更重要的是, 建立一套环境与社会指标有助于企业吸引更多的客户。这样的模式几乎使得供应商为企业服务并成为其传送的一部分。除了企业规模、声誉与经费来源, 宜家建立的供应链结构似乎也在供应链社会责任管理运作中发挥作用。由于宜家的几乎所有商品都由其供应商生产, 宜家的组织高度集中于供应商的生产环节,即供应商的有效运作直接决定了宜家组织的正常运行, 其中环境与社会情况仅为考虑之一。企业历史, 例如解决环境与社会问题的传统模式, 在很大程度上促进了行为准则的推行。具有管理环境与社会议题的传统, 兼具选择伦理完备的供应商的传统, 将促使企业树立与供应商共同管理社会责任的理念。而且, 与供应商的长期合作关系构成了一个良好的前提, 能够对供应商相对和谐的实行环境与社会准则。
【关键词】 内部审计; 信息化; 供应商
中图分类号:F239.45 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2014)12-0072-02
信息技术已经成为社会各领域变革的推动力,是社会生活不可或缺的、重要的基础产业。以信息化为本质特征的企业新变革在世界范围内早已拉开大幕,信息化在企业管理层面已经“无处不在”。在党的十报告中“信息化”一词出现了12次。内部审计信息化也已经在如火如荼地进行中。早在2007年中国内部审计协会就曾以“信息化环境下的内部审计”为主题开展了理论研讨暨经验交流活动。2013年中国内部审计协会更是直接将“内部审计信息化”确定为理论研讨的主题。内部审计信息化建设是信息科技高速发展的要求,也是顺应整体行业发展趋势的必然选择。
在内部审计信息化建设中,企业通常需要选择外部供应商,可能是咨询公司,也可能是软件开发服务商或是IT设备供应商与企业自身组成联合的实施团队开展建设工作。因此在建设过程中供应商对整个项目至关重要。常常出现的一个风险是直到实施过程中才发现供应商无法满足企业的需要或者工作质量无法达到企业的要求,而此时企业无法再次冒风险重新选择供应商或者采取某些措施来督促供应商,某种程度上就是我们所说的被供应商“绑架”了。那么在内部审计的信息化建设中如何有效降低这种被供应商“绑架”的风险呢?
一、风险的具体表现
在内部审计的信息化建设中,企业通常会聘请外部的业务咨询商和系统实施机构协助企业一起进行建设工作。笔者统一将这些咨询商或者实施机构称为供应商。在内部审计信息化建设过程中,企业被供应商“绑架”的风险具体表现为如下情形:
第一,企业在前期选择过程中将供应商价格压得过低,给供应商的利润空间太少。供应商为了保证自己的收益,在实施过程中仅在形式上符合合同的要求,给信息化建设的质量带来风险。比如在系统建设的过程中在一些可选择质量的软件或者硬件的配置上选择了较低水准的配置,这就给内部审计信息系统的质量和未来运营保障带来很大的风险。
第二,实施过程中供应商才告诉企业一些风险事项,逼迫企业不得不增加成本。比如在实施过程中才指出配置较低可能风险较大,让企业自己决定是否要选择更高、更好的配置,前提是企业要为这样的升级增加成本。
第三,实施中企业发现供应商无法满足自身的需要或者质量、进度上无法满足企业的要求。比如在业务咨询的过程中企业发现供应商对相关业务情况不够熟悉,甚至对某种体制下的内部审计机构工作内容等没有很深入的了解。更为常见的情况是虽然供应商可能对内部审计方面的前沿咨询经验以及最佳行业实践比较了解,但由于对企业的情况了解不够,无法将这些前沿理念、最佳实践与企业实际有效结合,从而也无法提出真正能为企业内部审计信息化建设增加价值的建议。
但是在实施的过程中,合同、招投标文件等双方协议中没有能够准确地用来控制此项风险的条款。而这个时候,企业的内部审计信息化建设可能已经进行一半甚至更多,由于项目进度要求等诸多现实的限制,企业不可能在项目进行中再更换供应商。
诸如上述种种情形,企业在某种程度上都存在着被供应商“绑架”的风险。
二、风险产生的原因
笔者试着从内部审计信息化建设的全过程链条即从内部需求确认到供应商选择、合同签订、项目实施过程控制等查找上述风险产生的原因。
(一)企业对内部审计信息化建设的定位、目标、内容等不清晰
在内部审计信息化建设中,首先企业自身需要对信息化建设的目标、主要内容、可能存在哪些困难和风险等事项有清晰的认识。换句话说,企业需要清楚地知道我要做什么、怎么样才能达到目标、在达到目标的过程中可能有哪些风险和困难。
从内部审计的信息化建设来讲,清楚地知道这些事项要求企业对于内部审计业务定位、内部审计未来的长远规划等要有清晰的宏图。因为信息化本身只是手段,不是目的,内部审计信息化建设的目标是要通过固化管理流程和业务流程,以内部审计信息系统平台为依托,为企业提供统一的审计标准和规范、管控手段与工具,促进与提高内部审计工作的效率和效果,实现内部审计更好地履行“确认与咨询”的职能,实现内部审计“促进组织完善治理、增加价值和实现目标”①的目标。
(二)供应商选择失误
企业清楚地知道自己的目标和内容后才会知道需要选择什么样的供应商能够满足自己的需求。内部审计信息化建设中供应商选择失误的原因可能有:
1.供应商组合确定不当
在内部审计信息化建设中,企业根据情况的不同可能选用以下几种供应商组合:
(1)仅仅选择一家供应商,同时承担业务咨询和内部审计信息系统开发工作;(2)选择两家供应商,一家承担业务咨询的工作,另一家主要负责内部审计信息系统的开发;(3)仅仅选择一家供应商,主要承担内部审计信息系统开发的工作。此外,采用一家供应商总包,再由其分包的方式也是常见的。每一种供应商组合都有其优势和劣势,具体看企业真正需要哪一种。
内部审计信息化建设前期必然需要对企业现行的内部审计制度规范、审计管理、审计作业等各个业务流程有详细的梳理。此阶段需要大量的业务咨询工作。如果企业认为自身内部审计机构专业人员力量充足,能够自行完成此阶段工作,那么仅需选用内部审计信息系统开发商即可。
如果企业希望借助于内部审计信息化建设的契机,对企业内部审计进行全面诊断和提升,那么很可能需要借助于外部专业咨询机构的力量才能够完成工作。在这种情形下企业又面临两种选择,是选择一家咨询商同时承担业务咨询和系统开发的工作,还是选择两家供应商分别承担业务咨询和系统开发的工作。从企业内部来讲这很大程度上取决于企业对于业务咨询以及业务需求梳理工作的重视程度。
2.供应商选择方式不当
广泛意义上供应商的选择可以采用招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式。通常来讲,对于国有控股集团公司来讲,招标是必需的。但是在招标中又有公开招标、邀请招标的区别。公开招标可以吸引尽可能多的供应商进入企业的视野,为企业提供更多的选择。而邀请招标对于企业来讲,可能更具有目标性,一定程度上保证被选择的供应商能基本满足企业的需求。内部审计信息化建设属于专业性较强的业务。如果将内部审计信息化建设当成产品的话,可以说内部审计信息化建设是属于特异性比较强的产品。无论选择哪种方式,企业在确定选择方式前都需要充分了解内部审计信息化供应商行业情况,尤其是各主要供应商的情况。这些了解也有助于企业在进行供应商选择时使用适当的筛选条件。
3.供应商筛选条件不当
供应商筛选条件是指企业设置的一些必要条件。这其中供应商一方面要满足基本的条件,比如供应商的规模、注册资金等硬性的表面条件。另一方面,供应商有过同类企业同类规模的内部审计信息化建设项目的经验、熟悉现行的内部审计信息系统在行业内的使用情况等,甚至包括供应商拟派驻的项目经理、项目成员的履历情况等。如果这些筛选条件设置不当,可能不合适的供应商会被纳入,同时也可能导致一些优秀的有潜质的供应商无机会进入。
(三)合同条款约定不到位
合同是约定双方权利和义务的法律文件,其中详细列示了企业的需求和权利,也明确规定了供应商的义务。
在内部审计信息化建设中,除通常的合同条款外,应该将具体的工作目标、内容、交付物、时间进度、质量要求等关键信息以专门的合同附件列示清楚。工作内容、交付物、时间进度诸如此类关键要素的约定极大地影响着此后项目实施过程中双方的权利和义务。假如在实施过程中,企业需要增加工作内容或者交付物都可能给供应商增加工作量,供应商可能以此“要挟”企业。
(四)项目实施过程控制措施不足
此处所指的项目实施过程是指合同签订后至项目验收前的整个过程。仅有前期的保障并不够,真正的实施过程中的控制更是重中之重。企业不可能放手,任由供应商去干。在内部审计信息化建设实施过程中企业需要有完善的进度、质量、需求等多方面的监控和控制措施,有重点、分阶段地对供应商提供的服务和工作进行监控才能够保证供应商按照合同的约定按期保质完成相关工作。比如在工作开始前,详细的工作计划、明确的时间点是监控项目进度的重要保障,而进行过程中,对供应商提交的相关交付物及时地进行严格的质量把关则是质量保障的重要措施之一。
三、降低风险的建议与措施
1.企业自身要清晰地界定内部审计信息化建设的目标、内容。企业对内部审计信息化建设要有清晰的认识,对于其中可能的困难以及企业关注的重点要明确。
2.在内部审计信息化建设目标清晰、任务明确的基础上,企业要采取适当的调研方式了解行业情况包括主要供应商的情况、各自的优势和劣势等信息,合理确定供应商筛选条件。在此基础上根据业务需求确定供应商组合方式,并且在合法合规的前提下确定恰当的供应商选择方式。
3.对于内部审计信息化建设工作目标、内容、交付物、时间进度、质量要求等关键信息以及企业和供应商双方的权利和义务要在合同条款中清晰地界定。尤其对于违约条款和质量控制条款,企业要充分地做好风险防范的准备。
4.在内部审计信息化具体建设过程中,企业要采取包括进度、质量、需求等多方面、全方位的过程监控和控制措施,及时发现可能出现的问题,保障内部审计信息化建设按时保质完成。
【主要参考文献】
[1] 倪明,徐福缘.IT设备供应商信息化服务能力的实证研究[J].经济问题探索,2006(10):75-80.
[2] 陶毅,贺凌倩.中国企业信息化现状、问题和出路[J].工业技术经济,2003(1):21-23.
[3] 曹燕,常京平.企业内部审计信息化战略研究[J].会计之友,2010(28):52-53.
[关键词]原料药出口质量审计认证体系
长期以来,原料药一直是我国医药行业的最重要的出口支柱之一。目前,我国已成为全球原料药第一大生产和出口国。随着我国原料药出口的扩张,以及药品市场全球国际化趋势的进一步发展,在国外市场愈来愈依赖中国的原料药供应的同时,愈来愈多的国外客户开始注重对其中国原料药供应商的质量审计,纷纷将其供应商纳入其企业生产质量管理范畴,建立动态的质量管理体系。然而,质量管理恰恰是我国众多原料药出口企业较为薄弱且不够重视的环节。因此,正确分析国外客户为何对我国原料药生产企业进行质量审计,研究国外客户质量审计对我国原料药企业出口的影响,不仅很有必要,而且能从国外客户质量审计内容发现我国原料药生产企业存在的问题,从而为我国原料药出口企业如何主动去迎接国外客户质量审计提供有价值的对策建议。
一、国外客户对我国原料药生产企业进行质量审计的缘由
原料药的质量如何会直接影响成药质量的优劣,并且随着世界各国药品准入机制的日益完善以及新法规的实施,对药品生产和质量管理提出了越来越严格的要求,从而也使得越来越多的国外制药企业开始注重对其原料药供应商的质量管理,而制药企业与原料供应商的关系又大多是相对长期的,因此,对原料药供应商的选择和管理已成为国外客户质量管理的一项重要内容。
原料药客户质量审计就是将原料药供应商纳入本制药企业生产质量管理的范畴,作为本企业质量管理体系的一个延伸,将其作为一个子系统来进行管理,对其质量体系的运行情况进行有效监督管理,从而确保其供应的原料药质量,并通过对供应商的质量体系进行审计评估,确认该原料药供应商的可靠性,是否具备稳定地供应符合质量要求的原料药能力。
国外制药企业对其原料药供应商的质量体系审计包括对其供应商的厂房、生产设备、工艺流程、组织机构、生产管理人员、文件记录、质量控制等因素进行审查,确信其具备供应符合质量标准产品能力的一系列活动。通过对供应商的审查评估、反馈、改进提高和再审查评估这样一个循环过程,来获得一个安全、稳定、可靠的供应商,从而为最终生产出符合要求的成品药提供原料药上的保障。
二、国外客户质量审计对我国原料药企业出口的影响
我国虽然是原料药生产大国但并非强国。随着这几年我国药品GMP规范的实施、发展和原料药企业对GMP认识的不断加深,在质量管理体系方面,特别是部分具有前瞻性的出口企业,一直在不断完善和规范企业自身的质量管理控制,以顺应国际市场质量管理规范的要求。但是,大多数的原料药生产企业的质量管理体系还不是很规范,存在着诸多问题,对于国外客户的质量审计的认识和准备也不够充分,很多企业还未意识到国外客户质量审计的重要性,甚至直接关乎企业的原料药出口贸易。下面以江苏某原料生产企业为例:
江苏某原料药生产企业和国外某家大型制药企业一直保持着相对长期的供求关系。去年底,国外客户根据自身质量体系管理需要,对这家原料药企业进行质量审计。客户审计的结果是江苏这家原料药企业由于缺乏规范的质量管理认证体系,特别是文书工作这一质量管理重要的环节,由于没有完整的可追溯的文件记录,对产品的质量存在着间接的危险隐患,因此,毫无疑问,被认定为不合格的供应商。与此同时,国外客户立即终止接下来的订单计划,直到该生产企业获得认可为止,再重新予以考虑,甚至考虑退回在进行审计前,该原料药企业最近一批发运的货物。
由此可见,一家规范的国外制药企业,其质量审计非常严格,即使生产企业供应其的原料药一直保持稳定的质量,只要被认定为不合格的供应商,国外客户就有可能终止对该原料药企业的订单和未来的合作关系,这对于原料药企业的出口贸易将产生很大的影响,特别是对于长期依赖供应于国外某家大客户的这家国内原料药生产出口企业,甚至可以说是致命的:除非是个别特别定制的产品,该制药企业所需要的某种原料药供应可能仅此一家,多数情况下,同一原料药可能有多个供应商可供制药企业选择。原料药的质量直接关乎最终成药的质量,继而影响其疗效及使用的安全性,甚至会危及药品使用者的生命,这也是为何越来越多的国外制药企业已经不再仅从经济成本控制的角度来考虑,更多的开始将对供应商的质量管理纳入其中的原因所在。
三、从国外客户质量审计内容看我国原料药生产企业存在的问题
1.缺乏人员的配置和系统培训机制
生产企业人员配置及对相关人员的培训对于整个生产企业的质量管理控制体系的规范进行具有较大的影响,因此,客户在对供应商进行质量审计时往往要对其进行考察。我国原料药生产企业在这一方面的工作还不够规范和重视,有些企业在人员配备方面缺乏明确的岗位职责分工,也没有配备专人对文件系统进行控制,相关的生产人员也未进行相关规范化的操作培训。
2.文件系统管理记录不够详细和规范
文件系统能在一定深度上反映出一个生产企业质量体系的管理规范化程度及生产过程中的质量控制水平,因此,客户审计时对其原料供应商文件系统的检查往往都较为细致,以考核该企业质量管理体系的运行情况。我国原料药生产企业虽然都有建立本企业生产管理记录文件系统,但大多数企业的文件系统并不是很详细和规范,特别是在SOP现场操作记录方面,例如关键点的控制、偏差处理等。
3.多数企业缺乏有关的认证意识
对于原料药生产企业最基本的要求是必须符合GMP,其他还有ISO9000、ISO14000系列标准。不同国家对于该国药品市场准入的规范和要求又有所不同。以目前欧美市场为例,欧美是对原料药管理最为严格也是最大的市场,取得COS证书、通过FDA或取得DMF认证是我国原料药进入欧美主流市场的必经之路,这些要求也成了进入该市场的颇具挑战性的非关税贸易壁垒,而这种壁垒只会越来越高。因此,是否通过有关的认证,也成为国外客户在对供应商质量审计时,必然要关注和考核的项目。而我们原料药生产企业长期以来缺乏认证意识,这对企业出口贸易的发展产生不利的影响。
4.我国原料药生产企业环保意识较弱
目前,欧美等发达国家在制药行业中开始普遍推行健康、安全和环保管理体系,即HSE管理体系,并进行ISO14000认证。长期以来,我国原料药生产企业环保意识较弱,随着国家环保力度的不断加大,虽然在这方面有所改善,但通过ISO14000认证的企业并不多,这对我国原料药长期稳定的出口必将产生不利影响。对此,我国原料药企业应该要未雨绸缪,及早推行HSE管理体系和ISO14000的认证,取得拥有国际化的“绿色通行证”来应对国外的绿色贸易壁垒。
5.工厂生产清洁管理存在的问题
工厂生产清洁管理也是供应商在对企业质量审计过程中考核的一个项目,这里的“清洁”不仅有清洁的一般含义,包括对生产环境、生产工艺以及生产人员的清洁管理,还包括对清洁剂、消毒剂或杀虫剂及虫害防治的使用制度,以及在防止微生物、微粒污染方面要达到一定的要求。我国原料药企业很少有特别制定清洁管理方面相应的操作规程并进行相应的执行记录。
四、解决企业质量管理存在的问题,主动去迎接国外客户质量审计
1.建立完善的员工配置管理和培训体系
首先,从上至下,从管理人员到具体的生产操作人员,建立相应的组织机构图,明确生产过程中各个岗位人员的工作职责要求。其次,对相应的操作人员进行规范化的岗位操作培训,配置相应合格的人员从事原料药生产、质检等各环节工作。并配备专门人员对相关的文件系统进行管理和控制。
2.建立详细和规范的文件系统
现场记录包括现场操作记录、相关日志等,应及时填写,若记录中出现偏差,相关生产管理人员需按照相关制度进行及时处理、解决。客户在对文件进行系统检查时,特别是现场审查中,主要关注工艺路线、批次记录、关键点控制、偏差的处理、产品中可能的杂质和污染、是否存在可能的交叉污染、以及清洁管理等问题,这些都需要有详细和明确的记录。
3.积极做好相关的认证工作
企业应及时了解国外市场原料药的相关准入法规,积极做好相关的认证工作,这样就不会因为认证问题无法出口相关国家,而丢掉订单或者耽误时间,避免这一类非关税壁垒造成的损失。有些认证所要花费的时间较长,例如美国FDA认证,首先要申报DMF,然后从申报DMF到FDA,至少也需要3年的时间。如果通过了FDA检查,那么标志着企业的质量管理达到了相当高的水平,抢得市场先机。
4.加强企业的环保意识
原料药生产易造成环境污染,这是有目共睹的,也是发达国家进行“转移生产”的主要原因之一。原料药的生产反应过程中,容易产生废气、废水、废渣,它对环境造成污染,给操作人员身体健康带来危害,甚至潜藏对药品污染问题。企业应从环保角度出发,建立高效的废气净化系统和污水处理系统,做好三废处理工作,积极争取通过ISO14000认证,拿到“绿色通行证”,走健康、持续发展之路。
5.抓好生产清洁管理工作和操作规程的制定
生产企业在应对生产环境、生产工艺以及生产人员制定相应的清洁管理操作规程的同时,要有相应的清洁执行操作记录以及对清洁剂、消毒剂或杀虫剂制定相应的使用制度,应保证清洁剂、消毒剂或杀虫剂等的使用不会对物料产生污染问题,并应加强生产存储区域的虫害防治问题。
据食品商务网公布的数据显示,2007年,我国原料药出口已达135.6亿美元,同比增长27.1%。要继续这种快速增长的态势,首先,制药企业应从自身质量体系管理方面考虑,构建动态的质量管理体系,其次,要考虑当今世界各国对药品生产和质量的要求日益严格,国外客户必定会越来越注重对其原料药供应商的质量审计如何应对。因此,要减少国外客户质量审计对我国原料药出口企业贸易的影响,必须建立一套完善的质量管理保证体系,遵循“质量是生产出来的”,并适时地顺应各国不同市场对原料药的规范化需要,认真地总结客户在质量审计过程提出的意见,不断地自我完善,这样,不仅能够从根本上保证企业所生产出来的原料药的质量,成为稳定可靠的原料药供应商,还能增强企业在国际原料药市场上的竞争力,为企业在出口贸易中赢得更多的机会。
参考文献:
[关键词]原料药出口质量审计认证体系
长期以来,原料药一直是我国医药行业的最重要的出口支柱之一。目前,我国已成为全球原料药第一大生产和出口国。随着我国原料药出口的扩张,以及药品市场全球国际化趋势的进一步发展,在国外市场愈来愈依赖中国的原料药供应的同时,愈来愈多的国外客户开始注重对其中国原料药供应商的质量审计,纷纷将其供应商纳入其企业生产质量管理范畴,建立动态的质量管理体系。然而,质量管理恰恰是我国众多原料药出口企业较为薄弱且不够重视的环节。因此,正确分析国外客户为何对我国原料药生产企业进行质量审计,研究国外客户质量审计对我国原料药企业出口的影响,不仅很有必要,而且能从国外客户质量审计内容发现我国原料药生产企业存在的问题,从而为我国原料药出口企业如何主动去迎接国外客户质量审计提供有价值的对策建议。
一、国外客户对我国原料药生产企业进行质量审计的缘由
原料药的质量如何会直接影响成药质量的优劣,并且随着世界各国药品准入机制的日益完善以及新法规的实施,对药品生产和质量管理提出了越来越严格的要求,从而也使得越来越多的国外制药企业开始注重对其原料药供应商的质量管理,而制药企业与原料供应商的关系又大多是相对长期的,因此,对原料药供应商的选择和管理已成为国外客户质量管理的一项重要内容。
原料药客户质量审计就是将原料药供应商纳入本制药企业生产质量管理的范畴,作为本企业质量管理体系的一个延伸,将其作为一个子系统来进行管理,对其质量体系的运行情况进行有效监督管理,从而确保其供应的原料药质量,并通过对供应商的质量体系进行审计评估,确认该原料药供应商的可靠性,是否具备稳定地供应符合质量要求的原料药能力。
国外制药企业对其原料药供应商的质量体系审计包括对其供应商的厂房、生产设备、工艺流程、组织机构、生产管理人员、文件记录、质量控制等因素进行审查,确信其具备供应符合质量标准产品能力的一系列活动。通过对供应商的审查评估、反馈、改进提高和再审查评估这样一个循环过程,来获得一个安全、稳定、可靠的供应商,从而为最终生产出符合要求的成品药提供原料药上的保障。
二、国外客户质量审计对我国原料药企业出口的影响
我国虽然是原料药生产大国但并非强国。随着这几年我国药品GMP规范的实施、发展和原料药企业对GMP认识的不断加深,在质量管理体系方面,特别是部分具有前瞻性的出口企业,一直在不断完善和规范企业自身的质量管理控制,以顺应国际市场质量管理规范的要求。但是,大多数的原料药生产企业的质量管理体系还不是很规范,存在着诸多问题,对于国外客户的质量审计的认识和准备也不够充分,很多企业还未意识到国外客户质量审计的重要性,甚至直接关乎企业的原料药出口贸易。下面以江苏某原料生产企业为例:
江苏某原料药生产企业和国外某家大型制药企业一直保持着相对长期的供求关系。去年底,国外客户根据自身质量体系管理需要,对这家原料药企业进行质量审计。客户审计的结果是江苏这家原料药企业由于缺乏规范的质量管理认证体系,特别是文书工作这一质量管理重要的环节,由于没有完整的可追溯的文件记录,对产品的质量存在着间接的危险隐患,因此,毫无疑问,被认定为不合格的供应商。与此同时,国外客户立即终止接下来的订单计划,直到该生产企业获得认可为止,再重新予以考虑,甚至考虑退回在进行审计前,该原料药企业最近一批发运的货物。
由此可见,一家规范的国外制药企业,其质量审计非常严格,即使生产企业供应其的原料药一直保持稳定的质量,只要被认定为不合格的供应商,国外客户就有可能终止对该原料药企业的订单和未来的合作关系,这对于原料药企业的出口贸易将产生很大的影响,特别是对于长期依赖供应于国外某家大客户的这家国内原料药生产出口企业,甚至可以说是致命的:除非是个别特别定制的产品,该制药企业所需要的某种原料药供应可能仅此一家,多数情况下,同一原料药可能有多个供应商可供制药企业选择。原料药的质量直接关乎最终成药的质量,继而影响其疗效及使用的安全性,甚至会危及药品使用者的生命,这也是为何越来越多的国外制药企业已经不再仅从经济成本控制的角度来考虑,更多的开始将对供应商的质量管理纳入其中的原因所在。
三、从国外客户质量审计内容看我国原料药生产企业存在的问题
1.缺乏人员的配置和系统培训机制
生产企业人员配置及对相关人员的培训对于整个生产企业的质量管理控制体系的规范进行具有较大的影响,因此,客户在对供应商进行质量审计时往往要对其进行考察。我国原料药生产企业在这一方面的工作还不够规范和重视,有些企业在人员配备方面缺乏明确的岗位职责分工,也没有配备专人对文件系统进行控制,相关的生产人员也未进行相关规范化的操作培训。
2.文件系统管理记录不够详细和规范
文件系统能在一定深度上反映出一个生产企业质量体系的管理规范化程度及生产过程中的质量控制水平,因此,客户审计时对其原料供应商文件系统的检查往往都较为细致,以考核该企业质量管理体系的运行情况。我国原料药生产企业虽然都有建立本企业生产管理记录文件系统,但大多数企业的文件系统并不是很详细和规范,特别是在SOP现场操作记录方面,例如关键点的控制、偏差处理等。
3.多数企业缺乏有关的认证意识
对于原料药生产企业最基本的要求是必须符合GMP,其他还有ISO9000、ISO14000系列标准。不同国家对于该国药品市场准入的规范和要求又有所不同。以目前欧美市场为例,欧美是对原料药管理最为严格也是最大的市场,取得COS证书、通过FDA或取得DMF认证是我国原料药进入欧美主流市场的必经之路,这些要求也成了进入该市场的颇具挑战性的非关税贸易壁垒,而这种壁垒只会越来越高。因此,是否通过有关的认证,也成为国外客户在对供应商质量审计时,必然要关注和考核的项目。而我们原料药生产企业长期以来缺乏认证意识,这对企业出口贸易的发展产生不利的影响。
4.我国原料药生产企业环保意识较弱
目前,欧美等发达国家在制药行业中开始普遍推行健康、安全和环保管理体系,即HSE管理体系,并进行ISO14000认证。长期以来,我国原料药生产企业环保意识较弱,随着国家环保力度的不断加大,虽然在这方面有所改善,但通过ISO14000认证的企业并不多,这对我国原料药长期稳定的出口必将产生不利影响。对此,我国原料药企业应该要未雨绸缪,及早推行HSE管理体系和ISO14000的认证,取得拥有国际化的“绿色通行证”来应对国外的绿色贸易壁垒。
5.工厂生产清洁管理存在的问题
工厂生产清洁管理也是供应商在对企业质量审计过程中考核的一个项目,这里的“清洁”不仅有清洁的一般含义,包括对生产环境、生产工艺以及生产人员的清洁管理,还包括对清洁剂、消毒剂或杀虫剂及虫害防治的使用制度,以及在防止微生物、微粒污染方面要达到一定的要求。我国原料药企业很少有特别制定清洁管理方面相应的操作规程并进行相应的执行记录。
四、解决企业质量管理存在的问题,主动去迎接国外客户质量审计1.建立完善的员工配置管理和培训体系
首先,从上至下,从管理人员到具体的生产操作人员,建立相应的组织机构图,明确生产过程中各个岗位人员的工作职责要求。其次,对相应的操作人员进行规范化的岗位操作培训,配置相应合格的人员从事原料药生产、质检等各环节工作。并配备专门人员对相关的文件系统进行管理和控制。
2.建立详细和规范的文件系统
现场记录包括现场操作记录、相关日志等,应及时填写,若记录中出现偏差,相关生产管理人员需按照相关制度进行及时处理、解决。客户在对文件进行系统检查时,特别是现场审查中,主要关注工艺路线、批次记录、关键点控制、偏差的处理、产品中可能的杂质和污染、是否存在可能的交叉污染、以及清洁管理等问题,这些都需要有详细和明确的记录。
3.积极做好相关的认证工作
企业应及时了解国外市场原料药的相关准入法规,积极做好相关的认证工作,这样就不会因为认证问题无法出口相关国家,而丢掉订单或者耽误时间,避免这一类非关税壁垒造成的损失。有些认证所要花费的时间较长,例如美国FDA认证,首先要申报DMF,然后从申报DMF到FDA,至少也需要3年的时间。如果通过了FDA检查,那么标志着企业的质量管理达到了相当高的水平,抢得市场先机。
4.加强企业的环保意识
原料药生产易造成环境污染,这是有目共睹的,也是发达国家进行“转移生产”的主要原因之一。原料药的生产反应过程中,容易产生废气、废水、废渣,它对环境造成污染,给操作人员身体健康带来危害,甚至潜藏对药品污染问题。企业应从环保角度出发,建立高效的废气净化系统和污水处理系统,做好三废处理工作,积极争取通过ISO14000认证,拿到“绿色通行证”,走健康、持续发展之路。
5.抓好生产清洁管理工作和操作规程的制定
生产企业在应对生产环境、生产工艺以及生产人员制定相应的清洁管理操作规程的同时,要有相应的清洁执行操作记录以及对清洁剂、消毒剂或杀虫剂制定相应的使用制度,应保证清洁剂、消毒剂或杀虫剂等的使用不会对物料产生污染问题,并应加强生产存储区域的虫害防治问题。
据食品商务网公布的数据显示,2007年,我国原料药出口已达135.6亿美元,同比增长27.1%。要继续这种快速增长的态势,首先,制药企业应从自身质量体系管理方面考虑,构建动态的质量管理体系,其次,要考虑当今世界各国对药品生产和质量的要求日益严格,国外客户必定会越来越注重对其原料药供应商的质量审计如何应对。因此,要减少国外客户质量审计对我国原料药出口企业贸易的影响,必须建立一套完善的质量管理保证体系,遵循“质量是生产出来的”,并适时地顺应各国不同市场对原料药的规范化需要,认真地总结客户在质量审计过程提出的意见,不断地自我完善,这样,不仅能够从根本上保证企业所生产出来的原料药的质量,成为稳定可靠的原料药供应商,还能增强企业在国际原料药市场上的竞争力,为企业在出口贸易中赢得更多的机会。
参考文献:
通常的网上竞价流程是由两块组成。一是采购方流程:采购计划的确定、竞价信息、供应商注册、竞价环境测试、商务参数设定、延迟时间选择、根据竞价结果确定供应商。二是供应商流程:接受采购方竞价项目信息、提出竞价申请注册、确定竞价策略、在规定时间内上机操作熟悉竞价要求规则、根据策略限时报价,如被选中则与采购方签订合同。分析网上竞价流程可知,采购计划的确定是由企业生产需要、仓储补充需要而确定的,其中的产品名称、品种规格、计量单位、产品数量等均是网上竞价采购项目数据的直接来源。采购方确定竞价项目后,将项目与要约详细组成文件,在网上上传。供应商对竞价信息研究后,愿意参加竞价的,向采购方提出竞价申请,并上传竞标文件,参与项目竞价,而后正式开始网上采购。对这一采购方式的审计监督,同样要看企业的内部控制制度和管理环境,内部控制健全、管理规范,各控制点反映的信息真实可靠,可以采信的,则可以对采购计划、供应商管理等节点进行抽审,或事后检查,把精力集中在商务参数和实时监控上;反之,实行全过程事前审计,审后才能进入下一个节点。
一、竞价项目审计要点
网上竞价采购是通过集约化的竞价艺术,在确定最高采购限价后,使物品价位越来越低,已竞争获得远低于采购限价的实际成交价。这种方法通过软件,在网上实施,其采购物品具有以下特性,这些特性是审计判断采购项目能否实施网上竞价的基本要点:
(一)具有数量性采购的物品不是独家生产的,有广泛的供货单位,至少具备三家供应商;物品的供应数量大于需求数量,既供大于求,处于买方市场,具有竞争的基本要素,通过人为营造,可以引起激烈的竞争氛围;采购数量足够大,必要时可以将分散的数量集中,以形成批量性采购,对生产单位或供应商具有较大的吸引力;每一标的采购金额可以设限,一般不低于10万元,但具体要看企事业单位的实际情况,如果是文具用品、日用杂品金额放低些,如果是生产资料可以放大些;采购条件、采购要求、采购标准确定的主动权应掌握在采购方。
(二)具有利益性有计划、成批量的采购,其价格应低于市场价格,甚至低于招标与比价的采购价位;不会引起企事业单位采购费用的上升,不因为采购新技术而使采购中发生的费用上升;尽量符合企业原有的供应链管理方式,使企业的管理人员容易接受新技术,企业供应链中的财务、技术、物流、交流、客户关系等环节不被更改和破坏,不影响企业的正常生产经营活动。
二、供应商管理审计要点
作为采购方的组织者对供应商进行管理,审核供应商的资质,赋予供应商在本项目中的竞价权限,被授予权限的供应商可以在线下载竞价文件,如果确定要参与竞价,则将竞标文件上传,参与竞价项目。如采购方对ISO质量认证有要求的则从其规定。审计要点是:
(一)条件的符合性能否独立承担民事责任,注册资本是否在50万元以上的法人和其经济组织;遵纪守法、规范经营、依法纳税,有无违规违纪历史,财务状况是否良好;技术保障是否可靠,诚信记录有误不良反映;是否具有良好的履约能力和售后服务;具备上网的一切条件。供应商必须向采购方提交:企业营业执照和企业组织机构代码证、税务登记证、上一年财务报表、相关资质证书、电子邮箱地址、采购方要求提供其他材料的原件和复印件。采购商在规定的时间内,决定是否授予合格供应商资格。
(二)竞价方式可选择性网上竞价采购由公开竞价和邀请竞价之分,选择的条件与范围和招标采购相似,审计要特别注意,许多企业在提供的企业网站界面不能区分,造成很多误会,该公开的不公开,全部变成邀请竞价。在编制的软件中要求:公开竞价的,供应商点击“申请注册”或“申请参与”进入企业网站;邀请竞价的,供应商点击“接受邀请”或“响应竞价”进入企业网站,可上传相应的竞标文件。对同样物品多次重复竞价的不可重复邀请相同的供应商,每次的选择应有所变化,以防供应商串通或采购舞弊。
三、商务参数审计要点
商务参数的主要内容有:竞价起始时间、竞价起始价格、每次降价限额、竞价设定时间、竞价延迟时间。这些参数选择的合理性,将对整个网上竞价开展的成功与否起到关键作用。所以这部分内容是网上竞价采购审计的重点。
【关键词】 物料管理;物料评估;质量标准
物料管理是药品质量管理体系中重要的组成部分,《药品生产质量管理规范(2010年修订)》[1]对物料管理进行了详细的要求,本文仅从物料编码、物料的质量控制、物料供应商的评估等方面,对物料管理进行了阐述。
1 物料编码的建立
建立物料代码的目的就是能够正确区分物料,防止误用,物料代码在企业内部应具有唯一性。企业内部不同的物料应当建立不同的编码,同一种物料不同的规格(或标准)也应当建立不同的编码,如同一种原料,注射级和口服应建立不同物料代码。在实行ERP管理的企业,物料代码可进行统一管理,物料代码可与财务、质量标准、生产工艺中进行统一,确保正确使用。可按照原料、辅料、包装材料等分类进行编码,确保编码的易识别性。
2 物料的质量控制
随着国家对药品质量的严格要求,致使产品的质量标准也在不断与国际接轨。从中国药典2010版的实施就可以看出来,很多产品质量标准有了质的飞越。随着产品质量标准的提高可能会导致对产品物料要求的提高甚至是影响工艺发生产化。原辅料的晶形、粒度、杂质、残留溶剂等对产品质量的影响,随着质量标准的提高将会更加显现出来。企业应在满足法定标准的前提下, 在对工艺、最终产品标准的详细研究基础上,找出影响质量的物料本质属性,制定适合的内部标准。这就是内部标准。内部标准建立应尽可能细化及检测,必要时可以建立实物标准。对于固体制剂原辅料内控标准制定时重点考虑原辅料的晶型、粒度,对于无菌制剂,除重点关注以上两个方面时还应考虑原料的微生物及细菌内毒素。
生产使用前传召内控标准进行检验外,还要建立控制曲线,对质量标准中的关键指标的检验数据进行趋势分析,通过趋势分析,确定物料质量的波动情况。在对指标的趋势分析的同时,也要关注其他一些变化,如图谱中是否出现了新的杂质峰,或者是某些杂质峰出现异常的,因为这些变化可能在在分析指标上不会显现出来,但可能会显示出物料质量或工艺发生了明显的变化,可能存在潜在的危险。
3 物料供应商的评估[2]
供应商对物料的质量起着决定的作用,对供应商的科学评估,就是反映出供应商对物料综合管理能力,以实行供应商的差异化对待。对物料供应商的评估可以通过现场审计及日常使用情况综合评估两种方式来评估。
现场审计是最直接最有效的评估方法,能够真实了解供应商对物料的质量保证能力。现场审计时应选择有经验的审核员,应重点审计供应商的质量管理体系、质量控制、物料管理、生产管理、顾客服务等方面,审计过程中对设备设施能否满足生产检验要求、质量管理体系中是否涵盖了变更、偏差、风险管理、投诉处理等内容应重点检查,审计的目的就是要确认供应商能否持续、稳定的提品,同时确认供应商能够满足企业的要求。
日常使用情况综合评估企业应定期进行,可从供应商的价格、供货及时性、产品质量的符合性、投诉处理、顾客服务等几方面进行评估。综合评估一般每年一次,评估时可更据使用情况,实行“打分制”。对评估指标分值的计算,应制定出详细的管理规定,要把握科学、公平、数据化的原则。对于评定的结果要及时反馈给供应商,便于不断改进。评分可按照下表进行:
表1:供应商评估分值表
物料管理是企业日常生产中的一项重要活动,只有建立了科学的物料管理体系,才能将物料引发的质量风险降到最低,从源头上对最终产品质量起到保证作用。
参考文献
一、对过程管理的全方位审计是物资采购审计的基础
采购管理本质上是采购流程的业务管理。采购流程是否合理,各环节是否得到有效管控,这既是采购管理的基本内容,也是采购审计的基础。以下环节是采购业务流程审计的重点:
(一)采购计划通过查阅月度采购计划和年度采购计划的编制和审批情况,审查物资采购计划的编制是否有依据,是否及时和科学,是否履行了审批程序,计划制定是否考虑了库存因素,采购计划与实施结果是否一致,采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施等,重点审查无计划采购、超计划采购和不考虑库存的采购行为,确保采购计划的严肃性。
(二)采购比质比价这是物资采购过程中比较重要的一个环节,是内部控制管理的重点。应从财务明细账着手根据采购总体规模抽查相应数量的需要招投标的大金额采购实例,检查招标过程资料的完整性,参加招标人员是否来自于各相关部门,数量是否符合制度规定,应标的供应商是否高于制度规定的最低限额,是否从合格供应商名录中选取,如果是新入供应商是否对其进行了资质考察。采购业务招标书是否具体、规范,涉及技术要求的是否有详细的技术参数。
(三)合同签订依法签订采购合同是避免法律纠纷,维护企业利益免受损失的重要途径。应对抽取的合同中规定的品种规格、数量、技术指标要求、交货时间、结算方式、付款进度、逾期损失等主要条款,结合企业的合同管理制度逐一审查,要关注是否存在条款约定不足或约定不明确,显示不公平的现象,是否在遵循法律法规的基础上最大的维护了公司利益。同时也应该对合同管理情况予以关注。
(四)物资验收入库这一环节中,应审核采购人员是否参与了验收,对于技术含量较高的物资还应有技术人员参与。审查合同的内容和交货期执行情况,是否做好物资到货验收工作和原始记录,是否严格按合同规定付款。如有与合同不符的情况,是否及时与供方协商处理,对不符合合同部分的货款是否拒付。是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存,以备查询。是否对物资进货、入库、发放过程进行验收控制。物资出入库单据是否齐全,是否按类别按规格建立了完备的仓库台账,与实际库存是否核对相符。物资是否得到了妥善保存,对易氧化、易腐蚀的大宗物资是否得到了妥善处置;物资积压浪费和损失是否积极查找原因,是否对相关责任人进行了追责。
(五)财务付款应充分了解公司资金审批管理办法,结合财务应付账款、预付账款,审核是否按照合同的要求付款,是否存在提前付款的情况,重点关注预付款支付理由是否充分,预付挂账时间是否过长,是否存在越权审批资金支付的情况,有无非物资采购部门办理大额物资采购及付款情况。审计过程中如果发现存在对方无法提供银行账户而由他人账户代替,或存在虚假发票报销的情况,应详细核实原因。
二、采购管理风险是否得到有效控制是物资采购审计的重点
采购风险的控制是物资采购管理工作的重点,也理应是采购审计的重点。对采购风险管控的审计不能拘泥于风险分类上,而应该抓住本质,关注重点。在外因型风险中,合同欺诈风险、价格风险、质量风险主要与供应商关联,技术进步、意外风险和价格风险都有市场影响的因素。而内因型风险则主要是采购过程管理中表现出来的问题,主要集中体现在过程管控疏失、内部信息沟通不畅、采购行为人道德问题等所带来的风险上面,如采购计划制定不当、合同签订不当等大都是过程管控疏失造成的。只有抓住了这些重点,才能使物资采购审计工作有的放矢。
(一)供应商风险首先要检查供应商体系建设情况。一个组织体系完善,收入达到一定规模、拥有较为稳定的客户资源的发展前景良好的企业,应建立一整套合格供应商体系。重点审查是否建立了合格供应商名录,进入合格供应商名录的供应商是否经过企业资信、经营规模、经营状况、财务指标、产品质量、产品价格、交货及时性和售后服务等方面的考核,是否存在非合格供应商名录外采购现象。其次检查合格供应商是否进行定期评价,是否建立了科学合理的评价依据和评价体系,特别是产品质量是否在持续改进,是否发生过较为严重的产品质量问题,交付是否及时,价格是否合理。这些评价是建立在历史数据和统计分析基础之上的。对于不合格供应商要及时淘汰。第三,检查供应商的诚信问题。从投标文件、报价单、招标过程管理等方面检查供应商是否存在串标行为,是否存在合同欺诈,是否存在采购价格与市场行情偏离较大的问题,产品质量是否存在恶意的以次充好现象。第四,检查独家供应情况及供应链优化方案。独家供应商大多是因为产品技术的原因所造成,其危害是可能造成供应商控制或供应链断裂等问题。重视独家供应商问题,培育供应商成长也是物资采购管理的重要问题。
(二)市场风险审计工作主要应关注两点:一是是否对大宗物资的价格变动有应对措施。比如供暖用煤,在冬季由于需求较旺盛,其价格一般会比在淡季的时候高,适时启动反季节采购,可能会节约大笔采购资金。再如大宗钢材采购,由于市场价格波动较大,对价格变化趋势判断准确,将会规避采购风险,赢得采购收益。二是是否对市场技术进步带来的采购风险有应对措施。器材技术指标是研发部门考虑的范畴,但对于市场技术发展,采购部门有可能最先得到情况,这要求研发部门和采购部门密切配合,关注关键物料的市场技术动态,及时沟通有关情况,以免造成采购损失。审计应该对由于技术进步导致库存积压的损失给予关注并进行责任评价。
(三)过程管控疏失风险采购计划人员未及时掌握科研生产状况而导致采购数量偏大或者供货不及时,合同约定不明或审查不严而导致企业蒙受损失,到货验收不认真导致数量缺斤少两、质量以次充好等,都是过程管控疏失风险。
(四)采购行为人的道德风险由于采购涉及大量利益关系,因此采购舞弊现象时有发生。采购人员为了个人私利,可能会与供应商合谋,制造虚假比价等手法;在招标采购过程中,评标专家违反原则,倾向于有利害关系的供应商;保管人员和使用部门合谋,导致虚假出入库。这些都是采购行为人的道德风险问题,需在采购审计中予以重点关注并加以规避。
三、采购管理目标实现及绩效改进是物资采购审计的重要内容
采购绩效是指采购产出与相应的投入之间的对比关系,它对采购效率进行全面整体评价。对物资采购的审计工作不仅要关注管理的过程,也要关注管理的结果。审计采购绩效改进应检查以下主要指标的实现情况:
(一)采购的及时率采购是否满足科研生产的正常需要,是否造成严重的停工待料情况。这是考核采购绩效的首要指标。
(二)库存周转率库存周转率是一种衡量材料在工厂里或是整条价值流中,流动快慢的标准。提高库存周转速度,最大限度地压缩库存,是防范物资积压风险、增加企业价值的重要手段。很多企业充分发挥社会物流的作用实行零库存,还有一些企业与供应商建立战略联盟,将仓库设在供应商处,这些都是对采购绩效的重大改进。
(三)采购价格控制指标完成率最简单的方法是考核实际价格与过去移动平均价格的差额,但由于实际价格受市场影响因素较大,这种方法存在不科学性。最常用的方法是将当期采购价格与基期采购价格的比率与当期物价指数与基期物价指数的比率相互比较。
(四)采购质量合格率即考核物料复验合格入库的数量与采购物料总数量之比率。这一考核指标要求采购部门对采购源头——供应商给以应有的关注。
关键词:制造企业;内部控制;采购环节;内容;措施
一、制造企业采购环节的相关内容介绍
制造企业的采购环节工作质量影响生产环节的成本和效率,是制造企业成本把控工作的源头。采购环节包括供应商选择、采购合同拟定等工作,因此制造企业要想提高采购环节的稳定性和效率性,就要重视供应商选择和采购合同拟定等工作的重要性。采购环节的内部控制工作直接影响到制造企业整体内部控制水平,对企业组织运行效率和质量把控工作有着直接的影响。采购是企业从供应市场获取产品和服务的重要方式,也是企业获取外部资源的重要方式,有利于企业之间的分工协作,是经济主体间协作体系构成的重要内容。采购活动可以根据不同的方式分为直接采购和间接采购,采购过程包括商品的流通和资金的流通,是企业利用外部资源弥补自身不足的手段,有利于制造企业通过外部资源配置将经营风险进行转移,制造企业在发展过程中可以与供应商共同分担风险,共同承担市场价格变动带来的经营困难和成本上涨压力,因此制造企业采购环节对企业生产经营具有重要的意义。
二、制造企业构建采购环节内部控制体系应该采取的措施
制造企业采购环节中的主要内容可以分为供应商选择、采购合同和采购成本控制等内容,因此采购环节的内部控制体系可以从上述方面入手:
1.供应商的选择
供应商的选择直接影响到制造企业产品的生产效率和质量,上流供应商产品价格直接影响到制造企业产品价格优势的强弱,因此制造企业要谨慎选择上游供应商,对供应商进行全面的调查并进行合理的评估,降低制造企业与供应商之间的交易成本,为制造企业稳定生产提供必要的条件和保障。在供应商的选择方面,制造企业往往会设定重要材料供应商选择标准,提高供应商选择的规范化。制造企业应该明确供应商筛选程序,应该对供应商的产品质量进行对比,通过询价比较和实地考察等方式对供应商进行评价,与供应商的选择标准进行配比。制造企业应该设定严格的考核程序和指标,对材料的质量和供应商的实际情况进行评估,减少信息不对称带来的风险。质量高的供应商可以降低采购合同签订后的道德风险问题,减少纠纷等问题出现的概率。供应商的选择有助于制造企业风险的分散,制造企业可以通过与稳定的供应商建立长期的合作关系,可以提高供货的稳定性和货物质量,也可以保证供货的及时性,同时还可以获得宽限的付款期限和价格优惠,降低制造企业与供应商之间的交易成本,提高交易的效率和协作效率。
2.采购合同的控制措施
采购合同是内部控制工作的重要环节之一,因此制造企业要重视采购合同的合法性和明确性。首先,制造企业构建采购环节内部审计体系,可以对合同的签约、合同结算和物料需求进行全方位的审计。签约审计的重点内容就是要对采购合同中的盲目采购和虚假采购等问题进行核查,以便为解决成本虚增等问题提供条件。同时,制造企业要对采购计划进行审计,保证按需采购,提高采购计划的真实性和合理性,进而提高资金的使用效率和收益。其次,制造企业应该提高采购人员先平库后采购的原则,对供应商选择和产品质量价格进行严格的控制,建立、健全采购制度和流程,及时跟踪合同执行进度,以便保证合同结算工作的顺利开展。制造企业开展物料需求审计也是构建采购内控制度的重要内容,物料需求审计可以核查实际计划用量和实际用量之间的缺口,对防止物资短缺和非法变卖等问题有监督作用。最后,制造企业要审查采购合同价格,应该建立市场价格跟踪机制,要及时了解市场价格走势,可以采用价格咨询法和最高限价法对采购价格进行控制,掌握采购价格的升降幅度,全面了解价格变动因素,进而控制或者改变影响价格变动的因素,提高价格的稳定性。制造企业可以建立价格信息管理系统,根据已经签约的价格完善价格数据库,做好自动比价和不断修正工作,从而降低人工测算价格的成本。
3.采购成本的控制措施
制造企业在构建采购环节内控制度的过程中要重视采购成本控制,这是内部制度的目的,也是内控制度建立的核心内容。做好采购成本控制,首先应该健全采购定价机制,可以采用招标采购、询价采购和动态竞争采购等方式合理确定采购价格。招标采购可以让制造企业对材料供应商进行合理挑选,企业也可以通过招标建立采购材料价格档案,分析厂商价格差异的原因,对于制造企业需要采购的关键材料,企业应该建立价格评价体系,并根据采购的需要对归档的供应商询价,了解产品的质量、品质、交货时间和售后服务等重要信息,要在保证材料质量的前提下控制采购价格。其次,采购部门应该要重视供应商多元化,可以根据供应商的商誉信用、产品质量、价格优势、售后服务和地理位置等要素对供应商进行分类,对供应商进行差异化管理,了解各个供应商经营范围,及时了解行业的动态变化和发展,提高新技术的应用。第三,制造企业要对企业采购的材料进行分类管理,对单位价格较高的物料进行严格管理,了解行业价格变动情况,可以设置物料行业记录卡,并将每日行情和采购价格变动进行记录,可以选用记录卡对价格进行跟踪,以便制造企业及时作出价格调整的决策,减少信息不对称问题带来的经营风险和成本虚增等问题。
三、结语
制造企业要重视采购环节的成本控制工作,建立健全内部控制工作,对采购环节进行严格审查,保证采购流程的规范性和合法性,以便为降低制造企业产品成本提供必要的条件。制造企业应该选择高质量的供应商,并要明确采购合同的内容,对采购合同的价格条款和质量条款进行审计,并要在保证材料质量的前提下控制采购成本,为制造企业的发展提供财务保障。
参考文献
[1]禹冬青.如何加强制造企业内部控制[J].财经界:学术版,2014,(12):82.