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[关键词] 档案管理; 电子化; 信息技术; 思考
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)15- 0099- 02
加快档案信息电子化建设,实现档案工作各个环节的自动化,是实现档案工作现代化,提高档案信息管理系统整体功能的物质技术基础和重要手段。档案信息电子化是一项需要运用多种学科知识、多专业配合、多部门协作的复杂系统工程。2005年金沟河流域管理处档案室初步建成了文书档案处理信息系统,2009年完善了全处范围的局域网建设,使档案管理不断向信息电子化管理的目标推进。
1 档案信息电子化的作用
在办公自动化系统中,电子文件从起草、定稿到印发都在计算机上进行,它便于修改、复制的特性,使得在纸质档案中最能体现档案原始性的形式特征不复存在。电子文件是计算机文字处理中的最后一个文本,没有草稿与正稿的区别,文件与档案之间很难划定一条人为的界限。在信息电子化条件下,传统的档案工作开始引进现代化技术,使得档案工作中的技术含量明显增加,对档案管理工作造成非常大的影响。档案信息电子化的作用主要有以下几个方面:
(1) 档案信息电子化,可充分利用现代化办公设备技术,减少对纸张等自然资源的耗费,提高工作效率。
(2) 档案信息电子化,可改变信息再次利用受人员经费限制的影响,依靠个人即可较容易地根据需要进行再开发,避免了因外在因素的限制,使档案工作者的劳动成果利用较难的现象。
(3) 档案信息电子化,可利用计算机网络,使电子档案方便地传输共享,单位领导及相关人员可方便快捷地得到所需的文件资料,有效地提高了服务质量。
2 实现档案管理电子化应注意的问题
本文结合金沟河流域管理处在档案管理电子化中遇到的问题,谈一些粗浅的看法。
2.1 实现档案管理电子化,首先应做到档案标准化、规范化
在推进档案管理电子化的过程中,主要问题不是硬件设备的不完善,而是软件的功能与单位的实际工作不一致,使用中有许多不便的地方,存在档案标准化、规范化滞后和应用软件太多太乱等问题,对整体应用水平的提高带来了较大的不利影响。要推进档案电子化建设,必须考虑档案工作的各个方面和细节,做到档案标准化、规范化,才能发挥系统的作用。
2.2 电子化系统的开发应注重系统整体水平的提高
档案信息电子化系统的开发应注重整个系统功能的完善,组成系统的各个子功能模块都应周密考虑,特别应重视网络功能的利用,这样才能充分提高系统的综合能力。部分功能模块或一个重要模块的不完善,都可能造成系统应用水平的低下。系统开发完成后,应进行充分的测试,针对单位的实际应用,逐一检测每个功能模块,通过不断细致的修改完善,使系统的整体管理水平有较大的提高。
2.3 重视档案信息数据库的建设
档案电子化管理的核心和基础是档案信息数据库,档案信息数据库是指在计算机上存储的相互关联的,具有一定组织结构的档案信息数据的集合。数据库建设中一定要统一认识,软件开发人员同档案业务人员应充分沟通,协同配合,明确档案数据的收集来源,针对不同的来源和类型,做好信息数字化的处理、归档,方便后期信息数据的录入。同时,要面向应用,充分考虑计算机软硬件平台的飞速发展变化,不断完善数据库的内容结构。
2.4 应制订切实有效的技术方案
在实现档案管理电子化的过程中,应根据本单位的情况,实事求是地分析现状,充分考虑本单位的发展需求及先进技术的未来发展,制订出切实可行的方案,追求经济与效益的最优比,避免追求大而全,高标准高档次,造成系统设备购置后不能充分利用,投资浪费现象的发生。
要充分做好归档电子文件的技术处理工作,保护电子文档的安全。通过采取技术手段,将已归档的电子文件进行安全处理,保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性。
要解决好电子文件的保存问题。要根据不同存储介质的特性,注重外界光、水分、灰尘、磁场等对电子文件的影响,加强防护,同时做好定期检查和备份,以保证电子文件中原始信息的长期保存。
2.5 根据单位实际加强管理
档案信息电子化的管理,最终目的是要做到集中管理和方便应用相结合。由于历史的原因,在不少的单位都不同程度地存在集中统一管理不力和使用不方便的问题。通过电子化的推进,使用不方便的问题可逐步解决。但是,集中统一管理问题,因许多档案信息归类到单位内不同的部门,由各自管理,未归入档案部门进行管理,使档案信息电子化系统信息不全,形成信息分割,一方面造成资源浪费,另一方面也影响了信息的使用。
2.6 重视人才管理
档案信息电子化的最终落实,要通过档案管理人员的应用来实现,其素质水平的高低直接影响电子化水平的应用效果。对于单位来说,应加强组织领导,有针对性地进行业务培训,使档案管理人员其基本掌握信息技术的新知识,熟练系统的操作;档案管理人员要加强自身的学习,不断补充新知识,努力钻研业务,以适应信息时代档案事业的发展要求。
总之,档案信息电子化管理的最终目的在于开发应用,离开推进应用水平的提高,就脱离了实际。实现档案管理的电子化,要充分考虑单位的实际情况,统筹兼顾,循序渐进,利用先进技术,逐步完善系统的各项功能;同时,在建设过程中,要充分调动各方面的积极性,通过深入分析与电子化相关的诸多方面的情况及发展趋势,分析存在的问题,寻求解决的途径,以达到提高档案管理水平的目的。
主要参考文献
1档案软件没有信息管理功能,缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能互用,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,由于不能互调,就不能利用电脑完成信息管理工作,不能快捷地出版信息编辑成果,这制约了档案信息电子化的进程。
2在我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统,档案信息系统和网络建设形式各行其是,层次不一,规范性、开发性、服务性、共享性较差,不能适应档案信息资源共享的要求。
3标准化、规范化工作有待提高。档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历史原因,馆室藏档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作电子化。
4档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应。
5档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电子化,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低,甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。
二、档案信息电子化的发展趋势
办公自动化、无纸化等事物的出现,使档案的生成方式发生很大变化,诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行,这样档案的前身必须以机读文件为主要形态,那么档案也自然以机读形式存在,这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的档案。广大信息检索者关心的是信息的内容,这些信息可能来自不同的机读形式的档案中,把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。不失时机地提供有价值的档案信息,必须有一个“去粗取精,去伪存真”的过程,使得机读形式的档案信息具有系统性、真实性、有价值性,用户才能获得更为完善的服务。由此看来,档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。
三、档案信息电子化的益处
所谓档案信息电子化,就是以馆室藏档案资料纸质或机读形式的为主要物质对象,用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工,使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其益处有:
1可充分利用和发挥现有微机的潜能,提高利用率。目前,大多数基层档案馆室对计算机的应用单一,开发功能简单,有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存,利用的低效率造成人力、物力、财力和时间的极大浪费,使现代化设备不能尽其用。
2缩短二次文献信息的加工时间,提高档案信息的时效性。手工信息加工工作模式是:选题—选材—编辑—出版,这条“慢工出细活”的工作方式,即从文件资料形成到开发“二次文献信息”时间长,造成信息失效,严重影响了档案信息的应用价值。档案信息电子化,编者可直接利用机读形式的档案,利用电脑的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文献。
3档案信息电子化,可一次投入,多次产出,可改变信息加工工作受经费限制的局面。手工编研信息成果出版需要较多的经费,但目前乃至今后一个相当长的时期内,企望国家给档案部门拨较多的经费进行信息编辑是不现实的,依靠自身解决也不是件容易的事,解决不好,档案工作者的辛勤劳动成果只能“待字闺中”。
关键词:档案管理;信息化
在互联网时代的大背景下,将一个单位的档案管理工作从原有的模式中解放出来,对于提高一个单位档案管理能力具有强烈的现实意义。然而在档案管理电子化的过程中,由于缺乏相关经验,也暴露出许多问题。本文将分析当纳管理现代化与电子化的优势与特点,并结合实际,提出改进方案,促进一个单位档案管理工作的高效性与合理性。
1 现代化和电子化档案管理的特点及优点
1.1 高效性
相比传统的档案管理模式,电子化档案管理运用先进的信息技术,将档案管理工作提升到新的层次。如今档案管理工作更依赖计算机等高端媒体技术。一方面,计算机依靠其强大的储存功能与信息处理能力,将一个单位档案管理工作的效率大大提高了。另一方面,电子化档案管理拥有无可比拟的数据加工能力,有效规避了各种失误,尤其在处理在处理特殊紧急情况时,电子化档案管理表现出方便快捷的特征,提升了一个单位档案工作的精确化管理能力。[1]
1.2 综合性
现代化及电子化档案管理工作并非摒弃传统的档案管理方式,而是将旧的档案管理模式融合到电子化档案管理模式之中。例如,如今档案管理工作不仅依靠纸质媒体,还运用多媒体技术,从而强化了一个单位的综合管理能力,在档案收集、检索、应用方面,都有很大的提升。同时,相比传统的档案管理模式,现代化及电子化档案管理模式优势还表现在处理档案的效率与能力上,都远远的由于传统档案管理模式,从而表现出巨大的应用潜力,将档案功能在一个单位中发挥到极致。
1.3 便携性
依靠纸质媒体的传统档案管理模式,已经无法适应当今社会的发展。依靠计算机多媒体技术的现代化及电子化档案管理模式,能够克服传统档案管理模式不适宜携带的缺点。[2]同时,传统档案管理模式在档案文件转移中,容易出现丢失与损坏的情况,因此使一个单位的工作处理速度大打折扣。而电子档案拥有便于携带的优点,能够通过网络平台迅速的处理数据。此外,电子化档案管理的优势还表现在强大的储存于检索功能上,依靠计算机的档案管理工作,免去了对物理空间的需要,只需要储存在便于携带的电子设备中,就能随时的进行查询与检索。
2 档案管理中存在的问题
2.1 对档案管理工作不够重视
受传统的观念影响,档案管理工作一直未受到足够的重视。一方面,是因为领导层未能全面的认识档案管理工作,将其当成一个储存性质的工作,没有能够认识到档案管理工作与一个单位运转之间的关系,因此在档案管理工作的投入上较少,无法达到档案管理工作的要求,造成一个单位档案管理工作普遍滞后的情况。另一方面,档案管理工作还受一个单位的工作模式的影响,而在一个单位的编制体系中,档案管理工作也一直处于较为基层的位置,这严重影响档案管理工作的人才交替,导致一个单位中档案管理工作流于表面。
2.2 管理模式不规范
科技的发展也带动了其他领域工作的革新,但技术的革新在一个单位的档案管理中却暴露出一些问题,管理模式无法适应新型技术,成为一个单位档案管理中的主要问题。相关工作人员没能将多媒体技术完全的纳入自身的工作之中,在许多工作环节,依旧使用着落后于新兴技术的手段,早成人工与多媒体技术的工作内容重叠,管理模式很大程度上限制了一个单位档案管理的工作效率,从而造成资源的浪费。[3]
2.3 档案管理制度不健全
档案管理制度不健全,表现在一个单位档案管理制度无法全面的涵盖档案管理的日常工作,在全面性上有所不足。这主要是由于制定档案管理制度,在工作的过程中,没有全面的考察档案管理工作的流程,因此导致档案管理制度的制定工作脱离实际,缺乏对相关工作人员的约束能力。除此之外,档案管理制度缺乏对某些特殊情况的处理方法,导致档案管理制度无法行使其职能,也给相关工作人员的管理造成一定的影响。
3 提高档案管理水平的有效措施
3.1 档案保存查询实现电子化
档案保存查询功能电子化是提高档案管理水平的有效措施。首先,要将档案的内容进行整理录入,将传统档案的纸质文档转化为电子文档。相比纸质文档,电子文档的特点是更易保存、方便查询。因此实现档案保存查询功能的电子化,还需要相关工作人员大量的录入工作,能够将档案进行及时、有序的分门别类,从而有利于一个单位开展工作的需要。[4]
3.2 建立完善的档案管理制度
完善档案管理制度,是提升一个单位档案规范化管理能力的重要途径,也是一个单位开展档案管理工作的基础。因此要求相关工作人员能够从实际出发,实事求是的进行档案管理制度建设。需要从新形势、新要求出发,针对当前的工作要求,与时俱进,从而推动一个单位档案管理工作电子化。首先应当做的,是扩充档案管理制度的内容,在一个单位工作的过程中,更新档案管理工作的内容,从而增加档案管理制度的全面性,在合理化的基础上不断增加新的制度。除此之外,还需要配合一个单位的总体目标,有侧重的完善档案管理制度,对现有的档案管理制度进行清理,剔除过时的部分,保证档案管理制度能够与时俱进。同时,还能保证一个单位的内部工作人员的积极性,按照档案管理制度,落实现代化档案管理的工作。
3.3 加强档案电子化管理的重视程度
加强一个单位电子化管理的重视程度,首先要从领导层的认识出发。加强部门领导对一个单位档案管理的重视程度,一方面,能够提高一个单位档案管理的力度,重新整合档案管理部门在一个单位中的资源配比,从而提高档案管理部门在一个单位中的重要程度,不仅局限于基层工作的位置。另一方面,领导层的重视,是对档案管理工作的有力的保障,在领导层的支持下,相关工作人员要进一步的提升档案电子化管理的工作水平,给一个单位的档案管理工作提供资金及技术的支持。
3.4 形成档案管理的网络体系
在档案管理的电子化的转型过程中,需要建立与之对应的网络体系,一方面,健全的平台是一个单位档案管理的基础,从而使档案信息更加权威、专业。另一方面,利用互联网的开放性与平等性,能够让一个单位内的档案管理工作人员更好的参与进现代化档案管理工作中。加强档案管理人员的能力建设,是强化档案管理体系的重要途径,通过有针对性的岗前培训工作,能在一定程度上,增强档案管理人员的专业素养,确保管理人员的素质符合一个单位运转的需要。[5]
4 结语
一个单位档案管理工作现代化及电子化是顺应时代的发展,也一定程度上反映了一单位档案管理工作的未来发展方向。因此要求相关工作人员在开展档案管理的工作中,能够将先进的信息技术融入到自身的工作中来,从而更好地适应社会的发展。
参考文献
[1]崔儒佼.刍议事业单位档案管理的现代化及电子化发展[J].黑龙江科技信息,2016,07:157.
[2]边俊士,张伟.医院信息化与医院档案管理现代化现状分析[J].中国当代医药,2012,02:165-166.
[3]孙红雁,邱明东,王樱桦.浅探信息化条件下会计档案的电子化管理[J].商业会计,2012,19:124-126.
【关键词】文书档案;信息;电子化
中图分类号:G275文献标识码: A
目前,人们生活中一个非常重要的,必须的工具的就是电子计算机,其具有多种多样的功能,这为企业的办公带来了巨大的变革,使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代,最新的档案方式就是电子信息档案。目前国家提出了文书档案管理的改革文书档案管理信息的电子化应用,来提高文书档案管理的水平,并且及时的提供准确、完整的档案信息满足需要。
一、文书档案电子管理的现状
随着我国办公自动化逐步普及,但尚未完全社会化,而档案电子化管理在我国是随办公自动化之后的后起事物,完全实现电子化档案管理还存在着各种各样的问题和困难,主要表现在以下方面:
1.1 办公自动化尚未普及。档案电子化管理的前提条件是办公自动化,而办公自动化虽然已声势浩大地推广,已有相当单位的在内部实行办公自动化,但毕竟还未完全普及。而在机关单位办公自动化则要求一体化,行政机关事业单位的业务往往与上下级密切联系,对上履行职责任务,汇报上级下达任务的完成情况,答复上级机关或管理部门的业务范围的问题;对下达任务和传达上级指示精神;同级兄弟部门之间的业务联系也相当密切。而业务信息在很大程度上还需依赖纸质文件的相互传递,影响了工作效率的提高。
1.2 电子化档案的利用率不高。虽然办公自动化系统推行多时,但很多单位并没有把提高电子文件管理当成一项紧迫的任务来抓,人们仍延续传统观念和管理模式,对文档的借阅和检索都由人工来完成,计算机在整个过程中的应用仅限于文字录入、编辑和打印,成了名副其实的“高档打字机”。人们只看到伸手可及的有限的纸质文件,而忽略了以电子格式传递的浩瀚的资料宝库,不仅消耗了人力物力,而且使得电子文档由于没有得到合理的开发利用而造成双重的浪费,也造成了档案电子化管理进程缓慢。
1.3电子文件兼容问题。随着信息化得普及,电子文件的问题凸显,其中电子文件不兼容的现象尤为明显,电脑软件开发的通用性差,不同的系统生成的不同的电子文件,他们之间不能识别,或者是不同的软件生成的电子文件难以实现格式的转换,这些问题丞待解决。
1.4档案软件没有信息管理功能,缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能互用,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,由于不能互调,就不能利用电脑完成信息管理工作,不能快捷地出版信息编辑成果,制约了档案信息电子化的进程。
1.5标准化、规范化工作有待提高。档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历史原因,档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作电子化。
1.6文书档案管理信息的电子化应用对管理人员的要求也大大提高。文书档案的管理不仅要求工作人员懂得在纸质文书档案管理的操作理论、方法还要求工作人员能够熟练的使用电子计算机,懂得数据传输的技术。这样的管理人员要具备较高的知识水平,但是目前我国的电子化文书档案管理人员技术水平有限,不能适应电子化进程的需要。电子化管理中出现了复合型人才奇缺的尴尬局面。
二、关于做好文书档案电子化管理的对策
档案电子化管理必须是在办公自动化条件下,将如何应对日益增多的电子文件进行更科学、更准确及时地归档并保证其安全性呢?我认为必须把握好几个环节:
2.1文书档案要从日常管理抓起。电子文件的日常管理一般来说分为两部分,一部分是电子文件形成过程中的管理,另一部分是电子文件的归档处理。划分出不同的保管期限。同时编制文件索引,供查询调阅使用。
2.2建立电子档案管理制度。为了保证信息资源的安全性,建议由上而下建立起一套电子档案管理制度是必不可少的,可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度,统一规范电子档案的制作、收集和归档的方法、程序、时效等内容,定期整理、分类归档、专人负责、妥善保管,避免因机构改革、个人工作岗位调整、所用计算机更迭、工作移交过程中的疏漏等原因引起的电子档案历史资料的遗散,确保历史档案资料的完整性。
2.3严格执行电子文档的安全管理制度,及时进行预防和保护,消除风险。档案作为一种特殊的文字资料,有的可以完全公开,有的则需要保密。保密文件需加密码。密码文件的管理,应该做到多把钥匙开一把锁,即操机人员的相互制约。就是要通过采用多级权限和密码管理,多层结构,加密通讯、防火墙等各种安全控制方法,有效地保证系统的保密性,使系统以及系统内的数据不被非法访问、修改和破坏。
2.4针对安全性问题,积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施,而规避风险的最好的办法就是引进新的技术,使得文书档案只能在某一范围的局部网络内传输,防止文件流向外网。最简单的方法是设置隔离的路由器,路由器的作用是屏蔽不在范围内的IP地址,这样就可以有选择的进行文件的传输。也可以通过设置防火墙的方法,对网络数据进行过滤,检测不安全的攻击行为。再有一个很重要的方法就是设置密码,这是现代操作系统最常运用的方式,在对电子信息档案实施密码设置后,要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制,避免信息资源被一些外界因素干扰等。
2.5分散风险的措施
在电子信息档案管理中,有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略,即把风险转到其他的地方,以此来把已经存在的风险降到最低,一般而言,能够从多个角度对风险转移的方法实施修正。此外,还可以与网络供应商互相协调,让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。所以为了预防人为因素而造成损失,那么那些使用电子信息档案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。
2.6建设专职队伍,提高管理水平。随着当今世界信息爆炸式地增长,档案管理也由过去的劳动密集型转为现在的以现代化的办公设备为依托的知识密集型工作。这就要求管理者应具有很强的分析能力,对一些专业性强的档案要做到精确把握。此外,还根据利用者要求提供大量的数据档案信息。这些都要求具有高素质、高技能的现代化信息管理人员才能胜任 ,保证信息的安全可靠。
3、结 语
文书档案电子信息化平台建设应用后,用户只需在个人电脑上轻点鼠标,输入检索字段,各种所需档案文件就能以电子形式清晰呈现。用户或查阅数据,或打印复印,或资料收集,均可自行快捷完成。但也有一定的不足,比如与传统的纸张档案相比,具有更大的风险性。针对在文书档案管理信息的电子化应用中实际出现的问题,管理者或管理部门在对电子信息档案管理时,一定要有这样的意识,即电子文件的风险不是主观的,而是客观存在的,而且还可能带来很大的危险,所以一定要有对风险的警觉度,把预防风险看做所有工作的重中之重,有效规避风险和降低损失。随着现代科学技术的进步,实现文书档案管理现代化已是必然的发展趋势。因此,每一位文书档案工作者都要有紧迫感,努力学习和掌握现代科学知识,把文书档案管理提升到一个全新的水平。
【参考文献】
[1]张宁红.浅谈文书档案管理的办公自动化应用[J].黑龙江档案,2011(01).
[2]骞丽萍.文书档案管理办公自动化[J].经营管理者,2010(19).
关键词:财务档案;电子化信息;管理
一、电子化信息下财会档案管理的特点
信息化财会档案除了涵盖传统的纸质档案外,同时还涵盖了通过计算机和其他磁性介质或光盘保存起来的会计数据以及财务软件系统,一定程度上拓宽了财会档案的存储领域,但由于磁性介质太过依赖环境,电子数据常常在温度、湿度等因素的影响下发生丢失情况,所以对使用存放环境提出了更高的要求。会计电子档案不像传统的纸质档案可以直接进行翻阅,而需要一定的计算机硬件及软件系统支持方可实现查阅,计算机系统是其必不可少的一部分,同时还注重软件环境系统的优化配置。信息化财会档案由于实现了会计信息的数字化,为统计分析、报表制作等提供了便捷,有效保证了财会档案的高效利用,并且积极促进了会计信息系统与其他管理系统间的优化整合,实现了财会档案信息资源的全面共享,不过这也带来了财会档案被不法人员篡改、泄露的问题,追究其原因是因为通过文件形式存储在计算机或其他专门的存储介质上的财会档案,常常会受到电脑病毒的侵袭,最终引起数据丢失、影响系统正常运行,此外,电子档案整体信息集中在一起,使不法人员有了恶意篡改数据的机会,并且修改后的电子档案没有特别明显的痕迹,无法将数据恢复到之前正常的状态,最终降低了会计数据的真实可靠性。电子化财会档案的优势众多,但也有一定的缺陷,如何保障该档案的安全完整,促进其作用全面发挥,为需求者提供更多的帮助,这是现代财会档案管理的关键。
二、完善信息化下财会档案电子化管理的策略
(1)构建完善的信息化财会档案管理制度。当前,随着财会档案信息化进程的不断加快,企业对内部基础资料进行了统一规范,制定了相应的财会档案管理流程及方法,但在颁布的财务管理实施细则中虽对财会档案管理流程作了一定的规范,实际却没有具体操作层面的制度规范。所以必须根据《电子文件归档与管理规范》、《电子档案管理办法》的标准要求,加快构建一套行之有效的会计信息化档案管理制度,涵盖了归档制度、借阅制度、保管制度等,该制度的建立有效提高了会计信息系统的安全完整性。(2)加快财会档案信息网络设施建设进程。过去的财会档案室中不存在先进的网络设备,这样在账务查账过程中,只能通过传统滞后的方式,先在财务系统中调出账务,找出所需凭证号,然后再到档案室中找寻有关凭证资料,如果档案室与财务办公场所之间相隔较远,那么就会带来极大的不便,制约了工作成效。所以加快硬件设施建设,针对档案管理实际所需优化配置先进的计算机、扫描仪等办公设施,综合财务系统与档案存放地,从而提高财会电子档案的利用率。与此同时,针对档案保管地点和财务人员查询地点之间的空间性,为了方便档案更好的查询,在相关硬件设施配备齐全后,若能研发出和财务管理系统数据有效对接的财会电子档案查询系统,那么财务人员就不再受档案管理人员的限制,可直接调取原始档案,保障了档案的有效利用。(3)构建专门的财会档案管理信息平台。在财务信息系统数据与信息单据管理基础上,为了有效处理各系统单据关联性不强、连贯性弱以及管理不够规范等问题,可构建一个专门的财会档案管理信息平台。该平台的建立能提高电子档案管理的操作水平,单据传递实现了可视性、连贯性,信息数据得到了严格保密,权限清晰,将财会电子档案贯穿于企业经营管理业务全过程,并且财会电子档案管理高度集中,由于直接使用各类电子单据,逐步摒弃了各类业务的纸质单据。现阶段,已经有企业将业务系统和财务系统进行了融合,身份认证系统得到推广与应用,签名和公章实行电子化,很好的推动了财会电子档案的信息化管理。(4)构建完善的风险防范体系,提高电子档案信息的安全性。通过设置防火墙等手段,以防范计算机硬件隐患问题,确保系统安全有效运行;此外,还应对工作流程、文件信息、信息保管方式进行规范化管理,提高会计信息传递的及时性、安全性。系统管理员的职责任务是加强流程的监管,这对系统运行的安全性提供了重要保障,同时还保证了系统内生成的财会电子档案真实完整。所以档案管理者必须注重流程管理的科学性。信息化环境下,档案管理倾向于梳理、提炼出机构文件处理流程,把档案处理的各环节、内容纳入到工作流程中并生成档案信息,因此企业应积极构建完善的财会电子档案信息安全保障体系,设置专门的电子档案数据中心,完善权限体系,通过双机热备份等有效手段为数据的安全奠定坚实的基础,并安排专业的人员做好日常维护管理工作。(5)提高财会人员素质及思想认识。财会档案电子化,除了具备传统的财会功能外,同时还必须具备使用计算机准确高效计算、分析能力的功能,而这就需要配备充足的专业人才,投身于电子档案的管理,保证会计信息的真实完整性。此外,推行会计电算化的企业,相关领导者必须高度认识对财会档案资料进行科学化管理的重要性,同时还要督促相关制度的构建。当前,依旧有部分推行会计电算化的企业,在财会档案资料管理上按手工管理时的经验进行,所以提高财会档案管理人员的综合素质,树立磁性介质档案资料的管理意识,成为了迫切需要解决的任务。(6)通过数据标准接口,实现财会信息标准化。随着财会信息化进程的加快,财会信息需要专门统一的标准,这是目前不容小觑的问题,财会信息标准化关键在于实现会计数据接口的标准化。通过数据格式标准XBRL,能提供数据标准接口,促进了各软件内数据的有效转换。运用XBRL可以对企业内部系统进行科学整合,集中各项财会信息,能对不同技术、不同平台及不同软件下形成的商业信息数据进行自由交换及安全提取,重组底层的元数据生成新的财务报表,达到现代化会计制度及其表格要求,通过高效的工具促进报表数据的再利用、传递及储存,防止了各类问题的发生,如财务软件相同但版本不同或财务软件不同都必须提供数据接口等问题,所以对于企业而言,一旦使用了XBRL,就能保证各类数据间的安全转换,实现了财务报告数据的标准统一化。XBRL技术的实践应用,不断拓宽了电子化财会档案数据的范围,同时还全面归纳汇总了标准接口达到标准的数据,实现了财会信息数据的统一。
三、结语
信息化财会档案和传统的财会档案具有紧密的联系,相互配合协作,直接反映了企业未来财会规范化的方向。所以我们应全面突出财会信息化的功能作用,加强财会档案电子化管理。档案管理人员应紧跟信息化时代的发展步伐,积极探索各类先进高效的档案管理手段,更新管理理念,丰富档案管理的技术含量,全面反映档案的潜在价值,从而为企业创造更大的效益,推动企业持续稳定发展。
参考文献
1.孙瑾.会计信息化档案管理中的问题及对策.人力资源管理,2010(4).
关键词:文书档案 管理 电子化
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1007-0745(2013)05-0196-01
随着当前社会中计算机技术和信息技术不断的开发和利用,人们对网络技术和信息技术的不断加快,文书档案管理工作也逐步的出现了高水准,高系统化的工作流程。文书档案管理是档案工作的一个重要组成部分。为了能够满足当前人们对档案管理过程中的系统化,精确化,各种先进的技术在档案管理工作中的应用不断的加快,成为当前为人们提供准确信息的前提,用以满足当前人们对信息的需求。
一、文书档案管理信息的电子化的优点
电子档案管理是文书档案工作中重要的环节,是提高其工作效率的主要手段和方法,是通过各种先进技术进行工作的前提和基础,其主要作用是通过电子化手段将文书档案标准化和规范化。
1,电子档案的便于检索,使用方便,提高了办公效率。电子档案是将信息储存在光盘或磁盘上,应用计算机来查询。计算机拥有强大的信息处理能力,使得文书档案管理更快捷,更方便。
2,信息易于保管。电子档案是存储在光盘和磁盘上的信息。比传统的纸质载体更易保存,不仅能够防止虫蛀、防潮,而且可以重复使用,节能、环保、使用寿命长,符合国家提倡的建立节约型社会的理念。
第三,电子传输,实现资源的共享。在传统的手工操作中,各个单位和部门之间的信息无法达到及时的交流和共享,大量的文书档案像古董一样闲置和保存着。这在一定程度上造成了资源的浪费。信息化的到来和网络的发展,方便人们通过计算机进行信息的沟通与交流,利用电子网络传输资源。
第四,提高了文书档案传输的安全性。传统的档案传输是靠人力来完成,时间较长,给传输带来安全隐患,比如会出现在传输过程中资料的丢失,并且通过邮递极高费时费力等,安全性也随之降低。电子传输的出现解决了这一问题,只要有互联网,便可方便的传输,保证了档案的及时传输,而且能够确保其安全性,不会造成档案的延误或者丢失现象,绿色节能,大大节省了人力、物力和财力。
二、文书档案管理信息的电子化的缺点
首先,档案真实性难以保障。因为电子介质具有可读写性,人们可以对电子档案进行反复的输入和修改,并且没有修改后的特殊标记。文书电子档案的管理在某种程度上失去了它的固有形式,人们不能通过辨别字体字号的形式判断文书档案的原始性,并且电子档案没有印章和亲笔签名,相关单位也无法鉴别真伪。在这种情况下电子档案的真实性就难以得到保障。
2、电子档案的安全问题随着网络的普及而变得更为严峻: 现在,通过网络系统拦截电子信息的现象时有发生,网络黑客通过特殊的程序可以拦截人们之间重要的数据信息内容,或者使用计算机病毒,病毒的入侵会让档案管理人员的电脑瘫痪、信息丢失,而且假冒的非授权用户侵犯了他人的合法权益。这些问题都对电子档案的安全性构成了威胁。人们通过安装杀毒软件等方式来减少病毒的入侵,设置专门人员维护计算机和局域网,这就为管理带来了另一笔费用,购买杀毒软件,增加人员开支。
第三,文书档案管理信息的电子化应用对管理人员的要求也大大提高。文书档案的管理不仅要求工作人员懂得在纸质文书档案管理的操作理论、方法还要求工作人员能够熟练的使用电子计算机,懂得数据传输的技术。这样的管理人员要具备较高的知识水平,但是目前我国的电子化文书档案管理人员技术水平有限,不能适应电子化进程的需要。电子化管理中出现了复合型人才奇缺的尴尬局面。
第四,电子文件兼容问题。电子文件的通用问题比较严重,现在全世界各大软件开发公司都相对独立,为了获得更多经济效益,电子文件之间都是不兼容的,电脑软件开发的通用性差,不同的系统生成的不同的电子文件,相互不能通用,或者是不同的软件生成的电子文件难以实现格式的转换,这也为档案管理人员增加了工作量,在电子文件之间进行转换格式。同时也增加了经费的支出,要同时购买多种格式的软件,以便使用。
三、加快推进档案信息化技术的基本原则
1、科学化规范化和精细化原则。标准化、规范化、精细化是强化电子文档管理的重要原则,因为文档管理本身就是一项严谨细致的工作,必须要进一步细化档案工作标准和规范,才能提高档案管理的质量和效率要求。
2、快捷与安全同步的原则。信息化在提高办事效率、质量和速度的同时,也给安全保密工作带来诸多压力和挑战。所以,要坚持快捷与安全同步的原则,在确保安全基础上提高工作效率,不断增强信息化条件下档案管理的全安系数,强调安全使用和管理。
3、效益与质量兼顾的原则。因为档案信息数字化建设的艰巨性、复杂性和繁重性,因此需要投入相当的人、财、物力,所以,要坚持效益与质量兼顾的原则,研究自身实力,分析客户需求,强化建档质量,思考快捷安全建档的途径。
四、改革措施和解决办法探讨
针对在文书档案管理信息的电子化应用中出现的实际问题,本人结合相关资料总结以下方案:第一,针对安全性问题,使用局域网,让文书档案只能在局域网的范围内传输,给文书档案的传输控制在一个ip地址范围内,防止文件流向外网。比较常用的办法是设置隔离的路由器,路由器的作用是屏蔽不在范围内的ip地址,这样就可以有选择的进行文件的传输。也可以通过设置防火墙的方法,对网络数据进行过滤,检测不安全的攻击行为。第二,加强人员管理,针对人员素质低的现象,定期进行教育培训。经过定期的教育培训,让档案管理人员能够掌握较全面的电子化档案管理方法,树立较强的责任心,同时,提法他们的综合文化水平,比如外语水平、计算机操作水平等,加强思想教育,树立较强的责任意识,从根本上杜绝管理人员私自泄露档案的事情发生,达到档案管理的保密要求。
五、结束语
现代社会是一个信息高速发展的社会,是一个科学技术不断进步的社会,文书档案作为档案管理工作的重要组成部分,它不仅记载历史发展的兴衰历程,同时也客观真实地反映着生产经营过程中重要事件,成为历史轨迹的再现者。现在,科学技术正在日新月异的发展着,信息科学已经影响着我们的生活方式,电子档案也成为了当前社会发展中主要的档案管理手段。信息化文书档案管理已经逐步取代老式的纸质档案管理,更是实现档案管理过程中对其精确化划分和系统化整理的有力基础和前提条件。文书档案的归档、保管与利用,是一项极其重要而复杂的工作。因此在其工作中实现电子化成为其发展过程中的必然结果和前提条件,为电子化档案提供了理论基础。加强科学管理,确保电子档案能够安全可靠地处于可准确提供利用的状态,使其在社会生活中发挥更大的作用。
参考文献:
[1]南剑茜;文书档案管理信息电子化应用《商场现代化》2011年第03期
关键词:文书档案;电子化
文书档案重要的内容是社会发展历史。它通过历史的客观记录,来反映在某一时期领导的决策、部门建设、研究开发、问题处理等的过程和成果。文书档案管理是档案工作的一个重要组成部分。随着信息化的到来,使人们进入了电子网络时代,许多的信息通过电子网络管理和传输。目前国家提出了文书档案管理的改革——文书档案管理信息的电子化应用,来提高文书档案管理的水平,并且及时的提供准确、完整的档案信息满足需要。
一、文书档案管理信息的电子化的优点
首先,使用方便,便于检索,办公效率大大提高。电子档案使用光盘、磁盘作为载体,将信息存储在上面。计算机的运算速度极高,具有强大的信息处理能力,这是计算机参与文书档案管理的最明显优点。它解决了在传统档案管理中人们使用手工操作的时候出现的信息收集不完整,出现漏抄,字迹不工整等问题,节约了人力也提高了准确性。电子档案使得人们在进行档案管理的时候,按照资料的分类进行收集、统计和查阅,时间大大缩短。因此,电子信息化管理文书档案相比传统的管理方式,最明显的就是方便,检索效率高。
第二,信息易于保管。与纸质载体相比,电子档案使用高科技材料制成,不仅能够防止虫蛀、防潮,而且可以重复使用,节能、环保、使用寿命长,解决了纸质载体在高温、湿度大的环境下发生氧化或者是被腐蚀的现象。电子档案但它最大的有点是存储在DVD、光碟、硬盘等电子设备上占用的空间小,操作简单,不需要占用大量的人财物力。所以,它的特点是存储时间长,不易受损,节省资源,稳定性好,易于保管。
第三,电子传输,实现资源的共享。在传统的手工操作中,各个单位和部门之间的信息无法达到及时的交流和共享,大量的文书档案像古董一样闲置和保存着。这在一定程度上造成了资源的浪费。信息化的到来和网络的发展,方便人们通过计算机进行信息的沟通与交流,利用电子网络传输资源。电子传输可以在瞬间完成大容量信息的传递,适应现代社会快节奏的工作特点。比起传统的手工传输或者是交通工具辅助传输,它所起到经济效益是无法估量的。网络化的应用更是扩展了信息的传递范围,人们以网络为载体进行资料的传输,并且相关资料存放在相应的资料库内,人们可以通过协议进行网上检索和资源的共享,查找、利用更加便捷。
档案管理实现了从外部的目录管理到内部的内容管理,并且实现了信息系统的工联,人们可以交流共享同级部门之间的信息,也可以交流共享历史不同时期的信息。电子传输,资源共享,提高了部门之间的了解,增强了业务联系。
第四,提高了文书档案传输的安全性。传统的档案传输是靠人力,不免会出现在传输过程中资料的丢失,并且通过邮递极高费时费力,安全性也随之大大降低。电子传输的出现解决了这一问题,不仅保证文书档案的及时传输,而且能够确保其安全性,不会造成档案的延误或者丢失现象。
二、文书档案管理信息的电子化的缺点
首先,档案真实性难以保障。因为电子介质具有可读写性,人们可以对电子档案进行反复的输入和修改,并且没有修改后的特殊标记。文书电子档案的管理在某种程度上失去了它的固有形式,人们不能通过辨别字体字号的形式判断文书档案的原始性,并且电子档案没有印章和亲笔签名,相关单位也无法鉴别真伪。在这种情况下电子档案的真实性就难以得到保障。
其次,网络化的发展,电子档案的安全性问题日益突出。目前通过网络系统拦截电子信息的现象时有发生,网络黑客通过特殊的程序可以拦截人们之间重要的数据信息内容,病毒的入侵使得人们的电脑瘫痪、信息丢失,假冒的非授权用户侵犯了他人的合法权益。这些问题对电子档案的安全性构成了严重的威胁。
第三,文书档案管理信息的电子化应用对管理人员的要求也大大提高。文书档案的管理不仅要求工作人员懂得在纸质文书档案管理的操作理论、方法还要求工作人员能够熟练的使用电子计算机,懂得数据传输的技术。这样的管理人员要具备较高的知识水平,但是目前我国的电子化文书档案管理人员技术水平有限,不能适应电子化进程的需要。电子化管理中出现了复合型人才奇缺的尴尬局面。
第四,电子文件兼容问题。随着信息化得普及,电子文件的问题凸显,其中电子文件不兼容的现象尤为明显,电脑软件开发的通用性差,不同的系统生成的不同的电子文件,他们之间不能识别,或者是不同的软件生成的电子文件难以实现格式的转换,这些问题丞待解决。
三、改革措施和解决办法探讨
针对在文书档案管理信息的电子化应用中出现的实际问题,笔者提出以下举措。第一,针对安全性问题,在文书档案传输的网络中设置隔离带。通过这个隔离,文书档案只能在某一范围的局部网络内传输,带防止文件流向外网。最简单的方法是设置隔离的路由器,路由器的作用是屏蔽不在范围内的IP地址,这样就可以有选择的进行文件的传输。也可以通过设置防火墙的方法,对网络数据进行过滤,检测不安全的攻击行为。第二,针对人员素质低的现象,要加强工作人员的教育培训。通过在工作中的培训,让管理人员及时掌握最新的电子化管理方法。同时,提法他们的综合文化水平,比如外语水平、计算机操作水平等。
参考文献
[1]张宁红. 浅谈文书档案管理的办公自动化应用[J].黑龙江档案, 2011,(01) .
[2]骞丽萍. 文书档案管理办公自动化[J].经营管理者,2010,(19) .
[3]殷素芬. 电子档案应用中的利与弊[J].现代医院管理,2006,(04) .
[4]张桂珍. 关于人事档案工作改革的设想[J].河北科技图苑,1998,(01) .
中图分类号:G275.2;G270.7文献标识码:A文章编号:1003-2738(2011)12-0291-01
摘要:文书档案管理是档案工作的一个重要组成部分。文书档案管理信息的电子化应用对提高文书档案管理的水平,及时提供准确、完整的档案信息具有重要作用,但是在电子化的过程中也遇到了一些问题。笔者将探讨文书档案管理信息的电子化的优缺点,同时对其劣势提出解决办法。
关键词:文书档案;电子化
文书档案重要的内容是社会发展历史。它通过历史的客观记录,来反映在某一时期领导的决策、部门建设、研究开发、问题处理等的过程和成果。文书档案管理是档案工作的一个重要组成部分。随着信息化的到来,使人们进入了电子网络时代,许多的信息通过电子网络管理和传输。目前国家提出了文书档案管理的改革――文书档案管理信息的电子化应用,来提高文书档案管理的水平,并且及时的提供准确、完整的档案信息满足需要。
一、文书档案管理信息的电子化的优点
首先,使用方便,便于检索,办公效率大大提高。电子档案使用光盘、磁盘作为载体,将信息存储在上面。计算机的运算速度极高,具有强大的信息处理能力,这是计算机参与文书档案管理的最明显优点。它解决了在传统档案管理中人们使用手工操作的时候出现的信息收集不完整,出现漏抄,字迹不工整等问题,节约了人力也提高了准确性。电子档案使得人们在进行档案管理的时候,按照资料的分类进行收集、统计和查阅,时间大大缩短。因此,电子信息化管理文书档案相比传统的管理方式,最明显的就是方便,检索效率高。
第二,信息易于保管。与纸质载体相比,电子档案使用高科技材料制成,不仅能够防止虫蛀、防潮,而且可以重复使用,节能、环保、使用寿命长,解决了纸质载体在高温、湿度大的环境下发生氧化或者是被腐蚀的现象。电子档案但它最大的有点是存储在DVD、光碟、硬盘等电子设备上占用的空间小,操作简单,不需要占用大量的人财物力。所以,它的特点是存储时间长,不易受损,节省资源,稳定性好,易于保管。
第三,电子传输,实现资源的共享。在传统的手工操作中,各个单位和部门之间的信息无法达到及时的交流和共享,大量的文书档案像古董一样闲置和保存着。这在一定程度上造成了资源的浪费。信息化的到来和网络的发展,方便人们通过计算机进行信息的沟通与交流,利用电子网络传输资源。电子传输可以在瞬间完成大容量信息的传递,适应现代社会快节奏的工作特点。比起传统的手工传输或者是交通工具辅助传输,它所起到经济效益是无法估量的。网络化的应用更是扩展了信息的传递范围,人们以网络为载体进行资料的传输,并且相关资料存放在相应的资料库内,人们可以通过协议进行网上检索和资源的共享,查找、利用更加便捷。档案管理实现了从外部的目录管理到内部的内容管理,并且实现了信息系统的工联,人们可以交流共享同级部门之间的信息,也可以交流共享历史不同时期的信息。电子传输,资源共享,提高了部门之间的了解,增强了业务联系。
第四,提高了文书档案传输的安全性。传统的档案传输是靠人力,不免会出现在传输过程中资料的丢失,并且通过邮递极高费时费力,安全性也随之大大降低。电子传输的出现解决了这一问题,不仅保证文书档案的及时传输,而且能够确保其安全性,不会造成档案的延误或者丢失现象。
二、文书档案管理信息的电子化的缺点
首先,档案真实性难以保障。因为电子介质具有可读写性,人们可以对电子档案进行反复的输入和修改,并且没有修改后的特殊标记。文书电子档案的管理在某种程度上失去了它的固有形式,人们不能通过辨别字体字号的形式判断文书档案的原始性,并且电子档案没有印章和亲笔签名,相关单位也无法鉴别真伪。在这种情况下电子档案的真实性就难以得到保障。
其次,网络化的发展,电子档案的安全性问题日益突出。目前通过网络系统拦截电子信息的现象时有发生,网络黑客通过特殊的程序可以拦截人们之间重要的数据信息内容,病毒的入侵使得人们的电脑瘫痪、信息丢失,假冒的非授权用户侵犯了他人的合法权益。这些问题对电子档案的安全性构成了严重的威胁。
第三,文书档案管理信息的电子化应用对管理人员的要求也大大提高。文书档案的管理不仅要求工作人员懂得在纸质文书档案管理的操作理论、方法还要求工作人员能够熟练的使用电子计算机,懂得数据传输的技术。这样的管理人员要具备较高的知识水平,但是目前我国的电子化文书档案管理人员技术水平有限,不能适应电子化进程的需要。电子化管理中出现了复合型人才奇缺的尴尬局面。
第四,电子文件兼容问题。随着信息化得普及,电子文件的问题凸显,其中电子文件不兼容的现象尤为明显,电脑软件开发的通用性差,不同的系统生成的不同的电子文件,他们之间不能识别,或者是不同的软件生成的电子文件难以实现格式的转换,这些问题丞待解决。
三、改革措施和解决办法探讨
针对在文书档案管理信息的电子化应用中出现的实际问题,笔者提出以下举措。第一,针对安全性问题,在文书档案传输的网络中设置隔离带。通过这个隔离,文书档案只能在某一范围的局部网络内传输,带防止文件流向外网。最简单的方法是设置隔离的路由器,路由器的作用是屏蔽不在范围内的IP地址,这样就可以有选择的进行文件的传输。也可以通过设置防火墙的方法,对网络数据进行过滤,检测不安全的攻击行为。第二,针对人员素质低的现象,要加强工作人员的教育培训。通过在工作中的培训,让管理人员及时掌握最新的电子化管理方法。同时,提法他们的综合文化水平,比如外语水平、计算机操作水平等。
参考文献:
[1]张宁红. 浅谈文书档案管理的办公自动化应用[J].黑龙江档案, 2011,(01) .
[2]骞丽萍. 文书档案管理办公自动化[J].经营管理者,2010,(19) .
[3]殷素芬. 电子档案应用中的利与弊[J].现代医院管理,2006,(04) .
[4]张桂珍. 关于人事档案工作改革的设想[J].河北科技图苑,1998,(01) .
[5]赵思媛. 浅谈文书档案计算机管理的利弊[J].沿海企业与科技,2010,(12)
一、文书档案管理信息的电子化的优点
首先,使用方便,便于检索,办公效率大大提高。电子档案使用光盘、磁盘作为载体,将信息存储在上面。计算机的运算速度极高,具有强大的信息处理能力,这是计算机参与文书档案管理的最明显优点。它解决了在传统档案管理中人们使用手工操作的时候出现的信息收集不完整,出现漏抄,字迹不工整等问题,节约了人力也提高了准确性。电子档案使得人们在进行档案管理的时候,按照资料的分类进行收集、统计和查阅,时间大大缩短。因此,电子信息化管理文书档案相比传统的管理方式,最明显的就是方便,检索效率高。
第二,信息易于保管。与纸质载体相比,电子档案使用高科技材料制成,不仅能够防止虫蛀、防潮,而且可以重复使用,节能、环保、使用寿命长,解决了纸质载体在高温、湿度大的环境下发生氧化或者是被腐蚀的现象。电子档案但它最大的有点是存储在DVD、光碟、硬盘等电子设备上占用的空间小,操作简单,不需要占用大量的人财物力。所以,它的特点是存储时间长,不易受损,节省资源,稳定性好,易于保管。
第三,电子传输,实现资源的共享。在传统的手工操作中,各个单位和部门之间的信息无法达到及时的交流和共享,大量的文书档案像古董一样闲置和保存着。这在一定程度上造成了资源的浪费。信息化的到来和网络的发展,方便人们通过计算机进行信息的沟通与交流,利用电子网络传输资源。电子传输可以在瞬间完成大容量信息的传递,适应现代社会快节奏的工作特点。比起传统的手工传输或者是交通工具辅助传输,它所起到经济效益是无法估量的。网络化的应用更是扩展了信息的传递范围,人们以网络为载体进行资料的传输,并且相关资料存放在相应的资料库内,人们可以通过协议进行网上检索和资源的共享,查找、利用更加便捷。
档案管理实现了从外部的目录管理到内部的内容管理,并且实现了信息系统的工联,人们可以交流共享同级部门之间的信息,也可以交流共享历史不同时期的信息。电子传输,资源共享,提高了部门之间的了解,增强了业务联系。
第四,提高了文书档案传输的安全性。传统的档案传输是靠人力,不免会出现在传输过程中资料的丢失,并且通过邮递极高费时费力,安全性也随之大大降低。电子传输的出现解决了这一问题,不仅保证文书档案的及时传输,而且能够确保其安全性,不会造成档案的延误或者丢失现象。
二、文书档案管理信息的电子化的缺点
首先,档案真实性难以保障。因为电子介质具有可读写性,人们可以对电子档案进行反复的输入和修改,并且没有修改后的特殊标记。文书电子档案的管理在某种程度上失去了它的固有形式,人们不能通过辨别字体字号的形式判断文书档案的原始性,并且电子档案没有印章和亲笔签名,相关单位也无法鉴别真伪。在这种情况下电子档案的真实性就难以得到保障。
其次,网络化的发展,电子档案的安全性问题日益突出。目前通过网络系统拦截电子信息的现象时有发生,网络黑客通过特殊的程序可以拦截人们之间重要的数据信息内容,病毒的入侵使得人们的电脑瘫痪、信息丢失,假冒的非授权用户侵犯了他人的合法权益。这些问题对电子档案的安全性构成了严重的威胁。
第三,文书档案管理信息的电子化应用对管理人员的要求也大大提高。文书档案的管理不仅要求工作人员懂得在纸质文书档案管理的操作理论、方法还要求工作人员能够熟练的使用电子计算机,懂得数据传输的技术。这样的管理人员要具备较高的知识水平,但是目前我国的电子化文书档案管理人员技术水平有限,不能适应电子化进程的需要。电子化管理中出现了复合型人才奇缺的尴尬局面。
第四,电子文件兼容问题。随着信息化得普及,电子文件的问题凸显,其中电子文件不兼容的现象尤为明显,电脑软件开发的通用性差,不同的系统生成的不同的电子文件,他们之间不能识别,或者是不同的软件生成的电子文件难以实现格式的转换,这些问题丞待解决。
关键词:环境档案管理 电子化 信息化
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2013)09-0013-01
环境档案管理是一项涉及多学科多领域的工作,它需要一定的技术基础。环境档案管理的对象就是在环保过程中所产生的真实材料,这些专业活动包括环境管理、环境监测、环境污染和防治、环境监理、环境科技环境法制及环境研究。
一、目前环境档案管理的现状及存在的问题
1.传统的环境档案管理方法
档案管理工作的综合性较强,档案管理员的工作量一般都比较大,需要有很好的耐心和细心的工作态度。传统的档案管理工作主要就是档案的收集和分类工作,管理员首先需要把环保科技档案可以分为以下八类:环境管理、环境监测、环境污染和防治、环境监理、环境科学研究、环境工程与基本建设、仪器设备与环境标准、计量;然后按系统的方法将档案迅速地整理好,并以适当的方法保存,防治纸质档案发生霉变、长虫、发霉、遗失等问题
2.电子文档管理方式不受重视
使用电子文档来保存信息不仅可以节省大量的纸质资源,还能提高信息的安全性与完整性;但是这种方式需要更多的技术投入,必须以一定的计算机设备为基础,对档案管理人员的管理要求、技术要求也更高,工作量也增大。在实现环境档案管理电子化信息化的过程中还存在以下问题:首先,硬件设备和软件设备不能达到要求,缺少资金投入和技术支持;其次,档案管理人员的技术水平落后,尤其是缺少专业的计算机操作技能。因此,要实现环境档案管理的电子化和信息化不仅需要政府的资金和技术投入,也需要加大对管理人员的培训。
3.当前我国环境档案管理存在的问题
一方面,我国环境档案管理体系没有保障机制,表现为既没有专门的环境档案管理准则、标准,即使在与档案管理相关的法律中也很少有涉及环境档案管理的条例,也没有环境档案和信息披露的制度和规范,对信息披露的范围、内容、形式都没有统一的规定。另一方面,从技术层面来看我国还没有建立完整的环境档案管理技术体系,没有统一的技术标准。
二、环境档案管理电子化信息化的特点和方式
1.环境档案管理电子化信息化的特点
环境档案管理电子化信息化就是以电子文档来储存所要管理的信息,电子文件是以光盘、磁盘等为载体,与纸质文档相比,它有以下特点:电子文档离不开现代办公设备的支持,最主要的设备即计算机;通过这些现代化的设备可以实现文档信息快速、便捷的共享,不会有任何时间和地域的限制;通过这些设备也可以快速地对信息进行修改或补充;电子文件的保存环境没有纸质文档的保存环境要求高,只要这些设备不发生损坏即可。
2.电子文件归档的方式
要把电子文件归档,目前一般使用的方法是将文件保存在磁盘上,也可以通过互联网移交档案。以保存在磁盘上的方式来归档看起来文档的保存期可以无限长,但实际上磁盘很容易受到损坏,对电子文档产生很大的安全威胁,而一旦电子文档受到破坏,要恢复起来难度很大,甚至不可能。所以,采用这种方式首先就要保障电子文档的安全性,保证文档内的信息不回丢失,可以通过采取文件备份的方法解决该问题,但这又会使存储磁盘的数量增多,管理人员的工作量也会增大。所以最佳的归档方式之一是通过网络版办公自动化管理系统归档,这种方式是让办公室与信息部门合作,由办公室统筹管理工作,而信息部门依靠其技术设备及人才条件负责电子文件归档并负责保证其安全。当然最好的方式还是把两种方式同时使用,做好网络存贮的同时把文件存入光盘。
三、实现环境档案管理电子化和信息化的必要性
档案管理方式的电子化与信息化已经成为信息时代的大势所趋,环境档案管理也不例外。
1.环境档案管理电子化和信息化可改善档案管理工作
电子化和信息化可以打破档案利用的种种局限,特别是时间限制和地域限制,使档案管理可以与全国甚至全世界接轨,档案管理部门能获得更多的支持,使档案管理部门由封闭走向开放。档案管理职能不仅局限于档案的收集、整理与保管,信息化和电子化使得其职能扩展到信息采集、管理和服务,最终实现信息资源的合理配置、科学管理。
2.环境档案管理电子化和信息化是形势发展的需求
21世纪是信息化高速发展的时代,人类的每项工作都离不开高科技的支持,环境档案管理也不例外。环境档案管理要管理的档案文件通常有上百万件,这些文件都是一个地区或国家珍贵的信息资源库,档案管理的意义就在于要让这些资源得到各级领导和普通群众的充分利用,充分实现资源共享,为国民经济发展及环境保护服务。近年来,环境档案管理电子化信息化的趋势越来越明显,档案载体已经大部分被光盘、磁盘取代,随之也产生了一系列档案管理的问题,例如电子档案的收集、保管、保护和利用问题,要解决这些问题就要加快档案管理电子化信息化的建设。
3.环境档案管理电子化和信息化是社会的强烈需求
在竞争越来越激烈的当今社会,人们的世界观念越来越强,对工作效率的要求越来越高,领导在做决策时也要做到迅速、准确,职能部门的工作对数据也要求及时、准确,社会大众对档案信息的需求量也在增加,尤其是随着环保意识的加强,人们对环境档案信息的需求明显增大。面对这些群体,档案管理部门只有以最全、最新、最直接、最方便的方式提供信息才能满足达到要求,这就迫使档案管理部门改变传统的管理方式,利用现代化的技术提供多功能而快捷的服务。
四、结语
传统的环境档案的纸质管理方法已经不再适合现当代对于档案管理的要求,电子化信息化的今天,环境档案管理由纸质管理方法转变为电子信息化管理是必然趋势,只有顺应时代潮流利用现代化的技术提供更舒适的服务,才能让环境档案的管理和使用更加安全更有效率。
参考文献
[1]赵洁,档案管理信息电子化问题研究,神州,2013(01).
1 现代化和电子化档案管理的特点及优点
档案记录了事业单位日常工作的方方面面,在提高事业单位工作效率上有着不容忽视的作用。档案如此重要,其管理也是相当重要的。因此,如果能够进一步提高档案管理水平,推进档案现代化和电子化进程,意味着档案管理的水平会有突飞猛进的发展。档案管理现代化是档案管理水平提升的基础。档案管理不再是以前的单纯的纸质媒体,而是多种档案管理手段的综合应用。档案管理的现代化是加强档案管理综合管理水平的重要方面。在收集、检索和应用等档案功能发挥作用的时候,档案管理的现代化也就体现出了对比传统的档案管理方式的优势。档案管理的电子化,即计算机和多媒体化。传统的纸质档案肯定不能适应当今社会发展的需要,因为纸质媒体不适宜携带,不容易综合处理数据,而且容易损坏,电子档案就发挥出了它的重要作用。电子档案对比传统档案的优势体现在很多方面。一是在收集方面。电子档案更容易接收和存储档案信息,而且不需要占用物理空间,只需要存储在电子设备就行,不会造成空间的浪费。各种档案都可以统一进入到电子档案进行管理,这比传统的档案管理方式在时间和空间上有明显的优势。二是在处理和选择档案方面。电子化了的档案比传统档案更加方便和快捷。电子化档案随时可以从电子设备上抽调出来供工作使用,而且在选择信息的时候只需要点击相应的功能键就能处理大批量的数据,而且准确无误,这是传统的档案管理方式无法比拟的。三是在加工方面。如果电子档案需要综合处理或者修改数据,随时随地都可以进行,而纸质档案则没有这么方便的功能。遇到特殊或紧急情况,传统档案不能满足迅速发展的社会需要。
2 我国目前档案管理的现状及不足
虽然目前我国的现代化和电子化档案管理方法比传统的档案管理方式具有不可比拟的优势,但是这种档案管理方式还是存在着诸多问题。首要面临的问题是规范化问题。我国目前的现代化和电子化档案管理方式不具有规范性。具体表现在工作人员处理电子化档案的方式上面。大家知道电子化档案容量小,方便携带,但是某些工作人员大手大脚,不重视电子档案的安全性和机密性,随意处置档案,这就容易造成档案的遗失和泄露。某些工作人员只知道上传电子档案,但不知道如何规范有效地存储电子档案,重要数据没有备份,这就容易造成一旦电子设备出现故障,那么电子档案就会出现遗失的情况。而且,一旦电子存储有电子档案的设备遗失,就会造成档案泄露,给事业单位和国家造成不必要的损失。因此,提高档案管理人员的综合素质极其迫切和重要,要加强工作人员的培训和学习,确保他们意识到档案管理的重要性,要时刻保持警惕,防止档案遗失或泄露,改变他们传统的档案保存理念,使工作人员能够跟进档案管理的现代化和电子化进程。在这一方面,事业单位需要加强对档案管理人员的培训,让他们学习新的档案管理方法和思路,让他们认识到档案管理不是一项简单的保存档案的工作,而是具有极高的科学性和管理性的工作,只有改变档案管理人员的工作态度,提高档案管理人员的管理水平,才能跟上现代化和电子化档案管理的发展趋势,才能提高事业单位工作的效率。
上面的论述已经提到电子化档案的安全性问题,一是档案管理人员的问题,二是电子技术本身存在的一些问题和漏洞。一些事业单位没有与时俱进的思想理念,没有及时更换老旧的电子存储设备,这就容易导致一旦电子设备出现问题和故障,那么存储在里面的电子档案必然受到损坏和遗失。一些事业单位电脑落后,处理速度慢,这必然影响到档案数据管理的处理效率。另外,计算机的软件没有更新,导致一些档案数据出现错误,给档案管理带来了不必要的麻烦。这就要求相关的事业单位能加强档案管理意识,及时更新电子存储设备,及时维护档案数据,做好必要的备份,保证正常的档案处理管理工作有序稳定进行。
3 提高档案管理水平的途径
首先,我们必须明确即便是再现代化和电子化的档案管理方法,也需要档案管理人员的处理和数据分析。因此,事业单位要把提高档案管理人员的管理水平作为档案管理工作的首要工作来抓。当今社会是信息化和电子化的时代,档案管理也必须加强信息化和电子化。如果档案管理人员没有相应的理念,是不可能适应现代化的档案管理模式的。因此,事业单位应该加强对档案管理人员的培训,提高他们的档案管理水平,转变他们传统的档案管理思想和理念,让他们学会如何应用好电子设备来处理庞大的档案数据,而不是简单地存储档案信息。提升档案管理人员综合分析处理档案信息数据的能力,是事业单位提高工作效率的首要任务。
提高目前档案管理水平的第二个方面是要确保电子档案信息和数据的安全性。电子设备比起传统的纸质档案虽然方便快捷,但是电子设备一旦出现故障,对档案信息和数据具有毁灭性的损害。因此,安全对于档案信息来说必须作为基本任务来重视。首先,要想确保档案信息和数据的安全,要从档案管理人员入手,提高档案管理人员的安全意识。加强对档案管理人员的电脑技术培训,让他们学会如何综合分析处理数据,如何维护档案信息,以及遇到电子存储设备故障应该如何应对等方面的知识。其次,提高电子档案存储设备的时效性。要经常及时更换老旧的电子存储设备,应用最新的软件,及时更换必要的硬件设施,保证电子设备的运营能够配合日常的工作需要。这就需要事业单位提高工作管理意识,加强对档案管理工作各个方面的投入,力图改善现有的档案存储环境和处理数据的局限性。把档案管理工作放在日常工作的重要位置,确保档案信息数据的应用及时和有效。
[关键词]单位;档案管理;现代化;电子化
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.10.113[中图分类号]G275[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2016)10-0162-02
在信息技术迅速发展的情况下,档案管理工作也需要逐渐实现信息化发展路径。我国单位档案管理工作均面临重要的改革问题,对于单位档案管理人员来讲,必须结合当前时展需求,创新档案管理方式,最大化地实现档案管理的现代化及电子化发展。
1档案管理现代化和电子化发展的必要性
档案中详细记录着单位的日常工作,对于单位工作效率及工作总结具有重要作用,因此,档案管理也是一项重要管理任务。所以如果能够显著提高档案管理水平,实现档案管理的现代化及电子化发展,则能够显著提高档案管理质量及管理工作效率。对于档案管理来说,也将逐渐脱离传统纸质媒介。电子档案更有助于收集及存储信息,显著降低信息存储占据的物理空间。在档案处理及选择过程中,电子档案能够显著提高档案处理的便捷性。随时可以从电子设备上将电子档案抽调出来,并能及时依照实际工作需求,选择相应功能键从而选择信息,有效实现大批量数据的有效处理。电子档案的应用能够显著提高信息选择及存储的准确性。最后还能随时进行电子档案信息处理及数据修改,和传统纸质档案相比具有一定便捷性。
2我国单位档案管理中的弊端
我国当前的档案管理普遍采用的是传统管理方案方法,档案管理现代化及电子化发展存在较多弊端。首先,档案管理不够规范,例如,工作人员在处理电子档案过程中,由于电子档案体积小、携带方便,导致工作人员忽视档案信息安全性,档案管理工作存在较大随意性,加大了档案信息遗失及泄漏风险。还有些工作人员只会上传档案,不能有效掌握档案信息管理及重要数据备份管理技能,一旦电子设备发生故障将直接导致档案信息丢失,给单位带来严重损失。从这一点上来看,提高档案管理人员业务水平和综合素质具有重要意义,要不断强化工作人员业务培养,提高工作人员档案信息管理意识,加大对档案丢失及信息泄露防范的重视度。以上重点分析的是电子档案安全问题,其原因主要是档案管理工作人员工作疏忽所致,另外还有一个原因则是技术问题。一些单位不能与时俱进,电子存储设备更新速度慢,因此容易出现电子档案存储破坏问题及各种故障。有些单位电脑本身的配置比较低,信息处理速度较慢,影响电子档案信息处理的工作效率。另外,如果在计算机应用中,没有及时更新软件,也会导致档案数据出现各种各样的错误,影响档案管理质量。针对电子档案管理中存在的各种问题,一方面需要提高管理人员的安全意识,另一方面需要加强电子档案的设备管理,及时更新相应设备,提高电子档案信息处理的速度及管理质量。
3单位档案管理现代化和电子化发展策略
信息技术已经成为现代社会经济发展的重要工具之一,基于当前经济发展需求必须改善传统的档案管理方式,提高档案管理质量及效率,实现档案管理的现代化及电子化发展路径,促进单位档案管理的创新发展。
3.1建立健全档案管理制度,提升工作人员专业素养
档案管理工作人员的专业素质及学习能力具有差异,在培训及教育工作中需要因材施教,可以针对档案管理工作人员实际情况开展多层次、多渠道的培训工作,严格遵循学以致用的基本原则。对于单位来讲,首先需要给管理工作人员提供学习机会,提高工作人员的专业技能及综合素质。同时在工作人员技能培训中,要最大化地学习新理论及新技术,并积极改善工作人员的传统理念,引导工作人员接受最新技术及管理理念。对于单位来讲,则需要实现自身管理水平及手段的改革,首先要构建完善的档案管理制度,明确档案管理工作人员的具体工作,并落实相关责任,确保工作人员能够高质量完成档案管理工作。另外,要加大培训力度,定期考核工作人员的综合素质及专业技能,确保档案管理人员能够明确认识到电子档案的重要性,掌握相应管理技能,促进电子档案管理的发展。档案管理工作不仅涉及管理的专业知识,还涉及很多其他学科知识,如哲学、历史学以及心理学等知识,因此,在培训过程中不仅要重视对工作人员的管理专业知识培训,还要注重对其他学科知识的摄取,促进其知识面的更新。另外,新形势下培训的重点应该是加强工作人员科技知识学习。随着计算机技术运用到档案管理工作中,对工作人员的技术水平有了很高的要求,很多人甚至连电脑都不能熟练运用,难以满足新形势下档案管理工作的要求,因此,必须加强培训,为档案管理工作提供保障。
3.2通过计算机管理档案资料库房
在档案资料管理中,可以加大计算机技术应用,实现档案管理的现代化及电子化。不断完善基层单位档案管理制度,加大计算机技术在库房资料管理中的应用,以提高档案保存管理工作效率,提高资料库房管理的安全性。
3.3实现档案保存和查询的电子化和现代化
在信息化及网络技术发展进程中,档案管理工作既面临巨大挑战,同时也增加了发展机遇。传统的手写档案已无法满足时代需求,在日益增长的档案信息管理中,必须加大现代技术应用,加快档案管理现代化及电子化发展。档案管理工作本身专业性较强,对于工作人员来讲需要具备相应的现代化管理技能,再加上相应的综合素质,才能提高档案管理质量。档案管理十分繁杂,劳动强度大,加之档案数量越来越多,工作人员面临着很大压力,而应用计算机等现代化技术手段则能有效提高档案工作效率,节省人力、物力资源,节约时间。其信息化和智能化的特点,能有效减少工作人员的手工操作,充分发挥技术优势,使整个档案管理工作变得更加系统化和条理化,促进资源的合理利用,提高档案管理工作效率,并使档案管理工作更加安全。计算机技术的广泛应用,使手工录入和查询均实现了电子化发展。在档案录入过程中,首先管理人员要整理档案内容,确定无误后即可录入,并对其实施统一保存。传统的档案文档在录入过程中被转化为电子形式,便于保存,同时还能提高档案资料的查询速度。
3.4构建档案管理网络系统
在档案管理工作中,想要有效实现其工作的现代化及电子化转变,必须构建专业的网络管理系统。这不但能提高档案管理工作效率,同时还能实现档案信息管理的信息化发展。在现代科技发展进程中,管理技术的动态化发展,进一步促进了档案管理工作的不断创新。
4结语
单位需要对自身的档案管理方式进行不断优化,以满足时展需求,实现档案管理的现代化和电子化,有效开展基层单位档案管理工作,为单位的其他工作打下坚实基础。本文在阐述单位档案管理现代化和电子化的内涵及要求的基础上,分析当前单位档案管理存在的弊端,并提出相应的解决办法,以供参考。
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关键词:办公自动化;档案管理;电子化
一、基层档案管理工作现状及存在的问题
近几年来,随着电子信息技术的飞速发展,办公自动化、标准化、网络化渐趋完善,基层央行办公自动化管理系统已逐步代替以往手续繁杂的办公行文,许多来往函件,公文处理直接在计算机和网络上办结,文件从产生到归档几乎可以不使用纸和笔,随之产生了大量的诸如电子邮件、磁盘、光盘、图片录像及数码声频视频等电子文件资料。但由于对此类文件的重要性缺乏足够的认识,相应的配套管理措施和有效的技术支持不到位,使基层央行的电子文件档案管理工作存在诸多问题和漏洞,主要表现在:
一是电子文件档案管理意识不强,文件丢失问题严重。由于基层央行档案管理人员存在思想认识上的误区,认为只有书面纸张类的文件资料才是档案,非纸化文件的管理不是自己的事,对电子文件缺乏管理意识。在工作中形成的大量电子邮件、磁盘、照片录像及数码声频视频等电子文件资料,一般都是由制作者、使用者或收件人自行保管,认为拍摄完成、看完用完就算完成任务了,不需要归档保存;由于这些同志缺乏全局观念,档案意识不强,致使部分电子档案长期在个人或业务部门内部保存,特别是由于电子文件的可删除性和电子文件信息与载体的可分离性以及机构调整、人员变动等原因,造成电子档案被删除或流失,致使单位档案不齐全完整,严重影响了电子档案的长久保护和开发利用。
二是电子文件档案管理制度不健全,操作不规范。基层央行虽然健全了相应的档案管理制度,然而对非纸化文件资料的管理操作却是空白,使管理人员无章可循;有的同志对电子文件的重要性缺乏足够的认识,在使用完之后乱丢乱放或随意删除,完全处于自主管理、自由处理状态;也有的单位虽有管理制度,但落实不够,执行不严,归档不及时,交接无手续,保管不规范,缺乏行之有效的管理措施。
三是档案管理工作存在"一重一轻"现象,基础设施建设相对滞后。由于部分领导存在思想认识和管理理念上的偏差,认为纸张化文本档案易管理、易操作、易出成绩,且投资少、见效快、效果明显,因此,非常注重传统档案管理的人财物投入,而对电子类文本档案则相对忽视,存在"重传统档案管理,轻电子档案管理"的现象,使档案管理电子化建设进程发展滞后。
四是管理人员专业素质不高,缺乏现代化档案管理专业知识和技能。目前基层档案管理人员大多都是兼职,管理水平参差不齐,档案综合管理能力有待提高,部分档案管理人员对《档案法》及有关档案管理规定和要求知之甚少,对档案的形成、收集、整理及归档等管理环节和程序也是一知半解,尤其是对档案管理标准化、电子化的专业知识、技能更为缺乏,致使档案管理水平停滞不前。
二、大力推进基层央行档案管理电子化建设势在必行
一是加强领导,提高认识。基层央行档案管理工作的电子化建设是顺应潮流、适应形势发展的新举措、新要求,是实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为人民银行中心工作任务提供高效、优质服务的有效措施,是推进基层央行工作全面协调可持续发展的基本要求。基层央行档案管理电子化建设要坚持以科学发展观为指导,紧密结合基层央行工作实际,坚持实事求是,既要精心组织、真抓实干,又要做到统筹规划、科学谋划,为长远发展打下良好基础。
二是着力实现档案管理标准化、规范化,大力提高档案管理基础工作水平。加强基础工作是实现档案管理电子化的前提和条件,基层央行首先要对原有档案进行广泛收集、分类整理,并依照档案管理规定对归档范围、保存期限,保密文件收发、销毁等各个环节要求,全面普查案卷,去糟取精,剔除无用和过期的文件;将历史形成的档案资料,按照档案装订归档要求,进行重新分类整理、装订和归档,并明确各类档案的装订顺序和归档时限,对档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等环节认真加以规范。然后按照标准化、规范化管理要求,重新分类组合,归档立卷,编目著录。使原有档案全部实现标准化和规范化,为档案管理电子化提供了充分准备。
三是建立健全相关管理制度,保证档案管理电子化沿着标准化、制度化、规范化的轨道发展。要依据《档案法》、《机关档案业务建设规范》等有关规定,结合基层央行工作实际,进一步充实完善《档案管理制度》、《档案保密制度》和《档案操作规程》,建立电子化档案管理措施,规范工作程序,从档案资料的收集、整理、立卷、归档、检索、借阅,直到最后的鉴定、销毁,每个环节都要做到有章可循。同时进一步明确档案管理负责人,专职、兼职档案员的岗位职责,对归档范围、保存期限、保密文件收发、存档、销毁等各个环节工作程序,做到定期或不定期监督检查和考核评价,发现问题,及时整改,以确保各项制度落到实处。
一、档案管理电子化的优点:
(一)加强电子化档案管理,实现无纸化、有利于节省人力物力。在我们传统档案管理工作中,档案资料大多是易破碎的纸质档案材质,一般需要大量的人财物力才能够更好地保管,而且还不可避免地存在损坏的风险,信息收集不完整,出现漏抄,字迹不工整等问题。计算机及其网络的出现,不但为归档提供了快捷的管理手段,而且提供了信息利用的快速途径,免除了立卷归档、检索查找的困难,减轻了工作人员的劳动强度,提高了归档质量和检索速度,有利于节省大量的人力物力,大大提高了档案管理的工作效率。随着计算机技术的普及和网络的不断延伸,无纸化办公将变为现实,传统的以纸质为载体的档案管理方式将发生根本的变革,无纸化办公和自动化已成为当今的发展趋势。文件可以通过网上收发,报告可以通过网上传输,这样既简化了文件收发过程中的烦琐手续,又使文件的传递更加安全、快捷。无纸化办公的实现也更加要求档案管理尽早实现电子化管理应用。
(二)信息易于保管,档案管理将实现缩微化。档案电子化与纸质载体相比,电子档案使用高科技材料制成,不仅能够防止虫蛀、防潮,而且可以重复使用,节能、环保、使用寿命长,解决了纸质载体在高温、湿度大的环境下发生氧化或者是被腐蚀的现象。并且电子档案它最大的优点是存储在DVD、光碟、硬盘,为档案管理实现数字化提供了有力支持。所以,它的特点是存储时间长,不易受损,节省资源,稳定性。实行档案信息数字化后,可通过计算机进行智能化检索,检索速度快、范围广,这就从根本上解决了纸质档案给库容带来的压力,克服了档案管理过程中的诸多矛盾,特别是缩微技术、数码技术与计算机的结合应用,对档案管理中的照片、图片出现的退色、渗化和消褪,能有效地进行技术处理,有利于影像长期保存和准确复制,有利于计算机查阅照片案卷。
(三)电子传输,实现资源的共享,有利于提高服务质量。在传统的档案手工操作中,各个单位和部门之间的信息无法达到及时的交流和共享,大量的文书档案及科技成果档案像古董一样闲置和保存着。电子档案的特点是实物资源的信息化,大量的原始档案可以集中在计算机存储介质中,为此用户在查阅时可以实现对海量信息的快速筛选,而电子传输可以在瞬间完成大容量信息的传递,人们以网络为载体进行资料的传输,进行网上检索和资源的共享,档案查找及利用更加便捷。并且由于可进行电子传输,资源共享,提高了单位或部门之间的了解,增强和加大了业务联系。同时为了更好的加强电子档案的管理,为读者提供高质量的服务,也就更加要求我们档案管理者必须拓宽知识面,努力学习新技术,增长技能,提高驾驭现代化技术的能力,使档案管理工作发挥出应有的社会效益和经济效益,从而大大提高档案管理的服务质量。
(四)提高了档案传输的安全性。传统的档案传输是靠人力,不免会出现在传输过程中资料的丢失,并且通过邮递费用极高费时费力,安全性也随之大大降低。电子传输的出现解决了这一问题,不仅保证档案的及时传输,而且能够确保其安全性,不会造成档案的延误或者丢失现象。
(五)加强电子档案管理,有利于满足多样化需求。随着社会的进步,越来越多的使用者对档案的多样性提出了要求,他们不但要看原始的文字资料,更要看原始的图像、视频等资料,而传统的档案模式已经无法满足这一需求。电子档案因为对信息保存的多样性,就能满足和解决使用者多样化需求。档案利用需求的多样性,与社会发展水平和人们生活的文明程度有着密切的联系,随着社会发展和科学技术的进步,档案工作的服务对象和档案利用需求都会发生变化,加强电子档案的管理,有利于满足这一多样化需求。
二、条件成熟
(一)科研事业单位服务对象平台较高。科研事业单位对内对外大多服务于省、市领导、各厅、局级机关、大型企事业单位、大专院校等,这些单位电脑使用与普及程度高,基本上都实现了办公自动化,能够很好的实现计算机交流与知识对接。对于档案电子化信息的操作使用和认可程度上都能很快适应并加以利用。
(二)人员文化素质较高。在科研事业单位员工的文化水平大多是受过高等教育的人员,了解新知识、运用新科技掌握由纸质档案管理向电子化的档案操作过度,对于现在的科技人员在能够非常熟练使用计算机来进行自动化办公流程的使用者来说是个不难的问题。档案管理实现电子化后对他们平时工作中在同等的时间能查找更多的资料,也能了解更多最新知识和内容,更加便捷和利于他们学习和增加知识面。
(三)设备条件具备。电脑普及程度很高,在科研事业单位除计算机电脑普及外、影像设备、摄像机、扫描仪、刻录机以及DVD、硬盘、光盘等设备都比较齐全、而且工作人员基本都会操作。这些对实现电子化档案管理是必备的条件,如何加以很好的利用就是我们电子化档案管理者所努力的方向。
三、结语
总之,每个新技术的出现都有它很好的优点同时也存在不足,只要我们能加以防患正确接受新技术,就能给我们的工作带来很大的方便和推动。由于使用电子档案的优势和在科研事业单位实现档案管理全面电子化具备着非常成熟的条件,特别是让沉睡的档案知识被人们加以使用和学习是我的方向。希望档案管理电子化在科研事业单位全面实现的这一天早日来到。
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【关键词】文书档案 信息网络 电子化
为提高文书档案管理的效率,改变文书档案管理方式,采取新颖的管理模式对文书档案进行科学化管理,要提高文书档案管理水平,就必须采用新的管理方式和方法。要有创新意识、更新观念,建立档案信息网,将档案的实体管理上升为更高层次的档案信息网络化管理,目前国家档案局提出了文书档案管理的改革――文书档案管理信息的电子化应用,并开发出一系列档案管理软件,有些企业还自行开发出适合自己的档案管理软件来提高文书档案管理的水平,使档案信息资源开发真正的做到方便、准确、快捷,实现档案管理信息化的最终目标。下面就采用计算机进行文书档案管理信息的电子化的优越性谈一点我个人粗浅的认识。
一、操作方便,简单易行,便于管理,稳定性强
在计算机管理信息系统中,运用信息系统的自动分类功能,档案部门根据归档的要求,及时将有保存价值的电子文件信息下载或刻录到光盘等载体上分门别类地记录下来,转化为电子档案,非常便于管理。由于每个人在实际工作中需求不同,根据自身的需求我们可以将将电子文件选择不同的工具来用于储存。比较常见的一些例如:光盘、移动硬盘、U盘、网盘等。这些均受外界环境影响小,不易损坏,具有很强的稳定性。
二、容量大,体积小,节省空间,保管经济
传统的纸质档案需众多的库房和装具来进行存放和保管,电子信息档案由于采取电子数码技术进行压缩,比较一些常见多用的技术有:光盘技术、扫描技术、缩微技术等等电子高科技广泛的应用于工作当中,这样一来就非常有效的增加了档案信息的存储量,电子文件载体所容纳的信息量是纸质档案所无法比拟的,可以通过数字化的整合将一个档案馆几十年、甚至上百年的馆藏信息都存储在载体中,使用者可以在任意地点、任意时间进行档案查阅。对存放场地要求相对较低,不需要耗用大量的人财物力。所以,它的特点是容量大、体积小、节省空间,保管经济。
三、能够有效加强档案编研工作,提高编研质量
文书档案管理信息的电子化的应用也促进了档案编研工作进程,把档案编研工作的档案承载的信息从静态转化为动态,由传统的服务转化为提供综合档案信息的高层次服务,通过档案信息的采集、分析、加工、整序、综合制成档案电子信息成品,向社会提供报务,使利用者直获得信息,缩短收集信息的时间,提高工作效率,推进企业各项工作的发展,它是提供档案信息为社会服务的重要方式,是开发档案信息资源的主要手段。加大编研工作力度,下真功夫编写出一些时效性、特色性、专业性、实用性较强的档案信息资料的编研成果,确保编制出适合企业和社会需求的编研成果,提高档案编研成品的质量,实现档案信息增值,最大限度地满足企业和各级领导决策以及广大档案利用者的信息需求。
四、能够有效改善、提高了案卷质量和目录编制质量
在实际工作当中文书人员使用信息管理系统,可以在很大程度上提高组卷的效率以及质量。这种组卷方法可以做到标题准确,且文件著录、标引规范,这样一来不但是克服了组卷的随意性,而且还能够起到确保归档材料的完整齐全的作用,既科学又规范。文书人员,可以根据计算机所列的清单确定归档文件,既能够防止遗漏,还能够确保案卷的原始性以及真实性。 使用计算机文书档案管理系统,可使目录的编制更加的规范、更加的便捷,录入存储的连贯性强,促进后续工作的跟进,而且还能提高编制速度,对错误或缺失信息可以随时修正、补充、增删,制成的目录册资料美观、简洁,用时信手拈来。
五、提高办公效率,检索神速,提升了文件传递的速度和安全性
计算机具有极快的运算速度和强大的信息处理功能,利用计算机整理文件,不仅可以收到事半功倍的效果,而且由于电子档案建立了完善的检索体系,最大限度地揭示档案信息。通过多种查询手段:文书人员可以从模糊查询,组合查询,分类查询这三者当中进行选择,从而选取最切合实际的查询方式,然后在档案库中进行检索,以找出有用的档案信息,因此,实现即时的查询、检索神速,加快了业务处理的速度,真正达到了简化整理、深化检索的目的。在应用计算机网络技术层面上,直接通过网络进行传递,从而根据工作的需求不但实现了可以随时随地的进行文件收发,而且还进一步的提高了文件传递的安全性,与此同时还更加节约了时间,既降低了人为因素的影响,又可发挥计算机管理优势,效率显著。
六、网络传输,实现信息资源的共享
在传统的手工操作中,普通的文书传递方法主要是通过工作人员只手互相传递,这种陈旧的方法不仅造成资金以及资源方面的浪费,在一定程度上造成文件和信息查找困难。在传阅的过程中,时间延误或文件丢失的情况时有发生,给档案管理人员归档和其他人员检索带来很大不便。公文网络传输,直接依靠先进的网络工具,网上适时传阅办理,可以在瞬间完成大容量信息的传递,不仅提高了流转速度,还有效保障了文书的安全,加快了现代社会工作节奏,它所起到经济效益和社会效益是不可估量的。档案部门通过网络联接,人们可以通过协议进行网上检索,利用更加便捷,提高了部门之间的了解、交流、协调、增强了业务联系,实现电子档案资源共享和高速传递,从而使档案资源得到更广泛地开发和利用。
这与目前提倡的――改进工作作风“八项规定”具体内容中的“要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。”的精神遥相呼应。
七、有利于档案管理的不断创新
配备档案管理所需要的计算机,扫描仪,光盘刻录机,互联网设备等现代化办公设备,运用这些设备来缩微档案资料,进行数字化,科学化处理及保存。为此,各级政府和单位不断加大现代信息化产业数字的投入,力争更多的经费,加大硬件设施建设和软件的升级。为档案部门利用现代化的档案管理模式,挖掘各方面的潜力,发挥自己的专业水平来存储大量的档案资源,有效的利用信息技术,来满足社会各界的需要,并将这类档案管理转化为经济效益,通过这些信息技术广泛运用,给档案工作注入新的活力和生机,创造出更为可观的社会效益和社会价值,为档案工作现代化,信息化的继续发展提供有力的保证。
八、强化了服务职能,提高了服务社会的能力
由于电子信息档案传输速度较快,资料上传、下载、传输管理过程便捷,能够确保其安全性,最大限度地满足利用者的需求。在服务内容上做到紧跟社会形势,了解社会需求,及时地、有针对性地开发档案资源,提供社会急需的高质量档案信息。使之成为一个面向社会,面向大众,为广大人民群众服务的信息中心和文化阵地。在服务形式上做到上门服务、档案信息上网等多种形式并用,极大提高了档案管理工作服务社会的能力。
总之,为了更好的开发利用文书档案,就必须与时俱进,用信息化、科学化的头脑来改变和提高管理水平,提高和强化全社会档案利用的意识,普及档案知识,向社会传递档案信息,做到与时俱进,不断把新的技术应用于文书档案管理中,积极推广文书档案管理信息的电子化应用,从而才能不断提高文书档案的利用率,有效提升档案管理整体水平,使之更好地为企业的生产、管理、决策提供高质量的档案利用服务。
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