工程项目建设合同管理对策范文

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第1篇

关键词: 建设工程；合同管理；要点；对策

中图分类号：TE4 文献标识码：A 文章编号：

建设工程项目合同作为一种经济合同，是建设单位为完成工程建设而与勘察、设计、施工、材料供应等单位签署的合同。它是承发包双方用来明确责任、权利、义务关系的协议；是发包人工程款支付和对工程质量、投资、进度进行控制，保证工程建设的重要法律文件；也是承包人申请工程款的依据。有效的合同管理能有效地促进工程建设各方履行合同义务，确保建设目标实现。所以，做好合同管理对承包人及业主都具有重要意义。

一、建设工程项目合同特点

1、连续性和周期长

工程项目建设是一个循序渐近的过程，要求履约方式的连续性和渐进性。这就要求项目管理人员依据合同和实际情况及时做好管理，保证合同顺利实施。

2、内容庞杂、条款多

工程项目的个别性和复杂性决定了每个建设工程具有共性外必然有其个别性，这就要求再签订合同时，在充分考虑合同的共性的基础上，针对每个工程项目所独有的特殊性，加之项目受多方因素影响和制约的作用，合同中除一般条款外，还有一些特殊条款，这些往往会涉及到专利、保险税收等内容。所以，在签订工程项目合同时，要对各种因素做好准备，避免不良后果的出现。

3、多变性

工程建设过程中，因一些主客观因素的影响，经常会有设计的变更或合同条款的修改，所以项目管理者须加强对变更的管理，做好记录，为以后的索赔、变更或终止合同提供依据。

4、经济法律关系多元性

合同在签订和实施过程中会涉及到多方面，建设单位委托监理进行施工管理，承包方则会涉及到专业分包、材料供应、设备采购、银行、保险等众多单位，这些错综复杂的关系都需要用经济合同来进行管理。

二、建设工程项目合同管理主要内容

做好对合同法及有关法规的贯彻执行情况的检查，如合同管理办法的贯彻执行、合同签订及履行等，避免不必要的合同纠纷；做好项目经理及有关人员的合同法及法律知识的培训，提高合同管理者的素质；健全工程项目合同管理制度，如考核制度、项目合同归口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情况统计，如工程合同份数、履约率、造价、选约原因、变更次数等的统计。

三、建设工程项目合同管理中的问题

1、合同双方法律意识淡薄

目前我国建筑市场仍处于卖方市场，承包商为获取工程，在接受发包人严苛的工程合同的同时，为了保障自己的利益，采取偷工减料、分包甚至非法转包等手段，给工程带来严重的隐患；有些业主在与承包方按招标文件签订“阳合同”的同时，还私下签订一系列内容与原合同相违的违法合同，而这些合同往往是承发包双方责任、利益不对等，严重损害承包商利益；有些工程合同双方不认真履行，随意修改或违背合同，严重影响工程建设市场秩序；一些承包商为获得项目，不惜低价中标，之后又将工程非法转包给一些没有资质的小队伍，这些对工程进度、质量都会造成严重的影响。

2、不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系建设，合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全，合同谁都可以签，管理程序不明确。有的则是不严格按制度执行，缺少必要的审查评估，缺乏对合同管理的有效监督。

3、缺乏专业合同管理人才

一些建设项目管理机构缺少专业技术人员进行合同管理，或者是缺少对合同管理人员进行必要的培训，将合同管理视为一种事务性工作。甚至则是领导直接规定由一般人员管理，而发生合同纠纷后则缺少必要的法律支援。

4、合同管理手段落后

一些项目合同管理较为分散，没有明确规定合同的归档程序和要求，合同履行中没有严格监督控制，履行后没有做好评估、总结，合同管理粗放。

四、完善建设工程项目合同管理

1、明确项目成本管理

健全成本管理责任制，系统的做好预测、计划、控制、核算、分析等科学管理工作，减少项目工程成本费用支出。在预定的时间和质量目标下，完成工程项目，提高经济效益。加强目标管理，强调过程控制、核算和分析，加强项目工程竣工结算和考核。

2、建立项目合同交底制度

项目开工前或初期，组织工程建设相应的市场、工程、经营、质控等部门对每个项目投标情况、协议书签订、工程工期、质量等项目做详细的交底和检查。

3、项目经理部编制成本预测报告

如果没有成本预测报告，则不签发承包责任书，以便让公司和项目部认清工程项目成本如某工程中标价为31140138元，扣除上缴公司后的承包价为26624818元，而成本预测价为27970277元，亏损1345459元，这就需要认真分析总结：市场竞争大，合同工期短，投入大，工程费用大增。找到原因则可采取以下措施：加大项目招标力度，对所有单项工程进行招标，降低人工成本300000元；对主要材料进行招标，降低材料成本702924元；土方工程经议标和精心调配，降低成本238187元；工程实施中良好的合同履约，结算时可增加环保费247224元。对工程成本预测，项目成本不但不亏，还可降低成本142876元，这样项目部人员对工程成本有比较明确认识，为下一步分解、落实目标成本和工程成本创造条件。

4、合同管理人员持证上岗

加强建设项目合同管理队伍建设，做好合同管理人才培养，实行合同管理人员持证上岗，这也是提高建设项目合同管理的有效举措。

5、加大合同管理，保证合同全面履约

工程建设主管部门要把项目合同管理作为市场整顿的重要内容，在严把审查关的基础上，加大对合同履约管理的力度。

6、加强合同法律意识

签订建设工程合同时，承发包方要认真审查合同的合法性和严密性，减少合同签订后各类矛盾纠纷的发生，把合同纠纷控制在最低范围内，保证合同全面履行。

7、加强合同管理体系和制度建设

工程项目建设各方要提高对设置合同管理机构、合同归口管理工作的重视。做好合同签订、合同授权、合同审查、合同履行、合同公证的监督管理。严格合同管理制度，按规定程序操作，提高合同管理水平。

8、严控合同变更

几乎所有工程建设项目在施工的过程中都会发生或多或少地合同变更，业主和承包商对合同变更的处理也是项目管理的最主要内容之一。

4.8.1合同变更原则

合同变更限制到最低程度；协商一致；重要变更提前采取措施。

4.8.2监理制度下的合同变更程序

合同变更管理主要是处理各种变更，必须科学地建立合同变更程序，依据相关程序进行合同变更管理。

9、加强施工合同索赔管理

在我国的工程建设承发包双方，合同履行中对工程索赔的认识还较为欠缺，缺乏一种推行工程索赔的意识和动力。因此，提高索赔意识也是承包商须解决的问题之一。

10、加强合同及相关文件归档管理工作

合同文本及相关资料属重要法律文件，发生后要及时建帐并做好保存。工程建设周期长，涉及专业多，情况复杂，许多具体问题须依靠之前相应的资料进行解决。为此，做好资料归档，不是简单的文档管理问题，而更应该由专人负责，负责到底。

五、结论

建设工程项目合同管理是工程项目管理中非常重要的一部分，合同管理人员须要在熟悉工程项目合同特点和有关内容基础上，严格合同履行和变更，保证建设工程项目合同正常履行。

参考文献：

[1]、高正文.建设工程法规与合同管理[M].北京：机械工业出版社，2008。

[2]、杨伟忠.我国建设工程合同管理浅析[J].建设经济，2006，（11）。

第2篇

关键词：工程 合同 管理 问题 对策

中图分类号：TU723.1文献标识码： A

一、建筑工程合同管理的重要性

1.为适应市场竞争，通过合同管理，利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段，也是未来的的发展趋势。因此，建筑企业要根据市场变化规律，完善企业管理体系，合同管理就是重要内容之一。

2.合同管理是建筑项目管理的主要内容，加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行，满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后，才能开始进行施工建设的，合同的签订就标志着施工的开始，也是进行施工的第一道工序。因此，对合同的管理不容忽视，否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据，只有科学的管理才能把握整个工程的状态，完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高，要求具备相关的法律知识和造价分析能力，对于合同管理人员要定期进行考核和培训，只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行，保障高质量的完成建筑工程项目。

3.建设工程主体的需要就是加强合同管理。在建筑工程合同中，主要就是划分建设主体的权利和义务，是处理建筑工程施工过程中矛盾纠纷的主要依据和法律文件。很多建筑工程施工企业和业主的诚信度不高，经常发生理赔事件，诚信危机严重，法制观念淡薄，没有对合同科学的进行管理和利用。所以，加强合同管理能够协调争执纠纷，将双方的职责明朗化，对整顿市场混乱有着促进作用。第四，加强合同管理是与国际接轨的需要。随着我国改革开放和加人世贸组织，建筑企业迎来了巨大的挑战和机遇，适应国际市场规律，才能长远的发展，只有加强合同管理，规范建筑工程的施工标准，才能和国外发达的建筑企业互争高低，在市场竞争中占领一席之地。

二、建设工程项目合同管理中的问题

广义上讲，建设单位从工程项目筹资到工程竣工全过程中所需的费用都属于工程造价内容。造价控制就是将工程项目造价控制在预定的范围内，这对使用单位（代建制）、建设单位都有重要的意义。将工程造价控制在预定的范围内涉及到许多因素，可以采取的措施包括合理设定工程造价控制目标，加强合同管理等。其中，合同管理是目前常用到的控制手段之一。这种控制手段以合同的形式来约束各方履行义务，是一种最有效控制方式，但是，目前这种方式也存在着各种各样问题。施工合同的管理内容包括合同的订立、履行、监督等各个方面，这些方面常见的问题分析如下。

1. 合同签订缺乏规范依据

《建设工程施工合同》相关规定，书面合同为建筑工程中的发包方和承包单位确定合作关系时必须签订的书面文件，合同中要将双方的权力和义务予以明确，并作为施工时出现问题的处理依据。但是，不少承包方和发包方法律意识淡薄，虽能按照国家规定签订合同，但是，却将项目的要求和自身具体情况马马虎虎地写进合同里，根本不进行具体分析，合同意识十分淡漠。由于工程项目的复杂性、单一性，若工程中遇到问题，如果没有合同的约束，也没有统一的行为规范，发包方、承包方按照各自的意愿自主行事，最终将导致工程矛盾发生。缺乏规范性的合同在工程中如同废纸一般，缺乏约束性。

2. 合同调控缺乏严谨性

合同缺乏约束力的最主要原因是合同中约束条款不全、内容不明，特别是没有针对项目的特点，明确规定双方在工程中的职责，更不要说双方的权力和义务了。建设工程耗资是巨大的，建设期也非常长，建设期内涉及到的状况非常多。为了保证工程项目能够按照预先约定顺利进行，合同条款就要做到细致严密，尽量将工程中可能涉及到的情况都预想和提及到，合同中说明得越详细，工程中遇到问题时，处理就有依据，就越容易明确责任和有效控制。但是，实际工作中合同约束条款不全、职责不清的情况经常发生，给后续问题的处理带来很大麻烦，造成投资超额、工期拖长，甚至出现法律纠纷。

3. 签订的合同未能充分发挥作用

通常情况下，除了参与合同设计、谈判和签订环节的人，工程项目中的大部分管理人员并没有深入地接触具体合同、学习合同，更不要说研究合同条款，这些大量的工程项目管理参与者一般都是以自己的经验进行工程项目的管理。另外，尽管有许多人都具有丰富的经验和技术管理能力，但对工程合同的理解依然存在认识偏差，造成了纠纷。目前，大多数公司并未设置合同管理工程师专门进行合同管理，并没有依照工程建设同步进行及时反馈；管理人员在合同签定之后没有和工程项目同步跟进，出现工程索赔事件总默然视之，并不了解合同中对相关事件的约定赔偿差异，因此造成索赔时机的延误，造成损失。

4. 缺乏有效的合同管理机构

政府有关部门侧重于对建设施工中的合同规范性进行适当的监督和管理，但是，作为约定合同的双方，施工单位和建设单位更要落实施工合同管理职责。但是，部分地区政府缺乏规范的合同管理机构，或鉴证、监督和管理的力度不足，对工程合同缺乏约束力度。而建设单位缺乏合同管理方面的理论，只好将合同委托给监理公司代为管理。但是目前监理市场比较混乱，监理水平比较低，监理公司的合同管理机构设置上还存在问题，导致在合同管理方面落实能力薄弱，合同管理成为空谈。施工单位，在这方面的问题更多，特别是一些中小型施工单位，将项目主要精力放在公关和预算管理方面，至于施工合同，往往流于形式，缺乏应有的管理意识，也往往没有专门的机构来负责合同管理工作。参建各方对合同管理不严，很容易导致工程造价失控，若长久没有建立起有效的合同管理机制，将对整个建筑市场产生不利影响。

三、合同管理的加强

科学规范的合同管理可以有效地促进业主和承包方建立起良好的协作关系，维护业主和承包方的正当合法权益，并减少工程施工中的纠纷，保障实现工程造价的控制目标，甚至可以以此建立长期的、优质的供应商库。要使合同管理工作科学有效，可从以下几个方面入手。

（1）尽量选择国家颁发的通用性合同文本，并结合住宅小区项目的具体特点、招投标文件内容，以及建设单位、施工单位的协调意见，进行起草。合同中要尽量将双方确定的项目建设意见都反映出来，包括住宅小区的质量标准、检验方法、项目运输方式、结算方式，还有违约界定以及赔偿金的计算方法等。合同中切忌使用模棱两可、含糊不清的词语。

（2）工程中所签订的所有的合同应能涵盖住宅项目中的所有工作，即合同所涵盖的工作内容不应有缺陷和漏洞。这样，只要施工方按照合同的约定将自己范围内的责任履行到位，项目的总目标即可实现。因此，业主在小区项目施工前，要系统进行分析，并将项目结构进行分解，制作出工程量表，特别是进行项目任务之间的界面分析，如小区建设成本、工期、质量等。

（3）各个分包合同也必须按照总承包合同的要求订立，并将总包合同的风险反映到分包合同中，让分包商明白自己所承担的风险。需要注意的是，各个合同中有关专业工程如设备、材料、安装等，工程之间的技术标准应一致，才能做到项目工作界面合理的搭接。如，设备供应合同和安装合同之间，若技术上不一致，很容易造成项目无法进展下去。只有各个合同在技术上协调起来，才能搭建成一个符合总目标要求的技术系统。

（4）在时间安排上，项目总计划会要求各个合同与其保持一致；有时合同中可以约定若干个节点工期。但是，若不将各个工程之间时间上协调好，很容易出现这种状况，如小区内所需的电梯已经到货，但是，放置一年后才能安装，这期间，还要聘请人员进行看管，等到可以安装时，设备保修期都过了，由此造成很多麻烦，无疑增加了很多工程支出。这是由于各种工程在时间上没有协调好，没有将各个合同安排成一个有序的、有计划的实施过程，造成工程落实时，各道项目工序衔接不上。因此，签订的各份合同也要有统一的时间安排。

（5）提升合同管理人员的专业素质

建筑项目很多的管理对象多数是以人为主要对象，合同管理也不例外，尤其是对合同管理人员。提升合同管理人员的职业素质是进行合同风险管理的首要任务，只有保证了合同管理人员的职业素质，才能更好的降低合同风险。对于建筑工程企业的人力资源管理部门要求提高人才招聘要求，通过了考核标准和素质评估才能招聘录用。杜绝依靠人员关系人职的情况。另外，需要对合同管理人员定期培训和考核，择优提拔，加强专业素质，提升综合能力。完善合同管理制度

结语:

综上所述，建筑工程合同管理已经成为了建筑行业管理的重要内容，要高度重视建筑工程项目的合同管理和风险防范控制，不断的在实际情况中探索合同管理的技巧，创造更多的管理手段和方法，最大限度的降低建筑市场风险，保证建筑工程项目的顺利进行。

参考文献:

第3篇

【关键词】合同管理；工程造价；对策

一、合同管理与工程造价的关系

1工程合同影响了工程造价的确定，既明确了双方的权利，也阐述了双方的义务。

工程发包商对工程建设项目的管理主要是委托监理工程师、发包商代表和造价工程师对工程项目进行管理。工程项目管理的过程是以施工合同约定的基本内容作为工作基础的，因此监理工程师、发包商代表和造价工程师都是依靠施工合同来履行各自的职责和义务。监理工程师、发包商代表和造价工程师履行职责、权利和义务都直接影响了工程造价的确定。

2从控制工程造价的方面来看，合同管理包括了实施阶段和造价相关的所有层面。

①合同订立时的管理。主要包括合同承包方式、合同价款、计价方式、工程质量要求、工程款支付方式、材料供应及材料价格、调整合同价款的原则和调整方式、合同奖罚条款等。合同内容主要围绕着在确保工程质量和施工工期的前提下，最大程度降低工程造价，防止发生经济纠纷，防止发生工程索赔。

②履行合同过程中的管理。此阶段主要包括工程计量管理、签证变更管理、工程结算管理、工程款支付管理及索赔管理等。

3合同类型是选择工程结算方式的重要依据

施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同、可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。目前较为常用的是固定价款合同和可调价款合同，成本加酬金合同在国内应用非常少。

二、合同管理对工程造价的影响

1合同签订前的管理对工程造价的影响

建设项目招投标阶段的合同管理对工程造价具有决定性的影响。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括：工程范围，建设工期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等条款。上述各项内容应在合同签订前予以全部合理科学地明确，可预见的因素应在合同中事先具体明确约定，避免出现问题后发生纠纷，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。而投标单位也应结合工程实际和本公司管理水平以及合同规定的责任归属，合理的确定投标价格。

2项目建设中合同管理对工程造价的影响

①工程的变更

所谓工程变更是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程材料方面主要有立即变更、用完变更、某批变更、择日变更、累计生产数量变更等等。对于立即变更，我们需掌握有关设备材料的未来供给的情况，这样才能有效执行立即设变工作；对于用完变更，我们需掌握项目工程中的设备材料等需求状况，随时了解其“用完”情况；而某批变更即可清楚知道工程建设中设备材料等情况的可替代性……而这些所有的措施前提即需要一个素质高的一线管理人员，个人素质和经验水平将直接影响到造价的控制，同时需要重点抓好设计阶段的管理，当然，健全有关变更的审批制度也具有重要意义。更要及时进行工程量及造价增减的分析，有效控制造价。

②合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔；如果多付、超付，则可能造成难以挽回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此应做好以下几方面的工作：首先合同签订后应建立工程款支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合；其次应按照合同支付计划确保资金落实到位；第三应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等等。

3合同后期管理对工程造价的影响

合同后期竣工验收阶段合同管理对工程造价是对整个工程造价分析及管理的总结，首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价，审价时应特别注意以下问题：第一，所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应为原件；第二，结算审价原则不得违反合同规定；第三，业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。

三、做好合同管理的对策

首先是配备合同管理的专业人才，合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同管理业务，进行系统的控制和管理，做好合同管理人才的配备和组织保证，是抓好合同管理的重点。加强合同管理人才的培养，只有合同管理人员增强其工作的前瞻性、预见性和系统性，才能真正做好合同管理，从而提高建设项目合同管理的效果。其次是完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序，在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款，并建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人员的素质。

合同后期的管理主要是对整个项目中的前期与中期的材料费用进行统计和清查，为最终的结算打下坚实的基础。其中主要包含分析竣工图、技术核定单、工程签收单等，根据清查的结果做好记录，对相关的问题需要请示现场负责人的意见。在审察过程中需要对整个项目的工程造价做出评价报告，按照合同签订的条款以及质量标准的真实性要求，确认无误的状况下，最终进行竣工验收，尾款支付，完成整个项目的工程造价工作。

四、结束语

综上所述，无论是工程建设前期的招标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段，合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施，贯穿于建设项目管理全过程中，控制造价的目的也不仅是要控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超过概算、决算超过预算的现象而且更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。合同管理是控制工程造价的主要措施，必须认真加以研究，从管理的方法和手段采取措施，在施工合同的全过程中，除需要技术人员具体操作外，同时需要配备相应的专业人员进行全过程的造价控制。通过加强合同管理，一方面能使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要。

参考文献：

第4篇

关键词：工程项目合同 管理体系 甲方 风险控制

目前，我国企业的基建工程合同管理水平和国际先进企业的基建工程合同管理水平相比，存在着一定的差距。所以强化对基建工程项目合同管理，尤其是甲方合同管理，加强合同的风险管理和绩效管理，能够解决合同管理过程中存在的问题。此外，合同管理组作为整个基建工程项目管理的关键内容，其对整个项目的正常运行与建设目标的实现起着直接的影响。

1.合同管理体系

按照甲方实际情况，建设和规范以合同管理为中心的工程项目管理体系是解决基建加强工程项目合同管理问题的基础，也是全面提高工程项目合同管理水平的首要选择。合同管理体系的建设需要从以下几个方面入手。

其一，设立合同管理机构。把合同管理工作与法律审计部门挂钩，对于管理阶层较多的单位，各阶层需要独立设置合同管理机构，配备相应的造价审定、工程技术以及施工管理等专业人才，以此为全面审核合同和监督合同执行过程提供基础[1]。

其二，进一步完善工程合同管理体系。制定合同调查、起草、审核、协商、审批以及评审等制度；制定规定事项报告与定期检查制度；制定合同的内部审核制度；明确合同的管理程序；完善合同的风险管理制度、奖惩制度与合同责任制度等。此外，甲方还需要按照具体管理情况对合同管理权限进行调整[2]。

其三，完善工作程序。合同的签订需要通过合同管理部门以及有关部门的评审、签字确定，才能够办理用印手续，避免管理工作发生失控情况。如某单位的审批流程：①采购办草拟采购合同单位法制处出具法律意见书（单位内律师或顾问出具）采购办主任（基建办主任）审核财务处、监审室会签采购办主任审核/分（协）管基建工作的领导审核。②主要领导授权签订合同、合同标的总价在1000万元以上（含）重大项目经党组集体会议研究或圈阅决定签订合同。通常情况下，单位名义对外签订合同，盖基建办印章，由基建办主任盖章或签字。但是，特殊情况（有规定或异议的），合同可以由单位名义签订，使用公章与法定代表人章，盖章程序为：凭合同事项内部签报批件盖单位公章法定代表人签章。这样层层把关，严格控制，保证合同签订合法合规，不出或少出纰漏。此外，在合同实行结束后，需要做好总结工作，以此进一步提高合同管理能力和管理效率。

其四，编写工程项目合同的评审指南。为确保合同评审的客观性、规范性与科学性，要求对有关规定与要求进行整理，为编写评审指南提供资料。

其五，严格进行阶段性合同监督审核工作。在合同管理部门的指导下，包括工程管理、预算、招投标以及物资采购等部门在内，对投招标、签订合同以及履行合同等所有环节进行定期监督和审核，及早发现与更正其中存在的问题，并要求责任部门在规定期限内进行整改，对合同可能潜在的风险进行控制[3]。

2.基建甲方加强工程项目合同风险管理

对于风险管理要从建立完善的风险控制体系入手，制定规章制度以此明确分工与职责，并规范与协调相关工作；建完善合同风险的控制组织体系，建立风险管理机构，以此全面覆盖基建管理的所有部门（例如某单位建立招投标及合同签订事前事后的监督审批机制，实现了法律、财务、监察、基建各部门之间的密切协作）；建立档案管理体系；设置专门的负责人，对合同资料与工程资料进行收集、整理与保存，以此完善工程资料的文档系统，从而加强风险管理。此外，对合同主体进行详细的调查分析，并选择工程条款；对合同的履行过程进行实时的跟踪监控，及时发现潜在风险并加以解决，避免由于出现风险事故而造成经济损失。

3.基建甲方加强工程项目合同绩效管理

我国基建工程项目的合同绩效管理，是按照不同基建工程项目的不同环节与特征，在遵循一致性原则、可行性原则、动态协调性原则以及重要性原则的基础上，将绩效管理目标分解成若干个小目标，并建立一套合理、科学、完整的合同绩效评价体系。而评价指标主要分成绩效指标与结果绩效指标这两类。其中项目行为的绩效评价指标指的是合同管理相关部门的行为与态度，能够分解成合同的管理部门、工程的管理部的二级指标。而结果绩效指标指的是对项目建设的经济效果和技术效果进行客观的评价。此外，合同管理人员还需要对每个项目中影响合同绩效管理的因素进行分析，建立适应每个项目的合同绩效评价体系。招投标管理是一项专业性强、社会性强的系统工程，在基建项目合同绩效管理过程中，遵循公正原则、公开原则与公平原则。

4.结语

综上所述，合同管理作为基建工程项目管理的重要内容，贯穿于整个基建工程项目的建设过程中，要求工作人员需要对基建工程项目合同管理引起高度的重视，并深刻认识到合同管理的重要性，在实践中归纳和总结合同管理的新方法，甲方需要加强合同的风险管理和绩效管理，全面提供合同管理工作人员的业务素质，唯有这样才能够保障整个基建工程项目的顺利进行，也才能提高本单位的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]胡晓红，秋关根，雍承鑫.高铁四电项目合同的风险分析及管理对策研究[J].湖北成人教育学院学报，2012，10（05）160-163.

第5篇

1.加强建设工程合同管理是市场经济的要求。

为了适应当前市场经济的发展趋势，我国政府与相关管理部门必须及时转变传统的市场管理观念与方式，摒除以往通过行政命令方式所进行的强制性管理，灵活运用经济、法律、法规等多种手段进行市场调节，确保市场经济发挥出自身的最大功效。而作为建筑市场的主体，建筑工程承包商要实现经济效益与社会效益最大化，必须遵循市场规律，健全自身的内部管理体系，而作为其内部管理中的重要组成部分，强化工程项目的合同管理，符合我国市场经济的发展规律。

2.加强建设工程合同管理是规范建设各方行为的需要。

在当前建筑市场中，仍存在着一些交易不规范、缺乏诚信以及与法律相冲突的现象，表明建筑工程建设的参与者缺乏必要法制观念，并且还未充分认识到市场诚信的重要性。在实际交易中，工程合同对建筑双方并未起到明显的约束作用，不正当竞争行为发生几率较大，扰乱了正常的建筑市场经济秩序。因此，政府及相关部门加强建筑合同管理，有助于维护建筑市场的经济秩序，为建筑市场的快速发展提供保障。

二、建设工程合同管理的显著特征

1.合同签订存在歧义。

在工程项目建设中，工程合同发挥着较大的影响作用。一旦工程中出现纠纷，就必须按照所签订的具备法律效应的工程合同进行责任划分与赔偿，直接影响到赔偿的结果，因而必须确保合同的严谨与缜密。但是，工程建设是一项极为庞大的工程，涉及的影响因素较多，而工程合同是在工程建设前所签订的，难以考虑到工程中可能出现的各类状况，并且在其定义上，也易出现歧义。

2.合同管理涉及部门多。

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

3.合同有效期较长。

建筑工程往往工程量较大，所需工期较长，致使工程合同的有效期被延长。工程项目建设是一项复杂的长期工程，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。因此，工程合同所涉及的工程任务量较多，承包商要达成合同的全部要求，难度较大。在合同履行过程中，一个极小的疏忽也可能引发重大的经济损失，因而合同管理必须与工程项目建设保持同步，并确保其管理功效始终得到最大发挥。

4.合同变更几率大。

建筑工程的涉及面较广，在工程项目的建设过程中，实际情况可能与预期存在较大偏差，必须进行合同的调整与变更。因此，必须对工程合同采取动态管理模式，以确保施工单位的合理、合法利益。

三、目前建设施工合同管理中存在的主要问题

1.合同双方法律意识淡薄。

当前，在建筑行业内，还存在部分建筑参与者所签订的合同，在内容上缺乏公正、违背国家法律的问题，并且“阴阳合同”签订现象较为普遍。同时，工程合同对签订双方并未形成思想观念上的束缚，甚至部分建筑单位为了谋取更多利益，无视合同规定，严重损害另一方的经济利益，而合同索赔工作收效甚微。

2.合同管理人员整体水平不高。

工程合同涉及内容较多，其合同管理人员必须具备一定的建筑行业知识，并拥有较高的合同管理技能，才能确保建筑合同管理工作的顺利开展。但在实际情况中，进行工程合同管理的相关人员，有许多并非专业的管理人员，不具备较强的管理技能，而相关管理部门也缺乏对合同管理人员的知识与技能培训，降低了工程管理的效率，影响到合同管理功能的发挥。

3.缺乏有效的合同管理制度。

在工程项目建设中，部分工程项目在实施方面，忽视了合同管理体系构建的重要性，缺乏对合同备案的全面认知。在进行工程合同管理时，未制定科学、有效的管理程序，管理工作的实施流程极不规范，并且未建立完善的合同管理监督与考核体系，致使合同管理效率偏低。

4.忽视合同归档管理的重要性。

在工程合同管理过程中，一些部门忽视了合同的归档管理，未对其作出明确规定。并且，没有严格遵循相关制度与标准，进行合同管理的有效监督。而在合同履行后，相关管理部门没有对履行情况作出及时的评估。

四、加强建设工程合同管理对策建议

1.完善合同管理工作制度。

完善工程合同管理的各项制度，明确合同管理内容。在签订工程合同后，合同管理人员应立即开展合同交底工作，安排工程项目负责人以及相关管理人员进行合同内容的学习，了解工程合同中涉及的各项制度与责权，保证各部门与相关管理人员按照合同规定履行任务。将合同管理的权责明确到个人，督促各个岗位负责人认真落实其职责。同时，根据工程合同管理特点，制定日常工作报送制度，确保合同管理人员能及时了解工程的进展状况与合同履行程度，并有针对性地调整管理内容与管理方式，增强合同管理的实效性。健全工程进度款的审批制度，以合同管理人员的立场，将工程中涉及的赔偿款项纳入进度款的审批制度中，完善进度款的具体审查内容。

2.提高合同管理人员整体水平。

随着建筑行业市场经济的发展，建筑法律、法规的不断完善，提高工程合同管理人员的整体业务水平，有着较为重要的作用。建筑企业在合同管理人员任用上，应选择专业技能较强且熟知建筑行业相关法律政策的人才，确保管理人员能充分满足工程合同管理需求。同时，制定岗位责任制，明确各岗位人员的职责，在人员通过相关的培训与考核后，具备了工程合同管理资质，再进行具体岗位的配分。另外，还要对工作中的合同管理人员组织定期培训活动，提高在职人员的整体业务素养。

3.设置合同管理机构。

为了确保工程合同管理的全面覆盖与有效落实，建筑企业需要配备齐全相关的合同管理机构与专业管理人员。在工程合同管理人员的配置上，既要有建筑企业管理人员，也要包含工程具体项目的管理人员。在工程合同管理上，积极配合相关行政部门的监督与指导，完善建筑企业内部的合同管理体系，制定健全的合同管理制度，并确保各项管理制度得到贯彻落实。

4.加强对合同履行状况的监督与管理。

第6篇

[关键词]建筑工程；项目管理；现状；内容；对策

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0171-01

建筑工程项目管理是建筑工程的核心部分，在项目运作质量和企业发展方面起到关键性的作用。因此，在目前激烈的市场竞争中，建筑企业要想获得生存就要不断深化项目管理的理念，以科学合理的管理方式对建筑工程进行管理，从而保证成本效益的实现，保证建筑项目收益的最大化。

1、建筑工程项目管理现状

1.1 建筑工程项目管理意识淡薄。当下，我国建筑企业对建筑工程项目管理意识薄弱，一些建筑企业重视项目的承包，而忽视项目的管理，这就导致建筑企业在建筑工程项目管理方面缺乏必要的管理手段，导致项目管理的混乱。建筑企业由于过分重视项目的承揽，导致企业项目管理方面效率的低下，导致工程质量下降，造成项目成本的增加和企业效益的低下。

1.2 建筑工程项目制度制定不科学。在我国建筑工程项目制度的构建方面缺乏系统的制度体系，一些项目制度不健全，并且存在一些项目制度制定不科学的现象，这就使得在具体问题出现时，难以根据项目制度体系落实管理办法，这就会严重影响项目管理效果的发挥，从而降低建筑工程建设效益水平的发挥。

1.3 建筑工程项目质量管理不完善。由于我国建筑业的快速发展，建筑项目的不断增多，使得建筑企业过分重视建筑工程进度和工程效益发挥的速度，而在一定程度上忽视项目建设的质量问题。这是当下建筑工程项目管理的重要问题。项目的建设质量不仅关系到工程的利益，同时关系到建筑受众的安全和切身利益，一旦建筑工程发生质量问题，将给建筑企业带来更大损失，所以建筑工程项目管理中要特别注重项目的质量管理方面。

2、建筑工程项目管理主要内容

2.1 组织协调。建设工程项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。加强相互沟通，及时进行技术培训，提高工作人员的技术管理水平。建立专门的协调会议制度，定期组织协调会议，解决施工中的协调问题。

2.2 信息管理。建设工程项目各方面的管理活动并不孤立，它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。项目信息交流管理，系指为确保项目信息快速有效地收集和传递的一系列工作，包括信息交流规划、信息传递、进度报告和施工资料文件的管理等。

2.3 合同管理。建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。

2.4 进度控制。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取有效措施，使实际进度与计划进度保持一致。

2.5 质量控制。工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。

2.6 投资控制。工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。

3、加强建筑工程项目管理对策

3.1 强化建筑工程项目预算、结算、合同管理。①项目中标后应根据总工作量编制施工预算，划分实际使用控制的人工、材料、机械费等，让项目经理、施工员预先了解工程所需人、材、机的费用范围、控制标准，这样才能有目标地加以管理，从而达到降低成本的目的。②施工过程控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，在每一阶段都要及时对实际成本和收入成本进行比对分析，对于亏损的子项要及时签证或用赢利的子项来弥补。不可把潜亏带到竣工结算，以免造成成本失控。③加强合同管理。相关人员应抓好合同管理的攻与守，检查施工方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。同时要研究合同条款，寻找向对方索赔的突破点，及时办理相关手续和签证。对待签证要做到细心，有耐心和恒心。

3.2 强化建筑工程项目质量管理。在建筑工程项目管理过程中，要重视项目质量管理，充分发挥质量管理对建筑工程的积极作用。要制定科学合理的质量管理手段，并明确质量管理的目标，从而根据项目管理的手段有计划的实施，保证建筑工程质量，发挥建筑工程效益，实现建筑工程项目建设目标，满足建筑受众对工程项目的要求。针对建筑企业，要提高其对建筑工程项目管理的意识，使其在工程承揽的基础上紧抓工程项目管理，做好两方面的统筹协调，从而不仅使建筑企业做到量的保证、更要做到项目质的优化，不仅可以提高建筑企业的知名度，而且可以增加企业的建设利益，为企业的长远发展创造条件。

3.3 建立健全项目管理制度。针对工程项目的实施，必须建立健全建筑工程项目管理的制度，完善项目管理中的漏洞，从而最大限度的发挥建筑工程建设水平。在建筑工程制度构建的过程中，要把各项制度落实到建筑的各个环节中，从而保证在具体问题出现时，可以根据相关制度要求充分保证管理效益的发挥。项目管理的制度主要包括项目组织管理制度、项目质量控制制度、财务管理和费用支出管理制度等等，这些制度的构建是项目制度中不可或缺的，而且是保证建筑工程效益发挥的重要因素。

3.4 提高建筑企业项目管理队伍的素质。在建筑工程项目管理过程中，要不断加强专业团队的建设，成立一支专业的管理队伍，设置财务、技术、材料、保障等部门，从而对项目的各个环节分配专业的人员进行管理，充分对项目做好跟踪管理，发挥管理人员在项目管理中的重要作用。要不断完善管理人员的综合素质，提高其项目管理方面的知识和技能，使其为建筑工程的顺利进行做好守护者，为企业的后续发展提供坚实的保障力量。

3.5 加强建筑工程项目劳务管理。建筑工程开展工作中，根据工程的不同地区、不同规模、不同类型、不同取费标准、不同质量标准和安全文明工地要求等，分别制订上缴管理费比例、项目各种类型人员工资标准、奖惩办法，做到标准明确、量化考核、奖优罚劣、奖盈罚亏。劳务班组及劳务工人实行优质高价，劣质低价，把工程成本与劳务工资单价挂钩，坚持按定额限额领料，对因未能正确使用材料造成浪费的，给予重罚，相反则给予重奖。把劳务工人的个人收入与项目成本挂钩，有利于项目管理。

4、结束语

建筑工程项目质量的好坏直接关系到工程效益的发挥和建筑受众的切身利益。建筑工程项目管理是建筑工程效益发挥的重要保障。在建筑工程建设的过程中，要建立系统的项目管理手段，不仅要做好施工，同时要对项目做好管理，重视项目的质量管理和成本管理，统筹项目的全程控制，保证建筑工程项目质量，从而最大限度的实现建筑项目利益最大化。

参考文献

[1] 龚.如何加强建筑工程项目管理的措施[J].中国新技术新产品，2011

[2] 郑朋军.论建筑工程项目管理方法及实施[J].河南建材，2012

第7篇

[关键词]电力工程；财务管理；问题；对策

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.181

近些年来，随着我国工业的快速发展、人民生活水平的不断提高，对电力需求的增长越来越快，国家电网新建、改建与扩建电力工程的项目也在不断增加。许多供电公司在电力工程财务管理方面已经积累了丰富的经验，但是由于电力工程财务管理同普通的企业财务管理有所不同，其自身具有一定的特殊性，因而相对而言存在着更多的问题。例如电力工程项目物资管理上的混乱、资金投入上的浪费，等等。当前，怎样做到加强对电力工程项目的财务管理、杜绝资金浪费的现象、做到资金的合理使用成为当前电力工程财务管理需要解决的主要问题。因此，必须建立一套科学规范、严格的工程财务管理流程，并且在实际操作过程当中严格执行。

1电力工程财务管理原则

毋庸置疑，经济的增长必然会带来用电量的增加，现如今，你已经难以想象要生活在一个没有电的世界，电力工程时时刻刻都在影响着人们的生产与生活。在此条件下也就要求我们加大电力工程建设，加大投入力度，提高电力工程建设质量、管理质量。在电力工程财务管理方面必须坚持与时俱进的原则。首先，财务管理工作必须要从可持续发展的角度出发，必须要能够以发展的眼光看问题，要运用当前的最新管理理念，科学合理地做好电力工程财务管理工作。其次，伴随着管理理念的更新换代，在做好电力工程项目的日常财务管理工作的同时，还必须要依照一定的法则，通过细致入微的调查研究，做好财务成本核算、预算编制等工作。总而言之，电力工程财务管理工作是一项系统性的工作，需要财务管理人员与时俱进，不断更新自身的管理理念再结合实际情况做到科学管理。

2电力工程财务管理特征

2.1电力工程建设企业财务方面存在的弱点

首先，会计工作没有完全发挥出作用。通过调查发现，当前许多电力单位的会计工作仍然只是延续传统会计所进行的记账、报账工作，没有对电力工程项目现场的财务进行管理，更没有提出一些具有针对性以及建设性的意见与建议，会计工作的作用没有充分发挥出来；其次，电力工程财务人员的能力有待提高，通过调查发现，许多电力工程单位都没有对其财务人员进行职后培训以提高其专业知识以及综合素质能力，使得财务人员能力不足直接制约其工作的进行；最后，电力工程单位对会计工作的重视程度不够也是影响会计作用发挥的主要原因。

2.2资金估算的不准确

通过调查发现，当前在我国许多电力工程项目的资金都缺乏一个科学的管理标准，通常在项目资金划拨下来之后，都难以完全按照合同的约定对资金进行使用，从而导致了项目资金管理方式的混乱，不利于单位内部沟通工作以及协调工作的进展，从财务管理的角度来看，假如难以发挥出项目财务部门在资金管理以及资金统筹协调方面的作用，也就难以对考核指标进行一个科学合理的量化管理。

2.3项目定额编制的不足

通过调查发现，许多电力单位在编制项目定额方面都存在一定的问题。有些电力单位即便编制了定额，但是在项目建设的实际过程当中也没有得到较好地实施，因而对于建设单位来讲不仅是个缺失，同时也是财务浪费的开始。

3电力工程财务管理中存在的问题

3.1资产管理中存在的问题

3.1.1工程资料与工程数据不完整，难以进行有效的资产管理

我国输变电资产设备的御史、台账、管理数据、在线监管以及运行维护的发展时间都较短，与之相关的资料与数据都不够完整与全面，这也就提高了资产管理科学决策的难度。通过调查发现，许多电力单位都是采取分散式的方式进行企业资产管理系统的开发，分散式的开发方式容易造成财务管理系统中的业务结构分散，系统与专业之间的资源没有实现共享，没有为决策层领导提供强有力的且富有说服性的参考资料，从而影响了决策的科学性。

3.1.2分段式资产管理模式的缺陷

当前，我国许多电力单位的资产管理采取的都是分段式的管理模式，电力项目工程的规划设计、招标、采购、建设等都分别由不同的部门负责，这种分段式的管理模式就容易造成资产管理流程的分散。这些部门因为分别管理不同方面的资产，因而对工作的目标难以完全达到一致，造成了资产管理沟通的不足，没有对相关信息进行共享，也没有一致的收支账目，从而导致了资产管理的混乱。

3.2合同管理存在的问题

电力工程项目，通常都有较长的施工工期，一个电力工程项目一般还会包含多个子工程项目，不同的子工程项目通常还会分给不同的施工单位，这就使得一个项目的施工人员较多，管理起来较为复杂，这种情况下也就增加了电力工程合同管理的难度。当前我国的电力市场体制还不够完善，仅仅处在一个起步阶段，同时还由于缺乏科学规范的市场行为，在电力工程合同管理方面必然存在着一些问题。

首先，缺乏一个正规的合同文本。尽管为了规则合同行为，国家出台了多个相关文件，并且从多个方面客观地强调了合同中甲方、乙方双方的权利以及义务，但是却往往会因为一些现实原因，使得许多电力工程的合同文本的制约能力都不够。通过调查发现，许多电力工程的合同文本，其中规定的条款一般都对发包方具有较大的约束力，但是对于承包方的约束力就较弱，这就使得合同双方在权利以及义务方面存在着诸多不平等。

其次，通过调查发现，在电力工程的合同文件中，在语言、表述以及用词方面都不够严谨，使得在条款当中存在着一些漏洞。签订工程合同的双方也常会由于在某一条款的理解上出现分歧而产生纠纷。而由于合同的不规范而产生的纠纷也必然会阻碍电力工程项目的顺利开展。

3.3财务核算中存在的问题

通过调查发现，许多电力企业单位，他们在进行财务核算的时候，通常会因为核算的数据较多、核算标准不一、核算人员素质水平不一、不能依据相关会计法规以及核算标准进行核算等一系列原因的影响，使得财务核算出现问题。因为许多电力工程的资产管理模式通常采用的都是分段式管理模式，这种管理模式导致各部门间沟通的不及时，也会产生一些财务核算问题。有很多情况下，在工程完工之后，项目相关管理部门却没有及时地进行财务结算，许多企业就没有办法把电力工程暂时估算入账，没有办法对工程进行计提折旧，往往会造成在年末结算的时候企业的资产虚高，企业的经济利润虚增的现象。

4电力工程财务管理对策

4.1进一步加强管理制度体系建设，发挥出决算领导小组的作用

电力工程管理，是一个环环相扣的过程，不同工作环节之间都相互影响，工程财务管理的质量同时也受到其他环境的影响。因此，加强工程开展的前期工作、加强工程建设期工作、加强物资收发管理工作等都是财务管理工作顺利开展的基础。针对电力项目工程前期工作，应该制定出前期工作管理流程，制定出合理的费用管理方法，制定出合理的工程前期费用开支范围；针对电力工程管理部门，应该制定一个科学合理的项目管理方法，应明确规范项目工作技术人员以及技术经济人员的职责及二者之间的相互配合；针对物资部门而言，应该制定出一个规范的物资收领流程，最大可能地降低在物质收发环节出现的问题；针对工程财务部门，应该建立一个财务管理条例，规范工程款项支付的流程，明确在竣工决算的时候各个参与工程建设部门所担负的职责等。最后必须强调的是，其管理体系的建设必须要根据本企业的特点以及管理要求来开展，要具有针对性以及适用性。

4.2严格控制在工程设计阶段以及施工阶段的成本

4.2.1严格控制工程设计阶段成本

在设计阶段的成本控制方面应该做到以下三点：第一，应该采用招商投标的方式来选择合适的设计单位，以一种市场竞争的形式来选择最合适的设计单位，要求设计单位能够在最新设计理念的指导下，在最新设计技术的支持下，设计出最佳的项目方案，从而有效地控制项目成本。第二，实行典型设计以及典型造价，从而减少程度较大的设计变更以及设计漏项，制定出一个合理的工程造价标准，对工程投资进行控制，对工程技术经济指标水平进行合理评价，从而有效降低工程建设运行成本。第三，应该对电力工程项目设计概算进行严格审查，以准确确定费用总额。工程建设单位应该组织工作技术人员、造价管理人员、财务审计人员共同参与到工程项目的设计概算审查工作当中，审查是否存在着任意增添不必要机器设备之类的问题，假如发现存在这类问题，应及时要求设计单位进行修改并且调整费用总额。

4.2.2严格控制工程施工阶段成本

在施工阶段的成本控制方面应该做到以下两点：第一，采取一种招商投标的方式来选择施工单位，以这种市场竞争的方式来选出施工资质较高、施工组织严密、电网项目施工能力较强、报价合理的施工单位，这样既能够保护施工质量又能够控制成本，也能够减少由于施工队伍选择不合理而造成的损失。第二，尽可能减少施工过程当中的设计变更，在电力工程项目的施工过程当中，假如发现设计变更或者设计漏项，应该要对产生原因进行详细分析，以便追究责任，并且还必须努力避免同类问题的再次发生。

4.3建设奖励制度从而提高建设单位降低成本的积极性

因为电力工程项目的项目建设单位同项目资金筹措单位是分隔开来的，建设单位所节余的资金必须要交还给上级单位归还贷款，这就使得建设单位对于控制工程成本缺乏一定的积极性。因此为了调动建设单位在控制工程成本方面的积极性，上级单位应该对于大幅度降低工程建设成本的单位进行一定的奖励。

4.4加强对电力工程管理人员的培训

电力企业必须要配备专业的财务管理人员，财务管理人员不但需要具有专业的业务能力，同时也必须要具备良好的道德修养。首先，必须要强化对财务管理人员的培训，作为一名优秀的财务人员，不但需要具备扎实的财会专业知识，同时还必须要能够结合供电企业的特征，有针对性地学习一些工程概预算知识，要熟悉电力工程项目管理流程；其次，还必须加强对电力工程管理人员的培训，让其能够了解项目竣工阶段财务决算过程中的各种编制要求，了解财务决算的工作流程，了解应当收取的各种竣工决算资料，要做到及时准确地制定流程编制或者提供项目工程结算，帮助相关财务部门按时完成工程项目竣工财务决算的编制，并且准确地反映出电力工程项目的实际信息。

4.5建立健全工程项目管理考核体系

为了更好地进行项目管理，各个单位应该成立一个内部的考核委员会。通过这一单位内部的考核委员会制定出一些日常考核办法，将工程管理当中出现的一些难点问题纳入到日常考核当中去。假如由于上一个环节没有按时完成而影响到下一个环节也不能按时完成，那么下一个环节的管理单位就可以对上一环节的管理单位提出考核，通过这种以考核促进管理的方式，来促使工程管理制度落到实处，发挥其最大功效。

综上所述，针对电力工程财务管理中出现的一些问题，可通过建立一个健全的管理体制，加强对财务管理人员的培训，加强考核监督等一系列手段来提高财务管理人员素质，规范财务管理行为，以提高项目财务管理水平，从而有效地降低工程成本，并且达到提高经济效益。

参考文献：

[1]王俐.电力工程财务管理中的问题及应对措施[J].企业改革与管理，2014（3）：202.

[2]马丽.工程财务管理现存的问题及解决措施初探[J].中国集体经济，2014（15）：106-107.

[3]侯志欣.供电企业工程财务管理存在的问题及对策[J].产业与科技论坛，2010（9）：248-249.

[4]王红涛.试探电力工程财务管理中的问题及应对措施[J].企业改革与管理，2014（7）：213-214.

[5]李芳旺.县级供电企业电力工程财务管理探讨[J].金融经济，2009（3）：161-162.

第8篇

【关键词】建设工程；质量；成本；合同；进度；管理建设工程项目管理是一项复杂的综合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。本文主要讨论建设工程项目的质量管理、成本管理、合同管理和进度管理四个方面的管理工作，以及各个方面管理工作中应注意的问题。1. 建设工程项目质量管理1.1加强项目管理，落实管理目标责任制，强化职能部门的指导监督作用1.2建设工程项目质量管理对策 （1）抓项目质量管理必须选好项目负责人， 配好项目班子。建立一个精兵强将的管理班子，是每一个建设单位的项目能按期投入使用并节约投资的基础。项目负责人是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥， 除应有必须具备的政治素质外， 还应要求懂技术、善经营、会管理。

（2）加强对施工材料的控制。建筑材料品种繁杂， 质量及档次相差悬殊， 在招标前就必须对所用材料定位，在施工单位材料进场后， 按样品及相关检测报告进行核查， 核查合格的材料方能使用。

（3）加强对施工技术的控制。施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部要求“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。

建设工程项目质量管理直接会影响公众利益和公共安全。因此， 建设工程质量管理是所有管理工作的重中之重。2. 建设工程项目投资管理建设工程项目投资管理就是在合理优化建筑设计方案基础上，在建设工程实施的各个阶段，采取一定的方法和措施将工程的投资控制在一个比较合理的范围内。简单一点说，就是用投资估算控制设计方案的选择和初步设计概算；概算控制技术设计和修正概算；用设计概算或修正概算控制施工图预算。

2.1以设计为重点全过程控制。工程投资控制贯穿于项目建设的全过程，应特别注重工程设计阶段的控制。根据相关的统计分析，各个阶段对单位工程项 目造价影响差别也比较大。一般来说 ， 可研阶段占 7 0 ％一9 5 ％， 勘察设计阶段的 占 2 5 ％～7 0 ％， 施工阶段的占 5 ％～2 5 ％， 结算阶段 的占0 ％ ―5 ％。由此可见，设计阶段对整个工程建设的收益至关重要，一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地收回投资，且可降低投资。 2.2实施主动控制。所谓主动控制，是在预先分析实施过程中各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度，拟订和采用有针对性的预防措施。总的来说，主动控制是一种面对未来的控制，但长期以来，人们较为着重控制目标值与实际值的比较。当实际值偏离目标值时，才分析其产生偏离的原因，并确定下一步的对策。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须事先主动的采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程投资控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动的控制工程投资；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程投资。 2.3经济与技术相结合手段。控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。长期以来，我国工程建设领域重技术轻经济，设计与经济相脱节是一种普遍现象。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的浪费。在选择设计方案时，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，以求最佳技术经济指标。 3. 建设工程项目合同管理

3.1 完善合同管理机构。完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。建设单位内部应设专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配备专业人员具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建立完善的合同管理体系。3.2 严格把好合同订立关。在工程招标后，就进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评审，逐条进行研究。3.3 建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建设单位内部当建立同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。

4. 建设工程项目进度管理作为业主方，项目进度控制与投资控制和质量控制一样，是项目管理中的重点控制之一。它是保证建设项目能否按期完成、合理安排资源供应、节约投资的重要措施，为了实现建设投资预期的经济效益、社会效益和环境效益，建设单位需要对建设项目的进度进行管理，以使目标得以实现。4.1项目实施阶段的施工进度管理的目标和指导思想。项目实施阶段的进度管理应以实现施工合同中约定的完成施工项目的日期和最终交付施工项目的日期为目标。其指导思想是：总体统筹规划、分步滚动实施。4.2 建设工程项目进度控制的措施。 （1）组织措施。组织措施包括建立以项目负责人为责任主体的项目进度控制体系。制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制人员的任务和管理职责，对影响进度目标 （2）合同措施

合同措施是以合同形式保证工期进度的实现。一个较大的工程是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。 （3）信息管理措施。建立监测、分析、调整、反馈系统，通过计划进度与实际进度的动态比较，提供进度比较信息，实现连续、动态的全过程进度目标控制。4.3项目进度计划的检查与评价。在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后及时采取措施加以解决，检查进度计划的实际执行情况，同时协调有关方面的进度关系。建设项目是在动态条件下实施的，因此进度控制必须是一个动态编制和调整计划的管理过程，如果只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制。为了实现进度目标，进度控制的过程也就是随着项目的进展，进度计划不断调整的过程。因此，必须要通过跟踪检查、收集资料，在调查研究的基础上编制进度计划以及对进度计划进行动态控制，从而保证项目按期完成，达到建设投资预期目的。综上所述，以上四个方面对建设单位的项目管理都产生非常重要的影响，虽然在这里是分开论述的，但在实际中要把以上四个方面综合考虑，才能更好地把握建设工程的项目管理。

参考文献［1］《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号，自2000年1月30日起施行；北京［2］《建筑工程管理与实务》 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编 北京中国建筑工业出版社2011年

第9篇

关键词：公路桥梁；施工；管理；关键点

中图分类号：U448文献标识码： A

一、公路桥梁施工管理的特点

1、管理内容多而复杂

公路桥梁项目本身就具有多样性、复杂性，所以相应的管理工作也较为复杂多样。首先是公路桥梁项目种类繁多，所以在功能方面具有多样性；其次是地理环境复杂。公路桥梁建设与地理环境有着重大联系，就算是相同类型、相同功能的公路桥梁项目，其工程质量也会出现较大差别。公路桥梁项目的多样性、复杂性大大增加了施工管理的难度。

2、流动性较强

由于公路桥梁项目的建设场所相对不固定，项目建设人员会在多地生产场所频繁流动，或者跨地区作业，其给建设员工的生活、工作都带来了较大的不便。比如，对于在偏僻地区进行公路桥梁建设的人员来说，其会感到工作、生活的乏味枯燥，从而使工作热情、生产积极性大为减退，最终造成生产效率下降。所以项目建设所具有的流动性，也使得项目施工管理难度增加。

3、连续性较差

公路桥梁施工建设具有生产周期长的特点，在项目建设过程中，常会发生人员调动的情况，其会破坏项目建设的连续性。后继的项目人员，需要沿袭之前的管理风格，同时加以创新、改进。

4、项目施工计划具有重要作用

公路桥梁建设多为室外作业，各种自然气候都可能影响正常的项目施工计划，所以在项目建设过程中，需要根据具体情况灵活调整施工计划，确保施工计划具有极强的可预见性和可行性。

二、对质量控制问题进行分析

通过实际的考察，研究人员分析出了三个重要的因素严重影响着公路桥梁施工中的质量控制问题，它们分别是桥梁的裂缝问题、桥梁的结构问题以及桥梁和路面的连接问题。下面就问这三个因素分别进行分析。

1、桥梁的裂缝问题

众所周知，钢筋混凝土的抗压能力特别差，所以就会很容易造成桥梁裂缝的出现。而这种裂缝还会利用外界因素向外不断扩展，进一步引起混凝土出现炭化、保护层脱落以及钢筋腐化的现象出现，最后使得钢筋混凝土的强度以及耐久性都不断降低，严重危害到公路桥梁的质量健康问题。

2、桥梁的结构问题

对于桥梁的结构问题，原本它应该有着足够的强度，并能承受着重力和其他作用力，但桥梁的材料强度同时也存在着离散型和随机性，甚至超载现象的不断出现，使得公路桥梁在使用的过程中会经常出现结构变化的现象，让整个公路桥梁工程面临着严重的挑战。

3、桥梁和路面的连接问题

桥梁和路面的连接情况与日后公路上行驶的车辆有着密不可分的关系，它们之间的连接稳定性就决定着行车情况。而在整个工程中，桥梁和路面是两个毫无关系的单项工程，只有在它们各自都接近尾声时才能将其连接在一起，处理它们之间的接缝连接问题也是一项巨大的工程，如果连接不好，就会导致公路桥梁沉陷，车辆无法行驶，为交通带来不便。

三、对成本控制问题进行分析

在整个公路桥梁项目的开展之前，如果没有抓住项目的特点，就不能对成本问题进行控制，以至于在项目实施中会出现不可预测的问题和成本的偏差等问题，到最后都没有得到相应的解决。在公路桥梁施工中对于成本控制问题具体体现在以下两方面：

1、项目的成本管理制度不够完善

对于项目的成本管理制度，如果在实施中没有明确的分工和奖惩措施，并且具体的管理措施不落实到个人头上，就会导致管理人员最后不会按照正常的管理制度去要求工作人员完成工作，而形成了工作表面化的现象，最后使得整个项目的工作进度延期，甚至是成本不断的提高。

2、项目的合同管理不够到位

如果项目的合同管理不够到位，就会在一些问题出现后，因为收集不到全面的证据而出现索赔现象，使得整个项目的成本受到严重的影响。

四、对进度控制问题进行分析

1、对于政府的相关部门，比如设计单位、运输部门或是银行信贷单位与该建筑工程单位的不配合，从而导致公路桥梁的进度滞后。

2、对于勘察的设计部门，如果他们绘制出的数据图纸和当地的实际情况不符时，就会导致这些数据和图纸不得不进行修改，让整个项目的施工发生中断处理现象，最后使得进度拖延。

3、对于整个项目的组织管理制度，如果管理或技术都不够完善，就会经常出现返工或工序错误的现象，让整个项目的进度不得不受到影响。

五、加强质量、成本及进度的管理对策

1、质量控制的管理对策

（1）对于质量控制的管理对策，首先就要建立一个完整的质量保证体系和一个健全的监督管理网络。这样的质量保证体系不仅要有计划性和科学性，同时还要具有权威性。并能在公路桥梁施工的工程中，按照国家交通部颁布的相关法律文件要求工作人员，做到质量的全员、全方位管理，最主要的还是要提升每个工作人员的责任素质，把质量责任都落实到个体上。

（2）对于质量控制的管理中，人是最重要的一项，所以要做好管理人员的素质管理工作。首先，在思想上，要对质量的管理人员进行高度的重视；其次，在实际工作中，要培养他们不怕苦不怕累的理念，并且每一个工序细节都要严谨，对于其他的测量员和质检员，不仅要做好分内的工作，同时还要和其他项目的工作人员进行积极地配合，使得整个公路桥梁项目得到更好的进展。另外，公司还要对每一个质量的管理人员进行职业技能培训，在提高他们专业知识的同时，还要提高他们的实际操控能力。

（3）对公路桥梁建设的原材料进行质量的控制。公路桥梁建设的原材料主要是钢筋、水泥和沙子组成。如果在项目的施工过程中，这些材料的质量不合格，那么即使有再好的建设团队，再先进的建设设备，都不会建设成合格的公路。所以，在采购原材料之前，要查看厂家的实验报告以及产品合格证书，并同时还要对相应的材料进行样品检验，合格后才能进行采购。

2、成本控制的管理对策

对于成本控制问题，要实行最优化和全面管理的原则，并同时还要拥有组织措施、技术措施和合同措施。

（1）对于组织措施，应当编制一套科学的成本控制计划，在项目施工的过程把每一份的成本责任都落实到个体上，实行全员、全方位的成本控制管理体系，让整个项目无死角。

（2）对于技术措施，应该聘请一些专业人员，对现场工地的实施方案进行分析和对比，然后挑出既能降低成本，又能保证质量，同时还能满足工期要求的最佳方案。并且还要预算好成本，还要做好施工中的实际投资和成本的偏差做出分析工作，并找出相应的原因。

（3）对于合同措施，在条款中要明确的考虑到风险问题，并在合同的有效执行期间，双方都要按法律进行执行。

3、进度控制的管理对策

对于进度控制的管理对策，首先，就要制定好施工计划和资源的配套计划，实施月进度计划和季进度计划的总结工作；其次，建立一套既完整又科学的经济技术方案，确定好分项目和分部门的计划指标，让整个项目的进度不受到阻碍，都能够通畅顺利的进行。另外，在项目的施工过程中还要做好全面的审核和调整工作，例如有的进度会因为一些不必要的原因延后，那么就应该做好相应的调整工作，以便让整个进度都在计划控制的范围之内，使得项目的开展能够如期的完成。

结束语

在公路桥梁的施工中，质量、成本和进度问题起着非常重要的作用，所以我们既要做好相应的工作，又要做好这三个关键点的控制管理对策，并能按照相应的法律文件，将整个公路桥梁项目达到一个令人满意的层次。

参考文献

第10篇

关键词：合同管理；工程建设；项目管理

合同管理在工程建设项目中是具有重要意义的。没有对合同的有效管理，就不能顺利的就开展工程项目建设，在现代化的社会发展中，工程建设是经济建设的必然要求，是时代进步的源源不断的动力，因此只有加强对工程建设中的合同管理，才能顺利的实现工程建设，为我国的社会进步作出重要的贡献。本文主要从合同管理的意义出发，进一步阐述了如何有效的对合同进行管理，进而满足社会进步的要求，希望在本文的论述下，相关管理部门可以对合同管理的问题予以严格的要求。

1 合同管理所具有的现实意义

首先，在市场经济发展的过程中，其机制在不断完善与发育中，政府部门也应该适应时代的发展变化，将政府的职能得到进一步的转化，综合运用何种手段对市场进行调节，例如法律手段、经济手段等，但是需要注意的是，运用这些手段对市场进行管理，并不是要以命令的方式对市场进行干预，而是满足市场发展的需要，对市场的相关管理制度予以进一步的完善。在这一前提条件下，加强对合同管理制度的落实就是完善市场内部管理的重要手段之一。在施工合同管理的过程中，其主要作用是在业主与承包商之间起到调节性的作用，并且以法律为前提对二者之间的关系进行保障。可以说，进一步完善合同的管理也是满足市场发展需要的重要条件。

其次，在工程建设中，为了保证各方的行为更加规范化，就需要进一步强化工程参与者的法律意识，满足诚信的原则，这样才能不免不正当竞争的出现。亦或者在出现合同纠纷时，可以运用法律手段进行解决，而不是采用一些不合法的手段。合同管理主要是针对自律行为较差的承发包提出的，以起到对工程建设市场予以必要的控制的目的。由此可以，加强在工程建设项目中的合同管理是顺应时展需要所提出的，同时促进市场主体得到进一步规范的重要前提，可以保障建筑市场更加健康的发展。

2 合同管理中常见的问题分析

首先，在合同签订阶段主要存在的问题有以下几点。一是双方提出了口头承诺，也被称之为君子协定，但是口头协定并没有落实在书面上，因为在合同履行的过程中需要一段较长的时间，在这一过程中如果其中的一方提出毁约，那么对另外一方造成的损失是极大的。二是强行签订的合同并不受到法律的保护，也就是说签订了无效合同。三是对合同主体的认知不当。这是合同得以成立的首要前提。要想成为合同主体，必须要具备相应的民事权利以及民事行为能力，同时还应该具有承建工程的资质，这样才可以成为合同当事人。四是在合同中对文字存在争议。在一些合同中经常会出现用字不严谨的现象，这样就容易引发误解，不能体现出双方真实的意思，造成合同无效。五是在合同条款中存在的问题。主要表现为存在挂一漏万的现象，条款中存在漏洞就会造成无人承担责任，如果出现违约的现象，无法得到有效的处理。六是不存在主合同。主合同是指具有独立性的合同。合同要想成立必须要在主合同的前提才能实现，无主合同就不会出现从合同，例如工程承包中承包合同以及抵押合同等，这些都是主合同的类型之一。最后，如果所签订的是国际间合同，那么因为翻译、语言以及国情等诸多方面因素存在的问题，就会造成文本合同中存在较多的疑问，如果不在合同中对这些疑问澄清出来，就会造成严重的损失，进而不能对合同进行有效的管理。

其次，在对合同进行履行的过程中，主要存在以下几点问题：一是应该沟通的问题没有得到有效的沟通。合同履行过程中各相关部门缺少沟通。相关的部门各自为政，互不沟通，出了问题相互推诿。二是应变更的没有变更。合同变更的目的是通过对原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的实现。不少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识，结果导致了损失。三是应发出的书函没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是企业自我保护的一种招数，这一点是不容忽视的，因此必须给予足够的重视。四是应签字确认的没有签字确认。应签字确认的没有签字确认。五是应追究的过了诉讼时效。应追究的过了诉讼时效。六是应行使的权力没有行使。《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但有的企业对抗辩权认识不足，不会合理的行使。七是应重视证据（资料）的法律效力的没有足够重视。最后，合同的履行仅注意了主要义务的履行，没有注意随附义务的履行。

3 工程项目建设合同管理对策

由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及了大量的法律专业问题。所以，企业应专门成立法律事务部门或设置法律顾问，来统一审核合同的签订和合同的履行。这是由企业法律顾问职责、任务所决定的。《企业法律顾问管理办法》规定：企业法律事务机构有“管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作”的职责，同时，该办法也赋予了企业法律顾问管理经济合同的任务。

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要。选好人员，企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，通过强化合同管理人员培训，培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、懂外语的专业能力强、综合索质高的合同管理队伍。

施工合同索赔管理工作是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究。

结束语

总之，工程施工建设合同管理既是项目实施的有力保证，又是企业管理水平的综合体现，作为工程项目的各参与方必须认真做好合同管理工作，从而促进建设市场的健康有序地发展。

参考文献

[1]梁四年.项目合同管理中的法律风险与防范[J].科技资讯，2011（26）.

第11篇

[关键词]电力工程 建设项目 精细化管理 问题 对策

中图分类号：TU758.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0073-01

电能是人们生活必不可少的能源，在社会经济发展、人们生活水平提高的背景下，对电能的需求日益增加，电力工程建设项目自然也越来越多。就电力工程建设项目管理现状来看，大多实行的依然是粗放型管理，存在许多疏漏之处，导致管理效能的降低，建设项目在成本、质量等方面都存在不足。对此，必须实行精细化管理来进行改进，本文就对此展开分析。

一、精细化管理的概述

精细化管理包括两个方面概念，一是“精”，其含义为精确，是指通过管理来避免建设项目出现非必要的人力、物力或材料，预防浪费；二是“细”，其含义是细化，是指建设项目整个过程的管理是必要的、有效的且有益的[1]。

在电力工程建设项目的精细化管理当中，需要将精细化管理贯穿于项目建设的整个过程，对质量、进度、成本、安全等要素进行精确、细化的管理，不断改善与优化，从而实现整体管理水平、效能的提高。

在精细化管理中，其特征主要有：第一，最大程度减少浪费，提高资源利用效率，保证项目的经济效益；第二，应变的及时性，在精细化管理中，管理工作十分细致、深入，能够准确发现问题发生原因，快速应对；第三，管理优化持续性，精细化管理会根据管理过程中发现的问题不断弥补制度、工作中存在的不足，持续性的进行优化改造，有效提高整体管理水平和质量。

二、电力工程建设项目管理问题分析

（一）管理模式落伍

一般来说，电力工程建设项目都具有规模大、投资高、建设周期长等特点，其管理工作也是一个长期的、内容复杂的工作。在传统管理模式中，采取的多是粗放型管理，管理规划制定缺乏准确、详实的依据，管理工作抓不住重点，管理内容存在许多盲点等，会导致工程建设出现各种各样的问题，最后只能通过追加投资或加快施工速度等方式来解决，出现造价超预算或者质量存在缺陷等结果。

（二）管理目标失控

在电力工程建设项目中，费用与质量之间存在着密切联系，通常来说，两者是成正比的，但是，不可否认，许多工程建设普遍存在着质量缺陷，需要后期投入大量资金进行维护，其原因主要是设计、施工或监理等工作不到位导致的，这是管理目标失控的一种体现。

同时，在电力工程建设项目的管理中，还会有许多方面原因造成投资增加，比如工期延期、项目变更、组织协调不到位等等；在成本超支后，为压缩成本避免超支过大，通常会选择特殊处理措施，但是如果处理措施不当，就会引起质量缺陷，造成管理目标失控。

（三）管理制度落实问题

严格按照管理制度要求进行管理工作，是防范管理问题发生、实现管理规范化和制度化的基本要求。但是，从实际管理工作来看，管理制度的落实程度相对较差，许多管理人员对管理制度掌握不熟练，在管理工作中存在责任心不足、工作态度不端正等情况，没有严格执行管理制度相关规定，进而导致管理问题的发生，影响电力工程项目建设的质量[2]。

（四）合同管理水平较低

合同管理是工程项目管理的一项重要内容，对各参与方行为起着约束作用，做好合同管理是工程建设质量的重要措施。然而，在许多电力工程项目中，都对合同管理的重视程度不足，合同条款严谨性较差，存在条款不适用等情况，无法形成有效约束，导致工程延期、追加费用等问题，造成一定经济损失。

（五）信息传递不够及时

信息是管理工作开展的依据，信息传递的效率、准确性会对管理决策产生极大影响，在当前电力建设项目中，信息传递效率相对较低，需要经过多少环节的递转，信息的时效性不足，其价值难以有效发挥，管理决策失误并不罕见，造成管理方向错误，发生工程返工、质量缺陷等情况。

三、电力工程建设项目精细化管理措施

（一）对于质量的精细化管理措施

1. 做好招标、设计与准备阶段的管理

在招投标阶段，要严格遵循“三公”原则，对投标单位资质进行一一审核，通过合理的招标措施，选择具有相应工程设计能力、价格适宜的单位，签订全面、严谨的委托或承包合同，为后续管理工作提供可靠依据。

在设计阶段，要委托勘察单位与设计单位，做好施工现场的地质勘察、水文情况等相关资料的收集工作，为设计方案奠定良好基础，提高设计水平，避免设计原因造成的工程变更、质量缺陷等问题，降低管理难度。

在准备阶段，各项准备内容都需要进行严格管理，对于材料，要重视材料质量的检验，并检查材料型号、类型、数量等是否符合工程要求；对于设备，需做好设备的调试与维护，使设备处于良好工作状态，避免设备故障造成的停工或安全事故，预防工程延期、安全风险；对于技术，与技术相关的各方都需要参与到会审工作中，规范技术交底流程，保证技术交底工作的全面、有效，为后期施工创造良好条件；对于人员，需要做好相应培训工作，提高人员能力，保障项目建设的高效、安全。

2. 加强工程施工与质量验收的管理

在工程施工过程中，要根据施工方案，加强施工管理，确保施工严格按照设计的工艺流程进行，所有施工都符合相关的操作规范，以免违规操作等造成的质量隐患。

同时，在质量验收中，需要根据相关技术规范、设计图纸要求，对各项分工程、施工技术展开严格的验收，并做好相应验收记录，形成验收表单；在发现问题时，及时要求改正，禁止不合格的工程蒙混过关。

最后，作为质量保障之一的监理部门，需要做好施工过程中的隐蔽工程的验收，预防出现以次充好、减少工程量等情况发生，确保隐蔽工程施工质量水平。

3. 采取WHS质量控制法来强化管理

WHS质量控制对电力建设工程管理有着积极作用，具体措施在施工过程中，由项目各部门责任方或监理方，分别做好见证点（W）、待检点（H）以及旁站点（S）的监督与检查，确保质量验收评价规范标准的统一，实现全过程的质量控制，保证工程建设质量的良好[3]。

（二） 对于进度的精细化管理措施

在工程项目建设进度的精细化管理中，需要做好以下几方面工作：一是管理指导工期，在指导工期制定时，要充分听取各方面意见，结合实际情况以及类似工程经验，制定出合理的工期进度指导计划，对于特殊情况，需要在进度计划中做出特别标准，为建设周期控制、具体项目进展计划编制提供依据。

二是管理进度计划，在各部门制定具体项目的进度计划时，以指导工期为基础，结合工程整体情况、部门实际情况以及施工安全等进行全面考虑，对各阶段进度做出合理规划，并及时整合上报。

三是管理计划调整，在项目建设中，需要严格按照制定的进度计划来进行，但是，如果由于不可抗拒因素影响工期，就需要对计划进行调整，计划调整需要经基建部门、业主项目部门审核批准，避免进度因素影响工程质量。

结语：

综上所述，电力工程建设项目是重要的基础设施工程，对电力系统的完善与运行安全起着重要作用，因此，提高电力工程建设项目管理水平、保障项目质量和安全，对我国电力行业稳定至为重要。精细化管理可以解决电力工程建设项目传统粗放型管理的诸多问题，了解精细化管理的措施，将其应用于实际管理工作中，是当前电力建设单位需要重视的工作。

参考文献：

[1] 陈华.电力工程建设项目精细化管理对策[J].中国新技术新产品，2015，24：174-175.

第12篇

关键词:风险管理 项目管理 工程项目

建筑项目具有规模大、技术复杂、参与人员多、周期长等特点,因而在建筑工程项目实施过程中,会出现多方面的不确定因素,而这些不确定因素则往往都会导致风险问题的产生。为了减少风险产生以及减少风险所带来的损失,就必须相应的做好风险管理工作,从而实现工程项目的预期目的。随着我国建筑工程项目管理的不断发展,对风险管理工作的要求也越来越高。因此在工程项目管理实施中讨论风险管理,具有十分重要的现实意义。

一、风险管理组织的运行

组织是项目目标能否实现的关键,是实现风险管理目标的决定性因素。为了有效的解决项目风险问题,项目管理方必须组建风险管理组织。风险管理组织需围绕风险管理目标和项目目标来运行,贯穿项目管理全过程,并为其他项目目标管理组织提供有力保障。在风险管理组织运行过程中,要关注由于组织原因而带来更多的风险,重视项目管理组织间的协作及与其他项目参与方的工作关系。

(一)风险管理组的权限明确

风险管理组与项目管理其他组之间是相对独立的,在组织任务和职能分工上,要系统考虑项目管理组织间的协作关系。由于风险管理涉及到项目整个系统,实施中需要和其他管理手段相结合,从风险管理效率来看,风险管理组成员除管理经理和主要工程师外,其余可由其它管理组成员参与,形成职能式组织,这就要求项目管理经理根据风险级别明确各管理组的权限。

(二)加强风险管理组与其他项目参与方的合作

由于项目各参与方的利益不同,且各自按照合同承担所分配的风险。工程风险一旦发生,项目的各参与方只会注意自己一部分的风险管理,必然会影响其他某一方和整个项目组织的利益。因此,项目风险管理必须由项目管理组的风险管理组领导,不断吸纳参与项目建设的成员,将其他组织的风险管理者聚集在一起,共同组建整个项目系统的风险管理联合组织,并通过对本项目风险的认识,合力制定风险监控、联防、协调和应急机制。

二、风险管理策划的制定

风险管理的实施是以风险管理策划为指导。在其策划中,风险管理组经过对风险的识别、分类,结合业主对风险的承受程度,对风险进行合理的分配,制定风险管理对策。目前在项目管理中,项目管理单位对项目管理总体策划较为重视,但在内容上只对目标管理进行策划,忽视了风险管理的重要性。风险管理策划是风险管理实施的关键,必须引起高度重视,具体的风险策划如下:

(一)风险识别

风险识别是将项目建设过程中的不确定性因素找出、罗列,说明风险产生的可能性。前者采用调查和专家分析法,因项目的风险种类不同,同一风险名称,来源可能不同。因此在借鉴项目经验时,必须对所建项目的风险重新定义,谨慎对待,减少未识别风险的数量。后者的难度是概率的确定,在缺乏大量的历史数据和统计资料难以定量客观概率时,应采用层次分析和主观概率法。

(二)风险分类和分析

风险分类根据风险来源、目标影响、可控性进行。风险管理人员根据业主关注目标、项目特点做具体划分,完成风险登记表。在对风险分析中,一是设立风险评级标准,便于对风险分级排序。由于工程项目不同、涉及行业不同,各项目评级标准也各不相同,主要以业主或项目管理者对风险可接受和风险后果影响程度来确定。二是综合分析非独立风险彼此影响的结果,采用相关性法、多因素价值论和组合论,分析其相关性。三是确定风险影响后果的程度范围,采用敏感分析和蒙特卡罗模拟法确定。

(三)风险分配和风险应对措施

风险分配是项目管理单位经过风险分类、分析后,综合项目特点和环境、业主需求及其对风险态度等因素,对项目风险进行分配。风险分配由最能对风险问题进行控制的一方来进行,采用风险回避、转嫁、减轻、自留措施来管理风险。风险回避措施因过于消极,违背项目管理增值理念,不宜多采用其他措施,均与项目管理等其他管理集成而实施,先制定各项应急措施。

三、项目集成管理体系中的风险管理

项目集成管理指为解决项目复杂系统问题,理顺项目管理系统中各方面关系而采取的整合方式,是提升系统整体功能的综合方法。项目集成管理的目的是提高项目管理系统的整体性,从而使项目管理形成统一的整体。信息系统是项目集成管理的基础,为项目集成管理提供了统一化的服务平台。项目各参与方通过此平台进行协调沟通管理,提高了风险管理效率,能获得更大收益。

(一)风险管理与合同管理的集成运作

一是在合同策划中,根据风险策划中所分析的风险及分配方案,确立适应的合同结构、界面、形式和计价方式;通过严密的招标工作,选择有能力承担风险的参与方;通过合同谈判和订立,明确当事人的责权利范围、关系和履约保证,使对方明确转移的风险及相应的责任,以免引起合同风险。二是在合同履行期间,风险管理者与合同管理者一起监控参与方的合同履行情况,一旦发现参与方无法控制其应承担的风险,则采取风险应对措施来减低影响。

(二)风险管理与目标管理的集成运作

目标管理应围绕确定的目标展开,通过计划、执行、检查、处理手段对目标进行动态控制。在目标管理计划中,应明确目标控制点,如技术与材料质量控制等;在目标管理执行中,应采取合理的目标控制措施以减少风险的产生,如采取对风险源的隔离或消除措施等;在目标检查过程中,通过实际值与计划值的比较,检查目标是否偏离,如发现偏离,应及时分析原因,根据风险类型采取纠偏措施。

综上所述,在建筑工程项目管理中,风险管理占据着十分重要的地位。风险管理工作的好坏在很大程度上决定了建筑工程项目的优劣,因此必须要在工程项目管理过程中重视风险管理。同时也应该明确,并不是所有风险给工程项目带来的都是不利影响,有些风险也会对项目建设产生一定的积极作用。如何正确的看待和把握工程项目中所出现的风险问题,还需要进一步的研究。

参考文献:

[1]吴康.项目管理中的风险管理探讨[J].建筑经济与管理,2005,(6):163-164.

第13篇

关键词：电力工程建设项目；精细化管理模式；管理理念；改进措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A

随着社会经济的逐渐进步，电力工程也随之不断发展，在目前电力工程建设项目的管理工作之中还有一定的可提升的空间。因为在电力工程建设项目的实际管理之中，较多使用粗放型的管理模式，其管理效率与管理质量不高，需要细化管理模式，并且采用精细化的管理办法，下文就将针对电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理措施这一课题进行相应的探讨，从而进一步加强电力工程建设项目管理工作的转变与发展。

一、电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵

精细化管理模式的引入是为了综合提升电力工程建设项目的管理工作效率与工程质量水平，促进相关职责以及基本工作责任的落实与细化。精细化管理模式的引用有两大积极意义，一是电力工程已经在明确自身的基本发展方向的基础之上，能够实现管理模式的转变，认识到管理工作对于电力工程建设项目的发展的重要性。二是电力工程整体已经在能够实现规范化这一层次的基础之上，实现科学管理的第二个精细化层次上，是电力工程建设项目发展过程之中，管理模式进行转变的重大突破。

其实精细化管理模式主要是围绕着以下几个关键词进行运作，首先就是“细化”，这种细化不仅仅是细化着实际电力工程建设过程之中的具体工作，同时也在将职能进行相应的细化，落实责任制的同时，保证好相应的电力工程建设项目质量。其次就是“落实”，落实工作、落实责任、落实好规章制度。最重要的就是提升工程管理工作的执行能力与创新能力，不让管理工作流于表面，而是为电力工程建设项目的发展制定相应的管理发展平台。

这些都是电力工程建设项目应用精细化管理模式的基本内涵，管理单位必须在明确精细化管理模式的基本内涵的基础之上，才能够转变管理方式，提升管理水平，从而进一步促进电力工程的发展与建设。

二、电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程中所存在的问题

在电力工程建设项目应用精细化管理模式的过程中，仍然存在着较多的问题，使得目前电力工程建设项目的实际管理模式并不能够满足电力企业生产以及运营发展的相应需要，管理部门必须确认管理模式中所存在的问题，在针对问题进行探讨的过程之中寻求解决建议。

普遍电力工程建设的过程之中，基础层面上的规范性还没有落实到位，就进行精细化的管理模式应用，这就使得管理基础不稳定，不能够将精细化管理模式完全落实到位，缺乏相应执行力。而且在应用精细化管理模式这一方面，我国的起步较晚，缺乏应用的理论体系，所以一些精细化管理模式及管理理论还不能够跟目前电力工程建设项目的发展实际有机结合起来。很多管理办法不能够跟上管理体系理论的要求，例如在目前的管理目标的制定上，因为其工程进行也具有也不可预知性等，往往管理目标会存在着失序以至于管理执行力迅速下降，很多的管理制度不能够落实到位。

其中问题也体现在合同管理与施工管理的过程之中，不仅合同的基本严谨性较低，在施工管理的过程中，也不能够完全按照所规定的要求进行工作，从而导致施工成本的增加，与安全问题的产生。所以我们必须要针对电力工程建设项目在应用精细化管理模式的过程之中所存在的问题进行相应的明确，在探究的过程之中需要相应的改进方案与改进措施，才能够进一步加强电力工程建设项目中精细化管理模式的应用。

三、加强电力工程建设项目中精细化管理模式应用的具体措施

（一）在电力工程建设项目中完善精细化管理流程

精细化管理模式应用的过程之中最关键的就是细化并且完善电力工程建设流程，大致可以分为3个大阶段，电力工程建设项目前期准备阶段、电力工程建设项目中期施工阶段以及电力工程项目后期竣工阶段。每一个环节都需要进行相应的细化，来确保工程项目工作能够落实到位。

比如说在前期的准备过程之中，无论是投标、招标还是进行地质勘查以及材料准备等，所有的工作都应该准备到位，而不是一边进行建设一边来进行准备。在决策阶段时，落实精细化管理模式可以从项目建议书的基本规划与完善中入手，做好项目的前期工作，然后在调研的过程之中进行可行性研究，从而编制可行性研究报告等，实际上在工程施工前、施工中以及施工后都进行细化，也是加强其规范化的具体体现，规范化是精细化管理模式进行的基础，而精细化的管理模式又能够反过来促进规范化的进步。所以要注重在电力工程建设项目中完善精细化管理流程，才能够进一步加强电力工程建设项目的进行与应用。

（二）健全精细化管理制度

想要实现精细化管理模式的应用就需要从管理制度处进行着手，建立健全电力工程建设项目中精细化管理制度，以制度的完善带动工作质量的提升以及执行能力的进步。在精细化管理制度以及实施方案的制定过程之中要结合电力工程建设项目实际发展状况进行相应的制定，明确建设标准以及建设目标，确立好进行精细化管理的组织机构，往往可以分为相应的项目小组，细化组长、副组长以及组员等多个职位，进行职责的细化，从而真正落实责任制。

各个部室划分准确，避免出现相互推诿问题的状况出现，比如财务部主要负责财务精细化管理部分、而工程部主要负责工程质量的协调与精细化管理工作指导的部分，合同部门负责电力工程合同精细化管理部分等，从而以健全精细化的管理制度来带动目前电力工程建设项目之中精细化管理模式的进一步应用。

（三）建立电力工程项目信息数据库

进行一切精细化管理模式工作的基础，都是大量的电力工程建设项目发展过程之中的基本数据与信息，想要进行精细化管理工作，无论是在实际项目建设进度、成本规划、还是各部门工作安排以及施工安全等方面进行方案的设定的时候，都离不开大量的资料信息与对于目前电力工程项目建设的实际调研记录。

所以建立电力工程项目信息数据库不仅仅电力工程工程项目在信息化时展过程之中的必然发展趋势，同时也是进行精细化管理工作的基础与前提，所以还未完全实现电子信息技术的广泛使用时，多采用表单化管理的基本方式，以此促进精细化管理目标的明确，与实际精细化管理方案的制定。随着科学技术水平的不断发展，同样我们也可以采用相对先进的电子信息技术，去加强目前电力工程项目信息数据库的建立，同时促进完善精细化管理模式平台的建成，从而实现电力工程建设项目的创新，提升工程管理效率与管理质量。

（四）有机结合电力工程项目的管理特点

目前精细化的管理模式普遍应用在我国的各行各业之中，所以想要在电力工程项目建设工程之中使精细化管理模式的进一步实现，就需要有机地结合电力工程项目的实际管理特点，针对这些管理特点进行相应的调整与改变。比如电力工程项目有施工复杂这一特性，需要多个部门进行共同协作，分工复杂，不仅仅需要与各个部门建立良好的沟通交流机制，同时也要进行审批工作等，所以在进行精细化管理模式的应用之中要注重其复杂性这一基本特点，综合考虑目前电力工程的经济效益与社会效益，了解其他部门的实际需求，从而细化管理与调研方式，针对不同部门的实际需求，进行相应的改进，以此促进电力工程项目建设的进一步发展与建设。

结语

在目前电力工程项目建设在应用精细化管理模式的过程之中，仍然有很大的发展空间以及进步空间，我们必须要明确精细化管理模式应用的重要意义，针对目前精细化管理模式应用过程之中所存在的问题进行相应的改进，可以通过完善精细化管理流程、健全精细化管理制度、建立电力工程项目信息数据库以及有机结合电力工程项目的管理特点等方式，促进电力工程项目建设的发展与进步。

参考文献

[1]陈华.电力工程建设项目精细化管理对策[J].中国新技术新产品，2015（24）：174-175.

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第14篇

Abstract： In the process of railway engineering construction， it is very important to enhance the project cost management of construction enterprises. To strengthen the project cost management can effectively control the waste in engineering， save project cost， and improve the economic benefits of engineering. This paper analyzes the main problems in the railway engineering cost management at present in China， and combined with actual production， effective response measures are put forward.

关键词： 铁路施工企业；造价管理；对策

Key words： railway construction enterprise；cost management；countermeasures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）06-0078-02

0 引言

现阶段，我国铁路工程建设水平得到了很大的发展，整体铁路工程的规模不断扩大。随着铁路工程项目建设的不断开展，铁路工程施工企业的工程造价管理工作逐渐的受到了各个施工企业的重视。以往我国传统的铁路工程造价管理，主要是引用传统的定额管理方式，并且以计划管理为主要的管理特点。定额管理主要是在工程结束之后进行造价的控制，难以对于工程造价以及成本进行主动的控制与管理，造价管理的积极性有所不足。要想真正的提高工程造价管理方式的有效性，就必须采用事前、事中、事后全过程的造价控制，进而有效的对于工程项目建设过程中低效以及无效的劳动进行避免，有效的控制资源的不必要浪费，提高资源的有效利用，进而有效的实现工程成本控制的目标。

1 现阶段铁路施工企业工程造价管理的现状

1.1 工程项目招投标阶段存在一定的问题 现阶段的铁路施工项目开展的过程中，招投标阶段存在一定的问题，致使工程造价控制受到很大的影响。现阶段的报价主要是利用评标的方式，业主企业针对于预算进行设计，并且对于所涉及的概算进行一定幅度的降低，进而作为标底。在进行招投标工作之前，不对于标底进行公布，投标方需要根据实际工程的预算进行定额，并且进行报价的编制。在完成报价编制之后，与业主的标底与投标单位报价的平均值进行比对，进而产生复合标底。在符合标底的基础上，进行一定的下调，从而达到报价的最佳水平。对于投标方，与报价接近的就会增加投标成功率。这种评标的方式，对于标底的作用进行了强化，使得投标方过于重视标底的探测与计算，将精力集中在评标智商，而对于投标方企业的综合资质水平、施工能力与成本控制水平不够重视，难以保证投标方的实际资质水平。

1.2 工程概预算管理存在一定的问题 由于以往我国经济体系主要以计划经济为主，铁路工程中，其造价管理方式沿用以往的传统的定额管理方式，整体造价管理与控制以定额的方式来进行，缺乏对于工程中实际发生变量的控制能力。在工程建设的过程中，设计、研究、施工主要以定额的指标来进行计算与确定，预算相对固定。现阶段，概预算的制定上，主要以定量中，量与价合一的制定方式，虽然制定的过程中，通过市场价格对于价格预算进行不断的调整，但是这种价格调整的方式，仅仅只是针对于市场价格的表面反应，难以全面的对于工程造价进行反应。与此同时，铁路工程建设中，定额的编制主要是由大型施工企业进行参照与比对，大多数的定额资料来源于不同工程的一线施工，其资料本身存在局限性。近些年以来，随着施工技术的不断发展，现有定额水平已经难以适应实际铁路工程施工中的发展变化。定额施工的工程概预算管理工作中，由于计算方式的不合理，进而导致盲目的压价与承包商的分包与转包行为，不利于工程的顺利进行。

1.3 工程合同管理存在一定的问题 由于铁路工程属于大型施工项目，其中投资主要以政府投资为主，投资规模较大，为了适应现阶段市场经济的需要，必须要针对于投资资金进行有效的管理，并且保证合同双方的切身利益。在开展工程建设的过程中，现阶段合同管理存在一定的问题。在实际施工中存在的合同变更，缺乏有效的审核，并且变更存在不合理的行为。在合同中的索赔制度上，对于承包商虽然有着严格的索赔制度，但是其索赔要求的执行过程中，经常会遇到很大的阻碍，并且难以取得索赔的成功。因此，工程造价由于合同管理的不足，难以真正的对于工程实际情况进行反应，进而也难以保证造价管理与控制的有效性。

2 新时期铁路工程造价管理体系的构建

在铁路工程造价管理工作的开展中，需要构建一个完善的造价控制体系，从而实现对于工程造价全方面的控制与管理。在进行工程造价管理上，要实现管理工作的动态化以及全过程化，并且从铁路工程施工准备阶段直至竣工阶段，进行全过程的跟踪与管理。对于工程建设中，影响工程造价的因素进行深入的分析与评价，并且采用合理的措施，保证铁路项目建设资金投入与使用的合理性，保证工程高质量、高效益的进行。长期以来，我国铁路工程建设项目的实施采用分业形式，勘察设计、施工和监理等单位相互独立，很少有一家企业涵盖整个工程建设项目生命周期的能力，无力适应现代经济条件下激烈的市场竞争格局。为此，必须根据现代市场经济和工程建设的需要，改革传统成本管理方法，从两个个方面来控制工程成本：一是做好施工组织设计，合理安排施工，通过供应链信息管理平台，做到工序间的无缝连接，加快工程进度。二是通过加强项目各参与方的通力合作，建立战略伙伴关系，减少交易和采购成本，从而达到有效控制项目成本的目的。新时期的工程造价管理，需要管理者以创新的理念进行对待。铁路工程项目是一项综合性的工程，具有一定的复杂性与系统性，并且施工周期较长，需要统一的管理方式。铁路工程建设过程中，需要多个部门进行交叉施工，并且涉及的专业内容较多，施工地点分布广泛。针对于铁路工程的施工特点，可以将铁路工程分为工程准备期、工程交易期与工程实施期三个阶段进行造价控制工作。在工程准备期，要对于工程的招投标工作进行严格的把握，并且与施工方进行合理的合同制定。在交易期，要严格执行相关费用管理条例。在实施期，要严格按照施工设计进行施工。在进行工程施工过程中，要严格做好投资的估算工作，并且对于交易价格进行准确的管理，并且做好相关的结算以及验工，保证造价管理工作的全面性与有效性。

3 提高铁路施工企业工程造价管理的对策

3.1 保证全过程造价管理的实施 要想真正的推进铁路施工企业工程造价管理水平的发展，实现全过程的造价管理，势在必行。在开展工程造价管理的过程中，要保证投资控制的有效性，必须对于工程投资建设的各个阶段进行有效的控制，保证整体工程处于一个可控的状态。铁路项目建设之前，要做好项目可行性的研究报告，保证项目设计分析的合理性。在项目建设时，要做好项目设计的落实，保证项目过程得到合理的控制，保证铁路施工的有序进行。在工程投资控制的过程中，要对于可行性报告以及相关施工研究进行综合的分析与研究，保证项目具有足够的可行性，避免施工进行过程中，发现影响施工进一步开展的因素发生。在设计阶段，要对于铁路工程的建设条件、设备状态以及使用功能和发展前景进行综合的分析与评定，并且不断的对于施工设计方案进行优化，合理的对于施工设计的技术性与经济性进行平衡。在进行招投标的过程中，要保证承包商具有足够的施工资质，保证整体施工技术水平。对于设计变更要严格的进行审批，保证设计变更的必要性与科学性，保证工期。铁路工程项目由于其自身具有较长的建设周期，并且施工过程中影响工程造价的因素很多，因此必须以动态的方式进行造价管理工作。在施工的过程中，根据工程的实际变化，科学、客观、合理的调整造价管理对策与目标，进而保证工程投资目标的有效

实现。

3.2 完善概预算管理工作 铁路工程在进行概预算的过程中，要重视铁路行业的专业性特点，并且避免概预算的呆板，避免教条化的管理方式。现阶段，铁路工程的概预算定额与实际施工的需求难以保证良好的适应，并且对于新技术、新工艺、新材料以及新设备的应用难以有效的进行适应。如果依然采用以往的概预算管理方式，就会与实际施工产生较大的出入。在进行概预算管理工作中，要对于实际施工情况进行良好的掌握，并且保证与实际施工过程相一致。

3.3 加强合同管理力度 合同管理，是执行造价管理工作的重要依据，也是造价管理的重要基础。在铁路工程建设的过程中，合同管理水平直接决定了造价管理水平。近年来铁路工程项目的建设中，已经将以往先施工，后签合同的方式进行了改进。但是，很多铁路的实际施工过程中，仍然存在着这种情况，合同管理不够规范，相关条款不完善，各种纠纷经常发生。在实际施工的过程中，要严格的按照施工合同进行施工，避免对于施工图的更改，减少施工过程中的损失。如某工程施工阶段，用设计资料作为前期施工的依据，施工图在开工半年后才陆续完成。由于施工设计与施工资料发生变动，容易引起工程返工。如：路基附属工程施工资料为浆砌防护而施工图为种草植树，施工图增设路堤下穿电力管线、桥台后设渗水沟、路堤开挖设接触网基础、增设涵洞而破坏路堤等，该线规定施工图与施工资料的差量不得按变更工程处理，计量以施工图为准，由此引起的大量返工费用要由施工方自行承担，给施工方造成了很大的损失。

3.4 加强工程量清单计价方式的应用 工程量清单计价方式，是现代市场经济体系下，工程开展工程量计算的重要方式。现阶段，铁路建设过程中，要制定与国际招投标管理相一致的相关文件，提高招投标相关文件的规范性。在进行招标的过程中，要根据招标方提供的工程量，对于工程量清单进行科学的计算，并且根据自身施工水平，自主的进行报价。业主根据投标企业的实际情况，进行择优选择，并且保证工程承包合同价格制定的合法性。在进行工程合同实施的过程中，要严格遵照相关工程量清单进行，在出现变化时，要及时的进行变更或者索赔。

4 结束语

提高铁路施工企业工程造价管理工作水平，完善现有铁路施工企业工程造价管理体系，是现代铁路工程建设发展的新要求，也是实现铁路事业长期、有效发展的必要条件。铁路工程建设中，必须要针对于造价管理工作进行不断的探索，进而有效的提出新的管理方针，有效的对于铁路工程投资进行控制，进而更好的满足现阶段铁路工程建设的需求，保证铁路工程的经济性，为我国整体经济发展提供有效的基础。

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第15篇

关键词：工程项目；合同管理；管理制度

前言

自从合同管理方式出台以来，我国大部门企业的主要经营便是依靠合同的形式在进行当中，合同签订及合同管理作为现代企业管理制度的重要内容，能否有效进行合同管理，把好合同关，是企业成功实现经营管理的一个重要环节。一个工程的建设一般会需要牵涉到很多的施工单位，各种关系错综复杂，相互制约，因此，企业之间就必须要签订各种形式的合同。本文主要阐述了当今合同管理中存在的一些常见问题以及这些问题的相应应对措施。

一、合同管理的常见问题

1工程项目招投标合同管理不能正确的用在相关的合同管理中

施工合同管理本身是在招投标合同管理的前提存在的。可在实际工程中，两者没有有效的结合、相互分离，认为签订的施工管理合同与工程项目招投标是两个毫不相干的合同。部分省市建设行政主管部门将二者之间的联系划分给不同的项目管理处，使工程项目招投标管理和施工合同管理不能合理的运用，使得在实施过程中出现很多不必要的问题。

2施工合同的签订与招标文件和投标书内容不相符合

招标文件中要约邀请和承诺，是签订施工合同的主要内容之一。定标后，招标方和中标方签订施工合同时，在某些建设单位仍然存在着只顾强调造价一次性包干，但又没有计算风险包干费，甚至出现对施工合同周期内政策性价款的调整都不承认的现象，这就使得最终签订的施工合同文件与招标文件、投标书的内容不符。

3施工合同不按照国家法律、法规的规定进行签订

工程项目建设期间，建设单位发包过程中，一些建设单位没有按照施工合同管理的相关流程分配任务和进行管控，导致出现不报建、压级压价、不招标的现象、更有甚者出现法制观念不强以及强硬地性让施工企业垫资承包，使得施工合同中主要条款不遵守国家相关法律、法规规定。施工过程中某些单位没有考虑赶工措施费和风险包干费，不与施工单位协商，仅以每平方米的报价与他们签订合同，导致施工单位的相关权利在合同中没有保障。

4正式合同签订后不进行实际履行

正式合同指合同形式正规、内容合法、且当事人双方必须履行的合同合约。但实际工程中，双方当事人没有真正履行正规合同，这就导致了出现所谓的私下合同，使得正规合同只是为了应付管理部门的审查。双方当事人为使各自得到利益，私下的合同屡禁不止，这就难免会出现违法、违反管理规定的正规合同内容。

5施工合同示范文本没有正确给予监理工程师的地位和作用

我国的建设工程监理管理制，还处于在示范文本正式实施的初期，还是试行阶段，目前没有能够进行全面推行，这就使得示范文本对监理工程师的地位和作用的定位也就非常有限，这种规定事实上是把监理工程师定位为相应的甲方代表，显然，这种定位方式未能把握注监理人以及监理工程师的原有的本质和核心，当然也就没能正确地认识到监理工程师的地位和作用。

6施工合同管理法滞后出现执法不力

在《经济合同法》及有关行政法规中，规定施工合同一经成立，合同双方当事人应认真、全面履行合同，否则责任人应当承担违约责任。在合同订立过程中，有关当事人私自变更已经法定程序确定的要约与承诺内容，另行签订内容不同的施工合同，对此行为，现行有关施工合同的法律法规中没有明确的规定。目前，私下合同的订立违反了某些法律规范，只能按无效合同来处理它。

二、有效实施合同管理的策略

1科学有效的合同管理模式

对于健全的合同管理制度的建立有着积极的推动作用。为此，首先就要落实合同管理中相应机构、及其人员配备和人员培训，建立起合同管理审查和分级督促管理制度，让合同管理逐渐实现规范化和制度化。其次，要明确合同相关业务部门及其承办人、合同的相关审查部门和经办人、合同相关批准机构和涉及人员、合同归档部门和管理人的职责及权限。最后，合同管理中相对应的制度规章，就必须严格遵照要求执行外，还必须有合适的保障措施以保证所制定制度的更新，更应当适应法律、法规和国家政策方面及商业竞争习惯的变化。

2认真落实好项目调查、合同审查及其履行监督等关键环节

从合同谈判至签约，必须对合同当事人的主体资格是否满足、资历资信情况和能够履约的可靠性进行严格审查。具体承办人员必须对相关的业务事实内容详尽地告知给合同审查人员，在充分了解合同相关背景的基础上，必须认真谨慎地对合同条款加以推敲，并保证合同的条款齐全、准确；且应使文字表述确切无误，尽可能地避免合同中条款之间的矛盾性；对于格式合同，应严格避免出现免除其责任、加重对方义务、减少对方主要权利等现象出现；且应提高合同变更和新增文件程序的管理；及时正确地发送函件等通知义务；重视证据的收集并确其有效性；在行使合同权利时应确保诉讼的时效性。同时，公司或企业必须建立重大项目和合同专项审查管理制度。

3合同管理人员法律意识应提高

强调合同管理部门和合同管理人员的重要性，必须时应对管理层和机构进行相应的培训应，这是公司合同管理的首要任务，这不仅可提高管理人员的合同管理能力，而且可以建立“业务未动、法律先行”的全局观念。最后在合同审查和管理的专业管理人基础上，具体提高合同管理人自身，应该建立岗位责任制，明确各自责、权、利的分工。

4合同管理制度应动静结合

企业必须采取静态和动态相结合的管理方式，这样不仅可以减少合同管理中、后期争议的发生，而且可以及时规避措施建立的滞后性，并可以对合同履行情况进行全程跟踪。公司应在合同纠纷处理完毕后对整个事件过程作出评估和总结，分清成因，追究责任，并实行四不放过原则。因此，采取静态和动态相结合的管理方式，是公司合同管理的重要组成部分，是公司%重合同、讲诚信&的企业文化形象的具体体现，更是公司依法治企和建立现代企业制度的有力保障，最终是提升合同管理能力和完善合同管理制度。

三、总结

综合上文所述，我们可以看出工程管理的各方面工作都要围绕合同管理进行展开，它是建设工程项目管理的基本核心。建设项目合同管理应当顺应时代的发展，它是一个动态的过程，在管理中要讲究方式、方法和技巧。为更好的促使各方自觉执行合同约定的条款，降低或规避建设市场风险，起到维护建设市场的秩序，保证建设工程项目正常实施，我国可以在工程实践中建立科学有效的合同管理模式，切实把好项目调查、合同审查和履行监督的各个环节，提高合同管理人员法律意识，并建立动静相结合的合同管理制度。

参考文献