企业生产经营建议范文

前言：我们精心挑选了数篇优质企业生产经营建议文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、充分认识规范化工企业生产经营工作的重要意义

化工产品广泛应用于社会生产、生活各个方面，品种繁多，用途广泛，发展较快，布局分散，进入门槛低，企业数量众多。多年来，化工产品生产经营监管工作相对薄弱，化工产品滥用现象时有发生。进一步规范和加强化工生产经营管理，构建行之有效的日常监管体系，有助于维护食品药品和饲料安全，有利于化工工业健康发展。

二、明确经营管理责任主体，强化化工产品生产企业责任意识

企业是规范和加强化工生产经营管理的主体，是落实规范经营管理的第一责任人。要进一步提高社会责任和守法经营意识，以监控原材料采购、产品质量和流向为核心，完善企业内部经营管理制度，落实管理责任，严禁非法生产和添加国家明令禁止生产和添加的化工产品，防止非食品药品和饲料类化工产品流向食品药品和饲料加工业。

（一）加强企业社会责任意识和守法经营意识。企业要切实履行化工产品生产经营安全主体责任，严格遵守《质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》等法律法规。建立健全采购、生产、销售管理制度，明确企业主要负责人为化工产品生产销售管理第一责任人，产供销负责人是直接责任人。

（二）强化工商登记管理。化工企业工商登记应详尽申报产品经营范围，超核定范围生产应重新申报、变更经营范围。

（三）加强项目管理。新建、改建、扩建化工企业和生产装置，应到县及以上发改部门核准，并将相关情况抄送所在地工业主管部门及质监、环保、安监等相关部门。

（四）加强采购环节管理。化工生产企业要建立完整的原材料采购及出入库台帐。不得购入来源不明、标识不规范、成分不清、质量不合格的原材料。

（五）加强生产环节管理。化工生产企业要建立规范的质量管理制度，严把产品质量关。

（六）加强销售环节管理。化工生产企业要严格销售管理，实行实名销售制度。一是建立用户登记制度，查验购买用户有效资质，了解其购进用途。不得明知可能非法用于食品药品和饲料生产而向客户销售不属于食品药品和饲料添加剂的化工产品。二是建立用户承诺制度。在销售非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品时，要求购买方承诺所购产品不用于食品药品和饲料加工等非法用途。三是要建立出厂销售台帐，确保信息真实完整和可追溯。

（七）规范产品包装标识。产品包装要登记编号，明确标注中文产品名称、分子式（或有效成分）和用途。非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品，须加注“严禁用于食品药品和饲料加工”等警示标识。未按要求规范产品包装标识的，按照《产品质量法》的相关规定进行处罚。

（八）加强出租厂房（设备）管理。企业在出租闲置、废旧车间（库房、设备）前，要严格审查承租方的生产经营资质，详细了解其产品的用途，按照《城市房地产管理法》有关规定签订正式租赁合同。在向房产管理部门登记备案的同时，将正式租赁合同、承租方营业执照、经营资质等有关资料抄送属地乡镇（办事处）经济管理部门。出租方对承租方的生产经营活动负有监管责任。

（九）加强专业技术人员管理。化工生产企业要建立化工专业技术人员管理台帐，强化对专业技术人员的管理。

对违反国家有关法律、法规从事生产经营的化工企业，各职能部门要依法依规对责任单位和责任人进行处罚；对造成严重后果的，严肃追究有关责任人的法律责任。

三、加大日常监管力度，依法规范化工产品生产经营行为

（一）地方政府对本地化工产品生产经营安全负总责。各县（市）区、开发区管委会要加强对辖区内化工产品生产企业经营活动的监管，严厉打击非法、违规生产化工产品行为。

（二）强化职能部门对化工企业生产经营的监管责任。各有关部门要全面加强对化工企业生产经营的日常监管，建立健全化工产品生产企业信息资料库，一企一档，并按照涉毒、涉农、涉食品和添加剂以及生产设备等情况，实行分类管理，把产品可能用于食品药品饲料和农药生产的企业、有反应釜的企业、租赁生产企业等作为重点监控对象，加大监管力度。

工信部门负责化工行业管理工作，拟订行业发展规划，指导行业发展；贯彻落实相关产业政策和有关法规、技术规范及标准；监测分析行业运行情况，协调解决行业发展中的重大问题。加强化工企业诚信守法经营宣传教育活动，指导化工商（协）会积极开展工作，增强行业自律意识。

工商部门要加强化工生产企业注册登记及日常监督检查，严肃查处取缔无照经营、超出登记范围生产行为，配合有关部门查处无证经营行为。严肃查处市场上标识不规范的化工产品。积极配合有关部门，组织开展专项行动。对非法生产、经营和使用盐酸克伦特罗等药品的化工企业，要坚决予以查处，情节严重的，吊销其营业执照。

质检部门要加强对化工企业生产经营的监管。加强化工企业产品质量和规范包装标识的检查监管；检查、督促化工生产企业建立规范的质量管理制度，按要求完整、详细记录原材料采购台帐、产品销售台帐和质量管理台帐，保障产品质量的可追溯性。认真履行对生产企业实施监督检查的法定职责，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击违法生产活动。依法对化工企业生产经营的产品组织抽检，特别是要加强对个体、私营组织或外地企业租用本市化工企业厂房从事生产活动的抽检力度，一旦发现有违法生产盐酸克伦特罗等药品的，应立即依法予以制止，并及时将情况提供给相关主管部门，为相关主管部门查处违法行为提供线索。

农业部门要加强涉农化工企业生产经营的监管。严肃查处无农药生产许可证及超范围生产行为，重点加大对农药产品的有效成分及添加禁限用高毒农药成分的监管。对生产经营含有禁用药品的饲料和饲料添加剂企业，要依法惩处，吊销其生产许可证和产品批准文号，并予以通报；对擅自生产禁用药品的兽药生产经营企业，要吊销其生产、经营许可证；对违规扩大兽药使用范围的生产、经营企业，要依照有关规定从重处罚。

食品药品监督局要按照药品（含原料药）生产企业管理规范的要求对药品生产企业的生产经营加强监管。对未取得药品批准文号、非法生产盐酸克伦特罗的生产企业，以及向无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗执业许可证》的单位和个人销售盐酸克伦特罗等药品的生产经营企业，要依法严厉查处。

环保、安监等部门按照相关的法律法规，履行监管职责。

（三）充分发挥基层政府的监督作用。各乡镇（办事处）要组织村（居）委会，对本辖区内租用停产、半停产企业的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、民房等从事化工生产经营的活动进行经常性的排查，及时发现并配合有关部门查处取缔违法制造存储化工产品的窝点，捣毁地下销售渠道。

四、加强领导，多措并举，切实把监管工作落到实处

（一）加强组织领导，强化协调配合，严厉打击非法生产经营行为。各地各部门要高度重视化工企业生产经营监督管理工作，加强组织领导，加强部门间协调配合。建立由地方政府牵头负责，各部门协作配合，基层政府积极参与的联动机制。建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，形成联动打击合力，确保不留隐患和死角。

（二）大力开展宣传教育活动。各地各部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，提高企业守法经营诚信经营意识，引导群众积极参与监督，形成良好社会舆论氛围。要引导生产企业开展“讲诚信，保质量，树新风”活动，树立诚信经营理念，做出守法经营承诺。充分发挥化工商（协）会作用，引导、鼓励、督促企业建立诚信自律机制。

第2篇

一、明确企业应急管理的工作目标

*市各类生产经营企业在20*年底前，完成应对突发公共事件的应急预案编制；建立健全企业应急管理体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制；组建训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍；加强企业危险源监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合。

二、健全组织体系和工作机制

在*市应急管理组织体系框架下，各大型企业设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系；建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运企业（以下简称“高危行业企业”）设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。其他各类企业在企业负责人的领导下，组织开展应急管理工作。

按照“分级分类、属地为主”的分工，各区县政府全面掌握本区县内的高危行业企业分布、企业重大危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况，加强与企业联系，组织建立政府与企业、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对各类突发公共事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。中央在沪企业、市属企业集团要加强与其所在地的区县政府有关部门的沟通衔接，主动接受安全生产监管等部门的指导，发生突发公共事件后要及时报告有关情况，预警信息，并按照所在区县相关应急预案实施应急联动处置。

三、推进预案体系建设和管理

（一）编制完善企业应急预案。各企业要针对本企业的风险隐患特点，编制或修订本单位易发、常发突发公共事件应急预案。预案内容要简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性。生产企业要在预案中，明确可能发生突发公共事件的具体应对措施。各区县政府和有关部门要重点加强对非公有制企业、中小企业、高危行业企业、安全生产状况较差企业、产生或经营危险废弃物的企业和改革重组改制企业的应急管理工作指导，督促按照区域总体应急预案、相关专业部门应急预案及行业标准制定完善本企业应急预案，提高预案质量。

（二）加强企业应急预案管理。建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则，报所在区县政府负有安全生产监管职责部门和上级主管部门备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。

（三）开展多种形式的预案演练。各企业要从实际出发，有计划地组织开展预案演练，尤其是高危行业企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。有关部门要加强对企业预案演练的指导，并组织高危行业企业开展联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。各企业要积极参与跨企业、跨区域的综合性应急演练，不断提高处置各类突发事件的能力。

四、加强企业应急队伍和基地建设

（一）加强企业专兼职队伍和职工队伍建设。按照专业救援和职工参与相结合、应急救援和平时防范相结合的原则，推进以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急救援队伍体系建设。大中型高危行业企业要根据有关法律法规的规定，建立专业的应急救援队伍；小型高危行业企业要建立兼职的应急救援队伍，并与有关专业应急救援队伍建立合作、联动机制；其他企业要根据需要，指定专职或兼职应急救援人员。对已经建有专兼职消防队的企业，其应急救援队伍应当依托已有的专兼职消防队组建。涉及高危行业的中央在沪企业和市属企业集团要建立现代化、专业化、高技术水准的救援队伍。各企业要切实抓好应急救援队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训。特别是要使安全生产关键责任岗位的职工不仅熟练掌握生产操作技术，更掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。签订救援协议的专业应急救援队伍要定期协助协议企业排查事故隐患，熟悉救援环境，开展技术咨询和服务，协议企业要予以配合和支持。充分发挥专家对企业应急预案编制、应急演练、应急处置等工作的指导作用，提高企业应急管理水平。

（二）加强企业应急救援基地建设。大型企业要充分发挥组织优势、技术优势、人才优势，建设专业特色突出、布局配置合理的应急救援基地，并在做好本企业应急救援的同时，参与社会应急救援。具备条件的中央在沪企业和市属企业集团要率先建立一批管理规范、装备先进适用、信息畅通、处置能力强的区域应急救援基地，承担起一定区域内的重大抢险救灾任务。各级政府要加强对应急救援基地建设的支持，充分发挥救援基地在区域救援方面的重要作用。

五、搞好隐患排查监管和应急处置

（一）开展企业隐患排查监管。各企业要组织力量，重点针对企业生产场所、危险建（构）筑物以及企业周边环境等认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害。对查出的隐患，制订切实可行的整改方案及时整改，并采取可靠的安全保障措施。对隐患较大的，要采取停产、停业整顿或停止使用等措施，防止发生突发事件。对重大危险源，应登记建档，进行定期检测、评估，实时监控，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。改革重组改制企业要特别重视矛盾纠纷和其他影响社会安全的隐患的排查化解工作，防范发生。有关部门要加强隐患标准的制定和完善工作，同时要加大隐患的监控治理和督促检查力度。

（二）搞好突发公共事件的处置。突发公共事件发生后，企业要立即根据应急预案，启动应急响应机制，组织开展即时处置，并按照有关要求，迅速向地方政府及有关部门报告。对危险化学品泄漏、放射源失控等可能对周边群众和环境产生危害的突发公共事件，企业要在第一时间向当地政府报告有关情况，并及时向可能受到影响的单位、职工、群众发出预警信息。要控制事故发展态势，标明危险区域，组织、协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，并采取必要措施，特别是要避免因处置不当，导致事故扩大的现象发生，防止出现次生、衍生事件。各级政府要按照相关预案要求，加强对应急处置的组织指挥，协调开展救援和疏散群众，搞好各项救援措施的衔接和配合。应急处置结束后，各企业要尽快组织恢复生产、生活秩序，消除环境污染，并加强事后评估，完善各项措施。

六、强化企业应急管理职责分工和相关政策措施

（一）明确和落实企业应急管理责任。企业对自身应急管理工作负责，要在各级政府的领导下和有关部门的监督指导下，在*市应急体系框架下，按照“条块结合、属地为主”的原则，开展应急管理工作。安全生产是企业应急管理工作的重点，各级应急管理办事机构要强化对企业应急管理工作的综合指导和协调的职能，市安全生产监管部门及其他负有安全生产监管职责的部门要按照现有职责分工，进一步加强监管。其他有关部门要各司其职，监督指导有关企业预防和应对其他各类突发公共事件。国有资产监督管理机构要按照出资人职责，负责督促监管企业落实应急管理方针政策，把监管企业安全生产工作纳入考核内容，对监管企业应急预案的制订和落实情况开展检查。各有关部门要按照职责分工，针对不同行业的企业、大型企业与中小型企业、国有企业与民营企业、内资企业与外资企业等不同类型企业在应急管理工作中的不同特点，加强对企业应急管理的分类指导。建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的企业和个人给予表彰或奖励，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人要依法追究责任。

第3篇

一、明确预算收入级次

(一)主要税(费)的预算收入级次

1.县(市)区级及以下企事业单位缴纳的增值税25%部分、营业税地方分享部分、城建税、房产税、车船税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、企业所得税地方分享部分等为县(市)区级预算收入。

2.*市、*县、*县、*县境内市及市级以上单位(不含迁移企业和分支机构)缴纳的增值税25%部分、营业税地方分享部分、城建税、教育费附加、房产税、车船税、土地增值税为企事业单位所在地财政预算收入(以上不含中央“四大部门”增值税25%部分和营业税、铁道部门集中缴纳的中央级收入、省以上金融机构营业税,下同)。驻历下、市中、天桥、槐荫市内四区(以下简称市内四区)的市及市级以上单位(不含迁移企业)缴纳的上述各项地方税收,为市级预算收入。驻历城、长清县改区以前为县级预算收入的市及市级以上企业缴纳的上述各项地方税收,为区级预算收入,其余市及市级以上企业缴纳的地方税收为市级预算收入。高新区科技城内19*年以前市级以上企业缴纳的上述各项地方税收,为高新区预算收入。市及市级以上企事业单位迁移、改制、兼并、重组后实现的地方税收,按本文的有关规定划分。

3.驻各县(市)区市及市级以上单位缴纳的城镇土地使用税、印花税为市级预算收入。各县(市)区级及以下单位缴纳的城镇土地使用税、印花税为县(市)区级预算收入。

4.企业所得税按企业隶属关系分享,驻各县(市)区的市及市级以上企业所得税,为市与中央、省分享收入,县(市)区不参与分享。县(市)区级及以下企业缴纳的企业所得税,由县(市)区与中央、省分享。

5.“市内四区”范围内各级各类企业实现的城市教育费附加、排污费收入为市级预算收入;其余县(市)区和高新区范围内各级各类企业实现的城市教育费附加收入根据正税的预算级次情况、排污费收入根据企业隶属关系情况划分。历下、市中、天桥、槐荫、历城五区范围内实现的水资源费收入均为市级预算收入;其余县(市)区和高新区范围内实现的水资源费收入为县(市)区级预算收入。

6.个人所得税纳税人应税收入来自市及市级以上单位,其缴纳的个人所得税和市及市级以上单位代扣代缴的个人所得税均为市级预算收入;其他来源应税收入缴纳的个人所得税,为县(市)区级预算收入。

7.契税在“市内四区”和高新区辖区范围内按房地产交易卖方的隶属关系划分,难以确认隶属关系的和在其他县(市)区均归交易发生地所有。

(二)几类企业(单位)纳税的预算收入级次

1.联营企业、股份制企业。市及市级以上各部门所属企事业单位及其再投资成立的企业与县(市)区级及以下企事业单位或自然人(以下简称市级以下投资人),联合组建的联营企业、股份制企业以及这些企业再投资与“市级以下投资人”组建的联营、股份制企业,其实现的各项地方税收,缴入市级国库,年终由市财政按“市级以下投资人”的投资比例返还企业所在县(市)区。

2.外商投资企业。市及市级以上企事业单位与外商组成的中外合资、合作经营企业,其实现的各项地方税收为市级预算收入;县(市)区级及以下所属企事业单位与外商组成的中外合资、合作经营企业,其实现的各项地方税收为县(市)区级预算收入。市及市级以上企事业单位与县(市)区级及以下企事业单位联合与外商组成的中外合资经营企业、合作经营企业,其实现的各项地方税收,缴入市级国库,年终由市财政按县(市)区的投资比例返还。20*年底以前在“市内四区”范围内的外国企业及注册资金在30万美元以上的外商独资企业税收为市级预算收入,30万美元以下外商独资企业税收为区级预算收入。在其他县(市)区和高新区范围内的外国企业及外商独资企业税收为县(市)区级预算收入。20*年*月*日后在“市内四区”范围内的外国企业及由区引进的外商独资企业不论其注册资金多少,实现的各项地方税收为区级预算收入。

3.外地进济企业。在“市内四区”和高新区辖区范围内外地进济独立经营的纳税人,其所有制形式为集体、私营、个体经营的,其税收为主营业务所在辖区财政预算收入;国有进济经营企业实现的税收为市级预算收入;股份制进济经营企业如有国家股份,其实现的地方税收为市级预算收入。在其他县(市)区和高新区内的外地进济独立经营的纳税人实现的地方税收为县(市)区级预算收入。外地进济实行租赁或联合经营的企业,其实现的地方税收根据出租或联营方的税收隶属关系划分。对县(市)区招商引进的*市辖区以外的企业实现的地方税收,不论其所有制形式,按照“谁引进,谁受益”的原则归引进县(市)区所有。对“是谁引进”的界定,主要看引荐、运作人的身份,由县(市)区政府、企事业单位、自然人引荐的,实现的地方税收归当地财政。市与县(市)区联合引进的企业,其实现的地方税收缴入市级国库,年终由市财政按县(市)区投资比例返还,投资比例不好计算的可与县(市)区协商确定返还比例。

4.各类市场。在“市内四区”和高新区范围内,凡由市及市级以上部门、单位参与投资建设的各类专业市场、超市、商城、交易所,其市场本身的地方税收缴入市级国库,区级部门、单位或自然人有投资的(市级单位职工集资入股等形式的投资应作为市级投资),年终由市财政按比例予以返还;其他为所属辖区县(市)区级预算收入。

5.改制企业。市及市级以上企业与县(市)区企业实施兼并、资产重组完成后,如果兼并、重组各方仍实行独立核算,并且资本未在两级企业间发生转移,税收按原渠道管理;如果实行统一核算,其地方税收缴入市级国库,年终由市财政按县(市)区企业重组前资金所占比例返还县(市)区。市及市级以上企业股份制改造、再投资或资产剥离后新建立的独立核算纳税人实现的地方税收为市级预算收入。

6.迁移企业。企业迁移是指企业生产经营、纳税登记、工商注册的地点同时由某一辖区迁往另一辖区。在*市辖区内,市及市级以上企业迁移未出“市内四区”和高新区,税收的财政归属不变;迁移到其他县(市)区,其税收缴入市级国库,年终由市财政根据增长情况给企业所在县(市)区50%的增长分成。县(市)区级及以下企业在不同辖区间迁移后税收归属应随之变化,但迁入辖区财政应在协商的基础上对迁出辖区给以补偿。

7.纳税人设立的分支机构。市及市级以上纳税人在*市辖区范围内设立的分支机构,不论其是否独立核算,其实现的地方税收原为市级预算收入的仍归市级财政。

8.劳动服务企业。市及市级以上单位投资建立的“劳服企业”实现的地方税收为市级预算收入;市以下单位投资建立的“劳服企业”实现的地方税收为县(市)区级预算收入;完全由职工个人出资的新建“劳服企业”实现的地方税收为县(市)区级预算收入;市与县(市)区联合建立的劳动服务企业税收,参照联营企业、股份制企业的规定办理。

9.社会力量办学。市及市级以上单位投资建立的各类学校实现的地方税收为市级预算收入;市级以下单位投资建立的各类学校实现的地方税收为县(市)区级预算收入;完全由自然人出资建立的各类学校实现的地方税收为县(市)区级预算收入;市与县(市)区联合建立的各类学校实现的税收,参照联营企业、股份制企业的规定办理。

10.城区范围内非从事生产经营的单位和个人,有纳税义务的,除前面有规定的以外,其缴纳的税收首先按纳税人隶属关系划分归属,隶属关系不好确定的,按辖区划分归属。

二、严格审查现行税收预算级次管理情况

各级各部门要按照“统一领导,集中审定,分级入库,逐步理顺”的原则,切实加强预算收入级次的管理与监督,保持正常的财税收入秩序。各收入征收机关要严把纳税登记关,按上述收入划分办法重新划分税基归属,从源头上控制税基混淆现象。由市财政局牵头,从市国税局、地税局、审计局、工商局和人民银行*分行营业部抽调得力人员,对现行税收预算级次的入库和税基的归属划分情况进行全面检查,对税基归属划分不符合本规定的立即变更纳税登记,同时更正今年的混库税收;对以前年度市级预算收入混入县(市)区级金库的税收,自变更纳税登记之日算起,在核实无误并报市政府批准后,由市财政年终通过体制结算予以扣回,并在以后变更财政体制时调整其收入基数。

三、建立完善税基仲裁、协调、监督机制

税基管理是市财政局、国税局、地税局、审计局和人民银行*分行营业管理部等单位的共同责任。要协调建立税基仲裁机制,财税协调会议要定期研究税基管理中的问题,根据相关规定对出现争议的税基归属做出仲裁。要加强协作配合,建立及时发现、相互通报、共同配合的协调机制,及时解决税基管理中的问题。要建立日常监督、定期审计和专题检查相结合的监督机制,各征收部门和人行*分行营业管理部要在日常税款的收缴、划拨过程中进行全过程监督,市审计部门和财税部门要定期进行审计,并根据体制执行中发现的具有共性的问题进行专题检查。

第4篇

关键词：改善经营建议;采纳;实施

改善经营管理建议，是指企业员工以个人名义或多个员工名义联合提出来的，对公司改革发展、生产经营、企业管理等各项工作所提出的符合法律法规、具有可行性、先进性和效益性的改进完善意见。通过改善经营建议的合理采纳和有效实施，可以不断优化和改进企业改革发展、生产经营、企业管理，实现有效控制成本，提高经济效益，对于企业持续有效发展具有重要意义。

一、推动改善经营管理建议工作长效运行的重要意义

（一）改善经营管理建议工作是塑造中国石化管理模式的一项重要内容

改善经营管理建议体现了全员参与、自下而上的特点，坚持“员工的每一项建议都有价值”的理念，面向生产一线、面向基层、面向全体员工，与企业的生产经营管理活动紧密相关。通过持续开展改善经营管理建议工作，促动其他各项管理工作深入开展，加快塑造中国石化管理模式总体目标的实现。

（二）改善经营管理建议工作是降本增效、提高效益的客观需要

成本问题已经成为中国石化面临的一个突出问题。推进改善经营管理建议工作，就是要本着“追根究底、止于至善”的成本控制理念，打破成本可控不可控的传统界限，树立所有成本都可控的理念，构建全员、全方位、全过程的成本管理组织体系，使改善经营管理建议工作从每一名员工做起、从点滴做起，逐步成为强化企业管理、提高企业效益的重要抓手。

（三）改善经营管理建议工作是探索建立长效化机制的重要手段

改善经营管理建议工作不同于以往合理化建议活动，更加注重实效和长效化机制建设。通过倡导“员工的每一项建议都有价值”的理念，充分调动全体员工提建议的积极性，把改善经营管理建议工作深度融入到生产经营管理活动的各个环节，使其成为日常管理的一部分。尤为重要的是，通过建议工作的深入开展，有助于巩固和完善提升“三基”管理、生产经营运行、科技创新以及考核评价等多方面的运行机制，逐步形成管理更加精细、运行更加科学的长效化机制，为公司实现任务目标提供有力保障。

（四）改善经营管理建议工作是“比学赶帮超”活动的重要推动力

建议工作涉及生产经营管理的各个方面，是“比学赶帮超”工作的一个实践过程和重要内容。通过改善经营管理建议这个载体，进一步凝聚全体员工的智慧和力量;通过学先进、赶先进，不断增强岗位能力，提升生产经营管理水平，推动“比学赶帮超”工作持续有效开展。

二、几项措施

（一）精心组织，闭环管理

建议活动启动初期，召开改善经营管理建议动员宣贯会议，要求各部门要把改善经营管理建议这项工作摆上重要位置，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，以保证整个工作顺利进行。同时在《天津石化改善经营管理建议管理办法》的基础上，我院也规范了工作流程和奖励政策，明确了建议的提出、初评、组织实施、效益评价认定、公示、考核奖励，实施跟踪等工作流程，及时掌握研究分析建议实施工作中出现的问题，提出解决方案和措施，实现了建议工作的闭环管理。

（二）培训引导，发挥实效

举办了改善经营管理建议工作培训班。聘请专业负责人通过实例讲解，横向拓宽，纵向引导，激发员工潜力。同时主管部门采取下部室、上会议等方式对建议工作的开展情况进行督导和通报，保证建议工作高效有序开展。

（三）通过实行领导出题或点题引导，全员参与，形成上下联动的局面

为推动建议工作持续开展，有的部门采取了领导点题引导的方式，将消除生产经营瓶颈，减少非计划停车等作为重点项目，将管理薄弱点作为重点环节，引导职工提出针对性改进建议，明确改善经营管理建议方向，形成了上下联动的良好局面。

三、改善经营管理建议工作取得的效果

2013年征集各类建议74项，获公司级优秀建议30项，单位级优秀建议31项，采纳实施率77%，这些建议主要集中在改进设备管理、消除生产瓶颈和设备隐患、降本增效、节能降耗等方面，及时发现和解决了生产一线的很多实际问题。如：提报的关于“减轻热电部电站锅炉空气预热器酸露点腐蚀的建议”，作业部车间主管领导非常重视，按照装备研究院的分析结果和建议，采取了相应措施，确定实施方案，并进行实施，取得了明显成效：按以前先例，SO2含量较高排烟温度低于酸露点，运行不到三月，空气预热器腐蚀穿孔。因此，通过采纳本建议，降低过剩空气量，提高了锅炉的燃烧效率，节约燃料，同时降低三氧化硫的生成量;通过降低烟气露点温度，减少烟气对设备的腐蚀。车间根据酸露点推算值调节锅炉负荷和排烟温度，减少了设备由于露点腐蚀导致的损坏，减少了由此造成的设备维修和部件更换次数，节约了资金。一年按照减少一次维修计算，至少可以节约空气预热器热管更换费40万/年、维修费10万/年，合计50万/年。

四、推进改善经营管理建议长效化运行的几点建议

（一）继续加强宣贯，持续推进。可以将优秀的值得推广和借鉴的建议进行摘编、宣传和推广，让好点子大家一起分享，调动员工的积极性。

（二）完善评审机制，加强初审工作。各专业管理部室及专家评审在接到上报的新建议后，应严格按照评审标准对建议的可行性、措施完善性、经济效益等情况进行认真细致地分析并给予指导、修订和完善，从而解决建议质量不高的问题。

第5篇

一、充分认识整顿矿产资源开发秩序和规范企业经营行为工作的艰巨性、复杂性和长期性

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，有效保护、合理开发、科学利用矿产资源关系到经济社会长远发展的大局，在保护中开发、在开发中保护是目前矿产资源管理的基本原则。近年来，县委、政府高度重视“打非”工作，针对各类非法违法行为进行多次联合执法，强力整治和严厉打击，取得了阶段性成果。但是个别企业主不顾国家产业政策、资源状况和当地群众生产生活利益，急功近利，盲目新建和改扩建选厂，企业经营方式粗放、浪费资源能源、破坏生态环境问题比较突出。各乡镇、各有关部门要从全局的高度出发，结合各自实际，增强责任感和紧迫感，树立长远意识，分部门、分行业、分区域，制定切实可行的长效管理办法，形成长效监管机制，采取更加有力的措施，切实把整顿和规范矿产资源开发秩序打击非法违法生产经营行为，这项事关全局的重要工作抓好抓实，以整顿促整合，以整合促规范，以规范促发展，标本兼治，重在治本，推动我县以矿产资源为依托的工业经济走出一条经济效益好、资源利用率高、环境污染小、安全生产有保障、充分发挥资源优势且能与当地人民群众和谐共处的新型工业强县之路。

二、进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序打击非法违法生产经营的工作力度

（一）以铁、金、石灰岩、腐殖酸、饰面石材、建筑用沙石料等重点矿种，以大青山、哈拉合少、得胜沟、二份子、西乌兰不浪和哈乐镇一带为重点区域深入开展打击、整顿和规范工作。

（二）持续严厉打击无证勘查、开采等各类违法违规行为。要建立和完善由政府组织，发改、经贸、国土、安监、公安、林业、草原监理、环保、工商、电力部门联合执法的工作机制，开展集中打击，各监管部门建立长效监督打击办法相结合的工作体制，强化动态巡查，构筑牢固的防范体系，确保不留死角。

对无证勘查开采等违法行为，要立即收缴火工器材、没收相关设施设备、切断生产电力供应并拆除相应设施，同时要追究有关责任人的责任。对拒不停止开采或屡禁不止，取缔后又违法开采，要从重从严惩处，依法追究相关人员的责任。

对以采代探行为按照无证采矿查处，对取得勘查证后无故圈而不探或达不到最低勘查投入，超层越界采矿的，要依法惩处。对未经批准擅自变更探矿、采矿权主体以及以承包、租赁、非法委托挂名等方式非法转让矿业权的，依法责令其限期整改，没收其非法所得，并处罚款；对受让方要按照无证勘查、开采予以处罚，情节严重的建议原发证机关吊销其相关证照。对取得勘查证、已进行了两年以上勘查工作且无正当理由不提交勘查报告的矿山企业，勘查许可证不予延续，县人民政府将建议原发证机关吊（注）销勘查许可证。

按照县长办公会议有关精神，建筑用沙、砖窑生产有利于当地经济社会发展，在不影响生态平衡、河道排洪、耕地、人民群众生命财产安全和后续开发利用的基础上，按照疏堵结合的原则，由国土、安监、水务、环保等有关部门按照有关规定结合具体情况，制定可行的规范方案，区别对待、分类管理、以疏为主、以堵为辅，积极促其完善有关手续，切实规范生产经营行为。

加强日常监管，经政府确认的企业，其矿业权登记和实际经营者必须一致，采矿证、安全生产许可证、工商营业执照、排污许可证、税务登记等证照齐全且登记主体一致。凡未经政府专题会议审批允许开工、复工的矿山企业一律关停。国土部门要切实加强监管并依法查处其违法行为；公安部门依法收缴其火工用品，同时严厉打击非法买卖、运输、存储和使用火工炸药；工商部门对关闭的企业要依法吊销其营业执照；环保部门要对关闭的矿山和选厂“三废”排放达标情况进行全面检查，并责令其按照有关规定进行规范处理，依法吊销排污许可证；安全监管部门要强化安全生产监督管理职责，严肃查处生产和建设中的违法行为；发改、林业、草原监理等有关部门要按照各自职能职责加强监管，对不符合规定的矿山和选厂要依法进行查处；供电部门要对依法关停、取缔的企业依法依规切断供电设施，并监督其不得擅自接电复工。

三、工作步骤

（一）动员部署

按照此次行动的要求，针对当地实际情况，深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序打击非法违法生产经营行为的宣传、学习、动员，进一步提高认识，统一思想，增强责任感，研究制定实施方案，建立领导机构，抽调得力人员，落实保障措施。同时，以打击私采滥挖为切入点，大力对各种违法违规生产经营行为进行全面排查，对正在实施的勘查项目进行全面排查、对矿产资源管理中违法违规行为进行彻底清理，找出本地区存在的主要问题、分析深层次原因，确定整顿和规范的重点、方式方法，精心组织整顿规范工作。

（二）集中打击整顿

各乡镇、有关部门要集中力量全面查处无证无照、证照不一、超层越界、以采代探、圈而不探、非法转让矿权、破坏当地生态环境等非法违法采、探矿行为和非法小炼铁、电碾子、小选厂、小加油站等其它非法违法生产经营行为；坚决关闭不具备安全生产条件的矿山；对重点地区和重点矿区开展专项整治，推进矿产资源节约利用；全面查清和纠正矿产开发管理中的各种违法违纪行为，加大对违法案件的查处力度；不断规范采矿权的审批管理，进一步理顺规范县境矿产资源管理体制。

（三）检查验收

在整顿和打击行动结束后，县人民政府组织督查和“回头看”，对打击整顿规范成果进行组织验收。

四、加强领导，落实责任，全面完成各项工作

（一）加强组织领导

整顿和规范矿产资源开发秩序打击非法违法生产经营建设行为是事关我县经济健康有序发展的重要工作，各乡镇、各有关部门要迅速行动起来，加强组织领导，大力宣传，积极配合，按照《整顿和规范矿产资源开发秩序打击非法违法生产活动实施方案》的要求，切实履行好职责，保障各项工作顺利进行，确保整顿规范工作取得实效。为进一步加强此项工作的组织领导，成立整顿和规范矿产资源开发秩序打击非法违法生产活动工作领导小组，成员如下：

县整顿和规范矿产资源开发秩序打击非法违法生产经营活动专项行动工作领导小组负责全县的打击、整顿、规范工作调度指挥，研究决定重大事项，督促检查工作。

第6篇

现在钢铁行业市场低迷，全行业处于微利和亏损状态，面临的经营发展环境异常严峻。思想政治工作是一切工作的生命线，面对新形势，集体企业必须发挥思想政治工作优势，为保生存求发展提供强大的精神动力和智力支持。引导企业党员干部和职工群众深刻认识钢铁市场寒冬形势，深刻认识企业生产经营建设与改革发展任务，深刻认识岗位工作职责，立足本职，攻坚克难，使企业早日走出困境。以下是在新形势下集体企业更好的发挥思想政治工作优势的几点建议。

一、注重创新，不断强化思想政治工作。探索思想政治工作的新途径，凸显自身特色，形成有章可循、有序运作的工作机制。深化人文关怀和心理疏导，建立心理疏导中心，结合实际，积极探索人文关怀和心理疏导的有效操作模式。坚持重心下移，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高职工对岗位、企业和社会的适应能力，增强思想政治工作的亲和力、及时性和实效性。抓好新闻宣传，增强新闻宣传工作的前瞻性、预见性、主动性和引导性，把握形势，跟进宣传，深入报道，树立形象，展现风采。充分发挥内部局域网、内刊、简报等平台媒介的作用，加强主题宣传、典型宣传，形成强大的舆论声势。持续完善落实思想动态掌控机制、矛盾纠纷排查调处机制，畅通职工诉求渠道，发挥好职工快线、职工恳谈会的作用，及时把握职工思想动态，加强教育引导，疏导职工思想，解决职工难题。强化网络思想政治工作阵地建设，做好舆论引导和稳妥处置，形成科学有效的应对机制。积极发挥职工思想政治工作研究会作用，针对新情况、新课题，注重理论创新、内容创新、机制创新和方式方法创新，提高思想政治工作的创新能力和水平。

二、注重实效，深入开展主题系列活动。以降本增效保生存为核心，深入开展“保成本、保生存、促发展”主题系列活动。坚持“三个加强”，即着力加强活动的可行性和实效性措施，着力加强活动的过程控制，着力加强活动的考核评价。推进“三个深化”，即深化“三对标”活动，查找问题差距，不断改进提升；深化“走动式”管理，加强调查研究，克难题提效率；深化创新实践活动，凝聚全员合力，持续推进实施。实现“八个新突破”，即着力加强解放思想，实现能力作风建设新突破；着力加强管理创新，实现模拟市场化运营新突破；着力加强安全管理，实现安全文明生产新突破；着力加强生产管理，实现稳定经济顺行新突破；着力加强结构调整，实现系统优化提升新突破；着力加强精细化管理，实现挖潜提质增效新突破；着力加强环境经营，实现绿色生态发展新突破；着力加强党建思想政治工作，实现和谐企业建设新突破。

三、注重融入，深入开展企业文化建设。将文化建设作为企业软实力，完善体系，使企业精神、经营理念、企业传统等文化内容融入干部职工思想，融入各项制度与企业管理，进一步发挥其引领导向、凝聚激励的作用。继续深化落实文化自觉、文化自信、文化自强总体要求，注重继承与发扬、创新与突破，不断丰富完善多元特色文化体系，形成凝聚干部职工共同奋斗的思想行动基础，增强广大干部职工的归属感和荣誉感。

第7篇

众所周知，企业安全员是一项责任重、压力大、风险高的职业。但既然从事这一职业，就应有强烈的事业心与责任感。要做好这项工作，关键在于不断提高自身素质。

首先，应干一行、爱一行、钻一行，积极参加安全生产业务培训，全面学习并掌握安全生产法律法规及上级指示精神，要通过学习安全法律法规、规章制度、业务知识、技术技能和管理经验，使自己成为安全生产的内行。要严格按照法律法规要求及行业规范，制定、完善和落实安全生产各项管理制度，强化企业内部管理，规范从业人员行为。要树立理论联系实际的作风，找准理论学习与实际工作的结合点，研究如何具体贯彻安全生产方针，努力在推进企业安全文化、安全制度、安全责任、安全科技、安全投入、建立安全生产长效机制上下功夫，不断提高分析问题、解决问题的履职能力，以扎实认真的工作作风，赢得企业职工的信赖和支持。

其次，安全员要运用法治思维，认真宣传好安全生产法律法规，争取企业决策层对安全生产工作的了解与重视。要常向分管领导汇报、沟通、交流安全生产工作，把存在的问题全部交底，并认真做好记录。让分管领导督促、倒逼企业董事长、总经理落实企业主体责任， 加大对安全生产投入，客观、公平、公正对待安全T的工作。另外，要加强与地方政府安全生产监管部门联系，虚心接受安监人员业务指导，认真落实好安监部门部署的各项工作。

三是安全员要有强烈的事业心、责任感。安全员承担着企业安全生产现场管理的重任，是落实企业安全生产标准化建设的“马前卒”。要定期分析研判企业的安全生产工作，制定科学合理的安全管理制度；建立健全严格完善有效的各科室、部门安全生产责任体系。要深入企业每一个生产经营建设场所，倾听每一名员工的意见和建议，认真研究问题、发现问题、解决问题，做到信息在一线获得，隐患在一线发现，问题在一线解决，经验在一线积累；要坚持以问题为导向，树立“隐患就是事故”的意识，强化事故预防工作，着力在隐患整改上下功夫。职权范围内不能解决的问题，要主动争取各级领导与部门支持，大胆提出合理化建议，努力形成安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产氛围。尽职尽责种好“自留地”，管好“责任田”，在其位谋其政，不避事，不怕事，不失位，不错位。

第8篇

近日，省安监局副局长裘松樵主持召开全省危险化学品“打非治违”相关部门联席会议。会上，省经贸委、公安厅、交通运输厅、环保厅、工商局、质监局、质监局等部门分别汇报了本部门依照危险化学品安全监管职责，开展“打非治违”检查执法情况，就当前危险化学品安全监管中存在的主要问题、需要相关部门配合的工作进行了沟通交流。裘松樵副局长就进一步推进全省危险化学品“打非治违”工作提出了具体要求。会议决定从9月下旬至10月中旬，由省相关部门组成联合调研督导组，对部分设区市“集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动”情况进行调研督导，进一步推动“集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动”的深入开展，切实加强危险化学品安全监管工作，有效防范事故的发生。(省安监局办公室)

省安临局召开全省推进安全生产责任保险座谈会

近日，省安监局召开全省推进安全生产责任保险座谈会。会上，各地安监部门就推行安全生产责任保险情况及遇到的问题进行了汇报。据统计，全省现已有1049家高危行业企业参加安全生产责任保险，保障22776名从业人员因生产安全事故造成损害享有的经济赔偿权益总计45亿多元。省安监局副局长郭国华肯定了各地安监部门和保险公司积极推进安全生产责任保险试点工作，取得了初步成效。针对部分企业参保意愿不高、个别保险公司积极性不够、一些地方安监部门认识不足等问题，郭国华副局长要求各级安监部门进一步提高认识，加大力度宣传安全生产责任保险，严格执行安全生产风险抵押金制度，坚持以点带面，争取在高危行业全面推动责任保险。同时，要求保险公司要提高服务质量，实现保险与安全的良性互动，减少事故伤亡和财产损失。(省安监局办公室)

省安监局深入升展冶金企业煤气安全管理专项检查

近日，省安监局成立了由各设区市安监局、省劳保所和新闻媒体等单位组成的专项检查小组，对全省12家含焦炉、高炉、转炉的冶金企业进行现场检查。重点检查煤气管理制度制定、机构设置、人员配备、设备设施配置、隐患排查、煤气岗位人员培训考核情况，以及企业煤气安全管理合帐和生产区域煤气相关设备设施等12项内容。此次现场检查按照规定逐项核查，发现企业末按要求建立制度和排查治理隐患的，立即下达限期整改通知书；发现未按照规定整改或拒绝整改的，下达停产整顿通知书：专项检查期间发生事故的，追究未按要求健全制度责任人的责任。(省安监局办公室)

福州福清市开展落实企业主体责任活动情况督查工作

近日，福清市政府从相关单位抽调人员，组成六个专项督查组，对全市各镇街、工业区开展落实企业安全生产主体责任活动情况进行全面督查。通过此次督查共取得四项进展：一是彻底摸清全市开展落实企业主体责任活动详细情况。二是明确任务，落实责任。各镇(街)、工业区领导从思想上高度重视，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作局面。三是认真剖析存在的困难和问题，探索推进落实企业主体责任活动向高层次、高质量发展的方法和路子，及时采取有效措施，将落实企业安全生产主体责任活动、推进安全生产级别评定工作向纵深发展。四是突出重点，狠抓落实，充分发挥各镇(街)、工业区和市直单位的联动作用，加大工作力度，共同推动该项工作的有效开展，迅速扭转企业安全生产级别评定工作覆盖面低的被动局面，对开展企业安全生产主体责任思想不重视、措施不得力、责任不落实、未按序时进度要求完成等问题的单位，进行效能通报，促其工作落实，确保按时完成今年工作任务。(福清市安监局)

南平市延平区消防工作坚持“四不放过”严抓火灾隐患整改

近期，延平区组织消防、安监、文化、教育等部门采取日查与夜查相结合的办法，深入消防重点单位、公众聚集场所、学校、幼儿园联合开展火灾隐患排查整治行动。检查过程中，坚持“隐患未查清不放过、隐患不整改不放过、问题未解决不放过、有关责任未落实不放过”的原则，重点检查有关单位消防安全责任制是否落实、消防器材、消防设施是否完好有效、消防疏散通道、安全出口是否畅通、防火巡查制度是否落实与员工是否会使用灭火器材等情况。针对发现的问题，检查人员对能够立即改正的，责令当场予以改正：对不能当场改正的，下发《责令改正通知书》，限期改正，并要求其抓紧落实临时性防范措施。(延平区安监局)

漳州市召开第三季度防范重特大安全事故工作会议

近日，漳州市第三季度防范重特大安全事故工作会议在漳州宾馆隆重召开。会上，市政府刘文标副市长针对第四季度安全生产工作强调了八点意见：一要突出抓好道路交通安全。二要强化渔业生产安全管理。三要深化消防安全整治。四要狠抓企业安全生产工作。五要严格在建工程施工安全监管。六要认真开展危险化学品专项整治。七要进一步加强安监队伍建设。确保11月底各县(市、区)两级能全部设立重大危险源监控中心、应急救援指挥中心、安全生产宣教中心和乡镇安监机构并落实编制。八要全力做好国庆期间安全生产工作。从9月26日至28日，市政府将派出六个督查小组，对各县(市、区)、开发区国庆节安全生产工作情况进行督查。(漳州市安监局)

莆田市内河运输实现连续23年安全生产无事故

莆田市高度重视内河运输安全监管，采取有效措施，实现23年内河运输安全生产无事故。一是开展渡口渡船整治、低质量船舶整治、船舶吨位丈量等活动，规范内河渡船安全配置，完善救生设备。二是每年举行一次渡工培训，提高渡工的操作技能和安全意识；严格渡船检验，保证渡船技术性能良好；不断补充和完善应急预案，并相应增加应急运力储备。三是开展安全知识宣传活动。四是推进撤渡建桥，完善渡运设施。目前共协助完成3座桥的建设，撤销渡口5个；改造渡口，更新所有渡船，购置救生衣，木质渡船全部升级为钢质渡船。(莆田市安监局)

莆田市涵江区结合“打非治违”加大“三合一”整治力度

近日，涵江区副区长姚冰珊带领区安监局等部门领导深入白塘镇查看“三合一”整治情况，并重点对前段时间检查发现存在安全隐患的几家工厂进行复查。检查中，姚副区长要求镇、村包片干部要结合近期“打非治违”工作，进一步加大对“三合一”的整治力度，实行动态跟踪监管，防止产生“回潮”现象，为省运会在莆田顺利举办及“奋战150天”提供安全保障。(涵江区安监局)

南平建阳市安全生产联合检查组开展企业安全检查活动

近日，由建阳市安监、公安交管、交通运管、工商、质监等部门组成的联合检查组开展企业安全生产大检查活动。联合检查组对辖区的客运、危化品运输、旅游客运、货运企业及驾驶培训等企业的道路交通事故预防、安全机制和责任落实等情况进行检查指导。检查组通过实地查看、抽查合帐及听取汇报等方式，

各部门依据各自管理职责，对各企业的薄弱环节进行深入摸排，对因管理不到位及存在安全隐患的企业，及时联合下发《隐患整改通知书》。通过联合大检查，进一步督促了企业落实企业主体责任，强化了企业管理人员的责任意识。(建阳市安监局)

南平建瓯市部署集中开展严厉打击非煤矿山领域非法违法生产经营建设行为专项行动

一是明确打击重点，制定实施方案。结合近年来非煤矿山领域安全生产突出问题，针对可能导致较大以上事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，制定专项行动实施方案。二是实施专项检查和联合执法相结合，依法严厉打击。由市安监局牵头，联合国土、经贸、公安、工商、环保、监察、电力等部门，加强联合执法。三是严格把握标准，加强督导检查。把加强督促检查和工作指导作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节，严格把握标准，防止流于形式。同时，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。(建瓯市安监局)

莆田市秀屿区健全机制推动企业开展级别评定工作

近期。秀屿区积极开展落实企业安全生产主体责任活动，进一步推进企业开展级别评定，通过一系列部署、动员及现场会，逐渐形成四项工作机制，确保工作顺利开展。一是建立协调沟通制度。各成员单位每周召开一次“碰头会”，通报进度和存在的问题，由区主体办及时沟通协调解决。二是建立“定员”指导制度。区主体办按乡镇、园区确定一名业务人员，每周下乡不少于2次，对薄弱企业进行上门服务，深入企业指导活动开展。三是建立分级动员培训制度。按区、乡镇(园区)、村三级连续召开大、中、小型的业务指导培训会议20多场，印制《秀屿区关于2010年度开展落实企业安全生产级别评定事项的公告》等宣传材料5000。多份。四是建立定期通报制度。区政府成立专项督查组，对各乡镇、园区和行业主管部门的各个活动环节开展情况进行跟踪督查，每周对活动进度和问题进行通报。(秀屿区安监局)

泉州晋江市安监局“作风建设年”群众测评满意率达100％

第9篇

关键词：企业；党建；和谐；对策

油田党建思想文化工作报告中指出：“生产经营建设是油田中心任务，党建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求，坚持抓生产从思想入手，在融入中心中干好工作、体现作为。”

一、融入中心大局，服务生产经营，为和谐企业建设提供有力支持

必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初党支部根据生产经营的重点，研究制定党建思想政治工作计划，并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置，形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局，并通过召开公司、基层和班组等不同层面的会议，集中学习或传达公司相关文件精神，全面深入地分析公司工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足，并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤，为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。各基层党支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用，鼓励干部职工增强信心与干劲，有效增强了干部职工工作的主动性和责任感，使公司各项工作始终保持平稳有序运行。

二、把准舆论基调，引领主流思想，为和谐企业建设搭台

唱戏

新时期职工队伍思想活跃，传媒信息丰富，对社会上一些良莠不齐的事件和信息，会有不同的认知和判断，思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此，党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观，进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势，采取多种形式开展形势任务教育，激发队伍始终保持高昂的士气，用健康的、向上的主流意识统一职工思想，增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。胜利建工园林工程有限公司扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用，加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养，传播先进文化，弘扬真善美，为群众提供更多更好的精神食粮，为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设，营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题，先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动，围绕建立和谐的党群、干群关系，形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型，发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型，以他们的事迹感召广大职工，切实达到鼓舞、激励的目的。近年来胜利建工园林工程有限公司新闻宣传工作者经常主动深入基层，对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传，使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。

三、坚持以人为本，关注民生建设，为和谐企业建设凝心

聚力

坚持以人为本，是实现广大职工爱岗敬业、忠于企业的根本途径，也是企业和谐的标志。党建思想文化工作要立足于解决职工的思想问题和实际问题，及时了解掌握和解决职工群众在工作生活中遇到的问题。针对当前因不同群体利益而产生的热点、难点问题，要充分发挥党建思想文化工作的解疑释惑、化解矛盾的作用，做好政策宣导，在充分理解、把握政策的基础上，用群众语言把各项政策措施讲清楚，站在群众立场上思考问题，解决问题。要建立有效沟通机制，营造和谐的企业氛围。胜利建工园林工程有限公司通过采取设立队务公开栏、征集合理化建议、定期举行座谈会等形式，使职工可以及时反映问题、及时释放心中的疑团。要结合企业实际，开展艰苦奋斗教育，转变职工的思想观念，用企业的发展目标和文化理念统一认识，拉近职工与企业的距离，增强了归属感和认同感。要充分发挥工会和共青团作用，经常性组织开展群众喜闻乐见的文体活动，促进职工劳逸结合、身心健康。通过经常开展党员与干部与职工之间的谈心沟通活动，及时掌握职工思想状况，把思想问题消除在萌芽状态。要牢固树立“群众利益无小事”的思想，采取一系列人性化措施，为职工营造宽松和谐的工作生活环境。在工作上通过自办培训班、外出培训、聘请授课教师、网上大学等多种形式，增加职工受教育的机会，提高职工的文化素养和业务技能，增强承担工作任务的信心和能力；在生活上关心职工疾苦，千方百计帮助困难职工及家庭解决实际困难，定期走访协解退休退养人员、大病人员、困难职工、职工遗属，对生病住院职工及时看望慰问，做好思想稳定工作，尽力帮助解决实际困难。

第10篇

一、当前煤炭企业统计工作存在的问题

(一)现有统计体制难以适应煤炭企业改革发展的需要

目前，大多数煤炭企业进行了公司制改造，除了煤炭主业外，还大力发展非煤产业。以铁法煤业集团公司为例，现如今已经形成煤炭、煤化工、电力、建材等四个主营业务板块，实施煤炭主业集中化、非煤产业集优化、产权发展多样化的“三化”战略，即一个煤炭基础产业，电力、化工和建材三个支柱产业，走新型工业化道路的具体体现。煤炭企业随着企业规模的不断扩张，也形成了多种形式的产权形式。而在非煤企业发展上已形成多种经济形式的局面，这种发展模式，造成统计工作中统计基本单位模糊、职责不清、漏报、重报现象。

(二)统计基础工作不牢

1.各部门统计岗位设置不明晰，统计人员变动频繁。目前，各单位统计岗位基本上都是与其他岗位混设，专职统计员几乎没有，统计员一人身兼多职，不但职责不清，任务混杂，而且变动频繁，不具备统计专业知识和能力，造成本单位统计工作交接不清，对统计工作不熟悉。在实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计报表质量差、数据缺乏逻辑性、准确性和真实性，不能向领导及时准确提供资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督等。

2.单位领导及统计人员对统计报表不够重视。目前，不少单位的领导对统计工作认识不足，重视程度不够，认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表上报，把统计工作简单化，对统计人员配备也不够严谨，存在随意性，配备统计人员素质低、业务能力差、工作懈怠，有些统计员不清楚该做什么，甚至认为统计报表是多余的，报与不报无关紧要，对统计工作有抵触情绪。

二、加强煤炭统计工作的对策和建议

(一)理顺统计体制，完善统计指标体系

1.煤炭企业目前的组织结构已不是计划经济时期单一国有资本的结构体系，而是国有独资、国有控股、国有参股等多种管理形式并存的产权结构体系。因此，必须理顺现行的统计体制，真正反映企业改制和扩张的成果，做到不重、不漏、真实完整。

2.企业统计工作落实科学发展观，要求企业科学地设置统计指标体系，全面反映企业人力资源的配置使用状况、企业的经营成果、企业制度、技术和管理创新以及企业的可持续发展能力。但现有统计指标体系中，实物数量指标和生产指标体系多，而质量指标和市场指标少，对企业经济效益综合分析欠缺，难以正确反映经营者的综合情况，对企业经济运行的全貌、生产经营全过程的资金流量等方面统计不够。因此有必要完善现有煤炭统计体系，体现科学发展观的要求，适应煤炭企业发展的需要，为领导决策提供最新、最及时和最全面的数据。

(二)加强统计工作队伍建设，提高统计人员素质

1.统计人员要能算、会写、善沟通。一是能算，就是要懂统计知识、弄懂统计指标的定义，学会企业中各种指标的计算。要懂每个指标的含义，再按公式进行计算，否则就不能胜任企业统计工作。二是会写：统计人员要会写统计分析报告。做好统计数据的收集汇总整理上报，只是完成了统计工作的一半，更重要的是要撰写统计分析。针对生产经营建设中出现的热点和难点问题撰写统计分析报告，对存在的问题提出对策和合理化建议，为领导决策提供参考依据。三是善沟通：要做好统计工作就必须多与基层统计人员沟通，及时掌握和了解基层统计工作中存在的实际问题及面临的各种困难，在业务上给予指导和帮助。同时，统计人员还要虚心地与生产科、机电科、经营科、财务科等有关科室联系，了解生产情况，负责整理好原始数据，确保数据真实、可靠，善于表达自己的思想和观点，将自己对统计的设想提出来与领导沟通，在统计方法、统计指标的设置方面达成共识，在统计中执行；还要及时了解领导对统计工作的要求，设置好统计报表的指标和表式，报表格式要符合企业发展的要求，统计汇总的内容才能符合企业对统计的要求，从而做到统计数据不重不漏，全面准确，达到预期效果。

2.加强统计人员业务学习，提高业务水平。企业领导要为统计人员创造机会，组织统计人员到外地学习，加强培训现有统计人员的专业、统计法律、法规等知识，培养统计人员执法、懂法并具有超前、开发、自觉的意识；领导还要支持统计人员多参加统计工作会议；鼓励统计人员参加统计职称考试；统计工作实行评比制度，对统计报表质量、分析质量、工作效率等内容进行评比。对成绩突出的给予奖励，对任意涂改数字或工作失职人员视情节轻重给予批评教育或纪律处分。提高统计人员的素质，充分发挥统计在企业中的作用。

3.保持统计人员队伍稳定，应配备专职或兼职人员，主管领导对兼职统计人员要安排足够的时间从事统计工作，当统计人员工作变动时，要“先配后调”“以老带新”。相对稳定的统计队伍，可以积累经验，为企业管理做出更大贡献。

(三)以科技为手段，建立现代统计信息系统

第11篇

关键词：建筑企业，经营机制，改革，民营化

一、产权制度改革

1.改革的必要性

国有建筑企业的产权主体是虚的，全方位的，人人所有，人人不负责；国有建筑企业的产权关系是模糊的，企业是政府的附属物，企业躺在国家身上，职工躺在企业身上吃大锅饭；经理是对上级负责，而不是对企业负责，政府对企业要负无限责任。不进行产权制度改革，就不能做到产权关系明晰和政企分开，因此，要建立现代企业制度，必须进行产权制度改革。

国有建筑企业产权结构单一，即由于国有建筑企业股权单一，对外，不能充分利用社会资源及接受社会监督；对内，很难营造完善的公司治理机制，虽然体制不能决定一切，但从统计规律看，体制决定机制，机制决定效率，效率决定效益。

在一起国有建筑企业与民营建筑企业共同投标的案例中，业主认为，国有企业是国家的，责任心不强，干好干坏无所谓，与企业负责人关系不大，民营建筑企业是在为自己干，责任心强，因此，业主相信民营企业。由于该国企尚未进行改制，从而失去了中标的机会。

只有进行产权制度改革，才能建立现代企业制度，才能顺应社会化大生产和市场经济的潮流，真正实现与国际建筑企业的接轨，并最终能与国际建筑企业和民营建筑企业在全方位的竞争中立于不败之地，从而使企业在提升实力的同时，发挥最大效能为国家的繁荣富强做出自己应有的贡献。

2.改革的方式及成效

国有建筑企业的产权制度改革较为成熟的方案就是对原国有建筑企业实行资产重组，并最终确定法人治理结构。在实施资产重组的过程中，国有资产人格化的是应当优先考虑的，这是整个改革的核心问题，牵涉到企业的改革能否从一开始就在一个强有力的班子领导下依法有序地进行。可以在政府的主持下，在广泛征求企业员工及企业领导层意见的基础上，以政府派出人员为主体。组建具有兼容性的临时机构，重要事项作出过渡性安排，承担资产重组的职责。当条件成熟时，再按照法定程序来确定改制企业的法人治理结构。

而资产重组主要方式是进行股份制改革。由社会法人和自然人出资置换国有资产，使国有企业变为民营企业。坚持两个持大股，不搞人人持股，是建立经营者与企业利益捆绑机制的有效途径。主要是基于如下几个方面的考虑：有利于形成利益与风险一致性，经营者持大股，使资产责任主体到位，盈利大，同样风险也大，经营者的压力大了，搞好企业的动力同样也大；有利于调动经营者积极性，搞好企业的关键在于经营层，在于企业家，只有经营层控股，主要经营持大股，把经营层和主要经营者积极性调动起来，企业就有希望，职工的利益也就有保证；有利于形成责任与权力一致，经营层持大股，责任大，权利也大，能够按照现代企业制度要求形成科学的决策机制；有利于解决“大锅饭”问题，人人持股，仍然是吃大锅饭。

目前，已经有一大批国有建筑企业因改制而冲破束缚，得到了飞跃发展，取得了良好的效果。据相关统计资料，镇江四建改制后，组建了镇江四建集团公司，产值大幅度增长，改制前一年（2001年）完成3.7亿产值，改制当年(2002年)完成6.4亿产值，2003年完成8亿产值，职工工资比改制前增长15%。随着产值的快速增长，企业的综合实力及行业竞争力得到大幅提高，在市场经济的大潮中越来越自信，越来越具有竞争力。

实践证明，早改制早主动，真改制真受益，只有将国有建筑企业的产权制度民营化，才能顺应人性的特点，顺应历史的潮流，才能将国有建筑企业在与同行竞争的劣势彻底扭转，才能使国有建筑企业在全国经济快速增长中奉献最大的力量。

二、人才管理的改革

1.建立激励机制

随着中国加入世界贸易组织和全球经济一体化进程的加快，人力资源管理在民营建筑企业管理中的地位和作用日益增强，而采用员工激励机制提高企业核心竞争力已成为当今我国民营建筑企业的必要选择，也使众多的民营建筑企业在全球经济一体化的过程中核心竞争力大大增强。这一点值得国有建筑企业借鉴和学习。

哈佛大学教授威廉.詹姆士的研究发现，按时计酬的员工一般仅需发挥潜力的20%-30%就能保住饭碗，但是良好的激励环境中，同样的人可发挥出的潜能是80%-90%。这里，其中的差距系激励的作用所致。

同时调查表明，我国有56.7%的高科技私营企业将奖金作为首选的激励方式，有42.8%的公司把给予员工更大的信任和自作为主要的激励方式，对企业经营管理层、核心技术人员和其他业务骨干应给予确定性收放，如果这种收入偏低就会导致人才流失。

2.激励方式的探讨

根据调查表明，单纯的采用传统的薪酬激励，没有其他长效激励方式，缺乏长效激励，企业价值的变动与员工的激励机制几乎不存在相关性，那么这种激励机制是一种短期行为，是失败的。

根据对一些成功的运用激励人才机制使企业活力十足，综合实力不断增强的民营企业成功经验的总结研究表明，要激发和调动人们的积极性，就要研究人的需要，人对工作的满意度，采取相应的措施，使他们的各种正当需要得到适当的满足。而人才包括企业经营管理层、核心技术人员、其他业务骨干及所有的普通员工，因为企业的业绩是靠所有的人通力合作而取得的。因而对人才的激励措施应包含对普通员工在内所有人的方法措施。

导致员工对工作满意与否的因素是多方面的，主要有以下6个方面的原因：（1）报酬，因为报酬能直接满足员工的多种需要；（2）工作本身，工作本身的多样化和对工作方法及工作进度的自是决定工作满意度的重要因素；（3）提升，提升机会意味着管理权力工作内容和报酬的积极变化；（4）管理，以员工为中心，从员工角度着想的管理，或让员工影响、参与决策管理方式无疑更受员工的欢迎；（5）工作群体，有友好和富于合作精神的同事，对员工来说，可以得到工作以外的慰藉和依靠感；（6）工作条件，好的工作条件能带来较好生理上的舒适，工作时间长短的弹性直接影响员工“八小时以外的生活质量”。

从以上各根本原因入手采取有针对性的激励方式来让员工放下包袱，全身心的投入到企业的生产经营中去，从而最大限度的发挥其主观能动性，为企业创造最大的价值。主要有如下几条：

（1）实行公开透明具竞争力的薪酬政策。公开透明的薪酬；略高于本地区的平均工资水平，比如高出5-10%，特殊岗位采用协议工资制；

（2）榜样计划。实行《每月一星》明星员工评选方案；

（3）免费午餐计划。基层员工上班时可以享有免费的午餐；

（4）员工生日庆祝计划。每逢员工生日时，以部门的名义，奉上部门成员集体签名的贺卡及其它小礼物，每人次费用可控制在100元以内。

（5）定期的员工大会。如每季度一次，通过员工大

会，赋予基层员工与经营管理层之间更多的交流、沟通机会。形式不拘一格，可以采取茶话会、餐会、座谈会、联谊会及其它康乐活动等多种形式。

（6）有针对性地实施《工作人员培训方案》。通过对员工进行技能培训，提高其业务能力，对业务能力特别强、业务水平提高快的骨干进行提拔，让他们将好的经验以管理的形式输入员工的日常工作，从而使团队整体得到提高。

（7）通过管理人员来实现的激励方式。当众表扬，私下批评（特殊情况除外）；肯定的态度；经常发些小礼品；适时的嘘寒问暖；适当安排份外的任务。

三、财务管理制度的改革

1.财务管理是企业管理核心

企业管理的核心是财务管理，财务管理的核心是资金管理，资金管理的核心是现金流量管理，建筑企业尤其如此。要把强化财务管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。办企业最重要的一条法规是资金必须高度集中统一管理，建筑企业是以创造经济效益为中心的，必须集合资金这一最基本的优势，才能有效参与竞争。

2.投资项目进行可行性财务分析

成功的民营建筑企业的财务部门目前通常运用现代管理方法参与新投资项目、资产重组项目的风险、成本与收益等论证考核评价工作，从财务管理角度提出改善投资管理，采取强化管理抑或合并、转让、终止、撤销、清理出售等建议，供领导决策参考。

投资项目的评价与实施程序应规范。规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。

投资决策一般遵循以下要求：有阶段性，保证重点，集中力量，不平铺直叙；理性，只涉足与主业相关的领域；有人力和资本上的剩余能力，其中资金方面是指自有可动用资金加上以项目名义进行的适度负债经营，不能长时期搞流动资金长期化、固定化；对风险有充分的估计。投资要有一点冒险精神，但一定要对风险可能产生的代价进行测算并与收益进行比较；投资有前瞻性，有能产生长远利益的项目，以增强发展后劲。

国有建筑企业的财务管理体制的改革，除了通过资产重组让专业集团来经营管理房地产业等资金密集型和智力密集型的行业之外，还应在全系统建立健全以风险管理为中心的调研、评估、决策以及相应的制度，从源头上来减少或杜绝权力腐败及决策失误。因为市场经经济是无序的，而风险和机遇往往与生俱来。

3.建立合理的财务控制制度

完善财务处理流程。建筑企业任何重大的财务和经营活动决策，应当有科学的财务处理程序。例如，凡投资性支出和非经常性大额货币资金支出须由业主（或董事长）或其授权指定的专人签字审批；其余日常货币资金支出由分管财务副总或其授权指定的专人签字审批。帐、款、物应设专人分管。财务人员要参与制订企业的生产经营计划，把好资金支付审查关。

强化财务监督和内部审计工作。内部审计也就显得非常重要。企业对于各部门的生产经营活动应实行严格的事前、事中和事后的财务监督和内部审计工作。内部审计工作必须创新，要从事后的财务收支审计向经济效益审计、管理审计、内部控制制度评价、工程项目预（决）算审计、专项审计等领域发展。要善于发现问题，及时提出解决问题的办法与措施，从而提高整个企业的财务管理水平，同时端正整个企业的风气。

4.抓好财务管理的具体工作

努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。

加强财产控制。建筑企业应建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。

四、结论

国有建筑企业无论是在资金、人才储备方面，还是在财务技术方面，都有民营建筑企业无法比拟的优势，但是在行业竞争中往往处于劣势，这是由国有建筑企业先天的制度缺陷所致。因此，国有建筑企业必须借鉴民营建筑企业成功的经营管理体制，对自身的经营管理体制全方位的改革，从而彻底摆脱其所处的尴尬位置，在全球经济一体化的进程中不断提高，不断壮大。

参考文献：

[1]周宏煜.解放思想，创新机制，推动我省建筑业可持续发展.

[2]邝培润.纵谈做大做强建筑企业.

[3]张波.直面竞争，做大做强民营建筑企业.

[4]袁明桂.积极推进六大转变迎接新的发展机遇.

[5]贾明月.改进民营企业财务管理.

第12篇

认真贯彻落实省、市、县和全省交通运输系统关于安全生产的重要指示精神，牢固树立红线意识、底线思维，以建设“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，避免因非法违法行为造成的事故，促进全县交通运输安全生产形势持续稳定。

为全面加强组织领导，局成立专项行动领导小组，负责监督、指导、协调专项行动，领导小组下设办公室，负责具体日常事务

严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法生产经营建设行为，规范安全生产经营秩序。突出抓好道路客货运输，危险化学品运输，交通基础设施建设以及各行业相关安全执法行为。重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

（一）无证无照或超范围、超资质从事交通运输生产经营的。

（二）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的。

（三）使用非法改装车辆载人，客运车辆和危化品运输车辆不按规定行驶，非法夹带危险品运输的。

（四）货运车辆非法超限运输的，使用非危货车运输危化品的。

（五）无资质或者超资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，无证擅自施工建设，不按规定方案施工，随意压缩工程项目建设工期的。

（六） 其他违反法律、法规、规章的交通运输行为的。

（一）安排部署，开展自查自纠

各单位要按照局统一安排部署，制定本单位的“打非治违专项行动”方案，设置领导机构，结合各自安全监管职责，分清责任，狠抓落实。督促各道路、公路工程建设企业做好自查自纠工作，针对存在的非法违法生产经营建设问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改。

（二）突出重点，全面推进“打非治违专项行动”的开展。

1、严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的非法经营车辆，重点打击利用面包车、小轿车非法从事道路旅客运输经营，非营运车辆违法载人；进一步加大对危险品货物运输企业的监督检查力度，严厉打击无牌、无证，不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆非法经营行为；加强客车的动态监控，定期对驾乘人员开展安全培训教育，严禁驾驶人超载、超速行驶，无从业资格证驾驶车辆，客运车辆不按规定线路行驶的行为，全面提升道路运输安全管理水平。

2、公路建设管理部门要强化建设施工安全监督检查，落实各项安全防范措施，严防各类工程抢工期、赶进度埋下安全隐患，认真解决工程施工中的安全生产问题，严禁建设工程项目非法转包和违法分包，坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍，加大对违反建设项目安全设施“三同时”规定、施工企业“三类”人员无证上岗等违法违规行为的执法力度。制定及落实施工组织设计中防范生产安全事故的技术措施；督促施工企业足额提取安全生产费用，根据项目施工具体情况制定各类应急预案。同时加强施工现场安全管理，配备安全警示标志。在桥梁等重点部位配备安全防护设施，定期对工程机械进行维护检查，加强施工人员的安全培训教育，提升安全防护水平。

3.加强人员密集场所的经常性宣传教育，开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消除火灾隐患，确保消防安全。落实人防、物防、技防措施，加强治安管理防范，保证内部安全。

（一）坚持依法行政。“打非治违”必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。执法中，要加强对非法营运司机的教育，依法进行处罚。

（二）畅通举报渠道。鼓励并发动社会各方面力量积极参与整治活动。对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反馈，对一些情节恶劣、反响较大的典型案例要从重从快查处。鼓励社会各界积极提供信息，举报非法营运车辆，协助查处非法营运车辆，并对举报人身份严格保密。

（三）坚决落实责任倒查追究制度。责任要落实到人，对存在安全隐患的车辆和驾驶人要及时发出整改告知书，整改情况要及时跟踪。

（四）注重舆论导向。采取各种宣传形式，及时报道专项治理工作动态，曝光非法经营

第13篇

关键词：油田供应系统；队伍建设；职工培训

中图分类号：F273　文献标识码：A　文章编号：1009－2374(2011)25－0129－02

物资供应是企业生产经营的保障，作为生产经营中的重要环节，对保证生产正常运行、促进技术进步、降低采购成本、促进物资合理利用等方面起着举足轻重的作用。油田企业由于规模大、物资消耗大、生产环节多、程序繁杂等因素影响，对物资供应的要求也就更为严格，及时、保质、保量的为油田提供生产经营建设用料，保证了生产的正常运营，为油田的发展做出了积极贡献。但同时也存在着诸多问题，突出表现在：供应部门管理体制不够健全，机构设置不规范，人员不足，物资管理职能弱化，物资管理各环节管理粗放等问题。导致这些问题的原因有体制、机制的问题，但很重要一部分原因还是人员的问题。

一、油田供应系统队伍建设存在的问题

(一)人员配置不足

胜利油田在物资供应模式上经过几次改革与调整，使供应系统机构、人员得到快速瘦身，尤其从2003年进行的“撤站设科”改革，剥离了大量人员，进行“撤改”的二级单位基本都分流了约30％～50％的人员，而且大部分保留人员年龄偏大，随着时问推移，退休和调离的人员增多。另外，由于近年来油田供应系统管理愈加细化，且各种管理措施不断推陈出新，物资供应向纵深、精细化方向发展，对人员的需求增加，造成人员不足的矛盾更为突出。

(二)人员素质不高

目前，油田二级单位供应系统人员素质普遍不高，难以适应油田物资供应管理由经验型向科学管理型的转变，由半手工、半机械作业向信息化、现代化方向转变和由粗放保供型向集约效益型转变的趋势。突出表现在以下三点：

一是物资供应管理相关业务知识不够精通。由于历史原因，油田各二级单位从事物资供应的人员多数是半路出家，学习供应专业的人员较少，造成物资供应理论知识不足，平时工作中又不注意及时补充和学习，使得专业知识不够精通，造成实际工作中只是一个程式化的传递过程。

二是与本单位相关的石油专业知识掌握太少。胜利油田是个国有特大型企业，涉及多个行业，每个行业都有自己的专业特性。各二级单位的专业特性不一样，对各类生产物资的需求也不尽相同，因此作为二级单位物资供应人员还必须要对本单位从事的专业知识有所了解，才能真正服务好生产，做好物资保障。

(三)人员结构失调

由于历史原因造成，目前油田各二级单位供应系统人员结构还不尽合理，突出表现在年龄、性别和人员配置结构等方面。

(四)物资管理职能弱化

供应体制的改革，大部分二级单位供应部门进行了瘦身，撤消供应站，成立供应科和物资配送站，原先供应站发挥重要作用的管理办公室也基本上被取消。由于管理职能弱化，无力做到物资使用的全过程管理，不能掌握生产现场实际材料消耗，无法真实分析消耗规律和进行成本控制，造成了管理上的漏洞。

二、油田供应系统队伍建设的相关建议

(一)搞好人员培训，提升职工队伍素质

一是搞好单位内部业务培训，在日常工作中，要把学习作为制度，在单位内部定期或经常性开展学习。重点是学习采购实务、物资产品等专业知识，同时积极学习政府采购法、经济法等相关法律法规；最近几年油田供应管理部门陆续出台了很多新规章、新举措，工作流程等也有很大变化，这就要求各单位必须及时认真传达物资采购规章制度、上级下达的文件，密切结合工作实际，做到学以致用。

二是采取“走出去，请进来”的培训方式，组织职工轮流参加油田组织的采购业务技能培训，岗位技能培训和岗位技术练兵等，积极参加物资供应处组织的物资采购短训班学习等；对于本单位不能自己进行的培训科目，多渠道参与管理局和供应处组织的计算机网络、物资管理等知识培训；同时，可以聘请相关老师和专家到单位来授课，重点讲授办公自动化和物资管理与采购等专业方面的知识。

(二)多渠道引进人才，改善队伍结构

鉴于目前物资供应队伍存在的人员短缺、素质偏低的现状，需要不断完善人员引进机制，切实改善人员队伍结构。建议采取几种渠道引入相关急需和短缺的人员：

一是从单位内部选拔。重点从一线生产单位有一定工作经验的，掌握操作技能，熟悉生产施工流程，对仪器、装备熟知的人员中选拔计划员、材料员；同时可以从单位各部门中熟悉计算机网络知识、懂管理、有一定文字能力的人员中选拔相关管理人员。

二是从每年新分配的大中专毕业生中引入。重点引入物资管理相关专业的人员和与本二级单位业务相关专业的人员。考虑物资供应部门行业特性，最好引入人员具备一定生产和相关业务经验，因此，建议有针对性的对新引进人员采取上岗前的业务培训和实习，到生产单位经过半年到一年的实践，熟悉单位工作流程和单位生产物资需求品种、各类仪器、配件规格型号等指标后，才更容易适应岗位需要。

(三)加强供应管理职能和三级供应组织、人员建设

针对物资供应管理职能弱化出现一系列的问题，各二级供应部门应重新梳理、整合供应管理体系，适当增加供应管理人员，成立物资管理办公室或物资管理小组，加强供应的管理职能发挥，做到“供、管”并重，推动精细管理向纵深方向发展。

(四)搞好廉洁教育，增强防腐拒变的能力

物资供应部门廉洁从业可谓老生常谈，但是依然存在诸多腐败隐患，因此搞好廉洁工作是一项长期的工程，需要坚持不懈地抓下去。对从事物资供应管理人员、重点岗位材料员、验收员、库管员签订廉洁从业保证书；同时在物资采购过程中引入法律监管，用法律手段监督物资采购的全过程，保证物资采购过程的合法、公开、公平、高效，这也是一条预防和减少采购人员营私舞弊，确保物资采购经营秩序的有效途径；对供应部门重点岗位定期进行轮换，也可起到预防腐败滋生的作用。

第14篇

关键词：青年；创新创效；探索

神华大雁集团公司作为国有大型企业、东北地区主要煤炭生产企业之一，近年来，公司团委围绕企业中心工作，结合青年特点，全面开展了青年创新创效活动，为企业发展和青年成长做出了积极贡献。

一、典型带动，项目攻关，营造创新创效良好氛围

公司团委将创新创效活动作为团组织的核心工作融入到企业的生产经营活动中，以组织优秀青年科技人员开展项目攻关为切入点，树立创新创效的青年典型，确立建功成才的正确导向，营造被企业认可、受青年欢迎的创新创效活动氛围。

（一）寻题攻关，个人建功

按照“细、实、严、精”的要求和“小、实、快、省”的原则，扎实开展青年创新创效活动。在工作中我们主要把握好了三点：一是青年骨干提出的课题必须符合生产实际，同时还要具可操作性。我们要求基层团组织在立项时要从解决企业急需、最紧迫的现实问题出发，课题的选择定位为“小、实、新”，使攻关的课题能够在较短时间内解决生产的“瓶颈”问题，为企业创造新的效益 。二是在各二级单位团委成立青年科技者协会，对立项的课题定期进行跟踪、指导和考核。三是公司团委每两年组织评审一次，并在召开的“青年创新创效表彰会”上，并奖励优秀青年创新成果，评出青年科技创新成果一、二、三等奖和创新论文优秀奖，并按有关规定给予重奖，极大调动了大家的积极性。

（二）培训交流，推动转化

近年来，公司团委根据企业的发展需要，联合人资、工会等部门举办了多形式、多主题的培训活动。一是针对新入厂的“新手”开展导师带徒帮教培训。二是针对提高企业的技术骨干的岗位技术，举行各种专业擂台赛，如2015年开展了卡车司机、钳工、维修工、电工等四个工种的青工技能擂台赛。三是采取内训和外训，送出去与请进来相结合培训方式 ，多次组织青年骨干到总部进行有针对性的专业技能培训，参训300余人。通过技术培训和技术比武，使一大批青工在学习实践中锻炼成长为技术尖子、行家里手。2016年6月份，公司团委组队参加内蒙古青年职业技能大赛获得团体第三名的好成绩。

二、创新创效活动要以市场为导向，以提高经济效益和帮助青年职工成长成才为目标，鼓励青年立足岗位，围绕创新主题，重点突出技术创新，带动管理、营销和服务等方面全面创新

（一）技术创新

主要在生产装置及设计、技术改进等相关领域开展。动员和组织青年职工围绕企业实施的科技创新与人才培养战略，激发和引导青年职工的创新意识和创新热情，深入开展以“开发一项新产品，创造一项新工艺，推广一项新技术，转化一项新成果，创造一个新方法”为主要内容的“五个一”活动，充分发挥青年职工的聪明才智，解决生产中的一些“瓶颈”问题和技术难题。同时，在青年职工中广泛开展先进操作法和其他技术革新、专利发明，以及合理化建议等群众性创新活动。以创新创效活动为主线，继续深化“青年岗位能手”和“青年文明号”活动，为“双争”活动注入新的内涵，进一步推动“双争”活动蓬勃开展。

（二）管理创新

主要在青年管理人员中开展。积极引导青年管理人员树立现代管理理念。调动青年管理人员的积极性和创造性，分析查找管理中存在的薄弱环节和突出问题，为加强企业管理出主意、动脑筋、想办法，推进企业管理的制度化、规范化和现代化。同时，根据青年管理人员的特点，带领青年职工立足岗位，开展质量管理、安全管理、设备等群众性管理创新活动，形成适合企业自身发展的管理模式，推动企业提高管理水平，增强市场竞争力。

第15篇

一般来说，通过工会的职能，可以促进职工与企业间形成新的劳资平衡关系，还可以帮助职工争取正当的劳动权益，改善职工的劳动条件、经济条件以及社会地位等等。工会是职工在劳资博弈中为维护自身利益需要而建立起来的组织，而工会组织的重要作用也正体现在不遗余力地为职工争取正当的利益分配上。在现代企业制度下，工会是职工利益的代表，这就决定了它作为和谐劳动关系协调者的身份。在市场经济条件下，进入企业的职工依靠个体的力量是不足以与企业抗衡的。尤其在当前就业形势紧张，劳动力供过于求的情况下，职工更是处于弱势地位。在我国部分企业中，漠视职工利益、工作条件差、拖欠工资、加班、无工伤保险、不签订劳动合同等各种霸王条款不一而足，严重侵犯了职工的自身权益，是不和谐劳动关系在企业发展中的具体表现。在这种境况下，工会作为职工利益的代表者，有必要对职工的权利进行趋同和整合，将职工的要求和愿望反映给企业，维护职工的合法利益，从而在企业与职工间营建起和谐的劳动关系，切实担负起工会应尽的职责。

二、如何正确发挥工会在企业发展及和谐劳动关系中的作用

（一）健全工会发挥职能的各项机制

工会应该建立完善的利益表达机制，促使职工的各项意见和建议能够借助相应的平台表达出来。同时，为了落实职工对企业的监督权和知情权，建立企业领导与职工的沟通、信息公开等，使职工对领导层的意见能够借助工会提供的平台传达给领导层，使企业领导能够掌握职工的思想动态，并将职工的建议提供给企业领导，在企业领导与职工之间发挥上传下达的作用，协调两者之间的矛盾，构建和谐的劳动关系。工会在实践中要促使企业的劳动合同制度建设，解决好各种劳资矛盾，保护好职工的各项合法权益。工会要推动政府采取积极的就业政策，并在职业介绍、职业培训、再就业转换工作中发挥积极的作用。同时，监督企业的工资支付保障机制，督促企业执行国家的最低工资制度，促使企业规范加班行为以及帮助企业落实各项安全生产措施等等。工会不仅要配合企业做好各种劳动保护，还应配合政府做好各种劳动执法检查，加强对基层劳动争议的解决能力，尽量将劳动争议消化在基层，妥善处理职工，并通过法律援助为困难职工和农民工提供相应的劳动争议帮助。

（二）工会组织应该具备发挥作用的各项能力

工会组织应该加强自身的学习，提高自身的沟通能力、执行能力和政策解读能力等，从而使自身具有更强的解决问题能力，能够适应不断发展的工会工作需要。工会在加强自身学习的同时，也应该围绕着企业的生产经营，定期对职工进行技术和岗位培训，提高职工的技术水平，为企业的发展提供技术支持。工会组织围绕着企业发展，以构建和谐的劳动关系为中心，明确企业和职工在企业发展中的责任和义务，促使各方在企业发展中履行各自的职责，从而营造新型的劳动关系，促进职工和企业实现双赢的局面。唯有如此，工会才能够切实发挥其在构建和谐劳动关系中的职能，发挥其在企业发展中的重要作用。

三、总结