如何发展地方经济范文

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第1篇

【关键词】云南省 桥头堡 国际大通道 经济发展

一、引言

素有“彩云之南”之称的云南省，是我国西南边陲少数民族聚居的省份。和四川省隔江相望，与广西、贵州、相连。此外还与老挝、越南等东南亚国家接壤，毗邻泰国、孟加拉、柬埔寨等国家。由于云南省特殊的地理位置，使其成为了连接我国西部其他省市地区和东南亚、南亚国家的重要枢纽。云南作为西部大省之一，面临着经济欠发达的困境，为了促进云南省的快速发展，国家适时提出了建设通往东南亚的国际大通道及把云南省建设成为向西南开放的“桥头堡”的发展战略，这就为云南地区提供了发展的机遇。云南省如何利用机遇进行发展，需要根据实际情况进行规划及安排。因此，文章就对云南省的经济发展现状、发展的优势和桎梏进行分析，并提出对应的建议和策略，以期破解云南省经济发展的瓶颈，促进其健康快速的发展。

二、云南经济发展现状

地方经济社会的发展离不开国家和地方政府的支持，在中央和地方的共同推动下，云南省取得了不断的发展，人民的生活质量也得到了很大的改善。根据云南省统计局相关统计数据显示：云南省人口数量从2008年的4543万人增至2014年的4713.90万人，增长了170.9万人。生产总值从2008年的5692.12亿元上升至2014年的12814.59亿元，增长了125.13%。人均地区生产总值也从2008年的12570元/人提高到2014年的27264元/人，增长了117.90%。从上述数据可以看出，云南省地方经济在总量和人均方面都得到了一定程度的提高。此外根据云南省统计局的相关信息了解到：近些年云南省的第一二三产业呈现不同程度的增长，尤其是第三产业的增长幅度均高于第一二产业。随着基础设施的不断完善和对外开放程度的逐渐提高，云南省的投资条件得到了很大程度的改善，对外贸易环境也得到了优化。以固定资产投资规模和对外贸易规模为例，《云南省2014年国民经济和社会发展统计公报》资料显示，随着投资规模的不断扩大，2014年全省的固定资产投资已经达到了11073.86亿元。云南省的对外开放程度也不断提高，可以从全省对外贸易方面来解释，2014年进出口总额达到了296.22亿美元，比2013年增长了17.1%。2008年全省的进出口总额为95.99亿美元，六年间进出口总额增长了208.59%。云南省投资贸易的主要对象包括了东南亚、南亚的国家，从云南与东南亚及南亚各国的投资、贸易额来看，虽然呈现逐年增长的趋势，但是增长的幅度并不是很大。

云南是一个多民族地区，由于地区的自然资源和人文条件的不同，经济社会发展表现出明显的差异性。目前，云南省只有唯一的一个特大城市：昆明。自然在经济总量、投资、外贸等方面，昆明都是云南最具优势的城市，这样就造成了昆明市“独大”的局面，不利于全省各个区域的协调发展。总的来说，近几年来云南省总体的经济水平在不断提高，对外开放程度也越来越高，然而我们也发现，云南在发展地方经济的过程中存在着许多的问题，例如：省内区域间发展差距明显；对外开发程度与经济社会发展水平不相匹配等。

地方经济的发展需要根据本地区实际的情况，抓住机遇，合理利用优势资源，解决发展困境，使全省经济协调发展。接下来文章就对云南发展经济的优势进行分析，以期在国际大通道建设和桥头堡战略实施的机遇下，云南省能够充分利用这些优势来解决本省经济发展过程中的问题，突破发展桎梏，从而促进云南省地方经济协调健康的发展。

三、云南经济发展优势分析

云南经济发展的优势可以从自然因素和社会因素两个方面进行探讨。

就自然因素而言。云南省主要具备了三个优势：首先是地理区位优势，云南省内连广西、贵州、四川、等省，外接越南、老挝、缅甸等国家，这个特殊的地理位置，使云南成为了连接我国西南各个省市和东南亚、南亚等国家的重要中心地区。第二是资源优势，由于云南的地质构造复杂，其金属矿及非金属矿产资源十分丰富，因此云南省有“有色金属王国”之美称。云南的有色金属矿产资源储量大、种类丰富。除了有“锡都”美誉的个旧和东川的“云铜”外，云南省还有丰富的锌、锗、银、钾、钴、镍等矿产资源。这些资源为云南省工业的发展提供了原材料，促进了云南经济的起飞。世界经济的发展需要新的刺激点，因此，区域性国际旅游城市建设成为了经济发展的新切入点，旅游与城市建设相结合是云南经济发展可以借鉴的一点。至于发展旅游业，云南省也有着其自身的优越性，除了自然环境的优势外，云南省有着其特色旅游资源，利用其多民族特点，把自然景观与民族文化、人文历史相结合，发展观光与休闲相衔接的新型旅游。

除了自然条件的优势，云南省拥有发展的社会机遇优势。2009年，把云南“建设成为面向西南开放的桥头堡”的提出，为云南省经济社会的发展提供了平台。为了结合云南实际发展情况，落实桥头堡发展战略，云南省制定了《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012～2020年）》，规划中提出大力推进滇中经济圈的建设，建设沿边经济带，构建内外联通的综合交通运输体系，加强对内对外合作水平，深化“走出去”的战略，提高对外贸易水平。在此背景下，云南省经济将会得到长足的发展。另一方面，国际大通道的建设也为云南经济快速发展带来了可能性。国际大通道是云南连接国内外的枢纽，包括了公路、铁路、航空、水运等，它是一种集多种运输方式和信息网络于一体的传导体系。东南亚、南亚人口数量众多，各种原因综合影响，使得它是世界上发达国家介入较少、跨国公司较少的地区，这些特点都显示着这些地区拥有巨大的市场潜力。国际大通道的建设使云南与这些地区和国家的联系加深，往来更加频繁。在此过程中会促进云南的产业结构的调整和升级，促进贸易和经济的发展。

桥头堡战略和国际大通道建设为云南发展带来了机遇，利用本省的优势，促进地方经济发展成为云南省当前发展最主要的任务之一。

四、促进经济发展的政策建议

云南省经济社会发展虽然有地理、资源、旅游等自然优势及国家政策支持，但是其发展仍然面临着基础设施落后、发展后劲不足、区域不协调、对外开放程度较低等问题。在机遇与挑战并存的条件下，云南省发展地方经济需要从以下几个方面努力。

（一）加大对基础设施建设的投入

抓住国际大通道建设的机遇，完善云南省与国内外地区和国家的交通、能源、水利等设施的建设。在国内交通连接的基础上，要积极构建连接印度洋、东南亚、南亚等地的交通枢纽体系。泛亚铁路、公路、输油管道、通商口岸、机场等相关的基础设施的完善，才能够保障云南省与国内的其他省市地区及南亚、东南亚的国家能够保持交通、信息等的有效联系和对接。从而为云南经济发展创造更好的条件。

（二）结合地方优点，发展特色经济

云南省各个地州资源禀赋差异，加之社会因素的影响，存在着不同的经济发展方式，各州市可以结合自身存在的优势，发展具有优势的产业。以西双版纳为例，作为“澜沧江―湄公河次区域合作”的主要城市，西双版纳可以依托其自然和人文旅游资源优势，借助澜沧江――湄公河“黄金水道”发展主要针对老挝、缅甸和泰国等国家的国际旅游。滇东南、滇东北、滇西南及滇西北根据自身优势可以分别发展有色金属冶炼产业、清洁能源和石油化工产业、普洱茶和红茶等生物产业、水电密集型产业及旅游产品加工产业等。

（三）积极推动多角度、多层次的对外贸易

孟中印缅（BCIM）地区经济合作机制的推进，为中国和这些国家的外贸提供了有利的条件。云南省应该依托国际大通道及桥头堡战略，调整对外贸易的结构，在农业、工业及服务业上进行深层次多角度的合作，实现资源的互补和技术创新带动共同发展的目标。另一方面，创新外资引进的方式及采取相应的优惠政策，为引进外资营造良好的环境，提高对外资的利用水平，用外资弥补国内经济建设资金不足的缺口，促使云南省经济的全面发展。

利用国际大通道和桥头堡战略来促进云南地方经济的发展，除了以上三个方面的措施外，还需要产业结构调整、合作平台建设、专业人才培养等方面的改革和努力。

五、结语

在经济一体化趋势越来越明显的当今世界，对外经济合作显得更加重要了。云南省利用其重要的战略地位，在国际大通道建设和桥头堡战略的契机下，要进一步加强与国内其他省市及东南亚、南亚等国家的联系和合作，结合云南省发展的现实，建立可持续性的合作机制和采取相应的措施，融入当今世界经济发展趋势，以保障地方经济的发展。

参考文献

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[2]卢永忠，蒋小华.依托国际大通道发挥面向东南亚、南亚的桥头堡作用[J].全国商情（经济理论研究），2007（09）.

[3]蒋兴明.桥头堡战略下的云南经济发展研究[J].云南师范大学学报，2011（11）.

[4]白恩培.加快建设桥头堡推动云南新跨越[J].求是，2010（22）.

第2篇

“关键词”一融汇贯通——创优促进××崛起的发展环境

发达地区解放思想、优化环境的精髓，主要体现在融汇贯通、大胆突破的先进理念和创新精神。学习发达地区的先进理念，首先要学会融汇贯通，在勇于突破中创优发展环境。

1、在勇于亮丑中正视差距。同为县级市的江苏昆山、山东寿光等发达地区，之所以在经济发展上先人一步，快人一拍，首先得益于他们勇于超前的发展理念和敢闯敢试的创新意识。华西村在吴仁宝的带领下，在60年代“全国学大寨”时期，就冒险建起了小五金厂，从此走上了工业化的发展之路，不仅比我们醒得早，而且动作快。对比发达地区，××最大的落后首先是思想观念的落后，突出表现在缺乏敢为人先的精神、抢抓机遇的意识、第一个吃螃蟹的胆识和气魄。思想观念的落后，直接导致发展环境不优，经济活力不足，支柱产业不强。特别是环境不优的问题，一直是制约发展的最大瓶颈，远没有达到发达地区“让人方便，使人赚钱”的效果。

2、在勇于突破中大胆探索。发达地区在优化环境方面，勇于突破传统的制约，善于抓住和创造发展机遇。昆山早在1984年就“偷偷摸摸”办起了全国第一个自费开发区，以一种“违规”创业的方式，开创了昆山的崛起之路。就××而言,有些部门办证收费不尽人意，并非是他们违规办证、违规执法，而是办事教条，死抱文件规定不放，没有像发达地区一样融会贯通。尽管市委、市政府先后制定了一系列优化发展环境的举施，但少数部门死扣条条框框，说“不行”的多，说“怎么行”的少，缺乏“服务客商就是服务××发展”的服务理念。学习发达地区，首先要善于融汇贯通，把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来。当文件与发展相矛盾时，以发展为重;当理论与实践相矛盾时，以实践为重;凡是外地先进的做法和经验，都可以借鉴运用;凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆地探索和试行;凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都可以千方百计用足用活用好。

3、在勇于创新中创优环境。参照发达地区的一些做法，从××的实际出发，要以新一轮思想的大解放推动环境的大优化，必须在三个方面先行突破。一是要增加工作透明度。除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务事项都必须实行政务公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定以及汇编成册的资料，必须公开和摆放在本单位最醒目处。二是要规范办事程序。政府各部门都要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法，推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制，实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，做到“当天的事当天办，能办的事马上办，可能办的事提前办，难办的事超前办，杜绝“大局利益部门化，部门执法产业化，管理职能利益化”的现象。三是要推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。把面向企业的各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收(罚)缴分离制度。

“关键词”二倾斜发展——做大支撑××崛起的支柱产业

支柱产业发展是一个地方经济发展的核心问题，也是发达地区之所以发达的根本原因。以发达地区为师追赶发达地区，必须以解放思想、优化环境为先导，突出抓好支柱产业培育发展。

1、倾斜发展支柱产业。主导产业决定着一个地方发展的竞争力。寿光的蔬菜、诸暨的袜业、义乌的小商品等，无不凸现鲜明的产业特色，支撑他们的快速崛起。昆山市财政收入从1亿元到10亿元用了10年时间，而从10亿元到100亿元只用了6年时间，其快速发展的动力支撑，就是集聚在工业园区的支柱产业。目前，××市产业发展处在均值模式阶段，培育发展了能源、机电、食品、建材、塑业等产业，要追赶先进地区，加速××崛起，必须由均值模式向增长极模式转变，在产业培育上实行倾斜发展，走产业兴市的发展之路，全力以赴培育发展支柱产业，以支柱产业的突破性发展支撑带动××经济的跨越式发展。

2、科学定位支柱产业。发达地区经验表明，一个地方的支柱产业不在多，而在优。在支柱产业的培育上，要坚持有所为、有所不为，将有限的资源要素有选择性地配置到资源效率高、产业关联度强、 发展条件好的支柱产业，实行非均衡地倾斜发展。借鉴发达地区的产业发展之路，从××的实际出发，要在稳定发展建材、冶金、机电、塑业和现化物流业的同时，重点发展以能源开发利用为基础的循环经济产业、以粮食加工为基础的生物食品产业、以电子信息为基础的高新科技产业三大主导产业。围绕这一主导产业的倾斜发展思路，用非均衡发展的理念培育发展特色主导产业，着力打造5-10个彰显××特色的国内知名品牌，以产业品牌树立××的城市品牌;用特色支柱产业拉动三次产业健康发展，支撑经济社会协调发展。

3、全力做大支柱产业。沿海发达地区的发展证明，一个地方的经济发展不能单打独斗，既要激发内力，更要借助外力。作为欠发达地区，××更要主动融入区域经济发展的大格局，在对接与互补中加快发展，内外并举做大支柱产业。××作为泛珠三角地区的一员，要加强区域分工协作，主动融入珠三角经济圈，把珠三角作为对外开放的主战场，把开放型经济作为做大支柱产业的主要手段，按照园区发展规划“择商选资”，突出定向招商、产业招商、专业招商、以商招商，着力解决招商引资整体效果不高的问题。招商部门要在信息收集、项目库建设和产业政策研究、发达地区产业布局及产业升级转移特点分析以及××产业投资与发展导向等方面进行专业“突破”，与乡镇招商进行有效对接。同时，坚持“抓大不放小”，在用地、信贷、办征等方面进一步放开放活，围绕主导产业发展来推动全民创业。

“关键词”三赢在执行——落实加速××崛起的战略举措

以发达地区为师，不仅要学到实处，关键要落到实处。从××的实际出发，要着重提升三方面的执行力，以壮士断腕的坚定意志来强化和落实促进××崛起的战略措施。

1、突出环境整治。发达地区的发展之初，在优化环境方面，不仅注重思想理念和体制机制的创新，同时制定了一系列行之有效的硬行规定，并以强有力的举措落实到位。近年来，××市委市政府出台了一系列优化环境的政策举措，但效果还是不尽人意，究其原因，就是执行力的问题，缺乏抓落实的机制和手段。现在，全市上下对优化环境的重要性与必要性已成共识，对发达地区的先进理念和做法也有一定的认识，但要从共识到共为，关键要有行之有效的举措去狠抓落实。当前，要参照发达地区的成功做法，从理念、机制创新入手，从××的实际出发，进一步完善原有的一些政策措施，尽快拿出一套优化环境的若干规定和考评办法，突出针对性和操作性，以环境整治促进环境优化。

第3篇

【关键词】 职业教育；地方经济；服务；实践

一、职业教育服务地方经济的理论基础

教育的发展是与国家经济社会的发展紧密相连，在国家发展的不同时期，各个阶段的教育定位也不一样。我国正处在前所未有的经济发展机遇期，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，这就要求职业教育的工作者一定要认清新形势，找准职业教育的新定位：服务地方经济社会的发展。我国现阶段职业教育的核心价值即为服务至上和质量至上。服务至上要求职业教育坚持服务宗旨，强化服务意识，履行服务职能，变“要我做”为“我要做”，主动贴近发展大局，积极为经济社会发展献计出力。质量至上要求职业教育坚持科学发展、质量立校，努力提高办学水平。

二、职业教育有效服务地方经济的几点具体想法

1．形成大力发展职业教育的社会共识。整合社会各方面的教育资源，形成大力发展职业教育的合力，更好地服务地方经济建设和社会发展。加大职业教育的投入，加快职业教育的发展，关系到广大职校学生的成长，没有先进的办学条件，很难办出先进的职业教育。大力实施职业教育改革，要不断凝练办学特色，形成适应社会主义市场经济规律和职业教育规律的人才培养模式，打响职业教育服务地方经济的战役。

2．实现学校与地方企业的软硬件资源的无缝对接。职业教育能否有效地服务地方经济，不是“口号”工程，而是要将国家的相关政策坚实地贯彻下去，是学校的领导扎扎实实地做好相关调研、制定科学的校企对接渠道，是相关专业教师踏踏实实地进入企业进行所涉及专业领域的锻炼。具体来说，实现学校与地方企业的软硬件资源的无缝对接需要解决两个方面的问题：（1）如何实现学校与地方企业的硬件资源的无缝对接？有些人认为，所谓学校与企业的硬件资源，无非是指各类专业设备，例如机械专业领域的数控机床、农业专业领域的塑料大棚等。很多学校在硬件设备的数量和质量上，并不逊于一个中小型企业，这是不是意味着这样的学校就不需要和地方企业进行对接或者不要与那些规模小的企业对接？其实，学校与企业的硬件资源，不仅仅是指各类专业设备，还应该包括这些设备在企业生产中的有效“合作”，这恰恰是学校与企业的硬件资源实现无缝对接的核心。一个规模再小的“麻雀”企业，也是五脏俱全；一个条件再好的职业学校，也不可能拥有一个完全真实的企业。至少现状基本如此。明确了这一点，如何实现学校与地方企业的硬件资源的无缝对接的问题便可迎刃而解：借鉴企业的经营模式，将学校的设备（部分或全部，视具体情况而定）打包挂牌，吸引有经验的企业家与学校合作，在满足学生实习要求的前提下办厂生产，营造出近乎真实的企业氛围。（2）如何实现学校与地方企业的软件资源的无缝对接？学校与地方企业的软件资源的无缝对接主要是指以学校的专业教师群体和企业的技术人员群体的技术与思想的充分交流。在我国师范生培养机制陈旧的现阶段，学校的专业教师对企业很陌生，在较为繁重的教学任务和压力下，他们与地方企业得不到好的接触。企业的技术人员，特别是年龄较大的师傅，虽不是正规专业毕业，但他们平时长期工作的经验积累尤其显得宝贵。给学校的专业教师和企业的技术人员充分接触的机会，才会让学校的教师不断地提升专业内涵。

解决这个问题的办法有两个：（1）教师派出去。让教师走访一些地方企业并下指定企业锻炼，学校要解决教师的后顾之忧：一是给予教师下企业的机会与时间，学校与企业应主动合作，建立交流平台，为其锻炼创造好的机会，减轻教师的课务负担，让其能在下企业期间集中精力学习；二是给予教师下企业学习的工作酬劳，可进行绩效考核，教师下企业学习看似不上课，没有工作任务，但教师所学内容恰恰是明日学生需学知识，应该将其计入工作量。（2）师傅请进来。企业的技术人员是具有丰富工作经验的专业人才，也可以到学校来为专业教师或学生授课，进行特色教学，事半功倍。同时，他们能对三年后企业“接班人”有充分了解。

三、职业教育有效服务地方经济实施时有待解决的问题