农业经济发展存在的问题范文

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第1篇

一、农业经济发展概况

在农业飞速发展的同时也出现了部分不甚科学的地方。所以，必须对农业经济的发展加以足够的重视。我国的现行很多战略性发展计划，如建设社会主义新农村等计划都与农业的科学有序发展有着密切的关系。在国际市场竞争日趋激烈的当今社会，加快农业发展对于提高我国经济实力水平和百姓生活水平具有非常重要的意义。现阶段的市场形势瞬息万变，必须不断深化加强创新，深化体制改革，用先进的技术手段来武装农业。在农业的机械化程度大大提高，节省了大量人力，使更多的农村富余劳动力从事第二第三产业。土地承包责任制极大地提高了农民的种田积极性，提高了农业劳动的效率，促进了农业经济总量的大幅提高。然而目前农业经济的发展也存在一些不足之处。因此，有必要及时更新技术手段和农业观念，走出一条科学发展的农业经济发展之路。

二、当前农业经济发展存在的问题

1、基础设施落后，农业投入严重不足

当前，我国尚未建立起一个有效的稳定的农业投入机制，各级部门对农业的投入还有很大的随意性，影响了农业经济稳定持续健康发展。由于投入不足，我国现有的大部分农业基础设施都还是20世纪80～90年代修建的，这些工程大多已超期服役，无法适应气候变化带来的严重影响，导致农业抗灾能力明显下降。

2、劳动力人数逐年减少，劳动效率十分低下

随着全球的经济迅速发展，大量青壮年劳动力拥入国外及国内的大中型城市，尤其是近几年妇女也出外打工的现象十分普遍，那么剩余的老人就是农业的主要劳动力了，他们本身文化素质就不高，有的就没有文化，又加上上了年纪，这样的劳动力，这样的劳动效率已经严重地阻碍了我们农业经济发展，更影响了我们整体经济发展的速度，在这方面已引起社会和媒体的关注。

3、农业利用外资结构不尽合理

由于农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高，所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目，因所需投资较多、回收期长、风险较大，外商更缺乏投资兴趣。对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目，外资更是很少涉足，因此影响了我国现代农业发展，一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。

4、政府的补贴远远小于农民所承担的风险

在我国这种落后的农业生a中，农民的收入与其所承担的风险是不成比例的，这也就导致农民为什么走向国内外外出打工的原因了。因为技术落后，生产力低下，效率不高的农民，在风险来临之际，国家的补偿微不足道，使经济不是很富余的农民遭受巨大损失。也就有了农民大棚不敢种、鸡场不敢养、种猪也不敢多留、大白菜烂地里无人管理、玉米不收割的怪现象。孰不知这时的成本远远高于农民的收入，国家的象征似的补助对农民已经毫不起作用，也让农民灰心更是寒心。这方面应该引起政府的高度重视。

三、大力发展农业经济的对策

1.提高农民科技文化素质，推动经济发展

发展农业经济，首先要提高农民的科学文化水平，尤其是青年农民的科技水平，他们是农业经济发展的基础。根据农村的现有实际情况，加大对农民的科技技术培训，加大科技教育投入，积极发展农村职业教育，建立多种方式，多层次的农民技能培训，提高农民科技水平；充分利用电视、广播、网络、远程教育、函授等学习途径，加大对农民的科技技术的培养，农民的水平提高了，才能更好地服务农业经济，促进农村经济的发展。

2.提高土地资源利用率，实行土地流转机制

第2篇

关键词：农业；经济发展；建议

在我国改革开放以来，农业经济的发展已经进入了一个关键的转折期，农业发展的同时也带来了许多新的难题。针对这些挑战，如何进行农业经济发展道路的改革创新，成为当前需要思考的方向。

1我国农业经济的地位

农业经济是我国特色社会主义市场经济的重要组成部分。农业经济的发展关系到我国国民经济建设能否稳定持续进行的重要因素。对于第二第三产业的发展起到了基础性的作用。不管是工业还是服务行业都离不开农业原材料的支撑。因此，在我国，农业的经济发展问题一直是重中之重。

2我国农业经济的现状

自20世纪我国实行改革开放以来，我国的农业经济进入了一个高速发展的时期，为了与世界经济同步接轨，我国的农业经济体制也在不断地做出改革创新，党和国家一直以来对“三农”问题都给予了高度的重视。在当今我国国民经济发展的宏观背景下，我国的农业经济也进入了一个相对稳步发展的阶段。同时伴随的农业经济的发展，许多过去没有的农业新问题也渐渐进入的人们的视线[1]。

3农业经济面临的问题

3.1缺乏完善的农村基层设施体系

在我国，农村基础生产设施都不够完善，许多农村地区的农业设施的生产方式还停留在上个世纪的老路上。同时，运输方面交通不畅，缺少完整公路、铁路以及航空等交通设施的立体化网络。水利设备陈旧老化，对于农业发展中可能出现的灾害抵抗能力较差。

3.2农业科技含量低

在我国农业的经济发展上，科技含量较低，资源消耗大，农业产品产出率不高。同时相较于大型的工业企业及第三产业，我国在农业科技的投入也比较不足，造成农业方面的顶尖科技型人才的流失。这对我国农业经济的发展难以形成现代化大规模生产的主要原因。

3.3农业生产模式单一

在我国，大多数农村的生产模式仍在走过去的老路，采用“刀耕火种”这种粗放型生产方式。农产品的结构也过于简单，大多数农民的受到思想上的约束，将可种植的农产品仅仅放在基础的粮食作物上，对于经济效益较高的水果等经济作物视而不见。而由于我国农民的受教育程度普遍不高，对于农业的经营模式也停留在较为原始的农业原材料直接出售上。

3.4农业资金投入不足

相对我国的工业及第三产业的发展建设，在农业方面的资金投入还有待于加强。农业经济的发展缺乏财力上的支持，就无法进行真正的大规模的农业生产建设。同时也无法打造良好的投资环境，降低了我国农业企业的竞争力，使得农业的发展进入了一个恶性的循环。

4发展我国农业经济的方式

4.1完善农村基层设施建设

相对于同地域的城市而言，农村的物质文化发展都相对落后，与农业相关的周边产业发展不足，使得农业经济发展规模受到了限制。所以想要发展农业经济，实现国民经济的腾飞，就要从最基础的地方着手。没有一个良好的生产设施基础，就无法建立起长远的经济发展道路。相关的政府机关部门要紧抓农村基层的生产设施的建设问题，将工作落到实处。对于相对陈旧的生产设备进行更新换代，积极引进世界先进的生产设施；建设完善的水利工程体系，提高抗旱抗涝等自然灾害抵抗能力；铺设便捷的交通运输网络，减少农业经济发展中对运输成本的消耗。

4.2提高农业科技含量，培养农业科技人才

从世界宏观的经济发展形势来看，我国在经济发展中所运用的科技力量相对于发达国家尚且有欠缺。缺少科学技术的注入，就无法完成农业经济跨越式的发展。尤其在我国地广人稠土地资源相对有限的基本国情下，实现农业的科技进步，提高农业科学生产能力已经刻不容缓。从与农业相关的各级政府机关再到农民自身都应该重视起对科技兴农科技富农的发展理念，积极引进世界各国具有高科技含量的先进农业生产设备，科学改良农产品品种，创新农业生产方式。同时国家也要大力的培养与农业相关的一流科技人才团队，大力扶持农业科技研发机构，不断探索适合我国国情的农业发展技术，切实做到依靠科技促进我国农业经济的发展[2]。

4.3创新农业经营模式

就我国当前的农业经济发展形势来看，过去传统的农业经营模式已经严重阻碍了农村经济建设的步伐。对现有的农业产业结构的改革创新已经是发展农业经济的重要途径。创新农业的经营模式，一定要符合当前的市场经济形势。一方面，扩展农作物的种植范围，实现农产品的多元化与多样化，生产优质、优良、品种齐全的农副产品；因地制宜充分发挥自身优势，重点培育具有地域特色的农作物特产，以满足日益增长的大众需求。另一方面，改变过去的农产品出售模式，将农副产品的生产、加工、销售统筹到一起，形成一条完整的农业经济产业链。

4.4加大农业产业投资力度

相较于工业与第三产业，我国的农业资金比较匮乏。想要发展农业经济，就必须加大政府的扶持力度，提高财政资金的投入，对于农业企业给予相对便利的政策发展环境。同时，改善我国农业的投资环境，积极主动的吸引外资投入。

5结论

总而言之，在我国农业经济高速发展的今天，仍然有新的挑战等待我们去面对与解决。发展农业经济是一个漫长的经济工程。我们只有不断完善农村的生产设施；创新农业经营模式；提高农业科技含量；增加对农业的扶持程度。才能不断促进我国农业经济的进步与发展。

作者:韩永香 单位:山西省太原市娄烦县天池店乡人民政府

【参考文献】

第3篇

农业是我国国民经济的支柱，在三大产业中，农业是第一产业，也是新农村建设与发展的重要保障。改革开放至今，我国已进入以工促农、以城带乡的新型发展阶段，在国家政策与经济等方面的大力扶持下，我国的农村经济也实现了非常快速的发展与进步，并且，在这个过程中，农业生产持续增收，农民生活水平及农村基础设施，也都有了大幅的提高。党的十明确提出，要加快现代农业发展速度，着力促进农民增收。但长期以来，我国农业发展相对落后，缺少科学、合理的发展规划指导，之前处于无序、盲目的发展态势中，导致农业经济发展中，还存在很多亟待解决的问题。这不仅阻碍了农村与农业经济的现代化进程，影响了新型城镇化的速度，也制约了我国整体社会经济的发展与和谐社会的构建。

一、当前我国农业经济发展中存在的问题

（一）缺乏?允档幕?础建设，现代化水平较低

从本质上来说，我国作为一个农业大国，在经过了长期的农耕发展之后，也留下了很多的种植技术与经验。不过，随着社会的发展与科技的进步，与现代机械相比，这些技术就呈现出明显的低效化特征。而现阶段，我国的农业经济发展，就面临着科技水平与机械化水平较低的问题。例如，由于农田的水利建设不到位，水渠的修建没有规划，缺乏现代化的灌溉设施；农耕机械单一，播种、施肥、除草和收割等均过分依赖体力劳动，效率十分低下，也无法形成产业化的种植规模。

（二）缺乏必要的农业知识，农民素质水平较低

在长期的社会发展过程中，社会中的就业机会不断增多。新生代农民更愿意到城市谋求发展，老一辈农民文化水平比较低，缺乏先进的农业知识和种植技术。农业的发展离不开人才，而农村的经济建设又最缺乏人才的支持，农业专业人才培养和供应不足。

（三）缺乏多样化的农产品，产业化程度比较低

现阶段，随着市场的发展，社会对于农产品的种类也有了更高的要求。但是，就针对于目前的实际情况来看，由于部分农民自身素质水平较低，导致其对于现代化社会的需求不够了解，缺乏长远的目标，并且始终停留在小农经济的思想程度上，不愿意尝试经济效益更高的农产品。在这样的情况下，由于其缺乏多样化的种植模式，导致农产品的质量受到不小的影响，并因此而导致农作物的竞争能力不断下降。除此以外，就针对于目前的实际情况来看，在大部分的农村中，其都是以家庭为诶单位，来开展相关种植工作的，这样一来，就使得其难以形成一种产业化的经营模式，销售周期长，销售量也很小。

（四）土地资源破坏严重，农业生产环境不容乐观

就针对于实际的农耕过程来说，因为农民自身的环保意识不高，再加上其对于可持续发展理念的欠缺与企业的粗放经营，使得很多的土地与水资源遭到严重破坏，并因此而导致其出现了空气污染、水土流失等问题，难以为农作物的物质基础提供必要保证，这样一来，也就很难提升农作物的生产率与生产质量。除此以外，在实际的种植过程中，为了能够有效的提高作物的种植产量，部分农民往往会大量使用农药与化肥等，这样一来，也会在很大程度上影响到农业的生产环境。

二、解决我国农业经济发展中存在问题的对策

（一）加大农业基础设施建设，促进农业现代化发展

为了能够更好的解决农业的经济发展问题，就要求国家应当加大对农业基础设施建设的投入，并以电力、水利与道路等的建设为重点，通过运用统一规划与合理布局的形式，辣味农作物的生产与种植提供保障。此外，就针对于农村的建设资金来说，要求相关部门必须要加强监管，来保证资金能够真正落到实处。与此同时，要求相关管理人员应当加强监督，来确保每一笔资金都能够做好记录，然后以正常的渠道，来进行施工单位的选择，并通过运用座谈会的形式，来征求农民的意见与建议，对于其中所存在的问题，要通过运用科学的方式来加以解决。并且，要求国家应当积极鼓励新技术的引进，并且，对于农用机械的购买，要进行补贴等。

（二）普及农业知识，提高农民技术水平

国家应将提高农民的素质水平与种植技术。通过农民喜闻乐见的形式，大力推广和传授农业知识和种植技巧；并且，应当积极组织一些农业专家，来进行全国的巡回演讲，让农民能够更好的接受农业种植知识，来逐渐提升农民的文化素质。此外，就针对于乡镇层面来说，要求其应当以村为单位，来开展相应的经验交流座谈会，加强农民之间的经验交流，充分借鉴优势，并弥补不足。

（三）丰富农产品种类，逐步形成产业化链条

各地区应当因地制宜，选择合适的农产品。对农产品结构进行调整，淘汰竞争力小的农产品，积极种植一些适合当地发展的农作物，并且，要求其应当积极聘请专家，来进行全程的指导工作。此外，要求政府应当积极推进农业产业化的发展，调整农业结构，转变农业生产模式，并充分结合企业的发展需求，来拓宽农产品的销售渠道。

（四）全面优化生态环境，促进土地利用率的提升

为了能够更好的提高农业土地的利用率，国家就应当积极出台相关法规，来对农田的征用进行严格的规范与监督，并且，要避免其因为经济的发展，造成对土地资源的破坏问题，强化绿色农业的发展，并促进农业的健康可持续进步。此外，国家应当加强立法，来对有害农药以及催熟剂等进行严格的监督，并且，对于农田附近的产业进行严格的审查，提高农产品的检测标准，这样一来，才能更好的强化农产品的国际竞争力。

第4篇

【关键词】农业经济发展 产业化 农产品市场 教育科技

一、农业经济发展中的结构化问题

（一）农业市场化的市场失灵问题

我国的农业经济具有高度的分散性，农村基础设施较为落后，信息传播慢，获取成本高，加之农产品本身的生产周期较长，使得我国农村市场存在信息不对称的问题。此外，我国农业市场不统一，开放程度较低，农超对接发展不全面，分散的农户很难及时根据市场供求调整农产品供给。虽然市场经济是法制经济，但我国农村市场法制普遍存在不健全的现象，农村市场欺诈、作弊盛行，买卖不公平，极大地增加了农业经济的交易成本。这些不利因素都造成了我国农业在市场化过程中面临着市场失灵问题。

（二）农业产业化经营程度低下

随着市场经济发展的全球化，我国的工业逐步实现了产业化经营，通过核心龙头企业的辐射带动作用不断发展壮大。然而，农业相对于工业而言，产业化程度偏低，龙头企业规模小、设备落后、生产效率较低；在经营管理方面也未能做到产权明晰与规范管理；政府对农业产业化经营的宏观调控不足，财政对农业产业化道路发展的支持力度不够；同时，农民自身的科学文化素质也制约着农业产业化的发展。

二、农产品市场发展中存在的问题

（一）农产品定位盲目，缺乏特色

大量的地方农贸市场在相互攀比与未考虑实际的情况下迅速建立起来，但在现实的经营中却是有场无市。在一些正常经营的农产品市场中却很少具有地方特色，专业化程度较低，导致农产品市场在竞争中缺乏竞争力与吸引力，国家资源未能实现有效配置。

（二）农产品市场管理滞后

（1）管理人员素质低。很多农产品市场管理人员没有接受过专业的培训与教育，在管理市场的过程中无视收费标准，乱设收费项目与金额，使得农产品市场管理混乱化，有失公平，不利于公平竞争与市场秩序的维护。

（2）偷税漏税严重。一方面，农产品市场在管理上有些混乱，不免存在置于市场管理之外的死角。另一方面，农民在集贸市场中销售自产的农产品是免税的。这都让一些农民钻了空子，有的农民在销售自产的农副产品之外还收购其它的产品，导致在农产品市场中存在很多的偷税漏税的情况。

（3）农产品质量低劣。随着农超对接与农贸结合的蓬勃发展，农民与超市、外贸组织签定了购销合同，大多数高质量的农产品不断被收购。而流入农产品市场的商品多大是收购后余下的低质量产品，这不仅影响了农产品市场秩序，而且增加了不安全因素，造成了食品安全隐患。

三、农业发展中的教育、科技与信贷问题

（一）农业教育体系有待完善

高等农业教育、农业职业教育和农民职业培训是农业教育体系的重要组成部分。就目前而言，我国中、高等农业教育的布局结构尚不合理，总体上不能依据地区的经济特征布局。农民的职业技术培训项目很少，而且培训费用投入不足，导致农民种养技术能力偏低。

（二）农业科技成果应用方面存在障碍

农业创新科技是推动农业经济发展的不竭动力，然而我国的农业科技成果在转化为现实的生产力方面存在障碍。现在一些农业科技院的科研偏离生产实践，与市场严重脱节。同时，大部分农民相对贫困没有足够的资金引进科技成果。农业科技成果由于供给与需求双方的各种限制因素很难与农业实践相结合。

（三）农业信贷困难

在我国农村，提供信贷的金融组织主要有农业银行、农业发展银行和农村信用社。但是它们提供贷款的数量有限，为了规避一定的风险，其经营规模渐渐缩小，在农村金融领域内的功能趋于弱化，因此农民融资依然很难，这也成为农业结构进一步提升与农民开展大规模生产与经营的瓶颈。

四、农村劳动力智力开发与剩余劳动力转移困难的问题

（一）农业劳动力智力开发问题

（1）智力开发落后。我国人口基数大，农村人口比重大，农村劳动力的受教育水平比较低，基础教育也很落后，这严重影响着我国农村劳动力的智力开发程度。此外，智力开发的范围极其狭窄，与农业技术相关的知识很难向农村推广和普及，同时由于农业推广人员短缺只有很少的农民才能得到教育与培训的机会。培训组织也缺乏计划性与规范性，使得农村劳动力智力开发难上加难。

（2）农村教育投入不足。自“科教兴国”以来，我国财政不断加大对农村教育的投入力度，但是投入的重点主要放在青少年的学校教育，而学有所成的青年留在了城市未能对农业经济贡献力量。这种农村教育的失衡要求我们将农村教育的视角转向农村的全体居民，重视对成人的农业教育，加大对其的培训力度，形成一个多层次的、健全的农业教育体系。

（3）农民接受教育的被动观念。农民具有狭隘性和封闭性的特点，面对农业经济效益低下的问题，他们不愿意拿出攒了许多年的积蓄资金去进行农业教育培训。村里的干部和领导者也对农村劳动力智力开发的重要性认识不足。因此，成人的农业教育培训一般表现为“被动接受”，这不利于农业科技的普及与农村经济的进一步发展。

（二）农村剩余劳动力转移困难

我国是一个农业人口大国，拥有相当丰富的农村劳动力，然而随着农业生产效率的提高，农村存在大量的剩余劳动力。它们的转移却受很多因素的影响。首先，我国经济发展不断由劳动力密集型向技术、资本密集型转变，可是我国农村剩余劳动力素质普遍偏低，这与城市经济发展的需求不相一致，所以农村剩余劳动力向城市转移较为困难。其次，第三产业是吸纳劳动力的主要产业，可是我国第三产业的发展较为缓慢，大量的服务业也未能走上产业化的轨道，使得农村剩余劳动力由第一产业向第三产业转移极为困难。

第5篇

论文摘要　分析了江苏中部沿海的环本农场农业经济发展面临的困难和问题，提出了相应对策，以期促进环本农场农业经济的发展。

环本农场地处苏中通州市与如东县交界的黄海之滨，土地面积480hm2，其中耕地347hm2，农业职工330多人，其中管理人员16名，分东、西场成立了2个农业职工大队。种植业以粮食作物大麦、小麦、玉米，经济作物大豆、棉花、油菜为主。长期以来，农业在农场经济总量中比重较小，农业种植效益不高，农工收入整体偏低。笔者通过对该场农业经济的深入调研，提出该场农业经济发展存在的问题和对策。

1农业经济发展存在的问题

1.1土地资源不足，农业亏损严重

由于承担了农业职工社会保险支出，集体收入仅靠承包费收入维持，带来农业严重亏损。近年来，农业分场每年承担的人员性支出都在300万元以上，农业土地发包价格仅6 225元/hm2，养殖水面仅4 500元/hm2，靠土地发包，农业增效空间非常有限，农业分场年亏损额都在50万元以上。

1.2产投矛盾加剧，农业基础脆弱

一是农田水利建设滞后，排灌水系不分，全场480hm2耕地，有灌溉能力的只有39%，抽水泵站设置不合理，水路不畅，取水困难，水泵不能正常发挥效用，遇到夏季少雨干旱，无法灌溉。全场80%的条沟亟需疏浚，排水功能受到制约，下游还有咸水倒灌现象，严重影响农业生产。二是农业机械作业能力不足。农业机械私有化以后，仅有普通收割机2台、大型拖拉机6台、小型播种机2台等机械和农具，作业质量、作业速度都难以达到标准，特别是秋收秋种不能适应季节要求，造成迟耕晚种，严重影响机械作业质量和作物产量。三是仓储容量严重不足，仓库只有1 500 m2，且库房结构老化，水泥场地不足1.2hm2，根本不能满足农业生产需要。

1.3产业发展缓慢，规模效益不佳

农业产业化的集约化要求与农户家庭承包经营的零星、分散矛盾尤为突出，造成产业化发展缓慢，不能取得起码的规模效益。

1.4局限传统农业，结构调整不快

受传统农业思想的局限，造成结构调整不快，农业产出不高。从农场农业结构现状来看，大麦、小麦年种植面积300 hm2，小麦产量仅5 250kg/hm2，产值仅7 350元/hm2；水稻年栽插面积133hm2，产量仅7 125kg/hm2，产值仅1.35万元/hm2；瓜类80hm2，产值2.25万元/hm2；特色蔬菜10hm2，产值2.85万元/hm2；棉花、大豆等经济作物67hm2。总的来说，农业单位产出不高，效益仍然偏低。

2对策

2.1转变发展思路，创新发展机制

环本农场农业人多地少，建设现代农业是唯一的战略选择。因此，要从自身实际出发，扬长避短，选择主导产业，上规模，上水平，充分利用现有土地资源在南通当地连片的优势，逐步向特种农业、特种养殖业以及生态农业、园艺农业方向发展。东场与如东县经济开发区、通州滨海工业园区相邻，有条件时可以发展为农业开发生态园区，发展以特种蔬菜为主的集种植、养殖、观光为一体的特色农业。西场面积小，淡水资源丰富，灌排条件好，条田方整，交通便捷，农田小气候和土壤条件相对较好，可以逐步发展园艺、苗木和果蔬类特色经济作物。

2.2加强基础建设，提高保障能力

要在认真搞好调研的基础上统筹规划，结合农场布局调整，合理确定农业发展方向。加强农业基础设施投入，以充分发挥土地资源优势，进一步提高农业综合生产能力，推进农场经济可持续发展。着重抓好3个方面：一是在农田水利建设上，统筹兼顾，加强洪、涝、渍、旱治理，使农业灌溉、排涝能力显著加强，基本实现日降雨200mm排出不成涝；二是加强仓储晒场等基础设施建设，确保农产品周转迅速、保存安全、销售高价；三是加强对农业机械和特色农业的投入，做好产前、产中和产后服务，为农业发展提供有力保障。

2.3实施多元发展，实现多元创新

一是实现经营方式多元化。突破传统经营思想，跳出土地搞经营，在确保土地租金收缴的基础上，探索高效农业、订单农业、产学研相结合的农业经营模式，发展现代农业经济。二是实施投资主体多元化，引进农业项目，拓宽融资渠道。充分发挥土地资源优势，积极与地方政府合作，争取纳入地方城镇建设用地整体规划，成为地方政府县域经济的一部分，争取优惠的投资政策，使土地的资源优势得到最大化利用，解决职工就业再就业，减轻农业负担，促进农业经济发展。

第6篇

一、我省农业经济发展中存在的主要问题

1、农业投入不足，基础设施落后我省对农业的投资严重不足。由于投入不足，农业抗灾能力明显下降，我省大部分七八十代建立的农业基础设施还在发挥作用，这些工程大多已超期服役。现有水库1/3带病运行，灌区工程基本完好率仅为33%，年久老化，效益衰退现象十分普遍。

2、农业科技水平低，科技推广缓慢目前我省农业科技的现状，存在“三低一高”现象：一是农业发展中的科技含量低。二是农业科技成果转化率低。三是转化成果普及率低。目前，我省此项比率为30―40%，也就是说成果转化后的2/3没有得到普及。四是农村文盲半文盲比重高，2/3集中在农村。农业科技水平低已经成为今后农业发展的主要制约因素。

3、农业生产规模狭小，滞碍了劳动生产率的提高我省的家庭土地经营规模平均只有5～6亩，远远低于发达国家的家庭农场的经营规模。我省这样小的家庭经营规模，不利于农业的规模化、科学化管理，不利于统一供种、机械作业、灌溉、施肥、防治病虫害和采用新的农业科学技术，加大了经营成本，不利于提高劳动生产率。

4、农村就业结构不合理，劳动力严重过剩双重户籍制度形成了城乡不平等的公民身份，就业、福利、社会保障对城市公民的倾斜，限制了农民剩余劳动力的正常流动，割裂了劳动力的流动机制。双重交换体制的存在，使城乡之间商品交换形成了剪刀差，而农民通过剪刀差向国家提供的资金，又不能在城市形成应有的投入产出效益，也未能创造更多的就业机会，以吸引更多的农村劳动力。由于政策上的盲目性，前几年绝大多数乡镇企业技术含量低、经济效益低，在市场经济的竞争中纷纷倒闭，乡镇企业职工又纷纷回到了土地上务农。

二、加强农业经济发展的对策

1、完善农业投入机制，切实增加农业投入

第一，按照“谁投资、谁所有，谁经营、谁受益”的原则鼓励集体和农户增加农业的投入，引导社会资金及外资对农业的投入，特别是引导国内外大型企业对农业投资。第二，应适当增加农业基础设施投资。这部分投资应考虑在财政中单列，专项使用，并使投入的份额和方式制度化、规范化。第三，要按照分税制的原则，进一步合理划分中央和地方财政支出事权和支农范围。第四，对上级下拨的各种农用专项资金要依照业务部门提出使用意见，综合部门平衡把关，政策主管领导审批的原则，集中使用，避免多头管理、重复建设而造成的浪费。

2、完善农业家庭组织形式，加大农业产业化步伐

实现农业规模化经营，大胆探索新的生产经营组织形式，大力发展“公司+农户”的产业模式，组织和引导广大农户按市场需求调整农业生产。农户主要从事农产品的种植和养殖。农民通过参与龙头企业的发展，还从农产品的加工、流通等环节得到收入，从根本上改变以前农民只是种养一个环节取得收入。积极吸收村干部、供销社负责人、治富能手、科技爱好者参加，引导他们学习技术，收集农业信息，为农民提前购种、产中技术咨询、产后销售的服务，并逐步使其过渡为公司。

3、适应市场经济规律，调整农业结构

把握区域经济特点，积极实施名牌战略，把传统农艺精华与现代加工技术紧密结合起来，加强农产品质量标准和检验检测体系建设，保证农产品的质量和食品安全，以实现农业的持续、健康发展。基层政府要及时转变职能，变管理为服务，通过建立多层次、全方位的服务体系，帮助农民抢抓市场机遇，大力发展订单农业、合同农业和创汇农业，正确处理好生产与市场的关系，克服结构调整中的盲目性和分散性，让农民实实在在感受到农业科技带来的实效，引导农民改变传统的种植模式，使他们自觉接受科学的种田思想。

4、改变农业科研体制，做好农业技术推广

农业科技机构应当通过调整结构、分流人才、转换机制，使种子、农药、饲料、疫苗、农产品加工等单位逐步由事业法人变为企业法人，成为科工（农）贸一体化经营的科技企业，或者进入大企业和企业集团成为企业的技术开发机构，以提高企业的技术开发和创新能力，缩短科技成果进入市场的周期。完善技术咨询中介服务型科研机构，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开拓第三产业，重点是发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。建立社会公益及基础型科研机构，从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究，建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领。向农民传授科技知识，农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培育一批具有现代素质的新型农民。

第7篇

关键词:知识型 农业经济 科学发展观 思考

随着经济时代的到来，知识经济对我国农业的可持续发展，对实现全面建设小康社会具有重要的意义。但是目前我国农业经济的可持续发展和农业的生产存在诸多的问题，我们应该根据具体的因素和问题，采取有效的措施，促进我国知识型农业经济的发展。

一、我国发展知识型农业经济的必要性

随着全球经济的快速发展和推进，科学技术将朝着更高层次的方向发展，市场经济将会更加激烈，一个崭新的知识型经济时代的即将到来。随着知识经济的到来，科学技术的快速发展，目前大多数国家的发展依靠科学技术以及文化知识，世界经济的发展已经从资本密集型经济形态及劳动密集型经济形态向知识密集型经济形态发展，这种经济形态的转变是发展的必然趋势。

随着知识经济时代的到来，我国农业经济的发展将面临重大的发展机遇，不仅促进我国传统的农业经济向知识型农业经济发展，而且对人们的日常生活和思想观念都产生重大的影响。它表明在农业依靠自然资源和体力劳动的传统的农业经济已经不能适应社会的发展，这对于依然依靠自然资源和体力劳动发展的农业经济的发展中国家是巨大的挑战。因此，作为发展中国家我们应该清醒的认识到：发展科学文化技术，促进我国传统农业经济向知识型经济时代的转变，否则，我国的农业经济发展将远远落后于发达国家的水平，在全球经济市场上也将会处在不利的地位。但是我们深知，从传统的经济形态向知识型经济时代的发展是一个漫长的过程，所以我们应该努力发展，不断的追赶和超越，尽最大的努力摆脱我国农业经济落后的局面，最终实现知识型农业经济形态，提高市场竞争力。

二、制约我国知识型农业经济发展的因素

(一)地方政府不规范行为，给农业发展带来较大的负面影响

用市场经济促进农业可持续发展是我国农业经济发展遵循的重要原则。但是，我国地方政府职能转变缓慢。所以，在农业发展的实际过程中，地方政府行为不规范等问题仍比较突出，严重影响我国知识型农业经济的发展。

(二)农业科技投入不足，影响农业科研和创新能力

在知识经济时代，传统的农业经济中土地、资金和稀有自然资源的地位已经不再重要，相比之下，智力资源和知识的地位格外重要。在现代农业发展的进程中，农业科技的投入，包括科研人才和资金的投入以及二者配置结构，直接决定着国家的农业科研能力和创新能力。目前中国的农业科技投入处于较低的水平，科研经费的投入和科研人员的素质以及科研人员和经费之间的配置结构等都达不到世界的平均水平。我国农业科研人员及农业科技资金的投入的规模不仅远远低于发达国家，而且也低于一些发展中国家。

(三)农业科技成果转化机制不健全

农业科研、技术推广与农民教育培训相互脱离，缺乏协调是我国的农业技术转移过程中一个严重的弊病。一方面是农技推广工作与农民教育培训间缺乏紧密的联系，造成农民不仅文化素质不高，而且严重缺乏获得新技术信息的机会，大大降低了技术成果扩散速度。

(四)农民对科技知识意识淡薄

贫困地区农民受到交通不便以及自然条件恶劣等影响较少与外界接触，具有一种守旧、安贫以及求稳的思想观念。他们的思想僵硬、需求不高，对新事物缺乏注意力，对科学技术认识不够，农民受到传统思想的束缚对促进农业科学技术的推进具有很大的障碍。认为学习科学技术是国家的事情与自己无关，从而导致难以向农民推广科学技术，这种依赖心理严重影响知识型农业经济的发展。实际的生活中农民喜欢根据自己的经验判断事物比较，所以对于没听过、没见过的事物很难相信，更不愿意接受，这种守旧思想严重阻碍了农业经济的发展。

三、发展知识型农业经济的措施

(一)加强人才的培养和科技的创新

知识型农业经济是科学技术和科学文化知识先导型的农业经济，所以在发展知识型农业经济时，首先应该加强人才培养和农业科技的投入，促进农业科技知识的创新。培养新型的农业科技人才首先要加强高等院校结合计算机管理、自动化工程、能源化工、机械制造、医学以及营养保健等多学科进行全方面的学习，培养出农业生产技术、农业信息技术、农业工程技术以及农业生物技术等人才，而且还应该对现有农业科学技术人员以及管理人员加强培训和进修，不断加强知识的培训和教育，不断创新。创新是知识经济发展的主要动力，农业经济的创新是促进知识型农业经济发展的重要的途径。比如杂交水稻的研发和创新就是根据对杂交的知识技术的运用和创新。并且巨胚稻米以及彩色棉等都是在知识技术的创新基础下研发出来的。创新不仅包括技术的创新，而且还包括产品设计、思想观念以及管理制度的创新，只有不断的创新，才能促进知识型农业知识的发展。

(二)转变政府职能，更好地为持续发展农业服务

随着经济的快速发展，政府经济基础增长的职能主要是通过知识技术的不断进步促进经济的快速增长，在技术进步的同时，政府职能应该由传统的农民技术选择的决策者向农民技术选择服务转变，从而进行引导农民技术的选择：

第8篇

（沛县安国镇农村经济管理服务中心，江苏 沛县 221616）

摘　要：我国对“三农”问题的关注度很高，如果要对农业的经济结构和产业结构做相应的调整，就需要对我国的农村社会结构有所了解。本文通过分析农村经济发展的方式，寻找我国农村社会结构中存在的问题，并阐述农村社会结构对农业经济发展的影响。

关键词 ：农村社会结构；经济发展；影响

中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0238-02

1 引言

我国农村近几年得到了飞速的发展，还初步形成了金融体系，对促进农村经济的发展非常有好处。但是，我国农村的经济发展仍然存在阻碍。这些阻碍主要需要从我国农村社会结构入手分析，找到问题所在并及时解决。除此之外，我国农村的经济增长模式也发生了一些变化，主要体现为以下四点。其一，某些发达地区，其周边的城市趋于城市化。其二，部分发达和一些中部地区的农业发展趋于产业化。其三，大多贫困地区的农业维持简单再生产的原则发展。其四，大部分中西部地区有竞争力的劳动力输出并且保留少部分的劳动力在本土发展农业。

2 我国农村社会结构中存在的主要问题

在我国，农村社会结构中存在的最主要的问题在于县、乡、村与农户的关系问题。

在计划体制时期，我国产生了很多不利于农业发展的价值取向，即忽略农民利益的价值取向。很明显，忽略了农民的利益，就打击了农民们的积极性，对农业的发展是非常不利的。但是这一点仍然还没有得到改善，还是由县、乡、村干部的行为方式，来对农业的发展进行管理。

在农村经济体制改革中，最基本的一点就是要将土地还给农民，让农民们对土地保有自主权，不随意回收或是调动，这样才能够调动起农民的生产积极性，使得农民能够热衷于农业生产活动，促进农业的发展。在经过农村经济体制的转型之后，政府不应当参与对农业经济的直接计划指令以及调节工作，这样的人为管理反而会使得农业生产资源出现问题。最有效的方式应当是让市场来配置农业生产资源。

针对县、乡、村与农户的关系问题，解决方式就是要让农民能够获得自主支配其农业生产资源的权力。那么就要从削弱县、乡、村干部的直接调节权力，使得农民们能够不听从县、乡、村干部的干预，将权力制衡关系调整好，保障农户的自主支配权，保障其最基本的权益。

3 农村经济发展的方式

3.1 强化农村金融支持，合理选择农村金融模式

我国农村目前存在基本的金融体系，但是在经济发展的大潮中，还应该强化自身的金融支持，谋求更大的发展。按照目前国际经济的发展和我国农村经济的现状，发展微小型的金融机构，并且着重发展适合“三农”特点的富有多元化的农村金融机构是费用必要的，可以健全我国农村金融组织体系，也可以以更新农村经济发展模式的方式加快农村经济发展的脚步，提升其发展水平。

3.2 解决农村生产和土地问题，保证农村经济安全发展

为了加快本国的经济发展，使得国家在世界上能够立足，很多国家都更加看重工业产业，这其中包括发达国家，也包括很多发展中国家。不可否认，工业的发展的确可以带动国家经济的发展，并且速度很快，但是每一个国家也应该根据本国的实际情况进行分析，合理发展。很多发展中国家急于追求经济效益，征用了很多农民的土地，建造工业园区发展工业。一方面，农业的发展被削弱，各行业发展不均衡。另一方面，农民们的土地被征用，并且得不到政府的补贴，会大大削弱农民们耕作的积极性，不利于我国农业的发展。

3.3 做好区域经济规划，突出重点领域发展

总体来讲，我国农业的发展依然不是解决温饱问题了，而是进入了一个稳定的发展状态。目前，我国农业的发展逐步从数量型向质量型转变，也就是我国农业加大了对质量的重视程度。但是在总量经济中，我国农业的比重在逐渐地下降，目前居于GDP的10%左右，并且农村人口也在随之下降，目前为我国人口的1/3左右。在我国城市，为人们提供了越来越多的机会，可以让很多农村公民工作，这些就业机会为农村经济趋于集约化提供了机会。农村在全球化、现代化和城镇化的背景下，首先就要有坚实的经济基础，才能够真正得到发展。对于夯实农村的经济基础，主要从三个方面入手。其一，建设新农村，更新旧的发展观念。其二，改善以县和乡为基础的农村公共服务。其三，大力修复农村生态环境，对污染进行治理，使得生态环境得到改善。

3.4 解决农村现实问题，维护农民整体利益

在我国进行改革开放之后，我国农村经济得到飞速发展的主要原因在于，大部分农民的积极性被充分调动，从而他们有足够的积极性进行耕作。所以只有做到维护好农民的整体利益，并且切实解决农村中的问题，农民们才能够没有后顾之忧地发展农业，使得我国的农业得到快速的发展。

4 农村社会结构对农业经济发展的影响

在我国农业社会中，主要存在三种关系。第一，是县、镇政府和村两委会以及农户之间的关系；二是经济合作组织和龙头企业、示范基地以及农户之间的关系；三是农业技术人员和农户之间的关系。

4.1 县、镇政府和村两委会以及农户之间的关系

第一类关系，即县、镇政府和村两委会以及农户之间的关系是我国农村社会关系的重要部分，这类关系的情况直接关系到当地的农业和农村经济的发展，所以必须加以重视。当这三者的关系处理得当时，将对农业经济的发展具有促进的效果，对农业经济结构的调整和管理也非常有利。但是一旦这三者的关系处理不当，将会适得其反，将会为农业经济的发展起到阻碍的作用。

我们必须明确的一点在于，在整个经济结构中，主体不是县、镇政府，而是各农户。县、镇政府可以在整体的发展中起到引导的作用，但绝不是主导力量。而农户能够自主决定自己的土地和农业生产资源时，才是真正做到了“主导”。只有农户在这三者中处于主导地位时，此三者的关系才是较好的状态。一旦农户的权力被县、镇政府所剥夺和替代，其自主权变少，那么三者的关系将较差。

4.2 经济合作组织和龙头企业、示范基地以及农户之间的关系

第二种关系，即经济合作组织和龙头企业、示范基地以及农户之间的关系。这三者之间的关系已经逐渐发展为新型农村社会关系中的重要内容，是政府鼓励发展的关系。当公司和农户以及公司、基地和农户订单农业的出现，以及多种新型农业经济组织方式依次出现，反映了农户们的新期许，即农户们希望可以共同面对市场压力。

4.3 农业技术人员和农户之间的关系

第三种关系，即农业技术人员和农户之间的关系。目前我国农户在生产过程中，最大的问题在于没有农业技术的支持。而很多农业技术人员目前仍然处于闲置状态，甚至转行。与此同时，却有很多农户在迫切等待农业技术人员的帮助。这种状况就会使得技术资源被浪费，同时农户却由于缺乏专业技术而无法提升农业生产力，最终导致农户种植结构不能合理地调整，并且所种植的产品产量不高。而这一切最终将会影响到农户的收入。由此可见，农业技术人员和农户之间的关系会直接影响到农产品的产量和质量，甚至会导致社会冲突。所以在农业经济的发展中，首先要加大政府的投入，其次是农业技术的投入。当然，政府加大投入还是远远不够的，因为这并没有解决一些实际问题，最重要的是要考虑让农户与农业技术人员之间形成良好的关系，推动农业经济的发展。

从以上三种关系的分析中，我们得知，在一个区域中，农村社会结构的状况会影响到此区域中的农业经济资源的配置，即对土地、资金、人力和技术的配置。同时，对农业生产也产生了一定的限制，最终制约了农业经济的发展。但是如果以上三种关系都可以达到“好”的状态，那么该地区的农业经济资源配置将得到很大的改善，也有利于规模化、产业化的形成，有利于健康的产业结构的形成，有利于农业经济的发展。

参考文献：

[1] 王宏.在农村社会结构变革中需要认真考量的关键问题[J].农 村工作通讯，2012，（15）：127-128.

第9篇

关键词：河南省农业循环经济；问题与对策

一、农业循环经济的内涵

国内将农业循环经济的内涵主要从如下三个角度界定：

1、将农业循环经济看成是循环经济理念在农业经济系统中的应用。农业循环经济是把循环经济理念应用于农业系统，在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源、物质的投入量， 减少污染物排放量， 实现农业经济和生态环境双赢。

2、农业循环经济本质上是生态农业。农业循环经济是将生态农业建设和提倡农业消费融为一体， 运用生态学规律来指导农业生产， 是对传统农业经济的否定， 是对传统农业增长方式的根本变革。

3、农业循环经济是农业产业链的循环和延伸。农业循环经济是按照3R原则（ 减量化reduce 、再利用reuse 和再循环recycle ） ， 通过优化农产品生产至消费整个产业链的结构， 实现物质的多级循环使用和产业活动对环境有害因子零排放的一种农业生产经营模式。

纵观现有研究，其共同点是都考虑了农业循环经济的最终目标是要实现经济效益和生态环境效益的双赢。

二、河南农业发展现状和农村循环经济存在的问题

河南省在地理位置上处于中国中部，是典型的内陆腹地。河南省连接东西，贯穿南北，是中国重要的“桥梁区域”。河南省的交通运输条件非常发达，为粮食等农产品的运输、市场销售提供了优越条件，战略位置非常重要。河南省是我国重要的粮食、农副产品、原材料、能源和主要初级产品的生产基地。河南省省处于温热带区域，无霜期短，阳光充足，热量丰富，拥有宜农、宜林、宜牧和宜渔的多种自然生态系统。此外，河南省适合粮食生产的平原面积较大，山地和丘陵的林业资源比较丰富，自然环境对农业发展较为有利。河南省的土地肥沃，耕地资源丰富，是我国耕地富集地区。农田水利工程较为完善，超过一半的耕地已经实现了有效灌溉，耕地利用效率得到持续提升。河南省农业资源丰富且具备适宜农业生产的气候条件，具有农业发展的比较优势，这使河南省数千年来一直就是我国重要的粮食生产基地。现阶段，河南省的农业产值在国民经济中的比重高于其他地区，是全国最大的粮食主产区，粮食、棉花、油料、肉类产量占全国总产量很大比重。其次，河南省的农业发展是推动工业化的重要支撑力量，为工业等其它产业提供了丰富的原材料。

发展农业循环经济虽然在一定程度上扭转了农村资源短缺、生态环境恶化的局面，但要彻底解决“三农”问题，贯彻和落实科学发展观乃至全面实现小康社会，仍存在很多问题，其表现如下：

1、农业自然资源利用率低

河南是一个农业大省，其明显的特征是：农业资源相对不足，人多地少，耕地总体质量低，土地集约利用不够，水土流失现象严重，耕地生产潜力挖掘不足。据有关部门统计，河南的耕地面积只占全国的6.24%。河南省现有耕地中，中、低产田约占一半以上，其中，中产田面积为426.58万公顷，占总面积的53.82%；低产田面积为38.29万公顷，占4.83%；而高产田面积为327.76万公顷，仅占41.35%。要实现农业的可持续发展，就必须要加强对耕地数量的管理和对耕地质量的建设，实现耕地总量动态平衡，确保有限的耕地资源的永续利用。但是由于滥伐、盗伐、毁林开垦和乱占林地等现象在短期内难以根除，风沙危害的程度仍呈上升趋势。耕地资源已成为河南省经济可持续发展目标体系中最为薄弱的环节和“资源安全”的潜在隐患，如不加以保护，很可能会危及河南可持续发展能力的形成和目标的实现。

2、农业环境污染严重

由于现代农业是建立在大量化学肥料、农药和除草剂基础上的能源和化学集约农业，长期不合理的使用或过度使用也造成了农业生态环境的恶化，直接威胁到农产品质量安全。虽然取得过高产，但代价是巨大的，地下水遭受到了严重的污染。在农业生产中农膜使用量增加，回收率过低，大量农膜留于土壤中，给农村带来了白色污染，畜禽养殖粪便排放，一些乱扔的垃圾，如：废电池、难降解的塑料制品等废弃物含有的有毒有害物质，不但给当代，也给子孙后代带来了危害。特别是一些乡镇企业，设备简陋，工艺落后，技术含量低，生产过程中直接把“三废”排放到农田，成为农业生态环境的最大危害。

3、农民科学文化素质普遍不高

河南省农村人口平均文化素质较低，对保护当地农业资源的重要性认识不足，对于发展循环经济的责任感和认同感不强，没有强烈的要求，内在动力不足，在生产过程中废弃物未经处理随意排放，浪费了可利用的资源，污染了环境。

4、缺乏相应的技术和资金支持

农业循环经济在技术开发和推广上应用不够。农业生产者发展循环经济的技术力量不足、资金缺乏、融资渠道不畅、投资效率不高，制约了农村循环经济的发展。加之一些地方领导干部的环境意识和循环经济的观念薄弱，环境保护往往让位于经济发展，片面地强调发展的速度而忽视发展的质量，致使农村生态环境质量下降，农业资源得不到充分利用，投资农业循环经济发展的政策不能落到实处。

三、促进河南省农业循环经济的对策

1、合理规划，整体协调。我省各地区自然条件、经济发展水平等方面差异较大，为此，发展农业循环经济不可“一刀切”，应因地制宜、合理规划，既要考虑整体布局，也要考虑本地特点，扬长避短，趋利避害。

2、完善政策。要通过深化改革，形成有利于促进农业循环经济发展的体制条件和政策环境，综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。

3、加快科技进步，提高技术水平。首先，完善农业科技创新体制，整合科技创新资源。其次，加大对农业循环经济科技创新的支持力度。三是注重农业科技发展能力建设。科技发展能力建设是促进科技自主创新的重要保障。要巩固农业强省的地位，必须建设一流的研发条件、形成一流的创新体系，培养一流的创新人才。

4、调整农业产业结构，实现资源和农业废物的综合利用。在农业结构调整过程中，要大力发展生态农业和有机农业，使农业系统内部的能量、物质合理流动与转化，通过生态系统内部食物链、生态网络和农业废弃物的再生、综合利用，以弥补资源的不足，既节约能源、变废为宝，又改善了生态环境。

参考文献：

[1]胡树华、陈丽娜、杨洁.我国中部地区循环经济发展的现状、战略与对策[J].经济纵横，2005，（7）.

第10篇

关键词 新型农业经营主体；问题；建议

中图分类号 F325 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）01-0261-01

当前，工业化进程飞速发展，城镇化突飞猛进，致使大量农村劳动力逐步向非农业产业涌入，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化等问题日益严峻。对于如何在新的形势下培育和发展新型农业经营主体，推进多种形式的适度规模经营，完善多种层次社会化服务体系，促进农业发展方式转型升级，从根本上解决“谁来种地，如何种地”的问题，各地也采取了多种方式。所谓的新型农业经营主体是相对于传统分散经营农户而言，其具备经营规模较大、管理能力更强、基础设施更加完备、生产资料及劳动力资源利用率更高，且以商品化生产为目标的特点。其主体形式较为丰富，包括家庭农场、专业大户、农业企业以及农民专业合作社等形式，由于目前新型农业经营主体的发展尚处于初期阶段，在发展过程中存在着一些问题。

1 存在的问题及制约因素

1.1 新型农业经营主体实力有待增强

目前新型农业经营主体发展规模普遍较小，在抵抗自然与市场风险方面的能力较弱，经营产出与效益不高。

1.2 土地流转机制不健全

目前土地承包经营权确权工作进展相对缓慢，土地流转制度尚不完善，导致大部分农户对土地流转缺乏信心，尤其在长期流转方面存在顾虑，这就直接阻碍了集约化农业经营主体的长足发展。另外，许多规模经营主体流转土地后，临时性生活用房用地、仓储用地、硬化晾晒场等农业生产性建设用地在落实过程中依然面临较大的困难，制约了规模经营主体的发展壮大。

1.3 农村金融和保险发展滞后

出于系统性风险考虑，金融机构监管部门在农村中小金融机构建设方面通常采取严格的准入政策，严重制约了农村金融机构的发展，加之大多数新型农业经营主体在担保抵押方面的能力不强，很难从正规金融机构获得信贷支持，严重限制了其发展壮大。此外，农村农业保险尚处于发展初期，其规模小、范围窄且很难提供较高的赔付标准，加之政府支持的力度不高，对农民参保的吸引力远远不够，无法切实发挥风险保障的作用。

1.4 政策支持力度有待加强

自2004年以来，对农村农业政策扶持多集中于传统基础农业建设，主要覆盖农村基础建设、民生事业等方面，随着新型农业经营主体的不断发展，国家对其支持力度尚且不足。特别是一些规模较小的合作社和龙头企业，很难得到项目和资金的扶持。各项支农政策还存在脱节现象，政策之间缺乏配套性、衔接性。

1.5 实用人才严重匮乏

目前，农村实用人才占农村劳动力的比例低，生产经营方面的人才较为匮乏；且新型农业经营主体工作环境艰苦，在薪资待遇方面不具备竞争力，很难吸引并留住专业人才。

2 新型农业经营主体发展建议

2.1 建立完善的土地流转承包体系

土地的顺利承包、流转是新型农业经营主体发展的重要途径，要在确权登记、流转服务、仲裁保障等方面完善、配套出台政策，确保规模经营主体“放心流转，安心经营”。首先，应当做到土地权益明晰。为了避免土地承包、流转过程中出现纠纷，可采用土地确权登记颁证的方式，对土地权益进行明确。此外，还应当鼓励对闲置或经营不当的土地进行转出，以提高土地的利用率与产出率。其次，加强土地流转过程中的服务与管理意识。建立健全有机构、有人员、有经费的县、乡、村三级土地流转服务组织，完善市场化运作体系和网络化服务平台，营造良好的土地流转环境；此外，在土地流转之后，应当对流转大户的土地使用情况、用途等进行密切监管，杜绝流转土地进行非农化、非粮化经营[1]。再次，建立互利共赢的合作机制。在转出农户与转入新型农业经营主体之间建立起良好、稳定的利益联合机制，可通过采用租金动态调整、分红等方式优化两者之间的合作方式，确保双方的合法权益。最后，合理解决农业生产性建设用地难题。提倡使用废弃用地、集体建设用地等作为农业生产性建设用地。如果上述土地资源缺失很少的情况下，可以根据实际情况，考虑采用一定比例的耕地作为农业生产性建设用地。

2.2 不断推进农村金融与农业保险改革

首先，排除农村中小金融体系中过多的约束条件，积极引导农民专业合作社开展内部信用合作，规范发展农村资金互助，通过培育“内生”性的金融组织，解决新型农业经营主体小额融资难题。其次，创新金融服务产品。涉农金融机构要及时了解并掌握新型农业主体相关信息，找准信贷投放切入点，及时提供有效金融服务。积极探索扩大新型经营主体贷款抵质押品范围，从而解决新型农业经营主体融资难、贷款担保难等实际问题。最后，支持参加农业保险。政府在完善农业保险当中充当着重要的角色，可以在现有的险种基础上，对新型农业经营主体进行政策补贴扶持，也可以针对当地特色产业进行大胆尝试与探索，为了最大程度上减少经营风险，可以有针对性地开展特色农业保险[2]。

2.3 完善支持政策，加大扶持力度

新型农业经营主体培育和发展主要发挥市场机制的作用，但也离不开政府引导和扶持。各财政支农资金要集中整合，优化投入结构，提升使用效率。首先，为新型农业经营相关项目提供政策倾斜。对于农业综合开发、标准农田建设、农业结构调整等新型农业相关项目，建议安排龙头企业、合作社等进行优先实施。其次，增加补贴力度。适当扩展对新型农业经营主体的补贴种类，扩大对其补贴力度，可以根据其土地经营面积、产品量、效益情况等进行细化分级，针对不同级别的经营主体制定不同的补贴政策。最后，不断完善对经营主体的服务支持机制。可以通过创办专业合作社的方式，对新型经营主体在抗旱排涝、统防统治、农机服务等多方面给予服务支持，也可以通过开展技术培训、实地指导等方式，对新技术进行不断推广[3]。

2.4 统筹规划城乡发展，有效转移农村劳动力

在工业化、城镇化的背景下，统筹城乡发展，不断有序推进农村劳动力向非农产业转移。首先，创造更多的就业机会，营造良好的创业环境。通过政策扶持、政策优惠等方式鼓励创新性企业、现代服务业以及小微企业的发展，为社会提供更多的就业岗位。同时，鼓励成功人士返乡创业，通过创业来拉动就业，解决土地流转后农民的就业问题。其次，深化户籍制度改革。通过户籍和相关配套制度的改革，使进城落户农工与城镇居民在安居住房、子女教育、医疗卫生、社会保障等公共服务上享受同等待遇，解除其后顾之忧[4]。

2.5 培养新型农业经营主体人才，加强专业队伍建设

加强人才队伍建设应坚持“内育”与“外引”并重。一方面，加强内部人员培训。通过“阳光工程”“现代农业人才支撑计划”等培训平台，重点培养现代化农业专业人才，服务于科技示范户、家庭农场主、农民专业合作社以及种养大户等，通过创业培训、市场指导、资金支持等措施造就一批善经营、会管理、懂技术、讲奉献的农村致富带头人。另一方面，积极引进外部人才。在政府税收、社会保障、项目扶持、职称评定等方面制定优惠政策，吸引富有创新精神、专业知识较强的大中专毕业生和专业技术人才扎根农村、投身农业，为“三农”事业发展注入新的活力。

3 参考文献

[1] 陈晓华.大力培育新型农业经营主体：在中国农业经济学会年会上的致辞[J].农业经济问题，2014（1）：4-7.

[2] 汪发元.中外新型农业经营主体发展现状比较及政策建议[J].农业经济问题，2014（10）：26-32.

第11篇

关键词：新型农业经营主体；必要性；功能定位；发展对策

截止2013年底，我国家庭农场有约88万家，各类合作社（服务性合作社和生产性合作社）有98.24万家，龙头企业约12万家，社会化服务组织约110万家。由这些数据可知，我国新型农业经营主体的数量已初具规模，但仍有很大的发展空间。新型农业经营主体作为一个新事物，我们应客观地评价它。新型农业经营主体对农业发展的促进作用是毋庸置疑的，但实践中，其存在的问题也是不容忽视的。只有对其好的一面鼓励和支持，对不足的一面改善和修正，才能将新型农业经营主体的功能最大限度地发挥出来。本文的分析主要侧重于构建新型农业经营主体的必要性、新型农业经营主体的功能和针对问题的解决措施三个方面。

一、农业经营格局现状及构建新型农业经营主体的必要性

1.农业经营格局现状

改革开放以来，我国实行，每家拥有的土地规模很小，土地细碎化现象很普遍，不利于田地的统一管理和合理开发。现阶段农业经营格局是大量兼业型小规模农户和初具规模的新型农业经营主体并存。而新型农业经营主体的成长是一个漫长的历史进程，一方面，中国人口众多的现实决定短期内消化数以亿计的农村剩余人口是很难的；另一方面，在城乡收入差距逐渐扩大的基础上，新型农业经营主体的发展需要考虑公平尺度。在地位较低下，权力无法得到保障的前提下，农民流转土地后的生活境况并不一定会得到改善。

2.构建新型农业经营主体的必要性

（1）改变大片土地撂荒的现状，保证粮食安全

中国作为一个人口大国，对粮食的需求量是很高的。在全球一体化的背景下，2004年至今，我国在农产品国际贸易方面，一直处于逆差状态。在国际贸易日渐开放的趋势下，一国的经济波动会影响整个世界，为了减少其他国家的经济影响，我国应保证一定的粮食自给率。新型农业经营主体力求通过对土地的规模经营以及机械化操作提高土地产出率，实现利润最大化，有助于改变进口依赖型的粮食现状。此外，随着小规模农业经营收入的不乐观，外出打工的农民越来越多，大片的土地被撂荒。撂荒现象的严重不仅威胁国家的粮食安全，造成的农村老弱病残的人口结构也是农村发展后劲不足的一个重要原因。新型农业经营主体通过土地流转合理开发和管理撂荒土地，既能保证耕地面积，也能提高农产品质量。

（2）缩小城乡居民收入差距

在以社会化生产为主的城市经济和以小生产为主的农村经济并存的二元经济结构下，我国城乡居民收入的差距一直居高不下，差距指数一直在3以上徘徊，而我国现阶段制定的目标是将这一指数缩小至3以内，这就需要增加农民的收入渠道以及加强对农民收益权的保障。新型农业经营主体的发展是以土地的流转和集中为基础的，农民在将土地流转出去以后，获取收入的选择更多。首先，农民可以获得一份稳定的租金收入；其次，农民可以将更多的精力和时间用于外出打工或者成为农业基地工人，并获得一份工资性收入。

（3）应对复杂市场经济的必然结果

在复杂多变的市场经济条件下，市场风险主要是由经济主体承担的，而小农户的议价能力、应变能力以及风险承受能力都太弱，因此即使是在丰收年，也难免“谷贱伤农”的现象。新型农业经营主体在生产经营、组织管理、信息收集和市场开拓等方面，比小农户有较大的优势。在竞争激烈的经济中，他们更有能力和资本实行企业化运作，进行风险规避以及提高定价权，实现和其它经济主体公平竞争的机会。

（4）农业现代化发展的要求

我国一直致力于实现四化同步发展，而实际的情况是：工业化发展成效显著，目标预计2020年100%实现；城镇化建设，中国用36年的时间走过了发达国家200年的历程；信息化发面，中国与发达国家基本同步；农业现代化，与发达国家差距很大，严重制约经济的发展。而新型农业经营主体在运用先进技术和设备，生产效率以及市场竞争力上的优势使其在实现农业现代化的过程中有着不可或缺的地位。

二、新型农业经营主体存在的问题及发展对策

1.存在的问题

目前整个新型农业经营体系发展还很不成熟，存在的问题也是各方面的。首先，多数经营主体奉行家族式或类家族式的管理，聘请职业经理人较少，这种管理模式会造成一种无形权力的垄断，也缺乏创新所需的民主氛围；其次，经营主体对新技术不敏感，各主体间趋向同质竞争，为提高收益增长点，争相模仿周围发展态势良好的经营主体，逐渐形成一种“羊群效应”，加剧外在不经济以及加大行业融合创新的难度。最后，贷款融资难一直是农业发展比较灼手的问题。农村金融机构的缺乏，金融创新的不足，抵押担保品的难评估，主体信誉意识的薄弱......使得农村金融的落后成为制约农业发展的一个主要因素。

2.发展对策

（1）引入股份合作机制，鼓励聘请职业经理人

尝试土地、资金、设备和技术入股的股份合作经营模式，不仅可以解决资金短缺的困境，还可以吸引有才能的职业经理人参与到农业生产中来。在专业化的管理下，农业生产将更加商品化和市场化。股份合作形式还可以用于防止“套补贴”的行为，即政府将补贴资金折成股份入股，为体现国家扶持政策，制定前3-5年不分红的政策，而3-5年后的红利再用于支持其他经营主体的发展。

（2）各主体间优势互补，形成紧密的产业联盟

各主体间可以根据市场需求状况，利用自身的比较优势强化分工，形成1+1>2的协同效用。现阶段，我国合作化的模式很多，其中专业大户和家庭农场专注于种植和收割环节，负责产量；农民为主要劳动力，他们或为自己生产，或成为农业工人；合作社提供大型农机具及专业服务；龙头企业则运用其雄厚的资本给予其他主体金融支持或利用信息优势开拓销售渠道。合作可将外在不经济转为内在经济，提高市场竞争力。

（3）从贷款主体的组织形式进行创新，在融资中获取主动权

由于农业生产的弱质性和抵押品的缺乏，一般金融机构都不愿涉足农业。只有银行觉得贷款是安全的，才能从根本上解决经营主体贷款融资难的问题。如：“产业链”贷款，即依托龙头企业，引入担保公司，银行主要与担保公司对接，避免了大量小额账户造成的成本过高的问题；组成“信用联盟”，银行向联盟中的任一成员发放贷款，其他成员自动提供担保。各成员会彼此互助和监督，解决了银行与农户之间信息不对称的问题。

（4）拓宽新型农业经营主体的发展模式

在家庭农场、合作社的原有的经营模式基础上，探索新的发展模式。如开展合作社“抱团”发展模式，即规范开展农民合作社资金、设备、销售渠道等业务互助，这样可以有效地利用资源。积极的鼓励发展“家庭农场与一二三产业融合发展”模式，此种模式可以利用Y源结合科学的管理，来发展种植养殖综合性家庭农场。结合自身自然优势，积极发展种养结合家庭农场循环、绿色、可持续经营模式。

（5）创新营销机制，充分运用“互联网+农业”模式

引导新型农业经营主体借助电子商务来对农产品进行销售。政府要针对农业电商设立专门的扶持资金推出具有凤城本土特色的电子商务平台。政府要针对网站的质量进行技术上的提高，同时要对农业信息进行及时更新。除了对农业科技信息和职业技能进行培训外，还要开展与电子商务有关的培训。

参考文献：

[1]郭庆海.新型农业经营主体功能定位及成长的制度供给[J].中国农村经济，2013（4）.

[2]孔祥智.新型农业经营主体的地位和顶层设计[J].改革，2014（5）.

第12篇

【关键词】 黑龙江省 农业旅游 经济发展 存在问题

黑龙江省农业旅游经济的发展一方面是作为农业大省的第一产业的大发展，另一方面又是第三产业的跨越式发展，是黑龙江省第一产业和第三产业的有机结合，从而又会促进第二产业良性发展的国民经济发展大计。黑龙江省农业旅游经济的发展将会促进黑龙江省国民经济的整体发展，并将会对黑龙江省的社会、文化、环境产生积极的效应。针对黑龙江省丰富的旅游资源，以及国内外农业旅游经济发展的现状，达到农业旅游经济发展的供给和需求的平衡，大力发展黑龙江省的农业旅游经济，以此引领中国农业旅游的经济发展，带动黑龙江省国民经济的更好更快的发展。因此要着重研究作为农业大省、工业老基地的黑龙江省其农业旅游经济发展中的问题是什么，如何解决这些阻碍黑龙江省农业旅游经济发展中的问题，达到黑龙江省农业旅游经济的真发展、好发展、大发展。

1. 农业旅游经济发展中所面临的工业化问题

黑龙江省农业旅游的发展首先应该是工业化的发展过程。经分析旅游业发达的国家都基本上完成了工业化过程，而黑龙江却没有完成工业化，所以黑龙江农业旅游经济的发展必须是工业化的发展，根据黑龙江省工业化的基本现状其农业旅游经济存在如下问题。

第一，工业化过程中存在的旅游需求不足。农业旅游的旅游者主要是城镇居民，农业旅游经济的发展也主要是随着城镇居民的旅游需求而产生和发展的，而黑龙江省工业化落后，城镇居民存在很大的贫富差距，出现富者的远距离豪华旅游和贫穷者的无距离零旅游。导致黑龙江的旅游出现农业旅游这种短距离的旅游项目需求的真空区域。这种真空区域的局面是要靠提高穷者的工业化参与程度来改善的。

第二，工业化过程中存在的旅游主体弱势。旅游主体是农业旅游的重要组成部分，现在中国的就业形势紧张，黑龙江省的就业形势更为严重，存在着严重的失业率；而农业旅游经济的实现是以充分的旅游主体存在为前提的，工业化薄弱的一个旅游市场是无法实现充分的旅游主体的，只有增加工业化从业者的人员绝对数量才能增加农业旅游经济发展的旅游主体数量。

第三，工业化进程中存在的闲暇时间较少。工业化的过程应该是一个合理的工业化过程，但根据黑龙江省工业化过程所处的阶段，黑龙江省的工业化过程还处在初级阶段，极不发达的工业化阶段。工业化进程中的从业者还处于一种甘愿受剥削的困苦时期，从业者们还没有获得真正意义上的农业旅游的闲暇时间。

第四，工业化过程中存在的工资薄弱。劳动力过剩问题仍旧是黑龙江省面临中的问题，激烈的劳动力就业群体的竞争也因此降低了单位的用人成本，从而黑龙江省的工业化出现了劳动力工资薄弱的局面；工人的工资问题，是工人成为旅游者的至关重要的条件之一。

2. 农业旅游经济发展中所面临的农业产业化问题

农业旅游经济的发展是离不开农民的，农民是农业的从事者，也是农业旅游经济发展的地接人员的主要构成群体。而农民的解放投身于农业旅游经济发展的行业发展中去，这要依靠于农业的产业化发展，这样才能解放更多的农村从业劳动力，更好更快的发展农业，发展经济。

第一，农业产业化过程中的旅游供给不够。黑龙江省是农业大省，但农业的科技含量还是比较落后的，经调查研究黑龙江仍然存在着木犁耕地等落后生产方式，耗费大量的人力物力忙于作物的耕作，农民并没有太多的关注并参与到农业旅游产品的开发与农业旅游资源的供给中去。农业旅游资源的供给发展处于一种盲目的开发、发展阶段。

第二，农业产业化过程中的旅游时间错位。黑龙江省的农业耕作具有黑龙江的本地特色，黑龙江农作物种植是一年一熟制，存在春耕、夏休、秋收、冬闲的特点。往往“五一”、 “十一”这些传统的大节日，也就是旅游主体最多的时间内，旅游客体却存在着无法满足旅游者旅游需求的时间错位现象。而农业产业化的发展则会大大改良这种时间错位现象。

第三，农业产业化中的旅游客体不完善。旅游客体的发展是农业旅游经济发展的主要资源依托，其发展需要投入大量的人力、物力、财力；而这一切的解放、发展、和实现离不开农业产业化的发展、黑龙江省的农业滞留劳动力过多、劳动力没有完善的流动方向、其解决农业产业化问题不是单一的农业产业化问题；需要第二产业、第三产业的大力发展才能得以实现农业的产业化，才能更加完善黑龙江农业旅游经济的旅游客体资源的开发、建设。

3. 农业旅游经济发展中所面临的经济一体化问题

农业旅游经济的发展是一个整体的实现过程，其中间环节缺少任何一个都会影响其农业旅游经济的发展，黑龙江省农业旅游经济发展也是黑龙江省经济一体化发展的过程，经济一体化关联度越高其农业旅游经济发展得越好。

第一，经济一体化过程中的旅游资源保障不到位。农业旅游经济也是包括吃、住、、行、游、娱、购的一种综合性的旅游经济。农业旅游经济的发展是需要整体行业的共同发展的一种经济运行体。经济一体化过程就是旅游资源保障到位的过程，任何一个环节的保障不到位，都会导致农业旅游经济的下滑式发展。

第二，经济一体化过程中的旅游服务偏差。旅游按其本质来说是为了达到一种身心的放松和愉悦，其旅游服务可以说是农业旅游经济发展的命脉，关乎到农业旅游经济是否能够健康持久良性的发展。经济发展的不同步性、会导致各地方旅游服务的偏差过大，在经济一体化的过程中应加强信息的公开化、减少旅游服务低差的劣质偏差。

4. 农业旅游经济发展的政府引导化问题

政府的引导化对黑龙江农业旅游经济的发展具有决定兴衰的重要作用。政府在农业旅游经济活动中具有监督、宣传、掌控、保障其健康发展的举足轻重的地位。

第一，政府引导化过程中政策支持力度小。农业旅游发展的县域经济体的政策支持导向会决定一个地方的招商引资、旅游资源开发、旅游从业人员的队伍建设等一系列旅游软件以及旅游硬件的开发、建设和完善。

第二，政府引导化过程中闲暇时间掌控执行力差。旅游的闲暇时间不是与生俱来的，是靠严格的政府部门的法律法规以及政府工作人员的严格执行力才得以实现的。政府的执行力的强化是旅游闲暇时间的有力保障。政府的执行部门的执行力的有效实施才会有黑龙江农业旅游经济的健康有序的发展。

第三，政府引导化过程中宣传造势意识淡化。现今社会是一个信息化时代，政府应领军建设合理有序的网络宣传造势平台，让潜在的旅游者通过官方可靠的信息化平台了解更多、更好的农业旅游资源地的宣传造势活动。加强在政府引导下的农业旅游资源的系统化、规范化、产业化发展。

结语

黑龙江省农业旅游在经济发展中存在的问题是农业旅游经济在工业化进程中、农业产业化、经济一体化、政府引导化过程中的一种必然的发展趋势。这种农业旅游经济的发展会随着“四化”的发展而发展。其存在的问题也会在“四化”的过程中不断得到解决和完善。我们要不断在“四化”的过程中，加快黑龙江农业旅游经济的发展，达到旅游供给和旅游需求平衡，发展旅游经济，带动黑龙江省的整体经济发展。

参考文献：

[1] 程恩富：《程恩富选集》，中国社会科学出版社2010年5月第一版.

第13篇

 

1 引言

 

我国是一个农业大国，长期以来，积极的发展农业经济始终都是我国经济发展的重要内容。在发展农业经济的过程中，做好相应的管理工作，以保证农业经济的长期快速发展至关重要。但是，当前的农业经济管理存在管理意识薄弱等问题，严重影响到最终的管理效果，也不利于我国农业经济的发展。为此，需要结合我国的实际国情，增强对农业经济的管理的重视程度，并针对存在的问题予以解决，以更好的提高农业经济管理水平。

 

2 目前农业经济管理中存在的问题分析

 

2.1 管理信息化与人才管理水平有待提高

 

农业信息化是现代农业的重要标志，是现代农业的制高点，它对于加快转变农业发展方式、建设现代农业具有重要的牵引和驱动作用。在进行农业经济管理的过程中，积极的进行信息化建设必不可少。但是，当前在进行农业经济管理的时候，信息化建设水平还处于相对较低的状态，信息化建设意识不强，对各种信息技术的应用也较少。同时，在进行信息化建设的时候，还需要一支强有力的农业经济管理信息化人才队伍。但就目前的实际情况来看，既懂信息技术，又掌握经济管理的理论和方法，了解农业生产经营管理的复合型人才十分缺乏，无法提高农业经济的信息化管理水平。

 

2.2 农业经济管理不够全面

 

农业经济涉及到多方面的内容，在进行管理的时候，也需要注重全面性。但是，在当前农业经济的管理过程中，存在十分明显的管理不够全面的问题。尤其是在一些农业实际生产等环节，相关的管理十分不到位。例如，在农业经济管理过程中，工作人员往往会侧重于对农业种植环节的管理，以尽可能的提高农业生产质量。但是，关于农业产成品后期加工的管理，缺乏足够的重视，相应的管理工作不到位。但是，农产品后期加工与食品安全息息相关，也直接影响到农业经济的发展。因此，管理不够全面，缺少对部分农业经济环节的管理，也导致整体管理效果不佳，并影响到实际的农业经济发展。

 

2.3 管理体制与农业经济发展脱节

 

我国经济发展的初期阶段，采用的是以公有制为主体的模式，并允许多种经济所有制并存发展。但是，我国的经济成分存在十分复杂的问题，在对不同经济进行管理的过程中，缺少相应的制度体系。在农业经济管理方面，也缺乏对应的完善体系。这样一来，便导致在农业经济的发展过程中。始终缺少与农业经济管理相匹配的管理体系，导致管理体制与农业经济发展脱节。于是，严重的管理制度缺陷下，农业经济的发展也受到极大的不利影响。

 

3 农业经济管理相关问题的解决措施

 

3.1 加强农业经济管理队伍建设

 

在对农业经济进行管理的过程中，一支综合水平较高、强有力的管理队伍显然是必不可少的。但是，通过上文的分析也发现，当前农业经济管理过程中，存在十分明显的管理人员数量不足以及认识水平相对较低、综合素质不高等问题。为此，在对农业经济进行管理的过程中，需要积极的加强农业经济管理队伍建设。首先，要做好宣传和引导以及培养工作。加强对工作人员的培训和引导，指导其不断提高对农业经济发展以及农业经济管理的认识水平。并加强自我学习与提高，以更好的提高自身综合素质，胜任本职工作。其次，改善农业经济管理工作人员的福利水平，加大对农业经济发展企业的优惠力度，以吸引更多优秀的人才投身于农业经济管理工作之中。另外，加强高校农业经济管理相关学科的建设。指导高等院校结合当前农业经济发展以及农业经济管理的现实情况和发展趋势、实际需求等，合理的进行学科设置、课程设置等。以培养出更多优秀的人才，充实到农业经济管理队伍之中。

 

3.2 优化农业经济管理发展模式

 

以往在进行农业经济管理的时候，管理思维存在相对滞后的问题，大多是应用产量扩大策略。通过上文的分析也了解到，在当前农业经济的管理过程中，存在十分明显的管理不够全面的问题，对食品安全等的关注程度不足。而随着社会的发展，公众的环保意识以及食品安全意识等越来越强烈。

 

3.3 提高农业经济管理信息化水平

 

随着时代的发展，网络和各种信息技术开始逐渐深入到社会不同领域之中，并发挥出极大的作用来。在发展农业经济以及进行农业经济管理的过程中，也要注意积极的进行信息化建设，以提高农业经济的管理水平。通过大力进行信息化建设，可以不断优化农业经济结构，引导传统型农业经济不断向着知识型农业经济以及产业化农业方向进行转变。

 

4 结语

 

通过本次研究不难发现，当前的农业经济管理过程中，存在管理意识薄弱等不让忽视的问题。为此，在进行农业经济管理的时候，需要针对存在的问题，制定相应的解决方案，以更好的提高农业经济的管理水平，推动农业经济发展。

第14篇

关键词：农业经济；可持续发展；问题分析

作为一个农业大国，我国农业的发展与人民生活紧密相连，农业经济的发展也直接影响着社会整体经济的发展。当前，可持续是经济发展的重要战略，只有在保证农业经济可持续发展的情况之下，才能够有效推进社会整体经济的可持续发展。但是在农业经济可持续发展战略实施的过程中，却存在多方面的因素阻碍着农业经济的可持续发展。在这样的情况之下，就应当对农业经济可持续发展存在的问题进行详细的分析，并且提出相应的解决措施，号召农民以及社会群众一起行动，解决问题，保证农业经济的可持续发展，同时也推动者社会整体经济的可持续发展。

一、农业经济可持续发展存在的问题

（一）生态环境的污染

生态环境的污染是当前农业经济可持续发展过程中存在的重要问题。有一部分人错误的认为：农业经济的可持续发展，只需要发展农业，而不需要注重环境的保护。这样的想法是不正确的，农业经济的可持续发展与生态环境息息相关，如果为了发展农业而肆意的破坏生态环境，那就只能够获取短期的农业经济收益，而无法保证农业经济的长远发展，这样根本不符合农业经济可持续发展的发展战略。从生态环境保护的角度来看，当前很多的社会群众都拥有了生态环境保护的意识，但是在我国的一些偏远地区，由于教育水平及农业技术发展的落后，他们并没有那么强的生态环境保护意识。同时，偏远地区的经济水平也相对较低，他们为了能够在较短的时间里面用农业来带动经济的发展，而忽略了生态环境的保护，水资源遭受严重污染，水土流失严重，土地荒漠化程度也逐年加重。而在较为恶劣的生态环境之下，农作物的种植、收益也会有所降低，这样不仅不能有效的发展农业经济，同时还会阻碍农业经济的发展。

（二）发展模式的单一

农业发展模式单一也是当前农业经济可持续发展过程中存在的重要问题。从我国农业经济发展的实际情况来看，大部分地区的农作物种植、收获都还是采取人为操作的方式，这样不仅会花费大量的时间、精力，同时工作效率也无法得到有效的提升。另一方面，在很多的农作物种植地区，农民们将农产品收获之后并不会进行加工，发展模式就只是单一的种植、收获，很少对农产品进行加工处理，也不会对农产品的剩余物料进行合理的利用，这就造成了一定的资源浪费。在这样的情况之下，就在很大程度上降低了农业经济发展的竞争力，对于农业经济的可持续发展非常不利。

（三）无科学技术的支撑

在农业经济可持续发展过程中，科学技术起着非常重要的作用。但是从我国农业经济的实际发展情况来看，由于没有先进的科学技术来作为支撑，使得我国农业经济发展受到严重的限制。科技水平的提升，能够有效提高人民的生活质量、学习效率，为人民生活带来很多的便利。同时，以科学技术作为支撑也能够有效保证农业经济的可持续发展。但是当前的实际情况却是，农业经济发展缺少科学技术的支持与应用，很多地区的农业种植还是采取的传统的耕作方式，农业产量受到限制，农业经济水平则很难提升。

二、促进经济可持续发展的措施

（一）重视环境的保护

生态环境的可持续发展是农业经济的可持续发展的首要前提，必须重视对生态环境的保护。在不同的农业发展地区，应当结合其具体的生态环境及自然资源，进行合理的规划，不能够为了短时间内的发展而不顾环境的保护。同时，政府及相关部门也要做好生态环境保护的宣传工作，培养农民的生态环境保护意识，让他们自觉的加入到生态环境保护的行列当中。另外，从我国当前生态环境发展的情况来看，很多r业发展地区的生态环境都遭受了较为严重的破坏，在这样的情况之下，相关部门应当出台相关的环境治理措施，如污水的治理，建立垃圾中转站，鼓励当地居民对生活垃圾进行分开投放，严禁随意乱投乱放；大小便严禁抛洒于湖泊中等。这样才能够有效降低对生态环境的破坏，保证生态环境的可持续发展，这样才能够有效促进农业经济的可持续发展。

（二）采取多元化农业经济发展模式

发展模式单一是阻碍农业经济可持续发展的重要因素，在这样的情况之下，要解决这一问题，保证农业经济的可持续发展，就应当采取多元化的农业经济发展模式。具体的措施，可以从以下两方面着手：其一，要将农业生产过程中剩余的物料进行合理的应用，这样不仅能够有效节省资源，同时也能降低农业生产成本，从而获取更多的农业收益；其二，农业生产的方式，除了简单的种植、收获，农民也可以与一些企业合作，进行农副产品的进一步加工，保证农产品的多元化，由此获取农业收益，促进农业经济的可持续发展。

（三）结合科学技术，促进农业经济的可持续发展

“科技是第一生产力”，所以，在农业经济的发展过程中，应当注重结合科学技术，借鉴学习别国的经验，开发利用适用于我国农业经济发展的科学技术，并将其有效的利用到农业生产的各个阶段，做到科技生产，这样才能有效促进农业经济的可持续发展。

第15篇

关键词：乡镇农业；经济发展；形势；发展问题

1乡镇农业经济发展形势

在我国，农业占据着非常大的分量，可以说它是我国的生产力，它可以保证正常的人民生活，成为了推动我国经济发展的一大支柱，所以怎样加强乡镇农业经济的发展是非常重要的。我们以甘肃省定西市中药材产业为突破点对乡镇农业的发展形势进行分析。近年来，由于定西市委、市政府依据全市中药材的道地特征和种植规模优势、品种品质优势、规模仓储优势、加工增值优势，提出将定西打造成“中国药都”，并将中药材产业确定为战略主导产业力促发展，使中药材基本完成了产业聚集和规模扩张的历史性跨越，开始步入标准化种植、规模化贮藏、精细化加工、市场化营销发展阶段。定西中药材的产业发展越来越顺利。

1.1乡镇农业经济环境发展的优化

随着我们国家的改革开放，很多产业受到了极大的发展，特别是农业经济也得到了非常大的发展，而这其中的发展也包括两个层面的具体的发展：首先是在农业生产中所使用的水利设施的支持和成立得到了非常大的改善，在农业生产时经常会发生旱情，如果不能及时提供水源会大大降低农业植被的产量，对农民的经济收入产生极大的影响，对于水利设施的改善能将这个问题进行妥善的解决，防止出现旱灾。另外，乡镇在加强建设农业水利设施的同时，还必须对乡镇人民使用水资源的安全度进行改进，同时为提高乡镇人均的业余生活，大力举办丰富多彩的娱乐活动，从而最大限度的促进乡镇农业经济的发展。第二个方面就是伴随着科技的发展，计算机技术在农业经济的发展中起到了越来越大的作用，使得越来越多的乡镇群众懂得了如何利用科技促进农业经济的发展，同时也使得乡镇的相关工作人员的整体素质得到相应的提高，这对于我们国家乡镇农业经济的发展的宣传工作是非常有利的，同时我们国家也对乡镇农业经济存在的一些问题进行了严格的整顿，创造了良好健康的经济发展环境。

1.2乡镇农业经济增长方式的优化

随着经济的发展，越来越多的群众开始对乡镇农业经济具体的发展观念发生了改变，一方面是农产品开始变得多种多样，并且精品农作物的生产逐渐将普通农作物的种类进行替代，大大提高了农业的综合生产效率。另一方面就是对于农业资源的利用情况有了改进，对农业资源的利用率大大提高。

1.3乡镇农业经济结构的优化

乡镇农业的发展方向逐渐朝着多元化、合理化的方向发展。同时乡镇农业劳动力的结构也发生了相应的变化，很多乡镇劳动力开始进入乡镇农业企业进行工作，这样就使的乡镇农业劳动力结构得到了非常好的优化。同时也使得整个乡镇的农业经济结构得到了很大的优化，促进了经济的良好发展，同时提高了人们的经济收入。

2乡镇农业经济发展存在的问题

乡镇企业的经济近年来由于国家的支持，发展的速度是非常快的，但是在其发展的过程中也伴随着很多大大小小的问题，我们来进行具体的分析。

2.1乡镇农业经济发展观念落后问题

随着我国经济的发展，国家对乡镇农业经济的重视，使得很多地方的乡镇农业经济得到了发展，但是在一些偏远落后的地区还是对乡镇农业经济的发展认识不足，导致了经济发展缓慢甚至停滞不前。还有人们的认识程度不够，只是重视自己这个小家庭的经济收入，对于国家整个农业经济的发展关心甚少。另外，有的乡镇经济文化非常的落后，这样就使得他们对先进的农业技术接受理解能力较差，种种原因造成了当地农业经济发展缓慢。

2.2乡镇农业人员素质问题

农业生产人员的综合素质对于农业的发展是非常重要的，但是通过相应的调查我们发现很多乡镇农业人员的综合素质普遍较低，这就大大影响了乡镇农业经济的发展。

2.3乡镇农业经济基建设施不足问题

乡镇农业生产的设施不完善也是直接阻碍农业经济发展的重要因素之一，有些偏远地区的农业基础设施比较落后，严重的影响了当地农业经济的发展。

3乡镇农业经济发展的措施

3.1转变乡镇农业经济发展观念

由于有些地区乡镇农业经济发展非常的观念落后的地区，所以想要促进当地的乡镇农业的经济发展，首先就是要将当地对乡镇农业经济发展的观念进行改变，必须认清当地的经济想要获得长足的发展就必须重视农业经济的发展。

3.2提高乡镇农业人员的综合素质

农业人员的综合素质对于乡镇农业经济的发展起到了非常重要的决定性作用，所以想要促进经济发展还应该将农业人员的综合素质进行提高，还要在这些农业从业人员中进行着重的培养，培养出一部分具有较高综合素质的技术人员，带动整个乡镇的经济发展。

3.3加强乡镇农业基建建设

对某些乡镇地区因基建不足而影响农业经济发展的情况来说，首先要加强该地区的水利设施建设，对于农业生产所需的各类机械设备要保证供给，并且要在农产品销售前进行深加工，将普通的产品原材料加工成有独特的特色的成品，从而将农产品具有的经济价值提高，将乡镇农业经济发展的能力进行最大限度的增强。

4结语