建设工程造价管理的概念范文

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第1篇

关键词：建设工程；造价管理；固定资产；建筑市场

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2014年8月19日

一、建设工程造价管理概述

工程建设是建造固定资产的物质生产活动。建设工程是工程建设的产品，通常表现为建设项目或工程项目，是一种特殊的商品，是使用价值和价值的统一体。建设工程造价，是指在工程建设中所花费的全部费用，由设备、工器具购置费、建筑安装工程费及其他费用组成，是建设工程的价格。建设工程是一个固定资产体系，其计价涵盖量大。凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程总体即为一个建设工程项目。建设工程的计价具有分部组合性、单件性、多阶段性等特点。

建设工程造价管理，是中央和地方政府运用行政、经济、法律手段，对工程建设前期、中期、后期的建设工程造价进行计划、组织、协调、控制等活动的总称，其实质是运用国家行政权力监督建设工程造价。建设工程造价管理内容广泛，包含对建设工程定额的管理、建设工程造价人员的管理、建设工程造价咨询单位的管理、建设单位与施工单位之间合同中的造价管理、招投标中的造价管理等。

二、加强建设工程造价管理的必要性

加强我国建设工程造价管理是社会主义市场经济的发展要求，是建立规范统一、开放有序的建筑市场体系的必要条件。

（一）有利于建设单位实行经济核算。加强建设工程造价管理，为建设工程承包企业、设计施工企业、材料设备生产供应单位进行经济核算创造条件。在造价管理部门提供价格信号条件下，建筑企业可以据此采购物美价廉的建筑材料，从而获得更多的利润，提高企业经济效益；另一方面，这也能够促进各企业为了节约投资而进行自我约束。

（二）有利于国家宏观调控固定资产投资。建设工程造价管理是价格管理的重要组成部分，同金融、税收、财政等一样，是国家宏观调整的重要经济手段，借助它可以宏观控制全社会的总投资规模、减少重复以及盲目性建设、调节投资部门结构、项目结构等。原因在于，国家通过产业政策和计划实施对固定资产投资的宏观调控，而产业政策和计划的制定，又以市场价格信息作为引导。建设工程造价，对社会生产各部门影响较大，是影响社会价格总水平的重要因素。

（三）有利于建筑市场发展。随着我国经济体制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客观上要求建立宏观调控下以市场调节为基础的建筑商品市场，遵循价值规律，根据物价变动等因素，对建设工程实行动态管理，最终建立先进的工程造价管理体制。因此，加强工程造价管理，是建筑企业提高经济利益的需要，也是规范和发展我国建筑市场的需要。

三、我国建设工程造价管理存在的主要问题

（一）法制不健全。近年来，我国了一系列关于建设工程造价管理的法规，《建筑法》、《价格法》、《合同法》、《招投标法》等法律与建设工程造价管理关系密切。《价格法》为建设工程造价管理的改革明确了原则性的目标，指明了改革的方向。《建筑法》与《合同法》、《招投标法》密切关联，建设工程的造价涉及增值税、营业税、城市维护建设税等，又使其与税法联系起来。建设工程造价管理包括对建设工程造价咨询单位经济活动的管理，自然要遵守《经济法》的规定。然而，目前我国建设工程造价管理却缺少一部自己的法律。

（二）计价方法不完善。现行的建设工程造价计价依据多为指令性的，使得建设工程造价变成了计划价格。由于政府建设管理部门直接管理建设工程造价计价，造成建设工程造价计价具有较强的行政强制性。此外，现行的建设工程造价忽视技术难度和施工条件的差别，简单考虑工程实体消耗和施工消耗，限定了竞争中的活跃因素。因为忽视建设工程造价包含的竞争因素，使得工程造价无法体现施工企业的管理水平和装备水平。

（三）管理队伍素质低。目前，我国建设工程造价管理队伍在政治素质与业务素质方面还不高。在建筑行业，大量既无概预算员证又无上岗证的无证人员提供建设工程造价咨询服务，甚至有会计、审计人员等其他专业技术人员进行造价咨询服务，使得工程造价的准确性无法达到预想的要求。当前，还存在工程技术人员在多家中介机构挂职提供建设工程造价的咨询服务，带来很多隐患。其实，建设工程造价咨询是一项专业性很强的工作，具有技术保密性，而造价人员多处任职，无疑违反了保密的规则，容易造成难以挽回的损失。

（四）缺乏行业统一。第一，目前我国的建设工程造价管理缺乏一致的中介组织名称。各种建设工程造价咨询中心、工程造价咨询部、工程造价咨询有限公司充斥市场，给不了解此行业的人带来了困惑；第二，缺乏统一的建设工程造价咨询专业合同。目前，我国缺乏全国统一建设工程造价咨询服务合同文本，于是各种各样形式的合同充斥工程造价咨询市场；第三，建设工程造价咨询收费不统一。

（五）信息管理落后。目前，我国建设工程造价信息采集、加工、交流传输、共享等环节的运作处于原始水平，建设工程造价的信息管理较落后。表现在：信息基础设施落后，各个省市建设工程造价管理部门的信息管理硬件设施参差不齐。建设工程造价信息资源地区、部门、单位分割严重，信息资源开发成本高、使用效率低，缺乏良好的沟通机制。信息市场体系不完善。从信息的供给方来说，信息源不足，已有的信息关联度、逻辑性和系统性不高。从信息的需求者来说，不愿意为获取建设工程造价信息付出过多的成本。从事建设工程造价信息业务的人才匮乏，既懂计算机专业知识，又精通建设工程造价方面知识的专业人才缺乏制约了我国建设工程造价信息管理的进一步发展。

四、加强我国建设工程造价管理的对策

（一）完善工程造价管理法制。通过建立健全建设工程造价管理的法规来规范建设工程造价管理的工作内容和程序，强化工作力度，使建设工程的造价管理走上法制化的道路。建设工程提供给全社会，与各行各业、各个单位密切相关。建设工程的造价直接影响固定资产原价的准确性，进而影响各行业的经济效益。完善建设工程造价管理法制，需要在《合同法》、《价格法》、《招投标法》、《行政法》、《经济法》、《投资法》、《税法》等相关法律的基础上，出台一个关于建设工程造价管理的全面、权威的基本法，并且出台配套的法规和明细管理办法，加强法律法规的可操作性。

（二）改善计价方法。转变政府在建设工程造价管理方面的职能，政府侧重研究建设工程造价计价及管理的法规建设，为市场提供良好的政策环境。将竞争机制引入建筑业市场，帮助企业依靠自主经营发展，促进企业利润合理化。促进通用工程量计算规则在全国的统一，减少各地区、各部门间工程量规则的差异，促进实体材料消耗与施工消耗的分离，规范建筑业的竞争。

（三）加强对建设工程造价咨询单位的管理。第一，要提高工程造价咨询服务人员的业务素质，鼓励持证上岗，要求从事工程造价咨询服务的人员必须取得造价工程师资格或者概预算员证。如果发现建设工程造价咨询技术人员在多个单位同时挂职，则根据情况责令其停止执行业务，并对其进行相应的经济惩罚。健全造价工程师执业制度，促进人职匹配。同时，加强后续的职业培训，调动这类人员的积极性；第二，建设行政主管部门严格加强对建设工程造价咨询资质的检查，一旦发现与被检查单位资质不符的情况，立即予以处理。严格市场准入制度。

（四）加强行业统一。首先，统一建设工程造价咨询单位的名称，是行业的最典型标志；其次，规范建设工程造价咨询行业的合同文本，保护委托方和服务方双方的权益，树立行业的良好形象；最后，通过建立行业协会，协调管理宣传与沟通。

（五）建立建设工程造价信息库。建设工程造价管理部门牵头成立建设工程造价信息中心，信息中心面向工程造价咨询单位、建设单位、施工单位、监理单位等提供服务。同时，建立与建设工程造价相关的数据库，方便使用。

主要参考文献：

[1]黄永，黄雪山，唐钱龙.建设工程造价控制与管理[J].工程与建设，2010.2.

第2篇

关键词：建设工程 全生命周期 造价管理

全生命周期造价管理作为一种较为先进的造价管理模式，在国内外建设工程中已有所应用，并取得了较为理想的效果。然而，无论是我军建设工程管理实践还是理论研究工作，都很少涉及到全生命周期造价管理的内容。加强该方面的理论研究，既可以为现代营房造价管理实践提供理论指导，也可以为有关全生命周期造价管理的理论研究者提供借鉴和参考。

一、全生命周期造价管理的相关概念

（一）生命周期的阶段划分

中国建筑行业将建设工程的生命周期划分为决策期、实施期和使用期，其中，决策期包括项目建议书、可行性研究，实施期包括设计工作、建设准备、建设及竣工验收等。

根据中国建筑行业对建设工程生命周期的划分，可以把现代营房的生命周期划分为以下几个阶段：决策期、实施期、使用期。其中，决策期包括规划立项、报批建设地点和规模、编报设计任务书等三个阶段；实施期包括编报设计文件、招投标、施工、竣工验收等四个阶段；使用期 包括运转（营）维护及报废拆除等两个阶段。

（二）全生命周期造价管理

全生命周期造价管理经过英、美建设工程造价管理界的长期研究和探索，已形成比较完备的理论体系。但关于其定义和核心思想的表述，学术界至今还没有统一的规范形式。笔者根据有关对全生命周期造价管理核心思想的阐述，将全生命周期造价管理定义为：综合考虑各因素影响和各阶段造价比较，最终实现建设工程全生命周期（包括决策期、实施期和使用期）造价最小化的指导思想和实用方法。

二、文献综述

（一）国外建设工程全生命周期造价管理的研究综述

上世纪70年代末，英、美建设工程造价管理界提出：造价管理不仅包括项目决策、设计、施工等阶段，还包括项目竣工后的使用维护阶段。经过一系列的研究和推广，最终形成了以实现建设工程生命期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论和方法体系。 关于国外建设工程全生命周期造价管理的研究，可以从以下两个方面来阐述：

一是全生命周期造价管理理论的发展历程。全生命周期造价管理理论的发展历程大概可以分为萌芽期、形成期和发展完善期等三个时期。1974年到1977年：全生命周期造价管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 发表的《3L概念的经济学》和1977年美国建筑师协会发表的《全生命周期造价分析—建筑师指南》是早期使用全生命周期造价管理概念的重要代表作，其对全生命周期造价管理的概念进行了简要的阐述，并提出了一些研究和分析的方法，对全生命周期造价管理的研究起到了重要的推动作用。

1977年到20世纪80年代后期：全生命周期造价管理理论和方法体系的形成期。这一时期对全生命周期造价管理研究比较有代表性的文献有《全生命周期造价管理：一个能够使用的范例》、《建筑师全生命周期造价核算与初略设计手册》、《建筑全生命周期造价管理指南》等行业专著和指南，这些文献对全生命周期造价管理理论的推广和应用具有重要作用。 20世纪80年代后期至今：全生命周期造价管理理论与方法的发展完善期。这一阶段，模型化和数字化开始应用到全生命周期造价管理中来，并且主要是应用计算机管理支持系统和仿真系统进行全生命周期造价管理，比较有代表性的研究文献有He Zhi的《项目全生命周期造价的仿真分析》，其深入探讨了运用计算机仿真技术确定项目运营维护费用的方法。

二是现阶段全生命周期造价管理的研究重点。随着全生命周期造价管理理论体系的逐步完善，国外对其研究也主要集中在造价管理技术方法和实际应用等方面。首先是风险和不确定性因素的研究。一般来说，建设工程的生命期较长，受风险和不确定性因素的影响比较大，这对造价管理提出了严峻的挑战。在这方面有代表性的研究主要Monammed Kishk与A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，该框架利用统计学、模糊集合论和人工神经网络提高LCC作为一个决策制定工具的质量。其次是实际应用领域方面的研究。如美国交通部对公路工程全生命周期造价管理进行了科学、全面、详细地分析，为其他建设工程应用全生命周期造价管理理论及方法提供了良好的经验借鉴。再次是全生命周期造价计算软件的研究。随着全生命周期造价管理理论深入发展，出现了许多相关的软件系统，如NIST的BLCC5.0和世界银行的HDM4等。 最后是全生命周期造价与环境影响集成的研究。由于建设工程具有能源消耗较大、运转维护费用较高的特点，其不可避免地会对环境产生重大影响，因此，经济成本与环境成本集成正成为国外全生命周期造价管理研究者的研究重点、热点和难点。

（二）国内建设工程全生命周期造价管理的研究综述

长期以来，在我国工程造价管理实际中，主要采用的是全过程造价管理的模式，因而对全生命周期造价管理的研究比较少。

主要著作有：知名学者戚安邦的《工程项目全面造价管理》，该书在对当今世界主要造价管理理论流派进行介绍的同时引入了全生命周期造价管理的相关理论和方法。著名学者刘伊生的《建设工程全面造价管理》，在介绍全生命周期造价管理有关理论的基础上，提出了完善我国建设工程造价管理制度和组织体系、发展我国建设工程造价管理咨询队伍的建议。军事经济学院周述发 教授在其著作《建设工程造价管理》中对全生命周期造价管理的核心思想进行了比较完整的描述和定义。该书中有关全生命周期造价管理核心思想的阐述，是目前国内有关全生命周期造价管理研究较为全面、深入的认识。

主要论文有：白冰的硕士学位论文《基于全生命周期理论的工程造价粗糙集估算方法研究》从粗糙集理论的角度提出了全生命周期造价投资估算方法，该文是国内比较有代表性的利用数学模型对全生命周期造价管理进行模型化分析的文章，对提高投资估算精确度和完善我国工程造价估算数学模型具有重要意义。任德瑜等的学术论文《浅议工程建设项目全寿命周期造价管理》从我国现行全过程造价管理模式的局限性，建设工程全生命周期造价管理的内涵、意义，建设工程全生命周期几个关键阶段的造价管理等方面对全生命周期造价管理进行了简要探讨。韩倩倩的学术论文《工程项目成本控制分析：

一个基于产品全生命周期的理论框架》从市场视角、生产者视角和用户视角构建了建设工程全生命周期框架体系，并提出了全生命周期各阶段成本控制的措施。任国强、尹贻林的学术论文《基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究》从现行造价管理模式的弊端、全生命周期造价管理的优越性、意识形态、利益格局、社会经济发展等多方面证明我国已经具备了采用全生命周期造价管理模式的条件。

（三）军队建设工程全生命周期造价管理的研究综述

目前，关于军队建设工程全生命周期造价管理的研究还比较少，还停留在以全过程造价管理为主的研究中。可以查阅到的有李松林的博士学位论文《大型军事工程项目投资控制研究》，其用一个完整的章节重点阐述了大型军事工程项目基于全生命周期的投资控制，详细地介绍了大型军事工程项目投资决策阶段、设计阶段、招标施工阶段和竣工验收阶段的投资控制措施和模型方法。

相比而言，国外关于全生命周期造价管理的研究比较多，也比较深入和完善，而国内关于全生命周期造价管理的研究则显得逊色许多，尤其是关于军队建设工程全生命周期造价管理的研究更少。随着军队对“生态营区”、“节能营区”建设的日益重视和“现代营房”重大战略的提出，如何在军队营房工程建设中实现资源利用率高、能源消耗少、环境保护好、总成本费用低的目标，成为了急需解决的现实问题。因此，要在借鉴国内外有益经验的基础上，深入研究全生命周期造价管理的理论和方法，用新理论、新方法解决现代营房建设管理中的重大问题。

参考文献

[1] 华志武.电力工程造价的全生命周期造价方法研究及应用[D].北京：华北电力大学，

2008:5.

[2] 马勇.全生命周期造价管理及其应用研究[D].成都：西南交通大学，2006:5.

第3篇

关键词：建设工程；造价管理；改革策略

Abstract: along with our country socialist market mechanism establishment and the perfect, all kinds of investors are the capital investment direction and reasonable expenses as project cost management is the important content of in order to get the money to maintain and increase its value, which requires the project cost management is not just passively reflect has determined the content of the project of all kinds of cost, more to be active participation in decision-making, engineering design and construction process, the dynamic control of the engineering cost, so as to improve project management level and efficiency, and give full play to the project cost management their due role.

Keywords: construction project; Cost management; Reform strategy

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

建设工程造价又可简称为工程造价，它一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用。建设工程造价由建筑安装工程费用、设备工具购置费用和工程建设其他费用组成，其根据资本保全原则形成工程建成以后交付使用的固定资产、无形资产、递延资产和流动资产的价值。

建设工程造价管理对于合理确定工程建设的规模、有效控制工程建设各个阶段的费用支出、节约有限的资源、提高工程建设的经济效益起着十分重要的作用。

一、建设工程造价的概念

建设工程造价的直意就是工程的建造价格。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围和内涵具有很大的不确定性。其含义有2种：

第1种含义：建设工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者-业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。

第2种含义：建设工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

显然，建设工程造价的第2种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的，它以工程这种特定的商品形式作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成价格。通常是把建设工程造价的第2种含义只认定为工程承发包价格。

所谓建设工程造价的2种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说，建设工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，建设工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的建设工程造价，如建筑安装工程造价。

二、建设工程造价管理的概念和基本内容

1.建设工程造价管理的概念

与建设工程造价的概念相对应，建设工程造价管理的概念也有2种，即建设工程投资费用管理和建设工程造价管理。

建设工程投资费用管理，属于工程建设投资管理范畴。建设工程投资费用管理，是为实现其投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控建设工程造价及其变动的系统活动。

建设工程造价管理，它属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分微观和宏观2个层次。在微观层次上，是企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现其管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竟价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行的管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

2.建设工程造价管理的基本内容

建设工程造价管理的目的，是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理的确定建设工程造价和有效地控制建设工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营成果。

2.1建设工程造价的合理确定

所谓建设工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，即在项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承担合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有权部门批准后成为该阶段建设工程造价的控制目标。很显然，建设工程造价确定的合理程度，直接影响着建设工程造价的管理。

2.2建设工程造价的有效控制

所谓建设工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序和各个阶段，采用一定的方法和措施把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

三、工程造价管理改革策略

1.全面修改建筑工程材料预算价格编制办法

工程定额和材料预算价格编制办法是国家建设的经济法规。市场经济愈发展，政策、法律、法规、规定就必须愈加完善。才能做到宏观控制和指导经济的繁荣。现行的“材料编制办法”实际上也做了多次补充。即使将它们串联，与当前客观存在仍不大适应。国家规定一部份生产资料价格开放；企业推向市场.有权自订价格；新技术、新材料、新工艺的科技进步；货物包装改善、运输工具因地制宜的多样化。如果原有的管理办法没有认真地修改.就无法正确引导建安企业进入市场经济。

2.按市场材料价格编入单价势在必行

由于测定价格时和以后价格变化《即时间差与价格差》它们是经济运动的产物。我们原有发生材料价差因没有进入直接费用是计划经济的束缚。是一种经营企业向投资方或消费方的政策让利。不是水涨船高，而是水涨船被淹没的不合情理的规定。规定本身是维护老化的合法比。企业要设备更新就得靠贷款.靠外来资金，缺乏活力。因此，按市场材料、人工、机械价格编入预算单价本是客观经济规律的需要。

3.允许施工企业自订管理费用

根据改革放权精神.在外部环境改善的同时，企业必须加强内部改革，国家费用定额仅作为建设工程概预算依据，企业应根据自己实力情况确定保本点和收益来确定适合的管理费率，走向市场，参与市场，这样促使企业职工更新观念，转化经营作风，也可以促进科技进步。

四、结束语

随着我国经济的发展和城市化水平的不断提高，各类基础设施建设、工业工程建设和城镇住宅建设等将为我国国民经济健康发展和社会稳定起到不可替代的作用。由于经济建设的快速发展，已经使原有的工程造价管理出现了不适应市场经济发展的端倪。本文作者由此提出以上改革策略，如有不足请广大读者予以斧正。

第4篇

关键词：工程造价；管理

Abstract: the construction of a comprehensive cost management are generally classified into beforehand, during and after the event, three stage management, in the concrete implementation, namely for decision-making and the design phase, project bidding and construction stage, completion settlement stage management, it throughout the investment decision, project design, tender and bid and construction every construction stage, the better for the engineering construction all relevant subject create conditions and promote consulting institutions involved in construction project management, but also for the reasonable construction to provide the reliable basis for dynamic, so as to promote the personnel quality and raise the level of work.

Keywords: engineering construction; management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

工程项目造价全面管理就应由工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理、工程项目全团队造价管理三个方面构成，全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。工程项目的实现是一种独特的人类生产技术活动过程，这一独特的过程有下列几个方面的特性：全要素造价管理技术方法是中坚，全风险造价管理技术方法是关键，全团队造价管理技术方法是核心。工程项目造价全面管理为提高投资效益起到积极的作用。

一、工程造价管理的概念及发展趋势

建设工程造价是指建设项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用的总和。

建筑安装工程造价是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用，是建筑安装工程产品作为商品进行交换所需的货币交换量。

(1)我觉得所谓建设工程造价全面管理，就是严格控制造价，即在投资决策设计、建设项目发包和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准和造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。

造价与质量、进度之间又有着千丝万缕的联系，它们之间既相互制约、矛盾，又统一在一起。所以，控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。从某种意义上说：造价控制得好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低、关系到建筑工程进度的快与慢、影响到建设项目的成功与否，对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。然而，由于建筑工程材料、设备产品多，消耗人工多，使用施工机械多，施工地点不固定，施工周期长，占用资金大，给造价控制带来一定的难度。

(2)据我了解，从我国现存的造价管理体制上看，目前工程造价管理忽视了工程造价过程的成本控制，在招标阶段进行了一个预算，在工程竣工之后又反映了一个结算，无法对整个工程进行实时的监控；因此现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是在造价发生的整个过程中，失去了对实际造价的控制作用和意义。现代建设项目不仅规模大，参与建设的单位和人员多；而且建设项目工程文件繁多（如信函、通知、图纸、合同、进度报告、采购定单、检查申请和批准、设计变更记录等），信息量极大。传统的项目信息管理是以纸为载体，其传输方式又是与传统的金字塔式管理体制相适应的径向传输方式，这种方式层次多，效率低，费用高，极易因信息交流沟通失误造成损失。虽然大多数从事工程造价管理的工作人员都意识到了这一点，但由于管理方法落后，缺乏有效的管理工具，所以只能想到但又不能做到。种种因素相结合就造成了长期困扰建筑领域的三超现象（概算超估算、预算超概算、决算超预算），这种现象很难确定具体的责任人员，结果往往是超投资既成事实，只能实报实销，致使工程造价一涨再涨；造成国家、集体、个人资源的大量流失。究其根本，是由于缺乏一种行之有效的成本控制手段所导致。

(3)目前，根据我所了解的一些国外工程造价管理资料来看，国际上工程造价管理的发展趋势，以英联邦为代表的国家来看，长期以来都非常重视工程造价信息网络建设，且已形成较为成熟和稳定的体系。而我省目前的工程造价管理信息系统还处于起步阶段，还没有形成完善的工程造价全过程信息收集系统；但省内各级造价管理机构都建立了造价信息网，已经研究开发工程造价管理的各种软件，并正在通过网络系统有关信息；只是如今的工程计价软件系统的开发和运用均属单个系统，未能实现工程造价管理和造价信息共享功能。

综上所述：建立一套科学的工程造价管理方法实施平台、最大限度地缩小既定与实际发生之间的差距，通过先进的软、硬件技术及信息技术服务的结合, 实现用户在经营和管理方面的信息化、标准化、规范化和国际化，成为目前工程建筑行业急需解决的一大难题。因此，我们在开发建设工程综合价格计价及管理信息系统过程中必须开发出集计价软件、工程造价管理、工程造价信息处理及于一体的全新的工程造价管理平台。通过造价信息网络的形式，及时工程造价信息，实现各地造价信息的共享，从而达到合理控制和降低工程成本的目的。可以肯定的说不断完善的信息技术已经成为推动建筑行业大发展的最新最强的动力源。

第5篇

【关键词】水利建设工程造价；管理问题；对策研究

施工企业的工程造价管理，指的是运用科学原理以及经济法规的手段，着力解决工程建设活动当中造价的确定、控制以及技术与经济等方面的实际问题。主要在工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程施工招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段等方面的体现。

1.工程造价概念界定

工程造价是指建设某项工程所支出的一次性费用的总和，它与所建工程内容、建设者实力、建设地区经济水平、国家和当地政府政策关系密切，是一个独立完整的学科体系。

2.水利建设工程造价管理中面临的弊端及对策建议

受计划经济的影响，原有体制下的水利建设工程造价管理已暴露出弊端，只有深化水利建设工程造价管理的改革，提出对策建议，才能适应市场经济竞争的需要。

2.1健全合理工程造价的管理法规，消除不规范的市场交易

随着国内固定资产投资规模扩大，施工队伍大幅增加，市场竞争面临僧多粥少更趋白热化。一些施工企业为争得施工任务，接受如压价承包、垫资施工、压缩工期等不规范的市场交易，冲击了正常的工程造价管理，助长了不规范行为。因此，水利建设工程造价管理要加强政府的宏观政策调控，完善建筑施工企业资质管理办法，招投标法、施工合同法等法规制度，消除错误认识愿打愿挨就是市场经济定价的原则。同时，结合实际，逐步建立起建筑法律体系，对工程建设的各个阶段都有约束性，且具有可操作性，真正做到水利建设工程造价管理有法可依、执法必严的法制轨道。

2.2加强工程造价中介组织的管理力度，消除不健全的行业垄断

近年来，工程造价的中介组织发展虽快，管理制度却不配套，造成从业人员素质不一，不按规定办事。对承担的服务不负经济责任，没有完善的赔偿和回避制度。有的甚至于行政色彩，依靠特权垄断发包，不考虑工程的整体利益，粗暴地通过肢解工程多方发包。结果造成总包单位在现场无法协调安排工程进度，统一对现场的管理。

2.3前移工程造价管理重心到立项和设计阶段，消除大幅超标的投资本金

由于水利建设工程造价控制重点，主要放在项目建设的后期甚至在工程决算阶段，经常出现投资大幅超过计划。因此，应将控制重点转移到项目前期的决策和设计阶段上。制定出贯穿于建设项目全过程的工程造价控制与管理方法，建立约束政府各主管部门机制，规范业主及建设、承包单位的规范化操作。如：强化施工总承包职能，严禁建设单位强行分包工程任务，对过分压工期造价的违反规定，予以取消明显不合理的条款。首先，施工企业应当用招标的形式选用设计方案质量良好的设计企业单位。邀请设计技术质量水平高、业界有良好声誉和设计产品造价相对较低的设计单位参加投标，采取优胜劣汰的选取方法；其次施工企业应当摒弃传统的注重施工、忽视设计的观点，应当积极主动地和设计单位交流设计意见，力求设计施工方案能够优质优价；最后施工企业应当积极参与设计阶段的工程造价管理。督促设计单位在建筑项目设计之初、初步设计的扩大、施工图设计的最终确立三个设计阶段的工作，同时也是工程造价不断深化的过程。使得设计阶段达到既科学有经济的目的。

2.4规范工程造价投资主体的行为，消除不规范业主的要求

由于市场供求失衡，使得业主在建筑市场中居于主导地位。某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质，在水利建设工程中不遵守有关规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价。在工程发包中，把自己的意愿强加于人，干扰了建筑市场的正常运转。由此，首要是规范建筑市场治乱的着眼点业主行为，实行水利建设工程招投标，规范招投标市场，组成由各级建设行政主管部门造价工程师负责的工程造价审定小组，进行参与招投标评标活动联合办公。同时，规范承包行为，承包单位不得以带资承包，作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标层层转包。做好工程量清单报价与招标文件的衔接，严把概算审核关，提高概预算人员素质。

2.5倡导工程造价公平的市场竞争，消除企业间势力和历史差异

国有施工企业因历史包袱沉重，难以与集体、乡镇企业在市场经济竞争下抗衡，处于明显劣势。因此，在制定工程造价管理政策时，要理顺关系，从侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行全过程的管理。严把建设项目资金和项目决策的审批关，确保资金落实到位，重点放在工程立项和设计阶段，源头上控制投资。加强规范总概算的编制和管理，发挥其对工程投资的控制作用，各负其责，施工管理单位都要认真执行造价部门的规定，造价部门应对于执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。确保工程建设顺利完成。

3.结束语

总之，要主动转变观念，勇于探索，促进水利建设工程造价管理的发展，要注重有效践行管理的核心，合理确定工程造价和有效控制工程造价，二者相辅相成，前者是后者的基础，后者是前者的保证，缺一不可。只有两者达到了有效的搭配与补充，才能够实现提高工程效益最终的目标。

【参考文献】

［1］莫崇转.浅析建筑工程造价管理[J].法制与经济(中旬刊),2010,(10).

［2］叶新良.对工程造价管理控制的几点思考[J].中国科技信息,2010,(18).

［3］吕丽萍．项目业主对工程造价的全过程管理与控制[J].企业导报，2010.(6)

第6篇

关键词：工程造价 现状 规范措施

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的快速发展与社会的不断进步，作为国家支柱产业的建筑业也得到了持续迅猛发展，这也就在一定程度上造成了我国的建筑市场的竞争越来越激烈，于是各个建筑企业都在很大程度上加大了建设工程的造价管理，以此来降低建设工程的成本，提高企业的竞争力。并且随着我国社会主义市场经济制度的确立和发展与世界经济全球化的速度不断加快，那种传统的工程造价管理模式已经不能适应建筑行业的发展，同时在工程造价管理中也出现了一些问题，严重影响了工程造价管理的质量。因此工程造价管理必将伴随着国家经济体制改革和工程建设管理体制的不断完善而发展变化

1、工程造价的重要性

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等，它是项目决策与制定投资计划和控制投资的依据，同时还是评价建设工程投资效果的重要指标。通过对工程造价的控制可以有效降低建设工程的成本，进一步扩大建筑企业的盈利空间，进而提高建筑企业的竞争力，有效保证建筑企业在竞争比较激烈的建筑市场上保持稳步快速的发展。

2、工程造价的特点

2.1 工程造价的大额性

由于建筑工程的建造价值比较大，因此在建筑市场上投资一项建设工程项目需要花费大量的人力、物力与财力，这就决定了建筑工程造价具有大额性的特点。

2.2 工程造价的动态性

虽然我国经济的不断发展进一步促进了建筑市场的不断完善，但是建筑行业不断激烈的市场竞争进一步导致了建筑企业的经营环境的复杂多变性，因此在建设工程的实际施工中存在着很多影响工程造价的因素，例如建筑原材料价格的变动、建筑设备的租赁价格等等，这也就决定了工程造价具有动态性的特征。

2.3 工程造价的阶段性

一般情况下，工程建设的项目从开始到结束都需要经历工程项目投资预算、工程项目投标与招标、工程设计、工程项目施工以及工程竣工结算，其中每个阶段的任务又是不相同的，因此建设工程不同阶段的工程造价也是不相同的，这就决定了工程造价具有阶段性的特点。

2.4 工程造价的复杂性

一个工程项目建设往往涉及到许多领域，它可能涉及到技术领域、管理领域等，同时工程项目还经常是由多个部门共同协作完成的，这就进一步导致影响建设工程造价的因素复杂多变，加大了建设工程造价的难度。

2.5 工程造价的差异性

由于不同的建筑物具有不同的功能，而功能的不同又对建设工程的结构、空间配置等都有着具体的要求，进而致使不同建筑工程之间具有很大的差异性，最终产品的差异性导致了工程造价的差异性。

3、工程造价现状

3.1 工程造价管理体制落后

在计划经济体制下,我国的工程造价管理体制是一个高度集中统一的，由计划定额、计划价格确定工程造价的管理模式，但是随着我国经济的发展，计划经济体制下的工程造价管理体制已经不能满足建筑市场的发展要求了。但是到目前为止，我国还没有建立与完善适合社会主义市场经济体制的工程造价管理体制，进而无法对建筑企业的工程造价管理提供有效的指导。与此同时我国在建筑工程造价管理人员的培养上缺乏必要的投入，进而造成目前取得造价工程师资格的人数远远满足不了建筑市场的需要。

3.2 工程造价方面的法律法规不完善

由于我国的工程造价起步比较晚，建筑市场上还缺乏相应的法律法规，虽然随着我国经济的发展与建筑市场的不断完善，我国陆续出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但是这些法律法规中很好涉及到影响工程造价因素方面的内容，再加上由于各种各样的原因，这些法律法规在落实中被大打折扣，这在很大程度上降低了法律法规的效力。再则就是，虽然我国颁布了一系列工程造价方面的法律法规，但是对于建筑市场上违反工程造价法律法规的惩处力度还是不够，这在很大程度上降低了工程造价的效力，进而影响了建设工程造价的真实性与合理性。

3.3 工程造价管理观念落后，政府过度干预

随着我国经济的不断发展与建筑体制改革的不断深入，作为工程管理工作中比较重要的工程造价管理也在逐步发展着，传统的工程造价管理观念已经不适合逐步完善的建筑市场了。但是在实践中发现，很多建筑企业受计划经济的影响，在工程造价上存在着观念成就，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题，这就导致很多建筑企业的工程造价管理工作并不能根据建筑工程施工环境的变化而进行动态管理，进而降低了工程造价的成效。虽然我国的建筑市场逐步完善，但是由于建筑自身的一些特性导致建筑市场的自身调节机制不能完全实现市场资源的有效配置，这就需要国家采取适度的措施对工程造价进行干预，但是有的地方政府受计划经济的影响对工程造价采取了过度的干预，导致建筑工程造价的真实性、及时性以及有效性。

3.4 工程造价确定的方法缺乏科学性

到目前为止，我国的工程造价确定方法还是工程造价管理人员首先根据设计人员提供的工程设计图纸计算出建设工程量，然后在套用建设工程概预算定额，进而确定建设工程的直接成本，接着在此基础之上依据费用定额的相关系数，计算建设工程的间接成本，在社会主义市场经济体制下，种工程造价确定方法存在一定的滞后性，同时计算出的建设工程量与定额并不一致，这就无法保证建设工程造价的真实性。再则现行的工程造价定价方法中工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，并且国家主管部门在编制时未能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，进而使现行的建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，从而致使建设工程企业不能合理的确定建设工程造价。

3.5 工程造价管理从业人员素质低下

由于建筑工程造价管理是一种技术性比较强、工程造价设计的范围比较广，因此对于建设工程造价管理人员的要求比较高，但是由于我国在早期对工程造价管理工作人员的培训方面的投入不足，因此到目前为止，国工程造价管理工作人员基本上都是大专、电大、函大毕业，那些正规高等院校工程造价管理专业毕业工作人员很少，同时一些高学历的工程造价管理人员都是与工程造价相近的专业毕业，进而致使很多建筑工程造价工程师的专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作。还有的一些建设工程造价管理人员的职业素养比较低，在建设工程造价管理中可能会受到巨额利益的诱惑与其他人员串通，不按照工程造价的相关制度进行合理的工程造价管理，在造价管理和控制过程中中饱私囊，这些都在很大程度上影响了建筑工程造价的真实性与有效性。

4、规范工程造价的有关措施

4.1 深化建设工程造价管理改革

随着经济的发展我国也完成了由计划经济到社会主义市场经济的转变，因此工程造价管理体制也必须要加强改革力度，在借鉴计划经济体制下工程造价管理体制的经验的基础之上，建立与健全符合社会主义市场经济体制的工程造价管理体制，进而保证建设工程造价管理的真实性与合理性。

4.2 进一步完善工程造价方面的法律法规

随着市场经济的发展与建筑市场的不断完善，为了进一步保证我国建筑市场的发展，我国的有关部门必须要进一步建立与完善建设工程造价方面的法律法规，并且要将法律法规的内容涉及到影响工程造价因素等方面。与此同时还要进一步加强法律法规的执法效果，尽可能的将工程造价法律法规落实到实处，为建设工程企业的工程造价提供法律依据。最后还要加大违反工程造价法律法规的惩处力度，进而保证工程造价的真实性。

4.3 树立全过程工程造价理念

工程造价不仅仅是局限于某一个阶段的工程造价，而应该贯穿于建设工程的整个过程，因此建设工程造价管理人员必须要树立全过程工程造价理念，加强建设工程项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段的工程造价管理，进而保证工程造价的合理性。

4.4 加大建设工程造价人员的培训力度

建设工程造价的复杂性与多变性决定了建设工程造价管理工作是一项比较复杂的技术性工作，对工程造价管理人员的要求比较高，因此有关部门必须要进一步加强工程造价管理人员的培训工程。首先国家应该在各大高校开设工程造价管理专业，为工程造价培养高学历的工程造价人员，其次建筑工程企业还应该采取各种各样的形式提高工程造价管理人员的技能，例如可以技能考核，每月大比等形式提高工程造价人员的技能。最后还要加强工程造价人员的职业素养培训，避免工程造价中现象的存在。

参考文献：

第7篇

一、建设项目全过程造价管理（WPCM）方法及其评价

（一）理论和知识体系方面的问题

由中国造价管理界提出的建设项目全过程造价管理发展到今天，基本上还停留在一种建设项目造价管理的方针和理念的层次上。虽然已经有许多人对建设项目全过程造价管理的理论和方法进行了一定的探索和研究但仍然没有人提出一套系统的建设项目全过程造价管理理论和技术方法体系，至少是现有的文献记载和学术讨论中尚未见到这方面的具体研究成果，这说明到现在为止，建设项目造价管理学界还没有提出一套系统的建设项目全过程造价管理的具体技术方法。

（二）缺少相应的配套技术方法与工具

从这一方面看，我们还必须集中力量对建设项目全过程造价管理的方法展开全面深入而系统的研究，必须借助于现代建设项目管理科学最新的一些成本管理和控制方面的方法，建立一套适用于建设项目的全过程造价管理方法论。另外，我认为我国关于建设项目造价管理的思想是先进的，但是由于人们的观念上还深深的受传统工程造价体制的束缚，还没有完全跳出原有的概预算定额的限制，所以这方面还缺少配套的技术方法与根据的研究。

（三）建设项目造价管理体制方面的问题

随着建设项目施工方法、水平和管理技术方法、水平的快速提高，随着我国各个方面技术进步的不断加快，特别是随着市场竞争的日益激烈所造成的企业技术创新的发展，传统的建设项目概预算定额管理的造价管理方法已经难以适应各个业主和承包商企业在施工技术方法、施工管理技术，尤其是劳动生产率方面的差异，以及市场价格和实施条件的快速变化等因素，这也迫使人们不得不从传统的国家概预算的工程造价管理方法向建设项目全过程造价管理方法转变。特别是在2003年，国家建设部和国家质量检验检疫总局颁布了有关《建设工程工程量清单计价规范》，也是为这方面的转变和建设项目全过程造价管理技术方法的建设提供了必要的体制方面的条件。

二、建设项目全生命周期造价管理（LCCM）方法及其评价

关于建设项目全生命周期造价管理思想和方法的核心概念及其不足主要有以下几个说法：

（一）它是一种建设项目投资决策的分析工具

这种说法认为：建设项目全生命周期造价管理的方法只是在建设项目投资决策、可行性分析和建设项目备选方案评价等建设项目前期工作中的一种十分有效的决策方法。实际上，传统的建设项目评价和决策方案中也都考虑了建设项目全生命周期的成本或造价。

（二）它是一种建设项目工程设计的思想方法

这一说法认为：建设项目全面生命造价管理方法是确定设计和施工方法的一种技术方法。这种方法可以作为建设项目的设计阶段的一种指导思想去指导建筑设计方案与施工方案的选择。同样，实际上在传统的建设项目的设计过程中人们已经有了从建设项目全生命周期出发考虑设计和施工方案的思想，但是这种思想和这方面的做法多数是不自觉地和不全面的。

（三）它谋求建设项目全生命周期总造价最小化

根据这种说法可以得出结论是：建设项目周期造价管理不仅可以和需要在建设项目造价确定阶段中使用，而且还可以和应该在建设造价控制阶段中使用。这种工程造价管理方法的根本出发点要求人们从建设项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，其中最为关键的是要实现建设项目整个生命周期总造价的最小化。

（四）这一方法的主要问题和不足

以英国工程造价管理界为主推出的建设项目全生命周期造价管理的主要不足包括两个层次：其一，这种方法在很大程度上只适用于建设项目的各种方案的评价与选择，而不能够直接用于准确的估算一个建设项目造价或成本，所以她多数只适用于建筑设计和实施方案的评估与选择；其二，是实际上建设全生命周期造价管理在应用范畴上还是有一定局限性的，因为一个项目的生命周期造价在建设项目初期或建设阶段会有许多不确定性的方面，人们很难找到适用的方法去准确地确定和全面地优化一个建设项目的全生命周期造价，当然要管理一个建设项目的全生命周期造价就更为艰难了。正是由于这些原因使得建设项目全生命周期造价管理的方法至今还只作为一种指导建设项目决策、建筑设计方案与施工方案优化的方法和指导思想。

三、建设项目全面造价管理（TCM）方法及其评价

这种工程造价管理方法的不足分述如下：

（一）它是对所有尚未发生的成本进行全面管理的方法

美国造价工程师协会的成员认为建设项目全面造价管理是一个恰逢其时的工程造价管理的新思想，这种方法要求对一个建设项目所有未发生的成本进行全面的管理。

（二）它是现有各种工程造价管理科学的大成

可以看出，建设项目全面造价管理的思想不仅是人类社会和经济发展的客观需要，而且是人们对建设项目造价管理方法的汇总与集成。

（三）它应该包含尽可能的管理对象和内容

这种观点认为：建设项目工程造价管理科学的发展要求必须建立一份新的全面造价管理的理论去适应现今的建设项目造价管理之中所包含的建设项目经济分析、参数分析、风险分析、价值分析、系统分析、生产率分析和盈利率分析；去开展建设项目集成管理、建设项目资源管理、建设项目质量管理、建设项目采购与合同管理、项目纠纷处理、建设项目索赔管理、建设项目工期计划与进度管理；以及去使用技术、知识工程和团队合作等许多新的管理方法和技术。这种观点认为，正是为了上述任务和内容才得以发展的，正是这些促使了建设项目造价管理思想和方法的诞生与发展。转贴于

（四）美国造价工程师协会给出的相关定义

前美国造价工程师协会（AACE）在其协会章程中对全面造价管理做出了如下定义：“全面造价管理就是通过有效的专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。简单地说，全面造价管理是一种用于管理任何企业、作业、设施、项目、产品或服务的全生命周期造价管理的系统方法。它是通过在整个造价管理过程中以造价工程和造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和最新的技术作业作支持而得以实现的。”：“全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决管理和计划、造价预算、经济财务分析、项目管理、计划与排产、造价与进度的度量及项目变更控制。”

（五）全面造价管理理论和方法中的缺陷与不足

根据上述有关建设项目全面造价管理的说法和定义可以看出，建设项目全面造价管理的理论和方法仍然处于探索阶段，人们至今尚未给出具体能够指导建设项目造价的全面造价管理的方法论和具体的技术方法。

综上所述，可以得出这样的结论，现有的技术项目全过程造价管理、全生命周期造价管理和全面造价管理的概念和理论都已经提出并已经建立起来了，但是相应的技术方法和方法论还存在很大的差距和缺口，这种管理方法和技术方法的缺失，也是它们至今尚未能得到广泛而实际应用的主要原因。因此讨论的目的是希望建立一套适合中国国情的建设项目全过程造价管理的方法论与具体技术方法。

四、总体结论与展望

根据上面有关的讨论与分析可以得出以下几方面的结论。

（一）工程造价具有建设成本和工程价格两方面的含义

中国建设项目工程管理协会对工程造价的定义有建设成本和工程价格两层含义，在不同使用场合对其应有不同的解释。美国造价工程师协会（AAEC）和英国皇家特许测量师协会（RICS）对工程造价的定义更为宽泛一些，它不仅包括建设项目的造价，而且也包括建设项目的投入生产运营以后的造价等。所以实际上美国造价工程师协会和英国皇家特许测量师协会等对工程造价的定义是一种广泛适用于各种工程的制造成本或建造价格的定义。

（二）造价工程与造价管理基本上是同义词

因为这二者都是指使用科学的原理和经济、法律、管理等技术方法使建设项目造价达到最小化的管理工作。其中，中国建设造价管理协会对造价管理的定义是建设项目造价管理的，而美国造价工程师协会和英国皇家特许测量师协会以及其它一些协会对二者的定义则泛指各种工程项目的造价管理。但是各国都认为造价工程和造价管理二者的具体内容都包括：工程或项目造价的确定与控制、项目的组织与管理等，所以二者基本上是同义词。

（三）全过程与全生命周期造价管理是两种不同的造价管理方法

这二者之中的建设项目全过程造价管理主要针对建设项目全过程的造价展开确定与控制等方面的管理，但是并未考虑建设项目运营期的运营维护成本方面的深入管理问题。建设项目全生命周期造价管理是从项目整个生命周期出发，全面考虑建设项目建设期、使用期和清理期等各个时期全部造价的最小化，但是并不能直接用于对建设项目全过程造价的确定与控制。所以二者侧重面不同的两种建设项目造价管理思想与方法。

（四）建设项目全面造价管理的理论与方法还存在不足或缺陷

现在由AACE-I推出的用于建设项目全面造价管理的理论与方法包括了对企业战略资产的全面造价管理和对于具体建设的项目的全面造价管理两个方面，但是这一套建设项目全面造价管理理论和方法仍然在研究和探讨之中，所以还存在许多不足和缺陷，尤其是在方法论和具体技术方法与工具方面还存在很多的不足之处，还需要有一套具体的建设项目全面造价管理方法及技术方法去指导人们的建设项目造价管理实践和弥补现有全面造价管理在方法论方面的缺失。

[参考文献]

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[4]　杨思忠 中国建设工程造价管理协会第一届理事会报告[J] 工程造价管理，1995，（4）

[5]　建设部和国家计划委员会 工程项目经济评价方法与参数（第二版）[M] 北京：中国计划出版社，1993

[6]　朱思义 建设工程造价及建设工程造价管理有关术语的界定意见[J] 工程造价管理，1994，（5）

第8篇

关键词：工程造价；项目建设；作用

Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.

Keywords: engineering construction; Projects; role

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

引言

控制工程造价管理是以建设项目为研究对象，在建设项目前期、工程施工、工程竣工等全过程中一项重要的经济活动，是以计价与控制为主的工作过程。在建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段的成果形式分别是投资估算、设计概算、施工图预算及工程结算。因此，搞好工程造价管理是准确计算项目投资的重要工作。

一、基本概念

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种：一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，对业主而言 ，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用即工程投资费用。

二、工程造价管理在项目建设中的作用

2.1 投资决策阶段的工程造价管理

投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，而投资决策却又受到以下因素的影响: 项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。

2.2 在工程设计阶段的工程造价管理

设计阶段是项目成本控制的关键与重点，尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建设成本的1%-2%，但对工程造价的影响可达70%以上。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价15%。但在工程设计中不少设计人员重技术轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此设计阶段对项目投资的影响是极其重要的，特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%。实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题 、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计。

2.3 施工阶段工程造价管理

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化，加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的，因此，企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为: 抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程 ，作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控; 另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2.4 竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段，长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题，对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点: 核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求，验收是否合格，审核结算方法、计价方法 、惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图，设计变更现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对，严格执行计价依据与计价方法严格审查设计变更签证检查取费标准，不同地区的税率，价格指数可能不同，因此，工程取费标准必须按照合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。

三、我国现行工程造价管理存在的问题

经过多年的发展与改革，我国的工程造价管理取得了可喜的成绩，并朝着建立以市场为取向的工程造价管理体制的目标前进。但是，我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面：1)工程造价管理相对落后。由于我国现行工程造价管理产生的背景复杂，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、决算管理分离的情况仍普遍存在，建设项目概算超估算、预算超概算、结算超预算现象严重；2)建设工程造价管理法制不健全。尽管我困已经有r相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中还存在着一定的问题；3)建设工程造价信息管理相对滞后。建设工程造价信息的采集、加工处理、交流传输、共享、增值服务等各个环节的运作水平不高，信息更新慢，造成对工程造价的管理难以实现动态控制；4)工程造价管理从业人员素质不高。从业人员知识结构单一、专业水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德，这些问题都阻碍着我国工程造价管理的发展。

四、加强工程造价管理的建议和有效措施

4.1 建立工程造价管理的法制化体系

建设工程造价管理对造价的确定与控制将直接影响各行业固定资产原值的准确性、合理性，也将直接影响各行业的经济效益。这就迫切要求建设工程造价管理法制化。首先，必须大力加强建设丁程造价管理方面的立法，实践证明，只有建立健全建设工程造价管理的法律、法规，才能真正规范建设工程造价管理的工作程序和工作内容，强化建设工程造价管理的工作力度，从而走上法制化管理的轨道；其次，从改革现行的工程造价管理体制人手，并逐步建立通过市场竞争形成工程价格的机制；最后，要改革和完善现行的政府工程质量监督方式，建立符合市场经济要求和建筑产品特点的政府工程质量监督制度。

4.2 加强投资估算、控制设计概算

从估算开始就要正确完整地反映项目的投资情况。在实践中，选取与新建工程建筑结构特征相近者的造价资料，再根据下程类型、特征等情况参照以往的工作经验和已建工程的资料数据作出造价的大致估算。但造价估算分析的基本原理是建立在建筑项目的相似性基础之卜的。经验越丰富，收集资料越详细，信息越全面和准确，造价估算就越准确。要按估算控制概算，按概算控制预算，在保证工程功能要求的前提下按各专业分配造价限额。否则，必须分析投资突破的原因，使投资控制在限额以内。

4.3 加强施丁阶段的管理与控制

施工方案的选择。施工组织设汁应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑同护方案、井点设置等都对上程成本产生较大的影响。

健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质榆员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。材料、设备的采购和管理。材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算――计划――采购――签收――领用――使用――监督一回收等各个环节的责任制，落实到人。材料在使用过程巾，要严格按照施上材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

合格施工人员的配备。人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

4.4 实行限额设计及相应的奖罚制度

按照批准的设计任务书和投资估算控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证工程竣工结算不突破总投资额。建立工程造价管理奖罚制度，一旦突破相应的概算限额，则必须返工，返工费由设计单位自负。反之，若设计中采用了新材料、新工艺、新技术，设计质量得到保证，又取得了节约投资的良好效果，则可以从概算的节约部分提取一定比例奖励设计人员，做到奖罚分明，进而提高没计人员的投资控制意识。限额设汁就是加强设计争化对建设单位以及设计单位内部的经济责任。建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照设计过程的估算，概算、预算不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。下段指标小得突破上段指标。哪一专业突破指标时，应首先分析突破原因，用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段。责任的落实越接近个人，效果越明显。责任者应具有的相应权利是履行责任的前提，为此就应赋予设计单位以及设汁单位内部各科室、设计人员对所承担设计相臆的决定权，而责任者的利益则是促使其认真履行其责任的动力。

参考文献

[1许程洁，陈晓红，张艳梅．浅谈工程造价管理[J]．建筑管理现代化，200l(2)．

第9篇

一、工程造价及造价管理概述

工程造价的概念有多重理解，最受认可的是指建设项目（单项工程）的建设成本，通俗地说就是完成一个建设工程项目所需费用的总和，包括安装工程、建设工程、设备及其他相关费用的总和；还有一种说法是工程造价就是指建设工程的承发包价格。它们的区别是承包价对应的是工程造价，而建设成本对应的是工程投资。所谓的管理指的是人类组织活动的一项基本手段，是为实施一个过程或者完成一项任务所进行的计划、指挥、组织、控制、协调、处理的工作总和。造价管理的含义就是工程造价和管理含义的总和，一般说来就是指对工程投资的管理行为，或者说是对建设成本进行具体的控制，使它不超出范围。有一种定义是工程造价管理是运用有效的科学、技术原理和经济及法律手段，解决建筑施工中出现的工程造价问题。

二、工程造价管理现状

目前我国的工程造价管理还不完善，没有形成系统的管理技术和方法，出现了诸多问题，具体体现在以下几个方面：

1．在工程技术管理方面存在很多问题。施工阶段是在整个建筑工程建设的过程中花钱最多的阶段。针对这种情况，管理人员要在施工阶段就要加强建筑工程施工过程的造价控制，控制施工过程中可能浪费或者是增加的工程费用。在技术方面出现的问题包括工程技术管理人员对合同条款不熟悉，缺乏必要的了解，可能会额外增加工程费用。有些夸张的甚至根本不看合同工作，造成资源浪费，费用增加；在设计变更的环节出现问题。在工程造价管理的工作中还出现过设计变更情况没有及时发送到预算人员手中之类的情况，但同时施工单位会把设计变更增加费用计算在总价内，而相关资料却没有在竣工验收时进行结算；还有些造价管理失误原因在于部分工程技术管理人员对工程造价缺乏必要的认识，工作不认真细心，没有责任心。在建筑工程施工现场往往会出现各种问题，个别施工现场技术管理人员对这些问题发现不及时，或者不放在心上，不及时报告，或者对现场实际发生的工程量不加测量，为了自己的利益随便估算，夸大工程量等，都会对项目造成损害，所以所有造价管理人员都应该按照规定来对造价进行管理。

2．在经营管理方面存在着诸多问题。工程造价管理主要是对费用定额、概预算定额以及材料价格等等的管理，要求无论是施工单位还是建设单位等各参建方都应该按照规定严格执行。如今的工程造价综合程度比较大，尤其是在概预算定额方面，很多施工消耗部分管理工作比较死板，市场经济条件下工程造价管理工作的有效控制非常不利；现在的施工手段、管理水平以及施工装备的定额都不能满足工程造价的需要，造成技术于经济的分离对施工企业发挥各自的优势非常不利；目前建筑市场经济在不断发展，并且在加快建筑市场的改革。而现行定额存在着太多的缺陷，配套也不齐全，定额对新工艺、新材料、新结构项目不能及时更新，完全不能满足工程概预算编制的需要，也跟不上建设工程技术发展的需要，严重影响工程造价管理工作的效率。

三、工程造价管理理念

工程造价管理是建筑工程项目的一项重要内容，我国的建筑工程项目在经过多年的实践和理论研究的基础上，提出了以下关于建筑施工中的造价管理理念：其中全生命周期工程造价管理，这是近几年兴起来的比较新的理念；还有一种理念是指传统的全过程工程造价管理。这两种说法有各自不同的特点，对他们的优缺点进行分析比较，有助于了解工程造价管理的核心理念。

1．全生命周期工程造价管理。全生命周期工程造价管理理念是指综合运用多种学科知识，针对工程造价特点对成本进行效益分析与评价，并通过建立数学模型，采用综合集成方法，从建设工程项目全生命周期的角度出发，采取各种有效手段来实现总造价最小而总价值最大的目标，达到利益最大化的目的。早在20世纪70年代末和80年代初，英美工程造价界的学者和实际工作者就提出了全生命周期造价管理理念。世界工程造价界也进行了直接或间接的组织和推动，许多学者对全生命周期造价管理进行了广泛深入地研究和推广，对形成完整的现代化工程造价管理理论和方法体系做出了很大的贡献。

2．全过程工程造价管理。全过程工程造价管理跟全生命周期工程造价管理看起来意思差不多，但是有本质的区别。它是指确定工程造价方法的基础上去估算和确定建设工程项目总造价。它的基本思想是将建设项目的造价工作分解成项目活动清单，用一定的估算方法计算出各活动清单的造价，计算出每项工作所需要消耗的资源，最后根据现有数据来进行最后的总建设工程项目造价计算。它的重点在于以项目本身为出发点，从降低和消除项目的无效和低效活动的控制措施入手，尽可能地减少不必要的浪费，并最终从根本上实现对于建设项目工程造价造价的控制。全过程造价管理理念把工程项目的建设和运营与维护作为两个阶段进行分别控制，这种模式信息传递的渠道变得有阻滞，建设施工工程造价管理带来困难。就这一点来说，全生命周期造价管理就比较有优势，这种理念注重从项目决策、施工、设计、运行维护等各个阶段项目所有造价都要进行控制，从整个项目生命周期出发对造价进行管理。这两种理念的主要区别是具备不同的指导思想和时间跨度，而全过程工程造价管理理论比全生命周期工程造价管理理论稍稍落后，后者的意义更为丰富，也比较合理。

四、工程造价管理措施

要管理好建筑施工中的工程造价管理，必须采用科学的决策来控制工程造价。一般建设标准水平的确定、工艺的评选、建设地点的选择、设备选用等等对工程造价有着很大的影响，因此，在项目的各个阶段，要注重各项决策特别是技术经济决策，这对工程造价的管理至关重要；要控制工程造价，另一个方面就是采取优秀的设计单位，提高设计水平。设计阶段工程造价的影响程度很大，一般可达75％以上，是建设工程造价管理关键阶段，设计质量直接决定建设工期和工程造价，直接决定了资源的使用和资金的投入。合理设计，可以直接避免浪费，节省工程造价。

第10篇

【关键词】 工程造价 重大意义 明确目的 产生背景 概念解读

建筑工程造价管理涉及面极文，综合性很强，是使企业的管理水平及经济效益得到进一步提升的重要保障。在实施的过程中，建筑工程造价管理需要贯穿工程的始终，并需要各个阶段的各个部分通力合作，共同配合，为公司的利益经济做好基础工作，使企业的管理水平有效提高。

一、建筑工程造价研究的意义

建筑工程造价研究的意义重大，加强工程造价管理，能防止投资破限额。加强建筑工程全过程的工程造价管理，能提高经济效益，有利于降低工程造价、节约资源，使工程有条无序的进行。加强工程造价管理，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。从一般意义上说，建设工程项目具有建设周期长、生产要素价格变法频繁、产品单件性、固定性，这些特征使建设工程造价复杂多变难以确定，应而进行造价管理，可使其简单化。对保证和加速经济发展有一定意义。

二、建筑工程造价的明确目的

随着市场经济的不断深入，社会建设的飞速发展，原材料价格上涨，建设规模的变化，建筑工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题，工程造价的合理确定就是在建筑的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际计算依据。建筑工程造价的管理是一个流动的过程。为了更合理、更好的把钱用好，尽可能把投入的每一分钱都能产生其实际价值，就必须做好工程造价的控制管理工作。当前一些工程项目，缺乏可行性研究，不作限额设计，招投标不按程序和制度进行，工程造价控制不严，导致了在项目建设中浪费了大量的建设资金，使有限的资金没有充分体现出投资效应。为了控制好工程建设资金，节约投资，做到有的放矢，就建设工程造价管理工作的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段五个阶段略谈建设工程造价管理。

三、建筑工程造价产生的背景

建筑工程造价的控制和管理是建设工程的重要组成部分。工程造价的控制和管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑企业经营效益。工程项目的建设周期长，各生产要素品种、价格变化的而有时效性，这就使工程建设项目的造价产生多方面的变法，导致控制的难度增加，这就更加要求加强造价的管理。

四、 建筑工程造价的概念解读

与工程造价的概念相对应，工程管理的概念也有两种，既建筑工程投资费用管理和工程造价管理。建筑工程投资费用管理属于投资管理范畴。建筑工程投资费用管理，是为了实现其投资的预期目标，在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控投资费用及其变动的系统活动。

工程造价管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分微观和宏观两个层次。在微观层次上，是企业在掌握市场价格信息的基础上，为了实现其管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行控制管理，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程建设关系到国计民生，同时政府投资的公共、公益性项目今后仍然有相当份额，因此国家对工程造价管理，不仅是对价格的调控，而且在政府投资项目上还承担着微观主体的管理职能。这种双重角色的双重管理职能，是工程造价管理的一大特色。

工程造价管理的目的，是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理地确定工程造价并有效的控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营成果。

（1）工程造价的合理控制

所谓工程造价的合理控制，就是在工程建设的各个阶段，即在项目建议书街阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段和竣工验收阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理的确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价，竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经过有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。很显然，工程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效益。

（2）工程造价的有效控制

所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

有效控制工程造价应体现以下三个大原则：

第一， 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制工程造价的控制应贯穿与项目建设的全过程，但必须突出重点。很显然，设计阶段是控制的重点。建筑工程的全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常性开支费用及其使用期满后的报废拆除费用等，统计表明，建设费一般只相当于建筑工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用所做出的设计却基本决定了差不多全部随后的费用。由此可见，设计的内容和质量对整个工程建设的效益是何等重要。

第二，技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。要有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。组织上的措施如明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；技术上的措施如重视设计方案的选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计深入技术领域研究节约造价的可能；经济上的措施如动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有利的奖励措施。

第三，主动控制，以取得令人满意的结果。控制是贯彻项目建设全过程的，也应是主动的，长期以来，人门一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。这种控制当然是有意义的，但也是有缺陷的。因为他只能发现偏离，不能使已经产生的偏差消失，也不能预防偏差的产生，因而是被动、消极的控制。自系统论、控制论的研究成果用与项目管理后，将“控制”立足与事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免偏差，这是主动的、积极的控制方法，因此称为主动控制。

五、 结束语

总之，工程造价是贯穿整个工程的重要工作，它是涉及面较广泛，综合性强，意义重大，目的明确，需要各有关部分各负其责，共同配合，为集体的利益经济做好基础。为了加强工程造价管理，有效控制工程造价，提高企业的经济效益，需要实行工程造价全程跟踪，全方位管理。大家共同努力致力于工程造价的管理工作，使企业的管理水平及经济效益得到进一步地提高。

参考文献

[1] 廖天平，何永萍.建筑工程造价管理[M] .重庆：重庆大学出版社，2003.8

第11篇

【关键词】建筑工程工程验收信息化

Abstract: The construction project is a very complex system,including the factors that affect very much, and in the rapid development of information technology today it is natural to think of information technology was the means applied to construction projects management of them. From the start of construction project cost of construction and completion of stage management, and proposed a more reasonable overall system design.

Keywords: construction, project acceptance, information technology

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

很多大型的建设项目都有着许多共同的特点，其中就包括其所涉及的人员众多，其影响的因素也比较的多，随着经济的不断发展，人们对于建筑的要求开始向大型化、复杂化、规模化发展，这就使得对于管理的要求越来越要，而对于造价管理而言，上述影响因素更是显得尤为的突出。在项目建设施工过程当中甲方乙方之间的交流和沟通问题愈发频繁。在目前的管理模式下，工程造价管理在实施、竣工验收阶段的工作相互独立，各个阶段的参与人员各不相同，导致了两个阶段之间工作的交接和工作的连续性，同时建筑工程项目的其他的工序也不是相互独立的，需要参与的各方的交流与合作，只有这样才有利于项目的目标实现。现代工程造价管理的方向发展就是在朝着信息化、网络化、集成化迈进。文章对建设工程项目施工及竣工验收阶段造价管理信息化进行了研究，对相关概念进行了详细的阐述，并介绍造价管理信息化的措施。

一、工程造价信息化管理发展的必然趋势

随着科学技术的不断发展，现代社会的信息化程度越来越高，如果将信息化带入到其他的行业当中，也会带动其他行业的发展。对于建筑行业来说同样也是这样的，在项目建设的每个阶段也必将会信息化的身影。在相关理论日趋成熟的现在社会。对于发展的要求来说，相对传统的管理模式己经完全不能适应现代社会的需要了，所以说工程造价管理的信息化己成为发展的必然趋势。在经济全球化的今天，要想使我国的建筑工程造价管理与国际接轨就必然会选择工程造价信息化管理这条路，这是历史的必然选择。

二、工程造价管理信息化系统理论基础

成本管理思想和方法的发展是动态的,就目前来说国内主流成本管理领域的思想和观念是成本管理的整个过程,就是要求审查和通过控制成本的全过程的项目管理活动。结合这一思维方法,工程造价管理的信息化发展也将由单一成本核算和单一的工作内容服务系统的初级阶段,逐步进入研究、建立网络、动态、全过程造价管理信息系统的中间阶段。

1、工程造价管理信息系统概念

工程造价管理信息系统,是这个项目的成本管理一个更全面的有关信息采集、传输、处理、维护和使用的系统。能充分积累和分析项目成本管理资料,并能有效地利用过去的数据预测未来成本变化及发展趋势,以实现对工程造价合理和有效的控制目的。动态工程造价管理信息系统是工程造价管理信息系统发展的前沿。它是由人和计算机,并能对工程造价管理的相关信息进行动态、综合采集、传输、处理、维护和使用的系统。建立动态工程造价管理信息系统,通过有效的控制的硬件和软件,整理、分析各种迅速变化的成本信息,将有助于实现工程造价管理的职业化、规范化和现代化,最终实现工程造价的“静态控制、动态管理”。因此,研究开发项目成本管理信息系统是非常重要的,以提高工作效率和完善的管理体系,促进项目成本管理的发展中起到了重要的作用。

2、工程造价管理信息化概念

工程造价信息都是工程造价的特点和其变化结合的消息。工程造价信息管理是指对信息的需求分析、信息分析、采集、加工整理、存储、检索、开发和利用、传递和反馈等一系列工作的总称,目的是通过组织信息循环,使决策者可以及时、准确,得到了相应的信息。工程造价管理信息是指在工程造价管理活动的全过程中充分利用信息技术,通过工程造价信息资源开发利用和共享,不断提高工作效率和管理水平和决策的工程造价管理目标和商务活动提供服务,实现工程造价管理的综合协调发展的动态过程。工程造价管理不仅仅是等于信息计算机或网络,而是一个关系到整个工程造价管理改革和工程造价管理的现代化的系统工程。在工程造价管理的过程中信息化的建设、信息技术、工程造价管理业务流程紧密结合,高度重视的观点,这些信息的工程造价信息分析,并在此基础上,一般的信息技术、工程造价信息资源的工程造价管理活动的生意。它是在建设领域信息化的重要组成部分,是工程造价管理信息化建设在我国建设领域是一种新的技术革命。

3、工程造价管理信息化的作用

通过信息技术的应用,大量的工作都是由计算机完成,大大提高了工作效率,而且还可以避免错误的概率;通过网络数据平台、提高速度的信息交流,扩大信息交流的范围、数量、设备材料价格信息采集成为全面快速,工程造价资料更能真实地反映市场的实际情况,提高工程造价管理水平。与工程造价信息数据库的数据,在不断积累,工程造价的存储历史数据处理和分析的工程造价指数、资料索引。不仅可以为未来的类似工程的成本预测、效益评价,还可以为工程造价管理人员检查错误更正。通过科学分析项目成本估算建立各种数据模板。

三、工程造价管理信息化的整体设计

1、输入设计

（1）输入方式

保留原系统文件导入、键盘输入和剪贴板输入三种数据输入方式。

（2）上报程序

对于需数据上报的各个阶段(估算、概算、预算、合同、台帐、竣工)分别设计一上报程序，按各阶段系统的要求，对下级用户上报的数据资料的表格格式严格规定，保证录入数据的规范性。

实现方法:(以动态台帐为例)

方法1:该程序将造价动态管理阶段建设单位需上报的表格和文档格式从系统中抽离出来，形成造价管理信息系统的子系统，数据录入后该子系统生成一上报文件，通过电子邮件发送到造价站，管理员可在复核之后将该文件直接导入库中相应位置。

方法2:把该阶段上报的各表输入一张EXCEL表的Sheetl，Sheet2，…sheetn，用EXCEL自身的编程功能限定表格的格式，完成方法列举的功能。生成的表格同样可以直接导入库中相应位置。

2、输出设计

交通建设工程造价管理信息系统输出功能,包括成本管理模式分析结果输出、输出的搜索结果和项目的数据输出。输出功率的纱窗、打印机媒体、数据库、电子表格文件,其他类型的文件。使模型的输出模型分析的结果有两种结果,一个原始的成本资料整理、分类分析的结果,如各阶段的成本比较表,一般成本分析的形式直接形成入库,供以后使用搜索的分析。二是模型输出结果输出窗口显示文本和数据格式,如类似工程的工程造价的一个故障比较、材料价格预测结果等。第一种分析结果直接仓储,当然,也可以出口到其他文件,却很少有,第二个输出到电子形式,可以作为外销XECEL形成文件,也可以是报表的形式打印功能。

3、数据可视化功能

数据可视化是一个图形的形式,将抽象的数据表明,可视化帮助分析师理解数据的结构之间的关系,数据和趋势数据。因此我们可以说数据可视化观测数据的内部结构是一种有效的方法。与此同时图表也是一种视觉数据的输出方式。数据可视化在身体功能不能被看做是一个独立的模块,但是成本的分析和预测在其他模块使用,针对其特殊性和重要性,我们把它单独提出来解释其功能。

4、数据可视化功能的实现

交通建设工程造价管理信息系统是用图表数据可视化功能,实现控制算法,编程的工作量小。软件利用查询功能从数据库中数据的电子形式,再从电子形式取出观测数据,并传送到数据可视化显示窗口(图的窗口),同时,该软件是还负责图显示设置数据可视化的窗口。其逻辑关系图如图所示:

结束语

本章提出了建筑工程造价管理信息化系统整体设计的方案和方法，并且对于数据的可视化进行了介绍，值得相关人员借鉴参考。

参考文献：

[1]刘尔成、来珠，工程造价管理信息系统，北京：中国计量出版社，1988

[2]徐大图，工程造价的确定与控制，北京：中国计划出版社，1997

[3] 温贵云，已完工程造价资料数据库的建立和使用 [J]. 山西建筑，1998,(3):73~75

第12篇

关键词：建设工程；造价管理；问题与对策

中图分类号：F27　文献标识码：A

收录日期：2012年5月3日

建设工程造价管理是建设工程管理工作中十分重要的组成部分，建设工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响。工程造价控制是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目的建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一。为推动我国建设工程价格管理走向规范化、市场化和科学化进程，必须加强对市场经济条件下建设工程造价控制的研究。近几年，伴随着建筑业的蓬勃发展，建设工程造价成为越来越受关注的问题。目前，我国工程造价管理出现了一些新问题，建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。如何采取有效措施，使建设工程造价管理走向规范化、市场化和科学化，是建设工程造价管理中急需解决的问题。只有加强建设工程造价管理工作力度，提高建设工程造价人员素质，才能使建设工程造价管理走上规范化、市场化和科学化道路。笔者根据多年的工作体会，现对市场经济条件下建设工程造价控制策略进行分析与探讨。

一、建设工程造价控制存在的问题

（一）建设工程管理制度、有关法律法规不够健全。制度、法律法规是一切管理工作的基础与保障，没有健全与完善的制度、法律法规，提高建设工程管理水平就会成为一句空话。近些年来，建设领域虽然制定了一些制度、法律法规，但随着社会的发展与环境的变化，这些制度、法律法规已经不适应时展变化的需要，与国际惯例尚有明显的差距，需要对一些制度、法律法规加强与完善。建设工程管理制度的不完善性主要体现在：工程造价管理条块分割，政出多门，协调配合乏力以及管理主体不明确等。工程建设涉及发改、规划、建设、财政等多个部门，由于部门之间缺少必要的联系和有效的协调配合，往往引起文件规定不一致，前后脱节，甚至相互矛盾，从而导致工程造价“三超”（结算超预算、预算超概算、概算超投资估算）等现象发生。

（二）工程造价管理信息化建设相对落后。近些年来，工程造价管理信息化建设取得了较好的成绩，但还存在诸多问题与不足。首先，信息资源管理缺乏系统性，信息系统开发与资源拥有之间常处于相互封闭、各自为阵状态；其次，工程造价信息采集处理方法落后，信息维护更新速度不能满足信息市场发展的需要，落后于信息化社会的要求；再次，信息网建设有待完善。

（三）建设项目投资决策等阶段存在诸多问题与不足

1、建设项目基础资料不详实、不准确。要做好建设项目的投资预测，需要很多基础资料，如工程所在地的地质情况、气候状况、水电路状况、主要材料设备的价格资料等。如果建设项目基础资料不详实、不准确，造价管理人员无法对资料的准确性、可靠性进行认真分析，也无法保证投资预测、经济分析的准确性。

2、建设项目投资估算准确性较差。建设项目可行性研究，是在项目投资决策前的一项基础性工作。它需要对拟建项目的社会、经济、技术等各方面进行深入、细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较论证。在建设项目可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算准确性较差。

3、对建设项目设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。首先，造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面；其次，设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。同时，设计单位的设计人员大多缺少施工方面的经验和知识，对新材料、新工艺的了解甚少，难免出现“纸上谈兵”的现象，往往造成设计、特别是施工图设计与实际脱节。

4、施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机。在施工组织方面，多数施工企业现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成浪费，从而导致工程造价提高。

5、施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。

二、建设工程造价控制策略

（一）进一步完善法律法规建设。《建筑法》和《招标投标法》的相继实施，为我国工程造价管理走上法制化轨道起了重大的作用。面对市场经济的快速发展以及国际市场的变化，我们还需制定一系列健全的法律法规制度，为建设工程顺利进行提供相应的保障措施。

（二）加快工程造价管理信息化发展。工程造价管理部门应开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系。以统一标准和格式为基础，建立完整的工程造价信息库体系，实现工程造价信息管理的现代化。

（三）加强投资决策等阶段的工程造价控制。首先，选取最优的设计方案。工程造价前期工作阶段的控制是不容忽视的，建设单位不仅要做好市场研究工作，同时也要结合实际情况，严格进行各种方案的比较工作，从而选取最优的设计方案；其次，加强施工阶段的工程造价控制。做好工程造价资料的收集整理工作，建设单位应建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化；再次，加强工程招投标，合理确定工程造价。工程招投标工作一定要坚持公开、公平、公正的原则开展，坚决抵制竞标的不公平性，杜绝低价竞标。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定；加强施工管理，科学组织施工。加强施工组织管理，充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机和网络技术对工程进度进行排队，进行资源优化配置，严格控制施工进度及质量，减少返修，降低费用；严格控制材料价格，从而既能保证施工质量，又能最大限度地减少造价。工程竣工决算是造价控制的最后一个环节，业主单位在工程竣工验收后，及时将施工单位提交的竣工资料送到审核所进行审核，审核所应对照施工图、竣工图、施工合同、设计变更、现场签证进行核对，看手续是否齐全，设计变更、现场签证是否有重复，是否按合同条款进行决算，还须到工地现场核对竣工图与现状是否一致，才能做到准确无误，材料、设备是否按招标要求进行施工，工期是提前还是推迟，市场价的认定是否符合市场行情等。

主要参考文献：

[1]王和平，赵丙芬.工程造价管理中几个概念的界定问题.工程造价管理，2003.5.

[2]关志一.关于工程造价咨询业发展的思考.工程造价管理，2003.3.

[3]高雄映.工程造价管理如何适应市场经济和WTO规则.工程造价管理，2003.4.

第13篇

关键词：建筑工程造价现状分析控制措施

Abstract: the construction cost control throughout the whole process of the project, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual engineering cost, is our staff of engineering cost before a major issue. In this paper, the present situation of the construction project cost management, construction engineering cost management in the future development trend and the control measures are briefly analyzed.

Keywords: building to analyze the current situation of project cost control measures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、工程造价管理的现状和问题

1、对造价中介组织管理力度不够

近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行,造成从业人员素质不一。某些中介组织不按规定办事,缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中,错算、漏算时有发生,影响了招投标工作的顺利进行。

2、新旧计价方式并存

建设工程造价计价具有下列鲜明特点：差异性、动态性和多层次性特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。

3、市场供求关系失衡，市场竞争不规范影响合理定价

近几年来，在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，面对这些不规范的市场交易，施工企业只有压低价格承包工程,长此下去，企业缺少更新改造的劲头,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。

4、造价管理观念落后,政府过分干预

目前我国建筑工程造价管理与控制上仍存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。

5、缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。

二、建筑工程造价管理的未来发展趋势

当前, 建筑工程造价管理的许多措施尚属过渡性质, 针对建筑工程造价管理未来的发展, 业内人士提出了多种设想。

1、简化费用项目，明确成本报价

简化费用项目，保留直接费、间接费、利润和税金, 其它能够反映企业间竞争的费用因素如: 冬雨季施工费、二次搬运费、措施费、远征费等均按实际发生计取, 作为个别成本报价。

2、 完善工程造价管理的法律法规。

目前由政府行使的纠纷仲裁职能将转变为法律仲裁, 建筑工程造价管理走上法制化轨道。

3、 建筑工程造价管理由政府管理转变为行业管理

建立建筑工程造价行业协会, 政府部门只负责协调和宏观指导工作。由行业协会进行行业规范, 实现自我约束、自我发展, 并全面参与到国际工程造价业的竞争与发展中去。

三、深化建筑工程造价管理改革与控制的举措

1、 加大法制，建立市场行为监督保障系统

今后的工程造价管理改革，要使建设工程造价管理进入完全的市场化阶段，政府只是行使协调监督的职能。通过健全相关的法规制度，完善工程的招投标制、规范工程承发包和勘察设计招标投标行为，建立统一、开放、有序的建筑市场体系。政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和各种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成健康的运行机制，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。

2、建立完善的工程造价信息系统，并建立有形工程造价咨询

建筑工程造价信息是一种具有共享性的社会资源。因此，建立和完善全国、地区工程造价信息系统非常重要。工程造价信息管理应遵循标准化、有效性、定量化、时效性、高效性原则，由工程造价管理部门组织咨询机构、材料、设备及制品供应商和生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统。发达国家都十分重视对各方面造价信息的及时收集、筛选、整理以及加工工作。从某种意义上来讲，及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商能否保持竞争优势和取得盈利的关键因素之一。工程造价信息化的发展必须着眼于为市场服务；组织技术攻关，加快信息化建设，为工程造价管理服务。利用现代化通讯手段与计算机大存储量及高速运转的特点，实现信息共享，及时为企业提供材料、设备、人工价格信息及价格指数；逐步确立咨询业公正、中立的社会地位，发挥咨询业的咨询、顾问作用。

市场目前各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性。工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域的限制。工程造价咨询企业分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务，订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。建立符合社会主义市场经济要求，自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的工程造价咨询机构，建立有形工程造价咨询机构，是建筑市场中不可缺少的服务主体。依法加强中介服务的管理，才能真正做到杜绝工程诈骗案件的发生。

3、加强建设工程全面造价管理与控制

建筑工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，而应该建立全面造价管理体系，按照国际工程造价管理促进会给出的定义，全国造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。根据我国工程造价管理改革的指导思想和目标、现行的工程计价法规及工程造价管理的国际惯例，以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，实施主动控制，实施技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

参考文献：

[1] 王瑾.浅论工程造价的控制[J].科技资讯，2009，（9）：157.

[2] 王旭, 赵明微. 浅谈市政工程造价控制[ J] . 黑龙江交通科技, 2006(10) .

[3] 张增慧, 刘金铎. 建设单位对工程造价的控制[ J] . 河北水利, 2006(06) .

[4] 马凤英.浅谈工程造价及管理对策[J].城市建设，2010，（3）：350.

第14篇

关键词：工程造价 分析 控制

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。经过几十年的发展,应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩。但随着市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来，下面就针对我这个进行探讨。

一、我国工程造价管理的发展趋势

1、工程造价管理的国际化趋势

随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。因此，伴随着经济全球化的到来，工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。

2、工程造价管理的信息化趋势

伴随着INTERNET走进千家万户，以及知识经济时代的到来，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面，作为21世纪的主导经济知识经济已经来临，与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济；知识经济利用较少的自然资源和人力资源，而更重视利用智力资源；知识产生新的创意，形成新的成果，带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段―电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

二、深化建设工程造价管理改革的举措

1、变计划价格为指导价格

我国的经济体制已经由过去的社会主义的计划经济转为社会主义的市场经济,我们必须要对传统的预算定额进行改革,坚持其积极的方面。首先,建设工程造价及其预算定额管理体制改革,应本着价格形成机制即“量”、“价”分离入手,保持定额的法定性,改变人工、材料、机械计划价格为市场指导价格,逐步放开各种取费的费率,鼓励企业之间在同一水平上开展竞争。

实行“量”、“价”分离的核心是把法定性的标准和指导性费用、价格两个不同概念的内涵区别对待。定额作为控制消耗量的标准,应在统一项目划分、计量单位的基础上制定标准工程量计算规则,由政府主管部门或委托行业协会、管理和解释。为适应“量”、“价”分离的要求,首先对通用性强,覆盖面大的专业定额,编制全国或地区统一的定额,全国或地区统一定额包括项目划分,计算规则和取费程序,必须严格执行。

2、逐步实现变指令性取费及其费率为指导性指标

随着社会主义市场经济的发展,国家统一管理的价格日趋缩小,将逐步放开构成建设工程造价中的人工、材料、机械台班价格,由市场进行调节。但这是一个十分敏感复杂的问题,必须根据市场发育的情况和各种条件的具备情况,有计划有步骤地放开管理,推入市场。可以先将建安工程中工、料、机单价逐步放开,由承发包双方根据市场及工程情况定价,由市场进行调节。

3、工程造价管理改革的配套措施

建设工程造价管理改革涉及建筑市场上各方面的经济利益关系,也将对整个国民经济的改革与发展产生重大影响,因此,工程造价管理改革必须在有相应配套改革措施的基础上,积极稳妥地进行。

A、转变造价管理部门职能,改变管理方式。工程造价管理主体应加以明确,工程造价管理部门的管理范围和管理职能,应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去,它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的,台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为,而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。就目前状况看,由于我国市场经济还处在初级阶段,市场运作机制发育还很不完善,放开价格,由市场定价还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额,它要变、要改、要符合建筑市场的发展。

B、建立市场行为监督保障系统

社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济,而是法制经济。政府职能部门要运用法律、法规,规范施工单位和建设单位的市场行为,依法制止垄断和种种不正当竞争,保障生产者、经营者和消费者的合法权益,为市场价格形成机制的健康运行,发挥调节作用,为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。

4、工程造价管理必须引入信息化技术

第15篇

关键词：电网工程；造价管理；全过程管理；建议

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.089

1 引言

伴随着能源互联网概念的提出，各地电网建设的速度也大大加快，投资规模日益扩大。电网建设项目的工程造价对电网企业的经济效益和可持续发展具有显著影响，实现电网企业长远发展势必要强化电网工程建设项目造价管理，更是践行“转变电网发展方式”科学理念的基础工作。同时，电力建设工程造价的分析与控制是全过程的，全过程造价管理大致可以分为投资决策阶段、设计阶段、工程招标阶段、项目实施阶段、项目验收和试运行阶段。本文将从这四个阶段电网建设工程造价主要影响因素出发，系统提出各阶段造价管理建议，以提高项目投资的经济效益和和社会效益，促进电网企业实现可持续发展。

2 各阶段电网建设工程造价关键因素分析

2.1 投资决策阶段

投资估算是在电网基建工程可行性研究阶段确定投资总额，其准确性影响可研工作质量和经济评价结果，及随后设计概算和施工图预算的编制工作，更对建设工程的资金筹措途径选择有直接作用。其中，规划阶段的工程造价管理工作主要是指根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划，大致对工程可能的投资额进行估算，误差控制在30%以下；在项目建议书阶段估算的投资额，精度要求控制在30%以内，此估算的主要可据此判断一个项目是否可以开展下一步的工作；初步可研究投资估算是在更详细、更深入的资料背景下进行估算，误差要求控制在20%以内。

2.2 初步设计阶段

初步设计在整个工程过程的关键性阶段，对项目投资的影响可高达60%左右。电网建设工程主要分为两类，送电线路工程和变电站工程。送电线路工程，造价管理重点为对多种线路方案进行综合技术经济比较，比选最短路径方案，重点考虑线路路径走向、线路工程主要材料、建设场地征用与清理费等；变电站工程，造价工作重点主要为分析电气主接线方案并进行比选，论述导体和主要电气设备的选择标准及结果，各级高压配电装置型号选择及结果，各级电压出线走廊、自然社会因素等对电气总平面布置影响等要素。根据各个设计方案特点及要求，结合整体技术经济分析及结果，选择确定变电站总设计方案经济可靠。

2.3 施工设计阶段

施工图设计阶段对项目投资的影响约为30%左右。施工图预算是合理确定工程造价、测算造价指数、招投标开展的报价重要依据，在编制工程量清单、施工计划工作中是重要的确定基础，是开展工程核算、完成工程结算的的参考凭证。在施工设计阶段工程造价管理的重点主要为限额设计与施工图预算控制。其中，投资分解和工程量控制是限额设计的有效途径和主要方法，施工图设计必须遵循经过审批的初步设计中的规模、标准和额度进行，将施工图预算准确管控在用过的设计概算范围内。一旦发生重大设计变更需进行技术经济分析，在获得相应的投资审批部门批准后才可进行变更并确认。

2.4 竣工结算阶段

竣工结算是反映电网项目的建设费用和建设成果的综合指标，同时也是工程造价事后控制的重要手段。基于工程竣工结算，可以准确核定新建项目的固定资产增加价值，有效将工程实际造价、投资效果和各方收益等信息反馈给项目投资者和建设者。其中，工程变更和结算费用审定影响程度最大。工程变更主要包括工程项目变更、施工条件变更、工程量变更、进度计划变更等；审定结算费用是对建设工程全过程中的设计、施工、咨询、材料供应、工程管理等各建设费用的核定。

3 电网建设工程造价管理建议

通过对电网建设工程各阶段的造价特征及管控重点进行分析，对电网建设工程造价管理提出以下建议：

（1）加强施工现场过程控制。计量和计价严格按工程量清单计提。工程动工前，依据施工图，各方参建单位对工程量清单内容进行复核，以各阶段结算保证工程结算的及时性。工程实施过程中，咨询单位委派专业造价人员现场进行计价，确保量价统一。

（2）加强造价深度管理。通过梳理项目造价偏差产生原因，抓住造价管控重点，落实具体造价控制措施；同时，加强项目设计深度及造价源头管理，缓解工程外部复杂环境对造价产生的不利影响。严格执行国家电网公司输变电工程设计深度相关规定，满足设计方案在深度和精细度层面的要求；推广并应用工程造价先进管理技术。

（3）加强竣工结算管理。梳理电网工程监督管理标准和造价管理工作流程，明确工程结算和费用计提准，保障工程结算工作的及时性。推广以分部工程为结算单位的结算模式，在工程竣工是开展工程量的及时确认和结算，提升工程结算质量和效率。

（4）加强考核指标体系完善。建立系统的工程信息管理系统，设置工程造价考核关键时间节点信息，各参与业务部门及时提交开工报告、竣工验收报告等工程资料，做好资料归档及信息化处理，对相应的工程指标予以考核。

参考文献：

[1]王冲.建设项目工程造价管理信息系统构建及运用[J].企业经济，2013（02）：73-75.

[2]卢艳超，温卫宁，郑燕.我国电网工程造价管理模式的发展与完善[J].电力建设，2014（09）：123-127.