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上城区地处杭州市中心,面积18?郾1平方公里,下辖6个街道办事处、54个社区,区域内常住人口36万,流动人口约7万人左右,人口密度为2万人/平方公里。根据杭州的城市规划定位,上城是杭州城市性质主平台,突出表现在三个特点:一是杭州历史文化名城整体氛围的主要体现区。上城是吴越文化和南宋文化的发祥地,目前区域内列入保护规划的历史建筑、历史地段、历史街区和各级文保单位,分别占全市的56?郾1%、76?郾9%、50%和39?郾5%,同时也集中保存了大量古桥、古井和老街、老巷。二是杭州国际风景旅游城市的核心展示区(杭州生活品质国际体验区)。上城是杭州独一无二同时拥山、临湖、靠江、带河的中心城区,并形成了南宋御街—河坊街、湖滨—南山路、新中东河等极具品质的标志性区域,拥有湖滨国际名品街、中华美食夜市一条街等配套资源,体现了历史感与现代性、自然美与人文性的有机统一。三是杭州发展“3+1”现代产业体系的发展先导区。上城是杭州传统商业区,目前,精致化、品牌化理念已经成功融入城区发展中,初步形成了湖滨、吴山、城站等三大商圈,“一谷多点”创意经济、“一区二带”金融产业、“一楼一业”专业服务业发展迅速。
发展海洋经济是我省拓展发展空间,着眼未来发展提出的长远发展战略。上城区的现实情况和发展优劣条件,使我们深深感到,既要抢抓机遇,争取主动,又要保持清醒,迎接挑战;既要看到发展前景,着眼长远目标,又要根据区情现状,从实际出发,有序推进。
注重国内外经济背景的影响。上城区海洋经济活动要与国内外经济、涉海项目建设以及与跨国公司的重大投资相衔接。要在兄弟临海城市的辐射带动下,大力吸引符合产业发展方向的海洋产业落户上城。一方面,要积极争取国家、省、市海洋经济重点项目如海洋信息业,涉海科研、教育产业落户上城发展;另一方面,要创新招商引资方式,鼓励民间资本、外商资金与风险投资资金进入海洋经济领域,充分发挥我区现有200余家投资公司的作用,加大对海洋经济发展的资金投入。同时,争取省政府即将建立的海洋基金到上城落户。
积极促进海洋产业转型和升级。应注重传统海洋产业的转型和新兴海洋产业的培育,利用上城区科技基地雄厚的优势,积极培育和促进海洋产业尤其是高新技术产业的发展;注意海洋产业结构的整体提升,特别是注重海洋类旅游业和服务业的发展。
注重海陆经济发展与布局的一体化。把海洋作为一个复杂的“社会-经济-生态地(海)域系统”,研究海洋经济区的形成、特点、结构与功能,研究海洋经济发展的条件、特征、演变及其空间分布规律,注重陆地经济的发展对海洋的影响,通过海陆交通一体化、海洋资源开发与陆地资源加工等,实现海陆产业的一体化发展与布局,注重上城区作为杭州市的经济中心,与沿海地区的互补结合。
上城区发展海洋经济机遇与挑战并存,关键在于对长远与当前、轻重与缓急的把握。把握得好,我区就能乘海洋经济发展东风,实现产业转型;反之,则会丧失优势,在周边崛起中逐步边缘化,成为海洋经济“洼地”。因此,务必审时度势,权衡利弊,推进具有上城特色的海洋经济发展。
充分整合与提升,挖掘海洋经济“生产力”和“产业链”
上城区虽然不具备传统海洋经济的临海优势,但应以其特有的省会城市优势,突破传统的思想局限,将海洋经济的发展视为实现上城经济可持续发展的重要一环,从战略高度审视海洋产业,利用多种形式,宣传海洋知识,统一认识、加强领导、落实举措,以积极的姿态贯彻落实好“海洋经济强省”工作目标,在上城经济发展中注入海洋经济内涵。
提升海洋渔业。由于地理区位限制,上城的海洋自然资源拥有量与沿海地市差距很大,目前,浙江省远洋渔业股份有限公司是落户我区的最大的海洋渔业企业。浙江省远洋渔业股份有限公司由万向集团投资控股,公司注册资本1?郾8亿元,主营远洋捕捞、水产品加工和进出口贸易。公司拥有三大船队:大型超低温金枪鱼延绳钓船18艘,是我国目前最大的一支超低温金枪鱼船队;大型金枪鱼围网船两组;大型鱿鱼钓船7艘。它们分别在太平洋、印度洋、大西洋海域作业。同时,公司还拥有与远洋捕捞产业链相贯通的五个大型水产加工基地。公司将努力打造以捕捞为基础,以水产品加工为核心产业链,逐步向上下游、产供销、内外贸一体化的方向发展。2010年公司远洋捕获量5万余吨,加工成品3万余吨,年销售总额12亿元,出口创汇1?郾5亿美元。
1 海洋经济的界定及内涵
1.1 界定
在《全国海洋经济发展规划纲要》中,海洋经济的定义是:开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。海洋产业涉及范围包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋石油天然气业、滨海旅游业、海洋船舶业、海盐及海洋化工业、海水淡化及综合利用业和海洋生物医药业。
从理论与实践研究角度而言,科学界定海洋经济的概念及范畴至关重要。海洋经济是以海洋资源为基础,以海洋产业为载体,以海港优势为依托的经济活动及其总结果。海洋资源包括三大部分,分别为海洋及滨海的物质资源(如生物与矿物)、空间资源(如水体、天空及陆域)和能源资源(如风能、太阳能、潮汐能)。
1.2 内涵
从经济统计意义上来说,海洋产业就是海洋经济。海洋产业是一个综合性、多层次的产业系统,通常按三次产业划分。第一产业主要是海洋水产、海水及海岸种植与养殖业、海岸林业、围海造田等;第二产业主要是海洋盐业及盐化工、海洋石油与天然气业、海洋及滨海矿业、海洋食品及制药工业、海洋能源工业、临港工业等;第三产业主要是海洋交通运输、港口服务、海洋与滨海旅游,以及为海洋开发服务的海洋科教、信息、环保、监测、防灾业等。海洋产业也可以划分为传统海洋产业、新兴海洋产业和海洋服务业。
2 国内外海洋经济发展概况
随着陆地可开发资源的不断减少,开发海洋资源成为国家或地区间经济竞争的关键。海洋是国家政治、经济、军事的必争之地,发展海洋经济已成全球大趋势。18世纪,英国借助海洋历经百年发展,最终成为世界强国。20世纪初,美国在工业化过程中形成沿海工业化城市带,一条是沿东海岸的波士顿—纽约—巴尔的摩—华盛顿,另一条是沿西海岸的西雅图—旧金山—洛杉矶—圣地亚哥,依托海洋,发展以海外贸易为主体的海洋经济,成功地带动区域发展,使美国成为世界经济领跑者。20世纪50年代,日本以海外贸易和海运事业为纽带发展临港工业,形成东京、神户、名古屋等深水港群与大城市群。号称“亚洲四小龙”的韩国、台湾、香港和新加坡的兴起,均在一定程度上借助了海洋经济。
《2013—2017年中国海洋经济产业深度调研与投资战略分析报告》分析数据显示:2003—2010年,我国海洋生产总值平均增速达到21.08%;海洋产业结构方面,第一产业比重不断缩小,第二产业比重有较大提升;2003—2004年,海洋第三产业占比超过40%,2005年海洋第二产业及第三产业发展加速,第一产业占比下降为16.75%;2006—2010年,海洋第一产业占比维持在5%~6%,第二、三产业占比则维持在47%以上;2010年,我国海洋生产总值为38 439亿元,同比增长12.8%。
进入21世纪以来,根据国民经济发展和资源需求的增长,政府适时调整海洋经济发展战略。国家“十二五规划“将海洋经济提到国家战略高度,与此同时,沿海地区相继提出海洋经济发展规划,海洋经济产业将会有跨越式发展。
3 盘锦海洋经济发展现状及趋势
3.1 发展现状
盘锦海洋资源丰富,以海洋资源为基础的相关产业开发较早。海洋水产是盘锦的传统产业,近海捕捞已有100多a的历史。滩涂养殖业始于20世纪50年代,现已成为水产业的主要支柱。1998年新建的盘锦港运营后,海洋运输业进入新的发展阶段。2013年盘锦红海滩被选为5月19日“中国旅游日”发行的《美丽中国》普通邮票中的美景。目前,盘锦红海滩旅游胜地已全国闻名。
海洋经济发展正从量的扩张向质的提高转变,向海洋要资源、要速度、要效益已成为共识,港口经济和海洋高新技术产业具有重要的战略地位。从港口城市海洋经济结构调整趋势看,推动工业产品结构、市场流通结构、海洋捕捞作业结构、海洋养殖结构、初级产品与精细加工产品结构的策略正在优化升级。
3.2 发展方向及趋势
3.2.1 依靠科技推进经济增长 目前,盘锦的海洋经济正从第一产业向第二、三产业过渡,科学技术成为海洋经济竞争的关键因素。现代海洋经济依托现代科技成果,构建知识技术密集、资金密集的海洋经济。在海洋经济范畴中,盘锦尚有多项产业没有开发,属于空白。海洋生物资源开发、水产品深加工及浅海渔业养殖等当为海洋经济的主攻方向。
3.2.2 借助海滨旅游发挥资源优势 盘锦拥有世界第二大的芦苇湿地,有具有天下奇观之称的红海滩及蕴藏无数水中珍品的蛤蜊岗等,是发展生态旅游的宝贵天然资源。
根据资源特点,可以突出两个主题:一是苇海休闲度假游。在芦苇湿地中建设休闲度假村,游客通过苇海迷宫、赏鸟游滩等系列活动享受回归自然的感觉,同时呼吸新鲜空气。二是涉渔休闲运动游。通过提供钓鱼、采蛤、捉蟹等休闲运动,为游客创造缓解生活压力和工作疲劳的机会。
3.2.3 利用对外开放加快发展 海洋经济是一个完全开放和不断发展的经济系统,符合海洋经济发展的客观要求。深圳、珠海等沿海城市的发展实践证明,扩大对外开放可以利用国内外市场及资源,这是发展海洋经济的重要突破口。盘锦也应借鉴以上沿海城市的经验,大胆尝试招商引资新方式,充分利用丰富的自然港湾资源、旅游资源和良好的产业基础,吸引境外更多的技术、资金、项目。
3.2.4 通过适度开发确保持续发展 随着海洋经济的快速发展,合理开发利用海洋资源和保护生态环境成为紧迫任务。海洋经济资源成分众多、因素复杂,多属自然资源,只有保护生态环境,实现资源可持续利用,才能实现海洋经济的可持续发展。因此,盘锦地区的旅游资源开发要适度、适量,不能超过生态阈值,这样才能保持旅游资源的高质量和旅游业的健康有序发展。
参考文献
[1] 季宏祥.海洋经济与可持续发展及其相互关系分析[J].工程技术,2016,1(6): 00258
关键词:海洋经济 示范区 生态对策 天津港
中图分类号:F124 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)10(c)-0159-02
随着国家海洋经济战略的确立,港口对经济的推动作用越来越明显。2013年9月,天津市获批国家级海洋经济科学发展示范区,明确提出“一核、两带、六区”的天津海洋经济总体发展格局。作为重点建设内容之一的天津港如何推进绿色循环低碳发展,促进生产空间集约高效利用,是实现国家级海洋经济科学发展示范区发展战略、实现海洋生态文明建设与经济可持续发展的重要组成部分。
1 天津港生态经济建设现状
天津港是建设中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体,中国北方最大的综合性港口,连接东北亚与中西亚的纽带。天津港是世界等级最高的人工深水港,目前主航道水深已达21.0 m,30万t级船舶可乘潮进出港。
天津港现有水陆域面积336 km2,陆域面积131 km2,拥有各类泊位总数159个,其中万吨级以上泊位102个。2013年天津港货物吞吐量突破5亿t,集装箱吞吐量突破1300万标准箱,成为中国北方第一个5亿t港口。同世界上180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来,腹地面积近500万km2,占全国总面积的52%。
天津港是最早重视生态经济建设工作并付诸实施的港口之一。废气、废水、废渣的治理及噪音的环境监测。改革开放以来,不断吸收采纳国外的先进理念,通过统筹规划,大力推广新技术、新工艺的使用,对生产生活的采暖等煤粉、废气产生量较多的设备和生产线进行了改造升级,对不能改造和升级的设备与生产线坚决予以淘汰。同时完善港区的生产生活环境,进行港区煤尘专项治理、垃圾治理,加快港区绿化建设步伐等等,使得天津港的生态环境得以明显改善,空气质量、水质量、土壤质量均得到了大幅提升。
2 天津港生态经济建设存在的问题
虽然天津港生态经济建设已经取得了一定的成绩并达到了一定的功效,但关于港口的生态化发展在理论、实践、指导、监督等等方面还存在一定的问题,主要表现在以下几点。
2.1 港口生态经济建设理论体系不完善
完善的生态经济理论可以为港口生态化建设提供科学依据。目前我国的生态经济建设理论研究基础还很薄弱,对港口的建设与海洋资源的合理开发相结合的平衡点缺乏具体的计算依据,港口的生态承载力计算也缺乏专门的理论体系,港口生态经济建设指标体系还不健全,需要政府主导下的“产学研”结合,港口企业和高校合作,形成港口生态经济建设理论体系。
2.2 港口生态经济建设宣传教育和培训机制没有形成
港口生态经济建设是政府和港口企业的任务,同时与人民生活密切相关,目前关于港口生态经济建设教育内容明显短缺,教育体系不健全,港口生态经济建设理念没有深入到企业和民众的内心深处,需要加大力度,形成一套教育、培训体制,做好各种宣传活动,扩大影响面,与其他生态经济建设宣传相结合,深化可持续发展理念。
2.3 港口生态经济建设过程中缺乏全程监督,政府职能缺位
港口生态经济建设的相关政策法规体系的不完善,相关的激励机制和监管机制不健全,造成了港口建设的无序现象。政府在港口生态经济建设中发挥的职能薄弱与相关技术力量薄弱、专项治理预防资金不足等原因密切相关。加上注重GDP数据,追求经济的增长而忽略了对生态环境建设。另外,政府对港口生态经济建设的认识不足,认为港口生态经济建设就是港口绿化或港区卫生清洁,没有意识到港口生态经济建设的核心理念是可持续发展,既包括清洁生产又包括对环境、资源等的保护与协调,实现港口的生态建设和经济建设同步,形成绿色经济。
2.4 港口生态经济建设标准管理体系有待建立
港口生态经济建设管理体系标准未落实到位。标准管理体系不能局限于港口或是港口的某一特定范围内,其管理体系的组成需要融合海洋环境监控、空气质量监控、污水排放监控、近远海生物生存状况监控等,形成一套完整的体系。港口生态经济建设标准管理体系的建立有利于树立可持续发展理念,有利于推动资源和能源的节约实现合理利用。
2.5 港口生态经济建设技术创新不足
在港口生态经济建设创新能力方面,天津港在国内有明显的优势,但与国外发达国家还有相当大的差距。如立体生态化海洋利用技术的研发尚未突破瓶颈。现有生态技术仅仅是对原有技术的升级,难以称为绿色生态化技术。一方面由于资金投入不足造成设备升级改造难以进行,另一方面港口生态经济建设理念淡薄,一味追求眼前利益、短期利益,没有将生态保护和自身长期规划结合。
3 港口生态经济建设对策
港口生态经济建设不仅符合经济的发展需要,也符合生态环境的需求,所以是天津港口建设的必然选择和必由之路。
3.1 多层次参与,树立港口生态经济建设理念
以环境为代价的“灰色经济”并不能形成港口的可持续发展,要求我们提高港口生态经济建设意识,树立港口生态经济建设发展理念成为必然。提高港口生态经济建设意识、树立港口生态经济建设理念需要政府引导、企业实施、民众参与。在港口生态经济建设上,国家宏观控制、调节尤其是地方政府的区域政策、调控仍然起到关键性的作用,政府的港口生态经济建设意识、对港口生态经济建设具有政策引导、支持作用,对参与企业、民众具有教育作用。企业是港口生态经济建设的具体实施者和责任承担者,从港口设计、排污、物流及对海水和海洋生物影响等方面植入港口生态经济建设理念,有利于港口的可持续发展的实现。普通群众成为港口生态经济建设的积极参与者,对港口建设、运营积极参与监督。使港口生态经济建设成为可能。
3.2 多渠道投入,支撑港口生态经济建设
港口生态经济建设是事关区域经济效益、社会效益、生态效益能否同步发展和可持续发展的一项重要工作,政府的引导非常重要。在港口生态经济建设理念培养、教育培训、相应配套机构建立、配套设施供应等方面需要相应的资金。港口生态经济建设离不开技术改造、设备更新、人才引进等,政府在政策、金融税收和专项资金等方面予以适当支持,减轻了港口企业经济、资金负担,有利于引导其走向可持续发展的生态化道路。
3.3 多技术集成,提高港口生态经济建设技术创新能力
通过提高港口和产业的技术创新能力,形成可持续技术创新,实现技术创新的常态化。使港口生态经济建设技术创新既能给企业、社会带来经济效益,又能带来生态效益。
3.4 多元化评价,制定港口生态经济建设标准体系
港口生态经济建设和发展需要一套切实可行的标准体系。包括港口生态经济建设工艺流程标准、设计标准、评价标准、环境监测标准等。包括规划、施工、运营等方面的指标体系、运用定性和定量分析的方法,从多角度、多层次对港口生态经济建设进行综合评价,提出相应对策。并在实际操作中不断摸索与改进、修正。标准体系的建立使得港口生态经济建设和发展有据可依,也意味着天津港口生态经济建设的长期发展意识和发展思路的形成。
3.5 多方面交流,开展港口生态经济建设国际交流合作
在港口生态经济建设方面与先进国家通力合作,广泛交流。包括信息共享、技术互通。学习先进国家的港口生态经济建设理念有利于天津市乃至全国港口生态经济建设理论的发展与完善,有利于加速港口生态经济建设技术创新进程,有利于港口生态经济建设标准制定。
4 结语
天津港在港口生态经济建设方面取得显著成就,但港口生态经济建设不是港口自身的孤立建设,而是融合在整个区域或城市生态经济建设中的一环,目前还存在港口生态经济建设基础理论体系不完善,政府监管不到位、标准体系和指标体系不健全、技术创新能力不足和生态经济意识不强等问题,需要多层次参与、多渠道投入、多技术集成、多元化评价和多方面交流。
参考文献
[1] 葛振鸣,周晓,程健敏,等.生态型港口综合评价指标体系初探――以上海港为例[J].长江流域资源与环境,2008(3).
上诉人(原审被告)珠海经济特区海纳激光制作有限公司,住所地广东省珠海市粤海西路港二路口金叶工业大厦3楼。
法定代表人林志锋,该公司董事长。
委托人黄普照,男,汉族,47岁,该公司副总经理,住广东省珠海市香洲区香洲红旗街16号101房。
被上诉人(原审原告)北京喜洋洋文化发展有限公司,住所地北京市朝阳区北四环中路8号汇欣大厦16层。
法定代表人杨学智,该公司董事长。
委托人马庆炜,北京市道和律师事务所律师。
委托人李艳华,北京市道和律师事务所律师。
原审被告北京永盛世纪音像中心第十一分店,住所地北京市朝阳区甜水园东园东街10号。
负责人王保治,该店经理。
委托人潘作峰,男,汉族,33岁,该店法律顾问,住北京市海淀区建清园1号楼13单元601.
上诉人珠海经济特区海纳激光制作有限公司(以下简称海纳公司)因与被上诉人北京喜洋洋文化发展有限公司(以下简称喜洋洋公司)、原审被告北京永盛世纪音像中心第十一分店(以下简称永盛世纪十一分店)侵犯邻接权纠纷一案,不服北京市朝阳区人民法院(2003)朝民初字第11711号民事判决,向本院提起上诉。本院于2003年9月24日受理后,依法组成合议庭,于2003年11月18日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
被上诉人喜洋洋公司原审诉称:该公司于2000年和2001年分别制作了田震演唱的专辑《震撼》和《未了情》。2003年3月,该公司发现永盛世纪十一分店销售了名称为《田震 未了情》的CD光盘。经比较,该光盘中使用了该公司录制的上述专辑中的12首曲目,该光盘是由海纳公司利用母盘复制的。该公司认为海纳公司、永盛世纪十一分店未经其许可,擅自制作、发行、销售侵权光盘,侵犯了其录音录像制作者权,故诉至法院请求判令海纳公司、永盛世纪十一分店立即停止侵权,在《北京青年报》上公开致歉,连带赔偿经济损失22.5万元及为制止侵权的合理费用1万元并承担诉讼费用。
原审被告永盛世纪十一分店原审辩称:该店从未销售过涉案的侵权光盘,不应承担侵权责任。
上诉人海纳公司原审辩称:该公司依据武汉音像出版社出具的委托书复制了500张《未了情 流行音乐》CD光盘,后由于武汉音像出版社并未提供相关的证明手续,该公司将已经复制的光盘全部销毁。现喜洋洋公司提供的涉案侵权光盘和外包装版号不一致,发票没有客户名称、数量、单价和所购音像制品的明确名称及数量,故不能证明该公司复制的光盘已经流入市场。且该公司没有审查复制内容的著作权的能力,故不应承担侵权责任。
原审法院查明以下事实:喜洋洋公司作为录音制品的制作者录制了《田震 震撼》和《田震 未了情》CD+VCD光盘,并分别于2000年和2001年出版发行。其中《田震 未了情》CD收录了《水姻缘》、《月牙泉》、《白兰鸽》、《草原之夜》、《我热恋的故乡》、《阿里山的姑娘》、《分手真的很难》、《未了情》、《守候》、《世界很小》10首曲目;《田震 震撼》CD收录了《爱不后悔》、《靠近我》2首曲目。根据喜洋洋公司与香港互动创意科技有限公司、天津泰达音像发行中心的合同,喜洋洋公司每发行一张《田震 震撼》或《田震 未了情》可获版税15元。
海纳公司提出其于2001年10月依据武汉音像出版社出具的、委托复制1万张光盘的委托书复制了《流行音乐》CD光盘。该光盘中收录了上述12首曲目,盘面上标注有“未了情”、“流行音乐”、“武汉音像出版社出版发行”、“ISRC CN-F05-00-514-00/A.J6”等字样,盘芯刻有海纳公司的激光数码储存片(即CD光盘)来源识别码(简称识别码)“ifpi B400”。喜洋洋公司未举证证明永盛世纪十一分店销售了上述《田震 未了情》CD光盘。
原审法院认为:喜洋洋公司对《田震 震撼》和《田震 未了情》CD光盘享有该录音制品的录音制作者权。海纳公司依据出版单位的委托书复制的光盘中使用了喜洋洋公司享有录音制作者权的曲目,但并未举证证明审查了相关证明文件,故其复制行为违反了相关法律规定,属非法复制行为。同时,由于海纳公司未举证说明所复制光盘的去向,从而不能证明其仅从事了复制行为,因此应当承担非法复制、发行的民事责任。海纳公司非法复制、发行被诉光盘的行为,侵犯了喜洋洋公司对涉案录音制品享有的录音制作者权,给喜洋洋文化公司造成了经济损失。因此应承担停止侵权,赔礼道歉,赔偿损失的民事责任。由于喜洋洋公司未举证证明其损失和海纳公司的获利,故根据海纳公司复制、发行被诉侵权光盘的经济目的和数量、侵权事实、主观过错程度,以及喜洋洋公司发行其光盘可能获利的情况,酌情判处赔偿数额。由于喜洋洋公司并未就其调查取证和提起诉讼支出的合理费用举证,故本院对该诉讼请求不予支持。根据海纳公司的侵权情节,书面致歉的方式已足以实现赔礼道歉的目的,故喜洋洋公司要求海纳公司登报致歉的请求,本院不予支持。同时,鉴于喜洋洋公司并未举证证明上述侵权光盘现存的地点和数量,故其关于销毁侵权光盘的诉讼请求,本院亦不予支持。鉴于喜洋洋公司未举证证明永盛世纪十一分店销售了上述侵权光盘,因此对于喜洋洋公司要求永盛世纪十一分店承担侵权责任之诉讼请求,本院亦不予支持。综上,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、2001年10月27日修改前的《中华人民共和国著作权法》第四十六条第(五)项的规定,缺席判决:一、海纳公司立即停止复制、发行涉案的CD光盘;二、海纳公司于本判决生效之日起一个月内向喜洋洋公司书面致歉(致歉内容需经本院审核,逾期不执行,本院将依法公开本判决书的主要内容,相关费用由海纳公司负担);三、海纳公司于本判决生效之日起十日内赔偿喜洋洋公司经济损失十八万元;四、驳回喜洋洋公司的其他诉讼请求。
上诉人海纳公司不服原审判决,向本院提起上诉,请求撤销原判,驳回喜洋洋公司的诉讼请求。其上诉理由为:一是喜洋洋公司取得的作者授权期限已过,被上诉人无权就此主张权利,其不应为录音制作者权人;二是海纳公司依据武汉音像出版社出具的委托书复制了500张涉案CD光盘,后由于该出版社并未提供相关的证明手续,该公司将已经复制的光盘全部销毁。现喜洋洋公司提供的涉案侵权光盘应是海纳公司留存的样盘,该样盘已交公司原负责人李万恒。由于该公司已将复制的500张光盘予以销毁,喜洋洋公司不可能从市场上购得该光盘。喜洋洋公司所提供的证据也不能证明其提供的涉案侵权光盘的来源,不能证明该公司复制的光盘已经流入市场。且该公司没有审查所复制内容的著作权的能力,故不应承担侵权责任;三是认为原审确定的赔偿数额过高,法律依据不足。因此请求撤销原判,驳回喜洋洋公司的诉讼请求。
被上诉人喜洋洋公司未提出书面答辩意见,但表示同意原审判决。
在本案审理过程中,上诉人海纳公司向本院提交以下两份证据材料:一是经广东省公证处公证的海纳公司职工余维杰、李永毅出具的声明,证明二人曾见到该公司职工孙忠华、方礼应公司原负责人李万恒的要求,将该公司自1999年至2002年6月加工的所有光盘样品托运到北京;二是珠海市顺途快运公司货物托运单两张,证明上述光盘样品已托运至北京。被上诉人喜洋洋公司对两份证据材料的真实性未提出异议,但认为上述证据不能证明上诉人海纳公司的主张,不能证明涉案光盘为该公司复制的光盘样品。鉴于被上诉人喜洋洋公司对上述材料的真实性不持异议,本院对上述证据材料的真实性予以确认,但货物托运单所载货物名称为“配件”,不能证明托运给李万恒的货物为光盘样品,公证书中两职工的声明也不能证明所托运的货物中包括涉案光盘样品。
本院经审理查明:喜洋洋公司在制作涉案录音制品时,取得了相关曲目词曲作者、表演者等权利人的著作权使用许可。2002年7月5日和2002年7月12日,海纳公司自珠海托运货物至北京市西城区李万恒处。该两份货物托运单所载货物名称为“配件”,托运人为“孙忠华”。2003年11月5日,经广东省公证处公证,海纳公司职工余维杰、李永毅出具声明,证明二人曾见到该公司职工孙忠华、方礼应公司原负责人李万恒的要求,将该公司自1999年成立至2002年6月期间所加工的所有光盘样品托运到北京,其中发货经手人为孙忠华,方礼为仓库保管员。
本院对原审法院查明的其他事实予以认可。
本院认为:被上诉人喜洋洋公司作为《田震 震撼》和《田震 未了情》CD光盘的录音制作者,其对该录音制品所享有的录音制作者权应当受到我国著作权法的保护。上诉人提出喜洋洋公司对涉案相关曲目取得授权的期限已过,喜洋洋公司不应对涉案录音制品享有录音制作者权的抗辩主张,但该期限属于喜洋洋公司与相关权利人就合同履行期限而进行的约定,并不影响喜洋洋公司取得涉案录音制品的录音制作者权。
上诉人海纳公司依出版单位的复制委托书所复制的涉案光盘中使用了喜洋洋公司享有录音制作者权的曲目,现其未举证证明对著作权人的授权等相关证明文件进行了审查,且不能证明所复制的涉案光盘的去向,因此上诉人海纳公司非法复制、发行涉案光盘的行为侵犯了被上诉人喜洋洋公司对涉案录音制品所享有的录音制作者权,应当承担停止侵权、赔礼道歉和赔偿损失的法律责任。上诉人海纳公司提出其已将所复制的500张涉案光盘予以销毁,涉案光盘并未进入市场,被上诉人所取得的涉案光盘为该公司留存的样盘的主张,但其未能提供证据证明所复制的涉案光盘已经销毁,也未能举证证明涉案光盘为该公司留存的样盘,因此本院对上诉人的上述主张不予支持。
关于上诉人海纳公司应赔偿被上诉人喜洋洋公司的经济损失的数额问题,鉴于喜洋洋公司未举证证明其经济损失和海纳公司获利的具体数额,原审法院根据海纳公司复制、发行涉案光盘的数量、主要侵权事实、主观过错程度等情况酌定赔偿数额,并无不妥。上诉人海纳公司关于原审法院确定赔偿数额依据不足的上诉理由,本院不予采纳;原审法院根据上诉人海纳公司的侵权情节,确定书面致歉的方式并无不妥;鉴于被上诉人喜洋洋公司未举证证明原审被告永盛世纪十一分店销售了涉案光盘,原审法院对于该公司要求永盛世纪十一分店承担侵权责任的诉讼请求未予支持,亦无不当。
综上,上诉人海纳公司的上诉主张不能成立,原审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、第一百五十三条第一款第(一)项、2001年10月27日修正前的《中华人民共和国著作权法》第三十九条、第四十六条第(五)项之规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
一审案件受理费5960元,由珠海经济特区海纳激光制作有限公司负担(于本判决生效之日起7日内交纳);二审案件受理费5960元,由珠海经济特区海纳激光制作有限公司负担(已交纳)。
本判决为终审判决。
审 判 长
邵明艳
审判员
张晓津
审判员
何 暄
二ОО三 年 十二 月 五 日
究三大海湾地区的海洋经济规模总量和海洋产业关联效应的差异,运用多种预测模型预测未
来十年三大海湾间地区海洋经济对区域经济发展影响和贡献的差异。结果显示:三大海湾空
间地区海洋经济差异呈现先增大后减小趋势,2007年后呈现协调优化发展趋势;滨海旅游
业、海洋交通运输和海洋油气业、海洋交通运输和海洋渔业分别对应辽东湾、渤海湾、莱州
湾三大经济区的拉动效应较大,形成各具区域特色的重要优势海洋产业;据模型预测结果分析,
到2015年辽东湾、渤海湾、莱州湾地区海洋经济比
重将分别达到34%、21%、25%;莱州湾、渤海湾的海洋经济直接贡献率分别平均以2%和1%的速度递增,而辽东湾则平均以0.1%的速度递减,到2020年辽东湾、渤海湾、
莱州湾的海洋经济直接贡献率将分别为36%、29%、46%。
关键词 海湾空间;海洋经济;产业关联效应;差异分析
中图分类号 F0615 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2012)02-0170-05 doi:103969/j.issn1002-2104.2012.02.028
环渤海经济区是我国目前沿海地区三大经济区之一,是我国北方经济发展的重要增长极,也是我国重要的海洋经济区。渤海内有三个主要海湾,即:辽东湾、渤海湾和莱州湾。由于海洋地理构成、自然资源赋存、科学技术条件、社会经济条件、历史发展基础等不同,海湾地区的海洋经济发展水平存在差异。如何均衡协调发展渤海内三大海湾的区域海洋经济越来越受到关注。目前,有关海洋经济差异的研究多以省际为空间尺度,对海洋产业地域系统及三次产业结构的空间演变进行分析[1-3],少数学者从产业集聚空间变动的角度进行了一些差异性研究[4- 5]。本文以海湾地理完整性为研究边界,研究分析辽东湾(大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、秦皇岛)、渤海湾(唐山、天津、沧州、滨州、东营)、莱州湾(东营、潍坊、烟台)区域海洋经济发展的总量规模、海洋产业关联效应以及对地区经济发展的贡献,并进行差异性对比分析,为制定区域性海洋经济可持续发展政策与管理提供分析方法和决策参考。数据以所收集的海洋统计报表为准,跨海湾城市数据近似以大陆岸线比例系数分割处理。
1 海洋经济规模总量差异
2001-2008年辽东湾、渤海湾、莱州湾地区海洋生产总值(Gross Ocean Product,GOP)发展速度比较快(图1),平均年递增率2791%,相比各海湾地区生产总值(Gross Domestic Product,GDP)的平均递年增率19%,GOP的增速均超过GDP的增速,海洋经济成为三大海湾地区经济发展的重要动力。三大海湾地区海洋经济的基底与增长速度的不同,海洋经济发展水平和阶段各异,差异较为显著,为分析差异演变过程,引入泰尔指数法和变差系数法[6],泰尔指数和变差指数都是一个熵指数,反映地区之间的不平衡程度,熵指数越大,表示经济发展的地区间差距越大,其计算公式分别为:
泰尔指数:T=∑ni=1Xi∑ni=1X×lnXiX
,
变差系数:V=
∑ni=1(X-X)2n
X
式中:Xi为各海湾海洋经济总产值,X为渤海海洋经济平均值。
通过计算,结果(图2)显示:2001-2008年间,三大海湾海洋经济差异呈现先增大后减小趋势,2003-2007年三大海湾地区海洋经济差异较大,以2005年为界,可以将海洋经济差异演变划分两个阶段:一是,2001-2005年三大海湾地区间海洋经济差异逐渐增大,主要受首都大经济圈、京津冀城市圈的快速发展对渤海湾地区推动作用,促进渤海湾地区海洋经济发展,拉大了与其他海湾地区的差距,迎来海洋经济快速发展期;2004-2005年渤海湾地区进一步受天津滨海新区建设影响,差异急剧扩大。二是,2006年受辽宁沿海经济带、山东半岛城市群对辽东湾、莱州湾的推动作用,差异急剧缩减;2007年后小幅度缩减,三大海湾地区海洋经济进入均衡发展趋势期。
环渤海经济区是我国目前沿海地区三大经济区之一,是我国北方经济发展的重要增长极,也是我国重要的海洋经济区。渤海内有三个主要海湾,即:辽东湾、渤海湾和莱州湾。由于海洋地理构成、自然资源赋存、科学技术条件、社会经济条件、历史发展基础等不同,海湾地区的海洋经济发展水平存在差异。如何均衡协调发展渤海内三大海湾的区域海洋经济越来越受到关注。目前,有关海洋经济差异的研究多以省际为空间尺度,对海洋产业地域系统及三次产业结构的空间演变进行分析[1-3],少数学者从产业集聚空间变动的角度进行了一些差异性研究[4- 5]。本文以海湾地理完整性为研究边界,研究分析辽东湾(大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、秦皇岛)、渤海湾(唐山、天津、沧州、滨州、东营)、莱州湾(东营、潍坊、烟台)区域海洋经济发展的总量规模、海洋产业关联效应以及对地区经济发展的贡献,并进行差异性对比分析,为制定区域性海洋经济可持续发展政策与管理提供分析方法和决策参考。数据以所收集的海洋统计报表为准,跨海湾城市数据近似以大陆岸线比例系数分割处理。
1 海洋经济规模总量差异
2001-2008年辽东湾、渤海湾、莱州湾地区海洋生产总值(Gross Ocean Product,GOP)发展速度比较快(图1),平均年递增率2791%,相比各海湾地区生产总值(Gross Domestic Product,GDP)的平均递年增率19%,GOP的增速均超过GDP的增速,海洋经济成为三大海湾地区经济发展的重要动力。三大海湾地区海洋经济的基底与增长速度的不同,海洋经济发展水平和阶段各异,差异较为显著,为分析差异演变过程,引入泰尔指数法和变差系数法[6],泰尔指数和变差指数都是一个熵指数,反映地区之间的不平衡程度,熵指数越大,表示经济发展的地区间差距越大,其计算公式分别为:
泰尔指数:T=∑ni=1Xi∑ni=1X×lnXiX
,
变差系数:V=
∑ni=1(X-X)2n
X
式中:Xi为各海湾海洋经济总产值,X为渤海海洋经济平均值。
通过计算,结果(图2)显示:2001-2008年间,三大海湾海洋经济差异呈现先增大后减小趋势,2003-2007年三大海湾地区海洋经济差异较大,以2005年为界,可以将海洋经济差异演变划分两个阶段:一是,2001-2005年三大海湾地区间海洋经济差异逐渐增大,主要受首都大经济圈、京津冀城市圈的快速发展对渤海湾地区推动作用,促进渤海湾地区海洋经济发展,拉大了与其他海湾地区的差距,迎来海洋经济快速发展期;2004-2005年渤海湾地区进一步受天津滨海新区建设影响,差异急剧扩大。二是,2006年受辽宁沿海经济带、山东半岛城市群对辽东湾、莱州湾的推动作用,差异急剧缩减;2007年后小幅度缩减,三大海湾地区海洋经济进入均衡发展趋势期。
图1 2001-2008年三大海湾地区海洋生产总值变动
Fig1 Changes of gross ocean product of three bays, 2001-2008
图2 2001-2008年三大海湾地区海洋经济差异
Fig2 Difference of marine economic changes of three bays, 2001-2008
方春洪等:基于海湾空间的海洋经济差异分析
中国人口・资源与环境 2012年 第2期
2 海洋产业关联效应差异
海洋经济规模总量的差异主要表现为三大海湾地区海洋产业发展程度及其关联效应的不同。海洋产业关联效应是指以灰色关联理论为基础,通过具体测算海洋产业要素与区域经济要素之间的相关程度来分析海洋产业与区域经济的关联关系[7]。灰色关联分析模型研究对象是两个系统或是系统的两个因素(原始因子和比较因子)随时间变化时其方向和速度的关联系数,关联系数的大小体现了原始因子受比较因子的影响强弱,运用其对GDP与各海洋产业间时间序列的相对变化进行计算和比较。关联系数计算公式:
ε0j(t)=Δmin+ΔmaxΔ0 j(t)+σΔmax
(t=1,2…,n)
式中, Δ0j(t)=X0(t)-Xj(t)为母序列与子序列之间的绝对差值;
Δmax=maxj maxiΔ0 j(t)
为母序列与子序列之间最大绝对差值,是系统整体性关联空间的反映;Δmin= minjminiΔ0 j(t)为母序列与子序列之间的最小绝对差值;σ为分辨率,取σ=0.1。
通过2001-2008年数据均值化处理代入模型运算后,结果(表1)显示:辽东湾地区对GDP拉动效应较大的海洋产业依次有滨海旅游业、海洋船舶工业、海洋渔业;渤海湾地区对GDP拉动效应较大的海洋产业依次有海洋交通运输业、海洋油气业、海洋船舶工业、海水综合利用与电力业;莱州湾地区对GDP拉动效应较大的海洋产业有海洋交通运输业、海洋渔业、海洋化工业、滨海旅游业、海洋油气业。由此可见,渤海内三大海湾地区各自依据海洋资源优势形成各具特色的海洋产业格局。
辽东湾地区滨海旅游业对区域经济发展的影响关联系数为0616 22,滨海旅游业产值在海洋经济中比重较高,辽东湾旅游资源丰富,拥有秦皇岛、大连等国内知名旅游城市,吸引了大量的海内外游客,对辽东湾地区的“食、宿、行、游、购、娱”的带动作用较明显;辽东湾地区海洋船舶工业发展较好,对区域经济发展的关联系数为0508 44,2008年辽宁船舶工业总产值31324亿元,居全国船舶工业第三位,以大连船舶重工集团为龙头形成的船舶产业集群,极大丰富了海陆产业联动的产业链条,成为促进区域经济发展的重要因素。
渤海湾地区海洋交通运输业对区域经济发展的影响关联系数为0836 32,天津港、京唐港、黄骅等大港集中分布,2008年渤海湾海洋交通运输业产值85亿元,渤海湾是京津冀经济区的核心区,也是对外贸易往来的重要出口之一;海洋油气业对渤海湾地区经济发展的影响关联系数为0726 35,海洋油气业是渤海湾地区的重要海洋产业,2008年天津市海洋原油产量1 55715万t,居全国首位,同时天津是全国石油与天然气产业基地。
莱州湾地区海洋渔业、海洋化工业对区域经济发展的影响关联系数分别为0745 01和0716 92。海洋渔业是莱州湾地区传统优势产业,2008年渔业产值达19779亿元,产业发展成熟且上下游关联性强,随着养殖技术不断升级,其产业效益和产业带动作用也不断提高,海洋化工业是莱州湾地区重要支柱产业,潍坊市属于全国海洋化工基地之一,2008年潍坊海洋化工业产值223.7亿元;海洋交通运输业对区域经济发展影响关联系数0.778 03,但受港址资源建设条件限制,港口规模不足,是区域经济快速发展的重要瓶颈之一。
同时辽东湾、渤海湾、莱州湾地区的海洋三次产业与区域经济发展的相关性也有所不同。分别将各海湾地区2001-2008年海洋三次产业产值和地区GDP历史数据进行相关分析,结果(表2)显示:辽东湾和莱州湾两地GDP发展均与海洋三次产业密切相关,相关系数在09以上,海洋三次产业的发展推动了GDP的增长;渤海湾地区GDP与海洋第二、三产业密切相关,尤其是海洋第二产业推动了GDP的增长,而海洋第一产业对其推动作用不明显,相关系数不到06。相关性分析结果与各海洋产业关联效应系数基本一致,从侧面证实海洋产业关联效应的合理性。
3 海洋经济发展贡献差异
随着沿海地区海洋经济快速发展,海洋经济日益成为地区经济的重要组成部分。2001-2008年三大海湾地区海洋经济占当地GDP比重逐渐上升,其中辽东湾地区比重高于渤海湾、莱州湾两地区,由1708%上升到3282%。为了更好把握未来海洋经济对社会经济发展的作用,采用二次曲线拟合法、一元回归、幂函数、灰色理论(GM(1,1))模型同时结合各地“十二五”规划[8-11]分别对三大海湾地区海洋经济与区域经济总值进行综合均值预测,计算出三大海湾地区海洋经济发展贡献度(见表3)。
拟合预测结果(见图3)显示:未来十年莱州湾地区GOP占GDP比重上升趋势更加强
烈,在山东半岛蓝色经济区有力推动下,将进入海洋经济腾飞阶段,到2015年和2020年比
重将分别达到25%、31%;渤海湾地区海洋资源开发强度高,“十二五”期间天津市将大力发
展海洋新兴产业,推动海洋经济发展,预计到2015年和2020年渤海湾地区海洋经济产值分
关键词:临港产业 发展趋势 发展原则 发展举措
中图分类号:F127 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)05-295-01
一、临港产业的发展趋势
近些年来,海洋经济成为世界许多国家经济发展新的增长点。海洋经济内容丰富,涵盖诸多方面,而临港产业成为海洋经济一个重要热点。进入21世纪临港产业已成为沿海国家或地区产业发展的主攻方向。
国际发展实践表明,临港地区尤其是港口城市通常都是产业集中、物流集散、要素集聚、经济繁荣的发达地区,如美国的纽约、洛杉矶,日本的沿太平洋工业带,以及新加波、香港等,都是依港而建。世界上多数沿海地带由于有港流而成为经济、科技和文化中心。我国沿海地带,上海的洋山港开发,宁波――舟山港的一体化规划,福建省组合福州、厦门、泉州港的力量,打造海峡西岸物流中心。临港产业具有高投入、高附加值、大进大出的特征。苍南县要实现产业结构的调整,关键就在于通过临港地区开发,释放临港地区的巨大潜能,切实把临港地区作为调整产业结构的主战场,推动苍南县产业的优化升级。充分利用临港优势,抓机遇、抢时间,加大推进力度,尽快把资源优势转化为经济优势,潜在优势转化为现实优势,分散优势整合为整体优势,全面提升临港地区开发建设的水平。
发展大产业,建设大基地,培育大园区,快上大项目是临港产业发展的重要目标。“大产业”指市场前景广阔,比较优势明显,具有导向性、支柱性、带动性的产业;“大基地”是指形成特色产业企业群体,规模扩张,配套服务体系健全,具备较强竞争优势的产业聚集区;“大园区”是指环境好、成长快、能够促进优势生产要素集聚的发展平台;“大项目”是指投资规模大、技术含量高、带动作用强的建设载体。
二、发展临港产业的基本原则
发展临港产业要遵循港口开发和产业开发的规律要求,紧密结合苍南实际,实施“大企业进入、大项目带动”策略,形成主导产业和支柱产业为支撑的可持续发展的港口经济体系。
1.可持续快速发展原则。按照社会经济发展阶段理论,苍南县经济总体上处于工业化中期。这个阶段社会经济处于快速发展时期,海洋经济也处于快速发展阶段。因此,政府在指导海洋经济发展的时候,要注意环境与生态建设,在保证可持续发展的基础上,坚持海洋经济适度快速发展的原则。
2.重点发展主导性支柱性产业原则。海洋经济发展要突出重点:一是大力发展海洋资源加工业和临海重化工业,形成带动全县经济发展的临海工业经济地带;二是坚持捕捞、精养、深加工协调发展的方针,努力发展外海和远洋捕捞业、港湾和近海网箱养殖业、海产品精深加工业。保证海洋渔业可持续发展;三是充分发挥环境优势,把苍南建成海岛度假旅游胜地;四是在海运、公路、铁路、航空综合运输体系的框架下,加强港口建设,发展海洋交通运输业和物流业。
3.科技兴海原则。整合海洋科研力量,培养海洋科技人才,努力引进智力、人才和科技成果,推进海洋科技创新体系建设,加快高新科技发展。依靠科技进步和劳动者素质的提高,加快传统产业改造升级、新兴产业培育和发展,促进海洋开发由粗放型向集约型、资源节约型和循环经济型转变,增强海洋产业的竞争力,提高科技对海洋经济发展的贡献率。
三、发展临港产业的主要举措
为适应临港产业的发展需要,要进一步转变政府职能,改善海洋经济发展环境。
1.加强政府服务能力建设。做好宣传工作,强化民众海洋意识,使海洋经济理念深入人心;通过创新管理体制,建立限期办结制、首长责任制,对历史遗留重大项目进行清理,建立重点项目跟踪服务制度。简化审批程序,建立行为规范、程序简便的审批制度。建立临港产业开发信息网络,加强经济预测和信息服务。
2.加大招商引资工作力度。通过举办招商会议、走出去招商、穿针引线和中介等方式,加强海洋产业的招商引资推介工作;鼓励社会各界积极参与招商引资,建立招商引资奖励制度。
3.以优惠政策吸引大项目。组织力量研究制定适合苍南特点的税收政策、土地政策和产业政策;在国家政策允许下,鼓励各种投资者开发投资。积极发展股票、债券、投资基金等多种融资方式,拓宽企业投资项目的融资渠道。
4.建设市场服务体系。加强中介服务,培育多层次的海洋经济市场,包括资本市场、贸易市场、海域使用市场、海洋科技市场、人才市场、信息市场等,完善市场运行机制,为国内外企业进入临港产业园区创造良好的环境。
5.建设海洋公益服务系统。建设海洋产品质量、环境及灾害监测体系和预报、预警系统,增强海洋地震和海啸预报预警的能力;建设海洋、气象、公安边防、环保、海事、民政、广播电视等相关部门组成的防灾减灾应急机制,全面协调灾害预报、灾情评估和灾后救助等的组织领导,为入驻企业提供全方位服务。
Abstract: On the basis of qualitative analysis on the relationship between the amount of port logistics to coastal marine economic growth in Zhejiang Province, the paper points out a priori knowledge-based new neural network model. Multivariate and time series modeling method are respectively applied to predict indexes reflecting the marine economy development in Zhejiang Province. Compared to other modeling methods (such as GM (1,1) time series model), it has a better overall performance. Finally, we use PKNN time series model to predict the level of economic development in Zhejiang coastal ocean from 2011 to 2020, and the results show that marine economy prediction in 2015 near the Zhejiang Province planning value, that provide important theory and practice cornerstone to the construction of marine economy in Zhejiang province.
关键词: 先验知识神经网络;港口物流量;海洋经济发展;预测
Key words: neural networks based on priori knowledge;the amount of port logistics;marine economy;forecasts
中图分类号:F7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)35-0144-04
0 引言
港口作为全球综合运输网络的重要节点,在沿海地区经济活动中发挥着越来越重要的作用。港口能直接促进区域发展,国内外许多大城市的演化变迁中,它的角色无可替代(Masahisa Fujita, 1996)[1]。G.R.Yochum(1989)以弗吉尼亚港为研究对象,指出港动给港口必需产业及相关产业带来效益[2]。港口供应链的存在,带动相关产业发展和集聚,同时,港口的发展对腹地经济增长存在着明显的正向拉动效应[3-4]。港口经济正是通过前、后向关联效应,调整地区产业结构,间接地促进沿海地区海洋经济的可持续发展。
海洋经济预测有利于认识海洋经济发展规律、确定海洋经济发展目标和实现海洋开发战略目标[5],而港口物流量预测则是进行港口规划、管理及工程可行性研究的基础。近些年来,海洋经济和港口物流量预测方法呈现多样化,有成长曲线法、趋势外推法、灰色系统法、组合预测法等。中国海洋经济发展趋势与展望课题组(2005)运用经济增长理论、经济计量理论、灰色系统理论和神经网络理论,构建了中国主要海洋产业的发展趋势与预测模型[6]。
童命荣(2006)建立了集装箱吞吐量三次指数平滑预测模型、灰色系统预测模型及BP神经网络预测模型等单项预测模型,以及最优组合预测模型[7];周洪军等(2007)运用趋势外推法分别建立了线性模型、抛物线模型、生长曲线模型3种预测外延模型,并认为线性模型和抛物线模型适合预测海洋经济发展[8];张云康(2008)建立了基于时间序列的三次指数平滑模型、灰色系统预测模型和组合预测模型,对宁波港集装箱吞吐量进行了预测和分析[9]。然而,学者们预测海洋经济和港口物流量时多以时间序列为主,较少使用其他先验知识对海洋经济发展水平进行预测,且在建模的过程中,过分强调数据拟合度,却没有对预测性能进行验证,使海洋经济预测效度受到质疑。
在各种经济预测方法中,神经网络具有较强的非线性拟合性能,适用非线性对象,如经济系统的预测,然而其需要大样本,外推能力不足,从而限制了其预测性能。目前将先验知识引入神经网络是一个非常有效的方法,加入先验知识相当于减小了神经网络函数类的VC维数,或者说增加了神经网络的训练样本,从而使模型更靠近“目标规则”所在的区域[10]。因此,可以说,在神经网络中使用任何一种先验知识都能改进网络的泛化能力。将先验知识引入神经网络有多种类型,其中有基于提示,即对象隐含的信息对网络进行学习[11-14];根据先验信息,从已有的样本数据中派生出带有可信度权值的虚拟样本,从而增加网络训练样本集[15]。因此,本文利用经济系统已有的先验知识,在对浙江省港口物流量与沿海地区海洋经济关系的定性分析的基础上,建立了一种新的基于多先验知识的神经网络预测模型,对浙江省港口物流量对沿海地区经济增长贡献关系的建模与预测,得到信度较高的预测结果,体现了浙江省海洋经济预测值与海洋经济规划目标值之间的差距与统一。
1 基于先验知识的神经网络预测模型
1.1 基于先验知识的神经网络预测模型 所谓先验知识(Priori Knowledge, Domain Knowledge, Background Information, Hints),指在对目标系统建模或分析前已知的任何相关信息,包括知识、经验、常识和特定要求等,如产业成长周期、经济影响因素等。如果将模型的机理看作是一个信息的集合,那么先验知识就是这个集合中的一个子集。这些先验知识可以用惩罚函数或对目标函数施加约束的形式嵌入到神经网络中。如图1。
1.2 PKNN网络结构描述及先验知识 先验知识神经网络是具有单隐层的三层前馈网络,如图2,与MLP网类似,输入层由信号源节点组成。第二层为隐含层,单元数视所描述问题的需要而定。第三层为输出层,它对输入模式的作用做出响应?追k(x)=x。不同的是,输入输出建立了直接的连接关系,更能反映过程的输入输出关系,同时为了反应实际变化特性,隐层采用非线性和线节点两部分组成。
其中非线节点采用非线性Sigmoid激活函数
?椎j1(x)=■,j1=1,2,…,m
线节点采用线性激活函数
?椎j2(x)=x,j2=m+1,…,j
则隐含层输出:
hj1=?椎j1(■xiwj1i+bj1)
hj2=■xiwj2i+bj2
所以网络输出为:
yk=■?椎j1(■xiwj1i+bj1)wkj1+■(■xiwj2i+bj2)wkj2+
■wkixi+bk(1)
在经济系统建模和预测中,将先验知识引入到神经网络中大概有下面几种,包括输出变量与输入变量之间的增益,增益的单调性(递增或递减),特性曲线的单调性或凹凸性等。
1.2.1 增益 在制定经济发展规划中,通常有个年增长率,比如每年需要实现产业经济增加值多少。为保证对象部分和全部增益的近似有界,在神经网络的建模过程中,可以通过对增益引入约束形式。由式(1)网络输出对输入求偏导,可得
■=■wj1ihj1(1-hj1)wkj1+■wj2iwkj2+wki(2)
由于0?燮hj1(1-hj1)?燮■,当wj1iwkj1>0时
■■=■■wj1iwkj1+■wj2iwkj2+wki■■=■wj2iwkj2+wki
当wj1iwkj1<0时
■■=■wj2iwkj2+wki■■=■■wj1iwkj1+■wj2iwkj2+wki
给定增益约束
■■>mi
■■<Mi
其中mi,Mi为增益的最小和最大值。
另外,当wj1iwkj1>0时可保证增益的单调衰减,当wj1iwkj1<0时可保证增益的平滑增加。
1.2.2 经济过程的单调性 单调性是经济过程中一种普遍的现象,属于物性本质上的先验知识,可以从常识、或特性曲线加以判断。对于一个经济过程,如果是连续且可导,那么当f′(x)>0,表示该过程是单调增加的,反之则是单调递减的。这里的单调性用式(2)的增益表示为,当单调递增,说明■>0,当单调递减则,■<0。一般说来,在国内外环境相对稳定的情况下,该经济过程总体趋势为单调递增。
1.2.3 经济过程特性曲线凹凸性 这种先验知识无法从常识或经验中得到,但从经济过程的特性曲线中,一般可以看出曲线的凹凸性。这里对式(2)求二次导,可得
■=w■■hj1(1-hj1)(1-2hj1)wkj1(3)
当■>0时,过程特性曲线显凹性,反之当■<0时,为凸性比如,在发展阶段,货物吞吐量与海洋经济生产总值之间的关系曲线呈现凹性。
1.3 目标函数设计及优化 如前所述,对目标函数施加约束(包括非线性等式约束或不等式约束)的形式可以将先验知识嵌入到神经网络中,这里选取误差项平方SSE=■■(t■■-y■■)■作为目标函数,优化的目的是在约束条件下求得目标函数极小值。即
Minimize:f(X)=SSE
subject to:
■■>mi,and■■<Mi
wj1iwkj1>0,or wj1iwkj1<0
■>0,or ■<0
■>0,or ■<0
为了保证网络的收敛性和避免陷入局部最小,本文采用GA(遗传算法)-SQP混合优化算法对目标函数进行优化。
2 浙江省海洋经济发展水平测算
2.1 浙江省港口物流量对海洋经济发展影响模型建立 分别建立浙江省沿海经济发展模型,包括浙江省进出口总额、海洋交通运输业总产值、海洋产业总产值、沿海地区GDP。选取1996~2007年的数据作为训练数据,2008年~2010年的数据作为校验数据。采用PKNN与GM(1,1)预测模型进行比较,其中GM(1,1)采取时间序列建模,PKNN分别用时间序列和多变量建模方法。用PKNN多变量建模方法,将货物运输量、货物周转量、沿海港口货物吞吐量、外贸吞吐量、港口集装箱吞吐量、港口集装箱吞吐量作为多变量模型输入。PKNN中采用的先验知识包括,输入输出变量之间单调递增、关系曲线的凹性以及增益为正。
模型性能评价指标,包括绝对误差函数、平均均方误差根函数、归一化均方误差函数。
Mean absolute percentage error
MAPE=■■■
平均均方误差根函数
RMSE=■
归一化均方误差函数
NMSE=■
下面分别用PKNN多变量模型(PKNN)、PKNN时间序列模型(PKNNS)与GM(1,1)时间序列模型建立港口物流量对沿海地区海洋经济发展指标拟合曲线,如图3-图5。
2.1.1 模型综合性能指标评价 根据三个性能评价指标,得到三个模型的综合性能,如表1。
由图3~6和表1可知,PKNN多变量和时间序列模型要比GM(1,1)时间序列模型预测效果好,具有良好的拟合精度。
2.1.2 模型检验(表2) 利用PKNN多变量模型、PKNN时间序列模型、GM(1,1)时间序列模型对2008年~2010年沿海地区海洋经济水平进行预测并与实际数据比对进行验证。通过比较可以看出:PKNN多变量和PKNN时间序列模型的预测结果的误差很小,明显优于GM(1,1)时间序列模型。基于先验知识的神经网络方法在处理沿海地区海洋经济水平这类非线性预测问题能够得到较好的效果,具有一定的应用价值。
2.2 浙江省海洋经济水平预测 下面将先验知识神经网络方法应用于2011年~2020年沿海地区海洋经济水平预测。
由表3可知,浙江省海洋产业总产值2013年将达到5554亿元,2015年将达到6797亿元,到2020年将超过8000亿元。根据国务院批复的《浙江省海洋经济示范区》规划,浙江省了《浙江海洋经济发展试点工作方案》,指出2013年,示范区海洋生产总产值达到5200亿元,到2015年达到7000亿元,2020年突破12000亿元,全面建成海洋经济强省。依托浙江省上升为海洋经济示范区的契机,以及海洋经济发展战略的有序推进,浙江省海洋经济将蓬勃发展,有能力提前实现2013年和2015年海洋经济发展目标值。然而,2020年浙江省海洋经济生产总值预测值与目标值还相差甚远,由此可见,浙江省建设海洋经济强省还需大力发展优势海洋产业、培育新兴海洋产业,以保证接近或实现目标值。
3 结论
本文采用先验神经网络模型用于沿海地区海洋经济的预测,拓展了先验神经网络模型的应用范围。经过对预测效果的检验和分析证明PKNN多变量模型、PKNN时间序列模型用于沿海地区海洋经济预测的可行性和有效性。
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1.自然条件
粤西地理位置优越,而湛江位于中国大陆最南端,东频南海,南隔琼州海峡与海南省相望,西临北部湾,背靠大西南。其海岸线长且海岸港湾众多。其次,粤西不仅海里生物资源丰富,湛江市荣获“中国海鲜美食之都”的称号,其矿业资源、近海原油储藏量丰富。这些资源亟待开发,有助于转化为粤西地带特色的海洋产业优势。
2.社会条件
史料记载,湛江徐闻是汉代中西方海上丝绸之路最早始发港,是我国大陆通往海上丝绸之路沿线国家航程最短的口岸、中国-东盟自由贸易区的战略枢纽城市。其特点是刚发展时以三五个家庭成立规模不大的档口,后转为民营企业,在改革开放后,这些民营企业一般以家族企业为主,数量规模持续增大。截至2012年底,广东省民营单位户数为502.16万户,比上年同期增加33.76万户,比上年增长7.2%。其中私营企业125.62万户,比上年增长13.3%,个体工商户361.91万户,比上年增长3.9%,其实力为发展海洋产业提供了资金保障。
二、倡导民间投资的原因
倡导民间投资,一方面是由于政府资金链的分散以及投资有一定的风险,政府从社会全局观来考量不能承担巨额的长期投资。另一方面从民间投资的角度来说,民营企业在湛江市经济社会发展中国的地位日益凸显,成为我市经济发展的主力军,资金较为充裕可自由分配,这是倡导民间投资的重要因素。
1.政府的性质决定其不能承担风险过大的投资
(1)政府资金具有分散性。政府的资金来源于税收,而政府的投资金主要来源于三个方面:一是预算内外政府基金、基建拨款;二是政府发放国债而获得资金;三是通过向银行贷款。政府的投资领域是服务于大众的基础设施建设,具有公益性质的,因此,其中大部分的资金会投入到非盈利性的政府投资项目中,因此政府的资金是不足以投资扶持海洋产业的发展。
(2)投资发展海洋产业具有风险性。湛江沿海地区有台风、风暴潮等自然灾害频发,使海洋经济开发过程往往具有不可预见性的风险。如15.10.4超强台风“彩虹”正面袭击湛江,据统计,“彩虹造成湛江市渔业损失达 23.69 亿元。这使养殖户经济损失巨大,但并没有令整个社会经济出现紊乱,相反,若是政府投资产业出现巨大损失,则会影响到社会的经济发展及人们安定的生活。因此,从整体社会的利益考虑,急需借助民营经济的力量发展海洋经济。
2.民营经济具有举足轻重的地位
近年来,地区政府尤其重视民营经济的发展,将促进民营经济发展摆在重要战略地位。
第一,民营经济不断发展,为拉动湛江市经济发展做出了重要贡献。据统计,民营经济的增长值基本处于逐步上升的趋势,其在我市经济发展过程中处于无可替代的位置,成为拉动全市经济增长的排头兵。民营经济增长比重不断在扩大的同时其数量也在不断增多。
第二,经营领域不断拓宽,产业结构调整成效明显。尤其是国家重视滨海城市的旅游第三产业的发展,湛江市政府给予响应号召,明确定位将湛江市五岛一湾滨海旅游产业园区打造成广东省最具竞争力的滨海旅游园区。把南三岛建成度假基地,致使争取早日成为全市旅游产业的领头羊。发展海滨旅游业,有利于转变调整城市产业发展结构,迎合产业发展趋势,给城市发展注入新的生命力。
三、采取相关措施吸引民间投资
综上述而言,湛江粤西地带具有发展海洋经济的多种优势,对推动湛江粤西地带发展海洋产业可谓是天时地利人和。作为以追求利益最大化的私营企业来说,海洋产业的发展是具有较高风险投资且需要大量的资金投放,私营者不会轻易的将资本投入海洋产业的发展,那么发展海洋产业会面临资金的困难而无法很好的发挥湛江粤西的滨海优势,无法带动粤西经济的发展,因此需要采取相关的有效措施倡导民间投资。
1.增加民间投资预期收益的可观性
利润回报的可观性是每一投资者所期待的,扩大湛江民间投资的关键应放在增加投资者预期收益的估计量。我们需要设计能打动投资者可行方案(包括投资,收益,预期,风险评估,应急措施),一方面能吸引投资者的眼球,另一方面能让投资者放心的投资。要创造公平的竞争环境,鼓励民间投资主体在发展海洋产业投资;要扩大对外宣传,吸引国内的民间资本向粤西积聚。
民间投资方向与时政紧密相结合,且根据市场需求及未来发展趋势而定,并不断开发符合消费者需求的产品。十提出建设海洋强国战略,为发展海洋产业带来重大发展机遇,发展海洋产业是具有时代效应,对于投资者而言,投资预期效应是可观的。如投资发展湛江滨海旅游产业,以海洋旅游产品为基础,发展以湛江本土特色的一系列的滨海旅游设施配套,这前景可谓是大好的。
2.采取相关措施鼓励民间投资
(1)扩大民间投资的投资对象。按照《湛江市关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,放宽市场准入,除了国家法律明文规定禁止民间投资的领域之外,其他任何领域都可以作为民间投资的对象,扩大投资对象,使投资主体有更多的选择权利。湛江市政府还重点发挥本地区特色产业的优势,鼓励民间优质资本参与“五大五新五特”。如新能源产业,滨海旅游产业,海洋产业中的“大石化配套产业”、“新海洋产业”、“新能源产业”。
(2)强化资金支持。为了激励更多的民间投资,政府给予投资者相关优惠条件。例如:用好工业发展专项资金,对固定资产投资5亿元以上的项目,符合相关政策优惠的,财政可按规定在资金方面给予一定的支持;对投资10亿元以上的重点工业项目,可按规定给予资金支持,其建设期内应缴纳的各种规费,在市级范围内给予适当支持等。投资海洋产业项目需要巨额的资金,政府给予资金上优惠政策有助于刺激投资者的投资,更有利于聚集民间资金投放入发展海洋产业中。
关键词:产业竞争力;指标体系;TOPSIS法;对策建议
一、产业竞争力研究基础
(一)产业竞争力的内涵
产业竞争力,指某国或某一地区的某个特定产业相对于他国或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力。产业竞争力的实质是比较的内容和比较的范围。产业竞争力比较内容指的是产业竞争优势,而产业竞争优势最终体现于产品、企业及产业的市场实现能力。产业竞争力比较范围指的是国家或地区,是一个区域的概念。因此,产业竞争力分析应突出产业集聚、产业转移、区位优势等影响区域经济发展的各种因素。
(二)产业竞争力研究的理论基础
产业竞争力的理论基础主要是比较优势原理和竞争优势原理。比较优势强调同一国家不同产业间的比较关系,而竞争优势强调不同国家同一产业间的比较关系。具有比较优势的产业往往易于形成较强的国际竞争优势;比较优势要通过竞争优势才能体现。因此,产业竞争力的基础性决定因素是比较优势,而直接作用因素是竞争优势。
1. 钻石理论
根据波特的“钻石模型”,产业竞争力由生产要素、需要条件、相关和支持性产业、企业战略、结构和同业竞争、机遇、政府六个要素共同决定。其中前四项是关键要素,后两项是辅助要素,它们之间彼此互动(如图1)。
(2)产业竞争力评价指标
产业国际竞争力的评价指标分为显示性指标和分析性指标两类。
2. 显示性指标,用以说明国际竞争力的结果,主要包括市场占有率和利润率两个指标。显示性指标可用数学公式进行计算,方法包括四种:一是“贸易专业化系数”(TSC);二是“出口绩效相对系数”;三是“固定市场份额模型”指标(CMS);四是“显示性比较优指标”(RCA)。
3. 分析性指标,用以解释具有国际竞争力的原因,反映的是竞争力已经得到显示的解释变量或未实现的竞争潜力,可分为直接原因指标和间接原因指标。其中,直接原因指标又可分成三大类:第一类是与生产率有关的各项指标,如劳动生产率、成本、价格、企业规模等;第二类是与市场营销有关的各项指标,如品牌商标、广告费用、分销渠道等;第三类是与企业的组织管理有关的各项指标、如售后服务网点和全球质量保证体系等。间接原因指标主要是指波特的“国家竞争优势四要素”模型。
二、广州市海洋产业竞争力研究分析
(一)海洋产业竞争力指标体系建立
结合广州市海洋发展情况,利用海洋资源、环境和人口为约束条件,选择四个量化海洋经济主导产业评价的基准指标:产业结构基准、市场竞争基准、效率基准、产业关联基准。
1. 产业结构基准
衡量产业结构基准选取的是经济弹性系数和产业集聚水平,经济弹性系数可以反映出产业的发展和萎缩过程;产业集聚水映的是产业生产的集中程度。
(1)经济弹性系数
产业经济弹性系是指产业的相对变化量与国民经济的相对变化量之比,其计算公式为:
其中:η为产业经济弹性系数,θi,t为i在t年的产值∑θ,为所有产业在t年的产值。
(2)产业集聚水平
hi=(xj/x)2,(j=1,2,3,4,...,n)
其中:xj表示j行业i的经济活动水平,x为全国范围内该行业的经济活动水平
2. 市场竞争力基准
市场竞争力基准通常采用产业相对规模和产业环比增长速度来衡量,产业相对规模说明了目前产业的增长实力,产业增长速度则能说明产业的成长性。
产业相对规模m=Δy/y,其中:Δy表示该产业的增加值
产业增长速度v=yt/yt-1,其中:yt表示报告期产业增加值,yt-1为上一期产业的增加值
3. 效率基准
效率基准可以由劳动生产率、就业弹性来表示,劳动生产率反映产业生产的效率,就业弹性系数反映该产业对于整个经济系统的就业的拉动。
劳动生产率e=xi/li,其中:xi和li分别为i产业的增加值和就业人数
就业弹性系数d=r/g,其中:r和g分别为广州市就业人数增长率和海洋生产总值
4. 产业关联基准
对产业关联基准的测度,选取产业对地区经济带动率和产业贡献度。都能反映出海洋各产业对地区经济的拉动与贡献作用。关于海洋产业间的关联系数,采用了灰色关联模型测度。
产业对地区经济带动率V=C*R,其中:C是产业贡献率,R为国内生产总值增长率。
产业贡献度C=M.D,其中:M表示广州市海洋生产总值增量,D表示广州市国民生产总值增量。
(二)广州市海洋产业指标测算及结果分析
1. 广州市海洋产业指标测算
在指标测算中,主要使用2010~2013年广州市主要海洋产业增加值、各主要产业产值、就业人数。根据上述指标计算公式分别对广州市2011、2012年的四个基准进行测算,然后分别对2012年的广州市主要海洋产业发展现状和这2年的发展变动情况进行分析,测算结果(如表1):
2. 结果分析
(1)产业结构基准
从经济弹性系数上看,2012年广州市的海洋渔业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋工程建筑业和滨海旅游业的经济弹性均大于1,说明这些海洋产业发展处于增长阶段,增长速度高于广州市海洋经济总量的增长速度;从变动趋势上看,海洋渔业、海洋化工业和海洋船舶业处于增长状态,海洋生物医药业、海洋工程建筑业和滨海旅游业处于稳定阶段,而海洋交通运输业处于负增长状态。
广州市海洋产业集聚水平相对于全国来说,海洋化工业为低寡占型产业,其他均为竞争型产业。从发展趋势看,海洋渔业、海洋化工业、海洋工程建筑业呈聚集趋势,海洋生物医药业、滨海旅游业、海洋船舶工业和海洋交通运输业呈分散趋势,呈现出多元化发展状态。
(2)市场竞争力基准
广州市海洋渔业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋工程建筑业、滨海旅游业、海洋船舶业、海洋交通运输业相对产业规模不大,海洋渔业、海洋生物医药、海洋建筑工程低于1%;从发展趋势上看海洋生物医药业呈上升趋势,其余业均成下降趋势。
从产业增长速度上看,海洋生物医药业增速比较大,海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业增长比较平稳,海洋渔业、海洋化工业、海洋船舶业增长速度有所下降。
(3)效率基准
从劳动生产率看,海洋化工业、海洋船舶业有所下降,这可能与宏观经济政策有关,其余产业均呈上升趋势,正是科技创新在海洋产业发展的作用体现。
从就业弹性系数上看,海洋工程建筑业、滨海旅游业就业弹性系数较大,说明这些产业对劳动吸纳的能力比较强,其他产业就业弹性系数比较低;从发展趋势上看滨海旅游业有所增长,其余产业均呈下降趋势,主要有两方面原因,一是这些产业是资金、技术密集型产业,而是海洋科技创新成果应用于海洋各产业中。
(4)产业关联度基准
海洋医药生物业、海洋交通运输业、滨海旅游业对广州市地区的带动作用比较大,其他产业带动作用较小甚至呈现负带动;从趋势上看海洋医药生物业、海洋交通运输业、滨海旅游业呈现增长趋势,海洋工程建筑业呈稳定状态,海洋渔业、海洋化工业、海洋船舶业呈下降趋势。
海洋医药生物业、海洋交通运输业、滨海旅游业贡献度比较大,其他产业带动作用较小甚至呈现负带动;从趋势上看广州市海洋产业的贡献度逐渐分散化,说明广州市海洋产业的发展更加全面化,逐步走向多元化。
(三)基于TOPSIS的海洋产业竞争力评价
分别用A、B、C、D表示产业结构基准、市场竞争力基准、效率基准、产业关联基准。用A1、A2表示经济弹性系数和产业集聚水平;B1、B2表示产业相对规模和产业增长速度;C1、C2代表劳动生产率和就业弹性系数;D1、D2代表产业对地区经济带动率和产业贡献度。采用调查、咨询专家等指标赋权方法得到如下权重(如表2):
将数据正向化和标准化处理:
其中:xi表示标准化值;Xi表示原始值;Xmax、Xmin分别表示原序列的最大值和最小值。将表1中数据标准化处理,然后根据TOPSIS进行测算,得出主要海洋产业发展评价得分(如表3、4):
(四)广州市各主要海洋产业竞争力现状
指标体系测算的结果显示,2012年广州市滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋生物医药业位居海洋产业发展总得分前三位。说明,这些产业在现阶段已具备一定的发展基础,处于快速成长期,对海洋经济产业结构优化升级和可持续发展的具有强大带动力,符合海洋主导产业的选择标准,适合作为海洋经济发展的主导产业。
从我国主要海洋产业的发展趋势看,广州市主要海洋产业的得分和排名一直在变化。2011年排名前三的海洋产业有海洋化工业、海洋生物医药业和滨海旅游业。滨海旅游业和海洋交通运输业得分差距比较大,其他产业发展比较平稳。滨海旅游业和海洋交通运输业发展质量呈现大幅度的提升、其余产业发展质量正在稳步增长。
(五)关于广州2013年滨海旅游业和港口运输业与计划单列市的比较
1. 滨海旅游业
以表5中可以看出,在计划单列市中国外入境旅游这项中广州占有很大的优势,在国内旅游人数这项中广州与其他计划单列市并无明显差距,而在国内外旅游人数这项中广州次于大连、青岛和宁波。从一定层面上反映出广州的滨海旅游业与计划单列市是旗鼓相当的。
2 .港口运输业
从表6中可以看出,广州的港口货物运输量仅次与大连,但是与领先于其他计划单列市优势并不是很明显,而国际标准集装箱吞吐量排在深圳和大连之后与青岛齐平。从一定的层面上看,广州的港口运输业略占优势,但是优势并不突出。
三、提升广州市海洋产业竞争力的路径选择与政策建议
(一)加强政府对海洋产业的发展引导
海洋开发涉及众多产业部门,包括港口、水产、运输、石化及旅游等,各种产业活动之间有较复杂的利益关系和冲突,因此,要优化广州市海洋产业结构,需充分考虑海洋开发活动的特殊性与复杂性等,按照资源优化配置原则,做好海洋产业发展规划研究工作,充分发挥规划在海洋经济发展中的指引作用,引导海洋产业结构的优化和布局,推动海洋经济发展实现新的跨越。
(二)调整优化海洋产业结构
大力发展海洋战略新兴产业和高端临海产业。围绕广州国家海洋高技术产业基地试点建设工作,重点发展海洋高端装备制造、海洋医药和生物制品、海洋可再生能源等产业,着力突破一批产业关键技术,形成一批重大海工装备和产品,壮大海洋新兴产业和高端产业规模。突出发展涉海服务业。加快发展海洋运输物流业、海洋旅游业、涉海金融、海洋科技教育、海洋文化体育和商务服务业,发展滨海休闲度假旅游和海上观光旅游,同时,实现由夏季观光向四季休闲度假的转化,进一步提高滨海旅游产品层次,拓展产品内涵,提升海洋第三产业的引领和服务作用。稳定提高海洋第一产业。树立品牌渔业、高效渔业和生态渔业发展理念,搞好渔业结构的战略性调整。
(三)创新海洋产业投融资机制
拓宽海洋产业发展融资渠道。扩大海洋产业直接融资规模,依托政府财政资金探索建立海洋产业投资基金,吸收机构和民间资本投入海洋产业发展,鼓励工商资本、外商投资等进入海洋新兴产业,形成多元化的投融资机制,促进涉海企业与金融机构合作,完善金融支撑体系。创新海洋保险种类与产品,提升海洋产业保险补偿能力。创新信贷产品支持涉海项目建设。积极探索涉海抵押融资方式,推进海域使用权交易平台建设。对海洋第一产业和高技术产业给予政策性扶持,加大财政投入和税费优惠措施,完善涉海政策性保险和巨灾风险分散机制,完善保险保障功能。
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【关键词】滩涂文明;历史演变及发展趋势;调查研究
一、滩涂文明的历史演变及滩涂资源开发和发展价值
我国海洋滩涂总面积217.04万公顷,主要分布在北起辽宁、南至广东、广西和海南的海滨地带,是开发海洋资源、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是一种重要的土地资源和空间资源,而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。众所周知,中国是一个海洋大国,滩涂资源的开发和发展必然会更加巩固中国海洋大国的地位。随着世界人口的不断增长,资源的匮乏日趋严重,滩涂资源作为强有力的贮备资源,对我们国家的综合国力具有重要的影响。滩涂资源不仅可以增加耕地面积,促进耕地占用与补偿的动态平衡,缓和人多地少的矛盾,而且还可以促进农、林、牧、渔等的发展,对我国沿海经济的发展具有重要的意义。为了更加清楚的了解滩涂文明的历史演变和滩涂资源的发展趋势的现状,课题组于2016年7月到8月期间,利用暑假的闲暇时间,对南通市如东县的滩涂进行了实地调研,从相关政府部门了解了他们对滩涂资源的开发政策及实施情况,并进行一定的考察调研与数据收集。在此基础上,通过网络、图书馆等平台,凭借调查问卷、实地走访等方式,掌握了更为详尽可靠的资料,对滩涂文明的历史演变和滩涂资源开发和产业发展有了更为深刻的认识。
二、滩涂文明的历史发展和滩涂资源开发实证调研背景
目前,已经有许多学者对滩涂文明的历史演变及滩涂资源的开发利用进行了研究:有学者以江苏滩涂为例对滩涂造林问题进行研究分析(刘增,1985);有学者研究了滩涂的开发模式并且对此进行了适宜性的评价(王芳;朱跃华,2009);有学者分析了滩涂围垦的利弊和会出现的问题(文伟;徐向明,2012),有学者探讨了在滩涂发展中的生态文明建设以及生态环境的保护(李富春;王延树;胡艳丽;姚祥,2013),有学者研究了滩涂资源开发利用的法律保障机制(顾长洲;李伟,2011)。以上研究对我国滩涂资源的开发和产业发展等问题提出了建议,进行了严谨的论证,但是滩涂的开发和产业发展不是一蹴而就的,随着人类科技的进步和社会发展,开发水平的不断提高,开发范围的不断扩大,开发成果也将不断丰富,所以对滩涂文明的历史演变和滩涂资源的开发和发展问题方面还有待进一步研究。
三、滩涂资源的开发和产业发展趋势的现状分析
近年来,随着资源的短缺;人口的增长和生态的破坏,世界各国越来越重视海洋资源的开发利用(尤其是滩涂资源的开发利用)。虽然我国的滩涂资源丰富,但是我国对于滩涂资源的开发利用与西方国家相比还是有一定的差距的。例如,荷兰利用滩涂围垦进行个体经营大规模机械化农场, 发展大农业;还有些国家设立浅海滩涂自然保护区,在保护湿地的同时也为当地居民提供环境优美的休憩地,并形成旅游产业等等。相比而言,我国的滩涂资源的开发利用模式单一,发展的农业大多规模化、机械化程度均较低,并且许多地方不重视设立自然保护区,导致滩涂的生态环境破坏严重。另外,在滩涂资源的开发利用上,还存在相关法律制度体系不健全;政府的检查力度不够强;相关技术水平不够高等等问题,这些都对我国滩涂资源的开发和产业发展造成了阻碍。
随着经济社会的发展,沿海滩涂资源的开发利用越来越引起人们的重视,已逐步成为沿海地区振兴区域经济的重要增长手段。因此,加强对沿海滩涂资源的可持续开发利用的研究具有十分重要的现实意义。我们应努力提高自身的技术水平,向国外的优秀经验学习。主要把握以下几点。第一,海岸带进行综合管理;第二,利用滩涂生物技术,进行滩涂资源的可持续发展;第三,设立浅海滩涂自然保护区。我相信,只要我们一起努力,我国的滩涂资源的开发和产业发展就一定能为我们社会主义经济建添砖加瓦。
四、加强滩涂资源开发利用和产业发展的思路
加强我国滩涂资源的开发利用和产业发展关键在于两点。其一,创新滩涂资源开发利用模式。我们不能再跟以前一样走老路,我们要提高技术水平,创新发展模式,优化产业布局。比如,发展大规模的机械化程度高的滩涂农业;还有,利用高新技术――滩涂生物技术,从而使成本降低,但是形成了滩涂资源开发利用的可持续性发展格局。其二,大力推行滩涂自然保护区的设立。滩涂自然保护区的设立,不仅可以最大程度的开发利用滩涂资源,形成可持续性的发展,而且还可以发展特色旅游业。这样,既保护了生态环境,又发展了经济,一举两得。
确立以创新开发滩涂资源方式的目标和实施技术创新战略加快浅海滩涂资源开发是现在我国滩涂资源开发利用和产业发展的最主要的途径。现代海洋经济发展的实践证明,实施技术创新战略对改造传统海洋产业、发展海洋新兴产业起着决定性的作用。所以,滩涂资源的_发利用要想发展,就只有创新。此外,滩涂围垦的开发利用,既是我国沿海开发的增长亮点,也是探索实践的创新焦点。滩涂是一种综合不可再生资源,所以只有可持续性发展,才能体现其经济效益、生态、环境、水文、地质价值等。
结 语
随着世界经济的不断发展,滩涂文明的历史演变和滩涂资源的开发利用,不再是离我们很遥远的话题。中国作为海洋大国,如何向海洋强国发展,这是一个值得我们深思的问题。在我看来,可以就从滩涂资源着手。丰富的滩涂资源是我们的强有力的后备军。但我们要通过科学的方法去开发利用它,让滩涂资源最大程度的体现它的价值,并且做到可持续性发展。滩涂资源的开发利用和产业发展的路虽然难走,但我相信我们一定会成功。
关键词:海洋经济;两岸经贸;示范区;闽台合作
2010年4月以来,山东、浙江、广东、福建和天津先后被确定为全国海洋经济发展试点地区,在海洋科技创新、生态保护、产业发展、对外开放等诸多方面承担重要功能。海洋经济发展示范区战略的实施,对推进两岸海洋经济合作,拓展两岸经贸关系发展有极其深远的意义。
一、海洋强国梦催生五大试点区域
21世纪的世界经济是海洋经济的时代。自20世纪80年代起,美日欧等发达国家和地区就着眼于21世纪的国际海洋竞争格局,纷纷制定海洋发展规划,优先发展海洋经济和海洋高新技术。近十年来,工业化、城市化、全球化的不断推进,陆域资源的有限和发展空间的萎缩,促使世界各国更加认识到蓝色海洋的价值,尤其是中国周边许多国家,如越南、马来西亚、菲律宾、新加坡等,先后出台发展海洋的国家战略。在海洋战略导向的影响下,随着海洋经济发展的投入不断增加,海洋产业门类不断扩大,海洋科技进步迅速,地区之间的海洋合作项目不断涌现,海洋经济呈现如火如荼的发展趋势。近年来,中国大陆海洋经济获得了长足发展。2014年,大陆海洋经济生产总值近6万亿元,增速约为7.6%,海洋生产总值占国内生产总值的9.4%,海洋产业结构进一步优化,海洋生态保护与建设加强,海洋重大专项能力建设项目不断推进。
大陆海洋经济的发展,得益于近年来国家对海洋经济的重视与示范区战略的实施。2011年,“十二五”规划首次将“推进海洋经济发展”单设一章,并提出“推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点”。2012年9月,《全国海洋经济发展“十二五”规划》出台,成为“十二五”时期海洋经济发展的行动纲领。2012年11月,十报告又首提“建设海洋强国”使命,体现了中央在海洋问题上的战略性转变。为加快海洋经济发展,2011年以来,国务院相继批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》(2011年1月)、《浙江海洋经济发展示范区规划》(2011年3月)、《广东海洋经济综合试验区发展规划》(2011年11月)、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》(2012年11月)和《天津海洋经济科学发展示范区规划》(2013年9月)按照国务院要求,国家发展和改革委员会分别批复了上述五省市的试点工作方案。此外,2011年6月国务院批准设立浙江舟山群岛新区,并于2013年1月批复《浙江舟山群岛新区发展规划》,舟山群岛新区将努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡,对深入实施国家区域发展总体战略和海洋强国战略具有重大意义。2014年6月,国务院批准设立青岛西海岸新区,这是第9个国家级新区,也是继舟山群岛新区之后又一个以海洋经济发展为主题的国家级新区。
基于海洋经济发展需要,国家批准了山东等5个海洋经济发展试点地区,以及以海洋经济发展为主题的舟山群岛、青岛西海岸等国家级新区,明确以上区域在海洋经济发展的重点领域先行先试,为国家海洋经济科学发展提供有益借鉴。但因各自的地理位置、产业基础、资源条件等存在差异,其在国家海洋经济发展战略中的地位、目标、重点等互有侧重、相得益彰。这在《全国海洋经济发展“十二五”规划》中就得到明确:重点发展北部海洋经济圈(由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成)、东部海洋经济圈(由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成)、南部海洋经济圈(由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成),三大海洋经济圈具备不同的功能定位。福建作为海洋经济发展的试点地区之一,属南部海洋经济圈,其首要功能定位就是“两岸交流合作先行先试区域”。
二、两岸携手参与全球海洋盛宴的基础与瓶颈
海洋经济合作涉及区域经济发展,直接影响两岸民众的生活,符合两岸经济发展、服务民生的共同诉求。海洋经济是全球经济发展的盛宴,两岸海洋经济合作既有其客观经济基础,也有共同发展的愿望诉求,应携手合作,共同参与这一场盛宴。
1.从合作的基础看,两岸海洋经济发展存在较强的互补性。台湾由于岛内面积狭小、资源匮乏,非常注重海洋环境及海洋资源的开发与利用。从20世纪60年代开始,台湾在海洋环境调查、技术发展与生态维护等海洋研究的基础上,不断拓宽开发领域,推进产业发展。随着台湾经济起飞,在港口综合规划、远洋运输、远洋捕捞、海产养殖、海洋油气与矿产开发、海洋能源利用、海洋生物科技、海岛综合规划、滨海旅游等领域取得较快发展。与台湾相比,大陆在海洋经济发展方面起步较晚,海洋产业整体上仍以海洋渔业、运输、制盐等传统产业为主,海洋化工、能源、生物等新兴产业相对落后。两岸海洋开发和产业发展过程中存在着相应的落差且各具优势,从而为两岸海洋经济的合作提供了有利的条件。
2.从合作的必要性看,开展两岸海洋经济合作将为两岸经贸关系带来新动力。两岸经贸关系发展30多年来,两岸经贸往来日益密切,但由于两岸外部环境及各自经济发展形势的变化,两岸传统的贸易与投资发展方式正面临新挑战,两岸经济关系进入新一轮转型期。
人类要维持自身的生存与发展,必须充分开发利用和保护宝贵的海洋资源。从地理构成上来说,我国是一个陆海二元国家,海洋是我国经济发展的新空间,国家“十二五”规划提出“坚持陆海统筹,推进海洋经济发展”,所以发展海洋经济,必须要注重与陆域经济的联动发展。海陆产业之间在资源、产品、技术上存在着相互依赖性,海洋产业可以说是陆域产业向海洋延伸的结果,陆域产业的进一步发展也需要海洋产业作为新的支撑点[1]。充分发挥海陆产业之间在物质、技术等方面的相互转换性和互补能力,使海陆产业在生产、技术、效益、分配等各方面处于协调状态,推动产业内部结构趋于合理、产业聚合能力不断增强、产业经济运行效率不断提高,逐步实现海陆产业关联达到最优平衡,使整个国民经济产生1+1>2的效果,从而更好地促进经济社会不断快速、健康、持续发展。
由于海陆产业在产业生产要素上具有共同性、流动性,在产业结构上具有趋同性,在产业布局上具有依赖性,决定了海陆产业之间存在着复杂、深刻的有机联系。发展海陆产业,在技术规律、经济规律的支配下,通过合理的关联机制建立各产业部门之间协调、持续、稳定发展的最佳数量比例和有序关系,从而实现海陆产业关联的最优平衡。海陆产业关联研究对于海陆产业的联动发展,陆海统筹规划政策的制定具有重要意义。以往关于产业关联的研究,侧重于应用投入产出法研究各个产业之间中间投入和中间产出的关系,由于海洋产业经济统计系统关于投入产出的数据不易获得,本文尝试运用灰色系统理论解决海陆产业关联度计算的问题。通过更为精确的广义灰色关联分析模型对我国海洋三次产业以及12个主要海洋产业与陆域三次产业之间关联度进行计算和分析,以期较为全面深入地分析海陆产业的关联。
灰色关联分析是一种以灰色系统理论为基础的多因素分析方法,其基本原理是通过对统计序列的几何关系进行比较,从而分析系统中多个因素关系的紧密程度,统计序列曲线的几何形状越接近,则表明它们之间的灰色关联度越大,反之越小。由于两个事物在发展过程中的态势一致性主要由总移差、总体一阶斜率差与总体二阶斜率差等方面来表现,目前现有的几种灰色关联度模型均是在充分考虑因素间的位移差、斜率差的基础而建立的,所以灰色关联分析可以深刻地剖析事物间相关的实质与内涵。灰色关联分析比起其他统计分析其优势主要体现在:灰色关联分析是按系统要素发展趋势来做分析,因此对研究对象的样本量没有过多要求,也不需要典型的分布规律,其分析结果与定性分析结果基本吻合。
关键词:海洋经济;试点省份;发展定位
中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2011)35-0047-03
2010年7月,国家发改委联合国家海洋局在青岛召开全国海洋经济试点会议,会议确定了山东、浙江、广东三省作为全国海洋经济试点省。此后,三个省围绕着各自的优势和发展方向编制了独具特色的试点方案。2011年1月4日,国家发改委通过了《山东半岛蓝色经济区发展规划》,使山东省蓝色经济区上升为国家战略;同年3月1日,国家发改委原则通过《浙江省海洋经济示范区发展规划》,浙江省海洋经济进入国家战略;7月20日,国家发改委公布《广东省海洋经济综合开发试验区发展规划》,使广东省海洋经济的发展业进入到国家战略中。自此之后,国家海洋经济试点全面进入实际操作状态,各试点省努力建设以海洋经济为主的海洋经济发展模式。
山东、浙江、广东三个省份处于我国的北、中、南三个不同的地位位置,代表着三种不同的海洋经济发展模式。国家选择这个三个省份作为全国海洋经济的试点既是出于全国区域经济发展战略调整需要的考虑,也是与三省的海洋经济发展基础和对全国海洋经济的贡献分不开。因此,分析和比较三省份在海洋经济发展过程中各自的侧重点,能够为三省份在以国家发展海洋经济的大方向下,努力实现各自《规划》的任务起到借鉴和推动作用。
一、三省发展基础之比较
从发展的基础来看,广东省海洋总产值连续15年居全国首位,在三个试点省份之中所占的份额也比较大。目前,广东省已经形成了粤东、珠三角、粤西三个海洋经济区。
山东省次之。山东省在20世纪90年代以来的“海上山东”建设的基础上,逐渐形成了以青岛为中心,日照、烟台、威海等城市为辅助的“一体两翼”的海洋经济发展格局。2010年,山东省海洋生产总值达到7 000亿元,占全国海洋生产总值的18.9%,居全国第二位;海洋渔业、海洋盐业、海洋工程建筑业、海洋电力业增加值均居全国首位,海洋生物医药、海洋新能源等新兴产业和滨海旅游等服务业发展迅速,形成了较为完善的海洋产业体系。
浙江省居第三位。2010年,浙江全省实现海洋生产总值3 850亿元,海洋三次产业结构为7.9:41.4:50.7,海洋产业体系比较完备。海运业发达,货物吞吐量7.15亿吨、集装箱吞吐量1 118万标箱,宁波-舟山港跻身全球第二大综合港、第集装箱港;船舶工业产值738亿元,居全国第三位;海水淡化运行规模9.35万吨/日,居全国首位;滨海旅游、海洋生物医药、海洋能源等产业发展迅速。
二、三省发展优势之比较
(一)发展侧重点
广东省是我国的经济最发达的地区,多年来经济总量一直居于全国首位。广东省是我国的南大门,是我国通过东南亚各国以及南亚、欧洲、非洲国家的重要门户,具有重要的地理位置和战略价值。广东省还靠近我国的南海,南海不仅是我国面积最大的海,而且是深海海洋经济的典型代表,具有丰富的矿产资源和渔业资源等,为广东省经济的发展提供了重要的资源基础和发展空间。多年以来,广东省海洋经济的发展在海洋渔业、海洋油气、海洋交通运输以及滨海旅游方面保持了较快的发展速度。广东省的优势主要集中在集装箱领域。2009年,广东省沿海港口货物吞吐量达8.9亿吨,集装箱吞吐量为3 277万标箱,深圳港集装箱吞吐量居全球第4位。同时,广东省在珠三角、泛珠三角、东盟10+1以及与港澳台经济联系和合作之下,获得快速发展。特别是近些年来,广东省的海洋经济逐步加强与福建、广西、海南等省份的合作,逐步构筑起来了粤闽台、粤港澳、粤桂琼三大经济圈。
山东半岛是我国最大的半岛,海岸线长3 000多公里,占全国的1/6。拥有海湾200余处,其中优良港湾70余处,海岸2/3以上为基岩质港湾式海岸,是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段。山东半岛与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,是环渤海经济圈和长三角经济圈的结合部,西联黄河中下游内陆腹地。山东省在20世纪90年代即提出了“海上山东”的概念。2009年海洋GDP实现6 040亿元,占全省比重17.9%。中科院海洋研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所等一大批国内一流的科研、教学机构云集山东,全国海洋科技人才的50%以上在山东,科技进步对山东省海洋经济发展的贡献率在60%以上,是全国平均水平的2倍。
浙江省是陆域资源小省,不过,其海洋面积相当于陆域面积的2.6倍,海岸线近6 700公里,居全国之首,海岛占全国的4成。2009年,浙江省海洋生产总值是3 002亿元,约站GDP的比重为13%,2009年海洋三次产业结构比为8.7:40.2:51.1。在主要优势方面,宁波港口现有万吨级以上深水泊位60多座,装箱吞吐量接近1 300万标箱,已与世界100多个国家和地区的600多个港口通航。宁波-舟山港跻身全球第二大综合港,石化产业、船舶工业产值分别位居全国第四、第三。
(二)海洋科研力量
从海洋科研实力来看,山东省是我国海洋经济发展和研究的发源地,聚集了全国50%的海洋科技人才,山东省拥有中科院海洋所、中国海洋大学、中国水产科学研究院黄海研究所、国家海洋局第一研究所、山东社科院海洋经济研究所等国内海洋领域一流的科研力量。因此,山东省也在半岛蓝色经济区中重点突出了海洋科技发展的重要地位。
浙江省拥有浙江大学、国家海洋局第二研究所、浙江海洋学院、舟山海洋研究院等涉海科研机构。
广东省拥有中山大学海洋学院、中科院南海海洋研究所、中国水产科学研究院南海水产研究所、华南理工大学、广东海洋大学、广东社科院海洋经济研究中心等一批海洋研究机构。
三、三省发展定位之比较
广东定位:未来广东省成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的聚集区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区。
山东定位:建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业聚集区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。
浙江定位:我国重要的大宗商品国际物流中心、我国海岛海洋开发开放改革示范区、我国现代海洋产业发展示范区、我国海陆协调发展示范区、我国海洋生态文明和清洁能源示范区。
比较三个省份的发展定位可以看出,与山东、浙江两地的海洋经济规划相比,广东的海洋经济综合试验区,在综合开发和区域合作方面将承担更多的使命。包括与港澳、海西区、北部湾、海南乃至东盟等地区合作的先行先试权。广东海洋经济综合试验区将以原有的珠三角海洋经济区为支撑,加强与港澳方面的海洋产业合作,构建粤港澳海洋经济合作圈,同时以粤东海洋经济区为支撑,对接海峡西岸经济区,构建粤闽台海洋经济合作圈,再以粤西海洋经济区为支撑,对接北部湾经济区、海南国际旅游岛、构建粤桂琼海洋经济合作圈。
四、三省重视程度之比较
(一)所涉及的城市
在广东,有21个地级市,而本次培养为海洋经济重头市的,仅有广州、深圳、惠州、湛江和汕头5个,不足全省地市的1/4;而在珠三角的传统的9市中,仅有广州、深圳和惠州3市,约为珠三角城市群总数的1/3。
山东的半岛蓝色经济区包含了7个城市,分别是青岛、潍坊、日照、烟台、威海、东营、滨州等,基本等于是山东半岛,以及黄河入海口,这个区域,与归属于环渤海经济圈的山东部分地域,基本等同。山东众多入选全国百强县区的地方,即诞生于此半岛领域。
目前,浙江海洋经济发展带规划包括杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个市47个县(市、区),而在这7个城市中,杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山5个城市均为长三角经济圈成员,其余的温州、台州,则为浙江民营经济最为发达的地区,基本善于同一类型,为中国最典型的内生性经济重镇。2009年,这7个城市国内生产总值占全省的2/3以上。
(二)区域布局
广东虽然是目前的中国第一海洋经济大省,但是,总体而言,广东“陆地经济”的发达,制造业领先全国的地位,使海洋经济的重要性并不显著。从整个海洋经济的区域布局来看,珠三角并非是广东海洋经济的重点区域,而在非珠三角的城市湛江和汕头,才是广东真正意义上的重点。广东如此布局,某种意义上,将海洋经济作为东西两翼破局的突破口,而非作为全省产业转型的重点。
对于山东而言,自20世纪90年代实施的“海上山东”战略以来,逐渐形成了以青岛为中心,烟台、威海和日照为侧重点的一体两翼的发展格局。目前,山东临海经济带呈现出由中心城市带动的梯次发展格局,即一个中心城市(青岛)、三个区域中心城市(烟台、潍坊、威海)、三条产业聚集带;形成了以石油、重化、轻纺、电子、海盐和盐化、滨海农业、海洋港口运输业、滨海旅游业和高新技术产业为依托的临海产业体系。
而对于浙江来讲,此次的海洋经济试点是其最大的发展机遇,同时也是最大的挑战。一直以来,浙江都没有自己的独立的纳入国家战略的区域,而周边的安徽、福建等省,都已经有独立的国家战略区域。浙江唯一可能成为国家战略的,即是综合改革试验区,而在这个国家战略中,明确提到了发展海洋经济。浙江省几乎将除湖州以外的长三角城市,以及南部最发达的温州、台州,都纳入到海洋经济区,足见浙江对于海洋经济的重视。在空间布局上,浙江海洋经济形成了“一核、两翼、三圈、九区、十岛、多点”的布局。一核,即以宁波-舟山港海域及其依托腹地为核心,打造海洋经济发展的战略高地;“两翼”,即以环杭州湾产业带以及其近岸海域为北翼,以温台沿海产业带及其近带海域为南翼;“三圈”,即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈。
五、三省海洋经济发展趋势分析
(一)发展方向
广东省是我国深海海洋经济的代表,承担着全国海洋经济综合试验的重要任务,因此,在未来一段时间内,广东省应该是建设“深蓝广东”为重要的突破口,积极推动南海开发战略,使海洋经济的发展逐步走向深海和远海。
山东省应该充分发挥以前海洋经济发展的基础和海洋科技力量的优势,通过一段时间的发展,使山东半岛蓝色经济区成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。打造山东半岛蓝色经济区要遵循海陆统筹、海洋开发与环境保护并重、集中集约用海和综合配套改革的原则。
浙江省应借助于全国海洋经济示范区和舟山群岛新区建设的重要契机,努力整合全省的海洋资源、海洋科研力量等,突出港口和海洋交通运输业的发展,努力在海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业等方面有所突破。
(二)未来的侧重点
广东省应该努力实现四大发展战略:(1)“产业支撑”战略;(2)“科技兴海”战略;(3)“港城一体化”战略;(4)“和谐海洋”战略。通过实施这四大战略,努力构筑起广东省深海海洋经济的发展蓝图。
山东省海洋经济本身具有“重型化”的特点,在今后的发展重点上不再适宜突出临海工业,可以考虑以新型产业为主体。虽然石化和钢铁产业已经成为几乎所有海洋经济重地的首选,不可荒废,但是,山东东营本身即有油田,不需要去刻意引进太多项目。作为与日韩最近的经济区,以及北方港口最多的省份,山东可优先发展港口服务业、海洋医药、能源等新兴产业,区别于京津唐经济圈的产业结构,亦是未来山东脱离环渤海经济区,成为中国独立的一级经济区的重要条件。目前,山东的青岛、烟台,均已在全国有一定的地位,其未来可期。
浙江海洋经济的发展重点相较广东和山东而言,需要做的工作要多的多,除了要充分挖掘自身的潜力之外,还要积极发展自身并不占优势的海洋重化工业,包括石化、钢铁、港口、造船、海洋新能源等领域,力争进行突破,先追求海洋经济的总量,才有资格谈优化结构。
参考文献:
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[5] 山东省发改委.山东半岛蓝色经济区发展规划.
沿海地区发展海洋经济的动力
海洋经济开发是区域经济中新的增长点,其发展与壮大将直接对区域社会经济发展产生推动作用。
从经济发展的趋势来看,发展海洋经济是顺应世界海洋开发利用趋势的必然选择。随着经济社会的发展,人口、资源和环境等问题日益突出,国际社会开发利用海洋资源、控制海洋空间的竞争日趋激烈。许多沿海国家加大了海洋开发力度,努力挖掘海洋经济巨大的发展潜力,加快推动海洋产业发展。
从经济增长的角度来看,海洋经济成为了沿海地区经济新的增长点。海洋为国民经济和社会发展提供了丰富的资源和广阔的空间,在支持沿海地区经济发展、缓解建设用地紧张等方面发挥了重要作用。据统计,2011年全国海洋生产总值45570亿元,占国内生产总值的9.7%。其中,环渤海地区海洋生产总值16442亿元,占全国海洋生产总值的比重为36.1%;长江三角洲地区海洋生产总值13721亿元,占全国海洋生产总值的比重为30.1%;珠江三角洲地区海洋生产总值9807亿元,占全国海洋生产总值的比重为21.5%。海洋经济的飞速发展已成为沿海地区经济发展中的一个亮点。
从区域空间、产业结构优化的角度来看,发展海洋经济是各省市调整经济结构的重要着力点。海洋产业是现代产业的重要组成部分。在海洋科技发展和海洋开发驱动下及伴随着对外开放能力与程度的提高,发展海洋经济成为沿海地区结构创新的重要动力。当前推进工业化、城市化,实现现代化和全面建成小康社会,必须开发利用海洋资源,发展海洋经济。而发展海洋事业,是促进沿海地区经济结构的转型升级,实现现代化的重要途径和强大支撑。
从生态环境保护和区域经济可持续发展的角度来看,海洋开发将有效缓解沿海地区日益严重的资源和环境压力。随着人类对海洋资源的不断开发和利用,海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日益重要,培育以海洋新兴战略产业为代表的新能源和生态环保产业有利于推动低碳技术和绿色循环经济的发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会的进程。
发展海洋产业的困境
在海洋经济的激烈竞争下,我国海洋经济的粗放式增长特征突出,暴露出了海洋产业同构、布局趋同和低质化等问题。
同质产业竞争的压力大。由于区内各地海洋产业布局以及山东、浙江、广东、海南等区域的海洋资源相似,存在典型的同质性无序竞争,造成产业分散,难以形成规模和发挥聚集效应。沿海地区的海洋开发质量和水平还不高,海洋产业增加值占地区生产总值的比例较低,海洋产业仍处在传统、粗放型海洋开发为主的初级阶段,海洋高新技术产业发展缓慢,缺乏海洋产业的名牌产品和龙头企业。
海洋产业结构档次不高,海洋科技进步与产业发展不协调,科技进步贡献率低。目前,海洋产业主要为资源依赖型产业,且技术含量相对较低。海洋交通运输业、海洋船舶工业等传统海洋产业在海洋产业体系中居主导地位,而海洋生物医药、海洋能源开发等新兴海洋产业比重较低,尚未形成规模优势。海洋科技进步与海洋产业发展不协调,科技进步贡献率低。海洋科技创新能力比较弱,具有自主知识产权的关键技术少,在海洋精密仪器仍然依赖进口,深海资源勘探和环境观测方面,技术装备仍然比较落后,科技投入相对不足。
海洋产业发展过程中的环境问题突出。随着经济的快速发展,资源的快速消耗,我国所辖海域尤其是重要河口、海湾区,由于毗邻陆域经济的快速发展,陆源污染物大量排放,致使海域污染日益严重,生态环境不断恶化,渔业资源日渐枯竭,生物多样性锐减,海域功能明显下降,资源再生和可持续发展利用能力不断减退。另外,风暴潮、咸潮、赤潮、溢油等灾害、事故频繁发生,严重影响海洋产业的可持续发展。
海洋产业发展的社会支撑体系有待完善。海洋综合管理能力与海洋经济发展的速度相比,仍处于滞后状态,尚缺乏细致的海洋开发总体战略规划,海洋产业发展的融资机制、政策法规体系相对单一落后,推动海洋产业发展的海洋科技创新体制尚未形成。海上的监测、监视、预报、警报和应急、救助等保障体系尚不健全,防灾、减灾能力较低。
加快中国海洋产业转型升级的对策建议
海洋产业的转型升级既包括海洋增长方式的转变,即从粗放型向集约型的转变,又包括产业结构的变化,即大力发展海洋新兴产业,优化海洋产业结构。此外,考虑不同海域的生态资源环境状况,合理优化布局海洋产业,实现海洋产业集群发展,发挥海洋经济的规模效益和集聚效应。为此,加快中国海洋产业转型升级要以科学发展观统领海洋经济发展,以“集约布局、协调发展、海陆联动、生态优先”为基本思路,以发展高新海洋科技为突破口,定位于高附加值的海洋产业,不断提高海洋产业的综合竞争力和可持续发展能力。
首先要完善海洋产业政策和制度系统,引导产业的延伸发展。政府要为海洋产业的转型升级提供宽松的政策环境和政策资源,不断优化产业发展规划、资金投入、扶持机制等政策体制,构建产业转型的组织载体,完善产权制度及交易平台。从资源的有效利用和提高产业的效益上着手,引导海洋产业配套发展上下游工程,降低生产成本,通过寻求海洋新兴产业发展的新突破来推进海洋产业结构调整和经济发展方式转变。而海洋产业的转型升级必然要求海洋产业科技投入体制、产业投融资体系、财税体制以及知识产权管理体制等系统的更深刻、更广泛的变革,建立监管立体化、执法规范化、管理信息化、反应快速化的海洋产业综合管理体系。
要激活海洋产业科技研发系统,优化产业结构。发展海洋科技是海洋产业转型的根本动力。科技能力决定了我国海洋产业转型升级的水平。同时,海洋产业转型也为科技发展提高了更高的技术基础和条件,进而推进产业结构的高效化。要求建立一个长效的技术和人力资本储备激励机制,整合资源进行产、学、研的联合,建立一批海洋产业国家研发中心、重点国家实验室、新兴海洋产业技术检测和评估平台,从政府、企
业、社会三个层面来激发新兴海洋产业科技研发系统的活力,实行高新技术先导和重点突破战略。根据海洋产业发展的重点及综合开发区建设规划,制定海洋高校、科研机构与企业的专业对口培训计划。同时,制定各项促进人才合理流动的政策规定,吸引国内外海洋新兴产业的人才,逐步建立起一支“开放、流动、竞争、协作”的海洋人才队伍。加强国际交流合作,借鉴国际上先进国家海洋技术的研究模式和经验,大力培育引进海洋科技领军人才和海洋技术应用型人才,增强海洋产业发展的人才支撑。
要创新海洋产业金融支持系统,加快海洋产业聚集。海洋产业的发展离不开资金的支持。政府为海洋产业提供政策性金融支持,财政引导和支持风险高、外部性强、创新周期长的创新活动。建立有效的海洋产业金融支持评估体系和预警系统,形成技术资本、产业资本和金融资本的有机耦合系统。政府要建立新的风险分担与化解机制,加强对关键性、集成性、基础性和共性技术等核心技术的突破。同时还要注重产业链整体技术突破和联动发展,加强技术与市场应用的互动性来提升科技成果的转换率,把握新时期技术经济新范式的内在要求和发展趋势,发挥金融杠杆的作用,实现海洋产业转型升级的高级化、社会化。
海洋经济在沿海区域经济发展中具有重要的战略地位。江苏省海洋资源丰富,综合指数位居全国第4位,在全国海洋经济发展中具有重要地位。海洋产业日益成为国民经济发展的强力支撑,大力发展海洋产业有利于发挥海洋资源优势,提升区域经济综合竞争力。海洋产业集聚作为一种高效的产业空间组织形式,可以最大限度地发挥产业关联和协作效应,进而带动区域经济的发展。
二、江苏海洋产业发展现状
江苏省海洋产业2000年的生产总值为300.82亿元,2010年增长到3550.9亿元,为2000年的11.8倍,占全省地区生产总值的比重约为8.57%,平均年增长速度为325亿元/年。2011年,江苏海洋生产总值约为3900亿元,比2010年增长9.83%左右,可见海洋生产总值增长的势头逐步加快。江苏沿海三市国民经济增长迅速,生产总值达8262.7亿元,增长幅度为12.4%,相对于全省平均水平来说,涨幅高出14个百分点。江苏省全省亿吨大港有7个,其在数量上处于全国领先水平。江苏省海洋产业总量在不断增长,发展速度在不断加快,但是与全国或其他沿海省市海洋经济相比,其海洋经济发展速度和经济贡献率与江苏省沿海地区明显的区位优势和丰富的海洋资源相比是不适应的。
三、江苏主要海洋产业聚类分析
本文主要利用聚类分析法,对江苏海洋主要产业进行聚类分析,找出关联性、相似性较高的产业,确定江苏主要海洋产业间具有较高关联度的产业群。基于资料的真实性与可得性,根据《中国海洋统计年鉴》(2007-2011)整理出江苏主要海洋产业近5年各产业的产量,作为聚类分析的基础数据。
1 步骤
(1)样本的无量纲化处理。
(2)计算样本两两之间的欧式距离,即样本各个变量值之差的平方和的平方根,再用最短距离法,得到对称矩阵。
(3)得到聚类表,阶为聚类步顺序号,群集组合里的群集1、群集2是该类合并的两类观测号,系数为距离测度值,表明不相似的系数。首次出现阶群集,合并两项第一次出现的聚类步序号,群集1、群集2均为0的是两个观测量合并;其中有一个为0的是观测量与类合并;两个值均为非0值,是两个聚类的合并。下一阶:此步合并的结果在下一步合并时的步序号。
2 聚类结果分析
第一次出现的是系列1、8,第一步合并为一类,它们之间的非相关系数较小,为0,再下一次合并是第4步,在第4步的时候,1、3、8组成一类,出现集群,集群子类个数为3个,再下一次合并是第5步,1、3、5、9组成一类,以此类推。
结合2006—2010年江苏各主要海洋产业,将归于一类的指标合并,视未被列出的指标各自成为一类,就得到指标的一个聚类,从树状聚类图可以看出,所代表的各主要海洋产业即海洋盐业、海洋船舶制造业、海洋交通运输业和滨海旅游业之间的产业关联性较大,其中海洋交通运输业与滨海旅游业关联性强,而海洋渔业与海洋化工有较强的关联性,产业间的协同发展作用较大。在发展江苏海洋产业时,产业的关联性较大,其中一个产业的发展,将带动其他产业协同发展。