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关键词:农村地区;农业经济;管理;发展
中图分类号:F320 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333154
农村农业经济管理的水平很大程度上影响着农业经济的发展速度,也关系到广大农村居民生活水平的提升,因而做好农村农业经济管理工作也具有着重要的意义,但现阶段我国农村农业经济管理中还存在着一些不足之处,影响着农村农业经济管理水平的提升,必须要采取有效的措施予以应对和解决,以保证农村农业经济发展的良好态势。
1 目前我国农村农业经济管理存在的主要问题
1.1 管理体制跟不上农业经济发展步伐
近年来国家对于农业经济发展的重视不断加强,农业生产新知识、新技术、新设备的不断推广和应用,使得我国许多农村地区的农业经济发展水平得到了大幅度的提升,在农业经济发展速度加快的同时,却忽视了农业经济管理体制的革新与完善,总体导致农业经济管理水平较低,不仅制约着农村农业经济与社会结构的优化,也难以保证利益协调与分配的科学性和公平性。
1.2 农业经济管理缺乏有效的监督
农村农业经济管理是一项系统而复杂的工作,涉及到农业经济相关的各方面内容,而现阶段在我国农业经济管理工作的实际开展过程中,虽然国家及地方政府制定了相对明确的管理规章制度,但还没有建立起专门针对农业经济管理工作执行的监督体系,导致在农业经济管理工作的实际执行中,规章制度内容与相应管理措施落实不到位,影响农业经济管理工作开展的实效性。
1.3 农业经济管理人员素质能力不足
许多农业经济管理人员都存在着综合素质能力不足的问题,农业经济管理工作需要管理人员对农业经济相关知识以及管理知识都有所掌握,然而多数农业经济管理人员在知识体系上都存在着明显的单一性,综合素质与能力相对缺乏,加之多数管理人员自我提升和完善的意识不强,导致管理工作难以与当前不断发展变化的农业经济形势相适应,制约了农业经济的市场化、产业化发展的速度。
2 加强农村农业经济管理,促进农业经济发展的策略
2.1 与时俱进,加快管理体制的创新与完善
为适应我国农业现代化的建设需求,不断创新农业经济管理体制是必要手段,只有农业经济管理体制跟上时代以及社会的发展,才能扫清农业经济发展路上的障碍,促进我国农业经济的平稳发展。因此,要加强农业经济管理体制改革,政府和国家也要继续加大对农业经济发展的支持力度,同时国家要充分发挥宏观调控的职能,加大对我国农业经济发展的扶持力度。不断开发先进的农业技术,适当调整农业经济结构,立足现状,完善农业经济管理的体制,指导农业经管理工作的有效开展,最终逐步实现农业现代化,推动我国农业经济的发展。
2.2 加强监管,保证农业经济管理规范到位
为了保证农业经管理工作的切实规范落实,还需要尽快建立与当前农业经济发展形势与管理需求相适应的配套监管体系,针对农业经济管理工作执行的各个环节进行规范化的监督与管理,在确保各项管理制度措施落实到位的基础上,还要针对利益分配不均,管理不规范,以及违规操作的行为,予以查处并及时纠正,要严格监督农业经管理工作中相关资金的使用情况,避免农业经济管理中各类不规范问题对农业经济发展造成阻碍。
2.3 以学促管,提高管理人员的综合素质
要加快完善针对农业经济管理工作的人才培养模式,充分利用高校、社会等多方面的资源和渠道,加强对农业经济管理的专业人才教育与培养,高校方面主要是开设农业经济管理相关专业,通过系统教育培养专业人才;社会方面,可以借助社会教育机构提供成人教育资源与课程,既可以作为人才自学的途径,也可以作为现有队伍成员再教育的有效措施,兼顾农业经济与管理两方面的重要内容,打造一支由具有较强综合素质的农业经济管理专业人才M成的优秀工作队伍,为农业经济管理工作未来的发展储备人才力量,以科学完善的教育促进农业经济管理工作的有效开展,推动农村农业经济的发展。
3 总结
本文对我国农村农业经济管理中存在的主要问题展开了分析,从几个不同的角度着手,就当前形势下加强我国农村农业经济管理,促进农业经济良好发展的策略进行了探究,希望通过本文能够为我国农业经济管理工作的科学有效开展提供一定的参考与帮助,进而为推动我国农业经济的发展做出贡献。
关键词:新农村建设;农业经济管理;问题;对策
农业作为基础产业之一,对于每个国家来说,都起着不言而喻的重要作用。农业的发展不仅关乎国家经济的发展,而且关乎整个社会的稳定和粮食安全,是一个国家综合国力体现的一个重要方面,随着新农村理念的提出,以往的农业经济管理模式已经无法适应社会的发展。为此,必须创新农业经济管理的模式,结合我国目前的经济形势,将农业经济合理与市场经济结合,激发出我国市场的调节作用,焕发我国经济的新活力。
一、新农村建设中农业经济管理存在的问题
1.农业经济管理体制不够完善
就像古语“没有规矩,不成方圆”所说,想要实现农业经济的长足发展,就必须健全相应的管理体制。农村现在的管理制度使得很多经济管理活动失去了活力,太过死板,不能与现代市场经济的经济观念相适应,这种不健全的管理体制不但不会促进农业经济发展,相反,还会起到反作用。很多农村受城乡一体化的影响,农业社会结构已不同于以往,所以固有的经济管理体制已经有阻碍农业经济发展的趋势,尤其在利益分配问题上尤为突出,这给农村经济的发展带来很多不利影响。另外,一些偏远山区的村落,其经济观念已经跟不上社会总体经济的发展,农业经济管理改革的过程中出现严重的滞后现象,农村经济发展受到阻碍。
2.农业经济管理人员执行力差
近年来,我国已经加强了对农业经济的重视程度,并出台了相应的规章制度。但这些与农业经济管理密切相关的规定却并没有起到应有的作用,很多农村经济管理人员对现在的社会经济形势认识不足,没有意识到农村经济对国家整体经济发展所起到的重要作用,再加上管理人员执行力差,所以国家出台的相关政策不能及时的传达与贯彻执行,使得农村经济管理效果不理想。另外现有的农业经济管理人员受教育水平不高且工作不积极,导致农业经济管理工作缺乏动力,不能满足农业经济可持续发展的要求。
3.农村工作效率低
由于农村发展受限,农业经济的工作大多以手工制作为主。现代的科技发展迅速,相应的农业生产设备也提高的农民的工作效率,但是现代化的技术仍然得不到全面的应用。首先,农民对新事物的接受能力较差,对现代设备的操作很难完全掌握,很多土地作业都采用传统的人工处理模式,使得工作效率很低,严重阻碍我国农村经济的发展。
二、农业经济管理问题的解决策略
1.完善农业经济管理制度
古语有云“工欲善其事,必先利其器”,而农业经济改革的利器就是符合我国市场经济的农业经济管理制度一切工作的开展都要以经济发展为中心。现有的农业经济管理制度已经适应不了社会的发展,必须进行改革,逐渐建立健全完善的管理制度。现在人们对环保问题愈加重视,所以农业经济的增长模式也应以可持续发展为主,另外,由于食品安全问题屡次被曝光,所以还要重视农业产品质量和安全,这就要求我国农业经济管理的思维和方式都要改变,结合实际情况,对现有制度进行合理的改革。首先要是农业的发展理念得到改变,实现农村经济结构合理化,以实现经济增长的目的。其次对收获的农产品进行加工,增加其附加价值,实现农业经济产业化链条的构建。最后,也是目前国家最提倡的一点,就是要增强农业科技的创新能力,使我国农业经济得到长远的发展。
2.对基层农业经济管理人员进行组织培训
作为农业经济管理改革的革命者,必须拥有较强的专业素养,不能一问三不知。所以政府部门应该对相关人员进行系统的培训,而不只是简单的传达国家出台的规章制度。通过严格的培训,使其能够认清当今形式,贯彻落实国家颁布的相关规定,为农村经济发展积极工作,提高其执行力。另外还可以将其工作效果与薪资水平挂钩,以提高其工作积极性,且使其紧跟时代步伐。
3.创新群众利益管理方式
农民作为农业经济管理工作中不容忽视的一个庞大群体,在改革中,首先应该维护其利益。在新农村建设的改革过程中,基层的工作难免会与民众的利益有所冲突,很多地区政府部门对农业经济管理工作执行过程中与民众的利益冲突问题不能及时解决,甚至有时无能为力,导致民众对政府工作人员的信任度降低,使得改革的步伐受挫。因此,基层的工作人员要对群众利益的管理方式进行创新,在遇到实际问题是,把民众的利益放在首位,使得政府与民众保持良好的关系,以推进农业经济管理制度的改革进程。
4.以科技创新促进农业发展
首先,国家要加大对农业科技研究的投入。我国农业科研经费占农业生产总经费的比重远低于世界平均水平,这与我国改革开放时间不长有关,故为了农业经济持续稳定增长,必须增强我国农业科研团队的自我创新能力,进而弄够提高农业生产效率,保障国家粮食安全。其次,提高农民科学文化素质。现如今,科技发展迅速,现代化的农业设备也有长足发展,然而需要提高农民的科技文化素质,使农民对现代化设备熟练掌握,通过多样化的培训,鼓励农民充分利用现代科技的优势,推动农业经济不断发展,最后要加快发展农业高新技术产业。通过招商引资,使知识与资本对接,使得科技成果可以迅速转化为产业利益,培育品质优良的农产品,加快孵化、发育,不断提高企业的科技创新能力。
【关键词】农业;经济;管理;农村
我国是农业大国,农业是国家经济发展的基础。我国农村人口数量庞大,农业用地面积巨大,农业种植的植物品种繁多。只有重视农村经济建设,加强农业经济管理,才能提高我国农业的市场竞争力,从而促进我国经济的发展。但是,我国大部分的农村地区发展比较落后,相比于城市的经济管理工作,农村地区困难重重。因此,应该加强农业经济管理的分析与研究,针对其中所存在的一些问题,提出相应的解决方案和措施,为农村经济发展提供一定的保障。
1农业经济管理的意义
所谓农业经济管理,是指管理与农业相关的一切经济活动,使用宏观调控的手段对农业中的资源进行合理的指导和分配,根据实际情况,工作人员对具体的经济活动进行安排和规划,使得这些活动可以有秩序、有计划、有组织地进行。通过对农业经济进行管理,国家能够合理规划和安排农业经济,农民可以根据国家的规划和要求种植相应的作物以及经济交易,最大限度地避免了因市场动荡或者自然灾害而造成的经济损失。另外,通过对农业经济进行管理,国家能够充分利用各种资源,对其进行合理规划,对生产和交易进行及时有效地处理,避免市场经济紊乱的现象出现,一方面保障了广大农民的利益,另一方面也满足了市场经济的需求,从而可以促进农村经济的发展。
2农村经济管理存在的问题
2.1管理体制存在缺陷
经过几十年的发展,我国社会主义市场经济已经形成了城乡分割的二元体系。在农村经济发展的过程中,村委会起到了主要的领导和管理作用,使得农村经济管理出现真空现象。很多地方的农村没有明确经济管理的主体,在管理村集体经济的过程中,在一定程度上受到很多制约[1]。一般而言,农村大部分经济来源是依靠村集体,虽然政府部门的公共财政加大了农村基础设施资金的投入力度,但是仍然不足,阻碍了农村经济的发展。目前,农村经济管理体制已经很难满足新时期农村经济发展的需求,急需改革创新。
2.2政府的重视度不高
虽然近些年以来,我国政府针对农村经济中出现的问题提出了一系列的改革措施,但是由于长时间对其缺乏认识和重视程度不高,农村经济管理逐渐变成面子工程,导致农业经济管理的岗位“形同虚设”,并没有实际的作为。对于农业经济管理工作,在我国法律条文中已经明确提出了一些措施,但是由于长时间处于被“忽视”的工作环境中,使得农业经济管理人员不能转变认识和观念,很难响应政府的号召,仍然“止步不前”。
2.3缺乏现代化的管理
目前,现代化的生产已经成为我国农业生产的主流模式,但是这种模式仍然处在发展阶段,没有被完全普及,大部分农村地区的生产还是沿用传统模式。与此同时,很多管理人员也是使用落后的管理方式对农业经济进行管理,主要表现在2个方面:①管理者的思想比较保守,不思进取,缺乏技术创新型人才;②由于资金投入较少,不能引进先进的信息化技术,降低了农业经济管理的效率。
2.4管理人员的素质差异较大
由于我国政府越来越重视农村经济的发展,几乎所有农村地区都有基层组织和管理人员,但是这些管理人员的水平差异太大,参差不齐,队伍的整体素质不高。很多管理人员并没有全面掌握市场经济的发展规律,财务意识薄弱,缺乏法律意识,也没有严格执行国家的经济制度[2]。另一方面,大部分农民的受教育程度较低,对管理人员采取的措施漠不关心,阻碍了农村经济管理工作前进的步伐,从而严重影响了我国农村经济的发展。
3现代农村经济管理的核心内容
1)提高管理水平。管理人员的水平直接决定了农村经济管理的质量,因此必须加大管理人员的培养力度,不断提高他们的经济管理水平。首先,应该加强管理人员的专业技能培训,提高他们的责任意识和管理水平。另外,引进经济管理方面的创新型人才,在引进人才时避免“浑水摸鱼”的现象出现,确保所引进的人才是“真才实学”。最后,提高管理人员的综合素养,完善管理人员的考核制度,从而提高他们的综合水平。2)健全管理体制。农业经济管理中的核心内容是建立健全管理体制,从而为农业经济的发展提供一定的保障。首先,建立统一的经济管理体制,便于市场经济与各地方农业经济的衔接。其次,完善的农业经济管理体制,在一定程度上可以规避贪污、腐败的现象,提高管理效率,节省成本。最后,转变经济发展中心,让管理者直接参与实际工作中,而不是停留在理论上,结合自己的实际经验来对管理体制进行不断的优化和改进,让其可以真正适应农业经济发展的需求。与此同时,还应该不断完善农业法律法规,为农村经济管理工作的开展提供法律保障。3)加大投入力度。国家政府部门应该加大农村基础设施的投入力度,从而为农村经济的发展奠定良好的基础。首先,应该加强农村教育和医疗的投入力度,改善教学和医疗条件;其次,实现农业现代化,促进农村经济的多方面发展,提高农民创业的积极性;最后,应该加强对农村市场经济的监管力度,严厉打击投机行为,适当降低农资价格,制定一些惠民政策,如农药补贴等,从而使农村经济可以更加快速、稳定的发展。4)提高信息化应用水平。随着科技的快速发展,信息化技术在很多行业中得到了广泛地应用,但是在农业中应用水平仍然比较低。不断优化信息化建设,能够促进农业经济的改革,改变农业经济的发展模式,提高农业产品的质量和产量,推动农业经济发展步伐。这就需要加强信息化技术的引进和人才培养,充分利用信息化技术,不断完善信息化管理制度,才能真正的提高农业经济的管理水平。
4结论
总而言之,加强农业经济管理工作对于我国社会主义现代化建设具有十分重要的意义。处在新时期的农业经济仍然存在着很多问题,因此还需要对其进行不断优化和改进,才能提高经济管理水平。必须制定完善的法律法规,提高经济管理人员的专业素养,完善监督体制,加大政府投入力度,利用信息化技术提高管理工作的工作效率,推进农村经济发展。
参考文献