煤矿企业应急管理范文

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第1篇

关键词：煤矿企业；安全生产；应急管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0149-02

1 梨园矿概况

梨园矿位于河南省汝州市西南35公里的寄料镇境内，南依岘山，北邻汝河，北距焦枝铁路庙下站19km，东距汝州市32km，东南距平顶山市97km，西距洛阳市87km，北边13km处有南洛高速公路，17km处有洛（阳）界（首）高速公路，鲁山至庙下公路从矿区通过与平洛公路相连，交通十分便利。梨园矿是中国平煤神马集团下属生产单位，始建于1947年11月，前身是平顶山市梨园矿务局，是平顶山市属国有煤炭企业，曾是河南省地方煤矿的一面旗帜。2004年8月加盟中国平煤神马集团后，更名为梨园矿。梨园矿综合生产能力123万吨/年，全矿现有职工7700人。梨园矿现有梨园、宁庄、长虹公司三块井田，总面积15.9km2，煤炭产品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四个品种，是典型的工业动力煤和炼焦用煤。工业动力煤低硫、低磷、含灰量较低且符合国家环保政策要求，主要用于电力、石油化工和建材等行业；炼焦用煤为优质冶炼煤，主要用于钢铁制造业。

2 煤矿企业安全管理工作的具体办法

全面做好煤矿企业应急管理工作，煤矿企业应结合本单位的实际情况，从矿井到区队、班组、岗位上分别制订相应的应急预案，形成体系，要根据不同季节、不同时段、不同环境有计划地开展应急演练，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备，充分将煤矿应急体系建设纳入企业总体发展规划，通过紧急避险“六大系统”的建设，完善煤矿应急组织体系、加强领导落实责任，建立完善应急指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升煤矿企业综合应急能力。

2.1 加强对安全生产应急管理工作领导

应急管理工作是煤矿企业一项系统工程，完善煤矿企业安全生产应急预案体系，是开展煤矿企业应急管理工作的主要依据和基本内容。煤矿企业安全生产负责人也是应急管理并组织制定应急救援方案，全权指挥应急救援工作的第一负责人。煤矿企业要建立并落实责任追究制度，充分发挥各级领导干部带头作用，各级领导干部要加强协调配合，不断增加应急管理水平，深入一线，定期研究解决有关问题，做到煤矿安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实；同时，加强基层应急管理能力，《突发事件应对法》第四条、第七条具体内容中确立的应急体制“以基层负责为主，上级负责为辅”的原则，煤矿企业安全生产应急管理工作要以区队、班组为重点，明确基层组织是应急管理工作的第一道防线，认真贯彻落实国家、省、市应急管理文件精神，充分发挥区队、班组在应急管理中的作用。

2.2 加强应急管理培训和宣传教育工作

煤矿安全生产应急管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节，是消除事故隐患，减少事故发生，提高事故处置能力，降低事故损失的重要举措。《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急【2007】34号）的要求，要全面加强安全生产应急管理培训工作，为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障。

煤矿企业要把安全生产应急管理培训工作纳入安全生产培训工作总体规划中，要以安全生产应急管理相关法律法规和应急预案为核心，合理规划，加强组织协调，抓好培训工作落实，确保安全生产应急管理培训工作健康、有序地开展，煤矿企业应有计划开展不同形式的安全生产应管理业务知识和专业技能培训。同时要加强安全生产应急宣传教育工作，要充分利用煤矿企业现有的各类培训教育资源、网络、电视、图片等手段，通过知识讲座、案例分析、应急演练等多种形式，提高员工学习的自主性、参与性，提高培训质量和效果。

2.3 加强安全生产应急救援队伍建设

煤矿企业要建立专职安全生产应急救援队伍，目前我国的矿山应急队伍的建设严重落后于矿山行业的飞速发展，处理重大、特大事故的能力严重不足，究其原因，主要有这三个方面：（1）应急救援队伍缺少精良的专业装备，这就从根本上限制了救援队伍的能力。（2）煤矿企业缺少大型排水等配套设备，而且装备的配套性较差，无法在短时间内为救援队伍扫清障碍，这就导致最佳的救援时机被错过。（3）救援队伍的后勤工作不到位，在很多时候，救援队伍的饮食和休息场所得不到及时供应，这严重影响了救援队伍的战斗力。有关部门应该针对上述问题，采取有效措施来加强应急救援队伍的建设。要按标准配足应急装备，加大应急装备投入，开展针对性专项、单项应急救援队伍演练，保证应急救援队伍熟悉煤矿企业各个环节、场所、工作地点的安全生产环境及条件；加强专职安全生产应急救援队伍的培训工作，打造一支科学施救、技术水平过硬、反应敏捷的专职安全生产应急救援队伍。

2.4 加强安全生产事故防范工作

煤矿企业要建立健全预警机制，做好事故隐患的排查整改闭合管理工作，消除各类不安隐患，做到“小隐患不隔班，大隐患不过天”。深化区域瓦斯治理、防突工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施和瓦斯防治“十条禁令”，不断优化完善通风系统，确保瓦斯监测监控有效，强化防突措施现场落实，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。加强防治水工作。持续推进宁庄井水害区域治理和老空水的探放工作，按照集团公司“综合治理、远近兼顾、以疏为主、疏堵结合、水压达标、确保安全”的承压水防治水原则和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定，加大群孔疏放水力度，完善各类防水设施。坚持物探、钻探相结合的探放水方法，深入开展防治水安全评价，严防水害发生。加强通风系统、监控系统、排水系统、机电提升运输系统的完善，认真开展检查、维修、维护工作，确保大系统、大设备安全可靠，运行良好。注重抓好工程开工、巷道贯通、采面初采初放以及过地质构造带期间的顶板管理，防止顶板事故发生。加强放炮管理，强化打眼、装药、封泥正规操作，严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，正确处理“瞎炮”，杜绝放炮事故发生。

2.5 加强应急管理，完善应急管理保障体系

事故应急管理对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常抓不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程。应急管理的内涵主要是事故预防和风险控制途径两个方面，安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生上，着重做好事故预防（即预警机制、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作）、准备、响应和恢复4个阶段。风险控制上要针对不同专业、不同岗位存在的危险源进行针对性的风险评估，将风险控制在最低范围内；煤矿企业要加快完善应急保障体系，国家《关于进一步加强安全生产工作的决定》中要求，“建立生产安全应急救援体系”要依靠制度约束机制、科技创新投入保障机制、建设信息系统、安全生产应急资金管理机制等等保障机制，逐步建立健全安全生产应急救援体系，从而增强安全生产应急救援能力。

3 结语

煤矿职工的生命安全问题始终牵挂着众多领导的心，国家对此也是日益重视，各煤矿企业领导要认真负责，切实把职工安全放在首位，加大资金投入，采取有效的措施为煤矿的安全生产保驾护航。

参考文献

[1] 吴宗之，刘茂.重大事故应急救援系统与预案导论[M].北京：冶金工业出版社，2003：1-70.

[2] 黄典剑，李传贵.突发事件应急能力评价[M].北京：冶金工业出版社，2006：1-200.

[3] 腾五晓.日本灾害对策体制[M].北京：中国建筑工业出版社，2003：1-180.

[4] 苗金明，冯志斌.企业安全管理体系标准模式的边角研究[J].中国安全科学学报，2008，18（10）：62-67.

[5] 李文庆.现代事故应急管理[M].北京：冶金工业出版社，2009：1-200.

第2篇

摘要加强煤矿企业安全生产工作，提高企业安全生产效率、是促进公司经济发展的重要方法。目前企业资源的优化配置、安全高效生产、财务核算等方面都存在着众多问题，对煤矿企业的长远发展是极为不利的。我们应当从煤矿企业生产过程的安全控制，企业的财务管理，合理配置资源等方面入手,将煤矿企业中的成本消耗降到最低,为公司经济发展做出更多的贡献。

关键词经济管理煤矿生产应用

一、经济管理的含义和管理的形式

所谓经济管理就是对公司进、销、存等过程采用分级处理相互牵制的管理模式。这一管理旨在降低企业的运营成本、提高公司的整体收益从而提高公司的利润，实现公司价值和股东价值最大化经济管理贯穿在企业生产运作的全过程。在生产前要进行供应商的选择、生产量的预算、最佳订货量的核算、原材料的采购、生产设备的准备等一系列的工作，在生产过程中还要进行人员生产线的合理配置、废品率的控制、原材料和产成品的合理储存和调配等活动，在完成生产后还有进行产品销售过程，在这个过程中同样会牵扯到销售人员的安排、销售广告的制定、产品运往销售地的物流、产品售后的服务等一系列的问题。

在进行一系列的生产运作的过程中．经济管理通过财务预算和核算、生产流程安全和效率监控、人员和资源的合理配置等方式保证公司在安全高效的环境下正常运作。

二、经济管理在煤矿企业生产过程的安全控制

煤矿企业的主要生产活动就是对资源煤的采集和销售，在这个过程中煤的采集工作大多都是井下作业，安全问题是其一直以来面临的主要问题，通常我们可以从以下几个方面分析经济管理在煤矿生产过程安全问题上发挥的作用。

1．将具体责任落实到具体个人。经济管理针对这个方面的主要作用就是，怎样将整个生产过程采用合理的划分方式．划分为具体的责任模块并将每个模块的责任落实到具体的人身上，同时给与相应的人员在发现其负责的部分出现问题时决定采取相应措施的权利，这样就能够实现及时发现问题及时解决问题，充分体现出了经济管理在煤矿安全问题上发挥的积极作用。

2．系统监控和人员监控相结合。在企业的运作中，管理系统的应用在现在生产过程中使一些行业变得相对高效安全，现在从矿井下作业安全监控的角度，也可以看到安全监控系统所发挥的作用，这一系统能够一直高效地监控着生产的每个过程，并在发生故障时及时地报告给工作人员，这就确保了在工作人员暂时犯困或走神的时候系统地协助也能保证故障能得到及时处理。

3．井下和井上配合作业确保安全问题。根据矿井的实际情况设计相应的经济管理系统，将井下的安全监控系统、人员和井上的安全负责人员联系在一起，在井下发生事故时，安全监控系统能及时向井上传输事故信息，安全人员用最快的速度向井上传输采取的应急措施。这样，井上专业人员根据两方的信息能过及时地做出补救措施，以将事故的损失降低到最小，经济管理的参与使矿井安全工作的监控和处理都在第一时间完成，有效降低了事故发生的频率和损失。

三、经济管理在煤矿企业的财务管理

煤矿企业作为以营利为目的的企业。它的主要目标还是实现企业价值和股东价值最大化，可以说经济管理中的财务管理在这个目标的实现过程中发挥着极为重要的作用，经济管理在煤矿企业的财务控制包括预算、收入支出、资本结构等方面，其发挥的最终作用是实现企业的财务收支和资金运动的平衡。

1．预算的管理。预算是以销售需求量为起点的，煤矿企业作为能源的供应企业，它的销售渠道主要是发电厂和企事业单位，经济管理做的主要工作就是根据当年的市场情况预测接下来的会计年度企业的销售发生怎样的变化，合理预测销售量，为企业合理安排生产线和生产人员提供依据，预算作为企业制定生产计划、生产策略的前提，在煤矿企业的生产过程中发挥着重要的作用。

2．成本费用的控制。提高企业价值的一项措施就是控制生产过程中的成本费用，经济管理在煤矿成本费用中发挥着重要的作用。在生产过程中设计合理的生产程序，减少生产过程的损耗，加强对于员工上岗前的技术和素质培训，使其能在工作过程中熟练自己岗位的操作并且对于井下的安全作业有明确的意识，这样，在相同薪酬支出的情况下，安全事故的损失降低了。另外，对于工作过程中需要的水电做到节约和循环利用，对于水合理设计再利用的程序，使使用过的水做简单的处理就能够用在下一个操作循环中：对于电要做到员工离开工作地点就关闭工作场合的灯和应该停的设备机器，减少工作外的不必要浪费。

3．收入的控制。煤矿企业的主要收人来源于煤资源的销售，怎样合理安排销售渠道和各渠道的销售量关系到煤矿收入的问题，经济管理在煤矿煤资源的销售环节进行销售渠道、销售价格和销售过程中，对煤的运输调度问题进行综合的权衡，达到以最小的运输成本将煤销往价格和需求量最合适的市场，从而获得最大的销售收入。

4．资本结构的控制。企业资金要求的最低报酬率取决于长期债务资金和权益资金在企业资金中的比例，一般每个行业都有一个最佳的资金组合，在这个组合下企业的资金成本最低，经济管理在煤矿企业中的作用就是合理配置企业资金使其在达到最佳比例的情况下，确保企业资金的流动性和偿债能力适当，实现企业整体价值的最大化。

四、合理配置资源，提高工作效率

经济管理在煤矿企业的另外一个重要的作用就是合理配置企业的资源，实现工作效率的最大化。对于资源的配置包括人力资源的配置、生产线的配置，以及在销售过程中运输车队合理调度。例如：对于人力资源的安排本着能力适当的原则，使工作人员能够胜任这样的工作，这样，既能高效地完成工作，又能确保作业的安全问题，人员安排得当能够极大增强公司的竞争力、减少安全事故、提高工作效率。

参考文献：

第3篇

1经济管理相关概述

所谓经济管理，实际上是指对企业中的进、销、存一系列过程进行分级处理，实现企业价值最大化，充分提高企业利润。经济管理往往贯穿于整个生产运行流程当中，涉及供应商的选择、生产量的预算、原材料的选择等方面，通过财务的预算，以及对人员的合理配置，确保企业的高效运行。

2经济管理对我国煤矿企业生产运行的重要作用

2.1促进煤矿企业的安全管理

经济管理对于煤矿企业的安全管理有一定促进作用，首先，它能够促进监控的高效性，对一个工作流程实时监控，一旦发现运行异常的情况能在第一时间告知相关人员，充分保障企业生产运行安全;其次，经济管理对于实际作业安全情况也有一定作用，我们在对煤矿企业运行情况进行监控时，必须根据运行特点制定相关经济管理体系，尤其是对井下施工全过程要进行有效检测，一旦发生意外，安全管理系统便会发出警报，相关人员能及时采取相应措施，充分保障煤矿企业的运行安全;最后，必须将责任落实到人，赋予每个员工相应的职责，让他们去履行，明确责任制的本质就是为了加强员工的责任感，强化安全意识。

2.2促进煤矿企业的财务管理

煤矿企业的根本目的在于盈利。经济管理对于煤矿企业的财务管理起到重要作用，煤矿企业通过经济管理能够很好地实现自身价值。经济管理对于企业成本费用的控制有显著效果，对企业生产程序进行合理规划，将生产过程中产生的消耗降到最低;此外，还能进行预算管理，科学合理地推算出销售量，为企业人员配置提供相关依据，为企业计划制度及生产策略的制度提供重要保障。

3我国煤矿企业经济管理现状分析

3.1管理水平相对较低

当前我国煤矿企业经济管理水平相对较低，缺乏企业各部门之间的协助与配合，常常会导致企业人员岗位职责分工不明、各部门之间互相推诿的现象，这些问题严重影响了经济管理效率，除此之外，煤矿企业还存在着管理人才缺乏与管理思路陈旧的现象，严重制约了煤矿企业经济管理水平的发展。

3.2发展资金的不足

由于我国在经济发展政策上不够完善，从而导致了煤矿企业经济管理制度缺乏一定科学性、严谨性。再加上国家政策支持力度不够，资金投入不足，使煤矿企业经济管理工作的进程相对缓慢，存在明显滞后性，无法从根本上实现我国煤矿企业经济管理水平的快速发展。

3.3企业自身缺乏管理实力

尽管我国煤矿企业在经济管理的发展上比较迅速，但由于部分煤矿企业的发展规模相对较小，没有足够实力来应对出现的问题，因此，相关企业不能很好地、及时地去解决这些存在于经济管理工作中的各种问题的发生，加上各地煤矿企业发展水平参差不齐，导致其不能合理地利用有效资源，从而容易造成有效资源的浪费，大大增加了企业成本，很大程度上制约了煤矿企业经济效益的提高。

4促进煤矿企业生产运作经济管理的有效策略

4.1加强企业成本管理

煤矿企业必须将企业财务管理转变为精细化模式，结合自身发展需要制定一个科学合理的经济管理制度，提高资金使用的效率，降低资金大量浪费，对煤矿企业成本核算制度不断完善。

4.2充分优化企业经济管理流程

煤矿企业必须对经济管理流程进行优化，将管理制度落实到企业各项收入、支出中，对每一项经济交易进行严格监督，将煤矿企业经济管理制度进行优化设计，使其更加严谨有序，便于管理工作的顺利开展，充分提高企业经济管理的高效率。

4.3加强对管理人员相关培训

首先，企业必须加强对管理人员素质能力的提升，促进对企业经济管理工作的熟练掌握程度。其次，加强对自身管理行为的监督，增加财务透明度。

4.4加强预算管理

煤矿企业必须加强对自身经济预测，对于每一笔开支都做好相关记录，采用先进管理手段，使经济管理手段更方便、简洁，更有利于煤矿企业经济管理水平的持续提高。

4.5加强企业收支管理

在市场竞争中，企业管理人员必须树立良好的成本观念，将提高企业经济效率为工作重点，降低各种消耗，将生产成本降到最低，以此增强企业的市场竞争力，对企业各项收支进行严格控制，防止资金流失，对往来账目进行及时清理，促进资金有效使用，充分优化企业经济结构，杜绝浪费。

4.6政府加强政策扶持

政府必须要加强对管理工作的支持，一方面，必须投入大量资金，拥有足够资金促进煤矿企业的发展，同时资金的投入还能对企业设施建设进行完善。另一方面，政府还要对企业的发展积极扶持，对小型煤矿企业进行引导，促进企业的发展，这也是从根本上解决煤矿企业经济发展问题的措施之一。

4.7将系统监控与人员监控有机结合

为提高煤矿企业运行的安全，我们可以采取系统监控与人员监控相结合的方法。一方面系统监控对于生产流程能够进行全方位监控，包括生产数量、生产效率、生产质量等，这也是人员监控无法做到的，另外，人员在进行监控管理时，难免会因为个人原因而产生疏漏，例如:身体不适、精神欠佳等因素，而这些因素带来的疏忽对于整个生产运行会起到严重影响。然而人员监控也是监控管理工作不可缺少的，系统监控虽然具有一定优势，但难免会产生系统紊乱等状况，这些状况的产生会大大影响生产运行监控管理的高效性，据此，我们必须将系统监控与人员监控充分结合起来，实现生产运行安全最优化。

5结论

第4篇

论文摘要：文章针对作者所在企业现状，提出人力资源管理要与信息技术相结合，建立现代人力资源信息化管理系统，阐述了信息技术对人力资源管理的影响和目的，该矿在企业今后人力资源信息化管理中要不断完善，提升管理效率，提高企业竞争力。

一、企业基本情况

龙东煤矿隶属于中煤集团大屯煤电公司，1981年4月开始动工兴建，1987年11月20日建成投产，是一座设计能力年产90万吨的中型矿井，可采地质储量5600万吨，服务年限51．7年。龙东煤矿位于江苏省沛县境内。投产二十年来，取得了很好的经济效益和社会效益，投产第二年即实现质量标准化特级矿井，第三年就实现生产目标，并建成煤炭工业二级企业，先后获得现代化矿井、现场管理最佳企业、高产高效矿井、五一劳动奖状等荣誉称号。

二、企业传统人事管理向人力资源管理的转变

传统的劳动人事管理以“工作”为核心抑制了人的能动性，不利于工作质量的改进和工作效率的提高，它往往注重事务性操作，不利于开发人员潜在能力。人力资源管理，就是必须充分认识到人力资源具有能动性和可激励性。人才是一种资源，它不仅本身具有价值，而且能够创造使用价值。人力资源开发及管理就是要以“人”为中心，寻求“人”与“工作”相互适应的契合点，将“人”的发展有机地联系起来。管理领域这种人性回归思想，是现代化人事管理最突出的标志之一。那么，如何将传统的劳动人事管理转到人力资源开发上来呢？

一要切实做好人力资源规划；二要进行深入、细致的工作系统研究；三要做好人员系统研究。

三、信息技术与现代人力资源管理

（一）企业人力资源管理

人力资源管理的概念在中国的发展，是因外资企业的大量涌入而开始的。应该说，由于企业管理者观念上的差异，加上国内人力资源管理学科的不健全，导致经过专业培训的人力资源管理人员的大量匮乏，与发达国家相比还有很大差距。而企业间的竞争尤其是直接的人才竞争，必然导致人力资源地位的提升。中国目前已经成为人才争夺的核心地带，企业对于人力资源的重视程度也快速提高，资金投入比例加大，但却往往缺少切实可行的操作办法。帮助企业在人力资源管理与开发水平上实现跨越式提升，使得人力资源服务领域成为了一个非常有潜力的市场。而信息技术在人力资源管理中的应用，将有助于企业定义与优化人力资源管理的业务流程，提高工作效率，改善服务质量，并提供基于信息的决策支持。

（二）信息技术在人力资源管理中的应用

我们可以把企业人力资源管理分为四个层次：人力资源战略（战略性工作）、规章制度与业务流程（基础性工作）、基于标准化业务流程的操作（例行性工作）以及战略人力资源管理（开拓性工作）。

1．战略性工作要求人力资源管理者能站在企业发展战略的高度，主动分析、诊断人力资源现状，为企业决策者准确、及时地提供各种有价值的信息，支持企业战略目标的形成，并为目标的实现制定具体的人力资源行动计划。人力资源战略是企业人力资源部门一切工作的指导方针。

2.基础性工作主要指要建立起企业人力资源运作的基础设施平台，这个平台首先要包括一套完善的人力资源管理规章制度，这是人力资源部门一切管理活动的企业内部法律依据。但如果没有标准化的操作流程做支撑，管理的规章制度在具体操作上或多或少会存在因人而异的混乱现象。对人力资源管理者而言，如果解决不了操作层面的问题，人力资源管理就会陷于纸上谈兵。因此，建立一套有效的人力资源操作流程，是人力资源管理迈向实务的重要保障。

3.例行性工作是在规章制度与标准操作流程这一基础设施平台之上进行操作的，主要包括人力资源计划、员工招聘、档案、合同、考勤、考核、培训、薪资、福利、离职等管理内容。应该说，例行性工作的一个特点，就是其中的大部分工作都是基于经验的重复劳动，琐碎烦杂，缺乏创造性，占用了HR管理人员大量的时间，但又是人力资源管理中不可回避的基本事务。由于这部分工作几乎无法从本质上对企业的核心价值产生影响，将它们外包给社会上的专业服务公司或顾问人员已经逐渐成为一种趋势。

综上所述，信息技术在人力资源管理中的应用，可以：（1）提高工作效率；（2）优化业务流程；（3）改善服务质量；（4）提供基于信息的决策支持。一套好的HRMS解决方案应是对人力资源管理的所有领域提供最佳支持的系统，为人力资源管理提供高效的决策支持。作为HRMS系统功能扩展而提供的经理自助服务与员工自助服务功能，将使得企业所有人员都可以从人力资源管理系统中受益。

（三）企业人力资源信息化管理模式的发展

建立合理的人力资源信息化管理模式，有效地利用龙东煤矿现有的人力资源，这不仅有利于迅速提高龙东煤矿的人力资源管理水平，而且对整个大屯人力资源的发展也将产生深远影响。要使龙东煤矿搞好人力资源信息化管理，在上述建设基础上还应注重以下几点：

1．真正树立“以人为本”的思想，强化以尊重人的价值、需求和尊严为核心的人本管理。联想集团的管理理念是：“办公司就是办人”。企业在经营发展过程中，要把对人能力的培养和积极性的发挥放在头等重要的位置，关心人、尊重人、满足人的合理需求，以调动人的积极性。只有企业真正树立了“以人为本”的管理思想，才能正确地搞好企业人力资源管理，将人力资源变为人力资本，为企业创造更大的效益。

2．建立有效的激励机制，提高工作生活质量，留住人才。如何利用人的现实能力并充分开发人的潜在能力呢？马斯洛的需求理论认为，人有五种基本需求：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求。需求本身就是激发动机的原始驱动力，一个人如果没有了需求，也就没有了动力和活力。反之，一个人只要有需求，就表示存在激励因素。管理人员如能充分了解职员的需求，便不愁找不到激励员工的途径。由于每一层次的需求包含众多的需求内容，具有相当丰富的激励作用，因而，可供管理人员设置目标、激发动机、引导行为。而且低层次的需求满足后，又有上一层次需求的继续激励，因而人的行为始终充满着内容丰富多彩、形式千变万化的激励方式。这就要求管理人员将满足员工需求所设置的目标与组织的目标密切结合起来，不仅要掌握充满活力的需要理论，还要特别注意到激励员工的管理策略。大屯煤电公司龙东煤矿作为国有大型煤矿，应很好地研究本企业的人力资源信息化管理模式，从战略的角度出发，系统地把企业的人力资源信息化管理同企业的战略目标联系起来，使企业人力资源信息化管理走向规范化、科学化、制度化的轨道上来，不断提高企业的市场竞争力。

参考文献

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[2]吴齐林．企业信息系统管理[M]．安徽：安徽人民出版社，2006．

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第5篇

煤矿企业属于比较特殊的企业，煤炭企业要想实现物资供应的现代化管理，需要严格控制好物资管理的各个环节，充分利用现代化信息管理手段进行现代化管理。煤矿企业进行物资供应的现代化管理需要对物资供应的相应环节进行有效的监控，设计，在煤矿企业内部形成完善的管理系统。管理系统的优劣将会直接影响着企业的经济效益好坏，煤矿企业现代物资管理需要在煤矿企业引入现代化管理手段，配合完成企业运行的各项指标。

一、目前煤矿企业物资管理存在的弊端

1.物资管理没有明确的职责要求

物资供应在煤矿企业各个环节的工作中都有涉及，但是，企业没有提出过对物资管理人员的职责要求，物资管理人员不能在工作中找到自己独特的存在感和价值感，因此，在进行物资管理工作任务的时候没有工作热情，不利于有效地开展物资管理工作。

2.物资管理工作复杂

煤矿企业属于非常特殊的企业，生产运行的时候涉及到大量复杂的工作环节及物资种类，我国目前采取的物资管理模式，不能适应新形势下煤炭企业物资管理要求。

3.物资采购环节问题

物资管理中的采购环节出现问题，物资采购人员没有良好的职业素养，进行物资采购的时候，没有从整个煤矿企业的利益出发，购进物资成本高、质量低劣。由于管理不到位，使得相应环节出现一系列问题，影响物资采购管理的有效运行。

物资采购没有一个合理的计划，采购相关部门没有明确的分工，不能协调采购任务，煤矿企业需要的同一种物资，可能出自不同的部门采购，采购重复，增加了采购的成本。

4.缺乏专业的物资管理人员

在煤矿企业存在一部分职业素养较低的物资管理人员，他们对这份工作没有应有的重视，认为进行物资管理只是特别简单，没有技术量的工作。煤矿企业可能会分配很多非相关专业职工进行物资管理，他们对工作中遇到的问题没有合理的认识，物资管理队伍素质较低。但是，随着市场经济的发展，各个煤矿企业之间的竞争更加激烈，仅仅依靠非专业人员进行物资管理已经不能满足要求。

5.物资管理人员制约不足

煤矿企业没有相应的规定及办法实现对物资管理人员进行有效的监督及制约，这样物资管理人员的行为几乎没有约束，严重影响了煤矿企业的利益。在煤炭企业没有一个好的机制对这种行为进行有效地解决，煤炭企业采购不合理的问题还会出现。

6.物资现代化管理水平不高

随着，现代信息技术的应用不断深入，各个煤炭企业之间的竞争可以归结为现代化程度的竞争，如果一个煤炭企业在信息化方面的工作做得不够，那么这个企业很难掌握比较准确、及时的有效信息，煤炭企业的各项决策都可能会和实际有所出入，不利于企业有效地开展各项工作，影响企业生产经济利润。从物资采购到生产再到投入市场，经历了多个环节，如果物资管理人员能够获取及时、有效的信息，那么各个部门协调起来比较容易，有利于提高整个煤炭企业的工作效率，降低的投入成本，提高企业的经济效益。

7.材料损耗量大

在煤炭企业中，物资管理力度不够或一些外在因素，会造成材料的损耗量大，增加煤炭企业在材料费用上的投入，影响煤炭企业的经济利润。

二、解决物资管理中问题的措施

1.培养物资供应管理人员正确的管理观念

物资供应管理不是单纯的把资金转换成物资的简单交易行为，需要有相关专业人员进行物资供应的有效管理，物资采购工作不是简单地用钱买东西，需要采购人员根据自己的采购经验，对所选物资特点进行比较，利用最少的资金购买最优质的物资，增加物资的利用效率。

物资供应管理不是单纯的物资储备管理，传统对物资供应的管理是在仓库储存足够的物资种类及物资储备量，以存在物资需要时，能够及时供应。传统的物资储备管理的观念，使得可利用的流动资金被转换成固定物资被储存起来，使得企业的可利用资金减少。因此，煤矿企业应该进行物资供应的有效管理，有适宜的物资储备。

物资供应管理没有侧重于物资的供应或物资的管理，两者地位相当。我们的煤炭企业应该改变过去对物资管理的错误认识，进行物资的供应管理需要根据本企业生产状况进行，让物资能够最大限度的发挥其价值作用。

进行物资采购的时候，需要考虑物资的性价比状况，不能单纯的依据物资的价格进行采购选择，也不能在进行物资采购的时候，忽略物资的性价比情况，根据煤炭企业生产的实际需要进行物资采购的选择，保证生产的顺利进行。

2.制定有效的物资供应计划

物资供应计划能够保证煤炭企业合理的安排采购情况，控制煤炭企业的现金流量，保证煤炭企业生产、运营的正常进行。

煤炭企业物资供应部门应该实时对本企业的运营状况进行总结，了解运营过程中物资的流入流出状况，保证企业资金的正常流通，也有利于减少企业的重复购置的成本，提高企业经济效益。

3.有效地进行物资采购管理

能够有比较稳定的物资供应来源，做好对物资供应方面的工作，在进行物资采购的时候，控制好物资采购的价格，以最低的成本获取最优质的物资。

4.做好物资的储备工作

煤炭企业需要进行合理的物资储备，保证有一定的物资库存量，同时尽量的减少储备资金投入，对煤炭企业的生产进行动态管理，及时了解物资使用状况，保证煤炭企业生产的正常进行。

5.改进物资供应管理模式

物资采购实行集中化管理，避免重复采购状况出现；制定各个相关部门之间的监督机制，增强物资供应管理相关部门的责任意识，提高煤炭企业的生产效率，节约生产成本，提高煤炭企业的经济效益。

第6篇

【关键词】：煤矿施工企业信息管理技术应用

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

0引言：企业信息化管理（Enterprise Informatization Management，简称EIM）：

是指对企业信息实施过程进行的管理。企业信息化管理主要包含信息技术支持下的企业变革过程管理、企业运作管理以及对信息技术、信息资源、信息设备等信息化实施过程的管理。企业信息化管理的三方面的实现是不可分割的，它们互相支持、彼此补充,达到融合又相互制约。企业信息管理属于企业战略管理范畴，其对企业发展具有重要意义。

1施工企业信息化管理的精髓

信息化管理是现代企业管理的一项重要的工具，是企业的经营管理理念和方法的载体。信息化管理的主要内容是企业资源计划，其主要作用有两个方面：一是对外有效利用和整合资源；二是对内实行科学管理，提高工作效率。

施工企业信息化管理的精髓是信息集成，其核心要素是数据平台的建设和数据的深度挖掘。通过信息管理系统把施工企业的投标、合同、设计、采购、质量、安全、进度、成本、预结算、竣工验收、施工技术资料汇总、内外部协调（各项目部、业主、监理、政府）等各个环节集成起来，共享信息和资源，同时利用现代的技术手段来寻找自己的潜在客户，有效地支撑企业的决策系统，达到降低库存、提高生产效能和质量、快速应变的目的，增强企业的市场竞争力。

2 煤矿施工企业信息管理的概念

煤矿施工企业信息管理是指施工企业采用先进的管理概念，在其特有的“高、深、危、远、偏”等施工环境作业下，运用先进的信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，提高施工企业的管理、决策和服务水平，以便对外界需求做出迅速反应，从而加强企业的生存、适应能力和核心竞争能力，推动施工企业的快速发展。

3 煤矿施工企业信息管理的内容

3.1建立信息代码系统

用文字来描述信息已不能满足现代化管理的要求，必须赋予信息一组能反映其主要特征的代码，用以表征信息的实体或属性，以便于利用计算机进行管理。

3.2明确施工企业管理中的信息流程

为了保证施工企业管理工作的顺利进行，必须使信息在施工管理的上下级之间、有关单位之间和外部环境之间流动，这称为“信息流”，通常有以下几个方面：

3.2.1管理系统的纵向信息流

包括由上层下达到基层，或由基层反映到上层的各种信息，既可以是命令、指示、通知等，也可以是报表、原始记录数据、统计资料和情况报告等。

3.2.2管理系统的横向信息流

包括同一层次、各工作部门之间的信息关系。有了横向信息流，各部门之间就能做到分工协作，共同完成目标。

3.2.3外部系统的信息流

包括其他有关单位及外部环境之间的信息关系。

3.3制定施工企业管理中的信息收集制度

包括信息来源、要收集的信息内容、标准、时间要求、传递途径、反馈的范围、责任人员的工作职责、工作程序等有关内容。

3.4施工企业管理中的信息处理

一般包括信息的收集、加工、传输、存储、检索和输出六项内容。

4 信息管理在煤矿施工企业的具体应用

4.1企业网络信息系统的建立

4.1.1施工企业的所有信息应该集中于一个单一的数据库之中，也即企业数据中心。

4.1.2施工企业的所有经营流程全面在线完成，没有手工作业进程。

4.1.3施工企业所有业务数据均由系统处理，快速形成管理层所需商业智能。

4.2信息管理技术的应用

近几年，华新建工集团公司利用信息技术改造传统施工方式及施工技术，提高了施工技术的整体水平。具体表现在：

4.2.1混凝土搅拌站计算机计量控制技术

该公司利用先进的工业计算机计量控制技术对混凝土搅拌站进行技术改造，实现配料、搅拌及检测等生产过程的自动控制和管理，保证混凝土的质量。

4.2.2超高层及高耸构筑物施工中的垂直度偏、扭监测

在超高层及高耸构筑物施工中的垂直度偏、扭监测中，可以采用计算机控制的激光定位高新技术，不仅可以把观测结果准确、直观的显示在屏幕上，而且可以实施连续观测的动态管理，以及预测垂直度偏、扭的发展趋势。

4.2.3大体积混凝土施工计算机自动测温技术

在大体积混凝土工程中应用微机自动测温新技术，利用计算机和传感器对混凝土浇捣和养护过程中的温度及应力变化进行动态跟踪监控，对混凝土不同层面和深度的温度、温差进行分析，通过迅速、快捷、准确的信息反馈，及时指导混凝土施工和采取有效的养护措施。

4.2.4施工技术资料收集、整理、归档工作系统规范

煤矿建设工程施工技术资料收集、整理、归档管理工作，是施工企业工程管理工作的重要组成部分，是质量保证资料的主要组成部份，是提高工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的资料归档管理，是衡量工程管理水平和工作绩效的重要尺度。

5 煤矿施工企业信息管理所体现的效益

煤矿施工企业信息管理所体现的效益，是通过企业竞争力和市场占有率的提高、生产成本的降低以及公司无形资产的升值中加以体现的。也就是说，信息管理的功效要从间接效益、综合效益等方面来考量，如企业员工素质的提高、施工技术的改进、管理的规范、工程质量的提高、工期缩短、成本降低等。

以山东华新建工集团公司为例，该公司过去由于工程项目多、地域分布广、管理跨度大、分散作业和协调关系等诸多问题得不到妥善解决。2003年公司的年产值仅仅1.2亿元，二十几个施工项目部管理起来非常吃力。2005年集团公司建立企业施工项目信息化管理，建立统一的信息网络系统，近年来公司加大信息网络管理方面投资，技术优化加速升级，公司各部门之间实现无纸化办公,各项目部实现信息共享，资源互用，数据集成汇总，各项指令快速传达，公司成本大大降低，经济效益大幅度提高。2008年同样规模的高层管理团队，该公司的年产值达到6.9亿元，产值上升近6倍，2011年该公司的产值达到15.6亿元，比2003年产值增长13倍。

6 结束语

现代企业管理需要信息技术，施工企业信息化管理是企业生存与发展的必由之路。煤矿施工企业信息化建设的首要就是考虑如何充分利用新的信息技术搭建一个最具发展前景的企业现代化管理舞台。煤矿施工企业必须重视企业的信息化建设，加强信息管理，这样才能够适应瞬息万变的市场经济竞争环境，才能保证企业的有关人员及时获得各自所需的信息，为实现施工企业的动态管理服务，并为企业做出最优决策，取得良好经济效果和预测未来提供科学依据。

【主要参考文献】：

[1]用友软件服务有限公司，企业管理信息化[M]，机械工业出版社，2003。

[2]王众托，信息化与管理改革[M]，大连理工大学出版社，2007。

第7篇

关键词：煤矿企业 劳动合同法 人力资源管理问题对策

0 引言

自2008年1月1日起施行的《劳动合同法》将与1994年颁布的《劳动法》一起，构成我国内地劳动合同法律体系的基本框架。相应地，各煤矿企业实施的《国有企业职工奖惩条例》也将在2008年1月1日自动失去法律效力。《劳动合同法》的相关规定，放宽了劳动合同当事人解除劳动合同的法定条件。本文在新法背景下，从煤矿企业人力资源管理的角度出发，论述《劳动合同法》主要几个条款对煤矿企业人力资源管理的影响以及提出一些合理的应对措施和意见，使煤矿企业能够快速准确的适应《劳动合同法》的法制环境。

1 劳动合同法与其施行前的劳动法律、法规的比较及其影响

1.1 规定用人单位不签订书面劳动合同将面临严苛罚则支付高昂的用工成本。《劳动合同法》与《劳动法》的精神一样，用人单位用工需要签订书面劳动合同，所不同的是，《劳动合同法》设计了相应的约束机制，如果用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，煤矿企业将为此支付高昂的用工成本。这就明确表示，煤矿企业与员工是劳动合同关系，确立劳动关系的法律文件是劳动合同，在已经废止执行的《国有企业职工奖惩条例》确立的、且为国有煤矿企业使用了几十年的“主人翁”的概念淡化退出。同时“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”这就从国家立法上进一步确立了企业与员工之间，依法签订的劳动合同所赋予的权力和义务，只能是平等的劳动关系，各自也只能本着诚信的原则，行使依法签订的劳动合同所赋予的权力和义务，而没有其它方面的关系、权力和义务。

《劳动合同法》的适用范围更进一步扩大和细化了，从范围上应该是更健全、更科学合理，也是对更多劳动者的保障。但同时，由于煤矿企业过去对劳动法律法规知识的欠缺，使得煤矿企业的管理者应该加强这方面的学习和研究，为管理者们的工作提供必要的指导和专业意见。

1.2 《劳动合同法》规定无固定期限劳动合同订立门槛大大降低 《劳动合同法》与《劳动法》对签订无固定期限劳动合同条件的规定差别很大。《劳动法》对无固定期限劳动合同的签订条件规定的比较严格。用人单位不同意续签劳动合同，不管劳动者在用人单位实际工作了多少时间，都无法签订无固定期限的劳动合同。因此，在《劳动法》模式下，签订无固定期限劳动合同的主动权在用人单位。

新的《劳动合同法》对此有革命性的改观，其立法目的就是鼓励用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，避免劳动合同的短期化。固定期限劳动合同如何签订，签订短期合同？短期合同签订两次以后则面临签订无固定期限的劳动合同；如签订长期合同？若中途需要解除劳动合同则会面临比较大的风险。因此，煤矿企业需要分门别类地对人员结构进行分类，对于技术含量高的员工，有竞争力的员工可以适当地签长期合同或无固定期限劳动合同，反而能够提高员工的凝聚力；对于技术含量低的可替代性员工，为避免长期使用带来的人工成本不断增加等风险，可以考虑周期性替换的策略。要实现周期性替换，而使用劳务派遣转移风险则可能是煤矿企业最好的选择。整体上，无固定期限的劳动合同的规定，使企业的用人成本和风险加大，这是煤矿企业都必须正视和面对的，因此也必须引起煤矿企业的高度重视，善用长期劳动合同和劳务派遣用工方式，使煤矿企业在最小的成本内进行合理的流动。

1.3 对试用期的期限、设置及其薪资待遇作了新的规定，试用期法律规制更严格 ①试用期的期限与劳动合同的期限对应关系有明确规定。②同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。续签劳动合同时，不论是否变更岗位都不得再约定试用期。③试用期应包括在劳动合同期限之内。单独的试用期合同不成立，该试用期合同就是劳动合同，视为用人单位放弃试用期。④试用期工资有了新标准。新法规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。⑤违法试用要支付赔偿金。新法规定：用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。

首先，对煤矿企业新录用员工试用期的期限约定做了明确的规定，使企业在试用期的约定上更为谨慎，因为它有违法约定的罚则。然而这些试用期的期限相对并不长，因此，煤矿企业一方面要加强技术的使用，另一方面要根据煤矿企业的实际情况和特点，煤矿企业应由招用员工变招生，使之达到先培训后上岗的准入制度，提高煤矿企业的人力资源管理效率，降低不必要的风险。

其次，关于试用期的工资也提出了明确的要求，最低工资标准不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，使企业不能在试用期随意发放工资，而最好能够将其在此基础上建立工资制度，明确试用期工资的发放标准。上述说明这些法律的规定对于煤矿企业的人员的使用和任命等都提出了比较谨慎的要求，在技术上提高了要求。

1.4 放宽了劳动合同当事人解除劳动合同的法定条件，劳动者择业的渠道拓宽了 为了更好地维护劳动合同双方当事人尤其是劳动者合法权益，《劳动合同法》对劳动合同解除作出了一些新规定。 该条款对煤矿企业人力资源管理提出了新挑战。总体上看，增加了煤矿企业在与员工解除或终止劳动合同时的经济补偿成本。这种规定可以在一定程度上解决合同短期化问题，促进无固定期限劳动合同的签订，可以遏制煤矿企业随意终止劳动合同，但对煤矿企业来说增大了用人成本。煤矿企业要重视这个变化，不要再热衷于短期合同，而要依法办事，加强劳动合同管理。

1.5 经济性裁员时，煤矿企业要承担社会责任 与先前的法律相比，新法规定了企业在进行经济性裁员要承担社会责任。

煤矿企业要尽量避免大量的经济性裁员，否则，裁减人员要达到20人，则将面临套用以上的裁员的程序进行裁减，但是我们也必须看到，这些裁员的规定较之过去的经济性裁员的范围有了更进一步的扩充，即企业裁员的条件放宽了。当然，由于裁员的程序相对比较复杂，同时裁员的条件风险也比较明显，因此，煤矿企业还是尽量避免采用上述的裁员方式，因此，一是要尽量避免20人的界限，二是尽量通过协商的方式进行处理。

1.6 劳动合同到期终止也要支付经济补偿金 《劳动合同法》第46条规定：除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。这就意味着，劳动合同期满后，用人单位不与劳动者续签劳动合同或者与劳动合同续签劳动合同时提供的条件比原劳动合同约定的较低导致劳动者不愿续签劳动合同的，用人单位需要支付经济补偿金。这一规定将使煤矿企业的用工成本上升。 2 煤矿企业应对上述影响，建立完善的绩效管理体系

员工绩效考核作为人力资源管理体系的重要组成部分，是随着人力资源管理理论的发展而发展的，而人力资源管理作为一门新兴的学科，是随着人类社会的进步和国内外高新技术的发展不断完善和成熟的。

煤炭行业是近年来快速发展的能源产业，是国民经济中的支柱行业之一。但我国煤矿企业由于受内、外部环境影响和自身体制的限制，管理方式比较粗放，人员素质偏低，没有把人力资源管理放在战略位置，更没有上升到“人本管理”的高度。因此，建立了绩效考核制度尤为重要，让员工明白应该做什么，标准是什么，做到什么程度可以获得更高报酬，做到什么程度将会减少报酬。建立这样一种公平、公正、公开的考核系统，使企业优胜劣汰的法则得以延续，使战略目标的实现得到支撑，使优秀的人才得到嘉奖，不胜任的人员浮出水面。这样，虽然《劳动合同法》的机制使人才流动更便利甚至说是零成本流动，但优秀的人才已经得到企业重用，并获得应有的回报，他的离职动机已经减少，“人才流动便利的风险”就这样规避掉了。而对于那些受到惩罚的员工，本不是企业要竭力挽留的人员，即使流失也不会对企业造成成本负担。

2.1 完善的绩效管理系统还可以规避如下几个法律风险：

2.1.1 胜任力举证风险 《劳动合同法》第三十九条、第四十条之规定可知，无论是固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同还是试用期内，如果员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的都可以解除劳动合同。但在法制社会下，“不能胜任”必须有合理理由，绩效考核结果将是成为正式证据。对绩效不好的员工进行绩效面谈并记录面谈内容，双方在记录上签字确认。

2.1.2 工资克扣风险 《劳动合同法》第三十八条的规定：企业未及时足额支付劳动报酬的，劳动者不但可以要求解除劳动合同，用人单位还应当向劳动者支付经济补偿金。绩效考核结果可以合法说明职工的工作表现，这样就可以正确运用绩效考核结果对职工的工作报酬进行合理控制，同样要注意的就是留存证据，绩效考核结果一定要进行签字留存。

2.1.3 同工同酬风险 不管是新出台的《劳动合同法》还是实施已久的《劳动法》都要求“在劳动报酬约定不明时实施同工同酬”。这里的"同工同酬"，是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，支付同等的劳动报酬。由此可以看出，同工同酬必须具备三个相同条件。由此可见，只要实施了绩效考核体系，根据绩效考核结果进行报酬的支付就会避免同工同酬风险。

2.2 实施宽带薪酬体系，合理设置工资结构 宽带薪酬是指压减薪酬等级，拉大等级内薪酬浮动范围，也就是说不再是一岗一薪，利用宽带薪酬解决员工不换岗就获得报酬提升的激励作用，同时还可通过改变薪酬结构增强薪酬的激励功能。通过宽带薪酬体系的实施与工资结构的改变不仅可以高限度的发挥薪酬激励功能，同时也能规避劳动法律风险，主要表现在以下几个方面：

2.2.1 试用期运用不当风险 《劳动合同法》第二十条：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。实施宽带薪酬体系后，在相同岗位设置不同的职级，职级差距的扩大就可以有效避免在试用期内支付过高的工资报酬。

2.2.2 特殊员工管理风险 煤矿企业本身为高危行业，特殊员工较多。特殊员工主要是指医疗期员工，“三期”女工，工伤等级职工。法律规定，对于此类特殊员工在特殊时期内企业需要支付员工基本工资。通过合理设置工资报酬结构，加大绩效工资与奖金的比例，有效的缩小基本工资比例，自然可以防范特殊员工的管理风险，节省煤矿企业人工成本支出。

第8篇

(一)统计分析

统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识，从定量与定性的结合上进行的研究活动。它是继统计设计、统计调查、统计整理之后的一项十分重要的工作，是在前几个阶段工作的基础上通过分析、研究、推理，从而达到对研究对象更为深刻的认识。在统计分析工作人员的努力下，它使人们能够透过普通的现象、透过平时视而不见的普通数据，看到背后的本质和规律，从而更好地进行社会主义实践。

(二)煤矿运输企业

煤矿运输企业是煤矿企业的一个特殊生产部门，而其中汽车运输是一种重要的运输方式，它具有活动面广、机动灵活、适应性强、运送速度快和直达运输等特点。煤矿运输企业统计分析是对煤矿企业汽车运输科学管理和实行行业管理的重要工具。它是对煤矿企业运输生产全过程的经济现象的数量关系研究，并以统计分析结果来综合反映运输生产的产量、质量、速度、规模、效率、效益等经济现象的面貌。

煤矿运输企业统计分析以数据分析的方式，向人们揭示了煤矿运输行业的特征，揭示了煤矿运输行业状况的变化规律。把属于数学领域的统计分析运用于煤矿运输企业，不仅仅可以作为煤矿运输企业的工具之一，还可以成为煤矿运输企业管理层检查员工的任务执行情况以及企业内部运输计划的实施情况的有效手段，并且为煤矿运输企业制定下一步计划提供了科学的依据。如果能有效地运用统计分析手段，煤矿运输企业的内部管理无疑将会受益，煤矿运输企业未来的发展也会因此多一份保障。

二　统计分析在煤矿运输企业经营管理中的应用

(一)企业人力资源统计分析

企业人力资源统计分析一般有统计分组和结构分析，而结构分析和统计分组是密不可分的两种方法。统计分组是根据统计分析研究的需要，将统计总体按照一定的标志区分为不同性质或不同数量的若干个组成部分。结构分析法则是在统计分组的基础上，计算各组成部分所占比重，进而分析某一总体现象的内部结构特征、总体性质、总体内部结构依时间推移而表现出的变化规律性的统计方法。

(二)企业产值收入统计分析

产值收入统计中采用对比分析法中的动态对比，动态对比又被称为“纵向对比”，是不同时间的同一指标数据的对比，它反映企业生产经营随时间推移而发生的数量上的变化。动态对比的内容主要有企业实际数与企业前期数据、历史最好时期数据、企业发生重大变化时期数据的对比。

通过产值收入动态对比，可以清楚地了解到同一数据、同一项目在不同的时间段之内的变化，它告诉我们煤矿运输企业运营过程当中，生产数量和经营方式随着时间的发展而产生的一些变化。由此可以找出有利于企业未来的潜力因素和影响企业发展的不利因素，从而能够针对不利因素及时有效地采取措施。动态的相对数据一般包括发展速度和增长速度，无论哪一个企业，论及企业产值收入统计分析，重中之重无非是这两项，掌握好这两项，企业就可以合理统筹安排活动，提高劳动效率，增加企业效益。

(三)货运周转量统计分析

在货运周转量统计分析中采用对比分析法中的静态对比法，相对于动态对比而言，静态对比也叫“横向对比”，它是同―时间、不同指标数值的对比。通过实际数与计划数进行对比，可以检查计划完成程度，寻找完成情况不理想的原因，以便及时采取措施，这是保证计划顺利完成的有力手段。通过数字对比，能够反映出计划数和实际数的增减变化量和变化趋势。

把统计分析中的货运周转量对比分析运用于煤矿运输企业，直接促进企业的运行过程，试想一下：同一时间内各种不同产品的生产和销售情况清楚明了地呈现在你的面前，计划生产的产品数量和实际生产的产品数量简洁地摆放在你的眼前，这种情况下，企业运行状况如果不够理想，其原因也是一目了然的，知道了原因，采取措施就变得很简单。

三　统计分析在煤矿运输企业经营管理中的重要性

(一)正确评价活动成果，总结成功经验

统计分析虽然不直接生产物质资料，但是当这一方法运用于煤矿运输企业中，尤其是运用于其经营管理中，就会发挥很大作用，对企业的运营和发展非常重要。统计分析可以帮助企业正确地评价每一次商业运营活动的效果，不仅总结成功的经验，也总结失败的教训，从而更好地促进企业的发展。

要搞好统计分析，正确地评价统计对象，熟悉和掌握有关统计分析方法是很有必要的，统计分析方法从根本上说有定性分析方法和定量分析方法两大类，这两类方法是总结企业运作经验的有效途径。定性分析方法是运用经济学原理，通过调查、经验、逻辑判断等对经济现象的性质、影响因素和变动趋势进行分析的方法。定量分析方法是运用数学的方法、统计的方法对企业经济现象的数量表现，包括企业经济现象的规模、水平、速度、结构比例等进行分析的方法。

(二)找出薄弱环节，提出有力措施

深入的分析不是为了证明企业的领导者多么地英明，而是为了找出企业管理的薄弱环节，这是把统计分析运用于煤矿运输企业经营管理的更重要的作用，从某种侧面来说，也许这才是统计分析对于煤矿运输企业经营管理的真正意义和真正职能。

随着管理体制的不断深入和科学的运作，统计分析已经不再是单纯的将一些枯燥的数据进行简单的汇总、统计、罗列上报，而是更深入地进行分析并且广泛地应用。如今的统计分析不仅仅做到了统计信息资源的共同享有，建立起了信息资源的共同享用平台，同时也对这些普通人觉得非常枯燥的数据用科学的方法进行系统的分析，力图研究、挖掘数据背后所揭示的规律，所暴露的问题，以及更重要的方面：所反映出的关系企业发展的关键所在。

(三)科学预测未来前景

企业经营的目的是提高经济效益，企业经营者都希望通过完善企业经营管理体系，实现精细化管理。笔者所一再申明的应用统计分析方法对企业运行状况进行分析就是实现这一目的和经营者希望的有效方法，通过对煤矿运输企业运行状况进行统计分析，查找煤矿运输企业运行存在的问题，并且及时、准确地找出原因，再集思广益提出有效的整改措施，是一套行之有效的企业管理办法。

根据不同的业务、不同类别采取合适的统计分析方法可以科学地预测煤矿运输企业未来的前景。通过专业化的统计队伍，灵活应用各种统计分析方法，有效发挥统计工作的作用，企业运行将更加科学规范，企业的未来将一片光明。

第9篇

关键词：新会计 煤矿 企业 会计 管理 问题 策略

在社会主义市场经济条件下，为了使传统煤矿企业更好地适应市场经济发展环境和规律，必须推进煤矿企业会计管理工作，强化会计管理制度和方案，使严密、高效的会计管理工作能在激烈的市场竞争中保证煤矿企业始终立于不败之地。纵观我国煤矿企业会计管理工作现状，在新会计准则实施下，虽然一大批煤矿企业陆续实施了会计管理改革，探索了一条适应新会计准则和市场环境的会计管理路子，但还有许多煤矿企业仍处于传统的会计管理体制下，致使企业的管理工作暴露出诸多问题，与社会和市场脱节。

一、新会计准则下，我国煤矿企业会计管理存在的主要问题

新会计准则正式实施以来，我国诸多煤矿企业陆续建立起了适应市场经济条件的企业会计管理制度，但在此过程中，企业的会计管理仍存在着诸多不足，制约着煤矿企业生产经营活动的正常开展。这些问题主要体现在以下几方面：

（一）企业的会计管理观念陈旧，难以扭转

在计划经济体制下，我国的煤矿企业适应了传统的会计管理制度和核算方式，随着社会主义市场经济体制的建立，在新会计准则和市场经济条件下，传统煤矿企业的会计管理观念一时难以转变过来，致使煤矿企业的会计管理工作停留在传统会计管理的彀中，会计管理工作松懈，缺乏效率，会计管理从业人员服务意识落后，创新意识不强，致使煤矿企业的会计管理工作面临困境。

（二）企业的会计管理制度不够完善，漏洞百出

在新会计准则下，企业的会计管理制度要严格依据新会计准则精神进行制定，使煤矿企业的会计管理工作能够更加及时、高效地开展。然而，纵观我国当前许多煤矿企业的会计管理制度现状，许多企业虽然制定了新的会计管理制度，但会计管理制度不够完善，漏洞百出，有些煤矿企业的会计管理制度甚至脱离了会计准则，致使会计管理工作无法正常开展。

（三）会计管理技术水平低下，无法适应现代企业会计管理的需要

在社会主义市场经济体制中，企业规模不断发展壮大，企业内部的改革不断深化，系统统筹和分散管理的理念逐步应用于企业管理中。在这种情况下，会计管理就需要对煤矿企业的资金进行集中管理，这就形成了企业内部资金集中管理和资金分散使用二者之间的矛盾。新会计准则下，企业会计管理须不断提升会计管理技术和水平，才能应对现代企业复杂的财务状况。我国煤矿企业的会计管理技术水平较低，会计管理人员对会计管理规定执行度差，超出企业预算资金外的随意开支较大，致使企业资金沉淀严重，利用率低，使企业资金的使用效益低下，混乱不堪。

二、新会计准则下，强化煤矿企业会计管理工作的策略

在新会计准则下，面对我国煤矿企业当前严峻的会计管理状况和发展趋势，相关煤矿企业一定要从会计管理工作的源头出发，针对会计管理中存在的诸多问题，探索出一系列有针对性的会计管理措施和方案，促进我国煤矿企业会计管理工作水平不断提升，使煤矿企业在市场经济条件下实现更大的经济效益和社会效益。

（一）转变煤矿企业会计管理观念，以适应现代市场经济条件下的会计管理工作需要

在社会主要市场经济体制下，煤矿企业的会计管理工作有别于传统计划经济体制下的管理模式。因此，在这种情况下，煤矿企业会计管理工作一定要与时俱进，不断转变会计管理观念，在新会计准则下，进行企业会计管理理念教育，使企业的会计管理契合新会计准则下的会计管理思路，以提升企业的会计管理效率，促进企业经济效益的不断提升。

（二）不断完善企业会计管理制度，强化会计监管力度，保证会计管理工作正常开展

在煤矿企业过去的日常会计管理工作中，由于会计管理制度长期处于不够完善的状态，致使企业的会计管理漏洞多，难免会发生一些、损公肥私的事情，给煤矿企业带来不小的经济损失。面对这种情况，在新会计准则下，我国的煤矿企业应该按照新会计准则的要求，建立起适应新会计准则的会计管理体制，完善企业的会计管理制度，并不断强化、完善会计监管力度和措施，使企业的会计管理工作安全、高效进行。

（三）不断提升企业会计管理工作从业人员的素质，促进会计管理工作正常、高效开展

在传统会计管理工作中，企业的会计管理人员自身的思想素质和业务水平较低，致使会计管理工作水平和效率低下，无法满足企业发展的需要。随着企业的不断发展，在当前条件下，煤矿企业应该不断提升会计管理人员的素质，包括职业道德素质和专业会计管理素质。在新会计准则下，首先，强化会计管理人员的职业道德素质，可以保证煤矿企业的会计管理工作公平、公正进行，有效防止因从业人员自身职业道德原因出现的财务状况；其次，提升会计从业人员的专业会计管理水平，可以使会计管理人员有效处理现代煤矿企业中复杂的财务状况，在新会计准则下，不断满足现代煤矿企业会计管理工作的需要。

三、结束语

会计管理工作是企业的一项重要日常工作，对煤矿企业的生产和发展产生重大影响。随着现代煤矿企业不断发展，出现一些新的财务管理问题，在这种情况下，企业必须在新会计准则下不断完善企业的会计管理制度和工作措施，保证会计管理工作适应煤矿企业的发展需要。

参考文献：

第10篇

为贯彻落实国家、区、州安全生产工作会议精神和《____年安全生产应急管理工作要点》，积极组织煤矿开展应急预案演练，通过演练进一步提高预案的实用性、针对性和可操作性，完善应急机制，宣传应急知识，明确应急职责，不断提高煤矿企业应对突发生产安全事故的应急管理能力和救援水平，最大程度预防和减少突发事故造成的损失，确保煤矿安全生产形势稳定。

__煤炭工业管理局负责全州煤矿生产安全事故应急预案演练的指导、监督。各县（市）煤炭局负责本行政区域内应急预案演练的组织、指导、监督。各煤矿企业负责本单位应急救援预案演练的组织实施。

按照国家安全生产监督管理总局下发的《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）的要求，可根据实际情况分别组织开展综合应急预案演练、专项应急预案演练、现场处置方案等三个层次的演练。

（一）__煤炭工业管理局在今年应急预案演练周期间，组织一次综合应急预案演练。

（二）各县（市）要结合本县（市）煤矿生产安全事故应急预案，年度内至少组织一次有救护队参与的专项应急预案演练。

（三）各煤矿企业根据事故灾难预防重点，以矿井为单位按照本单位生产安全事故应急预案规定的程序和要求制定应急预案演练计划，年度内至少组织一次综合性演练或专项应急预案演练；并对重大危险源、重点部位、重要生产工序，每半年至少组织一次现场应急处置方案的演练。

（四）__州矿山救护队除参加__及各县（市）组织的煤矿应急演练外，还必须根据本队服务矿井的灾害特点，进行有重点、有针对性的专项应急演练。

__年5月至11月，其中6月15日至6月21日为应急预案演练周。州煤炭局计划在6月19日开展一次煤矿综合应急救援演练。

五、工作要求

（一）各县（市）煤炭煤炭局、各煤矿企业要制定年度演练计划、拟定演练方案、召开协调会、制作演练脚本、预演、正式演练与观摩、演练总结评估、进一步修订完善预案及处置方案，切实提高应对煤矿事故灾害的能力和救援水平，达到应急演练活动的目的。各县（市）应急预案演练工作开展情况将作为年终考核的重要依据。

第11篇

1.1煤矿应急管理的体系概述

我国煤矿应急管理体系应该以《国家安全生产事故灾难应急预案》为运行和管理的依据。《国家安全生产事故灾难应急预案》中明确提出了对于煤矿或者其他系列工业生产安全事故的应急管理，其所属的办公室应该作为实际操作、管理过程中的指挥机构。国家安全生产指挥中心的重要职责便是以工业生产过程中的安全生产事故的应急管理为主；事前预测、事中处理、事后评估是我国煤矿应急管理工作中的重要机制。事前预测机制主要是指相关的政府部门对重大危险源进行重点监督控制，并及时向上级汇报重大事故的情况和其他灾害所产生的严重后果；事中处理机制主要是指在安全事故发生以后，相关的政府部门和相关的煤矿工作人员采取积极有效的措施进行救援工作；事后评估机制主要是指国务院安全生产监督管理部门派遣相关的人员对重大事故进行调查，并从中总结经验教训，从而提高应急管理工作的质量和效率［2］。

1.2煤矿应急管理的特征

从严格的意义上来说，煤矿应急管理体系并不是固定不变的，需要根据实际情况建立相应的应急管理体系，因此具有动态性的特点［3~4］。应急管理的过程中，共有预防、准备、响应和恢复这四个环节。虽然这四个环节在实际工作中是相互重叠的，但是在每一个阶段中都有自己具体的工作内容和单独的工作目标，而且每个阶段的工作都建立在上一个阶段的基础上，因此预防、准备、响应、恢复这四个环节是相互紧密联系的，相辅相成的，也以此构成了煤矿应急管理的过程。在煤矿建设的项目可行性论证、基础设施建设、生产过程以及项目报废等环节中都可能发生安全事故，因此煤矿应急的管理体系还应该涉及到这四个环节，在建设过程中对各个阶段都需要采取相应的应急管理措施，从而提高应急管理效果。

2我国煤矿应急管理的现状

由于受到我国市场经济体制的影响，目前我国煤矿生产正处于安全事故的高发期，因此迫切的需要建设科学合理的应急管理体系［5］。但是在实际的情况中，我国的煤矿应急管理体系还不够健全完善，我国政府至今也没有颁布任何关于煤矿管理的全面综合的政策或法律法规。同时，我国煤矿管理应急的意识和观念还有待提高，在一般情况下管理工作的重心都是放在事故发生后对于事故结果的处理方面上，因此忽视了对于安全事故的预防。除此之外，我国煤矿应急管理对象主要是以重要安全事故为主，对于自然灾害方面的应急管理方案少之又少。从总体上来看，我国煤矿应急管理体系具有很强的独立性，缺乏功能性和模块性，因此严重阻碍了新型突发事件的系统发展。在煤矿应急管理工作过程中，沟通机制发挥着不可替代的重要作用，但是从目前来看，我国大多数的煤矿应急管理体系缺乏高效的沟通机制，造成这一现象产生的主要原因是传统政府主导型管理体制具有很强局限性和约束性，忽略了民间组织的重要作用，从而导致民间组织和社会各界力量难以在煤矿应急管理过程中发挥出相应的作用［6］。

3煤矿应急管理体系的建设策略

3.1加强煤矿应急管理制度的建设

不断健全和完善煤矿应急管理制度有利于煤矿管理工作规范实施和开展。（1）需要树立明确的工作原则，加强各部门之间的联系，各个部门要协调合作，从而确保煤矿应急管理能够落到实处；（2）煤矿企业还需要根据实际情况细化职责，落实方针，加强建设煤矿应急管理制度的建设，提高对全面性工作的重视程度；（3）需要做好对煤矿生产各个环节中安全隐患的检查，一旦发现有可能出现的安全问题，需要及时进行处理。

3.2不断健全完善煤矿应急管理体系的法律制度

目前，煤矿应急管理体系存在着执法不力的现象，为了避免此类现象的发生，相关的政府部门必须要制定出一套完善的法律制度，提高对煤矿生产过程中的安全监督力度。

3.3加强队伍建设，提高管理水平

加强队伍的建设，提高管理人员的管理水平是充分发挥煤矿应急管理工作的前提条件和基础保证。因此，煤矿企业不仅需要安排专业的人员负责煤矿应急的管理工作，而且还需要对管理人员进行积极的培训和指导，通过各种各样的手段，提高管理人员的专业知识和管理手段；要求管理人员熟悉管理制度，具备相应的管理能力和应急能力；同时，煤矿企业还需要提高管理人员的综合素质，加强建设管理队伍的廉洁作风，进而提高煤矿应急管理工作的效率。

3.4应急预案编制

应急预案作为整个应急管理体系的龙头，应当具有一定的应急纲领、应急指南以及应急规划的作用，同时，应急预案的编制也是应急理念的媒介。具体来说，应急预案的编制应当明确煤矿安全事故发生前、中以及结束后不同部门、人员应当负有的责任，什么时候实施什么职责，怎么准备相应资源以及策略。通常而言，一套科学合理的应急预案体系应当包括了应急预案总体描述（即应急预案体系总纲）、针对不同事故的应急预案、不同事故预案基础上的补充预案等。

3.5构建应急处理机制

煤矿事故发生之后，其应急处置应当包括信息处置、内部沟通处置以及社会动员处置等。（1）信息应急处置主要指的是煤矿企业内部和外部进行迅速、高效、细致的信息传递，为事故信息的传递和处理策略构建奠定基础；（2）内部沟通应急处置主要针对的是煤矿安全责任事故发生之后，事故相关人员、煤矿企业负责人、上级政府主管单位等的一种信息报告应急处置；（3）社会动员处置是在煤矿安全事故发生之后，应当迅速调动一切可用的社会力量参与到事故应急救援过程中。

3.6加强应急演练

煤矿企业应当从煤矿应急管理体系自身角度出发，充分运用现有应急策略和煤矿场地，经常性和长期性加强应急演练，确保应急管理中的相关信息和突发事故信息能够迅速、高效和实时进行收集、分析、判断和处理，进而有效提升煤矿应急管理的能力。具体来说，煤矿企业可以从应急预警演练、应急通讯演练及应急通信协调机制演练等方面进行应急演练。例如，某煤矿企业应急管理救援工作的训练和演习，主要是针对不同突发事故进行模拟演练。同时，针对相应突发事故也有不同的应急救援方案，在详细评估、演练和再进行修改，以确保最终的应急救援方案能够得到完善。与此同时，某煤矿企业的应急救援队伍配备了专业的救护小组，针对自身生产特点也在学习有毒气体知识、熟悉煤矿重点防护部位等，同时配备各种救援和救护设备，一旦突发事故出现，能够进行救援。

4结束语

第12篇

关键词：煤矿事故；事故特点；应急救援；特征分析；完善措施

中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）31-0099-03

1 新时期我国煤矿事故特点简析

新时期随着我国对于煤矿企业安全生产的重视，煤矿企业生产情况有了很大的进步，但一部分煤矿企业的安全生产和管理仍旧存在着一定的问题，导致很多煤矿事故频繁发生。不同的煤矿企业，甚至相同煤矿企业在不同的生产管理，因为生产环境、自然条件和管理模式的不同，煤矿事故发生的过程以及发生的原因都有各自的特点，但从总体上讲，新时期我国煤矿事故有以下共同的

特征：

首先，新时期煤矿事故具有突发性。煤矿事故的发生往往很突然，让煤矿企业的管理者措手不及，很难静下心来理智地进行事故问题的考虑，导致有效的煤矿事故应急救援措施很难迅速制定出来并执行，煤矿事故应急救援初期失误发生的几率很大，无形中扩大了煤矿事故的损失，因此进行煤矿事故应急救援方案的及时制定，迅速有效对事故进行早期处理并避免事故影响不断扩大是非常重要的；其次，新时期煤矿事故的发生具有灾难性。新时期煤矿事故的发生不仅会对煤矿井下工作人员的生命安全造成严重威胁，而且还可能造成人员的大量伤亡，在煤矿企业日常的建设生产中，对煤矿安全生产和管理做到有备无患、有患必除是非常重要的，而且对煤矿事故的影响程度、波及范围以及严重性要有充分准确的估计。如果在事故发生时处理措施和救援预案中的方法不当，很容易使得事故处理不得当或者管理者决策失误，导致事故影响的扩大和恶化，而且在事故处理时如果意识到已经有多名人员受到威胁或伤亡，会使得管理者的心理压力大大增加，更容易导致事故决策的失误；再次，煤矿事故具有破坏性。重大事故的突发会对矿井的生产系统造成严重破坏，在损坏生产设备、井巷工程、中断生产活动的同时，会给企业和国家造成重大经济损失，同时也导致应急救援难度的增加。最后，煤矿事故具有继发性。即在煤矿事故发生的周期中会引发其他事故的发生，比如火灾事故可能会引发瓦斯爆炸事故，而爆炸可能导致出现连续爆炸事故。因此在进行事故的应急处理和控制时，不能仅仅对原发事故进行控制，还应该考虑相关继发事故发生的可能性。

2 新时期煤矿事故应急救援特征及相应完善措施

2.1 应急救援的及时性——快速掌握事故信息

在新时期煤矿事故的应急救援过程中，应急救援的特征之一是救援的及时性，即在煤矿事故发生之初应该对事故灾害的相关信息进行及时全面的了解和掌握，而我国煤矿在这方面还存在一定的不足，煤矿事故的应急救援缺乏一定的迅速性，应该有针对性的进行加强。例如在瓦斯爆炸之类的突发事故发生以后，应该对事故发生的相关信息进行及时的监测监控，事故的监控监测系统能够连续、准确地对相应测点位置的瓦斯浓度的实时变化进行监控，但是由于测点位置较少，矿井的所有区域往往不可能被完全的监测到，尤其是瓦斯在一些局部区域的异动情况；瓦斯检查员能够准确地对一些区域的瓦斯动态变化进行探测，但所获得的探测数据往往是不连续的，对于突发事故所造成的影响无法及时准确的发现。因此，新时期煤矿事故应急救援中对预警监测监控系统的要求除了系统的安全可靠性要有保障之外，还应该按照规定对监测系统进行及时的管理维护。在预警监测系统的建立中，应该进行事故信息网络系统的建设，形成安全可靠真实的事故数据库，重点监控、重点分析，不断督促有关部门将有效的煤矿事故监控和预防措施进行落实，从而保证事故发生后信息掌握的及时性，使得新时期煤矿事故应急救援达到迅速性的

要求。

2.2 应急救援的准确性——正确分析事故原因

新时期煤矿事故应急救援的特征之二是准确性，即要求在事故发生以后对于事故发生的原因进行准确的分析，我国煤矿企业应该对事故应急救援的准确性进行不断加强。例如在煤矿瓦斯事故发生以后，首先应该对煤矿有害气体浓度变化的敏感程度进行及时的监测和正确的分析，确保事故发生后的可控制性。如果不重视事故发生后的相关问题，则会对事故发生信息形成不准确的判断，导致管理者在事故处理过程中的重大失误。同时应该加强事故处理过程中的组织领导，对煤矿事故的应急救援管理制度进行完善，以便煤矿管理者能对事故的信息形成准确的认识并做出决策。煤矿企业应该组织相关负责人，在对事故信息进行分析的基础上进行事故应急救援计划的制定，做好事故的应急指挥工作。对于事故救援人员的专业素质应该进行严谨的培训，提高救援队伍的反应速度以及救援的准确性，通过专业的培训和演练，准确地对不同煤矿事故的应急救援程序进行掌握，对于不同的应急救援方案进行分析和选择，从而准确及时的实施

救援。

2.3 应急救援的可操作性——编制应急救援预案

新时期煤矿事故应急救援的特征之三是救援的可操作性，即应该事先进行煤矿事故应急救援预案的编制，并且在实践过程中不断进行预案的完善。预案内容必须具体可行，能够在煤矿突发事故发生以后及时作出反应，有效控制事故的影响范围和程度。虽然目前我国很多的煤矿企业已经进行了相关的煤矿事故应急救援预案的编制，但是很多预案编制的内容缺乏一定的合理性，而且可操作性很小，使得应急救援预案的框架层次和结构不够契合、对事故应急救援的能力分析不彻底到位、预案缺乏条理性和系统性、预案中责任、目的和功能的划分不够明确清晰、事故应急救援方法的有效性不足、针对性不强等问题经常存在。例如对于瓦斯爆炸事故，事故处理计划和预案的编制必须对强度不同的事故发生后的影响程度和范围以及矿井爆炸易发生区域进行充分的考虑，同时应该对风流控制方向、相关人员的撤退方案等进行考虑，使得煤矿事故发生后管理人员在决策过程中有据可依。另外，在进行应急救援方案的编制时，应该对不同种的应急救援方案的优点和缺点进行全面的分析和比较，根据“两害相权取其轻”的原则，在所有可行方案中选择最优的应急救援方案作为煤矿事故发生后的执行方案，而且在执行过程中采取相关措施来避免该应急救援方案所带来的不利影响。

3 结语

煤矿企业的安全生产和管理不仅关系到企业和国家的经济利益，还与无数矿井工作人员的生命安全息息相关。本文首先从突发性、灾难性、破坏性以及继发性四方面阐述了新时期我国煤矿事故的特点，然后从三个角度对新时期我国煤矿事故应急救援的特征以及相应的完善措施进行了研究：应急救援的及时性——快速掌握事故信息、应急救援的准确性——正确分析事故原因以及应急救援的可操作性——应急救援预案的编制，为新时期我国煤矿企业应急救援能力的提高提供了参考，对于煤矿企业应急救援管理工作的科学性和规范性的加强具有重要意义。

参考文献

[1] 刘云峰，刘铁民，等.突发灾害应急能力评估及应急特点[J].中国安全生产科学技术，2005，（5）：56-58.

[2] 焦宇，周心权.煤矿特别重大瓦斯爆炸事故应急救援及决策实施效果评价原则[J].煤矿安全，2009，（8）：116-119.

第13篇

【关键词】 煤矿企业应急管理规范化对策

煤矿企业应急管理主要是指在应对各类突发事件时,能最大程度将突发事件的危害性降到最低,所采取的一系列措施,包括事前控制、事中处理、事发应对、事后管理等几大环节。因此,必须形成一套有效的应急管理机制,才能切实保障大家的生命财产安全,维护社会的稳定发展。

煤矿企业本身就是高危行业。它的特征有安全系数偏低、突发事件多、牵涉面广等。当前我国煤矿事故频频发生,安全仍然是煤矿企业和社会发展的致命之痛。由于国内还未出台关于煤炭生产应急管理的相关法规,为了尽量减少事故带来的损失,煤矿企业应尽快构建一套科学、有效的应急管理机制。

1 充分认识到应急管理规范化建设的重要意义

煤矿工作者必须把煤矿安全工作摆到重要的位置,充分认识到开展应急管理工作的重要意义,增强自身的责任感与紧迫感。

1.1 它是“以人为本、预防为主”的重要体现

抓好应急管理工作,能增强企业预防与应对突发事件的能力,也直接关系到矿井安全与全体职工的生命财产安全。因此,它的实施,充分体现出“以人为本、预防为主”的理念。

1.2 它是建设和谐社会的重要保障

突发事件包括各种自然灾害与安全事故。应急管理属于安全生产工作中的重要一环。全面抓好安全生产应急管理工作,增强事故防范及应急处置能力,最大限度降低事故带来的各种损失及伤亡,是体现“以人为本”、落实科学发展观的必然要求,也是保障广大群众根本利益、建设和谐社会的重要体现。因此,我们要强化忧患意识,狠抓应急管理建设,努力预防与处理煤矿生产中遇到的各类新问题,为实现八矿的快速发展,打造安全、稳定、和谐的生产环境。

2 多措并举、全面推进应急管理规范化建设

2.1 成立安全生产应急管理机构

首先,成立了专门的应急领导小组,由矿长任组长,各分管矿长任副组长,成员由各专业副总工程师及各业务管理部门负责人及相关人员组成。应急领导小组每季度开展一次例会,不定期开展专题例会,确保应急管理工作的顺利开展。在应急情况下,应急领导小组自动转换成应急救援指挥部。同时,还成立了10个应急救援工作小组:抢险救援组、医疗救护组、技术保障组、通信保障组、物资保障组、财力保障组、运输保障组、保卫警戒组、善后处理组、事故调查组。

此外,结合我矿应急管理工作实际情况,制定了《煤矿应急管理工作实施办法》、《煤矿应急管理目标考核办法》,明确了应急领导小组、组长、副组长及成员,应急领导小组办公室及各个应急救援工作小组的日常职责和应急状态下的职责。

2.2 应急值守及应急装备

领导小组下设有办公室,办公地点设在矿调度室,调度室主任兼任办公室主任。调度室每天24小时有专人值班,完成应急值班记录,记录预警信息、应急反应、应急处理等内容。

调度室内配备了相关的应急设施,如传真机、微机等,从而保证调度通信保持畅通。调度台的功能比较齐全,性能良好,能实现强插、强拆、群呼、会议等功能。通话质量较好,调度台安装有录音系统,可实现正常的录、扩、放功能。同时,应急指挥场所配备大屏幕显示系统、中央控制系统、有线和无线通讯系统、UPS电源保障系统等。建立覆盖全矿井所有作业地点的应急通讯网络。编印完整的应急响应通讯录。

2.3 应急救援预案的制订与完善

根据煤矿年度采掘部署计划,公司与各矿都及时完善了《煤矿安全生产事故应急预案》。组织全体人员认真学习,帮助全部员工都了解应急预案的相关内容,掌握避灾线路,学会如何逃生、自救、互救等方法,学习相关的事故预防及应急救援知识,进一步增强大家的事故防范及应急处置能力。应急预案编制主要包括以下几点:总则、危险性分析、组织机构及职责、、预防与预警、应急响应、信息、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩。应急预案主要涉及到井下火灾、瓦斯煤尘爆炸、采煤生产过程中的各类事故以及井下水灾、应对灾害性天气等方面。

2.4 健全各类应急投入保障体系

建立应急投入保障体系,包括通讯与信息保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗救护保障、治安保障、物资装备保障、经费保障、技术保障等方面,并建立完善煤矿安全避险“六大系统”。从通讯、物资装备、交通运输、医疗救护、应急队伍与技术、经费、治安等多方面加以保障,确保应急体系发挥出应有的作用。

其中,煤矿必须将应急物资储备工作纳入到重点工作的范围内,做到明确分工、设施齐全、责任到位。并制定应急物资管理制度,建立管理台帐,于每个季度末期补充物资。通常,可把应急物资仓库设在井口供应站,采取专库专用,完善各类台帐及相关管理牌板。针对这些物资,要采取常检查、常保养、常监管的措施,保证它们的性能,能有效应对灾害的发生。

2.5 加强应急教育与科普宣教

2.5.1 积极开展科普宣教活动

为进一步推进安全高效矿井建设,扎实有效地开展各类应急管理宣传教育活动,矿井制订应急宣传教育工作计划,成立应急管理宣传教育领导小组,由党委书记、矿长对安全生产宣传教育总负责,各专业副总工程师、宣传科、办公室、安检科、职教中心及各生产科(区)室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在宣传科。矿应急管理宣传教育领导小组对全矿宣传教育培训工作进行督导,根据矿安全生产实际,对计划进行调整,协调好宣传教育工作开展与生产的关系。

结合矿井实际,开展形式多样的应急管理科普宣教活动。利用广播电视、牌板、班前班后会、简报等多种形式,开展多题材、多角度、有针对性地宣传教育。建立多层次应急教育机制,发挥区队、班组应急管理宣传教育主阵地的作用。

2.5.2 建立多层次应急培训机制

职教中心根据生产安全事故及突发事件应急预案,结合应急演练方案,每年制定各级人员、各类事故应急培训计划,把已知危险源辨识、应急避险常识、应急演练方案、个人避险自救等列入安全培训考核内容,逐级逐人培训考核。对职工进行安全资格培训时,每期/次安排不少于4个学时应急知识培训。各基层单位每季度至少进行一次现场培训并融入“三个一”活动,强化全员自主保安责任意识和应急避险心理素质教育。

3 完善应急管理规范化的建议

尽管八矿在应急管理方面做了大量工作,也取得了一些成绩。不过,我们依然看到自身的差距与不足,这和国家法律法规的要求、行业规范与上级规定都有不少的差距。主要表现为三方面:(1)全矿干部职工对应急管理重要性和必要性有了一定的认识,但仍需进一步提高。(2)应急演练方案实施效果尚有待提高。(3)应急知识宣传教育、应急技能培训还需进一步提高质量。

针对上述不足,笔者认为要从以下几方面加以完善、改进。

3.1 强化对应急管理的认识

首先,要尽快转变传统应急管理的理念。它不是指当事故发生后采取的补救及救援措施。关键是抓好事故的预警及防控工作。只有防患于未然,提前做好部署,才能强化对各类突发事故的预警及防控。这样,也才能尽量避免事故发生。国外煤矿企业形成了比较成熟的应急管理体制。他们也把预防摆在企业安全管理的重要位置。因此,我们要进一步强化预防预警观念。

3.2 积极组织应急预案演练活动

要根据不同季节特征,制定相应的应急预案演练方案,从而使演练更有针对性、实效性,不断增强全体人员的应急自救、互救、逃生、避险等应急自救能力。比如,4月份,组织掘进工作面发生瓦斯超限事故的现场应急处置演练;6月份,组织以出现灾害性天气,如雨季“三防”的相关演练活动;7月份,组织设备起火的专项预案演练;9月份,组织井下工作面发生火灾的相关现场应急处置方案演练。在演练过程中,一定要根据预案认真演练,确保各个环节都落实到位、相关机构、救援组织队伍都要全面参与、配合。完成演练后,完成评估,便于及时改进应急预案措施,起到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的作用。

3.3 继续抓好宣教工作,增强应急意识

可制定详细的《应急宣教计划》,然后逐一落实。通过各种形式多样、贴近员工的活动,让他们了解到应急安全管理的重要性,自觉配合宣教工作,提高应急意识。同时,要多和员工沟通,倾听他们的意见与建议,不断完善宣教工作的方式方法,以期达到更好的宣教效果。

参考文献:

[1]廖明语.关于煤矿企业应急管理的几点建议[J.建材发展导向,2012.

[2]倪蓉.煤矿事故应急管理体系研究[J].煤炭工程,2011,(4).

第14篇

关键词 应急资本 煤矿事故 应用

随着国民经济的不断发展，煤炭已经成为国民生产生活的主要生产资料和消费品。从1992年开始，我国能源利用主要以煤炭为主，2011年消费总量达到70%以上，从能源普及率上分析，排行前五位的分别是煤及其制品、汽油、薪柴、燃气、柴油。据国家统计局于2016年2月29日的《2015年国民经济和社会发展统计公报》的结果显示，2015年全年能源消费总量43亿吨标准煤，占能源总消费的64.0%。与此同时，煤矿事故频发成为不容小觑的事实，一些中小煤矿企业因矿难产生的巨大的经济压力已经破产或濒临破产，一些规模较大的煤矿企业也因为煤矿事故后产生的经济负担而举步维艰，资金缺口较大，难以保证企业正常的运行与项目投资，成为煤矿行业难以得到发展的主要瓶颈，如何控制好应急成本成为各煤炭企业关注的焦点。

一、应急成本

应急成本指的是一旦发生重大事故后，处理相关情况需要的一切费用调度等的成本。在煤矿事故中，如何合理利用和降低成本受到普遍关注。在这个方面，国外的研究时间较早，已经形成了相对完整的体系。一些西方的学者和专家通过大量的研究证明，成本效益分析的方法有助于应急响应活动选择专门的应急设备和物资。与此同时，国内外的学者发现了一个问题，在煤炭事故发生后，物资救援与经济赔偿之后，大部分企业会陷入资金缺口的局面，难以维持企业正常的运营，一些企业因缺乏可支配资金而面临破产，一些经济基础较好的企业也将面临有关计划投资项目的滞后或停止。这部分成本将成为应急成本中重要的组成部分，也将是业内重点研究的课题之一。为了能够更好地帮助煤矿企业减轻煤矿事故带来的经济压力和破产的威胁，应急资本应运而生。

二、应急资本在煤矿事故管理中的形式

应急资本能够较好地解决煤矿事故发生后，企业产生损失对额外资本的需求问题，使企业的资本得到高效的使用，进而优化产业结构。应急资本是保证企业信誉、确保企业能够正常运转、保障事故是不对企业造成破产威胁的重要资本，在煤矿事故管理中体现为以下几种形式：

（一）意外盈余票据

意外盈余票据在性质上类似于期权，这类票据的期限和利率都是事先拟定的。保险公司会按照所需融资数额的一定比例，向投资者支付一笔费用来购买一种特定权利。在这种票据中，保险公司一般与投资人约定，一旦约定有效期内发生煤矿事故等重大的灾害，如果此次事故对煤矿企业造成的损失已经达到了企业与保险公司事先约定的规模，保险公司按照约定向投资者发行资本票据等流动资产，用于企业处理煤矿事故的赔款调度等一切费用。一般来讲，意外盈余票据运行的程序是：保险公司即意外盈余票据的发行者选择一家金融中介机构，由这个中介机构设立的一个相关的账户，向市场发行骨片，投资者获得有权凭证。保险公司与投资人签订合同，合同内容规定，在合同产生法律效力的有效期内，投资人所在的地区内一旦发生煤矿事故灾害时，如果其损失超过了合同所规定的限额，那么发行者可以将账户中债券出售，所得的资金用来进行煤矿事故相关资金的使用。

这种方式能够保证煤矿企业一旦发生特殊情况后能够得到资金的保障，可是由于投资者也面临着发行人即保险公司可能存在违约行为的风险，一旦保险公司违约，那么投资金要面临的是事故带来的巨大的经济压力，还有支付给发行者的资金损失。同时，由于保险公司要承担各种费用，因此交易成本较高保险监督管理部门的行政效率等方面的因素，可能会对意外盈余票据的发行造成一定的影响。当然，意外盈余票据自身具备一定的优点，保险公司可以根据自身的情况限制发行的额度，一旦发生特殊事故能够满足处理煤矿事故的需要。同时，投资者可以获得更高的收益，也就是保险公司支付的损失赔偿，投资者可以获得利息和本金。

（二）煤矿事故股票卖力一期权

煤矿事故股票卖力一期权是针对股份制保险公司及煤矿集团设计的。在煤矿事故灾害发生后，承包煤矿事故损失的保险公司或煤矿企业有权按照煤矿事故股票卖力一期权的合同规定，可以按照约定出售股票，投资者必须接受。这种资本的好处是可以避免出现煤矿事故后，出现不具备足够的经济水平的投资者购买股票，公司在购买弃权时可以选择较高级别的投资者，并在合同中规定，如果其信用等级降低到一定的程度，那么必须向公司提供相应的物品抵押。而对于投资者来说，面临着煤矿事故股票卖力一期权的公司可能存在的破产的风险。因此，在签订合同时一般会规定，如果发生合同之外的事故，公司制定了煤矿事故股票卖力一期权之后仍然无法支付事故损失的，公司就没有权利出售其股票。

将煤矿事故股票卖力一期权引入防治煤矿事故中，具备一定的特殊性和优越性，煤矿事故股票卖力一期权是一种场外交易的衍生金融工具，保险公司可以量力而行的根据自身情况制定融资的数量，有效的应付煤矿事故。

（三）标准信用贷款

当煤矿事故达到一定损失时，购买标准信用贷款的保险公司可以按照事前合约的约定，向银行或其他金融机构申请一笔贷款，用于支付煤矿事故损失赔款，从而避免公司的信用风险。这笔贷款的利息和偿还时间是煤矿事故发生前就在合约中约定的。这种方式是目前我国煤矿企业采用较多的一种形式，这种应急资本可以确保企业在煤矿事故发生之后不会出现融资困难、资金链缺口等局面，可以较低的成本进行融资。这种应急资本的方式，相关的银行或金融机构需要承担一定的风险，一旦企业在约定的时间内无法偿还贷款，那么保险公司就必须承担起支付贷款的义务。当然，保险公司需要向银行提供一笔费用，可是当这笔费用不足以偿还或当保险公司也没有能力偿还时，银行或金融机构要自行将这笔资金归于“损失”。

三、结束语

应急事件管理是近些年学术界普遍关注的课题之一，它产生的目的就是为了解决实际问题，由于突发事件难以提前预料，因此也不可能提前被先出，特别是在煤矿企业中。由于生产系统复杂、生产环节较多、地质条件较为复杂、受环境影响较大等多方面的原因导致煤矿事故频发，因此较为深入系统的研究应急资本在煤矿事故管理中的应用具有理论意义和实际意义。应急资本是煤矿事故发生后，煤矿企业有效融资的一种方式，在一定程度上能够保证企业不因事故造成的经济压力而导致破产。本文以应急成本的概述入手，通过阐述应急资本在应急成本中的作用，说明了目前在我国较为普遍的几种煤矿事故管理中应急资本的应用方式，为进一步探讨应急资本在煤矿事故管理中的应用提供理论依据和现实意义。

（作者单位为焦煤西山贸易公司）

参考文献

[1] 李晓勤，宋存义，周北海.应急资本在煤矿事故管理中的应用方式探讨[J].安全生产，2006（12）.

第15篇

按照《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》要求，电监会、安全监管总局和国家煤矿安监局于20*年*月联合对*、*、*、*、*、*、*等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了安全专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等矿区27座煤矿的用电情况。

从检查情况看，电力企业重视煤矿安全供电工作，认真贯彻执行《安全生产法》、《电力法》及《煤矿安全规程》等法律、法规和规章，落实煤矿安全供电的各项管理制度，并采取有效措施提高煤矿供电的安全可靠性。国有煤矿企业按照《煤矿安全规程》等规程规范要求，健全规章制度，开展应急管理和安全质量标准化矿井建设，落实安全生产责任制和矿井停送电制度，加强员工培训和用电管理。但同时也发现煤矿供用电安全方面依然存在的一些问题，应当引起重视。主要有：农村电网向煤矿供电的安全问题突出；电力企业供电管理、煤矿企业用电管理、供用电应急管理及电力设施保护工作等有待加强；已公告关闭矿井的停供电程序需进一步规范。

对专项检查反映出的问题，国务院领导同志高度重视，做出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电；重点研究解决农村电网建设标准低，不具备对一级负荷连续可靠供电的问题；加强供用电安全管理，煤矿一旦停电，必须迅速撤离工作人员。瓦斯浓度合格，方可恢复供电。

为贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步加强煤矿供用电安全工作，针对煤矿供用电安全工作存在的问题，现提出以下意见。

一、加快煤矿供用电电网规划与建设

各级政府应当积极组织电力企业、煤矿企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。充分发挥政府、电力企业、煤矿企业各方面的作用，多渠道筹措资金建设、改造煤矿供用电设施。应当重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。

二、严禁向非法煤矿供电

各产煤省、自治区、直辖市应当明确关闭矿井的具体操作程序和执法主体，加强监管，联合执法，确保煤矿整顿关闭工作的落实。各电力企业应当在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电，严禁向非法煤矿供电。地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度，保证煤矿安全可靠供电。

三、加强供电企业安全管理

各级供电企业应当进一步加强安全管理工作，不断提高基础管理水平。严格按照《合同法》的有关规定，规范供用电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入计划限电拉闸序位表。严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况，特别注意不同供电营业区交界处的煤矿供电安全情况。同时，应当严格履行国家相关电价政策，切实执行《供电营业规则》和《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔20*〕514号）等规定，允许用户自由选择基本电价按变压器容量或按最大需量计费，各电力企业不得以任何形式取消用户的选择权，确保国家各项政策落到实处。

四、强化煤矿企业用电安全管理

煤矿企业要建立健全安全生产各项规章制度，落实安全生产责任制和矿井停送电制度。强化职工培训教育，提高电工作业人员素质，要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，严禁无证人员从事电气操作，同时，供电企业配合煤矿企业培训电气工作人员。应当双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式。按照有关规定配置满足保安负荷容量的应急备用电源。对自供区电网和矿区用电系统进行全面的技术改造。加强设备的运行维护管理，各煤矿企业必须使用符合《煤矿安全规程》防爆要求的电气设备，严格执行《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）》（安监总规划〔20*〕146号），淘汰落后设备，推广新技术、新产品，提高煤矿装备水平。

五、严格落实煤矿供用电应急措施

针对一些单位供用电应急预案存在针对性不强、内容不完善、事故处理措施不细、事故设想不全面等问题，各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应当制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作，提高应对突发事故的能力。煤矿企业应当严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。

六、加强供用电设施保护

盗窃、破坏电力设施以及恶劣气候、自然灾害等外部因素对电网安全运行的影响日益增大；煤矿供电线路下大量影响线路安全运行的树木和违章建筑造成“树线矛盾”、“房线矛盾”突出，严重威胁煤矿供用电设施的安全。因此，各级政府有关部门应当进一步加强供用电设施的保护工作，及时协调解决线路走廊的安全隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度。各级电网企业和煤矿企业应当加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施安全防护的新技术和新成果，提高整体防控水平，同时，应当加强与地方政府执法部门的紧密联系与配合，实行联合执法，减少外力破坏。