工程监理的价值范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程监理的价值文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

东莞水利水电监理市场化比较早，本地的监理企业只有两三家，多数都是通过办理分公司的形式进入东莞市场，建设行政主管部门引入竞争机制，许多监理单位进入东莞建设监理市场。据统计，目前在东莞市水务局备案的监理企业有近百家，然而每个建设监理企业在管理水平不一致，监理工作的成效也不尽相同，同时派驻的监理人员水平根据地域条件存在着差异，比如说在承接监理业务后总监长期不到位，有的工程可能从开工到结束也没有见过总监，现场监理人员的业务水平能力有限，造成建设单位对建设监理的印象不好，甚至对现场的监理人员大呼小唤，认为建设监理工作就是这个样，一种走形式或应付建设程序而已，对建设监理的形象作了一个定格，使建设监理工作开展起来举步维艰。

根据《建设工程质量管理条例》第九条“建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。”这本来是建设单位应当在开工前必须作好准备的工作之一，但是现实情况是由于水利行业在整个行业中处于比较弱势的地位，对于一些拆迁、征地工作无法按时落实到位，或是工程建设基础资料没有按规范要求提供，对地质情况不明或地下管线不明确部位提供的资料有误或不全等，造成工程施工进度受到严重阻碍，特别是因为征地、拆迁工作对工程施工进度的影响十分严重，有的工程施工合同工期为6个月，实际施工可能拖至2年，或是更长。造成监理服务期无期限延长，而监理费用则无法得到补偿，使得监理单位的经营也受到影响。

目前监理招标一般以监理取费的高低作为选择监理单位的依据，造成低价中标。东莞水利水电工程建设监理费用通过上级主管部门的过问和强制要求，对监理费用对比原来的经过2009年以后才将监理费用按照国家法改委和建设部发改价格［2007］670号来收费，以前的监理费用多按工程中标价的1%，有的低至0.5%，根本就不够监理单位的成本价，以致使监理单位的经营陷入畸形，对监理设施、设备、人员的投入也尽量减少，以节省为第一要素，有些监理单位在中标后一个工程从头到尾就只有一个或两个人员，且都是没有取得监理执业资格的人员，造成监理服务质量相比招标文件要求的低，服务质量下降，严重影响了工程监理效果，影响了整个监理行业的形象，形成恶性循环。也由于监理单位的利润空间降低，相应的监理人员的收入不高，使得大量的优秀监理人员流入到施工单位或其他单位，造成监理行业人员的流动性非常大，据不完全统计，一个监理单位每一年都会更换一大批人员，人员结构非常不稳定，监理控制体系难以保持相对完善，对监理行业业务能力的提高和发挥非常不利。同时由于水利工程建设受季节影响较大，在汛期监理单位的业务量不大，出于单位效益的考虑会裁减一部分人员，也是影响监理单位人员稳定性的一个重要因素。目前建设单位将建设监理单位的现场管理人员当作施工单位的质检员，不论工程中的大事小事都要监理单位的人员去完成，把监理人员当成是施工单位的质检人员，差一点完不成都是监理的责任，而施工单位没有任何一点点责任。这种现象很不正常，但目前较为普遍存在。

鉴于出现的这些问题，笔者根据在东莞水利水电工程从事监理多年，对建设监理工作的开展提出以下建设对策。

1规范建设单位的管理行为，提高建设单位管理人员的管理水平。根据工程建设需要，开展对建设单位相关人员的培训，比如组织对项目法人制、合同管理制度、招标投标制、建设监理制度、施工承包制等培训，提高建设单位的整体素质，使工程建设管理向规范化方向发展。同时加强对建设单位和人员的交流，促使建设单位能更好地发挥监理工程师的作用，逐步营造建设单位和建设监理建立联盟伙伴的环境。

2规范建设监理单位的准入制度和门槛，严格控制建设监理单位的行为。适当控制建设监理单位的准入制度，加强对进入东莞水利水电市场的建设监理单位的跟踪管理，对监理服务质量较差、服务水平不高的建设监理单位给予行政处理。目前市水务局已经对监理单位开展行为扣分加分的办法，但还应该对监理单位对投入的总监、监理工程师是否属实的管理，应根据法律法规、规范的要求对主要人员必须到场负责管理，严格制止出现挂空名的情况，以利于提高服务水平和控制监理行为。

3严格审核工程施工工期，加强建设单位对拆迁征地工作的指导。工程施工工期的制定必须根据工程准备情况来确定，不能盲目确定，特别是项目法人对上级领导确定的工程施工工期必须按实说明，工期制定不合理，会造成相应的工期索赔，使建设参与单位对投入的服务质量大打折扣。建设单位必须通过与各级管理部门进行沟通协调，加快拆迁征地工作，保证按期移交工程建设用地，必须时可以通过上一级的行政领导协助解决，这样有利工程能够按期完成，交上一份合格的答卷。

第2篇

Discussion on Engineering Supervision Comprehensive Budget Management System Based on

Value Chain System

白庆和 BAI Qing-he

（承德公路工程监理有限责任公司，承德 067000）

（Chengde Highway Engineering Supervision Co.，Ltd.，Chengde 067000，China）

摘要： 随着我国社会水平的提升，经济步伐的推进，我国的交通事业也在这个过程中得到了较大程度的发展。在公路工程建设中，其监理对象具有较强的特殊性，并因此使其在财务管理方面同其他工程监理企业存在着一定的区别。在本文中，将就公路工程监理企业的财务预算制管理进行一定的研究与分析。

Abstract: With the upgrade of the level of society and the advance of the economic pace, China´s transport services also has a greater degree of development in this process. In highway construction, its supervising object has a strong specificity, therefore, it has some differences with other project management business in financial management. This article conducts some research and analysis of the financial budgeting management of highway engineering supervision business.

关键词 ： 公路工程；监理企业；财务预算管理

Key words: highway engineering；supervision enterprises；financial budget management

中图分类号：F285 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）20-0070-03

0引言

财务决策是公路施工与工程监理企业财务管理工作中非常重要的一项内容。工程监理企业的财务预算管理，以往常因成本管理和设备管理粗放化，在财务管理上可能出现专款他用、虚报销费等违规操作，并因此对监理企业的经济效益产生较大的影响。另外，财务管理中的资金管理方式单一，资金周转不灵活，甚至存在资金缺口，使得部分业务无法顺利衔接，并且严重影响工程项目招投标及后续质量检测工作。

本文结合公路工程监理工作要求，应用价值链体系重点分析监理企业财务预算管理中存在的问题，继而提出通过全面预算管理加强财务预算目标及实施流程的管控，从而避免因资金管理不善造成资金缺口，而影响监理业务正常开展。

1价值链预算管理综述

魏明（2012）在《企业全面预算管理从入门到精通》中提出了基于价值链的作业基础预算的概念，认为价值链预算管理是指以市场和客户需求为导向，以核心企业为龙头，以价值链的整体价值增值为根本目标，以提高价值链竞争力、市场占有率、客户满意度和获取最大利润为最终目标，以协同商务、协同竞争和多赢原则为运作模式，通过运用现代信息技术和网络技术，实现对价值链上的物流、信息流、资金流有效规划和控制的一种管理活动。对于工程监理企业来说，价值链预算管理的目的是将核心企业与建设单位、施工单位、设计单位联成一个完整的网络，形成一个极具竞争力的战略联盟，通过价值链的创建，实现整个价值链的低成本或差异化竞争优势，真正实现多赢。

2工程监理企业财务预算管理现状

2.1 成本管理缺乏精细化

根据公路工程特点，就需要监理人员需要跟着项目进度走，并因此使其伙食费、汽油费、建设费以及差旅费等等往往处于一个较高的状态。同时，根据不同地区项目以及项目类型的不同，则使得工程建设所具有的地理、气候等自然环境也存在着较大的差异。这种情况的存在，则为监理企业预算制管理工作的开展受到了较大的影响。为了能够对监理人员提供一个相对更好的工作环境，很多监理企业在成本管理方式方面都具有着较为粗放式的特点，但这种情况的存在又可能因此出现专款他用以及虚报销费等情况，并因此对监理企业的经济效益产生了较大的影响。此外，在监理企业办公用品购买、试验设备管理方面也存在着较为粗放化的特点，并使相关设备由于在保养、维护方面问题的存在使企业的监理成本得到了进一步的提升。

2.2 资金管理缺乏统筹度

对于公路工程监理企业来说，财务管理是其非常重要的一项工作，而该项工作的核心即为资金管理，可以说，资金管理是否科学，将直接对成本管理产生影响。而在目前，我国的部分公路监理企业在资金管理方式方面也存在着较为传统、单一的特征，并因此出现了业务流程缺乏衔接性以及资金运作不灵活等情况，并因此使项目从开始的招投标到后续的工程检验检测等环节都存在一定的资金调度问题。此外，在公路建设项目中，由于不同项目之间在自然环境、项目特点等方面差异的存在，也对实际监理过程中的资金运转灵活性也提出了较高的要求。

3基于价值链理论的工程监理全面预算管理体系的构建

3.1 公路工程监理企业组织架构

近年来，随着我国交通事业的发展，我国的公路工程监理企业数量也得到了较大的提升，并在此过程中向着更为正规化、科学化的方向发展，而在这个过程中，预算制管理模式也在现今监理企业中得到了较为广泛的应用。目前，公路工程监理企业组织架构如图1所示（以承德公路工程监理有限责任公司为例）。

3.2 企业内部环境体系构建

3.2.1 编制全面预算控制体系，实现价值链再造

企业执行全面预算管理之前，应该根据企业战略规划和发展目标，组织各部门、各科室、各岗位重新树立业务流程，尽量使各流程无缝衔接。图2为战略预算与整合管理流程。

3.2.2 保证预算执行标准统一

对于监理企业来说，管理人员需要能够站在企业的高度，以公正、公平为标准，结合本工程项目具体情况的基础上以更为合理、科学的方式对项目预算进行编制。而在预算编制的过程中，在对当地经济条件、地域特征进行充分考虑的基础上则需要向全体项目负责人做好相关因素的说明与解释工作，并保证预算执行标准的统一化，以此更好的保障项目预算的有效执行。

3.2.3 做好人员培训解答

在预算编制过程中，需要根据企业年度预算编制以及企业总体经营状况对项目负责人进行全面、充分的培训，并对负责人对本项目预算方面所存在的疑问以及困惑进行全面的解答，以此保证其能够对项目预算具有充分的认识，在对企业年度经营计划产生充分理解的基础上能够提供全面的支持。

3.2.4 统一预算科目，实现“三算对比”

在企业范围内统一预算科目，投标预算分解、目标预算编制、实际成本费用归集全部使用统一科目，实现预算分解与实际成本归集口径一致，实现三算对比，根据费用特性分别进行管控。对非生产性费用，统一制定费用预算报表编制格式，将费用区分为部门费用和公共性费用，部门费用主要各部门发生的基本费用，包括办公费、差旅费、业务招待费、修理费、租车费、房租水电费、部门会议费等等；公共性费用主要为由企业统一管理的费用，由企业的主管业务部门负责编制、执行，主要包括职工薪酬、折旧、广告宣传费等等。

4案例分析

省道邦宽线宽城城区段改线工程起自邦宽公路与承秦出海公路相交处的黄崖子，向北沿旧路加宽改造至北局子，后转向东北新建，经沟门、瓦房、朱家庄后，向南在大马沟与邦宽公路顺接，向东利用现有公路加宽改造，终于龙须门镇下店。路线全长16.372公里。合同工期自2012年7月至2013年12月，共18个月，监理费417.8万元，因拆迁等原因工期延长至2014年12月，超期12个月。鉴于此，企业根据财务预算目标，采取了一些措施对成本进行了控制，具体思路如下：

4.1 建立全面预算管理组织体系（详见图3）

4.2 优化设计预算管理工作流程（详见图4）

4.3 加强财务预算执行过程控制

4.3.1 科学合理地对子项目进行管理

对于企业项目的预算制管理工作来说，其具有着两个目标：首先，是为了保证项目所具有的支出费用在可控的基础上能够更好地对企业经营目标进行实现；其次，则是为了保证同企业规模化发展需求进行良好的符合。而当企业在不断发展的过程中，当其规模以及项目的数量增加时，如果还是以企业高管对项目直接管理的方式就有点显得力不从心。对此，高层管理人员则可以适当对子项目负责人进行适当的授权，通过一定权力的授予使其避免对于项目的任何事务都进行汇报，避免在使工作效率得到降低的同时保证了其能够具有更多的精力去进行更为重要的工作，并因此对企业的长远发展产生了影响。但是对于这种权力的授予来说，则需要保证其必须可控，避免权力授予的不加限制而出现了权力滥用等现象。对此，就需要企业管理人员在财务控制工作中能够做好预算制管理工作，通过适当尺度的把握在积极调动负责人积极性的同时使管理效果得到提升。一般来说，都是先具有授权的必要性，之后才会具有实际项目的预算制管理工作，对此，在保证合理、科学的情况下，负责人就需要能够在良好的预算范围内具有足够的处置权，以此更好地保证工作效果。

4.3.2 建立预算定期通报制度

当对项目预算责任书进行签订完毕之后，工程企业财务部门就需要根据本项目开展的每月财务保障情况针对财务预算不同科目的执行效果对不同项目的负责人进行及时的提醒。同时，对于季度预算执行效果、尤其是预算超支较为严重的问题来说则需要对原因进行及时的分析，如果问题是由项目负责人工作失当所造成的，就需要对其进行适当的控制，并对其半年预算执行情况在全公司进行公开通报，在警告超出预算项目的同时也需要对预算执行好的项目进行积极的表彰。

4.3.3 避免影响监理质量

对于监理企业的预算制管理工作来说，其开展就是为了对企业费用支出进行积极控制的基础上最大程度降低财务风险。但是，负责人也需要对项目费用支出的降低内容进行积极的考虑，因为其如果一味降低项目费用、对于职工生活产生了较大的影响、甚至会整个工程监理服务的质量产生影响，那么是非常得不偿失的。对此，项目在开展预算管理工作的过程中就需要能够对项目班子以及项目工作人员的评价同项目监理质量评价进行整合，而对于职工反应较为强烈的项目则需要在进行全面检查的基础上做好处理，也可以根据实际情况将职工评价意见纳入到年底考核之中，以此在保障监理质量、职工满意水平的基础上更好的开展预算制管理工作。

4.3.4 积极调整项目预算

就本工程来说，需要根据预算目标对人员、车辆等计划在停工期间做如下调整：

①将监理工程师、试验工程师等工程技术人员暂时调整至其他总监办。

②将原有的三辆越野车调整为一辆。

③积极与业主单位就停工损失补偿问题进行协商。

通过以上措施，使工程成本降低60余万元，很大程度上减少了损失。

5结论

今后几年，交通基础设施投资仍将是高投入态势，作为施工企业要把握好这个机遇，集中力量承接一批一级公路及高速公路项目，发挥自身施工优势，在重点地域和专业承包工程领域去分享市场份额，打造新的增长点。财务预算管理是工程监理企业提高净利润的主要措施。在实际工作中，企业应该运用价值链理论积极引入全面预算管理体系，依靠严格的过程管控和精湛的技术不断扩大利润空间，在保质保量达成工作任务的同时争取更大的经济效益，促进企业可持续发展。

参考文献：

[1]程莉.我国监理企业市场竞争策略探析[J].中国新技术新产品，2010（06）：88-89.

[2]张建军，李清枝.企业财务预算中加强现金流量的重要性[J].现代商业，2010（14）：55-57.

[3]张英.试论金融危机下的企业财务预算管理策略[J].中国乡镇企业会计，2010（07）：105-106.

[4]李杰.基于数据挖掘技术的企业财务预算系统的设计[J].中外企业家，2009（14）：33-35.

[5]郝艳华，张霞，王晨.所得税筹划在建筑施工企业中的应用[J].中国乡镇企业会计，2011（11）：88-89.

第3篇

【关键词】工程监理；施工阶段；造价控制；措施；结算审计

工程造价控制是工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于工程建设项目的决策、设计、施工、竣工验收全过程。工程造价控制是工程监理三大目标控制的组成部分，它的作用范围和影响程度非常大，其控制得好坏直接影响着工程目标和质量目标的实现。而施工阶段是工程建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，同时也是建设工程造价控制的最重要阶段。因此，加强工程监理在工程施工阶段的造价控制刻不容缓。

1.工程监理在施工阶段工程造价控制措施

1.1 熟悉工程合同条款

熟悉工程合同条款，为工程款支付、变更及索赔工作做好充分准备。施工合同是工程造价管理的重要依据。甲乙双方签订的施工合同，一方面约定了承包方应完成一定的建筑安装工程任务。另一方面也明确了发包方应提供的，必要施工条件并支付工程价款。其中包括有关工程计量的规定、合同履行过程中结算与支付的规定、工程变更和价格调整的规定以及索赔的规定等。

1.2 控制工程进度款的支付

严格控制工程进度款的支付，将工程造价管理从单纯的“费用管理”向投资、进度、质量综合管理思维方式上转换。在对整个施工监理过程中，工程造价控制已远超过只对工程费用实施管理的范围，成为对工程项目质量、进度等目标实施全面管理的重要手段和措施。

1.3 审核施工组织设计

认真审核施工组织设计，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中。

1.4 严格控制工程变更程序

在工程施工阶段对工程造价进行管理。首先严格控制工程变更程序。具体来说.就是制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院出变更、施工单位实施、实施完再报决算的习惯模式。

1.5 严格现场签证管理，及时掌握工程造价变化

在施工过程中.建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的签证应做到先算账后花钱。变更一旦发生应及时计算因工作量变更而发生增减的费用.随时掌握项目费用额度.避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。

1 6 深入现场及时了解、收集相关信息资料

造价人员要深入现场及时了解、收集相关信息资料，特别是可能会引起造价调整的各类资料，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和完成的时点。尤其是一些大型工程由于施工工期较长，一般合同规定可按物价指数进行价格调整，这项工作显得尤为重要。

1.7 要加强工程造价的动态跟踪控制

建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响。为了保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师应及时根据市场和现场的情况.综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪 及时调整合同价款，使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。

1.8 严格要求结算资料的完整和真实

《建筑工程施工合同（示范文本）》把双方有关工程洽谈、变更等书面协议或文件视为合同组成部分，因此必须对其有效性给予足够的重视。有效的证据应是原件、符合事实、加盖公章和签名.并有明确的内容且未超过时效：否则就是不具备法律效力的。

1.9 工程价款、合同争议的合理处理

首先，可由工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，出具竣工结算报告。如当事人一方对报告有异议的，可就工程结算中有异议部分，向有关部门咨询后申请协商处理；若还不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。其次，如发包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工，停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。再次，如当事人对工程造价发生合同纠纷时，可以双方协商确定；也可以按合同条款约定的办法提请调解：或者向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院。

2.工程监理在施工阶段造价控制中需要注意的问题

2.1 设计对监理造价控制的影响

工程项目的施工阶段是将工程的设计构想转化为项目实体的阶段。在这之前工程图纸设计和施工承包商的确定，一般均已完成。所以该阶段监理工程师对工程造价的管理.主要集中在工程新增费用控制、现场工程签证和工程费用索赔处理等方面。从现实监理实践来看，有一个因素同时对上述各方面都构成巨大影响.那就是设计问题。首先，设计图纸的矛盾导致工程洽商变更大量增加。其次，设计图纸中的施工要求不明确，造成工程结算扯皮甚至费用索赔：第三，有些设计与施工脱节，造成施工难度加大，相关费用也增加。

施工阶段造价控制中遇到的相当比例的扯皮事项都源自设计原因，而且既严重影响工程质量、进度，又极大地增加了工程造价的控制难度。对此监理方可有以下对策：首先，积极协助业主加强与设计单位的协调沟通，从一定程度上间接管理设计工作；其次，及时组织施工单位熟悉图纸，并通过图纸会审将问题解决，将图纸上的问题暴露在施工前，减少施工后造成返工及其索赔；第三.鼓励施工单位在遇到设计难以实施时及时提出技术核定单，并以召开专题会议的方式，邀请设计、业主及审计单位参加讨论，确定技术的可行性及相应造价的变化。

2.2 工程结算审计对监理造价控制的影响

在我国工程监理活动中，绝大多数业主在竣工验收之后，并不直接按监理工程师审核认可的工程结算与承包商结算，而是将经监理工程师审核的工程结算书再委托社会审计单位审计。然后按审计的结果与承包商结算。

但这种模式也有其不合理之处。首先 建设监理活动始终贯穿于其中，所以工程监理对承包合同的理解和分寸把握以及工程施工过程中出现的各种情况的了解、责任及是非关系的明确，都是任何社会审计单位所无法比拟的。通过现场工程量的计量签证以及处理工程量增减、工程价格变更、索赔与反索赔.监理工程师掌握了工程结算审核的第一手资料。而这些情况反映到结算凭证中，未必都能准确无误地表达。即使表达出来，其中隐蔽工程部分也再无法跟实物一一核对。社会审计单位单纯依靠结算资料进行审核，其审核的准确性显然是要打折扣的。其次，建设工程项目的特性决定了工程结算书是集技术与经济于一体的技术经济文件。监理工程师作为工程管理的专业人员，具备工程结算审核的知识能力，而目前受托承担结算审核的社会审计单位不少是以财务审计、查帐、验资为主要业务的会计（审计）事务所。他们主要是依据国家地方有关当局颁发的各种财务制度、规章、规范和定额等进行审核。这显然同直接承担工程管理及造价控制工作.依据工程承包合同，尤其是依据投标书单价、材料与设备价格及组成，工程变更、工程索赔.以及工程进展期间双方履行合同的情况对工程结算进行审核的监理不能相提并论。但是由于这种模式的存在，大大地削弱了监理在工程造价控制中的力度和效果，监理只作为造价控制过程的鉴定者 其责任和权力极不平衡。

对此，监理方可通过业主加强与社会审计单位的配合使得审计单位及时了解现场各种技术、计量、支付、变更.签证、索赔等信息，共同对施工过程的造价进行控制，保证结算审计与过程控制的连贯性，提高监理造价控制权力，规避不必要的责任。

3.结束语

总之，合理有效地控制工程施工阶段的造价，使工程造价在批准的预算范围内，保证业主投资目标的实现，是工程监理的主要职责。因此，作为一名工程监理，应学习和吸收好的项目造价控制经验，严格控制工程变更、签证，不断提高自身管理水平，以客观、科学、公正、公开的原则控制施工阶段的工程造价，发挥工程监理在造价控制中的作用。

参考文献：

第4篇

工程造价控制一般是对从设计阶段开始至实施阶段结束的整个过程的各个阶段进行有效控制。本文根据白已在监理公司的I：作实践，就如何有效控制各阶段工程造价，阐述己的一些看法和想法。

1．设计阶段工程造价的控制

设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段，是影响投资程度的最重要阶段。一个工程项日的最终资金投放量的多少要看设计的结果如何。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。

因此，对建设项目全过程投资控制的重点应放在设计阶段，应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，其活化劳动和物化劳动的消耗，达到相对较少的水平，最大不应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。

2.建设发包阶段工程造价的控制

现有的建设发包体制是实行招投标制，办即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。另外，应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数，监理人员才能对投资进行有效的控制。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行合同示范文本。这样做的目的只有一个，加强合同的权威性，可操作性，从源头上控制工程造价。

3.施工阶段工程造价的控制

工程施工阶段主要是处理好拨付进度款、设计变更以及增补综台单价等工作。

3.1严格控制好拨付进度款

工程监理往往会出现两个极端，一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款付得不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。究其原因是因为有许多监理工程师对工程造价估计过高或过低。解决此问题，除了监理工程师自身素质要提高外，另外就是最好每个工程应配备工程造价专业人才，因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。通过全过程造价管理，从而较好地处理进度款拨付的问题。

3.2有效控制设计变更

设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工阶段设计变更较多，经常出现工程量变化，材料代用等不可预见费问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行”分级控制、限额签证”，例如，一般单项变更费川在3%以内的可以通过合同形式由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险赞的，实行分层次限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。

如果发生设计变更或方案变更，就要严把签证关。因为它是监理、业主以及审计单位审核的书面计量依据。所以我们监理在签证过程中足必须多方多次沟通。对签证应做到公正公平有理有据。对于重大方案变更，造价人员应及时参与。

3.3合同新增综合单价的及时确认

目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会产生合同清单内没有的工作内容。尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新增单价上报，费用审核人员应根据类似工程的经验与现场多沟通，及时审定新增的综合单价。

4.工程竣工结算阶段造价的控制

工程竣工结算阶段，对费率合同来说，主要是审核工程量及单价；对于工程量清单合同来说，主要是审核工程量。因此工程量审核是这一阶段的重要工作。

4.1竣工图工程量的有效控制

按规定，竣工图是反映工程真实面目的图纸，所有的修改和增加都应反映在竣工图上，因此竣工图上的工程量包括二部分，一是未修改的部分，这部分则直接计算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量，然后再计算修改后的工程量；三是增加部分，则直接计算其增加工程量。

4.2审核工程量的方法

工程量审查的方法有好几种，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三种：一是全面审查法，就是按预算定额顺序或施工先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和过程与编制结算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，可采用全面审查法。二是重点抽查法，是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量人或造价较高、工程结构复杂的部分。三是概算指标法审查，这种方法有赖于我们平时资料及经验的积累，而且此积累必须准确可靠：同时概算指标的套用只能是同类工程。

4.3结算审核现状及对策

目前我们监理的工程项目不管工程大小，采用的基本上是全面审查法，虽然审查得比较全面、细致，差错少，但限于人员不足，审查工作量大，时间长，对工程决算的进度造成了一定的影响。另外，施工单位提交的工程结算的质量也影响着审查的进度。有些施工单位比较止规，项目部有专业的预结算编审人员，经过二级预审，这样拿出的结算无论是从工程量计算还是单价套用上都比较正确，差错率不高。那么我们审查时间就会相对缩短时间。

第5篇

关键词：建设工程；工程监理；质量控制；对策

一、建设工程质量监理的要点

建设工程的监理指的是具有相应资格的工程监理公司在接受项目建设单位的委托后，接管其部分项目的监管工作，代表委托人对项目承建单位的建设施工行为和结果进行监管及控制的专业管理活动。工程监理只有在接到建设单位委托后才能开始进行。监理对施工行为的管理和控制主要有以下几点内容：

（一）建设施工程序的监理。

1、开工前期：

（1）对设计图纸进行审核，以做到对工程水平的定位以及对基准线的大致控制。

（2）对施工组织设计进行审查，并检查施工布置得是否合理，建设审核施工现场的质量和安全管理记录。

（3）与项目建设单位和施工单位签署项目开工报告。

2、施工阶段：

工程施工是业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制不但是施工监理的核心内容，也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按照监理合同赋予的权利，针对影响工程质量的各种因素，对建设工程项目的施工过程进行有效的监督和管理。

（1）要对原材料、机械检验设备等的质量进行检查评定，审查其出厂证明、质检证书和合格证等手续证明是否齐全。在某一个具体的施工阶段开始前，让施工单位将施工技术工艺、劳动力配备和原材料使用以及工程质量保障措施等情况详细填写，提交监理单位进行严格审核后方可开始施工。

（2）在一些重要的施工环节，要对施工关键部位随时的进行抽检，不合格的地方应责令施工单位及时整改，以免影响工程进程，并做好随时的复检和结果记录。对于隐蔽工程，施工单位在隐蔽前，要上报监理单位并由监理工程师对每道工序按照规格进行详细检查，经过检查认定为合格的由监理单位颁发认可书。

3、竣工验收：

施工单位进行自检并认为合格后，填写工程竣工报验单，由监理单位组织专业人员对施工的所有资料进行审查并对建设工程的实际质量进行初检，初检合格后由总监工程师对竣工报验单进行签字确认，签署竣工意见。

（二）施工中具体工程的监理。

1、基础工程：

（1）在施工单位完成自检的基础上进行模型的规格、标高以及尺寸的复核工作。

（2）对地梁和承台的连接处进行仔细的振捣，以保证其质量。

（3）在扎地梁和承台钢筋施工前，仔细检查桩顶的浮渣是否有效清理。

2、钢筋工程：

（1）对材料的质量以及钢筋的加工一直到绑扎进行审查，是否符合设计图和建设施工规范的要求。对于钢筋配给的变更应及时地在结构图上相应位置清除标明。

（2）确保钢筋的品种及质量都要符合原设计要求，要具备完善的手续和质量检验报告，检验钢筋的标志和外观，并依据相关规格进行具体的取样检验。

（3）钢筋焊接工作人员必须持证上岗，焊接手法和接口规格要符合施工要求。

（4）在钢筋的绑扎施工过程中，监理人员要定期到现场检查，一旦发现问题要及时予以纠正和指导。绑扎完成后，承包人进行自检并确认合格，由监理工程师进行验收，验收过程中要仔细比对施工设计图，严格检验绑扎钢筋的 型号、数目、长度等是否合格。

3、脚手架工程：脚手架的搭建对建设施工的安全和顺利极为重要，脚手架应符合安全、实用和方便移动的要求，且要有足够的强度来承受操作过程中的巨大负荷，还要足够稳定。

4、防水工程：房屋建设中，地下室、卫生间、屋面等处都要有完善的防水设施。监理人员应首先熟悉设计图纸，对施工方法进行严格审查，检验材料配比、配件质量和防水材料的规格品质等，施工过程中要确保不会出现裂缝，并处理好角落、水管口等易渗漏部位的处理。

二、建设工程施工质量监理的具体对策

（一）提前做好监理规划，奠定监理工作的基础。

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，结合工程项目的实际情况，在监理工作开始之前编制的指导工程项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。建设工程监理实施的最主要目的就是协助业主来实现建设工程的总体目标。监理规划的内容应包括：监理工作的程序、监理工作的内容、方法及措施、监理工作的目标等各项具体内容。在每一次监理工作开始前，监理工程师都要对工程的监理工作进行详细的策划，这一策划是以后监理工作的指导性方案，以保证监理工作的有序进行，同时也是对监理工程师本身的一种监督与评价。对于监理策划方案要尽量地详尽，策划的内容要包括试验项目、部位、检验依据标准、检验方法、检验频率、检验责任人及检验认可程序等方面，这样详尽的监理内容，对于工程中的责任的追究也是非常重要的，一旦发生意外，可以根据策划方案去判定监理的责任。

（二）建立合理的监理交底制度。

第6篇

关键词 ：工程建设；监理；质量；造价；控制

Abstract: to do well in the engineering supervision of quality and cost control work, to guarantee the construction unit made the most of the economic benefits of the foundation. And we are the most important construction engineering activities one purpose and basic meaning. This paper discusses the construction supervision in the quality and the cost of the control.

Keywords: engineering construction; Supervision; Quality; Cost; control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

随着工程建设项目建设的越来越多,出现质量问题的工程就不断增加。其实,当下的各施工企业在施工工程就相当于生产产品,谋取的是生产利益。为了更大化的谋取利益,只有牺牲建筑工程在质量上的价值。毫无疑问这是一种错误的经营手段和失败的商业经营模式。因此正确的控制好建筑工程的质量和工程造价成为了我们研究的必要。

一、工程建设监理中质量的控制

1、建立质量检验工作制度。 如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度、隐蔽工程及工程关键部位验收制度，原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度， 质量事故调查处理制度，工序及单元工程质量检验制度等。

2、制订质量检验工作程序。 施工单位按“三检制”对施工质量进行自检 ，并作好施工记录， 及时填写报审工程《检验批质量验收记录表》； 自评合格后由现场监理工程师进行检验， 并核定工序及分部分项工程质量是否合格。重要隐蔽工程及工程关键部位，在施工单位自评合格后，由建设、监理、质量监督、管理、设计及施工单位组成联合小组， 共同核定其质量等级 。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、 原材料及中间产品质量的评定程序应符合法律法规及严守规程等有关条款规定。

3、严格把好事前技术报告审批关。 如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、 质量动态统计资料、设计变更和图纸修改文件等。

4、现场跟踪检查。 现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。对影响工程质量的各个方面因素进行跟踪监督，随时密切注意承包商在施工准备阶段所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。 对于工序施工过程实施跟踪监控，严格工序间的交接检查，注意隐蔽工程的检查。 施工中，检查工序操作质量。原材料混凝土拌和质量及试样抽取试验等是否符合规程规范及技术标准。 发现违规应及时纠正严格执行上一道工序检验合格后才能进行下一道工序施工的原则， 以预防产生质量隐患。完工后，检查需养护部位的养护情况是否符合要求。

5、严把质量验收关。验收前监理工程师应严格按照《统一标准》复核工程质量，发现不合格工程后要求施工单位及时处理。

6、运用指令文件控制质量。 现场监理工程师根据施工中存在的问题， 以现场指示或监理通知的形式，向施工单位提出要求或指示控制施工质量。

7、利用支付控制手段控制质量。 支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权， 只有工程签证合格或分部分项工程质量验收达到合格标准， 监理工程师才能签署支付证书。

二、工程建设监理中造价的控制

1、设计阶段协助业主合理把握投资控制

加强设计阶段的监理, 可以协助业主选择更加合理的设计方案和成熟的工艺, 减少施工阶段重大的设计变更或设计修改, 从而对控制工程造价起到重要作用。设计阶段是影响工程造价最大的阶段,其影响程度将达到75%以上, 因此, 设计阶段应以经济效益为中心进行合理设计, 有效的避免投资失控。监理在设计阶段进行投资控制的主要方法:

（1）采用设计招标形式选择最合理的设计方案, 促使设计单位采用先进技术, 降低工程造价;

（2）运用价值管理理论对扩大初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价, 通过技术经济指标的计算、比较与分析, 选取最合理的方案;

（3）推行限额设计。在整个设计阶段, 把技术、经济统一起来, 贯彻“先算后画”, 彻底改变目前设计过程中不算帐, 设计完了概算见分晓的不良现象。据专家分析, 一项工程的设计, 如果工程监理参与进去, 一般可排除80%的错误。加强设计阶段的监理, 从全面质量管理的意义上讲, 是“事前管理, 预防为主”的科学管理的体现。因此, 加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。

2、招标阶段严把标底质量关, 选择最优的承包商

工程监理在招标阶段的重要任务是严格以批准的设计概算为控制目标, 编制施工招标文件, 起草施工合同条款, 作出工程量清单和工料说明, 协助业主通过招投标选择承包商。该阶段的造价控制的关键在于保证标底的合理性, 因为标底是选择承包商的重要依据。在现实中, 往往由于时间仓促、造价人员水平有限等因素影响, 标底与建筑产品的价值背离较大。因此, 监理要严把标底质量关, 使得标底尽可能合理的体现建筑产品的价值,进而规范投标报价。在起草施工合同时, 应特别注重对合同价款合理性进行分析, 合理的合同价款,对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。此外, 还应加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质, 将直接影响到工程的质量和工期, 对工程的经济效益起决定性的作用。以上工作的科学合理性, 将会对后续工作中的工程造价控制起到关键性作用。

3、施工阶段的投资控制

工程项目的实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段, 建设项目全过程的投资控制对监理来说也是最难、最复杂的。在这一阶段, 监理造价工程师要经常到工程项目上深入施工现场, 了解和搜集与工程有关的资料, 及时掌握现场施工动态, 做到心中有数。为此, 必需做到以下几点:

( 1) 熟悉设计图纸, 参加施工图纸会审, 以便了解施工组织设计和施工方案, 从造价管理的角度提出方案优化成果, 以节约投资;

( 2) 控制工程变更而引起工程造价的调整。工程变更包括设计变更和现场工程量变更签证。对设计变更要进行经济指标测算和分析, 将分析对比结果提供给业主和设计人员, 供参考决策。对现场工程量签证要严格执行签证程序和手续, 尤其是对增加费用的现场签证单所涉及的工作内容、工程量的变更, 必须要有现场项目总监理工程师或工程师代表签字, 才能办理工程量变更价款的核定工作。在此工作审核中, 一定要处理好投资控制与质量要求的关系, 降低造价要服从质量要求;

( 3) 多作市场调查, 一定要把好材料和设备的价格关。因为材料设备费用占工程总价60%～70%的比例, 将直接影响工程投资。应多作市场调查, 将合同中有关的材料设备价格提供给业主备案;

( 4) 严格控制工程进度款的拨付。在工程项目实施阶段最关键的是控制工程进度款。如果超付工程进度款, 将会导致工程投资失控, 因此, 作为造价工程师在审核施工单位的预算之后, 应根据工程进度计划编制工程备料款和工程进度付款计划表并提交给业主, 使工程进度款在一开始就有总体的安排与控制。对已完成的工程计量应进行验方, 在审核时, 要注意工程进度报表并附工程量清单、质量合格记录和材料检验资料及现场监理工程师的签证, 从而达到以工程进度付款进而达到促进工程质量、控制工程投资和工期的目的;

( 5) 作为监理造价工程师预测工程风险及可能发生的索赔事件, 制定防范对策。协助业主分析索赔事项, 分清责任, 及时地提出反索赔, 以便挽回不必要的损失。

4、竣工阶段认真做好工程结算审核工作

在项目竣工阶段,对承包商提交的竣工结算书进行审核, 编制工程审价报告, 并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作, 但又是工程投资控制的最关键部分。因此, 监理必须实事求是、严格审核, 既要维护业主的合法权益, 也要保障施工单位的利益, 真正体现建设监理的公正、公平性。

综上所述，切实的做好工程监理中质量与造价的控制工作,是保证建设工程单位取得最大的经济效益的基础。也是我们进行建设工程活动的最重要目的之一和基本的意义所在。因此,对于建设工程监理中质量与造价的控制进行深入的研究与探讨是符合行业发展需求的,也是行业进步的有效措施与手段。

参考文献：

[1] 孙守田. 浅析我国工程建设监理的现状及改进[J]. 山西建筑, 2009,(01)

[2] 安新华. 浅谈当前工程建设监理存在的主要问题[J]. 山西建筑, 2009,(25)

[3] 熊敏. 谈工程建设监理中质量和造价的控制[J]. 陕西建筑, 2005, (12)

第7篇

关键词：建设项目建筑工程质量监理措施

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

建设工程质量涉及到整个项目的制度、人力、物力的管理，就落实环节来说要贯穿工程的全部流程，其质量监理也要做到由头及尾，善始善终，把握每一个步骤的规范合理，确保施工细节完整正规，尽量降低工程质量问题的出现概率。要在前期准备、设计过程、材料选择、过程控制和竣工审核每一步的操作中加强防范，完善施工方案，严把物料质量关，规范工艺程序，做到细致入微，明察秋毫。

一、监理目标与制度完善

建设工程监理的基本目标即为项目质量服务，通过对项目中间工作的实施正规性、作业质量的优劣、成本控制策略的落实等进行监督和检测，达到使施工单位形成良好质量体系，完善过程控制系统的目的。因此，监理并非为修正错误而设置，而是要强调事先预防、有效震慑、严控规范、合理验收。在对工程实施监督与管理的过程中，要牢牢把握住监理工作的原则，以目标为指导，以制度为规范，严格控制工程质量。

二、项目流程的监理程序

一旦进入到工程现场，质量监理就要开始发挥作用。监理人员要及时把握项目自身的施工技术标准和管理体系，以其原有质量检验文件作为参考，评定其自检程度，促进施工单位对质量安全措施的落实。其监管流程主要包括以下部分：

1、前期管理

根据建筑工程施工规范标准，施工单位要在工程进行前编制施工计划，对施工队伍、工期设计、工程预算、进度规划等基础工作进行整合，划分工作区域界限，并分别确定每个区域的施工班组，编制质量计划和施工组织设计文件，为施工阶段的监督管理提供可靠的依据。

在施工进行前，监理人员要对施工单位所进行的准备工作按步骤详查，分析每一项操作的完善性，对准备工作的漏洞及时加以指出。除督促施工方对每个环节的确保实施外，还要严格审查编制文件的正规性和准确性，防止施工过程中由于准备不当造成的工期延误。

2、设计审核

设计工作在某种程度上决定了工程周期、预算和质量，是前期工作中最重要的一步。监管部门要及时审核设计方案的可靠性，组织建设、总包、设计与施工各单位对施工图纸进行会审。监理人员自身要尽快熟悉图纸，及时提出疑问，根据招标要求判断设计合理程度，核实计算数据，斟酌设备工艺布置，对图纸布局认真分析，确保建筑的方案科学性，对施工中可能发生的问题及可预见的变更写出书面报告，报上级领导审阅，尽量减少边施工边修改的被动局面，为施工打好基础，保证工程顺利进行。

3、材料选取

建筑工程的材料一般用量较大，规格繁多，建筑材料合格与否也直接影响着工程质量。监理单位要重视材料选取与采购过程，督促对其进行统一管理。在材料购入环节，指示采购部门根据设计预算，选择恰当型号品种，并通过行业检测，统一购买。之后以施工规范和设计为参照标准，对选购材料进行认真审查，核对各零件规格、型号等，以便组织备料。督促建筑材料的检测工作，严格执行材料报验制度，定期或随机对要求进入施工现场的建筑材料进行抽样检验，制定抽检记录表，撰写检查日志，严令施工单位对不合格的材料重做购买计划。

4、过程控制

从组织管理角度，将各级任务和责任落实到机构个人，明确人员分工。为杜绝施工水平造成的质量问题和浪费情况，监理单位有义务提醒施工方优化施工人员配备，选择流动性不强、质量稳定、业务熟练的施工队伍，提高工作效率，尽量缩短工期，保证施工质量，降低人工成本。

作为工程监理人员，要与各施工单位积极配合工作，监督施工单位在工期内完成各自负责的区域任务之外，还要组织各部门对相邻区域界限处的连接工作进行协调，确定任务的划分，对施工时间、地点、人员以及施工质量检验等工作事项进行落实，敦促整体衔接完善。

在施工中认真检查落实工程质量和进度，并和项目经理一起处理施工现场发生的问题，及时做好巡检日记，能够切实把握各个环节的施工细节，达到准时完成施工进度计划的要求。对工程中施工方提出需要变更的项目进行审查，参照设计图纸和施工现状，对变更参数提出切实建议，按程序报上级部门审批。

5、竣工验收

工程的收尾阶段包括竣工报告和交接验收两部分。工程交付使用后，质量监理单位要参与包括建设总承包单位、招标方、上级主管部门、及工程施工各个单位在内共同进行的验收工作。一般根据竣工质量评估报告的数据和现场检测情况分析结合进行，对要求补充或整改的工作，应通知施工方及时履行，保证工程质量通过标准。

三、工程参与质量监督手段

选择正规的政府监督部门或监理公司，对项目进行总包，监督项目的正规运行，并承担部分质量安全责任。选择信息管理系统软件，参照其流程及标准对工程实行监督检测。这种纳入到标准化监管的流程体系，已经为建筑监理提供了较为正规和详尽的参照程序，简化了传统监理工作的繁冗和混乱，大大提高了工程监理的效率，有力地推动了这一行业的发展进程。

四、监理单位自身改进措施

监理工程师的专业水准和职业素质是工程质量事故“预控”工作顺利进行的关键，只有真正理解和领会工程技术与设计理念，才能通过监理手段避免施工失误或技术事故的发生，对全局运筹帷幄。同时，监理单位的监督检测手段是否适应时展，符合现有建筑市场的需求，也在一定程度上影响着工程施工质量检测的结果。

监理单位应组织监理人员进行不定期的专业技能培训，培养高素质、专业化、复合型的监理人才，开展各项学习活动，深入渗透现代化的先进监理办法。在具体项目中，可以对人力资源进行优化组合，如指示经验丰富的老员工与知识手段多样超前的新员工进行搭档，形成专业与经验有机结合的黄金团队。既能迅速培养起年轻队伍，使其高效率地积累到足够的工作经验，又能促使原有团队加强自身学习意识，不断提高自身素质，将理论结合实际，更好地进行工程监理工作。

总之，加强建设工程的施工质量控制，应该制定科学合理、实事求是的监理策略，按照施工规范标准，按部就班、重点落实地对每一个目标环节进行掌握，与各级主管部门、施工单位协同合作，重视并加强施工质量管理，保证工程按质按量地完成。工程质量监理部门也要重视对自身专业知识的持续补充，采用先进的科学管理方法，提高业务水平，以适应现代化建设的需要。

参考文献：

[1]黄国平.浅析市政道路工程若干质量通病的防治措施[J].价值工程，2012(1)

[2]陈劲松.浅析建筑工程质量存在的问题与监管措施[J].魅力中国，2012(35)

第8篇

【关键词】土建工程；整体工程；施工监理；图纸会审；施工质量

1、土建工程施工监理的价值

土建工程施工监理是土建工程的重要保障措施，尤其对于土建工程质量有着监督和管理的作用，是土建工程不可缺少的过程和步骤，是整个建筑工程质量的根本性保障。实际的土建工程施工监理过程中监理是一个体系，对于土建工程各项子建设和子工程有着积极地干预作用，在土建工程施工监理工作中可以对施工技术、施工计划、施工进度展开审核，对于施工材料、施工设备和施工人员的准备和执行情况进行管理，确保土建工程各环节在监督和管理的范围内实现质量上的保障。通过土建工程施工监理可以使整个土建工程施工达到监理和控制的效果，对施工质量有着制度性和规则性的保障作用。

2、土建工程监理工作的要点和难点

2.1图纸的会审工作

图纸会审是土建工程施工监理的基础，也是觉得工程监理质量的前提条件，图纸会审的重点是对各重点部位和疑难点的确定和排除，应该对施工图纸、安装合同等资料性文件在会同相关专业监理工作人员的基础上，对土建工程主体结构施工，土方开挖，建筑物尺寸等环节展开检查和会审，归于错漏和缺失进行补充，将专业性整改建议形成规范的形式提出，以便施工中引起注意，促进相关难点和缺失的施工突破。

2.2施工工序的控制

施工工序对于土建工程施工质量和监理工作有着决定性作用，因此，需要重点对此加以监理和控制。首先，加强土建工程施工现场的巡视工作，要及时开展对施工现场的全面巡查工作，及时发现施工过程技术、管理和质量方面的问题，做到不失时机地纠正，将发现的问题和处理方法用书面形式加以记录。其次，认真做好站边监理，特别对土建工程施工的关键工序、关键程序和关键部位采用站边监理的方式，控制关键部位和关键环节的技术，及时收集相关的资料、数据，将职责落实到每个环节和个人，并认真填写站边监理的记录。其三，对隐蔽工程加强检查和验收，对于可能存在的问题及时监理，对于暴露出现的问题要求施工单位立做到整改，再次验收合格后才能签字，进行下一环节的施工。其四，做好土建工程施工的质量检查，应该会同工程发包方、设计单位和施工队伍，采用平行检查的方式对施工质量进行检验，发现问题及时整改，在确保质量的同时，确保土建工程施工的进程。最后，根据土建工程施工的图纸、资料和施工规范对施工过程进行重点控制，注意细节的检查和规范的执行，防止土建工程施工出现质量通病的产生。

2.3实施事后控制

事后控制是土建工程施工监理的重要步骤，也是确保土建工程施工质量的重要环节，做好事后控制可以有效消除在事前和事中产生的偏差，更好地确保土建工程施工质量。

3、土建工程监理几个值得注意的问题

3.1预制桩接头施工的工程监理

预制桩接头施工中监理人员应该采取旁站监督方式，来确保预制桩接头的施工质量。工程实践证明，桩在下压过程中，有可能发生侧向变形和错位。需要监理人员在强化技术和工序的基础上防止上述问题的产生。

3.2钢筋表面清洁度的监理

土建工程施工中钢筋会因踩踏、污损而引起钢筋表面覆盖泥污，这必然影响到钢筋与混凝土之间的握裹力。另外，钢筋堆放区往往由于缺乏防雨防水措施，导致新轧制的钢筋表面很快生锈。因此，在土建工程监理中一定要注意钢筋的表面清洁问题，存放钢筋时要尽可能地做好防水防雨工作，以防表面。

3.3梁钢筋绑扎的建立

钢筋在构件内是通过与混凝土的粘结力来传力的，而粘结力的值和钢筋的周界面积成正比。如果两根钢筋并在一起就意味着可传递的粘结力减少，钢筋所发挥的作用大打折扣。在施工若遇到需要将主筋并在一起的情况时，需与计人员研深入探讨出现原因基础上加以解决。二是要避免梁第二排主筋位置偏差过大。若此位置主筋的偏差过大，实际上会使梁的有效高度大为减小，从而严重降低梁的承载能力。

3.4施工仪器和仪表的建立

加强检查和控制施工仪器是建立工作的另一重要工作内容，施工单位的测量仪器精度对于施工质量有重要影响，这是人所共知的。监理规范中也要求监理工程师对施工单位测量仪器的合格性进行检查。若监理人员忽视仪器检测和检查，而不对施工仪器认真建立的话，一但出现问题结果就会十分严重。例如：某工程的静压桩施工完毕后，将桩项标高以上的土挖去后，竟然发现所有的桩项标高比设计标高低15～30cm，需要进行处理，造成大量的费用和时间损失。分析原因是由于水准仪的性能不合格所导致的。桩基施工前，监理人员查验了水准仪的检测报告，该水准仪是在本项施工之前四个月通过复检的，监理工程师便认为该检测报告在有效期之内，同意使用。上述事故的出现证明水准仪这类精密仪器在搬运或使用过程中稍有不慎就可能失准。因此在施工之前和施工中监理人员必须对仪器进行校核和复检。

4、结语

总而言之，土建工程施工监理是工程施工的基础，是相关规范和技术得以实施的保障，如果没有土建工程施工监理，土建工程施工质量将难于保证，土建工程施工进程将会延长，尤其对于基础性工程、隐蔽性工程如果没有土建工程施工监理将不能做到高质、高速和高效，因此，必须对土建工程施工监理的环节和关键展开探讨，在结合实际应该重点关注问题的基础上，形成土建工程施工监理的措施和方法，为工程建设整体的质量打下制度、管理上的坚实基础。

参考文献：

[1]盛家富.房屋建筑土建监理质量控制措施[J].中华建设.2012（05）

[2]王忠卫.土建施工监理的过程控制[J].科技资讯.2012（20）

[3]林森.土建监理对提高施工质量的意义分析[J].科技资讯.2010（29）

第9篇

关键词：造价控制；电力工程；工程监理

前言

在电力工程当中实施监理制度，是我国现代建筑市场体制改革所需要的基本制度环境，如何加强建设工程的质量，在现有资源与技术条件下需要衡量整体工程建设的设计是否合理，从计划阶段逐步提高工程质量水平的控制，并实现投资效益的完整化与合理化。电力工程建设的监理机制是一种形同法律法规的工程规范，一方面可以促使政府主管部门根据现行机制实施相应的工程监督管理，另一方面也尽可能通过各种方式避免建设失控而影响工程的质量。因此，这就需要在工程建设阶段筹备监理制度的建设，并构建相应的监理单位，其工作包括监管工程整个执行过程，从而从本质上加强对电力工程造价的评估、预算以及执行，保证电力工程建设的高质量与高效益。

1造价控制的重要性

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择，最终作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。因此，在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设项目造价控制的重要阶段。所以，作为工程造价监理人员在决策阶段的造价控制应充分认识建设项目决策与工程造价控制的关系[1]。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现为该项目在进行投资的过程中，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致成本提高，降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；而缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。项目决策的内容是决定工程造价的基础。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%。也就是说，一个建设项目若出现前期决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题[2]。

2造价控制的重点

电力工程的建设需要建立在完整的设计基础之上，只有有了非常严密与具体的设计才能保证整体工程建设的完整性，这也是科学技术发展转化为生产力的重要标准与保障，更是整体工程造价控制的关键阶段。工程的设计是在现有经济条件下，根据相应技术完成整体工程的设计，是经济与技术相协调的直接结果。工程的设计要根据其是否满足国家质量的基本要求，是否达到国家的基本标准为核心，其工程的功能是否合理都在一定程度上影响了工程建设项目投资的多少，并影响了工程交付后其真实效益的程度，如工程项目建设完成后，所需要的后期维修费用在一定程度上决定了国家资源合理性，更在一定程度上影响了国家战略布局。专家表明，工程设计的费用消耗仅仅占整个工程项目的百分之一，但是它却在后期工程建设过程当中对工程产生了百分之七十五的影响。因为，一般性建筑材料虽然决定了工程成本，但是在后期的工程建设项目当中，其对工程造价的影响很小，这主要是在设计阶段就已经决定了其影响度，更针对此进行了非常严格的控制，整体工程的设计都必须体现现代化水准，而不是按照传统观念进行[3]。在设计阶段，造价监理工作是整个工程造价控制的关键所在，监理工作人员应该深入工程设计的每一阶段，对整个工程设计的造价进行非常严密的控制，在设计之初，其主要任务是了解项目建设以及成立的意义，更要协助消费方的意图沟通，保证整体工程在设计阶段就完成了最初预想与控制，尽量减少不必要的经费支出与浪费。造价工程在设计阶段的主要任务是进行实地考察，查看电力工程项目所需要的资源，在建设完成后所发挥的功能，并考察整体工程的建设质量程度受哪些因素影响，并对技术设备进行考察。在设计过程中，协助不同工程设计单元进行项目建构优化工作，在不同部门互相协调的情况下完成整体工程的设计。对于同一项目单元而言，同一项目工程所采用的可能会出现不同的设计方案，这就会产生多种不同的造价，需要监管机构在考量整体工程功能发挥有效性的前提下，整合多个要素，选出最佳方案，借助技术优势与经济优势进行效益评估，从而找出最佳设计优化方法。在整个工程图纸设计阶段，造价监控工作人员应该根据现有技术，整体分析技术方案的可信性与合理性，从而根据现有经济条件分析、比较其工作内容，从而对整体工程的造价结构完成合理化的分析，其中包括对整体工程的柱网结构、钢筋结构配置等方面进行非常严密的监控，从而分析出影响工程建设的直接性因素。就目前来看，电力工程的设计单位在设计之初对资金取值比较保守，其安全系数也较大，这就导致大量使用钢筋，而出现密钢筋，一方面浪费了大量资源，另一方面也浪费了资金。此外，随着现代文化交流的加深，一些设计人员为了追求国际化，而不去考虑工程使用价值，过分追求其外在装饰结构，而提高了工程的装饰标准，在设计时就设计了一些不必要的结构单元，造成资金的浪费；同时，整个电力工程设计市场并不严格，设计存在一定程度的违规操作行为，如无证设计层出不穷。基于此，造价建立工作人员应该根据整体工程设计的目的以及投资额度进行极其严密的监控，在设计阶段就完成对整体工程的造价监理。

3结束语

综上所述，随着国家现代化的进程，电力工程逐渐成为国家经济发展中不可或缺的部分，但在电力工程建设出现繁荣景象时也随之出现了造价控制不严格的问题，基于此，在电力工程建设过程中形成非常严密的造价控制监理是促进我国现代化建设的重要手段，更是国家实现资源整合与可持续发展的重要手段。

参考文献

[1]罗云兵.如何发挥工程监理在全过程造价控制中的作用[J].民营科技，2014，10：173.

[2]包妞.探索电力工程各阶段造价控制的思路和实践[J].中国新技术新产品，2014，17：121-122.

第10篇

【关键词】建筑工程；监理；工程造价

前言

在市场经济条件下，如何控制建设项目的工程造价？实施全过程工程监理是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。而工程造价控制是工程监理中的一项重要组成部分，其控制得好坏直接影响着工程的工期目标和质量目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多的问题。因此，在工程监理中如何有效控制工程造价，是摆在每位工程监理人员面前，需要不断探讨的问题。

一、工程建设中工程造价监理存在的问题

1.目前，对于造价管理的理解往往停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工后进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱，但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。

2.设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。目前，工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为75% 以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，但有些基本设备设施的投入是不可或缺的。例如，所谓双管空调系统是空调工程的一个独立的最基本的空调体系，只能制冷或制热。不能同时制冷或制热。如果二路双管空调系统同时工作则可以解决这个问题。例如，某医院的空调工程，由于资金分配问题不能做二路双管空调系统，设一路双管空调系统使用，预留另一路双管空调的主管。为日后增加空调工程提供十分便得的条件。例如：检查室用房，到了冬天时，应该开暖气，但许多检查机具都有防幅射、防磁的要求，通风条件受限制，加上检查机械亦发出一定的热量。开暖气侧太热，不开暖气侧太冷，这就要求有一组空调系统输出暖气，另一组空调系统输出冷气。就可以达到人体感到舒适的温度。事实证明，预留另一路双管空调的主管是十分必要的，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以便保证总投资限额不被突破。

3.施工阶段设计变更随意性大，工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度，但实际中很多单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，例如有些单位不理会项目的实际情况出设计，在现场无法实施，要更改设计，原做好的部分项目要拆除，造成了不必要的浪费。设计人员应多些下工地了解情况，早发现问题早解决，设计人员要有一个制约的制度，多一点责任心，工程造价就会得到有效的控制。

4.现场签证问题多。由于我国目前采取的是监理与决算分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时的工程量计算依据主要是施工竣工图与监理签证如果审查不当，造成施工中可能出现鱼目混珠的状况。例如有些项目没有做，则报已做完，虚报项目。当接到签证单时，首先视其签证单依据是否成立，理由是否充足，是否符合事实，一一要仔细调查研究，不可粗心大意。

二、建筑工程造价的控制措施

针对以上种种问题，应不断强化和完善投资监督管理体制，充分发挥审计监督作用。

1.加强设计阶段的造价控制

（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。设计人员缺乏经济意识，设计思维保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事，预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，对于从根本上有效控制工程造价，无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

（2）.推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案，尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

2.加强招标阶段的投标控制

（1）.工程招标包括设备，材料采购招标和施工招标和施工招标两个方面。对于建筑工程来说，鞭长莫及材料所占投资比较较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签证施工合同应慎重。

（2）.施工合同是工程结算，拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制，进度控制，费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清楚业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。

3.加强施工阶段的投资控制

在工程施工阶段，由于设计及招标阶段已完成，所以其工程量已完全具体化。

（1）严格控制工程变更。施工前要组织施工人员到现场勘察并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门批准书，尽量减少合同外费用。对不符合程序的白头变更的工程量应不予认可，

（2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后补签证。例如：某医院工程“设计变更”在天面及车道出口处的排风机上安装不锈钢项棚。施工单位没有做此项目，却拿着此项的“设计变更”要求办理结算，想蒙混过关，我到现场核实，发现此项工程没有做，取消了此项结算。

4.加强结算工作

在结算的重点应做好工程量和定额套用的审查，结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，避免在审查时出现的定额错套、高套、定额换算错误等情况。

三、建筑工程造价的审核

1.全面审校法

就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面化审核工程数量，单价及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。

2.综合审核法

（1）.就是结合审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。它不是孤立使用的，而是同时交替使用的。它的优点是较好地握整体，突出重点，抓住主要矛盾，可以在短时间内发现问题，继而进行更详细的审核。

（2）.用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程量单价审核。

就是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其他工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标，结合单价及工料消耗的规律性，然后，

第11篇

关键词：工程监理；全过程；造价控制

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、有效控制工程造价对监理提出的要求

随着监理行业的高速发展，监理者也积累了一定的经验，对工程建设发挥了重要作用，所以监理在社会中日益受到关注和重视。工程建设监理的重点工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资在计划投资之内。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量问题。工程造价是指工程建设的建筑、安装和设备等方面的成本费用，即预期开支或实际开支的项目的全部费用。另外协助业主招标合理确定工程造价，通过有效手段控制好各阶段的建设费用，才能达到理想的目的，确保建设项目保质按期完工。监理单位一般具有独立性、社会化、专业化的特点，他们专门从事建设工程监理和其他技术服务，一般都是受建设的单位委托，承担工程建设的监理业务，进行“三控”（投资控制、质量控制、进度控制）、“三管”（信息管理、合同管理、安全管理）、“一协调”的监理工作，按照独立、自主原则，以“公正的第三方”的身份开展工程监理工作。首先监理工程造价工程师要懂工程技术、经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质。然后从设计、施工和竣工结算这几个阶段入手，通过科学的管理和有效的控制来实现帮助业主控制好工程造价的目标，全面地进行严格而有效的监理。

二、对工程项目全过程造价进行控制

（一）设计阶段监理对工程造价的控制

据国外研究资料表明，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%，三阶段设计过程对投资的影响约为85%，显然，对项目投资影响最大阶段就是设计阶段。设计阶段如能以控制造价为出发点，反复推敲，则造价控制工作就抓住了源头。可以说，搞好设计阶段的工程造价控制工作是控制工程造价的关键。

委托专业监理加强设计阶段的造价控制，有利于选择合理的设计方案，有利于减少施工阶段设计变更和方案变化造成的工程造价失控。工程监理可以在设计阶段推行下列控制造价的方法：一是通过设计招标选择设计方案，择优选择技术先进、工程造价较低的设计方案；二是利用价值工程的理论，对总图方案及单项设计方案通过技术经济指标进行比较、分析与评价，从多方案中选取最合理的方案；三是推行限额设计，避免无效设计、超标设计。

在设计阶段委托专业监理，是一种事前管理、事前控制，是一种科学的、积极主动的造价控制。根据设计阶段有无监理参与的项目案例进行比较分析：一项工程的设计，如果工程监理参与进去，一般可排除或避免80%的不合理设计或错误设计，很好的保证了对工程造价的控制。某房地产公司某项目在设计阶段委托了工程监理，当监理审核施工图时发现，根据专业估算发现该设计指标中钢筋含量明显超标，在与设计单位讨论后，请设计单位重新进行了计算和复核，果然发现设计出现了差错，经修改后，比原设计节约钢筋380吨，及时地避免了一场不必要的投资增加。

（二）监理在招投标阶段对工程造价的控制

通过招投标选择承包商是一种控制招标合同价的有效手段，国家也对施工招投标制定了一系列的法律规定。但是，选好承包商并不是一件容易的事，很多投资方并没有这方面的经验和能力。利用专业监理来协助业主选择最佳承包商，将是控制工程造价的很好地途径。

要求监理在招投标阶段严格以批准的设计概算为控制目标，协助业主编制施工招标文件，起草施工合同条款，编制工程量清单和招标控制价，协助业主进行招标、评标、定标。例如，某监理公司，受业主委托参与了一个项目的招投标工作。施工单位提报的最低工程造价4000万元。而根据原相关部门批准的项目估算为3500万。监理公司根据现有设计资料进行了多方案的造价测算，最低测算造价仅3300万元，与施工单位报价相差700万元，并且发现，差价主要集中在工程中一项特殊工艺设备的制作和安装费上，由于该项工艺设备各个投标单位并不熟悉，报价明显偏高。于是监理建议业主对其特殊项目分开进行单独发包。并配合业主立即召开多方会议，成功地解决了难题。最终的招标总价仅为3350万。

（三）实施过程中的造价控制策略

1.熟悉招投标文件、施工合同、施工组织设计、图纸、规范和工程量清单计价规定等各项有关造价的文件。因为上述文件是监理进行造价控制的依据，只有充分掌握了，在工作中才能更好地灵活运用。

2.严格控制工程变更，及时准确地进行工程量计量，严格依据合同处理现场事宜，合理地进行现场签证。

3.依据合同及时合理地处理索赔，加强主动控制，减少索赔的发生。

总之，此阶段是项目实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，虽然这一阶段影响造价的力度小于设计阶段，但由于涉及面广、周期长，受政策变化、市场波动等诸多因素的影响，控制造价仍十分重要，必须得到足够的重视，不仅要严格控制工程款的支付，而且从组织、技术、合同等多方面采取措施，保障造价控制工作顺利进行。

（四）竣工及验收过程中的造价控制策略

工程项目的竣工验收是项目建设全过程中的最后一个阶段，同时也是对建设工作予以全面考核、检查其工程质量、相关设计是否合乎要求及审查投资是否恰当的重要环节。在确保工程质量，促进相关建设项目的投产、发挥相应的投资效益等方面，竣工验收都起着至关重要的作用。相关单位在进行竣工验收之时应当对造价予以严格控制，从而能实现对整个工程造价予以有效控制。在对工程进行验收之时，主要是由国家相关质检部来进行质量监管、设计施工及施工安全等的检验工作。在验收之时，还应确保项目工程的完整性，并从整体上对工程质量予以监理。从我国工程建设的相关现状来看，许多施工单位在开展结算之时，常常会出现多算、冒算、抬高定额单价及相关取费标准等情况，以此来提高工程的造价。在工程项目的竣工验收阶段，相关造价工程监理应当认真及时地对结算工作进行审核，依据相应的合同条款、定额、图纸以及工程预算书对工程量的增减与变更、材料的替换进行逐项审核；对工程条款予以仔细核对，并使竣工结算能够对工程造价予以真实的反映。

结束语

随着建筑行业的快速发展，工程监理在工程建设过程中发挥的作用越来越大，得到建筑行业的普遍使用和认可。现代化建设发展迅速，工程监理在工程建设中的重要性尤显突出，特别是对工程造价的有效控制，起到极其重要的作用和意义。针对我国工程监理对工程造价控制的现状，必须采取有效的措施，对工程设计、发包工程、施工以及竣工阶段实施全过程的监理，以此保证工程造价得到有效控制。当前，市场经济发展速度持续加快，提高工程监理在工程造价控制上的科学性、合理性以及有效性，不仅能够推动我国建筑行业健康稳定发展，还能提高建筑工程项目的经济效益和社会效益，进而促进我国社会经济稳定前行。

参考文献：

[1]蓝菲.浅谈建设项目工程造价全过程的控制[J].建筑广东土木与建筑，2011（04）.

[2]罗丹.工程监理在控制工程造价中的作用.黑龙江科技信息.2011.10.

第12篇

关键词：工程造价；影响因素；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程中的造价管理不是单一的经济问题，更是集经济、技术与管理为一体的综合学科。对工程造价进行有效控制，是优化管理工程建设的重要措施。建设工作者应首先意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。业主方应加强现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。

1、工程造价影响因素分析

1.1 项目决策、设计阶段的影响

项目管理混乱是影响该阶段工程造价的主要因素，具体表现在[2，3]：⑴对投资风险的预测、评价及以对项目的论证不够充分。有些项目甚至不进行前期论证，存在项目法人不合格、不做项目可行性分析报告等问题。工程选址不当也直接影响工程造价，如土地价格高、拆迁补偿费用高、工人工资水平高等因素推高了工程造价，从而影响了投资收益率。⑵工程设计不规范。由于现阶段工程市场“僧多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起工程进度、工程量变化，也必然造成工程造价增加。部分设计人员指定材料、设备的生产厂家或品牌也对工程造价造成影响。

1.2 项目招投标阶段的影响

招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制工程造价，反而抬高了工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对工程造价的控制造成不利影响。

1.3 项目施工阶段的影响

施工阶段影响工程造价的因素很多，主要源于施工程序的不规范和工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：⑴施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边工程——边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，工程造价难以控制。⑵工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，况且施工企业对监理人员的排斥、抵触，也影响到工程造价的控制。⑶工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致工程造价剧增。⑷合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对工程造价产生影响。

1.4 项目竣工验收阶段的影响

项目工程竣工后，验收决算时常会出现一些问题：⑴工程量人为多算、重复计算、计算单位不一致。⑵高套定额、错套定额、定额换算错误。⑶错套费率、类别等。⑷签证事后补签、签证原因不明确。⑸材料型号、规格与设计不符等。这些问题如造价人员业务能力不够，往往不能发现问题并进行调整，导致工程造价升高。

2、工程造价有效控制措施

2.1 工程造价控制原则

造价控制应遵循全过程、全方位、全要素控制的原则。全过程控制就是从项目决策开始至设计、招投标、施工和竣工验收各个阶段都进行造价控制；全方位控制是指包括政府行政主管部门、行业协会、投资方及建设、设计、监理、施工等所有参与方均对造价过程进行监督和控制；全要素控制是对与造价相关的工期、质量、安全、环境、能源等所有要素进行控制。

2.2完善建材价格控制的制度

调查发现,建筑材料中主要材料价值约占材料费的68%左右,而辅助材料、次要材料、周转性材料等仅占材料费的犯%。因此要对不同的建筑材料采用不同的采购方法。当建筑工程中需要的建筑材料较多,价值较高的时候,可以通过招标来进行材料的采购。这样有利于材料购买的公平、公正、公开,使得建筑材料的质量和价格都能得到保证。在面对建筑材料数量和价格都不是很大的采购时,可向符合材料要求的几家材料供应商发出询价单,让其对采购的材料进行报价,报价后对各厂家的材料和价格进行比较后确定供货商,这样就保证了材料的质量。

2.3 项目决策、设计阶段工程造价控制

在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。

2.4 项目招投标阶段工程造价控制

项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查工程量、分项内容、工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，工程造价也随之确定了。

2.5 项目施工阶段工程造价控制

项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。该阶段工程造价控制的重点是：⑴落实项目法人责任制，确保项目法人管好、用好资金。⑵制定分部分项工程的成本计划，并以此为依据检查工程造价控制的情况，出现偏差应及时查找原因并纠正。⑶监控工程变更，防止投资失控。严格审查工程变更的条件，能不变更尽量不变更；必须变更的严格按照程序和合同约定进行。⑷加强合同管理并对工程索赔进行主动控制。索赔必须以合同为依据，同时还必须合理合情。对于合理的索赔，应当及时处理，以免影响工程施工。⑸完善监理制度，加强工程造价的控制。按照监理规定和实施细则，明确分工和责任。

2.6项目竣工验收阶段工程造价控制

竣工决算是工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减工程量和费用。

3、结语

对工程造价进行确定，主要是针对工程建设各阶段所需的目标费用进行确定和计算，即对工程造价的目标值进行确定。在建筑工程造价控制中，要将建筑工程造价的规划作为目标，以动态控制的原理为依据，对实际的工程造价进行控制，最终使造价目标得以实现。

参考文献：

[1]陈活贤. 影响工程造价的主要因素及有效控制[J]. 科技风，2012（11）：270.

第13篇

关键词：建筑工程；工程造价；管理；控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

工程造价的控制与管理在建筑过程中是一个项目投资的重要环节，贯穿于工程建设的全过程。因此，企业要想有效值控制建筑工程造价的成本、以便获取更大的效益，不能够只注重建筑施工阶段的造价控制，还要从建筑设计阶段、项目实施阶段，到最后的工程竣工结算阶段都应该加强对工程造价的管理和审查控制。

1、建筑工程造价有效控制与管理的重要性

工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。

建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，以保证工程造价的有效控制。

2、建筑工程造价管理原则

2.1正确处理工程造价与工程质量的关系

工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。

2.2引入价值工程概念，采用价值管理手段

价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。

3、建筑工程造价有效控制与管理的实现措施

3.1设计阶段的造价控制措施

设计阶段作为项目建设的关键性阶段，其经济合理性对投资控制发挥着决定性的作用。项目设计阶段全过程造价控制的实现措施具体包括以下几方面：

（1）采用设计招投标方式，从多家设计单位挑选出优秀的、造价更优的设计方案，由此规避设计方案出现设计变更多或设计深度不够等问题，同时增强设计行业的竞争意识，即以最优化的设计占领市场，以最经济的投资估算控制工程造价。

（2）采取限额设计，即以投资估算实现初步设计的控制，以设计总概算实现施工图纸设计的控制，此外采取设计奖惩制度，由此对经济合理、节约成本的设计方案进行奖励，注意必须对建材或设备的经济性及设计的技术水平进行充分考虑，由此实现节约投资、降低造价贯穿到设计过程的始终，进而确保设计内容与使用功能相符。

（3）概算编制质量及概算准确性的提高对工程造价控制至关重要，其中初步设计阶段误差的出现率可降低10%，因此必须根据国家有关规定及概算定额，对设计概算进行准确编制，同时根据工程实际，对当地的工程价格水平进行反应。

3.2招投标阶段的造价控制措施

项目招投标对工程造价的影响不容忽视，其中造价控制必须贯穿到项目招投标的始终，招投标阶段全过程造价控制的实现措施包括以下几方面：

3.2.1编制可防范风险的合同条款

招标阶段造价控制旨在防范合同风险。合同的签订要求根据工程实际情况对合同条款进行仔细分析，以确保施工过程采用合同文本条款对工程造价进行控制，注意合同内可转化成经济责任或隐含经济责任的条款，例如先行节点施工采用固定综合合价、固定综合单价、总价可调合同，由此实现风险的共担。

3.2.2编制招标控制价

招标控制价旨在对施工图内容进行有效反映，即根据相关主管部门颁布的计价办法与计价定额及当期工程造价管理机构颁布的工程造价信息对招标控制价进行编制，此乃未经浮动的工程建安价格。若招标控制价未对投标报价进行限制，那么投标人便会对所有费用或风险进行考虑，同时把此类费用转嫁到招标人，此时必定导致工程投标报价高出初步设计概算。

3.2.3控制建材价格大幅度波动的风险

考虑到建材价格约占工程建安费用的70%，建材市场建材价格的大幅度波动势必对工期较长的项目造价控制造成诸多不利影响。由此可见，若建材市场材料价格较低，加上价格变动机制不健全，那么该时期确定的合同价势必难以抵御建材价格大幅度上涨时期的负面影响。鉴于此，招标文件内必须对甲控材料的调整方法进行详细标注，以便施工单位与建设单位共同承担建材价格涨落所带来的风险，进而实现对工程造价的控制。

3.3实施阶段造价控制措施

3.3.1加强合同管理

建设单位的造价管理人员务必要认真学习合同的相关条款，以便结合合同条款对工程造价方面的纠纷予以跟踪解决，从而规避索赔事件的发生，此外若施工单位未完全履行或未履行合同约定的义务，那么亦可向施工单位提出索赔，进而降低自身损失。

3.3.2引入投资监理

考虑到施工阶段的造价控制具有持续时间长的特点，加上施工阶段具有复杂多变性，工程造价控制人员必须经常深入施工现场，以便及时掌握工程的实施情况，坚决做到规范签证、严格核实。我国目前施工阶段投资控制的常见方法为引进投资监理，其中投资监理应与业主、工程监理管理部门协同合作，对工程变更、隐蔽工程等实施现场检验，待所有信息核实无误后再进行签证。工程结算过程往往遇到诸多不符合强制性规范要求、不完整或不规范的经济签证，此外某些施工单位随意增减工程签证的内容，而此类情况的规避皆要求投资监理人员对施工过程进行有效控制。

3.4项目竣工结算阶段造价控制措施

工程竣工后的竣工结算结算属事后控制，同时也作为工程造价管理与控制的最后环节，因此该阶段严禁出现冒算、高估、乱编乱审等现象，以确保对工程造价的合理、准确、真实反映。结算审核过程，综合单价的调整必须始终坚持下列原则：若工程量清单项目的工程量变化幅度＜10%，那么该类项目的综合单价可不做调整，即执行原有综合单价；若工程量变化幅度＞10%，且分部分项工程费用＞0.1%，那么该类项目的综合单价需做进一步调整，具体的调整方法为承担人就减少后的剩余工程量或增加的工程量确定新的综合单价，然后由发包人对综合单价进行确认，最终提出调整意见。

结束语

综上所述，从建筑设计阶段到项目的实施，最后到工程的竣工结算审核，都应该加强对工程造价的管理和审查控制。针对当前重视施工阶段的控制而忽视了施工前的准备阶段和施工后的审查阶段情况应该予以改进，将三个过程的工程造价都进行有效的统筹，以便利用有限的资源生产建设更好的产品。

参考文献

第14篇

关键词：建筑工程；质量监督；施工

工程建设施工阶段是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此可以认为施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的核心内容，也是工程项目质量控制的重点。

施工阶段的质量控制是一个经由对投入的资源和条件的质量控制（事前控制）进而对生产过程及各环节质量进行控制（事中控制），直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制（事后控制）为止的全过程的系统控制过程。

一、质量的事前控制

即施工前的准备阶段进行的质量控制。是在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。

要掌握和熟悉质量控制的技术依据，组织设计技术交底及图纸会审，对施工场地的质量验收，审查施工队伍的资质，检查工程所需原材料、半成品的质量，对施工机械的质量控制，审查施工单位提交的施工组织设计，还要严把开工关。

二、质量的事中控制

即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制，也包括对施工过程中的中间产品的质量控制。

在质量控制的过程中坚持以预防为主，把事后检查转化为事前把关。为了保证施工质量，加强预控，同时在工程项目建设的重点工序，关键部位或薄弱环节处设置质量控制点，在控制的过程中进行质量跟踪检查，切实做好主动控制与被动控制相结合。

（一） 施工工序质量控制

1、工序质量检查的方法有目测法、量测法和试验法。

2、工序交接检查：所谓交接检查是指前道工序完工后，经监理人员检查，认可其质量合格并签字确认后，方可以交给下道工序继续施工。这样主导工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，整个施工过程的质量就能得到保证。

交接检查除了指工序与工序之间的交接要坚持检查认可的制度坚持上道工序不合格就不能进入下道工序施工的原则外，这一交接检查制度或原则还用于施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检查。

若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知施工单位，指令其进行处理、改正或返工。

（二）工程质量事故处理

当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位，并要求停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，需要时还应要求施工单位采取防护措施。同时，要及时上报主管部门。

施工单位在接到质量通知单后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故的调查，写出调查报告。在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。在事故原因分析的基础上研究制定事故处理方案。确定处理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。在质量缺陷处理完毕后，建立工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。

（三） 行使质量监督权，下达停工指令

为了保证工程质量，在出现下列情况下，下达停工指令：

1、施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况的。

2、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。

3、已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。

4、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。

5、未经技术资质审查的人员与不合格人员进入现场施工者。

6、使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。

7、擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。

8、 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度

（四） 质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效应的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质监工程师、现场质检员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。

（五）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

施工单位工程进度款的支付申请，必须有质监方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。

（六）建立施工质量跟踪档案

监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效的监督、控制，国内外的工程建设中常把建立施工跟踪档案作为一项十分重要的工作予以实施。

（七）对完成的分部、分项工程进行中间验收

中间验收也叫工程师验收，在此之前，承包商应对其完成的相应产品先进行自检，确认合格后，将各种自检结果提交监理工程师检查。若监理工程师认为承包商的质量验收可以接受即可按规范、标准、总产品外观、内在质量和几何尺寸等三方面对产品进行检查验收。合格者，签发“中间交工证书”。

三、质量的事后控制

是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程项目）及其有关方面的质量进行控制。

（一）单位、单项工程的验收

凡单位、单项工程完工后，施工单位检验合格再提出验收申请报表。

（二）项目竣工验收

工程项目竣工验收是工程建设的一个主要阶段，是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求和施工质量的重要环节。也是检查承包合同执行情况，促进建设项目及时投产和交付使用，发挥投资效果。同时，通过竣工验收，总结建设经验，全面考核建设成果，为今后的建设工作积累经验。它是建设投资效果转入生产和使用的标志。

（三） 审核竣工图及其他技术文件资料

包括：

1、工程项目开工报告；

2、工程项目竣工报告；

3、图纸会审和设计交底纪录；

4、设计变更通知单；技术变更核定单；

5、工程质量事故发生后调查和处理资料；

6、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录；

7、材料、设备、构件的质量合格证明资料；

8、试验、检验报告；

9、隐蔽验收记录及施工日志；

10、竣工图；

11、质量检验评定资料；

12、工程竣工验收及资料。

（四） 整理工程技术文件资料并编目存档

1、资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。

2、分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码。

3、凡是利用原图编织竣工图的，图面必须达到八成新以上，无油污、无磨损，图字清晰，并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图。竣工图编织人、技术负责人应逐张签字。

4、对结构、形式、工艺发生重大变化的，由施工单位按照实际情况绘制竣工图。设计变化不大的，施工单位可将变更部分修改在原施工图上，另盖竣工图章后作为竣工图。

5、竣工图等资料整理时，必须按工程项目、专业类别和图号组卷，折叠成要求的幅面，露出标题栏，以方便查阅。

6、图纸、隐蔽工程记录等重要资料，必须由碳素墨水绘制和书写，禁止复写和使用复印件。

第15篇

关键词：设计；监理；工程造价控制

引言：建设工程投资控制是贯穿于工程建设的各个阶段全过程的动态控制，贯穿于项目建设的始终，也就是在投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，对工程造价进行比较研究，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现。控制是为确保目标的实现而服务的，尤其在全球经济危机的大形势下，如何加强成本管理，进一步做好投资控制成为企业改革的最大突破口

造价控制作为项目管理的一大目标，在我国已经经历了相当长时期的发展和演变。众所周知，要有效地控制工程造价，应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，应该从项目建设前后各个阶段实际工作着手，层层落实，因为造价控制是一个全寿命周期的费用控制，并且各阶段互相关联。这就要求建立一套科学完善的工程造价管理体系，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。我国要求项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务，就是投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，建设项目全过程监理和投资控制。我国实行建设工程监理已20年，但在建设项目前期阶段的投资控制监理还是力度不够，没有引起重视。只是在建设项目实施阶段实行监理和投资控制制度，通过这几年的实践，证明在此阶段已取得了好的经济效益和社会效益。

一 设计和监理工作对工程造价控制的必要性分析

根据工程项目实际费用支出情况统计，设计费用一般只占建设工程全过程费用的3%左右，而正是这3%的费用却对工程造价的影响占75%以上。其中，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，但是在设计阶段，目前造价控制尚存在一些问题，主要表现为：

1缺乏掌握专业交叉知识的技术人员

设计工作是一项综合性工作，要求有关人员掌握多方面专业交叉知识。目前情况是设计工程师只懂设计，对概预算知识知之甚少，其结果必然会影响到对设计阶段工程造价的控制；而造价工程师大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业知识掌握不够，这样在设计阶段造价控制过程中，缺少专业交叉知识的技术人员，势必无法为项目设计提供最有价值的意见。

2造价工程师没有起到应有的作用

在施工阶段的工程造价管理中，造价工程师在合同管理、处理索赔、控制设计变更、新增单价的审批等方面，为控制建设项目投资做了很多实实在在的工作，起到了很好的作用。但在设计阶段，造价工程师没有真正发挥应有的作用。目前的现状是，设计人员普遍只按设计任务书的要求进行图纸设计，认为造价控制问题是造价工程师的事，而造价工程师只能在设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准来编制设计概算，所做工作仅仅是套定额、取费、完成设计概算。造价工程师很难做到根据自身掌握的造价信息和类似工程的经济指标分析，对设计方案和材料设备选择提出建议，不少造价工程师也存在一些错误认识，认为在设计过程中设计人员已经进行了方案比较，其设计概算已经是合理的了。

3缺少有效的制约和监督措施

目前设计阶段的工程造价控制，缺少一整套制约激励机制。设计工程师和造价工程师的工作缺乏充分的沟通和相互的配合，各做各的事，协调不够。设计工程师没有积极性配合造价工程师降低工程造价，造价工程师对超概算的情况重视不够，各类人员的责、权、利不够明晰，因为缺乏监督，设计阶段的工程造价控制管理不严，随意性较大。由此可见，长期以来建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，在审核施工图预算、工程结算上算细账，这样做，其实是不科学的，结果必是“亡羊补牢”，事倍功半。这就要求把监理工作进一步渗透到设计阶段的各项活动中，充分发挥监理工程师的技术优势和纽带作用，从源头上把造价控制在科学合理的水平。

二 工程监理在设计阶段如何加强对工程造价的控制 1参与限额设计，明确造价控制责任分配

限额设计是指按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。事实上由于业主一般缺少相应专业的人员做指导和信息传递，或者造价工程师在和设计师交流过程中由于交叉知识的缺乏而导致设计人员在设计时无法及时理会业主的要求和旨意，设计工作的随意性比较大。这就需要监理工程师代表业主参与到限额设计中来，及时对项目设计情况进行跟踪和监督，要按照设计估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，明确造价控制责任并进行考核，发现突破限额指标时，协同造价工程师和设计人员共同分析查找原因，明确责任，并建立起必要的限额设计奖惩制度以刺激设计单位全身心的投入到限额设计中。

2通过参与设计招标，引入竞争机制

工程造价是否合理，在设计阶段就已经大体定型。由设计不当造成的浪费，其影响之大是人们难以预料的。目前，设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的现象，设计概预算人员只会机械地按照设计图纸编制概预算。设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任。在方案设计上很多单位都能做到二个以上方案进行技术上的比较，但在经济上是否合理却考虑很少，出现了“多用钢筋，少动脑筋”的现象。特别在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求。往往拼命赶进度，使施工图设计深度不够，造成设计预算缺项，与实际造价严重偏离。因此，建设单位可委托具有资质的监理单位推行设计招标，引进竞争机制，激励竞争者对建设项目的规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，拿出最经济合理的设计方案，才有可能在竞争中取胜。通过监理工程师及相关专家应用价值工程客观公正的对设计方案进行评价和优化，从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。

3严把设计质量控制关，提高工程经济效益

设计阶段的质量控制决定着工程的先进水平和使用寿命，影响着投产后的经济效益。高质量的设计不仅技术先进、工程费用低，而且投运后使用效果好、运营费用低、经济效益高。但设计阶段不确定因素多，信息庞杂，仅仅依靠设计单位完成高质量无瑕疵的设计几乎是不可能的。为保证工程设计方案的质量，需要监理工程师全程参与监督和考核。监理组织设计单位根据国家政策有关技术标准、规范的要求，进行多方案的技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，力求在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的基础上技术先进，从而达到优化设计。特别是对主要设备及装置性材料选型的合理性，要向多个供货方询价，解决好量、价、费的问题，择优选用。除此之外，设计中要合理地把设计划分为初步设计和施工图设计两个阶段，这样既可避免施工中较大的设计变更，又能有效地消除因设计不当造成的二次投资及工期延误等情况，并可较好地满足建设单位工程项目委托书要求的设计质量和设计深度。这样在加强设计质量监督控制的同时，也有效地控制了工程造价。

4加强技术培训，不断提高各方面的素质

由于设计阶段工程造价管理是一项综合性工作，设计人员、经济技术人员都要具备比较好的综合素质。人员培训可通过以下几个途径来进行：

（1）通过高等院校和中等院校设置的技经专业来培养补充技经人员的新生力量。

（2）在职人员的培训可以通过专业证书培训、岗位培训、短期轮训、以极参加高水平的专业交流等方式等方式来实施。

（3）各个专业协会应加强横向交流，有组织的开展横向交流，如针对目前部分设计人员不熟悉本专业概预算定额，不熟悉建筑材料及设备预算价格，概预算人员不懂工程技术的情况，要经常不断的举办有关的培训班，由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训，使他们熟悉概预算知识和材料价格信息。工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训，使他们了解最新的设计及施工规范、构造措施、施工工艺等本专业的前沿状况，从根本上弥补专业之间缺乏沟通和协调的状况。

（4）加快适应建设工程与国际惯例、先进水平接轨，要加强技经人员计算机应用的培训，实现技经工作电算化。通过培训，使技经人员熟练掌握本专业概预算软件的安装和使用，基本掌握材料价、设备价和一种经济评价、参考工程量统计软件的使用，了解造价指数测算、动态管理软件的应用和实际操作以及能自行编制一些表格和简单的数据处理程序。

总之，各方面的人员素质提高了，设计阶段的工程造价管理才能有序、有效的进行。

5实行全过程的工程项目管理模式或设计-建造总承包方式

工程项目的建设过程是一个复杂的系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建筑业长期以来受计划经济体制的影响，把项目的策划和投资决策；项目实施前的准备工作阶段；项目实施阶段；项目建成和总结阶段截然分割开来，咨询服务特别是实施阶段的设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式及程序缺乏纵向的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用，从而不可避免的延长了建设周期，提高了工程造价。实行由项目管理公司主导的全过程的项目管理，就能够实现一个专业主体下服务的采购和协调，从而实现了机制上和专业储备上的资源的有效整合，这样有利于设计分包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题；有利于更加充分的考虑设备、材料采购以及现场施工安装的要求；有利于主动的进行设计方案的优化，能更好的配合设备、材料采购和施工；能调动承包商的积极性，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效控制。

6加强勘察市场的管理，现阶段应重点推行设计阶段的监理

工程水文地质资料质量的高低，直接影响着建筑物的设计质量，从而影响工程造价。如果地质资料所提供的地基承载力过于保守，势必造成设计的基础工程量过大，引起项目不合理投资增加，造成浪费。另外由于地质资料不准，导致设计图纸与实际相差较大，不得不采取大量的工程设计变更，而这些变更都是由于前期工作不扎实在施工中难以避免的，最后的结果是造价失控。从现阶段看，由于全过程的项目管理在推行阶段，业主对此的认识也不可能在短期内得到提高，所以只有从政府的角度来加强对工程勘察市场的监管，督促业主对于前期勘察、设计工作给予充分的重视，把监理的工作范围向前进行实质性的推进，发挥监理工程师在勘察设计阶段的重要性，真正的把勘察、设计阶段的工作成果纳入控制范畴，从而使设计单位能够按期提交满足合同需求的、技术经济指标较优的成果，并提供令人满意的技术服务。设计监理的基本任务是保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性，控制设计进度和设计深度。具体的工作应是：

1）对初步设计提出优化意见，对结构体系、设备系统、主要关键设备的选定提出意见。

2）核查设计文件是否贯彻和满足了方案审查中提出的修改要求。

3）核审工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否达到要求。

4）核查设计文件深度和控制设计进度以及有关质量、进度的保证措施，并进行跟踪管理，及时向建设单位做好情况汇报。

5）协助建设单位对初步设计文件组织专家会审。

通过以上工作可以避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，确保工程设计质量，使设计得到优化，从而有效的控制工程造价。

三 结束语：

总之，设计和监理对工程造价的控制是整个工程造价控制的龙头。加强设计和监理对工程造价的控制会使工作更主动，使造价构成更合理。但是由于设计阶段工作繁杂，涉及技术、经济、财务评价、环境影响评价，劳动安全设置等方面的内容，需要由具备较强专业知识的监理工程师作为纽带，协同造价工程师和设计人员组成一支技术全面，信息沟通流畅的专业队伍，把设计和监理对工程造价的控制渗透到各项活动中来，以达到对造价的真正有效控制。

参考文献:

［1］刘军.对工程招标投标程序管理的分析和研究［D］.四川大学，2005.

［2］李宁.建设工程质量监督管理信息系统研究［D］.天津大学，2006.

［3］建设部.《建设工程施工招标文件范本》修订工作会在津召开 ［A］. 中国 土木工程学会建筑市场与招标投标分会十周年纪念专集（1993-2003）［C］.2003.

［4］甄晋萍.提高设计质量 控制工程造价［J］.科技情报开发与经济，2002，（4）：207-208.

作者简介：

刘凤飞，男（1961―），汉族，湖南浏阳人，广西尚校房地产开发有限公司，大专学历